Narbonne 26 septembre 2013

Impact de la rglementation
incendie 2009 dans les ERP
sportifs
Debusschre Vincent
Chef du service des sports - Bordeaux
Andiiss National

Impact de la nouvelle rglementation incendie dans les ERP sportifs

Plan dintervention
1.
2.
3.
4.

Analyse compare des volutions

rglementaires du MS 45 au MS 52
Imaginer un nouveau mode de gestion des
quipements sportifs
Vers une nouvelle relation lusager
Lintgration des volutions rglementaires
dans une prise en compte globale de la
scurit

Impact de la nouvelle rglementation incendie dans les ERP sportifs

1.

Analyse compare des volutions

rglementaires
du MS 45 au MS 52
MS 45 Gnralits (Arrt du 11 dcembre 2009)
En application de l'article R. 123-11 du Code de la construction
et de l'habitation, la surveillance des tablissements doit tre
assure pendant la prsence du public par un service de
scurit incendie tel que dfini l'article MS 46.

MS 46 Composition et missions du service (Arrt du 11 dcembre 2009)

1. Pendant la prsence du public, le service de scurit incendie est compos
selon le type, la catgorie et les caractristiques des tablissements de l'une
des faons suivantes :
a) Par des personnes dsignes par l'exploitant et entranes la manoeuvre des
moyens de secours contre l'incendie et l'vacuation du public ;
b) Par des agents de scurit-incendie dont la qualification est dfinie l'article
MS 48 ;
c) Par des sapeurs-pompiers d'un service public de secours et de lutte contre
l'incendie ;
d) Par la combinaison de ces diffrentes possibilits, dtermine aprs avis de la
commission comptente.
Lorsque le service est assur par des agents de scurit incendie, l'effectif doit
tre de trois personnes au moins prsentes simultanment, dont un chef
d'quipe. Cet effectif doit tre adapt l'importance de l'tablissement.
En outre, le chef d'quipe et un agent de scurit au moins ne doivent pas tre
distraits de leurs missions spcifiques.
Les autres agents de scurit-incendie peuvent tre employs des tches de
maintenance technique dans l'tablissement. Ils doivent se trouver en liaison
permanente avec le poste de scurit.
Le service de scurit-incendie, dont la qualification est fixe l'article MS 48, doit
tre plac, lorsque les dispositions particulires le prvoient, sous la direction
d'un chef de service de scurit-incendie spcifiquement affect cette tche.

 2. Ce service assure la scurit gnrale dans l'tablissement et a

notamment pour mission :
a) De connatre et de faire appliquer les consignes en cas d'incendie,
notamment pour ce qui concerne les dispositions mises en oeuvre pour
l'vacuation des personnes en situation de handicap ;
b) De prendre ventuellement, sous l'autorit de l'exploitant, les premires
mesures de scurit ;
c) D'assurer la vacuit et la permanence des cheminements d'vacuation
jusqu' la voie publique ;
d) De diriger les secours en attendant l'arrive des sapeurs-pompiers, puis
de se mettre la disposition du chef de dtachement d'intervention des
sapeurs-pompiers ;
e) De veiller au bon fonctionnement du matriel et des quipements de
protection contre l'incendie, d'en effectuer ou de faire effectuer les essais
et l'entretien (moyens de secours du prsent chapitre, dispositif de
fermeture des portes, de dsenfumage, d'clairage de scurit, groupes
moteurs thermiques-gnrateurs, etc.) ;
f) D'organiser des rondes pour prvenir et dtecter les risques d'incendie et
de panique, y compris dans les locaux non occups.
g) Supprim: De tenir jour le registre de scurit prvu l'article R. 123-51
du Code de la construction et de l'habitation.

 3. Dans la suite du prsent paragraphe le terme :

- exploitant vaut pour l'exploitant ou son reprsentant ;
- organisateur vaut pour le ou les contractants reprsentant le ou les
organisateurs.
Il peut tre admis qu'en attnuation du premier paragraphe une convention
soit signe entre l'exploitant et un ou des utilisateurs de l'tablissement
pour organiser le service de scurit lors de manifestations ou
d'activits dans les tablissements autres que ceux de la 1re catgorie,
sans hbergement, disposant d'une alarme gnrale ne ncessitant pas
une surveillance humaine et dont l'effectif total n'excde pas
300 personnes.
L'organisateur signataire de cette convention doit tre capable d'assurer les
missions dfinies au paragraphe deux a, b et c du prsent article.

En matire de risque d'incendie et de panique la convention doit comporter

les points suivants :
- l'identit de la ou des personnes assurant les missions dfinies cidessus ;
- la ou les activits autorises ;
- l'effectif maximal autoris ;
- les priodes, les jours ou les heures d'utilisation ;
- les dispositions relatives la scurit (consignes et moyens de
secours mis disposition) ;
- les coordonnes de la (des) personne(s) contacter en cas
d'urgence.
Par la signature de cette convention l'organisateur certifie notamment qu'il a :
- pris connaissance des consignes gnrales et particulires de
scurit ainsi que des ventuelles consignes particulires donnes par
l'exploitant et s'engage les respecter ;
- procd avec l'exploitant une visite de l'tablissement et une
reconnaissance des voies d'accs et des issues de secours ;
- reu de l'exploitant une information sur la mise en oeuvre de
l'ensemble des moyens de secours dont dispose l'tablissement.
Un exemplaire de cette convention doit tre annex au registre de scurit.

MS 51 Exercices d'instruction
Des exercices d'instruction du personnel doivent tre organiss sous la
responsabilit de l'exploitant. La date de ceux-ci doit tre porte sur le
registre de scurit de l'tablissement.
MS 52 (Arrt du 11 dcembre 2009) Prsence de l'exploitant
1. Pendant la prsence du public, l'exploitant ou son reprsentant doit se
trouver dans l'tablissement pour :
- dcider des ventuelles premires mesures de scurit ;
- assurer l'accs tous les locaux communs ou recevant du public aux membres
de la commission de scurit lors des visites de scurit en application de
l'article R. 123-49 du code la construction et de l'habitation ;
- assurer la mise jour du registre de scurit prvu l'article R. 123-51 du code
de la construction et de l'habitation.
2. Lorsque les conditions d'exploitation le justifient, il peut tre admis par la
commission de scurit comptente que l'exploitant ou son reprsentant ne
soit pas en permanence dans l'tablissement sous rserve :
- d'tre joignable en permanence et en mesure de rejoindre l'tablissement dans
les dlais les plus courts ;
- que des consignes claires soient donnes au service de scurit incendie
prsent sur le site

Impact de la nouvelle rglementation incendie dans les ERP sportifs

2 Imaginer un nouveau mode de

gestion des quipements sportifs

A: Pour fonctionner de manire (enfin) rglementaire, il faut:

- Mettre disposition des quipements sportifs techniquement
conformes !
- 1 passage par jour (pour sassurer que lquipement ouvert au
public dispose des quipements de scurit en bon tat de
fonctionnement
- rester joignable et intervenir vite (astreinte, avec portable durgence
et numros affichs dans les ERP, + vhicule, + cls)
- 1 prsence effective dans les manifestations avec + de 300
personnes (systme de dclaration mettre en place avec les
organisateurs)
- 1 prsence dans les grands quipements toute la journe et 7/7
(quipe ddie, ou par rotation: ex: 1 semaine grands quipements,
une semaine renfort manifestations/astreinte, et une semaine scurit
journe/nettoyage)
- organiser des runions de scurit
- signer des conventions (dj fait avec les scolaires secondaires)

B: des choix politiques revalider:

-

Dans ce grand changement, quelle place reste til pour la mission

daccueil ? Les collectivits vont-elles privilgier une prsence
- sur le temps scolaire (professionnels avec usagers captifs)
- Sur le temps associatif
- Ou une ractivit la demande (quipes volantes, rondes)

C: une programmation adapte des quipements sportifs:

-
-
-
-

-
-
-

Dclasser certains quipements ( de 300 personnes)

viter les 1res catgories (2 x 2me)
Construire des quipements mono activit
Limiter les halls daccueil pour favoriser des accs contrlables (sas
bureaux de clubs + accs spectateurs directement dans la salle)
Favoriser la vison de lentre depuis laire de jeu
Systmatiser les contrles daccs
Prvoir des grilles automatiques devant les issues de secours

Impact de la nouvelle rglementation incendie dans les ERP sportifs

3.Vers une nouvelle relation lusager

Au moment ou les collectivits valorisent et/ou facturent les prestations

indirectes , ce transfert risque dtre mal ressenti

-
-

-
-

Pourtant rien est obligatoire ! Lobjectif est avant tout de faire

mieux.
Ne pas prendre le risque de confier 1 quipement un club, alors
que nos agents prsents sont dj en difficult. Au contraire
renforer la prsence sur les sites qui en ont besoin.
Eviter galement les quipement multi usagers
Ce que lon demande lassociation (professionnalise) nest pas
extraordinaire
a) De connatre et de faire appliquer les consignes en cas d'incendie,
b) De prendre ventuellement, sous l'autorit de l'exploitant, les premires
mesures de scurit ;
c) D'assurer la vacuit et la permanence des cheminements d'vacuation
jusqu' la voie publique

Offrons la pleine utilisation avec en contrepartie des horaires

dutilisation tendus pour nos usagers (23h30)

Impact de la nouvelle rglementation incendie dans les ERP sportifs

4. Lintgration des volutions

rglementaires dans prise en
compte globale de la scurit
Une scurit / des scurits:
Scurit incendie, scurit sanitaire, scurit du travail ,
scurit du matriel sportif, scurit face aux risques majeurs

1 : Faire un Etat des lieux

l
l
l

Suis-je exploitant mes ERP Sportifs ?

tablir la liste des intervenants sur le patrimoine sportif
Raliser un Diagnostique scurit (ce qui est fait, ce qui nest
pas fait)
Quen est-il des autres services, des autres type dERP ?

2 : Officialiser les enjeux en terme de mission

l

Qui est responsable de quoi dans la ma collectivit ?

Services juridiques, techniques, sports, la hirarchie
Solliciter la commission de scurit ou la collectivit sur les
questions rglementaires (par exemple le art MS 45 et MS 52)

3 : Faire valider une stratgie globale

Mission veille, mission exploitation, approche
btiment.
4 : Organiser la mise en uvre de la stratgie Scurit
l

l
l
l

Organiser les dlgations (aux autres services et

ventuellement aux associations sportives)
Former les agents du service
Formaliser les procdures scurit
Contrler la mise en uvre par tableaux de bord

Mission
de
veille
APPROCHE BATIMENT
Mise jour
Rglementaire
Ex : lgionlose

Formation
Note de procdure

APPROCHE EXPLOITATION

Information Rglementaire
gnrale

Formation
Note de procdure

CACAHIER DES CHARGES DE LEXPLOITANT

Mise jour
Rglementaire
Ex : vigipirate

Formation
Note de procdure

APPROCHE BATIMENT

Mission
exploita
tion

APPROCHE EXPLOITATION

CACAHIER DES CHARGES DE LEXPLOITANT

Dlgation
Possible
SERVICES
TECHNIQUES

Missions dentretien
DU PROPRIETAIRE (PPI)

Dlgation
Possible
SERVICES
TECHNIQUES

Missions dentretien
DU LOCATAIRE (PPIC)

procdures
Internes
au service

Missions Dorganisation de
louverture au public

TABLEAU DE BORD TRIMESTRIEL DE LA VIE DE LEQUIPEMENT

COMPOSE DES RAPPORTS 1+2+3

Ex : rglement intrieur
ouverture fermeture etc..

TABLEAU DE BORD TRIMESTRIEL DE LA VIE DE LEQUIPEMENT

COMPOSE DES RAPPORTS 1+2+3

DOSSIER DE COMMISION DE SECURITE COMPOSE DES TABLEAUX DE BORD

ET DES MISES A JOUR DEMANDEES PAR LA CELLULE DE VEILLE SUITE AUX
EVOLUTIONS REGLEMENTAIRES

RAPPORT DE COMMISION DE SECURITE

DONT PRESCIPTIONS A REPARTIR

Mission
de
contrle

Dlgation
Possible
SERVICES
TECHNIQUES

Missions dentretien
DU PROPRIETAIRE (PPIC)

Dlgation
Possible
SERVICES
TECHNIQUES

Missions dentretien
DU LOCATAIRE (PPIC)

procdures
Internes
au service

Missions Dorganisation de
louverture au public

Ex : rglement intrieur
ouverture fermeture etc..

Cest une nouvelle manire dapprhender la scurit dans

nos ERP sportifs, plus ractive plus efficiente,
Cest une revalorisation du mtier de gardiennage, sur les
sites ou nos agents apportent une vraie plus value, avec
une mise en valeur des comptentes
Cest la possibilit dintroduire le contrle de routine par les
usagers des quipements sportifs (NFE 52-409)

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