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Guide Pour L'intégration Du Genre Dans Les Projets de Développement
Guide Pour L'intégration Du Genre Dans Les Projets de Développement
ma
SOMMAIRE
INTRODUCTION
12
12
14
31
35
37
41
INTRODUCTION
Lapproche genre et dveloppement cherche assurer une rpartition gale des
possibilits, des ressources et des bnfices entre les diffrents groupes de la population
vise par une intervention. Lutilisation de cette approche aide les gestionnaires /
planificateurs de projets identifier, travers une analyse de genre, les diffrences
importantes entre les rles et les responsabilits des femmes et des hommes et ce afin
dobtenir des informations pour rendre plus efficaces et galitaires les politiques, les
programmes et les projets de dveloppement.
Si le dveloppement ne prend pas le genre en compte, il est en danger. En effet :
Le Guide pour lintgration du genre dans les projets de dveloppement sadresse aux
associations marocaines qui mettent en uvre des projets de dveloppement. Il se veut un
outil simple et pratique pour aider ces associations intgrer la dimension du genre
dans leur organisation et leurs projets de dveloppement afin de sassurer que les
efforts de dveloppement tiennent compte des besoins et priorits des hommes et des
femmes et contribuent rduire les ingalits entre hommes et femmes.
Le 2me volume de ce guide est consacr la prsentation des mthodes et outils
pratiques et permettant dintgrer la dimension genre dans les associations et les
projets de dveloppement.
Pour bien utiliser ce volume, il est fortement recommand de lire tout dabord le 1er
volume consacr la comprhension de la notion de genre et de lapproche genre.
Favoriser la mixit des membres et des salaris (pour les salaris, rechercher avant
tout les comptences lors du recrutement, quelles soient portes par des hommes ou
par des femmes ; permettre ladhsion aussi bien des hommes que des femmes) ;
Veiller ce que mes hommes et les femmes puissent accder aux mmes fonctions,
quelle que soit leur nature ou leur niveau (membres du conseil dadministration,
prsident/e, trsorier/re, chef de projet) ;
Soutenir les hommes qui veulent voluer vers un poste ou une tche majoritairement
rserv aux femmes, et inversement ;
Encourager les femmes occuper des postes responsabilits / liminer les barrires
qui limite laccs des femmes des postes responsabilit / de dcision ;
Crer un climat de travail inclusif permettant aux hommes et aux femmes de travailler
efficacement ensemble.
Dfinition de
la stratgie
Mise en
uvre des
actions
Le suivi et
lvaluation
mettre en vidence les points forts et les points faibles (ingalits de genre), les
lacunes de lassociation ;
Pour raliser cet audit, on peut commencer par initier un dbat avec les membres de
lassociation sur la perception que chacun et chacune a du genre. Pour initier ce dbat, les
membres peuvent faire lexercice suivant et dbattre collectivement des rponses
proposes, afin de se forger une vision commune du genre.
Un exercice pour auto-valuer sa perception du genre
Affirmations sur le genre
Daccord
Pas
daccord
Dans un deuxime temps, il faut recueillir quelques donnes de base sur lassociation :
Employ(e)s et adhrents
Hommes
Femmes
Nombre demploy(e)s
Nombre de bnvoles / adhrents
Salaire moyen des employ(e)s
Nombre de personnes au niveau du bureau excutif
Nombre de personnes au niveau du conseil dadministration
Nombre de personnes au niveau des postes responsabilit (chef
de projet)
Nombre danimateurs/trices (agents de terrain)
Nombre demploy(e)s et bnvoles ayant bnfici dune
formation
Activits de lassociation
ENGAGEMENT
POLITIQUE
RESSOURCES ET
MOYENS
RESPONSABILITE
POUR
L'INTEGRATION
DU GENRE
Dans
PROCEDURES
Le
DEVELOPPEMENT
DU PERSONNEL
METHODOLOGIE
personnes
matrisant lapproche genre ?
Les hommes et les femmes de lassociation sont-ils impliqus dans la
formulation, la mise en uvre et le suivi des projets ?
Les informations recueillies dans le cadre du diagnostic peuvent tre regroupes dans le
tableau suivant :
FORCES
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
Etape 2 : la stratgie
Sur la base des lments mis en vidence dans le cadre de laudit, il sagit, en concertation
avec les hommes et les femmes de lassociation, de :
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Identifier la stratgie et les actions appropries pour atteindre ces objectifs, en tenant
compte des spcificits de lassociation ;
Etablir un plan daction ;
Affecter des moyens humains et financiers appropris pour assurer la mise en uvre
du plan daction.
On peut utiliser ce niveau la mthode de planification par objectifs (PPO) et saider des
questions suivantes :
Etape 3 : laction
Les actions mises en uvre dans le cadre dune politique de genre peuvent inclure :
La mise en place doutils pratiques pour faciliter la prise en compte du genre dans
les interventions.
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IDENTIFICATION
Enonc de l'ide initiale dun projet
associe une orientation gnrale
et une analyse de situation.
CONCEPTION ET
FORMULATION
laboration dtaille du projet
prenant en compte les aspects
techniques et oprationnels ;
validation de la faisabilit sociale et
conomique, y compris l'aspect
technique, institutionnel et
environnemental; rdaction de la
proposition de projet et recherche de
financement.
EVALUATION
Bilan des priodes donnes pour
apprcier et mesurer l'atteinte des
objectifs et faire des
recommandations pour la poursuite
du projet ou pour la mise en place de
SUIVI
MISE EN OEUVRE
Droulement du projet en conformit
avec les objectifs viss par la
ralisation d'activits programmes
orientes vers l'obtention de rsultats
prcis.
12
Intgrer le genre dans le cycle de projet revient prendre en compte cette dimension
dans chaque tape du cycle de projet. Pour contribuer raliser lgalit de genre, il est
en effet ncessaire dans le stade de lidentification, de la planification du projet, en passant
par le suivi et lvaluation, de mener systmatiquement des analyses par lapproche genre,
cest--dire de se poser les questions sur limplication du rle et de la place des femmes et
des hommes dans le projet.
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dune vision partielle de la situation. La triangulation sapplique aussi bien aux mthodes
utilises quaux acteurs concerns dans le cadre de lanalyse du contexte :
-
Des employs dun centre de sant voquent lapparition de nombreux cas de maux de
ventre dans le quartier, mme aprs linstallation de robinets publics. Cela est confirm par
les statistiques existantes. Une quipe du centre de sant se rend dans le quartier pour
discuter avec les acteurs locaux. Ceux-ci confirment que les femmes viennent chaque matin
au robinet public pour recueillir de leau. Pendant que lquipe dguste le th offert par les
acteurs locaux, elle observe le robinet. Elle constate que, effectivement, beaucoup de
femmes viennent chercher de leau au robinet, mais elle constate aussi que des femmes
portent des seaux et partent dans une autre direction. En interrogeant ces femmes, lquipe
apprend quil y a une source deau proximit et que les femmes ont l'habitude de se
rencontrer cet endroit pour discuter entre elles.
Lassociation peut utiliser les mthodes suivantes pour recueillir les donnes et informations
ncessaires une analyse du contexte qui prend en compte le genre :
1) Consulter la documentation et les statistiques disponibles auprs des
services comptents (communes, ministres, etc).
2) Observer la zone dintervention et le comportement des hommes et des femmes.
3) Raliser des enqutes et entretiens auprs des bnficiaires et des acteurs.
4) Utiliser des outils participatifs avec des groupes dhommes et de femmes.
Le guide propose ci-aprs un ensemble doutils pratiques utiliser pour recueillir des
informations sur les hommes et sur les femmes au niveau du mnage et de la communaut,
sur la base dune approche participative. Lutilisation de ces outils se fait en rfrence aux
principaux concepts de base voqus dans Le guide thorique sur le genre (volume n1).
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Activits
Qui ?
Quand ? / Pour
combien de
temps ?
O ?
Ressources
utilises
Reproductives
A1 Soin des enfants
A2 Productives
A3 - Irrigation
A4
A5
De collectivit
A6
A7
A8
Lies la
production
Lies la
reproduction
2h00
Activit
Craliculture
Arboriculture
Marachage
Kif
Elevage
Cration de revenu
Corve de leau
Corve de bois
Prparation
des
aliments
Soins des enfants
Soins de sant
Mnage
Total
Femmes/filles
60%
80%
60%
50%
80%
0%
80%
80%
100%
Hommes/garons
40%
20%
40%
50%
20%
100%
20%
20%
0%
100%
50%
100%
70%
0%
50%
0%
30%
Matriel
17
21h
20h
Diner
Cuisine
18h
Dormir
6h
Tches
domestiques
Jardinage
Collecte bois de
feu
Tches
9h0
domestiques
Repos
15h
Djeuner
8h
Cuisine
14h
11h
13h
1h00
Matriel
18
De choisir le bon moment pour mener des activits sur le terrain auprs des
hommes et/ou des femmes,
Participant/e/s
Des groupes de femmes Des groupes dhommes. Si les groupes sont trop htrognes, ils
peuvent tre diviss en sous groupes en fonction de lge, de la classe sociale, etc
Chaque groupe ralise ses propres calendriers.
Droulement
1) Lanimateur/trice explique aux participant/e/s quil/elle souhaite savoir ce quils
font sur une anne complte. Les calendriers peuvent tre dessins sur de
grandes feuilles de papier ou tre tracs mme le sol, en utilisant des pierres
pour quantifier les activits.
2) On commence par tracer une ligne horizontale en expliquant aux participants que
cette ligne reprsente une anne et quil faut la diviser en mois, en saisons, etc.
On retiendra lchelle temporelle ayant le plus de sens pour les participants. Les
divisions saisonnires sont indiques le long de cet axe (12 cases = 12 mois).
3) On peut commencer lexercice en posant des questions sur les revenus : quels
sont les mois o vous avez beaucoup de revenus, les mois o vous en avez
moins ou trs peu ? Les participants dessinent ou placent des pierres (ou des
graines, ou dessinent des points ou colorient les cases) sur chaque mois du
calendrier en fonction de limportance des revenus.
Revenus des femmes sur lanne
janvier
fvrier
mars
avril
mai
juin
juillet
aot
sept.
octobre
nov.
dc.
19
fvrier
mars
avril
mai
juin
juillet
aot
sept.
octobre
nov.
dc.
octobre
nov.
dc.
janvier
fvrier
1h30
mars
avril
mai
juin
juillet
Matriel
aot
sept.
20
21
Femmes
X
X
X
Hommes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Contrle
Femmes
Hommes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1h00
Matriel
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Dcision prise par des hommes : sans concertation avec les femmes
Position peu prs gale : la dcision se prend conjointement, sur la base dune
position peu prs gale entre femmes et hommes
Dcision prise par des femmes : sans concertation avec les hommes
Selon le contexte donn et la nature de lintervention de dveloppement envisage, le
tableau peut tre complt. Ex : la prise de dcision au sein du mnage peut savrer
ncessaire pour un programme qui vise la cration dactivits gnratrices de revenus par
des femmes ; la prise de dcision concernant les ressources naturelles (eau, terre) peut
savrer importante pour un projet agricole.
La position socio-politique des femmes compare
celle des hommes
Dcision prise
Par les
Par les
Par les
hommes
2
femmes
1h00
Matriel
23
Les
Les
Participant/e/s
Des groupes de femmes.
Droulement
Lanimateur/trice amne les femmes lister leurs besoins, notamment sur la base des
informations recueillies avec les outils prcdents. Il/elle les aide ensuite faire la distinction
entre besoins pratiques et intrts stratgiques.
Tableau besoins pratiques et intrt stratgiques des femmes
(Exemple dun douar Chefchaouen)
Besoins pratiques
Amnagement de point deau au centre
du douar
Alphabtisation
Amnagement dun pr-scolaire
Introduction de fours amliors
Mise en place dun internant fminin au
centre urbain
Accs au souk
1h30
Intrts stratgiques
Matrise de la gestion de leau
Augmentation du pouvoir de dcision
des femmes au sein du foyer
Librer du temps pour dautres activits
Valorisation du travail de la femme
Scolarisation fminine secondaire
Matrise de la commercialisation
Matriel
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25
Qui prend les dcisions sur lutilisation de ces ressources ? Les droits daccs /
dusages sont-ils diffrents pour les hommes ou pour les femmes ?
Quels sont les lieux frquents par les hommes ? Par les femmes ? Par les enfants ?
1h30
Matriel
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Quelles sont les tendances les plus importantes? Par ex. le taux de natalit,
lmigration, laugmentation des femmes chefs de mnage, la
scheresse, le chmage
Scheresse
IMPORTANTE
MOYENNE
FAIBLE
2000
2001
2002
2003
2004
Annes
1h30
Matriel
27
De mettre au clair les acteurs ayant une influence sur la prise de dcision (hommes,
femmes, associations),
et
mixte s
(associations,
Droulement
Le diagramme de Venn peut tre trac mme le sol ou sur une feuille (on peut alors utiliser
des cercles de papier de couleur coller sur une grande feuille).
1) Lanimateur/trice invite les participants lister les acteurs (internes ou externes
au territoire / quartier) quils estiment tre importants par rapport la
problmatique trait (amlioration du niveau de vie des mnages, services aux
femmes et aux enfants).
2) On leur demande ensuite de discuter le degr dimportance de chacun de ces
acteurs et de choisir, en fonction de leur point de vue un cercle de couleur (petit,
moyen ou grand) cens reprsenter ce degr dimportance. Le nom de chaque
acteur est indiqu sur le cercle.
3) Enfin, les participants doivent indiquer les groupements, associations, institutions
qui travaillent ensemble ou encore ceux ayant des membres dans plusie urs de
ces entits. Tous les cercles sont placs lintrieur dun grand cercle qui
reprsente le territoire (quartier) selon les critres suivants :
On peut raliser diffrents diagrammes de Venn avec diffrents acteurs, afin de comparer la
vision des acteurs sur le rle que chacun joue ou devrait jouer concernant la problmatique
traite (ex : vision des femmes/ des hommes, vision de la municipalit / vision des
associations).
Les questions suivantes peuvent tre poses pour guider lexercice :
1h30
Matriel
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Les ressources auxquelles les femmes et les hommes ont accs ont t identifies
Les ressources que les femmes et les hommes contrlent ont t identifies
Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux
ressources ont t identifis
Les bnfices que les femmes et les hommes tirent chacun du travail li la
production, la reproduction et la collectivit ont t identifis
Les moyens pour contribuer donner aux femmes un meilleur contrle et accs aux
bnfices ont t identifis
Le travail des femmes et des filles (rmunr et non rmunr) a t identifi
Le travail des hommes et des garons (rmunr et non rmunr) a t identifi
Les rpercussions de cette division du travail sur la ralisation des objectifs du projet
(possibilit de dgager du temps pour dvelopper dautres activits, pour participer
des runions ou des formations) ont t identifies
Les rpercussions possibles du projet sur cette division du travail ont t identifies
Les intrts stratgiques des hommes et des femmes ont t identifis
Les besoins pratiques des hommes et des femmes ont t identifis
Les priorits de dveloppement de la communaut ont t identifies, en tenant
compte en particulier des priorits des femmes
Les facteurs cls qui influencent les rapports entres les genres, la division du travail,
laccs aux ressources, le contrle de ces ressources ont t identifis
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Alimentation en
eau potable - AEP
Rhabilitation
dispensaire
Cration dun
centre fminin
Rhabilitation de
la piste
AEP
AEP
Dispensaire
AEP
Dispensaire
Piste
Alimentation en
eau potable - AEP
Rhabilitation
dispensaire
Cration dun
centre fminin
Rhabilitation de la
piste
2h30 / 3h00
Matriel
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Ressources
mobiliser
Groupes et
organisations
impliqus
2h30
Matriel
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Le cadre logique est un instrument de gestion de base utilis par la plupart des organismes
de dveloppement. Il facilite la diffusion d'une information claire sur la planification d'un
projet mais permet aussi de suivre et d'valuer les rsultats de celui-ci.
Rsum narratif
Objectif global /
de
dveloppement
(niveau du
programme /
projet) ou but
Indicateurs
Objectivement
Vrifiables (IOV)
Le projet a-t-il un but
qui influence dune
faon ou dune autre
les relations de
genre ?
Objectif
spcifique
Rsultats (lis
aux objectifs et
activits)
La rpartition des
bnfices prend-telle en compte les
problmes de
genre?
Shma des
activits
Les problmes de
genre sont-ils
clairement noncs
dans lexcution du
projet ?
Moyens de Vrification
(MV)
Hypothses
importantes
Facteurs externes
importants et
ncessaires pour
permettre que les
objectifs soient
sensibles au genre
long terme
Facteurs externes
importants
ncessaires pour
atteindre le but qui
prenne en compte le
genre
Facteurs externes
importants
ncessaires pour
atteindre les
objectifs qui
prennent en compte
le genre
Facteurs externes
importants qui
doivent prvaloir
pour permettre
davoir des
bnfices pour les
hommes et les
femmes
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Des activits sont-elles prvues pour sensibiliser les hommes et faire voluer leur
comportement ?
Comment les activits prvoient-elles de responsabiliser davantage les hommes
certaines tches ?
Des activits sont-elles prvues pour informer les femmes sur leurs droits ?
Des activits spcifiques sont-elles prvues pour informer et sensibiliser les hommes
sur les droits des femmes ?
Les messages et supports dducation / information intgrent -ils une perspective
genre ?
Les messages et supports dducation / information sont-ils adapts aux personnes
illettres ?
Une stratgie de communication diffrente a-t-elle t prvue selon que la
communication cible les hommes ou les femmes ?
Les structures communautaires formelles et informelles (coles, Jma, Mokadem, ..)
sont-elles impliques dans les activits afin de favoriser la sensibilisation des
hommes et des femmes et lvolution des comportements ?
Les leaders (hommes et femmes) de la communaut sont ils identifis et
impliqus dans le projet ? Des mesures sont-elles prvues pour les inciter
influencer la communaut pour promouvoir lgalit hommes-femmes ?
Les services proposs dans le cadre du projet prennent-ils en compte la capacit
diffrente des hommes et des femmes payer un service (cours
dalphabtisation) ?
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Indicateurs de
ralisations
Indicateurs de
rsultats
Indicateurs
dimpacts
Les indicateurs dsagrgs par sexe / catgorie (ce sont les indicateurs utiliss
habituellement, mais que lon dcompose par sexe ou groupe dintrt). Ex : pour une
formation, lindicateur ne sera pas nombre participants ayant bnfici de la
formation mais plutt nombre dhommes et nombre de femmes ayant bnfici de
la formation
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Evolution des taux dactivits / emploi / chmage des hommes et des femmes.
Evolution du temps consacr par les hommes et les femmes certaines activits,
notamment caractre reproductif (partage plus important des tches non rmunres au
sein du mnage, comme le soin des enfants).
Diffrence entre les salaires moyens des hommes et ceux des femmes.
Evolution dans la part de ressources (terre, logements, btail) possdes et contrles
par les femmes par rapport aux hommes.
Evolution au sein du mnage concernant le contrle des revenus / usage des revenus
supplmentaires gnrs par les femmes (dcision concernant les dpenses).
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Temps
Ressources
Femmes
Hommes
Mnages
Communaut
Travail : cette catgorie comprend des changements de tches et de leur faon de les excuter, le
niveau de comptence ncessaire et la capacit de travail. .
Temps : Changement de la dure ncessaire pour excuter une tche modifie par lintervention
Ressources: cette catgorie fait rfrence aux changements dus lintervention, au sujet de
laccs et au contrle des ressources (revenus, terres, crdit, ).
Aprs le
projet
Raison du
changement
Accs au march
Revenus gnrs par le mnage
Revenus sous le contrle des hommes
Revenus sous le contrle des femmes
Charge de travail des femmes
Capacits / comptences des femmes (production,
gestion, marketing)
1h30
Matriel
39
Est-ce que ces informations sont utilises pour une remise en question rgulire de
laction de lassociation ?
Le projet implique-t-il les hommes et les femmes dans le processus de suivivaluation ?
Le projet a-t-il un systme dinformation pour dtecter et valuer sparment les
impacts du projet sur les hommes et les femmes ?
Des indicateurs (qualitatifs et quantitatifs) sensibles au genre sont-ils utiliss ?
Lvaluation prvoit-elle des indicateurs relatifs lmancipation des femmes ?
Des donnes dsagrges par sexe sont-elles collectes pour le suivi et lvaluation
du projet (nombre dhommes / nombre de femmes)?
Le projet a-t-il des effets et des impacts diffrencis sur les hommes et les femmes ?
Le rapport final du projet identifie-t-il systmatiquement les lacunes ou les succs en
matire de genre ?
Les membres du groupe dvaluation ont -ils reu des consignes en matire de prise
en compte de la dimension genre dans leur mission ?
40
Voici quelques rgles de base pour une bonne conduite dune discussion en groupe focal ou
pour lutilisation doutils participatifs.
La prparation
Avant la sance, il convient de bien prparer son droulement en :
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Rle de lobservateur
Il/elle ne participe pas la discussion
Il/elle est assis larrire-plan
Il/elle note les principaux sujets de discussion, les questions, ainsi que les
communications non-verbales et attitudes des participants (expressions traduisant
lintrt / dsintrt)
Il/elle recopie les outils raliss (cartes, graphiques)
Il/elle labore le compte rendu de la discussion
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