Royaume du Maroc

Ministère de l’Intérieur MODULE DE FORMATION DES

Direction Générale des
Collectivités Territoriales POINTS FOCAUX DES COMMUNES

EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE DES PROJETS
29 ET 30 SEPTEMBRE 2020
 Programme
Première journée : 29 Septembre 2020
9h 30mn MOT D’OUVERTURE : Représentants de la DGCT
9h 40mn
9h 40mn PRESENTATION DES PARTICIPANTS
10h 00mn
10h 00 mn I. CONTEXTE SRATEGIQUE DU PROGRAMME
10h 30 mn 1. Contexte institutionnel
2. Le Cadre de Partenariat-Pays Maroc
3. Identification du PPR comme Instrument de financement (définition PPR, justification, expériences précédentes)
4. Démarche ESES
5. CADRE REGLEMENTAIRE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

10h 30mn Débat

10h45mn
10h45mn II. PROGRAMME-POUR-DES-RESULTATS D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA PERFORMANCE DES COMMUNES
11h 15 mn 1. Les Objectifs du Programme PPR/PAPC
2. La délimitation du Programme
3. Les sous-programmes
4. Processus de l’octroi de la subvention
5. Les Conditions Minimales Obligatoires
a. CMO 1: Publication des états financiers et comptables.
b. CMO 2: Evaluation annuelle de l’exécution du Plan d’Action de la Commune (PAC).
c. CMO 3 : La programmation triennale est à jour et a été jointe au budget.
d. CMO 4 : Publication du programme prévisionnel des marchés.
e. CMO 5 : L’IEECAG est opérationnelle au niveau de la commune et tient des réunions régulières.
11h 15mn Débat
11h 30 mn

11h 30 mn Pause
11h 45 mn
11h 45mn 1. Les Indicateurs de Performance
12h 15mn a. Thème 1 : Gouvernance et transparence
b. Thème 2 : Gestion des dépenses
c. Thème 3 : Gestion des ressources
d. Thème 4 : Ressources humaines
e. Thème 5 : Gestion environnementale et sociale
f. Thème 6 : Qualité de service aux citoyens
1. Focus sur le thème 5 : Gestion environnementale et sociale
12h 15mn Débat
12h 30mn
12h 30mn III. SYSTEME DE GOUVERNANCE DU PPR/PAPC
12h 45mn 1. Institutions, rôles, responsabilités et coordination
2. Le point focal communal
12h 45mn Débat
13h 00mn Clôture de la première journée
 Deuxième journée : 30 Septembre 2020
9h 30mn Ouverture de la deuxième journée et rappel des thèmes précédents
9h 45mn
9h 45mn VI. EVALUATION DES SYSTEMES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DES SOUS PROJETS
10h 15mn 1. Les étapes du processus
2. Etape 1 :L'identification du sous projet
10h 15 mn Débat
10h 30mn
10h 30mn 1. Etape 2 : Détermination de l’éligibilité environnementale et sociale.
11h 00mn
11h00mn Débat
11h 15 mn
11h 15mn Pause
11h 30mn
11h 30 mn 1. Etape 3 : Catégorisation (Détermination de l’instrument à appliquer au sous
12h 00 mn projet).
12h 00mn Débat
12h 15mn
12h 15mn 1. Etape 4 : Suivi de la mise en œuvre.
12h 45mn
12h 45mn Débat global
13h 30mn Clôture de la journée
 I.
CONTEXTE STRATEGIQUE DU PROGRAMME
 Contexte institutionnel
 Au cours des dernières décennies, le Maroc s'est engagé dans un processus de décentralisation
renforcé par la Constitution de 2011.
 Les nouvelles réformes ont largement contribuer au renforcement des communes, tant sur le plan
financier que sur le plan institutionnel, essentielement pour leur permettre de remplir leurs
compétences en matière de fourniture de services.
 les communes se sont vu confier une vaste gamme de compétences, notamment relatives aux
routes, aux espaces publics, aux transports urbains collectifs, aux déchets solides, à l’eau et
assainissement et à l’hygiène.
 Le cadre institutionnel de la coopération intercommunale renforcé pour formaliser et structurer la
gestion des services locaux qui s'étendent déjà au-delà des zones communales.
 Dans le cadre de son programme de décentralisation actuel (Régionalisation avancée), le Maroc
cherche à renouveler la manière dont il apporte son soutien aux communes. Le passage de la
tutelle à l’accompagnement doit se traduire par une transition de l’approche actuelle basée sur la
conformité à une approche basée sur la performance.
Le Cadre de Partenariat-Pays Maroc
Identification du PPR comme
Instrument de financement.

 Le Programme Pour les Résultats lie directement le décaissement des fonds

à la réalisation des résultats définis, aidant les pays à améliorer la conception
et la mise en œuvre de leurs propres programmes de développement et à
obtenir des résultats durables en renforçant les institutions et en renforçant
les capacités.
Justification du PPR
 Le PPR proposé a été identifié comme l’instrument de prêt le plus approprié
pour les raisons suivantes :
(a) L’instrument PPR est adapté à l’approche programmatique de l’opération en
matière d’investissements des communes et à l’objectif visé de performance des
communes.
(b) L’instrument PPR contribuera également à orienter la planification des dépenses
des Communes Cibles sur l’atteinte de résultats, en offrant des incitations et un
appui technique pour la réalisation de résultats clés.
(c) Le PPR fournit un cadre pour l’appui de la Banque Mondiale à la mise en oeuvre du
Programme en termes de renforcement des institutions.
(d) Le PPR permettra de mettre en place un cofinancement avec l'Agence Française de
Développement (AFD).
Démarche ESES

 L’ESES examine les systèmes environnementaux et sociaux applicables au

Programme pour évaluer leur conformité avec les dispositions de la Politique
de la Banque Mondiale sur les Programmes pour les Résultats (PPR) dans le
but de gérer les risques environnementaux et sociaux du Programme et
promouvoir le développement durable.
 L’analyse des activités proposées pour financement dans le cadre de ce
Programme a permis de les classer en 3 catégories en tenant compte de leur
assujettissement à la loi 12-03 sur les EIE ou bien à leur potentiel de
génération de risques environnementaux
 SYSTÈME
EVALUATION DE
DISPOSITION DE
ENVIRONNEMENTAL LA CONFORMITE LA POLITIQUE DE
ET SOCIAL LA BANQUE
NATIONAL APPLIQUE MONDIALE SUR
AU PROGRAMME LES PPR
Expériences antérieures

 La mise en oeuvre et le suivi de l’Initiative Nationale pour le Développement

Humain (INDH), un programme PPR d’envergure nationale, lancé en 2005, a
été assurée par une coordination nationale domiciliée au MI.

 Actuellement, le Ministère de l’Intérieur, en étroite collaboration avec les

Préfectures et les Communes concernées, est en charge de la coordination de
la mise en œuvre et du suivi de 3 PPR, à savoir le PPR Transport Urbain et le
PPR Gestion Intégrée des Risques de Catastrophes Naturelles et de la
Résilience et le PPR appui à la Commune de Casablanca.
 CADRE REGLEMENTAIRE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
LOIS
Loi 11-03 relative à la protection
et à la mise en valeur de
l’environnement
Loi 12-03 Études d’Impact sur
l’Environnement (EIE)
La loi-cadre N°99- 12 portant la
Charte nationale de l’environnement
et du développement durable
Loi n°13-03 relative à la lutte
contre la pollution de l’air
Loi 36-15 sur l’eau
Loi 28-00
Gestion des déchets et leur
élimination
Dahir de 1917 sur la conservation et
l’exploitation des forêts
Loi 22-07
Aires protégées
Loi 13-09
Energies renouvelables
loi organique n° 113-14
relative aux communes
DESCRIPTIF
REGLEMENTATION ENVIRONNEMENTALE
Édicte les règles de base et les principes généraux de
la politique nationale dans le domaine de la protection et de la mise en valeur de l'environnement.
Définit la procédure de réalisation, le contenu d’une EIE et les types de projets qui y sont
assujettis.
Vise à favoriser l'équilibre entre les dimensions environnementales, économiques et sociales, avec pour
objectifs l'amélioration du cadre de vie des citoyens, le renforcement de la gestion durable des
ressources naturelles et la promotion des activités économiques respectueuses de l'environnement.
Développe un cadre général de lutte contre la pollution atmosphérique en introduisant des mesures
destinées à réglementer les activités nocives pour la qualité de l’air.
Fixe le cadre de la bonne gestion des ressources en eau et de la généralisation de l’accès à l’eau.
Définit les différents types de déchets, fixe le cadre de la gestion des déchets solides, le type de
décharge, et l’organisation des décharges.
Définit le domaine forestier et réglemente son utilisation.
Définit et réglemente les aires protégées
Promeut le développement des sources d’énergie renouvelables.
Edicte l'ensemble des règles relatives à l'organisation de la commune
 REGLEMENTATION SOCIALE
Constitution marocaine La constitution garantit l’égalité d’accès des citoyennes et des citoyens aux conditions
leur permettant de jouir des droits à la santé, à la protection sociale, à un logement
décent, au travail, à l’accès à l’eau et à un environnement sain, à l’éducation à la
formation professionnelle, à l’éducation physique et artistique (Article 31).

Constitution marocaine La constitution consacre la participation de la jeunesse au développement social,

économique, culturel et politique du pays, leur insertion dans la vie active et associative
(article 33)
L’article 34 consacre la prise en charge et la réinsertion sociale des personnes à besoins
spécifiques (catégories vulnérables, handicapés, etc.)

Loi 70-03 du code de la La loi 70-03 introduit des dispositions relatives à la parité et aux droits des femmes.
famille
Constitution marocaine La constitution consacre l’égalité homme/ femme en matière de droits et libertés à
caractère civil, politique, économique, social, culturel et environnemental.
Constitution marocaine Elle renforce le rôle des associations de la société civile et des ONGs et promeut la
démocratie participative (article 12) et renforce la participation des populations
concernées à la gestion de leurs affaires par (article 136, 139).
Elle impose la mise en place de mécanismes d’écoute et de doléances pour les services
publics
Constitution marocaine La constitution garantit le droit de propriété

Loi 7-81 sur La procédure d’expropriation pour utilité publique ou occupation temporaire s’opère par
l’expropriation pour autorité de justice et donne lieu à une indemnisation définie dans le cadre de la loi.
utilité publique ou La législation offre des garanties aux expropriés et donne la possibilité de contester
occupation temporaire la légalité. Cette procédure prévoit la consultation des personnes affectées
 Domaine public de l’état (Dahir du 1er juillet
1914). Celui-ci peut être affecté à un service public, à une occupation temporaire ou être
déclassé dans le domaine privé de l’état.

Dahir du 30 novembre 1938 concernant la

procédure d’occupation temporaire.
Domaine privé de l’Etat. Ce domaine est constitué de tous les biens que possèdent les collectivités
Textes sur les statuts
publiques et qui ne sont pas affectés à l’usage direct du public, ni à un service public. Ce domaine
fonciers au Maroc
relève de la Direction des Domaines du Ministère des Finances.

Domaine public communal régi par le dahir du 19 octobre 1920 et du 28 juin 1954 qui définissent
le domaine municipal et son mode de gestion.

La charte communale n° 78/2000 attribue à la commune la gestion, la conservation, l’entretien

des biens communaux et l’approbation de tous les actes de gestion ou d’occupation du domaine
public communal.
Domaine privé communal régi par l’article 9 du dahir du 19 octobre 1920. Il est constitué des
biens possédés par les communes, qui n’ont pas été formellement affectés au domaine public.

La charte communale (loi 78-2000) attribue au conseil communal, la gestion, la conservation,

l’entretien des biens communaux, la vente, la cession, l’affectation à un service d’intérêt général
et la location. Le conseil communal statue sur les acquisitions, aliénations, échanges, baux et
toutes les transactions portant sur les biens du domaine privé.

loi organique n° Edicte l'ensemble des règles relatives à l'organisation de la commune

113-14 relative aux
communes
Conventions L’harmonisation et la mise en place des articulations nécessaires entre tous les programmes et
internationales sur les politiques sectorielles/Territoriales, mais avec les processus et engagements en cours relatifs au
Changements climatiques climat et à la biodiversité, notamment la Contribution Nationale Déterminée (NDC), les Objectifs
et sur la biodiversité. du Développement Durable, le cadre d’action de Sendai pour la gestion des risques.
DEBAT
(Première séance)
 II.
PROGRAMME-POUR-DES-RESULTATS D’APPUI A
L’AMELIORATION DE LA PERFORMANCE DES
COMMUNES
 Les Objectifs du Programme PPR/PAPC
Le programme d’Appui à l’Amélioration de la Performance des Communes
(PAPC) est un programme piloté par la Direction Générale des Collectivités
Territoriales (DGCT) avec un appui technique et financier de la Banque
mondiale et de l’AFD. Il vise à :

Donner les moyens aux communes d’exercer au mieux les compétences

qui leur sont attribuées

Mesurer et Améliorer la performance des communes

Améliorer la satisfaction des citoyens, notamment en matière de

services publics locaux
 La délimitation du Programme
Objectif de développement : Améliorer la performance institutionnelle et la
qualité du service public rendu
Cible : 103 communes dont la population est supérieur à 50 000 habitants,
représentant ainsi plus de 85% de la population urbaine et plus de 55% de la
population rurale.
Durée : 2019 à 2023
Financement : 300 millions de Dollars BM + 114 millions de Dollars AFD
Mesure de la performance des communes à travers :

5 CMO (Conditions Minimales)

24 IDP (Indicateurs de Performance) notés

sur 100 points
 Les sous-programmes

Système
d’évaluation et •Evaluation annuelle de la performances
SOUS PROGRAMME 1
• Dotations d’équipement basées sur la
d'incitation à la PERFORMANCE performance
performance

Programme d’Appui a •Elaboration d’un schéma national de

SOUS PROGRAMME 2
Intercommunalité l’Amélioration de la
coopération des collectivités
ECI territoriales
renforcée Performance des • Cadre de fonctionnement pérenne des
Communes ECIs

Modernisation des SOUS PROGRAMME 3 •Systèmes d’information et outils de

systèmes gestion
RENFORCEMENT DES •Actions de renforcement des capacités
nationaux d’appui CAPACITES de gestion des CT (formation et
aux CTs accompagnement)
 Processus de l’octroi de la subvention
MT= 30% à part égale
5 Conditions Minimales 5 satisfaites 40% du montant +
théorique (MT) 70% sur la base de la
population
condition
Insatisfai

seule
Une
te

60% sur la base de la

24 Indicateurs de Performance performance
enregistrée (au-delà de
70 pts les 100% du 60%)

Pas de
subvention
Report de la
subvention (totale ou
partielle) une seule
 Les Conditions Minimales Obligatoires

CMO 2: Evaluation CMO 3 : La

CMO 1: Publication des
annuelle de l’exécution programmation triennale
états financiers et
du Plan d’Action de la est à jour et a été jointe
comptables
Commune (PAC) au budget

CMO 5 : L’IEECAG est

CMO 4 : Publication du
opérationnelle au niveau
programme prévisionnel
de la commune et tient
des marchés
des réunions régulières
DEBAT / PAUSE
(Deuxième séance)
 Les Indicateurs de Performance
thème 1 : gouvernance et transparence
l'accès aux documents clés de la
1.1
commune est ouvert au public
contrôle et suivi des contrats de
1.2
gestion déléguée
proportion du nombre des pétitions
mises à l'ordre du jour du conseil par
1.3 rapport au nombre de pétitions
remplissant les conditions de
recevabilité
mise en œuvre des recommandations
1.4 des corps d'audit et de contrôle
EXTERNE
score maximum
pnts thème 2 :gestion des dépenses pnts thème 3 :gestion des ressources pnts
budgétisation et exécution progression des resources
4 2.1 des dépenses obligatoires 3 3.1 propres administrées par la 8
relatives aux conventions commune
les subventions allouées aux
associations sur la base d'un
appel à projet ou par
actions entreprises pour
consultation de la population
4 2.2 3 3.2 organiser la gestion et la 5
par rapport au total des
valorisation du patrimoine
subventions allouées aux
associations (budget
participatif)
taux d'engagement du nombre de CAS inactifs ayant
4 2.3 4 3.3 3
budget d'investissement été appurés
délais de notification
d'approbation et délais la régularité des émissions
4 2.4 4 3.4 3
d'ordonnancement des des ordres de recettes
marchés
16 score maximum 14 score maximum 19
Les Indicateurs de Performance

thème 5 :gestion environmentale et sociale pnts thème 6 :qualité de service aux citoyens pnts

la commune dispose d'un mécanisme de niveau de service public rendu aux

5.1 5 6.1 6
gestion environmentale et sociale citoyens (cas des déchets ménagers)

les objectifs et indicateurs relatifs au Mise en place de la Police

5.2 2 6.2 3
genre sont intégrés au PAC Administrative

les acquisitions de terrain sont réalisés en

taux de dématérialisation des services
5.3 conformité avec réglementation en 4 6.3 5
administratifs
vigueur

actions entreprises pour mesurer la

6.4 4
satisfaction des citoyens

mesures entreprises par la commune pour

5.4 5 6.5 taux de réponse aux doléances 4
augmenter son efficacité énergétique

le site internet de la commune fournit

6.6 3
les inforamtions utiles aux citoyens

score maximum 16 score maximum 25

 Focus sur le thème 5 « Gestion Environnementale & Sociale »
Fiches des indicateurs

IDP 5.1: La commune dispose d’un mécanisme de gestion environnementale et sociale

Justification Au-delà de la conformité réglementaire, la gestion environnementale et sociale a pour objectif d’identifier, évaluer, prévenir et atténuer les risques et impacts
sociaux et environnementaux des activités/projets communaux.
Textes légaux et Constitution 2011, Loi 7-81, Dahir du 28 Juin 1954/ décret du 4 Février 1959, , Loi organique n° 113-14, Loi 65-99, loi n° 08.39 relative Loi 99-12, Loi 11-03, , Loi 22-07,
réglementaires Loi 28-00,
 Loi n° 12-03 relative aux EIE
 Décret n° 2-04-563 du 4 novembre 2008 relatif aux attributions et au fonctionnement du comité national et des comités régionaux des études d'impact sur
l'environnement
 Décret n° 2-04-564 du 4 novembre 2008 fixant les modalités d'organisation et de déroulement de l'enquête publique relative aux projets soumis aux études
d'impact sur l'environnement.
Ressources Fiches de diagnostic et de suivi environnemental et social du Programme ;
disponibles Guide technique environnemental et social du Programme d’appui à la Commune de Casablanca ; Guide de bonne gestion environnementale et sociale de l’INDH
Questions L’ensemble des projets de la commune ont-ils fait l’objet d’un screening E&S ?
d’évaluation Une organisation a-t-elle été mise en place pour mettre en œuvre, suivre, évaluer et documenter les mesures d’atténuation identifiées ?
Base/ support de - Fiches et rapports de suivi environnemental et social
vérification - Nombre de mesures d’atténuation identifiées
- Nombre de mesures d’atténuation mises en œuvre
- Nombre de visites de terrain (chantier, consultations, etc.)
Information à - Fiches de screening et de suivi documentées
soumettre à l’IGAT - Note de service désignant le responsable
- Liste des projets lancés par la commune durant l’année N-1 (à partir de 2020)
Score Maximum 5 points
Critères de notation - Pour 2020 :
- 2 points si un responsable environnemental & social est formellement désigné.
- 3 points si ce responsable a bien suivi la formation programmée sur cet aspect par la DFCAT.
- A partir de 2021 :
- 2 points s’il est opérationnel
- 2 points si au moins 70% des projets de la commune ont fait l’objet d’un screening
 Focus sur le thème 5 « Gestion Environnementale & Sociale »
IDP 5.2 : Les objectifs et indicateurs relatifs au genre sont intégrés au PAC
Justification
Textes légaux et réglementaires
Ressources disponibles
Questions d’évaluation
Base/ support de vérification
Information à soumettre à l’IGAT
Score Maximum
Critères de notation
Fiches des indicateurs
L’intégration de l’approche genre dans l’élaboration du PAC explique l'ensemble des outils et techniques permettant d'assurer
sa prise en compte dans la réalisation des étapes du processus de planification au niveau de la commune. Elle présente
également des éléments de suivi de l'exécution et de l'opérationnalisation du PAC au profit des élu(e)s et équipes techniques,
sur la base des indicateurs désagrégés par sexe et des calendriers précis de suivi de son exécution.
- Loi organique 113.14 (art 78, 120 et 158)
- Le décret 2.16.301;
- Le décret 2.17.306.
- Règlement intérieur des conseils
- Guide de planification territoriale sensible au genre de la DGCL
- Le diagnostic du PAC inclut des statistiques par sexe et par âge, par domaine d’activité et par secteur
- Elaboration dans le PAC d’un plan d’action incluant des activités visant la réduction des inégalités de genre comme
réponse au résultat du diagnostic ;
- Prise en compte des avis de l’IEECAG dans le PAC
- PAC ;
- Avis de l’IEECAG
- PAC
- Avis de l’IEECAG.
2 points
- 1 point si des activités et indicateurs visant la réduction des inégalités de genre sont présent dans le PAC
- 1 point si les avis de l’IEECAG ont été pris en compte dans le PAC.
 Focus sur le thème 5 « Gestion Environnementale & Sociale »
IDP 5.3 : Les acquisitions de terrain sont réalisées en conformité avec la réglementation en vigueur
Justification
Textes légaux et réglementaires
Ressources disponibles
Questions d’évaluation
Base/ support de vérification
Information à soumettre à l’IGAT
Score Maximum
Critères de notation
Fiches des indicateurs
Dans un souci de respect, par les communes, de la logique procédurale, des droits des citoyens et de réduire le nombre de
litiges relatifs l’empiètement sur le terrain d’autrui et les risques financiers y afférents, la commune doit veiller à ce que
toutes les acquisitions de terrain soient faites en conformité avec la réglementation en vigueur
- Loi organique 113.14 relative aux communes
- Textes relatifs au patrimoine des Communes
- La loi n° 7-81 relative à l'expropriation pour cause d'utilité publique et à l'occupation temporaire ;
- Décret n° 2-82-382 du 16 avril 1983 pris pour l’application de la loi n° 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité
publique et à l’occupation temporaire ;et les guides et procédures y afférents (ministère de la réforme de
l’administration publique, 2018) : guide pratique d’expropriation ; démarche pour obtention des indemnités
- Circulaire du ministre de l’intérieur n ° 218 en date du 20/04/1993 relative à la gestion du patrimoine des collectivités
locales
- Guide du Patrimoine (Version en cours de mise à jour)
- Guide pratique d’expropriation et démarche pour obtention des indemnités (ministère de la réforme de
l’administration publique, 2018)
- Proportion des acquisitions de terrain qui ont été faites sans avoir pour conséquence un litige
- Dossiers relatifs aux procédures d’expropriation
- Dossiers des transactions immobilières effectuées par la commune.
- Un état détaillé des expropriations, acquisitions et échanges effectués. En cas de litiges portés devant les tribunaux, il
y a lieu de préciser son objet et la suite qui lui est réservée.
4 points
- 2 points si au moins 50% des acquisitions de l’année n-1 sont effectuées dans le respect de la réglementation en
vigueur ;
- 3 points si au moins 70% des acquisitions sont effectuées dans le respect de la réglementation en vigueur;
- 4 points si au moins 90%des acquisitions sont effectuées dans le respect de la réglementation en vigueur.
 Focus sur le thème 5 « Gestion Environnementale & Sociale »
Fiches des indicateurs
IDP 5.4 : Mesures entreprises par la commune pour augmenter son efficacité énergétique
Les communes sont tenues de rationaliser la consommation d’énergie de leurs services et dans leurs bâtiments pour faire face au
poids de la facture énergétique dans le budget communal et contribuer à l’objectif national de réduction des gaz à effet de serre.
Les communes intègrent dans leur PAC les mesures tendant à rationaliser la consommation d’énergie, notamment dans : les
Justification Bâtiments, l’Eclairage public et le Parc véhiculaire/Engins.

- Article 04 de la loi 47-09 relative à l’efficacité énergétique

- Contribution Déterminée au niveau National (DN)
Textes légaux et réglementaires
- La SNDD

- Normes en vigueur et notamment la norme NM 13-201 d’éclairage public

- Energie électrique et éclairage public : Documentation produite dans le cadre du programme CoMun de la GIZ (guide fiches de
Ressources disponibles
bonnes pratiques, etc.)
- Transport public urbain : Guide produit sur les DU

Est- ce qu’il y a un plan d’action pour l’efficacité énergétique ?

- Diagnostic de l’éclairage public + objectif 100% lampes LED.
- Promotion des projets des énergies renouvelables visant à réduire la facture énergétique et la valorisation des ressources
Questions d’évaluation disponibles de la Commune (Solaire ; Biogaz ; Éolien, etc.)
- Réduction de la facture énergétique des bâtiments de la commune, ainsi que les autres bâtiments à la charge de la commune.
- Introduction de véhicules électriques dans le parc engins

Base/ support de vérification - Le plan d’action relatif à l’efficacité énergétique

 Focus sur le thème 5 « Gestion Environnementale & Sociale »
IDP 5.4 : Mesures entreprises par la commune pour augmenter son efficacité énergétique (Suite)
Information à soumettre à l’IGAT
Score Maximum
Critères de notation
Fiches des indicateurs
- Le plan d’action relatif à l’efficacité énergétique ;
- Un état retraçant l’évolution annuelle de la consommation énergétique.
- Le CPE (contrat de performance énergétique) pour vérifier l’objectif contractuel.
- Etat des projets : relamping en LED, ENRs.
- Etat du parc engins du délégataire.
- Rapport du diagnostic de l’éclairage public
5 points
Si la commune dispose d’un délégataire :
2 points pour : Etablissement d’un CPE avec objectif contractuel minimal de 40% de réduction de la facture énergétique :
- Si 40% ≤objectif contractuel<50% 0,5 points
- Si 50% ≤objectif contractuel<60% 1 points
- Si objectif contractuel≥60%  2 points
1 point pour conception/réalisation de projets d’éclairage public visant le relamping en LED
1 point pour : conception/ réalisation de projets des énergies renouvelables (ENRs) visant à réduire la facture énergétique et la
valorisation des ressources disponibles de la Commune (Solaire ; Biogaz ; éolien…etc)
1 point pour l’intégration des véhicules électriques dans le parc engins
Si la commune est en gestion directe
2 points pour : diagnostic de l’éclairage public et mise en œuvre des mesures d’efficacité énergétique issues du diagnostic
2point pour conception/réalisation de projets d’éclairage public visant le relamping en LED
1 point pour : conception/ réalisation de projets des énergies renouvelables (ENRs) visant à réduire la facture énergétique et la
valorisation des ressources disponibles de la Commune (Solaire ; Biogaz ; éolien…etc)
 III.
SYSTÈME DE GOUVERNANCE
DU PPR/PAPC
DEBAT
(Troisième séance)
 GOUVERNANCE DU PAPC
Le Ministère de l’Intérieur (notamment la DGCL), le Ministère de l’Économie et des Finances et les communes
cibles sont les trois principales parties prenantes engagées dans ce programme. Ainsi; et pour garantir une bonne mise en
œuvre du Programme, un comité de Coordination a été mis en, présidé par le Wali de la DGCL.

 Orientations stratégiques
Comité de Coordination présidé par le  Supervision de la mise en œuvre
Wali de la DGCL  Coordination avec toutes les Directions de la DGCL
IGAT
 coordination et le suivi de la mise en œuvre des actions de renforcement des
systèmes de gestion sociale et environnementale
 la collecte et la centralisation de toutes les informations relatives aux risques
 vérification UGP: Unité de Gestion de Programme: sociaux et environnementaux et à leurs mesures d’atténuation
résultats Coordonnateurs, Responsables sous  le suivi–évaluation de la mise en œuvre des mesures d’atténuation
 réaliser le programmes, points focaux y inclus le  l’intégration des données au niveau du système d’information et le reporting.
contrôle/l’audit point focal ES

 Coordination, suivi–évaluation de la mise en œuvre

Division des Collectivités Locales DCL
 Reporting

 Coordination avec Point focal environnemental et social de l’UGP

Commune Ciblée:
Président, Directeur Général des
ECI Services, Responsable du Service
Technique et le Point Focal ES de la
Commune
 Identification des risques sociaux et environnementaux
 Mesures d’atténuation
 Suivi–évaluation de leur mise en œuvre
 Reporting
Le point focal et Environnemental

Président de la
commune

Staff Directeur
communa Géneral des
Services
l Point
focal
ES

Renforcement
UGP
de capacités
 DEBAT
(Quatrième séance)
 Merci pour votre attention

Abdelghani OUCHEN

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