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Conseil municipal du 22 mars 2013 Motion durgence

Rythmes scolaires : pour une application la rentre 2014

Cette semaine, lassemble nationale, est prsent et vot le projet de loi dorientation et de programmation pour la refondation de lcole qui va marquer un arrt la politique de casse de lducation nationale quont vcu enseignants, parents et lves depuis prs de 10 ans. Le retour dune formation de qualit pour les futurs enseignants et les 60.000 crations de poste sont des signaux positifs en direction dun service public fondamental lmancipation citoyenne et dmocratique. A Rouen pour la 1re fois depuis bien longtemps, aucune fermeture de classe nest programme pour la rentre prochaine ; ce sont des ouvertures qui mobilisent dsormais les instances de lducation nationale et des services de la Ville de Rouen. Cependant au-del de cette rforme attendue se pose la question des rythmes scolaires. A ce sujet, il faut rappeler le large consensus dans notre socit pour dire que la situation actuelle nest pas la bonne ; les fdrations de parents dlves, les syndicats enseignants et les professionnels du temps de lenfant saccordent pour demander une volution du dispositif. Cest dans ce cadre que le 31 mars prochain la Ville de Rouen devra annoncer son intention concernant la rforme des rythmes scolaires. Les diffrentes runions de concertation qui ont eu lieu en mairie ainsi que les dbats au sein des conseils dcole montrent quil y a sur ce sujet la fois une attente forte mais galement des interrogations quant aux modalits dapplication. A ce propos, un article paru dans le Monde du 12 mars dernier sign par la plupart de celles et ceux qui ont co-pilot et co-prsid la confrence nationale sur les rythmes scolaires, alerte sur deux problmatiques fortes ; tout dabord la ncessit que se construise autour de ce projet, un large consensus ce qui est loin dtre le cas aujourdhui Rouen. Puis que grce ce changement dans le temps scolaire, les coliers devront absolument bnficier dun accompagnement renforc au travail scolaire mais aussi dune monte en puissance des activits priscolaires afin de rendre plus quitable le systme dEducation dans notre pays . L encore, notre ville qui a mis 3 ans laborer un projet priscolaire pour une quinzaine dcoles, ne sera pas en mesure de ltendre la totalit des tablissements scolaires ds la rentre 2013. Cest dans ce contexte que nous devons nous prononcer.

Prenons deux exemples concrets dont les dcisions divergent mais aux aspirations communes. La ville de Paris avec le soutien des cologistes sengagera dans cette rforme ds la rentre 2013, mais en renforant considrablement le dispositif du priscolaire avec un projet ducatif renforc, de titularisations et de nombreuses crations de postes statutaires. Ainsi prs de 1000 emplois viendront renforcer les effectifs priscolaires actuels, ce qui tait dailleurs une des conditions de soutien des cologistes. A Lille, l aussi avec le soutien des cologistes, Martine Aubry a dcid de laisser du temps la mise en place dun projet ducatif global qui renforce les actions priscolaires et dont lobjectif est lpanouissement des enfants. Ces 2 cas ne sont pas contradictoires. Au contraire, ils reprennent chacun dans leur temporalit, la volont pralable du gouvernement et de toutes celles et tous ceux qui portent laspiration du changement, de donner un nouvel lan un projet ambitieux pour lducation de nos enfants. A Rouen la municipalit ne se donnerait pas la possibilit de faire ce choix en appliquant cette rforme en 2013. Ce serait alors un projet minimaliste qui ne contenterait personne. La seule rduction du temps en classe, mme si cest trs important, ne peut tre la seule entre dans un projet beaucoup plus complexe ; surtout que pour un grand nombre dlves cela ne diminuerait pas le temps pass au sein de la structure scolaire. Dailleurs Vincent Peillon lui-mme parlant de sa rforme a dclar que les lves pourront accder sur le temps priscolaire des activits sportives, culturelles et artistiques, qui dvelopperont leur curiosit intellectuelle, leur permettront de se dcouvrir des comptences et des centres dintrt nouveaux et renforceront le plaisir dapprendre et dtre lcole . Cest pour toutes ces raisons que le conseil municipal demande le report de lapplication de cette rforme en 2014 afin de se donner du temps de construire un large consensus autour dun dispositif qualitatif et quantitatif qui permette aux enfants, aux familles, aux salaris de la Ville et aux enseignants de porter un lan nouveau en termes de projet ducatif sur notre territoire.