DAO - Formation AG 21 L - Octobre 2023

REPUBLIQUE TUNISIENNE

MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT

DIRECTION GENERALE DU DEVELOPPEMENT DURABLE
LA REALISATION D’UN PROGRAMME DE FORMATION

SUR L’ELABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE
DE L’AGENDA 21 LOCAL
Appel d’offres N°2/2023/DGDD
-TERMES DE REFERENCE-
Octobre 2023
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SUR L’ELABORATION ET LA MISE EN OEUVRE
TERMES DE REFERENCE
1. Exposé des motifs et contexte
Suite à la tenue de la Conférence des Nations Unies pour l’Environnement et

le Développement, tenue à Rio de Janeiro en 1992, la Tunisie a mis en
œuvre d’importants programmes et actions en faveur du développement
durable, dont notamment :
- La constitution, en 1993, de la Commission Nationale du Développement

Durable.
- L’élaboration et la mise en œuvre de l’Agenda 21 National en 1995.
- La participation effective dans l’élaboration et la mise en œuvre de
l’Agenda 21 Méditerranéen.
- La réalisation, dans le cadre de la coopération avec la commission
européenne -programme "life" et la coopération technique allemande "GIZ",
d’un projet pilote intitulé ‘’Elaboration d’un Agenda 21 local du bassin
versant du Nord-Ouest Tunisien’’.
Ce projet, initié en 1999 et achevé en Mars 2001, a concerné le bassin

versant du Nord-Ouest Tunisien, reconnu comme le "château d’eau de la
Tunisie", couvrant le territoire de quatre gouvernorats (Béja, Jendouba, le
Kef et Siliana), représentant environ 10% de la superficie de la Tunisie. Ce
projet a abouti à l’élaboration de cinq agendas 21 locaux dont quatre
urbains (communes de Mejez El Bab, Krib, Nebeur et Jendouba) et un rural
(Conseil rural Hammam Sayala).
Suite à ce projet pilote, il a été décidé de généraliser progressivement cette

expérience et d’assurer la diffusion des acquis et des résultats en
collaboration avec tous les intervenants et acteurs notamment les
communes, les ONG et les collectivités publiques locales, qui manifestent un
intérêt à se lancer dans cette démarche et à adopter le processus.
Un programme d’assistance technique et financière des collectivités locales

en la matière a été lancé depuis plusieurs années, dont les principaux
objectifs peuvent être résumés comme suit :
- Initiation d’un processus de planification participatif au sein de la

collectivité.
- Intégration des dimensions environnementales et sociales dans
toutes les planifications.
- Développement d’une compréhension collective et d’une vision
commune.
- Projection claire voyante des actions de planification.
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- Mise en œuvre d’une évaluation du développement sur la base
d’indicateurs de suivi.
- Mobilisation de tous les intervenants autour des thèmes
fédérateurs de développement.
Appuyées par le ministère de l’environnement, près de 150 (cent cinquante)

villes et villages se sont lancés depuis la fin des années 90 dans des
démarches d’Agendas 21 Locaux, parmi lesquelles 26 communes ont élaboré
leur agenda 21 (programmes d’actions à court et à moyen terme).
Ce processus innovant et participatif autour des « Agendas 21 locaux » initié

dans les différentes villes tunisiennes, a renforcé la démocratie locale par
l’engagement puis l’appropriation des acteurs et parties prenantes au niveau
local et régionale des enjeux de développement et induit une multitude
d’innovations tant dans les démarches que des projets et activités
spécifiques.
Le processus d’élaboration et de mise en œuvre de l’agenda 21 local
nécessite un savoir-faire des différents intervenants sur les aspects liés au
développement territorial durable, l’approche participative, les différentes
étapes de l’agenda 21 local et autres se rapportant au domaine. A cet effet,
le ministère de l’environnement se propose de préparer et mettre en œuvre
un programme de formation qui répond aux besoins des différents
intervenants en la matière.
2. Objectif général
Introduire les concepts du développement durable et renforcer la dynamique

participative à l’échelle locale pour planifier le développement.
3. Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques du projet peuvent être résumés comme suit :
- Mise en place d'une formation spécifique au profit des intervenants

et structures qui seront chargées de l’élaboration et de la mise en
œuvre des agendas 21 locaux, (formation, information et
sensibilisation) sur une période de 3 jours.
- Formation des formateurs locaux.
- Assistance et accompagnement des comités 21 locaux par la mise
en place d'une formation pratique.
- Mise à la disposition des ressources documentaires.
A l’issue de la formation, les participants auront une idée claire sur les
sujets suivants :
- Les concepts du développement durable et les outils de

planification en la matière, en particulier le processus agenda 21
local.
- l'Agenda 21 comme étant un projet global et concret, dont l'objectif
est de mettre en œuvre progressivement et de manière pérenne le
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développement durable à l'échelle d'un territoire. Il est porté par la
collectivité et mené en concertation avec tous ses acteurs : élus et
personnels, habitants, associations, entreprises, structures
déconcentrées de l'état, réseaux de l'éducation et de la recherche...
et qui se traduit par un programme d'action visant à améliorer la
qualité de vie des habitants, économiser les ressources naturelles
et renforcer l'attractivité du territoire.
- Les enjeux de transversalité, de participation, d’implication de tous,
d’amélioration continue, etc.
- Les modalités de l’élaboration des requêtes de financement relevant
des différents bailleurs de fond (AFD, FEM, PNUD, …).
Les participants seront également invités à être acteurs du développement

durable : la formation doit leur permettre de proposer des thématiques
concrètes.
La formation doit permettre à chacun d’échanger et d’appréhender le

développement durable au regard de ses missions.
4. Consistance et contenu de la formation
4.1 CONSISTANCE
Le projet consiste à initier un processus généralisé par la mise en place d'une

formation spécifique sur l'agenda 21 local. Cette formation sera basée
essentiellement sur le concept du développement durable et particulièrement
de l'agenda 21, la méthodologie de sa mise en œuvre et l'approche participative
des différents acteurs du développement. La formation devrait aider les futurs
comités Agenda 21 regroupant les différentes parties prenantes des
collectivités locales pour la concrétisation de leurs plans et programmes
d’actions.
Dans le cadre de ce projet, il est prévu l'élaboration du matériel pédagogique

nécessaire et la formation des formateurs locaux chargés de la
généralisation de cette formation, et plus particulièrement :
 L’élaboration d’un programme détaillé comportant 6 sessions de

formation régionales (à raison d’une session pour les communes
relevant de chaque direction régionale de l’environnement, avec
une durée de trois (03) jours pour chaque session).
 Elaboration d’un guide de formation à distribuer aux
participants.
 Organisation et animation des différentes sessions de formation.
 Elaboration d’un rapport sur la mise en œuvre et le déroulement
de chaque session de formation.
Les principes de la participation et de l’interactivité seront au cœur de la

formation.
La formation doit permettre à chacun de s’exprimer : des temps
d’expression orale et écrite seront donc proposés par les formateurs.
La formation devra s’appuyer sur des supports pédagogiques adaptés aux
différents publics, objectifs et contenus.
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4.2 CONTENU DE LA FORMATION
La formation devra inclure des thématiques se rapportant au

développement durable et à la conservation et la protection de
l’environnement et la planification dans ces domaines. On peut citer à titre
indicatif les thématiques suivantes :
 L’Agenda 21 dans le contexte de Rio avec leurs applications au

niveau mondial, régional et local (Connaître la définition de
l’Agenda 21, ses origines et ses finalités),
 Territoires et développement durable (Enjeux territoriaux du
développement durable,...),
 L’Agenda 21 comme outil privilégié des collectivités locales
(Comprendre les enjeux de l’Agenda 21 pour une collectivité
locale, Connaître la méthodologie et les outils de mise en œuvre
d’un Agenda 21 dans une collectivité locale, etc…),
 Vers un développement responsable et solidaire (Définition,
constat et état des lieux, enjeux planétaires et locaux, historique,
finalité, priorités, principes, composantes, les instruments, les
outils, les démarches, etc…),
 Planification, participation, concertation et gouvernance,
 Evaluation, les certifications, et grille d’analyse,
 Les modalités de l’élaboration des requêtes de financement
relevant des différents bailleurs de fond (AFD, FEM, PNUD,...),
 Rôle des ONG, de la société civile d’une manière générale et
autres partenaires,
 La stratégie nationale de transition écologique et sa déclinaison à
l’échelle régionale et locale
D’autres thématiques se rapportant au domaine seront proposées dans le
programme de formation.
Les documents et les supports pédagogiques pour la formation
comprennent :
 Le manuel formateur qui représente le guide du formateur pour

la réalisation de la session de formation, ce guide reprend toute
la session de formation par un découpage modulaire et développe
toutes les séquences de formation suivant leurs objectifs globaux
et spécifiques ainsi que leur contenu.
 Les exposés et les supports d’animation représentant les outils
pédagogiques de communication.
 Les dossiers des participants (cours, brochures, études de cas,
etc…).
5. Groupes cibles
Chaque session de formation va cibler en moyenne 20 participants
régionaux. Les groupes cibles seront les futurs membres du comité Agenda
21 locaux qui seront répartis comme suit :
- Huit (8) représentants les communes concernées (1 représentant
/commune),
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- Trois (3) représentants de l’office régional du développement ou
d’un organisme de développement similaire,
- Quatre (4) associations activant dans le domaine de
l’environnement et du développement durable (Soit un représentant
d’une association par Gouvernorat),
- Cinq (5) représentants de l’administration régionale,
Bien entendu, ces communes ou collectivités sont invitées à adopter une

approche participative permettant l’implication de tous les intervenants.
Durant toutes leurs activités relatives à l’élaboration, la mise en œuvre et
l’évaluation des agendas 21 locaux.
6. Durée de la formation
La durée totale de la prestation est estimée à 18 jours échelonnés comme
suit :
L’activité Durée en jours ouvrables Total

Organisation des 6 sessions de (3 j/ session) y compris
formation dans les gouvernorats l’analyse bibliographique
attachés aux directions et élaboration des
18 jours
régionales de Tunis, de Sousse, modules de formation,
de Kairouan, de Tozeur, de Sfax
et de Béja,
7. Compétences et savoir-faire requis pour le prestataire :
7.1- Les bureaux ou les centres de formation :

Ils doivent avoir des certificats d’agrément de l’Etat dans le domaine de la
formation.
7.2- Profil des deux experts formateurs :
- Un expert formateur senior ayant un diplôme Bac + 4 au minimum et 10

ans au minimum d’ancienneté et justifiant la réalisation d'au moins 3
formations en relation avec les thèmes proposés.
- Un expert formateur junior ayant un diplôme Bac + 4 au minimum et 5
ans au minimum d’ancienneté et justifiant la réalisation d'au moins 2
formations en relation avec les thèmes proposés.
Les deux experts doivent avoir les qualifications suivantes :
 Connaissance fine du développement durable et de ses enjeux.

 Connaissance fine de la démarche de l’agenda 21, tant dans ses
principes que dans les expériences en cours.
 Capacité affirmée à l’animation, tant de réunions regroupant un large
auditoire que de groupes restreints.
 Capacité d’adaptation à différents types d’interlocuteurs (agents
cadres, agents de terrain).
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 Capacité de gestion des groupes : incitation à l’expression, à la
participation, valorisation de chacun.
N.B :
Il est à noter que l’hébergement des participants à pension complète
pour 10 personnes dans un Hôtel de 3 étoiles minimum est à la charge
du centre ou du bureau de formation. Le reste des participants ont
droit à une pause-café et un déjeuner.
Les lieux et les locaux de l’organisation de ses sessions de formation
seront arrêtés en commun après accord avec l’administration.
8. Résultats escomptés
- Le matériel et les supports pédagogiques élaborés et fournis aux

participants.
- La formation des partenaires locaux sur l’agenda 21 local réalisée
avec une meilleure connaissance de chacun des différentes phases
d’élaboration des Agendas 21 locaux.
- Meilleure connaissance par chacun des concepts du développement
durable.
9. Produits attendus :
Le consultant est appelé à soumettre à l’administration (DGDD/DSPEO),

Sept (07) jours après l’achèvement des sessions de formation les produits
suivants :
- Un rapport (numérique et sous format papier) sur les six (06) sessions de
formation dans les six (06) régions qui doit être articulé sur ce qui suit :
 Le module de formation,
 Questionnaire d’évaluation remplis par les participants
 Les conclusions et recommandations des six (06) sessions de
formation,
 Un album photo de la session de formation,
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3- CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES

PARTICULIERES (CCAP)
Octobre 2023
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Sommaire
ARTICLE 1 : Objet de l’appel d’offres

ARTICLE 2 : Responsable de la conduite de la mission
ARTICLE 3 : Engagement du titulaire du marché
ARTICLE 4 : Législation
ARTICLE 5 : Montant du marché
ARTICLE 6 : Modalités et délais de paiement des honoraires
ARTICLE 7 : Avance
ARTICLE 8 : Variation des prix
ARTICLE 9 : Caution définitive
ARTICLE 10 : Remboursement du cautionnement définitif
ARTICLE 11 : Retenue de garantie
ARTICLE 12: Intérêts moratoires
ARTICLE 13 : Délais de la mission
ARTICLE 14 : Rendus à Remettre par le titulaire
ARTICLE15 : Arrêt de la mission
ARTICLE 16 : Pénalités de Retard
ARTICLE 17 : Règlement des sommes dues au titulaire du marché
ARTICLE 18 : Règlement des litiges
ARTICLE 19 : Résiliation
ARTICLE 20 : Annulation des offres
ARTICLE 21 : Taxes et Impôts
ARTICLE 22 : Droit d'enregistrement
ARTICLE 23 : Entrée en Vigueur du contrat.
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CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES
PARTICULIERES (CCAP)
ARTICLE 1: OBJET DE L’APPEL D’OFFRES :
Le processus d’élaboration et de mise en œuvre de l’agenda 21 local

nécessite un savoir-faire des différents intervenants sur les aspects liés au
développement territorial durable, l’approche participative, les différentes
étapes de l’agenda 21 local et autres se rapportant au domaine. A cet effet,
le ministère de l’environnement se propose de préparer et mettre en œuvre
un programme de formation qui répond aux besoins des différents
intervenants en la matière.
Les objectifs spécifiques de la formation peuvent être résumés comme suit :
- Mise en place d'une formation spécifique au profit des intervenants

et structures qui seront chargées de l’élaboration et de la mise en
œuvre des agendas 21 locaux, (formation, information et
sensibilisation) sur une période de 3 jours.
- Formation des formateurs locaux.
- Assistance et accompagnement des comités 21 locaux par la mise
en place d'une formation pratique.
- Mise à la disposition des ressources documentaires.
ARTICLE 2: RESPONSABLE DE LA CONDUITE DE LA MISSION :
La Direction Générale du Développement Durable "DGDD" du Ministère de

l’Environnement est chargée de la conduite de cette mission.
L’administration sera représentée par le Directeur général du Développement Durable en tant

que directeur du projet.
ARTICLE 3 : ENGAGEMENT DU TITULAIRE DU MARCHE:
Le titulaire du marché s'engage à fournir les services conformément aux normes

professionnelles et déontologiques, de compétence et d’intégrité les plus exigeantes.
Le titulaire du marché est tenu au secret professionnel et à l'obligation de discrétion sur

tous les faits, informations, études et décisions dont il aura connaissance au cours de
l'exécution de cette mission.
Le produit de cette mission sera propriété exclusive du Ministère de l’Environnement.
Le titulaire de l’appel d’offres ne peut modifier la composition de l’équipe proposée pour

la présente mission ou de l’un de ses membres sauf en cas de nécessité majeure et après
avoir obtenu l’agrément de la DGDD sur la base de l’avis conforme de la commission des
achats compétente et sous réserve que l’équipe ou le nouveau expert répond aux mêmes
conditions initiales de choix.
ARTICLE 4 : LEGISLATION :
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Le titulaire de l’appel d’offres devra se conformer à la législation tunisienne en vigueur et
notamment :
- Code de la comptabilité publique promulgué par la loi n°73-81 du 31 décembre 1973;

- Décret n°1039-2014 du 13 Mars2014 portant réglementation des marchés publics
Les contestations ou les différends qui pourraient s’élever entre le titulaire et

l’Administration seront tranchés suivant la réglementation tunisienne en vigueur.
ARTICLE 5: MONTANT DU MARCHE:
Le montant de cette mission sera mentionné dans la soumission faisant partie du présent
cahier de charge. Ce montant tient compte de toutes les prestations nécessaires telles que
prévues dans le présent dossier et comporte les taxes diverses, impôts et TVA.
ARTICLE 6 : MODALITES ET DELAIS DE PAIEMENT DES HONORAIRES :
Les sommes dues au bureau de formation lui seront réglées conformément à la

réglementation en vigueur suivant le calendrier ci-après :
- 100 % au terme des 6 sessions de formation remise des livrables demandés par les
TDRs et leur approbation par l’administration.
ARTICLE 7 : Avance :
Une avance de 10 % du montant du marché peut être accordée au bureau sur sa demande.
Cette avance sera réglée au bureau de formations dès l’approbation du marché et après
fourniture par ce dernier d’une caution bancaire délivrée par une banque agréée dont le
montant est égal à celui de l’avance. Le remboursement de l’avance est effectué par
déduction sur les acomptes dus au bureau de formations. La caution bancaire est libérée après
le règlement des différentes phases de cette mission.
ARTICLE 8 : VARIATION DES PRIX :
Les prix sont forfaitaires, fermes et non révisables pour toute la durée de cette mission.
ARTICLE 9 : CAUTION DEFINITIVE :
Le soumissionnaire retenu définitivement, doit présenter un cautionnement définitif, à trois

pour cent (3 %) du montant de son offre retenue.
Le cautionnement définitif demeurera valable jusqu'à la fin de cette mission et sera restitué
dans un délai de quatre (04) mois si le titulaire s’est acquitté de ses obligations.
Le cautionnement définitif doit être libellé sous forme de caution bancaire inconditionnelle
émise par une banque de premier ordre et payable sur première demande du bénéficiaire et
prorogeables sur simple demande de l’administration.
ARTICLE 10 : REMBOURSEMENT DU CAUTIONNEMENT DEFINITIF :
Conformément au décret N° 1039-2014 du 13 Mars 2014 article 108 ; le cautionnement

définitif ou son reliquat est restitué au titulaire ; ou la caution qui le remplace devient
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caduque, à condition que le titulaire de l’appel d’offres se soit acquitté de toutes ses
obligations, et ce ; à l’expiration des délais ci-après :
- Quatre (04) mois à compter de la date de la réception du rapport selon les dispositions du
contrat,
Lorsque le contrat n’est pas assorti d’un délai de garantie,
Si le titulaire a été avisé par l’acheteur public avant l’expiration des délais susvisés, par lettre
motivée et recommandé ou par tout autre moyen ayant date certaine qu’il n’a pas honoré tous
ses engagements, le cautionnement définitif n’est pas restitué ou il est fait opposition à
l’expiration de la caution qui le remplace.
Dans ce cas ; le cautionnement définitif n’est pas restitué ou la caution qui le remplace ne
devient caduque que par main levée délivrée par l’administration.
ARTICLE 11 : RETENUE DE GARANTIE :
Il ne sera pas prélevé de retenue de garantie au titre de l’exécution de cette mission ; Par
contre des pénalités de retard seront appliquées selon les dispositions de l’article 15 ci-
dessous.
ARTICLE 12 : INTERETS MORATOIRES :
Des intérêts moratoires seront payés au titulaire de l’appel d’offres au taux moyen du
marché monétaire du mois qui dépasse les délais contractuels tel que publié par la banque
Centrale de Tunisie lorsque les délais de règlement du décompte dépasseront ceux
indiqués au CCAP.
ARTICLE 13 : DELAIS DE LA MISSION :
La durée globale de l’exécution de la présente mission est estimée à 18 jours sous forme de 6
sessions de formation de 3 jours chacune.
ARTICLE 14 : RENDUS A REMETTRE PAR LE TITULAIRE DU MARCHE :
Après examen des livrables en version provisoire de chaque phase, le bureau de formations
est appelé à fournir à l’administration, dans un délai qui sera fixé par le responsable du suivi
de cette mission au sein de la DGDD sans jamais dépasser 07 jours à partir de la date la
dernière session de formation organisée, la version définitive des livrables, tels que
précisé dans les TDRs.
ARTICLE 15 : ARRET DE LA MISSION :
L’Administration a la possibilité d’arrêter l’exécution de cette mission aux termes de chacune

des sessions de formation.
ARTICLE 16 : PENALITES DE RETARD :
En cas de retard dûment constaté dans les délais (par phase), dont il serait directement
responsable, le bureau de formation serait passible, sans qu’il soit nécessaire d’effectuer une
mise en demeure, d’une pénalité égale à 1/1000ème du montant de la phase (T.T.C.) par jour
de retard, dimanches et jours fériés compris, sans toutefois que le montant des pénalités ne
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dépasse les cinq pour cent (5 %) du montant total dû au bureau de formation pour cette
mission.
ARTICLE 17 : REGLEMENT DES SOMMES DUES AU TITUAIRE DU MARCHE :
Le bureau de formation remettra au Ministère de l’Environnement les mémoires

correspondants aux différentes rémunérations.
Le mandatement de chaque mémoire qui reçoit l’accord du Ministère de l’Environnement aura
lieu dans les trente (30) jours suivant l’approbation de ces mémoires par le Ministère de
l’Environnement et la présentation par le titulaire d’une facture en six (04) exemplaires.
Le paiement des acomptes sera effectué par le comptable payeur dans les quinze (15) jours
conformément à l’article 06 du cahier des Clauses Administratives particulière (CCAP).
Le Ministère de l’Environnement se libérera des sommes dues par lui au bureau de formation
conformément aux prescriptions des documents contractuels au compte
N°……………………………………………… ouvert à l’Agence de
……………………………………………………………………………………………………
……..
Sur proposition du service technique concerné à la Direction Générale du Développement
Durable,
Le Ministère de l’Environnement se libérera des sommes dues par lui au bureau de formation
conformément aux prescriptions des documents contractuels :
- Le service chargé de la liquidation des sommes dues est la Direction Générale des
Affaires Administratives et Financières.
ARTICLE 18: REGLEMENT DES LITIGES :

Tout différend né de l’exécution ou de l’interprétation du présent contrat sera réglé à
l’amiable et ce conformément au décret n° 2014-1039 du 13 Mars 2014 portant
réglementation des marchés publics.
A défaut de règlement amiable, attribution expresse de compétence est faite aux tribunaux de
Tunis seuls qualifiés pour connaître des litiges pouvant survenir.
ARTICLE 19 : RESILIATION :
Le contrat est résilié de plein droit et sans intervention judiciaire si le bureau de formation ne
se conforme pas aux directives de l’Administration ou si la mission n’est pas menée avec la
célérité requise, et ce, dans un délai de dix (10) jours après mise en demeure par lettre
recommandée.
La résiliation peut être prononcée de plein droit en cas de décès, de faillite ou de concordat
préventif du titulaire de cette consultation. Elle peut également être prononcée, au cas où le
titulaire de cette consultation ne satisfait pas à ses obligations en conformité avec les clauses
du contrat d’exécution de cette mission et ce, conformément aux dispositions des articles 118,
119 et 120 du décret n° 2014-1039 du 13 Mars 2014 portant réglementation des marchés
publics.
ARTICLE 20 : Annulation des offres

L’appel d’offres peut être annulé par le maître de l’ouvrage qui en informera tous les
candidats, sans pourtant être obligé d’indiquer les raisons de sa décision et sans que l’un
d’eux puisse prétendre à une indemnité que ce soit.
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ARTICLE 21 : Taxes et Impôts :
Le titulaire de l’appel d’offres se conformera à la législation en vigueur en Tunisie.
ARTICLE 22 : Droit d'enregistrement :
Le droit d'enregistrement du présent contrat est à la charge du titulaire.
ARTICLE 23 : Entrée en Vigueur du contrat :
Le présent appel d’offres ne sera valable qu'après approbation par le Ministère de

l’Environnement sur avis favorable de la Commission d’Achats compétente.
Proposé par……………… Lu et accepté par le titulaire
Tunis le …………….......... Tunis le………………......
Vérifié par………….........
Tunis le…………...............
Vu et Approuvé par Mme la Ministre de l’Environnement
Tunis le…………………………
15/33
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

CONDITIONS DE L’APPEL D’OFFRES
Octobre 2023
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CONDITIONS DE L’APPEL D’OFFRES
Je soussigné ............................................................................. (Nom, Prénom et Fonction)

Représentant le bureau/centre de formation …………… ............... ................... ............……
………………… …………… (Nom et Adresse)
Déclare avoir pris connaissance et accepte les clauses suivantes:
Article 1 : Objet de l’appel d’offres :

Dans le but de renforcer la politique environnementale et du développement durable
décentralisée de la Tunisie et de contribuer à la consolidation d’une stratégie soutenable en
matière de Développement Durable aux niveaux régional et local à travers une redynamisation
et une généralisation de l’approche Agenda 21 Local dans tout le territoire Tunisien, le Ministère
de l’Environnement (Direction Générale du Développement Durable) se propose de réaliser une
mission de formation au profit des communes qui seront chargées de piloter l’élaboration et de
la mise en œuvre des agendas 21 locaux.
Article 2 : Participation à l’appel d’offres:

Seuls les bureaux ayant de l’expérience en matière de formation sur les processus de
planification et d’intégration des principes du Développement Durable dans les politiques
publiques territoriales, peuvent participer au présent appel d’offres national.
Le présent appel d’offre sera conclu via le système national des achats publics en ligne TUNEPS,
ainsi l'enregistrement du soumissionnaire dans ce système (avant la date limite de réception des
offres) est obligatoire pour pouvoir participer à cet appel d'offres.
Pour vous inscrire au système TUNEPS et participer au présent appel d’offres, vous devez
consulter respectivement le manuel d’enregistrement des fournisseurs et le guide de
participation fournisseur accessible sur l’adresse suivante : www.tuneps.tn ou contacter l’unité
de gestion TUNEPS sur 71566364 ou par mail tuneps@pm.gov.tn
Dans le cas d’un groupement des bureaux, il est exigé un acte de groupement solidaire
désignant explicitement le chef de file. Le chef de file doit être obligatoirement enregistré dans
le système TUNEPS.
La procédure de soumission des offres se fera exclusivement en ligne via le système TUNEPS.
Article 3 : Respect des conditions de l’appel d’offres :

1) Une Offre qui ne respecte pas les présentes conditions de l’appel d’offres ou qui contient des
réserves non levées sera déclarée nulle et non avenue.
2) L’offre devra parvenir au lieu indiqué dans l’avis de l’appel d’offres au plus tard à la date
limite indiquée dans l’avis précité. Toute offre parvenue ultérieurement à cette date, ne sera
pas retenue pour dépouillement.
3) Après remise de son offre, le soumissionnaire ne peut pas la retirer, la modifier ou la corriger
pour quelque motif que ce soit; cette condition est valable à la fois avant et après l’expiration du
délai de réception des offres.
Article 4 : Dossier de l’appel d’offres:

La mission faisant l’objet du présent appel d’offres sera exécutée conformément aux clauses et
conditions des documents suivants:
1. Les Termes de référence
2. Le Cahier des Clauses Administratives Particulières
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3. Les présentes conditions de l’appel d’offres et ses annexes
4. Soumission
Article 5 : Additifs au dossier de l’appel d’offres:

1) Au cas où certains soumissionnaires auraient des renseignements à demander ou auraient
des doutes sur la signification exacte de certaines parties des documents de l’appel d’offres, ils
devraient en référer par écrit au Ministère de l’Environnement (Direction Générale de
Développement Durable) en vue d’obtenir les éclaircissements nécessaires avant 15 jours au
moins de la date de remise des offres.
Si les questions sont jugées fondées par le Ministère de l’Environnement, elles feront l’objet
d’additifs transmis à tous les soumissionnaires en possession du dossier de l’appel d’offres.
Aucune réponse ne sera faite à des questions verbales. Toute interprétation, par un consultant,
des documents de l’appel d’offres n’ayant pas fait l’objet d’un additif sera rejeté et ne pourra
impliquer la responsabilité de l’Administration.
2) Des additifs au dossier de l’appel d’offres pourront également être ajoutés à celui-ci par
l’Administration en vue de rendre plus claire la compréhension des documents de l’appel
d’offres ou d’apporter certaines modifications.
Article 6 : Connaissance des spécificités de la mission :

Le bureau de formation déclare avoir pris connaissance de la nature et des spécificités de la
mission à entreprendre.
Article 7: Réception des offres

Le dossier complet de soumission doit parvenir obligatoirement via le système TUNEPS
(www.tuneps.tn; conformément au guide de procédures établi par la haute instance de la
commande publique).
Toute offre contenant une pièce éliminatoire conformément aux conditions de rejet
automatique, parvenue ou reçue après la date et l’heure limites de réception des offres sera
refusée.
Après remise de son offre, un Soumissionnaire ne peut la retirer, la modifier ou la corriger pour
quelque raison que ce soit.
Le dossier de soumission doit être composé des trois éléments suivants :
- Les pièces administratives énumérées du présent cahier des charges.

- L’offre technique conformément du présent cahier des charges
- L’offre financière conformément du présent cahier des charges.
La date limite de réception des offres est indiquée sur la page de garde, la date de réception par
le système TUNEPS faisant foi.
L’offre du soumissionnaire doit renfermer l’ensemble des pièces administratives suivantes :
DESIGNATIONS RECOMMANDATIONS AUTHENTIFICATION

Fiche de renseignements généraux
A1 Via Tuneps
sur le soumissionnaire.
Via Tuneps.
Une copie de l'extrait du registre de commerce,
Patente ou cahier des charges A fournir en pièce
en cours de validité à la date de réception des
A2 (suivant le cas) du centre/bureau jointe une copie
offres, pour le soumissionnaire ou le chef de file
de formation avec signature
s'il s'agit d'un groupement solidaire,
QRCode
Dans le cas d'un groupement de sociétés tel que
A fournir en
A3 Acte de groupement solidaire précisé en article 3, l’acte de groupement
pièce jointe (*)
solidaire désignant le chef de file doit être fourni,
18/33
dûment signé par tous les membres du
groupement.
Le modèle de soumission de TUNEPS inclue la

mention suivante : « Je déclare ne pas avoir été
un agent public au sein de l'administration,
Déclaration sur l’honneur de non
A4 l'établissement ou l'entreprise publique qui va Via Tuneps
appartenance
passer le marché de fourniture de biens ou de
services ayant cessé mon activité depuis au
moins 5 ans ».
Le modèle de soumission de TUNEPS inclue la
mention suivante : « En tant que
soumissionnaire, je déclare de ne pas avoir fait
et de ne pas faire par moi-même ou par
A5 Engagement de non influence Via Tuneps
personne interposée, des promesses, des dons
ou des présents en vue d'influer sur les
différentes procédures de conclusion d'un
marché et des étapes de son exécution »
Le dossier de l’appel d’offres Le modèle de soumission de TUNEPS inclue la
comportant les documents mention suivante : « Je déclare avoir lu et
suivants : approuvé les cahiers des charges publiés sur
- Cahier des Clauses TUNEPS lors de la publication de l'avis d'appel
A7 Via Tuneps
Administratives Particulières, d'offres et je m'engage à respecter toutes les
- les présentes conditions de clauses y afférentes ».
l’appel d’offres
- Termes de référence
(*) : L’originale sera demandée lorsque le soumissionnaire est retenu.
Article 8. Offre Technique

Le soumissionnaire établira un dossier technique, conformément aux modèles de formulaires
joints en annexe. Ce dossier doit contenir l’ensemble des fiches de réponses techniques
suivantes dûment remplies et signées,
Dans le cas de participation selon la procédure en ligne, le soumissionnaire devra soumettre son
dossier technique en pièce jointe.
OPERATION
N° DOCUMENT AUTHENTIFICATION
A REALISER
A établir par le soumissionnaire en joignant
Références du bureau : brève présentation
toute justification utile (Contrat, PV de Date, Signature et Cachet
T1 incluant un aperçu sur les dernières activités
réception, attestations de bonne du soumissionnaire.
ayant trait à des missions similaires.
exécution, etc.)
Curriculum vitae des experts (Nom, Prénom, -Model en annexes Date, Signature et Cachet
Spécialité, Fonction et durée d’intervention) -Copie des diplômes obtenues et de toutes du soumissionnaire,
T2
ainsi que les justifications des références pièces attestant la spécialisation requise et Signature du curriculum
réalisées les formations réalisées. vitae par l’intéressé.
Méthodologie proposée pour la préparation Date, Signature et Cachet
T3 à établir par le soumissionnaire
et l’exécution de la formation. du soumissionnaire.
Date, Signature et Cachet
T4 Planning d’intervention. à établir par le soumissionnaire.
du soumissionnaire.
Article 9. Offre financière et nature des prix

L’offre financière doit renfermer les documents suivants établis selon le modèle en annexe.
19/33
Elle doit comporter des prix forfaitaires pour chacune des prestations demandées du présent
appel d’offres ainsi que le prix des actions précisées dans le sous détails des prix en hors taxes
(H.T) et en toutes taxes comprises (T.T.C).
1. Une soumission clairement remplie et dûment signée par le soumissionnaire.

2. Un bordereau des prix en Dinars Tunisiens en hors taxes et toutes taxes comprises.
3. Le sous détails des prix en Dinars Tunisiens en hors taxes et toutes taxes comprises.
Le montant de la mission toutes taxes comprises figurant dans la soumission, s’entend ferme et
définitif durant toute la durée d’exécution du marché.
Le soumissionnaire devra :
- Remplir le modèle de lettre de soumission mis à sa disposition par l’application TUNEPS.
- Envoyer les copies scannées du bordereau des prix et le sous détails des prix en pièce jointe.
Article 10. Ouverture des offres

L’ouverture des offres se fera à travers le système TUNEPS, donc tous les soumissionnaires
doivent être inscrits sur TUNEPS. La commission d'ouverture des offres se réunit en une seule
séance pour ouvrir les offres technique et financière. La séance d'ouverture des offres se tiendra
au siège du Ministère de l’environnement, à la date indiquée à l’avis d’appel d’offre. Et le
résultat d’ouverture des offres sera publié automatiquement sur le système TUNEPS.
Article 11 : Additifs au dossier de l’appel d’offres:

1) Au cas où certains soumissionnaires auraient des renseignements à demander ou auraient
des doutes sur la signification exacte de certaines parties des documents de l’appel d’offres, ils
devraient en référer par écrit au Ministère de l’Environnement (Direction Générale de
Développement Durable) en vue d’obtenir les éclaircissements nécessaires avant 15 jours au
moins de la date limite.
Si les questions sont jugées fondées par le Ministère de l’Environnement, elles feront l’objet
d’additifs transmis à tous les soumissionnaires en possession du dossier de l’appel d’offres.
Aucune réponse ne sera faite à des questions verbales. Toute interprétation, des documents de
l’appel d’offres n’ayant pas fait l’objet d’un additif sera rejeté et ne pourra impliquer la
responsabilité de l’Administration
2) Des additifs au dossier de l’appel d’offres pourront également être ajoutés à celui-ci par
l’Administration en vue de rendre plus claire la compréhension des documents de l’appel
d’offres ou d’apporter certaines modifications.
Article 12 : Connaissance des spécificités de la mission :

Le bureau déclare avoir pris connaissance de la nature et des spécificités de la mission à
entreprendre.
Article 13 : Vérification des offres

La commission de dépouillement des offres procède au dépouillement par étapes comme suit :
1ère étape:
- Vérification de la conformité et de la validité des pièces administratives.
- Vérification de la conformité et de l’exactitude des pièces constituant les offres financières et
correction et/ou redressement des fautes et des erreurs commises par les soumissionnaires.
Les offres financières seront ensuite classées par ordre croissant de leurs montants.
2ème étape :
- En deuxième étape, la commission de dépouillement procédera à la vérification de la
conformité de l’offre technique du soumissionnaire ayant l’offre financière la moins disante,
auquel sera attribué le marché si son offre technique est jugée conforme aux exigences des
cahiers des charges.
20/33
- En cas où il s’avère que l’offre technique en question n’est pas conforme aux exigences des
cahiers des charges, la même démarche ou procédure sera appliquée aux autres offres
techniques concurrentes en fonction de leur classement financier croissant.
Article 14 : Critères et méthodologie de dépouillement des offres
14.1 Evaluation financière :

Après vérification, correction des éventuelles erreurs et après classement par ordre croissant
des offres financières, l'offre la moins disant après vérification sera évaluée techniquement.
14.2 Evaluation technique :

Elle se base sur les critères suivants:
 Références techniques du bureau;
 Méthodologie de travail, et le planning pour la réalisation de la mission de formation.
 Profil des experts;
2.1 Références techniques du bureau ou du bureau

Les pièces techniques du soumissionnaire ayant présenté l’offre financière la moins disante
seront analysées, examinées et comparées aux critères « minimum exigé » (minimum 70
points)
Si cette offre technique est rejetée, on passera à l’offre technique du soumissionnaire
présentant l’offre financière classée suivant.
On retiendra l’offre financière la moins disant répandant aux critères « minimum exigé ». Le
soumissionnaire correspondant à celle-ci sera proposé comme adjudicataire provisoire du
marché.
Les critères techniques « minimum exigé » seront détaillés dans la méthodologie de
dépouillement (en annexe) pour mission de réalisation d’un programme de formation sur
l’élaboration et l’animation des agendas 21 locaux
2-2 Les critères, sous –critères d’évaluation, et leurs poids respectifs sont les suivants :
(30 points),
1. Références du bureau/centre de formation: brève présentation incluant un aperçu sur les
dernières activités ayant trait à des missions similaires, le bureau doit justifier ses références. 10
points,
2. Méthodologie proposée pour la préparation et l’exécution de la formation, 15 points,
3. Planning d’exécution 5 points,
2-3. Qualifications et expériences des experts : (70 points),

- Un expert formateur senior ayant un diplôme Bac + 4 au minimum et 10 ans au minimum
d’ancienneté et justifiant la réalisation d'au moins 3 formations en relation avec les thèmes
proposés, (40 points),
- Un expert formateur junior ayant un diplôme Bac + 4 au minimum et 5 ans au minimum
d’ancienneté et justifiant la réalisation d'au moins 2 formations en relation avec les thèmes
proposés, (30 points),
N.B :
- Le total des points pour les critères techniques : 100 points
- Le score technique minimum requis pour être admis est de 70 points
- La non-conformité ou l’obtention d’une note égale à zéro dans l’un des critères exigés
entraine l’élimination de l’offre.
- L’absence ou la non-conformité des références entrainera l’élimination de l’offre.
21/33
Article 15 : Méthodologie de travail et le planning pour la réalisation de la mission de de
formation :
Le soumissionnaire doit fournir une méthodologie de travail claire et un planning détaillé de de
la mission d ‘assistance, qui sera appréciée conformément aux termes de référence et aux
conditions de l’appel d’offres.
Profils des experts ; Les profils mentionnés ci-dessous sont nécessaires pour l'élaboration de
cette formation,
Profil Niveau minimum Expérience minimale dans son domaine

- Une ancienneté (années à comptabiliser après le diplôme demandé)
Diplôme universitaire Bac + 4 de dix ans minimum et une expérience en la matière de formation sur la
Un expert
au minimum planification et du développement régional,
formateur senior
- Justifiant la réalisation d'au moins 3 formations en relation avec les
thèmes proposés,
- Une ancienneté (années à comptabiliser après le diplôme demandé)
de cinq ans minimum et une expérience en la matière de formation sur
Un expert Diplôme universitaire Bac + 4
la planification et du développement régional.
formateur junior au minimum
- Justifiant la réalisation d'au moins 2 formations en relation avec les
thèmes proposés,
N.B :
- Le soumissionnaire doit fournir les diplômes et les curriculum vitae récents (dûment
remplis conformément au modèle proposé) des formateurs proposés signés par les
intéressés avec les pièces justificatives nécessaires.
- Pour les experts fonctionnaires de l’état, une demande d’autorisation du Ministre sous
tutelle est exigée en cas d’attribution du marché.
ARTICLE 16 : Choix du bureau/ centre de formation,

En se référant au décret n°2014-1039 du 13 Mars 2014 portant réglementation des marchés
publics, l’offre technique du soumissionnaire ayant l’offre financière la moins disante sera
analysée de point de vue conformité aux critères et spécifications présentés dans les articles ci-
dessus.
L’offre du soumissionnaire sera:
- Retenue en cas où l’offre technique est jugée conforme aux exigences.
- Ecartée, et la même démarche ou procédure sera appliquée aux autres offres techniques
concurrentes en fonction de leur classement financier croissant,
L’offre la moins disante et dont l’offre technique est jugée satisfaisante et conforme aux
exigences des cahiers des charges sera retenue.
Le soumissionnaire dont l’offre retenue sera désigné comme adjudicataire du marché, après
approbation par la commission des marchés compétente.
Le maître de l’ouvrage publiera les résultats de l’appel à la concurrence conformément aux au
décret N°1039-2014 du 13 Mars 2014. Le marché ne pourra être conclu qu’après trois jours
ouvrables de la date de publication des résultats de l’appel à la concurrence. Les
soumissionnaires peuvent, durant le délai sus indiqué, contester les résultats de l’appel à la
concurrence auprès de la commission de suivi et de vérification des appels d’offres publics, qui
27 en avisera l’acheteur public, qui suspendra l’attribution du marché conformément aux au
décret N°1039-2014 du 13 Mars 2014.
22/33
Un soumissionnaire, dont l'offre n'est pas retenue, ne peut contester pour quelque motif que ce
soit, le bienfondé de la préférence donnée aux propositions d'un concurrent, ni être indemnisé
de ce fait.
L'Administration se réserve aussi le droit de ne pas donner suite à l’appel d’offres, si elle n'a pas
obtenu de propositions qui lui paraissent acceptables. Dans ce cas, l’appel d’offres sera déclaré
infructueux et l'Administration en avisera tous les candidats, sans qu'aucun d'eux ne puisse
prétendre à quelque indemnité que ce soit.
Article 17 : Obligations particulières :

Les soumissionnaires doivent considérer toutes les données, in formation, ...; et d'une façon
générale tous les éléments qui leur sont communiqués par les services du Ministère de
l’Environnement comme confidentiels et n'en faire usage que pour les besoins de la mission de
formation objet du contrat.
Le titulaire de la mission garantit le Ministère contre toute action ou prétention de tiers à ce
sujet.
Article 18 : Dispositions divers:

La passation, l'exécution et le règlement de la mission pour tout ce qui n'est pas prévu par le
présent cahier des charges, les termes de référence et le projet de contrat obéiront aux
dispositions du décret n° 1039-2014 du 13 Mars 2014 portant réglementation des marchés
publics et les textes l'ayant modifié ou complété.
N.B. : Bureau/ centre de formation doit accorder une attention particulière aux points suivants:
- Le C.V. de l’expert doit être signé par l’intéressé (voir modèle en annexe).
- L’exercice à titre professionnel du personnel du corps enseignant ou chercheur appartenant à
un organisme de recherche doit être fait conformément au décret N° 95-83 du 16 janvier 1995
et des statuts particuliers du personnel en question.
Lu et accepté par :
Le soumissionnaire
Tunis le ……………………………………………………...
23/33
Les Annexes
1- SOUMISSION
2- DETAIL DE L’OFFRE
3- METHODOLOGIE DE DEPOUILLEMENT
4- MODELE DE CURRICULUM VITAE
5- MODELE DE FICHE DES REFERENCES REALISEES
6- MODELE DE CAUTION DEFINITIVE
7- DECLARATION SUR L’HONNEUR DE NON INFLUENCE
24/33
SUR L’ELABORATION ET LA MISE EN OEUVRE DE L’AGENDA 21 LOCAL
Annexe 1 : MODELE DE SOUMISSION
Je(Nous) soussigné(s)(1)..............… …………………………………………………

…………………………………………………………………………………..…………....
Faisant élection de domicile à ……………………………………………………… le centre de la mission de
…………….……………………………………………………..
Et agissant en qualité de …………………………………………………...dont le siège social
………………………………………...……………………………………………
Inscrit au Registre du Commerce de …………………………………………………...
En date du………………sous le numéro …….…….…………….…... faisant élection de domicile à (adresse
complète, téléphone et fax)…………………………...… ……
…………………………………………………………………………………….....
Après avoir, pris connaissance de toutes les indications données dans le dossier d’appel d’offres
lancé par le Ministère de l’Environnement relatif à la réalisation d’un programme de
FORMATION SUR L’ELABORATION ET LA MISE EN OEUVRE DE L’AGENDA 21 LOCAL et apprécié
de notre point de vue et sous notre responsabilité la nature des prestations demandées;
Je (Nous) m’engage (nous engageons) à exécuter les missions désignées conformément au
projet des termes de référence qui m’a (nous a) été remis, pour les prix établis par nous-mêmes
et figurant à l’offre financière jointe à notre soumission.
Je (Nous) m’engage (nous engageons) à maintenir valable les conditions de la présente

soumission pendant 120 jours à partir de la date limite prévue pour la remise des offres.
Le montant forfaitaire ferme et non révisable du contrat toutes taxes comprises s’élève à :
(montant en toutes lettres) : …………………………………………………………………………………………..
……..……………………………………………………………………………………
Le montant du contrat Hors taxes s’élève à…………..…………………………………,
Le montant de la TVA s’élève à :………………………………………………………
Le Ministère des affaires locales et de l’Environnement se libérera des sommes qui sont dues
pour le présent contrat par virement au compte N° .……
……………………………………………….………………………………………
Ouvert à l’agence de…………..………à…..……………..……………………………….
Fait à.....………………….....le..………….....
(Signature et cachet du soumissionnaire)
25/33
Annexe 2- DETAIL DE L’OFFRE (DIVERSES PRESTATIONS)
I – COUT DES EXPERTS

Durée d'intervention Durée P. U. Prix Total
Prestation 6 sessions de formation y compris la Totale H/J Hors
préparation du document de formation TVA
L’expert formateur senior 6×3 18
L’expert formateur junior 6×3 18
Total Experts (formateurs) Hors TVA
TVA
Total Experts (formateurs) T.T.C.
II –FRAIS D’ORGANISATION ET DIVERS

Prestation 6 sessions de formation Total
Frais d’hébergement des participants :
Restauration et pauses café (dans un hôtel classé 3
étoiles au minimum pour 10 participants pour 3 10 parts × 6 sessions × 3j
nuits par session avec pension complète et les
extras ne sont pas pris en charge),
Frais restauration des participants non logés
10 parts × 6 sessions × 3j
(déjeuner et pauses café),
Frais de location des salles de formation équipées
6 sessions ×3j
(soit dans un hôtel, soit dans d’autres établissements),
Frais de déplacements des experts,
Frais de tirage et d’édition (forfait),
Total Frais Hors TVA
TVA
Total Frais T.T.C.
III DECOMPOSITION DES PRIX

Coût de la formation (6 sessions de formation) Total
Coût des experts formateurs,
Frais total d’organisation,
Total Hors TVA
TVA
26/33
TOTAL TTC
N.B.
- On estime que sur les 20 participants présents par session de formation, seulement 10 auront besoin
d’un hébergement pendant toute la durée de formation/session.
- Cette décomposition sert pour l'évaluation des offres et leur comparaison.
Arrêté le montant total de la présente formation à la somme de (en chiffres et en lettres) :
Hors TVA :………………………………………………………………………………………….

TVA :…………………… ………………………………………………………………………….
T.T.C. :…………………………………………..………………………………………………….
Tunis, le…………………………
Proposé par le centre de formation
27/33
Annexe 3- METHODOLOGIE DE DEPOUILLEMENT

Critères de sélection des soumissions
La présente méthodologie d’évaluation des soumissions concerne la réalisation d’un

programme et d’une formation sur l’agenda 21 local en 6 sessions aux niveaux des
directions régionales du Ministère de l’Environnement.
La soumission de dépouillement procède dans une première étape à l’élimination des
offres non conformes à l’objet du marché ou celles qui ne répondent pas aux
conditions mentionnées dans ce dossier d’appel d’offres.
La commission de dépouillement des offres procédera à l’analyse des offres
financières et techniques.
La commission de dépouillement des offres procédera à l’analyse de l’offre technique
la moins disante sur la base des critères de notation suivants :
CRITERES Note maximale

1. Références du centre de formation 10 Points
2. Méthodologie proposée pour la préparation et l’exécution de la formation 15 Points
3. Planning d’exécution 5 Points
4. Qualifications et expériences des experts (formateurs) 70 Points

TOTAL 100 Points
Pour que l’offre soit retenue, elle doit être la moins disante et ayant obtenu une note
technique supérieure ou égale à 70 points.
L’offre technique sera rejetée dans l’un des cas suivants :

- Note technique obtenue inférieure à 70 points.
- L’obtention d’une note égale à zéro pour l’un des quatre critères (1, 2, 3 et 4).
Chaque soumissionnaire doit fournir les diplômes et les CV récents (dument remplis
conformément au modèle proposé) du personnel proposé.
Pour les formateurs et les experts fonctionnaires de l’état, une demande d’autorisation
du Ministère de tutelle est exigée en cas d’attribution du marché.
Ces critères seront appréciés comme suit :
1. REFERENCES DU BUREAU/ CENTRE DE FORMATION : (10 POINTS)
Critères Barème Notation

 10 points pour 2 formations organisées ou plus
Références du bureau (centre) de formation, 10  0 points pour moins de 2 formations organisées
La note totale est plafonnée à 10 points
28/33
2. METHODOLOGIE PROPOSEE POUR LA PREPARATION ET L’EXECUTION DE LA
FORMATION : (15 POINTS)
L’évaluation de la méthodologie proposée pour la réalisation du programme et l’organisation

des formations sera appréciée selon les quatre niveaux suivants :
Niveau Méthodologie Note
Niveau A Méthodologie bien développée donnant des propositions par rapport aux termes de références. 15 points
Niveau B Méthodologie moyennement développée par apport aux termes de références 10 points
Niveau C Méthodologie faiblement développée 5 points
Niveau D Méthodologie non présentée 0 points
3. PLANNING D’EXECUTION (5 points)
L’évaluation du planning d’exécution proposé pour la réalisation du programme et

l’organisation des formations sera appréciée selon la capacité du centre ou bureau de
formation à organiser les 6 sessions de formation successivement à partir de la date de l’ordre
de service. Pour un planning indiquant l’ensemble des activités et des sessions, la note est de
5 points, dans le cas contraire ou l’absence du planning la note est 0 point.
4. QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES DES EXPERTS (FORMATEURS): 70 POINTS
4.1- Diplôme : 20 points

 10 points pour un expert ayant un diplôme de doctorat de spécialité.
 8 points pour un expert ayant un 3ème cycle DEA, ou Master.
Expert formateur senior 10  5 points pour un diplôme d’ingénieur, de maitrise ou équivalent…
 0 point pour un diplôme inferieur à bac + 4 ou diplôme non conforme.
 10 points pour un expert ayant un diplôme de doctorat de spécialité.
 8 points pour un expert ayant un 3ème cycle DEA, ou Master.
Expert formateur junior 10  5 points pour un diplôme d’ingénieur, de maitrise ou équivalent…
 0 point pour un diplôme inferieur à bac + 4 ou diplôme non conforme.
4.2- Ancienneté : 15 points

Expert formateur senior 10
 10 points pour un formateur ayant 10 ans ou plus d’ancienneté
 La note totale est plafonnée à 10 points
5 points pour un formateur ayant 05 ans ou plus d’ancienneté
Expert formateur junior 5 La note totale est plafonnée à 5 points
4.3 Expérience (références): 35 points

 4 points par formation pour adulte réalisée/contribuée (avec
justification)
Expert formateur senior 20  0 points pour moins de 3 formations réalisées ou contribuées
 3 points par formation pour adulte réalisée/contribuée (avec
justification)
Expert formateur junior 15  0 points pour moins de 2 formations réalisées ou contribuées
29/33
Annexe 4- MODELE DE CURRICULUM VITAE
Nom :
Profession :
Date de recrutement :
Ancienneté dans le présent emploi :
Nationalité :
Fonctions proposée :
Principales qualifications:
(Indiquer en une demi-page si possible l'expérience et la formation de l'expert se rapportant le
plus aux tâches qui lui seront affectées dans l’équipe proposée.
Décrire le degré de responsabilité du consultant dans des projets similaires, avec indication
des dates et lieux).
Expertise:
(Indiquer brièvement les établissements universitaires et autres institutions d'enseignement
spécialisé, avec nom des bureaux, dates et diplômes obtenus.
Expérience:
Indiquer tous les postes occupés par le consultant depuis la fin de ses études, avec indication
des dates, noms des organisations, titre des postes occupés et lieux d’affectation. En ce qui
concerne l’expérience acquise au cours des dix dernières années, indiquer également les types
d’activités et le cas échéant joindre des références fournies par les clients.
Langues:
(Indiquer l’aptitude à parler, lire et écrire chaque langue par la mention "excellente", "bonne",
"passable" ou "médiocre".
Date :
Signature
30/33
Annexe 5- MODELE DE FICHE DES REFERENCES REALISEES
Intitulé de la mission
Client
Description succincte/composantes de la formation (nature des

prestations/ position : consulting, pilotage, …).
Coût de la mission réalisée
Durée d’exécution de la mission réalisée
Date de démarrage de la prestation (joindre ordre de service)
Date d’achèvement de la mission (joindre PV d’approbation

définitif)
Commentaires / autres formations pertinentes
31/33
Annexe 6- MODELE DE CAUTION DEFINITIVE

Marché assorti d'un délai de garantie sans retenue de garantie
Modèle d'engagement d'une caution personnelle et solidaire
Je soussigné- Nous soussignés (1) ...........................................................agissant en qualité de (2)

...............................................................................................................................
1) Certifie - Certifions que (3) …………………………………… a été agréé par le Ministre des
Finances en application du décret n° 2014-1039 du 13 Mars 2014, portant réglementation des
marchés publics, tel que modifié et complété par les textes subséquents, que cet agrément n'a pas
été révoqué, que (3) ……………………………………………………….. a constitué entre les
mains du Trésorier Général de Tunisie suivant récépissé n° …… en date du …………… le
cautionnement fixe de …………………. prévu par le décret susvisé et que ce cautionnement n'a
pas été restitué.
2)Déclare me – déclarons nous, porter caution personnelle et solidaire, de (4)
………………………………………………………., domicilié à ( 5) ………………
………….………………… …………………………………………………, Au titre du montant
du cautionnement définitif auquel ce dernier est assujetti en qualité de titulaire n° …….. passé
avec (6) …………………………….… en date du ………….. enregistré à la recette des finances
(7) ………………………………….., relatif à (8)………………………………………
…………………..…………………………………..
Le montant du cautionnement définitif, s'élève à ………… % du montant du contrat, ce qui
correspond à ……………………………………………………….….. Dinars (en toutes lettres),
et à ………………………………………………… Dinars (en chiffres).
3) M'engage – nous nous engageons solidairement, à effectuer le versement du montant garanti
susvisé et dont le titulaire serait débiteur au titre du marché susvisé, et ce, à la première demande
écrite de l'acheteur public sans que j'ai (nous ayons) la possibilité de différer le paiement ou
soulever de contestation pour quelque motif que ce soit et sans une mise en demeure ou une
quelconque démarche administrative ou judiciaire préalable.
4) En application des dispositions du décret n°2014-1039 susvisé, la caution qui remplace le
cautionnement définitif est libérée si le titulaire s'est acquitté de ses obligations et après avis de la
commission d’achat compétente sur le dossier de règlement définitif, et ce, dans un délai
maximum de quatre mois à compter de la date de (9) …………………………….
La caution cesse d'avoir effet à l'expiration du délai maximum de quatre mois visé ci-dessus. Si
l'acheteur public a signalé au titulaire avant l'expiration du délai maximum par lettre justificative
recommandée ou par tout autre moyen ayant date certaine, qu'il n'a pas rempli toutes ses
obligations, la caution n'est libérée que par main levée délivrée par l'acheteur public.
Fait à...……......Le……...........
(1) Nom(s) et prénom(s) du (des) signataires, (2) Raison sociale et adresse de l'établissement garant, (3) Raison
sociale de l'établissement garant, (4) Nom du titulaire, (5) Adresse du titulaire, (6) Acheteur public, (7)
Indication des références d'enregistrement auprès de la recette des finances, (8) Objet du contrat, (9) Réception
définitive des commandes ou expiration du délai de garantie.
32/33
Annexe 7- Déclaration sur l’honneur de non influence
Déclaration sur l’honneur de n’avoir pas fait de promesses, de dons ou de présents en vue
d’influencer sur les différentes procédures de conclusion d’un marché ou/et des étapes de sa
réalisation.
Je soussigné……………………………………….………… (Nom, prénom, fonction)
Représentant la Société………………………………………………. (Nom et adresse)
Déclare sur l’honneur de n’avoir pas fait et m’engage de ne pas faire par moi-même ou par
personnes interposés, des dons ou des présents en vue d’influencer sur les différentes procédures
de conclusion d’un marché et des étapes de sa réalisation.
Fait à……………..le……………….
Signature et cachet
33/33

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REPUBLIQUE TUNISIENNE

LA REALISATION D’UN PROGRAMME DE FORMATION

Appel d’offres N°2/2023/DGDD

1. Exposé des motifs et contexte

Suite à la tenue de la Conférence des Nations Unies pour l’Environnement et

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Ce projet, initié en 1999 et achevé en Mars 2001, a concerné le bassin

Suite à ce projet pilote, il a été décidé de généraliser progressivement cette

Un programme d’assistance technique et financière des collectivités locales

- Initiation d’un processus de planification participatif au sein de la

- Projection claire voyante des actions de planification.

Appuyées par le ministère de l’environnement, près de 150 (cent cinquante)

Ce processus innovant et participatif autour des « Agendas 21 locaux » initié

Introduire les concepts du développement durable et renforcer la dynamique

Les objectifs spécifiques du projet peuvent être résumés comme suit :

- Mise en place d'une formation spécifique au profit des intervenants

- Les concepts du développement durable et les outils de

Les participants seront également invités à être acteurs du développement

La formation doit permettre à chacun d’échanger et d’appréhender le

4. Consistance et contenu de la formation

Le projet consiste à initier un processus généralisé par la mise en place d'une

Dans le cadre de ce projet, il est prévu l'élaboration du matériel pédagogique

 L’élaboration d’un programme détaillé comportant 6 sessions de

Les principes de la participation et de l’interactivité seront au cœur de la

La formation devra inclure des thématiques se rapportant au

 L’Agenda 21 dans le contexte de Rio avec leurs applications au

 Le manuel formateur qui représente le guide du formateur pour

Bien entendu, ces communes ou collectivités sont invitées à adopter une

L’activité Durée en jours ouvrables Total

7. Compétences et savoir-faire requis pour le prestataire :

7.1- Les bureaux ou les centres de formation :

7.2- Profil des deux experts formateurs :

- Un expert formateur senior ayant un diplôme Bac + 4 au minimum et 10

Les deux experts doivent avoir les qualifications suivantes :

 Connaissance fine du développement durable et de ses enjeux.

- Le matériel et les supports pédagogiques élaborés et fournis aux

Le consultant est appelé à soumettre à l’administration (DGDD/DSPEO),

Appel d’offres N°2/2023/DGDD

LA REALISATION D’UN PROGRAMME DE FORMATION

3- CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES

ARTICLE 1 : Objet de l’appel d’offres

ARTICLE 1: OBJET DE L’APPEL D’OFFRES :

Le processus d’élaboration et de mise en œuvre de l’agenda 21 local

Les objectifs spécifiques de la formation peuvent être résumés comme suit :

- Mise en place d'une formation spécifique au profit des intervenants

ARTICLE 2: RESPONSABLE DE LA CONDUITE DE LA MISSION :

La Direction Générale du Développement Durable "DGDD" du Ministère de

L’administration sera représentée par le Directeur général du Développement Durable en tant

ARTICLE 3 : ENGAGEMENT DU TITULAIRE DU MARCHE:

Le titulaire du marché s'engage à fournir les services conformément aux normes

Le titulaire du marché est tenu au secret professionnel et à l'obligation de discrétion sur

Le produit de cette mission sera propriété exclusive du Ministère de l’Environnement.

Le titulaire de l’appel d’offres ne peut modifier la composition de l’équipe proposée pour

- Code de la comptabilité publique promulgué par la loi n°73-81 du 31 décembre 1973;

Les contestations ou les différends qui pourraient s’élever entre le titulaire et

ARTICLE 5: MONTANT DU MARCHE:

ARTICLE 6 : MODALITES ET DELAIS DE PAIEMENT DES HONORAIRES :

Les sommes dues au bureau de formation lui seront réglées conformément à la

ARTICLE 8 : VARIATION DES PRIX :

ARTICLE 9 : CAUTION DEFINITIVE :

Le soumissionnaire retenu définitivement, doit présenter un cautionnement définitif, à trois

ARTICLE 10 : REMBOURSEMENT DU CAUTIONNEMENT DEFINITIF :

Conformément au décret N° 1039-2014 du 13 Mars 2014 article 108 ; le cautionnement