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SOMMAIRE
p.1 Edito p.2 ViE du pArti Retour sur les votes : lanalyse dUMA p.3-4 ViE du GroupE pArLEMENtAirE Taxer les ventes sur limmobilier de luxe : vers une loi Hanotin ? Emplois davenir : entretien avec Fanlie Carrey-Conte Dfendre le mariage pour tous
Cher(e)s camarades, La crise nen finit plus de dployer ses effets sur les peuples. Aprs les hauts fourneaux de Gandrange, cest dsormais Petrolus qui risque de mettre la cl sous la porte et de laisser des centaines de salaris sur le carreau. Partout dans notre pays, les plans sociaux et les faillites se multiplient. La France compte aujourdhui plus de 3 millions de chmeurs. Aprs des annes de libralisme, de cadeaux faits aux patrons, de niches fiscales et sociales, cest nous de ramasser les pots casss de la droite. Redresser notre pays nest pas mission impossible condition de prendre des mesures fortes, structurantes et courageuses qui rorientent fondamentalement la politique conomique et sociale de notre pays. Ladoption du TSCG et de la rgle dor constitue toujours un carcan budgtaire. Cependant, le budget 2013 est un budget de redistribution des richesses. Les 20 milliards deuros de prlvement supplmentaires constituent un premier acte fort en ce sens. La simple raction du MEDEF et du mouvement des pigeons ne peut que nous conforter dans cette ide. Il faudra bien sr aller plus loin avec la rforme fiscale venir. Il nen reste pas moins quon peut sinterroger sur la capacit de ce budget relancer durablement la croissance. La croissance franaise est intimement lie la croissance europenne. LEurope reste au cur du nud des politiques macros conomiques. Sa rorientation est une urgence absolue, au risque de la voir se dliter et plonger durablement dans la rcession. Franois Hollande sest engag pour de nouvelles perspectives europennes, nous souhaitons nous engager ses cts dans cette voie. Vous retrouverez dans ce journal, quelques propositions de pistes pour lavenir. Dans cette priode de crises multiples, il est fondamental que les socialistes continuent discuter ensemble et sereinement du chemin prendre. Nous venons de clore une priode de congrs au sein de notre parti et de dsigner un nouveau premier secrtaire en la personne dHarlem Dsir. Ce Congrs restera un congrs de transition marqu par un faible enthousiasme des militants. Plusieurs pistes ont t voques par notre nouveau premier secrtaire, notamment celle de la rnovation des ides et des dirigeants. La rnovation de notre Parti est trs attendue par les militants et le peuple de Gauche. Il faut que le PS soit utile au Gouvernement, la Gauche et au pays. La pire des choses serait de rester muet ou de se cantonner tre une simple instance de rgulation. Au-del du Congrs, le dbat doit se poursuivre sur le fond au sein de notre courant et dans toute la socit : les secteurs thmatiques ont t relancs, et un nouveau groupe sur lEurope est en train dtre constitu. Nous poursuivons lobjectif de continuer stimuler la boussole idologique des socialistes. Guillaume BALAS
p.5 ViE dES fdS Roms : le changement, cest pour quand ? p6-7 ViE dES SEctEurS uMA
p.8-11 EuropE // iNtErNAtioNAL Quelles perspectives europenne ? Retour sur le Congrs du PSE 17 octobre 1961 : aprs la reconnaissance, il faut continuer p.12-13 Socit Peugeot ou lurgence dune politique industrielle Quand la droite ne veut pas de lAME p.14 + duMA A lire, voir et couter
Comit de rdaction : Guillaume Balas, Isabelle Dumestre, Annabelle Janodet, Mila Jeudy, Jules Joassard, Stphane Olivier, Sophie Taill-Polian, Roberto Romero Ont galement particip ce numro : Marie-Nolle Bas, Capucine Edou, Liem HoangNgoc, Delphine Mayrargue, Emmanuel Recht, Vincent Sizaire
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VIE DU PARTI
http://www.parti-socialiste.fr/congres/ resultats/nationaux
plus de 20 dputs uMA lAssemble Nationale, cest videmment un poids significatif au sein du Groupe Socialiste. cest galement une garantie de pouvoir suivre plus srieusement les nombreux textes qui sont examins au palais Bourbon, en se rpartissant les thmatiques selon les comptences et les intrts des uns et des autres et selon les ralits de leurs circonscriptions respectives. cest enfin un gage dune plus grande crativit on est toujours plus inventifs plusieurs.
Mathieu Hanotin, dput de Seine-Saint-Denis a dpos un amendement visant financer la rsorption de lhabitation insalubre par une taxe sur les ventes immobilires de luxe.
TAXER LES VENTES SUR LIMMOBILIER DE LUXE : VERS UNE LOI HANOTIN ?
La rdaction du BLUMA a retenu linitiative de notre jeune dput de Seine-Saint-Denis, Mathieu Hanotin. Il ne sagit pas encore, proprement parler, de la Loi Hanotin (mme si les promesses portes pourraient justifier de pousser la rflexion plus loin) mais un amendement visant financer la rsorption de lhabitat insalubre par une taxe sur les ventes immobilires de luxe. cette initiative de notre robin des Bois de limmobilier squanodionysien illustre bien la faon dont nos parlementaires peuvent agir concrtement et de faon dcomplexe sur des valeurs de Gauche. Quelle est cette socit dans laquelle des appartements de luxe se vendent plus de 10 millions deuros, quand quelques kilomtres de l, des gens meurent dans lincendie dun immeuble insalubre ? Quelle est cette socit o la spculation immobilire a pris le pas sur le droit de tous se loger dcemment ? Quelle est cette socit o des individus dpourvus de scrupules senrichissent sur les victimes de la prcarit et de la crise du logement ? Dans la circonscription de Mathieu Hanotin, Saint-Denis, on compte plus de 5 000 logements insalubres. Cela signifie plus de 5 000 familles qui vivent dans un logement qui met leur sant et leur scurit en danger. Ce sont des enfants qui tombent malades cause des moisissures ou du plomb. Ce sont des familles qui sentassent dans des deux-pices. Ce sont des locataires qui vont chercher de leau aux fontaines publiques car ils nont pas leau courante. Pour ces logements indignes et dangereux, ils doivent payer des loyers exorbitants, parfois plus de 40 le mtre carr. Ce sont des propritaires occupants, victimes des agissements des marchands de sommeil qui organisent la dgradation des immeubles pour forcer ceux qui restent vendre leur bien pour une bouche de pain. A linverse, le secteur de limmobilier de luxe se porte bien. Les riches acheteurs sont attirs par de magnifiques appartements dans des quartiers prestigieux, par des demeures luxueuses, chteaux, villas Certains htels particuliers Paris se vendent plusieurs dizaines de millions deuros, et environ 8 000 ventes par an se font un montant suprieur 1 million deuros. Il faut donc rtablir une certaine justice fiscale. Jules Joassard
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Jai dfendu en sance un amendement visant prciser les organismes qui pourront soccuper du suivi personnalis de ces jeunes. Cet amendement, qui a t adopt, enlve aux agences d'intrim et aux organismes privs de placement la possibilit d'assurer ce suivi. Nous avons ainsi souhait raffirmer fortement la seule lgitimit du service public de lemploi, travers Ple emploi ou les missions locales. Nous avons aussi insist pour rtablir la possibilit pour les jeunes ayant engag des tudes suprieures et confronts des difficults particulires dinsertion professionnelle de bnficier du dispositif, pour pallier certaines discriminations lies au pays, voire au quartier dorigine. Laccs aux emplois davenir permettra de leur proposer une solution la hauteur des exigences que doit tenir notre Rpublique. propos recueillis par Sophie taill-pollian
ngagement 31 de Franois Hollande le mariage pour tous doit venir en dbat prochainement lAssemble Nationale. Un Groupe de travail de dputs du Groupe Socialiste, anim par le dput de lIsre Erwan
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pisode du 27 septembre, lorsque des habitantes ont chass des Roms de leur quartier puis mis le feu leur campement Marseille, est la goutte deau qui fait dborder le vase. La raction de certains lues de la Rpublique, notamment dans notre propre famille politique, est pour nous insupportable : des citoyennes qui ont recours la violence pour se faire justice eux-mmes, ce nest en aucun cas comprhensible dans un tat de droit. Cela fait maintenant plus de deux ans que nous assistons au feuilleton du problme des Roms et lincapacit des pouvoirs publics trouver des solutions, en particulier Marseille et dans les Bouches-du-Rhne. En tant que militantes et sympathisantes socialistes, nous savons les difficults que rencontrent parfois les lues pour rpondre aux attentes immdiates de leurs administres tout en gardant lesprit les principes politiques qui nous animent et lefficacit long terme des mesures publiques. Mais nous ne saurions accepter que celles et ceux que nous avons investies, pour qui nous avons fait campagne et vot se rfugient derrire la soidisant complexit dune question pour ne pas la traiter de manire prenne. Et ce dautant moins que lenjeu nest rien de moins que la vie ou plutt la survie de familles entires et de leurs enfants. Llection de Franois Hollande et dune majorit de gauche lAssemble nationale
a t une immense bouffe despoir. Malheureusement, cinq mois plus tard, il semble que le changement promis ne concernait pas les migrantes prcaires. Nous assistons l une triste continuit avec le rgime de Nicolas Sarkozy : sur le terrain, le discours de fermet tenu par le nouveau ministre de lIntrieur se traduit encore et toujours par des expulsions, des destructions et des familles jetes la rue. Pourtant, ce nest pas tant que la politique suivie soit la mme que celle de la droite qui nous choque, mais quelle soit tout simplement ruineuse, absurde, inefficace et hypocrite. Ruineuse elle lest car la politique dexpulsion (aide au retour, gestion administrative et policire,) cote chaque anne prs de 100 millions deuros. Absurde galement, car la quasi-totalit des Roms prsents en France sont des citoyennes europennes dont lentre sur le territoire est parfaitement lgale. Inefficace, car la politique de dmantlement des camps sans solution de relogement ne sert strictement rien : elle ne rgle pas les problmes sanitaires ou de scolarisation. Bien au contraire, elle les aggrave en poussant des familles entires vivre caches. Et enfin, linterdiction faite aux Roumaines ou Bulgares de travailler dans les mmes conditions que les autres citoyennes europennes (les mesures transitoires ) est hypocrite : non seulement ces mesures seront automatiquement leves ds fin 2013, mais en plus elles condamnent dici l les
personnes concernes prsentes en France des activits de survie parfois illicites et lexploitation de leur misre par des rseaux mafieux, car elles nont tout simplement pas le droit de gagner leur vie lgalement. Seulement 15.000 20.000 Roms vivent en France : que lon ne nous fasse pas croire que la leve des mesures transitoires ferait augmenter le chmage. Mais au del de la situation dramatique de ces familles, cest notre socit toute entire que cette carence politique interroge. Nous vivons une crise conomique et sociale dune ampleur ingale depuis les annes 1930. Lhistoire nous en a appris les consquences : le repli sur soi, le rejet de lautre, lethnicisation des rapports sociaux. Le score de lextrme-droite aux dernires lections en est le plus visible des symptmes. En tant que militantes et sympathisantes socialistes, nous attendons autre chose de nos lues quun suivisme comprhensif des pires comportements. Nous attendons des lues de la Rpublique des conseils municipaux jusquaux ministres quils fassent ce pourquoi nous les avons lues : trouver des solutions.
SECTEUR TRAVAIL
ompos de professionnels tels que des inspecteurs du travail, des experts en sant et travail et anim par la secrtaire nationale adjointe au travail et lemploi, le groupe a contribu llaboration dune doctrine du courant sur le thme du travail et des prises de position publiques sur ce thme. Ainsi, nous avons organis un colloque A la reconqute du travail en fvrier 2011 avec des universitaires, syndicalistes, responsable associatif, mdecin du travail, psychanalyste, avocat, philosophe et crivains. Ce colloque a t loccasion pour nous dapprofondir notre connaissance du sujet par lorganisation dauditions et de rencontres prparatoires sur les thmes de la sant au travail, des conditions de travail, et de lorganisation du travail.
Forts de cette rflexion collective, nous avons prsent une synthse de 12 propositions en faveur de la protection et de la reconnaissance du travail. Ces propositions taient axes sur les thmes suivants : Respecter et renforcer les droits des salaris Changer le travail et protger les salaris Prvenir les risques et mieux les rparer... et ont form le socle des propositions portes pas UMA lors de la Convention nouveau modle de dveloppement du PS. Nous avons galement particip activement au dbat des Primaires avec la cration et lanimation dun blog ddi lemploi, et particip lanimation du dbat sur ce thme pendant la campagne prsidentielle.
Le congrs de Toulouse a t loccasion de prsenter une contribution thmatique A la reconqute du travail , qui a recueilli de nombreuses signatures au del des simples rangs de notre sensibilit. Enfin, nous tions prsents lors des Universits du courant en 2010 et 2011 et 2012. En cet automne 2012, le groupe se concentre sur la question de la scurisation de lemploi et des parcours professionnels. delphine Mayrargue
Propositions et contributions
http://unmondedavance.eu/propositionsdun-monde-davance-sur-le-travail/
SECTEUR JUSTICE
epuis sa constitution la fin de lanne 2010, le groupe Justice sest fix un double objectif : former les militants sur les questions relevant de sa comptence et faire progresser nos ides dans lespace public, en particulier en matire pnale. Dans cette perspective, le groupe a eu un rle actif au cours du premier semestre 2011 dans la rdaction du projet socialiste pour llection prsidentielle. Ainsi, nous avons organis en fvrier 2012 un colloque lAssemble nationale dont lobjectif affich tait de remettre la question pnale au cur de la gauche . Ayant rassembl plus de 150 participants, ce colloque aura galement t loccasion de faire dialoguer les reprsentants de plusieurs partis politiques de gauche (PS, EELV, FG). Dans le contexte nouveau souvrant depuis le
retour de la Gauche au pouvoir, il nous faut dsormais contribuer autant que possible la restauration effective de lordre pnal rpublicain par un travail dappui critique aux rformes. Mais nous devons galement continuer faire progresser nos ides dans un espace public qui demeure largement dform par lidologie nolibrale, notamment en matire pnale. Dune faon gnrale, nous voulons rhabiliter la question de lEtat de droit rpublicain comme un lment dterminant du clivage gauche/droite. Historiquement, la loi rpublicaine constitue en effet loutil de progression de la dmocratie en France, que soit en matire civile et civique mais galement conomique. Se situer sur le terrain juridique permet de dpasser les fausses postures dexpert et
de gestionnaire dans lesquelles senferre le dbat politique pour mettre en lumire lincapacit structurelle de la droite admettre vritablement la Rpublique dans toutes ses implications (Libert, galit, fraternit et lacit). Cela nous offre en outre un critre de distinction avec lextrme gauche autrement plus pertinent que celui qui voudrait aujourdhui opposer la gauche modre (cest--dire de droite) et la gauche radicale et utopiste . Cette bataille des ides doit certes tre mene dans lespace public proprement dit, par le biais de publications, de prises de positions et de runions publiques. Mais elle suppose galement un vrai travail de formation militante, par lorganisation de runions en sections et dateliers dans le cadre dune Universit de formation militante construire. Vincent Sizaire
lesquels nous avons contribu inflchir les positions du Parti. Plusieurs auditions dinvits ont galement approfondi notre rflexion et contribu la formation de nos camarades : Douglas Estevam, reprsentant en Europe du Mouvement des Sans Terre brsilien, un intervenant algrien pour faire un point sur les printemps arabes et la situation plus particulire de lAlgrie, ou encore Kako Nubukpo, spcialiste des questions montaires en Afrique. Cette dernire audition a donn lieu lorganisation conjointe dun dbat la Fondation Jean Jaurs autour de son dernier ouvrage, Limprovisation conomique en Afrique de louest. Cest aussi par des actions concrtes que nous avons envisag notre travail : du soutien lorganisation des vnements autour des 25 ans du Mouvement des Sans Terre Paris, en passant par une rencontre avec des reprsentants de la socit civile ivoirienne, ou encore limplication dans le travail et les activits (confrences, ) du Secrtariat national la coopration et la francophonie, ces actions ont t des dbouchs importants notre travail. Le groupe sur linternational sest peu peu constitu de camarades de toute la France,
et dans le monde, aboutissant des runions mensuelles et une mailing list dune centaine de personnes. Cette liste de diffusion a galement permis de nombreux changes, notamment avec les camarades tablis hors de France et avec lesquels a t assure une liaison rgulire. Outre lorganisation dateliers et tables rondes lors des universits de rentre UMA dans les Landes et Paris, les changes ont permis aussi dalimenter des articles et des notes. Llection de Pouria Amirshahi comme dput Afrique de lOuest et du Nord lui donne la possibilit dapprofondir des positions et de lancer des actions avec un levier bien plus puissant quun groupe de travail. Un lien et une veille militante doivent perdurer, mais la priorit dans notre action est aujourdhui celle de la rorientation de lEurope. Cest vers lobjectif dlaborer un projet alternatif europen que nous proposons de concentrer nos efforts dans la priode qui souvre, avec dabord la mise en place dun groupe dexperts, puis larticulation avec un groupe militant dont les objectifs seront prciser (investissement dans le PSE, lien avec la FFE, relations avec les autres partis europens, lien avec la socit civile europenne, etc). capucine Edou
Parce que le socialisme, qui prne une organisation sociale et conomique allant dans le sens dune plus grande justice, suppose une galit des conditions, donc une rduction des ingalits : le socialisme est donc fondamentalement fministe ! Parce que lgalit femmes/hommes est une priorit de la nouvelle socit dont nous sommes les moteurs depuis quelques mois . Parce que le candidat Franois Hollande a prsent 40 engagements pour lgalit femmes/hommes et que le Prsident Franois Hollande a commenc les mettre en place avec, notamment, linstitution dun ministre de plein exercice des droits des femmes, qui se montre dynamique et volontaire.
Parce que, enfin, notre courant, qui se mobilise pour raliser le changement , se doit dtre exemplaire sur ce sujet minemment transversal. Aujourdhui encore, cette galit est loin dtre admise par les unes ou par les autres. Des rflexes ancestraux de la part des femmes et des hommes ayant intgr depuis des sicles la domination masculine laissent persister les ingalits. Autant lcologie est rentre dans les consciences comme un lment transversal de lensemble des rflexions politiques, autant la question fministe (du droit des femmes) reste toujours marginale, et les femmes trop souvent intgres comme une catgorie part dans lensemble des politiques publiques. Cest pourquoi Un Monde dAvance doit porter la question fministe au centre de lensemble
de ses rflexions. Un secteur fministe doit permettre ses participant-e-s de dconstruire les strotypes qui confortent les ingalits femmes/hommes. Un secteur fministe doit apprendre aux femmes prendre la parole et aux hommes les couter, aux femmes assumer des responsabilits avec assurance et aux hommes leur laisser sans amertume ces responsabilits. Un secteur fministe doit permettre lmergence dune nouvelle manire de faire de la politique ensemble et sans lutte de pouvoir. Pour enfin raliser le changement dfinitivement, nous devons tou-te-s affirmer que le secteur fministe dUn Monde dAvance est un des atouts de notre courant ! Marie-Nolle Bas
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EUROPE // INTERNATIONAL
UNE NOUVELLE UNION CONOMIQUE & MONTAIRE : QUELLE FEUILLE DE ROUTE POUR LES PROGRESSISTES ?
par Lim Hoang-Ngoc Eurodput, rapporteur socialiste du rapport Von rompuy sur lavenir de lunion Economique et montaire
a victoire de la gauche en France a permis Franois Hollande de rouvrir le dbat europen lors du sommet de juin dernier. Une feuille de route a t confie au Prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy. Celle-ci fait lobjet dun rapport intermdiaire, rendu public au sommet doctobre, avant que ne soit remis le rapport dfinitif, en dcembre prochain. Lors de ce sommet doctobre, la France a veill ce que les dcisions adoptes en juin soient appliques, et ce selon un calendrier prcis. Le dbat consiste maintenant doter lUnion europenne des instruments bancaires, budgtaires, sociaux et dmocratiques qui ont jusqualors fait dfaut, dans la zone euro, mais aussi en dehors de la zone euro, si lon considre que leuro a, terme, pour vocation dtre la monnaie de toute lunion.
Au sein de la zone euro, en rgime de monnaie unique, les dsquilibres macroconomiques ne peuvent se rsorber par des ajustements de taux de change. En prsence de transferts drisoires du budget communautaire vers les rgions subissant des chocs asymtriques (par exemple un dfaut de comptitivit matrialis par une balance commerciale dficitaire), et dans un contexte o les budgets nationaux sont contraints, le seul mcanisme existant tient dans lajustement par le march , cest--dire via la flexibilit des cots de production, de lemploi et des prix la baisse. Tel est prcisment le sens des rformes structurelles prconises par la Commission, le Conseil et la BCE, sous linfluence de la droite allemande. Appelons un chat un chat. Ces politiques daustrit font montre de leur incapacit
EUROPE // INTERNATIONAL
bancaire-endettement public (la crise bancaire, provoque par lmission de titres devenant toxiques au gr des dfauts de paiement privs, accroit lendettement des Etats venant en aide aux banques ; puis la monte de la dette souveraine dtriore la situation des banques dtenant des titres publics notation dgrade). Une supervision intgre devrait tre mise en place sous lgide de lunit de supervision de la BCE. Le fonds de garantie devrait voir le jour sous lgide du MES. Ce dernier devrait recapitaliser directement les banques, vitant ainsi aux Etats de sendetter nouveau. A la veille du sommet doctobre, la chancelire semblait reculer, lAllemagne faisant valoir dune part quune partie de son systme bancaire (les banques rgionales, abondamment recapitalises pendant la crise et o sigent les reprsentants des Lnder) devait tre exclue du champ de la supervision. LAllemagne considre dautre part que le systme de garantie de dpt doit rester un rgime prservant les spcificits nationales. Ce qui sous-entend que les banques allemandes seraient rticentes contribuer pour garantir lensemble des dpts europens. Une supervision intgre est ncessaire au plus vite. Il est souhaitable que son champ englobe les banques situes dans les pays non-membre de la zone euro, dans la mesure o leurs agissements nont pas t sans consquences dans la zone euro et que leuro est destine tre la monnaie de lunion. Cette supervision doit avoir pour objet de prvenir les phnomnes dala moral . Elle doit surveiller le bilan des banques et conditionner les aides aux banques labandon des pratiques spculatives risque. Nous militons galement pour que les dpts des pargnants soient garantis et que les fonds de garantie et de rsolution des crises soient abonds par les banques elles-mmes, loin de la logique de socialisation des pertes et de privatisation des profits inhrentes aux aides publiques. Une licence bancaire doit tre attribue au MES pour quil puisse se refinancer, comme les banques prives, auprs de la BCE. Enfin, le chantier dune rforme bancaire mettant en uvre le principe de la distinction entre activits de dtail et daffaire doit tre creus dans toute lUnion. Reste alors instaurer un contrle dmocratique de cette union. Le Parlement europen doit tre reprsent au sein de la gouvernance du MES. Dans ses statuts, son pilotage reste malheureusement tributaire darrangements intergouvernementaux. Par ailleurs, il est dommageable que la seule forme de contrle
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rduire le chmage, les ingalits et les dficits. Il faut donc complter larchitecture de lUnion europenne pour contrler les banques, relancer la croissance et redistribuer les richesses. Le tout doit surtout soprer dans un cadre dmocratique permettant nos concitoyens dtre au cur dune construction europenne, juge trop technocratique. Il y a urgence car leuroscepticisme gagne.
limite aux politiques de dflation salariale et enraye la possibilit dune spirale sociale rgressive. Il permettrait de faire bnficier aux salaris des retombes de lUnion conomique et montaire et contribuerait rconcilier les citoyens europens avec lUnion europenne. Il faut rtablir les charges de la preuve. Les salaris sont les victimes dune crise que les idologues no-conservateurs leur font dsormais endosser en les accusant de dfendre un modle social trop coteux. Cest la finance quil sagit en premier lieu darraisonner.
EUROPE // INTERNATIONAL
conforme aux statuts de la BCE tienne dans un trs formel dialogue montaire avec le Parlement europen et dans laudition trs convenue de son prsident comme prsident du Comit dEvaluation du Risque Systmique et, demain, comme superviseur.
europennes o, malheureusement, lidologie no-librale prvaut. Au Conseil, au Parlement, la BCE, le mainstream nentend pas, en ce qui concerne les dficits nationaux, aller audel des directives (six packs) adopts pour rgir le calcul et le rythme de rduction des dficits dans le cadre semestre europen. Le dbat volue nanmoins, sagissant de la ncessit de disposer de ressources pour abonder un budget de la zone euro, afin de crer un fonds anti-cyclique pour faire face aux chocs asymtriques. Le ministre des finances allemand, Wolfgang Schuble, propose pour sa part de conditionner laccs ce fond lapplication de rformes structurelles. En tous les cas, lide dfendue en juin dernier par la France de doter lUnion de ressources supplmentaires et ayant abouti un premier pacte de croissance de 120 milliards, fait son chemin. Le rapport intermdiaire Van Rompuy recommande ainsi de dgager une capacit budgtaire nouvelle. Il voque le rle dun budget central pilot par un ministre des finances europen. Lenjeu est dsormais la constitution dun fond permanent, dont le financement ncessitera la collecte de nouvelles ressources propres. Certains pensent que, face aux rticences du Royaume Uni accrotre le budget communautaire, la solution serait de crer un budget spar de la zone euro, en coopration renforce. Son contrle transiterait par une structure interparlementaire distincte du Parlement europen. Cette position est cependant aventureuse parce quelle risque de mettre en scne une Europe deux vitesses, voir de dboucher sur son clatement. Cest pourquoi notre position, comme fdralistes progressistes, est que ce fond anti-cyclique doit sincarner par la cration dune ligne budgtaire supplmentaire dans le budget communautaire, et non en en dehors de celui-ci. Ce point est essentiel afin de promouvoir la solidarit dans toute lunion dans le cadre politique unitaire respectant la mthode communautaire . Il est crucial dans la perspective dune plus grande intgration politique, tape suivante de la construction europenne que nous appelons de nos vux, lorsque le sujet
sera mr. Ce fond pourrait tre aliment par limpt europen, dont la taxation des transactions financires est le premier symbole. Une partie des recettes de la future TTF europenne, pourraient lui tre affect. A terme, la cration deurobonds permettant de financer le budget fdral par lemprunt serait envisage.
Il faut rtablir les charges de la preuve. Les salaris sont les victimes dune crise que les idologues no-conservateurs leur font dsormais endosser en les accusant de dfendre un modle social trop coteux. Cest la finance quil sagit en premier lieu darraisonner.
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EUROPE // INTERNATIONAL
e retour de la gauche au pouvoir en France est sans conteste porteur desprance pour lavenir de lEurope, mais linquitude demeure face lerrance de certains partis socio-dmocrates europens et surtout face cette crise, dune ampleur indite. Malgr ce contexte, le congrs du Parti Socialiste Europen est pass une fois de plus largement inaperu. Pourtant, certaines avances sont relles. La tonalit des discours dabord sen est fait lcho, largement axs contre la rigueur et la troka qui met les peuples genoux. Les politiques de relance de la croissance ont t maintes fois reconnues comme le seul levier possible. En cela laction de Franois Hollande, qui a remis cet enjeu au coeur des ngociations, a t salue. A cet gard, les tmoignages sont forts : des camarades grecs inquiets du dnigrement grandissant de leur peuple pour la dmocratie, de la prsidente de la Confdration europenne des syndicats affirmant que les travailleurs ne veulent pas ncessairement de lEurope nimporte quel prix. Cependant, le PSE commence se structurer :
laboration dun programme commun pour les prochaines chances (sur lequel nous devrons nous organiser pour peser), accord de principe pour une candidature social-dmocrate la tte de la commission, et mergence de militants et de campagnes communes. La campagne en cours porte sur lemploi des jeunes en Europe. Lintrt du PSE est dabord doffrir un cadre de discussion entre partis et militants, cadre qui devrait se renforcer dans les annes venir. Il faut ensuite pouvoir y peser pour que les orientations que nous portons en matire dEurope sociale, dmocratique et environnementale puissent y tre relayes. Les enjeux pour la suite sont donc importants. Si JeanChristophe Cambadlis a t lu vice-prsident du PSE loccasion de ce congrs, lobjectif est pour le PS franais dy jouer un rle plus dterminant. Dans ce contexte, il appartient aussi aux ailes gauches de continuer sy structurer, ainsi que nous lavons fait avec la dclaration commune avec laile gauche du SPD. Nous souhaitons avancer sur trois axes peu-
vent tre engags : 1) poursuivre le renforcement des liens avec les ailes gauches des partis socio-dmocrates europens, et envisager de constituer un club ; 2) sinvestir en tant que militants dorganisations europennes, commencer par le PSE, mais galement dans les syndicats et associations qui militent auprs des instances europennes et auprs des gouvernements sur ces sujets ; 3) sappuyant sur les deux autres points de structuration, laborer des propositions concrtes tant en termes de contenu (institutions, politiques, etc) que dtapes et chances politiques pour avancer vers le modle dEurope que nous souhaitons faire advenir. La Convention du PS que nous appelons de nos vux sur ce sujet constituera un moment cl pour avancer dans ces directions, en vue des lections europennes de 2014. capucine Edou
Par Pouria Amirshahi, dput de la 9me circonscription des Franais tablis hors de France
Nous avons commmor le 5me anniversaire de la rpression sanglante des manifestations du 17 octobre 1961 Paris. Suite linstauration dun couvre-feu lencontre des seuls Nord-Africains par le prfet de police Maurice Papon, des centaines dAlgriens dcidrent de manifester pacifiquement. Le bilan de la rpression fut terrible : plusieurs milliers darrestations, plusieurs centaines de morts noys dans la Seine ou frapps mort. Dans un communiqu publi sur le site de llyse, le Prsident de la Rpublique a rendu hommage la mmoire des victimes de la rpression sanglante dune manifestation pacifique dAlgriens, le 17 octobre 1961 Paris. Ayant particip aux commmorations de cette fin daprs-midi au pont Saint Michel, je me rjouis de la reconnaissance officielle de ces vnements tragiques par la Rpublique. Il faut maintenant donner suite cette dcision courageuse du Prsident de la Rpublique, notamment en permettant aux historiens et aux citoyens daccder intgralement aux archives comme le demande le collectif 17 octobre 61 . Je souhaite que cet vnement tragique de notre histoire soit officiellement reconnu par la Rpublique, en mmoire de toutes les victimes et dans la perspective dune fraternit retrouve entre le peuple franais et le peuple algrien. Dans une lettre quil a adresse au Prsident algrien Abdelaziz Bouteflika, le Prsident de la Rpublique voquait le regard lucide que la France pouvait dsormais porter sur son pass colonial. Je proposerai que, pour le 52e anniversaire en 2013, des parlementaires algriens soient accueillis en France pour une commmoration commune. BLUMA /// Octobre 2012 /// 11
SOCIT
delphine Mayrargue est secrtaire nationale adjointe au travail et lemploi au sein du parti Socialiste.
Ce qui frappe enfin avec la crise Peugeot , cest le faux dbat autour du cot du travail. Gageons que si la comptitivit se jouait rellement sur ce terrain, Peugeot aurait dlocalis plus massivement et nos amis allemands ne produiraient pas autant de voitures dans leur propre pays, mais ses frontires. Ce nest srement pas en abaissant le dbat industriel ce niveau que lon se met en situation de relever lenjeu. Il sagit, aprs des annes de retard, de donner du contenu une stratgie industrielle porteuse dinnovation et demploi. LEtat doit reprendre la main et mettre en uvre les moyens dun nouveau dveloppement industriel. Celui-ci passe par un soutien efficace la recherche et linnovation. Des rgles nouvelles daccs au crdit impt recherche et au financement accord par les ples de comptitivit doivent permettre de cibler plus de PME et dentreprises de taille intermdiaire (ETI), et de rduire les effets daubaine dont profitent les grandes entreprises. De mme, la politique fiscale doit tre utile et servir de levier favorisant linnovation et linvestissement: cela passe, notamment, par la modulation de limpt sur les socits en fonction de la taille des entreprises et de lutilisation des bnfices. La mise en place de la Banque publique dinvestissement propose par Franois Hollande assurera la cohrence et le financement de notre stratgie industrielle.
Le dveloppement des connaissances, des savoir-faire et des comptences des salaris doit permettre aux entreprises danticiper les volutions technologiques et commerciales des marchs. Cette politique de formation doit garantir aux salaris une volution professionnelle et salariale, et leur permettre de maintenir un haut niveau demployabilit. Enfin, dans lesprit de la Grande confrence sociale des 9 et 10 juillet derniers, faisons du dialogue social dans lindustrie un facteur de comptitivit des entreprises. Le dialogue social doit permettre aux salaris davoir connaissance de la stratgie industrielle de lentreprise et de son volution pluriannuelle. La proposition dintgrer, dans les conseils dadministration des grandes entreprises, des reprsentants des salaris sinscrit dans cette dmarche et constitue un acte fort de dmocratie sociale. Elle doit tre mise en place sans tarder. Nous devons sortir du dogmatisme libral, lequel nautorise quune vision court terme et uniquement oriente vers la rentabilit du capital financier, pour gagner en emplois, en qualit de vie au travail, en excellence industrielle et en dmocratie sociale.
SOCIT
eudi 11 octobre, pour la premire sance dont lUMP avait linitiative de lordre du jour, la droite dcidait de revenir loffensive sur une proposition abroge en juillet 2012 par le PS : la mise en place dune franchise lAide Mdicale dEtat. Sous couvert de soulager les finances de lEtat , lUMP souhaitait voir le retour dun timbre dentre que devraient acquitter les trangers en situation irrgulire pour bnficier de lAME. Nhsitant pas sombrer dans des caricatures quivoques, Dominique Tian, dput des Bouches-du-Rhne et rapporteur de la proposition, est all jusqu dclarer Cela vous parat trop, alors que trs souvent ces personnes ont pay des milliers deuros pour venir illgalement sur le territoire national par le biais de filires de passeurs professionnels largement rtribus... Quand on sait que les bnficiaires de lAME sont majoritairement des hommes seuls, dans un tat de sant dgrad, quils ne recourent aux soins et une couverture maladie quen cas de besoin et qu plus de 80%, ils nouvrent des droits que pour eux-mmes (rapport de lIGAS et de lIGF), force est de constater, quune nouvelle
fois, les chiffres viennent dmentir les raccourcis douteux. La riposte na pas tard du ct des rangs socialistes avec notamment les interventions de Barbara Romagnan et de Marisol Touraine. Comme la rappel la Ministre des affaires sociales et de la sant, Marisol Touraine, lUMP avait dj dcid de conditionner lAME un droit de timbre de 30 euros la prcdente mandature et cela, contre lavis de tous : contre lavis des mdecins libraux comme hospitaliers, qui avaient fermement condamn cette dcision, mais galement contre les recommandations objectives de deux corps dinspection : lIGAS et lIGS. Ce rapport conjoint (command par lUMP elle-mme en juillet 2010) affichait alors des conclusions sans appel : il avait jug la mesure financirement inadapte, administrativement complexe et porteuse de risques sanitaires, ajoutant que si des bnficiaires retardent leur prise en charge ambulatoire, au motif du montant de la contribution ou dune dmarche administrative supplmentaire, et se voient ensuite contraints une prise en charge mdicale plus tardivement lhpital, il en dcoulera mcaniquement une majoration nette
+ DUMA
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14 /// BLUMA /// Octobre 2012