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Dclaration pralable CTSD du 6 novembre 2015

Madame la directrice des Services Dpartementaux de lducation Nationale,


Mesdames et messieurs les membres du CDEN,
Nous tenons en premier lieu remercier les services de la Direction Acadmique
pour la qualit des documents fournis qui permettent dapprhender de manire
assez prcise la situation de notre dpartement dans la priode de la rentre
scolaire. Cette volont de transparence apprciable est souligner car elle est de
nature favoriser des changes constructifs.
Nous regrettons toutefois que ce CTSD de bilan de rentre se tienne une date si
tardive, aprs la runion du Comit Technique Acadmique. Nous regrettons que le
second degr nait pu bnficier dun groupe de travail en amont. Nous regrettons
galement que le temps consacr ce bilan soit si court. Madame la directrice
acadmique, vous allez nous prsenter en une matine un bilan qui traitera la fois
du premier et du second degr, ce qui laissera peu de temps pour des changes
approfondis.
Cela confirme les craintes de la FSU quant au fonctionnement et au rle dvolu
cette instance dans notre dpartement : un respect indniable du droit dun point de
vue formel, la volont de garantir un espace de dbat, certes ouvert et courtois, mais
dont la porte demeure bien incertaine. Quel sera notre rle ici ? mettre des avis,
qui seront certainement couts, notifis au procs verbal, mais qui ne dpasseront
pas le statut de commentaires.
Nous sommes loin des conditions dun dialogue social approfondi sappuyant tant sur
des constats partags, que sur la prise en compte concrte des observations, des
alertes et des revendications des personnels que nous reprsentons.
Pourtant de nombreux problmes demeurent dans le dpartement ainsi que nous
allons lvoquer. Certains auraient pu tre vits si les revendications des personnels
avaient t entendues.
Dans le second degr
Les moyens accords n'ont pas t la hauteur des besoins avec des effectifs en
forte progression du fait de la croissance dmographique, indiscutable dans les
lyces gnraux et technologiques. En classe de seconde, la rentre a t
particulirement tendue : 35, 36 voire 37 lves par classe. (Et parfois un ou
plusieurs adultes accompagnant des lves en situation de handicap).
De fait, les contraintes en cette rentre ont t multiples :
des effectifs plthoriques ;
des publics de plus en plus htrognes induisant de nouveaux besoins prendre
en charge (croissance des PAI [Projets d'accueil individualiss], PAP [Plans
d'accompagnement personnalis] et des situations de handicap) sans que des
moyens consquents aient pu tre dgags ;

Des moyens insuffisants pour assurer des ddoublements dans toutes les
disciplines tant dans les Lyce Gnraux et Technologiques que dans les Lyces
Professionnels ;
Des enseignements non financs ou seulement partiellement (options, classes
europennes...) ;
Des emplois du temps remanis au fil des affectations tardives (Titulaires sur
zone de remplacement et contractuels affects aprs la rentre) ;
Des difficults pour la vie scolaire ampute de personnels dans certains lyces,
pour les assistants sociaux qui ne peuvent plus tenir de permanences dans les
Lyces, cela pnalise les lves souvent les plus fragiles et issus des Catgories
Socio-professionnelles les moins favorises, sans oublier la mdecine scolaire
sinistre
Le trs lger tassement conjoncturel des effectifs en collge ne doit pas tre
l'occasion d'une rcupration de moyens qui sont dj insuffisants au regard des
missions assigns au collge.
Les quipes de plusieurs tablissements vous ont alert sur leur situation et vous
faire part de leurs vives inquitudes. Comment en effet prendre en charge
srieusement la difficult scolaire dans des classes charges, avec des publics plus
nombreux, de plus en plus htrognes, avec des besoins et des attentes multiples
sans temps supplmentaire, sans groupes effectifs allgs en nombre suffisants ?
Cest le cur mme de nos mtiers qui sen trouve fragilis au moment o les
prconisations ministrielles se font toujours plus nombreuses, toujours plus
pressantes.
Comme l'an dernier nous vous posons la question suivante : qu'est-il advenu des
lves de terminale qui ont chou au baccalaurat et n'ont pu effectuer un
doublement dans leur tablissement d'origine faute de cration de divisions en
nombre suffisant ? Cette question se pose avec dautant plus dacuit quun trs
rcent dcret le permettra de droit ds la rentre prochaine. Il est dommage de ne
pas avoir anticip cette volution, dautant que la FSU a toujours port cette
demande : pour nous, le service public dducation se doit d'accueillir tous les
lves.
Dans le premier degr
Dans notre dpartement, les nouveaux moyens se sont seulement traduits par la
cration de deux postes pour la rentre 2015, et 75 professeurs des coles
stagiaires recruts pour 80 dparts la retraite...). Aprs les mesures dajustement
de carte scolaire de rentre dans le premier degr public, on retrouve dans le
diffrentiel fermetures/ouvertures les deux postes de la dotation ministrielle.
Sil est vrai que des ouvertures ont t prononces, qui ne figuraient pas dans le
projet initial de la direction acadmique, la FSU ne retrouve pas dans la situation
dpartementale les engagements pris lors du dbat sur la refondation de lcole et la
priorit au primaire.
La FSU insiste, les usagers et les enseignants sont profondment attachs la
qualit du service public dducation, qui doit se traduire par la bonne marche de
l'cole publique, au service de la russite de tous. Cest pourquoi des parents et
communes en attente de moyens pour garantir un service public de qualit sont

rests mobiliss aprs le CTSD dajustements de rentre, comme Plouzec,


Broons, Bgard, et ailleurs. De nombreuses autres coles envisagent des actions
loccasion de la carte scolaire de fvrier.
Ces mobilisations sexpliquent par le nombre insuffisant des postes crs, en
contradiction avec les discours ministriels.
Pour la FSU, les moins de trois ans doivent tre pris en compte, car ils sont
scolariss et doivent pouvoir l'tre partout, que ce soit dans les zones urbaines,
priurbaines ou rurales. Or, depuis 2013, c'est 0,84 % d'lves de deux ans
scolariss en moins, ce sont des classes surcharges dans trop dcoles aprs une
fermeture, ou en attente dune ouverture depuis des annes. Pour quelle rponse
acadmique ? Fusionner ou regrouper un maximum d'coles, afin de globaliser les
effectifs et conomiser des crations de postes. Depuis 2013, ce sont 14 coles qui
ont disparu dans notre dpartement.
Doit-on rappeler ici la situation dsastreuse de Paimpol o l'cole publique, victime
de ce que le ministre nomme une exprimentation , a subi une vritable casse
aprs la fusion/suppression des quatre coles en une seule, clate sur trois sites ?
Le rsultat, ce sont quatre classes fermes ! Une dstabilisation des coles
publiques qui a permis Diwan d'ouvrir une classe, et l'enseignement
confessionnel d'en ouvrir une autre ! En Comit technique dpartemental, la FSU
avait dnonc lavance ce projet de fusion et anticip ses consquences futures.
Aprs les attaques subies sous plusieurs ministres, nous dnonons labsence de
relance des rseaux d'aides spcialises aux lves en difficult dans notre
dpartement. Tout au plus un redploiement de postes, retirant ici pour accorder plus
loin... Vous avez dcid de restreindre l'intervention de RASED sur seulement 2 ou 3
coles de la circonscription. Rien nest prvu pour les autres coles en besoin, si ce
n'est un contact possible avec un ple ressources qui dlivrera des conseils !
Les crations de postes insuffisantes au regard de lambition affiche du
gouvernement pour le primaire, ont invitablement une incidence sur leffectif des
personnels enseignants du dpartement. Nous ne serons pas suffisamment
nombreux cette anne ! Vos prvoyez un sous nombre. Ds la 2me semaine de
classe, plusieurs circonscriptions taient cours de remplaants disponibles dj
mobiliss sur des remplacements longs. Ce ne sont pas les 11,5 postes de
remplaants et de dcharge de direction ouverts la rentre qui permettront un
remplacement correct partout dans notre dpartement tout au long de lanne.
Certainement pas en milieu d'anne scolaire... Car la rforme des rythmes aggrave
les effets de la carence en personnels, avec pour effet daugmenter le taux d'arrts
de maladie des enseignants, ainsi quen atteste une tude rectorale demande par le
CHSCT dpartemental deux annes conscutives.
Si la rentre dans notre dpartement a t techniquement fonctionnelle, il convient
de sinterroger sur laspect qualitatif des conditions dtude des lves et de travail
des personnels. Car ce que nous constatons, dans nos permanences et dans les
runions sur le terrain, ce sont des inquitudes, des tensions grandissantes dans les
quipes mesure que lautonomie des EPLE stend et partout de la souffrance au

travail. Cette situation est aggrave par une charge de travail croissante et la
multiplication dinjonctions dont les personnels ne voient plus de cohrence...
La FSU dnonce l'obstination du ministre dans sa volont d'imposer sans relle
concertation une rforme du collge, rejete par une trs large majorit de la
profession comme en atteste le vote d'un vu au CTA d'hier. Les personnels et leurs
reprsentants mettent en garde contre cette rforme technocratique qui ne sera
hlas pas de nature rsoudre les difficults scolaires et sociales qu'elle prtend
rsoudre.
A lheure o le ministre sentte, au mpris du dialogue social, dans la mise en
uvre de cette rforme du collge ;
A lheure o les effectifs croissent et les besoins des lves se diversifient ;
A lheure o les missions assignes l'cole sont toujours plus nombreuses ;
Il nous semble lgitime de rappeler que la qualit du Service public ne peut se faire
par la transposition de mthodes de gestion venues du secteur priv o elles ont fait
la preuve de leur nocivit sur les conditions de travail. Elle passe au contraire par
l'coute de la profession et le dialogue, un plan de recrutement efficace, une
revalorisation de nos mtiers et de leur rmunration, la mise en place dun vritable
plan de formation continue digne de ce nom...
Le service public constitue la pierre angulaire de lgalit sociale car il demeure le
seul patrimoine de ceux qui nen ont pas.
La FSU porte cette exigence dun service public efficace au service de toute la
socit. Cela exige d'autres orientations conomiques. La question des moyens
reste donc incontournable, car indispensable pour toute transformation de l'cole et
amlioration de la qualit du Service public dducation. C'est d'une autre ambition
dont a besoin lenseignement public pour faire russir tous les lves et relever le
dfi de l'galit.
La FSU fera donc entendre la voix de l'cole et une nouvelle fois affirme sa volont
de promouvoir un dialogue social effectif pour faire progresser l'cole publique et
porter les revendications des personnels.
La FSU vous remercie de votre attention.