N 3047

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ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUATORZIME LGISLATURE

Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 15 septembre 2015.

PROPOSITION DE LOI
visant garantir le secret professionnel de lavocat,
(Renvoye la commission des lois constitutionnelles, de la lgislation et de ladministration gnrale
de la Rpublique, dfaut de constitution dune commission spciale
dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)

prsente par Messieurs

Philippe HOUILLON, Bernard GRARD, Pierre MOREL-A-LHUISSIER,
dputs.

EXPOS DES MOTIFS

MESDAMES, MESSIEURS,
Larticle 2 du code de dontologie des avocats dispose que Lavocat
est le confident ncessaire du client et ajoute que Le secret
professionnel de lavocat est dordre public. Il est gnral, absolu et illimit
dans le temps.
Pour autant, la loi et la pratique judiciaire viennent en attnuer sa
porte et sa dfinition alors mme que la Cour europenne des droits de
lHomme consacre son caractre dordre public, le plaant mme au
nombre des droits de la personne humaine et que sa violation est
sanctionne pnalement par larticle 226-13 du code pnal.
Plusieurs exceptions sont prvues par la loi et elles ont tendance se
multiplier :
Larticle 4 du dcret du 12 juillet 2005 vise notamment lobligation
de dnonciation faite lavocat prvue par la loi de transposition des
directives europennes concernant la lutte contre le blanchiment dargent.
Cet article prvoit aussi que, lorsquil est mis en cause par son client,
lavocat peut utiliser des lments couverts par le secret professionnel pour
assurer sa dfense et se justifier devant le juge.
Les articles 56, 56-1 et 57 du code de procdure pnale prvoient que
certaines perquisitions peuvent avoir lieu dans le cabinet dun avocat sur
dcision du juge dinstruction qui en aura inform le btonnier.
Les articles 100 et suivants du code de procdure pnale rgissent les
coutes tlphoniques dans le cadre dune instruction en matire criminelle
et en matire correctionnelle, si la peine encourue est gale ou suprieure
deux ans demprisonnement, prcisant seulement dans son article 100-5
alina 3 qu peine de nullit, ne peuvent tre transcrites les
correspondances avec un avocat relevant de lexercice des droits de la
dfense ; cette disposition est donc la seule protection apporte aux
changes tlphoniques entre lavocat et son client, concdant toutefois
larticle article 100-7 alina 2 quaucune intervention ne peut avoir lieu
sur une ligne dpendant du cabinet dun avocat ou de son domicile sans que
le btonnier en soit inform par le juge dinstruction .
lheure o les consquences dune surveillance de masse, dcuple
par les nouvelles technologies, se font pressentir il est plus que ncessaire

de veiller encadrer plus prcisment les exceptions au secret

professionnel de lavocat qui vise exclusivement favoriser les relations de
confiance avec son client, sans lesquelles il nest point de dfense digne de
ce nom.
Il faut garder lesprit que le secret professionnel de lavocat est l
pour garantir quil dfendra son client avec diligence, et ce, quoiquil ait pu
faire, sans jamais devenir son complice.
Tel est lobjet de la prsente proposition de loi qui vise encadrer les
perquisitions et les coutes tlphoniques de garanties suffisantes pour
protger les relations des clients et des avocats sans lesquelles il nest pas
de dfense possible.
La protection du secret confi par le client son avocat est une norme
europenne dordre public, mais cest surtout une valeur fondamentale de
notre socit.

PROPOSITION DE LOI
Article 1er

Aprs le premier alina de larticle 100 du code de procdure pnale, il

est insr un alina ainsi rdig :

Linterception,
lenregistrement
et
la
transcription
de
correspondances mises par la voie des tlcommunications par un avocat
ne peuvent tre prescrites quaprs autorisation du juge des liberts saisi sur
requte et lorsque, pralablement la dcision, des indices graves et
concordants laissent prsumer que lavocat participe ou a particip la
commission dun crime ou dun dlit.
Article 2

Larticle 100-2 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
La dcision dinterception de correspondances mises par la voie des
tlcommunications par un avocat est prise pour une dure de deux mois.
Elle ne peut tre renouvele quune fois pour la mme dure par le juge des
liberts et de la dtention par dcision spcialement motive. Le btonnier
est entendu lors de laudience de renouvellement de la dcision
dinterception et peut donner son avis sur les transcriptions des
interceptions dj ralises.
Article 3

Le troisime alina de larticle 100-5 du mme code est ainsi rdig :

peine de nullit, seules les conversations faisant prsumer la
participation de lavocat un crime ou un dlit peuvent tre transcrites.
peine de nullit, ne peuvent tre transcrites les correspondances avec un
avocat relevant de lexercice des droits de la dfense ou celles dun
btonnier dans lexercice de sa fonction ou relevant de lexercice des droits
de la dfense.

Article 4

Le deuxime alina de larticle 100-7 du mme code est ainsi rdig :

Parce que le secret professionnel de lavocat est absolu, aucune
interception ne peut avoir lieu sur une ligne professionnelle ou prive dun
avocat sans que le btonnier en soit inform par le juge dinstruction. En
cas dinterception sur une ligne professionnelle ou prive du btonnier en
exercice, le juge dinstruction en informe le btonnier le plus ancien
membre du Conseil de lordre ou, sil ny en a pas, le membre le plus
ancien du conseil de lordre.
Article 5

Aprs le troisime alina de larticle 56-1 du mme code sont insrs

deux alinas ainsi rdigs :

Lavocat dont le cabinet fait lobjet dune perquisition a la facult de

contester la saisie dun document sil estime que cette saisie ne respecte pas
le secret professionnel au sens du troisime alina larticle 56 du code de
procdure pnale. Cette contestation fait lobjet dun procs-verbal
transmis sans dlai au juge des liberts et de la dtention dans les mmes
formes que celles prvues lalina prcdent.

Le btonnier ou son dlgu et lavocat ayant fait lobjet de cette

mesure sont aviss de la saisine du juge des liberts et de la dtention.
Ceux-ci ont la possibilit de consulter le dossier de lenqute ou de
linstruction transmis au juge des liberts et de la dtention et au greffe de
celui-ci dans un dlai raisonnable, avant laudience du juge des liberts et
de la dtention statuant sur la contestation
Article 6
Le quatrime alina du mme article est complt par les mots :
susceptible de recours .
Article 7

Le dernier alina du mme article est complt par une phrase ainsi
rdige :

Les formalits mentionnes aux alinas ci-dessus sont prescrites

peine de nullit .