RÉSEAU TOGOLAIS DE L’EVALUATION

Sous le parrainage du Ministère auprès du Président de la République,

chargé de la Planification du développement et de la coopération au Togo

NOTE CONCEPTUELLE

SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO (SNE2023)

Contribution de l’évaluation à
la performance des politiques
publiques au Togo
AUDITORIUM DE LA PRÉSIDENCE DE
L’UNIVERSITÉ DE LOMÉ

6,7,8 DÉCEMBRE 2023

NOTE CONCEPTUELLE - SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO

 Sous le parrainage du Ministère auprès du Président de la République,
chargé de la Planification du développement et de la coopération au Togo

Sommaire

A. Contexte et justification 3

B. Objectifs de l’activité 4

C. Résultats attendus 4

D. Méthodologie 5

E. Profils des participants 6

F. Dates et lieux de l’atelier 7

G. Agenda prévisionnel de l’atelier 7

H. Le Comité d’organisation 10

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 NOTE CONCEPTUELLE - SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO
A. Contexte et justification
La réalisation des ambitions de développement
requiert la mise en œuvre performante des politiques,
programmes et projets. A cet effet, les pays du monde
entier mettent l’accent sur l’institutionnalisation de
l’évaluation, en tant qu’outil de gouvernance,
conformément aux principes de la « gestion axée sur
les résultats » et de la « responsabilité mutuelle »
inscrite dans la Déclaration de Paris sur l’efficacité
de l’aide. La Gestion axée sur les résultats est une
approche de gestion qui promeut une articulation
cohérente de la chaîne planification,
programmation, budgétisation, suivi et évaluation
(PPBSE) des politiques, stratégies, programmes et
projets alors que la responsabilité mutuelle renvoie
à la redevabilité aux citoyens sur la manière dont
les ressources sont utilisées et sur les résultats
atteints.
Dans la dynamique de ces réformes, le Togo, à
l’instar des autres pays africains, s’est doté d’un plan
national de développement sur la période 2018 - 2022
(PND 2018-2022). Suite à la survenue de la Covid-19,
les ambitions du PND ont été revues et la Feuille de
route gouvernementale 2020-2025 a été adoptée
pour mieux prendre en charge les urgences
nationales à des fins de distribution de la richesse
nationale et gérer les effets et les défis de cette crise.
La stratégie de mise en œuvre de cette Feuille de
route met l’accent sur la collaboration entre les
secteurs publics et privés, l’inclusion de toutes les
couches sociales et la promotion de l’équité genre,
entre autres éléments. Rendre performant le
processus de mise en œuvre de ce cadre de
développement de référence est une des
préoccupations du Gouvernement. Pour orienter ce
processus sur des indicateurs de performance, le
Togo a adopté une nouvelle approche de gestion des
finances publiques, à travers le basculement, en
mode budget-programme ; requérant ainsi des
ministères la responsabilisation de la gestion de leur
budget tout en focalisant l’attention sur les résultats
escomptés et la production régulière d’information sur
la performance de leurs activités. Cette action vient
s’ajouter à d’autres initiatives prises par le pays pour
renforcer la chaîne PPBSE.
En guise d’exemple, le pays a rendu obligatoire la
mise en œuvre de l’évaluation ex-ante pour tout projet
d’investissement devant être inscrit dans le
Programme d’investissement public (PIP) et au
budget de l’Etat.
Le Réseau Togolais de l’Evaluation (RéTEva) est
conscient de la pertinence des initiatives qui ont pour
objectifs de contribuer à la promotion d’une culture
des résultats et de renforcer la mise en œuvre des
réformes et des politiques tant nationales que
d’intégration régionale, tout en impliquant l’ensemble
des acteurs concernés. Toutefois, la capacité de
produire et utiliser les données de performance
requiert un engagement de toutes les parties
prenantes du cycle de vie des politiques, stratégies,
programmes et projets, qu’ils soient de l’Exécutif, du
Législatif, du secteur privé ou de la société civile et
des prestataires de service. Cet engagement est
indispensable pour la réalisation de construire une
vision collective du pays qui est de « faire du Togo un
pays en paix, une Nation moderne avec une
croissance économique inclusive et durable »...
En prélude à la SNE2023, le RéTEva a initié le
forum de haut niveau sous le thème « Évaluation et
efficacité des politiques de développement », tenu
le 24 août 2022 à Lomé avec l'appui technique et
financier du PNUD Togo Le rapport final a été
transmis au Ministère de la planification du
développement et de la coopération.
A cette suite, le RéTEva, sous le parrainage du
Ministère de la planification du développement et
de la coopération, organise la Semaine Nationale
de l’Evaluation (SNE2023) sur le thème «
Contribution de l’évaluation à la performance des
politiques publiques ».
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NOTE CONCEPTUELLE - SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO

B. Objectifs de l’activité
L’objectif de la Semaine nationale de l’évaluation (SNE2023) est d’insuffler un nouvel élan à la promotion
de la culture de l’évaluation au Togo, grâce à des échanges entre décideurs, évaluateurs confirmés et
émergents, acteurs des secteurs public et privé, établissements de formation, média, organisations de la
société civile et partenaires techniques et financiers sur les pratiques innovantes et l’utilisation du
numérique dans l’évaluation. Il s’agira plus spécifiquement de :

• Cerner le rôle de l’évaluation dans la réussite de la mise en œuvre

des politiques, stratégies, programmes et projet de développement
• Faire l’état des lieux de la pratique évaluative au sein des
administrations centrales et déconcentrées ;
• Partager avec l’ensemble des acteurs au développement les outils
innovants d’évaluation et les bonnes pratiques en la matière dans la
sous-région Ouest africaine ;
• Susciter la passion de l’évaluation auprès des jeunes dans les
universités et les instituts supérieurs via l’ABÉCÉDAIRE de
l’évaluation ou l’évaluation pour les débutants ;
• Mettre à disposition du gouvernement la déclaration finale issue des
rencontres de la SNE2023 pour des prises de décisions.

C. Résultats attendus
Les principaux résultats attendus à l’issue de cette semaine sont :

• La pertinence de l’évaluation est mieux perçue par les acteurs au

développement;

• L’état des lieux de la pratique évaluative au sein de l’administration

centrale et des structures déconcentrées de l’Etat est fait ;

• Des décideurs, citoyens,et étudiants des universités et instituts

supérieurs sont bien imprégnés des outils d’évaluation et ont
développé une sensibilité à la filière ;

• Une déclaration d’aide à la prise de décision et d’actions est

disponible et remise au Ministère de la
planification du développement et de la coopération.
 NOTE CONCEPTUELLE - SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO

D. Méthodologie

Les journées seront organisées en trois catégories : i-) une journée de pré-conférence destinée à former
les évaluateurs émergents (jeunes cadres en évaluation, étudiants et étudiantes des universités et instituts
supérieurs publics et privés), ii-) les travaux en panel et iii-) les travaux en commissions.

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La pré conférence vise à
doter les participants de
nouveaux outils de commandite,
de mise en œuvre et d’utilisation
des évaluations. Elle sera
essentiellement animée par des
évaluateurs confirmés et
constituera une occasion de
transfert de compétences des
professionnels de l’évaluation
vers les jeunes évaluateurs. Des
sessions de formations et de
sensibilisation sur l’abécédaire
de l’évaluation seront organisées
en faveur des évaluateurs
émergents et étudiants. Cette
activité sera retransmise en ligne
pour des étudiants de l’université
de Kara.
Les travaux en panel
permettront de faire le point de
la connaissance, faire émerger
les solutions innovantes ainsi
que les questions émergentes
autour des thèmes choisis. Il
s’agira des discussions
animées par des personnalités
gouvernementales,
représentants d’organisations
internationales, régionales,
sous régionales, des experts
internationaux et nationaux,
etc.
Un panel spécial pour le
secteur privé complétera les
travaux.
3
Les travaux en
commissions suivi de
restitutions en
plénière seront consacrés
à des réflexions de groupe
sur des thématiques
spécifiques liées au thème
central. Les travaux en
commission seront dirigés
par des spécialistes ou
experts en évaluation des
politiques publiques. Chaque
session sera introduite par
un exposé de personnes
ressources ès-qualité qui
fera ensuite la synthèse des
sujets à débattre.

Les thématiques consacrées à l’implication du genre dans

l’évaluation, à l’écologie et au développement durable seront
fortement intégrées aux conférences, aux discussions de panel et
aux travaux en groupe.

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E. Profils des participants

L’atelier réunira les parties prenantes de l’évaluation dans

une démarche de dialogue constructif. Il s’agit de :

Membres du gouvernement ;

Représentants des ministères, institutions publiques et

parapubliques ;

Représentants de l’Assemblée Nationale ;

Diplomates et représentants des organisations sous
régionales et internationales ;

Elus communaux ;

Secteur privé et société civile ; Le RéTEva souhaite

une forte participation
Universitaires et chercheurs ; des femmes et des
jeunes à cet
Présidents des associations nationales de l’évaluation évènement.
(CEDEAO & CEMAC) ;

Partenaires techniques et financiers ; La semaine cible près de

Etudiants du Programme Présidentiel d’Excellence ; 400
Responsables de suivi et évaluation de programmes
dans les ministères sectoriels et sociétés d’Etat participants en
Professionnel de l’évaluation des politiques publiques ; présentiel (300) et
en virtuel (100)
Etudiants et jeunes entrepreneurs.
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F. Dates et lieux de l’atelier

06 07 08 DÉC. 2023
Auditorium de l’Université de Lomé

G. Agenda de l’atelier
La semaine nationale de l’évaluation aura lieu :

JOUR 1 MERCREDI 06 DECEMBRE 2023

09 :00 - 11 :30 ➔ Atelier d’ouverture sur l’abécédaire de l’évaluation ou

l’évaluation pour les débutants
Facilitateurs : Experts RéTEva, CLEAR, AFRÉA, EvalYouth, RFE, 3iE

Participants : • jeunes cadres de l’administration,

• Etudiants des universités et instituts supérieurs publics et privés
• Évaluateurs Émergents

12 : 30 - 14 : 00 Pause déjeuner

14 : 00 - 16 : 30 ➔ Travaux pratiques en atelier

Facilitateurs : Experts RéTEva, CLEAR, AFRÉA, EvalYouth, 3iE

Responsables du suivi-évaluation dans les ministères, sociétés d’Etat

Participants : • et dans le secteur privé
• Etudiants
d des universités et instituts supérieurs des
•
• Secteurs publics et privés
• Évaluateurs Émergents

16 : 30 - 17 : 00 ➔ Retour sur expériences et leçons apprises

Modérateur : Experts RéTEva, CLEAR, AFRÉA, EvalYouth, 3iE

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JOUR 2 JEUDI 07 DECEMBRE 2023

8 :00 - 8 :30 ➔ Arrivée et installation des membres du Gouvernement, des Institutions de

la République, des invités et partenaires

9 : 00 ➔ Arrivée du Ministre de la Planification du développement et de la

coopération ou de son représentant
9 : 00 - 11 : 00 ➔ Grande Cérémonie d’Ouverture
• Mot de bienvenue de Madame la Présidente du Conseil d’Administration du RéTEva, Togo
• Mot du Coordonnateur résident du Système des Nations – Unies, Togo
• Mot du Directeur général du Centre africain d’études supérieures en gestion (CESAG),
abritant le CLEAR pour l’Afrique francophone, Sénégal
• Allocution solennelle d’ouverture du Ministre de la planification du développement et de la
coopération, Togo

11 : 00 - 11 : 30 ➔ Pause-café

11 : 30 - 13 : 00 ➔ Session 1 | Session inaugurale en simultané avec l’Université de Kara

Modérateur : M. Gildas Lamega, Secrétaire général du RéTEva, Economiste, Togo

Panélistes
• « L’évaluation, comme levier d’une formation de qualité et d’une insertion professionnelle
durable », par le Professeur Majesté Watéba Ihou, Ministre de l’Enseignement supérieur et
de la recherche, Togo
• « L'évaluation du développement dans un monde incertain », Heather Bryant, Conseiller,
Global Evaluation Initiative, Banque mondiale / PNUD
• « Evaluation et participation citoyenne : un enjeu mondial ? », Professeur Jean Serge
Quesnel, Président de l’Association québécoise d’évaluation de programme (SQEP),
Professeur Associé à l’Ecole nationale d’administration publique (ENAP)

13 : 00 - 14 : 00 ➔ Pause-déjeuner

14 : 00 - 16 : 00 ➔ Session 2 | Panel 1 :
Pratiques en évaluation et expérience sous-régionale
Modératrice : Mme Valentine Sama, Présidente du RéTEva

• « Les évaluations dans le système des Nations-Unies au Togo, hier, aujourd’hui et

demain », par le Coordonnateur du système des Nations-Unies
• Etudes de cas de l'UNICEF et du PNUD
• « Les évaluations de la stratégie-pays de la BAD : état des lieux et perspectives »,
Par Mme Karen Rot-Munsterman, Évaluateur général, Banque africaine de
développement (BAD)
• « Mise en place du système national d’évaluation au Togo »,
Par M. Bèguèdouwè Paneto, Secrétaire général du Ministère de la planification du
développement et de la coopération (MDPC)
• Appui à la prise de décision : Retour d’expérience du Ministère du développement à la
Base, par Julius HOUEHOU, IDinsight, Sénégal

16 : 30 – 17 : 00 ➔ Synthèse de la journée et Fin des travaux du Jour 2

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 NOTE CONCEPTUELLE - SEMAINE NATIONALE DE L’ÉVALUATION AU TOGO

Jour 3 VENDREDI 08 DECEMBRE 2023

08 : 30 - 10 :30 ➔ Panel 2 : Système national d’évaluation : quoi et pour quoi ?

Modératrice : Mme Dalila Ahamed, UNICEF, Bureau régional, Afrique de l'Ouest, Sénégal
Panelistes :
• Un représentant du Ministère de la Planification du développement et de la coopération
(MPDC), Togo
• Dr Edoé Djimitri Agbodjan, Coordonnateur du CLEAR pour l’Afrique francophone
(CLEAR FA), Sénégal
• Dr Abdoulaye Gounou, Directeur – Adjoint de l’évaluation des politiques publiques, Bénin
• M. Samuel Kouakou, Président de l’Initiative ivoirienne pour l’évaluation (2IEval), Côte d’Ivoire

10 : 30 - 11 :00 ➔ Pause-café
11 :00 - 12 :30 ➔ Panel 3 : Développer un système national d'évaluation au Togo :
Quelle stratégie et pour quels objectifs ?

Modérateur : M. Thadée Yossah, Président du Réseau francophone de l’évaluation (RFE), Cameroun

Panélistes :
• M. Kpowbié Tchasso Akaya, Secrétaire général du Ministère de l’économie et des finances, Togo
• Mme AKPABI Ayélé, Directrice générale adjointe, Direction générale de la planification du
développement, Togo
• Mme Aïcha PERE, Coordinatrice de la Cellule présidentielle d’exécution et de suivi des projets
(CPES), Togo
• Mme Odilia Gnassingbé, Directrice exécutive du CADERDT, Togo
• M. El Ellassane, Economiste en chef PNUD, Togo
• M. Gabriel Bourbon, UNICEF, Togo

12 : 30 – 13 : 30 ➔ Pause-déjeuner

13: 30 – 14 : 30 ➔ Panel 4 : Place du secteur privé dans les systèmes nationaux d’évaluation

Modérateur : M. Edoé Djimitri Agbodjan, Coordonnateur du CLEAR pour l’Afrique francophone

Panélistes :
• M. Coami Laurent Tamegnon, Président du Conseil national du patronat - Togo
• M. Jonas Daou, Président du l’Association des grandes entreprises du Togo,
• Une Représentante du secteur privé
• Mme Jeanne Bougounou, Directrice générale de l’Organisme de mise en œuvre du
Millenium Challenge Account (OMCA), Togo

14 : 30 – 15 : 15 ➔ Travaux en commission sur des thématiques (4 groupes)

• Commission 1 : Pistes de solutions pour un système national d’évaluation efficace au Togo

• Commission 2 : Financement des évaluations au Togo
• Commission 3 : Stratégie pour développer le suivi et l'évaluation au niveau municipal
• Commission 4 : Facilitation de l’utilisation des évaluations basées sur des preuves pour des
prises de décisions éclairées

15 :15 – 16h15 ➔ Restitution des travaux des commissions et préparation de la Déclaration

finale
16 : 15 - 16 : 30 ➔ Lecture et adoption du Document de Déclaration finale

16 : 30 – 16 :35 ➔ Mot de remerciement de la Présidente de RETEVA, Togo

16 : 35 - 17 : 00 ➔ Discours d e clôture du Ministre de la planification du développement et de la
coopération, Togo
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H. Comité d’organisation
L’atelier réunira les parties prenantes de l’évaluation dans une démarche de dialogue constructif. Il s’agit de :

N° POSTES MISSIONS NOM & PRÉNOMS

Valentine SAMA
Supervision générale des activités,
RéTEva
1 Présidente orientations stratégiques et
Partenariats

2 Point focal du MPDC
Sawaba ALE et
Personnes ressources, Kwessi fafadji JOHNSON
appuis technique Ministère de la planification du
développement et de la
coopération (MPDC)

Haoua IBRAHIM ABBA

Représentant Clear Orientations stratégiques, appuis
3 Damasse SASSOU
Afrique francophone technique, financier
Edoé Djimitri AGBODJAN

Représentant
4 Apports techniques et financiers Gabriel BOURBON
UNICEF TOGO

Représentant
5 Apports techniques et financiers El Allassane BAGUIA
PNUD TOGO

Assistant Sassou DAMESSI-AKOLLOR

6 Appui administratif
administratif RéTEva
Coordination des activités,
Elaboration du Rapport général de la
Directeur du secrétariat Gildas LAMEGA
semaine de l’évaluation Prise de
7 technique RéTEva
contacts avec les partenaires et
personnes ressources, suivi des
activités…

Gilles Lazare AKOMAGNI

8 Assistants techniques
Appuyer le Directeur du secrétariat
&
technique dans l’élaboration des
Tênon KOSSI
documents techniques et rapports
RéTEva

Directrice de la Recherche de financement, Essohouna Hortense

9 mobilisation du élaboration du budget de l’activité, MANZI-NIKA
Financement suivi des dépenses RéTEva

Personne ressource, appuis Blaise DOPENYO

10 Point focal du RéTEva technique et administratif RéTEva

Salles de conférences, hébergement,

billetteries, Transport, restauration, Abla Théorine AVODRE
Logistique et
etc Insertion presse audio-télé, RéTEva
11 communication
confection d’affiches, panneaux
publicitaires émissions radio-TV,
réseaux sociaux

10
 +228 93 49 98 18
contactreteva@gmail.com
www.reteva-togo.org
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