I.

LES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRE DEPUIS 1945

Entre 1945 et 2008, le phnomne marquant est laugmentation drastique du corps de lenseignement secondaire. En 1960 on compte 44 000 enseignants en secondaire, mais il y a eu une volution trs positive : en 2002 on a augment 402.000 enseignants et entre 2002 et 2006 378 000. En 2007 on exprimente une lgre baisse. Paradoxalement, ct de cette hausse du corps des enseignants, on a une baisse du nombre de collgiens et lycens particulirement a partir des annes 1990. Dans la priode entre 1960 et 2003, le nombre denseignants a t multipli par 8, 6, tandis que le nombre dlves a t multipli que par 6,5. Cela implique une amlioration dans lencadrement des lves. A partir de septembre 2008 et jusqu aujourdhui, on a expriment une diminution du nombre de postes denseignant, en moyen, 15 000-16 000 postes de moins par an. En 2011, il y a 16 000 postes en mois, dont 4800 dans les collges et lyces. Le budget du Ministre de lducation est le plus lev, touchant un total de 60, 5 milliards deuros, presque le double que celui de la Dfense : 31, 2 milliards. Ce surcout peut sexpliquer parce que la suppression de postes, en principe destin rduire les dpenses ministrielles, a eu en ralit, leffet contraire : les heures supplmentaires coutent plus chres que le salaire complet dun enseignant. On assiste une massification du corps enseignant dans le secondaire. Au total mme cette massification, mme si elle est un peu ralenti par la suppression de postes, a conduit une certaine fragilisation du corps enseignant, voir un certain dclin en termes de Pierre Albertini. Dune manire gnrale, le corps enseignant a t moins slectionn, assez peu rmunr, concurrenc par des nouveaux vecteurs culturels, attente une image plus ordinaire au sein de la socit franaise. 1. Les tats de recrutement de masse a) Priode 1945-1960 Il y a une vritable explosion dmographique au sein des centres ducatifs en 1950. Il faut recruter en abondance. En 1950 on recrute 300 et 2000 en 1970. En 1950 on cre le CAPES (Certificat daptitude au professorat de lenseignement du second degr). Cette mme anne on a 600 enseignants certifis; seulement 20 ans plus tard, en 1970, on a augment jusqu 6500. Simultanment, on recrute aussi beaucoup dauxiliaires. Il y a aussi un glissement vers le haut dans le corps des enseignants parce que lon propose aux instituteurs denseigner dans lenseignement secondaire. Au mme temps, les enseignants agrgs sont inspirs vers lenseignement suprieur. Lenseignement parait donc, lpoque, une carrire accessible et beaucoup

dtudiantes ont tent de lobtenir. En consquence, on cre en 1957 les IPES (institut prparatoires lenseignement secondaire). A la fin de la premire anne duniversit, les tudiantes passaient le CAPES dIPES et sils taient reus, ils taient considrs dj comme un salari de lEnseignement National jusqu la prparation du concours. Ils signaient un contrat dans lequel ils sengageaient servir ltat pendant dix annes.

b) Reflux des annes 70 Dans cette priode il y a eu deux phnomnes : 1. Economique : grave crise due la crise ptrolire. 2. Politique: changement de gouvernement. En 1974 arrive au pouvoir Valry Giscard d'Estaing. De Gaulle est partie en 1969 et il a t remplac par son Premier Ministre Georges Pompidou (1969-1974). A partir de cette priode, le budget pour lducation a considrablement diminu. Dans les annes 1978-1980 : On exprimente une cesse de recrutement des auxiliaires de lducation nationale. Les IPS ont supprim la possibilit de passer le CAPES aprs la premire anne dtudes. Il ny a plus de recrutement dans lenseignement suprieur. Le niveau de recrutement du concours devient anormalement slectif. En 1980 il y a moins de postes au concours que dlves dans lenseignement suprieur. On refuse au recrutement du CAPES des tudiants ayant eu moins de 13/20 de moyenne.

Dans cette priode il y a eu un sentiment de dcouragement de la part de beaucoup dlves, mme parfois des bons lves. c) Repris de recrutement massif aprs les annes 1981 Dans le programme de la gauche il y a eu une ouverture du concours. En 1984, le Ministre de lEducation, Jean Pierre Chevnement lance un slogan qui na pas t compris par le 3/5 de la population : 80% dune gnration au bac qui a comme consquence lexplosion des effectifs dans les lyces. On essaie de favoriser leur enseignement de plusieurs manires, partir de promotions. Il y a une valorisation et promotion du corps enseignant. PEGC : professeur de lenseignement gnral de collges. Il permet le passage de tous les certifis bivalentes pour faire 18 heures au lieu de 21par le bais dun CAPES interne, cr en 1985, et lAGREGATION interne deux ans plus trad.

2. Un corps enseignant hypertrophi et fragilis a) La dvalorisation du statut Le recrutement massif des professeurs du secondaire a eu dnormes consquences sociologiques : Le corps enseignant sest considrablement rajeuni et fminis au mme temps quil devient plthorique (trs abondant). Il perd un certain prestige. La socit franaise des annes 80 naccorde pas la mme considration sociale aux enseignants. Au mme temps, ceux-ci sont de plus en plus originaux de classe moyenne. Au niveau de salaire, les enseignants du public sont moins pays que ceux du priv et lon saperoit quils nont plus lapparence quils avaient avant, (ils ne mettent plus de cravate, ils ont de loisirs ordinaires) et quils sont en consquence considrs dans la couche moyenne de la socit.

Herv Hamon et Patrick Rothman ont publi une uvre intitule Tant quil y aura des profs dans laquelle ils compilent les rsultats dune enqute quils ont mene dans toute la France pendant deux ans. Ils ont assist aux cours avec les lves, ils ont interview les professeurs, les parents et les propres lves, ils ont rencontr des reprsentantes des professeurs, etc. ce livre donne une ide transforme des annes 80. b) Les luttes internes au monde enseignant Dans les annes 1970-80, le nombre du statut du professeur est trs vari ; ils existent autour dune vingtaine : certifis, agrgs, auxiliaires, etc. En plus, il y a aussi une rivalit syndicale lintrieur de lenseignement. La socit des agrgs dfend, aussi bien que le syndicat SNALC (Syndicat National des Lyces et Collges), trs conservateurs, une image traditionnelle du professeur (beaucoup dimportance son potentiel intellectuel), de sa formation (plus dimportance au contenu qu la forme). Dautres syndicats plus progressistes comme le SNES (Syndicat National de lEnseignement Secondaire) ou le SNI-PEG (Institut National des Instituteurs pour les PEG). Il ny a des luttes internes pas vraiment visibles entre les professeurs dun mme grade. c) Les clivages professionnels Professeur bivalente et univalente. Formation professionnelle des professeurs certifis et agrgs (1990). Les agrgs ntaient pas soumis au mme statut stagiaire que les certifis. En autre, la qualit de vie des enseignants est en relation avec la matire quil enseigne.

3. La dshumanisation de la carrire ? Il y a une vritable interrogation sur la raison dtre du professeur dans les annes 70-80 parce que ils sont placs dans une institution qui est centralis. Le professeur a de raliser avec des nouveaux acteurs scolaires, parmi lesquels on distingue : Les reprsentantes des parents et des lves Les lus, qui jouent un rle particulirement important dans lenceinte de lcole.

a) Question de la nomination et de la mutation des certifis Les agrgs sont nomms ministrialement depuis 1971 par un ordinateur partir des donns qui tablissent un barme. Ce barme est constitu de nos titres universitaires, de notre anciennet dans le mtier, des charges de famille, et de la demande du choix dacadmie. Dune certaine manire, nous pouvons dire que nous ne sommes pas matres de notre destination. Aprs la gestion par ordinateur, la gestion de la carrire des professeurs est plus bureaucratique et impersonnelle quavant. Le corps dinspection est moins visible. Les inspecteurs de nos spcialits sont les IPR-IA (Inspecteur Pdagogique RgionalInspecteur dAcadmie) mais ils sont aussi de moins en moins prsents dans les tablissements scolaires. En plus, les premires affectations des professeurs se font dans des rgions gographiques loignes de notre lieu de rsidence et parfois dans dtablissements avec un public difficile. Cependant, pour le rapprochement de conjoint, on a cr des systmes de dlgation rectorale qui permet dobtenir un poste lintrieur de lacadmie en tant que professeur remplaant (appel --------------------). b) Le poids de la bureaucratie et les nouveaux acteurs de la vie scolaire La carrire de professeur sinscrit dans une logique de group. Comment fait-on pour changer de grade ? Cela se fait en passant notre dossier par le CAPA (Commission Administrative Paritaire Acadmique), un pour les certifis et un autre pour les agrgs. Dans cette commission il y a des reprsentantes des syndicats qui dfendent ceux qui sont adhrs, reprsentants de linspection. Elle joue un rle indispensable dans le changement de grade, dans les promotions. Si lon prenne comme exemple le changement du cinquime chelon au sixime, il faut savoir quil y a deux notes qui sont prises en compte :

Note administrative sur /40 Note pdagogique sur /60 Et trois manires dy passer :

Ceux qui passent lanciennet : 3 ans et 6 mois Ceux qui passent au choix : 3 ans Ceux qui passent aux grand choix : 2 ans et 6 mois

A lacadmie de Rennes, par exemple, quelquun qui a obtenu entre 33-37 sur 60 passe lanciennet ; celui qui a entre 38-42 sur 60 passe au choix et celui qui a entre 43-48 sur 60 passe au grand choix. Mais il parait que dans cette acadmie il y a des inspecteurs acadmiques qui donnent des notes trop leves et pour viter cela, le CAPA a cr un quota pour chaque chelon quil ne faut pas dpasser. Ce quota corresponde aux chiffres suivants : anciennet : 20% ; au choix : 50% ; au grand choix : 30%. Ils existent depuis les annes 80 de nouveaux acteurs qui interviennent dans notre vie professionnelle, parmi lesquels on distingue les suivants : les associations des parents dlves, les dlgus des siges, (1969) ils interviennent aussi dans le conseil dadministration. Les lus en vertu de la loi de dcentralisation de 1983-1984. La construction des collges dpend des dpartements et celle des lyces des conseils dpartementaux. Ces lus interviennent galement dans les activits pdagogiques surtout en collge et beaucoup moins en lyce. Par exemple, en Ile et Vilaine on a cr le projet ORDI 35, qui consistait donner un ordinateur portable chaque lve de troisime. La question qui se pose est sil faut donner un ordinateur chacun des lves ou seulement aux boursiers. Le Conseil Gnral a dcid den donner un tout le monde. Cela a impliqu en 2009 le recrutement de 47 animateurs du Conseil Gnral et de trois coordinateurs chargs daider les professeurs qui prsentaient des problmes dans lusage des nouvelles technologies. Ensuite, suite un changement de politique, on a cr des chariots numriques qui contiennent un certain nombre dordinateurs. Ils sont installs aux collges et tous les professeurs peuvent sen servir pour donner leurs cours. Les conseils gnraux interviennent aussi quand il y a des lves qui posent des difficults dans les tablissements ou aux professeurs. Ils ont cr des internats de respiration pour accueillir ces lves pendant la semaine. En Ile et Vilaine, le Conseil Gnral a aussi cr lOrientibus, qui se dplace dans des diffrents tablissements pour conseiller les lves. En autre, abonnement une revue, partir de 2011 cet abonnement nest que pour les boursiers.

c) Les difficults accrues de la pratique La fauss (lcart) intellectuelle qui existe entre une partie des matres et leurs lves sexplique par lorigine sociale des professeurs qui majoritairement sont issus de classes moyennes, et donc, pour certains dentre eux, ils rencontrent des difficults avec les lves dorigine populaire ou dans de milieux ruraux ou urbaines difficiles. Dit

autrement, le fait que le prof soit dune classe moyenne favorise une certaine incomprhension des problmes dlves issus milieux dfavoriss. On ressent la pratique comme une pratique individuelle. Les professeurs se sentent trs souvent seuls face aux lves : moins dinspecteurs, familles qui donnent lcole un grand poids dans lducation, etc. Il y a une grande perte dinfluence culturelle de lcole. Dans les annes 50-60, lcole tait la base de la culture des jeunes ; aujourdhui la culture scolaire est une culture parmi les autres, car les lves trouvent de plus en plus dinformation en dehors de lcole. Il surgie la question est ce que lcole doit sadapter lvolution de la socit ou est-ce quelle doit imposer sa culture scolaire. Le rle de lidologie lcole. Le primat de lconomie partir des annes 90. On introduit lcole des termes dconomie. Jacques Attali dans son rapport de 2008 affirme qu il faut soumettre la jeunesse au monde conomique . La question de la lacit lcole ntait pas dactualit avant les annes 80. partir de 1989 on est confront laffaire du foulard. Cet affaire nait au lyce de Creil, o certains lves nallaient pas en cours ou ne faisaient pas un certain nombre dactivits par des raisons religieuses. Le conseil dtat a tranch en faveur des lycennes pour leur rintgration dans lcole. En 1994, le Ministre de lducation National adresse une circulaire aux chefs des tablissements o il voque la possibilit dexclure les lves qui portent des signes ostentatoires dappartenance une certaine religion. En 20022003 cet affaire aboutie au prsident de la Rpublique, qui demande Bernard Stasi de faire un rapport sur la question de la lacit en France. Suite ce rapport, on vote le 15 mars 2004 une loi qui encadre le port des signes manifestant une appartenance religieuse. Dans le cas concret des coles, on cre le 18 mai 2004 une circulaire pour la mise en uvre du principe de lacit dans les coles. Elle spcifie que cette loi sapplique aussi bien dans le propre tablissement quen dehors du mme (voyage scolaire, par exemple). DE LA RMISE EN QUESTION DE LA FORMATION DES MAITRES AUX RFORMES (1981-2011) Introduction La loi dorientation sur lducation de juillet 1989. Elle annonce la disparition de diffrents centres de formation de lenseignement lmentaire et du secondaire. Elle fait disparaitre les CPR (Centre Pdagogique Rgional) qui sont des centres de formation de professeurs du secondaire. Elle annonce la cration des IUFM a

II.

fin de fdrer lensemble de formation des enseignants. Dans cette loi, qui est toujours en vigueur, fait suite une dcennie de rflexion, des rapports qui sortent propos de la formation des maitres. Cette rflexion sur la formation de maitres est insparable dune triple volont : Unifier le monde enseignant trop catgoris : professeur des coles et du secondaire. Recruter des enseignants pour remplacer la gnration vieillissante du baby-boom (enseignant ns entre 1945 -1950). Mettre en place un nouveau type denseignant, celui que lon appelait le professionnel dtenteur des comptences multiformes, la foi des comptences gnrales la foi des comptences spcifiques de sa discipline. Il soppose lenseignant animateur.

a) Le rapport de Peretti sur ltat de la formation des enseignants (1982) La gauche arrive au pouvoir en mai. En aout le ministre de lducation national, Savary, demande a Peretti la rdaction dun rapport sur ltat de la formation des enseignants. La commission de Peretti se runit et il relise un rapport qui souligne un nombre de lacunes de la formation de maitres, parmi lesquelles : les difficults croissances de relation ducatives entre maitres et enseignants avec la cration du collge unique, les proccupations du gouvernement du quantitatif que du qualitatif (on a nglige la qualit de la formation de lenseignant suprieur est trs trangres la formation professionnelle, la trop grande diversit des filires de recrutement pour le personnel enseignant. Les propositions de Peretti : Unifier les formations dans le respect de la diversit. Renforcer la professionnalisation du mtier grce aux stages. Affirmer la place de luniversit dans la formation des maitres. Construire un rseau de formation sur tout le territoire en tenant compte de la loi de centralisation.

Ses propositions ont t coutes MAFPEN mission acadmique de formation de personnel de lducation nationale, toujours attache un rectorat. Il avait comme mission soccuper dimpulser et coordonner la formation continue des enseignants. En 1999, le ministre Jospin la supprime. b) Rapport Prost sur les seconds cycles (1983) Professeur de secondaire et conseilleur du premier ministre. Il lui demande dinterroger sur les lyces et leurs tudes au seuil du XXI sicle. Il sintresse tous les aspects de lenseignement : vie des lves, leurs valuation, autonomie des tablissent, formation des enseignements, etc. Il sappuie sur une consultation national de tout le personnel,

des associations des parents dlves, interviews dlves, dbats avec les organisations syndicales, etc Il fait un rapport final donn au ministre dans lequel il fait galement des propositions : Croissances des effectives des lyces entre 1958 et 1982. Limite de la dmocratisation et diversit gographique du publique. La vision utilitariste des parents qui demandent au lyce autre chose que la diffusion dune culture scolaire dsintresse. Ncessite de donner la priorit au travail des lves, de respecter leurs diversit tout en tenant compte du march de lemploi. Ncessite de reformer la formation des maitres, fondamental car les jeunes professeurs doivent savoir et pouvoir veiller un minimum dintrt pour la discipline.

Les critiques concernent la nature de lenseignement. Lenseignement est la reconstruction par les lves par des dmarches propres dun savoir personnel intgr aux savoir prcdents. Le groupe de travail de Prost conclue que : Le concours de recrutement doit tre refond en laissant une large page dvaluation chez les professeurs de la didactique, de lpistmologie et de la connaissance du systme ducatif. (Pdagogie : technique de transmission dun savoir, Didactique : interrogation sur la nature et ladaptation des connaissances que lon transmet aux lves et recherche des meilleurs moyens pour les transmettre, lEpistmologie : tude critique des disciplines qui vise dfinir leur origine, leur place dans la socit, etc.). Dvelopper la recherche de lducation luniversit. Le mtier du professeur est un mtier qui sapprend. Il y a une grande importance des tages dans la formation des maitres. Pour tre professeur /il faut passer le concours, faire une mmoire sur la didactique de la matire et dans le deuxime anne soutenir un rapport de stage.

1. Naissance et affirmation des IUFM. Une nouvelle image de lenseignant a) La loi dorientation de juillet 1989 Elle enclenche la cration des iufm. Article 1 : lducation est la premire proccupation nationale Le service public contribue lgalit des chances Article 14 : consacre llargissement des missions de lenseignement. Lenseignant doit travailler en quipe pdagogique, aide au travail personnel des lves, capable dorienter ses lves.

Article 17. Cration partir de 1990 un IUFM dans chaque acadmie. On dfinit lorganisation dun iufm : directeur nomme par le ministre, existence dun parlement (CSP conseil scientifique et pdagogique de iufm) et dun conseil dadministration prsid par le recteur de lacadmie. b) Le rapport Bancel (octobre 1989) Daniel Bancel dveloppe la nouvelle conception de de lenseignant ; il tente de faire la liste des comptences communes tous les professeurs de secondaire qui sont exigibles des tudiants sortant de formation : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Organiser un plan daction pdagogique. Prparer et mettre en uvre une situation dapprentissage. Rguler le droulement dune situation dapprentissage et lvaluer. Grer les phnomnes relationnels. Fournir une aide mthodologique aux lves dans leur travail. Favoriser lmergence de projets professionnels positifs. Travailler avec des partenaires.

Ces comptences doivent enrichir chez les futurs enseignants trois tipes de ple de connaissances : 1. Identit des disciplines que lon enseigne 2. Capacit communiquer et animer des groupes 3. Avoir des connaissances relatives au systme ducatif En 2007 on a chang la dfinition des comptences et on cre le cahier des charges de la formation des maitres, dans lequel celui-ci doit avoir dix comptences : 1. Agir en fonctionnaire de ltat et de faon tique et responsable. 2. Maitriser la langue franaise pour enseigner et communiquer. 3. Maitriser les disciplines et avoir une bonne culture gnrale. 4. Concevoir mettre en uvre son enseignement. 5. Organiser le travail de la classe. 6. Prendre en compte la diversit des lves. 7. Evaluer les lves. 8. Maitriser les technologies de linformation et de la communication. 9. Travailler en quipe et cooprer avec les parents et les partenaires de lcole. 10. Se former et innover. c) Des iufm exprimentaux leur gnralisation Le ministre de lducation national partir de 1989 dcide dappliquer la loi en deux temps :

Septembre 1990 on met en place trois iufm exprimentaux : Grenoble, Reims, Lille : former dans un mme tablissement toutes les catgories de professeurs du primaire et du secondaire. En 1991 gnralisation des iufm dans tout le territoire. Aujourdhui il y a 32 iufm en France 3 dans le pacifique et trois dans les Antilles.

2. Critiques et dbats Les iufm ont toujours reu des constants critiques : 1. Critique traditionnelle manant du monde universitaire : pdagogisme en faveur de lenseignant. 2. La socit des agrgs et son prsident Guy Bayet en 1992 pose la question si les professeurs vont-ils cesser dtre professeurs, est-ce que lon va dtacher les professeurs de leur discipline. 3. Lassociation pour la qualit de la science franaise Schwartz : il publie un article : Lenseignement malade de lgalitarisme, o il se pose la question de larticulation entre la thorie et la pratique et la place du concours dans la formation. Bibliographie : La construction des ingalits scolaires (J.Y.Rochex, J. Crinon) III. LA LAICIT EN FRACE

Introduction Dans la Constitution actuelle de 1945, art. 1 on dfinit le gouvernement de la France comme une rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Ladjectif laque nest pas explicite ni dans son sens ni dans son contenu. Le concept de licite a volu dans le temps. La lacit est un mot usuel de la langue franaise depuis 1870. Le dictionnaire Littr de 1871 : la lacit est une conception politique est sociale impliquent la religion et la socit civile . La spcificit franaise de la lacit rside dans le fait que pendant deux sicles lide de lacit a concern le rapport entre ltat et la seule glise catholique. Le concept de lacit nest pas n au XIX sicle. Il sest forg principalement partir du Moyen ge. Le laque dans la socit du MA sont tous les personnes qui ne font pas partie du clerg. Le concept sest raffin partir de la rforme protestante de 1517 et la Rvolution de 1789. Ce concept est associ lide de modernit inscrite dans une remise en question de la socit traditionnelle (de lhomognit des attitudes et des croyances) ainsi que de la remise en question de la confusion entre le temporel et le spirituel.

Le terme de lacit nest pas universel. Il nest pas compris par tous les pays. Dans certains pays dEurope lEglise est souvent en relation avec ltat (Angleterre, Allemagne)

Jean Bauberot dans son uvre La laicit en France distingue deux seuils de lacit : 1. Le premier seuil de lacit : La rvolution et lempire La priode rvolutionnaire amne des notables changements que lon appelle le 1er seuil de lacit a) La rvolution et les religions La rvolution franaise introduit dans notre socit lide de lacit dans larticle dix de la dclaration des droits de lhomme et des citoyens (aot 1789) : Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la Loi. La loi sur le divorce de septembre 1792 est un autre tmoignage de la lacit franaise qui dtruit lide impos par lglise que le mariage tait un lien indissoluble. A partir de cette rforme, le mariage se lacise et le divorce devient possible. Et la construction civile du clerg montre aussi la force de la lacit dans la socit franaise. Les prtes ont dj le droit se marier. La rvolution sest battu contre le catholicisme mais a cr dautres cultes, appels des cultes encourags. La lacisation de lenseignement aurait pu suivre celle de ltat civil. Cependant, les projets labors naboutissent pas une lgislation densemble, faute daccord sur le pouvoir de ltat en matire dducation. Pourtant, avec la Rvolution, lcole na plus lobjectif de former des bons chrtiens mais des hommes libres et heureux. b) Le Concordat de 1801 Quand Bonaparte arrive au pouvoir il est conscient que pour imposer la paix il faut rgler la question religieuse. Le Concordat est un trait sign entre un tat el la papaut. Napolon signe le 15 juillet 1801 avec le papa Pi VII le Concordat, un systme qui dure pendant cent ans qui est le systme de culte reconnu. Ce systme rtablie lunit de la religion catholique en France mais impose le pluralisme religieux. Il dit que la religion catholique est la religion de la grande majorit des Franais. Cependant, les autres religions (reforme et luthrienne) sont acceptes, tout comme la juive. Le systme impos par Napolon est un systme reconnu et contrl par ltat. Celui-ci paye les prtes, dans un premier temps, catholiques, et peu aprs aussi les protestants (1804). En 1807 ltat paye aussi les prts juifs, au nom de lutilit sociale .

Napolon instaure la possibilit dune autonomie, lgard de la religion, de deux institutions : la mdecine et lcole. Sous lAncien Rgime, la gurison seffectuait accompagne dune symbolique religieuse qui prparait le malade au voyage dans l au-del .la Rvolution a dclar la libert de gurir. Bonaparte modifie notablement cette ide en crant la notion de lexercice illgal de la mdecine dans la loi du10 mars 1803. A partir de ce moment, le monopole sur la sant est exerc par linstitution mdicale. Il a cr paralllement les lyces en 1802 et luniversit en 1806. Napolon mancipe lenseignement de lglise catholique et rend ncessaire lautorisation du gouvernement pour tenir une cole secondaire prive. Il impose limpt universitaire pour les coles prives pay par lglise. La religion se situera toujours au centre de lenseignement primaire. Dans un domaine cl, la lacit scolaire constitue laboutissement du 1er seuil. 2. La troisime rpublique et la lacit du combat a) Ltablissement de la lacit de lcole (1882-1886) La lacit de lcole a prcd la lacit de ltat. La loi du 28 mars 1882 qui porte sur lobligation de linstruction primaire pour les garons et les filles de 6 13 ans, insiste sur la lacit de cette cole primaire. Et elle ajoute lexistence dun jour par semaine, normalement jeudi, pour faciliter la catchse en dehors de lcole, car elle est considre indpendante de celui-ci. Les programmes de lcole sont aussi lacits. On enseigne aux lves la nouvelle morale dtache de lglise. Les premires valeurs enseignes sont la dignit et solidarit. Quatre ans aprs sa cration, lcole laque peut franchir une nouvelle tape : la loi du 30 octobre 1886 ( loi Goblet ) lacise le personnel enseignant et empche tout ecclsiastique exercer dans lenseignement public. Les instituteurs laques deviendront des fonctionnaires publics par la loi de 1889. A ce lacisation de lcole sajoute la loi municipale de 1884 qui interdit les discriminations dans les cimentires, en raison des croyances du dfunt ou des circonstances de sa morte, ainsi que la loi de 1889 qui oblige les curs et les instituteurs faire le service militer (loi du cur sac dos ). Ces lois suscitent beaucoup de critiques et donne lieu des problmes. b) Vers la sparation de lglise et de ltat (1905)

Vers la fin de XIX sicle, les tensions entre lglise et ltat deviennent assez intenses. Larriv au pouvoir des rpublicains amne une puration dans le corps de ltat, souvent catholique. Ces dernires annes sont aussi marques par laffaire Dreyfus1. Dans ce climat, la loi du 7 juillet 1904 interdit lenseignement de tout ordre aux congrgations religieuses, lesquelles seront dissolues avec la fermeture de de leur dernier tablissement. Ce dispositif nest pas applicable loutre-mer, o lon retrouve lide que les missions constituent un instrument de la prsence franaise. Ces confrontations entre lglise et ltat ne finiront quen 1905, anne dans laquelle a lieu la sparation dfinitive entre les deux institutions. La loi de Sparation, dans son article 1 dit : La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes2. Dans larticle 2 : la Rpublique ne reconnait, ne salarie ni ne subventionne aucun culte . Lglise doit donc, survenir ses propres besoins. Cette loi fixe aussi les rgles de lieu de culte, les conditions de droulement des crmonies. Les signes religieux sur les personnes ne sont pas voqus dans la loi, mais elle prcise que cest interdit de montrer ces signes dans des lieux publics. Cette loi a t bien accept par les protestants et les juifs, pas autant par les catholiques. Dans la premire moiti du XX sicle il ny a pas eu trop de disputes autour de la religion. Cependant, aprs la seconde Guerre Mondiale, sous le gouvernement de Vichy, on assiste lapparition de textes contre ceux qui nont aucune religion. Vichy accuse la lacit dtre la responsable de la dcadence da la France et sa dfaite, mais elle accepte la sparation de lglise et ltat, ainsi que lcole laque. 3. Dune lacit plus ouverte des nouvelles confrontations religieuses (19452011) a) Du consensus apparent de lAprs-guerre aux nouveaux dfis Aprs la Deuxime Guerre Mondiale, les glises traditionnelles (catholique, protestante et judaque) acceptent les principes modernes de la socit dAprs-Guerre : la dmocratie, les liberts et lide d pluralisme. Et malgr certaines rsistances, il y a des consensus qui saffirment. En 1951 lAssemble Lgislative adopte deux lois : La premire tend le bnfice de bourses de ltat aux lves du priv La seconde (dite loi Brang) donne une allocation forfaitaire par enfant scolaris.

Laffaire Dreyfus est un conflit social et politique majeur de la Troisime Rpublique survenu la fin du XIXe sicle, autour de laccusation de trahison faite au capitaine Alfred Dreyfus, franais dorigine alsacienne et de confession juive, qui sera finalement innocent. Elle a boulevers la socit franaise pendant douze ans, de 1894 1906, la divisant profondment et durablement en deux camps opposs, les dreyfusards partisans de linnocence de Dreyfus, et les antidreyfusards partisans de sa culpabilit.

Un camp laque se ressemble pour protester. Le CNAL (Comit National dAction Laque) regroupe des syndicats enseignants et des parents dlves. En 1959 la loi Debr (du ministre de lducation nationale) instaure un systme de contrats entre l'tat et les coles prives qui le souhaitent. L'tat accorde une aide financire (salaire des professeurs, frais de fonctionnement) mais en contrepartie les programmes doivent tre les mmes que dans l'enseignement public et tous les lves doivent tre accept sans distinction dorigine ou de religion. Cette loi est accentue et complte par la Loi Germeur en 1977, laquelle renfonce le pouvoir des chefs dtablissement du priv augmente encore les subventions de ltat. Jack Lang, ministre de lducation et Max Cloupet, secrtaire gnral de lenseignement catholique signent en 1992-93 les accords Cloupet-Lang, qui captent les enseignants du priv dans les IUFM. On se rend compte que les nouveaux dfis sont en relation avec lIslam. En septembre 1989 un conflit oppose le principal du collge de Creil (Oise) trois lves qui portent un foulard islamique. Les signes ostentatoires dune appartenance religieuse taient considrs contraires la lacit. Cependant, les filles furent acceptes nouveau. Elles pourront mettre leur foulard ds la sortie des cours et le retirer avant d'y entrer. b) La commission Stasi (2003) et les textes sur la lacit (2004) Cette question daffrontement avec lIslam va aboutir dans la Commission Stasi. En 2003, Chirac demande Bernard Stasi2, un rapport sur la lacit de la Rpublique. Aprs six mois de travail, Stasi remet son rapport, dans lequel, aprs un historique de la lacit en France, il expose ses trois principes majeurs : 1. Association entre lacit et neutralit. La neutralit des enseignants lgard de toutes les opinions et toutes les croyances. 2. La libert de conscience, notamment dans son expression religieuse. 3. La lacit est associe au pluralisme. Ltat ne reconnait aucun culte compatible avec la Rpublique. Cette commission Stasi a deux objectifs : Prciser les rgles de fonctionnement de la religion dans les tablissements publics et les entreprises. Respecter la diversit spirituelle.

Elle dbouche dans la loi du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de lacit, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les coles, collges et lyces publics. Suite la loi, on a la circulaire pour la mise en uvre du principe de lacit lcole publi en mai 2004.

Mdiateur de la Rpublique de 1998 2004.