Université Hassan II de Casablanca

Faculté des Sciences et Techniques de Mohammedia

Master Sciences et Techniques : Sciences et Gestion de l’Environnement

Module Climatologie de l’Environnement

Cours de changement climatique

Prof. Laila STOUR A.U : 2021 - 2022

 PLAN

• Engagement du Maroc dans le cadre de la CCNUCC et du Protocole de Kyoto

• Plan National de lutte contre le réchauffement climatique
• Politique CC au Maroc
• Nouveau Contexte institutionnel
• Contribution Déterminée au niveau National du Maroc (Accord de Paris).
• Plan Climat National 2020-2030
• Plans Climat Régionaux

L.STOUR 2
 Le Maroc et la CCNUCC
• La CCNUCC a été signée par la communauté internationale à l’occasion du Sommet de la Terre de Rio en
1992 et est entrée en vigueur le 21 mars 1994.
• Le Maroc a participé à ce Sommet et a signé la CCNUCC
• Il a ensuite ratifié la CCNUCC en décembre 1995 et a rejoint les pays Parties à la Convention à la 2ème
Conférence des Parties (juillet 1996 à Genève).
• En tant que pays Partie non Annexe I, la principale obligation du Maroc est de présenter une
Communication Nationale (CN). Dans ce sens, le Maroc a respecté ses engagements en la matière :
• Soumission de la CNI en 2001 lors de la COP7
• Soumission de la SCN en 2010 (102 sur 153 PED ont soumis leur SCN en 2014)
• Soumission de la TCN en 2016 (Seuls 6 PED sur 153 ont soumis leur TCN en 2014)
• Soumission de la 4ème Communication Nationale en 2021.

• le Maroc a publié son premier Rapport Biennal Actualisé (BUR1) en 2016 et le deuxième Rapport Biennal
Actualisé (BUR2) en 2019. Ce Rapport renseigne sur les inventaires de GES, les mesures d'atténuation,
leurs besoins, et sur le soutien reçu.
• le Maroc a publié sa première Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en 2016 et sa version
actualisée en 2021. L.STOUR 3
 Le Maroc et la CCNUCC
• Le Maroc a organisé la première COP en terre africaine (COP 7 en 2001 à Marrakech)
qui était à l’origine des « Accords de Marrakech » avec :

• L’adoption de l'ensemble des règles juridiques nécessaires à la ratification et à la

mise en œuvre effective du Protocole de Kyoto.
• Démarrage du Mécanisme de Développement Propre.
• Définition précise du fonctionnement des marchés de permis d'émission.

• Le Maroc a participé activement et régulièrement aux différentes COP et a organisé

et/ou participé à plusieurs side-events.

• Le Maroc a organisé la 22ème COP à Marrakech : COP de la mise en œuvre de l’Accord

de Paris

L.STOUR 4
 Le Maroc et le PK

• Le Maroc a signé le PK en 1997 et l’a ratifié en 2002. Il a été l’un des premiers pays à
mettre en place une Autorité Nationale Désignée (AND) pour le MDP, dans le cadre du
PK.

• Le Maroc a été pionnier dans l’adoption et l’opérationnalisation du MDP dans le

continent. L’AND a été établie au Maroc dès 2002, les procédures nationales MDP ont
été établies et une stratégie nationale de développement des projets MDP a été
adoptée en 2003.

• 2014: le Maroc a enregistré 17 projets MDP dont 3 sont des Programmes MDP et une
dizaine d’autres projets sont en cours de validation.

L.STOUR 5
Plan National de lutte contre le Réchauffement Climatique (PNRC)

• Un Plan National de lutte contre le Réchauffement Climatique (PNRC) a été élaboré et

présenté par le Maroc en 2009 à Copenhague (COP 15) puis en 2010 à Cancun (COP 16).

• Le PNRC a permis d’engager de façon concrète le pays, dans sa globalité, dans une
politique de lutte contre le réchauffement climatique
• Le PNRC implique tous les secteurs économiques et associe tous les acteurs de la société.
• Le PNRC est un portefeuille d’actions gouvernementales portant tant sur l’adaptation en
tant que priorité pour le pays que sur l’atténuation en tant que politique volontaire.

• Dans une seconde étape, le Maroc a lancé dès 2010 le processus d’élaboration et de mise en
œuvre de Plans Territoriaux de lutte Contre le Réchauffement Climatique (PTRC).

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 2014 : Une nouvelle Politique CC Maroc

• La nouvelle PCCM s’inscrit dans la continuité de celle menée ces dernières années :

• Elle constitue un outil de coordination des différentes mesures et initiatives

entamées pour la lutte contre le CC
• Elle se veut un instrument politique structurant, dynamique, participatif et
flexible pour un développement à faible intensité de carbone et résilient aux
effets du CC.
• Elle matérialise la réponse du Maroc aux Accords de Cancun.

L.STOUR 7
 Axes transversaux de la politique CC Maroc

1. Renforcement du cadre légal et institutionnel :

• Le cadre institutionnel existant, construit de manière progressive pour répondre aux

exigences de la CCNUCC et du PK, n’est ni suffisant ni adapté pour une mise en œuvre
effective de la PCCM .

• Il en est de même pour le cadre légal actuel.

Renforcer le Cadre Institutionnel National du CC par des mesures

légales et réglementaires concrètes, notamment dans le cadre de
la loi-cadre de l’environnement et du développement durable.

L.STOUR 8
 Axes transversaux de la politique CC Maroc

2. Amélioration de la connaissance et de l’observation :

• D’importantes lacunes existent en matière d’acquisition, de gestion et de

consolidation des données (risques climatiques et vulnérabilité, sources et
niveaux d’émissions, potentiel et opportunités de réduction de celles-ci, etc.).

Développer davantage les connaissances sur le CC et la

science du climat et renforcer les systèmes d’observation,
de suivi et de prévision des impacts du CC.

L.STOUR 9
 Axes transversaux de la politique CC Maroc

3. Déclinaison territoriale :

• La prise en considération des spécificités territoriales et l’engagement actif des

collectivités sont deux éléments primordiaux dans l’adaptation au CC et
l’atténuation de ses effets. Ceci s’impose plus aujourd'hui dans la dynamique de
régionalisation.

Décliner les objectifs CC nationaux en Plans Territoriaux

de lutte contre le Réchauffement Climatique (PTRC).

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 Axes transversaux de la politique CC Maroc

4. Prévention et Réduction des risques climatiques :

• Le Maroc est déjà engagé dans des actions de Prévention et Réduction des risques
climatiques pour de nombreux secteurs et domaines d’activités (Plan National de
Protection Contre les Inondations, Plan Nationale de Lutte contre la
Désertification, Plan Directeur de Reboisement, système d’alerte climatique …).

Consolider et Renforcer ces initiatives et approfondir/

améliorer certains aspects (vulnérabilité des infrastructures et
des écosystèmes, connaissance des risques climatiques,…).

L.STOUR 11
 Axes transversaux de la politique CC Maroc
5. Sensibilisation, Responsabilisation des acteurs et Renforcement des capacités :

• Une lutte contre le CC qui dépend de tous : individus, collectivités, groupes

d’intérêt, entreprises publiques et privées, décideurs locaux et nationaux.

• Intensifier les efforts de sensibilisation en :

• facilitant l’accès à l’information,
• organisant des ateliers de formation,
• déployant une campagne de communication à grande échelle (médias, écoles,
ONG, …)
• Renforçant les capacités des différents acteurs pour assoir les compétences
nécessaires à une meilleure adaptation
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au CC et une atténuation plus efficace.
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 Axes transversaux de la politique CC Maroc
6. Promotion de la recherche, de l’innovation et du transfert technologique :

• Au niveau national, différents établissements mènent des travaux de recherche en

relation avec les thèmes du CC, mais sans stratégie établie. Il y’a un besoin de
coordonner l’orientation de ces recherches pour en tirer un plus grand bénéfice
pour le pays.

• Soutenir, renforcer et surtout coordonner la recherche et l’innovation CC

• Promouvoir les partenariats et la coopération Nord-Sud et Sud-Sud en vue de la
diffusion, du transfert des technologies et d’échanges d’expérience CC.

L.STOUR 13
Nouveau Cadre institutionnel CC en 2015

4C GIP

L.STOUR 14
 Contribution du Maroc aux émissions globales des GES

• Les émissions anthropiques nettes de GES au Maroc pour l’année 2012 sont évaluées à :
100 547,4 Gg Eq-CO2, soit 3,10 tonnes Eq-CO2/habitant

• Absorptions de CO2 : 5 103,50 Gg

AVANT LA COP22
 Type de CDN prévue par le Maroc

• le Maroc a publié sa première Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en 2016 et

sa version actualisée en 2021.

• Une Contribution Déterminée Nationale (CDN) présentant des cibles de réduction des
émissions en GES pour 2030 et aussi des programmes/actions d’adaptation

• Une CDN basée sur mesures et projets dont une partie est conditionnelle
•Partie de la CDN inconditionnelle basée sur la mobilisation de moyens propres
•Partie de la CDN conditionnelle prenant en compte les besoins en support international
(financier, Transfert de Technologies (TT), Renforcement de Capacités (RC)).

AVANT LA COP22
 CDN 1 - Contribution en matière d’atténuation : Objectifs
 Objectif inconditionnel
Une réduction de 17 % des émissions de GES en 2030 par rapport aux émissions projetées à la même année selon le
scénario « Cours Normal des Affaires » (CNA), dont 4 % sont réalisés grâce aux activités des secteurs de l’AgroForesterie
et Affectation des Terres (AFAT). En excluant les activités de l’AFAT, l’objectif de réduction est donc de 13 %.

 Objectif conditionnel
Une réduction additionnelle de 25 % réalisable à certaines conditions, ce qui porterait à 42 % la réduction totale des
émissions de GES en 2030 par rapport aux émissions projetées à la même année selon le scénario CNA, en
comptabilisant les activités de l’AFAT. En excluant les activités de l’AFAT, la réduction additionnelle serait de 21 %, ce qui
porterait l’objectif conditionnel à 34 %.

 Besoins financiers et conditions

L’atteinte de l’objectif global de 42 % nécessite un investissement estimé à environ 50 milliards USD entre 2010 et 2030.
L’atteinte de la portion conditionnelle de cet objectif, dont l’investissement est estimé à 24 milliards USD, est
conditionnée par l’accès à de nouvelles sources de financement et un appui additionnel, par rapport à celui reçu au cours
des dernières années.
Inconditionnels Conditionnels
Nombre de projets 24 dont 9 AFAT 31 dont 11 AFAT
Volume des investissements 26 Mds USD 24 Mds USD
COP22
Potentiel de réduction des GES (2020 - 2030) (523,493 MT E-CO2) 257,87 MT E-CO2 265,623 MT E-CO2
CDN 1 - Contribution en matière d’atténuation

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 CDN actualisée - Contribution en matière d’atténuation : Objectifs
• L’objectif actualisé global du Maroc représente une réduction des émissions de GES de son économie de 45,5%
à l’horizon 2030 dont un objectif inconditionnel de 18,3% par rapport au scénario de référence, qui
correspond à une évolution des émissions suivant le CNA. Le scénario d’atténuation menant à l’objectif global
repose sur 34 mesures inconditionnelles et 27 mesures conditionnelles au financement international.
• Ce nouvel objectif se traduit, en termes absolus pour 2030, par des émissions de 77,5 Mt CO2eq si le Maroc
reçoit l’appui nécessaire pour réaliser l’ensemble des mesures proposées (inconditionnelles et
conditionnelles).
• Le coût total des actions d’atténuation inscrites dans la CDN est estimé à 38,8 milliards USD dont 21,5
milliards USD pour les actions conditionnelles.
• L’augmentation de l’ambition de la CDN actualisée est attribuable à trois facteurs :
• la révision du scénario de référence suite à l’utilisation des lignes directrices 2006 du GIEC, qui a un impact sur les
émissions de l’année de référence 2010 (Le scénario de référence du Maroc inclut toutes les politiques et/ou mesures
d’atténuation adoptées avant l’année de référence 2010. Les politiques et/ou mesures qui seront adoptées après
2010 seront prises en compte pour la réalisation de l’objectif d’atténuation).
• l’inclusion de nouveaux sous-secteurs de l’Industrie, à savoir la production du ciment et la production des
phosphates.
• l’identification de nouvelles actions d’atténuation dans les secteurs couverts par la CDN1 et le changement de
l’étendue de certains projets.
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CDN actualisée - Contribution en matière d’atténuation

L.STOUR 20
CDN actualisée - Contribution en matière d’atténuation : Secteurs couverts
• La CDN actualisée comprend 61 actions d’atténuation , dont 34 actions inconditionnelles et 27 actions
conditionnelles. Sur les 34 actions inconditionnelles, 9 actions notamment dans les secteurs de l’énergie et
de l’agriculture sont déjà mises en œuvre (partiellement ou totalement) avant 2020 et continueront à
atténuer les émissions de GES au cours de la période 2020-2030.

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CDN actualisée - Contribution en matière d’atténuation : Secteurs couverts
Répartition de l’effort d’atténuation par secteur de l’objectif global en 2030 et l’objectif global cumulé
entre 2020 et 2030

L.STOUR 22
 CDN actualisée - Contribution en matière d’adaptation
• L’adaptation est une priorité pour le Maroc, étant donné sa grande vulnérabilité aux impacts du CC.
• Le coût pour mettre en œuvre des programmes d’adaptation dans les secteurs les plus affectés est estimé à près de
40 milliards USD. Les secteurs concernés sont notamment l’eau, l’agriculture, la pêche et l’aquaculture, la foresterie,
la santé, l’habitat ainsi que les milieux et écosystèmes les plus vulnérables : oasis, littoral et montagnes.
• Le Plan National stratégique d’Adaptation (2020 – 2030) constitue désormais une feuille de route pour mettre en place
une politique nationale coordonnée d’adaptation au niveau national et territorial. Il repose sur les priorités du
PCN2030.
• Le PNSA est structuré autour de cinq axes :

L.STOUR 23
 Plan Climat National 2020-2030
• Le Maroc a élaboré son Plan Climat National 2020-2030 (PCN) qui vise à asseoir les fondamentaux d’un
développement sobre en carbone et résilient au CC. Ainsi, le Plan Climat National devrait intégrer, les
objectifs stratégiques suivants :

• Atteindre 52 % de la puissance électrique installée à partir de sources renouvelables à l’horizon 2030 ;

• Réduire la consommation d’énergie de 15 % à l’horizon 2030 ;
• Réduire de façon importante les subventions publiques aux combustibles fossiles ;
• Augmenter le volume de mobilisation des ressources en eau ;
• Soutenir le taux de reboisement et de reforestation ;
• Optimiser les techniques d’irrigation ;
• Augmenter le taux de valorisation des déchets solides et liquides ;
• Renforcer les programmes de renouvellement des véhicules ;
• Assurer l’installation des équipements économes et performants au niveau des bâtiments ;
• Veiller à la mise en place et à l’efficacité du programme national de biosurveillance.

L.STOUR 24
 Plan Climat National 2020-2030
• Le PCN30 comprend :
• 5 Piliers Stratégiques
• 22 Chantiers Stratégiques
• 68 Mesures de mise en œuvre
• Un programme d’action cohérent

• Les piliers stratégiques du Plan Climat National 2030 sont donc :

• Pilier 1 : Asseoir une gouvernance climatique renforcée
• Pilier 2 : Renforcer la résilience face aux risques climatiques
• Pilier 3 : Accélérer la transition vers une économie sobre en carbone
• Pilier 4 : Inscrire les territoires dans la dynamique climat
• Pilier 5 : Renforcer les capacités humaines, technologiques et financières

• La consistance du PCN30 repose essentiellement sur les mesures et orientations de la Stratégie

Nationale de Développement Durable, la CDN du Maroc et les différentes stratégies sectorielles.

L.STOUR 25
 Plans Climat Régionaux
• Le PCN accorde une attention particulière aux territoires et consacre un de ses piliers majeurs à
l’instauration des impératifs de gestion intégrée du CC dans les processus de planification et de gestion des
territoires. Ce pilier porte également sur la généralisation des Plans Climats Régionaux (PCR) et les Plans
Climat des Villes (PCV), tout en améliorant la connaissance territoriale en matière de CC.

• Le Ministère de l’Energie, des Mines et de l’Environnement est en train de doter toutes les régions des
Plans Climat Régionaux (PCR) tout en capitalisant sur le processus de la régionalisation avancée. En 2020,
des études pour l’élaboration de 7 PCR ont été lancées au profit des régions suivantes :
- La région de Beni Mellal-Khenifra
- La région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima
- La région de Casablanca-Settat
- La région de Draa-Tafilalet
- La région de l’oriental
- La région de Guelmim-Oued Noun
- La région de Laayoune-Sakia EL Hamra

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