TERMES DE REFERENCE

Atelier de planification annuelle

du projet USAID Appui à la gestion des
finances publiques
An 2 (1er Oct. 2022 - 30 Sep. 2023)

Le 28 septembre 2022 à ……

Dakar-Sénégal
CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le 3 janvier 2022, USAID/Sénégal a lancé le Projet « USAID Appui à la gestion des finances
publiques, » un programme de quatre ans qui sera mis en œuvre par Deloitte Consulting Overseas
LLC et qui est conçu pour appuyer le Gouvernement du Sénégal (GdS) dans l’opérationnalisation des
réformes des finances publiques en vue d’améliorer la transparence, la responsabilité et l'engagement
des citoyens pour une croissance économique plus inclusive. Ce projet sera conduit avec le leadership
et l’engagement du GdS. Il vise les trois objectifs suivants :

1. Améliorer la transparence et la participation du public au processus budgétaire ;

2. Renforcer l'efficacité de l'exécution du budget (y compris la réforme comptable) et
appuyer le GdS à générer davantage de recettes publiques ;
3. Renforcer l'efficacité des contrôles internes et externes.
Le projet contribuera à consolider les acquis et accompagnera le Gouvernement dans le renforcement
des capacités nécessaires pour améliorer l’exécution des dépenses publiques, renforcer les mécanismes
de contrôle et faciliter la participation du public au processus budgétaire. Il est en cohérence avec le
pilier III du Plan d'action prioritaire 2019-2023 du Plan Sénégal Emergent (PSE). Il s'alignera
également sur les cadres réglementaires existants régissant les finances publiques et sur la stratégie
actuelle de réforme de la Gestion des Finances Publiques (GFP) du GdS. L’un des axes majeurs de la
réforme est la déconcentration de l'exécution budgétaire à travers le transfert des responsabilités de la
gestion des dépenses publiques GDP du Ministère des Finances et du Budget (MFB) vers les
ministères sectoriels.

Ce projet aidera aussi à l’atteinte de l'objectif de développement (OD) #3 de la Stratégie de

Coopération pour le Développement du pays (SCDP) 2020-2025 de l'USAID/Sénégal (Accroître
l'efficacité et la responsabilité du GdS). Le projet est précédé par une série d'activités d’assistance
technique en GFP fournie par l'USAID/Sénégal au GdS depuis 2013. S'appuyant sur les leçons et les
réalisations de ces efforts précédents, l'USAID/Sénégal et le GdS ont collaboré pendant une année
pour concevoir le projet. L'USAID/Sénégal a sélectionné Deloitte Consulting LLC pour assister le
Gouvernement du Sénégal dans la mise en œuvre du projet USAID « USAID Appui à la gestion des
finances publiques. »

Dans ce cadre, les démarches idoines ont été entreprises en vue de permettre le démarrage effectif des
activités. Ainsi, après la tenue de la cérémonie de lancement le 1 er mars 2022 suivie de l’atelier de
préparation du Plan de travail annuel de la première année fiscale, l’équipe de projet, en relation avec
le PCRBF, a initié une série de rencontres avec les différentes parties prenantes. Ces concertations ont
permis de s’accorder sur le calendrier et les modalités de mise en œuvre des activités dont certaines
ont effectivement démarré.

OBJECTIFS
En perspective des actions à programmer dans la deuxième année fiscale, l’équipe du Projet-USAID-
AGFP collaborera avec les OSC pour organiser l'atelier sur les modalités de subvention. Cette
rencontre verra la participation des principales parties prenantes, y compris le MFB, les ministères
sectoriels prioritaires et autres administrations (Inspection Générale d’Etat et Bureau Organisation et
Méthodes- BOM), les organisations de la société civile (OSC), et les Institutions constitutionnelles
(Cour des Comptes et Assemblée Nationale). L’objectif de l’atelier est de préparer le PTA au titre de
la deuxième année fiscale qui démarre le 1er octobre 2022.
RESULTATS ATTENDUS

 Les réalisations du projet relatives aux trois composantes et aux thèmes transversaux
(approche genre et stratégie de conduite du changement) sont présentées ;
 Les principales leçons tirées des actions jusqu’ici menées ou envisagées sont intégrées
dans l’élaboration du PTA de l’année 2 ;
 Les défis, les enjeux et priorités déjà identifiés pour chaque objectif du projet sont
intégrés dans le plan de travail de la deuxième année ;
 Les activités proposées dans le plan de travail du projet de la deuxième année,
inscrites dans les composantes appropriées, reflètent les priorités et les besoins des
participants de l’atelier ;
 Les étapes suivantes pour la finalisation du plan de travail du projet de la deuxième
année sont claires pour toutes les parties prenantes.

DATE ET LIEU
Cette activité se déroulera du 16 au 18 Août 2022 à l’hôtel Terrou-Bi à Dakar.