2007 Guide Pratique Evaluation Des Risques Professionnels

LE DOCUMENT UNIQUE
DVALUATION DES RISQUES

PROFESSIONNELS

GUIDE PRATIQUE

Dcembre 2007

SOMMAIRE

GUIDE METHODOLOGIQUE

INTRODUCTION

I LE CADRE REGLEMENTAIRE

II LE DOCUMENT UNIQUE : OBJ ECTIF, FINALITE

III LE DOCUMENT UNIQUE : FORME ET CONTENU

IV LA DEMARCHE GLOBALE DE PREVENTION : METHODOLOGIE PROPOSEE

4.1 LES ACTEURS

4.2 LES ETAPES

4.3 LES CREDITS DIMPULSION DES CHS

ANNEXES

1 TEXTES REGLEMENTAIRES

2 PHASES DE LA MISE A JOUR DU DOCUMENT UNIQUE
DANS LES MINISTERES ECONOMIQUE ET FINANCIER

3 OUTILS DAIDE A LA MISE A JOUR

GUIDE METHODOLOGIQUE

INTRODUCTION

Le code du travail, en son article L.230-2, prcise que le chef dtablissement est responsable de la
scurit et de la sant des travailleurs.

Le dcret n 2001-1016 du 5 novembre 2001 a pos le principe de la transcription, dans un document
unique, des rsultats de lanalyse prventive, et exhaustive, des risques professionnels encourus par les
travailleurs, analyse mene dans le cadre du travail rel (et non pas le cadre thorique du travail
prescrit ), par unit de travail, et de sa remise jour au moins annuelle, en vue dtablir le programme
de prvention.

Cette dmarche, qui se veut pluridisciplinaire, doit associer tous les acteurs concerns par la sant et la
scurit des agents : leur hirarchie, les reprsentants des personnels, le mdecin de prvention,
lIHS...

Dans la fonction publique, selon larticle 2.1 du dcret n 82-453, les chefs de service sont chargs,
dans la limite de leurs attributions et dans le cadre des dlgations qui leur sont consenties, de veiller
la scurit et la protection de la sant des agents placs sous leur autorit . Ils sont donc
responsables de llaboration du document unique, et du programme de prvention en dcoulant.

Le prsent guide propose une formalisation de cette dmarche, qui se veut la plus pragmatique
possible, afin daider le chef de service mettre en place un outil efficace de prvention des risques
professionnels.

Il rappelle tout dabord le cadre rglementaire, lobjectif, la finalit de la dmarche. Il expose ensuite
les exigences de la rglementation en termes de forme, de contenu, de mode dactualisation. Enfin, il
propose une mthodologie fixant le rle des acteurs, puis distingue les tapes ncessaires la mise en
place, puis lactualisation du document unique.

Les annexes ce guide comportent notamment les textes rglementaires, les phases dlaboration du
document unique particulires au sein des ministres conomique et financier (contexte directionnel
puis inter directionnel en CHS), et une palette doutils, pour la plupart raliss partir des travaux
raliss par les dpartements exprimentateurs de la mthodologie.

En effet, les services de la Gironde et de la Seine-Maritime, ont bien voulu, sous lgide de leurs CHS
respectifs, consacrer de nombreuses heures en groupes de travail pour rflchir lapplication concrte
dun texte, certes ambitieux, mais dont lapplication apparaissait ardue, au regard de la diversit des
acteurs et de la complexit des structures en prsence. Dans un second temps, la Seine-Maritime et la
Sane-et-Loire ont t sollicites pour tester le projet du prsent guide pratique.

Leurs efforts ont permis de mettre jour les difficults, de clarifier les enjeux, et de vous proposer
aujourdhui des outils simples, mais volutifs, dans le contexte de dcouverte de cette nouvelle
discipline. Vous trouverez sur le site Intranet Aliz/conditions de travail le prsent document et ses
annexes, ainsi que les informations plus gnrales sur la prvention des risques.

Un rseau de rfrents est par ailleurs en cours de constitution dans chaque direction, afin de vous
accompagner dans la mise en uvre de ce projet ambitieux pour la sant et la scurit des agents.

1 LE CADRE REGLEMENTAIRE

Le dcret n 82-453 du 28 mai 1982 modifi par le dcret n 95-680 du 9 mai 1995 prcise
notamment que les rgles applicables en matire dhygine et de scurit dans les administrations sont,
sous rserve des dispositions du dcret, celles dfinies au titre III du Livre II du code du travail et par
les dcrets pris pour son application. Il prcise en outre que les chefs de services sont chargs, dans la
limite de leurs attributions et dans le cadre des dlgations qui leur sont consenties, de veiller la
scurit et la protection de la sant des agents placs sous leur autorit.

La directive n 89/391/CEE du 12 juin 1989 pose le principe de lvaluation des risques
professionnels au travers dune approche pluridisciplinaire. Cette directive est transpose en droit
franais par la loi n 91-1414 du 31 dcembre 1991 : lvaluation des risques a t transpose dans
larticle L.230-2 du code du travail, au regard de trois exigences :

- obligation pour lemployeur dassurer la scurit et de protger la sant des travailleurs,
- mise en uvre des principes de prvention des risques,
- obligation de procder lvaluation des risques.

Le dcret n 2001-1016 du 5 novembre 2001 (annexe 10) complte la loi de 1991, et introduit une
nouvelle disposition (code du travail R.230-1), applicable la fonction publique : il impose dsormais
lensemble des employeurs une valuation exhaustive des risques identifis dans chaque unit de
travail, dont les rsultats sont formaliss sur un document unique dont la mise jour est au moins
annuelle. Ceci en vue de llaboration du programme de prvention.

La circulaire dapplication n 6 DRT du 18 avril 2002 (annexe 11) complte le dcret :

en soulignant la ncessit de renforcer lanalyse prventive des risques,

en prcisant le champ de comptence de lapproche pluridisciplinaire qui, dans
lvaluation des risques, doit intgrer dans un ensemble cohrent : les aspects techniques,
les conditions de travail, lorganisation du travail, les relations sociales et linfluence des
divers facteurs ambiants. Il sagit bien l de prendre en compte lensemble des paramtres
lis toute situation de travail.

La loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 rappelle le caractre la fois physique et mental
de la sant au travail, mais aussi le concept de service de sant au travail bas sur son caractre
pluridisciplinaire. Elle insiste sur le caractre trs concret de la mise en uvre de la prvention.

En dfinitive, larticle L.230-2 du code du travail nest plus un catalogue de bonnes intentions, mais
devient un vritable cahier des charges pour les chefs de service qui doit tre respect, en raison de
lobligation de scurit de rsultat fixe par la jurisprudence rcente (CMR dont amiante, risque
psycho-social).
1 LE DOCUMENT UNIQUE : OBJECTIF, FINALITE

La dmarche de prvention par une valuation a priori des risques professionnels poursuit un double
objectif :

- accrotre le niveau de protection de la sant et de la scurit des personnels, ainsi qu
amliorer les conditions de travail,
- dvelopper la qualit du travail dans un service, du double point de vue social et
conomique.

Loin dtre une fin en soi, cet exercice vise :

- contribuer llaboration du programme de prvention annuel des risques professionnels,
dans le cadre du dialogue social : les instances reprsentatives du personnel
directionnelles sont associes au groupe de travail form par le chef de service pour
laborer et mettre jour le document unique ; par ailleurs, les reprsentants du personnel
sigeant en CHS rendent un avis sur le respect de la mthode ayant prsid
llaboration du document unique, et sur le contenu du programme de prvention
prsent par le chef de service,

- susciter des actions de prvention, mettre en uvre des mesures visant llimination des
risques.

2 LE DOCUMENT UNIQUE : FORME ET CONTENU

Runir dans un document unique les informations sur lvaluation des risques professionnels
nobit pas qu une simple obligation rglementaire. Cest le premier pas de la dmarche de
prvention qui incombe au chef de service.

2.1 La forme du document doit rpondre trois exigences :

- de cohrence, en regroupant, sur un seul support, les donnes issues de lanalyse des
risques professionnels auxquels sont exposs les personnels ;
- de commodit, afin de runir sur un mme document les rsultats des diffrentes
analyses des risques ralises sous la responsabilit du chef de service, facilitant ainsi le
suivi de la dmarche de prvention des risques de chaque service ;
- de traabilit, la notion de transcription signifiant quun report systmatique des
rsultats de lvaluation des risques doit tre effectu, afin que lensemble des lments
analyss figure sur un support. Dans tous les cas, lexistence de ce support traduit un
souci de transparence et de fiabilit, de nature garantir lauthenticit de lvaluation.
Les documents uniques successifs seront conservs, afin quil soit possible de suivre les
progrs (ou drives) du service.

Ce document, dont la forme est laisse lapprciation des administrations (comme des entreprises),
reste dans le service, mais doit tre tenu disposition des partenaires sociaux, de la mdecine de
prvention, de linspection hygine et scurit ou de tout autre organisme ou administration habilite.

2.2 Le contenu du document doit inclure :

- la mthode de travail retenue (prconise ci-aprs),
- un inventaire identifiant les dangers, ou les facteurs de risques,
- une analyse des risques, rsultat des conditions dexposition des agents des risques ou
des facteurs de risques,
222
3
3
3
- cette analyse doit tre conduite par unit de travail , units ventuellement regroupes
pour faciliter lvaluation des risques professionnels, sans toutefois risquer docculter les
particularits de certaines expositions individuelles.

2.3 La mise jour du document comporte trois modalits dactualisation :

- mise jour au moins annuelle,
- actualisation lors de toute dcision damnagement important modifiant les conditions
dhygine et de scurit, ou les conditions de travail (conformment larticle 30 du
dcret n 82-453 du 28 mai 1982 modifi).
- lorsquune information supplmentaire concernant lvaluation dun risque dans une
unit de travail est recueillie (volution des connaissances scientifiques, survenue
daccidents du travail, de maladies caractre professionnel, ou par lvolution des
rgles relatives la sant, la scurit et aux conditions de travail -risques psychosociaux
par exemple-).

Au-del de ces trois points, la rglementation ne prconise aucun type de prsentation du document.
Une prsentation homogne des documents uniques au sein des ministres conomique et financier,
propose ci-dessous, devrait en rendre la lecture plus aise, et favoriser les dbats en CHS
interdirectionnel.

3 - LA DEMARCHE GLOBALE DE PREVENTION : METHODOLOGIE
PROPOSEE

4.1 - LES ACTEURS

4.1.1 - Un groupe de travail autour du chef de service (administratifs, OS)

La responsabilit de la sant et de la scurit des agents des ministres conomique et financier
incombe au chef de service, dtenteur de lautorit, des comptences et des moyens ncessaires la
mise en uvre des mesures de prvention.

Llaboration du document unique relve donc, dans chaque direction, de la responsabilit du chef de
service (TPG, DSF).

Comme il est rappel dans les diffrents textes, la dmarche de prvention des risques professionnels
est une dmarche pluri-disciplinaire. Cette dmarche se fonde sur des connaissances complmentaires
dordre organisationnel, technique, juridique et humain, tant au stade de lvaluation des risques qu
celui de llaboration dune stratgie de prvention. Le chef de service doit donc recourir
lexprience de ses services logistiques, des ressources humaines, des ACMO, des agents eux-mmes
ainsi qu la participation de reprsentants des personnels de sa direction.

Cest pourquoi le chef de service institue un groupe de travail, dont les membres seront nommment
dsigns dans le document unique.

La contribution des professionnels internes (mdecins de prvention, ergonome, IHS) peut se traduire
par des observations crites (rapports) ou ventuellement par une participation aux travaux du
groupe. Au sein des ministres conomique et financier, la pluridisciplinarit est tendue aux acteurs
tels que les antennes de la sous-direction de l'immobilier, dans le cadre de diagnostics ou dexpertises
techniques, etc.

Ces expertises peuvent galement tre pratiques par des professionnels externes (vrifications
lectriques, tudes ergonomiques).

3
4

4.1.2 Limplication des diffrents niveaux hirarchiques

La circulaire n 2002-6 DRT confirme les dispositions du dcret de 2001, en prcisant que lvaluation
des risques doit sentendre de manire globale et exhaustive, au regard de lvaluation des risques, et
de la ncessit danalyser le travail rel.

Il est entendu quune telle ambition passe par lassociation des agents concerns par les risques
analyss. En effet, la pertinence de lvaluation des risques repose en grande partie sur la prise en
compte des situations concrtes de travail dit travail rel -, qui se diffrencient des procdures
prescrites. Cest pourquoi le prsent guide prconise le recensement des donnes relatives aux risques,
ainsi quune pr-cotation au niveau hirarchique le plus fin, dtaill par site gographique (le risque
encouru par un huissier, un contrleur, un caissier peut tre diffrent suivant sa zone dactivit). Un
document de synthse oprationnel est dans un second temps propos lanalyse du groupe de travail
et au chef de service (cest le projet de document unique), en vue de proposer un programme de
prvention lavis du CHS.

4.1.3 - Larticulation des diffrentes phases (directionnelle, inter directionnelle en CHS)

Le document unique, relevant de la responsabilit du chef de service, sera donc directionnel ; de mme
pour le programme de prvention. Sagissant daborder de manire prventive et exhaustive les risques
professionnels encourus, il faut dissocier cette dmarche de celle de lutilisation de lenveloppe des
crdits dimpulsion dont dispose le CHS (voir point 4.3 ci-dessous).

Phase directionnelle
a) Le recensement des risques professionnels, pour couvrir la ralit du terrain, doit tre effectu au
niveau le plus fin (en distinguant chaque site), en renseignant la fiche de recensement des
risques professionnels (annexe 2). Celle-ci prvoit une pr-cotation du risque, et des
prconisations pour supprimer ou rduire les risques.
b) Les fiches ainsi renseignes sont compiles sur le tableau de hirarchisation des risques
(annexe 3), qui constitue en fait le projet de document unique, en suivant un classement qui doit
aider le dcideur reprer les priorits dactions entreprendre : classement par action immdiate,
moyen ou court terme, par les types de dangers, ou par le nombre dagents concerns,
c) Le groupe de travail form par le chef de service procde partir de ce document lanalyse et
lvaluation des risques, leur hirarchisation, en saidant des statistiques sur les accidents du
travail, les analyses de leur causalit, les observations faites par le mdecin partir de la
surveillance mdicale et des visites de postes quil a effectues, et les observations des inspecteurs
hygine et scurit faites dans le cadre de leur activit de contrle. Le chef de service prpare son
projet de programme de prvention directionnel (annexe 4) et le communique au CTP.

Phase inter directionnelle
d) Les projets de document unique (annexe 3 complte par le GT directionnel) et de programme de
prvention (annexe 4) sont prsents par chaque direction au CHS.
e) Aprs dbats, le CHS met un avis sur ces projets, qui sera intgr au document unique.

Phase de conclusion
f) Le document unique est officialis par la signature du chef de service et archiv.

Un tableau rcapitulatif du prsent point figure en annexe 1.

4.2 - LES ETAPES

1 la dtermination des units de travail,
2 lidentification des dangers lis lexcution du travail,
3 lanalyse et lvaluation des risques,
4 la hirarchisation des risques et llaboration du programme de prvention.
ETAPE 1 DETERMINATION DES UNITES DE TRAVAIL

La circulaire dapplication ne donne que quelques indications gnrales quant la dfinition des
units de travail (voir le glossaire en annexe 9), dont la signification variera dun service ou dune
fonction lautre. Cest partir de chacune de ces units que les risques doivent tre identifis, puis
valus.

Cette notion dunit de travail doit tre comprise au sens large, afin de recouvrir les situations trs
diverses dorganisation du travail. On entendra par unit de travail tout ensemble (organisationnel,
technique et humain) o sont employs un ou plusieurs agents une tche donne, de manire
habituelle ou non. Son champ peut stendre un poste de travail, plusieurs types de postes
occups par les agents ou des situations de travail, prsentant les mmes caractristiques De
mme, dun point de vue gographique, lunit de travail ne se limite pas forcment une activit
fixe, mais peut aussi bien couvrir des lieux diffrents (manutention, chantiers, transports). Lors
du dcoupage en units de travail, il faut veiller ne pas oublier les activits annexes, ne
participant pas directement au processus (nettoyage, rglage, vacuation des dchets, maintenance,
etc).

Cinq critres sont a priori possibles pour dfinir les units de travail, le choix tant troitement li
lorganisation du service :
- units gographiques : btiments, ateliers, annexes ;
- units mtiers : une unit par fonction prsentant des risques spcifiques ;
- units hirarchiques : directions, services, sections ;
- units produits : une unit par produit conu, trait ou analys ;
- units processus : enqute, saisie, scannage, publication.

Le choix retenu pour les ministres conomique et financier croise ces notions :

1 - le canal hirarchique est le plus pertinent pour faire remonter le recensement des donnes vers le
responsable,
2 - compte tenu de la ncessit dobserver les risques physiques, dpendant totalement du lieu
dobservation (bruit, temprature, fumes), les services, divisions doivent mener une analyse par
implantations gographiques.
3 - chaque poste ainsi responsable du recensement des donnes assurera une analyse par unit
mtier (le plus frquemment limites 2 ou 3 par poste), qui a t retenue comme la plus
pertinente pour la majorit des services. Une premire liste des mtiers des ministres conomiques et
financiers a t tablie par les dpartements exprimentateurs (annexe 7). Toutefois, pour des activits
spcifiques, le chef de service peut recourir un autre choix : cas des activits discontinues
(enquteurs INSEE), o on emploiera plus volontiers lunit processus , ou cas des activits des
laboratoires, o la manipulation de certains produits, ou bien chaque local prsentant une activit
particulire, pourrait tre retenue comme critre dunit des travail Dans la mesure du possible, le
cas des agents intervenant en entreprise extrieure doit faire lobjet dune tude prventive. Les listes
dunits de travail sont volutives, et seront rgulirement mises jour.

Dans tous les cas, lensemble de ces notions doit intgrer la totalit de leffectif du service, y
compris les agents non titulaires, vacataires ou intervenants permanents.

ETAPE 2 IDENTIFICATION DES DANGERS ET DES NUISANCES
Le reprage et lidentification des risques
Avant danalyser les risques, il convient de reprer les dangers. Quappelle-t-on DANGER ?

DANGER
Le danger est la proprit ou capacit intrinsque dun quipement, dune substance ou dune
mthode de travail de causer un dommage pour la sant des agents

Une fois les dangers identifis, on procdera lvaluation des risques. Quest-ce que le RISQUE ?

RISQUE
Le risque est le rsultat prvisible de lexposition dun ou plusieurs agents un danger

AGENT DANGER
RISQUE

Dommage : accident ou maladie

Lidentification des risques est fonde sur lobservation des tches relles effectues par les agents
dans chaque unit de travail, et tablie en concertation avec ceux-ci, en tenant compte chaque anne de
lvolution de la rglementation.
Pour mener bien cet exercice, les outils suivants devront tre utiliss :
- la liste des dangers et des risques, propose dans ce guide en annexe 6. Elle permettra de
dterminer rapidement, de faon globale, si ces risques sont prsents dans le service,
- les fiches de risques professionnels tablies conjointement par lACMO et le mdecin de
prvention, qui visent dterminer lopportunit dune surveillance mdicale spciale,
- la fiche de site,
- le rapport de visite de lIHS, du mdecin de prvention, ou du CHS,
- les rapports annuels de lIHS et du mdecin de prvention,
- le registre hygine et scurit,
- le registre de scurit, le registre incendie,
- le dossier technique amiante (DTA),
- les fiches de donnes de scurit fournies par les fabricants de produits dangereux

Chaque risque identifi pourra tre transcrit sur la fiche Recensement des risques propose en
annexe 2 en prcisant les units de travail et le nombre dagents concerns, les mesures de prvention
existantes. A partir de ces donnes, le responsable du poste proposera une pr-cotation du risque,
et proposera la ou les mesures de prvention adquate. Cette fiche Recensement des risques sera
complte par une identification du poste et en tant que de besoin, par une fiche commentaires
qui par essence, ne sera pas synthtisable .

ETAPE 3 LANALYSE ET LEVALUATION DES RISQUES
Une compilation des fiches Recensement des risques est soumise lanalyse et lvaluation du
groupe de travail assistant le chef de service (tableau de hirarchisation des risques, annexe 3).
Lanalyse et lvaluation (cotation chiffre) des risques permettent de dfinir ceux qui sont les plus
importants. Les critres de classement retenus figurent dans la grille dvaluation des risques propose
en annexe 5 (gravit x frquence =indice de risque professionnel). Cette dernire permet, suivant les
rsultats obtenus, den dduire le niveau de priorit de traitement des situations risques.
A ce stade, lanalyse de la causalit des accidents de services survenus et les tudes ralises suite la
rvlation de maladies professionnelles constituent des indicateurs importants. De mme, ltude
(statistique, cest--dire anonyme) de labsentisme par unit de travail peut tre rvlatrice de
dysfonctionnements.

Le groupe de travail et le chef de service valident (ou ajustent) la pr-cotation propose par les chefs
de postes, et les rsultats de cette analyse des risques constituent le projet de document unique.

ETAPE 4 DE LA HIERARCHISATION DES RISQUES A LELABORATION DU
PROGRAMME DE PREVENTION

A partir de ce projet, le chef de service tablit un projet de programme de prvention adapt. Celui-ci
doit rappeler les objectifs et priorits poursuivis, et dtailler un programme dactions. Ces documents
doivent alors tre transmis au CTP, puis prsents, pour avis, au CHS, o les instances reprsentatives
des personnels, le mdecin de prvention, lIHS et tout autre expert convi pourront apporter leur
contribution. Le CHS met alors un avis crit qui devient partie intgrante du document unique. Cet
avis peut tre constitu par le procs-verbal (ou un extrait) de la sance du CHS concerne, ou au
choix par un document crit plus prcis.

Le programme de prvention traduit le passage du diagnostic laction. Aprs hirarchisation,
voire priorisation, laction consiste au choix et la mise en place des diffrents dispositifs de
prvention, partant du principe quil convient toujours de tenter de combattre les risques la source.
Ainsi, il convient toujours de prioriser les mesures de prvention technico-collectives (suppression de
la nuisance, ou substitution par une moins dangereuse, rorganisation) avant les mesures individuelles.

Ces mesures recouvrent notamment :
- la modification de lorganisation du travail,
- la mise en conformit des installations, du matriel, avec la rglementation,
- la mise en place de protections collectives,
- la fourniture dquipements de protections individuels (EPI),
- la formation des agents sur les risques encourus, sur leur responsabilit en matire de
prvention
- de nouvelles consignes, laffichage ou linformation des agents

Ltablissement du programme de prvention ncessite par ailleurs :
- des objectifs prcis,
- des chances,
- des moyens financiers prvoir,
- de la formation envisager,
- la dsignation des agents chargs du suivi.

Le tableau propos en annexe 4 permet de lister les actions inscrites au programme de prvention.

ETAPE CONCLUSIVE

Le chef de service conserve la responsabilit pleine et entire de la dmarche de ralisation du
document unique. Il lui revient de le valider, en le paraphant, lorsquil est finalis. Ce document sign
est alors la seule pice juridiquement reconnue.

Sa mise jour est effectue au moins une fois par an (voir point 2.3 ci-dessus).

Il est rappel que le contenu des documents uniques directionnels doit galement tre en cohrence
avec le rapport annuel sur lvolution des risques professionnels prsent par le prsident du CHS, qui
trace le bilan de la situation gnrale des services en matire dhygine et de scurit, et qui concerne
les actions prises en ce domaine durant lanne coule.

4.3 LES CREDITS DIMPULSION DU CHS

Le rapport annuel sur lvolution des risques professionnels et leur prvention dans nos ministres
conomique et financier indique que les directions financent prs de 90 % les dpenses relatives la
sant et la scurit au travail, les crdits des CHS y participant hauteur de 10 %.

Il est important de prciser que le programme de prvention voqu ci-dessus, labor par chaque
direction, continuera tre financ pour la majeure partie par les dotations de fonctionnement
directionnelles. Il ne doit pas tre confondu avec lactuel programme de prvention tabli par les
CHS, qui ne reflte le plus souvent que lutilisation des crdits allous par la DPAEP chaque
prsident de CHS. Les trois critres demploi de ces crdits taient et resteront lurgence, lexemplarit
ou la complmentarit.

En fonction des objectifs de prvention quils auront fixs pour lanne, les CHS pourront dcider du
cofinancement ou de la prise en charge de certaines actions prsentes dans les programmes de
prvention directionnels, au titre de la complmentarit, soit dcider dactions propres au CHS, au titre
de lurgence ou de lexemplarit. Les crdits dont disposent les CHS sont en effet destins impulser
la politique en faveur de la scurit et de la sant des agents.

Le programme dactions ainsi retenu pourrait dsormais tre dsign sous le terme : Programme
dintervention du CHS , afin de ne pas le confondre avec le programme de prvention qui dpend
dsormais de la dcision et du financement de chaque chef de service.

DOCUMENT UNIQUE
EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS

ANNEXES

DOCUMENT UNIQUE

ANNEXES

I PHASES DE LA MISE A J OUR DU DOCUMENT UNIQUE
AU SEIN DES MINISTERES ECONOMIQUE ET FINANCIER

Annexe 1 - 1 tableau

II OUTILS DAIDE A LA MISE A J OUR

Les outils de recensement, danalyse et dvaluation des risques professionnels

Annexe 2 Outil de recueil des risques professionnels

Annexe 3 Document unique - Tableau de hirarchisation des risques

Annexe 4 Programme annuel de prvention des risques professionnels

Annexe 5 Grilles dvaluation des risques professionnels

Annexe 6 Liste et fiches des dangers et risques

Annexe 7 Listes indicatives dunits de travail des ministres conomique et financier,
classes par direction

Annexe 8 Listes indicative des principaux risques par unit de travail

Annexe 9 Glossaire

III TEXTES REGLEMENTAIRES

Annexe 10 - Dcret n 2001-1016 du 5 novembre 2001

Annexe 11 - Circulaire dapplication n 2002/6 DRT du 18 avril 2002

DOCUMENT UNIQUE

I PHASES DE LA MISE A J OUR DU DOCUMENT UNIQUE
AU SEIN DES MINISTERES ECONOMIQUE ET FINANCIER

Annexe 1 Tableau des phases

PHASAGE DE LA MI SE A J OUR DU DOCUMENT UNI QUE

Etape
Quels documents ? Quels acteurs ?
1. Recensement des risques professionnels
accompagn d'une pr-cotation assure par le
chef de poste et son quipe
Document 1
Guide pratique dlaboration du DU
Grille de recueil des risques
Documents paramtrs : mtiers, dangers, mesures de
prvention
Fiche de risques professionnels
Fiche de site
Fiche de visite de poste IHS, MP ou CHS
Registre HS

En partant de l'organigramme, du niveau hirarchique
le plus fin vers le plus haut de la direction

En distinguant chaque site gographique
2. Compilation des fiches de recensement
Document 2

1

D
I
R
E
C
T
I
O
N
N
E
L
L
E
3. Analyse des risques Hirarchisation
Document 2 valid par le GT

Prparation du programme de prvention
directionnel

Compilation des fiches de recensement AT-MP Sant

Analyse communique par le MP sur son activit
(indicateurs d'absentisme anonymes)
Le chef de service et son groupe de travail prconis
par la circulaires DRT, intgrant les reprsentants des
personnels de la direction.

En cas de besoin d'expertise particulire, appel au MP,
l'IHS ou l'ergonome.

2

I
N
T
E
R

D
I
R
E
C
T
I
O
N

4. Prsentation par chaque direction au CHS de :
son analyse des risques et leur
hirarchisation
son projet de programme de prvention

5. Document unique dfinitif (Doc 1 4) sign
par le chef de service

Utilisation des crdits d'impulsion des CHS :
Au regard des axes d'impulsion que s'est fix le
CHS dans son propre programme de prvention,
slection des actions qui seront (co) finances sur
l'enveloppe du CHS
Dbats sur l'analyse, la hirarchisation des risques et
sur les programmes de prvention directionnels

Document 3 : Avis du CHS
Membres des CHS et experts

DOCUMENT UNIQUE

II OUTILS D'AIDE A LA MISE A J OUR

Les outils de recensement, d'analyse et d'valuation des risques professionnels

Annexe 2 Le recensement des risques :
- Fiche Informations gnrales
- Grille de recensement des donnes
- Grille de recensement manuelle (facultatif)

DOCUMENT UNIQUE
OUTIL DE RECUEIL DES RISQUES PROFESSIONNELS
05/03/2008
Dir. Gnrale : Slectionner Service Dpartemental :

Code Postal :
Ville :
Nb d'agents :
Dsignation des units (indispensable) :
DGCCRF
DGCP
DGDDI
DGI
DRIRE
INSEE
DPAEP
0 agents comptabiliss.
Nb d'agents
concerns :
Sigle du
service analys
(TP, CDI, BS) :
(Complment
d'information : Service,
Division, Brigade)
Adresse
du site analys :
Fiche d'informations gnrales

Identification
Rdacteur du site
analys :
forms l'vacuation des locaux :
Agents et Situations de travail
Nb d'agents faisant l'objet d'une SMS :
Date de
mise jour :
... forms aux premiers secours :
disposant d'une habilitation lectrique :
Indiquer le
nombre d'agents
* Attention, le nombre total d'agents comptabiliss peut tre suprieur l'effectif rel en raison de la mobilisation possible d'un agent
sur plusieurs units de travail.
Nb d'units
de travail :
Consulter la liste des
units de travail par
direction :
Total* :
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi 1/2 Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
DOCUMENT UNIQUE
OUTIL DE RECUEIL DES RISQUES PROFESSIONNELS
05/03/2008
Dir. Gnrale : Slectionner Service Dpartemental :

Sigle du
service analys
(TP, CDI, BS) :
(Complment
d'information : Service,
Division, Brigade)

Identification
DOCUMENT UNIQUE - OUTIL DE RECUEIL DES RISQUES PROFESSIONNELS
05/03/2008
Identification
Nom du rdacteur :
#REF!
#REF! Date de mise jour :
Recueil
#REF!
#REF!
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Description de la situation
d'exposition
Moyens actuels
de prvention
Moyens de prvention
souhaits
Site
#REF! Service Dpartemental :
Service analys :
Adresse :
Type de Risques
(Risques lis /aux)
Nature du danger
Units de travail :
Mtiers ou
fonctions exposs
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d'exposition
Moyens actuels
de prvention
Moyens de prvention
souhaits
Site
Type de Risques
(Risques lis /aux)
Nature du danger
Units de travail :
Mtiers ou
fonctions exposs
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Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi 1/1 Ministre du Budget,des Comptes Publics et de la Fonction Publique
Fiche imprimer
d'exposition
Units de travail : Mtiers ou
fonctions exposs
Nombre
d'agents
Nature
du danger
Moyens de
prvention actuels
Moyens de
prvention souhaits
Grille de recensement des risques professionnels
Service :
Nombre d'agents :
Direction :
Immeuble :
DOCUMENT UNIQUE



Annexe 3 Le document unique :
- Page didentification du document unique
- Tableau dinformations statistiques
- Indicateurs Accidents de service/Maladies professionnelles
- Tableau de hirarchisation des risques

DOCUMENT UNIQUE
OUTIL DE HIERARCHISATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
05/03/2008
Indiquer le service :
Effectifs Nom du rdacteur
0
Fait
le
Total des effectifs =
Date de transmission au CTP :
Date de prsentation au CHS :
Liste des points de recensement
Signature du chef de service :
Anne 2008
DOCUMENT UNIQUE
D'EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Slectionner la Direction concerne
DOCUMENT UNIQUE
Statistiques
05/03/2008
Statistiques
Effectifs
Nombre de
surveillances
mdicales
spciales
Formations
l'vacuation des
locaux
Formations
Premiers
Secours
Habilitations
lectrique
0 0 0 0 0
Commentaires
Totaux
Liste des points de recensement
DOCUMENT UNIQUE
D'EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS 2008
#REF!
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi 1/1 Ministre du budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
DOCUMENT UNIQUE
Accident de service - Maladies Professionnelles
05/03/2008
Indicateurs (Anne N -1)
Nombre d'accidents sur le lieu de travail :
Pitons Vhicules
Date de mise jour :
Donnes fournies par le service des ressources humaines
DOCUMENT UNIQUE
D'EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS 2008
Nombre d'analyses de causalits ralises :
Nombre d'arrts de travail pour maladies professionnelles :
Nombre de journes d'arrts de travail pour maladies professionnelles :
Nombre de journes d'arrts de travail conscutives ces accidents :
Nombre de maladies professionnelles dclares :
Nombre de maladies professionnelles reconnues :
Maladies professionnelles ou caractre professionnel
Accidents de service
#REF!
Nombre d'accidents de trajet (priv-travail) :
Nombre d'accidents de mission :
Nombre total d'accidents de service :
dont :
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi 1/1 Ministre du budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
DOCUMENT UNIQUE - OUTIL DE HIERARCHISATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
05/03/2008
Identification
Service : Nom du Chef de service :
Adresse : Nom du rdacteur du GT :
Ville : Date de mise jour :
CP :
Hirarchisation
Moyens actuels de
prvention
Site
Moyens de prvention
envisags par le GT
#REF!
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Type de Risques
(Risques lis /aux)
Nature du danger
Units de travail :
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Moyens actuels de
prvention
Site
Moyens de prvention
envisags par le GT
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Type de Risques
(Risques lis /aux)
Nature du danger
Units de travail :
Mtiers ou
fonctions exposs
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d'exposition
DOCUMENT UNIQUE



Annexe 4 Le Programme annuel de prvention
- Page didentification
- Tableau des actions programmes

DOCUMENT UNIQUE
PROGRAMME ANNUEL DE PREVENTION
05/03/2008
Direction : Chef de service :

Adresse :
Code postal : Ville :
Tlphone :
Effectifs de la
direction :
Identification de la direction
Rdacteur du
Programme de
prvention :
Slectionner
PROGRAMME ANNUEL DE PREVENTION DES RISQUES
PROFESSIONNELS 2008
Date de
mise jour :
Date de transmission au CTP :
Date de prsentation au CHS :
PROGRAMME ANNUEL DE PREVENTION
05/03/2008
Identification
Code Postal :
Prvention
Ville :
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Date de mise jour :
Service charg
du dossier
Nom du Chef de service : Service :
Site
Nom du rdacteur du PP :
Cot
prvisionnel
d'exposition
chance de mise
en uvre
Mesures de prvention
programmes
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Adresse :
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Service charg
du dossier
Site
Cot
prvisionnel
d'exposition
chance de mise
en uvre
Mesures de prvention
programmes
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Type de Risques
(Risques lis /aux)
DOCUMENT UNIQUE



Annexe 5 Grilles dvaluation des risques professionnels

DOCUMENT UNIQUE - LEGENDE ET ECHELLE DES INDICES DE RISQUE
05/03/2008
1 Inconfort Dommages mineurs ou
inconfort
Ngligeable = pas ou
peu de dommages
Accident sans arrt
2 Lsion lgre Dommages avec
consquences
rversibles
Significatif = dommages
faibles sans arrt de
travail
Accident sans
hospitalisation
3 Lsion grave Dommages avec
squelles
Srieux = dommages
rversibles entranant
souvent des arrts de
travail
Accident avec
hospitalisation
4 Mort possible Mort Majeur = dommage
irrversibles (incapacit
totale ou partielle,
dcs)
Atteinte la vie
1 Faible = 1 2 jours/an Occasionnelle
2 Moyenne = 1 2 jours/mois Intermittente
3 Forte = 1 2 jours /semaine Frquente
4 Trs forte = tous les jours Permanente
Indices de Risque Professionnel (Gravit x Frquence) :
Dfinition des Indices de Risques Professionnels :
Frquences d'exposition :
Evaluation des Risques Professionnels : Echelle et Dfinitions
Niveaux de Gravit :
G4 C B A A
G3 C B A A
G2 D C B B
G1 D D C C
F1 F2 F3 F4
Risque intolrable
[A]
Risque substantiel
[B]
Risque modr
[C]
Risque tolrabl e
[D]
Le risque doit tre rduit
ou supprim : action
urgente.
Le risque doit tre rduit
ou supprim : action
programmer.
Le risque doit tre
rduit : pas durgence
dans les travaux.
Le risque est rduit au
niveau le plus bas.
DOCUMENT UNIQUE



Annexe 6 Liste et fiches des dangers et risques

SOMMAIRE
DOCUMENT UNIQUE -
SOMMAIRE DES FICHES DE RISQUES PROFESSIONNELLES
GUIDE PRATIQUE DE
09 - Risques Routiers et Conduite d'Engins (RRCE)
18 - Risques Psycho-Sociaux (RPS)
19 - Risques lis aux Rayonnements (RR)
11 - Risques lis aux Effondrements et Chutes d'Objets (RECO)
03 - Risques lis aux Ambiances Physiques (RAMP)
05 - Risques Chimiques (RCHI)
06 - Risques de Chute de Plain-pied (RCHUP)
07 - Risques de Chute de Hauteur (RCHUH)
L'EVALUATION DES RISQUES
PROFESSIONNELS
22 - Risques lis aux Armes et Munitions (RAM)
21 - Risques lis aux Animaux (RA)
20 - Risques lis au Tabac et l'Alcool (RTA)
16 - Risques lis la Manutention Mcanique (RMM)
RISQUES PROFESSIONNELS PARTICULIERS
10 - Risques lis l'Electricit (RE)
00 - Familles des Risques Professionnels
RISQUES PROFESSIONNELS GENERIQUES
08 - Risques lis aux Circulations Internes (RCI)
04 - Risques Biologiques (RB)
01 - Risques lis l'Activit Physique (RACP)
02 - Risques lis l'Amiante et autres Fibres (RAF)
26 - Risques lis aux Vibrations (RV)
12 - Risques lis aux Ecrans & Equipements de Travail (REET)
13 - Risques d'Incendie, d'Explosion (RIE)
14 - Risques lis l'Intervention d'Entreprises Extrieures (RIEX)
15 - Risques lis au Manque d'Hygine (RMH)
17 - Risques Organisationnels (RO)
25 - Risques lis aux Projections (RPR)
24 - Risques lis la Plonge (RPL)
23 - Risques lis la Mise l'Eau de l'Annexe (RMEA)
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi
Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
00 - Familles des risques professionnels
01 - RACP DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Manipulation de charges atypiques
(grande dimension, artes vives).
Manipulation de charges dans des
espaces rduits.
Manutention d'objets lourds (12,5 kg pour
une femme et 25 kg pour un homme, de
18 45 ans).
Gestes rptitifs et cadence leve.
Contraintes posturales.
Station debout prolonge sans
dplacement. Position accroupie ou
genoux frquente.
Organisationnels
Organiser et planifier les manutentions.
Favoriser les formes de coopration.
Intgrer des moments de repos (viter les
cycles courts).
Introduire de la varit dans les tches.
Division des volumes et des charges.
Techniques
Collectifs
Mise en place d'aide mcanique la
manutention (chariot, transpalette, bras
manipulateur).
Installation de repos adapte (sige sur-
lev, repose-fesses).
Individuels
EPI (gants, protges-genoux, crochets de
prhension, sangles de portage,
ventouses, outils de mesure).
Humains
Formation gestes et postures,
Entranement physique rgulier.
Quelques pistes d'investigation
Retour la Liste des Familles de Risques
Traumatisme musculaire, dorsalgie,
lombalgie, troubles articulaires, TMS.
Quelles sont les postures adoptes par les agents ?
Quelles sont les tches rellement effectues ?
Quelle est la frquence des oprations ?
Usage intense et continu des membres
suprieurs dans des tches de
prhension. Torsion et flexion du tronc
rpte lors du maniement d'objets ou
d'outils.
DANGERS FACTEURS
DOMMAGES MOYENS DE PREVENTION
C'est un risque de blessure et, dans certaines conditions, de maladie professionnelle, conscutives
des efforts physiques, des chocs, des gestes rptitifs, des mauvaises postures ou des activits
sportives.
01 - RISQUES LIES A L'ACTIVITE PHYSIQUE
(RACP)
02 - RAF DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Matriaux de construction ou d'isolation
base d'amiante, repre ou non,
susceptibles de librer des fibres.
Fibres cramiques, silices.
Fibres d'aramide, fibres de carbone et de
graphite, laines minrales d'isolation (de
verre, de roche).
Visite de navires amiants dont les
systmes de ventilation provoquent une
concentration de fibres suprieure aux
normes.
Construction ou rparation d'quipements
en fibre.
Exposition des matriaux en fibres
dgrads.
Organisationnels
Rechercher la prsence d'amiante dans
les flocages, calorifugeages et faux
plafonds.
Etablir le Dossier Technique Amiante.
Informer le personnel des lieux contenant
des matriaux amiants.
Confier les dchets une entreprise
spcialise.
Sparation des lieux de travail avec
isolement des zones d'atelier.
Techniques
Collectifs
Captage des poussires.
Limiter l'mission de poussires en
humidifiant, en utilisant des outils de
dcoupe vitesse lente et en protgeant
la zone de travail.
Nettoyer les quipements et les surfaces
l'aide d'un aspirateur filtre absolu.
Individuels
EPI (masque anti-poussire P3,
combinaison jetable, gants, lunettes).
C'est un risque li au contact cutan ou l'inhalation de fibres contenues dans des matriaux de
construction l'occasion d'inspections ou d'oprations techniques.
Dans quelles conditions les oprateurs procdent-ils ces oprations, avec quels moyens ?
Irritations cutanes, allergies, pathologies
broncho-pulmonaires, maladies
professionnelles.
Oprations de perage, sciage, ponage,
destruction de matriaux contenant de
l'amiante ou d'autres fibres.
Quelle est la nature des matriaux de construction employs dans le btiment de travail ?
Quelles sont les oprations ralises sur des matriaux contenant des fibres toxiques ?
DANGERS FACTEURS
02 - RISQUES LIES A L'AMIANTE ET AUTRES
FIBRES (RAF)
03 - RAMP DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Bruit continu ou impulsionnel. Exposition des niveaux sonores
importants (>80 dB A).
Eclairage intense ou insuffisant. Situation de travail mobilisant fortement la
vision avec un clairage inadapt.
Ambiance thermique leve ou faible,
variations importantes ou incessantes.
Exposition des tempratures extrmes
(dans l'atmosphre de travail ou par
contact).
Organisationnels
Investir dans des quipements rpondant
aux normes acoustiques en vigueur.
Facteur supplmentaire d'accident ou
d'erreur.
Limiter les temps d'exposition aux
ambiances physiques inconfortables
(amnagement de pauses).
Mesurer rgulirement les proprits des
ambiances physiques.
Techniques
Collectifs
Mettre en place de dispositifs d'absorption
acoustiques.
Isoler les espaces de travail des sources
de nuisance (cloisons, portes,
fentres).
Mettre en place d'quipements palliatifs
(chauffage, climatisation) ou
protecteurs (stores, filtres de vitrages).
Individuels
EPI (lunettes, bouchons d'oreille, casque
antibruit, vtements respirant, crme
protectrice).
Humains
Former les oprateurs l'adoption de
conduites de prservation (hydratation
rgulire).
FACTEURS
Altration des capacits sensorielles
(vision, audition) et physiques (malaise,
fatigue). Dshydratation, coup de chaleur,
hypothermie, engelures. Dveloppement
Quelles sont les caractristiques des ambiances de travail ?
Quelles sont les tches ralises en fonction des ambiances de travail ?
DANGERS
C'est un risque li aux conditions physiques du travail telles que le bruit, un clairage inadapt ou une
temprature qui provoque un inconfort pouvant rendre difficile l'excution de certaines tches.
03 - RISQUES LIES AUX AMBIANCES
PHYSIQUES (RAMP)
04 - RB DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Agents viraux et bactriens (lgionnelle,
virus, bactrie, parasite).
Champignons, moisissures.
Parasites. Dissmination accidentelle de substances
toxiques dans l'environnement (tour aro-
rfrigre).
Organisationnels
Habilitation du personnel expos.
Dfinition de procdures en cas
d'accident d'exposition ou de
dissmination.
Techniques
Collectifs
Locaux et quipements (poste de scurit
microbiologique) adapts au niveau de
confinement.
Rduction de la cration d'arosols.
Individuels
EPI (gants, protections respiratoires,
lunettes, masques).
Humains
Formation sur les risques lis la
manipulation d'agents biologiques.
Quelles sont les procdures de manipulation des agents pathognes ?
Quelles sont les quipements utiliss ?
C'est un risque d'infection li des agents pathognes l'occasion de l'utilisation de substances
allergnes ou contamines.
MOYENS DE PREVENTION
Quels sont les personnels habilits et dans quelles conditions ?
Allergies, pathologies infectieuses aiges
ou chroniques.
DANGERS FACTEURS
DOMMAGES
Inhalation, contact cutan, oculaire ou
digestif avec des substances
contamines.
04 - RISQUES BIOLOGIQUES (RB)
05 - RCHI DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Produits inflammables, corrosifs,
comburants, toxiques
Liquides cryogniques et gaz.
Produits irritants, cancrognes,
mutagnes ou toxiques pour la
reproduction (CMR).
Situations au cours desquelles les
produits sont susceptibles de dclencher
ou de propager un incendie, une
explosion
Utilisation de certains dtergents.
Organisationnels
Remplacer des produits nocifs par
d'autres moins dangereux.
Rduire des quantits de produits
dangereux manipuls ou stocks.
Intgrer la scurit dans les protocoles
d'analyse.
Techniques
Collectifs
Ventiler les locaux.
Dtecteurs appropris, reprage des
tuyauteries, chanage des bouteilles sous
pression.
Systme de captage la source
(sorbonne, hotte, bras articul) vrifis
et entretenus priodiquement.
Appareil antidflagrant, verrerie adapte,
systme de distillation scuris,
distributeur-doseur sur flacons.
Individuels
EPI (lunettes, masque, gants, protections
respiratoires).
Humains
Formation et information sur les risques
lis la manipulation des substances.
Irritation, ntoxication, brlure.
Quels sont les dispositifs de protection existants ?
Quelle est la dangerosit des produits manipuls ?
Quelles sont les conditions d'emploi des produits dangereux ou nocifs ?
DANGERS FACTEURS
DOMMAGES
C'est un risque d'infection, d'intoxication, d'allergie, de brlure par inhalation, ingestion ou contact
cutan avec des substances (produits solides, liquides ou gazeux) dont les proprits physico-
chimiques, toxicologiques ou co-toxicologiques sont nocives pour la sant des agents.
MOYENS DE PREVENTION
Inhalation, ingestion, contact cutan ou
oculaire depuis la rception du produit
jusqu' son limination.
05 - RISQUES CHIMIQUES (RCHI)
06 - RCHUP DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Sol glissant, ingal, dfectueux.
Cbles sur le sol.
Prsence deau, dhuile, de gazole sur
certains revtements.
Passage troit ou encombr. Caractristiques topographiques du
terrain (asprit, trou).
Terrain prsentant un dnivel. Prsence dobjets divers dont
lentreposage peut entraver le
dplacement pdestre.
Coupure, ecchymose, fracture. Organisationnels
Signalisation des dangers.
Organisation de la circulation des
personnes.
Techniques
Collectifs
Main courante, revtement antidrapant,
aplanissement des sols.
Dgagement des zones de passage.
Eclairage correct.
Individuels
EPI (chaussures antidrapantes).
Humains
Information des personnels.
Quelles sont les zones de passage utilises ?
Dans quel tat sont les sols ?
Les chutes sont conscutives une perte d'quilibre et entranent un heurt avec le sol ou un objet se
trouvant sur le trajet de la chute.
Quelle est la frquentation de ces zones ?
DANGERS FACTEURS
06 - RISQUES DE CHUTE DE PLAIN-PIED
(RCHUP)
07 - RCHUH DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Zone prsentant des parties en contre-
bas.
Utilisation d'escaliers, de passerelles.
Dplacement sur des quais, sur un pont,
proximit de fosses ou de trappes.
Zone situe en hauteur. Accs aux toitures, dmes de camions,
lments levs de mobiliers ou de
machines.
Dispositifs mobiles ou moyens de fortune
d'lvation.
Usage d'chelles, d'chafaudages, de
chaises ou d'empilement d'objets divers.
Organisationnels
Squelles pouvant tre importantes. Suppression des diffrences de niveau.
Dfinition de procdure d'usage.
Vrification et conformit des matriels.
Techniques
Collectifs
Fixation des chelles et chafaudages,
Mise en place de garde-corps, Utilisation
de dispositifs anti-reversement.
Travail en binme.
Individuels
EPI (casques, harnais,brassire).
Humains
Formation des personnels aux rgles de
scurit.
Ecchymose, fracture, traumatisme
crnien.
A quels moments ces situations sont rencontres dans le travail ?
Quelles sont les activits en hauteur ?
Quels sont les dispositifs techniques employs ?
DANGERS FACTEURS
C'est un risque de blessure caus par la chute d'une personne avec diffrence de niveau. La blessure
peut rsulter de la chute elle-mme, ou du heurt d'une installation, d'un objet.
07 - RISQUES DE CHUTE DE HAUTEUR
(RCHU)
08 - RCI DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Zones de circulation communes aux
pitons et aux vhicules.
Croisement d'usagers distincts avec des
modes de transport diffrents.
Caractristiques particulires des voies
de circulation.
Voies de circulation troite, en pente ou
en mauvais tat.
Absence d'entretien des vhicules. Dfaillance des organes de contrle et de
scurit active ou passive (freins,
direction, signaux lumineux et sonores).
Organisationnels
Etablissement de rgles de circulation et
d'un balisage spcifique.
Identification et rduction des exigences
contradictoires de production en
privilgiant la scurit sur la rapidit.
Techniques
Collectifs
Entretien et signalisation des voies de
circulation et des aires de manuvre.
Maintenance prventive et curative des
vhicules.
Individuels
Dlivrance d'habilitation, surveillance
mdicale des organes sensoriels (vision,
audition).
Humains
Sensibilisation du personnel, formation
la circulation interne en scurit.
corporel.
DANGERS FACTEURS
Quel est l'tat de fonctionnement des dispositifs de scurit des vhicules ?
C'est un risque de blessure rsultant du heurt d'une personne par un vhicule (motocyclette, voiture,
camion, chariot lvateur), de la collision de vhicules ou contre un obstacle, au sein de l'entreprise.
Quelles sont les consignes de scurit de la circulation difficilement applicables ?
Quels sont les voies et les modes de circulation usits sur le site ?
08 - RISQUES LIES AUX CIRCULATIONS
INTERNES (RCI)
09 - RRCE DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Vhicule dfaillant, insuffisamment quip
ou inadapt.
Conduite d'un vhicule dans des
conditions extrmes.
Dispersion des lieux de travail. Usage d'un vhicule pour rallier des lieux
d'intervention distants.
Utilisation du vhicule sous contrainte de
temps.
Transport de marchandises ou de
passagers.
Interception de contrevenants.
Organisationnels
Planification rationnelle des
dplacements.
Identification des dangers inhrents aux
itinraires emprunts.
Techniques
Collectifs
Amnagement des vhicules en fonction
des usages requis.
Equipement des vhicules en dispositifs
de scurit active et passive.
Individuels
EPI (casque, gants, lunettes, blousons,
protections articulaires).
Humains
Formation la conduite de vhicule en
circonstances dgrades.
A quels fins les vhicules sont-ils utiliss ?
DANGERS FACTEURS
C'est un risque d'accident de transport li au dplacement d'un salari ralisant une mission pour le
compte de l'employeur (accident de service) et ce quel que soit le vhicule utilis (cycle, motocycle,
voiture, bateau, avion, hlicoptre...). Afin d'oprationnaliser l'valuation de ces risques, il est
prconis de pondrer la frquence d'exposition et le niveau de gravit par le nombre d'accidents
rellement recenss.
Traumatismes corporels, crniens,
crasement de membres, coupures,
brlures.
Quels sont les modes de dplacement employs ?
Quelles sont les frquences d'usage des vhicules ?
09 - RISQUES ROUTIERS ET CONDUITE
D'ENGINS (RRCE)
10 - RE DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Armoire lectrique non ferme cl.
Haute tension, transformateur.
Condensateur (dcharge sur du matriel
hors tension).
Maintenance d'une installation sous
tension.
Electricit statique (dcharge, arc, dpart
de feu).
Secousse lectrique. Organisationnels
Brlures, superficielles ou profondes.
Electrocution.
Travaux hors tension (sauf impossibilit
technique).
Contrle priodique des installations,
signalisation des zones dangereuses.
Interdire les raccordements "sauvages".
Techniques
Collectifs
Isolations des cbles.
Armoires lectriques fermes cl.
Protection contre les sur-tensions.
Individuels
Pour les personnes habilites : gants,
chaussures isolantes.
Habilitation du personnel.
Humains
Information sur les sources lectriques.
Formation aux premiers secours.
Quels sont les oprateurs qui assurent la maintenance des appareils lectriques ?
Quels sont les dispositifs lectriques utiliss par les oprateurs ?
Quelle est la frquence d'usage des installations lectriques ?
DANGERS FACTEURS
Limitation des interventions aux
personnes habilites.
C'est un risque li soit l'exposition ordinaire des utilisateurs ou dlibre par des professionnels qui
interviennent sur des quipements ou des installations lectriques.
Conducteur nu accessible au personnel
ou installation dfectueuse. Coupure de la liaison avec la terre, cble
d'alimentation ou rallonge dtriors.
10 - RISQUES LIES A L'ELECTRICITE (RE)
11 - RECO DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Objets stocks en hauteur. Chute d'un objet situ sur le dessus d'une
armoire suite son bousculement.
Matriaux empils en vrac. Recherche d'objets dans des espaces
non rangs.
Dplacement dans des tranches, des
galeries souterraines, des cloisons
troites.
Inspection de souterrains non-tays.
Organisationnels
Dfinir des modes stockages en fonction
des frquences d'usage et des
caractristiques des objets entreposer.
Prciser les rgles d'entreposage.
Techniques
Collectifs
Acqurir des mobiliers de rangement
adapts aux caractristiques des objets
stocks.
Installer des protections pour retenir les
chutes d'objets ou les effondrements de
matriaux.
Individuels
EPI (Casque).
Humains
Sensibiliser au rangement organis.
Former l'analyse des risques
d'effondrement.
FACTEURS
crnien.
C'est un risque de blessure qui rsulte de la chute d'objets provenant de stockage, d'un tage
suprieur ou de l'effondrement de matriau.
Quels sont les lieux de stockage ?
Comment sont raliss les travaux de creusement ?
Quelles sont les caractristiques des objets et matriels rangs ?
DANGERS
11 - RISQUES LIES AUX EFFONDREMENTS ET
CHUTES D'OBJETS (RECO)
12 - REET DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Disposition de l'cran de visualisation
dans l'espace de travail (contre un mur ou
dos une fentre).
Travail prolong de saisie ou de
traitement de l'information l'aide d'un
ordinateur.
Luminosit, contraste d'un cran de
visualisation.
Equipements sous pression (autoclaves,
racteurs chimiques).
Ouverture de dispositifs sous pression.
Machines outils, verrerie, centrifugeuse. Ralisations d'oprations techniques de
dcoupe, faonnage, polissage.
Organisationnels
Vrification priodique des quipements
et mise en conformit.
Signalisation et balisage des zones ou
lments risques.
Gestion des temps d'utilisation des
quipements.
Techniques
Collectifs
Dispositifs de coupure d'urgence, par
atelier ou laboratoire.
Amnagement du poste de travail (carters
de protection, circulation, ventilation,
espace dgagement).
Individuels
EPI et vtements de travail adapts.
Humains
Formation et information l'utilisation et
la maintenance des quipements et
matriels.
Quelle est la frquence d'utilisation des quipements de travail ?
Quels sont les quipements de travail utiliss par les oprateurs ?
Dans quel tat sont les quipements de travail ?
DANGERS FACTEURS
C'est un risque de fatigue ou de stress li, notamment, l'utilisation prolonge d'un cran de
visualisation ou un risque de blessure, d'affection corporelle ou organique li l'action d'une machine
ou d'un outil.
Ecrasement, coupure, brlure,
lectrisation, heurt, fatigue visuelle, TMS,
dorsalgie, lombalgie.
12 - RISQUES LIES AUX ECRANS ET
EQUIPEMENTS DE TRAVAIL (REET)
13 - RIE DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Gaz de ville, papier, bois Utilisation de produits explosifs,
inflammables, comburants.
Gaz de ville, gaz de fermentation, produit
volatil, poussires.
Cration d'atmosphre explosive avec
l'air.
Source d'inflammation et de propagation. Mlange ou stockage de produits
incompatibles.
Lis aux fumes et gaz : asphyxie Organisationnels
Lis la chaleur et aux flammes :
brlures cutanes, atteintes oculaires.
Etablir des plans de prvention et
d'vacuation.
Rduire les quantits de produits.
Dfinir des lieux et conditions de
stockage.
Interdire de sources d'inflammation
(cigarette, poste de soudure).
Techniques
Collectifs
Isoler les installations ou les produits
dangereux.
Equipements de ventilation, porte coupe-
feu, choix de matriaux limitant les
missions de gaz et de fumes
toxiques
Dispositifs de dtection et d'alarme.
Moyens d'extinction (sprinklers,
extincteurs, couvertures anti-feu).
Individuels
EPI (protection respiratoire, combinaison
ignifuge, gants).
Humains
Formation vacuation, premiers secours.
Quelle sont les consignes suivre en cas d'incendie ou d'explosion ?
Dans quelles conditions sont entreposes les produits inflammables ?
Dans quels contextes sont manipuls des matires explosives ?
Lis au stress et la panique :
contusions, crises d'angoisse
DANGERS FACTEURS
C'est le risque de brlure ou de blessure de personnes conscutives un incendie ou une explosion.
Ces risques peuvent entraner des dgts matriels trs importants.
13 - RISQUES D'INCENDIE, D'EXPLOSION
(RIE)
14 - RIEX DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Intervention de prestataires externes. Maintenance d'appareillage de process
continu.
Mconnaissance des risques lis la co-
activit.
Deux quipes appartenant des
entreprises diffrentes et travaillant avec
des objectifs distincts.
Accidents corporels de toute nature. Organisationnels
Visite des lieux de travail avec l'autre
entreprise.
Prsentation des modes d'organisation et
des consignes de scurit de l'entreprise
d'accueil.
Plan de prvention
Techniques
Collectifs
Dlimitation gographique des espaces
d'intervention.
Individuels
EPI.
Humains
Information sur l'objet et les modes
d'intervention des prestataires externes.
FACTEURS
C'est un risque d'accident qui peut tre li la coactivit de deux entreprises, mais aussi la
mconnaissance, par chacune des entreprises, des risques que peut induire l'activit de l'autre
entreprise.
Qui sont les prestataires externes ?
Quels sont les points de recouvrement des activits des deux entreprises ?
Quels sont les objets, outils ou modes de travail partags par les deux entreprises ?
DANGERS
14 - RISQUES LIES A L'INTERVENTION
D'ENTREPRISES EXTERIEURES (RIEX)
15 - RMH DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Absence de sanitaires homme/femme. Partage des quipements d'hygine par
des catgories distinctes d'utilisateurs.
Absence d'quipements pour permettre
l'hygine corporelle (lavabo, douche).
Ralisation de premiers soins et
traitements de blessures bnignes.
Manque d'hygine, nettoyage insuffisant
des locaux
Infection, contamination, allergie. Organisationnels
Consignes d'entretien des quipements
sanitaires.
Identification des secouristes du travail.
Techniques
Collectifs
Vestiaires, points d'eau potable, WC en
nombre suffisant.
Mise en place de douches pour les
travaux salissants.
Trousse de premiers soins.
Individuels
Matriel usage unique (gants, sur-
chaussure, charlotte).
Humains
Formation aux mesures d'hygine
individuelle (lavage des mains,
changement de tenue).
Qui sont les utilisateurs des quipements sanitaires et d'hygine corporelle ?
Dans quelles conditions le manque d'hygine peut-il tre prjudiciable aux oprateurs ?
Quelles sont les situations de travail o l'hygine corporelle des oprateurs est requise ?
DANGERS FACTEURS
C'est un risque d'atteinte la sant. Pour certaines activits (restauration, soins infirmiers), c'est en
plus un risque de contamination des produits mis en uvre.
15 - RISQUES LIES AU MANQUE D'HYGIENE
(RMH)
16 - RMM DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Moyen de manutention inadapt
(machines ou outils).
Utilisation d'un dispositif sous-
dimensionn ou dans des conditions non-
prvues.
Dispositif de levage instable (pont
hydraulique, chariot lvateur).
Mauvais tat du sol, mauvaise rpartition
de la charge ou masse trop leve.
Charge manipule instable. Arrimage insuffisante, rupture du systme
de maintien.
Organisationnels
Respecter les prescriptions du
fournisseur.
Etablir la liste des personnels habilits.
Evaluer l'adquation des dispositifs
utiliss aux caractristiques de la
manutention.
Organiser les manutentions en
concertation avec les autres oprations
de production.
Techniques
Collectifs
Possder des dispositifs mcaniques en
bon tat de marche.
Individuels
Formation et habilitation des personnels.
Humains
EPI (Casque, Gants, Chaussures de
scurit).
Former et valuer les personnels.
Contusion, Fracture, Ecrasement de
membre.
DANGERS FACTEURS
Quels sont les personnels en charge de l'utilisation des moyens de manutention ?
C'est un risque de blessure qui peut tre li la circulation des engins mobiles (collision, drapage,
crasement), la charge manutentionne (chute, heurt, renversement) ou au moyen de manutention
(rupture, dfaillance).
Quelles sont les caractristiques des objets soulevs ou dplacs ?
Dans quelles situations de travail des objets sont manutentionns ?
16 - RISQUES LIES A LA MANUTENTION
MECANIQUE (RMM)
17 - RO DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Temps de cycle. Rptitions d'oprations sous contrainte
de temps.
Dure des pauses. Travail en continu.
Travail isol. Phase de travail hors de la vue et/ou hors
de l'oue d'autres travailleurs (tltravail
domicile).
Autonomie au travail. Ralisation de tches avec une latitude
dcisionnelle faible voire inexistante.
Changement d'organisation du travail.
Organisationnels
Affections pri-articulaires.
Autoriser des priodes de pauses en
fonction des fluctuations de la production.
Mnager des marges de manuvre dans
le choix des moyens pour raliser les
tches demandes.
Valoriser le recours tlphonique au
hirarchique ou un collgue.
Techniques
Collectifs
Installation de dtecteur d'accident de
travailleur isol (systme "d'homme
mort").
Individuels
Mise en place de moyens de
communication distance (GSM).
Humains
Sensibilisation l'hygine de vie.
Quelles sont les modalits relles d'organisation du travail ?
Qui sont les oprateurs concerns ?
DANGERS FACTEURS
Troubles psychiques ou psycho-
somatiques. Prohiber les temps de cycle court (< 30
sec.).
C'est un risque li aux modalits d'organisation du travail (cadence, rpartition des tches, dfinition
des postes) et dont les rpercussions prennent la forme d'affections psychiques, psychosomatiques
voire osto-articulaires (TMS).
17 - RISQUES ORGANISATIONNELS (RO)
18 - RPS DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Contact avec le public.
Tche complexe sous contrainte
temporelle.
Tche continue de contrle de conformit. Activit cognitive contrainte et limite en
ressources.
Obligation de rsultats sans allocation de
moyens adquats.
Gestion simultane de tches
contradictoires.
Tches monotones. Suivi et gestion en temps rel de process
de production complexe.
Exigences de productivit non-dfinies. Insuffisance ou excs de sollicitations.
Quantit de travail inadapate (+ou -). Harclement moral.
Multiplicit excessive des tches.
Surcharge mentale, stress. Organisationnels
Dpression nerveuse. Prvision et planification des tches.
Psychopathologies. Dialogue social.
Atteintes corporelles (coups et blessures). Dveloppement des activits
collaboratives.
Troubles psychosomatiques. Assistance et soutien managrial.
Dfinition de consignes suivre en cas
dincidents.
Techniques
Collectifs
Vidosurveillance, porte et vitre
renforces.
Enrichissement des tches.
Individuels
EPI (gilet pare-balle).
Humains
Formations de l'encadrement et des
agents.
Quelle est la frquence des relations avec le public ?
Comment le travail est-il organis et rparti entre les agents ?
Quels sont les modes d'interaction avec le public (tlphone, face face) ?
Relations conflictuelles (internes ou avec
le public), agressions verbales et/ou
physiques.
C'est un risque d'atteintes physiques ou psychosomatiques lies des exigences leves combines
un faible niveau d'initiatives et une absence de participation la finalit du travail.
DANGERS FACTEURS
18 - RISQUES PSYCHO-SOCIAUX (RPS)
19 - RR DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Rayonnements ionisants (sources
scelles et non-scelles, gnrateurs X).
Travail des oprateurs proximit d'une
source de rayonnement.
Rayonnements lectromagntiques
(transformateurs, alternateurs, fours par
induction, radars).
Rayonnements infrarouge ou ultraviolet
(dispositifs de strilisation, dtecteur de
composs par fluorescence,
spectrographie UV, photochimie).
Faisceau laser (longueur d'onde,
puissance, mode continu ou
impulsionnel).
Organisationnels
Prsence d'une personne comptente en
radioprotection.
Limitation du temps d'exposition.
Registre de contrle et suivi des sources
et des dchets produits.
Techniques
Collectifs
Local adapt et facilement
dcontaminable (murs, paillasses, sols).
Ecrans et poubelles adapts.
Prsence d'appareils de contrle et de
mesure.
Individuels
EPI (blouse, combinaison, gants,
masque), dosimtre.
Humains
Formation des utilisateurs, suivi mdical
des personnels exposs.
Quels sont les types de rayonnement auxquels sont exposs les travailleurs ?
Quelle est la frquence d'exposition des oprateurs aux sources de rayonnement ?
Dans quelles conditions les oprateurs sont-ils proximit des rayonnements ?
Cphale, lsion oculaire, brlure,
irradiation, maladies professionnelles.
Manipulation de matriaux ferro-
magntiques, de dispositifs contenant des
substances radioactives ou qui mettent
des faisceaux laser.
Il s'agit des risques reprsents par les diffrents de types de rayonnements (ionisants et non-
ionisants) ainsi que les lasers auxquels peuvent tre exposs les oprateurs et qui sont l'origine
d'atteintes corporelles plus ou moins graves.
DANGERS FACTEURS
19 - RISQUES LIES AUX RAYONNEMENTS
(RR)
20 - RTA DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Tabagisme actif ou passif.
Conduite de process ou de machines
outils.
Travail en horaires dcals.
Organisationnels
Proscription de toutes consommations sur
les lieux de travail.
Rappel des textes rglementaires.
Techniques
Collectifs
Aration, ventilation des locaux ferms.
Ethylotest.
Individuels
Information sur le sevrage tabagique.
Humains
Accompagnement individuel.
Quelles sont les tches requrant une attention soutenue ?
Quelles sont les caractristiques des horaires de travail du personnel ?
Qui sont les oprateurs consommateurs de tabac ou autres psychotropes ?
Affections psychiques, pathologies
professionnelles.
Ce sont des risques lis la consommation active ou passive de substances qui modifient le
comportement et la vigilance des travailleurs et ont des rpercussions sur leur sant physique et
mentale.
Utilisation d'engins ou de vhicules sur
des voies publiques ou prives. Consommation d'alcool, de drogues et
autres produits psychotropes.
DANGERS FACTEURS
20 - RISQUES LIES AU TABAC ET A
L'ALCOOL (RTA)
21 - RA DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Animaux domestiques. Blessures provoques par l'animal.
Animaux d'levage. Transmission de maladies infectieuses.
Animaux exotiques.
Organisationnels
Limitation du nombre de travailleurs
exposs et de la dure d'exposition.
Intgration de la scurit dans les
procdures de travail.
Techniques
Collectifs
Amnagement des locaux en fonction du
niveau de confinement prescrit.
Individuels
EPI (gants, combinaison, masque,
rpulsif).
Humains
Formation au comportement animal et
aux mesures de protection prventive
individuelle.
Dans quelles conditions les oprateurs s'approchent-ils d'animaux ?
Quelle est la frquence d'exposition des oprateurs aux animaux ?
Exposition des micro-organismes ports
par l'animal.
Piqure, blessure, griffure, coupure,
pathologie infectieuse aigu ou chronique.
Quels sont les animaux avec lesquels les oprateurs rentrent en contact ?
C'est un risque de blessure ou d'infection li au contact cutan ou oculaire avec un animal ou un
insecte.
DANGERS FACTEURS
21 - RISQUES LIES AUX ANIMAUX (RA)
22 - RAM DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Armes blanches, armes feux Entretien des armes, sances de tir.
Inhalation de fumes toxiques et
absorption de particules de plomb.
Organisationnels
Vrification et suivi des carnets de tir.
Prsence des moniteurs en nombre
suffisant.
Rptition avant chaque sance des
consignes de scurit, consignes et
commandements de tir.
Rgularit des sances de tir.
Vrification priodique du bon
fonctionnement des armes et de l'tat des
munitions.
Techniques
Collectifs
Ventilation du stand de tir.
Protection latrale et matriaux absorbant
le bruit aux postes de tir.
Individuels
EPI (Protection auditive, lunettes).
Humains
Formation l'usage des armes et la
manipulation des munitions.
Quels sont les personnels habilits utiliser des armes ?
Dans quelles conditions les armes sont-elles employes ?
DANGERS FACTEURS
Quelles sont les caractristiques des armes utilises ?
C'est un risque de blessure plus ou moins grave, voire mortelle, lie l'usage, l'entretien, la
manipulation ou l'entreposage d'armes ou de munitions.
Irritations, pathologies auditivies, blessure
voire dcs.
22 - RISQUES LIES AUX ARMES ET
MUNITIONS (RAM)
23 - RMEA DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Descente de l'annexe l'eau. Accrochage aux filires.
Remonte de l'annexe bord. Heurts contre les superstructures, le
moteur ou l'hlice du moteur.
Oprations ci-dessus par mauvais temps
avec mouvements incontrls de
l'annexe.
Perte d'quilibre, glissage, chute sur le
pont, par-dessus bord.
Embarquement d'eau dans l'annexe et
renversement suite au lchage de la
bosse.
Proximit entre l'annexe et les
superstructures.
Rupture du cble du bras de mise l'eau
et coup de fouet.
Organisationnels
Formation professionnelle des agents.
Chef de quart responsable de la
manuvre au contrle visuel des
oprations en plage arrire.
Mise l'eau sur ordre du chef de quart.
Vedette stabilise cul dans le vent.
Personnel en nombre suffisant pour la
mise l'eau.
Techniques
Collectifs
Vrification rgulire et entretien du
bossoir, de la grue et du cble.
Croc de largage de l'lingue frapp d'une
drisse permettant le largage sans avoir
descendre dans l'annexe.
Individuels
Port de la brassire de sauvetage.
Humains
Formation des oprateurs.
DANGERS FACTEURS
C'est un risque qui se rencontre lors d'une opration de mise l'eau de l'annexe en fonction des
conditions, notamment mtorologiques, dans lesquelles cela est effectu.
Quels sont les oprateurs mobiliss lors de la mise l'eau ?
Dans quelles conditions mtorologiques l'annexe est-elle mise l'eau ?
Quels sont les moyens utiliss pour mettre l'annexe l'eau ?
Coupures, pincement, crasement des
extrmits (doigts, mains, pieds),
blessure musculaire lors de la descente
dans l'annexe ou de la remonte.
23 - RISQUES LIES A LA MISE A L'EAU DE
L'ANNEXE (RMEA)
24 - RPL DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Milieu hyperbare (accident de
dcompression, barotraumatismes).
Dure de la ponge.
Lieu de la plonge (pleine mer, port, sous
un navire, dans une pave).
Profondeur de la plonge.
Conditions de la plonge (mto, clart
de l'eau, plonge nocturne, courant,
temprature de l'eau, effort physique).
Frquence des plonges.
Nature du gaz (en plonge et aux paliers). Etat physique et psychique du plongeur
(fatigue, stress).
Faune et flore sous marine dangereuse. Contact avec la faune ou la flore.
Plonge en eaux sales.
Organisationnels
Instruction organisant les plonges.
Avion interdit pendant 48 H aprs la
plonge.
Contrle des quipements avant la
plonge.
Organisation des plonges.
Techniques
Collectifs
Entretien du matriel de plonge.
Respect des paramtres et consignes.
Individuels
Visite mdicale d'aptitude.
EPI (Combinaison de plonge, gants).
Entranement rgulier.
Humains
Formation l'hyperbarie (brevet
d'aptitude).
C'est un risque li l'activit de mme de la plonge en raison des spcificits du milieu environnant
et des tches qui y sont ralises. Les dommages pour la sant peuvent tre graves.
Quelle est la frquence de plonge des agents ?
Dans quelles conditions les plonges sont-elles ralises ?
Quels sont les dispositifs et produits de nettoyage utiliss suite la plonge ?
Ostoncrose aseptique, Otite,
Hypoacousie, Embolie gazeuse
traumatique, Prurite, Maladies de
dcompression, Hypothermie.
DANGERS FACTEURS
24 - RISQUES LIES A LA PLONGEE (RPL)
25 - RPR DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Soudure l'arc. Soudure l'arc avec lectrode ou fil-
lectrode qui provoque des projections de
mtal en fusion.
Abrasif minral, vgtal ou mtallique. Grenaillage (nettoyage et prparation de
pices mtalliques par voie sche ou
humide), nettoyage de carne.
Organisationnels
Choisir le procd de soudage en
fonction du type d'lectrode utilis et de la
nature du mtal.
Assurer une maintenance prventive des
quipements.
Dlivrance d'habilitation.
Techniques
Collectifs
Equiper les cabines de grenaillage d'un
hublot et d'un dispositif "anti-panique".
Individuels
EPI (masque, gants, cagoule,
combinaison en toile paisse).
Humains
Consulter la notice d'utilisation des
quipements.
Formation la scurit.
Quels sont les outils utiliss lors des oprations d'entretien des embarcations maritimes ?
Quelles sont les valeurs moyennes d'exposition des oprateurs ?
Dans quelles conditions les oprateurs ralisent-ils des travaux de nettoyage ou soudage ?
Irritation, dermatose, lsions de la peau,
brlures, atteintes oculaires.
DANGERS FACTEURS
C'est un risque li l'exposition des projections de matire lors d'une opration de soudure ou de
nettoyage.
25 - RISQUES LIES AUX PROJECTIONS (RPR)
26 - RV
DOCUMENT UNIQUE - EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Outils vibrants de vissage, serrage et
perage.
Utilisation de clefs chocs pour des
oprations de vissage/dvissage.
Machines industrielles (concasseur,
marteau-pilon, presse, drague).
Conduite et suivi de process en continu
de machines.
Engin de chantier, camion, hlicoptre. Conduite d'engins.
Organisationnels
Limiter les dures d'utilisation et
d'exposition aux vibrations.
Investir dans des quipements rpondant
aux normes en vigueur actualises.
Techniques
Collectifs
Prfrer l'usage de clefs d'angle et de
serreuses hydro-pneumatiques.
Traitement anti-vibratile des installations
de production (suspension, dcouplage,
isolation vibratoire).
Cabine de conduite suspendue, sige
suspension verticale et avant-arrire.
Individuels
Humains
Formation des oprateurs l'utilisation
des quipements et la conduite des
engins.
DANGERS FACTEURS
C'est un risque li aux vibrations importantes mises par certaines installations, machines, outils ou
vhicules.
Quels sont les outils utiliss par les oprateurs ?
Dans quelles conditions environnementales les engins sont-ils conduits ?
Quelle est la frquence d'exposition des oprateurs aux vibrations ?
Inconfort, syndrome de Raynaud,
fourmillements nocturnes, lsion
tendineuse, musculaire, neurologique ou
vasculaire, lombalgie, trouble dgnratif
prcoce, hernie discale.
26 - RISQUES LIES AUX VIBRATIONS (RV)
DOCUMENT UNIQUE



Annexe 7 Listes indicatives dunits de travail
des ministres conomique et financier

(Ces listes non exhaustives, ont vocation tre compltes et mises jour au fur et mesure
des analyses sur le terrain. Les mises jour de ces listes, valides par chaque direction
gnrale, seront ensuite mises en ligne sur lintranet Aliz/Conditions de travail )

DOCUMENT UNIQUE - LISTE DES UNITES DE TRAVAIL
05/03/2008
Code Intitul Personnel ou Service concern
A 00 Ensemble des agents Agents exposs un risque commun
A 01 Encadrement "suprieur" Trsorier payeur gnral, receveur des
finances, directeur dpartemental, trsorier
principal, administrateur civil
A 02 Encadrement "chef de division" Trsorier principal, receveur percepteur,
inspecteur
A 03 Encadrement "chef de service ou chef de poste" Inspecteur en charge d'un service dans un
poste centralisateur (TG ou RF)
A 04 Agent charg de la mise en uvre HS (ACMO) ACMO
A 05 Dlgu syndical Reprsentant d'une organisation syndicale
A 06 Correspondant social Correspondant(e) sociale(e)
A 08 Personnel d'entretien "Mnage" Technicien de surface
A 09 quipe technique et d'entretien Agent d'entretien ou de manutention
A 10 Suivi des travaux et chantiers Suivi des travaux et de chantiers
A 11 Chauffeur Chauffeur du TPG
A 12 Service courrier - Reprographie Agent exerant une activit au sein d'un
service courrier
A 13 Service informatique et maintenance Assistants utilisateurs, charg de mission
informatique et bureautique
A 14 Formation professionnelle Formation professionnelle et documentation,
formateur HELIOS
A 15 Restaurant administratif - Caftria
A 16 Accueil - Accueil tlphonique Accueil tlphonique et orientation du public
A 18 Gardien - Concierge Gardien
A 19 Veilleur de nuit - vigile Veilleur de nuit
A 20 Rgisseur d'avance et de recette Chef service du personnel, chef service du
matriel
A 21 Service de caisse Caissier
A 22 Service administratif de direction Dpartement des tudes conomiques et financires,
dpenses de l'tat et Europe, liaison rmunration,
matriel, recouvrement amiable, recouvrement
contentieux, secteur public local, contrle financier
dconcentr, mission d'expertises conomiques et
financires, personnel, secrtaire du directeur,
transport de valeurs
A 24 Service de communication
A 25 Audit - Contrle interne - Inspection des services Audit et contrle interne, inspecteurs
principaux auditeurs, inspecteurs auditeurs
A 26 Dactylo codage Dactylo codage
A 27 quipe de renfort dpartementale quipe de renfort dpartementale
A 28 Service administratif de proximit avec les professionnels Dpt et services financiers
A 29 Service administratif de proximit avec les particuliers Produits divers, recouvrement impts
amendes (RF et trsoreries) secteur public
local, pensions
A 31 Transport de valeurs
DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE
Units de Travail Communes
05/03/2008
DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE
C 51 Agent enquteur - Agent commercial
C 52 Agent enquteur de la redevance de l'audiovisuelle (pm)
C 53 Conception informatique
C 54 Exploitation informatique
C 55 Huissier du trsor
C 56 Atelier de faonnage
C 57 Ple de comptence nationale
C 58 Charg de mission
Units de Travail Spcifiques
05/03/2008
A 01 Encadrement "suprieur" Chef de services fiscaux, directeurs
dpartementaux, directeurs divisionnaires,
receveurs divisionnaires
A 03 Encadrement "chef de service ou chef de poste" Inspecteurs dpartementaux, inspecteurs
A 06 Correspondant social Correspondant(e) social(e)
A 07 Groupe d'intervention rgional Groupe d'intervention rgional
A 08 Personnel d'entretien "Mnage" Service d'entretien
A 09 quipe technique et d'entretien quipe d'entretien
A 10 Suivi des travaux et chantiers Suivi des travaux
A 11 Chauffeur Chauffeur du DSF
A 12 Service courrier - Reprographie Agent exerant une activit au sein d'un service
courrier ou atelier de reprographie
A 13 Service informatique et maintenance Cellule micro, assistants utilisateurs
A 14 Formation professionnelle Centre formation
A 16 Accueil - Accueil tlphonique Accueil, renseignement et orientation du public -
Standard - Accueil
A 17 Accueil tlphonique Standard
A 18 Gardien - Concierge Gardien - Concierge
A 19 Veilleur de nuit - vigile Veilleur de nuit
A 20 Rgisseur d'avance et de recette Personnel et moyens budgtaires
A 21 Service de caisse Recette - Hypothque - Cadastre
A 22 Service administratif de direction Contrle fiscal externe, lgislation contentieux,
domaine, ressources humaines, moyens
budgtaires informatiques, organisation mission,
stratgies, pilotage, communication, formation
professionnelle, secrtariat de direction, recette,
poste comptable
A 24 Service de communication Charg de communication, service de
communication
A 25 Audit - Contrle interne - Inspection des services Inspection principale des services
A 26 Dactylo codage Dactylo codage
A 27 quipe de renfort dpartementale quipe de renfort et d'assistance
A 28 Service administratif de proximit avec les professionnels Inspection principale, conservation des
hypothques, cellule enregistrement,
vrificateurs, inspecteurs des impts et recette
A 29 Service administratif de proximit avec les particuliers Recette, centre des impts, hypothques, centre
impts foncier, vrificateurs, brigade de contrle
et recherche
A 30 Plateau tlphonique Renseignements tlphoniques (campagne IR)
DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
05/03/2008
DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
B 51 Brigade domaniale
B 52 Brigade gomtre - aide-gomtre - topographe
B 53 Brigade nationale d'enqute conomique
B 54 Courriel
B 55 Inspection fiscale unique - Recette largie
B 56 Ordre et documentation - Services communs
B 57 Rgisseur - responsable du site
B 58 Secteur d'assiette
B 59 Service d'enqute et de poursuite (SEP)
B 60 Brigade de vrification
05/03/2008
A 01 Encadrement "suprieur" Directeur interrgional, directeur adjoint, chef
divisionnaire, receveur rgional
A 03 Encadrement "chef de service ou chef de poste" Chef de service surveillance, chef de poste,
chef de secteur, chef de CERDOC, receveur,
chef de bureau, CISD, CIRE
A 08 Personnel d'entretien "Mnage" Femme de mnage
A 09 quipe technique et d'entretien Brigade hors rang
A 10 Suivi des travaux et chantiers quipement, suivi de chantiers, tablissement
public de la masse des douanes
A 11 Chauffeur Chauffeur du directeur
A 12 Service courrier - Reprographie Service courrier ou atelier de reprographie
A 13 Service informatique et maintenance TSI, cellule SO FI
A 14 Formation professionnelle Formateurs
A 15 Restaurant administratif Caftria
A 16 Accueil Accueil tlphonique Accueil du public, accueil tlphonique et
orientation
A 18 Gardien Concierge Concierge Gardien
A 20 Rgisseur d'avance et de recette
A 21 Service de caisse Service de caisse dans les recettes
A 22 Service administratif de direction
Gestionnaire formation, secrtariat division, secrtariat
CHS-DI, personnel de recrutement, centrale
interrgionale du renseignement, section de
renseignements et d'orientations des contrles du
CERDOC, service des affaires gnrales et
interrgionales, secrtariat du directeur, transport de
valeurs
A 25 Audit Contrle interne Inspection des services Adjoint au chef de division
A 26 Dactylo codage Saisie
A 28 Service administratif de proximit avec les professionnels Rglementation tabac, cellule administrative
du CISD, sections critures et gestion
A 29 Service administratif de proximit avec les particuliers Sections critures et gestion
A 30 Plateau tlphonique
DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS
05/03/2008
DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS
F 51 Archivistes
F 52 Agent en mission l'tranger
F 53 Agents de Paris Spcial
F 54 Cellule conseils aux entreprises Mission port
F 55 Contentieux
F 56 Contrles contributions indirectes
F 57 Contrle physique des marchandises en site portuaire
F 58 Contrle Point de Passage Autoris (PPA)
F 59 Contrle dans les tablissements ptroliers et para-ptroliers
F 60 Contrle des navires
F 61 Contrle routier
F 62 Enquteurs du CERDOC
F 63 Formateurs de scurit
F 64 Matre chiens "Explosifs"
F 65 Matre chiens "Stupfiants"
F 66 Moniteurs de tir
F 67 Motocyclistes
F 68 Service de la jauge
F 69 Service technique automobile Inspecteur mcanique rgional
MARINS
MA01 Pont : matelot
MA02 Pont : chef de quart
MA03 Machine : lectricien
MA04 Machine : mcanicien
MA05 Fonctions diverses : matelot cuisinier
MA06 Fonctions diverses : matelot plongeur
MA07 Fonctions diverses : matelot armurier
MA08 Fonctions diverses : matelot radio - radariste
AERIENS
AR01 Personnel navigant technique
AR02 Mcanicien sol : lectronicien
AR03 Mcanicien sol : cellule et moteur
AR04 Pilote : avion
AR05 Piote : hlicoptre
AR06
LABORATOIRES
LA01 Personnel scientifique des laboratoires - chimie
LA02 Personnel technique des laboratoires - chimie
LA03 Personnel administratifs des laboratoires
05/03/2008
A 01 Encadrement "suprieur" Chef de service rgional
A 02 Encadrement "chef de division" Chef de service dpartemental adjoint,
inspecteurs principaux
A 12 Service courrier - Reprographie Secrtariat gnral
A 13 Service informatique et maintenance Assistants utilisateurs, responsable
informatique
A 14 Formation professionnelle Responsable rgional de formation
A 22 Service administratif de direction Secrtariat gnral, rponse courrier, courriel,
comptabilit, contentieux
A 24 Service de communication Charg de communication
A 25 Audit - Contrle interne - Inspection des services Responsable qualit
A 28 Service administratif de proximit avec les professionnels Enquteurs
A 29 Service administratif de proximit avec les particuliers Enquteurs, information des usagers
G 51 Enqutes administratives en entreprise
G 52 Contrle de produits "Ptroliers"
G 53 Contrle de produits "Chimiques"
G 54 Contrle de produits "Cosmtiques"
G 55 Contrle de produits "Alimentaires"
G 56 Contrle de produits "Manufacturs"
G 57 Contrle dans les "Abattoirs et Elevages d'animaux"
G 58 Contrle "routier"
G 59 Contrle "Crales et produits drivs"
G 60 Tltravail
G 70 Technicien de laboratoire - chimie
G 71 Technicien de laboratoire - microbiologie
DIRECTION GENERALE DE LA CONCURRENCE, DE LA CONSOMMATION
ET DE LA REPRESSION DES FRAUDES
Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie 1/1 Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
05/03/2008
A 01 Encadrement "suprieur" Activit de direction (directeur - chef de service)
A 03 Encadrement "chef de service ou chef de poste" Encadrement intermdiaire (chef de division)
A 08 Personnel d'entretien "mnage" Activit de nettoyage
A 09 quipe technique et d'entretien quipe technique et d'entretien
A 10 Suivi des travaux et chantiers Agent en charge du suivi des travaux et chantiers
A 12 Service courrier - Reprographie Activit d'un service courrier et/ou reprographie
A 13 Service informatique et maintenance Division informatique rgionale
A 14 Formation professionnelle Ressources humaines, formation, CPP
A 15 Restaurant administratif - Caftria Restaurant administratif - Caftria
A 17 Accueil tlphonique Standard
A 20 Regisseur d'avance et de recette Rgie
A 22 Service administratif de direction Secrtariat, assistants de gestion, budget, comptabilit,
gestion du personnel, paie, etc
A 24 Service de communication Charg de communication externe
A 25 Audit, contrle interne, inspection des services Dveloppement de la qualit et/ou du contrle de gestion
A 26 Dactylo-codage Saisie
A 28 Service administratif de proximit avec les
professionnels
Etudes rgionales, Unit de service aux acteurs publics,
unit service universel, enquteurs entreprises,
superviseurs du recensement de la population
A 29 Service administratif de proximit avec les
particuliers
Enquteurs mnages et prix
A 30 Plateau tlphonique Rponses Insee-contact, rponses Sirne
D 51 Cartographie Activit CICN
D 52 Publication assiste par ordinateur PAO
D 53 Activit de recensement
D 54 Activit d'enqute auprs des mnages
D 55 Activit d'enqute sur les prix
D 56 Activit de gestion de l'tat-civil et des fichiers
lectoraux
D 57 Activit de gestion des fichiers d'entreprise Sirne, Clap-Ole, Epure, DADS, Ecmos
Mise jour INSEE le 23 octobre 2007
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE ET DES ETUDES ECONOMIQUES
05/03/2008
A 01 Encadrement "suprieur" Directeur
A 02 Encadrement "chef de division" Secrtaire gnral, chef de division, chef de
A 03 Encadrement "chef de service ou chef de poste" Chef de subdivision
A 06 Correspondant social Correspondant social au secrtariat gnral
A 08 Personnel d'entretien "Mnage" Femme de mnage
A 09 quipe technique et d'entretien quipe technique et d'entretien (agent du
secrtariat gnral)
A 10 Suivi des travaux et chantiers Dplacement sur les chantiers (agent du
secrtariat gnral)
A 11 Chauffeur Agent du secrtariat gnral
A 12 Service courrier - Reprographie Agent du secrtariat gnral
A 13 Service informatique et maintenance Correspondant informatique surs le terrain,
agent informatique
A 16 Accueil - Accueil tlphonique Standard - accueil
A 20 Rgisseur d'avance et de recette Personnel de rgie
A 22 Service administratif de direction Personnels administratifs tous services,
gestion des ressources humaines, secrtaire
du directeur
A 24 Service de communication Charg de communication
E 51 Personnel technique vhicule
E 52 Personnel technique "Mtrologie"
E 53 Personnel technique "quipement sous pression"
E 54 Personnel technique "Installation classe"
E 55 Personnel technique "Mines et Carrires"
E 56 Personnel technique "Installation nuclaire"
E 57 Personnel technique "Contrle radioprotection"
E 58 Personnel technique "Recherches ptrolires"
E 59 Inspection travail "Production transport d'nergie"
E 60 Charg de mission dveloppement industriel
E 61 Contrle routier
DIRECTION REGIONALE DE L'INDUSTRIE, DE LA RECHERCHE
ET DE L'ENVIRONNEMENT



Annexe 8 Listes indicative des principaux risques par unit de travail

(Ces listes seront cres puis mises jour au fur et mesure des analyses sur le terrain.
Valides par chaque direction gnrale, elles seront galement mises en ligne sur lintranet
Aliz/Conditions de travail )

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Annexe 9 Glossaire

DEFINITIONS IMPORTANTES

Analyse des risques : rsultat de ltude des conditions dexposition des travailleurs aux dangers

Danger : proprit ou capacit intrinsque dun quipement, dune substance, dune mthode de
travail, de causer un dommage pour la sant des travailleurs.

Elments constitutifs du document unique : Recensement, compilation, analyse et valuation
(cotation), hirarchisation, avis du CHS, signature du chef de service, programme de prvention

Evaluation des risques : fait dapprhender les risques crs pour la sant et la scurit des
travailleurs, dans tous les aspects lis au travail : partir dun relev des donnes, travail danalyse des
modalits dexposition des salaris des dangers ou des facteurs de risques.

Facteurs de risques : la combinaison de facteurs lis lorganisation du travail dans lentreprise est
susceptible de porter atteinte la sant et la scurit des travailleurs, bien quils ne puissent tre
ncessairement identifis comme des dangers. A titre dexemple, lassociation du rythme et de la
dure du travail peut constituer un risque psychosocial comme notamment le stress- pour le
travailleur.

Hirarchisation/Priorisation : la hirarchisation rsulte dun classement automatique des risques au
regard de leur gravit et de leur frquence. La priorisation rsulte dun arbitrage, au sein du classement
automatique, en fonction de critres politiques, budgtaires

Protection et prvention : protger consiste limiter les consquences dun sinistre, prvenir consiste
limiter la probabilit doccurrence dun sinistre. Par dfinition, la protection agit sur la gravit, alors
que la prvention agit sur la frquence.

Risque : impact des conditions dexposition des travailleurs un danger (ou un facteur de risque).
Un risque existe ds quun oprateur, face une situation, un produit, peut subir des dommages,
physiques ou psychiques. La mesure du risque rsulte de la frquence dexposition au danger et de la
gravit des consquences encourues.

Risque =Frquence x Gravit

Frquence =Nombre dexposs x Temps dexposition

Gravit =Dangerosit / (Prvention +Protection)

Unit de travail : cette notion doit tre comprise au sens large, afin de recouvrir les situations trs
diverses dorganisation du travail. Son champ peut stendre un poste de travail, plusieurs types de
postes occups par les travailleurs ou des situations de travail, prsentant les mmes
caractristiques De mme, dun point de vue gographique, lunit de travail ne se limite pas
forcment une activit fixe, mais peut aussi bien couvrir des lieux diffrents (manutention, chantiers,
transports).

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III -TEXTES REGLEMENTAIRES

Annexe 10 Dcret n 2001-1016 du 5 novembre 2001

J .O n 258 du 7 novembre 2001 page 17523

Textes gnraux
Ministre de l'emploi et de la solidarit

Dcret no 2001-1016 du 5 novembre 2001 portant cration d'un document relatif l'valuation des risques pour la sant et la
scurit des travailleurs, prvue par l'article L. 230-2 du code du travail
et modifiant le code du travail (deuxime partie : Dcrets en Conseil d'Etat)

NOR: MEST0111432D

Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l'emploi et de la solidarit et du ministre de l'agriculture et de la pche,
Vu la directive no 89/391/CEE du Conseil des Communauts europennes du 12 juin 1989, et notamment ses articles 9 et 10,
Vu le code du travail, et notamment son article L. 231-2,
Vu le code pnal, et notamment son article R. 610-1,
Vu l'avis du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels en date du 21 janvier 2000,
Vu l'avis de la Commission nationale d'hygine et de scurit du travail en agriculture en date du 27 avril 2000,
Le Conseil d'Etat (section sociale) entendu,

Dcrte :

Art. 1er. - Au titre III du livre II du code du travail (partie Rglementaire), il est introduit un chapitre prliminaire ainsi rdig :

Chapitre prliminaire
Principes de prvention
Art. R. 230-1. - L'employeur transcrit et met jour dans un document unique les rsultats de l'valuation des risques pour la
scurit et la sant des travailleurs laquelle il doit procder en application du paragraphe III (a) de l'article L. 230-2. Cette
valuation comporte un inventaire des risques identifis dans chaque unit de travail de l'entreprise ou de l'tablissement.
La mise jour est effectue au moins chaque anne ainsi que lors de toute dcision d'amnagement important modifiant les
conditions d'hygine et de scurit ou les conditions de travail, au sens du septime alina de l'article L. 236-2, ou lorsqu'une
information supplmentaire concernant l'valuation d'un risque dans une unit de travail est recueillie.
Dans les tablissements viss au premier alina de l'article L. 236-1, cette transcription des rsultats de l'valuation des risques
est utilise pour l'tablissement des documents mentionns au premier alina de l'article L. 236-4.
Le document mentionn au premier alina du prsent article est tenu la disposition des membres du comit d'hygine, de
scurit et des conditions de travail ou des instances qui en tiennent lieu, des dlgus du personnel ou, dfaut, des personnes
soumises un risque pour leur scurit ou leur sant, ainsi que du mdecin du travail.
Il est galement tenu, sur leur demande, la disposition de l'inspecteur ou du contrleur du travail ou des agents des services
de prvention des organismes de scurit sociale et des organismes mentionns au 4o de l'article L. 231-2.

Art. 2. - Il est ajout aprs l'article R. 263-1 du code du travail un article R. 263-1-1 ainsi rdig :
Art. R. 263-1-1. - Le fait de ne pas transcrire ou de ne pas mettre jour les rsultats de l'valuation des risques, dans les
conditions prvues l'article R. 230-1, est puni de la peine d'amende prvue pour les contraventions de 5e classe.
La rcidive de l'infraction dfinie au premier alina est punie dans les conditions prvues l'article 131-13 du code pnal.

Art. 3. - L'article R. 263-1-1 du code du travail entrera en vigueur un an aprs la publication du prsent dcret.

Art. 4. - La ministre de l'emploi et de la solidarit, la garde des sceaux, ministre de la justice, et le ministre de l'agriculture et de
la pche sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret, qui sera publi au J ournal officiel de la
Rpublique franaise.

Fait Paris, le 5 novembre 2001,
Lionel J ospin
Par le Premier Ministre :
La ministre de l'emploi et de la solidarit,
Elisabeth Guigou
La garde des sceaux, ministre de la justice,
Marylise Lebranchu
Le ministre de l'agriculture et de la pche,
J ean Glavany

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III -TEXTES REGLEMENTAIRES

Annexe 11 Circulaire dapplication n 2002/6 DRT du 18 avril 2002
Ministre de lemploi et de la solidarit
Direction
des relations du travail
Sous-direction des conditions
de travail et de la prvention
des risques du travail
Bureau de l'amliorati on des
conditi ons de travail et de
l'organi sati on de la
prventi on - CT 1-2
39-43 quai Andr-Citron
75739 Paris 07 cedex 15
Tlphone : 01 44 38 26 53
Tlcopie : 01 44 38 27 67
Services dinformations
du public :
3615 Emploi 1F/mn
(Modulo 0,50 F)
internet : www.travail.gouv.fr
CIRCULAIRE N 6 DRT
du 18 avril 2002
prise pour lapplication du dcret n2001-1016
portant cration dun document relatif
lvaluation des risques pour la sant et la scurit
des travailleurs, prvue par larticle L. 230-2 du
code du travail et modifiant le code du travail.
MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE
REGION
MADAME ET MESSIEURS LES DIRECTEURS
REGIONAUX DU TRAVAIL, DE LEMPLOI ET DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE
MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE
DEPARTEMENT
MESDAMES ET MESSIEURS LES DIRECTEURS
DEPARTEMENTAUX DU TRAVAIL, DE LEMPLOI
ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
MESDAMES ET MESSIEURS LES INSPECTEURS ET
CONTROLEURS DU TRAVAIL
Lvaluation a priori des risques constitue un des principaux leviers de progrs de la
dmarche de prvention des risques professionnels au sein de lentreprise. Elle constitue un
moyen essentiel de prserver la sant et la scurit des travailleurs, sous la forme dun
diagnostic en amont - systmatique et exhaustif - des facteurs de risques auxquels ils peuvent
tre exposs.
Lapport des connaissances scientifiques et lvolution des conditions de travail ont
mis en vidence de nouveaux risques professionnels (amiante, risques effet diffr lis aux
substances dangereuses, troubles-musculo-squelettiques, risques psychosociaux), qui
soulignent la ncessit de renforcer lanalyse prventive des risques.
Dans cette perspective, en reposant sur une approche globale et pluridisciplinaire -
cest--dire la fois technique, mdicale et organisationnelle la dmarche dvaluation doit
permettre de comprendre et de traiter lensemble des risques professionnels.
Introduite pour la premire fois en droit franais du travail, en 1991, lvaluation des
risques connat une nouvelle avance, avec la parution du dcret du 5 novembre 2001 portant
cration dun document relatif lvaluation des risques pour la sant et la scurit des
travailleurs. Ainsi, les acteurs de la prvention disposent dsormais dune base tangible pour
la dfinition de stratgies daction dans chaque entreprise.
2
La prsente circulaire vise fournir lensemble des services des lments de droit et
de mthode utiles pour promouvoir cet outil et en faciliter la comprhension par les acteurs
externes. Ce dispositif cre, en effet, un instrument juridique contraignant dont la mise en
uvre demeure nanmoins souple, puisque les modalits techniques de lvaluation des
risques ne sont pas prcises par le dcret. Elle sappuie sur les enseignements tirs des
expriences en entreprise impulses par les services dconcentrs du ministre, depuis 1995,
afin de permettre linspection du travail de remplir ses missions dinformation, de
sensibilisation et de contrle.
Lobligation de transcrire dans un document les rsultats de lvaluation des risques
nest pas quune obligation matrielle. Elle reprsente la premire tape de la dmarche
gnrale de prvention qui incombe lemployeur. Mais cette formalisation doit aussi
contribuer au dialogue social au sein de lentreprise, sur lvaluation elle mme, et au del
sur la conception et la ralisation des mesures de prvention qui devront, en tant que de
besoin, faire suite lvaluation des risques.
1. POINTS DE REPERE : la directive cadre et sa transposition en droit franais
1.1. La directive
La directive n89/391/CEE du Conseil des Communauts Europennes du 12 juin
1989, dite directive cadre , dfinit les principes fondamentaux de la protection des
travailleurs. Elle a plac lvaluation des risques professionnels au sommet de la hirarchie
des principes gnraux de prvention, ds lors que les risques nont pas pu tre vits la
source.
Alors que la plupart des dispositions de la directive cadre prexistaient en droit
franais, la dmarche dvaluation a priori des risques, qui doit contribuer fortement
lamlioration globale de la sant et de la scurit et des conditions de travail, constitue la
principale novation de ce textecommunautaire, au regard de lapproche franaise classique.
Lvaluation en amont des risques vise connatre, de manire exhaustive et prcise,
les risques traiter auxquels les travailleurs peuvent tre exposs. Elle sattache tenir
compte de lvolution des techniques, avec le souci dassurer la mise en uvre du principe
fondamental dune adaptation du travail lhomme.
1.2. La loi du 31 dcembre 1991
Ds 1991, la loi n91-1414 du 31 dcembre 1991, a permis de transposer, pour
lessentiel, les dispositions que la directive cadre ajoutait au droit franais. Sagissant de
lvaluation des risques, cest larticle L. 230-2 du code du travail qui traduit le droit
communautaire (article 6 de la directive cadre), au regard de 3 exigences dordre gnral :
obligation pour lemployeur dassurer la sant et la scurit des travailleurs (I de larticle
L. 230-2) ;
mise en uvre des principes gnraux de prvention des risques professionnels (II de
larticle L. 230-2) ;
obligation de procder lvaluation des risques (III de larticle L. 230-2).
3
A ce titre, il convient de noter les arrts de la Cour de cassation du 28 fvrier 2002 relatifs
lamiante, qui imposent lemployeur une obligation de rsultat devant le conduire une
grande vigilance.
Ainsi, lvaluation des risques constitue une obligation la charge de lemployeur,
sinscrivant dans le cadre des principes gnraux de prvention, afin dengager des actions
de prvention des risques professionnels.
Cette obligation gnrale a t dcline par des prescriptions lgislatives et
rglementaires spcifiques prises, depuis 1989, en matire dvaluation des risques (voir
annexe 1). Elles correspondent, soit un type de danger, dagents ou produits dangereux
(amiante, bruit, risque biologique, chimique, cancrogne, ), soit un type dactivit
(manutention des charges, btiment travaux publics, coactivit).
Le prsent dcret vient, quant lui, concrtiser le dispositif gnral mis en place en
1991, en compltant la transposition de la directive-cadre sous un angle juridique. Dune
part, conformment larticle 9 paragraphe 1 alina a) de la directive susvise, il rpond
lobligation pour lemployeur de conserver les rsultats de lvaluation des risques quil a
effectue, en liaison avec les acteurs internes et externes lentreprise. Dautre part, il dfinit
les modalits de mise disposition du document transcrivant les rsultats de lvaluation des
risques, aux acteurs externes et internes lentreprise, parmi lesquels figurent les instances
reprsentatives du personnel (article 10 paragraphe 3 alina a) de la directive).
2. ELEMENTS JURIDIQUES DU DECRET
Ce dcret introduit deux dispositions rglementaires dans le code du travail. La
premire - article R. 230-1 - prcise le contenu de lobligation pour lemployeur de crer et
conserver un document transcrivant les rsultats de lvaluation des risques laquelle il a
procd. A cette occasion, un chapitre prliminaire, intitul Principes de prvention , est
insrdans la partie rglementaire du titre III du livre II du code du travail.
La seconde disposition rglementaire est de grande porte puisquelle introduit un
nouvel article R. 263-1-1, qui porte sur le dispositif de sanctions pnales prvu en cas de
non-respect par lemployeur des diffrentes obligations, auquel celui-ci est dornavant
soumis en matire dvaluation des risques.
2.1. Forme et contenu du document unique (article R. 230-1, premier alina)
Dans son premier alina, larticle R. 230-1 du code du travail dfinit les modalits de
la transcription des rsultats de lvaluation des risques, tant sur sa forme que sur son
contenu.
2.1.1. La forme du document unique
Les rsultats de lvaluation des risques devront tre transcrits sur un document
unique, cela dans le souci de rpondre trois exigences :
de cohrence, en regroupant, sur un seul support, les donnes issues de lanalyse
des risques professionnels auxquels sont exposs les travailleurs ;
4
de commodit, afin de runir sur un mme document les rsultats des diffrentes
analyses des risques ralises sous la responsabilit de lemployeur, facilitant ainsi le suivi
de la dmarche de prvention des risques en entreprise ;
de traabilit, la notion de transcription signifiant quun report systmatique
des rsultats de lvaluation des risques doit tre effectu, afin que lensemble des lments
analyss figure sur un support. Celui-ci pourra tre crit ou numrique, laissant
lemployeur le soin de choisir le moyen le plus pratique de matrialiser les rsultats de
lvaluation des risques. Dans tous les cas, lexistence de ce support traduit un souci de
transparence et de fiabilit, de nature garantir lauthenticit de lvaluation. Pour tout
support comportant des informations nominatives, lemployeur devra, conformment la loi
n78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts, procder
une dclaration auprs de la Commission nationale de linformatique et des liberts.
2.1.2. Le contenu du document unique
En application des dispositions lgislatives du code du travail (a) du III de larticle L.
230-2), lemployeur doit :
Evaluer les risques pour la scurit et la sant des travailleurs, y compris dans le
choix des procds de fabrication, des quipements de travail, des substances ou
prparations chimiques, dans lamnagement ou le ramnagement des lieux de travail ou
des installations et dans la dfinition des postes de travail .
Le premier alina de larticle R. 230-1 indique que cette opration consiste pour
lemployeur transcrire les rsultats de lvaluation des risques sur un document unique qui
comporte un inventaire des risques dans chaque unit de travail de lentreprise ou de
ltablissement. Il convient dy apporter deux prcisions.
! Premirement, la notion d inventaire conduit dfinir lvaluation des risques,
en deux tapes :
1. Identifier les dangers : le danger est la proprit ou capacit intrinsque dun quipement,
dune substance, dune mthode de travail, de causer un dommage pour la sant des
travailleurs ;
2. Analyser les risques : cest le rsultat de ltude des conditions dexposition des
travailleurs ces dangers.
Il convient de prciser que la combinaison de facteurs lis lorganisation du travail
dans lentreprise est susceptible de porter atteinte la sant et la scurit des travailleurs,
bien quils ne puissent tre ncessairement identifis comme tant des dangers. A titre
dexemple, lassociation du rythme et de la dure du travail peut constituer un risque
psychosocial - comme notamment le stress - pour le travailleur.
Ainsi, lvaluation des risques se dfinit comme le fait dapprhender les risques crs
pour la sant et la scurit des travailleurs, dans tous les aspects lis au travail.
Par consquent, elle ne se rduit pas un relev brut de donnes mais constitue un
vritable travail danalyse des modalits dexposition des salaris des dangers ou des
facteurs des risques.
5
! Deuximement, la notion d unit de travail doit tre comprise au sens large,
afin de recouvrir les situations trs diverses dorganisation du travail. Son champ peut
stendre dun poste de travail, plusieurs types de postes occups par les travailleurs ou
des situations de travail, prsentant les mmes caractristiques. De mme, dun point de vue
gographique, lunit de travail ne se limite pas forcment une activit fixe, mais peut aussi
bien couvrir des lieux diffrents (manutention, chantiers, transports, etc.).
Le travail dvaluation men par lemployeur est facilit, en ce que les regroupements
oprs permettent de circonscrire son valuation des risques professionnels. Nanmoins, ces
regroupements ne doivent pas occulter les particularits de certaines expositions
individuelles.
Ainsi, les documents tablis par le mdecin du travail la fiche dentreprise -, par le
CHSCT lanalyse des risques -, par les fabricants de produits les fiches de donnes de
scurit -, par exemple, ne constituent pas en tant que tels lvaluation des risques. Ils sont
nanmoins des sources dinformations utiles lanalyse des risques ralise par lemployeur
(voir annexe 2).
2.2. Mise jour du document
Conformment la ncessit dinscrire lvaluation des risques dans une dmarche
dynamique et donc, volutive, le dcret prvoit (article R. 230-1, second alina) trois
modalits dactualisation du document unique, prenant en compte les ventuelles
modifications de la situation du travail dans lentreprise.
Le dcret assure une garantie de suivi du document, dans la mesure o ce dernier
doit faire lobjet dune mise jour au moins annuelle.
Le document doit tre actualis lorsque toute dcision damnagement important
modifiant les conditions dhygine et de scurit ou les conditions de travail est prise, au
sens du septime alina de larticle L. 236-2. Ce dernier prvoit la consultation pralable du
CHSCT lorsquune telle dcision est prise, dsignant notamment toute transformation
importante des postes de travail dcoulant de la modification de loutillage, dun
changement de produit ou de lorganisation du travail (et) toute modification des cadences
et des normes de productivit lies ou non la rmunration du travail .
Le dcret prvoit la mise jour du document unique , lorsquune
information supplmentaire concernant lvaluation dun risque dans une unit de travail est
recueillie . Cette disposition, sur laquelle il convient dinsister, permet de tenir compte de
lapparition de risques dont lexistence peut, notamment, tre tablie par les connaissances
scientifiques et techniques (ex.: troubles musculo-squelettiques, risques biologiques, risques
chimiques, etc.), par la survenue daccidents du travail, de maladies caractre
professionnel, ou par lvolution des rgles relatives la sant, la scurit et aux conditions
de travail (risques psychosociaux).
6
2.3. Accessibilit du document
Aux quatrime et cinquime alinas de larticle R. 230-1, le dcret indique que le
document ainsi cr et mis jour par lemployeur doit tre tenu la disposition dune srie
dacteurs quil convient de classer en deux catgories.
2.3.1. Les acteurs internes lentreprise
Conformment au quatrime alina de larticle R.230-1, le document unique relatif
lvaluation des risques est mis la disposition :
des instances reprsentatives du personnel ;
des personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant ( dfaut dinstances
reprsentatives du personnel) ;
du mdecin du travail.
Cela signifie que lemployeur doit veiller ce que ces personnes puissent accder
directement aux rsultats de lvaluation des risques, aprs les avoir, le cas chant,
informes des moyens de le faire. Ainsi, lemployeur pourra aussi bien assurer la
consultation de ce document par voie numrique que sous la forme dun support papier.
Parmi ces acteurs, figurent, en premier lieu, les instances reprsentatives du
personnel (CHSCT, ou instances qui en tiennent lieu, tels que les instances reprsentatives
du personnel des tablissements publics, et dlgus du personnel). Le document unique
constitue une des sources dinformation permettant ces instances dexercer leurs
prrogatives. Il est ainsi rappel que le CHSCT et les dlgus du personnel procdent
lanalyse des risques professionnels, comme le prvoit larticle L. 236-2. Ainsi, la mise
disposition du document dvaluation des risques sinscrit bien dans lexercice par les
instances reprsentatives du personnel de leur droit dobtenir de lemployeur les
informations ncessaires pour lexercice de leurs missions, en application de larticle L. 236-
3, alina 1.
Le dcret prvoit aussi, en ce qui concerne les tablissements dpourvus
dinstances reprsentatives du personnel, de rendre le document unique accessible pour les
personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant . En venant pallier
labsence de reprsentants du personnel, cette disposition participe tant dune dmarche
dinformation des travailleurs, que dune volont dassocier ces derniers lapprciation des
rsultats de lvaluation des risques.
Enfin, le mdecin du travail est habilit prendre connaissance des rsultats de
lvaluation des risques pratique par lemployeur, puisquil participe la dmarche de
prvention, dans lexercice de ses missions et en qualit de conseiller des salaris et de
lemployeur.
2.3.2. Les acteurs externes lentreprise
Le dcret (article R. 230-1, cinquime alina) dsigne linspection du travail, les
agents des services de prvention des organismes de Scurit sociale et les organismes
mentionns au 4 de larticle L. 231-2. Ces agents peuvent accder au document unique, ds
lors quils en ont fait la demande auprs de lemployeur.
7
! !! ! Les agents de linspection du travail
Ils exercent l leur droit de consultation, tel quil rsulte respectivement des articles
L. 611-9 et L. 611-12 du code du travail. En effet, il est prvu que les agents de linspection
du travail peuvent se faire prsenter, au cours de leurs visites, lensemble des livres, registres
et documents rendus obligatoires par le code du travail. Cela correspond la mission
prcise linspection du travail en matire dvaluation des risques, par la circulaire n02
DRT du 23 fvrier 2000 relative au programme dactions coordonnes 2000 pour la
prvention des risques professionnels. Cette mission couvre trois moments distincts :
- La sensibilisation en amont des acteurs internes lentreprise.
Il sagit :
de lemployeur, en tant que responsable de lvaluation des risques ;
des instances reprsentatives du personnel, qui analysent les risques et participent la
dmarche de prvention ;
des travailleurs qui apportent leurs connaissances de leur situation de travail ;
du mdecin du travail, conseiller de lentreprise, sensibilis notamment par laction des
mdecins inspecteurs rgionaux du travail et de la main duvre.
Cette mission de sensibilisation peut suivre plusieurs modalits. Elle peut consister
rappeler lemployeur les obligations quil doit respecter, conformment au prsent dcret,
savoir :
transcrire les rsultats de lvaluation des risques dans un document unique ;
mettre jour cette valuation ;
tenir ce document disposition des acteurs internes et externes lentreprise ;
utiliser les rsultats de lvaluation des risques pour la mise en uvre dune dmarche de
prvention.
Cette dmarche vise prsenter lintrt de lvaluation des risques, par rapport la
dmarche gnrale de prvention. Il sagit de situer les enjeux dune approche en amont des
risques, dont lefficacit dpend des actions de prvention que lemployeur mettra en uvre,
suite son valuation des risques.
Les points de repres mthodologiques exposs dans cette circulaire (voir point 3)
peuvent aussi tre rappels, le cas chant, en orientant lemployeur vers les organismes
para-publics de prvention, voire les organismes techniques, les cabinets privs, susceptibles
de fournir un appui la ralisation de lvaluation des risques.
Enfin, le Fonds damlioration des conditions de travail (FACT) peut tre utilis, dans
le cadre dappui aux projets des branches professionnelles ou des entreprises.
- Laccompagnement de la dmarche de prvention.
Sans pour autant aller jusqu une association complte cette dmarche, linspection
du travail peut tirer parti de sa prsence en entreprise (prvue larticle L. 236-7),
notamment lors des runions du comit dhygine, de scurit et des conditions de travail, en
apportant ses connaissances sur les modalits de la mise en uvre du processus de
prvention.
8
- Le contrle de lvaluation des risques.
Le dcret fixe tout dabord des obligations incombant lemployeur qui sont
susceptibles de faire lobjet de sanctions pnales (contraventions de cinquime classe). Les
agents de linspection du travail peuvent dresser procs-verbal lencontre de lemployeur
qui naura pas :
transcrit les rsultats de lvaluation des risques sur un document unique ;
mis jour ces rsultats, selon les modalits dfinies au second alina de larticle R. 230-1
(voir point 2.5.1).
En outre, ils peuvent relever, par procs-verbal, les autres cas dinfractions dj prvus
par le code du travail. Il sagit, en premier lieu, de labsence de mise disposition du
document unique aux instances reprsentatives du personnel et aux agents de linspection du
travail (voir point 2.5.2). En second lieu, linspection du travail peut constater, par procs-
verbal, la violation par lemployeur des prescriptions spcifiques en matire dvaluation des
risques (voir annexe 1).

Lagent de contrle peut aussi adresser des observations, relatives labsence de mise
disposition du document unique, aux :
personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant, dans les tablissements
dpourvus dinstances reprsentatives du personnel ;
mdecin du travail ;
organismes mentionns au 4 de larticle L. 231-2.
Naturellement, les agents de linspection du travail peuvent toujours constater
labsence dutilisation des rsultats de lvaluation des risques pour ltablissement des
documents bilan annuel de la sant et de la scurit au travail et programme annuel de
prvention soumis par lemployeur aux instances reprsentatives du personnel.
! !! ! Les agents des services de prvention des organismes de Scurit sociale
Ils bnficient aussi du droit daccs au document unique, dans la mesure o ils jouent
un rle important en matire de prvention, en engageant des moyens, tant dincitation en
matire de prvention que dinjonction lgard des employeurs. En ce qui concerne leur
mission dincitation, les ingnieurs-conseils et contrleurs de scurit des caisses rgionales
dassurances maladie (CRAM) peuvent exploiter les rsultats des tudes (article L. 422-2
du code de la Scurit sociale) et enqutes (article L. 422-3 dudit code), pour sensibiliser les
employeurs lvaluation des risques et lintgration de la prvention dans leur gestion et
lorganisation des lieux de travail. En outre, les agents des CRAM peuvent par voie
dobservations et, le cas chant, dinjonctions, amener lemployeur raliser des mesures
damlioration (article L. 422-4).
Ce droit daccs au document unique sapplique aussi aux agents des caisses de
mutualit sociale agricole (les mdecins du travail et les conseillers de prvention), en ce qui
concerne les tablissements soumis au rgime agricole de Scurit sociale. Cette disposition
permettra aux agents de la mutualit sociale agricole de conforter leurs missions de conseil
auprs des entreprises. Conformment au dcret n73-892 du 11 septembre 1973 relatif
lorganisation et au financement de la prvention des accidents du travail et des maladies
professionnelles des salaris agricoles, les caisses de mutualit sociale agricole peuvent
inviter tout employeur prendre toutes mesures justifies de prvention.
9
! !! ! LOPPBTP
L'Organisme professionnel de prvention du btiment et des travaux publics
(OPPBTP) est le seul entrer dans la catgorie des organismes mentionns au 4 de
larticle L. 231-2 . Il exerce une mission de conseil dans les domaines de la scurit, de la
protection de la sant et de l'amlioration des conditions de travail dans les entreprises du
btiment et de travaux publics, conformment au dcret n 85-682 du 4 juillet 1985 modifi.
Il poursuit 4 axes dactions (diagnostic scurit entreprise, information, formation et
assistance technique), qui permettent aux dlgus de lOPPBTP de recueillir et diffuser les
informations ncessaires lvaluation des risques et llaboration des diffrents plans de
prvention.
! !! ! Les mdecins inspecteurs du travail et de la main-duvre
Le document unique doit tre aussi tenu disposition des mdecins inspecteurs du
travail et de la main-duvre, en application de larticle L. 612-2 du code du travail. Celui-ci
leur reconnat en effet un droit de consultation identique celui des agents de linspection du
travail. Ce droit de consultation permet aux mdecins inspecteurs du travail et de la main-
duvre dexercer leur action permanente, en vue de la protection de la sant des travailleurs
sur leur lieu de travail.
2.4. Mise en uvre dactions de prvention
Lvaluation des risques ne constitue pas une fin en soi. Elle trouve sa raison dtre
dans les actions de prvention quelle va susciter. Sa finalit nest donc nullement de justifier
lexistence dun risque, quel quil soit, mais, bien au contraire, de mettre en uvre des
mesures effectives, visant llimination des risques, conformment aux principes gnraux
de prvention.
Dans cet esprit, le dcret prvoit dutiliser la transcription des rsultats de lvaluation
des risques pour ltablissement des documents qui doivent faire lobjet, par lemployeur et
sous sa responsabilit, dune consultation du CHSCT (article R. 230-1, troisime alina).
Cela dsigne deux types dinstruments :
Le document unique doit dabord contribuer la prsentation du rapport crit
traant le bilan de la situation gnrale dans lentreprise en matire dhygine, de scurit et
de conditions de travail et concernant les actions prises en ce domaine durant lanne
coule ;
Mais le document unique doit davantage contribuer llaboration du programme
annuel de prvention des risques professionnels. Ce programme est essentiel dans la mise en
uvre des actions de prvention qui font suite lvaluation des risques. Conformment
larticle L. 236-4, alina 4, lemployeur doit fixer, dans le programme, la liste dtaille des
mesures devant tre prises au cours de lanne venir afin de satisfaire notamment aux
prescriptions figurant dans les principes gnraux de prvention. En application de larticle
L. 236-4, le CHSCT est associ la prparation du programme annuel de prvention par
lutilisation, dune part, de lanalyse des risques laquelle il a procd et, d'autre part, par
lavis rendu lemployeur sur le programme que ce dernier lui soumet.
10
Quant aux dlgus du personnel, ils disposent des mmes prrogatives que les
CHSCT, en labsence de ces derniers dans les tablissements de plus de 50 salaris,
conformment la loi n82-1097 du 23 dcembre 1982 modifie par la loi n91-1414 du 31
dcembre 1991, au dcret n93-449 du 23 mars 1993 et la circulaire n93-15 du 25 mars
1993.
Par consquent, lemployeur dispose de deux sources lune issue de sa propre
valuation des risques et lautre rsultant de lanalyse des risques effectue par le CHSCT -
lui permettant de concevoir des actions de prvention, dans le cadre du dialogue social
entretenu avec les instances reprsentatives du personnel (voir infra, point 3.1.1.).
Dans les entreprises dpourvues dinstances reprsentatives du personnel, lemployeur
doit tenir compte de son obligation, prvue larticle L. 230-2.III a), de raliser des actions
de prvention, la suite de lvaluation des risques et en tant que de besoin.
2.5. Les sanctions pnales
2.5.1. Le dispositif fix par le dcret
Afin de renforcer leffectivit de lobligation pour lemployeur de transcrire les
rsultats de lvaluation des risques, le dcret prvoit un dispositif de sanctions pnales de
nature contraventionnelle. Ce dispositif, inscrit larticle R. 263-1-1 du code du travail,
prvoit des peines de contravention de cinquime classe, conformment aux articles 131-12
et suivants du code pnal. Les peines peuvent tre prononces lencontre de lemployeur,
selon deux motifs possibles.
Il sagit, en premier lieu, de la violation par lemployeur de son obligation de
transcrire et de mettre jour les rsultats de son valuation des risques. Cela concerne, par
consquent, le non-respect par lemployeur des obligations lies la forme du document
existence dun document unique et au fond transcription des rsultats de lvaluation par
un inventaire des risques dans chaque unit de travail de ltablissement (article R. 230-1,
premier alina). En second lieu, sagissant de la mise jour des rsultats de lvaluation des
risques, lemployeur devra aussi veiller au respect des modalits dactualisation du document
unique, mentionnes larticle R. 230-1, second alina.
Il convient dajouter que le juge judiciaire a la possibilit de doubler la peine de
contravention en cas de rcidive intervenue dans le dlai dun an, compter de lexpiration
ou de la prescription de la prcdente peine, ce, conformment larticle 131-13 du code
pnal.
Enfin, le dcret indique que ces sanctions ne seront applicables que dans le dlai dun
an, lissue de sa parution. Cette disposition octroie un dlai suffisant permettant aux
entreprises de concevoir et de mettre en place le dispositif dvaluation des risques. De ce
fait, le prsent dcret ayant t publi le 7 novembre 2001, larticle R. 263-1-1 du code du
travail entrera en vigueur le 8 novembre 2002.
Dans chaque situation concrte, il convient de trouver un juste quilibre entre
lobligation qui pse dsormais sur lentreprise et les dlais indispensables qui lui
seront ncessaires pour que lvaluation des risques, ainsi matrialise, sinscrive dans
une relle dynamique de prvention. En effet, il ne serait nullement conforme lesprit
mme de cette importante rforme que les entreprises ne voient dans ce dispositif
11
quune obligation purement formelle quelles pourraient satisfaire en remplissant des
grilles, voire des formulaires pr-tablis, sans que cela soit men dans le cadre dune
dmarche effective de prvention propre lentreprise.
2.5.2. Les autres cas dinfractions dj prvus par le code du travail
Le dcret ne mentionne pas la violation de lobligation de mise du document
disposition des instances reprsentatives du personnel et de linspection du travail. Ces deux
infractions sont dj prvues par le code du travail.
Une telle violation prsente, en ce qui concerne les reprsentants du personnel, un
caractre dlictuel prvu par larticle L. 263-2-2 du code du travail, qui porte sur le dlit
dentrave, en ce qui concerne les CHSCT (article L. 482-1 pour les dlgus du personnel).
Un tel manquement porte en effet atteinte au fonctionnement rgulier des instances
reprsentatives du personnel.
Conformment larticle L. 236-3, il entre notamment dans les droits du CHSCT
(article L. 236-1 pour les dlgus du personnel) de recevoir de lemployeur les informations
ncessaires lexercice de leurs missions. Parmi celles-ci, figure lanalyse des risques,
nonce plus haut (article L. 236-2). Lemployeur peut ainsi se rendre coupable de dlit
dentrave.
Sagissant de linspection du travail, larticle L. 611-9 fonde les conditions de
linfraction par lemployeur lencontre de son obligation de tenir le document dvaluation
des risques sa disposition. Larticle R. 631-1 indique, cet gard, que toute infraction
cette obligation sera passible de lamende prvue pour les contraventions de 3
e
classe. Dans
le cas o llment intentionnel est retenu, cette infraction constitue un dlit dobstacle
laccomplissement des devoirs dun inspecteur ou dun contrleur du travail.
3. POINTS DE REPERES DE METHODE
! !! ! Lobjectif est, ici, dinscrire lvaluation a priori des risques dans la dmarche de
prvention des risques professionnels.
Dans cette perspective, lvaluation a priori des risques constitue un pralable la
dfinition des actions de prvention fonde sur la connaissance en amont des risques
auxquels sont exposs les travailleurs. Elle vise accrotre la protection de la sant et de la
scurit des salaris, ainsi qu amliorer les conditions de travail au sein de lentreprise. De
ce fait, la dmarche de prvention contribue aussi lamlioration de la performance
gnrale de lentreprise, du double point de vue social et conomique.
Cette approche de la prvention de la sant et de la scurit au travail doit tre mene
en liaison avec les instances reprsentatives du personnel, de faon favoriser le dialogue
social, en constituant un facteur permanent de progrs au sein de lentreprise.
Lvaluation des risques introduit des principes mthodologiques quil convient de
matriser afin de mieux apprhender les enjeux de la prvention de la sant et de la scurit
au travail.
12
! !! ! La dmarche de prvention est un processus dynamique
La dmarche de prvention des risques professionnels sinscrit dans un processus
dynamique. Les entreprises ajustent sans cesse leurs outils de production, afin de faire face
aux volutions socio-conomiques. La plupart du temps, ces mutations saccompagnent de
changements organisationnels et techniques qui ont un impact sur les conditions de travail.
En consquence, la prvention des risques professionnels ne peut pas tre envisage
de manire statique et dfinitive. Bien au contraire, elle doit tre apprcie et construite dans
le cadre dun processus itratif tenant compte de lvolution dans lentreprise des facteurs
humains, techniques et organisationnels. Il peut aussi bien sagir de lembauche de nouveaux
salaris, de la modification des installations, de lacquisition dquipements ou de ladoption
de nouvelles mthodes de travail.
Ainsi, la dmarche de prvention peut se drouler en 5 grandes tapes, qui consistent
successivement :
3.1. La prparation de la dmarche
Il est ncessaire que lemployeur prenne, au pralable, connaissance des principes
gnraux de prvention, auxquels il doit se conformer, avant dengager la dmarche de
prvention. Il est galement important de dfinir les objectifs, la mthode, le rle des
diffrents acteurs interne et externes lentreprise et les moyens de sa mise en uvre.
a) Les enjeux des principes gnraux de prvention
Ainsi que lindique le I de larticle L. 230-2, lemployeur prend les mesures
ncessaires pour assurer la scurit et protger la sant des travailleurs de ltablissement, y
compris les travailleurs temporaires . A cette fin, lemployeur agit selon trois modalits
daction :
des actions de prvention des risques professionnels ;
des actions dinformation ;
des actions de formation.
Ainsi, il doit veiller la mise en en place dune organisation et de moyens adapts.
Lvaluation des risques se place au centre du dispositif de prvention. Dune part, elle
dcoule de lobligation premire, pour lemployeur, dviter les risques. Ainsi, le b) du II de
1. Prparer la
dmarche
2. Evaluer les risques
3. Elaborer un
programme dactions
4. Mettre en uvre
les actions
5. Re-valuer les risques,
suite aux actions ralises
13
larticle L. 230-2 indique bien, la suite de lobligation dviter les risques, que lemployeur
doit valuer les risques qui ne peuvent pas tre vits . Cela suppose donc quune analyse
globale des risques doit tre ralise. Dautre part, cette valuation doit conduire la mise en
uvre dactions de prvention. Le a) du III de larticle L. 230-2 prvoit, cet gard, qu
la suite de cette valuation et en tant que de besoin, les actions de prvention ainsi que les
mthodes de travail et de production mises en uvre par lemployeur doivent garantir un
meilleur niveau de protection de la scurit et de la sant des travailleurs et tre intgres
dans lensemble des activits de ltablissement et tous les niveaux de lencadrement .
b) Lintrt d'une approche pluridisciplinaire
Dans la mesure o ces actions de prvention doivent tre planifies en y intgrant,
dans un ensemble cohrent, la technique, lorganisation du travail, les conditions de travail,
les relations sociales et linfluence des facteurs ambiants (article L. 230-2, II, g) ), la
dmarche de prvention se fonde sur des connaissances complmentaires dordre mdical,
technique et organisationnel, tant au stade de lvaluation des risques que de celui de
llaboration dune stratgie de prvention.
c) Lassociation des acteurs internes lentreprise
Les acteurs internes lentreprise contribuent la dmarche de prvention. En
sappuyant sur ces apports internes, lemployeur peut assurer la qualit de lvaluation des
risques et dvelopper une culture de la prvention dans son entreprise.
Les instances reprsentatives du personnel (CHSCT et dlgus du personnel)
sont associes au processus de mise en uvre de la dmarche de prvention, tant au regard
de lvaluation des risques que de la prparation des actions de prvention. Il est rappel que
ces instances procdent elles-mmes une analyse de risques qui contribue la ralisation
par lemployeur du programme annuel de prvention, pour lequel les reprsentants du
personnel sont consults (voir supra, point 2.3.1.).
Le mdecin du travail, en qualit de conseiller de lentreprise (salaris et
employeur), apporte sa comptence mdicale (voir supra, point 2.3.1.). Il contribue plus
particulirement la dmarche de prvention, en exploitant les donnes recueillies pour
ltablissement de la fiche dentreprise ou lors de la surveillance mdicale particulire des
travailleurs (voir annexe 2).
Lemployeur peut aussi recourir aux comptences internes lentreprise, dordre
technique et organisationnel, lesquelles peuvent se trouver dans les services de scurit, des
mthodes, des ressources humaines
Enfin, les travailleurs eux-mmes apportent une contribution indispensable,
sachant quils disposent des connaissances et de lexprience de leur propre situation de
travail et des risques quelle engendre. Conformment larticle L. 230-2, I, les travailleurs
entrant dans le champ de lvaluation des risques sont :
- tous les travailleurs de ltablissement, y compris les travailleurs temporaires ;
- les travailleurs de plusieurs entreprises prsents dans un mme lieu de travail ; cela
dsigne aussi bien lintervention dentreprises extrieures que les oprations de btiment
et de gnie civil runissant sur un mme chantier plusieurs entreprises (voir les modalits
dfinies lannexe 1).
14
Ainsi, compte tenu de lvolution croissante des activits de sous-traitance, -
maintenance, installation dquipements, manutention-, les salaris des entreprises
extrieures intervenant sur le site dune entreprise utilisatrice sont galement mis
contribution pour la ralisation de lvaluation des risques.
De ce fait, lassociation des acteurs internes lentreprise prsente un intrt double,
tenant dune part, la mise en uvre des comptences pouvant contribuer la ralisation de
lvaluation des risques et, dautre part, au dialogue social.
d) La dfinition des moyens de mise en uvre de la dmarche
Outre les ressources internes, lemployeur peut solliciter et mobiliser des ressources
externes tout au long du processus de prvention, en tenant compte des moyens financiers
dont il dispose.
Il peut faire appel des organismes publics de prvention dots des comptences
techniques ou organisationnelles (Caisses rgionales dassurance maladies, Caisses de
mutualit sociale agricole, Organisme professionnel de prvention du btiment et des travaux
publics, Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail et son rseau
territorial).
Il peut galement sadresser des experts techniques et des cabinets-conseil privs,
susceptibles de fournir une assistance dans les domaines de la prvention.
3.2. Lvaluation des risques
Il convient dapporter quelques prcisions au contenu du document unique dvelopp au
point 2.1.2, au regard du domaine de lvaluation des risques et de la ncessit danalyser le
travail rel.
a) Le domaine de lvaluation des risques
Lvaluation des risques doit sentendre de manire globale et exhaustive. Les textes
relatifs lvaluation des risques viennent prciser le champ et les modalits de sa mise en
uvre.
- Ces dispositions relvent de la loi qui prcise que lvaluation des risques doit aussi
tre ralise lors du choix :
des procds de fabrication ;
des quipements de travail ;
des substances et prparations chimiques ;
lors de lamnagement des lieux de travail et de la dfinition des postes de travail (article
L. 230-2, III, a) ).
- En dterminant les modalits de la mise jour du document unique, le prsent
dcret prcise, par renvoi au 7
e
alina de larticle L. 236-2, que lors detoute transformation
importante des postes de travail dcoulant de la modification de loutillage, dun changement
de produit ou de lorganisation du travail (et) toute modification des cadences et des normes
de productivit (lies ou non la rmunration du travail), une valuation des risques doit
tre ralise.
15
- Plusieurs prescriptions spcifiques dterminent les matires et conditions dans
lesquelles une valuation des risques doit tre effectue (voir annexe 1). Cette
rglementation propre certaines activits ou risques - notamment physiques, chimiques et
biologiques - peut conduire la ralisation de diagnostics fonds sur le respect dindicateurs
permettant destimer les conditions dexposition.
b) Lanalyse du travail rel
La pertinence de lvaluation des risques repose en grande partie sur la prise en
compte des situations concrtes de travail - dit travail rel - qui se diffrencie des
procdures prescrites par lentreprise. Ainsi, lactivit exerce par le travailleur, pour raliser
les objectifs qui lui sont assigns, gnre des prises de risques pour grer les alas ou les
dysfonctionnements, qui surviennent pendant le travail.
De ce fait, lanalyse des risques a pour objet dtudier les contraintes subies par les
travailleurs et les marges de manuvre dont ceux-ci disposent, dans lexercice de leur
activit. Lassociation des travailleurs et lapport de leur connaissance des risques ainsi que
de leur exprience savrent cet gard indispensable.
Pour ces raisons, il est souhaitable que dans le document unique, ne figurent pas
uniquement les rsultats de lvaluation des risques, mais aussi une indication des mthodes
utilises pour y parvenir. Cela doit permettre dapprcier la porte de lvaluation des
risques, au regard des situations de travail.
3.3. Llaboration du programme dactions
Larticulation entre les rsultats de lvaluation des risques et llaboration du
programme dactions ne sopre pas mcaniquement. La mise au point du programme
dactions consiste rechercher des solutions et effectuer des choix.
Les dcisions devront tre prises dans le respect des principes gnraux de prvention
figurant suivants (article L.230-2, II):
combattre les risques la source ;
adapter le travail lhomme en particulier lors de la conception des postes de travail, du
choix des quipements de travail, des mthodes de travail et de production afin de limiter
le travail monotone et cadenc au regard de leurs effets sur la sant ;
tenir compte de ltat dvolution de la technique ;
remplacer ce qui est dangereux par ce qui nest pas dangereux ou par ce qui est moins
dangereux ;
prendre les mesures de protection collective en leur donnant la priorit sur les mesures
de protection individuelle ;
donner les instructions appropries aux travailleurs .
Sachant que la planification de la prvention consiste intgrer dans un ensemble
cohrent des lments dordre technique, organisationnel et humain, il sagira de tenir
compte de linteraction de ces lments, au regard des situations de travail.
Cest sur ces bases que le programme annuel de prvention des risques professionnels
(cf. point 2.4) est tabli, en associant les instances reprsentatives du personnel. Ce
16
programme constitue, pour les acteurs internes et externes lentreprise, un outil
oprationnel de suivi des actions mises en uvre.
3.4. La mise en uvre des actions de prvention
Suite ladoption du programme annuel de prvention, il est trs souvent fait appel
des tudes complmentaires ncessaires son excution. Dans ce sens, le programme annuel
peut servir doutil de suivi permettant aux instances reprsentatives du personnel
daccompagner la mise en uvre des actions.
Ces actions, qui peuvent consister aussi bien assurer des formations, laborer des
consignes de travail ou encore engager des travaux importants lis aux quipements de
travail ou lamnagement des locaux, requirent des exigences techniques qui leurs sont
propres.
3.5. La r-valuation des risques
Dans la mesure o ces actions peuvent conduire des changements techniques et
organisationnels dans les situations de travail susceptibles de gnrer de nouveaux risques, il
convient, en premier lieu, deffectuer une nouvelle valuation des risques, selon les
modalits fixes par le dcret (voir point 2.2.).
A lissue de ces actions, il sagit denclencher de nouveau le processus de la dmarche
de prvention.
*
* *
Ce dispositif place lvaluation des risques au cur de la dmarche de prvention des
risques professionnels. Sa mise en application effective doit contribuer accrotre, la fois,
le niveau de protection de la sant et de la scurit des travailleurs et le dveloppement des
performances de lentreprise. Dans cette perspective, elle sinscrit bien dans la dmarche
visant assurer des emplois de qualit soutenus par une dynamique de progrs de
lentreprise.
Vous voudrez bien me tenir inform des expriences menes, des questions souleves
et des ventuelles difficults que vous rencontrerez dans la mise en uvre de la prsente
circulaire. Ces contributions permettront denrichir les travaux du comit national constitu
de lensemble des reprsentants des organismes de prvention qui a en charge llaboration
dun guide mthodologique destin aux entreprises.
Le Directeur des Relations du Travail
J ean-Denis COMBREXELLE
1
PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES A LA CHARGE DE LEMPLOYEUR EN
MATIERE DEVALUATION DES RISQUES
Annexe 1
1. Risques lis aux situations de co-activit
Il sagit darticuler le document unique avec les instruments prvus par :
- le dcret n92-158 du 20 fvrier 1992 relatif aux prescriptions particulires dhygine et de scurit applicables aux
travaux effectus dans un tablissement par une entreprise extrieure ;
- le dcret n94-1159 du 26 dcembre 1994 relatif aux dispositions particulires relatives la coordination pour
certaines oprations de btiment ou de gnie civil.
a) Le cas dune entreprise intervenante dans une entreprise utilisatrice (dcret du 20 fvrier 1992, art. R. 237-1 et
suivants) :
Lanalyse commune des risques interfrents
Lors dune intervention, lentreprise intervenante (EI) et lentreprise utilisatrice (EU) doivent procder une analyse
commune des risques pouvant rsulter de linterfrence entre les activits, les installations et matriels ;
Le plan de prvention
Les rsultats de cette analyse des risques servent la ralisation du plan de prvention, o figurent les mesures qui doivent
tre prises par chaque entreprise, en vue de prvenir ces risques ;
Le retour dexpriences
Les enseignements tirs de ces analyses - retours d expriences - peuvent venir, le cas chant, enrichir le document unique
de lentreprise intervenante, voire de lentreprise utilisatrice.
En ce qui concerne le secteur du btiment et les travaux publics, le document unique contient les rsultats de
lvaluation des risques lis aux mtiers (peintre, maon, couvreur, grutier...) et aux activits de lentreprise (pavillons,
infrastructures de btiments, ponts ou routes...).
Le plan de prvention, qui est fond sur les
rsultats de lanalyse en commun des risques
interfrents, dfinit les mesures de protection
prendre.
Le document unique
doit contenir les rsultats de
l valuation des risques
lis aux mtiers et
aux activits de lentreprise
intervenante.
Le document unique doit contenir
les rsultats de lvaluation des
risques
de lentreprise utilisatrice.
EI EU
Risques
interfrents
2
b) Le cas dune ou plusieurs entreprises intervenantes sur un chantier - oprations de btiment ou de
gnie civil - (dcret du 26 dcembre 1994)
Dans le secteur du btiment et les travaux publics, le document unique contient les rsultats de
lvaluation des risques lis aux mtiers (peintre, maon, couvreur, grutier...) et aux activits de lentreprise
(pavillons, infrastructures de btiments, ponts ou routes...).
Le plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant (PGC)
Le PGC dfinit lensemble des mesures propres prvenir les risques dcoulant de linterfrence des activits
des diffrents intervenants sur le chantier, ou de la succession de leurs activits (art. R. 238-21).
Le plan de scurit et de protection de la sant (PPSPS)
Le PPSPS doit dfinir les mesures de prvention lies aux risques du chantier (arts. R. 238-31 III et R. 238-32).
Les mesures de prvention prendre sur le fondement du document unique (modes opratoires standards)
contribuent la ralisation du PPSPS.
Le retour d expriences
Les enseignements tirs de la mise en uvre du PPSPS peuvent enrichir le document unique ralis par chaque
entreprise implique dans lopration de btiment ou de gnie civil ; en outre, ces enseignements peuvent tre
pris en compte lors de la conception du PGC, l occasion de chantiers ultrieurs.
Le programme daction
comprend les mesures de
prvention prendre sur le
fondement du document unique
Le document unique
contient les rsultats
de l valuation des risques
Le PPSPS
prend en compte la fois les
mesures prconises par le PGC
et les mesures propres
l activit de l entreprise
Le PGC
dfinit lensemble des mesures
propres au chantier

Retour d expriences
3
2. Risque physique
TYPE DE RISQUE OU
DACTIVITE
PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES COMPLEMENT PAR RAPPORT AU
DECRET EVALUATION DES RISQUES
Manutention de charges Article R. 231-68 : en application des
principes gnraux de prvention dfinis
larticle L. 230-2, lemployeur value, si
possible pralablement, les risques que font
encourir les oprations de manutention pour
la scurit et la sant des travailleurs ; un
arrt du 29 janvier 1993 tablit une liste non
exhaustive des lments de rfrence et des
autres facteurs de risque prendre en compte
pour lvaluation pralable des risques et
lorganisation des postes de travail.
Les rsultats de lanalyse de ces risques sont
intgrs dans le document unique.
Bruit Article R. 232-8-1 : lemployeur procde
une estimation et, si besoin est, un
mesurage du bruit subi pendant le travail.
En ce qui concerne le bruit, le travail
didentification et de mesurage ralis par
lemployeur constitue un lment de
rfrence pour lvaluation de ce risque, qui
contribue lobligation gnrale dvaluer les
risques prvue par le dcret du 5 novembre
2001.
Rayonnements ionisants Dcret n 86-1103 du 2 octobre 1986
(protection des travailleurs contre les
rayonnements ionisants), article 4 : afin que
les matriels, procds et lorganisation du
travail soient conus de telle sorte que les
expositions professionnelles individuelles et
collectives soient maintenues aussi bas que
possible en dessous des limites prescrites par
le dcret, les postes de travail exposs font
lobjet dune analyse dont la priodicit est
fonction du niveau dexposition ; voir aussi
les articles 24 (valuation individuelle de
lexposition des travailleurs oprant en zone
contrle), ainsi que les diffrents contrles,
prvus par le dcret ; en outre, lemployeur
tablit une notice pour chaque poste de
travail exposant les travailleurs ce risque.
Ecrans de visualisation Dcret n 91-451 du 14 mai 1991 (prvention
des risques lis au travail sur des
quipements comportant des crans de
visualisation), article 3 : lemployeur analyse
les risques professionnels et les conditions de
travail pour tous les postes comportant un
cran de visualisation.
4
3. Risque chimique
TYPE DE RISQUE PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES
OBSERVATIONS AU REGARD DU
Dispositions gnrales Article R. 231-54-1 : lemployeur procde,
conformment aux dispositions du III de
larticle L. 230-2, lvaluation des risques
encourus pour la sant et la scurit des
travailleurs, pour toute activit susceptible de
prsenter un risque dexposition des
substances ou des prparations chimiques
dangereuses. Cette valuation porte sur les
niveaux dexposition collectifs et
individuelles et indique les mthodes
envisages pour les rduire ; cette disposition
prvoit en outre les conditions de
renouvellement de lvaluation ; larticle R.
231-54.1 prvoit quune notice informant le
salari des risques auxquels il est expos sera
tablie pour chaque poste de travail soumis
ce risque.
Les rsultats de lanalyse des risques
chimiques sont intgrs dans le document
unique.
Risque cancrogne Article R. 231-56-1 : lemployeur est tenu,
pour toute activit susceptible de prsenter
un risque dexposition des agents
cancrognes, dvaluer la nature, le degr et
la dure de lexposition des travailleurs, afin
de pouvoir apprcier tout risque concernant
leur scurit ou leur sant.
idem
Amiante Dcret n 96-98 du 7 fvrier 1996 modifi
(protection des travailleurs contre les risques
lis linhalation de poussires damiante),
article 2 : lemployeur value les risques, afin
de dterminer, notamment, la nature, la dure
et le niveau de lexposition des travailleurs
linhalation de poussires provenant de
lamiante ou de matriaux contenant de
lamiante. Cette valuation doit porter sur la
nature des fibres en prsence et sur les
niveaux dexposition collective et
individuelle.
idem
Silice
Plomb
Chlorure de vinyle
monomre
Benzne
Voir les diffrents textes fixant des seuils
dexposition.
Les mesures et contrles ainsi effectus
constituent des lments de rfrence
ncessaires lvaluation des risques.
5
4. Risque biologique
TYPE DACTIVITE PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES
OBSERVATIONS AU REGARD DU
Risque biologique Article R. 231-62, 1. : afin de procder
lvaluation des risques, prvue
conformment larticle L. 230-2,
lemployeur dtermine la nature, la dure et
les conditions dexposition des travailleurs
pour toute activit susceptible de prsenter
un risque dexposition des agents
biologiques ; voir les points 2, 3, 4 de
larticle R. 231-62 relatifs aux modalits de
lvaluation des risque, larticle R. 231-62-3
portant sur la consigne de scurit tablie
lintention des travailleurs et larticle R. 231-
63-1 sur les informations relatives
lvaluation des risques tenues disposition
dacteurs internes et externes lentreprise.
Les rsultats de lanalyse des risques
chimiques sont intgrs dans le document
unique.
1
DONNEES CONTRIBUANT
A LEVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
- liste indicative -
ANNEXE 2
La rglementation du travail prvoit lexistence de plusieurs supports qui contiennent des donnes
relatives lvaluation des risques et qui peuvent, de ce fait, contribuer llaboration du document
unique par lemployeur. Il sagit de :
- Lanalyse des risques ralise par les institutions reprsentatives du personnel (article L.
236-2) : le Comit dhygine, de scurit et des conditions de travail (CHSCT) procde lanalyse
des risques professionnels auxquels peuvent tre exposs les salaris. Cela rsulte du second alina
de larticle L. 236-2. Dans le mme sens, les dlgus du personnel, investis des missions des
CHSCT, peuvent procder galement lanalyse des risques, conformment aux alinas deux et
quatre de larticle L. 236-1 (voir point 2.4 de la circulaire sur le lien tabli entre le document
unique tabli par lemployeur et lanalyse des risques effectue par linstitution reprsentative du
personnel).
- La fiche dentreprise tablie par le mdecin du travail (article R. 241-41) : cela sinscrit dans
le cadre de sa mission de conseiller de lemployeur et des travailleurs, de leurs reprsentants et des
services sociaux, notamment en matire de protection des salaris contre lensemble des
nuisances, et contre les risques daccidents du travail, ou dutilisation des produits dangereux.
Dans les entreprises de plus de 10 salaris, la fiche dentreprise que le mdecin du travail est
charg dtablir et de mettre jour, au regard de larticle R. 241-41-3, peut contribuer
lvaluation des risques pratique par lemployeur, pour ce qui concerne sa dimension mdicale.
Comme le prvoit cette disposition, la fiche dentreprise, qui doit tre transmise lemployeur,
consigne notamment les risques professionnels et les effectifs de salaris exposs ces risques.
- La surveillance mdicale particulire assure par le mdecin du travail (article R. 241-50) :
le mdecin du travail a aussi pour mission dexercer une surveillance mdicale particulire auprs
des salaris affects certains travaux comportant des exigences ou des risques spciaux
dtermins par arrts ministriels.
- La dclaration la caisse primaire dassurance-maladie (article L. 461-4 du code de la
scurit sociale) : elle doit tre effectue par lemployeur lorsque ce dernier utilise des procds
de travail susceptibles de provoquer des maladies professionnelles ;
- La liste des postes de travail prsentant des risques particuliers (article L. 231-3-1 du code
du travail) : elle concerne les risques portant sur la sant ou la scurit des salaris sous contrat de
travail dure dtermine et des salaris sous contrat de travail temporaire qui doivent tre relevs
par lemployeur, aprs avis du mdecin du travail et du CHSCT ou dfaut des dlgus du
personnel.
- Les fiches de donnes de scurit concernant les produits chimiques (article R. 231-53) : elles
doivent tre communiques lemployeur par les fabricants, importateurs ou vendeurs de tels
produits. Ces fiches sont ensuite transmises par lemployeur au mdecin du travail.
- Lvaluation des risques lors de la conception de machines neuves ou considrs comme
neuves (article R. 233-84 (annexe I, 1.1.2, b) ) : le concepteur effectue une analyse des risques en
vue de rechercher tous ceux qui sont susceptibles de concerner la machine ou le composant de
scurit. Lorsque des risques rsiduels continuent exister malgr toutes les dispositions intgres
la machine elle-mme ou lorsquil sagit de risques potentiels non vidents, des avertissements
doivent tre prvus (annexe I, 1.7.2).

Bureau 3B - HYGINE, SCURIT ET PRVENTION MDICALE
18 avenue Lon Gaumont
75977 Paris cedex 20
31989L0391
Directive 89/391/CEE du Conseil, du 12 juin 1989, concernant la mise en oeuvre de mesures visant
promouvoir l'amlioration de la scurit et de la sant des travailleurs au travail
Journal officiel n L 183 du 29/06/1989 p. 0001 - 0008
dition spciale finnoise: chapitre 5 tome 4 p. 0146
dition spciale sudoise: chapitre 5 tome 4 p. 0146
DIRECTIVE DU CONSEIL du 12 juin 1989 concernant la mise en oeuvre de mesures visant promouvoir l'amlioration de la
scurit et de la sant des travailleurs au travail (89/391/CEE)
LE CONSEIL DES COMMUNAUTS EUROPENNES,
vu le trait instituant la Communaut conomique europenne, et notamment son article 118 A,
vu la proposition de la Commission (1), tablie aprs consultation du comit consultatif pour la scurit, l'hygine et la
protection de la sant sur le lieu de travail,
en coopration avec le Parlement europen (2),
vu l'avis du Comit conomique et social (3),
considrant que l'article 118 A du trait CEE prvoit que le Conseil arrte, par voie de directive, des prescriptions minimales
en vue de promouvoir l'amlioration, notamment du milieu de travail, pour garantir un meilleur niveau de protection de la
scurit et de la sant des travailleurs;
considrant que la prsente directive ne peut justifier un abaissement ventuel des niveaux de protection dj atteints dans
chaque tat membre, les tats membres s'attachant, en vertu du trait CEE, promouvoir l'amlioration des conditions existant
dans ce domaine et se fixant pour objectif leur harmonisation dans le progrs;
considrant qu'il s'est avr que les travailleurs peuvent tre exposs sur le lieu de travail et tout au long de leur vie
professionnelle l'influence de facteurs ambiants dangereux;
considrant que, selon l'article 118 A du trait CEE, les directives vitent d'imposer des contraintes administratives, financires
et juridiques telles qu'elles contrarieraient la cration et le dveloppement de petites et moyennes entreprises;
considrant que la communication de la Commission sur son programme dans le domaine de la scurit, de l'hygine et de la
sant sur le lieu de travail (4), prvoit l'adoption de directives visant assurer la scurit et la sant des travailleurs;
considrant que le Conseil, dans sa rsolution du 21 dcembre 1987 concernant la scurit, l'hygine et la sant sur le lieu de
travail (5), a pris acte de l'intention de la Commission de lui prsenter dans un bref dlai une directive concernant
l'organisation de la scurit et de la sant des travailleurs sur le lieu de travail;
considrant que, en fvrier 1988, le Parlement europen a adopt quatre rsolutions dans le cadre du dbat sur l'tablissement
du march intrieur et la protection sur le lieu de travail; que ces rsolutions invitent notamment la Commission laborer une
directive - cadre qui servirait de base des directives spcifiques couvrant tous les risques ayant trait au domaine de la scurit
et de la sant sur le lieu de travail;
considrant qu'il incombe aux tats membres de promouvoir l'amlioration, sur leur territoire, de la scurit et de la sant des
travailleurs; que la prise de mesures concernant la scurit et la sant des travailleurs au travail contribue dans certains cas
prserver la sant et, ventuellement, la scurit des personnes vivant dans leur foyer;
considrant que, dans les tats membres, les systmes lgislatifs en matire de scurit et de sant sur le lieu de travail sont
trs diffrents et mritent d'tre amliors; que de telles dispositions nationales en la matire, souvent compltes par des
dispositions techniques et/ou par des normes volontaires, peuvent conduire des niveaux de protection de la scurit et de la
sant diffrents et permettre une concurrence qui s'effectue au dtriment de la scurit et de la sant;
considrant qu'il y a toujours trop d'accidents de travail et de maladies professionnelles dplorer; que des mesures
prventives doivent tre prises ou amliores sans retard pour prserver la scurit et la sant des travailleurs, de faon
assurer un meilleur niveau de protection;
considrant que, pour assurer un meilleur niveau de protection, il est ncessaire que les travailleurs et/ou leurs reprsentants
soient informs des risques pour leur scurit et leur sant et des mesures requises pour rduire ou supprimer ces risques; qu'il
est galement indispensable qu'ils soient mme de contribuer, par une participation quilibre conformment aux lgislations
et/ou pratiques nationales, ce que les mesures ncessaires de protection soient prises;
considrant qu'il est ncessaire de dvelopper l'information, le dialogue et la participation quilibre en matire de scurit et
de sant sur le lieu de travail entre les employeurs et les travailleurs et/ou leurs reprsentants grce des procdures et
instruments adquats, conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales;
considrant que l'amlioration de la scurit, de l'hygine et de la sant des travailleurs au travail reprsente un objectif qui ne
saurait tre subordonn des considrations de caractre purement conomique;
considrant que les employeurs sont tenus de s'informer des progrs techniques et des connaissances scientifiques en matire
de conception des postes de travail, compte tenu des risques inhrents leur entreprise, et d'informer les reprsentants des
travailleurs exerant leurs fonctions de participation dans le cadre de la prsente directive, de faon pouvoir garantir un
meilleur niveau de protection de la scurit et de la sant des travailleurs;
considrant que les dispositions de la prsente directive s'appliquent, sans porter atteinte aux dispositions communautaires plus
contraignantes, existantes ou futures, tous les risques et, entre autres, ceux qui dcoulent de l'utilisation pendant le travail
d'agents chimiques, physiques et biologiques viss par la directive 80/1107/CEE (6), modifie en dernier lieu par la directive
88/642/CEE (7);
considrant que, en vertu de la dcision 74/325/CEE (8), le comit consultatif pour la scurit, l'hygine et la protection
de la sant sur le lieu de travail est consult par la Commission en vue de l'laboration de propositions dans ce domaine;
considrant qu'il y a lieu de crer un comit, dont les membres seront dsigns par les tats membres, charg d'assister la
Commission lors des adaptations techniques des directives particulires prvues par la prsente directive,
A ARRT LA PRSENTE DIRECTIVE:
SECTION I
DISPOSITIONS GNRALES
Article premier
Objet
1. La prsente directive a pour objet la mise en oeuvre de mesures visant promouvoir l'amlioration de la scurit et de la
sant des travailleurs au travail.
2. cette fin, elle comporte des principes gnraux concernant la prvention des risques professionnels et la protection de la
scurit et de la sant, l'limination des facteurs de risque et d'accident, l'information, la consultation, la participation
quilibre conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales, la formation des travailleurs et de leurs reprsentants,
ainsi que des lignes gnrales pour la mise en oeuvre desdits principes.
3. La prsente directive ne porte pas atteinte aux dispositions nationales et communautaires, existantes ou futures, qui sont plus
favorables la protection de la scurit et de la sant des travailleurs au travail.
Article 2
Champ d'application
1. La prsente directive s'applique tous les secteurs d'activits, privs ou publics (activits industrielles, agricoles,
commerciales, administratives, de service, ducatives, culturelles, de loisirs, etc.).
2. La prsente directive n'est pas applicable lorsque des particularits inhrentes certaines activits spcifiques dans la
fonction publique, par exemple dans les forces armes ou la police, ou certaines activits spcifiques dans les services de
protection civile s'y opposent de manire contraignante.
Dans ce cas, il y a lieu de veiller ce que la scurit et la sant des travailleurs soient assures, dans toute la mesure du
possible, compte tenu des objectifs de la prsente directive.
Article 3
Dfinitions
Aux fins de la prsente directive, on entend par:
a) travailleur, toute personne employe par un employeur ainsi que les stagiaires et apprentis, l'exclusion des domestiques;
b) employeur, toute personne physique ou morale qui est titulaire de la relation de travail avec le travailleur et qui a la
responsabilit de l'entreprise et/ou de l'tablissement;
c) reprsentant des travailleurs, ayant une fonction spcifique en matire de protection de la scurit et de la sant des
travailleurs, toute personne lue, choisie ou dsigne, conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales, pour tre le
dlgu des travailleurs en ce qui concerne les problmes de la protection de la scurit et de la sant des travailleurs au
travail;
d) prvention, l'ensemble des dispositions ou des mesures prises ou prvues tous les stades de l'activit dans l'entreprise en
vue d'viter ou de diminuer les risques professionnels.
Article 4
1. Les tats membres prennent les dispositions ncessaires pour assurer que les employeurs, les travailleurs et les reprsentants
des travailleurs sont soumis aux dispositions juridiques requises pour la mise en oeuvre de la prsente directive.
2. Les tats membres assurent notamment un contrle et une surveillance adquats.
SECTION II
OBLIGATIONS DES EMPLOYEURS
Article 5
Disposition gnrale
1. L'employeur est oblig d'assurer la scurit et la sant des travailleurs dans tous les aspects lis au travail.
2. Si un employeur fait appel, en application de l'article 7 paragraphe 3, des comptences (personnes ou services) extrieurs
l'entreprise et/ou l'tablissement, ceci ne le dcharge pas de ses responsabilits dans ce domaine.
3. Les obligations des travailleurs dans le domaine de la scurit et de la sant au travail n'affectent pas le principe de la
responsabilit de l'employeur.
4. La prsente directive ne fait pas obstacle la facult des tats membres de prvoir l'exclusion ou la diminution de la
responsabilit des employeurs pour des faits dus des circonstances qui sont trangres ces derniers, anormales et
imprvisibles, ou des vnements exceptionnels, dont les consquences n'auraient pu tre vites malgr toute la diligence
dploye.
Les tats membres ne sont pas tenus d'exercer la facult vise au premier alina.
Article 6
Obligations gnrales des employeurs :
1. Dans le cadre de ses responsabilits, l'employeur prend les mesures ncessaires pour la protection de la scurit et de la
sant des travailleurs, y compris les activits de prvention des risques professionnels, d'information et de formation ainsi que
la mise en place d'une organisation et de moyens ncessaires.
L'employeur doit veiller l'adaptation de ces mesures pour tenir compte du changement des circonstances et tendre
l'amlioration des situations existantes.
2. L'employeur met en oeuvre les mesures prvues au paragraphe 1 premier alina sur la base des principes gnraux de
prvention suivants:
a) viter les risques;
b) valuer les risques qui ne peuvent pas tre vits;
c) combattre les risques la source;
d) adapter le travail l'homme, en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que le choix des
quipements de travail et des mthodes de travail et de production, en vue notamment d'attnuer le travail monotone et le
travail cadenc et de rduire les effets de ceux-ci sur la sant;
e) tenir compte de l'tat d'volution de la technique;
f) remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par ce qui est moins dangereux;
g) planifier la prvention en visant un ensemble cohrent qui intgre dans la prvention la technique, l'organisation du travail,
les conditions de travail, les relations sociales et l'influence des facteurs ambiants au travail;
h) prendre des mesures de protection collective par priorit des mesures de protection individuelle;
i) donner les instructions appropries aux travailleurs.
3. Sans prjudice des autres dispositions de la prsente directive, l'employeur doit, compte tenu de la nature des activits de
l'entreprise et/ou de l'tablissement:
a) valuer les risques pour la scurit et la sant des travailleurs, y compris dans le choix des quipements de travail, des
substances ou prparations chimiques, et dans l'amnagement des lieux de travail.
la suite de cette valuation, et en tant que de besoin, les activits de prvention ainsi que les mthodes de travail et de
production mises en oeuvre par l'employeur doivent:
- garantir un meilleur niveau de protection de la scurit et de la sant de travailleurs,
- tre intgres dans l'ensemble des activits de l'entreprise et/ou de l'tablissement et tous les niveaux de l'encadrement;
b) lorsqu'il confie des tches un travailleur, prendre en considration les capacits de ce travailleur en matire de scurit et
de sant;
c) faire en sorte que la planification et l'introduction de nouvelles technologies fassent l'objet de consultations avec les
travailleurs et/ou leurs reprsentants en ce qui concerne les consquences sur la scurit et la sant des travailleurs, lies au
choix des quipements, l'amnagement des conditions de travail et l'impact des facteurs ambiants au travail;
d) prendre les mesures appropries pour que seuls les travailleurs qui ont reu des instructions adquates puissent accder aux
zones de risque grave et spcifique.
4. Sans prjudice des autres dispositions de la prsente directive, lorsque, dans un mme lieu de travail, les travailleurs de
plusieurs entreprises sont prsents, les employeurs doivent cooprer la mise en oeuvre des dispositions relatives la scurit,
l'hygine et la sant et, compte tenu de la nature des activits, coordonner leurs activits en vue de la protection et de la
prvention des risques professionnels, s'informer mutuellement de ces risques et en informer leurs travailleurs respectifs et/ou
leurs reprsentants.
5. Les mesures concernant la scurit, l'hygine et la sant au travail ne doivent en aucun cas entraner des charges financires
pour les travailleurs.
Article 7
Services de protection et de prvention
1. Sans prjudice des obligations vises aux articles 5 et 6, l'employeur dsigne un ou plusieurs travailleurs pour s'occuper des
activits de protection et des activits de prvention des risques professionnels de l'entreprise et/ou de l'etablissement.
2. Les travailleurs dsigns ne peuvent subir de prjudice en raison de leurs activits de protection et de leurs activits de
prvention des risques professionnels.
Afin de pouvoir s'acquitter des obligations rsultant de la prsente directive, les travailleurs dsigns doivent disposer d'un
temps appropri.
3. Si les comptences dans l'entreprise et/ou l'tablissement sont insuffisantes pour organiser ces activits de
protection et de prvention, l'employeur doit faire appel des comptences (personnes ou services) extrieures l'entreprise
et/ou l'tablissement.
4. Au cas o l'employeur fait appel de telles comptences, les personnes ou services concerns doivent tre informs par
l'employeur des facteurs connus ou suspects d'avoir des effets sur la scurit et la sant des travailleurs, et doivent avoir accs
aux informations vises l'article 10 paragraphe 2.
5. Dans tous les cas:
- les travailleurs dsigns doivent avoir les capacits ncessaires et disposer des moyens requis,
- les personnes ou services extrieurs consults doivent avoir les aptitudes ncessaires et disposer des moyens personnels et
professionnels requis,
et
- les travailleurs dsigns et les personnes ou services extrieurs consults doivent tre en nombre suffisant, pour prendre en
charge les activits de protection et de prvention, en tenant compte de la taille de l'entreprise et/ou de l'tablissement, et/ou
des risques auxquels les travailleurs sont exposs ainsi que de leur rpartition dans l'ensemble de l'entreprise et/ou de
l'tablissement.
6. La protection et la prvention des risques pour la scurit et la sant qui font l'objet du prsent article sont assures par un ou
plusieurs travailleurs, par un seul service ou par des services distincts, qu'il(s) soit (soient) interne(s) ou externe(s)
l'entreprise et/ou l'tablissement.
Le(s) travailleur(s) et/ou le(s) service(s) doivent collaborer en tant que de besoin.
7. Les tats membres peuvent dfinir, compte tenu de la nature des activits et de la taille de l'entreprise, les catgories
d'entreprises dans lesquelles l'employeur, s'il a les capacits ncessaires, peut assumer lui-mme la prise en charge prvue au
paragraphe 1.
8. Les tats membres dfinissent les capacits et aptitudes ncessaires vises au paragraphe 5.
Ils peuvent dfinir le nombre suffisant vis au paragraphe 5.
Article 8
Premiers secours, lutte contre l'incendie, vacuation des travailleurs, danger grave et immdiat
1. L'employeur doit:
- prendre, en matire de premiers secours, de lutte contre l'incendie et d'vacuation des travailleurs, les mesures
ncessaires, adaptes la nature des activits et la taille de l'entreprise et/ou de l'tablissement, et compte tenu d'autres
personnes prsentes,
et
- organiser des relations ncessaires avec des services extrieurs, notamment en matire de premiers secours, d'assistance
mdicale d'urgence, de sauvetage et de lutte contre l'incendie.
2. En application du paragraphe 1, l'employeur doit notamment dsigner, pour les premiers secours, pour la lutte contre
l'incendie et pour l'vacuation des travailleurs, les travailleurs chargs de mettre en pratique ces mesures.
Ces travailleurs doivent tre forms, tre en nombre suffisant et disposer de matriel adquat, en tenant compte de la taille
et/ou des risques spcifiques de l'entreprise et/ou de l'tablissement.
a) informer le plus tt possible tous les travailleurs qui sont ou qui peuvent tre exposs un risque de danger grave et
immdiat sur ce risque et sur les dispositions prises ou prendre en matire de protection;
b) prendre des mesures et donner des instructions pour permettre aux travailleurs, en cas de danger grave, immdiat et qui ne
peut tre vit, d'arrter leur activit et/ou de se mettre en scurit en quittant immdiatement le lieu de travail;
c) sauf exception dment motive, s'abstenir de demander aux travailleurs de reprendre leur activit dans une situation de
travail o persiste un danger grave et immdiat.
4. Un travailleur qui, en cas de danger grave, immdiat et qui ne peut tre vit, s'loigne de son poste de travail et/ou d'une
zone dangereuse ne peut en subir aucun prjudice et doit tre protg contre toutes consquences dommageables et injustifies,
conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales.
5. L'employeur fait en sorte que tout travailleur, en cas de danger grave et immdiat pour sa propre scurit et/ou celle d'autres
personnes, puisse, en cas d'impossibilit de contacter le suprieur hirarchique comptent et en tenant compte de ses
connaissances et moyens techniques, prendre les mesures appropries pour viter les consquences d'un tel danger.
Son action n'entrane pour lui aucun prjudice, moins qu'il n'ait agi de manire inconsidre ou qu'il ait commis une
ngligence lourde.
Article 9
Obligations diverses des employeurs
a) disposer d'une valuation des risques pour la scurit et la sant au travail, y compris ceux concernant les groupes des
travailleurs risques particuliers;
b) dterminer les mesures de protection prendre et, si ncessaire, le matriel de protection utiliser;
c) tenir une liste des accidents de travail ayant entrane pour le travailleur une incapacit de travail suprieure trois jours de
travail;
d) tablir, l'intention de l'autorit comptente et conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales, des rapports
concernant les accidents de travail dont ont t victimes ses travailleurs.
2. Les tats membres dfinissent, compte tenu de la nature des activits et de la taille des entreprises, les obligations
auxquelles doivent satisfaire les diffrentes catgories d'entreprises, concernant l'tablissement des documents prvus au
paragraphe 1 points a) et b) et lors de l'tablissement des documents prvus au paragraphe 1 points c) et d).
Article 10
Information des travailleurs
1. L'employeur prend les mesures appropries pour que les travailleurs et/ou leurs reprsentants dans l'entreprise et/ou
l'tablissement reoivent, conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales, qui peuvent tenir compte en particulier de
la taille de l'entreprise et/ou de l'tablissement, toutes les informations ncessaires concernant:
a) les risques pour la scurit et la sant ainsi que les mesures et activits de protection et de prvention concernant tant
l'entreprise et/ou l'tablissement en gnral que chaque type de poste de travail et/ou de fonction;
b) les mesures prises conformment l'article 8 paragraphe 2.
2. L'employeur prend les mesures appropries pour que les employeurs des travailleurs des entreprises et/ou tablissements
extrieurs intervenant dans son entreprise ou son tablissement reoivent, conformment aux lgislations et/ou pratiques
nationales, des informations adquates concernant les points viss au paragraphe 1 points a) et b), destines aux travailleurs en
question.
3. L'employeur prend les mesures appropries pour que les travailleurs ayant une fonction spcifique en matire de protection
de la scurit et de la sant des travailleurs, ou les reprsentants des travailleurs, ayant une fonction spcifique en matire de
protection de la scurit et de la sant des travailleurs, aient accs, pour l'accomplissement de leur fonction et conformment
aux lgislations et/ou pratiques nationales:
a) l'valuation des risques et aux mesures de protection, prvues l'article 9 paragraphe 1 points a) et b);
b) la liste et aux rapports, prvus l'article 9 paragraphe 1 points c) et d);
c) l'information provenant tant des activits de protection et de prvention que des services d'inspection et organismes
comptents pour la scurit et la sant.
Article 11
Consultation et participation des travailleurs
1. Les employeurs consultent les travailleurs et/ou leurs reprsentants et permettent leur participation dans le cadre de toutes
les questions touchant la scurit et la sant au travail.
Cela implique:
- la consultation des travailleurs,
- le droit des travailleurs et/ou de leurs reprsentants de faire des propositions,
- la participation quilibre conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales.
2. Les travailleurs ou les reprsentants des travailleurs, ayant une fonction spcifique en matire de protection de la scurit et
de la sant des travailleurs, participent de faon quilibre, conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales, ou sont
consults au pralable et en temps utile par l'employeur sur:
a) toute action qui peut avoir des effets substantiels sur la scurit et la sant;
b) la dsignation des travailleurs prvue l'article 7 paragraphe 1 et l'article 8 paragraphe 2 ainsi que sur les activits prvues
l'article 7 paragraphe 1;
c) les informations prvues l'article 9 paragraphe 1 et l'article 10;
d) l'appel, prvu l'article 7 paragraphe 3, le cas chant, des comptences (personnes ou services) extrieures l'entreprise
et/ou l'tablissement;
e) la conception et l'organisation de la formation prvue l'article 12.
3. Les reprsentants des travailleurs, ayant une fonction spcifique en matire de protection de la scurit et de la sant des
travailleurs, ont le droit de demander l'employeur qu'il prenne des mesures appropries et de lui soumettre des propositions
en ce sens, de faon pallier tout risque pour les travailleurs et/ou liminer les sources de danger.
4. Les travailleurs viss au paragraphe 2 et les reprsentants des travailleurs viss aux paragraphes 2 et 3 ne peuvent subir de
prjudice en raison de leurs activits respectives vises aux paragraphes 2 et 3.
5. L'employeur est tenu d'accorder aux reprsentants des travailleurs, ayant une fonction spcifique en matire de
protection de la scurit et de la sant des travailleurs, une dispense de travail suffisante sans perte de salaire et de mettre leur
dispositions les moyens ncessaires pour permettre ces reprsentants d'exercer les droits et fonctions dcoulant de la prsente
directive.
6. Les travailleurs et/ou leurs reprsentants ont le droit de faire appel, conformment aux lgislations et/ou pratiques
nationales, l'autorit comptente en matire de scurit et de sant au travail, s'ils estiment que les mesures prises et les
moyens engags par l'employeur ne sont pas suffisants pour garantir la scurit et la sant au travail.
Les reprsentants des travailleurs doivent pouvoir prsenter leurs observations lors de visites et vrifications effectues par
l'autorit comptente.
Article 12
Formation des travailleurs
1. L'employeur doit assurer que chaque travailleur reoit une formation la fois suffisante et adquate la scurit et la
sant, notamment sous forme d'informations et d'instructions, l'occasion:
- de son engagement,
- d'une mutation ou d'un changement de fonction,
- de l'introduction ou d'un changement d'un quipement de travail,
- de l'introduction d'une nouvelle technologie,
et spcifiquement axe sur son poste de travail ou sa fonction.
Cette formation doit:
- tre adapte l'volution des risques et l'apparition de risques nouveaux,
et
- tre rpte priodiquement si ncessaire.
2. L'employeur doit s'assurer que les travailleurs des entreprises et/ou tablissements extrieurs intervenant dans son entreprise
ou son tablissement ont bien reu des instructions appropries en ce qui concerne les risques pour la scurit et la sant
pendant leur activit dans son entreprise ou son tablissement.
3. Les reprsentants des travailleurs, ayant une fonction spcifique dans la protection de la scurit et de la sant des
travailleurs, ont droit une formation approprie.
4. La formation prvue aux paragraphes 1 et 3 ne peut tre mise la charge des travailleurs ou de reprsentants des
travailleurs.
La formation prvue au paragraphe 1 doit se passer durant le temps de travail.
La formation prvue au paragraphe 3 doit se passer durant le temps de travail ou conformment aux pratiques nationales, soit
l'intrieur, soit l'extrieur de l'entreprise et/ou de l'tablissement.
SECTION III
OBLIGATIONS DES TRAVAILLEURS
Article 13
1. Il incombe chaque travailleur de prendre soin, selon ses possibilits, de sa scurit et de sa sant ainsi que de celles des
autres personnes concernes du fait de ses actes ou de ses omissions au travail, conformment sa formation et aux
instructions de son employeur.
2. Afin de raliser ces objectifs, les travailleurs doivent en particulier, conformment leur formation et aux instructions de
leur employeur:
a) utiliser correctement les machines, appareils, outils, substances dangereuses, quipements de transport et autres moyens;
b) utiliser correctement l'quipement de protection individuelle mis leur disposition et, aprs utilisation, le ranger sa place;
c) ne pas mettre hors service, changer ou dplacer arbitrairement les dispositifs de scurit propres notamment aux machines,
appareils, outils, installations et btiments, et utiliser de tels dispositifs de scurit correctement;
d) signaler immdiatement, l'employeur et/ou aux travailleurs ayant une fonction spcifique en matire de protection de la
scurit et de la sant des travailleurs, toute situation de travail dont ils ont un motif raison-
nable de penser qu'elle prsente un danger grave et immdiat pour la scurit et la sant ainsi que toute dfectuosit constate
dans les systmes de protection;
e) concourir, conformment aux pratiques nationales, avec l'employeur et/ou les travailleurs ayant une fonction spcifique en
matire de protection de la scurit et de la sant des travailleurs, aussi longtemps que ncessaire, pour permettre
l'accomplissement de toutes les tches ou exigences imposes par l'autorit comptente afin de protger la scurit et la sant
des travailleurs au travail;
f) concourir, conformment aux pratiques nationales, avec l'employeur et/ou les travailleurs ayant une fonction spcifique en
matire de protection de la scurit et de la sant des travailleurs, aussi longtemps que ncessaire, pour permettre l'employeur
d'assurer que le milieu et les conditions de travail sont srs et sans risques pour la scurit et la sant l'intrieur de leur champ
d'activit.
SECTION IV
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 14
Surveillance de sant
1. Pour assurer la surveillance approprie de la sant des travailleurs en fonction des risques concernant leur scurit et leur
sant au travail, des mesures sont fixes conformment aux lgislations et/ou pratiques nationales.
2. Les mesures vises au paragraphe 1 sont telles que chaque travailleur doit pouvoir faire l'objet, s'il le souhaite, d'une
surveillance de sant intervalles rguliers.
3. La surveillance de sant peut faire partie d'un systme national de sant.
Article 15
Groupes risques
Les groupes risques particulirement sensibles doivent tre protgs contre les dangers les affectant spcifiquement.
Article 16
Directives particulires - Modifications -
Porte gnrale de la prsente directive
1. Le Conseil adopte, sur proposition de la Commission fonde sur l'article 118 A du traite CEE, des directives particulires,
entre autres dans les domaines tels que viss l'annexe.
2. La prsente directive et, sans prjudice de la procdure vise l'article 17 en ce qui concerne les adaptations techniques, les
directives particulires peuvent tre modifies conformment la procdure prvue l'article 118 A du trait CEE.
3. Les dispositions de la prsente directive s'appliquent pleinement l'ensemble des domaines couverts par les directives
particulires, sans prjudice de dispositions plus contraignantes et/ou spcifiques contenues dans ces directives particulires.
Article 17
Comit
1. En vue des adaptations de nature strictement technique des directives particulires prvues l'article 16 paragraphe 1, en
fonction:
- de l'adoption de directives en matire d'harmonisation technique et de normalisation, et/ou du progrs technique, de
l'volution des rglementations ou spcifications internationales et des connaissances, la Commission est assiste par un
comit compos des reprsentants des tats membres et prsid par le reprsentant de la Commission.
2. Le reprsentant de la Commission soumet au comit un projet des mesures prendre.
Le comit met son avis sur ce projet dans un dlai que le prsident peut fixer en fonction de l'urgence de la question en cause.
L'avis est mis la majorit prvue l'article 148 paragraphe 2 du trait CEE pour l'adoption des dcisions que le Conseil est
appel prendre sur proposition de la Commission.
Lors des votes au sein du comit, les voix des reprsentants des tats membres sont affectes de la pondration dfinie
l'article prcit. Le prsident ne prend pas part au vote.
3. La Commission arrte les mesures envisages lorsqu'elles sont conformes l'avis du comit.
Lorsque les mesures envisages ne sont pas conformes l'avis du comit, ou en l'absence d'avis, la Commission soumet sans
tarder au Conseil une proposition relative aux mesures prendre. Le Conseil statue la majorit qualifie.
Si, l'expiration d'un dlai de trois mois compter de la saisine du Conseil, celui-ci n'a pas statu, les mesures proposes sont
arrtes par la Commission.
Article 18
Dispositions finales
1. Les tats membres mettent en vigueur les dispositions lgislatives, rglementaires et administratives ncessaires pour se
conformer la prsente directive au plus tard le 31 dcembre 1992.
Ils en informent immdiatement la Commission.
2. Les tats membres communiquent la Commission le texte des dispositions de droit interne dj adoptes ou qu'ils adoptent
dans le domaine rgi par la prsente directive.
3. Les tats membres font rapport la Commission tous les cinq ans sur la mise en oeuvre pratique des dispositions de la
prsente directive, en indiquant les points de vue des partenaires sociaux.
La Commission en informe le Parlement europen, le Conseil, le Comit conomique et social et le comit consultatif pour la
scurit, l'hygine et la protection de la sant sur le lieu de travail
4. La Commission prsente priodiquement au Parlement europen, au Conseil et au Comit conomique et social un rapport
sur la mise en oeuvre de la prsente directive en tenant compte des paragraphes 1, 2 et 3.
Article 19
Les tats membres sont destinataires de la prsente directive.
Fait Luxembourg, le 12 juin 1989.
Par le Conseil
Le prsident
M. CHAVES GONZALES
(1) JO No C 141 du 30. 5. 1988, p. 1.
(2) JO No C 326 du 19. 12. 1988, p. 102 et JO No C 158 du
26. 6. 1989.
(3) JO No C 175 du 4. 7. 1988, p. 22.(4) JO No C 28 du 3. 2. 1988, p. 3.
(5) JO No C 28 du 3. 2. 1988, p. 1.(6) JO No L 327 du 3. 12. 1980, p. 8.
(7) JO No L 356 du 24. 12. 1988, p. 74.
(8) JO No L 185 du 9. 7. 1974, p. 15.
ANNEXE Liste des domaines viss l'article 16 paragraphe 1 - Lieux de travail
- quipements de travail
- quipements de protection individuelle
- Travaux avec quipements crans de visualisation
- Manutention de charges lourdes comportant des risques lombaires
- Chantiers temporaires et mobiles
- Pche et agriculture
European Communities, 2001 All rights reserved
LOI n 91-1414 du 31 dcembre 1991 modifiant le code du travail et
le code de la sant publique en vue de favoriser la prvention des
risques professionnels et portant transposition de directives
europennes relatives la sant et la scurit du travail

Evaluation des Risques Professionnels

DISPOSITIONS ASSURANT LA TRANSPOSITION DE LA DIRECTIVE C.E.E. No
89-391 DU 12 JUIN 1989 RELATIVE A LA MISE EN OEUVRE DE MESURES
VISANT A PROMOUVOIR L'AMELIORATION DE LA SECURITE ET DE LA
SANTE DES TRAVAILLEURS AU TRAVAIL

Article 1
er

Au titre troisime du livre II du code du travail, il est introduit un chapitre prliminaire ainsi
rdig:
Chapitre prliminaire
Principes de prvention

Art. L. 230-1.

Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux tablissements et organismes
mentionns au chapitre 1er du prsent titre.

Art. L. 230-2.

I. Le chef d'tablissement prend les mesures ncessaires pour assurer la scurit et
protger la sant des travailleurs de l'tablissement, y compris les travailleurs
temporaires.
Ces mesures comprennent des actions de prvention des risques professionnels,
d'information et de formation ainsi que la mise en place d'une organisation et de moyens
adapts.
Il veille l'adaptation de ces mesures pour tenir compte du changement des
circonstances et tendre l'amlioration des situations existantes.
Sans prjudice des autres dispositions du prsent code, lorsque dans un mme lieu de
travail les travailleurs de plusieurs entreprises sont prsents, les employeurs doivent
cooprer la mise en oeuvre des dispositions relatives la scurit, l'hygine et la
sant selon des conditions et des modalits dfinies par dcret en Conseil d'Etat.

II. Le chef d'tablissement met en oeuvre les mesures prvues au I ci-dessus sur la base
des principes gnraux de prvention suivants:
a Eviter les risques;
b Evaluer les risques qui ne peuvent pas tre vits;
c Combattre les risques la source;
d Adapter le travail l'homme, en particulier en ce qui concerne la conception des
postes de travail ainsi que le choix des quipements de travail et des mthodes
de travail et de production, en vue notamment de limiter le travail monotone et
le travail cadenc et de rduire les effets de ceux-ci sur la sant;
e Tenir compte de l'tat d'volution de la technique;
f Remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par ce qui
est moins dangereux;
g Planifier la prvention en y intgrant, dans un ensemble cohrent, la technique,
l'organisation du travail, les conditions de travail, les relations sociales et
l'influence des facteurs ambiants;
h Prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorit sur les
mesures de protection individuelle;
i Donner les instructions appropries aux travailleurs.

III. Sans prjudice des autres dispositions du prsent code, le chef d'tablissement doit,
compte tenu de la nature des activits de l'tablissement:
a Evaluer les risques pour la scurit et la sant des travailleurs, y compris dans
le choix des procds de fabrication, des quipements de travail, des
substances ou prparations chimiques, dans l'amnagement ou le
ramnagement des lieux de travail ou des installations et dans la dfinition des
postes de travail; la suite de cette valuation et en tant que de besoin, les
actions de prvention ainsi que les mthodes de travail et de production mises
en oeuvre par l'employeur doivent garantir un meilleur niveau de protection de
la scurit et de la sant des travailleurs et tre intgres dans l'ensemble des
activits de l'tablissement et tous les niveaux de l'encadrement;
b Lorsqu'il confie des tches un travailleur, prendre en considration les
capacits de l'intress mettre en oeuvre les prcautions ncessaires pour la
scurit et la sant.

Art. L.230-3.

Conformment aux instructions qui lui sont donnes par l'employeur ou le chef
d'tablissement, dans les conditions prvues, pour les entreprises assujetties l'article
L.122-33 du prsent code, au rglement intrieur, il incombe chaque travailleur de prendre
soin, en fonction de sa formation et selon ses possibilits, de sa scurit et de sa sant ainsi
que de celles des autres personnes concernes du fait de ses actes ou de ses omissions au
travail.

Art. L.230-4.

Les dispositions de l'article L.230-3 n'affectent pas le principe de la responsabilit des
employeurs ou chefs d'tablissement.

Art. L.230-5.

Le directeur dpartemental du travail et de l'emploi, sur le rapport de l'inspecteur du travail
constatant une situation dangereuse rsultant d'un non-respect des dispositions de l'article
L.230-2, peut mettre en demeure les chefs d'tablissement de prendre toutes mesures utiles
pour y remdier.
Cette mise en demeure est faite par crit, date et signe et fixe un dlai d'excution tenant
compte des difficults de ralisation
Si, l'expiration de ce dlai, l'inspecteur du travail constate que la situation dangereuse n'a
pas cess, il peut dresser procs-verbal au chef d'tablissement, qui est alors puni d'une
peine de police
Article 2.
La dernire phrase du dernier alina de l'article L.231-9 . du code du travail est ainsi rdige:
Il met en oeuvre, le cas chant, soit la procdure de l'article L.230-5, soit celle de l'article
L.231-5, soit celle de l'article L.263-1.

Article 3.
Aprs le deuxime alina de l'article L.122-34 . du code du travail, il est insr un alina
ainsi rdig:
"les conditions dans lesquelles les salaris peuvent tre appels participer, la demande
de l'employeur, au rtablissement de conditions de travail protectrices de la scurit et de la
sant des salaris ds lors qu'elles apparatraient compromises;".

Article 4.
A l'article L.122-34 . du code du travail, aprs les termes: "les mesures d'application de la
rglementation en matire d'hygine et de scurit dans l'entreprise ou l'tablissement" sont
ajouts les termes: "et notamment les instructions prvues l'article L.230-3; ces instructions
prcisent, en particulier lorsque la nature des risques le justifie, les conditions d'utilisation
des quipements de travail, des quipements de protection individuelle, des substances et
prparations dangereuses; elles doivent tre adaptes la nature des tches accomplir".

Article 5.
I. Le quatrime alina (3) de l'article L.231-2 . du code du travail est ainsi rdig: "3 Les
modalits de l'valuation des risques pour la sant et la scurit des travailleurs prvue
au III de l'article L.230-2."
II. A l'article L.231-3 . du code du travail, les termes: "l'article L.231-2 (1, 2 et 3) " sont
remplacs par les termes: "l'article L.231-2 "
III. Le dbut du premier alina de l'article L.231-3-1 du code du travail est ainsi rdig:
"Tout chef d'tablissement... (le reste sans changement)."
IV. A la fin de l'article L.235-7 . du code du travail, les mots : "et de scurit crs en
application du 3o de l'article L.231-2" sont remplacs par les mots : "de scurit et des
conditions de travail crs en application du sixime alina de l'article L.236-1".

Article 6.
I. Le premier alina de l'article L.231-3-1 . du code du travail est complt par une
phrase ainsi rdige: "Cette formation doit tre rpte priodiquement dans des
conditions fixes par voie rglementaire ou par convention ou accord collectif
II. L'article L.231-3-2 . du code du travail devient l'article L.231-3-3.
III. Aprs l'article L.231-3-1 du code du travail, il est introduit un article L.231-3-2 ainsi
rdig:
Art. L.231-3-2. - Un dcret en Conseil d'Etat, pris en application de l'article L.231-2, fixe les
conditions dans lesquelles le chef d'tablissement est tenu d'organiser et de dispenser une
information des salaris sur les risques pour la sant et la scurit et les mesures prises
pour y remdier. Les modalits de l'obligation tablie par le prsent article tiennent compte
de la taille de l'tablissement, de la nature de son activit et du caractre des risques qui y
sont constats
Article 7.
Au dbut du premier alina de l'article L. 231-5 . du code du travail, les mots: "Le directeur
dpartemental du travail et de la main-d'oeuvre" sont remplacs par les mots : "Le directeur
dpartemental du travail et de l'emploi"
A la fin du premier alina du mme article, le membre de phrase : "le caractre plus ou
moins appropri des matriels, outils ou engins utiliss, leur contrle et leur entretien" est
supprim.

Article 8.
Le premier alina de l'article L. 231-5-1 . du code du travail est ainsi rdig:
Avant l'expiration du dlai fix en application soit de l'article L. 230-5, soit de l'article L. 231-
4, soit de l'article L. 231-5 et au plus tard dans les quinze jours qui suivent la mise en
demeure prononce sur le fondement de l'un de ces articles, le chef d'tablissement peut
saisir d'une rclamation le directeur rgional du travail et de l'emploi

Article 9.
A la fin du premier alina de l'article L. 231-8. du code du travail, sont ajouts les mots :
"ainsi que toute dfectuosit qu'il constate dans les systmes de protection"
A la fin du second alina du mme article, sont ajouts les mots : "rsultant par exemple
d'une dfectuosit du systme de protection"

Article 10.
Aprs l'article L. 231-9. du code du travail, sont insrs les articles L. 231-10 et L. 231-11
suivants:

Art. L. 231-10.

Le chef d'tablissement prend les mesures et donne les instructions ncessaires pour
permettre aux travailleurs, en cas de danger grave, imminent et invitable, d'arrter leur
activit et de se mettre en scurit en quittant immdiatement le lieu de travail.

Art. L. 231-11

Les mesures concernant la scurit, l'hygine et la sant au travail ne doivent en aucun cas
entraner de charges financires pour les travailleurs

Article 11.
I. Il est insr, dans le code du travail, un article L. 231-12 ainsi rdig:

Art. L. 231-12
Lorsqu'il constate sur un chantier du btiment et des travaux publics qu'un salari ne s'est
pas retir de la situation de travail dfinie l'article L. 231-8 alors qu'il existe une cause de
danger grave et imminent rsultant soit d'un dfaut de protection contre les chutes de
hauteur, soit de l'absence de dispositifs de nature viter les risques d'ensevelissement
constituant une infraction aux obligations des rglements pris en application de l'article L.
231-2, l'inspecteur du travail peut prendre toutes mesures utiles visant soustraire
immdiatement le salari de cette situation, notamment en prescrivant l'arrt temporaire de
la partie des travaux en cause.
Lorsque toutes les mesures ont t prises pour faire cesser la situation de danger grave et
imminent, l'employeur ou son reprsentant avise l'inspecteur du travail qui, aprs vrification,
autorise la reprise des travaux.
En cas de contestation par l'employeur de la ralit du danger ou de la faon de le faire
cesser, notamment par l'arrt des travaux, celui-ci saisit le prsident du tribunal de grande
instance qui statue en rfr.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'application du prsent article.

II. Aprs l'article L. 263-2-2 du code du travail, il est insr un article L. 263-2-3 ainsi
rdig:
Art. L. 263-2-3.
Est passible d'un emprisonnement de deux mois un an et d'une amende de 2000 F
20000 F ou de l'une de ces deux peines seulement l'employeur ou son reprsentant qui ne
s'est pas conform aux mesures prises par l'inspecteur du travail en application du premier
alina de l'article L. 231-12. "En cas de rcidive, l'emprisonnement peut tre port deux
ans et l'amende 40000 F"

III. Dans le premier alina de l'article L. 263-5 . du code du travail, aprs les rfrences "L.
263-1 et L. 263-3" sont insrs les mots "la dcision de l'inspecteur prvue au premier
alina de l'article L. 231-12"

IV. Par drogation l'article 31 ci-dessous, les dispositions du prsent article entreront en
vigueur ds la promulgation de la prsente loi.

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