Cours douverture IEP de Lyon 

Anne universitaire 2011-2012 (2e semestre)

Les femmes sont-elles des hommes (politiques) comme les autres?

Muriel Salle Matresse de confrences (Universit Claude Bernard Lyon1)

Introduction

Histoire dune exclusion durable des femmes hors du monde politique

1. Une exclusion fonde sur un discours philosophique

2. Une accession difcile des femmes la citoyennet (la question du droit de vote). Devenir citoyenne, cest accder au rang dindividu.

quelle(s) conditions une femme peut-elle tre considre comme un(e) individu(e) dans la modernit dmocratique ?
3. Une accession difcile des femmes au monde politique (la question de la parit en politique)
Quelles sont les diffrentes conceptions de lgalit sous-jacentes ?

I. Au commencement tait la philosophie

Des conceptions philosophiques excluantes.
Exclusion des femmes = consquence paradoxale dun insertion spcique des femmes dans le dispositif densemble du politique.
Une exclusion lie la constitution thorique de ltat moderne.
A. La pense de Jean Bodin :

fondement masculin du politique et hantise de la gyncocratie

Les Six Livres de la Rpublique (1576)

Jean Bodin (1529-1596)

Dnition de ltat moderne : un droit gouvernement de plusieurs mnages et de ce qui leur est commun, avec puissance souveraine
Dnition de la famille, qui est la vraie source et lorigine de toute Rpublique, et membre principal de celle-ci
Historiquement, ltat consiste simplement dans la runion de plusieurs familles.
Chef de ltat
Chef de famille

AUTORIT

TAT
DISTINCTION PUBLIC / PRIV
FAMILLE

Peuple

OBISSANCE

Maisonne (ou mnage)

Le statut des membres du mnage a quelque chose voir avec leur capacit passer de la sphre familiale la sphre politique.
Tous les membres du mnage sont en capacit den sortir, sauf la femme.
Elle incarne donc, elle seule, la sphre prive.

La puissance du mari sur la femme est source et origine de toute socit humaine

Les poux Arnolni de Jan Van Eyck (1434)

Les femmes dans la sphre politique : une aberration et un danger

La Gyncocratie est droitement contre les lois de nature, qui a donn aux hommes la force, la prudence, les armes, le commandement, et la t aux femmes. La loi de Dieu a ordonn que la femme fut sujette lhomme, non seulement au gouvernement des Royaumes et Empires, [mais] aussi en la famille de chacun en particulier
tout ainsi que la famille est renverse o la femme commande au mari, attendu que le chef de famille perd sa qualit pour devenir esclave, [de mme] aussi la Rpublique, proprement parler, perd son nom o la femme tient la souverainet, pour sage quelle soit

Une ide partage et persistante, par del les clivages politiques et les poques.
Le cas de Proudhon, un cas rvlateur (cf.Pornocratie ou la femme dans les temps modernes,1875) :
Une femme ne peut plus faire denfants quand son esprit, son imagination et son cur se proccupent des choses de la politique, de la socit et de la littrature.
Le jour o le lgislateur accordera aux femmes
le droit de suffrage sera le jour de mon divorce .

Pierre Joseph Proudhon (1809-1865)

On peut tre fminine et mener des rformes difciles.

Franchement, tre attaque sur mes chaussures, sur mon look ou mon physique, a mest gal

B. Jean-Jacques Rousseau ou comment enfoncer le clou

Dissociation irrmdiable du domestique et du politique.
Refus de lanalogie famille / tat dans un contexte global de marche vers la dmocratie
But : Prserver la famille de lgalit dmocratique, qui serait gnratrice dune confusion prjudiciable des sexes.

Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778)

Chef de ltat

Chef de famille

TAT

Peuple

FAMILLE

Maisonne (ou mnage)

La socit dmocratique, un modle pour la famille dans certaines limites.

Sphre
publique
Sphre
prive

Ds lpoque moderne, les femmes sont en route vers lmancipation :

- par laccs salariat
- par laccs lducation
Do la crispation sur la question de laccs des femmes au domaine politique
C. Une question de partage des tches
volution des contours du priv et du public
Le priv est politique

La distinction priv / public en question

Sgolne Royal, Juillet 1992

La ministre de lEnvironnement la sortie de la maternit

Aot 1998
Ministre dlgue lducation scolaire

II. Comment peut-on tre citoyenne ?

Accder la citoyennet, cest tre reconnu en tant quindividu part entire :
- Pleine proprit et pleine libert de son corps
- Autonomie de la volont et de la conscience
- Autonomie conomique
A. Le problme, cest la famille ?
Exclusion politique des femmes : une consquence de la conception archaque persistante de la famille (Pierre Rosanvallon)
Problme : une analyse qui nest pas homogne
Problme : une lgislation rvolutionnaire qui moderniste linstitution familiale

Article 1124: Sont privs de droits juridiques: les mineurs, les femmes maries, les criminels et les dbiles mentaux
Code civil de 1804, dit Code Napolon

B. Le problme, cest la maternit !

Pleine proprit et pleine libert de son corps
Lois Neuwirth (1967) et Veil (1975) JE veux
Autonomie de la volont et de la conscience

Autonomie conomique

C. Genre et modles de citoyennet

Individu sexu
Deux universalismes ncessairement opposs ?

Universalisme des droits de lHomme

Universalisme de linscription sexue au monde

Citoyen neutre
Entit abstraite

Homme ou femme

Peut-on penser les diffrences hommes / femmes dans lgalit dmocratique? et si oui, selon quelles modalits?
Le modle de lharmonie naturelle
Primaut des diffrences hommes / femmes
Ide de complmentarit des sexes (moyen et n dune socit heureuse) et dasymtrie
Rejet de toute confusion des sexes et respect de lordre sexu
Possibilit dquit
(saccommode dune diffrence de place et de mission)
Le modle du droit lgalit Primaut dune galit concrte
Contestation des identits sexuelles traditionnelles, perptuant une hirarchisation
Rejet de lordre sexu et dnonciation de la hirarchie des sexes
Recherche de lgalit des sexes comme horizon dmocratique conqurir

III. La parit, une solution satisfaisante ?

La Ve Rpublique:
- cadre institutionnel lheure actuelle en France,
- cadre particulirement invalidant pour les femmes, trs dfavorable leur accession des responsabilits politiques

mergence de lide de parit en politique

dans les annes 1990
Il y a respect du principe de parit entre deux individus quand on les traite pareillement

Une vritable rvolution copernicienne

A. Rappel des faits

Pourquoi une loi ?
Blocage manifeste des femmes lentre du monde politique (6,1 % de femmes parmi les lus aux lections lgislatives de 1993)
Paradoxe fondateur : la France est la premire nation europenne tablir le suffrage universel masculin, mais une des dernires instaurer le suffrage fminin
Que dit la loi ? La souverainet nationale appartient au peuple qui lexerce par ses reprsentants et par la voie du rfrendum. Aucune section du peuple ni aucun individu ne peut sen attribuer lexercice. Le suffrage peut tre direct ou indirect dans les conditions prvues par la Constitution. Il est toujours universel, gal et secret. Sont lecteurs, dans les conditions dtermines par la loi, tous les nationaux franais majeurs des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques. (Constitution de 1958, Article 3)
La loi favorise lgal accs des hommes et des femmes aux mandats lectoraux et aux fonctions lectives

Loi de dcembre 1999 :

- parit de candidatures (50/50) pour les scrutins de liste,
- parit par tranches de 6 pour les lections rgionales ou les villes de plus de 2 500 habitants
- incitation des partis appliquer la parit aux lections lgislatives au moyen dune sanction nancire proportionnelle leur manquement au principe paritaire.
Une invention dmocratique = un tournant dcisif pour le fminisme franais.
Lgalit abstraite dindividus a priori sexuellement indtermins ne permet pas de faire reculer leffacement effectif des femmes dans la vie sociale et politique.

B. Au fondement de lidal paritaire, la diffrence des sexes

La parit permet de concilier galit des sexes et prise en compte de la diffrence sexuelle.
La parit nest pas un quota. La parit, ce nest pas 50 % - 50 %. On exige la parit au nom de lgalit de statut, et non pas au nom de la reprsentation dune minorit.
Reconnaissance de la ncessit dintgrer le sexe dans la thorie de la reprsentation (Francine Demichel), contre une conception dogmatique et abstraite de la citoyennet.
Le Manifeste des Dix (LExpress, juin 1996)
Toutes, un degr ou un autre, nous avons eu affronter lincapacit du systme politique franais accepter vritablement les femmes. De lindiffrence condescendante et du mpris lhostilit dclare, nous avons pu mesurer le foss sparant les principes afchs de la ralit sexprimant dans le comportement de la classe politique. Oui, dcidment, celle-ci a encore du mal tolrer que les femmes participent avec des responsabilits relles la direction des affaires du pays.

C. La parit en pratiques (Chantal Guionnet)

Usages de la parit par les hommes et les femmes politiques :
- Au moment de llection
- Pendant le mandat

Un rgime politique trs dfavorable aux femmes :

lection du chef de ltat au suffrage universel depuis 1962
(les modes de scrutin ont une incidence sur la reprsentation des sexes)
Les partis politiques sont facteurs dexclusion
Les fministes ont longtemps dsert la recherche de lexercice du pouvoir Bilan critique des lois paritaires

44 % de femmes au parlement europen

48 % dans les conseils rgionaux et municipaux

48 % de vices-prsidentes de conseils rgionaux

37 % de premires adjointes pour les villes de plus de 3500 habitants
Rattrapage ? NON. 42e rang mondial en 1997, 60e en juillet 2011

Et les femmes de gouvernement ?

Prsidence de Giscard DEstaing (1974-1981) :
la socit civile au service de rles traditionnellement fminins

Simone Veil,
Ministre de la Sant

Franoise Giroud,
Secrtaire dtat
la Condition fminine

Prsidences de Mitterrand (1981-1995)

La rserve technocratique
Enseignement scolaire
Famille et enfance

Yvette Roudy, la militante

Ministre des droits des femmes
Travail
Emploi et solidarit

Affaires europenne
Justice

Prsidence de Sarkozy (2007-2012)

Garde des Sceaux

Ministre de lconomie et des nances