Ne pas jeter sur la voie publique - Imprim sur du papier recycl. Photos abacapress.com - Imprimerie de Compigne.

1. Mettre fin limpuissance publique

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2. Une dmocratie irrprochable

page 5

3. Vaincre le chmage

page 6

4. Rhabiliter le travail

page 7

5. Augmenter le pouvoir dachat

page 8

6. LEurope doit protger dans la mondialisation

page 9

7. Rpondre lurgence du dveloppement durable

page 10

8. Permettre tous les Franais dtre propritaires

de leur logement

page 10

9. Transmettre les repres de lautorit, du respect

et du mrite

page 11

10. Une cole qui garantit la russite de tous les lves

page 12

11. Mettre lenseignement suprieur et la recherche

au niveau des meilleurs mondiaux

page 13

12. Sortir les quartiers difficiles de lengrenage

de la violence et de la relgation

page 13

13. Matriser limmigration

page 14

14. De grandes politiques de solidarit, fraternelles

et responsables

page 14

15. Fiers dtre franais

page 15

Depuis vingt-cinq ans, nous vivons dans la rsignation. Danne en anne, on vous rpte que contre le
chmage, lexclusion, les injustices, lchec scolaire,
et maintenant contre la prcarit, les dlocalisations,
la pollution on ne peut rien.
On vous explique que la politique ne peut plus agir parce
que lEurope agit sa place. On vous fait croire que
ltat ne peut plus intervenir parce que la mondialisation a ananti le pouvoir des tats. On vous prtend
quil ny a que deux choix possibles:prir ou bien nous
adapter, cest--dire renoncer nos valeurs, notre
culture, nous-mmes.
Je vous propose den finir avec ce fatalisme, avec
ce renoncement, avec cette rsignation.
Je crois que le pouvoir existe encore.Je suis convaincu
quil ny a pas de fatalit. Je sais que la politique peut
encore beaucoup de choses. Cest pour cette raison
que je lui ai consacr toute ma vie et que je me
prsente aujourdhui vos suffrages.Dautres pays ont
russi en Europe. Il ny a aucune raison que la France
ne russisse pas son tour.
Tout mon projet est de permettre notre pays de
relever les dfis qui sont les siens aujourdhui,sans rien
renier de ce quil est, de ce que sont ses valeurs, de
ce quest notre identit. Je crois
quensemble cest possible.
Jai voulu vous le prsenter dans
un document bref. Je ne peux
pas tout y dire, rpondre toutes
vos proccupations, voquer
toutes vos souffrances. Au-del
des mesures, jai surtout

voulu vous prsenter les valeurs qui fondent mon

projet. Ce sont celles du travail, de lautorit, de
lhonntet, de la fraternit et de la grandeur de
la France. Cela fait des annes que la politique nose
mme plus en parler. Je veux les remettre au cur de
la vie politique franaise. Elles guideront mon action
pendant les cinq prochaines annes si vous mlisez
la prsidence de la Rpublique.

1. Mettre fin limpuissance

publique
Le premier rle de la politique,cest de faire fonctionner
ltat.La mondialisation ne disqualifie nullement le rle
des tats.Au contraire.Dans la mondialisation,les pays
qui chouent sont ceux dont ltat est inefficace,
entrave, empche; ceux qui russissent sont ceux
dans lesquels ltat facilite, incite, soutient. Rien ne se
fera donc avec un tat qui continue fonctionner
comme aujourdhui. Je crois dans un tat ouvert,quilibr, soucieux de faire agir tout le monde ensemble.
Mais je crois aussi dans un tat fort, qui fait des choix,
mne des politiques et, plus que tout, poursuit lintrt
gnral, lintrt de notre nation.
Vous tes de plus en plus nombreux ne plus croire
dans la politique. Vous ne supportez plus la concentration des pouvoirs entre les mains dune petite lite,
limpuissance publique, le manque de courage. Vous
avez raison. Mais en mme temps, vous savez bien
que ces drives nont rien voir avec nos institutions
parce que vous avez le souvenir dhommes et de
femmes qui ont su mettre cette Rpublique au service
de la grandeur de notre pays. La Ve Rpublique a t
cre un moment o la France traversait lune des

plus graves crises de son Histoire. Ce nest pas en la

dmolissant,en inventant une nouvelle Rpublique sur
laquelle on ne sait rien,que lon rpondra aux difficults
qui sont les ntres aujourdhui. Cest pourquoi je
dfendrai la Ve Rpublique, tout en changeant la
pratique, les comportements, les mentalits.
Si je suis lu, mon gouvernement sera limit
15 ministres pour tre plus efficace.Je demanderai
aux ministres de sengager sur des objectifs et jvaluerai rgulirement leur travail.Il y aura moins de lois,
mais elles seront appliques.
Je vous associerai au choix des rformes. Je crois
que lon prend de meilleures dcisions si lon prend
le temps dcouter ceux qui sont concerns sur le
terrain, et que les rformes sont mieux appliques si
chacun a pu au pralable les comprendre et les
accepter. 10 % du corps lectoral pourront demander
au Parlement de se prononcer sur un texte de loi.
Je mappuierai fortement sur le dialogue social,qui
est un des grands manques de notre pays. Cela
suppose de le moderniser profondment. Il faut que
vous vous sentiez rellement reprsents par vos
syndicats et que vous puissiez,par votre vote,approuver
ou sanctionner les dcisions quils prennent en votre
nom. Jinstituerai donc la libert de prsentation au
premier tour des lections professionnelles et seuls les
rsultats des lections permettront de dire quels sont
les syndicats reprsentatifs.Aprs huit jours de grve,
un vote bulletin secret sera obligatoire. Chacun
pourra continuer faire grve mme en cas de vote
ngatif, mais une minorit ne pourra plus faire croire
quelle reprsente lavis de la majorit.

Je crois rsolument dans le service public, son rle

pour lgalit des chances.Cest pourquoi il est essentiel dassurer sa prsence dans les quartiers en difficult, en milieu rural, outre-mer. Mais je veux que le
service public soit au service du public.Je souhaite que
son fonctionnement et ses horaires douverture rpondent mieux vos attentes. Ds lt, une loi crera
un service minimum garanti en cas de grve. En
change des efforts que je leur demanderai, nos fonctionnaires seront plus considrs, mieux pays et
leurs carrires seront plus valorisantes.

2. Une dmocratie irrprochable

Lhonntet et limpartialit de ltat sont mes yeux
des valeurs absolues. Je veux que vous ayez totalement confiance dans vos lus, dans votre dmocratie,
car cest la force des grandes nations.
Je limiterai deux le nombre de mandats du prsident de la Rpublique. Je rendrai compte rgulirement de mon action devant les Franais et
devant le Parlement.Je renforcerai les pouvoirs de
celui-ci, notamment de lopposition, parce que je
ne veux pas gouverner seul et que je pense quune
dmocratie se protge des risques de drive lorsquelle
est capable dorganiser et daccepter ses propres
contre-pouvoirs.
La matrise de nos finances publiques est un impratif moral autant que financier. Les jeunes gnrations ne peuvent accepter que les gnrations actuelles
vivent leur crdit. Mais je veux aussi vous dire que la
dette est la consquence de lchec de nos politiques
antrieures. Cest pourquoi mon projet concilie trois

objectifs: engager les rformes dont notre pays a

besoin, baisser les impts, rduire la dette et le dficit.
Il est intgralement financ par des conomies sur les
dpenses existantes. Je ferai en sorte qu lavenir il
soit interdit de financer les dpenses de tous les jours
par de la dette.
Je veux que les nominations aux fonctions les plus
importantes de ltat se fassent sur des critres de
comptences et de hauteur de vue, et non pas sur des
critres de proximit avec le pouvoir politique en place.
Les candidats ces nominations seront auditionns publiquement par le Parlement et celui-ci
pourra mettre son veto leur nomination.
Je veillerai rigoureusement lindpendance de
la justice, notamment en lui donnant les moyens
ncessaires sa mission. Mais la justice ne peut pas
tre un pouvoir ct des autres,sans aucun contrle,
ni contre-pouvoir. Rendue en votre nom, elle doit vous
rendre des comptes. Cest pourquoi je veux que le
Conseil suprieur de la magistrature soit compos
majoritairement de non-magistrats, que vous puissiez
le saisir si vous vous estimez victimes de la ngligence
ou de la faute dun magistrat et que vous participiez
aux jugements des affaires dlictuelles les plus graves.
Enfin, je souhaite que notre pays
progresse sur la voie des
liberts. Plus aucun citoyen ne
devra craindre dtre plac sans
dfense en prison comme cela
sest pass dans la terrible affaire
dOutreau.Je crerai une procdure
dhabeas corpus, qui garantira que
personne nest envoy,ni main-

tenu en prison sans quune juridiction collgiale statuant

en audience publique ne se soit prononce. Je veux
galement rformer en profondeur nos prisons pour
quelles soient un lieu de prparation de la rinsertion,
pas un lieu daggravation de la relgation.

3. Vaincre le chmage
Jai voulu vous parler en premier de ltat et de nos
institutions parce que sans un tat fort,dans lequel vous
avez pleinement confiance, nous ne pourrons rien
faire. Mais je sais que le chmage et, plus largement,
la prcarit du travail, sont votre principale proccupation. Depuis vingt-cinq ans, on vous dit que le pleinemploi est impossible et que le chmage est une
fatalit. Rien nest plus faux.
Je veux dabord vous convaincre que partager le
travail na jamais t une solution contre le
chmage. Les 35 heures ont-elles permis de crer des
emplois? Nullement. Avec elles, vous avez plus de
temps pour vous, mais vos salaires sont gels. Vous
avez moins de pouvoir dachat, vous consommez
moins. Cest toute lconomie qui sest artificiellement rduite.
Plutt que de consacrer tant dargent payer les
Franais pour quils travaillent moins,nous devons tout
faire pour tre plus nombreux travailler, car
lactivit des uns cre le travail des autres. Cest pourquoi, si je suis lu, ltudiant qui travaille ne paiera
pas dimpt,le retrait qui veut travailler et toucher
sa retraite pourra le faire, notre pays aidera les
entreprises donner du travail aux seniors au lieu
de les encourager sen sparer. LANPE, lUnedic,
les Maisons de lemploi seront runies en un seul

service public de lemploi, qui interviendra immdiatement et de manire personnalise pour permettre
tous ceux qui le souhaitent de trouver ou retrouver un
emploi beaucoup plus rapidement quaujourdhui. Je
veux que les femmes,notamment les mres isoles,
soient spcialement aides retrouver des emplois
stables temps complet.
Mais, contre le chmage, il faut aussi que nous
changions de politique conomique. Jose mme
dire: il faut que nous ayons une politique conomique qui agit, et non qui subit. Jinvestirai massivement dans la formation, dans la recherche et
linnovation, dans le dveloppement du commerce,
de lartisanat et des PME. Tout doit tre fait pour
permettre nos PME de grandir et pour que notre pays
cre les centaines de milliers demplois qui peuvent
ltre dans les nouveaux segments de lconomie. Je
rapprocherai la fiscalit des entreprises de la moyenne
europenne car il est vident que personne ne viendra
crer des emplois chez nous si notre fiscalit continue
tre la plus dissuasive dEurope. Je ferai tout
pour rduire la fiscalit qui pse sur le travail.
Contre les dlocalisations, je mettrai en uvre une
politique industrielle, en choisissant les secteurs stratgiques sur lesquels concentrer nos efforts.Notre pays
doit garder des usines.Lexemple dAlstom montre quil
est possible et utile de nous battre pour notre industrie. Je soutiendrai aussi lagriculture et lindustrie agroalimentaire. Elles sont indispensables
notre indpendance alimentaire et dsormais nergtique,et sont une force conomique de premier plan.

Enfin, je ferai en sorte que leuro devienne un outil

de croissance, demploi et de puissance conomique. Si nous avons fait leuro, cest pour nous
en servir.
Grce ces mesures, en cinq ans, nous pouvons
atteindre le plein-emploi, cest--dire un chmage
infrieur 5 % et un emploi stable temps complet
pour tous. Cest de cette manire que nous pourrons
vraiment rduire la pauvret,lexclusion et la prcarit.

4. Rhabiliter le travail
Le chmage de masse, la prcarit du travail, les
35 heures nont pas seulement fragilis notre socit
et notre conomie. Ils ont dvaloris le travail. Notre
pays est devenu celui qui travaille le moins en
Europe. Nous ne pouvons pas continuer sur cette
voie. Je veux rappeler que le travail est une condition
de la libert et de la dignit, quil est le moteur de la
promotion sociale, de la croissance, que tout doit tre
fait pour donner du travail ceux qui nen ont pas,mais
galement quil nest pas acceptable que certains
refusent de travailler alors quils le pourraient.Je veux
rhabiliter le travail et, au-del, le mrite, leffort,
le got du risque.
Je ferai en sorte que les revenus du travail soient
toujours suprieurs aux aides sociales et que
les titulaires dun minimum social aient une activit
dintrt gnral, afin dinciter chacun prendre un
emploi plutt qu vivre de lassistanat.
Ceux qui font leffort de travailler doivent bnficier dune
vraie protection contre le chmage et contre les alas

de lconomie.Avec les partenaires sociaux,je crerai

la scurit sociale professionnelle.Elle ne supprimera
pas le chmage, pas plus que la Scurit sociale na
supprim la maladie. Mais elle permettra chacun de
surmonter au mieux et au plus vite cette difficult.Une
personne licencie pour des raisons conomiques ne
perdra pas son contrat de travail: celui-ci sera transfr au service public de lemploi qui lui garantira 90 %
de sa rmunration antrieure aussi longtemps que
ncessaire, pour suivre une formation qualifiante,
trouver un nouvel emploi, essayer un nouveau mtier.
En revanche,il ne sera plus possible de refuser plus de
deux emplois sans justification.Pour les futures embauches,nous crerons un contrat de travail unique, plus
souple pour les entreprises pour quelles soient incites embaucher,plus scurisant pour les salaris car
il sera dure indtermine pour tous.
Pour garantir lgalit des chances et permettre
chacun de sadapter aux volutions de lconomie,
nous crerons un compte individuel dpargne
de formation, afin que chacun puisse, tout moment
de sa carrire, suivre une formation vraiment qualifiante lui permettant de changer de mtier, de secteur
ou datteindre une qualification suprieure. Rhabiliter le travail, cest aussi ne plus accepter la pnibilit de certains emplois, le
stress de certaines situations
professionnelles.
Enfin,je tiens vous dire quaussi
fort que je crois dans limportance dune dmocratie irrprochable je crois dans lthique du
capitalisme. Je naccepte

pas, et des milliers dentrepreneurs avec moi, que le

travail salari et lesprit dentreprise soient bafous
par les rmunrations et les privilges excessifs que
soctroie une toute petite minorit de patrons.
Je naccepte pas quau niveau mondial,pour des raisons
de pur profit,on joue avec les salaris et avec les usines
comme on dplace des pions sur un jeu de socit. Je
proposerai nos partenaires de lUnion europenne
ddicter des rgles pour que ceux qui veulent investir
en Europe soient les bienvenus, mais quils se comportent humainement, en respectant les hommes et les
femmes,en respectant le travail,conformment notre
culture qui place ltre humain au sommet de toute
chose. Je renforcerai le capitalisme familial.

5. Augmenter le pouvoir dachat

Depuis des annes, on vous dit que votre pouvoir
dachat augmente. Cest faux. Avec leuro qui a fait
augmenter les prix, les 35 heures qui ont gel les
salaires, le cot du logement qui a explos et nos
impts qui sont parmi les plus levs au monde, le
pouvoir dachat baisse en France. Mais ceux qui
vous promettent que nous aurons plus de pouvoir
dachat en travaillant moins, et en ne changeant
rien, ne vous disent pas la vrit non plus.
Je veux tre le Prsident du pouvoir dachat. Pour
cela, je permettrai dabord ceux qui veulent travailler
plus pour gagner plus de le faire, dans le secteur priv
comme dans le secteur public. Les heures supplmentaires seront toutes payes au moins 25 % de
plus que les heures normales, et elles seront
exonres de toute charge sociale et de tout impt.
En travaillant quatre heures de plus par semaine, un

salari rmunr au Smic gagnera immdiatement

165 euros net de plus par mois.
Les salaires sont trop bas dans notre pays. Je demanderai aux entreprises de faire un effort sur les
salaires car ltat fait lui-mme un effort sur les
allgements de charges. Ds le mois de juin, je
runirai une confrence avec les partenaires
sociaux afin que lgalit salariale et professionnelle entre les femmes et les hommes soit totale
dici 2010. Les femmes subissent plus que les
hommes les salaires trop bas, le travail prcaire, le
sous-emploi, labsence de formation.
Je naugmenterai pas les impts, mais au
contraire ferai tout pour les baisser. Je ne vois pas
quelle gloire on peut tirer du fait que nos impts
sont quatre points plus levs que la moyenne de
lUnion europenne 15.
Je comprends la forte inquitude des personnes
ges qui, depuis dix ans, subissent une vritable
rosion de leur pouvoir dachat sous leffet de la pression fiscale.Cest pour cela que je suis autant soucieux
de rduire les impts. Jaugmenterai de 25 % le
minimum vieillesse,je revaloriserai les petites retraites
et les pensions de rversion pour que ces retraits vivent
mieux.Ces mesures seront finances grce aux conomies que jobtiendrai en rformant les rgimes
spciaux de retraite.
Je veux mener des politiques sociales ambitieuses,
lutter contre la pauvret, notamment celle des enfants,
investir dans les quipements et les services publics.
Mais tout cela ne sera possible que si, dabord,

nous crons plus de richesses marchandes. Voil

pourquoi je veux vous dire la vrit: nous devons
collectivement enrichir notre conomie et
travailler davantage.

6. LEurope doit protger dans

la mondialisation
Je suis un Europen convaincu. Je sais jusque dans
ma propre histoire ce quil en a cot lEurope dtre
divise. Mais je nai pas dit oui la construction europenne tout au long de ces annes pour avoir lEurope
que nous avons aujourdhui. LEurope ne doit pas tre
le cheval de Troie dune mondialisation rduite la circulation des capitaux et des marchandises, mais doit au
contraire protger ses peuples dans la mondialisation.
LEurope est dabord une grande culture. Elle doit
agir dans le monde pour que les valeurs de la
civilisation ne cdent pas sous la pression des seuls
intrts commerciaux et financiers. Elle doit dfendre
les droits de lhomme, la dmocratie, la protection
des plus faibles,la solidarit,la protection de la nature.
LEurope doit ensuite prserver les intrts de ses
peuples. Je rhabiliterai la prfrence communautaire, cest--dire le droit pour lEurope,lorsque cest
son intrt,notamment lOMC,de prfrer et donc de
protger ses produits, ses entreprises, ses marchs.
LEurope ne doit pas se rsigner aux dlocalisations,mais
au contraire tout faire pour que lactivit se localise en
Europe. Cest ce que nous ont dit ceux qui ont vot non
au rfrendum sur le projet de Constitution.Cest un fait
politique. Je veux leur dire que je les ai entendus.

Enfin,lEurope doit nous permettre de faire plusieurs

ce que seuls nous faisons moins bien: notamment
la politique migratoire et le dveloppement, la politique
industrielle et la recherche, le dveloppement durable.
Je soutiendrai la PAC car elle est la condition de lindpendance alimentaire de toute lEurope. Nous avons
fait lEurope pour agir, pas pour subir. Nous avons fait
lEurope pour exprimer une volont commune,pas pour
organiser notre renoncement collectif.
Pour toutes ces raisons,je veux que lEurope ait des frontires et je mopposerai lentre de la Turquie. Jai
propos nos partenaires un trait simplifi, limit aux
questions institutionnelles que nul na contestes pendant
la campagne rfrendaire,afin que lEurope se dote rapidement des moyens de fonctionner efficacement
27 tats membres.La question de la rcriture dun texte
plus global,scellant la dimension fondamentalement politique de lEurope, se posera dans un second temps.

7. Rpondre lurgence
du dveloppement durable
Le dveloppement durable doit devenir une dimension
essentielle de toute laction publique. Ce nest pas un
choix,cest une urgence,une ncessit.Mais ce que nous
pouvons choisir, cest den faire une chance pour la
croissance et nos emplois.
Je crerai un grand ministre
du Dveloppement durable,
pour que lenvironnement ait
les moyens de ses ambitions.
Notre politique nergtique
conciliera lindpendance et le
dveloppement durable.

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Nous augmenterons la part des nergies renouvelables, isolerons les btiments anciens, mais nous
renouvellerons aussi le parc nuclaire. Grce
la clairvoyance de nos prdcesseurs, nous avons
la chance de matriser cette nergie dterminante
pour le futur car elle ne perturbe pas le climat et
garantit en partie notre autonomie nergtique. Ceux
qui vous disent quils vont renoncer au nuclaire
vous font, au mieux, de fausses promesses, au pire
mettent gravement en danger notre indpendance.
Je souhaite que la responsabilit de ceux qui polluent
puisse tre mise en cause de manire illimite.
Je crerai une fiscalit cologique pour inciter les
Franais adopter des comportements vertueux,
notamment une TVA taux rduit sur les produits
propres. Nous investirons dans la recherche sur les
technologies propres. Nous dvelopperons les transports en commun et les transports alternatifs la route,
tout en aidant les transporteurs routiers acqurir des
vhicules propres.
Enfin, nous devons agir au niveau international pour
que les grands pays sengagent dans la rduction des
gaz effet de serre et la protection de la biodiversit. Une organisation mondiale de lenvironnement
doit voir le jour et je proposerai que les produits
venant de pays qui ne respectent aucun engagement en matire cologique soient pnaliss.

8. Permettre tous
les Franais dtre propritaires
de leur logement
Depuis des annes, on vous dit quon ne peut rien
contre la crise du logement, et on laisse saggraver

une pnurie qui a rendu la proprit impossible pour

beaucoup dentre vous et la location de plus en plus
difficile. Cette situation ne peut pas durer.
Il faut dabord inciter la construction de logements pour faire baisser les prix. Je veux que le droit
au logement soit opposable devant les tribunaux,afin
que les pouvoirs publics soient obligs dagir pour
assurer la construction dassez de logements dans
toute la gamme des besoins.
Je veux permettre chaque mnage dtre propritaire, parce que la proprit est le rve de chacun
dentre nous. Je vous permettrai notamment de
dduire de votre impt sur le revenu les intrts
de votre emprunt immobilier. Ceux qui ne paient pas
limpt sur le revenu recevront une aide de ltat
pour emprunter. Je faciliterai la location en supprimant lobligation de caution et de dpt de
garantie. En contrepartie, les propritaires seront
protgs contre les risques dimpays de loyers.
Je rformerai lhbergement durgence, pour quil soit
digne et permette la rinsertion.

9. Transmettre les repres

de lautorit, du respect et
du mrite
On a pris lhabitude de dire que lautorit, le respect,
le mrite ntaient pas des valeurs importantes. Je
considre que ce sont des valeurs fondamentales
sans lesquelles il ny a pas de socit possible.
Nous devons tout faire pour que les familles, lcole,
la socit dans son ensemble soient de nouveau des
lieux de transmission de ces repres.

Si je suis lu, je soutiendrai fortement toutes les

familles, sans a priori, car elles sont le premier lieu
dducation et de solidarit. Jaiderai celles qui ont
des difficults assumer leur mission ducative et
responsabiliserai celles qui y renoncent par la mise
sous tutelle des allocations familiales. Je ne crois pas
quil soit du rle de la loi daffirmer quune famille,
cela peut tre un pre et une mre, mais aussi deux
mres ou deux pres. Je veux, en revanche, reconnatre la sincrit de lamour homosexuel, en crant
une union civile donnant les mmes droits aux
couples de mme sexe quaux couples maris, lexception de la filiation et de ladoption, ainsi quun statut
de beaux-parents, valable pour les familles recomposes et homoparentales.
Jaiderai les familles chacune des tapes de leur
existence. En particulier, jallouerai des allocations
familiales ds le premier enfant. La garde des enfants
ne sera plus un obstacle au travail des femmes.
Jallouerai des droits sociaux et des droits la retraite
ceux qui se consacrent lducation de leurs
enfants ou qui soccupent dune personne handicape. Je supprimerai les droits de donation et
de succession pour que les familles, lexception
des plus riches, puissent transmettre librement le fruit
du travail de toute leur vie leurs enfants.
Je veux ensuite que lcole soit un lieu de travail,
dautorit et de respect. Je suis pour que les
lves se lvent quand les professeurs entrent
dans les classes. Je souhaite que lcole devienne
un lieu sans violence, sans portable, sans casquette,
sans cigarette.

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Je veux que nous transmettions nos enfants la

valeur de lengagement. Je donnerai des avantages
concrets ceux qui donnent de leur temps la
socit dans les associations, et crerai un service
civique obligatoire de six mois. Je veux citer ici les
maires ruraux en exemple de dvouement au service
de lintrt gnral et indiquer que je leur faciliterai
la tche.
Je poursuivrai la politique de scurit que jai
engage depuis 2002. Des peines planchers seront
instaures pour les multircidivistes et le droit pnal
des mineurs sera rform.

10. Une cole qui garantit

la russite de tous les lves
Mme si elle a de vraies qualits, la situation gnrale de notre cole nest plus acceptable.20 % de nos
jeunes quittent lcole sans qualification, cest--dire
sans aucune perspective professionnelle et un avenir
personnel trs limit.Je ne peux my rsoudre.Qui peut
croire que ce qui tait possible hier, apprendre tous
les enfants lire, crire, compter, et leur donner un
bagage culturel leur permettant de vivre en hommes
libres et en citoyens clairs,ne lest plus aujourdhui?
Quant au sort fait nos enseignants, il est inadmissible: leurs rmunrations sont
trop basses, les plus jeunes et
les moins expriments sont
envoys devant les classes les
plus difficiles, le respect qui leur
est d nest pas assur,ni parfois
mme leur scurit.

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Il est possible de changer lcole. Il faut dabord que

nos enseignants exercent leur mtier dans de
bonnes conditions. Ils sont la cl de la russite de
tous les lves. Je souhaite que leur autorit et leur
libert pdagogique soient respectes, que leur
formation initiale et continue soit assure,et quils aient
la possibilit de travailler plus pour gagner plus.
Il faut ensuite que nous nous fixions le seul objectif
acceptable : que tous les enfants sortent de
lcole avec le bagage ncessaire pour russir
leur vie adulte. Ds quun enfant dcroche, il
devra recevoir un soutien individualis. Je crerai
des tudes diriges dans tous les tablissements
pour que les enfants dont les parents le souhaitent
puissent faire leurs devoirs lcole avec laide
dune personne comptente.
Je ferai en sorte que lcole consacre plus de temps
au sport et la culture parce que je les crois essentiels lpanouissement des enfants et la force de
la socit. Lcole dune grande nation doit faire
lire de grands textes.
Enfin, tout en conservant le caractre national des
programmes et des diplmes, je veux mettre plus
de diversit dans lcole pour que lintelligence
de chaque enfant soit reconnue. Je donnerai plus
dautonomie aux tablissements pour leur permettre
de dvelopper leur projet pdagogique spcifique
et je donnerai aux familles la possibilit de
choisir lcole de leurs enfants. Je remplacerai la
carte scolaire par une obligation de mixit sociale,
gographique et scolaire des effectifs, qui psera sur
les tablissements.

11. Mettre lenseignement

suprieur et la recherche au
niveau des meilleurs mondiaux

12. Sortir les quartiers difficiles

de lengrenage de la violence
et de la relgation

Cela fait quarante ans que nous avons renonc

conduire une rforme de lenseignement suprieur.
lheure de la bataille mondiale de lintelligence, nous
en payons un prix lev, tandis que nos jeunes sont
envoys par milliers dans des filires sans dbouchs. Lenseignement suprieur et la recherche
seront pour moi une priorit absolue.
Leurs moyens seront ports au mme niveau que
dans les pays les plus en pointe sur le sujet, mais
cela saccompagnera de rformes de fond. Je
donnerai aux universits volontaires une autonomie relle. Je rformerai notre appareil de
recherche pour crer les conditions de travail et de
rmunration permettant dattirer et de garder les
meilleurs enseignants et chercheurs.
Notre pays a besoin de conduire plus de jeunes vers
les tudes suprieures,mais des tudes dans lesquelles
ils ont une chance de russir et qui conduisent
lemploi. Chaque bachelier aura une place luniversit, mais le nombre dtudiants dans les diffrentes
filires dpendra des ralits du march du travail. Un
service public de lorientation permettra aux lves
de choisir la voie qui leur correspond le mieux.
Enfin, je veux transformer la condition tudiante,
en faisant tout pour que largent ne soit jamais un
obstacle la poursuite des tudes, en permettant
nos jeunes dtre autonomes et en crant des campus
universitaires de rputation mondiale et europenne.

Depuis vingt-cinq ans, on a dpens des milliards

dans les quartiers difficiles, mais la situation na
cess de saggraver. Il faut changer de politique,
changer de mthodes.
Il faut dabord rtablir la loi rpublicaine et mettre
fin la loi des bandes. Ce travail demande de la
matrise de soi, mais aussi de la rsolution et du
courage. Cest facile de revendiquer le calme dans
les banlieues, mais cela dissimule souvent une loi du
silence, de la peur, des trafics, de lextrmisme. Il faut
ensuite matriser limmigration. Il faut enfin rtablir de lactivit. Les parents doivent avoir un emploi,
les enfants doivent suivre une formation. Les quartiers ne demandent pas une situation part. Ils
demandent devenir des quartiers comme les autres.
Je consacrerai beaucoup dargent aux banlieues,
dans lducation, la formation, la rnovation urbaine,
les services publics, les transports, lactivit conomique.Je naccepte pas quon se soit rsign laisser
se dvelopper tant de ghettos scolaires et urbains.
Je naccepte pas que toute une partie de nos enfants
soit discrimine cause de la couleur de leur peau
ou de leur origine sociale.Ceux qui font des efforts recevront les meilleures conditions de travail et dducation. Nous susciterons des vocations pour le service
public, qui sera un levier de promotion sociale pour
les jeunes issus des quartiers. Mais je ne laisserai
aucun jeune dans loisivet. Chacun devra avoir
un emploi ou suivre une formation qualifiante.

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13. Matriser limmigration

Pendant des annes, on na pas pu parler dimmigration dans notre pays. Ceux qui nacceptaient pas
louverture totale des frontires taient immdiatement taxs dextrmisme ou de racisme.Je veux souligner quen matire dimmigration les problmes sont
plus devant nous que derrire nous et quil ny a pas
dautre solution quune politique responsable, qui
concilie immigration matrise et codveloppement.
Si je suis lu, je conforterai la politique dimmigration
choisie que jai engage en tant que ministre de
lIntrieur.Jinstaurerai des plafonds annuels dimmigration.La lacit,lgalit entre la femme et lhomme,
la libert de conscience sont des principes avec
lesquels je ne transigerai jamais.Je demanderai ceux
qui veulent venir sinstaller en France de faire leffort
dapprendre le franais avant, parce que cest une
condition essentielle dune intgration russie et
parce que cela sera un signe de leur volont de
respecter notre culture. Le regroupement familial
ne sera possible que si la personne a un logement
et un travail lui permettant de faire vivre sa famille
sans prise en compte des allocations familiales.
Enfin, jai propos la cration dun ministre de lImmigration et de lIdentit nationale,
car lintgration passe par le
partage de notre culture autant
que par son enrichissement. Un
seul ministre doit traiter lensemble des questions relatives
limmigration, lintgration et
au codveloppement.

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14. De grandes politiques

de solidarit, fraternelles et
responsables
Nos politiques de solidarit mritent mieux que lavarice et le rationnement. Cest pourtant ce que nous leur
faisons subir depuis des annes parce que nous ne
commenons pas par le commencement: crer des
richesses marchandes. Dans la cinquime puissance
du monde, le minimum vieillesse et lallocation pour
adulte handicap ne sont mme pas au niveau du
seuil de pauvret. Pouvons-nous laccepter?
Je veux que nous ayons largent ncessaire pour mener
de grandes politiques de solidarit. Je veux en citer trois
plus particulirement. La premire concerne les
personnes handicapes. Elles nous apprennent le
courage et cest pourquoi je veux absolument que nos
enfants soient scolariss dans les mmes coles que les
enfants handicaps. Elles nous rappellent ce qui est
vraiment important dans lexistence. Je veux rendre
opposables devant les tribunaux un certain nombre de
droits qui les concernent, notamment laccs aux transports et aux btiments publics. Leur insertion dans le
monde du travail sera pour moi une priorit et je leur
ouvrirai les portes de lenseignement suprieur.
Je souhaite ensuite mettre en uvre une grande politique de la fin de vie. Je veux que, dans la manire
dont notre socit prend en charge les personnes trs
ges et lutte contre leur solitude, nous soyons un
exemple de civilisation. Je lancerai un plan de prvention et de recherche sur les maladies de la vieillesse,
notamment la maladie dAlzheimer. Je crerai une
cinquime branche de la protection sociale pour consa-

crer suffisamment de moyens la perte dautonomie

et garantir tous les Franais quils pourront rester
domicile sils le souhaitent. Je veux enfin que chacun
puisse prendre un cong rmunr pour pouvoir soccuper dun proche en fin de vie.
Enfin, je veux que nous prservions lexcellence de
notre systme de sant, qui est lun des meilleurs du
monde. Au lieu de lutter contre ses gaspillages, nous
avons organis son rationnement, essoufflant nos
professionnels sous le poids de la bureaucratie, de
lisolement, des ingalits, sans parler des 35 heures.
Pour moi, la sant nest pas un cot, cest un investissement, une richesse, des emplois, de la croissance,
et surtout un bien-tre qui na aucun prix. Cest pourquoi tout euro dpens dans la sant doit tre un euro
utile, qui serve gurir ou soulager la souffrance.
Je ferai des sciences du vivant une priorit de notre
recherche. Jengagerai la politique de sant publique
et de prvention qui nous fait dfaut depuis tant dannes.
Jamliorerai les conditions de travail des professionnels
de la sant,leur ferai bien davantage confiance,reconnatrai leur mrite par de plus grandes facilits de promotion
professionnelle, et librerai lhpital de la contrainte des
35 heures en permettant tous ceux qui veulent travailler
plus pour gagner davantage de le faire.Je souhaite garantir
lgalit et lquit de laccs aux soins pour tous sur tout
le territoire. Mais je veux galement que chacun se sente
responsable du financement de notre systme de sant.

15. Fiers dtre franais

Cest finalement sans doute le pire de nos renoncements que davoir cess dtre fiers dtre franais.

Notre fiert repose dabord sur lidentit de notre nation.

Nous incarnons lidal national, parce que justement
notre pays est constitu dune multitude de peuples, de
rgions,de traditions et de cultures locales,depuis la mtropole jusqu lOutre-mer,enrichie par les vagues successives dimmigration,fdre autour dune ambition et dune
foi communes: tre un grand pays, uni par les droits de
lhomme et nos valeurs rpublicaines.Si je suis lu,je ne
cesserai daffirmer notre fiert dtre franais.
Notre fiert repose ensuite sur notre langue et notre
culture, immense.Je dfendrai la langue franaise dont
jose affirmer quelle est un bien pour lhumanit, ainsi
que le rayonnement de notre culture dans le monde.Mais
je veux aussi que la culture soit faite pour le peuple.
Je stimulerai la cration et je rendrai la culture accessible au plus grand nombre parce que cest une source
de libert, dpanouissement et de paix sociale.
Notre fiert repose enfin sur la vocation particulire de
la France dans le monde. Je ne transigerai pas avec les
valeurs de notre pays,son indpendance et ses alliances.
Je souhaite que la France pse sur la scne mondiale et
assume sa responsabilit dans la gestion des conflits
mondiaux.Pour cela,je maintiendrai notre effort de dfense
au moins son niveau actuel tout en adaptant notre stratgie lvolution des risques mondiaux. Je favoriserai le
dveloppement des pays pauvres, en cessant daider les
gouvernements corrompus, en mettant en place une
Union mditerranenne avec les pays du Sud,en donnant
la priorit lAfrique. Je ne passerai jamais sous silence
les atteintes aux droits de lhomme au nom de nos intrts conomiques. Je dfendrai les droits de lhomme
partout o ils sont mconnus ou menacs et je les mettrai
au service de la dfense des droits des femmes.

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