cg69 Rapport Activite 2013 PDF

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www.rhone.fr
RAPPORT DACTIVIT 2013
P 3 ditorial de la Prsidente
P 4-5 LES TEM PS FO RTS D E 2013
P 6-7 LE TERRITO IRE
P 8-9 LEXEC U TIF
P 10 LE BU D G ET
P 11 AM ELIO RER LA VIE Q U O TID IEN N E
D ES RH O D AN IEN S (solidarits et cadre de vie)
P 12 Insertion sociale et professionnelle
P 13 Personnes ges
P 14 Personnes Handicapes
P 15 Enfance
P 16 Logement
P 17 Prvention sant, action humanitaire,
coopration internationale
P 18 ducation et formation (collges)
P 19 Culture
P 20 Sports
P 21 Vie associative
P 22-23 Les M aisons du Rhne - Prem iers m aillons de la
solidarit im plants au c ur des territoires.
P 24 PRESERVER ET D EVELO PPER LES TERRITO IRES
P 25 Un soutien aux acteurs du dveloppement local
P 26/ 27 Transports et dplacements
P 28 Dveloppement conomique
P 29 Dveloppement agricole
P 30 Dveloppement touristique
P 31 Environnement, dveloppement durable
P 32 Q U ALITE ET PERFO RM AN C ES
D E LA C O LLEC TIVITE
P 33 DRH, formation et dveloppement des comptences,
sant au travail/ Finances et budget
P 34 Commande publique/ DSI
P 35 Communication/ Assembles/ Performance et valuation
P 36-37 EN RO U TE VERS LE N O U VEAU RH O N E
Sommaire
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Edit o
Jai le plaisir de vous prsenter le rapport dactivit 2013 des
services du Dpartement du Rhne dans une nouvelle formule.
Sa prsentation vise rendre plus visible nos actions au service
de la vie quotidienne de nos concitoyens et du dveloppement
de notre territoire, dans un contexte conomique et une rarfac-
tion des ressources publiques.
Collectivit vivante, ractive et proche de nos concitoyens, le
Rhne a choisi en 2013, au-del de ses comptences obliga-
toires, de poursuivre des politiques volontaristes et innovantes
tout en assurant une gestion rigoureuse et la plus ne des
deniers publics.
Collectivitdelasolidaritet delaproximit tous les instants de la vie,
le devoir du Dpartement, de plus en plus sollicit en cette
priode de crise, est de se mobiliser pour accompagner ceux de
nos concitoyens qui en ont le plus besoin. Au plus proche des
habitants, les Maisons du Rhne les ont aids affronter les
difcults et viter lexclusion.
Collectivitdudveloppement, le Dpartement investit tous les jours
pour assurer le dveloppement harmonieux de ses territoires.
Partenaire attentif aux projets des communes, des intercommuna-
lits, des associations, des entreprises, le Rhne sest encore
fortement impliqu en 2013 leur ct dans une dmarche
soucieuse dun amnagement cohrent.
Collectivitdelavenir, le Dpartement sest engag sur le chemin
de la dnition du nouveau primtre du Rhne en 2015 qui
permettra, tout en conservant les interventions, de les moderniser
et de les repenser dans un nouveau cadre territorial. Nous
sommes pionniers dans cette dmarche. Cest ensemble que
nous construirons la collectivit de demain.
Tels sont les objectifs qui ont guid en 2013 les choix de
lAssemble dpartementale que je prside.
Malgr la crise conomique, le Rhne possde des potentiels
extraordinaires !
Lensemble des actions dclines dans les pages qui suivent
naurait pas pu tre mis en uvre sans le concours des 5 700
agents du Dpartement. Cest leur travail quotidien que je tiens
saluer travers ce rapport qui constitue le tmoignage de
leur implication, de leur dvouement, de leur professionnalisme
au service des habitants du Rhne, quils travaillent dans les
Maisons du Rhne ou dans les services centraux.
Ce rapport est lillustration du dynamisme de notre collectivit en
2013. Une Collectivit vivante, ractive et proche de nos
concitoyens.
Danielle CHUZEVILLE
Prsidente du Conseil gnral du Rhne.
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Le Rhne au salon de
lagriculture la rencontre
du grand public
Les 60 m
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de stands installs la
50
e
dition du Salon international
de lagriculture de Paris ont servi
de vitrine pour prsenter au grand
public la diversit des richesses
agricoles et touristiques du
dpartement.
Salon Handica du 5 au 7 juin
Associs pour la premire fois sur un
stand commun, le Dpartement du
Rhne, la Maison dpartementale
des personnes handicapes (MDPH)
et Rhne Tourisme, ont propos
aux visiteurs du 17e salon Handica
un riche programme de rencontres
thmatiques (accs aux soins,
maintien domicile, scolarit,
culture, loisirs). Et des confrences
sur la thmatique Obstacles
personnels et environnementaux.
FEVRIER AVRIL JUIN
Nouveau btiment des
archives dpartementales
Les archives dpartementales
ont commenc leur migration
vers leur nouveau btiment
livr la n de lanne 2013.
Meilleure accessibilit pour le
public, meilleures conditions de
conservation des documents,
les richesses patrimoniales du
Dpartement seront dsormais
regroupes sur un site unique
inaugur dans le courant de
lanne 2014.
Les t emps f ort s de 2 0 1 3
Chantier de rnovation
des Brigades blanches
Villefranche
Cres par le Dpartement et
lOpac du Rhne, les brigades
blanches favorisent linsertion
de bnciaires du RSA.
Les salaris des brigades qui
effectuent des travaux de second
uvre dans les btiments de
lOfce bncient dun suivi
socioprofessionnel et dun
accompagnement vers lemploi.
70
me
anniversaire de
larrestation de J ean
Moulin le 21 juin
Particulirement impliqu
dans le travail de Mmoire,
le Dpartement a donn une
rsonnance particulire
la commmoration du 70
e

anniversaire de larrestation de
Jean Moulin et de lunication
des mouvements de la Rsistance.
Projection du FilmAlias Caracalla
aux Nuits de Fourvire, photos
du Mmorial sur les grilles
de lHtel du Dpartement,
confrences et expositions se sont
multiplies en direction du grand
public mais aussi des scolaires.
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JUILLET OCTOBRE NOVEMBRE DCEMBRE SEPTEMBRE
Accueil des Championnats
du monde dathltisme
para-olympiques
1 300 athltes de 90 pays
runis du 19 au 28 juillet au
Parc de Parilly, le Rhne a mis
disposition ses installations
sportives et le personnel du parc
pour accueillir les Championnats
du monde. Une manifestation
relaye sur les grilles de lHtel
du Dpartement par une
exposition photographique
ddie au sport et au handicap
et des clichs pris lors des jeux
para-olympiques de Londres
et Pkin.
IDEF
Pour amliorer les conditions
daccueil des 800 enfants et des
jeunes mres quil abrite, lInstitut
dpartemental de lenfance et
de la famille sest offert une cure
de jouvence. Deux nouveaux
btiments, destins accueillir les
jeunes mamans en difcult leur
ont ouvert leurs portes et ont t
inaugurs en octobre 2013.
Les rencontres territoriales,
une premire
Pour prparer le nouveau
Rhne de 2015, six rencontres
territoriales, organises
Beaujeu, Anse, Brignais, Saint-
Bonnet-de-Mure, Cublize et Saint-
Symphorien-sur-Coise, ont runi
plus de 800 participants tout au
cours de lanne. Organises en
deux vagues, au printemps sur la
mtropole et le nouveau territoire
puis lautomne sur le projet
territorial.
1
re
mise en lumire du
Muse des Conuences en
construction
Avant louverture au public la
n de lanne 2014, le muse
des Conuences a donn un
signal fort de lavance de sa
construction loccasion des
Ftes des lumires 2013. Pendant
une semaine, le concepteur et
plasticien Herv Audibert a fait
rayonner la structure de verre
et dinox dans une mergence
de couleurs anticipant la future
exposition permanente Origines.
Dploiement du nouveau
rseau des Cars du Rhne
Plus de 400 lignes de cars
facilitent depuis lt 2013 les
dplacements quotidiens des
habitants du Rhne sur lensemble
du territoire. Ce redploiement
des dessertes, consquence
de la cration en janvier du
Syndicat mixte des transports,
sest accompagn dune nouvelle
livre pour les cars, symbole de
cette rnovation de loffre.
Un nouvel tablissement
scolaire, le Collge de la
Tourette
Inaugur la rentre 2013 aprs
deux ans de travaux, entirement
nancs par le Dpartement du
Rhne (montant total : 18 millions
d), ce nouvel tablissement de
la Croix-Rousse la pointe de
la technologie runit dsormais
sur un seul site les lves des
anciens collges Maurice Scve
et Franois Truffaut.
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Le Rhne,
t errit oire de cont rast es
Des contreforts du Massif-central louest aux plaines
de lEst, travers par le Rhne et la Sane, la diversit
des reliefs en fait une terre de contrastes qui a inuenc
le dveloppement et lorganisation de son territoire.
Et impos la ncessit den renforcer les solidarits.
A lOuest, du Nord au Sud, se succdent le pays
Beaujolais, secteur le plus rural du dpartement,
les Monts et les Coteaux du Lyonnais, puis le
massif du Pilat rhodanien. Ce Rhne Vert , vritable
point de respiration pour la mtropole, nen est pas
moins conomique : ples de comptitivit, viticulture,
sylviculture, levage et culture marachre, les valles
de lAzergues et de la Turdine ont vu lactivit se
concentrer au gr de lamnagement des routes et du
chemin de fer, comme dans le pays de Tarare, et la
valle du Gier.
Nud dchanges et carrefour de migrations depuis
lpoque romaine, lagglomration lyonnaise au
Sud-Est concentre trois quarts des 1,7 millions dhabitants.
Ple conomique, son dveloppement a conduit un
fort accrois-sement de la population dans des secteurs
priurbains et ruraux auparavant touchs par la
dsertication rurale. Un rquilibrage saccomplit
aujourdhui entre Lyon et lagglomration de
Villefranche-sur-Sane, devenue dsormais le
second ple urbain et conomique du dpartement.
Petit par sa surface avec 3 249 km
2
, le
dpartement du Rhne occupe le premier
rang rgional et le quatrime rang national
par sa population. Son positionnement
quelques heures de TGV ou davion des
grandes capitales europennes, maill
par cinq grandes autoroutes en fait un
territoire particulirement attractif
en termes de rayonnement cono-
mique, culturel, universitaire mais
aussi touristique.
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Supercie : 3 249 km
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1 780 837 habitants
(insee 1
er
janvier 2013)
Densit de la population 531/ km
2
54 cantons
288 communes
2 arrondissements
1 communaut urbaine (Lyon)
1 communaut dagglomration
(Villefranche-sur-Sane)
22 communauts de communes
Population active 72,6%
(RA 2010 insee)
109 collges publics
54 collges privs sous contrat
(source acadmie de Lyon)
86 670 lves
(rentre 2013 rectorat)
3 200 km de routes
dpartementales
1 Aroport international de Lyon/
Saint Exupry
(8 562 298 passagers en 2013)
3 gares TGV
500 tablissements accueillant les
enfants entre la naissance et 6 ans
(dont crches)
280 tablissements daccueil pour
personnes ges dpendantes
17 714 assistantes maternelles
agrs au 31 dcembre 2013
34 000 associations
4 500 kmde chemins de promenade
et de randonne
76 muses et sites culturels assimils
4 200 pompiers volontaires
CHIFFRES CLS
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L excut if
Compose de 54 Conseillers gnraux, lAssem-
bledpartementaleest lexpression dun territoire
et dune population. lue au suffrage universel,
elle dsigne, parmi ses membres, son Prsident
et la commissionpermanente, puis elle forme des
commissions spcialises. Elle sige en sance
publique une fois par mois linitiative de la
Prsidente.
Instance de rexion et de dcision, lAssemble
dpartementale dnit les grandes orientations
de la politique du Rhne et vote le budget.
La commission permanente est charge de sta-
tuer sur les affaires courantes du Dpartement
sur dlgation de lAssemble.
Compos de la prsidente, de quinze vice-prsidents et de deux vice-
prsidents dlgus auprs de la prsidente, ce bureau assure une
fonction de rexion et de proposition.
Prsidente
Danielle CHUZEVILLE
Prsidente du C onseil gnral du Rhne en charge des collges
Vice-prsidents
Michel MERCIER
Prem ier vice-prsident
Michel FORISSIER
Vice-prsident la vie associative et aux initiatives locales
Daniel POMERET
Vice-prsident aux ressources hum aines
Jean-Luc da PASSANO
Vice-prsident la voirie et charg du devoir de m m oire
Dominique NACHURY
Vice-prsidente la politique dpartem entale dans les M aisons du Rhne
Bernard FIALAIRE
Vice-prsident lenvironnem ent et la sant
Michel THIEN
Vice-prsident au dveloppem ent num rique
Raymond DURAND
Vice-prsident aux activits sportives et au parc dpartem ental de Parilly
Albric de LAVERNE
Vice-prsident lintgration sociale
Charles BRCHARD
Vice-prsident aux ressources en eau, la fort dpartem entale
et la coopration dcentralise
Jean-Paul DELORME
Vice-prsident lenfance, la fam ille et laccom pagnem ent de la petite enfance
Denis LONGIN
Vice-prsident lagriculture et aux transports hors agglom ration - Porte parole -
ric PONCET
Vice-prsident au logem ent solidaire
Frdric MIGUET
Vice-prsident lenseignem ent suprieur, au tourism e et au parc dpartem ental de
Lacroix-Laval
Georges BARRIOL
Vice-prsident aux transports de lagglom ration lyonnaise et au Sytral
BUREAU EXCUTIF 2013 Vice-prsidents dlgus auprs de la prsidente
Jean-Jacques PIGNARD
Vice-prsident dlgu auprs de la prsidente, charg du rayonnem ent culturel et
des relations internationales
Paul LAFFLY
Vice-prsident dlgu auprs de la prsidente, charg des services la personne
et des personnes ges
CONSEILLERS DLGUS AUPRS DE LA PRSIDENTE
Franois BARADUC
C onseiller dlgu, prsident dlgu de la M aison dpartem entale
des personnes handicapes
Paul DELORME
C onseiller dlgu la coordination des activits dintrt agricole
Maurice CELLIER
C onseiller dlgu aux achats publics, prsident de la com m ission dappel doffres
et de la com m ission des achats
Alain JEANNOT
C onseiller dlgu aux affaires europennes et en charge du C onseil gnral des
jeunes
Daniel MARTIN
C onseiller dlgu lconom ie
Jacques LARROCHETTE
C onseiller dlgu la gestion des im m eubles dpartem entaux
Max VINCENT
C onseiller dlgu aux enseignem ents artistiques, rapporteur du budget
COMMISSIONS SPCIALISES
Lieux dchanges et de rexions, les commissions spcialises nont ni pouvoir de
dcision, ni pouvoir de gestion. Organes consultatifs, elles sontcharges dtudier et
de donner un avis sur les rapports que leur transmetla prsidente du Conseil gnral
avant quils ne soient soumis au vote de lassemble dpartementale.
Max VINCENT
Prsident de la com m ission spcialise Finances, adm inistration gnrale, person-
nel et btim ents
Alain JEANNOT
Prsident de la com m ission spcialise C ollges, sport et culture
Daniel MARTIN
Prsident de la com m ission spcialise Am nagem ent du territoire, conom ie et
transports
Paul DELORME
Prsident de la com m ission spcialise Q ualit de la vie, agriculture et territoires
priurbains
Paul LAFFLY
Prsident de la com m ission spcialise Affaires sociales
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Les conseillers gnraux reprsentent leur canton.
Ils sont lus pour six ans au suffrage universel
direct. Femmes et hommes de terrains proches
de leurs habitants, ils sont les interlocuteurs
privilgis des maires et des prsidents des
intercommunalits, travaillent en troit parte-
nariat avec les responsables conomiques et
associatifs.
Franois BARADUC Arbresle (L)
GeorgesBARRIOL Vaugneray
Charles BRCHARD Bois dOingt (Le)
GillesBUNA Lyon II
Marie-Christine BURRICAND Vnissieux sud
Bernard CATELON Condrieu
Maurice CELLIER Saint-Symphorien-sur-Coise
Pascal CHARMOT Tassin-la-Demi-Lune
Bernard CHAVEROT Saint-Laurent-de-Chamousset
DanielleCHUZEVILLE Amplepuis
Christian COULON Lyon XIV
Jean-Michel DACLIN Lyon XI
Jean-Jacques DAVID Lyon VI
Jean-Paul DELORME Sainte-Foy-ls-Lyon
Paul DELORME Mornant
Gilbert-Luc DEVINAZ Villeurbannenord
Raymond DURAND Saint-Symphorien-dOzon
Christian FALCONNET Vnissieux nord
Marc FEUILLET Lyon IV
Bernard FIALAIRE Belleville
Jean-Pierre FLACONNCHE Lyon X
velyneFONTAINE Saint-Priest
Michel FORISSIER Meyzieu
Renaud GAUQUELIN Rillieux-la-Pape
Stphane GOMEZ Vaulx-en-Velin
AnnieGUILLEMOT Bron
Christophe GUILLOTEAU Saint-Genis-Laval
Alain JEANNOT Caluire-et-Cuire
Paul LAFFLY Neuville-sur-Sane
JacquesLARROCHETTE Tarare
Albric de LAVERNE Lyon I
ClaireLE FRANC Villeurbannesud
Denis LONGIN Lamure-sur-Azergues
Daniel MARTIN Monsols
Michel MERCIER Thizy les Bourgs
Frdric MIGUET Beaujeu
Dominique NACHURY Lyon VII
Jean-Luc da PASSANO Irigny
Martial PASSI Givors
LouisPELAEZ Lyon XII
Thierry PHILIP Lyon VIII
Jean-JacquesPIGNARD Villefranche-sur-Sane
Daniel POMERET Anse
ric PONCET cully
Raymonde PONCET Lyon III
ThomasRUDIGOZ Lyon V
Sandrine RUNEL Lyon IX
JrmeSTURLA Dcines-Charpieu
Michel THIEN Gleiz
Jean-LouisUBAUD Oullins
Najat VALLAUD-BELKACEM Lyon XIII
BatriceVESSILLER Villeurbannecentre
Max VINCENT Limonest
JacquelineVOTTERO S aint-Fons
Amplepuis Danielle CHUZEVILLE
Anse Daniel POMERET
Arbresle (L) Franois BARADUC
Beaujeu Frdric MIGUET
Belleville Bernard FIALAIRE
Bois-dOingt (Le) CharlesBRCHARD
Bron Annie GUILLEMOT
Caluire-et-Cuire Alain JEANNOT
Condrieu Bernard CATELON
Dcines-Charpieu JrmeSTURLA
cully ric PONCET
Givors Martial PASSI
Gleiz Michel THIEN
Irigny Jean-Luc da PASSANO
Lamure-sur-Azergues Denis LONGIN
Limonest Max VINCENT
Lyon I Albric de LAVERNE
Lyon II GillesBUNA
Lyon III Raymonde PONCET
Lyon IV Marc FEUILLET
Lyon V Thomas RUDIGOZ
Lyon VI Jean-JacquesDAVID
Lyon VII Dominique NACHURY
Lyon VIII Thierry PHILIP
Lyon IX Sandrine RUNEL
Lyon X Jean-PierreFLACONNCHE
Lyon XI Jean-Michel DACLIN
Lyon XII LouisPELAEZ
Lyon XIII Najat VALLAUD-BELKACEM
Lyon XIV Christian COULON
Meyzieu Michel FORISSIER
Monsols Daniel MARTIN
Mornant Paul DELORME
Neuville-sur-Sane Paul LAFFLY
Oullins Jean-Louis UBAUD
Rillieux-la-Pape Renaud GAUQUELIN
Saint-Fons Jacqueline VOTTERO
Saint-Genis-Laval ChristopheGUILLOTEAU
Saint-Laurent-de-Chamousset Bernard CHAVEROT
Saint-Priest velyneFONTAINE
Saint-Symphorien-dOzon Raymond DURAND
Saint-Symphorien-sur-Coise MauriceCELLIER
Sainte-Foy-ls-Lyon Jean-Paul DELORME
Tarare JacquesLARROCHETTE
Tassin-la-Demi-Lune Pascal CHARMOT
Thizy lesBourgs Michel MERCIER
Vaugneray Georges BARRIOL
Vaulx-en-Velin StphaneGOMEZ
Vnissieux nord Christian FALCONNET
Vnissieux sud Marie-ChristineBURRICAND
Villefranche-sur-Sane Jean-Jacques PIGNARD
Villeurbannecentre BatriceVESSILLER
Villeurbanne nord Gilbert-Luc DEVINAZ
Villeurbannesud ClaireLE FRANC
LES54 LUS2013 DUDPARTEMENT LES54 CANTONS2013 DUDPARTEMENT
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Le budget 2 0 1 3
RECETTES (en millions )
Fonctionnement et investissement 1 867,7
DEPENSES (en millions )
Budget oprationnel (hors gestion active de la dette) 1 805,2
Collectivit de laction de proximit, le Rhne
a consacr plus de 924 millions deuros aux
solidarits, soit plus de 51% des dpenses.
Dans un contexte social et conomique difcile,
le Dpartement a choisi de poursuivre son effort
dinvestissement ambitieux au prot des
territoires en le portant 296 millions deuros.
Solidaire avec les femmes et les hommes mais
aussi avec les territoires, sa participation au
Fonds de prquation des Droits de Mutation
Titre Onreux (12,20 M) et au Fonds national
de prquation de la Cotisation sur la Valeur
Ajoute des Entreprises (5,66 M) est aussi
monte en charge. Ces augmentations assu-
mes, associes une diminution des dotations
de ltat et des droits de mutation et une hausse
croissante des charges de solidarit expliquent
la hausse de lencours de la dette.
Pour parvenir lquilibre tout en conservant
un niveau de services performant conforme
lattente des habitants, le Rhne a poursuivi en
2013 son travail de rationalisation des d-
penses entrepris depuis plusieurs annes. Ce
nest quau prix defforts de gestion rigoureuse
que le Dpartement a pu justier, dcision certes
difcile conjoncturellement, de recourir au levier
scal en 2013. Le Rhne est encore rest en
2013 le dpartement le moins scalis de France
avec la Savoie.
ducation, logement, aides aux personnes
ges et personnes handicapes, emploi,
transports et amnagements, services de s-
curit et dincendie ou encore action cultu-
relle et tourisme le budget vot chaque
anne par lAssemble dpartementale per-
met dapporter des rponses directes
aux besoins des Rhodaniens.
Troisime budget des dpartements de plus
de un million dhabitants en France par
son importance, en 2013, il sest lev
un montant oprationnel de 1 805 millions
deuros. Budget daction et de soutien,
il permet de poursuivre les politiques du
Dpartement sur lensemble du territoire.
Dotationsdeltat 442,1
Imptslocaux 591,6
Taxesindirectes 480,2
Emprunt 95,0
Autresrecettes 258,8
Dpensesdintervention 1546,0
Gestionnancire 124,4
Gestionpatrimonialeet administration 134,8
Solidarit 923,9
Dveloppement 390,8
Cadre de vie 231,3
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Fil directeur de laction du Dpartement, les
politiques de solidarit sont conduites pour les
plus fragiles tous les ges de la vie : personnes
ges, en situation de handicap, confrontes
des difcults sociales, enfance, sant.
Le Dpartement dveloppe galement des actions
en faveur dun habitat de qualit accessible
tous, garantit un dispositif dinsertion
dynamique, va au-del des investissements
matriels en faveur des tablissements
denseignement et des collges pour favoriser
lveil, lpanouissement, et laccomplissement
des collgiens.
Et parce que la culture est une composante de
lpanouissement et de lintgration sociale, le
Dpartement a choisi de sinvestir fortement dans
ce domaine en menant une politique ambitieuse
et dcentralise.
AMELIORER LA VIE QUOTIDIENNE
DES RHODANIENS Solidarit s et cadre de vie
Budget Solidarit 923,9
Part dans le budget oprationnel 51,2 %
soit 541 par habitant
Actionsenfaveur
desPersonneshandicapes 246,7
Maintien domicile 69,1
Sjours en tablissements 177,6
Enfance 222,8
Maintien dans la vie sociale 33,2
PMI 28,3
Protection de lenfance 161,3
Insertion 223,8
Actionsenfaveur desPersonnesges 172,7
Maintien domicile 71,0
Sjours en tablissements 101,7
Logement 29,9
Actionsocialedeproximit
et prventionsant 28 ducationet formation 133,3
Culture 104,4
Sport 7,1
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MISSIONS
Coordinateur des politiques dinsertion, le D-
partement conduit des politiques dynamiques
pour permettre une meilleure rinsertion des plus
fragiles et lever les freins la reprise dactivit.
Accompagnement adapt et de proximit pour
les mnages, dveloppement de la participation
des usagers ou mobilisation des outils de linser-
tion par lactivit conomique, le Dpartement
gre et pilote le revenudesolidaritactive(RSA) et
assure la gestion administrative et nancire des
dossiers individuels des demandeurs. Dans un
souci de justice sociale, un plan de contrle de
lallocation et du statut des personnes a t mis
en place pour vrier la cohrence.
Gestionnaire du fonddaideaux jeunes(FAJ) destin
aux majeurs de moins de 25 ans, le Dparte-
ment assure galement la gestion administrative
et nancire de lenveloppe du fonds social
europen qui soutient les projets des organismes
publics ou privs qui viennent en aide aux
groupes de populations vulnrables ou qui ont
des difcults particulires trouver un emploi.
INSERTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE
Trois forums pour dynamiser linsertion
Pour mieux orienter les bnciaires du RSA, le Dpartement a organis trois forums
Tarare, Irigny et lHtel du Dpartement pour que les rfrents connaissent les
structures qui portent des projets sur leur territoire. Ces rencontres leur ont permis de
mieux cerner les offres proposes sur leur secteur, dapprofondir leur connaissance
des structures et de crer une vritable dynamique partage entre les professionnels
de linsertion.

1 639 contrats aids valids
Adopte en mars 2013 par lAssemble dpartementale, la convention dobjectifs et
de moyens pour le nancement des contrats aids signe avec ltat xe les modalits
de nancement et les taux daide applicables, les actions daccompagnement et les
autres interventions ayant pour objet de favoriser linsertion durable des salaris
embauchs. 1 639 contrats aids ont t valids dont 220 dans les services du
Dpartement. Prs de 500 dentre eux dans des chantiers et des ateliers dinsertion.
Chantier ducatif Fontaines-sur-Sane
En mars 2013, lquipe de prvention spcialise de la Maison du Rhne de
Fontaines-sur-Sane a recrut 8 garons et lles en insertion pour participer la
construction de la Tour belvdre cre par Lartiste japonais Tadashi Kawamata
dont les uvres constituent le l rouge artistique des amnagements des rives de
Sane. Ce chantier la constitu pour ces jeunes, dscolariss mais pas encore dans
la vie active, une exprience de plus vers le monde du travail.
150 allocataires du RSA au Nuits de Fourvire
Dans un souci dintgration sociale et dgal accs la culture, le Rhne propose
aux allocataires du RSA dassister aux diffrents spectacles quil nance en
rduisant le prix des places. A loccasion des Nuits de Fourvire, 150 allocataires
ont ainsi dcouvert gratuitement deux spectacles N ew -York La ti no le 16 juin et
G eorg e Cl i nton et Pa rl i a ment Funka d el i c, Ri cki e Lee Jones, le 15 juillet.
ACTIONS MAJ EURES 2013
50 849 allocataires du RSA dont 32 127 RSA socle
et 6 427 RSA socle+activit
Le Dpartement investit sur les diffrents dispositifs
de sa politique dinsertion :
- 18 M sur le PDI
- 9,03 M pour les rfrents et 6,86 M pour
les actions
- 9 M pour les contrats aids
100%des allocataires soumis lobligation
daccompagnement sont suivis
1865 personnes salaries via un contrat aid
Le versement du RSA reprsente pour le Dpartement,
18 M par mois
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MISSIONS
Loin de se contenter dune seule approche comp-
table, le Rhne promeut une politique centre sur
le bien-tre des personnes ges en perte dau-
tonomie, quelles vivent domicile ou soient h-
berges en tablissement, en prenant en compte
la reconnaissance dun projet de vie adapt
leurs besoins et favorisant leur autonomie.
Le Dpartement pilote et nance lAllocationd-
partementalepersonnalisedautonomie(ADPA), qui
concerne les personnes ges de plus de 60
ans, ayant besoin dune aide pour laccomplis-
sement des actes essentiels de la vie ou dont
ltat ncessite une surveillance rgulire. Cette
aide nancire permet la personne ge
dassumer au mieux les charges lies sa perte
dautonomie, quelle vive son domicile, dans
une famille daccueil agre ou en tablisse-
ment. 29 400 personnes en bncient dont 18
571 personnes domicile et 13 200 en tablis-
sement. Soucieux de la qualit de la prise en
charge des personnes dpendantes sjournant
dans les tablissements, le Dpartement est par-
ticulirement attentif la matrise du cot restant
la charge des rsidents et a nanc ce titre,
laide sociale hbergement des personnes
ges en tablissements, pour plus de 43 mil-
lions deuros en 2013.
PERSONNES GES
Des intervenants domicile mieux forms
En participant la professionnalisation des intervenants domicile, le Dparte-
ment, contribue amliorer lautonomie des personnes ges et des personnes
handicapes. En 2013, le Rhne a organis 50 sessions de formations destines
aux 400 professionnels employs par les structures spcialises. Aide aux actes
essentiels de la vie quotidienne, gestion des situations relationnelles complexes ou
encore scurit domestique, ces ateliers de formations se sont drouls dans les
locaux des Maisons du Rhne rparties sur tout le territoire.

Ouverture de points de rencontre pour les professionnels de laide
Lieu dcoute dchanges et de rencontres sur les pratiques professionnelles, les
Relais assistants de vie ouverts dans les Maisons du Rhne sadressent aux
salaris directs des personnes ges dpendantes et des personnes handicapes.
Les intervenants domicile, maillons essentiels de la prise en charge, disposent
ainsi dun cursus de formation reconnu, assur par la FEPEM et IPERIA lInstitut,
qui assurent lanimation de ce dispositif.
Le Dpartement gnralise le paiement direct de lADPA
aux prestataires
Le paiement direct des heures des prestataires aux bnciaires de lADPA, engag
en 2009 par le Dpartement, est dsormais gnralis. Il permet de payer unique-
ment les heures rellement effectues par les services domicile sur facture et vite
ainsi les versements de trop-perus de lADPA. Le dispositif est galement appliqu
pour les personnes handicapes.
Le Rhne soutient le dveloppement des places en tablissement
Pour poursuivre le maillage du territoire, le Dpartement a accompagn en 2013
la cration de 242 places en tablissement : 99 en hbergement permanent
(la majorit tant ddie des places non mdicalises en logement-foyer), 51 en
hbergement temporaire, 10 en accueil de jour et 82 places dans les ples
dactivits et de soins adapts (PASA) ou les units dhbergement renforc (UHR),
permettant une prise en charge spcique des personnes atteintes de la maladie
dAlzheimer.
264 tablissements daccueil dans le Rhne
173 millions deuros de budget dont plus de 125
millions pour lADPA
18 571 personnes ges vivent domicile grce aux
aides de lADPA
480 000 heures daides
330 cot moyen mensuel de lADPA domicile en
2013
13 200 personnes ges en tablissement bncient
de lADPA
3 262 personnes ges sont bnciaires de laide
sociale lhbergement
56,62 : tarif moyen dpartemental par jour dans
un tablissement de type EHPAD / USLD
CHIFFRES CLS
Une meilleure prise en charge
des personnes ges souffrant
de troubles psychiatriques
En partenariat avec lAgence rgionale de
Sant (ARS), le Dpartement du Rhne a lanc
en novembre un appel projet pour crer
3 units de 15 places dans des tablissements
daccueil pour des personnes ges porteuses
de troubles psychiques hors maladie dAlzhei-
mer ou maladies apparentes.
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MISSIONS
Premier budget du Dpartement avec 246,7
millions deuros, le Rhne concentre son inter-
vention en faveur des personnes handicapes
au travers de la Maison des personnes handi-
capes du Rhne (MDPH), guichet unique qui
accueille et accompagne les personnes handi-
capes et leur entourage et coordonne laction
des quipes professionnelles, pour apporter la
rponse la plus adapte leurs besoins. Dans
ses missions, la MDPH sappuie sur le rseau
des Maisons du Rhne, qui recueille notamment
les demandes de prestation de compensation
de handicap (PCH) verses par le Dpartement,
dont le nombre est en forte volution en 2013 :
+8 %.
Soucieux de la qualit de vie des personnes han-
dicapes, le Dpartement poursuit galement le
dveloppement de son offre de places en ta-
blissements pour adapter et diversier les modes
depriseencharge. Et innove grce la charte
Rhne+, vivrechez soi pour ladaptation des
logements. 400 logements adapts seront livrs
sur 35 communes.
PERSONNES HANDICAPES
Cration dun tablissement pour adultes autistes en 2015
Fruit du nouveau plan daccompagnement des personnes autistes dcid en mai
2013 pour renforcer laccueil spcialis, le Dpartement sest engag avec lARS
crer 40 places au sein du foyer daccueil mdicalis du secteur centre. Une
implantation choisie pour permettre de privilgier linsertion sociale des rsidents
en maintenant le lien avec leur famille et leurs proches. Lenveloppe prvue pour ce
nouvel tablissement slve 2, 223 millions deuros, soit 57 000 par place.
Un nouvel outil de tlgestion de la Prestation de Compensation
du Handicap (PCH)
Le Rhne a poursuivi en 2013 la mise en place dun nouveau logiciel de tlgestions
des plans daide domicile de la PCH, mais aussi de lAllocation Dpartementale
Personnalise dAutonomie pour les personnes ges. Cet outil Rhne+permet le
paiement direct des prestations du service domicile (qui assure la prise en charge
auprs de la personne) par le Dpartement, et offre aux bnciaires et leur
entourage la possibilit de consulter les paiements effectus dans le cadre de ces
prestations. Adapt aux services daide et daccompagnement domicile (SAAD),
cet outil informatique de tlgestion va galement tre utilisable par les tlphones
mobiles de dernire gnration.
Une politique daccompagnement plus efcace
Le Rhne sest engag en faveur du maintien domicile des adultes handicaps,
en soutenant et dveloppant le secteur des services daccompagnement la vie
sociale, chargs daccompagner linsertion sociale et professionnelle de ces
publics. Le Dpartement a men en 2012 une tude qualitative sur le secteur
et les prestations proposes, qui a conrm le bon maillage gographique du
territoire et prcis que 84 % des adultes handicaps interrogs maintiennent une
vie en logement autonome grce laccompagnement de ces services. Grce
ces lments danalyse, le Dpartement a poursuivi en 2013 sa rexion avec
les acteurs du secteur pour impulser de nouvelles orientations sa politique de
maintien domicile.
246,7 millions deuros de budget
26,4%des dpenses de solidarit
69,1 millions deuros pour le maintien domicile
5 496 places installes dans 170 tablissements
3 878 bnciaires de la prestation de
compensation du handicap
CHIFFRES CLS
Des transports en commun adapts
Plus de 1 500 lves et tudiants handicaps
ont t transports grce aux aides du
Dpartement dans un vhicule adapt pour
leurs trajets scolaires. Le Rhne a consacr 6
millions deuros ce service en 2013. Et dans
le cadre des dlgations de service public du
syndicat mixte des transports, 200 nouveaux
cars ont t mis en place rpondant aux normes
actuelles daccs aux personnes mobilit
rduite, et anticipant dj les futures normes.
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MISSIONS
Pilier de laction du Dpartement, la protection
de lenfance et de la famille sexerce ds lac-
cueil quotidien du jeune enfant grce au travail
des assistantesmaternellesdont il assure la forma-
tion. Attentif aux solutions innovantes, il veille
rendre accessibles tous les diffrentes structures
degardeagrmentestelles les crches, haltes gar-
deries, micro-crches
Le Dpartement veille un meilleur accompa-
gnement de la grossesse et de la priode post-
natale, suit au mieux la santdesenfants. Il vient
en aideaux parentsconfronts des difcults du-
catives et protge les enfantsendanger. En 2013,
les principales dpenses du budget de lEnfance
auront t consacres aux frais de prise en
charge des mineurs cons laide sociale pour
tre placs.
ENFANCE
Nouvel Accueil mre enfant de lIDEF
Inaugurs en octobre 2013, les deux nouveaux btiments de laccueil mre-enfants
de lIdef, Institut dpartemental de lenfance et de la famille, ont t reconstruits
pour mieux rpondre aux missions daccueil : un foyer collectif de douze places
rparties en deux units de six chambres chacune o les quipes ducatives as-
surent une prsence continue, un autre btiment o les femmes enceintes ou les
jeunes mres leurs enfants sont autonomes la nuit. Le montant des travaux de re-
construction sest lev 2,8 millions d.
Assistants familiaux
Le Dpartement du Rhne assure la promotion du mtier dassistant familial et met
en place des spcialisations permettant, en lien avec lIDEF, de rpondre des
besoins spciques.

Plus de 700 000 pour la formation initiale
des assistantes maternelles
Valoriser le travail et contribuer une meilleure professionnalisation des assistantes
maternelles qui accueillent plus de 30 000 enfants leur domicile sont un souci
constant du Dpartement. Depuis 2010, la loi reconnait une nouvelle forme dexer-
cice professionnel des assistantes maternelles pour accueillir les enfants en collecti-
vit dans des Maisons dAssistante maternelle (MAM). Celles-ci sinscrivent dans
une complmentarit daccueil sur le territoire.
Le Rhne accompagne la cration de micro-crches
Expriment depuis 2008 dans le Rhne, le soutien louverture de micro-crches
se poursuit et samplie. Le Dpartement apporte son aide technique et nancire
ces structures qui peuvent accueillir jusqu 10 enfants. Elles participent la
diversication de loffre daccueil, rpondant lvolution du besoin des familles.
Par leur implantation, aussi bien en zone urbaine quen zone rurale, ces micro-
crches sont galement cratrices demplois locaux.
222,8 millions d de budget
16 357 bbs accompagns aprs la naissance
22 304 enfants de 3-4 ans vus en bilan de sant
lcole maternelle
15 714 assistantes maternelles en activit
10 485 mineurs et 787 jeunes majeurs pris en charge
au titre de lAide Sociale lEnfance
10 534 familles bnciaires dune aide nancire
pour lducation et lentretien de
20 987 mineurs
Le Dpartement dveloppe un service spcique sur
www.rhone.fr pour les assistantes maternelles et les
familles je trouve une assistante maternelle , 1er
site en terme de nombre de visiteurs.
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Pilote du fonds de solidarit pour le logement
(FSL), le Dpartement du Rhne conduit une
action volontariste en matire dhabitat. Il
poursuit le dveloppement dune offre locative
situe en dehors de lagglomration lyonnaise
par les actions de construction et de rhabili-
tation de lOpacduRhne.
Dans le cadre des oprations de renouvellement
urbain, le Dpartement prend toute sa place
dans les oprations de dmolition et recons-
truction et sengage dans une politique active
de soutienlamliorationduparcpriv. 15,6 mil-
lions deuros ont t dbloqus dans le cadre
de son action en faveur des publics dfavoriss.
Copilote avec ltat du plan daction pour le
logement des personnes dfavorises, il a par-
ticip la mise en uvre du nouveau schma
daccueil des gens du voyage.
LOGEMENT
Renouvellement urbain : 6 millions deuros Tarare
Sign en novembre dernier, lavenant la convention pluriannuelle de ram-
nagement du quartier de la Plata Tarare rpond la demande des habitants
dune solution de relogement sur site avec la perspective dune r-urbanisation du
quartier. Le Dpartement du Rhne a accru sa participation la dmolition qui
se monte dsormais 57% des oprations. Avec 6 millions deuros engags, le
Dpartement est le premier partenaire nancier de lopration.

Laction exemplaire du Dpartement du Rhne en faveur de
lhabitat adapt salue par le rapport Broussy
Consacr ladaptation de la socit franaise au vieillissement de sa population,
le rapport de Luc Broussy rendu au printemps 2013 a salu laction du Dpartement
du Rhne en matire dadaptation des logements pour des personnes ges
ou handicapes en perte dautonomie Il prconise de gnraliser dans toute
la France la charte Rhne+, Vivre chez soi . Sont prvus dici 2018, prs de
125 oprations, soit environ 830 logements.
Schma damlioration de lhabitat et de lutte contre
la prcarit nergtique (AHLPE)
A mi-chemin entre les comptences sociales du Dpartement du Rhne et sa volont
dagir en faveur du dveloppement durable, le Dpartement a dni un schma
de lutte contre la prcarit nergtique : numro de tlphone unique pour le
propritaire-occupant dun logement nergivore, avec un accompagnement
personnalis jusqu la rception des travaux. Les aides nancires accordes
par le Dpartement sont conditionnes par les ressources du propritaire et par
lobjectif que les travaux aboutiront 25% dconomies dnergie.
13 191 mnages aids en 2013 par le FSL,
283 rnovations thermtiques,
577 logements adapts la perte dautonomie,
759 logements neufs mis en location en 2013
subventionns par le Dpartement,
29,9 M de budget.
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Pilote depuis les annes 80 dans le dpistage
des cancers, le Rhne met disposition des lo-
caux pour lassociation Ademas et soutient ses
actions pour 450 000 . Grce laide appor-
te au CancropleRhne-Alpes-Auvergne(Clara) et
au Centreinternational deluttecontrelecancer (Circ),
le Dpartement participe au dveloppement des
lires universitaires dexcellence et de lemploi,
notamment dans le secteur des biotechnologies.
Cest dans ce cadre que le Rhne participe au
projet Etoile de construction dun centre de re-
cherche et de soins spcialis dans le traitement
des tumeurs inoprables.
Solidaire des habitants du Rhne, le Dparte-
ment se veut aussi attentif au-del des frontires
du pays et sassocie des actionsdecoopration
dcentralises. En intervenant directement dans
plusieurs pays, le Rhne contribue la construc-
tion de lEurope et apporte sa solidarit des
populations en dtresse.
PRVENTION SANT, ACTION HUMANITAIRE ET
COOPRATION INTERNATIONALE
Courir pour Elles
Partenaire historique de lassociation Courir pour Elles qui organise chaque anne
des manifestations solidaires et caritatives dont les bnces vont aux soins de
support pour les femmes touches par la maladie, le Dpartement met gratuitement
disposition le domaine de Lacroix-Laval et habille les bnvoles chargs
daccueillir les 7 000 femmes participantes. Le Dpartement a remis lissue un
chque de 60 000 euros aux associations de lutte contre le cancer.

Lexcellence de la recherche rcompense
Associ au cancrople Clara, le Dpartement a remis pour la deuxime anne le
prix Christiane Bernardin qui rcompense les efforts de la recherche contre le
cancer en matire de prise en charge des patients. Dot dun prix de 10 000 , le
prix 2013 a t attribu lquipe du Pr Pascale COHEN du Centre de Recherche
en Cancrologie de Lyon pour ses travaux sur lidentication, lvaluation et la
validation dun nouveau biomarqueur prdictif du risque de rechute pour les
cancers du sein dits de bon pronostic.
Mobilisation contre lambroisie
Pour lutter contre lambroisie, plante endmique responsable dallergies et
particulirement prsente dans le Rhne, la Dpartement redouble chaque anne
ses efforts. En 2013, encore plus de 750 hectares dambroisie situs sur le
domaine public du Dpartement ont t traits. Cette campagne dlimination,
rendue obligatoire depuis 2000, est aussi loccasion, pour le Dpartement, de
mobiliser ses brigades vertes, composes de bnciaires du RSA.
Exprimentation de rinsertion en Roumanie
Fort des liens de coopration de 15 annes avec la Roumanie, le Dpartement a
lanc en 2013 une exprimentation dans le Judet (dpartement) dAlba, en
sassociant aux actions de rinsertion professionnelle de 20 familles romvolontaires
et originaires de la rgion dAlba. Ces familles, qui sengagent sinstaller
durablement en Roumanie, sont soutenues dans leurs projets hauteur de 3 660
chacun, aides verses aux oprateurs locaux.
0,5 millions deuros pour la lutte contre
les cancers
9 500 vaccinations denfants en maternelle
1 000 personnes accueillies dans le bus info sant
1 100 femmes suivies en prinatalit
3 500 enfants vus en visites post-natales prcoces
1 200 consultations de nourrissons
4 500 bilans de sant
pour les enfants
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Garant de lexistence de lieux de formation de
qualit, le Rhne sattache dvelopper un
programme de construction et de rnovation ambitieux
descollges, reet de la dynamique dmographique
du dpartement, attentif une offre galement
rpartie sur le territoire. Prs de 53 millions deu-
ros ont t consacrs aux travaux de construction
et de rnovation en 2013.
Laction du Dpartement ne se cantonne pas dans
ses missions de rnovation, dentretien des 109
collges publics et 54 privs sous contrat rpar-
tis sur son territoire pour ses 86 000 collgiens.
Le Rhne dveloppe aussi activement unepolitique
daccompagnement delactionducativequi se traduit
par un fort investissement en faveur des nouvelles
technologies. Par la multiplication des interven-
tions dans le domaine de la citoyennet limage
de la runion du Conseil gnral desjeunes ou en-
core, dans un dpartement fortement marqu par
les vnements de la Seconde guerre mondiale,
du travail de mmoire pour donner aux lves du
Rhne toutes les chances de russite.
EDUCATION ET FORMATION (COLLGES)
Restructuration du collge de la Haute-Azergues
Entirement restructur pour un montant de 8,4 millions deuros, le collge com-
porte dsormais des salles entirement quipes de matriel vido et dinforma-
tique, permettant un lien immdiat avec les parents. De nouvelles classes ont t
cres, ainsi que louverture dune section de 6e supplmentaire, limitant le nombre
dlves de 22 26 au maximum.

Du Bio dans les assiettes des collgiens de la Tourette
Inaugur la rentre 2013 aprs deux ans de travaux entirement nancs par le
Dpartement du Rhne (18 millions deuros), la demi-pension de ce nouvel tablis-
sement de la Croix-Rousse Lyon comporte une particularit : 20% des produits
servis aux collgiens sont bio et 20% locaux de lentre jusquau dessert. Lan
prochain, ce sera 40%, etc.
Poursuite de la dlgation de la restauration dans les collges
Dj oprationnelle dans 24 des 88 demi-pensions des collges publics du Rhne,
lexternalisation de la gestion du repas des lves sest poursuivie en 2013 en
concertation avec les tablissements, les personnels et les fdrations de parents
dlves. Conservant un regard vigilant par le biais de la dlgation de service
public, le Dpartement a subordonn cette mission au respect dun cahier des
charges qui prvoit de ne pas modier le prix des repas qui doivent tre fabriqus
sur place, gage de la qualit permettant galement de faire davantage appel aux
producteurs locaux.
Le Rhne prcurseur dans la lutte contre le gaspillage
Saladbar matris tel est le nouveau nomde la cantine du collge Jacques Pr-
vert de Saint-Symphorien dOzon que le Dpartement a con la socit Mille
et un repas . Son objectif est de limiter le gaspillage alimentaire en permettant
aux lves de choisir un repas de qualit et quilibr. Le gain conomique sur les
dchets diminus 10g par plateau est rinvesti dans des produits bio et locaux.
Positive, lexprience a conduit le Dpartement la reproduire dans dautres demi-
pensions. 1,79 million deuro ont t investis dans la reconguration de cette demi-
pension.
133,3 millions deuros de budget (part enseignement
suprieur incluse)
52,7 millions deuros dinvestissement
109 collges publics et 54 privs sous contrat
40 000 collgiens accueillis dans les demi-pensions
9 oprations de restructuration acheves en 2013
36 en cours ou en tude
1 300 lves participants aux classes culturelles
numriques
40 nouveaux collges dots dune tablette numrique
pour leurs lves
CHIFFRES CLS
Favoriser le travail de mmoire
Au-del des crmonies qui ont marqu le 70
e

anniversaire de larrestation de Jean-Moulin, le
Dpartement sest fortement impliqu auprs
des collgiens du Rhne dans le travail de
mmoire. Depuis 2013, il a organis pour
150 collgiens de 3
e
un voyage-tude de deux
jours Auschwtiz-Birkenau. Une visite qui
donne lieu en amont un travail de rexion
dans les classes et au retour des travaux de
compte-rendu pour faire des collgiens des
citoyens actifs et clairs.
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MISSIONS
Le Rhne a toujours veill accentuer son ac-
tion culturelle, lments dintgration sociale et
dpanouissement personnel, au-del des com-
ptences lgales. Irrigation des territoires par le
dispositif Rhne en scne amenant des spectacles
au plus prs des habitants, mais aussi grandes
manifestations populaires comme les Nuits de
Fourvire, le Dpartement a poursuivi la pr-
paration de louverture du musedesConuences,
grand chantier du Rhne. Celui-ci viendra com-
plter les deux musesgallo-romainsde Fourvire
et Saint-Romain-en-Gal dans une approche cultu-
relle mais aussi pdagogique pour les collgiens
du Rhne.
La construction du nouveau site des Archives
sest accompagne dune rnovation des outils
de gestion et informatiques. A travers leur site
internet, jamais autant dhabitants du Rhne
nont pu se connecter pour consulter des docu-
ments. 2013 a galement t le temps du bilan
et de lvaluation du schmadpartemental delecture
publiqueet aura vu se poursuivre le schma de
dveloppement des enseignements artistiques.
Bilan sans fausses notes pour les Nuits de Fourvire
De Cyrano de Bergerac Woodkid en passant par Woody Allen, Crosby, Stills &
Nash ou Jacques Higelin et Carmen de Bizet, les Nuits de Fourvire 2013 ont
runi 127 000 personnes sur les sites antiques de Fourvire et 30 000 Parilly
o se produisait le Cirque Plume. En donnant il y a 20 ans ce festival les moyens
nanciers de se dvelopper, le Dpartement en a fait un vnement de porte
nationale. Dotes dun budget consquent de 10 millions d dont 3,7 millions de
subvention du Dpartement, les Nuits de Fourvire sont lquilibre grce leurs
recettes propres.

Dans les coulisses du muse des Conuences
2013 aura t surtout pour les habitants du Rhne la priode pendant laquelle le
btiment a pris forme. Un spectaculaire habillage dinox et de verre ralis en
quelques mois. Louverture du muse est prvue n 2014.
Trois nouvelles botes pour les archives dpartementales
Livrs la n de lanne, installs dans le quartier de la Part-Dieu Lyon, les nou-
veaux btiments des archives dpartementales sont visuellement construits comme
trois botes. A lautomne 2014, ce btiment viendra se substituer aux deux sites de
conservation actuels et offrira 42 kilomtres de rayonnages. Le public aura accs
librement la salle de lecture.
Rhne en scne rapproche les artistes des habitants
En nanant le dispositif Rhne en scne, le Dpartement rapproche les Rhoda-
niens loigns des centres culturels des spectacles de qualit. Thtre, musique,
chanson, spectacle pour jeune public chaque anne le Rhne propose un
catalogue de spectacles que les communes de moins de 12 000 habitants
nauraient pas les moyens de payer seules et en subventionne lorganisation de
50% jusqu 80%.
157 000 spectateurs aux nuits de Fourvire
156 000 visiteurs dans les muses gallo-romains
84 spectacles jous dans le cadre de Rhne en scne
147 tablissements denseignement artistique
190 bibliothques dans les 275 communes de
moins de 12 000 habitants
10 millions de pages vues sur le site internet des
archives
CHIFFRES CLS
CULTURE
200 000 pour lextension du
mmorial dIzieu
Mmorial des 44 enfants juifs dports et exter-
mins au cours de la Seconde guerre mondiale,
la Maison dIzieu dans lAin fait partie des lieux
de mmoire dans lesquels les collgiens se
rendent pour forger leur conscience, rchir
sur les perscutions racistes et antismites. Le
Dpartement sest associ aux travaux dexten-
sion et de restauration hauteur de 200 000
sur un budget total de 4 millions deuros.
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MISSIONS
Outre la mise disposition pour les collgiens des
installations ncessaires lducation physique et
sportive et lorganisation dactivits sportives en
dehors du temps scolaire, le Rhne promeut le
domaine sportiF, vecteur des valeurs essentielles
telles que lgalit des chances, le got de leffort
et le respect, et sa pratique du dbutant lath-
lte de haut niveau, tous les ges de la vie.
Cet engagement se traduit par unepolitiquedesou-
tienaux clubset aux comitssportifstendueauhandis-
port. Par le conancement des quipements (pis-
cines, halles, stades) et laccompagnement de
manifestations.
SPORTS
Sport en fte Lacroix-Laval
Chaque anne, cette journe de septembre permet au Dpartement de faire connatre
loffre sportive sur son territoire. Et de runir dans le domaine de Lacroix-Laval, pro-
prit du Dpartement, prs de 20 000 participants venus en famille sinitier et se
renseigner sur les diffrentes disciplines.

Rhne Vacances
Mis en place chaque anne au cours des vacances dt, le dispositif Rhne va-
cances permet aux jeunes de moins de 18 ans de pratiquer gratuitement ou prix
rduit plusieurs dizaines dactivits sportives de plein air organises par les com-
munes ou les associations. Le soutien du Dpartement se porte plus de 70 000 .

20
e
jeux des collges
750 lves de 26 collges se sont retrouvs le 12 juin 2013 Arnas pour une ving-
time dition des Jeux des collges place sous le thme de la solidarit et du sport
au fminin.

Rhne dOr du sport
Chaque anne depuis 2005 le Rhne met lhonneur ceux qui uvrent bnvole-
ment au quotidien. Parmi les 200 slectionns par les prsidents des comits sportifs,
11 laurats ont reu en 2013 un trophe rcompensant leur engagement.

Achvement Espace Dpartemental des Sports
Lieu daccueil, de travail, dchanges et de convivialit o le comit dpartemental
olympique et sportif et les comits dpartementaux ont install leur structure admi-
nistrative, lespace dpartemental des Sports situ la Croix-Rousse a achev ses
travaux en 2013.

Parilly accueille les championnats du Monde handisport
Laccompagnement du handicap tant lune des actions majeures du Dpartement,
cest tout naturellement que le Rhne sest investi en 2013 dans laccueil des Cham-
pionnats du monde dathltisme handisports du 19 au 28 juillet au stade du Rhne et
dans le parc de Parilly. Des championnats qui ont donn loccasion au Dpartement de
rendre accessible le stade et le parc et de raliser une nouvelle piste dentranement.
soutien plus de 700 associations sportives et
44 Comits sportifs reprsentant 300 000 licencis
15 000 jeunes bnciant de lopration Rhne
vacances,
24 sections sportives des collges soutenues,
60 disciplines sportives et 10 000 participants
Sport en fte 2013 ,
11 rcompenses et 1 000 spectateurs la soire
des Rhne dOr,
300 jeux de maillots offerts,
28 Comits sportifs hbergs lEspace
Dpartemental des Sports,
Une aide spcique Sport et handicap
25 manifestations de niveau national et international
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MISSIONS
En 2013, le Dpartement a accord 4millions
deuros de subventions aux associations, essen-
tiellement dans le domaine social, mais aussi
dans le cadre dinterventions choisies, telles que
le sport, laction internationale ou humanitaire.
Si le Rhne coordonne le dispositif de suivi et
de traitement des demandes de subvention, Il
apporte galement un fort appui en matire de
conseil et deformationgrce son espaceassociatif,
fruit dune longue exprience et de la richesse
du tissu associatif dpartemental. Soucieux la
fois de conforter et prenniser le rle et le lien
social irremplaable que joue le tissu associa-
tif, mais aussi dassurer une juste utilisation des
deniers publics, le Dpartement a mis en place
un nouveau dispositif dvaluation et dattribu-
tion des subventions.
Lespace associatif fte ses 20 ans
Centre unique de ressources qui propose informations, formations et conseils au
public engag dans le parcours associatif, lEspace associatif a clbr ses 20 ans
dexistence. Des permanences juridiques, scales ou comptables y sont rgulire-
ment tenues gratuitement par des experts en complment dune quipe permanente
et technique de conseil pour les responsables associatifs. LEspace associatif a
rorganis ses missions, anticipant dj la nouvelle territorialit du Rhne de 2015
et propose dsormais des formations gratuites dans le contexte nancier difcile
pour les associations.

Des matinales pour dynamiser lengagement associatif
Pour ne pas laisser le modle associatif pricliter, le Rhne a lanc en juin 2013 les
Matinales , un nouveau rendez-vous avec les associations reprsentatives du
dpartement, destin aborder des thmatiques et des enjeux relatifs leur pren-
nisation, leur dveloppement et leur dynamisme. Aprs une premire rencontre
avec une douzaine dentre elles, une seconde dition sest tenue en septembre puis
en dcembre. Un rendez-vous rgulier apprci.
4 millions deuros de subventions accords
34 000 associations dont 10 000 recenses par
lespace dpartemental
63 700 emplois (0,6%de lemploi priv)
24 manifestations dpartementales soutenues
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LA VIE ASSOCIATIVE
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Fort du constat quil est difcile dapporter une relle
solidarit efcace sans tre au plus proche de la vie
quotidienne des habitants, le Dpartement a ouvert
en 1993 des Maisons du Rhne dans chacun des 54
cantons. Si lorganisation de ladministration du Rhne
sappuie sur des services centraux regroups autour de
lHtel du Dpartement, ce rseau implant localement
en est devenu en 20 ans la vritable colonne vertbrale,
permettant dapporter larponseadapteaux besoinsde
chacundes territoires en fonction de sa spcicit. Et un
service rendu aux habitants dgale qualit quil habite
Lyon ou les Monts du Beaujolais.
54 maisons du Rhne principales 35 antennes locales
3 182 agents dans les MDR
72 000 mnages reus par un travailleur social
dans lanne
21 700 enqutes sociales ralises
10 000 bnciaires du RSA suivis en MDR
5 012 femmes suivies par une sage-femme
16 855 demandes dADPA instruites
4 286 valuations de situation daccs au logement
2 670 demandes de subventions dassociations
instruites
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LES MAISONS DU RHNE
Premiers maillons de la solidarit et de l act ion implant s
au cur des t errit oires
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Guichet unique pour lensemble des demandes des particuliers dans les domaines de
comptence du Dpartement, elles sont galement le lieu de rendez-vous pour les bn-
ciaires des interventions de linstitution. Elles sont enn le point o se noue le lien entre le
Dpartement et ses partenaires publics conomiques.

Ce maillage fort du territoire, regroupant sur un seul site lensemble des interlocuteurs
saccompagne dsormais, pour toujours plus de proximit, dantennes locales et de per-
manences ponctuelles pour apporter une rponse encore plus ne aux situations particu-
lires de chaque secteur. Prs de deux cents implantations sont ainsi dployes auxquelles
sajoute la Maison du Rhne numrique en projet pour les actes et dossiers
dmatrialiss.
En premire ligne de la solidarit apporte par le Dpartement aux personnes en
situation fragile, les Maisons du Rhne sont ds la grossesse, le lieu de prise de contact
avec les agents de la protection maternelle et infantile. Pour prparer la naissance, aider
organiser le quotidien, la garde des enfants ou veiller leur sant, les MDR recrutent
les assistantes maternelles et leur donnent lagrment. Point dentre pour lensemble des
dmarches concernant le handicap et laide dpartementale aux personnes ges, elles
assurent laide sociale, accueillent, valuent, conseillent et orientent. Dans le domaine de
linsertion, les agents de MDR instruisent les dossiers de demande du RSA, proposent et
accompagnent individuellement les dmarches dinsertion. Dans le champ de lhabitat,
les MDR concourent au maintien et laccs au logement des mnages en situation pr-
caire. Pour prvenir les difcults familiales et protger les enfants en danger, les MDR
conduisent des valuations sociales, accompagnent les familles leur domicile et veillent
laccueil des mineurs en familles daccueil ou en tablissement.

Charges de traiter les demandes de subvention des associations, les aides au dve-
loppement formules par les communes, elles assurent le suivi de la politique de la ville.
Cest encore ce niveau local que slaborent lamnagement et lexploitation de la voirie
dpartementale, des transports publics et scolaires, o se planie lentretien des collges.

Agent daccueil, puricultrice, agent des collges, technicien de la voirie, mdecin,
assistant social, ducateur spcialis, agent administratif la diversit des mtiers
rencontrs dans les Maisons du Rhne tmoigne de leurs multiples actions.
LES MAISONS DU RHNE
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Le Dpartement du Rhne, soucieux de lam-
lioration de la vie quotidienne des Rhodaniens
et dun dveloppement harmonieux de ses ter-
ritoires, conduit une politique dynamique
en termes damnagement : avec le
dploiement dune offre de transports en com-
mun adapte, lamlioration et lentretien du
rseau routier dpartemental, un soutien afrm
aux projets de dveloppement ports par les
communes et les tablissements de coopra-
tion intercommunale, celui des entreprises
favorisant un amnagement innovant et quilibr
de lensemble du Rhne.
Collectivit responsable, le Rhne fait du
dveloppement durable une proccupation
de tous les instants. Inscrit dsormais de manire
directe ou indirecte dans lensemble de ses
interventions, le Dpartement sengage ainsi
concilier croissance conomique, solidarit,
quit sociale et prservation de lenvironnement,
pour garantir la qualit de vie des gnrations
futures.
PRESERVER ET DEVELOPPER
LES TERRITOIRES
TOTAL 210,8 (sans incendie) CA 2013
Transports 71,8
Lutte contre le cancer 0,5
Voirie 64,5
Transports, voirie
136,3
conomie, tourisme,
agriculture, amnagement,
environnement
74,5
Scurit-incendie 98,5
Environnement 21,3
Amnagement 28,9
conomie 15,2
Agriculture 5,7
Tourisme 2,9
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MISSIONS
Par son implication afrme dans les services de
proximit, le Rhne assure tous les habitants
un mme accs aux services publics et aide
la ralisation de projets de dveloppements
locaux. Cette solidarit avec les territoires contri-
bue gommer les dsquilibres. Requalication
des curs de village, politique de la ville, accs
aux technologies de la communication et de
linformation sont notamment au programme des
contrats pluriannuels que le Dpartement conclut
avec les collectivits.
Bien au-del de ses comptences lgales, le
Rhne mne une politique active en faveur de
luniversit, de lenseignement suprieur et de la
recherche facteurs de rayonnement et crateurs
demplois. Pour conforter un ple universitaire
dexcellence et stimulant pour les tudiants, les
initiatives du Dpartement sarticulent autour de
laide limmobilier et lquipement des uni-
versits. En dehors du cadre du CPER, le Dpar-
tement subventionne galement dautres projets
en apportant une aide directe aux tablisse-
ments. Il subventionne aussi de grands colloques
universitaires et scientiques.
Lamnagement rcompens
Du 15 octobre au 15 dcembre se sont exposes sur les grilles de lHtel du Dpar-
tement les 28 ralisations architecturales concourant pour le Grand Prix de larchi-
tecture, de lurbanisme et de lenvironnement du Rhne. Cr par le Dpartement
du Rhne et le CAUE du Rhne il rcompense les oprations architecturales, ur-
baines, paysagres et environnementales innovantes. Un moyen pour le Rhne de
saluer lexcellence des ralisations. Dans la catgorie dcouverte ce sont amnage-
ments des espaces publics du centre de la commune dAmbrieux-dAzergues qui
ont t rcompenss en 2013.

Partenaire majeur du plan Cit Campus
Premire ralisation de Lyon Cit campus, lextension de 700 m de lIBCP (Institut
de Biologie et de Chimie des Protines) situ dans le quartier de Gerland a t
majoritairement nance par le Dpartement. Le nouveau plateau, spcialis dans
limagerie 4D est ouvert aux partenaires de lIBCP et permettra laccueil de 2 3
quipes de recherche dans les domaines de la bio-informatique et de la biochimie.
Dans le cadre du plan Lyon Cit Campus, le Dpartement, qui participe galement
aux travaux de reconversion de la prison Saint-Paul pour accueillir la facult catho-
lique au travers dune subvention dinvestissement, aura nanc plus de 35,8 mil-
lions d damnagements.
Un nouvel amphi pour les tudiants de lIEP
Matre douvrage de la construction du nouvel amphithtre de lIEP de Lyon qui a
ouvert ses portes pour la rentre universitaire 2013, le Dpartement a t le princi-
pal nanceur de lopration pour un montant de 702 000 . Le nouvel amphi-
thtre, dune capacit de 427 places permet de donner plus de souplesse aux
emplois du temps de lIEP qui compte accueillir dsormais plus de 1 700 tudiants.
Il sinscrit dans le plan de restructuration de luniversit de Lyon et damnagement
du nouveau campus Charles-Mrieux.
40 millions deuros daide aux communes dont :
- 12,4 millions deuros de subventions
dinvestissement consacr au nancement
doprations de cration ou rnovation de voiries
communales et rurales
- 7,2 millions deuros ddis lenseignement
suprieur
280 contrats en cours avec les collectivits
prs de 70 agents impliqus
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UN SOUTIEN AUX ACTEURS DU DVELOPPEMENT LOCAL
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MISSIONS
La politique ambitieuse conduite par le Dpar-
tement sexerce sur tous les modes de dpla-
cements an dassurer une meilleure mobilit
aux habitants du Rhne. Attentif promouvoir
une offre performante et adapte de transports
en commun le Dpartement intervient grce au
Syndicat mixtedes transports duRhne qui organise
dsormais les transports en dehors de lagglom-
ration lyonnaise et au travers de sa participation
au Sytral dans le primtre urbain. Prlude un
rapprochement des deux structures, la ligne Rh-
nexpressqui relie le centre de Lyon laroport en
est le prcurseur.
En charge de lamnagement et de lentretien des
3 200 kmde routesdpartementales dans un terri-
toire o 66% des trajets domicile-travail seffec-
tuent en vhicules individuels, laction du Rhne
permet aussi aux habitants un gal accs de
nombreux services et participe au dveloppe-
ment quilibr de lconomie et des territoires.
Le Dpartement simplique dans une dmarche
co-responsable dans la promotion des modesdoux
travers ses engagements en faveur de lusage
du vlo et du covoiturage.
TRANSPORTS ET DPLACEMENTS
Un nouveau rseau pour les cars du Rhne
Itinraires repenss, cration de deux nouvelles lignes express, lignes vocation
scolaire ouvertes tous pour permettre la desserte des ples dattractivit locaux, le
rseau des cars du Rhne a fait peau neuve et a prot de loccasion pour soffrir
une nouvelle livre depuis lt 2013. Loffre repense et exprimente en 2012
dans lEst lyonnais augmente de 15% le nombre de kilomtres proposs aux plus de
deux millions de Rhodaniens qui frquentent chaque anne le rseau. Le dploiement
de ce nouveau service reprsente 700 emplois quivalent temps plein assurs sur
8 ans au sein des entreprises prives de transport qui travaillent pour le Dpartement.

Une nouvelle structure juridique pour les transports
Cr pour organiser et coordonner les transports en commun urbains et non urbains
en dehors du primtre du Sytral, le Syndicat mixte des transports du Rhne a tenu
sa premire sance le 24 janvier 2013. Cette nouvelle structure est notamment
charge dassurer la coordination des services organiss par les collectivits
membres fondateurs, le dpartement du Rhne et la CAVIL, rejoints par la CCELen
juillet, de la mise en place de systme dinformation coordonne et de lharmonisation
de la tarication.
Rhnexpress fait cole
Si la liaison entre laroport de Saint-Exupry et la gare de la Part-Dieu a battu en
2013 des records de frquentation avec plus de 1 170 000 voyageurs transports,
son modle unique intresse aussi ltranger. Parmi une dizaine de dlgations ve-
nues chercher un appui technique, le Dpartement a reu en octobre celle de la ville
de Bogota soucieuse de dvelopper son rseau de transports en commun. Reconnue
pour son niveau de service et de confort, Rhnexpress est la seule liaison ferroviaire
rapide en Europe qui partage son infrastructure avec une ligne urbaine.
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2 000 inscrits et onze partenaires pour la plateforme
de covoiturage
A lheure o la circulation devient de plus en plus difcile o le budget essence grve
celui des mnages, le Rhne a souhait fdrer les initiatives pour apporter une r-
ponse globale lchelle du dpartement. En associant dix intercommunalits et la
plateforme de Saint-Exupry, le Rhne met leur disposition depuis 2012 un outil de
gestion cl en main de leurs propres offres de covoiturage et participe la rduction
du nombre de voitures individuelles.
Viabilit hivernale
Surveiller le rseau routier et intervenir pour assurer une scurit optimale des usa-
gers en priode hivernale, le Rhne a d faire face au cours de lhiver 2012/ 2013
des conditions climatiques particulirement rigoureuses qui ont conduit le
Dpartement prolonger sa campagne de mobilisation jusqu dbut avril : capacit
dintervention 24h/ 24 et 7 jours sur 7 de ses 22 centres techniques dintervention,
plus de 10 000 heures de dneigement et 1100 heures de salage destin prvenir
le verglas assures par les agents. 18 100 tonnes de sel ont t ncessaires, un
volume en baisse grce la modernisation des matriels et de nouveaux usages alliant
efcacit et prservation de lenvironnement.
Une dviation pour Colombier-Saugnieu
Ralise sous matrise duvre et matrise douvrage du Dpartement, la dvia-
tion de Colombier-Saugnieu, longue de 4,2 kilomtres doit permettre de dlester le
centre du village du trac poids-lourds et du trac de transit entre le Rhne et lIsre.
600 000 euros ont t affects sur le budget 2013 ces travaux dont le montant
total slve prs de 8 millions deuros.
Rfection des ponts sur la Trambouze
La maison du Rhne de Thizy-les-Bourgs a conduit en 2013 le chantier de rfec-
tion des ponts enjambant la Trambouze sur la route dpartementale 308. Fortement
sollicits par la circulation routire, les tabliers des ponts ont t reconstruits par le
Dpartement qui a nanc les 410 000 euros de travaux sur un chantier qui a dur
trois mois.
139,8 millions deuros de budget dont
71,8 consacrs aux transports
323 lignes de cars ouvertes tous
1 952 580 voyages sur les lignes rgulires
1 170 000 utilisateurs de Rhnexpress
27 000 lves transports, dont 1 600 en situation
de handicap
3 154 kmde routes dpartementales, entretenues et
scurises.
Plus de 600 emplois gnrs par lentretien et le
dveloppement du rseau routier.
18 100 tonnes de sel pour scuriser les routes
200 kmde voies cyclables
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MISSIONS
Le Dpartement a choisi dagir sur tous les leviers
sa disposition pour favoriser lacrationdemplois.
Soutien au dveloppement des entreprises, ac-
compagnement conomique, soutien aux ples
de comptitivit, il encourage particulirement
les investissements immobiliers ou matriels des
entreprises cratrices demplois dans des zones
fragiles. En 10 ans 3 800 emplois ont t crs
ou maintenus et 30 millions deuros daides attri-
bus 302 entreprises rhodaniennes.
Le Dpartement a par ailleurs consacr 2,2 mil-
lions lacrationdeparcsdactivitsqui permettent
limplantation dentreprises.
DVELOPPEMENT CONOMIQUE
(AIDES AUX COLLECTIVITS ET ENTREPRISES)
Calixar symbole de linnovation en 2013
Mis en place en 2008, le fonds pour linnovation a couronn en 2013 lentreprise
Calixar, une start-up du Rhne travaillant llaboration des futurs mdicaments. Lau-
rate du prix de linnovation, dotation de 10 000 dcerne en partenariat avec la
Fondation pour lUniversit de Lyon et la CCI de Lyon, lentreprise a cr 12 emplois.
Le fonds pour linnovation permet chaque anne au Dpartement daccompagner le
dveloppement d entreprises innovantes de moins de 100 personnes installes sur
le territoire en leur accordant un prt sans intrt plafonn 40 000 .
Amnagements sur les projets Lybertec et Smadeor
Le Dpartement est le premier acteur du projet Lybertec : ce nouveau parc dactivits
conomiques denvergure mtropolitaine, de 175 ha au Sud de Belleville, permet
linstallation de nouvelles entreprises. Idalement situ au Nord du Rhne, il dispose
dune possibilit dembranchement direct avec le rseau ferr.
Le Dpartement est galement lorigine dun autre parc dactivits, port par le
syndicat mixte Smadeor. Il offrira terme 90 ha despaces vocation conomique
en vitrine de lautoroute A89 entre Tarare et lArbresle.
7 millions deuros pour le rseau cbl numrique
44 aides linvestissement des entreprises instruites
1,2 millions deuros pour lAderly
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MISSIONS
Attentif lvolution de la profession et ses
difcults, le Dpartement afche la volont
de maintenir une agriculture viable et prenne sur
lensemble de son territoire. Dpenses excep-
tionnelles apportes aux exploitants victimes de
calamits naturelles et aides linstallation des
jeunes agriculteurs, renforcement de la protec-
tion des espaces naturels priurbains, soutien
des actions innovantes et mise en valeur des
circuits de distribution courts, le Rhne soutient
galement, au travers de subventions aux ta-
blissements, lenseignement agricole.
Circuits courts et approvisionnement des collges
Expriment il y a deux ans par le Dpartement, lapprovisionnement des restau-
rants scolaires en circuits-courts fait tache dhuile : prs de trente tablissements sont
entrs dans le dispositif et reoivent du Dpartement une aide nancire hauteur
de 0,40 euro par repas. Les collges inscrits dans le parcours recourent aux plate-
formes de producteurs pour trois quarts de leurs commandes, soit un chiffre daf-
faires denviron 156 000 . Le reste des commandes prote essentiellement des
petits ou moyens producteurs trs proches gographiquement des collges.
PENAP deux territoires engags dans la dmarche
Pour lutter contre lurbanisation qui fragilise lagriculture et ses espaces naturels,
le Dpartement sest engag dans une dmarche de Protection des Espaces
naturels agricoles priurbains (PENAP). Deux territoires se sont engags en 2013 :
lagglomration lyonnaise sur laquelle un primtre protg de 14 000 ha, rpartis
sur 53 communes, a t dni, et louest lyonnais, dont le primtre est en cours
de nalisation.
Solidarit avec les producteurs de fruits et les viticulteurs
Le Dpartement est venu en aide aux producteurs de fruits et aux viticulteurs dure-
ment touchs par les alas climatiques du printemps 2012 avec une aide totale
vote par lAssemble de 617 123 alloue 289 viticulteurs. Pour les produc-
teurs de fruits, une aide de 432 741 a t alloue 148 dentre eux.
Actions innovantes et durables
Le Dpartement a renouvel en 2013 son soutien aux actions innovantes permet-
tant de contribuer au dveloppement dune agriculture conomiquement viable, de
maintenir ou dvelopper le revenu agricole des candidats, de valoriser les res-
sources locales, de dvelopper des circuits de proximit ainsi que de nouvelles
offres de service la population, aux entreprises, aux collectivits et de privilgier
le recours des nergies renouvelables ou propres.
5 950 exploitations agricoles
140 000 ha couverts
10 100 emplois directs induits
42,7%de la surface du dpartement
en Surface Agricole Utile
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dpartement en matire de circuits courts et
dapprovisionnement local
41%des exploitations consacres la viticulture,
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activit agricole du Rhne
106 800 bovins
CHIFFRES CLS
DVELOPPEMENT AGRICOLE
Aide aux exploitants-producteurs
de lait de chvre
En juillet dernier, le Dpartement a act le
principe dune aide exceptionnelle aux produc-
teurs de lait de chvre (dont plus de 50 % est
livr un collecteur) dun montant maximal de
200 000 . Aprs un premier versement forfai-
taire de 1 000 , lAssemble a adopt en oc-
tobre dernier les critres du versement variable,
allouant ainsi 46 producteurs une somme
complmentaire de 151 905 .
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MISSIONS
Entre sites naturels remarquables, patrimoine
historique et architectural consquent et sites
dhbergement de qualit, le Rhne sattache
mettre en valeur les atouts touristiques de son ter-
ritoire. A travers son aide au Comitdpartemental
dutourisme, association dont il assure 100% du
budget de fonctionnement et ses actions propres,
le Dpartement cre les conditions de dveloppe-
ment dun tourisme de qualit, vecteur de dve-
loppement conomique, crateur demplois et
gnrateur de notorit.
DVELOPPEMENT TOURISTIQUE
Salon du randonneur
Le Rhne a renouvel sa prsence au ct du Comit dpartemental de tourisme
au salon du randonneur, devenu, en mars Lyon, le rendez-vous international
incontournable des randonneurs. Cette manifestation est loccasion de mettre en
avant le Plan dpartemental des itinraires de promenade et de randonne (PDIPR),
qui revalorise le patrimoine paysager et redonne toute leur valeur aux chemins
ruraux vous hier lagriculture et aujourdhui souvent abandonns.
Sentiers et randonnes
Pour promouvoir les 3 800 kmde sentiers aujourdhui amnags et baliss, le
Rhne dite et remet jour, au fur et mesure de lquipement du rseau, des
cartoguides. A ce jour au nombre de quinze, ils apportent des explications pour
apprhender la gographie du terrain, des recommandations environnementales,
des informations sur les sites naturels et monuments visiter. Une slection de
boucles de randonnes issues des cartoguides sont tlchargeables gratuitement
sur www.rhone.fr.

Boucles cyclotouristiques
1240 kmde circuits ont t entirement jalonns sur cinq secteurs du dpartement
pour permettre une meilleure pratique du vlo, dcouvrir les richesses du Rhne et
participer au dveloppement des territoires. 900 000 euros ont t consacrs en
2013 lamnagement de ces circuits sur des petites routes dans le cadre du plan
vlo du Dpartement.
Valorisation des voies vertes
Empruntant lancien parcours de la ligne de chemin de fer entre Belleville et Beau-
jeu, la voie verte est amnage sur 13 kilomtres en pleine nature Elle est dsor-
mais rattache trois boucles de dcouverte. Celle de Parilly serpente lintrieur
du parc dpartemental sur plus de 5 km. En 2013 le Dpartement a poursuivi
lentretien et la valorisation de ces parcours pour permettre des promenades en
toute scurit pied en famille, en vlo ou en rollers et en assurer la praticabilit
aux personnes mobilit rduite.
1,5 million deuros de participation au CDT
38 hbergements touristiques et accueil la ferme
conventionns
1240 kmde boucles cyclotouristiques
13 kmde voies vertes
CHIFFRES CLS
Hbergement touristique rural
et urbain
Le Dpartement du Rhne a poursuivi la pro-
motion des offres dhbergements de qualit et
les activits daccueil la ferme sur lensemble
du territoire rhodanien. Le Dpartement souhai-
tant favoriser ladaptabilit et laccessibilit de
loffre dhbergements. Il a en 2013 conven-
tionn 38 hbergements touristiques et accueil
la ferme.
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MISSIONS
Fil rouge de laction du Dpartement dans toutes
ses politiques, la proccupation en faveur de
lenvironnement et dun dveloppement durable
sinscrit au travers dun rapport dont les conclu-
sions ont conduit ouvrir cinq chantiers majeurs
en 2013 : Il conditionne dsormais ses aides
des critres de dveloppement durable, lar-
git le champ dapplication des circuits-courts,
matrise les consommationsdnergiedans ses bti-
ments, poursuit et tend la valorisationdescerticats
dnergie. Ainsi Le Rhne rpond mieux aux ds
environnementaux, conomiques et climatiques
auxquels notre socit est confronte.
Rvision de lInventaire des espaces naturels sensibles
Mieux prserver la biodiversit, valoriser les espaces naturels pour le public et dans
un souci pdagogique mais galement mieux faire merger lidentit de ces
territoires, tels sont les objectifs de la rvision de linventaire des espaces naturels
sensibles engage par le Dpartement. Celle-ci a fait lobjet en 2013 dune large
concertation avec les communes, qui sont associes la gestion de ces sites
et paysages.
Enqute sur la gestion des dchets non dangereux
Planier la gestion des dchets non dangereux produits par les mnages, les collec-
tivits et les entreprises pour en rduire le volume fait partie des objectifs du
Grenelle de lEnvironnement. Le Rhne a lanc en 2013 la rvision de son plan
dpartemental et conduit une vaste enqute publique auprs des Rhodaniens pour
mieux coordonner la prvention, la gestion et le traitement au cours des douze
annes venir. Aprs passage en commission, le plan doit tre dsormais approu-
v par lAssemble dpartementale.
Le plan daction du plan climat
2013 a t consacr la ralisation de diagnostics, conduits lchelle du Rhne
et celle du futur Dpartement, destins laborer la plan oprationnel daction
du plan nergie climat adopt en 2014. Ils ont permis de dresser un panorama des
principaux points forts et points faibles en termes de dveloppement durable et
didentier les grandes problmatiques prendre en compte. Le Dpartement sest
galement engag dans la mise en place dun observatoire du dveloppement
durable du territoire en partenariat avec lInsee Rhne-Alpes, un outil qui permettra
ladaptation si ncessaire de ses politiques publiques.
10 millions deuros par an : consommation moyenne
en nergie des btiments du Rhne
2/ 3 des consommations pour les collges
1%des missions de 89 000 tonnes quivalent CO2
du Rhne proviennent de la collectivit
2/ 3 des dplacements domicile/ travail effectus
en voiture individuelle
2 000 adhrents la plateforme de covoiturage
36 000 installations dassainissement non collectif
dans le Rhne
CHIFFRES CLS
ENVIRONNEMENT, DVELOPPEMENT DURABLE
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Domaine de Lacroix-Laval
Situ aux portes de Lyon et proprit du Dpartement du Rhne, le domaine de
Lacroix-Laval se prsente comme un exemple du patrimoine naturel rhodanien.
Class Espace naturel sensible , ces 115 hectares de vallons, prairies, tangs,
rivires et bois, sillonns de sentiers offrent, aux petits et aux grands, un espace de
dtente et/ ou dactivits physiques : aires de jeux et ballades poneys pour les
enfants, parcours de sant et boucles pour les sportifs, petit train et lieux de restau-
ration pour la dtente. Ctoyant un chteau dont les fondations datent du XII
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sicle, le potager et la roseraie historiques sont des conservatoires de fruits, de l-
gumes et de eurs dorigines lyonnaises anciennes et remarquables.
Parc de Parilly, poumon vert de lEst lyonnais
Compos dune zone boise couvrant la majorit des 178 h du parc et dune zone
des sports comprenant de nombreux quipements dont une Voie verte et un stade
dathltisme, le parc comprend galement sur sa partie centrale lhippodrome de
Lyon-Parilly.
342 016 utilisateurs des installations sportives au Parc
de Parilly
500 000 visiteurs par an au Domaine de Lacroix-Laval
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Au service des Rhodaniens, le Dpartement dans son
fonctionnement, son organisation et sa gestion montre
quil sait sadapter ou innover pour offrir un service
de proximit de qualit. Son administration, char-
ge de prparer et de mettre en uvre les dcisions
des lus, se dcline en une cinquantaine de services
centraux, installs lHtel du Dpartement ou sa
proximit et autant de services territorialiss, dans les
Maisons du Rhne implantes dans chaque canton.
Cette administration se structure autour des ples
oprationnels (thmatiques) et des ples fonction-
nels :
Secrtariat gnral
Ple Amnagement durable, cadre de vie et mobilit
Ple ducation
Ple Personnes ges, personnes handicapes
Ple Intgration sociale, enfance et famille
Ple Ressources et territoires
Pour piloter cet ensemble, le directeur gnral sappuie
sur une quipe de directeurs gnraux adjoints et dl-
gus gnraux, qui ont chacun en charge un ple de
comptences.
QUALITE ET PERFORMANCES
DE LA COLLECTIVITE
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DRH, formation et dveloppement
des comptences, sant au travail
La DRH accompagne lensemble des agents dans leur vie professionnelle et assure leur
recrutement, leur formation, leur accompagnement dans la mobilit dans le souci de
lefcacit du service rendu aux habitants tout en optimisant la masse salariale pour une
meilleure efcacit de laction. Attentive aux prestations dployes pour amliorer les
conditions de travail, elle joue un rle actif de conseil auprs des cadres dans lanima-
tion de leurs quipes.
Exprimentation du tltravail
Bnque pour le climat en limitant les dplacements, pour les salaris et pour
lemployeur, le Rhne exprimente depuis dcembre et pour six mois le tltra-
vail. Ouvert sous certaines conditions une soixantaine de volontaires sous
contrat depuis plus dun an, ceux-ci exercent un jour par semaine leur activit
dans la Maison du Rhne proche de leur domicile.
Finances et budget
Dans un contexte de forte progression des dpenses sociales et de baisse des recettes,
lenjeu majeur pour la direction des nances et du budget est de prparer un budget qui
prserve les prestations servies par le Dpartement tout pargnant le contribuable. Tout
au cours de lanne, elle permet au Dpartement de trouver les meilleurs outils pour -
nancer ses politiques, attentive une gestion active de la dette pour limiter le cot du
crdit. Elle veille enn respecter les dlais de paiement du Dpartement.
29 millions de prts pour le logement social
Le Dpartement du Rhne et la Caisse des dpts ont sign en dcembre un
protocole de coopration de nancement de long terme de ses oprations dans
lequel gurent 29 millions d de prts pour la construction de logements
sociaux. Soutien nancier de lOpac du Rhne, le Dpartement sest engag
participer la construction chaque anne de 600 logements. Le Dpartement
allouera lOPAC du Rhne une dotation globale de 60 M sur la priode
2012-2014.
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Commande publique
Dans un souci de bonne gestion de largent public, les services achats et marchs veillent
au respect du code des marchs publics pour favoriser des achats conomiquement
et qualitativement performants dans un cadre juridique scuris, avec comme ligne
directrice un objectif de dveloppement durable et une qualit de prestation.
Le montant des achats engags en 2013 a t de 171 M HT. Les principaux domaines
dachat ont t le btiment (42%), les transports (22%) et les routes (19%).
500 marchs ont ainsi t notis en 2013. Un accent important a t port sur les
travaux dans les collges, notamment dans le secteur rural. 115 ont donn lieu la mise
en place de clauses dinsertion en tant que condition dexcution du march - pour un
total de 43 000 heures, soit 27 Emploi Temps Plein.
A la rencontre des entreprises
Dans le cadre du programme Entreprise Europe Network, la direction de la
commande publique a particip le 20 juin 2013 la CCI de Lyon, la journe
rencontre acheteurs publics et PME . Outre des rendez-vous individualiss avec
les acheteurs publics sur des thmes pralablement slectionns avec les directions
oprationnelles, une trentaine de TPE-PME ont pu se faire connatre et mieux
comprendre la manire daccder aux marchs publics lancs par le Dpartement.
Direction des Systmes dInformation/
Direction des Technologies de lInformation
Expert pour lquipement informatique des collges, des casernes de sapeurs-pompiers ou
des Maisons du Rhne, la DSI contribue lusage de ladministration lectronique qui
acclre les dmarches administratives. A ses cts Erasme, direction des technologies de
linformation, accompagne et dveloppe les usages des nouvelles technologies num-
riques avec comme principales cibles la solidarit, lducation et la culture.
Le numrique au cur du muse des Conuences
Pour mettre le visiteur au cur de lexposition grce aux nouvelles technologies
numriques, le centre Erasme, a poursuivi en 2013 la prparation du Muso-
lab , un espace permanent intgr au muse des Conuences. Avec laide des
dernires applications numriques, les expositions nauront plus de secret pour les
plus jeunes comme pour les plus ges, pourront adapter une plus grande
interaction avec les visiteurs. Un moyen de mettre la technologie au service de
la connaissance.
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Communication
La direction de la Communication charge dinformer les habitants des politiques mises
en place sur le territoire du Rhne et les rendre plus visibles, organise des vnements
pour rencontrer les habitants sur le terrain, adapte ses oprations aux territoires et aux
publics privilgis en dveloppant notamment les nouvelles technologies de communica-
tion.
Un nouveau site internet
Plus souple, plus ergonomique et ractif, le nouveau site internet www.rhone.fr
afche comme priorit le service rendu aux habitants. Il leur permet de raliser
24h/ 24 des dmarches en ligne et propose des informations pratiques goloca-
lises et personnalises. Entirement ralis en interne et multiplateformes, il est
aussi entirement accessibles aux personnes handicapes.
Assembles
Le service des Assembles assure le fonctionnement des instances institutionnelles du
Dpartement : Conseil gnral et commission permanente. Il veille organiser les
sances et se consacre la coordination administrative et juridique des travaux de
lassemble autant quil garantit lexcution de ses dcisions. Il gre aussi la vie des
Conseillers gnraux au sein de linstitution dpartementale et les moyens mis
disposition des groupes politiques constitus. Le service des Assembles est garant de la
traduction des dcisions des lus en actions concrtes en faveur des rhodaniens.
Performance et valuation (Inspection gnrale)
Le service performance et valuation assiste les directions dans leurs projets damliora-
tion des politiques publiques, de dmarche qualit et de nouvelle organisation pour une
plus grande efcacit et un meilleur service aux habitants du Rhne. Il audite galement
les satellites du Dpartement pour en analyser les risques juridiques et nanciers.
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EN ROUTE VERS LE NOUVEAU RHONE
La dynamique Rhne 2015
La loi MAPTAM (loi du 27 janvier 2014 de
modernisation de laction publique territoriale et
dafrmation des mtropoles) cre un nouveau
dpartement du Rhne de 450 000 habitants au 1
er

janvier 2015.
Unique en France, la cration du nouveau Rhne et de
la mtropole de Lyon constitue un d dont lenjeu est
la construction de laction publique de demain.
Au 1
er
janvier 2015 Le Rhne aura donc chang
de visage : un nouveau Dpartement rurbain et
moderne aux limites modies et une mtropole
lyonnaise dote sur son territoire des comptences du
Grand Lyon et du Dpartement.
Avec comme objectifs de moderniser laction publique
locale et de simplier le paysage institutionnel, cette
rforme des institutions va crer un territoire urbain
adoss un Dpartement qui protera de sa dyna-
mique. Elle impose au Rhne dadapter ses politiques
cette nouvelle conguration.
A cette rforme sajoutera une rednition de la
carte cantonale. Des cantons moins nombreux, plus
quilibrs pour permettre une meilleure reprsentativi-
t dmographique cest ainsi toute lorganisation du
Dpartement qui se trouvera modie.
Pour anticiper ces changements majeurs, le Rhne a
lanc ds 2013 plusieurs chantiers de rexion et
engag les premires tapes de la transformation
de la collectivit. La proccupation constante du
Dpartement sera dassocier et dimpliquer le plus
largement possible lus, agents, collectivits locales,
reprsentants conomiques et partenaires an dla-
borer un schma dinterventions le plus efcace pour
les habitants.
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450 000 habitants
13 cantons
230 communes
50 collges publics et privs sous contrat
24 700 lves
32 000 entreprises
8 000 agriculteurs
3 000 associations
1 700 agents
500 millions d de budget
FOCUS SUR LE NOUVEAU RHNE -
CHIFFRES CLS
Les rencontres territoriales au cours
du dernier trimestre 2013
Pour btir le nouvel espace de la coopration que
constituera le Dpartement en 2015, six rencontres
ont t organises de septembre dcembre 2013
dans les diffrents territoires du Rhne. Runissant
800 participants, lus, entreprises et partenaires de
la collectivit, elles ont servi changer, partager
et tracer et dnir les nouvelles politiques mettre
en uvre comptences gales.

Toujours ancres dans la proximit au travers du
maillage que constitue les Maisons du Rhne, ces
rencontres ont fait ressortir plusieurs pistes de travail
qui seront approfondies au cours de lanne 2014.
Parmi celles-ci peuvent tre cites la cration dune
agence technique dpartementale dote de six huit
antennes territoriales pour apporter aux communes
et aux intercommunalits du conseil et de lexpertise
dans la conduite de leurs projets. Une action renfor-
ce dans la rsorption des dserts mdicaux, la
diversication des modes de garde des enfants et
encore de laccompagnement de la dpendance.
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Crdit photos / illustrations
Dpartement du Rhne - Jean-Jacques Guttin / Alain Basset / Guillaume Perret / Patrick Ageneau / F. Mainard / Ccile Perron
CDT Rhne Erasme Landscape Fotolia Eric Bosgiraud
Ce rapport est imprim sur un papier 100% recycl, issu de forts gres durablement.
tirage : 200 exemplaires. Document tlchargeable sur www.rhone.fr
PEFC/10-31-1327
www.rhone.fr
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DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Htel du Dpartement
29 - 31 Cours de la Libert
69483 LYON cedex 03

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