LES POLITIQUES DE L’EMPLOI

La fin des trente glorieuses marque la fin d’une période de croissance. Les pays d’Europe sont dans
une stagflation : ralentissement de la croissance économique, et inflation dans les années 1970. Dans
les années 1980, les mesures économiques prises avaient un double objectif : priorité contre
l’inflation, et restauration de la compétitivité française. Dans ce contexte de croissance faible, le
chômage s’est maintenu à un niveau très élevé dans les années 1980/1990, et encore aujourd’hui :
on appelle ce phénomène chômage de masse. L’idée c’est d’étudier la structure du chômage pour
pouvoir ensuite appliquer les mesures pour pouvoir le résorber.

1 : La notion de chômage.

A  : définition du chômage au sens du bureau international du travail.

Le terme de chômage couvre des situations non identiques d’un pays à l’autre. Une personne
travaillant une heure par mois n’est pas considérée comme chômeur au Japon, mais l’est en France.
De façon à pouvoir effectuer des comparaisons internationales, il est nécessaire d’établir une
définition internationale du travail. « Un chômeur au sens du BIT est toute personne apte à travailler
sans emploi et en recherchant un ». Pour être chômeur, il faut être capable de travailler, d’être sans
emploi, disponible immédiatement. Sont donc exclus de cette définition les personnes n’ayant pas
l’âge légal de travailler (trop jeunes ou trop âgés), les personnes ne pouvant pas obtenir de travail
immédiatement (étudiants en cours de scolarité, individus précaires ayant un emploi et en
recherchant un autre), toutes les personnes n’ayant pas d’emploi et n’en recherchant pas un de
manière active. L’emploi recherché doit être un emploi durable et à temps complet, et en France il
faut être inscrit à l’ANPE pour être comptabilisé comme chômeur.

B  : Le taux de chômage.

Il se définit par rapport à la population active, et on définit la population active comme « l’ensemble
des individus exerçant ou déclarant chercher à exercer une activité. La population active représente
donc la quantité de facteur travail dans une économie à un moment donné. La différence entre la
population active disponible et la population active occupée est le chômage. Le chômage est le
résultat d’un déséquilibre sur le marché du travail entre l’offre de travail et la demande de travail.
L’offre de travail vient des ménages, et les demandes viennent des entreprises.

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