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Le Maroc qui, linstar de tous les pays en dveloppement, affronte

des dfis majeurs et pressants en matire de dveloppement, a pleinement


conscience de la ncessit de prserver lenvironnement et de rpondre aux
impratifs cologiques. Face ces exigences et conformment ces engagements,
Nous raffirmons quil est ncessaire de poursuivre la politique de mise niveau
graduelle et globale, tant au niveau conomique quau plan de la sensibilisation,
et ce, avec le concours des partenaires rgionaux et internationaux.
A ce propos, Nous appelons le gouvernement laborer un projet de Charte nationale
globale de lenvironnement, permettant la sauvegarde des espaces, des rserves et
des ressources naturelles, dans le cadre du processus de dveloppement durable.
La Charte devrait galement prvoir la prservation des sites naturels, vestiges
et autres monuments historiques qui font la richesse dun environnement
considr comme un patrimoine commun de la nation, dont la protection est
une responsabilit collective qui incombe aux gnrations prsentes et venir.
En tout tat de cause, il appartient aux pouvoirs publics de prvoir le volet
protection de lenvironnement, dans les cahiers de charges concernant les projets
de dveloppement
Extrait du Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI
loccasion de la Fte du Trne
Tanger, le 31 juillet 2009

Cest dans cet esprit que Nous ritrons Notre ferme dtermination
agir avec le rythme et lintensit requis, et que Nous avons donn Nos Hautes
Instructions Notre gouvernement, pour que les questions environnementales
soient au cur de nos programmes de dveloppement, en veillant lquilibre
et au renouvellement de nos ressources naturelles et la prservation de leur
qualit
Extrait du Message de Sa Majest le Roi Mohammed VI aux participants
la rencontre internationale sur les changements climatiques
Rabat, le 16 octobre 2009

engageons-Nous le gouvernement donner corps aux grandes


orientations issues du dialogue largi visant l'laboration d'une Charte nationale
pour la protection de l'environnement et le dveloppement durable, dans un
plan d'action intgr ayant des objectifs prcis ralisables dans tous les secteurs
d'activit. Paralllement, Nous exhortons le gouvernement formaliser ce plan
dans un projet de loi-cadre, dont Nous voulons qu'il constitue une vritable
rfrence pour les politiques publiques de notre pays en la matire
Extrait du Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI
loccasion de la Fte du Trne
Ttouan, le 31 juillet 2010

PRAMBULE
A chaque tape importante du processus de dcision publique, en lien avec lensemble
des autres intrts en jeu, il est essentiel de prendre en compte les objectifs de
protection et de valorisation de lenvironnement, dexaminer les incidences des choix de
dveloppement et damnagement et den rendre compte auprs du public.
Lexigence dune Etude dImpact sur lEnvironnement (IE) sinscrit donc clairement,
d'une part, dans le principe de prvention, lun des principes gnraux du droit de
lenvironnement qui implique la mise en uvre de rgles et dactions pour anticiper toute
atteinte lenvironnement, et, d'autre part, dans le principe dintgration des exigences
environnementales dans les autres politiques par la recherche dquilibre entre objectifs
conomiques, sociaux et environnementaux.
En plus dtre un outil technique qui permet dexaminer les consquences, aussi bien
positives que ngatives, quun projet aura sur lenvironnement, et de sassurer que
ces consquences sont dment prises en compte dans la conception, la ralisation
et lexploitation du projet, lIE est devenue, par ladoption de la loi 1 n12-03
relative aux tudes dimpact sur lenvironnement, un outil lgal qui subordonne
lautorisation administrative de tout projet soumis lIE une dcision dacceptabilit
environnementale.
Par ailleurs, le principe de participation du public constitue un pan incontournable de la
dmocratie, par la possibilit de faire entendre sa voix, dune part, par la transparence
quelle confre aux dcisions des autorits publiques, dautre part. La participation active
des citoyens aux processus dcisionnels renforce ainsi les fondements de ces choix sur
toute question relative lenvironnement et ses rpercussions sur la qualit de vie.
Ainsi, la loi n12-03 prcite a institu une enqute publique pour tout projet soumis
lIE. Lenqute publique constitue donc un lment essentiel de la participation du
public en matire de dcision environnementale.
Le systme des IE a t mis en uvre au Maroc dune manire progressive travers
plusieurs tapes. Lors de la premire tape, entre 1994 et 2003,des IE ont t ralises
dune manire volontaire par les promoteurs de projets ou sollicites par des bailleurs de
fonds internationaux ou pour des raisons de sensibilit particulire dun milieu rcepteur
dun projet ou pour un arbitrage davis discordants concernant loccupation des sols. La
deuxime tape, entre 2003 et 2008,a dbut par ladoption de la loi n12-03 relative aux
IE, devenue la rfrence lgislative dapplication du principe de ltude dimpact. Mme
en labsence du dcret dapplication de cette loi, relatif au comit national et aux comits
rgionaux des IE, une procdure dexamen des IE sest installe au niveau national.
1. Dahir n 1.03.60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), publi au B.O. n 5118 du 19 juin 2003.

Par la promulgation des dcrets2 dapplication de loi n12-03 relative aux IE, le systme des
IE est entr dans une nouvelle tape charnire marque par la dconcentration du processus
dexamen des IE et par la prise en considration de lavis de la population concerne dans
lvaluation environnementale des projets. Cela ncessite bien videmment un grand travail
dorganisation, dadoption dune dmarche structure du processus dvaluation des IE et
un effort soutenu pour le renforcement des capacits des intervenants dans ce processus.
A cet gard, le secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement, dpartement de
lEnvironnement, qui reprsente lautorit gouvernementale charge de lenvironnement,
a labor des manuels de procdures, des guides techniques standards et des directives
adopts officiellement, et qui sont mis disposition du Comit national et des Comits
rgionaux des IE pour sy rfrer en vue de garantir limpartialit, lobjectivit et la fiabilit
des rsultats et conclusions du processus dexamen des IE.
Le prsent classeur, qui regroupe tous ces documents ainsi que les textes rglementaires
en vigueur relatifs aux IE, constitue un prcieux outil de travail qui sera actualis et enrichi
au fur et mesure.
Ce que nous souhaitons dsormais, cest la mise en uvre effective de ces outils par tous
les intervenants dans le processus des IE, chacun en ce qui le concerne. Au-del d'tre un
acte administratif en vue de se conformer une loi, notre objectif ultime est de transformer
le processus de l'IE en une approche pragmatique visant un dveloppement durable.

2. Dcret n 2.04.563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008), relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et
des comits rgionaux des IE, et dcret n 2.04.564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant les modalits dorganisation
et de droulement de lenqute publique relative aux projets soumis aux IE, publis au B.O. n 5684 du 20 novembre 2008.

Sommaire
gnral
I

Cadre juridique

II

Manuels des procdures

III

Guides d'valuation

IV

Directives

Cadre JURIDIQUE
RE L AT I F AU X T U D E S
D ' I M PAC T S U R

L' E N V I R O N N E M E N T

Cadre JURIDIQUE
RE L AT I F AU X T U DE S
D ' I M PAC T S U R

L' E N V I R O N N E M E N T

c a d r e jur id ique relat if aux t ud es d imp ac t s u r

l'environnement

TABLE DES MATIRES

Loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement


Dcret n2-04-563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions
et au fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes
d'impact sur l'environnement
Dcret n2-04-564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant les modalits
d'organisation et de droulement de l'enqute publique relative aux projets
soumis aux tudes d'impact sur l'environnement
Arrt du secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et
de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement n 470.08 du 27safar
1430 (23 fvrier 2009) portant dlgation de signature (existe en version arabe
seulement)
Arrt modificatif du secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines,
de l'Eau et de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement n 939.10
du 24rabii I 1431 (11mars 2010) portant dlgation de signature (existe en
version arabe seulement)
Arrt conjoint du secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines,
de lEau et de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement et du
ministre de lEconomie et des Finances n636-10 du 7 rabii I 1431 (22 fvrier
2010) fixant les tarifs de rmunration des services rendus par lAdministration
affrents lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact
sur lenvironnement
Circulaire conjointe du ministre de l'Intrieur et du secrtaire d'Etat auprs
du ministre de lEnergie, des Mines, de l'Eau et de lEnvironnement, charg
de l'Eau et de l'Environnement n D1998 du 17mars 2009 destine aux walis
et gouverneurs pour la mise en uvre des dcrets d'application de la loi
n12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement (existe en version
arabe seulement)

c a d r e jur id ique relat if aux t ud es d imp ac t s u r

l'environnement

Loi n12-03 relative aux tudes dimpact


sur lenvironnement*
Chapitre premier

Dfinitions et champ d'application

Article premier. Au sens de la prsente loi, en entend par :


1. Environnement: ensemble des lments naturels et des tablissements humains, ainsi que
des facteurs conomiques, sociaux et culturels qui favorisent lexistence, la transformation et le
dveloppement du milieu naturel, des organismes vivants et des activits humaines.
2. Etude dimpact sur lenvironnement : tude pralable permettant dvaluer les effets directs
ou indirects pouvant atteindre lenvironnement court, moyen et long terme suite la ralisation
de projets conomiques et de dveloppement et la mise en place des infrastructures de base
et de dterminer des mesures pour supprimer, attnuer ou compenser les impacts ngatifs et
damliorer les effets positifs du projet sur lenvironnement.
3. Ptitionnaire: personne physique ou morale, auteur dune demande dautorisation ou
dapprobation concernant un projet soumis ltude dimpact sur lenvironnement.
4. Acceptabilit environnementale: dcision prononce par lautorit gouvernementale
charge de lenvironnement, en conformit avec lavis du comit national ou des comits rgionaux
dtude dimpact sur lenvironnement, attestant de la faisabilit du point de vue environnemental
dun projet soumis ltude dimpact sur lenvironnement.
5. Projet : tous projets dactivits, de travaux, damnagements et douvrages, entrepris par
toute personne physique ou morale, prive ou publique qui, en raison de leur nature, de leur
dimension et de leur lieu dimplantation dans des zones sensibles ou protges, doivent faire
lobjet dune tude dimpact sur lenvironnement.
6. Directives: documents de rfrence dfinissant les principaux lments qui doivent tre
intgrs aux termes de rfrence de ltude dimpact dun projet assujetti cette tude.
7. Termes de rfrences: document de rfrence dfinissant les aspects et les exigences
environnementaux importants devant tre pris en considration lors de llaboration de ltude
dimpact. Il prcise la mthode quil faut adopter pour dtecter et analyser les rpercussions
ventuelles du projet sur lenvironnement.
8. Zones sensibles: zones humides, zones protges et zones dutilit biologique et cologique
ainsi que celles situes sur les nappes phratiques et sur les sites de drainage des eaux.
Article 2. Tous les projets mentionns dans la liste annexe la prsente loi, entrepris par toute
personne physique ou morale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur dimension
ou de leur lieu dimplantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieu biophysique
et humain, font lobjet dune tude dimpact sur lenvironnement.

* Dahir n 1.03.60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), B.O. n 5118 du 19 juin 2003.

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Article 3. Lorsquun projet assujetti ltude dimpact sur lenvironnement est subdivis en plusieurs
composantes complmentaires ou dont la ralisation est chelonne dans le temps, ltude dimpact
doit porter sur lensemble du projet.
Article 4. Ne sont pas soumis aux dispositions de la prsente loi, les projets relevant de lautorit
charge de la dfense nationale. Toutefois, ces projets doivent tre raliss de manire ne pas
exposer la population et lenvironnement en gnral au danger.

Chapitre II

Objectifs et contenu de ltude dimpact sur lenvironnement

Article 5. Ltude dimpact sur lenvironnement a pour objet :


1. dvaluer, de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets directs et
indirects, temporaires et permanents du projet sur lenvironnement et en particulier sur lhomme,
la faune, la flore, le sol, leau, lair, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur la
protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du voisinage,
lhygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les interactions entre
ces facteurs;
2. de supprimer, dattnuer et de compenser les rpercussions ngatives du projet ;
3. de mettre en valeur et damliorer les impacts positifs du projet sur lenvironnement ;
4. dinformer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur lenvironnement.
Article 6. Ltude dimpact sur lenvironnement comporte :
1. une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet, notamment
ses composantes biologique, physique et humaine;
2. une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation du projet
y compris les procds de fabrication, la nature et les quantits de matires premires et les
ressources dnergie utilises, les rejets liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets engendrs
par la ralisation ou lexploitation du projet;
3. une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique, physique
et humain pouvant tre affect durant les phases de ralisation, dexploitation ou de son
dveloppement sur la base des termes de rfrences et des directives prvus cet effet;
4. les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences
dommageables du projet sur lenvironnement ainsi que les mesures visant mettre en valeur et
amliorer les impacts positifs du projet;
5. un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en matire
de formation, de communication et de gestion en vue dassurer lexcution, lexploitation et le
dveloppement conformment aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales
adoptes par ltude;
6. une prsentation concise portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet et
limmeuble dans lequel sera excut et exploit ainsi que les cots prvisionnels du projet;
7. une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de ltude;
8. un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenus dans ltude destin
au public.
Article 7. Lautorisation de tout projet soumis ltude dimpact sur lenvironnement est
subordonne une dcision dacceptabilit environnementale. Cette dcision constitue lun des
documents du dossier de la demande prsente en vue de lobtention de lautorisation du projet.

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Chapitre III

Comit national et comits rgionaux dtudes dimpact sur lenvironnement

Article 8. Il est institu, auprs de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, un


comit national et des comits rgionaux dtudes dimpact sur lenvironnement. Ces comits ont pour
mission dexaminer les tudes dimpact sur lenvironnement et de donner leur avis sur lacceptabilit
environnementale des projets.
Les formalits de cration du comit national et des comits rgionaux, les modalits de fonctionnement
et les attributions desdits comits sont fixes par voie rglementaire.
Article 9. Chaque projet soumis ltude dimpact sur lenvironnement donne lieu une enqute
publique. Cette enqute a pour objet de permettre la population concerne de prendre connaissance
des impacts ventuels du projet sur lenvironnement et de recueillir leurs observations et propositions
y affrentes. Ces observations et propositions sont prises en considration lors de lexamen de ltude
dimpact sur lenvironnement.
Sont dispenss de lenqute publique vise au premier alina de cet article, les projets qui font lobjet
dune enqute publique prvue par dautres textes lgislatifs et rglementaires, condition de mettre
la disposition du public ltude dimpact sur lenvironnement lors du droulement de cette enqute.
Les conditions de droulement de cette enqute publique sont fixes par voie rglementaire.
Article 10. Ladministration doit prendre toutes les mesures ncessaires pour que les informations
et les conclusions affrentes ltude dimpact sur lenvironnement soient accessibles au public
durant la priode de lenqute publique, lexception des informations et des donnes qui sont
juges confidentielles.
A cet effet, le ptitionnaire est tenu de notifier par crit ladministration les informations et les
donnes quil juge confidentielles.
Sont considres confidentielles, aux termes du premier alina de cet article, les donnes et les
informations affrentes au projet, dont la diffusion peut porter prjudice aux intrts du matre douvrage,
lexception des informations relatives aux impacts ngatifs dudit projet sur lenvironnement. Les
conditions et les modalits de consultation de ltude dimpact sont fixes par voie rglementaire.
Article 11. Les agents chargs par ladministration sont, lors de lexercice de leurs fonctions, de
la consultation ou de lexamen des tudes dimpact sur lenvironnement ou lors du suivi des projets
soumis ces tudes, ainsi que les membres du comit national et des comits rgionaux des tudes
dimpact viss larticle 8 ci-dessus, tenus au secret professionnel et la non-divulgation des donnes
et des informations relatives aux projets soumis aux tudes dimpact sur lenvironnement, sous peine
de lapplication des dispositions du code pnal en vigueur.
Article 12. Les frais affrents lenqute publique sont la charge du ptitionnaire. Les modalits
dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
Article 13. Les frais de ralisation de ltude dimpact sur lenvironnement sont la charge du
ptitionnaire, sauf dispositions contraires prvues par la lgislation en vigueur.

Chapitre IV

Constatation des infractions et droit dester en justice

Article 14. Les officiers de police judiciaire et les agents asserments et commissionns par
ladministration et les collectivits locales ont pour mission de constater et de rechercher les
infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application.
Article 15. En cas dinobservation des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application, lagent commissionn ayant constat une infraction en tablit un procs-verbal dont

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l e n v i r o n n e m e n t

il transmet une copie, dans un dlai ne dpassant pas quinze (15) jours, lautorit directement
concerne par le projet et une autre lautorit gouvernementale charge de lenvironnement. Cette
dernire, aprs avoir notifi lautorit gouvernementale concerne, met en demeure le contrevenant
et linvite se conformer la lgislation en vigueur.
Article 16. Lorsque le contrevenant, mis en demeure, refuse dy obtemprer et lorsque les
travaux damnagement, de construction ou dexploitation dun projet sont en cours, lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement, aprs notification lautorit gouvernementale
concerne, transmet une copie du procs-verbal de linfraction au gouverneur de la province ou de
la prfecture et au prsident du conseil communal pour ordonner larrt des travaux en attendant
que la juridiction comptente sy prononce.
En cas durgence, la suspension immdiate des travaux, la destruction des constructions et des
installations et linterdiction des activits contraires aux dispositions de la prsente loi peuvent tre
ordonnes.
Article 17. Larrt des travaux de construction, damnagement et dexploitation et la remise en
tat initial des lieux ne font pas obstacle au droit de porter plainte devant la justice, soit linitiative
de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, soit linitiative de toute personne
physique ou morale ayant qualit et intrt ester en justice.
Article 18. Lorsquune plainte dpose devant la juridiction comptente contre une autorisation
ou une dcision dapprobation dun projet est fonde sur labsence de la dcision dacceptabilit
environnementale, la juridiction saisie ordonne, durgence, lannulation de lautorisation ou de la
dcision attaque ds que cette absence est constate.
Article 19. Les projets ayant reu lacceptabilit environnementale et qui ne sont pas raliss
dans un dlai de cinq ans compter de la date dobtention de la dcision, doivent faire lobjet dune
nouvelle tude dimpact sur lenvironnement.
Article 20. Les dispositions de la prsente loi prennent effet compter de la date de sa publication
au Bulletin officiel. Toutefois, elles ne sont pas applicables aux demandes dautorisation dposes
auprs des services administratifs antrieurement la date de sa publication.

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Annexe des projets soumis ltude dimpact


sur lenvironnement

1.

Etablissements insalubres, incommodes ou dangereux classs en premire catgorie

2.

Projets dinfrastructures
Construction de routes (routes nationales et autoroutes)
Voies ferres
Aroports
Amnagement de zones urbaines
Amnagement de zones industrielles
Ports de commerce et ports de plaisance
Barrages ou toutes autres installations destines retenir et stocker les eaux dune manire
permanente
Complexes touristiques, notamment ceux situs au littoral, la montagne et en milieu rural
Installations de stockage ou dlimination de dchets quelles que soient leur nature et la mthode
de leur limination
Stations dpuration des eaux uses et ouvrages annexes
Emissaires dvacuation marin
Transport de matires dangereuses ou toxiques

3.

Projets industriels

3.1. Industrie extractive


Mines
Carrires de sable et de gravier
Cimenteries
Industrie du pltre
Transformation du lige
3.2. Industrie de lnergie
Installations destines au stockage du gaz et tous produits inflammables
Raffineries de ptrole
Grands travaux de transfert dnergie
Centrales thermiques et autres installations combustion puissance calorifique dau moins
300 MW
Centrales nuclaires
Centrales hydrolectriques
3.3. Industrie chimique
Installations de fabrication de produits chimiques, de pesticides, de produits pharmaceutiques,
de peintures de vernis, dlastomres et peroxydes
Lancement de nouveaux produits chimiques sur le march
Extraction, traitement et transformation damiante

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l e n v i r o n n e m e n t

3.4. Traitement des mtaux


Usines sidrurgiques
Traitement de surface et revtement des mtaux
Chaudronnerie et appareils mtalliques
3.5. Industrie des produits alimentaires
Conserverie de produits animal et vgtal
Fabrication de produits laitiers
Brasserie;
Fabrication de confiseries et de boissons
Usines de farine de poisson et dhuile de poisson
Fculerie industrielle
Sucreries et transformation de mlasses
Minoteries et semouleries
Huileries
3.6. Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, de carton et de poterie
Fabrication de pte papier, de papier et de carton
Tanneries et mgisseries
Production et traitement de cellulose
Teinturerie de fibres
Fabrication de panneaux de fibres, de particules et de contre-plaqus
Industrie du textile et teintureries
Poterie
3.7. Industrie de caoutchouc
Fabrication et traitement de produits base dlastomres

4. Agriculture
Projets de remembrement rural
Projets de reboisement dune superficie suprieure 100 hectares
Projets daffectation de terre inculte ou dtendue semi-naturelle lexploitation agricole
intensive

5.

Projets daquaculture et de pisciculture

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Dcret n2-04-563
du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008)
relatif aux attributions et au fonctionnement
du comit national et des comits rgionaux
des tudes dimpact sur lenvironnement*
Vu la loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement promulgue par le dahir
n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), notamment ses articles 2, 8 et 9 ;
Vu le dcret n2-99-922 du 6 chaoual 1420 (13 janvier 2000) relatif lorganisation et aux attributions
du secrtariat dEtat auprs du ministre de lAmnagement du territoire, de lEnvironnement, de
lUrbanisme et de lHabitat, charg de lEnvironnement ;
Vu le dcret n 2-07-1303 du 4 kaada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions de la ministre
de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 20 chaoual 1429 (20 octobre 2008) ;
Article premier. Le prsent dcret fixe les attributions et les modalits de fonctionnement du
comit national des tudes dimpact sur lenvironnement et des comits rgionaux des tudes
dimpact sur lenvironnement, ci-aprs dnomms le comit national ou comits rgionaux,
selon le cas, tels quils sont prvus larticle 8 de la loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur
lenvironnement, susvise.

Chapitre premier

Du comit national des tudes dimpact sur lenvironnement

Section 1: Des attributions et de la composition du comit national des tudes dimpact sur
lenvironnement
Article 2. Le comit national des tudes dimpact sur lenvironnement est charg :
d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement et d'instruire les dossiers y affrents
concernant les projets numrs l'article 3 du prsent dcret, qui lui sont confis ;
de donner son avis sur l'acceptabilit environnementale desdits projets ;
de participer l'laboration des directives prpares par l'autorit gouvernementale charge
de l'environnement affrentes aux tudes d'impact sur l'environnement ;
d'tudier les tudes d'impact objet de demande de rexamen prvue l'article 24 ci-dessous;
de soutenir et de conseiller les comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement dans
l'exercice de leurs attributions.
Article 3. Est de la comptence du comit national, lexamen des tudes dimpact sur lenvironnement
des projets dactivits, de travaux, damnagements et douvrages viss larticle 2 de la loi n 12-03
prcite et entrant dans les catgories suivantes :
a. projets dont le seuil dinvestissement est suprieur deux cents millions de dirhams
(200000000Dh);
b. projets dont la ralisation concerne plus dune rgion du Royaume, quel que soit le montant
de linvestissement;
c. projets transfrontaliers, quel que soit le montant de linvestissement.
* B.O. n 5684 du 20 novembre 2008.

c a d r e J U R I D I Q U E r e l at i f
au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

Article 4. Le comit national est prsid par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement
ou son reprsentant et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales charges de :
lintrieur ;
lquipement ;
le transport ;
lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et des mines ;
leau ;
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice.
Et d'un reprsentant du haut commissariat aux eaux et forts et la lutte contre la dsertification.
Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
national, sont invits, par le prsident, participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude d'impact
sur l'environnement est soumise l'examen du comit ;

le (les) reprsentant(s) du (des) autorit(s) gouvernementale(s) concerne(s) par la gestion du


milieu rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen
du comit ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le projet.

Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire d'environnement participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.
Le prsident du comit peut, son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci assister
aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.
Article 5. Le comit national dispose dun secrtariat permanent assur par lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement.
Les tudes dimpact sur lenvironnement devant tre examines par le comit national sont dposes
auprs de ce secrtariat.
Article 6. Le secrtariat du comit national procde lenregistrement des tudes dimpact
soumises au comit national, assure la prparation des travaux dudit comit, tablit les procs-verbaux
des runions et fait procder leur signature par les membres prsents.
Les procs-verbaux sont assortis dune note crite relatant les avis et les observations de chacun
desdits membres.
Article 7. Le prsident du comit national adresse un rapport densemble des travaux dudit
comit, la fin de chaque anne, aux autorits gouvernementales reprsentes au sein du comit
national.

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t

Section 2: Du fonctionnement du comit national des tudes dimpact sur l'environnement


Article 8. Le comit national se runit autant que de besoin et au moins une fois par an sur
convocation de son prsident, qui fixe la date et lordre du jour de ses runions.
Article 9. Le prsident du comit national transmet ltude dimpact sur lenvironnement aux
membres du comit pour examen dix (10) jours au moins avant la date prvue pour sa runion.
Article 10. Le comit national ne peut valablement dlibrer que si la moiti de ses membres
permanents est prsente.
Toutefois, si le comit ne peut dlibrer pour non-respect du quorum, le prsident convoque
nouveau les membres du comit, dans un dlai ne dpassant pas trois (3) jours ouvrables.
Le comit peut alors se runir et dlibrer valablement quel que soit le nombre des membres
prsents.
Les avis du comit national sont pris par consensus des membres prsents.
En labsence de consensus, les avis sont pris la majorit des voix. En cas de partage gal des voix,
celle du prsident est prpondrante.
Article 11. Le comit national est tenu de donner son avis, sur la base de ltude dimpact et sur
les conclusions de lenqute publique, dans un dlai ne dpassant pas vingt (20) jours ouvrables
compter de la date de rception, par le secrtariat du comit national, des conclusions de lenqute
publique prvue larticle 9 de la loi n 12-03 prcite.
Le prsident du comit national transmet immdiatement lavis dudit comit lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement qui dlivre, en conformit avec lavis donn, la dcision
dacceptabilit environnementale au ptitionnaire dans un dlai de cinq (5) jours compter de la
rception de lavis du comit national.
Article 12. Le comit national peut inviter le ptitionnaire complter les informations ncessaires
lexamen de ltude dimpact sur lenvironnement, notamment celles ayant trait au projet, au milieu
rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits gnratrices dimpact, et les
mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs.
Dans ce cas, il est mis fin au dlai prvu larticle 11 ci-dessus, et un nouveau dlai de dix (10) jours
commence courir partir de la date de rception des informations demandes.

Chapitre II

Des comits regionaux des tudes dimpact sur lenvironnement

Section 1: Des attributions et de la composition des comits rgionaux dtudes d'impact


Article 13. Il est cr, dans chaque rgion du royaume, un comit rgional dtudes dimpact sur
lenvironnement charg :
dexaminer les tudes dimpact sur lenvironnement relatives aux projets dont le seuil
dinvestissement est infrieur ou gal deux cents millions de dirhams (200000000 Dh)
lexception des projets viss aux b) et c) de larticle 3 ci-dessus ;
de donner son avis sur lacceptabilit environnementale des projets qui lui sont soumis.
Article 14. Chaque comit rgional est prsid par le wali de la rgion devant abriter le projet ou
son reprsentant et comprend le reprsentant rgional de chacune des autorits gouvernementales
charges de :
lquipement ;
le transport ;

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au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et des mines ;
leau ;
lenvironnement ;
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice.
Et d'un reprsentant rgional du haut commissariat aux eaux et forts et la lutte contre la
dsertification.
Outre les reprsentants des autorits sus-mentionnes, qualifies de membres permanents du
comit rgional, sont invits par le prsident participer aux travaux du comit rgional, titre
dlibratif:
le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude
d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du comit ;
le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par la gestion du milieu
rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du
comit;
le(s) reprsentant(s) de l'autorit prfectorale ou provinciale concerne(s) par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.
Le prsident du comit rgional peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire d'environnement, participer, titre consultatif, aux travaux du
comit rgional.
Le prsident du comit peut, son initiative ou l'initiative du ptitionnaire, inviter celui-ci assister
aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.
Les autorits gouvernementales qui ne disposent pas de reprsentants rgionaux dsignent leur
reprsentant pour assister aux travaux du comit rgional, en tenant compte de la nature du projet
et du lieu de son implantation.
Article 15. Le comit rgional est dot dun secrtariat permanent assur par le reprsentant
rgional de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement.
En labsence dun reprsentant rgional de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement,
le wali de la rgion concerne dsigne le secrtariat permanent du comit rgional.
Les tudes dimpact sur lenvironnement devant tre examines par le comit rgional sont dposes
auprs de ce secrtariat.
Article 16. Le secrtariat du comit rgional procde lenregistrement des tudes dimpact
soumises audit comit, assure la prparation de ses travaux, tablit les procs-verbaux des runions
et fait procder leur signature par les membres prsents.
Les procs-verbaux sont assortis dune note crite relatant les avis et les observations de chacun
desdits membres.

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Article 17. Le prsident du comit rgional adresse, la fin de chaque anne, un rapport densemble
des travaux dudit comit lautorit gouvernementale charge de lenvironnement qui le transmet
aux autorits gouvernementales qui le demandent.

Section 2 : Du fonctionnement du comit rgional des tudes d'impact sur l'environnement


Article 18. Le comit rgional se runit autant que de besoin et au moins une fois par an sur
convocation de son prsident qui fixe la date et lordre du jour de ses runions.
Article 19. Le prsident du comit rgional transmet ltude dimpact sur lenvironnement aux
membres dudit comit pour examen dix (10) jours ouvrables au moins avant la date prvue pour
sa runion.
Article 20. Le comit rgional ne peut valablement dlibrer que si la moiti de ses membres
permanents sont prsents.
Toutefois, si le comit ne peut dlibrer pour non-respect du quorum, le prsident convoque
nouveau les membres du comit, dans un dlai ne dpassant pas trois (3) jours ouvrables.
Il pourra alors se runir et dlibrer valablement quel que soit le nombre des membres prsents.
Les avis du comit rgional sont pris par consensus. En labsence dun consensus, les avis sont pris
la majorit des voix. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 21. Le comit rgional est tenu de donner son avis, sur la base de ltude dimpact et sur
les conclusions de lenqute publique, dans un dlai de vingt (20) jours ouvrables compter de la
date de rception, par le secrtariat du comit rgional, des conclusions de lenqute publique prvue
par larticle 9 de la loi n 12-03 prcite.
Le prsident du comit rgional transmet immdiatement lavis dudit comit lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement qui dlivre, en conformit avec lavis donn, la dcision
dacceptabilit environnementale au ptitionnaire dans un dlai de cinq (5) jours ouvrables compter
de la rception de lavis du comit.
Article 22. Le comit rgional peut inviter le ptitionnaire complter les informations ncessaires
lexamen de ltude dimpact sur lenvironnement, notamment celles ayant trait au projet, au milieu
rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits gnratrices dimpact, et les
mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs.
Dans ce cas, il est mis fin au dlai prvu larticle 21 ci-dessus, et un nouveau dlai de dix (10) jours
ouvrables commence courir partir de la date de rception des informations demandes.

Chapitre III

Dispositions communes

Article 23. Le comit national peut confier lexamen de toute tude dimpact sur lenvironnement
portant sur des projets entrant dans ses comptences au comit rgional du lieu dimplantation du
projet, sil estime que les conditions de son valuation, au niveau national, ne sont pas runies.
Le comit rgional peut aussi transmettre pour examen au comit national une tude dimpact sur
lenvironnement portant sur des projets entrant dans ses comptences sil estime que les conditions
de son valuation, au niveau rgional, ne sont pas runies.
Dans ces deux cas, le comit national ou le comit rgional concern disposent dun dlai de vingt
(20) jours ouvrables pour donner leur avis au comit qui l'a saisi.
Ce dlai suspend, selon le cas, le dlai prvu aux articles 12 ou 22 ci-dessus.

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au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

Article 24. Le ptitionnaire peut, dans un dlai ne dpassant pas 30 jours compter de la date de
notification de la dcision, introduire auprs du ministre charg de lenvironnement une demande
de rexamen de ltude dimpact objet de rejet.
Dans ce cas, le comit national se prononce sur ladite tude dans le dlai mentionn larticle 9
ci-dessus.
Article 25. Les informations prvues aux articles 12 et 22 ci-dessus sont tablies par le ptitionnaire
et consignes dans un registre cr et tenu cet effet par le secrtariat du comit qui les a
rclames.
Elles sont communiques, dans le cas des tudes dimpact examines par le comit national, au
prsident du comit national et lautorit gouvernementale charge du secteur concern par le
projet sur lequel porte ltude dimpact, et, dans le cas des tudes dimpact examines par le comit
rgional, elles sont communiques au prsident du comit rgional et au reprsentant rgional de
lautorit gouvernementale charge du secteur concern par ledit projet.
Article 26. Le ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement et le ministre de
lIntrieur sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret qui est publi
au Bulletin officiel.

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t

Dcret n 2-04-564
du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant
les modalits dorganisation et de droulement
de lenqute publique relative aux projets soumis
aux tudes dimpact sur lenvironnement*
Vu la loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement promulgue par le dahir
n1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), notamment ses articles 9, 10 et 12 ;
Vu le dcret n 2-98-401 du 9 moharrem 1420 (26 avril 1999) relatif llaboration et lexcution
des lois de finances, notamment son article 4 ;
Vu le dcret n 2-99-922 du 6 chaoual 1420 (13 janvier 2000) relatif lorganisation et aux attributions
du secrtariat dEtat auprs du ministre de lAmnagement du Territoire, de lEnvironnement, de
lUrbanisme et de lHabitat, charg de lEnvironnement ;
Vu le dcret n 2-07-1303 du 4 kaada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions de la ministre
de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 20 chaoual 1429 (20 octobre 2008),
Article premier. Le prsent dcret a pour objet de dfinir les modalits dorganisation et de
droulement de lenqute publique prvue larticle 9 de la loi n 12-03 relative aux tudes dimpact
sur lenvironnement susvise et laquelle les projets numrs dans la liste annexe ladite loi sont
soumis.
Article 2. La demande douverture de lenqute publique est dpose par le ptitionnaire auprs
du secrtariat permanent du comit rgional des tudes dimpact sur lenvironnement qui assure
galement le secrtariat des commissions denqutes publiques des tudes dimpact ordonnes
dans sa circonscription.
Elle est accompagne dun dossier comprenant notamment les documents suivants tablis en langues
arabe et franaise:
une fiche descriptive faisant ressortir les principales caractristiques techniques du projet soumis
enqute publique ;
un projet de rsum clair et comprhensible pour le public des informations et des principales
donnes contenues dans l'tude d'impact sur l'environnement concerne par l'enqute publique,
notamment celles relatives aux impacts positifs et/ou ngatifs du projet sur l'environnement
ainsi que les mesures envisages pour supprimer, rduire ou compenser les consquences
dommageables du projet sur l'environnement ;
un plan de situation dsignant les limites de la zone d'impact prvisible du projet.
Sitt rception de la demande, le gouverneur de la prfecture ou de la province du lieu d'implantation
du projet est immdiatement saisi de celle-ci et du dossier l'accompagnant.
Article 3. Louverture de lenqute publique est ordonne par arrt du gouverneur de la prfecture
ou de la province concerne.
Cet arrt doit intervenir dans un dlai ne dpassant pas dix (10) jours ouvrables compter de la
date de rception par le gouverneur de la demande douverture de lenqute publique et du dossier
denqute publique mentionns larticle 2 ci-dessus.
* B.O. n 5684 du 20 novembre 2008.

c a d r e J U R I D I Q U E r e l at i f
au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

Le ptitionnaire est inform de la date douverture de ladite enqute.


Article 4. La conduite de lenqute publique est confie une commission prside par lautorit
administrative locale du lieu dimplantation du projet. Elle est compose :
du ou des prsident(s) de la commune ou des communes concernes ou de son reprsentant;
du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement ;
du reprsentant de l'autorit ou des autorits gouvernementales (s) charge (s) du secteur

concern par le projet au niveau national ou rgional, selon le cas.
Le prsident de la commission peut inviter ses travaux toute personne ou entit publique ou prive
pouvant aider la commission dans sa tche.
Il peut, la demande des membres de la commission et si les spcificits du projet l'exigent, demander
l'avis d'un expert sur certains aspects particuliers de l'tude d'impact du projet soumis l'enqute
publique.
Le cot de cette expertise est la charge du ptitionnaire.
Article 5. Larrt douverture de lenqute publique prcise notamment :
la nature du projet, sa consistance et sa localisation ;
la population concerne par lenqute dans la limite de la zone dimpact du projet soumis

ltude dimpact sur lenvironnement ;
les dates douverture et de clture de lenqute publique ;
le lieu ou les lieux de consultation du dossier denqute vis larticle 2 du prsent dcret

ainsi que du ou des registre(s) destin(s) recueillir les observations et propositions du

public;
les noms et qualits du prsident et des membres de la commission vise larticle 4

ci-dessus charge de la conduite de lenqute publique.
Article 6. Larrt douverture de lenqute publique est port la connaissance du public, quinze
(15) jours au moins avant la date douverture de celle-ci, par sa publication dans deux journaux
quotidiens au moins, dont un au moins en langue arabe, autoriss recevoir les annonces lgales,
et par son affichage dans les locaux de la ou des communes concernes.
Cet affichage est maintenu pendant toute la dure de lenqute publique.
En outre, la commission peut recourir tout autre moyen de communication adquat, y compris
laudio-visuel, permettant dinformer suffisamment la population concerne de lobjet de lenqute
publique.
Article 7. Pendant la dure de lenqute, le prsident de la commission prend toutes les dispositions
ncessaires permettant la population concerne de consulter le dossier de lenqute, au sige de
la ou des communes concernes.
Il met galement la disposition du public un registre dont les pages sont cotes, cachetes et
paraphes en vue dy consigner les observations et les suggestions relatives au projet.
Article 8. La dure de lenqute publique est de vingt (20) jours. A lexpiration de ce dlai, la
commission labore le rapport de lenqute publique sur la base des observations contenues dans
le(s) registre(s) viss larticle 7 ci-dessus.
Ce rapport doit synthtiser les observations et propositions formules par la population concerne
au sujet du projet.
Article 9. Le rapport de lenqute publique et le(s) registre(s), signs par les membres de la
commission, sont transmis par le prsident, selon le cas, soit au prsident du comit national dtude
dimpact sur lenvironnement, soit au prsident du comit rgional de ltude dimpact concern.

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Cette transmission doit intervenir dans un dlai de huit (8) jours compter de la date de clture de
lenqute publique.
Article 10. La publication de larrt douverture et de clture de lenqute publique, linformation
du public et toutes autres prestations relatives lorganisation et au droulement de lenqute
publique sont considres comme des services rendus par ladministration et payables par le
ptitionnaire.
Les tarifs de rmunration de ces services sont fixs par arrt conjoint du ministre charg de
lenvironnement et du ministre charg des finances.
Article 11. La ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement, le ministre de
lIntrieur et le ministre de lEconomie et des Finances sont chargs, chacun en ce qui le concerne,
de lexcution du prsent dcret qui entre en vigueur la date de sa publication au Bulletin officiel.


470.08
27 23( 1430 )2009 *

1.07.200 3 15( 1428 )2007
12.03 1.03.60

10 12( 1424 )2003 7

2.04.563 5 4( 1429 )2008


13 21 23
2.05.768 30 30( 1429 )2008
3
2558.07 19 30( 1428
)2007

:
1



7 12.03 .
- - -

- -

- -
-

-
-

* . . 5718 21 19( 1430 .)2009

c a d r e J U R I D I Q U E r e l at i f
au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

- -
- -
- -
-
-

-
-.
2

.
27 23( 1430 .)2009
:

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t


939.10 24 1431
( 11 )2010 470.08
27 23( 1430 )2009 *

470.08 27 27) 1430 )2009
:

470.08 27 1430
) 27 .)2009

. .................................................
7 :12.03
.........................................
..........................................
- -
- -
..........................................
..........................................
- -
..........................................
-


.
24 11) 1431 .)2009
:

* 5829 12 .2010

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t

Arrt conjoint du secrtaire dEtat auprs du ministre


de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement, charg
de lEau et de lEnvironnement et du ministre de lEconomie et
des Finances n636-10 du 7 rabii I 1431 (22 fvrier 2010) fixant les
tarifs de rmunration des services rendus par ladministration
affrents lenqute publique relative aux projets soumis
aux tudes dimpact sur lenvironnement*
Le secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement, charg
de lEau et de lEnvironnement,
Le ministre de lEconomie et des Finances,
Vu la loi n 12.03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement promulgue par le dahir n 1.03.60
du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), notamment son article 12;
Vu le dcret n 2.04.564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant les modalits dorganisation
et de droulement de lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact sur
lenvironnement, notamment son article 10 (2e alina);
Vu le dcret n 2.05.768 du 30 chaoual 1429 (30 octobre 2008) relatif la dlgation de signature
des ministres, secrtaires dEtat et sous-secrtaires dEtat ;
Arrtent:
Article premier. Les tarifs de rmunration des services rendus par ladministration affrents
lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact sur lenvironnement prvus
larticle 12 de la loi n12.03 prcite sont fixs comme suit:

1. Lacquisition des registres destins la consignation des observations et des suggestions


de la population concerne par lenqute publique de la population concerne par lenqute
publique . . . . . . . . . . . . . . . . 50dirhams (lunit);

2. Les frais dinsertion en langues arabe et franaise de larrt douverture et de clture de


lenqute publique dans deux journaux quotidiens au moins autoriss recevoir les
annonces lgales . . . . . . . . . . . . . . . . 3000dirhams.

Article 2. Le secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de


lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement et le ministre de lEconomie et des Finances
sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent arrt qui sera publi au
Bulletin officiel.
Rabat, le 7 rabii I 1431 (22 fvrier 2010).
Le secrtaire dEtat auprs du ministre de lEnergie,
des Mines, de lEau et de lEnvironnement,
charg de lEau et de lEnvironnement
Abdelkbir Zahoud
Le ministre de lEconomie et des Finances
Salaheddine Mezouar
* Publi au Bulletin officiel n 5830 du 29 rabii II 1431 (15-4-2010).

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t

D1998 17 2009

: 12-03 .

)3( : 12-03 .

5682 13 2008
12-03 1.03.60 12
2003:
 2-04-563
.
 2-04-564
.
12-03 2


.
9

.

.

c a d r e J U R I D I Q U E r e l at i f
au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

.1 2-04-563 :
13 :

4 12-03

...
.

.
 200
.
9 2002 200

.
200
.

200

. 23


.
14

.
:




 .

c a d r e j u r i d i q u e r e l at i f au x t u d e s d i m pac t s u r l e n vi r o n n e m e n t

:

14 .

.
15
.
.2 2-04-564
: :
.1
.
.
.2
.

2

.
.

3
. 5 :
:
2


4 .

15
6 .


.

c a d r e J U R I D I Q U E r e l at i f
au x t u d e s d i m pa c t Su r
l e n v i r o n n e m e n t

20
.

.
12-03 ( 9 )2

.

.




.

.
.

Manuels
des procdures

Manuel de la procdure dexamen


des tudes dimpact sur lenvironnement
par le comit national
Manuel de la procdure dexamen
des tudes dimpact sur lenvironnement
par les comits rgionaux
Manuel de la procdure de lenqute
publique relative aux tudes dimpact
sur lenvironnement

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E s T U D E S D I M PAC T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par

le comit national

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E s T U D E S D I M PAC T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par

le comit national

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

M. Ahmed Skim

M. Jamal Mahfoud

Date:

1/11/2010

1/11/2010

1/11/2010

Signature:

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

l e n v i r o n n e m e n t
TABLE DES MATIRES

Partie A

Liste des abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Introduction

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prambule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsentation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Domaines dapplication

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

3. Documents de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Responsabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Contenu du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Dtail de la procdure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Supports utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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13
13
13

6. Approbation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7. Diffusion du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8. Mise jour et amlioration

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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9. Classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15


Partie B

Flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Partie C

Dtail de la procdure

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1. Mise en place du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21


2. Prparation des documents dappui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1. Formulaire de lavis de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2. Les directives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Ltape du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Rception de lavis de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Examen du contenu de lavis de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Classement et archivage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Dure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23
23
23
24
24

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

4. Ltape de cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Prparation de lordre du jour de la runion de cadrage
4.2. Organisation et animation de la runion de cadrage

Partie D

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

4.3. Documents issus de ltape de cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. Ltape dlaboration des TdR et de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

6. Ltape dexamen de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6.1. Rception et enregistrement des dossiers de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6.2. Instruction du dossier IE et prparation des travaux du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6.3. Prise en compte des dlais affrant lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6.4. Transmission de lIE et convocation la runion

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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6.5. Examen de lIE par le comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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7. La dcision dacceptabilit environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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8. Demande de rexamen de la dcision

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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9. Le rapport annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Supports utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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tat nominatif des membres permanents du comit national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Avis de projet

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38

Aspects aborder lors du cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Compte-rendu du cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Support denregistrement des IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Vrification prliminaire du dossier IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

Fiche de synthse de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Compte-rendu de visite

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

Exemple de planning des runions du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

Critres de vrification des conditions dvaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

Modle de PV de runion du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52

Modle de dcision dacceptabilit environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication (P2SFC) . . . . . . . . . . . .

58

Modle de rapport annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexe 1 : Composition du comit national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexe 2: Composition du comit rgional

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexe 3: Composition de la commission denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexe 4: Liste des projets soumis lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Format du support denregistrement des avis de projets


Remarques du secrtariat sur lavis de projet

Partie E

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Tab l e de s m at i r e s

Liste des tableaux


Tableau 1: Grille de diffusion du manuel des procdures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Tableau 2: tat des modifications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Tableau 3: Exemple de grille de classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Liste des figures


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Figure 2: Schma et contenu du flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Figure 3: Squence du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Figure 4: Dlais rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Figure 5: Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Figure 1: Structure du manuel

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

LISTE DES ABRVIATIONS


AAE

AG
AGCE
AGCS
AGTA
ANAE

AP

CEP

CN

CR

DAE

IE

EP

MCE
MCEP

MCN

MCR
MEMEE

MO

MTA

OJ

PC

PCEP

PCN

PCR

PR

PV
P2SFC
RRAGCS

SC

SCEP

SCN

SCR

SEEE

SU

TdR

Avis dacceptabilit environnementale


Autorit gouvernementale
Autorit gouvernementale charge de lenvironnement
Autorit gouvernementale charge du secteur
Autorit gouvernementale de tutelle de lactivit
Avis de non-acceptabilit environnementale
Avis de projet
Commission denqute publique
Comit national des IE
Comit rgional des IE
Dcision dacceptabilit environnementale
tude dimpact sur lenvironnement
Enqute publique
Ministre charg de lenvironnement
Membres de la commission denqute publique
Membres du comit national
Membres du comit rgional
Ministre de lnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement
Matre d'ouvrage (ptitionnaire)
Ministre de tutelle de lactivit
Ordre du jour
Prsident du comit
Prsident de la commission denqute publique
Prsident du comit national
Prsident du comit rgional
Personnes ressources
Procs-verbal
Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication
Reprsentant rgional de lautorit gouvernementale charge du secteur
Secrtariat du comit
Secrtariat de la Commission denqute publique
Secrtariat du comit national
Secrtariat du comit rgional concern
Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement
Support utilis
Termes de rfrence

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

l e n v i r o n n e m e n t
INTRODUC TION
La loi n 12-03 a institu, auprs de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, un
comit national et des comits rgionaux qui ont pour mission dexaminer les tudes dimpact
sur lenvironnement et de donner leur avis sur lacceptabilit environnementale des projets
(article 8). En outre, elle stipule que chaque projet soumis lIE doit faire lobjet dune enqute
publique (article 9).
Avec la parution des dcrets dapplication de ladite loi (le dcret n 2-04-563 et le dcret
n 2-04-564 promulgus le 20 novembre 2008), le systme IE au Maroc connat le dbut dune
nouvelle tape qui sera marque par la dconcentration rgionale du processus dvaluation et
la prise en considration de lavis de la population concerne. Cela ncessitera un effort soutenu
pour le renforcement des capacits, un grand travail dorganisation et ladoption dune dmarche
structure du processus dvaluation des IE.
A cet gard, la division des Projets-pilotes et des Etudes d'impact sur l'environnement (DPPEI)
relevant du secrtariat dtat charg de lEau et de lEnvironnement / dpartement de
lEnvironnement (SEEE/DE), le comit national et les comits rgionaux des IE ainsi que les
commissions denqute publique devraient se rfrer des procdures adoptes officiellement
et disposer de guides techniques standards. Ce sont les premiers outils de travail dvelopps en
vue de garantir limpartialit, lobjectivit et la fiabilit des rsultats et conclusions du processus
dvaluation.
La prparation dun manuel des procdures dvaluation des IE, qui sinscrit bien dans ce cadre,
a t retenue par la DPPEI comme une action prioritaire engager de manire urgente.
Cest lobjet du prsent document qui constitue un manuel standardis, prsentant une
mthodologie explicite observer, appliquer et respecter lors de lexamen des IE au niveau
national et rgional.
La majorit des procdures prconises est base sur les dispositions rglementaires prvues
dans la loi n12-03 et ses textes dapplication. Toutefois, il a t jug utile dinclure dans le manuel
certaines tapes sans pour autant quil y soit fait rfrence de manire explicite dans les textes
rglementaires en vigueur. Lobjectif escompt est dessayer de couvrir lensemble des tapes du
processus dvaluation des IE, en sinspirant des pratiques actuelles au Maroc et du processus
gnralis au niveau international.
Cette dmarche a gnr un certain nombre doptions et dalternatives qui ont t discutes
avec le Comit national des tudes dimpact. Certaines dentre elles ont t retenues et intgres
dans les procdures du prsent manuel. Il sagit principalement des tapes du tri et du cadrage,
des conditions pralables la dlibration et des documents justifiant le classement des projets
selon les critres rglementaires.
Daprs les dispositions des textes en vigueur (loi n 12-03 et dcret n 2-04-563), lintervention
des comits IE dans le processus dvaluation commence partir de la rception de lIE
(article 8 de ladite loi et articles 2, 6, 13 et 16 dudit dcret). Par consquent, ces comits ne sont
pas chargs rglementairement dintervenir dans les tapes de tri et de cadrage, exception faite

G U I D E M E T H O D O LO G I Q UMEAGNEUNEELRD
A EL
P RLU
OC
E EDS EEXUATMDEENS
P O U R L'L EAVA
AT IDOUNR D
MNPA
T SE U
D ' I M PADCETSSUTRUL'DEENS VDI R I O
NCE M
N RT
8
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

de la participation du comit national llaboration des directives(documents de rfrence


dfinissant les principaux lments qui doivent tre intgrs aux termes de rfrence de lIE).
Donc, implicitement, il incombe au promoteur de vrifier si son projet est assujetti ou non lIE
en se rfrant la liste des projets annexe ladite loi (article 2) et aux autorits concernes par
lautorisation de sassurer que le projet en question a fait lobjet dune dcision dacceptabilit
environnementale (article 7 de la loi prcite et article 21 du dcret n 2-04-563).
Daprs les procdures appliques actuellement, le ptitionnaire doit dposer un avis de projet auprs
du ministre de tutelle de son activit et de lautorit gouvernementale charg de lenvironnement.
Le ministre de tutelle prpare le cahier des charges de lIE en collaboration avec le promoteur
sur la base des informations contenues dans lavis de projet et des directives spcifiques au secteur
dactivit.
Il est prconis de conserver ces procdures et dimpliquer les comits IE dans les tapes de tri et de
cadrage, tapes qui conditionnent la suite du processus dvaluation. En effet, lexamen des IE par
les comits doit se rfrer lavis de projet et les TdR, et il est ncessaire que ces comits donnent
leur avis sur ces documents et les approuvent ds le dbut pour viter toute mise en cause ou rejet
un stade avanc de lvaluation.
Parmi les options retenues, celles affrant aux tapes de tri et de cadrage du processus IE:
Le tri est bas sur la liste des projets soumis lIE annexe la loi n12-03, relative aux
tudes dimpact sur lenvironnement. Cependant, tout projet qui, en raison de sa nature,
de sa dimension ou de son lieu d'implantation risque de produire des impacts ngatifs
sur le milieu biophysique et humain, peut faire l'objet d'une IE examine par le comit
concern, mme si il n'est pas explicitement mentionn dans cette liste.
Certaines tapes prliminaires adoptes dans les procdures actuelles ne sont pas explicitement
prcises dans les textes en vigueur relatifs aux IE. Il sagit principalement de lavis du projet
et de la prparation des TdR. Ce sont des aspects du processus de lIE qui ont t appliqus
depuis plusieurs annes. Il a t jug plus utile de les conserver car tous les acteurs du systme
IE se sont habitus cette dmarche, qui constitue par ailleurs une tape-cl du processus
IE. Le fait de la maintenir prsente lavantage de mieux la tester et didentifier ultrieurement
les ventuelles possibilits damlioration.
Elles ont donc t reprises dans la version dfinitive du manuel des procdures en y incluant quelques
petites amliorations.
Conformment aux dispositions de la loi n 12-03 et ses textes dapplication, les procdures dexamen
des IE ont t tablies sur la base des attributions du comit national, des comits rgionaux et
des commissions des enqutes publiques. Pour des considrations pratiques, elles ont t spares
dans des documents distincts tout en prenant en considration linterdpendance qui existe dans
les travaux desdits comits.

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

PRAMBULE
Le manuel des procdures est un document oprationnel et dapprentissage, conu pour
tre simple utiliser et fournir une souplesse pour son amlioration, sa mise jour et son
actualisation.
Il a t labor de manire :
traiter fidlement les attributions des diffrents comits;
dfinir les diffrentes tapes du processus dexamen des IE;
prciser les responsabilits au niveau de chaque tape;
tracer les filires empruntes par les diffrents documents produits.
La base rglementaire des procdures comprend trois principaux textes:
la loi n 12-03, relative aux tudes dimpact sur lenvironnement;
le dcret n 2-04-563, relatif aux comits des IE;
le dcret n 2-04-564, relatif lenqute publique.
Le contenu des manuels est structur de la mme faon et comprend cinq parties principales:
Partie A: prsentation du manuel, de son utilisation et des procdures de diffusion, de
modification, de classement et darchivage des diffrents documents.
Partie B: flow-chart: il synthtise les principales tapes et activits du processus
dvaluation dIE. Pour chaque activit sont prciss le responsable, la source et la destination
du document, les rfrences des dtails, des descriptifs de lactivit et des supports
utiliss.
Partie C: dtail de la procdure: une description succincte des activits est faite pour chacune
des tapes incluses dans le flow-chart. Elle est base sur les dispositions de la loi n 12-03 et ses
dcrets dapplication, les options retenues des procdures actuelles et le processus gnralis
des IE.
Partie D: supports utiliss: un ensemble de documents-types est propos dans le but
duniformiser les supports utiliser par les comits et den faciliter lexploitation.
Partie E: annexes: elles comprennent les documents ncessaires aux travaux des
comits.

10

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Le schma structurel du manuel des procdures est reprsent dans son ensemble par le graphique
ci-dessous:

3 manuels
Examen IE CN
Examen IE CR
Enqutes publiques CEP

Cadre
rglementaire

Textes de base
Loi n 12-03
Dcret n 2-04-563
Dcret n 2-04-564

5 parties
Structure

A. Prsentation
B. Flow-chart
C. Dtail de la procdure
D. Supports utiliss
E. Annexes

Le prsent classeur dfinit les procdures appliques aux travaux du comit national.

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

Partie A

PRSENTATION DU MANUEL
1

Objet
Cette procdure a pour objet de dfinir les tapes, les tches et les oprations excuter dans le
cadre des activits dexamen des IE relevant de la comptence du comit national.

Domaines d'application
La procdure sapplique aux activits dinstruction des dossiers, de prparation et dorganisation des
travaux du comit, de dlibration et doctroi de la dcision dacceptabilit environnementale.

Documents de base
Les principaux documents de base du processus dvaluation des IE sont:
la loi n 12-03 et ses textes dapplication ;
les directives;
lavis de projet;
les termes de rfrence;
ltude dimpact sur lenvironnement;
les conclusions de lenqute publique;
les guides dvaluation.

Responsabilit
Le prsident, le secrtariat et les membres permanents du comit national sont chargs de la
mise en uvre, de lapplication et de lactualisation de la prsente procdure.

Contenu du manuel
Le manuel comprend cinq principales parties(figure 1: Structure du manuel):
partie A: prsentation ;
partie B: flow-chart ;
partie C: dtails de la procdure ;
partie D: supports utiliss ;
partie E: annexes.

11

Figure 1

Structure du manuel

prsentation

Flow-chart

Descriptif

Supports
utiliss

Annexes

5.1. Flow-chart
Le flow-chart dfinit les tapes suivre de manire squentielle et les responsables concerns et fait
des renvois aux dtails de la procdure, aux supports utiliss et aux documents annexes.
Figure 2

Schma et contenu du flow-chart

Responsable

Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

SCR

3-1

Rf./CN/SU/2

3. Le tri

SCN
PCN
SCN
4. Le cadrage

Rception/Enregistrement
de l'avis de projet
3 jours

MO

SCN

SCN
PCN-SCN

Examen et vrification
du contenu de l'avis de projet
Transmission des conclusions
de la vrification

3 jours

SCN

7 jours

12

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

MTA MO
SCR

Classement et archivage

Prparation de l'ordre du jour


et convocation la runion

SCN

Etablissement du compte-rendu
de la runion sance tenante

SCN

Classement et archivage

Etape activits
L'origine

Le destinataire
Le responsable

3-2

Rf./CN/SU/4

3-3

CN

Organisation et animation de
la runion

3-2

MTA MO
SCR

Dfinit :
Etapes suivre
Circuit
des documents
Responsables
Rfrences
Dtails
Documents
Supports
Outils

4-1
4-3

Rf./CN/SU/5

4-4

Rf./CN/SU/6

4-4

Partie D Supports utiliss


Partie C Dtail de la procdure
Partie E Annexes

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

5.2.

Dtail de la procdure

La description des diffrentes tapes de la procdure porte sur les activits menes et les
responsabilits, les dlais respecter, le cheminement des documents et fait des renvois aux supports
utiliss et aux documents annexes.
Elle est faite de manire narrative et agrmente dans certains passages de quelques tableaux et
graphiques pour en faciliter la comprhension et lutilisation.

5.3.

Supports utiliss

Le processus dvaluation utilise et gnre beaucoup dinformations dont la gestion est confie
au secrtariat du comit. Les divers documents produits constituent les supports de linformation
exploite chaque tape de la procdure et doivent suivre un cheminement prcis tout au long du
processus dvaluation. Ils sont prsents sous un format standard, qui doit tre respect, gnralis
et amlior progressivement. Le but vis est doptimiser le temps et la charge de travail du secrtariat
et de faciliter lutilisation et lexploitation de ces documents.

5.4. Annexes
Les annexes constituent une sorte daide-mmoire pour les utilisateurs du manuel. Elles comprennent
une srie de documents indispensables et des rfrences utiles aux travaux du comit:

Exemples de document indispensable:


tat nominatif actualis des membres du comit;
rpertoire des personnes ressources;
pices constitutives de la demande dpose par le ptitionnaire(demande dexamen de lIE,
demande douverture de lenqute publique);
liste des critres respecter lors de lvaluation et de la dlibration;
les normes et autres exigences rglementaires spcifiques la protection de lenvironnement;
les directives;
les cartes des zones protges ;
les guides et outils dvaluation;
etc.

Exemples de rfrenceutile :
les textes lgislatifs et rglementaires;
la politique et la stratgie nationales en matire denvironnement et de dveloppement durable;
les conventions rgionales et internationales;
la base documentaire (ouvrages techniques et scientifiques, publications, rapports IE, base
cartographique, etc.);
etc.

Approbation du manuel
Le manuel des procdures et les ventuelles modifications qui y sont apportes ultrieurement sont
approuvs par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, aprs examen et avis dun
comit ad hoc.

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

14

Le visa dapprobation est port sur la page de garde du manuel en cas de rvision intgrale et sur
les pices ou les pages modifies en cas dune rvision partielle. Il doit prciser le numro ddition
et la date dentre en vigueur du manuel.

Diffusion du manuel
Un exemplaire du manuel des procdures est remis au secrtariat et chaque membre du comit
national pour application. Les secrtariats des comits rgionaux devraient disposer dune copie
pour information.
Tableau 1
Destinataire
AGCE

Grille de diffusion du manuel des procdures


Pour approbation

Pour application

Pour rvision

Comit ad hoc

Pour information

PCN

SCN

MCN

PCR

PCEP

SCR

Autres

Mise jour et amlioration


Le manuel sera actualis dans son ensemble et/ou rvis partiellement chaque fois que ncessaire.
Les propositions de modification manant des membres du comit sont consignes dans un registre
tenu par le secrtariat et transmis lautorit gouvernementale charge de lenvironnement. Elles
doivent tre accompagnes des justificatifs ncessaires (nouvelles rglementations, difficults
dutilisation, etc.) et sont confies pour examen et avis un comit ad hoc cr cet effet.
Tableau 2

tat des modifications

5/02/2010

tablissement

Tout le manuel

Edition

Date

Objet de la modification

Pages modifies

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

Le responsable de la procdure met jour ltat de gestion ci-dessus immdiatement aprs chaque
modification approuve.
Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:
Date:
Signature:

Classement et archivage des documents


Les originaux des documents officiels approuvs dans les diffrentes tapes des procdures
dexamen des IE doivent tre classs et archivs au niveau du service qui les a produits. Le tableau
suivant liste les documents en question, le responsable, le lieu et la dure du classement, darchivage
et dlimination.
Tableau 3

Exemple de grille de classement et d'archivage des documents

Identification

Classement

Rfrence

Dsignation

MP/IE/01/00

Manuel
des procdures

Archivage

Responsable
du classement

Dure

SCN

Anne

Lieu

Dure

Responsable de
l'limination

CN/SU/01/00
CN/SU/02/00
CN/SU/03/00
CN/SU/04/00

DAE
P2SFC

Cycle de vie
du projet

N.B. Certaines tapes, documents et procdures inclus dans le prsent manuel ne sont pas prvus ou directement
explicits dans la loi n 12-03 et ses textes dapplication. Il a t convenu de les prendre en considration pour
faciliter et amliorer lexamen des IE par le comit. Pour les distinguer des procdures bases sur les dispositions
rglementaires, ils sont prsents dans le document sous une forme diffrente, utilisant des caractres
italiques.

15

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

Partie B

FLOW-CHART
Etapes pralables au processus dvaluation
Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

1. Mise en place du comit


PCN
PCN

Mise en place du secrtariat


SCN

SCN
PCN

SCN

Dsignation des membres


permanents

AG

1
Annexe 1

Tenue et actualisation de l'tat


nominatif des membres

PCN

Renforcement des moyens


humains et matriels
du secrtariat

SCN

tablissement du formulaire de
lavis de projet

SCR MO
MTA

2-1

Proposition dun programme


dlaboration des directives

AGCE

2-2

Prparation de lordre du jour et


convocation du comit

CN

2-2

Examen des directives et avis

SCN

2-2

Transmission des directives et de


lavis du CN pour approbation

AGCE

2-2

Transmission des directives


approuves et classement

SCR

2-2

Rf./CN/SU/1

2. Documents d'appui
2.1. Avis de projet
PCN

SCN

Rf./CN/SU/2

2.2. Directives
SCN
PCN

SCN

CN

SCN

PCN

SCN

SCN

AGCE

Actualisation

N.B. La prparation des documents dappui ne fait pas partie du processus dexamen des IE par le comit.
Cest un travail confi au secrtariat du comit national. Ce dernier doit transmettre aux secrtariats des
comits rgionaux les documents prpars et approuvs par lAGCE.

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

18

Etapes du tri et du cadrage


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

SCR

3-1

Rf./CN/SU/2
Rf./CN/SU/3

1. Le tri

SCN
PCN

Rception/Enregistrement de lavis
de projet

MO
3 jours

SCN

Transmission des conclusions de


la vrification

SCN

3 jours

SCN
2. Le cadrage

7 jours

SCN
PCN SCN

Examen et vrification du contenu


de lavis de projet

3-2
MTA MO
SCR

Classement et archivage

Prparation de lordre du jour


et convocation la runion

tablissement du compte-rendu
de la runion sance tenante

SCN

Classement et archivage

Rf./CN/SU/4

3-3

CN

Organisation et animation de
la runion

SCN

3-2

MTA MO
SCR

4-1
4-3

Rf./CN/SU/5

4-4

Rf./CN/SU/6

4-4

Etapes de prparation des TdR et de l'IE 1


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

MO

Prparation des TdR sur la base des rsultats


de cadrage

Bureaux
d'tudes

Rf./CN/SU/6
Directive

TdR

TdR

Cadrage

MO

Choix du Bureau dtudes sur la base


des profils exigs

MO / Bureau
d'tudes

laboration de lIE sur la base des TdR et


des directives

MO
MO

Bureau
d'tudes

MO

Approbation de lIE
Transmission de 25 exemplaires du rapport
IE

5
SCN ou SCR

1. Activit la charge du ptitionnaire. Le comit nintervient pas dans cette tape.

F LO W - C H A R T

Etapes d'examen de l'IE


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

Rception et enregistrement de lIE

6-1

Rf./CN/SU/7

Transmission du rsum de lIE et


SCEP
du dossier de l'EP (fiche descriptive,
plan de situation)

6-1

Rception et enregistrement
des conclusions de lEP

MCN

6-1

Voir manuel
EP

Visite du site et prparation


des travaux du comit

PCN MCN

6-2

Rf./CN/SU/8
9, 10 et 11

Transmission des documents de


travail et convocation du comit

MCN PR
Ptitionnaire

6-4

Prsentation de la dmarche
adopte, de lOJ, des PR

MCN PR

6-5
A-a

Guides
d'valuation

Prsentation des documents


de travail

MCN PR

6-5
A-b

Guides
d'valuation

Commentaires et suggestions
des membres (tour de table)

PCN SCN

6-5
A-c

1. Instruction des dossiers IE


SCN

Ptitionnaire

SCN

SCEP
10 jours ouvrables

SCN
SCN
PCN

SCN

SCN

PCN

Classement et archivage des documents

2. Examen de l'IE par le comit


PCN

SCN

SCN
MCN

20 jours ouvrables

SCN

Conclusions des discussions

SCN

6-5
A-d

Guides
d'valuation

PCN MCN

SCN

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CN/SU/13

PCN MCN

SCN

Demande de complments
dinformation au ptitionnaire

Ptitionnaire

6-5
A-d

Guides
d'valuation

SCN

Ptitionnaire

Rception des complments


dinformation du ptitionnaire

MCN

6-5
A-d

Consignation des
informations reues

PCN
AGCS

6-5
A-d

Registre

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CN/SU/13

6-5
A-f

Rf./CN/SU/12

SCN
PCN MCN

SCN

PCN MCN

SCN

PCN

SCN

SCN

SCR

PCN MCN

SCN

10 jours ouvrables

PCN MCN

20 jours ouvrables

Conditions dvaluation
non runies
Transmission de lIE au
comit rgional concern

CR

6-5
A-f

Rception de lavis du
comit rgional saisi

PCN MCN

6-5
A-f

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CN/SU/13

19

Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

3. Dlibration du comit
PCN

SCN

PCN MCN
PCN MCN

SCN

Vrification du quorum

6-5
B-a

Cas 1 : Quorum respect

6-5
B-a

Dlibration

6-5
B-a

Avis sur lacceptabilit


environnementale

AGCE

SCN

PCN MCN
PCN MCN

SCN

4. DAE
AGCE

PCN

5. Demande de rexamen
Ptitionnaire

5 jours

PCN

3 jours ouvrables

Cas 2 : Quorum non


respect

30 jours

20

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

CN

Convocation du comit
une 2e runion

6-5
B-a

Rf./CN/SU/13

6-5
B-a
MCN

6-5
B-a
6-5
B-a

Dlibration mme en
labsence du quorum
Avis sur lacceptabilit
environnementale

AGCE

6-5
B-a

Rf./CN/SU/13

Dcision dacceptabilit
environnementale

Ptitionnaire

Rf./CN/SU/14
Rf./CN/SU/15

Demande de rexamen de
lIE

AGCE

Rexamen de lIE et avis *

6. Rapport annuel
SCN
PCN

SCN

* Dans les mmes conditions que l'tape 2.

Prparation du rapport
annuel

PCR

Transmission du rapport

AGCE

Rf./CN/SU/16

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

Partie C

D TAIL DE LA PROCDURE
1

Mise en place du comit


Le prsident du comit national (AGCE) dsigne le secrtariat du comit (reprsentant de lAGCE),
lui affecte les bureaux et les moyens ncessaires laccomplissement de ses missions, dfinit le
lieu des runions du comit et les coordonnes officielles pour tout contact ou correspondance
(adresses, tlphones, fax, mail).
Le secrtariat prpare les projets de lettres demandant officiellement aux AG et organismes
concerns de dsigner leur reprsentant au sein du comit national (voir liste Rf./CN/SU 1 et
annexe 1), les soumet lapprobation et la signature du prsident et se charge de les transmettre
aux parties concernes.
Il prpare un tat des rponses reues, le transmet au prsident pour information et assure sa
mise jour rgulire (Rf./CN/SU 1).
Le secrtariat serait appel crer un rpertoire des personnes ressources, lactualiser
rgulirement et le mettre la disposition du prsident. En cas de besoin, ce dernier est habilit
inviter la runion du comit toute personne et entit publique et prive comptentes en
matire denvironnement titre consultatif.
Pour assurer le bon droulement des travaux du comit et une gestion efficace des dossiers et des
dlais, le secrtariat doit disposer des moyens matriels et humains ncessaires, notamment :
un staff dappui pour les activits techniques et administratives ;
les bureaux ncessaires ;
une salle pour les runions du comit ;
les locaux et les quipements pour le classement et larchivage des documents ;
les moyens de transport pour lacheminement du courrier et les visites de site ;
les quipements informatiques et de communication (tlphones, tlfax, internet, etc.).
Le prsident du comit veillera au renforcement de ces moyens en fonction des besoins et de
lvolution de la charge de travail du secrtariat.

Prparation des documents dappui


Le comit national est charg de participer llaboration des directives prpares par lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement, de soutenir et de conseiller les comits rgionaux
des tudes d'impact sur l'environnement dans l'exercice de leurs attributions (article 2 du dcret
n 2-04-563). Dans ce cadre, le secrtariat a un rle important jouer dans les prparatifs des
travaux des comits, particulirement en ce qui concerne les documents de base utiliss lors

21

22

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

des tapes du tri et du cadrage. Il sagit principalement de lavis du projet, dj appliqu dans les
procdures actuelles, et des directives telles que dfinies larticle 1 de la loi n 12-03.

2.1. Formulaire de lavis de projet


Un seul type de formulaire davis de projet sera utilis au dbut pour tous les projets, mais il convient de
mieux llaborer pour le rendre plus spcifique au secteur concern ou la catgorie de projet, en parallle
avec llaboration et la mise jour des directives.
Le secrtariat du comit national tablit la forme et le contenu de lavis de projet, les actualise en fonction
des difficults rencontres et des suggestions formules par les diffrents intervenants du systme IE et
les soumet lapprobation du prsident du comit.
Il met le formulaire approuv (voir Support utilis Rf./CN/SU 2) la disposition des ptitionnaires et des
secrtariats des comits rgionaux qui, leur tour, le mettent la disposition du MO et des MTA.
Le formulaire doit tre disponible sur papier et/ou tlchargeable partir du site Internet du SEEE
http://www.environnement.gov.ma.

2.2. Les directives


Le secrtariat du comit national prpare un programme dlaboration de nouvelles directives
et de mise jour des directives existantes en fonction des besoins et des priorits et le soumet
lapprobation de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement (prsident du comit
national). Lobjectif tant darriver couvrir tous les secteurs dactivit mentionns dans la liste
annexe la loi n 12-03.
Lautorit gouvernementale charge de lenvironnement assure la prparation des directives
par le biais de ses services comptents ou en faisant appel lexpertise prive (bureaux dtudes
spcialiss).
En fonction de ltat davancement dudit programme ou sur instruction du prsident, le secrtariat
prpare lordre du jour, les documents de travail (TdR, directives, avis de projet spcifiques) et les
convocations et les soumet lapprobation et la signature du prsident avant de les transmettre,
une semaine lavance, aux membres du comit national. Lors de la runion du comit national, il
prpare le compte-rendu de la runion qui doit relater les commentaires, les observations et les avis
des membres du comit et le transmet par la voie hirarchique lAGCE. Les documents finaliss
et approuvs par lAGCE seront transmis par le secrtariat du comit national aux secrtariats des
comits rgionaux et mis la disposition des diffrents acteurs concerns du systme IE (documents
physiques sur papier et tlchargeables sur Internet). Les originaux des documents doivent tre
classs et archivs au niveau du secrtariat.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Ltape du tri
3.1. Rception de lavis de projet
Le secrtariat du comit national reoit lavis du projet
tel qutabli et vrifi par le promoteur et procde son
enregistrement. Il lui attribue un code qui sera utilis
ultrieurement dans toutes les correspondances et les
activits relatives au projet. Ce mme code sera utilis
pour linstruction, le classement et larchivage du dossier
IE du projet. Il doit tre simple, tangible, uniformis pour
tous les comits et constitu dune srie dinformations
reprsentatives du dossier IE :
Code secteur dactivit/code rgion/code comit IE/
anne/n

Figure 3

Squence du tri

Matre
d'ouvrage

Secrtariat
comit

Rception de
l'avis de projet

Examen
vrification

Demande
complment

Non

Informations
compltes ?

Exemple: Le code suivant: IAA/04/CN/09/016


correspond un projet dindustrie agroalimentaire (IAA),
dans la rgion 04, relevant du comit national, examin
et instruit en 2009 et dont le numro de dossier est 16.
Un registre relatant ltat des avis de projets reus doit
tre tenu et actualis au fur et mesure par le secrtariat
(Rf./CN/SU 3).

Oui

Demande
prcisions

Non

Informations
suffisantes ?

Oui

3.2. Examen du contenu de lavis de projet


Le secrtariat du comit national procde lexamen
et la vrification du contenu de lavis de projet. Il doit
sassurer de lexistence de trois documents essentiels :
une dclaration officielle dinvestissement valide
par un organisme reconnu (bailleur de fonds, entit
publique charge de la promotion des investissements,
institution bancaire) et prcisant le montant de
linvestissement ;
une implantation prcise de lemprise du projet par
rapport aux limites gographiques des rgions ;
un document manant des autorits comptentes
(ministre des Affaires trangres ou bailleurs de fonds
par exemple), attestant le caractre transfrontalier du
projet et exigeant la prise en considration de limpact
du projet sur les pays voisins.
Le but tant de sassurer ce stade que toutes les
informations demandes sur le projet ont t fournies
et permettent de statuer sur la catgorie du projet,
de vrifier sil relve bien du comit qui la reu et de
dterminer la ou les directives utiliser pour llaboration
des TdR de lIE. La dmarche consiste rpondre une
srie de questions de manire squentielle (voir figure3
ci-dessus).

Pas d'IE
exige

Non

Projet
assujetti l'IE

Oui

Comit
national

Oui

Investissement
> 200 106 Dh

Non

Comit
national

Plusieurs
rgions
concernes

Oui

Non

Comit
national
Comit
rgional

Oui

Projet
transfrontalier
Non

23

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

24

Le secrtariat formule les rsultats de la vrification en prcisant :


si lavis de projet est complet ou s'il doit tre complt en mentionnant les informations
manquantes ;
si le projet est assujetti lIE ;
si le dossier relve bien du comit national qui la reu ou sil doit tre redirig vers un comit
rgional (avec prcision des raisons) ;
la ou les directives sur lesquelles le MO et le MTA doivent sappuyer pour prparer les TdR de lIE ;
la date prvisible de la runion du comit pour lexamen des aspects prendre en considration
lors de llaboration des TdR (voir tape de cadrage).
Le secrtariat les soumet au prsident du comit pour approbation et signature et le transmet au
MO et/ou au MTA (Rf. : CN/SU/4), une semaine au minimum avant la runion de cadrage pour leur
permettre de complter les donnes manquantes.
Le secrtariat du comit national transmet une copie de lavis de projet et des conclusions de la
vrification au secrtariat de la commission denqute publique de la rgion dimplantation du projet
(pour la vrification et linstruction des dossiers denqute publique).

3.3. Classement et archivage


Un dossier physique doit tre ouvert auprs du secrtariat la rception de chaque avis de projet.
Le secrtariat lui affecte un code (le mme que le code projet) qui sera utilis pour classer tous les
documents et courriers ultrieurs relatifs au projet. Au niveau du tri, le classement se limite lavis
de projet et aux commentaires transmis par le secrtariat au MO et/ou MTA.

3.4. Dure
Ltape du tri ne doit pas dpasser 3 jours partir de la date de rception de lavis de projet par
le secrtariat.

Ltape du cadrage
A l'initiative du Prsident du comit ou la demande du ptitionnaire, une runion de cadrage pourrait
tre organise pour les grands projets complexes, de grande taille ou inhabituels. Le cas chant, le
secrtariat est tenu de programmer ltape du cadrage le plus tt possible, aprs lachvement de
ltape du tri (lorsquil est dcid du comit concern et que le projet est assujetti lIE).

4.1. Prparation de lordre du jour de la runion de cadrage


Le secrtariat tablit un projet dordre du jour de la runion sur la base de ltat des avis des projets
reus et examins (Rf./CN/SU 3), prpare les projets de lettre dinvitation des membres du comit
et les documents de travail constitus essentiellement de lavis de projet (Rf./CN/SU 2) et des
commentaires du secrtariat (Rf./CN/SU 4).
En plus des membres permanents du comit et des membres invits titre dlibratif, il est ncessaire
dinviter le ptitionnaire, ventuellement accompagn des personnes ressources charges de
llaboration des TdR.
En fonction des besoins, le secrtariat identifie et propose au prsident dinviter dautres personnes
ou entits publiques ou prives comptentes en matire denvironnement participer au processus
de cadrage titre consultatif ou lanimer.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Le prsident transmet les convocations accompagnes des documents de travail aux membres du
comit une semaine avant la date prvue pour la runion de cadrage.

4.2. Organisation et animation de la runion de cadrage


Au dbut de la runion, le secrtariat du comit fait une prsentation des projets objet de la sance
de cadrage en se basant sur les documents issus de ltape de tri (avis de projets et commentaires
transmis aux membres). Il liste les aspects importants considrer et informe les membres prsents
des directives auxquelles il faudra se rfrer et des personnes ressources invites pour animer ou
enrichir le dbat (membres du comit national ou autres personnes comptentes du secteur public
ou priv invites par le prsident du comit).
Pour quil soit efficace, le droulement du cadrage doit suivre une mthodologie tablie lavance. Le
rle du prsident est de garantir le respect de la dmarche par les membres prsents pour faire aboutir
les discussions dans les dlais impartis la runion. En plus des directives qui constituent les documents
de rfrence pour llaboration des TdR de lIE, un canevas standard des points aborder doit tre utilis
pour organiser les diffrentes squences du processus de cadrage (voir exemple Rf./CN/SU 5).
Il doit galement tre dcid des outils appropris didentification des impacts.
Tous ces aspects doivent tre dtaills dans des guides sectoriels dvaluation mis la disposition des
comits IE. Leur utilisation dpendra de plusieurs facteurs, notamment :

le type et la taille du projet ;


les alternatives considrer ;
la nature des impacts prvisibles ;
lexprience de lquipe IE et des membres des comits dans lutilisation des outils didentification des
impacts ;
les ressources disponibles (informations, temps, budget disponible pour le recours aux personnes
ressources).

Le comit national a un rle important jouer dans ce cadre grce son exprience et de ses attributions
rglementaires en matire de conseils, de soutien et de formation des comits rgionaux.

4.3. Documents issus de ltape du cadrage


Le projet fera lobjet dune fiche de cadrage qui reprendra le contenu de lavis de projet, complt
et actualis, et qui synthtise les rsultats et conclusions de la runion dans le canevas standard
sus-indiqu (Rf./CN/SU 5).
Ces deux documents constitueront le compte-rendu du cadrage, tabli par le secrtariat du comit
et valid par le comit sance tenante (Rf./CN/SU 6).
Le secrtariat du comit remet une copie au ptitionnaire pour laborer les TdR de lIE en
collaboration avec le ministre de tutelle de son activit.
Il classe loriginal, qui sera exploit lors de lexamen de lIE, dans le dossier du projet (voir
paragraphe 3-3).
Il convient que le secrtariat du comit national transmette les conclusions du cadrage au secrtariat
de la commission dEP de la rgion dimplantation du projet (pour linstruction des dossiers denqute
publique).

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

26

Ltape dlaboration des TdR et de lIE


Il nest pas prvu de procdures spcifiques cette tape, car le comit nintervient pas directement
dans llaboration des TdR et de lIE. Toutefois, il est utile dinsister lors de ltape de cadrage sur
un certain nombre de points respecter par le ptitionnaire et dattirer lattention de ce dernier sur
limportance quil doit accorder aux aspects suivants:
la prparation des TdR de lIE sur la base des rsultats du cadrage et des directives en
collaboration avec le MTA;
le choix dun bureau dtudes ou dexperts spcialiss et expriments;
llaboration de lIE conformment aux TdR et aux dispositions de la loi n 12-03;
la vrification de lexistence ou non dautres textes qui rgissent lenqute publique laquelle le
projet est soumis ( vrifier avec le MTA);
la transmission du rapport IE en nombre dexemplaires requisau secrtariat du comit;
le dpt de la demande douverture de lenqute publique (de prfrence en mme temps que le
dpt de lIE) auprs du secrtariat du comit rgional concern.
Le ptitionnaire doit tre conscient que ces aspects conditionnent lexamen de lIE et doivent tre
vrifis au pralable pour viter tout retard dans linstruction de son dossier.

Ltape de l'examen de lIE


Cest ltape charnire du processus IE. Le rle central du comit national est dexaminer les IE et
donner son avis sur lacceptabilit environnementale des projets. Les procdures respecter dans
ce cadre sont dcrites ci-dessous de manire squentielle.

6.1. Rception et enregistrement des dossiers de lIE


Rapport IE
Le secrtariat du comit national reoit et enregistre les rapports dIE dposs par le ptitionnaire
et fournit ce dernier une dcharge ou un accus de rception numrot et dat. Il transmet une
fiche descriptive, une copie du rsum non technique de lIE et le plan de situation indiquant
ltendue des impacts au secrtariat de la commission dEP de la rgion dimplantation du projet
(pour linstruction et la vrification des dossiers denqute publique).

Conclusion de lenqute publique


Le secrtariat du comit rgional reoit et enregistre le rapport de lenqute publique et le(s)
registre(s), signs par les membres de la commission et transmis par le prsident de la CEP.

Le secrtariat classe lIE dans le dossier spcifique au projet pralablement cr et codifi pendant
les tapes prcdentes (tri et ventuellement cadrage).
Un registre relatant ltat des dossiers reus est tenu et actualis au fur et mesure par le secrtariat
(Rf./CN/SU 7). Il sera la base de la planification des travaux du comit et de ltablissement de lordre
du jour des runions.

6.2. Instruction du dossier IE et prparation des travaux du comit


Ds la rception de lIE, le secrtariat procde aux vrifications prliminaires dune srie de points
pour statuer sur la recevabilit de lIE (Rf./CN/SU 8).

D TA IL D E L A P R O C D U R E

La finalit de cette vrification est de sassurer que le dossier reu comprend tous les lments
rglementaires de lIE conformment la loi n12-03 et ses dcrets dapplication avant sa
transmission aux membres du comit. La demande de lenqute publique devrait tre dpose en
mme temps que le dossier de lIE.
Sil est conclu que le dossier est non recevable, le secrtariat communiquera les rsultats de la
vrification au ptitionnaire dans un dlai dune semaine partir de la date de rception de lIE et
classe une copie du courrier dans le dossier du projet.
Le secrtariat, charg de prparer les travaux du comit (articles 6 et 16 du dcret n2-04-563),
est tenu de prparer une synthse de lIE sous forme de fiche rappelant les rsultats des tapes
antrieures et synthtisant les points forts et les insuffisances de lIE reue, les conclusions de
lenqute publique et les rsultats de la visite sur site (Rf./CN/SU 9).
La connaissance prcise du site dimplantation du projet est galement ncessaire. Une mission sur
le terrain est prvoir en cas de besoin, en fonction des moyens disponibles et des priorits. Elle
permettra de vrifier la conformit de lIE ltat de lenvironnement du projet tel que constat sur
les lieux (Rf./CN/SU 10).

6.3. Prise en compte des dlais affrant lenqute publique


La programmation des runions du comit est conditionne par la disponibilit des conclusions
de lenqute publique. Le comit est tenu de donner son avis sur lacceptabilit environnementale
du projet dans un dlai ne dpassant pas 20 jours ouvrables partir de la date de rception des
conclusions de lenqute publique par le secrtariat.
En supposant que le public soit inform de louverture de lenqute publique le 10 e jour ouvrable partir
de la rception de la demande d'ouverture de l'EP, la dure minimale entre celle-ci et la transmission
des conclusions de lenqute publique au prsident du comit IE est denviron 57 jours.
En supposant galement que le ptitionnaire dpose lIE et le dossier denqute publique le mme
jour, le secrtariat est tenu de programmer la runion du comit dans un dlai de 85 jours partir de la
date de rception de lIE et aviser ses membres 10 jours ouvrables lavance au minimum (soit avant
le 71e jour partir de la date de rception de lIE) (voir figure ci-dessous et planning Rf./CN/SU 11).

T1

T2

15 j

20 j

8j

Avis du comit sur lacceptabilit


environnementale du projet

Tenue de la runion
du comit IE

Transmission des conclusions de


lEP au prsident du comit IE

Clture de lenqute publique

Information du public 15 jours


au moins avant la date douverture

Arrt du gouverneur pour


louverture de lEP

10 j ouvrables

Ouverture de lenqute publique

Dlais rglementaires

Rception de la demande
et du dossier de lEP

Rception de lIE

Figure 4

20 j ouvrables
10 j
10 j

T1 : temps ncessaire au ptitionnaire pour complter son dossier de demande d'ouverture de l'EP.
T2 : temps ncessaire pour la publication de l'arrt d'ouverture de l'EP dans les journaux. Il est souhaitable que ce temps soit
inclu dans le dlai des 10 jours ouvrables qui le prcde.

27

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
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le comit national

La date de dpt de la demande douverture de lenqute publique est une date-cl dans la planification
des activits de gestion et dexamen des IE. Il convient de fixer un dlai au ptitionnaire pour le dpt
de ladite demande au cas o elle nest pas dpose avec lIE et de considrer ce critre parmi les
critres de recevabilit de lIE.

6.4. Transmission de lIE et convocation la runion


Le secrtariat informe le prsident de ltat des dossiers reus, de lavancement des travaux prparatoires et
des dates prvisibles des runions du comit, qui doivent avoir lieu au plus tard dans un dlai ne dpassant pas
20 jours ouvrables partir de la date de rception par le secrtariat des conclusions de lEP. Le
secrtariat doit tenir compte de ces dlais et veiller ce que les dossiers IE soient transmis aux
membres du comit, au minimum 10 jours ouvrables avant la tenue de la runion.
Le prsident du comit fixe la date et lordre du jour de la runion sur la base des informations
fournies par le secrtariat et la liste des membres non permanents et toute autre personne dont la
prsence est utile et quil envisage d'inviter la runion du comit. Il charge le secrtariat de prparer
les lettres dinvitation et lordre du jour accompagns des documents de travail (IE, fiches, tats des
dossiers, rapport de lEP, etc.), les signe et les transmet aux membres dans le dlai rglementaire
(10 jours ouvrables au moins avant la date de la runion).

6.5. Examen de lIE par le comit


Le comit national est tenu de donner son avis, sur la base de l'tude d'impact et sur les conclusions
de l'enqute publique, dans un dlai de vingt (20) jours ouvrables compter de la date de rception,
par le secrtariat du comit rgional, des conclusions de l'enqute publique (article 11 du dcret
n2-04-563).

A. Droulement de la runion
a. Le prsident ouvre la runion en prsentant lordre du jour et la dmarche adopter et les personnes
ressources invites titre consultatif. Il rappelle aux membres quils ont t saisis des documents de
travail 10 jours ouvrables lavance pour pouvoir les examiner temps et formuler leurs commentaires, et
il leur fait tat des contraintes et des dlais qui leur sont impartis pour donner leur avis sur lIE et les
procdures appliquer.
b. Le secrtariat fait une prsentation des documents de travail, particulirement lIE (points forts
et insuffisances), les conclusions de lenqute publique et, ventuellement, le compte-rendu de la
visite au site dimplantation du projet.
c. Un tour de table permettra chacun des membres du comit de formuler ses remarques et
suggestions concernant les prsentations faites par le prsident et le secrtariat et de donner son
avis sur lacceptabilit environnementale du projet. Lavis des membres doit galement porter sur les
exigences rglementaires, institutionnelles, techniques et autres concernant le projet, particulirement
celles qui relvent des attributions du dpartement ou de lentit quils reprsentent au sein du
comit. Il convient cet gard que les membres remettent une note crite de leurs remarques au
secrtariat pour permettre ce dernier de les joindre au PV de la runion.
d. En cas de demande de prcisions ou dinformations par les membres sur des aspects techniques ou
rglementaires, le ptitionnaire ou les personnes ressources invites par le prsident sont appels
fournir les claircissements ncessaires, chacun dans le domaine de sa comptence.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

e. Dans le cas o les informations apportes sont juges insuffisantes (particulirement celles ayant trait
au projet, au milieu rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits
gnratrices dimpact et les mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs), le comit
dfinit la liste des donnes et informations complter par le ptitionnaire. Un dlai doit tre fix,
en commun accord, ventuellement renouvelable, pour transmettre les complments demands
( prciser dans le compte-rendu de la runion).
f.


Le secrtariat, charg par le prsident, transmet immdiatement au ptitionnaire un courrier officiel,


accompagn du compte-rendu de la runion. Si le premier dlai fix est dpass, le secrtariat transmet
une lettre de rappel au ptitionnaire et lui octroie un nouveau dlai. Si ce dlai est dpass,
le secrtariat informe le ptitionnaire que son dossier pourrait tre class.
Ds la rception des informations complmentaires, le secrtariat est tenu de les consigner dans
un registre et de les communiquer au prsident du comit national et lAG charge du secteur
concern par le projet. Il prpare les lettres de convocation (accompagnes des complments
transmis par le ptitionnaire), les transmet au prsident pour signature et les communique aux
membres du comit, dans un dlai de 5 jours ouvrables au minimum avant la date de la runion.

g. Le comit runi est tenu de donner son avis dans un dlai de dix (10) jours partir de la date de
rception des informations demandes (ce nouveau dlai suspend les dlais prvus l'article 11
du dcret n 2-04-563, et un nouveau dlai de dix (10) jours commence courir partir de la date
de rception des informations demandes).
h. Si les membres du comit jugent que les conditions dvaluation ne sont pas runies (Rf./CN/SU12),
il peut tre dcid, conformment larticle 23 du dcret n 2-04-563, de confier lIE au comit rgional
concern. Dans ce cas, le secrtariat est appel transmettre immdiatement aprs la runion le
dossier en question au comit concern. Ce dernier dispose dun dlai de 20 jours ouvrables pour
donner son avis.
i. Le secrtariat prend note des commentaires et avis des membres et prpare le PV (Rf./CN/SU 13) de
la runion au fur et mesure. A la fin de la runion, il fait une lecture du contenu du PV pour permettre
aux membres dapporter les rectificatifs quils jugent ncessaires.
B. La dlibration
a. Le prsident vrifie le nombre des membres permanents prsents et passe la dlibration en
fonction des deux cas de figure suivants (article 10 du dcret n 2-04-563):

1er cas: la moiti des membres permanents sont prsents:


lavis du comit est pris par consensus des membres prsents;
en labsence de consensus, les avis sont pris la majorit des voix;
en cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.

2e cas: moins de la moiti des membres permanents sont prsents:


le prsident informe les prsents que le comit sera convoqu de nouveau dans un dlai ne
dpassant pas trois (3) jours ouvrables;
le secrtariat prpare, immdiatement aprs la runion, les lettres dinvitation officielle des membres
du comit une deuxime runion, les fait signer par le prsident et assure leur transmission aux
destinataires dans les dlais. Compte tenu des contraintes de dlais, le secrtariat est tenu dinformer
les membres par tous les moyens rapides mis sa disposition (tlphone, fax, mail);
lors de la deuxime runion du comit, le prsident passe directement la dlibration, considre
rglementairement valable quel que soit le nombre des membres prsents.

Conditions pralables vrifier pendant la dlibration:


le projet est en conformit avec la politique, la stratgie et les conventions et accords
internationaux et rgionaux ratifis en matire denvironnement;

29

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
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le comit national

30

le projet respecte les textes rglementaires et les normes en vigueur;


le projet ne prsente pas de risque majeur ou irrversible pour lenvironnementou dimpact
rsiduel important;
le projet na pas deffet ngatif sur le patrimoine naturel, cologique, historique et culturel
grande valeur pour le pays et la population;
lenqute publique na pas abouti une opposition ou un refus catgorique du projet de la part de
la population touche malgr les mesures dattnuation et de compensation des impacts.
Ces conditions doivent tre identifies et adaptes au contexte environnemental, conomique et
social du Maroc. Dans le cas o le projet ne respecte pas ces conditions, la dlibration devrait
automatiquement aboutir un avis de non-acceptabilit environnementale du projet.
b. Le secrtariat finalise le PV (accompagn dune note crite relatant les observations de chacun des
membres), en fait une deuxime lecture et procde sa signature par les membres prsents
(Rf./CN/SU 13).
c. Une fois que le comit sest prononc de manire dfinitive sur le projet, le secrtariat demande au
ptitionnaire de transmettre le rapport dfinitif de lIE sous format papier et lectronique et le P2SFC
(Rf./CN/SU 15) dment sign (condition pralable la dlivrance de la DAE).
d. Les documents finaux de lIE reus du ptitionnaire seront classs et archivs au secrtariat. Une
copie de ces documents sera transmise aux services centraux de lAGCE pour suivi et archivage.

La dcision dacceptabilit environnementale


a. Le prsident transmet immdiatement aprs la runion lavis dudit comit (PV sign et note
crite), accompagn du P2SFC sign par le ptitionnaire lautorit gouvernementale charge de
lenvironnement.
b. Lautorit gouvernementale charge de lenvironnement dlivre, en conformit avec lavis du
comit, la dcision dacceptabilit environnementale (Rf./CN/SU 14) au ptitionnaire dans un dlai
de cinq (5) jours compter de la date de rception de lavis du comit. Cette dcision doit
faire rfrence au P2SFC sign par le ptitionnaire.

Demande de rexamen de la dcision


Dans le cas o la dcision de lAGCE nest pas favorable la ralisation du projet pour des raisons de
non-acceptabilit environnementale, le ptitionnaire peut, dans un dlai ne dpassant pas 30 jours
compter de la date de notification de la dcision, introduire auprs de lautorit gouvernementale
charge de l'environnement une demande de rexamen de l'tude d'impact objet de rejet (article24
du dcret n 2-04-563).
Dans ce cas, le rexamen de lIE est effectu selon la dmarche dcrite ci-dessus (paragraphe 6), et
le comit national se prononce sur ladite tude dans un dlai de vingt (20) jours ouvrables.

Le rapport annuel
Le secrtariat met jour le rapport densemble des travaux du comit (Rf./CN/SU 16) aprs chaque
runion et le transmet avant la fin de lanne au prsident du comit.
Le prsident du comit adresse ledit rapport la fin de chaque anne aux autorits gouvernementales
reprsentes au sein du comit national (article 7 du n 2-04-563).

31

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Figure 5

Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires


AVIS AE

Conditions d'valuation non runies


Demande complment info.

Avis

Avis du comit sur l'IE

Runion avis du comit sur l'IE

Transmission IE aux MC

3 jo
t2

Dcision AE

AGCE

Ptitionnaire

30 j

CN

20 jo

5j

Note:
t1est le temps prvoir pour la publication de larrt douverture de lEP dans les journaux.
t2 est le temps ncessaire au ptitionnaire pour complter les informations ncessaires lexamen
de lIE. Il nest pas dfini rglementairement mais pourrait tre convenu entre le comit et le
ptitionnaire pour une meilleure gestion du temps.

Avis du CN

20 jo

Rception de
l'avis du comit

20 jo

10 j

Demande
rexamen

Rception conclusions EP

Dpt IE

10 jo

Rponse du comit saisi

Quorum
non atteint

CEP
SCR

SCN
SCR

(86+t1+t2) j (93+t1) j

Rception des complments

8j

Avis du comit sur l'IE

20 j

Transmission
conclusions EP

15 j

Clture EP

t1

Ouverture EP

10 jo

Inf. population

(53+t1) j (63+t1) j (73+t1) j (76+t1) j

Arrt EP

Demande EP

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

Partie D

SUPPORTS UTILISS
Rf.

CN/SU/1
Etat nominatif des membres permanents
du comit national

Dernire date de mise jour //


Autorits gouvernementales et organismes
reprsents au sein du comit national

Reprsentant
Nom et prnom

Autorits gouvernementales charges de:


lintrieur
lquipement
le transport
lamnagement de lespace
lurbanisme
le tourisme
lnergie et les mines
leau
lenvironnement
la sant
lagriculture
la pche maritime
lindustrie
la justice
Reprsentant du Haut-Commissariat
aux Eaux et Forts et la Lutte contre
la Dsertification

Adresse

Tl.

Fax

Mail

Rfrence de la
lettre de dsignation

33

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

34

Rf.

CN/SU/2
AVIS DE PROJET

Promoteur
1.1. Nom du responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Adresse tlphone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

1.3. Profession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractristiques de l'entreprise
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

2.6.

Raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Forme juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principaux actionnaires
(prciser, sil y a lieu, la part des capitaux rsidents et non rsidents) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sige social (prciser sil sagit dune agence, d'une filiale ou d'une succursale) . . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

2.7. Montant de linvestissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implantation




3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

Localisation du terrain (plan de situation) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Statut foncier du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie couverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature des constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Joindre des plans prcisant la situation et lemprise du site de projet, les voies daccs et les zones
concernes par le projet.

Description du projet




4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.

Nature de lactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procds de fabrication envisags . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature et caractristiques des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Energie utilise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.

Nature, caractristiques et quantit des produits intermdiaires et finis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Conditions de stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipements requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation deau envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation dlectricit envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Infrastructures envisages (adduction deau potable, rseau dassainissement, voiries, VRD) . .

Composantes complmentaires du projet


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Composantes dont la ralisation est chelonne dans le temps


Composante

Anne de ralisation

1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du milieu et des principales contraintes


7.1. Occupation du sol au voisinage du site projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Nature du sol, topographie, niveau de la nappe phratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractrisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain


8.1. Rejets liquides

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Volume deau use rejete par jour (m3/j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Caractrisation des eaux uses rejetes (composition physico-chimique et bactriologique) . . . . . . . . .
Quel systme dpuration ou de traitement est-il prvu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Dchets solides (quels sont le volume et le mode gestion prvus?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. missions dans lair (gaz, fumes, poussires, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Nuisances sonores (bruit) et olfactives (mauvaises odeurs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre d'emplois crs


.........................................................................................................................

35

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

36

10

Calendrier de ralisation du projet


Anne 1
1

Anne 2
8

10

11

12

Anne n
8

10

11

12

Phase de
planification
tudes tech.
IE

Phase de
ralisation
Chantier
Exploitation
Extension

11

Classification du projet (daprs la loi n 12-03 et ses dcrets dapplication)


Catgorie du projet 2 : Secteur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Activit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Catgorie dinvestissement : Suprieur 200000000 Dh

Infrieur ou gal 200000000 Dh

Rgions concernes par le projet : Rgion 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Rgion 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier : Oui

Non

Comit IE concern : Comit national

Comit rgional 3

Signature du ptitionnaire

2. Exemple : 3. Projet industriel / 3.1. Industrie extractive / Carrire de sable et gravier.


3. Indiquer la rgion.

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/3
FORMAT DU SUPPORT DENREGISTREMENT DES AVIS DE PROJETS

Comit national des IE : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Responsable du secrtariat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Code projet 4

Date de rception
de lavis de projet

Date de lavis et
des conclusions
du secrtariat 5

4. Code Secteur dactivit/Code Rgion/Anne/ N


5. Voir Rf./CN/SU 4.

Date prvue de la
runion de cadrage

Observations

37

38

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Rf.

CN/SU/4
REMARQUES DU SECRETARIAT SUR LAVIS DE PROJET
(A transmettre au MTA et/ou au MO)

Informations complmentaires demandes:


1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projets assujettis lIE

Dossier ne relevant pas du comit rgional (indiquer la rgion) . . . . . . . . . . pour les raisons
suivantes:

Investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rgion(s) concerne(s) par le projet

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A transmettre au comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Directives recommandes pour llaboration des TdR


1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Runion de cadrage prvue pour le //


Signature
Le Prsident du comit IE:

CC : Comit rgional du lieu dimplantation du projet

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/5
ASPECTS ABORDER LORS DU CADRAGE

Les acteurs impliqus dans le cadrage:

le matre d'ouvrage (et le bureau dtude) ;


les autorits comptentes concernes par lautorisation ;
lautorit charge de lenvironnement ;
les administrations charges de la gestion du secteur, du milieu rcepteur, etc.
Identifier et informer les parties concernes.
Identifier les donnes de base disponibles et leurs sources ainsi que les donnes manquantes

complter par le ptitionnaire.

Prconiser les alternatives.

Exemplesdalternative:
alternative sans projet ;
activits alternatives ;
alternative dimplantation ;
alternative de procds ;
alternative de planification.
Dfinir les moyens pour lenqute publique.
Identifier les lments pertinents de lenvironnement considrer dans lIE.
Dfinir les mthodes danalyse des impacts.
tablir les bases de lIE en identifiant:

le primtre et ltendue de ltude ;


les informations ncessaires la prise de dcision ;
les principaux aspects cls et les impacts significatifs considrer.
Les grandes lignes des TdR:

objectifs et contexte du projet ;


zone et limites de ltendue de ltude ;
alternatives examiner ;
impacts, aspects et questions tudier ;
approche et outils utiliser ;
exigences pour lattnuation et le suivi des impacts ;
informations et donnes inclure dans lIE ;
planning et exigences pour la finalisation du processus dIE.

39

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

40

Rf.

CN/SU/6
COMPTE-RENDU DU CADRAGE

Comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Runion de cadrage tenue le: //

Description du projet

Promoteur
1.1. Nom du responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Adresse tlphone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

1.3. Profession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractristiques de l'entreprise
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

2.6.

Raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Forme juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principaux actionnaires
(prciser, sil y a lieu, la part des capitaux rsidents et non rsidents) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sige social (prciser sil sagit dune agence, d'une filiale ou d'une succursale) . . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

2.7. Montant de linvestissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implantation




3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

Localisation du terrain (plan de situation) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Statut foncier du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie couverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature des constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Joindre les plans prcisant la situation et lemprise du site de projet, les voies daccs et les zones
concernes par le projet.

Description du projet
4.1. Nature de lactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Procds de fabrication envisags . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.

Nature et caractristiques des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Energie utilise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature, caractristiques et quantit des produits intermdiaires et finis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions de stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipements requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation deau envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation dlectricit envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Infrastructures envisages (adduction deau potable, rseau dassainissement, voiries, VRD) . . .

Composantes complmentaires du projet


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Composantes dont la ralisation est chelonne dans le temps


Composante

1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anne de ralisation

Description du milieu et des principales contraintes


7.1. Occupation du sol au voisinage du site projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Nature du sol, topographie, niveau de la nappe phratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractrisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain


8.1. Rejets liquides . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Volume deau use rejete par jour (m3/j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caractrisation des eaux uses rejetes (composition physico-chimique et bactriologique) . . . . . . . . .
Quel systme dpuration ou de traitement est-il prvu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Dchets solides (quels sont le volume et le mode de gestion prvus?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. missions dans lair (gaz, fumes, poussires, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Nuisances sonores (bruit) et olfactives (mauvaises odeurs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre d'emplois crs


.........................................................................................................................

41

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

42

10

Calendrier de ralisation du projet


Anne 1
1

Anne 2
8

10

11

12

Anne n
8

10

11

Phase de
planification
1. tudes
tech.
2. IE
3.
Phase de
ralisation
1. Chantier
2. Exploitation
3. Extension
4.

11

Classification du projet (daprs la loi n 12-03 et ses dcrets dapplication)


Catgorie du projet 6 : Secteur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Activit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Catgorie dinvestissement : Suprieur 200000000 Dh

Infrieur ou gal 200000000 Dh

Rgions concernes par le projet : Rgion 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Rgion 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier : Oui

Non

Comit IE concern : Comit national

Comit rgional

6. Exemple : 3. Projet industriel/3.1. Industrie extractive/Carrire de sable et gravier.


7. Indiquer la rgion.

12

S U P P O R T S U T ILIS S

12

Rsultats du cadrage et aspects considrer dans les TdR de lIE


12.1. Les acteurs-cls impliqus dans le cadrage:
Le

matre douvrage (et le bureau dtude)

.....................................................................................................................

Les

autorits comptentes concernes par lautorisation

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Lautorit

charge de la gestion de lenvironnement

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Les

administrations charges de la gestion du secteur, du milieu rcepteur, etc.

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

12.2. Les grandes lignes des TdR :


Objectifs

et contexte du projet (dfinir les aspects dvelopper en plus de ceux mentionns


dans lavis du projet)

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Zone et limites de ltendue de ltude (primtre de ltude)
(Quand il savre difficile pendant la runion de cadrage de dlimiter gographiquement ltendue de ltude sur plan, il
est ncessaire de lister les zones naturelles et urbaines, le patrimoine historique, la population, etc. susceptible est dtre
affects par le projet)

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Alternatives

examiner

Alternative sans projet


Activits alternatives
Alternative dimplantation
Alternative de procds
Alternative de planification
Autres

43

44

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Donnes

de base
Les donnes, tudes, rapports, publications disponibles, notamment en ce qui concerne ltat
initial de lenvironnement et son volution (prciser les administrations, institutions et organismes
et autres sources contacter pour collecter ces donnes).
Les donnes manquantes complter dans le cadre de lIE par des enqutes, campagnes de
mesures et analyses, tudes spcifiques, etc.

Principaux

impacts, aspects et questions importantes considrer

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Approche

et outils utiliser

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Exigences

pour lattnuation et le suivi des impacts

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Informations

et donnes inclure dans lIE, ncessaires la prise de dcision

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Planning et exigences pour la finalisation du processus dIE
(Les chanciers des diffrentes phases du processus dexamen de lIE tant fixs dans les textes en vigueur, les dates
de transmission de lIE et de la demande douverture de lenqute publique devraient tre avances par le ptitionnaire.
Le secrtariat pourrait ainsi mieux rpartir la charge de travail.)
Mois 1
1

Mois 2
4

Mois 3
8

10

11

Mois 4
12

Mois 5
4

Runion de cadrage
Remise de lIE par
le ptitionnaire
Demande douverture
de lenqute
Rsultats de
lenqute publique
Examen de lIE par
le comit
Dcision

S U P P O R T S U T ILIS S

12.3. Dfinir les mthodes danalyse des impacts


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.4. Dfinir la composition minimale de lquipe charge de llaboration de lIE


Liste des experts exigs:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.5. Identifier les parties concernes par le projet ( informer lors de lenqute ou consulter)
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.6. Dfinir les moyens pour lenqute publique


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Approuv par le Comit . . . . . . . . . . . . . .


Le Prsident

CC : Comit rgional du lieu dimplantation du projet

Lu et approuv
Le ptitionnaire

45

46

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Rf.

CN/SU/7
SUPPORT DENREGISTREMENT DES IE

Comit IE :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Responsable du secrtariat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Code
projet

Date de
rception
de lIE

Date de rception
de la demande
dEP

Rsultats de la
vrification de la
recevabilit de lIE

Date prvue
de la runion
du comit

Observations

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/8
VRIFICATION PRLIMINAIRE DU DOSSIER IE

Code dossier :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Liste des points vrifis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oui Non

I. Nombre dexemplaires reus conforme celui demand

II. Contenu de lIE

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Description de l'tat initial du site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Description des principales composantes du projet

3. valuation des impacts

4. Mesures dattnuation des impacts ngatifs

5. Programme de surveillance et de suivi du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. Prsentation du cadre juridique et institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7. Note de synthse du contenu et des conclusions de lIE . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


8. Rsum simplifi (en langues arabe et franaise)
destin au public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Cot global du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III. Le Plan de situation indiquant ltendue des impacts

IV. Les termes de rfrence de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V. Le profil des experts impliqus dans lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VI. Dpt dune demande douverture denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VII. Justificatif de paiement des frais de lenqute publique

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VIII. Notification crite affrente aux informations confidentielles . . . . . . . . . . . . .

Conclusions
Dossier non recevable retourner au ptitionnaire
Dossier recevable complter ventuellement par (rayer la pice non demande) :
la demande douverture de lenqute publique ;
le justificatif de paiement des frais de lenqute publique ;
la notification des informations confidentielles.
Le Secrtariat
Date :
Signature :

47

48

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Rf.

CN/SU/9
FICHE DE SYNTHSE DE LIE
CODE DOSSIER

1. Conclusions de ltape de tri


2. Conclusions de ltape de cadrage
3. Conformit des TdR aux directives et rsultats du cadrage
4. Conformit de lIE aux TdR
5. Vrification de la conformit de lIE aux rsultats des tapes antrieures:
Montant de linvestissement
Rgions concernes par le projet
Projet transfrontalier
6. Alternatives tudies
7. Identification et analyse des impacts
Impacts non abords
Impacts positifs
Impacts ngatifs
Impacts cumulatifs
Impacts rsiduels
8. Mthodes et outils utiliss pour lidentification et lvaluation des impacts
9. Mesures dattnuation des impacts ngatifs (prvues et non prvues)

10.
Cots des mesures dattnuation

11.
Principales composantes du plan de suivi et de surveillance prconis

12.
Respect de la rglementation et des normes environnementales

13.
Rsultats de lenqute publique

14.
Rsultats de la visite du site

Conclusions
IE relve du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions dvaluationsrunies
Transfert de lIE au comit rgional pour avis
Aspects de lIE ncessitant un complment dtude
Points importants examiner par le comit
Le Secrtariat

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/10
COMPTE-RENDU DE VISITE

Code dossier:
Projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Site du projet

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Date de la visite

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Description du site et de son environnement


(Joindre croquis, plans, photos)
Rgions concernes par le projet
Possibilits daccs
Nature des activits limitrophes au site
Relief, couvert vgtal, plans deau, rseau hydrographique
Infrastructures existantes (voirie, assainissement, eau potable, centre dlimination et de
traitement des dchets
Milieu rcepteur (rseau dgouts, cours deau, nappe souterraine, milieu marin)
Zones sensibles, parcs naturels, site archologique
Zones rsidentielles existantes, situation par rapport au projet
2. Avis et ractions des personnes ou autorits contactes lors de la visite
3. chantillons prlevs pour analyse
4. Diffrences dtectes par rapport au contenu de lIE
Visite effectue par (Nom et prnom)
Fonction
Signature :

49

CN/SU/11
EXEMPLE DE PLANNING DES RUNIONS DU COMIT

Jours

IE n

IE 3

IE 2

IE 1

Projets

10

11

12

13

14

15

57

58

59

60

61

Date limite impartie au comit pour donner son avis sur lIE

Date limite de convocation du comit pour lexamen de lIE

Date de transmission des conclusions de lenqute publique au secrtariat

Date de dpt de la demande de lenqute publique (il convient de lexiger au moment du dpt de lIE)

Code
dossier
71

72

73

74

75

85

86

87

88

Cas des IE pouvant tre programmes dans une mme runion du comit: la date de rception des conclusions de lenqute publique relative lIEn ne
doit pas dpasser la date limite de convocation du comit pour lexamen de lIE1.

Rf.

50
MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/12
CRITRES DE VRIFICATION DES CONDITIONS DVALUATION

Lorsque lun ou plusieurs des critres suivants sont vrifis et dmontrs lors de lvaluation et/ou
suite lenqute publique, le comit national peut juger que les conditions dvaluation, au niveau
national, ne sont pas runies et confier lIE au comit rgional du lieu dimplantation du projet
(article 23 du dcret n 2-04-563):
projet

non transfrontalier et concernant une seule rgion pour lequel le comit rgional est
mieux outill pour mener lvaluation (comptence et expertise spcialise dans la rgion,
matrise et connaissance du contexte, des spcificits et caractristiques du projet et de son
environnement naturel et humain non disponibles au niveau national) ;

projet non transfrontalier et concernant une seule rgion et dont les mesures de compensation

de la population relvent de la comptence des autorits rgionales ;

projet relevant de la comptence du comit national mais gr et suivi intgralement au niveau

rgional par une quipe pluridisciplinaire ;

projet

ncessitant de longs travaux de reconnaissance et une prsence ou une proximit


permanente des membres du comit dvaluation de lIE.

Selon le contexte du projet, le comit rgional saisi peut :


soit

prendre en charge lvaluation intgrale de lIE et donner son avis lautorit


gouvernementale charge de lenvironnement ;

soit

communiquer son avis au comit national sur les aspects pour lesquels les conditions
dvaluation ntaient runies.

Dans les deux cas de figure, le comit rgional saisi est tenu den informer le comit national dans
les dlais rglementaires (20 jours ouvrables au maximum partir de la date de rception du dossier
IE).

Remarque: Il est possible que le comit national se rende compte, au cours du processus
dexamen du projet, que les donnes relatives la catgorie du projet, appliques pendant les
tapes du tri et du cadrage, ont t modifies au cours de ltude pour des raisons techniques
ou conomiques. Par exemple, lalternative dimplantation retenue fait que le projet ne concerne
quune rgion, o les mesures dattnuation prconise ont permis de rduire le cot global du
projet au-dessous du seuil de 200 millions de Dh.
Ce cas de figure est diffrent de ceux lists ci-haut. Il constitue une reprise de ltape du tri et
permet de conclure que le projet ne fait plus partie de la catgorie qui relve de la comptence
du comit national. Le dossier doit tre transfr au comit rgional concern et/ou retourn
au ptitionnaire.

51

52

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Rf.

CN/SU/13
MODLE DE PV DE RUNION DU COMIT
Royaume du Maroc
Secrtariat dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines, de lEau
et de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement
Dpartement de lEnvironnement

C.R. de runion
Objet: Examen de ltude dimpact sur lenvironnement (IE) du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

Pices jointes:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Comit dexamen: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lieu : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Date : . . . /. . . /. . . . . . h . . .
Participants : (voir dernire page).

Informations sur le ptitionnaire


Nom ou raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adresse

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tlphone: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tlfax:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(Autres informations utiles: socit existante ou nouvellement cre, statut, domaine dactivits,
etc.)

Informations sur le projet


Intitul du projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lieu dimplantation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secteur dactivit:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Matires premires:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Produits finis: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Taille (superficie, volume de production, effectif, etc.): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

S U P P O R T S U T ILIS S

Informations sur les diffrentes tapes dexamen de lIE


tape

Date

Observations/rsultats

Rception de lavis de projet


Tri et catgorie de projet
Cadrage
Rception de lIE
Rception des rapports de lEP
Examen de lIE
1re runion
2e runion
3e runion
.
Avis du comit

Points examinset remarques souleves


Lexamen de lIE dudit projet a permis de soulever les remarques suivantes:

A. Vrification des conclusions de ltape du tri


Montant

dinvestissement
concernes
Impact transfrontalier
Rgions

Pices justificativesfournies :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Conclusion: le projet est soumis lIE et relve du comit:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Conformit des TdR aux conclusions de ltape du cadrage


Description

du projet (composantes): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elments considrs dans lanalyse de ltat initial: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Donnes de base collectes et compltes: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sources et rfrences de linformation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Textes lgislatifs et rglementaires, normes, etc.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Identification de la population affecte: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zone dinfluence du projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outils didentification et danalyse des impacts: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Impacts majeurs: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mesures de mitigation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programmes de suivi et de surveillance: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
quipe charge de lIE: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autres lments: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

54

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

C. Examen du rapport IE
Lexamen de lIE devrait se baser sur un ensemble de critres, tels que dfinis dans les directives,
les termes de rfrence, les guides dvaluation, les principes de bonne pratique de lIE et autres
documents techniques fournissant des informations utiles sur les projets (par secteur dactivit) et
les diffrents types dimpact.
Lors de lexamen de lIE, le comit doit notamment:
statuer

sur la qualit de lIE :

prendre

en considration lavis du public ;

dterminer
identifier

si les informations sont suffisantes ;

les insuffisances et les imprcisions corriger.

Les informations ncessaires la prise de dcision devraient comprendredes donnes prcises et


pertinentes sur :
les

principales composantes du projet;

le

contexte dans lequel sinscrit le projet (politique, stratgie et programmes nationaux de


dveloppement durable);

les
la

alternatives considres;

manire dont le public a t impliqu et son opinion;

les

principaux impacts significatifs;

les

mesures de mitigation proposes;

les

programmes proposs pour le suivi, la surveillance et la formation;

le

cot du projet, y compris les mesures dattnuation, de surveillance, de suivi et de formation;

le

respect des textes rglementaires et des normes ;

les

conditions dans lesquelles le projet rpond aux principes de durabilit.

D. Rsultats de lexamen du rapport IE


N

Catgorie de la liste de contrle

Description globale de l'tat initial

Description du projet

valuation des impacts du projet

Les mesures de mitigation

Programme de surveillance et de suivi du projet

Prsentation du cadre juridique et institutionnel

Note de synthse de lIE

Rsum simplifi de lIE


(en langues arabe et franaise)

Enqute publique

10

Prsentation et qualit du rapport IE

Note

Commentaires, lments
manquants ou non pertinents

S U P P O R T S U T ILIS S

E. Conclusions de lenqute publique


(Vrifier si les proccupations du public ont t prises en considration dans lIE et si les mesures de
compensation sont suffisantes et conformes aux textes rglementaires en vigueur. Si les oppositions
des personnes affectes sont fondes, le ptitionnaire doit rviser son projet en consquence.)

Conclusions de lexamen de lIE et rsultats de la dlibration


Le Comit recommande:

Commentaires, observations et lments ayant motiv les conclusions

AAE

ANAE

Complments dinformation
motivs

.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................

(En cas de demande de complments dinformation, prciser la date prvisible de la prochaine runion
du comit sur la base des dlais fixs au ptitionnaire.)
(En cas davis dacceptabilit environnementale, joindre au compte-rendu le P2SFC dment sign
par le ptitionnaire.)

Commentaires et signature des membres permanents prsents


Membres permanents

Nom et fonction

Commentaires

Signature

Reprsentants des autorits gouvernementales


chargs de :
l'intrieur
lquipement
le transport
lamnagement de lespace
lurbanisme
le tourisme
lnergie et les mines
leau
lenvironnement
la sant
lagriculture
la pche maritime
lindustrie
la justice
Le reprsentant du Haut-Commissariat aux Eaux et
Forts et la Lutte contre la Dsertification

Compte-rendu tabli le : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le Prsident du Comit
Nom et fonction
Signature :

55

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

CN/SU/14

Rf.

MODLE DE DCISION DACCEPTABILIT ENVIRONNEMENTALE


..................... :


12.03 1.03.60

10 12( 1424 )2003 2 7

2.04.563 5 4( 1429 )2008



2.04.564 5 4( 1429 )2008

2.99.922 6 13( 1420 )2000

2.07.1303 4 15( 1428 )2007

2558.07 19 30( 1428
)2007

.......................

:
1
...................................................................
( ) ..............................................................................................

.........................................................................

56

57

S U P P O R T S U T ILIS S


.
3


.
..................

58

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Rf.

CN/SU/15
PROGRAMME DE SUIVI, DE SURVEILLANCE, DE FORMATION
ET DE COMMUNICATION (P2SFC)

En application de la loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement et sur la base de
lvaluation environnementale ralise par . . . . . . . . . . . . . . . . . et valide par le Comit . . . . . . . . . . . . . . . . .
des tudes dimpact sur lenvironnement, le prsent document a pour objectif dassurer la prise en
compte des aspects environnementaux durant les phases de ralisation et dexploitation du projet
...............

A ce titre (le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage respecter les conclusions de


ltude dimpact sur lenvironnement et les diffrentes composantes du P2SFC.
Prsentation du contexte gnral du projet
Le projet de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . consiste en la ralisation des ouvrages suivants:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Article I
Objet du P2SFC
Lobjet du prsent programme est de dfinir les engagements environnementaux du (ptitionnaire) . . .
vis--vis des autorits comptentes, conformment aux conclusions
de ltude dimpact sur lenvironnement relative au projet telle que valide par le comit . . . . . . . . . . . . . .
des tudes dimpact.
.....................................

Article II
Cadre lgislatif
(Le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage respecter les textes lgislatifs et rglementaires,
les normes et procdures en vigueur, pendant les diffrentes phases de son projet et notamment
ceux lists et pris en considration dans lIE.
Exemples :
la loi 10-95 sur leau, ses dcrets et ses arrts dapplication;
la loi 11-03 relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement;
la loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement et ses dcrets dapplication;
la loi 13-03 relative la lutte contre la pollution de lairet ses dcrets dapplication ;
la loi 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination et ses dcrets dapplication;
la loi 12-90 relative lurbanismeet son dcret dapplication;
la loi 78-00 portant sur la charte communale;
la loi 65-99 relative au code du travail ;
le dahir n 1-69-170 du 25/07/1969 relatif la dfense et la restauration du sol.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

Article III
Dispositions gnrales
(Le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage assurer:
lintgration des mesures dattnuation, telles que dcrites dans ltude dimpact, dans la
conception dfinitive des ouvrages et ventuellement dans les dossiers dappels doffres des
entreprises;
la surveillance environnementale et le suivi environnemental durant les phases des travauxet
dexploitation du projet.
Par ailleurs,
le ptitionnaire assume lentire responsabilit des prjudices environnementaux ds son
activitet ce, conformment la lgislation en vigueur;
les autorits comptentes se rservent le droit deffectuer des prlvements et de procder des
analyses, en vue de sassurer de la conformit des activits du projet avec les prescriptions du prsent
cahier des charges.Tout manquement lune ou la totalit des clauses de ce dernier donne droit
aux autorits comptentes dappliquer la rglementation en vigueur.
Article IV
Le Plan de suivi, de surveillance, de formation
et de communication
Il doit tre extrait du rapport IE. Son contenu, variable selon le projet, est donn titre dexemple dans
ce qui suit.

Exemple de contenu dun P2SFC


Le P2SFC, lment essentiel de lIE, prsente lensemble des mesures visant ramener les impacts
ngatifs des niveaux acceptables durant les diffrentes phases de ralisation du projet :
les mesures dlimination;
les mesures dattnuation;
les mesures de compensation (lorsque des mesures dattnuation ne sont pas faisables, ne sont
pas conomiques ou ne suffisent pas);
le plan de suivi et de surveillance environnementale;
les mesures dordre institutionnel;
les dispositions ncessaires la mise en uvre de ces mesures.
Il comprend les lments suivants:
1. Plan dattnuation
Il dfinit les mesures faisables et conomiques pour ramener les impacts ngatifs des niveaux
acceptables et prvoit des mesures compensatoires lorsque ces mesures ne sont pas faisables, ne
sont pas conomiques ou ne suffisent pas. Il comprend notamment:
une synthse de tous les effets trs ngatifs sur lenvironnement et la population;
une description dtaille de chaque mesure dattnuation des impacts identifis (avec plans,
procdures oprationnelles, spcifications techniques, etc.);
une estimation des impacts ventuels gnrs par ces mesures;
les liens avec tous les autres plans dattnuation des effets du projet (exemple: dplacement
involontaire des personnes, protection du patrimoine culturel).

59

60

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

2. Programme de surveillance
Il permet au ptitionnaire de sassurer du respect de ses engagements conformment lIE et de
la DAE, et notamment:
la mise en uvre des mesures de mitigation (attnuation et compensation);
les dispositions fixes dans la Dcision dAcceptabilit Environnementale;
les exigences environnementales (lois, dcrets, normes, etc.).
Le programme de surveillance doit comprendre:
la liste des mesures de mitigation surveiller;
les conditions de leur mise en uvre;
la consistance du programme (lieux dintervention, paramtres mesurer, frquence, mthodes,
chancier, ressources humaines et matrielles, etc.);
les actions mettre en uvre en cas danomalies;
les rapports de surveillance (contenu, frquence, etc.).
3. Programme de suivi environnemental
Il fournit des informations sur les composantes affectes de lenvironnement, la justesse de lvaluation
des impacts et lefficacit des mesures dattnuation. Il comporte :
une liste descriptive des milieux concerns par le programme de suivi;
une description prcise, assortie de dtails techniques, des mesures de surveillance, y compris:
les paramtres mesurer,
les mthodes employer,
les lieux de prlvement dchantillons,
la frquence des mesures,
les limites de dtection (le cas chant) ;
la dfinition de seuils signalant la ncessit de prendre des mesures correctives ;
les procdures de surveillance et dtablissement de rapports, lobjectif tant:
de dceler de manire prcoce la ncessit des mesures dattnuation particulires,
de fournir des renseignements sur les progrs raliss et sur les rsultats obtenus.
4. Plan de gestion des risques daccident
Pour certains projets prsentant des risques daccident technologique ou implants dans des zones
risque (sisme, inondations, etc.), il est ncessaire que lIE analyse la probabilit de ces risques,
leurs impacts ventuels sur lenvironnement, les mesures de scurit mettre en uvre et les plans
dintervention durgence pour faire face aux accidents et aux catastrophes naturelles.
Le plan de gestion des risques doit couvrir toutes les phases du projet (de la phase de construction
jusqu la phase de fermeture et de dmantlement).
Il comprend:
l'identification des risques majeurs(scnarios daccidents, de sisme, dinondations, etc.);
les lments du milieu pouvant tre potentiellement affects;
les impacts potentiels pour chaque scnario;
les mesures de scurit prises pour prvenir les accidents et limiter leurs effets;
le plan dintervention, les systmes dalerte, de communication et de coordination avec les diffrents
oprateurs, les moyens et les quipements mobiliss pour faire face aux situations durgence.

S U P P O R T S U T ILIS S

5. Plan de renforcement des capacits et formation


Il dfinit de manire prcise les dispositions institutionnelles, en particulier :
les parties responsables charges des mesures dattnuation et de surveillance au niveau de:
la mise en uvre, lexploitation, la supervision, la vrification de lapplication, le suivi de
lexcution, les mesures correctives,
le financement, ltablissement de rapports et la formation du personnel ;
le programme de renforcement des capacits de gestion environnementale des parties concernes
(programmes dassistance technique; organisation, etc.).
6. Calendrier dexcution et estimation des cots
Pour chacun de ces trois plans, le P2SFC fournit :
un calendrier dexcution des mesures prendre, indiquant leur chelonnement et leur coordination
avec les plans dexcution densemble du projet ;
une estimation des cots dinvestissement, de fonctionnement et les sources des fonds
ncessaires la mise en uvre du P2SFC.
7. Intgration du P2SFC au projet
Le cot du P2SFC doit tre intgr aux tableaux prsentant le cot total du projet. Le P2SFC doit
tre pris en compte lors de la planification, de la conception, de ltablissement et de lexcution du
projet et faire partie intgrante du projet, ce qui lui assurera un financement et lui permettra dtre
supervis au mme titre que les autres composantes du projet.

Exemple de plan dattnuation


Activit
du projet

Impacts
potentiels sur
lenvironnement

Mesure
dattnuation
propose
(rf. lgislative et
rglementaire)

Responsabilits
institutionnelles
(renforcement
et coordination)

Cot
estimatif

Commentaires
(impacts
secondaires)

Documents
joints (*)

Phase avant
travaux
Phase de
construction
Phase
dexploitation
de la dcharge
Phase de
rhabilitation
de la dcharge

(*) Plans, graphiques, plannings, procdures opratoires, spcifications techniques, mthodes de mesures, dtails des cots,
etc.

61

62

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Exemple de plan de suivi ( dvelopper pour chaque phase)


Mesure
dattnuation
propose

Paramtres
suivre

Endroit

Mesures
(mthodes et
quipements)

Frquence
de mesures

Responsabilit
(rvision et
reportage)

Cot

Documents
joints (*)

Bruit
Qualit de leau
en surface
Qualit de leau
de la nappe
souterraine
Qualit des
effluents
dinfiltration
traits
Qualit de lair
(*) Plans, graphiques, plannings, procdures opratoires, spcifications techniques, mthodes de mesures, dtails des cots,
etc.

Article V
Constat des infractions et droit dester en justice
En cas de non-respect de ses engagements, tels que prciss dans la DAE, lIE et le P2SFC), le
ptitionnaire est passible de sanctions prvues (rfrences textes) et peut faire lobjet de poursuites
judiciaires conformment aux dispositions des articles 15 18 de la loi n 12-03.
Lu et approuv
Le / /
Le ptitionnaire (nom et prnom, qualit)
Signature :

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CN/SU/16
MODLE DE RAPPORT ANNUEL

1. Prsentation gnrale du comit


Date de dmarrage des activits


Moyens mis la disposition du secrtariat
Liste des membres permanents
Coordonnes (adresse, tlphone, fax)
2. Consistance des activits

Nombre de runions (de cadrage, dexamen des IE)


Nombre dIE examines (nombre total et par type de projet)
Nombre de projets confis au comit rgional (ou au comit national)
Recours aux expertises externes (domaines dexpertises, nombre dinterventions, qualit des
interventions)
volution par rapport aux annes antrieures

3. Qualit des IE

Nombre de complment dtudes (total, et par type de projet)


Nombre dtudes rejetes
4. Cause des insuffisances

Cadrage incomplet
Choix non judicieux des consultants
Inexistence dexperts qualifis dans certaines disciplines
Manque dexperts dans la rgion (prciser les domaines)
Caractrisation insuffisante de ltat initial de lenvironnement
Indisponibilit de certaines informations techniques ou scientifiques
Mesures dattnuation inappropries ou mal conues
Programme de suivi et de surveillance

5. Nombre de projets accepts (taux gnral, par secteur)


6. Nombre de projets refuss (taux, principales causes, principaux secteurs)
7. Nombre de projets refuss ayant fait lobjet dune demande de rexamen (les motifs de la
demande, les rsultats du rexamen)
8. Principales difficults rencontres

Au niveau des moyens humains et matriels du secrtariat


Au niveau du taux de prsence des membres
Au niveau de lexamen des IE (valuation des impacts, des mesures dattnuation, du
programme de suivi, des conclusions de lenqute publique)

63

64

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Au niveau des ressources financires (recours lexpertise extrieure)


Au niveau de la formation des membres du comit
Au niveau de lapplication du manuel des procdures ou de lexploitation des guides
Au niveau des visites de reconnaissance sur site
Au niveau des dlais
9. Actions engages

Formation, sminaires, voyages dtudes


Acquisition des moyens informatiques, documentation technique, base de donnes
Recrutement pour le renforcement du secrtariat
Locaux et quipement de bureau
Moyens de dplacement
Internet

10.
Conclusions et recommandations
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
............................................................

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

le comit national

Partie E

ANNEXES
Annexe 1

Composition du Comit national

(Article 4 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement.)

Membres permanents
Le comit national est prsid par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ou
par son reprsentant et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales charges
de (article 4 du dcret n 2-04-563) :

lintrieur ;
lquipement ;
le transport ;
lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et les mines ;
leau ;
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice ;
et un reprsentant du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
national, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant de lautorit gouvernementale concerne par le projet dont ltude dimpact
sur lenvironnement est soumise lexamen du comit ;
le(s) reprsentant(s) de l' (des) autorit(s) gouvernementale(s) concerne(s) par la gestion du
milieu rcepteur du projet dont ltude dimpact sur lenvironnement est soumise lexamen
du comit ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

65

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire denvironnement, participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci assister
aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile lexamen de ltude.

ANNEXES

Annexe 2

Composition du Comit rgional

(Article 14 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement.)

Membres permanents
Le comit rgional est prsid par le wali de la rgion devant abriter le projet ou son reprsentant et
comprend le reprsentant rgional de chacune des autorits gouvernementales charges de:
lquipement ;
le transport ;
lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et des mines ;
leau ;
lenvironnement
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice ;
et un reprsentant rgional du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la
Dsertification.
Les autorits gouvernementales qui ne disposent pas de reprsentants rgionaux dsignent leur
reprsentant pour assister aux travaux du comit rgional, en tenant compte de la nature du projet
et du lieu de son implantation.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
rgional, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude
d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du comit ;
le reprsentant rgional de lautorit gouvernementale concerne par la gestion du milieu
rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du
comit ;
le(s) reprsentant(s) de l'autorit prfectorale ou provinciale concerne(s) par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire d'environnement, participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, sur son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci
assister aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.

67

68

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
le comit national

Annexe 3

Composition de la commission denqute publique

Rgion : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prfecture/province :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsident : Autorit administrative locale


Membres :
a. prsident(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ou son reprsentant ;
b. reprsentant de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ;
c. reprsentant de lautorit ou des autorits gouvernementale(s) charge(s) du projet au
niveau national ou rgional selon le cas.
Autres invits : toute personne ou entit publique ou prive invite par le prsident pour aider la
commission dans sa tche ;
En plus, le prsident peut, la demande des membres de la commission et si les spcificits du projet
l'exigent, demander l'avis d'un expert sur certains aspects particuliers de l'tude d'impact du projet
soumis l'enqute publique (le cot de cette expertise est la charge du ptitionnaire).

ANNEXES

Annexe 4 Liste des projets soumis lIE


Projets soumis ltude dimpact
sur lenvironnement
I. Etablissements insalubres, incommodes
ou dangereux classs en premire catgorie
II. Projets dinfrastructures
Construction de routes (routes nationales et autoroutes).
Voies ferres.
Aroports.
Amnagement de zones urbaines.
Amnagement de zones industrielles.
Ports de commerce et ports de plaisance.
Barrages ou toutes autres installations destines retenir
et stocker les eaux dune manire permanente.
Complexes touristiques, notamment ceux situs sur le
littoral, en montagne et en milieu rural.
Installations de stockage ou dlimination de dchets quelles
que soient leur nature et la mthode de leur limination.
Stations dpuration des eaux uses et ouvrages annexes.
Emissaires dvacuation marins.
Transport de matires dangereuses ou toxiques.

III. Agriculture
Projets de remembrement rural.
Projets de reboisement dune superficie suprieure
100 hectares.
Projets daffectation de terre inculte ou dtendue semi naturelle lexploitation agricole intensive.

IV. Projets daquaculture


et de pisciculture

Ltude dimpact doit porter sur :


lensemble des composantes du projet ;
lensemble des phases de ralisation du projet.

Les projets relevant de la dfense nationale ne


sont pas soumis lIE.

V. Projets industriels
Industrie extractive :
Mines.
Carrires de sable et de gravier.
Cimenteries.
Industries du pltre.
Transformation du lige.
Industrie de lnergie :
Installations destines au stockage du gaz et tous produits
inflammables.
Raffineries de ptrole.
Grands travaux de transfert dnergie.
Centrales thermiques et autres installations combustion
puissance calorifique dau moins 300 MW.
Centrales nuclaires.
Centrales hydrolectriques.
Industrie chimique :
Installations de fabrication de produits chimiques, de
pesticides, de produits pharmaceutiques, de peintures de
vernis, dlastomres et peroxydes.
Lancement de nouveaux produits chimiques sur le
march.
Extraction, traitement et transformation damiante.
Traitement des mtaux :
Usines sidrurgiques.
Traitement de surface et revtement des mtaux.
Chaudronneries et appareils mtalliques.
Industrie des produits alimentaires :
Conserverie de produits animal et vgtal.
Fabrication de produits laitiers.
Brasseries.
Fabrication de confiseries et de boissons.
Usines de farine de poisson et dhuile de poisson.
Fculeries industrielles.
Sucreries et transformation de mlasse.
Minoteries et semouleries.
Huileries.
Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, du carton et
de la poterie :
Fabrication de pte papier, de papier et de carton.
Tanneries et mgisseries.
Production et traitement de la cellulose.
Teintureries de fibres.
Fabrication de panneaux de fibres, de particules et de
contreplaqus.
Industries du textile et des teintureries.
Poteries.
Industries du caoutchouc :
Fabrication et traitement de produits base dlastomre.

69

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E s T U D E S D I M PAC T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par

le s comit s r g ionaux

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E s T U D E S D I M PAC T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par

le s comit s r g ionaux

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

M. Ahmed Skim

M. Jamal Mahfoud

Date:

1/11/2010

1/11/2010

1/11/2010

Signature:

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

TABLE DES MATIRES

Partie A

Liste des abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Introduction

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prambule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsentation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Domaines dapplication

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

3. Documents de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Responsabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Contenu du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.1. Flow-chart

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

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13

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

5.2. Dtail de la procdure


5.3. Supports utiliss

5.4. Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
6. Approbation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7. Diffusion du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8. Mise jour et amlioration

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

9. Classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15


Partie B

Flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Partie C

Dtail de la procdure

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

1. Mise en place du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21


2. Documents dappui

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

3. Ltape du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.1. Rception de lavis de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.2. Examen du contenu de lavis de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.3. Classement et archivage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.4. Dure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

4. Ltape de cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

4.3. Documents issus de ltape de cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

5. Ltape dlaboration des TdR et de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

6. Ltape dexamen de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

6.1. Rception et enregistrement des dossiers de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

6.2. Instruction du dossier IE et prparation des travaux du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

6.3. Prise en compte des dlais affrant lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

6.4. Transmission de lIE et convocation la runion

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

6.5. Examen de lIE par le comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

7. La dcision dacceptabilit environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

8. Demande de rexamen de la dcision

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

9. Le rapport annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

Supports utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

tat nominatif des membres permanents du comit rgional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Avis de projet

34

4.1. Prparation de lordre du jour de la runion de cadrage


4.2. Organisation et animation de la runion de cadrage

Partie D

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Aspects aborder lors du cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

Compte-rendu du cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Support denregistrement des IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Vrification prliminaire du dossier IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

Fiche de synthse de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Compte-rendu de visite

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

Exemple de planning des runions du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

Critres de vrification des conditions dvaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

Modle de PV de runion du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52

Modle de dcision dacceptabilit environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication (P2SFC) . . . . . . . . . . . .

58

Modle de rapport annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Annexe 1 : Composition du comit national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Annexe 2: Composition du comit rgional

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67

Annexe 3: Composition de la commission denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68

Annexe 4: Liste des projets soumis lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

69

Format du support denregistrement des avis de projets


Remarques du secrtariat sur lavis de projet

Partie E

24

Tab l e de s m at i r e s

Liste des tableaux


Tableau 1: Grille de diffusion du manuel des procdures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Tableau 2: tat des modifications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Tableau 3: Exemple de grille de classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

Liste des figures


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

Figure 2: Schma et contenu du flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Figure 3: Squence du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

Figure 4: Dlais rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

Figure 5: Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

Figure 1: Structure du manuel

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

LISTE DES ABRVIATIONS


AAE
AG

AGCE
AGCS
AGTA
ANAE
AP

CEP

CN

CR

DAE

IE

EP

MCE

MCEP
MCN

MCR

MEMEE
MO

MTA

OJ

PC

PCEP

PCN

PCR

PR

PV

P2SFC
RRAGCS
SC

SCEP

SCN

SCR

SEEE

SU

TdR

Avis dacceptabilit environnementale


Autorit gouvernementale
Autorit gouvernementale charge de lenvironnement
Autorit gouvernementale charge du secteur
Autorit gouvernementale de tutelle de lactivit
Avis de non-acceptabilit environnementale
Avis de projet
Commission denqute publique
Comit national des IE
Comit rgional des IE
Dcision dacceptabilit environnementale
tude dimpact sur lenvironnement
Enqute publique
Ministre charg de lenvironnement
Membres de la commission denqute publique
Membres du comit national
Membres du comit rgional
Ministre de lnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement
Matre douvrage (ptitionnaire)
Ministre de tutelle de lactivit
Ordre du jour
Prsident du comit
Prsident de la commission denqute publique
Prsident du comit national
Prsident du comit rgional
Personnes ressources
Procs-verbal
Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication
Reprsentant rgional de lautorit gouvernementale charge du secteur
Secrtariat du comit
Secrtariat de la Commission denqute publique
Secrtariat du comit national
Secrtariat du comit rgional concern
Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement
Support utilis
Termes de rfrence

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

INTRODUC TION
La loi n 12-03 a institu, auprs de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, un
comit national et des comits rgionaux qui ont pour mission dexaminer les tudes dimpact
sur lenvironnement et de donner leur avis sur lacceptabilit environnementale des projets
(article 8). En outre, elle stipule que chaque projet soumis lIE doit faire lobjet dune enqute
publique (article 9).
Avec la parution des dcrets dapplication de ladite loi (le dcret n 2-04-563 et le dcret
n 2-04-564 promulgus le 20 novembre 2008), le systme IE au Maroc connat le dbut dune
nouvelle tape qui sera marque par la dconcentration rgionale du processus dvaluation et
la prise en considration de lavis de la population concerne. Cela ncessitera un effort soutenu
pour le renforcement des capacits, un grand travail dorganisation et ladoption dune dmarche
structure du processus dvaluation des IE.
A cet gard, la division des Projets-pilotes et des Etudes d'impact sur l'environnement (DPPEI)
relevant du secrtariat dtat charg de lEau et de lEnvironnement / dpartement de
lEnvironnement (SEEE/DE), le comit national et les comits rgionaux des IE ainsi que les
commissions denqute publique devraient se rfrer des procdures adoptes officiellement
et disposer de guides techniques standards. Ce sont les premiers outils de travail dvelopps en
vue de garantir limpartialit, lobjectivit et la fiabilit des rsultats et conclusions du processus
dvaluation.
La prparation dun manuel des procdures dvaluation des IE, qui sinscrit bien dans ce cadre,
a t retenue par la DPPEI comme une action prioritaire engager de manire urgente.
Cest lobjet du prsent document qui constitue un manuel standardis, prsentant une
mthodologie explicite observer, appliquer et respecter lors de lexamen des IE au niveau
national et rgional et pendant le droulement de lenqute publique.
La majorit des procdures prconises est base sur les dispositions rglementaires prvues dans
la loi n 12-03 et ses textes dapplication. Toutefois, il a t jug utile dinclure dans le manuel
certaines tapes sans pour autant quil y soit fait rfrence de manire explicite dans les textes
rglementaires en vigueur. Lobjectif escompt est dessayer de couvrir lensemble des tapes du
processus dvaluation des IE, en sinspirant des pratiques actuelles au Maroc et du processus
gnralis au niveau international.
Cette dmarche a gnr un certain nombre doptions et dalternatives qui ont t discutes
avec le Comit national des tudes dimpact. Certaines dentre elles ont t retenues et intgres
dans les procdures du prsent manuel. Il sagit principalement, des tapes du tri et du cadrage,
des conditions pralables la dlibration et des documents justifiant le classement des projets
selon les critres rglementaires.
Daprs les dispositions des textes en vigueur (loi n 12-03 et dcret n 2-04-563), lintervention
des comits IE dans le processus dvaluation commence partir de la rception de lIE
(article 8 de ladite loi et articles 2, 6, 13 et 16 dudit dcret). Par consquent, ces comits ne sont
pas chargs rglementairement dintervenir dans les tapes de tri et de cadrage, exception faite

G U I D E M E T H O DMOALO
N UGEI LQ D
UE
G E NLEAR PARL OPCOUDRUL'REEVA
D LU
E XAT
A MI OE N
D E S E TUUT D E S D ' I M PA C T S U R
L E N VL'IERNOVNI RNOE M
NN
EN
EM
T Epar
NT
les comits r g ionaux

de la participation du comit national llaboration des directives(documents de rfrence


dfinissant les principaux lments qui doivent tre intgrs aux termes de rfrence de lIE).
Donc, implicitement, il incombe au promoteur de vrifier si son projet est assujetti ou non lIE
en se rfrant la liste des projets annexe ladite loi (article 2) et aux autorits concernes par
lautorisation de sassurer que le projet en question a fait lobjet dune dcision dacceptabilit
environnementale (article 7 de la loi prcite et article 21 du dcret n 2-04-563).
Daprs les procdures appliques actuellement, le ptitionnaire doit dposer un avis de projet auprs
du ministre de tutelle de son activit et de lautorit gouvernementale charg de lenvironnement.
Le ministre de tutelle prpare le cahier des charges de lIE en collaboration avec le promoteur
sur la base des informations contenues dans lavis de projet et des directives spcifiques au secteur
dactivit.
Il est prconis de conserver ces procdures et dimpliquer les comits IE dans les tapes de tri et
de cadrage, tapes qui conditionnent la suite du processus dvaluation. En effet, lexamen des IE
par les comits doit se rfrer lavis de projet et les TdR et il est ncessaire que ces comits donnent
leur avis sur ces documents et les approuvent ds le dbut pour viter toute mise en cause ou rejet
un stade avanc de lvaluation.
Parmi les options retenues, celles affrant aux tapes de tri et de cadrage du processus IE:
Le tri est bas sur la liste des projets soumis lIE annexe la loi n12-03, relative aux
tudes dimpact sur lenvironnement. Cependant, tout projet qui, en raison de sa nature,
de sa dimension ou de son lieu d'implantation risque de produire des impacts ngatifs
sur le milieu biophysique et humain, peut faire l'objet d'une IE examine par le comit
concern, mme si il n'est pas explicitement mentionn dans cette liste.
Certaines tapes prliminaires adoptes dans les procdures actuelles ne sont pas
explicitement prcises dans les textes en vigueur relatifs aux IE. Il sagit principalement
de lavis du projet et de la prparation des TdR. Ce sont des aspects du processus de lIE
qui ont t appliqus depuis plusieurs annes. Il a t jug plus utile de les conserver
du moment que tous les acteurs du systme IE se sont habitus cette dmarche,
qui constitue par ailleurs une tape-cl du processus IE. Le fait de la maintenir prsente
lavantage de mieux la tester et didentifier ultrieurement les ventuelles possibilits
damlioration.
Elles ont donc t reprises dans la version dfinitive du manuel des procdures en y incluant quelques
petites amliorations.
Conformment aux dispositions de la loi n 12-03 et ses textes dapplication, les procdures dexamen
des IE ont t tablies sur la base des attributions du comit national, des comits rgionaux et
des commissions des enqutes publiques. Pour des considrations pratiques, elles ont t spares
dans des documents distincts tout en prenant en considration linterdpendance qui existe dans
les travaux desdits comits.

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

PRAMBULE
Le manuel des procdures est un document oprationnel et dapprentissage, conu pour
tre simple utiliser et fournir une souplesse pour son amlioration, sa mise jour et son
actualisation.
Il a t labor de manire :
traiter fidlement les attributions des diffrents comits;
dfinir les diffrentes tapes du processus dexamen des IE;
prciser les responsabilits au niveau de chaque tape;
tracer les filires empruntes par les diffrents documents produits.
La base rglementaire des procdures comprend trois principaux textes:
la loi n 12-03, relative aux tudes dimpact sur lenvironnement;
le dcret n 2-04-563, relatif aux comits des IE;
le dcret n 2-04-564, relatif lenqute publique.
Le contenu des manuels est structur de la mme faon et comprend cinq parties principales:
Partie A: prsentation du manuel de la faon de lutiliser et des procdures de diffusion, de
modification, de classement et darchivage des diffrents documents.
Partie B: flow-chart: il synthtise les principales tapes et activits du processus
dvaluation dIE. Pour chaque activit sont prciss le responsable, la source et la destination
du document, les rfrences des dtails, des descriptifs de lactivit et des supports
utiliss.
Partie C: dtail de la procdure: une description succincte des activits est faite pour chacune
des tapes incluses dans le flow-chart. Elle est base sur les dispositions de la loi n 12-03 et ses
dcrets dapplication, les options retenues des procdures actuelles et le processus gnralis
des IE.
Partie D: supports utiliss: un ensemble de documents-types est propos dans le but
duniformiser les supports utiliser par les comits et den faciliter lexploitation.
Partie E: annexes: elles comprennent les documents utiles ncessaires aux travaux des
comits.

10

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Le schma structurel du manuel des procdures est reprsent dans son ensemble par le graphique
ci-dessous:

3 manuels
Examen IE CN
Examen IE CR
Enqutes publiques CEP

Cadre
rglementaire

Textes de base
Loi n 12-03
Dcret n 2-04-563
Dcret n 2-04-564

5 parties
Structure

A. Prsentation
B. Flow-chart
C. Dtail de la procdure
D. Supports utiliss
E. Annexes

Le prsent classeur dfinit les procdures appliques aux travaux des comits rgionaux.

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

Partie A

PRSENTATION DU MANUEL
1

Objet
Cette procdure a pour objet de dfinir les tapes, les tches et les oprations excuter dans le
cadre des activits dexamen des IE relevant de la comptence des comits rgionaux.

Domaines d'application
La procdure sapplique aux activits dinstruction des dossiers, de prparation et dorganisation des
travaux du comit, de dlibration et doctroi de la dcision dacceptabilit environnementale.

Documents de base
Les principaux documents de base du processus dvaluation des IE sont:
la loi n 12-03 et ses textes dapplication ;
les directives;
lavis de projet;
les termes de rfrence;
ltude dimpact sur lenvironnement;
les conclusions de lenqute publique;
les guides dvaluation.

Responsabilit
Le Prsident, le secrtariat et les membres permanents des comits rgionaux sont chargs de la
mise en uvre, de lapplication et de lactualisation de la prsente procdure.

Contenu du manuel
Le manuel comprend cinq principales parties(figure 1: Structure du manuel):
partie A: prsentation ;
partie B: flow-chart ;
partie C: dtails de la procdure ;
partie D: supports utiliss ;
partie E: annexes

11

12

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Figure 1

Structure du manuel

prsentation

Flow-chart

Descriptif

Supports
utiliss

Annexes

5.1. Flow-chart
Le flow-chart dfinit les tapes suivre de manire squentielle et les responsables concerns et fait
des renvois aux dtails de la procdure, aux supports utiliss et aux documents annexes.
Figure 2

Schma et contenu du flow-chart

Responsable

Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

1. Mise en place du comit


PCR
PCR

Mise en place du secrtariat


SCR

SCR

PCR

SCR

Dsignation des membres


permanents

AG

1
Annexe 2

Tenue et actualisation de
l'tat nominatif des membres

Prsident

Renforcement des moyens


humains et matriels
du secrtariat

SCR

Rf./CR/SU/1

Dfinit :
Etapes suivre
Circuit
des documents
Responsables
Rfrences
Dtails
Documents
Supports
Outils

2. Les documents d'appui


2.1. Avis de projet
SCR

SCN

Rception du formulaire de
l'avis de projet

MO MTA

2-1

SCN

Rception des directives

CR MO

2-2

Rf./CR/SU/2

2.2. Directives
SCR
SCR

Classement et archivage

Etape activits
L'origine
Le destinataire
Le responsable

2-2

Partie D Supports utiliss


Partie C Dtail de la procdure
Partie E Annexes

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

5.2.

Dtail de la procdure

La description des diffrentes tapes de la procdure porte sur les activits menes et les
responsabilits, les dlais respecter, le cheminement des documents et fait des renvois aux supports
utiliss et aux documents annexes.
Elle est faite de manire narrative et agrmente dans certains passages par quelques tableaux et
graphiques pour en faciliter la comprhension et lutilisation.

5.3.

Supports utiliss

Le processus dvaluation utilise et gnre beaucoup dinformations dont la gestion est confie
au secrtariat du comit. Les divers documents produits constituent les supports de linformation
exploite chaque tape de la procdure et doivent suivre un cheminement prcis tout au long du
processus dvaluation. Ils sont prsents sous un format standard, qui doit tre respect, gnralis
et amlior progressivement. Le but vis est doptimiser le temps et la charge de travail du secrtariat
et de faciliter lutilisation et lexploitation de ces documents.

5.4. Annexes
Les annexes constituent une sorte daide-mmoire aux utilisateurs du manuel. Elles comprennent
une srie de documents indispensables et des rfrences utiles aux travaux du comit:

Exemples de documents indispensables:


tat nominatif actualis des membres du comit;
rpertoire des personnes ressources;
pices constitutives de la demande dpose par le ptitionnaire(demande dexamen de lIE,
demande douverture de lenqute publique);
liste des critres respecter lors de lvaluation et de la dlibration;
les normes et autres exigences rglementaires spcifiques la protection de lenvironnement;
les directives;
les cartes des zones protges ;
les guides et outils dvaluation;
etc.

Exemples de rfrencesutiles :
les textes lgislatifs et rglementaires;
la politique et stratgie nationale en matire denvironnement et de dveloppement durable;
les conventions rgionales et internationales;
la base documentaire (ouvrages techniques et scientifiques, publications, rapports IE, base
cartographique, etc.);
etc.

Approbation du manuel
Le manuel des procdures et les ventuelles modifications qui y sont apportes ultrieurement sont
approuvs par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, aprs examen et avis dun
comit ad hoc.

13

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

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Le visa dapprobation est port sur la page de garde du manuel en cas de rvision intgrale et sur
les pices ou les pages modifies en cas dune rvision partielle. Il doit prciser le numro ddition
et la date dentre en vigueur du manuel.

Diffusion du manuel
Un exemplaire du manuel des procdures est remis au secrtariat et aux membres de chaque comit
rgional pour application. Le secrtariat du comit national devrait disposer dune copie pour
information.
Tableau 1
Destinataire
AGCE

Grille de diffusion du manuel des procdures


Pour approbation

Pour application

Pour rvision

Comit ad hoc

Pour information

PCR

SCR

MCR

PCN

PCEP

SCN

Autres

Mise jour et amlioration


Le manuel sera actualis dans son ensemble et/ou rvis partiellement chaque fois que ncessaire.
Les propositions de modification manant des membres du comit sont consignes dans un registre
tenu par le secrtariat et transmis lautorit gouvernementale charge de lenvironnement. Elles
doivent tre accompagnes des justificatifs ncessaires (nouvelles rglementations, difficults
dutilisation, etc.) et sont confies pour examen et avis un comit ad hoc cr cet effet.
Tableau 2

tat des modifications

4/11/2009

tablissement

Tout le manuel

Edition

Date

Objet de la modification

Pages modifies

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

Le responsable de la procdure met jour ltat de gestion ci-dessus immdiatement aprs chaque
modification approuve.
Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:
Date:
Signature:

Classement et archivage des documents


Les originaux des documents officiels approuvs dans les diffrentes tapes des procdures dexamen
des IE doivent tre classs et archivs au niveau du service qui les a produits. Le tableau suivant liste les
documents en question, le responsable, le lieu et la dure du classement, darchivage et dlimination.
Tableau 3

Exemple grille de classement et archivage des documents

Identification

Classement

Rfrence

Dsignation

MP/IE/01/00

Manuel
des procdures

Archivage

Responsable
du classement

Dure

SCR

Anne

Lieu

Dure

Responsable de
l'limination

CR/SU/01/00
CR/SU/02/00
CR/SU/03/00
CR/SU/04/00

DAE

Cycle de vie
du projet

P2SFC

N.B. Certaines tapes, documents et procdures inclus dans le prsent manuel ne sont pas prvus ou directement
explicits dans la loi n 12-03 et ses textes dapplication. Il a t convenu de les prendre en considration pour
faciliter et amliorer lexamen des IE par le comit. Pour les distinguer des procdures bases sur les dispositions
rglementaires, ils sont prsents dans le document sous une forme diffrente, utilisant des caractres
italiques.

15

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

Partie B

FLOW-CHART
1

Etapes pralables au processus dvaluation


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

1. Mise en place du comit


PCR
PCR

Mise en place du secrtariat


SCR

Dsignation des membres permanents

AG

1
Annexe 2

Tenue et actualisation de l'tat


nominatif des membres

Prsident

Renforcement des moyens humains et


matriels du secrtariat

SCR

SCN

Rception du formulaire de l'avis de projet

MO MTA

2-1

SCN

Rception des directives

CR MO

2-2
Annexe 5

SCR
PCR

SCR

Rf./CR/SU/1

2. Les documents d'appui


2.1. Avis de projet
SCR

Rf./CR/SU/2

2.2. Directives
SCR
SCR

Classement et archivage

2-2

N.B. La prparation des documents dappui ne fait pas partie du processus dexamen des IE par le comit.
Cest un travail confi au secrtariat du comit national. Ce dernier doit transmettre aux secrtariats des
comits rgionaux les documents prpars et approuvs par lAGCE.

17

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
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les comits r g ionaux

18

Etapes du tri et du cadrage


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

Rception/Enregistrement de lavis
de projet

3-1

Rf./CR/SU 2
Rf./CR/SU 3

Examen et vrification du contenu


de lavis de projet

3-2

1. Le tri
MO
3 jours

SCR
SCR
PCR

Transmission des conclusions de


la vrification

SCR

3 jours

SCR
2. Le cadrage

7 jours

SCR
PCR-SCR

MTA MO

Classement et archivage

Prparation de lordre du jour


et convocation la runion

tablissement du compte-rendu
de la runion sance tenante

SCR

Classement et archivage

Rf./CR/SU 4

3-3

MCR

Organisation et animation de
la runion

SCR

3-2

MTA MO
SCR

4-1
4-3

Rf./CR/SU 5

4-4

Rf./CR/SU 6

4-4

Etapes de prparation des TdR et de l'IE 1


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

MO

Prparation des TdR sur la base des rsultats


de cadrage

Bureaux
d'tudes

Rf./CR/SU 6
Directive

TdR

TdR

Cadrage

MO

Choix du Bureau dtudes sur la base des


profils exigs

MO / Bureau
d'tudes

laboration de lIE sur la base des TdR et


des directives

MO
MO

Bureau
d'tudes

MO

Approbation de lIE
Transmission de 25 exemplaires du rapport
IE

5
SCN ou SCR

1. Activit la charge du ptitionnaire. Le comit nintervient pas dans cette tape.

F LO W - C H A R T

Etapes d'examen de l'IE


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

6-1

Rf./CR/SU 7

1. Instruction des dossiers IE


Ptitionnaire

Rception et enregistrement de
lIE

SCR

SCEP

Rception et enregistrement
des conclusions de lEP

MCR

6-1

Voir manuel
EP

Visite du site et prparation


des travaux du comit

PCR MCR

6-2

Rf./CR/SU 8
9, 10 et 11

Transmission des documents de


travail et convocation du comit

MCR PR
Ptitionnaire

6-4

Prsentation de la dmarche
adopte, de lOJ, des PR

MCR PR

6-5
A-a

Guides
d'valuation

Prsentation des documents


de travail

MCR PR

6-5
A-b

Guides
d'valuation

Commentaires et suggestions
des membres (tour de table)

PCR SCR

6-5
A-c

10 jours ouvrables

SCR

SCR
PCR

SCR

SCR

PCR

Classement et archivage
des documents

2. Examen de l'IE par le comit


PCR

SCR

SCR
MCR

20 jours ouvrables

SCR

Conclusions des discussions

SCR

6-5
A-d

Guides
d'valuation

PCR MCR

SCR

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CR/SU/13

PCR MCR

SCR

Demande de complments
dinformations au ptitionnaire

Ptitionnaire

6-5
A-d

Guides
d'valuation

SCR

Ptitionnaire

Rception des complments


dinformations du ptitionnaire

MCR

6-5
A-d

Consignation des
informations reues

PCR
PRAGCS

6-5
A-d

Registre

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CR/SU/13

6-5
A-f

Rf./CR/SU/12

SCR
PCR MCR

SCR

PCR MCR

SCR

PCR

SCR

SCR

SCN

PCR MCR

SCR

10 jours ouvrables

PCR MCR

20 jours ouvrables

Conditions dvaluation
non runies
Transmission de lIE au
comit rgional concern

CN

6-5
A-f

Rception de lavis du
comit national saisi

PCR MCR

6-5
A-f

Avis du comit
(voir dlibration)

AGCE

6-5
B

Rf./CR/SU/13

19

Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

3. Dlibration du comit
PCR

SCR

PCR MCR
PCR MCR

SCR

Vrification du quorum

6-5
B-a

Cas 1 : Quorum respect

6-5
B-a

Dlibration

6-5
B-a

Avis sur lacceptabilit


environnementale

AGCE

PCR

SCR

PCR MCR

5 jours
ouvrbles 3 jours ouvrables

Cas 2 : Quorum non


respect
Convocation du comit
une 2e runion

Rf./CR/SU/13

6-5
B-a
6-5
B-a

MCR

6-5
B-a
6-5
B-a

Dlibration mme en
labsence du quorum
Avis sur lacceptabilit
environnementale

AGCE

6-5
B-a

Rf./CR/SU/13

Dcision dacceptabilit
environnementale

Ptitionnaire

Rf./CR/SU/14
Rf./CR/SU/15

Rapport final IE
(format papier et lectronique)

AGCE

6-5
B-d

Ptitionnaire

Demande de rexamen de
lIE

AGCE

CN

Rexamen de lIE et avis *

PCR MCR

SCR

4. DAE
AGCE

PCR

5. Transmission du dossier final de lIE pour suivi


PCR

SCR

30 jours

20

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

6. Demande de rexamen

7. Rapport annuel
SCR
PCR

SCR

Prparation du rapport
annuel

PCR

Transmission du rapport

AGCE

* Dans les mmes conditions que l'tape 2.

Rf./CR/SU/16

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

Partie C

D TAIL DE LA PROCDURE
1

Mise en place du comit


Le prsident du comit rgional (le wali de la rgion) met en place le secrtariat permanent du
comit (assur par le reprsentant rgional de lAGCE ou dfaut le reprsentant dsign par le
wali), lui affecte les bureaux et les moyens ncessaires laccomplissement de ses missions, dfinit
le lieu des runions du comit et les coordonnes officielles pour tout contact ou correspondance
(adresses, tlphones, fax, mail).
Le secrtariat prpare les projets de lettres demandant officiellement aux AG et organismes
concerns de dsigner leur reprsentant au sein du comit rgional (Rf./CR/SU 1 et annexe 2),
les soumet lapprobation et la signature du prsident et se charge de les transmettre aux
parties concernes.
Il prpare un tat des rponses reues, le transmet au prsident pour information et assure sa
mise jour rgulire (Rf./CR/SU 1).
Le secrtariat serait appel crer un rpertoire des personnes ressources (Rf./annexe 2),
lactualiser rgulirement et le mettre la disposition du prsident. En cas de besoin, ce dernier
est habilit inviter titre consultatif la runion du comit toute personne et entit publique
et prive comptentes en matire denvironnement.
Pour assurer le bon droulement des travaux du comit et une gestion efficace des dossiers et des
dlais, le secrtariat doit disposer des moyens matriels et humains ncessaires, notamment:
un staff dappui pour les activits techniques et administratives;
les bureaux ncessaires;
une salle pour les runions du comit;
les locaux et les quipements pour le classement et larchivage des documents;
les moyens de transport pour lacheminement du courrier et les visites de site;
les quipements informatiques et de communication (tlphones, tlfax, internet, etc.).
Le prsident du comit veillera au renforcement de ces moyens en fonction des besoins et de
lvolution de la charge de travail du secrtariat.

Documents d'appui
Il sagit principalement de lavis du projet, dj appliqu dans les procdures actuelles, et des
directives telles que dfinies larticle 1 de la loi n 12-03.
Ces documents sont communiqus par le secrtariat du comit national au secrtariat du comit
rgional. Ce dernier garde lorignal pour classement et archive et met des copies la disposition
du MO, du MTA et des MCR.

21

22

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

La prparation de ces documents fait partie des attributions de lAGCE et du comit national. Mais
il est utile, lors de la prparation et lactualisation de ces documents, que le comit rgional notifie
ses remarques et suggestions au comit national sur la base de lexprience vcue et des difficults
rencontres (voir encadr ci-dessous).

Prparation des documents dappui


Le comit national est charg de participer llaboration des directives prpares par lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement et de soutenir et de conseiller les comits rgionaux
des tudes d'impact sur l'environnement dans l'exercice de leurs attributions (article 2 du dcret
n 2-04-563).
Dans ce cadre, le secrtariat du comit national a un rle important jouer dans les prparatifs des
travaux des comits, particulirement en ce qui concerne les documents de base utiliss dans les tapes
du tri et du cadrage.

Le formulaire de l'avis de projet


Un seul type de formulaire davis de projet sera utilis au dbut pour tous les projets, mais il convient
de mieux llaborer pour le rendre plus spcifique au secteur concern ou la catgorie de projet, en
parallle llaboration et la mise jour des directives.
Le secrtariat du comit national tablit la forme et le contenu de lavis de projet, les actualise en
fonction des difficults rencontres et des suggestions formules par les diffrents intervenants du
systme IE et les soumet lapprobation du prsident du comit.
Il met le formulaire approuv (Rf./CR/SU 2) la disposition des ptitionnaires et des secrtariats des
comits rgionaux, qui leur tour le mettent la disposition du MO et des MTA.
Le formulaire doit tre disponible sur papier et/ou tlchargeable partir du site internet du SEEE
http://www.minenv.gov.ma/.

Les directives
Le secrtariat du comit national prpare un programme dlaboration de nouvelles directives et de mise
jour des directives existantes en fonction de besoins et des priorits et le soumet lapprobation de
lautorit gouvernementale charge de lenvironnement (prsident du comit national). Lobjectif tant
darriver couvrir tous les secteurs dactivit mentionns dans la liste annexe la loi n 12-03.
Lautorit gouvernementale charge de lenvironnement assure la prparation des directives par le biais
de ses services comptents ou en faisant appel lexpertise prive (bureaux dtudes spcialiss).
Les documents finaliss et approuvs par lAGCE seront transmis par le secrtariat du comit national aux
secrtariats des comits rgionaux et mis la disposition des diffrents acteurs concerns du systme
IE (documents physiques sur papier et tlchargeables sur Internet). Les originaux des documents
doivent tre classs et archivs au niveau du secrtariat.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Ltape du tri
3.1. Rception de lavis de projet

Figure 3

Squence du tri

Matre
d'ouvrage

Secrtariat
comit

Le secrtariat du comit rgional concern reoit lavis du


projet tel qutabli et vrifi par le promoteur et procde
son enregistrement. Il lui attribue un code qui sera
utilis ultrieurement dans toutes les correspondances
et les activits relatives au projet. Ce mme code sera
utilis pour linstruction, le classement et larchivage
du dossier IE du projet. Il doit tre simple, tangible,
uniformis pour tous les comits et constitu dune srie
dinformations reprsentatives du dossier IE:
Code secteur dactivit/code rgion/code comit IE/
anne/n
Exemple: Le code suivant: IAA/04/CR04/09/016
correspond un projet dindustrie agroalimentaire (IAA),
dans la rgion 04, relevant du comit rgional, examin
et instruit en 2009 et dont le numro de dossier est 16.
Un registre relatant ltat des avis de projets reus
doit tre tenu et actualis au fur et mesure par le
secrtariat (Rf./CR/SU 3).

3.2. Examen du contenu de lavis de projet

Rception de
l'avis de projet

Examen
vrification

Demande
complment

Non

Informations
compltes ?

Oui

Demande
prcisions

Non

Informations
suffisantes ?

Oui

Pas d'IE
exige

Non

Projet
assujetti l'IE

Le secrtariat du comit rgional procde lexamen


et la vrification du contenu de lavis de projet. Il doit
sassurer de lexistence de trois documents essentiels:
une dclaration officielle dinvestissement valide
par un organisme reconnu (bailleur de fonds, entit
publique charge de la promotion des investissements,
banque de dveloppement) et prcisant le montant
de linvestissement;
une implantation prcise de lemprise du projet par
rapport aux limites gographiques des rgions.
Le secrtariat est appel galement vrifier le caractre
non transfrontalier du projet.
Le but est de sassurer ce stade que toutes les
informations demandes sur le projet ont t fournies
et permettent de statuer sur la catgorie du projet,
de vrifier sil relve bien du comit qui la reu et de
dterminer la ou les directives utiliser pour llaboration
des TdR de lIE. La dmarche consiste rpondre une
srie de questions de manire squentielle (voir figure
3 ci-contre).

Oui

Comit
national

Oui

Investissement
> 200 106 Dh

Non

Comit
national

Plusieurs
rgions
concernes

Oui

Non

Comit
national
Comit
rgional

Oui

Projet
transfrontalier
Non

23

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

24

Le secrtariat formule les rsultats de la vrification en prcisant:


si lavis de projet est complet ou s'il devra tre complt, en mentionnant les informations
manquantes;
si le projet est assujetti lIE ;
si le dossier relve bien du comit rgional qui la reu ou sil doit tre dirig vers le comit
national ou un autre comit rgional (avec prcision des raisons);
la ou les directives sur lesquelles le MO et le MTA devront sappuyer pour prparer les TdR de
lIE;
la date prvisible de la runion du comit pour lexamen des aspects prendre en considration
lors de llaboration des TdR (voir tape de cadrage).
Le secrtariat les soumet au prsident du comit pour approbation et signature et les transmet au
MO et/ou au MTA (Rf.: CR/SU/4), une semaine au minimum avant la runion de cadrage, pour leur
permettre de fournir les donnes manquantes.

3.3. Classement et archivage


Un dossier physique doit tre ouvert auprs du secrtariat la rception de chaque avis de projet.
Le secrtariat lui affecte un code (le mme que le code projet) qui sera utilis pour classer tous les
documents et courriers ultrieurs relatifs au projet. Au niveau du tri, le classement se limite lavis
de projet et aux commentaires transmis par le secrtariat au MO et/ou MTA.

3.4. Dure
Ltape du tri ne devrait pas dpasser 3 jours partir de la date de rception de lavis de projet par
le secrtariat.

Ltape du cadrage
A l'initiative du Prsident du comit ou la demande du ptitionnaire, une runion de cadrage pourrait
tre organise pour les grands projets complexes, de grande taille ou inhabituels. Le cas chant, le
secrtariat est tenu de programmer ltape du cadrage le plus tt possible, aprs lachvement de
ltape du tri (lorsquil est dcid du comit concern et que le projet est assujetti lIE).

4.1. Prparation de lordre du jour de la runion de cadrage


Le secrtariat tablit un projet dordre du jour de la runion sur la base de ltat des avis des projets
reus et examins (Rf./CR/SU 3), prpare les projets de lettre dinvitation des membres du comit
et les documents de travail constitus essentiellement de lavis de projet (Rf./CR/SU 2) et des
commentaires du secrtariat (Rf./CR/SU 4).
En plus des membres permanents du comit et des membres invits titre dlibratif, il est ncessaire
dinviter le ptitionnaire, ventuellement accompagn des personnes ressources charges de
llaboration des TdR.
En fonction des besoins, le secrtariat identifie et propose au prsident dinviter dautres personnes
ou entits publiques ou prives comptentes en matire denvironnement participer au processus
de cadrage titre consultatif ou lanimer.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Le prsident transmet les convocations accompagnes des documents de travail aux membres du
comit une semaine avant la date prvue pour la runion de cadrage.

4.2. Organisation et animation de la runion de cadrage


Au dbut de la runion, le secrtariat du comit fait une prsentation des projets objet de la sance
de cadrage en se basant sur les documents issus de ltape de tri (avis de projets et commentaires
transmis aux membres). Il liste les aspects importants considrer et informe les membres prsents
des directives auxquelles il faudra se rfrer et des personnes ressources invites pour animer ou
enrichir le dbat (membres du comit national ou autres personnes comptentes du secteur public
ou priv invites par le prsident du comit).
Pour quil soit efficace, le droulement du cadrage doit suivre une mthodologie tablie lavance. Le
rle du prsident est de garantir le respect de la dmarche par les membres prsents pour faire aboutir
les discussions dans les dlais impartis la runion. En plus des directives qui constituent les documents
de rfrence pour llaboration des TdR de lIE, un canevas standard des points aborder doit tre
utilis pour organiser les diffrentes squences du processus de cadrage (voir exemple Rf./CR/SU 5).
Il doit galement tre dcid des outils appropris didentification des impacts.
Tous ces aspects doivent tre dtaills dans des guides sectoriels dvaluation mis la disposition des
comits IE. Leur utilisation dpendra de plusieurs facteurs, notamment :

le type et la taille du projet ;

les alternatives considrer ;

la nature des impacts prvisibles ;

lexprience de lquipe IE et des membres des comits dans lutilisation des outils didentification des

impacts ;
les ressources disponibles (informations, temps, budget disponible pour le recours aux personnes
ressources).
En cas de besoin, le comit rgional peut demander lappui du comit national qui a un rle important
jouer dans ce cadre en raison de son exprience et de ses attributions rglementaires en matire de
conseils, de soutiens et de formation des comits rgionaux.

4.3. Documents issus de ltape du cadrage


Le projet fera lobjet dune fiche de cadrage qui reprendra le contenu de lavis de projet, complt
et actualis, et qui synthtise les rsultats et conclusions de la runion dans le canevas standard
sus-indiqu (Rf./CR/SU 5).
Ces deux documents constitueront le compte-rendu du cadrage, tabli par le secrtariat du comit
et valid par le comit sance tenante (Rf./CR/SU 6).
Le secrtariat du comit remet une copie au ptitionnaire pour laborer les TdR de lIE en
collaboration avec le ministre de tutelle de son activit.
Il classe loriginal, qui sera exploit lors de lexamen de lIE, dans le dossier du projet (voir
paragraphe 3-3).

25

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

26

Ltape dlaboration des TdR et de lIE


Il nest pas prvu de procdures spcifiques cette tape car le comit nintervient pas directement
dans llaboration des TdR et de lIE. Toutefois, il est utile dinsister lors de ltape du cadrage sur
un certain nombre de points respecter par le ptitionnaire et dattirer lattention de ce dernier sur
limportance quil doit accorder aux aspects suivants:
la prparation des TdR de lIE sur la base des rsultats du cadrage et des directives en collaboration
avec le MTA;
le choix dun bureau dtudes ou dexperts spcialiss et expriments;
llaboration de lIE conformment aux TdR et aux dispositions de la loi n 12-03;
la vrification de lexistence ou non dautres textes qui rgissent lenqute publique laquelle le
projet est soumis ( vrifier avec le MTA);
la transmission du rapport IE en nombre dexemplaires requisau secrtariat du comit;
le dpt de la demande douverture de lenqute publique (de prfrence en mme temps que le
dpt de lIE) auprs du secrtariat du comit rgional concern.
Le ptitionnaire doit tre conscient que ces aspects conditionnent lexamen de lIE et doivent tre
vrifis au pralable pour viter tout retard dans linstruction de son dossier.

Ltape de l'examen de lIE


Cest ltape charnire du processus IE. Le rle central du comit rgional est dexaminer les IE et
de donner son avis sur lacceptabilit environnementale des projets. Les procdures respecter dans
ce cadre sont dcrites ci-dessous de manire squentielle.

6.1. Rception et enregistrement des dossiers de lIE


Rapport IE
Le secrtariat du comit rgional reoit et enregistre les rapports dIE dposs par le ptitionnaire
et fournit ce dernier une dcharge ou un accus de rception numrot et dat.

Conclusion de lenqute publique


Le secrtariat du comit rgional reoit et enregistre le rapport de lenqute publique et le(s)
registre(s), signs par les membres de la commission et transmis par le prsident de la CEP.

Le secrtariat classe lIE dans le dossier spcifique au projet pralablement cr et codifi pendant
les tapes prcdentes (tri et ventuellement cadrage).
Un registre relatant ltat des dossiers reus est tenu et actualis au fur et mesure par le secrtariat
(Rf./CR/SU 7). Il sera la base de la planification des travaux du comit et de ltablissement de lordre
du jour des runions.

6.2. Instruction du dossier IE et prparation des travaux du comit


Ds la rception de lIE, le secrtariat du comit rgional, qui assure galement le secrtariat de la
commission denqute publique, procde aux vrifications prliminaires dune srie des points pour
statuer sur la recevabilit de lIE (Rf./CR/SU 8).
La finalit de cette vrification est de sassurer que le dossier reu comprend tous les lments
rglementaires de lIE conformment la loi n12-03 et ses dcrets dapplication avant sa

D TA IL D E L A P R O C D U R E

transmission aux membres du comit. La demande d'enqute publique devrait tre dpose en
mme temps que le dossier de lIE.
Sil est conclu que le dossier est non recevable, le secrtariat communique les rsultats de la
vrification au ptitionnaire dans un dlai dune semaine partir de la date de rception de lIE et
classe une copie du courrier dans le dossier du projet.
Le secrtariat, charg de prparer les travaux du comit (articles 16 du dcret n 2-04-563), est tenu
de prparer une synthse de lIE sous forme de fiche rappelant les rsultats des tapes antrieures
et synthtisant les points forts et les insuffisances de lIE reue, les conclusions de lenqute publique
et les rsultats de la visite sur site (Rf./CR/SU 9).
La connaissance prcise du site dimplantation du projet est galement ncessaire. Une mission
sur terrain est prvoir en cas de besoin, en fonction des moyens disponibles et des priorits. Elle
permet de vrifier la conformit de lIE ltat de lenvironnement du projet tel que constat sur
les lieux (Rf./CR/SU 10).

6.3. Prise en compte des dlais affrant lenqute publique


La programmation des runions du comit est conditionne par la disponibilit des conclusions
de lenqute publique. Le comit est tenu de donner son avis sur lacceptabilit environnementale
du projet dans un dlai ne dpassant pas 20 jours ouvrables partir de la date de rception des
conclusions de lenqute publique par le secrtariat.
En supposant que le public soit inform de louverture de lenqute publique le 10 e jour ouvrable partir
de la rception de la demande d'ouverture de l'EP, la dure minimale entre celle-ci et la transmission
des conclusions de lenqute publique au prsident du comit IE est denviron 57 jours.
En supposant galement que le ptitionnaire dpose lIE et le dossier denqute publique le mme
jour, le secrtariat est tenu de programmer la runion du comit dans un dlai de 85 jours partir de la
date de rception de lIE et aviser ses membres 10 jours ouvrables lavance au minimum (soit avant
le 71e jour partir de la date de rception de lIE) (voir figure ci-dessous et planning Rf./CR/SU 11).

T1

T2

15 j

20 j

8j

Avis du comit sur lacceptabilit


environnementale du projet

Tenue de la runion
du comit IE

Transmission des conclusions de


lEP au prsident du comit IE

Clture de lenqute publique

Information du public 15 jours


au moins avant la date douverture

Arrt du gouverneur pour


louverture de lEP

10 j ouvrables

Ouverture de lenqute publique

Dlais rglementaires

Rception de la demande
et du dossier de lEP

Rception de lIE

Figure 4

20 j ouvrables
10 j
10 j

T1 : temps ncessaire au ptitionnaire pour complter son dossier de demande d'ouverture de l'EP.
T2 : temps ncessaire pour la publication de l'arrt d'ouverture de l'EP dans les journaux. Il est souhaitable que ce temps soit
inclu dans le dlai des 10 jours ouvrables qui le prcde.

27

28

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

La date de dpt de la demande douverture de lenqute publique est une date-cl dans la planification
des activits de gestion et dexamen des IE. Il convient de fixer un dlai au ptitionnaire pour le dpt
de ladite demande au cas o elle nest pas dpose avec lIE et de considrer ce critre parmi les
critres de recevabilit de lIE.

6.4. Transmission de lIE et convocation la runion


Le secrtariat informe le prsident de ltat des dossiers reus, de lavancement des travaux prparatoires
et des dates prvisibles des runions du comit, qui doivent avoir lieu au plus tard dans un dlai de
20 jours ouvrables partir de la date de rception par le secrtariat des conclusions de lEP. Le
secrtariat doit tenir compte de ces dlais et veiller ce que les dossiers IE soient transmis aux
membres du comit, au minimum 10 jours ouvrables avant la tenue de la runion.
Le prsident du comit fixe la date et lordre du jour de la runion sur la base des informations
fournies par le secrtariat et la liste des membres non permanents et toute autre personne dont la
prsence est utile et quil envisage d'inviter la runion du comit. Il charge le secrtariat de prparer
les lettres dinvitation et lordre du jour accompagns des documents de travail (IE, fiches, tats des
dossiers, rapport de lEP, etc.), les signe et les transmet aux membres dans le dlai rglementaire
(10 jours ouvrables au moins avant la date de la runion).

6.5. Examen de lIE par le comit


Le comit rgional est tenu de donner son avis, sur la base de l'tude d'impact et sur les conclusions
de l'enqute publique, dans un dlai de vingt (20) jours ouvrables compter de la date de rception,
par le secrtariat du comit rgional, des conclusions de l'enqute publique (article 21 du dcret
n 2-04-563).

A. Droulement de la runion
a. Le prsident ouvre la runion en prsentant lordre du jour et la dmarche adopter et les personnes
ressources invites titre consultatif. Il rappelle aux membres quils ont t saisis des documents de
travail 10 jours ouvrables lavance pour pouvoir les examiner temps et formuler leurs commentaires, et
il leur fait tat des contraintes et des dlais qui leur sont impartis pour donner leur avis sur lIE et les
procdures appliquer.
b. Le secrtariat fait une prsentation des documents de travail, particulirement lIE (points forts
et insuffisances), les conclusions de lenqute publique et, ventuellement, le compte-rendu de la
visite au site dimplantation du projet.
c. Un tour de table permettra chacun des membres du comit de formuler ses remarques et
suggestions concernant les prsentations faites par le prsident et le secrtariat et de donner son
avis sur lacceptabilit environnementale du projet. Lavis des membres doit galement porter sur les
exigences rglementaires, institutionnelles, techniques et autres concernant le projet, particulirement
celles qui relvent des attributions du dpartement ou de lentit quils reprsentent au sein du
comit. Il convient cet gard que les membres remettent une note crite de leurs remarques au
secrtariat pour permettre ce dernier de les joindre au PV de la runion.
d. En cas de demande de prcisions ou dinformations par les membres sur des aspects techniques ou
rglementaires, le ptitionnaire ou les personnes ressources invites par le prsident sont appels
fournir les claircissements ncessaires, chacun dans le domaine de sa comptence.

D TA IL D E L A P R O C D U R E

e. Dans le cas o les informations apportes sont juges insuffisantes (particulirement celles ayant trait
au projet, au milieu rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits
gnratrices dimpact et les mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs), le comit
dfinit la liste des donnes et informations complter par le ptitionnaire. Un dlai doit tre fix,
en commun accord, ventuellement renouvelable, pour transmettre les complments demands
( prciser dans le compte-rendu de la runion).
f.


Le secrtariat, charg par le prsident, transmet immdiatement au ptitionnaire un courrier officiel,


accompagn du compte-rendu de la runion. Si le premier dlai fix est dpass, le secrtariat transmet
une lettre de rappel au ptitionnaire et lui octroie un nouveau dlai. Si ce dlai est dpass, le
secrtariat informe le ptitionnaire que son dossier pourrait tre class.
Ds la rception des informations complmentaires, le secrtariat est tenu de les consigner dans
un registre et de les communiquer au prsident du comit rgional et au reprsentant rgional de
lAG charge du secteur concern par le projet. Il prpare les lettres de convocation (accompagnes
des complments transmis par le ptitionnaire), les transmet au prsident pour signature et les
communique aux membres du comit, dans un dlai de 5 jours ouvrables au minimum avant la date
de la runion.

g. Le comit runi est tenu de donner son avis dans un dlai de dix (10) jours partir de la date de
rception des informations demandes (ce nouveau dlai suspend les dlais prvus l'article 21
du dcret n 2-04-563, et un nouveau dlai de dix (10) jours commence courir partir
de la date de rception des informations demandes).
h. Si les membres du comit jugent que les conditions dvaluation ne sont pas runies (Rf./CR/SU12), il
peut tre dcid, conformment larticle 23 du dcret n 2-04-563, de confier lIE au comit national.
Dans ce cas, le secrtariat est appel transmettre, immdiatement aprs la runion, le dossier en
question au comit national. Ce dernier dispose dun dlai de 20 jours ouvrables pour donner son
avis.
i. Le secrtariat prend note des commentaires et avis des membres et prpare le PV (Rf./CR/SU 13) de
la runion au fur et mesure. A la fin de la runion, il fait une lecture du contenu du PV pour permettre
aux membres dapporter les rectificatifs quils jugent ncessaires.
B. La dlibration
a. Le prsident vrifie le nombre des membres permanents prsents et passe la dlibration en
fonction des deux cas de figure suivants (article 20 du dcret n 2-04-563):

1er cas: la moiti des membres permanents sont prsents:


lavis du comit est pris par consensus des membres prsents;
en labsence de consensus, les avis sont pris la majorit des voix;
en cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.

2e cas: moins de la moiti des membres permanents sont prsents:


le prsident informe les prsents que le comit sera convoqu de nouveau dans un dlai ne
dpassant pas trois (3) jours ouvrables;
le secrtariat prpare, immdiatement aprs la runion, les lettres dinvitation officielle des membres
du comit une deuxime runion, les fait signer par le prsident et assure leur transmission aux
destinataires dans les dlais. Compte tenu des contraintes de dlais, le secrtariat est tenu dinformer
les membres par tous les moyens rapides mis sa disposition (tlphone, fax, mail);
lors de la deuxime runion du comit, le prsident passe directement la dlibration, considre
rglementairement valable quel que soit le nombre des membres prsents.

Conditions pralables vrifier pendant la dlibration:


le projet est en conformit avec la politique, la stratgie et les conventions et accords
internationaux et rgionaux ratifis en matire denvironnement;

29

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

30

le projet respecte les textes rglementaires et les normes en vigueur;


le projet ne prsente pas de risque majeur ou irrversible pour lenvironnementou dimpact
rsiduel important;
le projet na pas deffet ngatif sur le patrimoine naturel, cologique, historique et culturel
grande valeur pour le pays et la population;
lenqute publique na pas abouti une opposition ou un refus catgorique du projet de la part de
la population touche malgr les mesures dattnuation et de compensation des impacts.
Ces conditions doivent tre identifies et adaptes au contexte environnemental, conomique et
social du Maroc. Dans le cas o le projet ne respecte pas ces conditions, la dlibration devrait
automatiquement aboutir un avis de non-acceptabilit environnementale du projet.
b. Le secrtariat finalise le PV (accompagn dune note crite relatant les observations de chacun des
membres), en fait une deuxime lecture et procde sa signature par les membres prsents
(Rf./CR/SU 13).
c. Une fois que le comit sest prononc de manire dfinitive sur le projet, le secrtariat demande au
ptitionnaire de transmettre le rapport dfinitif de lIE sous format papier et lectronique et le P2SFC
(Rf./CR/SU 15) dment sign (condition pralable la dlivrance de la DAE).
d. Les documents finaux de lIE reus du ptitionnaire seront classs et archivs au secrtariat. Une
copie de ces documents doit tre transmise aux services centraux de lAGCE pour suivi et
archivage.

La dcision dacceptabilit environnementale


a. Le prsident transmet immdiatement aprs la runion lavis dudit comit (PV sign et note
crite), accompagn du P2SFC sign par le ptitionnaire lautorit gouvernementale charge de
lenvironnement.
b. Lautorit gouvernementale charge de lenvironnement dlivre, en conformit avec lavis du comit,
la dcision dacceptabilit environnementale (Rf/CR/SU 14) au ptitionnaire dans un dlai de cinq
(5) jours ouvrables compter de la date de rception de lavis du comit. Cette dcision doit faire
rfrence au P2SFC sign par le ptitionnaire.

Demande de rexamen de la dcision


Dans le cas ou la dcision de lAGCE nest pas favorable la ralisation du projet pour des raisons de
non acceptabilit environnementale, le ptitionnaire peut, dans un dlai ne dpassant pas 30 jours
compter de la date de notification de la dcision, introduire auprs de lAGCE une demande de
rexamen de ltude dimpact objet de rejet (article 24 du dcret n 2-04-563).
Dans ce cas, le rexamen de lIE est confi au CN qui doit se prononcer sur ladite tude dans un
dlai de vingt (20) jours ouvrables.

Le rapport annuel
Le secrtariat met jour le rapport densemble des travaux du comit (Rf./CR/SU 16) aprs chaque
runion et le transmet avant la fin de lanne au prsident du comit.
Le prsident du comit adresse ledit rapport la fin de chaque anne lautorit gouvernementale
charge de lenvironnement qui se charge de le transmettre aux autorits gouvernementale qui le
demandent (article 17 du n 2-04-563).

31

D TA IL D E L A P R O C D U R E

Figure 5

Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires


AVIS AE

Conditions d'valuation non runies


Demande complment info.

Avis

Avis du comit sur l'IE

Runion avis du comit sur l'IE

Transmission IE aux MC

3 jo
t2

Dcision AE

AGCE

Ptitionnaire

30 j

CN

20 jo

5 jo

Note:
t1est le temps prvoir pour la publication de larrt douverture de lEP dans les journaux.
t2 est le temps ncessaire au ptitionnaire pour complter les informations ncessaires lexamen
de lIE. Il nest pas dfini rglementairement mais pourrait tre convenu entre le comit et le
ptitionnaire pour une meilleure gestion du temps.

Avis du CN

20 jo

Rception de
l'avis du comit

20 jo

10 j

Demande
rexamen

Rception conclusions EP

Dpt IE

10 jo

Rponse du comit saisi

Quorum
non atteint

CEP
SCR

SCN
SCR

(86+t1+t2) j (93+t1) j

Rception des complments

8j

Avis du comit sur l'IE

20 j

Transmission
conclusions EP

15 j

Clture EP

t1

Ouverture EP

10 jo

Inf. population

(53+t1) j (63+t1) j (73+t1) j (76+t1) j

Arrt EP

Demande EP

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

Partie D

SUPPORTS UTILISS
Rf.

CR/SU/1

Etat nominatif des membres permanents du comit rgional


Dernire date de mise jour //
Autorits gouvernementales et organismes
reprsents au sein du comit rgional

Reprsentant
Nom et prnom

Autorits gouvernementales charges de:


lquipement
le transport
lamnagement de lespace
lurbanisme
le tourisme
lnergie et les mines
leau
lenvironnement
la sant
lagriculture
la pche maritime
lindustrie
la justice
Reprsentant rgional
du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts
et la Lutte contre la Dsertification

Adresse

Tl.

Fax

Mail

Rfrence de la
lettre de dsignation

33

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

34

Rf.

CR/SU/2
AVIS DE PROJET
FICHE DESCRIPTIVE

Promoteur
1.1. Nom du responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Adresse tlphone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

1.3. Profession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractristiques de l'entreprise
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

2.6.

Raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Forme juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principaux actionnaires
(prciser, sil y a lieu, la part des capitaux rsidents et non rsidents) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sige social (prciser sil sagit dune agence, d'une filiale ou d'une succursale) . . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

2.7. Montant de linvestissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implantation




3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

Localisation du terrain (plan de situation) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Statut foncier du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie couverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature des constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Joindre des plans prcisant la situation et lemprise du site de projet, les voies daccs et les zones
concernes par le projet.

Description du projet



4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

Nature de lactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procds de fabrication envisags . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature et caractristiques des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Energie utilise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.

Origine des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Nature, caractristiques et quantit des produits intermdiaires et finis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions de stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipements requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation deau envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation dlectricit envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Infrastructures envisages (adduction deau potable, rseau dassainissement, voiries, VRD) . .

Composantes complmentaires du projet


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Composantes dont la ralisation est chelonne dans le temps


Composante

Anne de ralisation

1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du milieu et des principales contraintes


7.1. Occupation du sol au voisinage du site projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Nature du sol, topographie, niveau de la nappe phratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractrisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain


8.1. Rejets liquides

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Volume deau use rejete par jour (m3/j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Caractrisation des eaux uses rejetes (composition physico-chimique et bactriologique) . . . . . . . . .
Quel systme dpuration ou de traitement est-il prvu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Dchets solides (quels sont le volume et le mode gestion prvus?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. missions dans lair (gaz, fumes, poussires, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Nuisances sonores (bruit) et olfactives (mauvaises odeurs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre d'emplois crs


.........................................................................................................................

35

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

36

10

Calendrier de ralisation du projet


Anne 1
1

Anne 2
8

10

11

12

Anne n
8

10

11

12

Phase de
planification
tudes tech.
IE

Phase de
ralisation
Chantier
Exploitation
Extension

11

Classification du projet (daprs la loi n 12-03 et ses dcrets dapplication)


Catgorie du projet 2 : Secteur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Activit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Catgorie dinvestissement : Suprieur 200000000 Dh

Infrieur ou gal 200000000 Dh

Rgions concernes par le projet : Rgion 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Rgion 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier : Oui

Non

Comit IE concern : Comit national

Comit rgional 3

Signature du ptitionnaire

2. Exemple : 3. Projet industriel / 3.1. Industrie extractive / Carrire de sable et gravier.


3. Indiquer la rgion.

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/3
FORMAT DU SUPPORT DENREGISTREMENT DES AVIS DE PROJETS

Comit IE :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Responsable du secrtariat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Code projet 4

Date de rception
de lavis de projet

Date de lavis et
des conclusions
du secrtariat 5

4. Code Secteur dactivit/Code Rgion/Anne/ N


5. Voir Rf./CR/SU 4.

Date prvue de la
runion de cadrage

Observations

37

38

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Rf.

CR/SU/4
REMARQUES DU SECRETARIAT SUR LAVIS DE PROJET
(A transmettre au MTA et/ou au MO)

Informations complmentaires demandes:


1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projets assujettis lIE

Dossier ne relevant pas du comit rgional (indiquer la rgion) . . . . . . . . . . pour les raisons
suivantes:

Investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rgion(s) concerne(s) par le projet

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A transmettre au comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Directives recommandes pour llaboration des TdR


1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Runion de cadrage prvue pour le //


Signature
Le Prsident du comit IE:

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/5
ASPECTS A ABORDER LORS DU CADRAGE

Les acteurs impliqus dans le cadrage:

le matre d'ouvrage (et le bureau dtude) ;


les autorits comptentes concernes par lautorisation ;
lautorit charge de lenvironnement ;
les administrations charges de la gestion du secteur, du milieu rcepteur, etc.
Identifier et informer les parties concernes.
Identifier les donnes de base disponibles et leurs sources ainsi que les donnes manquantes

complter par le ptitionnaire.

Prconiser les alternatives.

Exemplesdalternative:
alternative sans projet ;
activits alternatives ;
alternatives dimplantation ;
alternative de procds ;
alternative de planification.
Dfinir les moyens pour lenqute publique.
Identifier les lments pertinents de lenvironnement considrer dans lIE.
Dfinir les mthodes danalyse des impacts.
tablir les bases de lIE en identifiant:

le primtre et ltendue de ltude ;


les informations ncessaires la prise de dcision ;
les principaux aspects cls et les impacts significatifs considrer.
Les grandes lignes des TdR:

objectifs et contexte du projet ;


zone et limites de ltendue de ltude ;
alternatives examiner ;
impacts, aspects et questions tudier ;
approche et outils utiliser ;
exigences pour lattnuation et le suivi des impacts ;
informations et donnes inclure dans lIE ;
planning et exigences pour la finalisation du processus dIE.

39

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

40

Rf.

CR/SU/6
COMPTE-RENDU DU CADRAGE

Comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Runion de cadrage tenue le: //

Description du projet

Promoteur
1.1. Nom du responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Adresse tlphone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

1.3. Profession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractristiques de l'entreprise
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

2.6.

Raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Forme juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principaux actionnaires
(prciser, sil y a lieu, la part des capitaux rsidents et non rsidents) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sige social (prciser sil sagit dune agence, d'une filiale ou d'une succursale) . . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

2.7. Montant de linvestissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implantation




3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

Localisation du terrain (plan de situation) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Statut foncier du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie couverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature des constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Joindre les plans prcisant la situation et lemprise du site de projet, les voies daccs et les zones
concernes par le projet.

Description du projet
4.1. Nature de lactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Procds de fabrication envisags . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.

Nature et caractristiques des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Energie utilise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature, caractristiques et quantit des produits intermdiaires et finis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions de stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipements requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation deau envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation dlectricit envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Infrastructures envisages (adduction deau potable, rseau dassainissement, voiries, VRD) . . .

Composantes complmentaires du projet


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Composantes dont la ralisation est chelonne dans le temps


Composante

1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anne de ralisation

Description du milieu et des principales contraintes


7.1. Occupation du sol au voisinage du site projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Nature du sol, topographie, niveau de la nappe phratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractrisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain


8.1. Rejets liquides . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Volume deau use rejete par jour (m3/j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caractrisation des eaux uses rejetes (composition physico-chimique et bactriologique) . . . . . . . . .
Quel systme dpuration ou de traitement est-il prvu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Dchets solides (quel est le volume et le mode de gestion prvus?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. missions dans lair (gaz, fumes, poussires, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Nuisances sonores (bruit) et olfactives (mauvaises odeurs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre d'emplois crs


.........................................................................................................................

41

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

42

10

Calendrier de ralisation du projet


Anne 1
1

Anne 2
8

10

11

12

Anne n
8

10

11

Phase de
planification
1. tudes
tech.
2. IE
3.
Phase de
ralisation
8. Chantier
9. Exploitation
10. Extension
11.

11

Classification du projet (daprs la loi n 12-03 et ses dcrets dapplication)


Catgorie du projet 6 : Secteur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Activit

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Catgorie dinvestissement : Suprieur 200000000 Dh

Infrieur ou gal 200000000 Dh

Rgions concernes par le projet : Rgion 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Rgion 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier : Oui

Non

Comit IE concern : Comit national

Comit rgional

6. Exemple : 3. Projet industriel/3.1. Industrie extractive/Carrire de sable et gravier.


7. Indiquer la rgion.

12

S U P P O R T S U T ILIS S

12

Rsultats du cadrage et aspects considrer dans les TdR de lIE


12.1. Les acteurs cls impliqus dans le cadrage:
Le

matre douvrage (et le bureau dtude)

.....................................................................................................................

Les

autorits comptentes concernes par lautorisation

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Lautorit

charge de la gestion de lenvironnement

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Les

administrations charges de la gestion du secteur, du milieu rcepteur, etc.

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

12.2. Les grandes lignes des TdR :


Objectifs

et contexte du projet (dfinir les aspects dvelopper en plus de ceux mentionns


dans lavis du projet)

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Zone et limites de ltendue de ltude (Primtre de ltude)
(Quand il savre difficile pendant la runion de cadrage de dlimiter gographiquement ltendue de ltude sur plan,
il sera ncessaire de lister les zones naturelles et urbaines, le patrimoine historique, la population, etc. susceptible dtre
affectes par le projet)

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Alternatives

examiner

Alternative sans projet


Activits alternatives
Alternatives dimplantation
Alternative de procds
Alternative de planification
Autres

43

44

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Donnes

de base
Les donnes, tudes, rapports, publications disponibles, notamment en ce qui concerne ltat
initial de lenvironnement et son volution (prciser les administrations, institutions et organismes
et autres sources contacter pour collecter ces donnes).
Les donnes manquantes complter dans le cadre de lIE par des enqutes, campagnes de
mesures et analyses, tudes spcifiques, etc.

Les

principaux Impacts, les aspects et les questions importantes considrer

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Approche

et outils utiliser

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Exigences

pour lattnuation et le suivi des impacts

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Informations

et donnes inclure dans lIE, ncessaires la prise de dcision

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................
Planning et exigences pour la finalisation du processus dIE
(Les chanciers des diffrentes phases du processus dexamen de lIE tant fixs dans les textes en vigueur, les dates
de transmission de lIE et de la demande douverture de lenqute publique devraient tre avances par le ptitionnaire.
Le secrtariat pourrait ainsi mieux rpartir la charge de travail).
Mois 1
1

Mois 2
4

Mois 3
8

10

11

Mois 4
12

Mois 5
4

Runion de cadrage
Remise de lIE par
le ptitionnaire
Demande douverture
de lenqute
Rsultats de
lenqute publique
Examen de lIE par
le comit
Dcision

S U P P O R T S U T ILIS S

12.3. Dfinir les mthodes danalyse des impacts


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.4. Dfinir la composition minimale de lquipe charge de llaboration de lIE


Liste des experts exigs:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.5. Identifier les parties concernes par le projet ( informer lors de lenqute ou consulter)
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

12.6. Dfinir les moyens pour lenqute publique


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Approuv par le Comit . . . . . . . . . . . . . .


Le Prsident

Lu et approuv
Le ptitionnaire

45

46

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Rf.

CR/SU/7
SUPPORT DENREGISTREMENT DES IE

Comit IE :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Responsable du secrtariat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Code
projet

Date de
rception
de lIE

Date de rception
de la demande
dEP

Rsultats de
vrification de la
recevabilit de lIE

Date prvue
de la runion
du comit

Observations

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/8
VRIFICATION PRLIMINAIRE DU DOSSIER IE

Code dossier : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liste des points vrifis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oui Non

I. Nombre dexemplaires reus conforme celui demand

II. Contenu de lIE

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Description de l'tat initial du site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Description des principales composantes du projet

3. valuation des impacts

4. Mesures dattnuation des impacts ngatifs

5. Programme de surveillance et de suivi du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. Prsentation du cadre juridique et institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7. Note de synthse du contenu et des conclusions de lIE . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


8. Rsum simplifi (en langues arabe et franaise)
destin au public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Cot global du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III. Le Plan de situation indiquant ltendue des impacts

IV. Les Termes de rfrence de lIE

V. Le profil des experts impliqus dans lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VI. Dpt dune demande douverture denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VII. Justificatif de paiement des frais de lenqute publique

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VIII. Notification crite affrente aux informations confidentielles . . . . . . . . . . . . .

Conclusions
Dossier non recevable retourner au ptitionnaire
Dossier recevable complter ventuellement par (Rayer la pice non demande) :
la demande douverture de lenqute publique ;
le justificatif de paiement des frais de lenqute publique ;
la notification des informations confidentielles.
Le Secrtariat
Date :
Signature :

47

48

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Rf.

CR/SU/9
FICHE DE SYNTHSE DE LIE
CODE DOSSIER

1. Conclusions de ltape de tri


2. Conclusions de ltape de cadrage
3. Conformit des TdR aux directives et rsultats du cadrage
4. Conformit de lIE aux TdR
5. Vrification de la conformit de lIE aux rsultats des tapes antrieures:
Montant dinvestissement
Rgions concernes par le projet
Projet transfrontalier
6. Alternatives tudies
7. Identification et analyse des impacts
Impacts non abords
Impacts positifs
Impacts ngatifs
Impacts cumulatifs
Impacts rsiduels
8. Mthodes et outils utiliss pour lidentification et lvaluation des impacts
9. Mesures dattnuation des impacts ngatifs (prvues et non prvues)

10.
Cots des mesures dattnuation

11.
Principales composantes du plan de suivi et de surveillance prconis

12.
Respect de la rglementation et des normes environnementales

13.
Rsultats de lenqute publique

14.
Rsultats de la visite du site

Conclusions
IE relve du comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions dvaluationsrunies
Transfert de lIE au comit rgional pour avis
Aspects de lIE ncessitant un complment dtude
Points importants examiner par le comit
Le Secrtariat

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/10
COMPTE-RENDU DE VISITE

Code dossier:
Projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Site du projet

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Date de la visite

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Description du site et de son environnement


(Joindre croquis, plans, photos)
Rgions concernes par le projet
Possibilits daccs
Nature des activits limitrophes au site
Relief, couvert vgtal, plans deau, rseau hydrographique,
Infrastructures existantes (voirie, assainissement, eau potable, centre dlimination et de
traitement des dchets
Milieu rcepteur (Rseau dgouts, cours deau, nappe souterraine, milieu marin)
Zones sensibles, parcs naturels, site archologique,.
Zones rsidentielles existantes, situation par rapport au projet
2. Avis et ractions des personnes ou autorits contactes lors de la visite
3. chantillons prlevs pour analyse
4. Diffrences dtectes par rapport au contenu de lIE
Visite effectue par (Nom et prnom)
Fonction
Signature :

49

CR/SU/11
EXEMPLE DE PLANNING DES RUNIONS DU COMIT

Jours

IE n

IE 3

IE 2

IE 1

Projets

10

11

12

13

14

15

57

58

59

60

61

Date limite impartie au comit pour donner son avis sur lIE

Date limite de convocation du comit pour lexamen de lIE

Date de transmission des conclusions de lenqute publique au secrtariat

Date de dpt de la demande de lenqute publique (il convient de lexiger au moment du dpt de lIE)

Code
dossier
71

72

73

74

75

85

86

87

88

Cas des IE pouvant tre programmes dans une mme runion du comit: la date de rception des conclusions de lenqute publique relative lIEn ne
doit pas dpasser la date limite de convocation du comit pour lexamen de lIE1.

Rf.

50
MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/12
CRITRES DE VRIFICATION DES CONDITIONS DVALUATION

Lorsque lun ou plusieurs des critres suivants sont vrifis et dmontrs lors de lvaluation et/ou
suite lenqute publique, le comit rgional peut juger que les conditions dvaluation, au niveau
rgional, ne sont pas runies et confier lIE au comit national (article 23 du dcret n 2-04-563):
projet

complexe ou utilisant de nouvelles technologies et pour lesquels le comit rgional ne


dispose pas de comptences ou de ressources financires pour faire appel des expertises
externes;

projet

rgional prsentant un enjeu national et gr au niveau des administrations centrales


ou qui dpasse les attributions des responsables rgionaux qui reprsentent ces administrations
dans les comits rgionaux dIE;

projet peu frquent ou de grande taille, examin pour la premire fois par le comit rgional et

pour lequel le comit national dispose de plus dexprience ou est mieux outill pour
lvaluer;

projet faisant lobjet dune opposition de la majeure partie de la population touche et ncessite

une mdiation des administrations centrales et lengagement de mesures de compensation


menes au niveau national.

Selon le contexte du projet, le comit national saisi peut:


soit

prendre en charge lvaluation intgrale de lIE et donner son avis lautorit


gouvernementale charge de lenvironnement ;

soit

communiquer son avis au comit rgional sur les aspects pour lesquels les conditions
dvaluation ntaient pas runies.

Dans les deux cas de figure, le comit national est tenu den informer le comit rgional qui la saisi
dans les dlais rglementaires (20 jours ouvrables au maximum partir de la date de rception du
dossier IE).

Remarque: Il est possible que le comit rgional se rende compte au cours du processus
dexamen du projet, que les donnes relatives la catgorie du projet, appliques pendant les
tapes du tri et du cadrage, ont t modifies au cours de ltude pour des raisons techniques
ou conomiques. Par exemple, lalternative dimplantation retenue fait que le projet concerne
plus quune rgion ou gnre des impacts susceptibles de dpasser les frontires du Royaume
ou encore les mesures dattnuation prconises ont gnr des cots supplmentaires faisant
passer le cot global du projet au dessus du seuil de 200 millions de Dh.
Ce cas de figure est diffrent de ceux lists ci-haut. Il constitue une reprise de ltape du tri et
permet de conclure que le projet ne fait plus partie de la catgorie qui relve de la comptence
du comit rgional. Le dossier doit tre transfr au comit national et/ou retourn au
ptitionnaire.

51

52

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Rf.

CR/SU/13
MODLE DE PV DE RUNION DU COMITE
Royaume du Maroc
Secrtariat dEtat auprs du ministre de lEnergie, des Mines, de lEau
et de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement
Dpartement de lEnvironnement

C.R. de runion
Objet: Examen de ltude dimpact sur lenvironnement (IE) du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.........................................................................................................................

Pices jointes:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Comit dexamen: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lieu : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Date : . . . /. . . /. . . . . . h . . .
Participants : (voir dernire page).

Informations sur le ptitionnaire


Nom ou raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adresse

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tlphone: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tlfax:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(Autres informations utiles: socit existante ou nouvellement cre, statut, domaine dactivits,
etc.)

Informations sur le projet


Intitul du projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lieu dimplantation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secteur dactivit:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Matires premires:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Produits finis: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Taille (superficie, volume de production, effectif, etc.):. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................
.....................................................................................................................

S U P P O R T S U T ILIS S

Informations sur les diffrentes tapes dexamen de lIE


tape

Date

Observations/rsultats

Rception de lavis de projet


Tri et catgorie de projet
Cadrage
Rception de lIE
Rception des rapports de lEP
Examen de lIE
1re runion
2e runion
3e runion
.
Avis du comit

Points examinset remarques souleves


Lexamen de lIE dudit projet a permis de soulever les remarques suivantes:

A. Vrification des conclusions de ltape du tri


Montant

dinvestissement
concernes
Impact transfrontalier
Rgions

Pices justificativesfournies :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Conclusion: le projet est soumis lIE et relve du comit:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Conformit des TdR aux conclusions de ltape de cadrage


Description

du projet (composantes): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elments considrs dans lanalyse de ltat initial: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Donnes de base collectes et compltes: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sources et rfrences de linformation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Textes lgislatifs et rglementaires, normes, etc.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Identification de la population affecte: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zone dinfluence du projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outils didentification et danalyse des impacts: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Impacts majeurs: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mesures de mitigation: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programmes de suivi et de surveillance: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
quipe charge de lIE: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autres lments: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

54

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

C. Examen du rapport IE
Lexamen de lIE devrait se baser sur un ensemble de critres, tels que dfinis dans les directives,
les termes de rfrence, les guides dvaluation, les principes de bonne pratique de lIE, et autres
documents techniques fournissant des informations utiles sur les projets (par secteur dactivit) et
les diffrents types dimpacts.
Lors de lexamen de lIE, le comit doit notamment:
statuer

sur la qualit de lIE :

prendre

en considration lavis du public ;

dterminer
identifier

si les informations sont suffisantes ;

les insuffisances et les imprcisions corriger.

Les informations ncessaires la prise de dcision devraient comprendredes donnes prcises et


pertinentes sur :
les

principales composantes du projet;

le

contexte dans lequel sinscrit le projet (politique, stratgie et programmes nationaux de


dveloppement durable);

les
la

alternatives considres;

manire dont le public a t impliqu et son opinion;

les

principaux impacts significatifs;

les

mesures de mitigation proposes;

les

programmes proposs pour le suivi, la surveillance et la formation;

le

cot du projet, y compris les mesures dattnuation, de surveillance, de suivi et de formation;

le

respect des textes rglementaires et des normes ;

les

conditions dans lesquelles le projet rpond aux principes de durabilit.

D. Rsultats de lexamen du rapport IE


N

Catgorie de la liste de contrle

Description globale de l'tat initial

Description du projet

valuation des impacts du projet

Les mesures de mitigation

Programme de surveillance et de suivi du projet

Prsentation du cadre juridique et institutionnel

Note de synthse de lIE

Rsum simplifi de lIE


(en langues arabe et franaise)

Enqute publique

10

Prsentation et qualit du rapport IE

Note

Commentaires, lments
manquants ou non pertinents

S U P P O R T S U T ILIS S

E. Conclusions de lenqute publique


(Vrifier si les proccupations du public ont t prises en considration dans lIE et si les mesures de
compensation sont suffisantes et conformes aux textes rglementaires en vigueur. Si les oppositions
des personnes affectes sont fondes, le ptitionnaire doit rviser son projet en consquence.)

Conclusions de lexamen de lIE et rsultats de la dlibration


Le Comit recommande:

Commentaires, observations et lments ayant motiv les conclusions

AAE

ANAE

Complments dinformation
motivs

.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................

(En cas de demande de complments dinformation, prciser la date prvisible de la prochaine runion
du comit sur la base des dlais fixs au ptitionnaire).
(En cas davis dacceptabilit environnementale, joindre au compte rendu le P2SFC dment sign
par le ptitionnaire)

Commentaires et signature des membres permanents prsents


Membres permanents

Nom et fonction

Commentaires

Signature

Reprsentants rgionaux des autorits


gouvernementales chargs de :
lquipement
le transport
lamnagement de lespace
lurbanisme
le tourisme
lnergie et les mines
leau
lenvironnement
la sant
lagriculture
la pche maritime
lindustrie
la justice
Le reprsentant rgional du Haut-Commissariat
aux Eaux et Forts et la Lutte contre la Dsertification

Compte rendu tabli le : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Le Prsident du Comit
Nom et fonction
Signature :

55

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

CR/SU/14

Rf.

MODLE DE DCISION DACCEPTABILIT ENVIRONNEMENTALE


..................... :


12.03 1.03.60

10 12( 1424 )2003 2 7

2.04.563 5 4( 1429 )2008



2.04.564 5 4( 1429 )2008

2.99.922 6 13( 1420 )2000

2.07.1303 4 15( 1428 )2007

2558.07 19 30( 1428
)2007

2.05.768 30 30( 1429 )2008


3
470.08
27 23( 1430 )2009 7
12.03
.......................

56

57

S U P P O R T S U T ILIS S

:
1
...................................................................
( ) ..............................................................................................

.........................................................................
....................................
2


.
3


.
..................

58

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Rf.

CR/SU/15
PROGRAMME SUIVI, DE SURVEILLANCE, DE FORMATION
ET DE COMMUNICATION (P2SFC)

En application de la loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement et sur la base de
lvaluation environnementale ralise par . . . . . . . . . . . . . . . . . et valide par le Comit . . . . . . . . . . . . . . . . .
des tudes dImpact sur lenvironnement, le prsent document a pour objectif dassurer la prise en
compte des aspects environnementaux durant les phases de ralisation et dexploitation du projet
...............

A ce titre, (le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage respecter les conclusions de


ltude dimpact sur lenvironnement et les diffrentes composantes du PS2SFC.
Prsentation du contexte gnral du projet
Le projet de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . consiste en la ralisation des ouvrages suivants:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Article I
Objet du P2SFC
Lobjet du prsent programme est de dfinir les engagements environnementaux du (ptitionnaire) . . .
vis--vis des autorits comptentes, conformment aux conclusions
de ltude dimpact sur lenvironnement relative au projet telle que valide par le comit . . . . . . . . . . . . . .
des tudes dimpact.
.....................................

Article II
Cadre lgislatif
(Le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage respecter les textes lgislatifs et rglementaires,
les normes et procdures en vigueur, pendant les diffrentes phases de son projet et notamment
ceux lists et pris en considration dans lIE.
Exemples :
la loi 10-95 sur leau, ses dcrets et ses arrts dapplication;
la loi 11-03 relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement;
la loi 12-03 relative aux tudes dimpacts sur lenvironnement et ses dcrets dapplication;
la loi 13-03 relative la lutte contre la pollution de lair;
la loi 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination et son dcret dapplication;
la loi 12-90 relative lurbanismeet son dcret dapplication;
la loi 78.00 portant sur la charte communale;
la loi 65-99 relative au code du travail ;
le dahir n 1-69-170 du 25/07/1969 relatif la dfense et la restauration du sol.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S U P P O R T S U T ILIS S

Article III
Dispositions gnrales
(Le ptitionnaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . sengage assurer:
lintgration des mesures dattnuation, telles que dcrites dans ltude dimpact, dans la
conception dfinitive des ouvrages et ventuellement dans les dossiers dappels doffres des
entreprises;
la surveillance environnementale et le suivi environnemental durant les phases des travauxet
dexploitation du projet.
Par ailleurs,
le ptitionnaire, assume lentire responsabilit des prjudices environnementaux ds son
activitet ce, conformment la lgislation en vigueur;
les autorits comptentes se rservent le droit deffectuer des prlvements et de procder des
analyses, en vue de sassurer de la conformit des activits du projet aux prescriptions du prsent
cahier des charges.Tout manquement lune ou la totalit des clauses de ce dernier, donne droit
aux autorits comptentes dappliquer la rglementation en vigueur.
Article IV
Le Plan de suivi, de surveillance, de formation
et de communication
Il doit tre extrait du rapport IE. Son contenu, variable selon le projet, est donn titre dexemple dans
ce qui suit.

Exemple de contenu dun P2SFC


Le P2SFC, lment essentiel de lIE, prsente lensemble des mesures visant ramener les impacts
ngatifs des niveaux acceptables durant les diffrentes phases de ralisation du projet :
les mesures dlimination;
les mesures dattnuation
les mesures de compensation (lorsque des mesures dattnuation ne sont pas faisables, ne sont
pas conomiques ou ne suffisent pas);
le plan de suivi et de surveillance environnementale;
les mesures dordre institutionnel;
les dispositions ncessaires la mise en uvre de ces mesures.
Il comprend les lments suivants:
1. Plan dattnuation
Il dfinit les mesures faisables et conomiques pour ramener les impacts ngatifs des niveaux
acceptables et prvoit des mesures compensatoires lorsque ces mesures ne sont pas faisables, ne
sont pas conomiques ou ne suffisent pas. Il comprend notamment:
une synthse de tous les effets trs ngatifs sur lenvironnement et la population;
une description dtaille de chaque mesure dattnuation des impacts identifis (avec plans,
procdures oprationnelles, spcifications techniques, etc.);
une estimation des impacts ventuels gnrs par ces mesures;
les liens avec tous les autres plans dattnuation des effets du projet (exemple: dplacement
involontaire des personnes, protection du patrimoine culturel).

59

60

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

2. Programme de surveillance
Il permet au ptitionnaire de sassurer du respect de ses engagements conformment lIE et de
la DAE, et notamment:
la mise en uvre des mesures de mitigation (attnuation et compensation);
les dispositions fixes dans la Dcision dAcceptabilit Environnementale;
les exigences environnementales (lois, dcrets, normes, etc.).
Le programme de surveillance doit comprendre:
la liste des mesures de mitigation surveiller;
les conditions de leur mise en uvre;
la consistance du programme (lieux dintervention, paramtres mesurer, frquence, mthodes,
chancier, ressources humaines et matrielles, etc.);
les actions mettre en uvre en cas danomalies;
les rapports de surveillance (contenu, frquence, etc.).
3. Programme de suivi environnemental
Il fournit des informations sur les composantes affectes de lenvironnement, la justesse de lvaluation
des impacts et lefficacit des mesures dattnuation. Il comporte :
une liste descriptive des milieux concerns par le programme de suivi;
une description prcise, assortie de dtails techniques, des mesures de surveillance, y compris:
les paramtres mesurer;
les mthodes employer;
les lieux de prlvement dchantillons;
la frquence des mesures;
les limites de dtection (le cas chant).
la dfinition de seuils signalant la ncessit de prendre des mesures correctives ;
les procdures de surveillance et dtablissement de rapports, lobjectif tant:
de dceler de manire prcoce la ncessit des mesures dattnuation particulires;
de fournir des renseignements sur les progrs raliss et sur les rsultats obtenus.
4. Plan de gestion des risques daccidents
Pour certains projets prsentant des risques daccidents technologiques ou implants dans des zones
risque (Sisme, inondations, etc.), il est ncessaire que lIE analyse la probabilit de ces risques,
leurs impacts ventuels sur lenvironnement, les mesures de scurit mettre en uvre et les plans
dintervention durgence pour faire face aux accidents et aux catastrophes naturelles.
Le plan de gestion des risques doit couvrir toutes les phases du projet (de la phase de construction
jusqu la phase de fermeture et de dmantlement).
Il comprend:
l'identification des risques majeurs(scnarios daccidents, de sisme, dinondations, etc.);
les lments du milieu pouvant tre potentiellement affects;
les impacts potentiels pour chaque scnario;
les mesures de scurit prises pour prvenir les accidents et limiter leurs effets;
le plan dintervention, les systmes dalerte, de communication et de coordination avec les diffrents
oprateurs, les moyens et les quipements mobiliss pour faire face aux situations durgence.

S U P P O R T S U T ILIS S

5. Plan de renforcement des capacits et formation


Il dfinit de manire prcise les dispositions institutionnelles, en particulier :
Les parties responsables charges des mesures dattnuation et de surveillance au niveau de:
la mise en uvre, lexploitation, la supervision, la vrification de lapplication, le suivi de
lexcution, les mesures correctives;
le financement, ltablissement de rapports et la formation du personnel.
Le programme de renforcement des capacits de gestion environnementale des parties concernes
(programmes dassistance technique; organisation, etc.).
6. Calendrier dexcution et estimation des cots
Pour chacun de ces trois plans, le P2SFC fournit :
un calendrier dexcution des mesures prendre, indiquant leur chelonnement et leur coordination
avec les plans dexcution densemble du projet ;
une estimation des cots dinvestissement, de fonctionnement et les sources des fonds
ncessaires la mise en uvre du P2SFC.
7. Intgration du plan de gestion environnementale au projet
Le cot du P2SFC doit tre intgr aux tableaux prsentant le cot total du projet. Le P2SFC doit
tre pris en compte lors de la planification, de la conception, de ltablissement, de lexcution du
projet et faire partie intgrante de celui-ci, ce qui lui assurera un financement et lui permettra dtre
supervis au mme titre que les autres composantes du projet.

Exemple de plan dattnuation


Activit
du projet

Impacts
potentiels sur
lenvironnement

Mesure
dattnuation
propose
(rf. lgislative et
rglementaire)

Responsabilits
institutionnelles
(renforcement
et coordination)

Cot
estimatif

Commentaires
(impacts
secondaires)

Documents
joints (*)

Phase avant
travaux
Phase de
construction
Phase
dexploitation
de la dcharge
Phase de
rhabilitation
de la dcharge

(*) Plans, graphiques, plannings, procdures opratoires, spcifications techniques, mthodes de mesures, dtails des cots,
etc.

61

62

MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Exemple de plan de suivi ( dvelopper pour chaque phase)


Mesure
dattnuation
propose

Paramtres
suivre

Endroit

Mesures
(mthodes et
quipements)

Frquence
de mesures

Responsabilit
(rvision et
reportage)

Cot

Documents
joints (*)

Bruit
Qualit de leau
en surface
Qualit de leau
de la nappe
souterraine
Qualit des
effluents
dinfiltration
traits
Qualit de lair
(*) Plans, graphiques, plannings, procdures opratoires, spcifications techniques, mthodes de mesures, dtails des cots,
etc.

Article V
Constat des infractions et droit dester en justice
En cas de non respect de ses engagements, tels que prciss dans la DAE, lIE et le P2SFC), le
ptitionnaire est passible de sanctions prvues (rfrences textes) et peut faire lobjet de poursuites
judiciaires conformment aux dispositions des articles 15 18 de la loi n 12-03.
Lu et approuv
Le / /
Le ptitionnaire (nom et prnom, qualit)
Signature :

S U P P O R T S U T ILIS S

Rf.

CR/SU/16
MODLE DE RAPPORT ANNUEL

1. Prsentation gnrale du comit


Date de dmarrage des activits


Moyens mis la disposition du secrtariat
Liste des membres permanents
Coordonnes (adresse, tlphone, fax)
2. Consistance des activits

Nombre de runions (de cadrage, dexamen des IE)


Nombre dIE examines (nombre total et par type de projet)
Nombre de projets confis au comit rgional (ou au comit national)
Recours aux expertises externes (domaines dexpertises, nombre dinterventions, qualit des
interventions)
volution par rapport aux annes antrieures

3. Qualit des IE

Nombre de complment dtudes (total, et par type de projet)


Nombre dtudes rejetes
4. Cause des insuffisances

Cadrage incomplet
Choix non judicieux des consultants
Inexistence dexperts qualifis dans certaines disciplines
Manque dexperts dans la rgion (prciser les domaines)
Caractrisation insuffisante de ltat initial de lenvironnement
Indisponibilit de certaines informations techniques ou scientifiques
Mesures dattnuation inappropries ou mal conues
Programme de suivi et de surveillance

5. Nombre de projets accepts (taux gnral, par secteur)


6. Nombre de projets refuss (taux, principales causes, principaux secteurs)
7. Nombre de projets refuss ayant fait lobjet dune demande de rexamen (les motifs de la
demande, les rsultats du rexamen)
8. Principales difficults rencontres

Au niveau des moyens humains et matriels du secrtariat


Au niveau du taux de prsence des membres
Au niveau de lexamen des IE (valuation des impacts, des mesures dattnuation, du
programme de suivi, des conclusions de lenqute publique)

63

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
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les comits r g ionaux

Au niveau des ressources financires (recours lexpertise extrieure


Au niveau de la formation des membres du comit
Au niveau de lapplication du manuel des procdures ou de lexploitation des guides
Au niveau des visites de reconnaissance sur site
Au niveau des dlais
9. Actions engages

Formation, sminaires, voyages dtudes


Acquisition des moyens informatiques, documentation technique, base de donnes
Recrutement pour le renforcement du secrtariat
Locaux et quipement de bureau
Moyens de dplacement
Internet

10.
Conclusions et recommandations
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
............................................................

M A N U E L d e l a pro cdu re d'exa men des t ud es d 'imp ac t sur l'environnem ent p a r

les comits rgionaux

Partie E

ANNEXES
Annexe 1

Composition du Comit national

(Article 4 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement)

Membres permanents
Le comit national est prsid par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ou
par son reprsentant et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales charges
de (article 4 du dcret n 2-04-563) :

lintrieur ;
lquipement ;
le transport ;
lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et les mines ;
leau ;
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice.
Et un reprsentant du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la dsertification.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
national, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant de lautorit gouvernementale concerne par le projet dont ltude dimpact
sur lenvironnement est soumise lexamen du comit ;
le(s) reprsentant(s) de l' (des) autorit(s) gouvernementale(s) concerne(s) par la gestion du
milieu rcepteur du projet dont ltude dimpact sur lenvironnement est soumise lexamen
du comit ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

65

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire denvironnement, participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci assister
aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile lexamen de ltude.

ANNEXES

Annexe 2

Composition du Comit rgional

(Article 14 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement)

Membres permanents
Le comit rgional est prsid par le wali de la rgion devant abriter le projet ou son reprsentant et
comprend le reprsentant rgional de chacune des autorits gouvernementales charges de:
lquipement ;
le transport ;
lamnagement de lespace ;
lurbanisme ;
le tourisme ;
lnergie et des mines ;
leau ;
lenvironnement
la sant ;
lagriculture ;
la pche maritime ;
lindustrie ;
la justice.
Et un reprsentant rgional du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la
dsertification.
Les autorits gouvernementales qui ne disposent pas de reprsentants rgionaux dsignent leur
reprsentant pour assister aux travaux du comit rgional, en tenant compte de la nature du projet
et du lieu de son implantation.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
rgional, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude
d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du comit ;
le reprsentant rgional de lautorit gouvernementale concerne par la gestion du milieu
rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du
comit ;
le(s) reprsentant(s) de l' (des) autorit(s) prfectorale ou provinciale concerne(s) par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire d'environnement, participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, sur son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci
assister aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.

67

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MANUEL DE
LA PROCDURE DEXAMEN
D E S T U D E S D I M PA C T S U R
L E N V I R O N N E M E N T par
les comits r g ionaux

Annexe 3

Composition de la commission denqute publique

Rgion : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prfecture/province :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsident : Autorit administrative locale


Membres :
a. prsident(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ou son reprsentant ;
b. reprsentant de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ;
c. reprsentant de lautorit ou des autorits gouvernementales charges du projet au
niveau national ou rgional selon le cas.
Autres invits : toute personne ou entit publique ou prive invite par le prsident pour aider la
commission dans sa tche ;
En plus, Le prsident peut, la demande des membres de la commission et si les spcificits du projet
l'exigent, demander l'avis d'un expert sur certains aspects particuliers de l'tude d'impact du projet
soumis l'enqute publique (le cot de cette expertise est la charge du ptitionnaire).

ANNEXES

Annexe 4 Liste des projets soumis lIE


Projets soumis ltude dimpact
sur lenvironnement
I. Etablissements insalubres, incommodes
ou dangereux classs en premire catgorie
II. Projets dinfrastructures
Construction de routes (routes nationales et autoroutes).
Voies ferres.
Aroports.
Amnagement de zones urbaines.
Amnagement de zones industrielles.
Ports de commerce et ports de plaisance.
Barrages ou toutes autres installations destines retenir
et stocker les eaux dune manire permanente.
Complexes touristiques, notamment ceux situs au littoral,
la montagne et en milieu rural.
Installations de stockage ou dlimination de dchets quelles
que soient leur nature et la mthode de leur limination.
Stations dpuration des eaux uses et ouvrages annexes.
Emissaires dvacuation marins.
Transport de matires dangereuses ou toxiques.

III. Agriculture
Projets de remembrement rural.
Projets de reboisement dune superficie suprieur
100 hectares.
Projets daffectation de terre inculte ou dtendue semi naturelle lexploitation agricole intensive.

IV. Projets daquaculture


et de pisciculture

Ltude dimpact doit porter sur :


lensemble des composantes du projet ;
lensemble des phases de ralisation du projet.

Les projets relevant de la dfense nationale ne


sont pas soumis lIE.

V. Projets industriels
Industrie extractive :
Mines.
Carrires de sable et gravier.
Cimenteries.
Industries du pltre.
Transformation du lige.
Industrie de lnergie :
Installations destines au stockage du gaz et tous produits
inflammables.
Raffineries de ptrole.
Grands travaux de transfert dnergie.
Centrales thermiques et autres installations combustion
puissance calorifique dau moins 300 MW.
Centrales nuclaires.
Centrales hydrolectriques.
Industrie chimique :
Installations de fabrication de produits chimiques, de
pesticides, de produits pharmaceutiques, de peintures de
vernis, dlastomres et peroxydes.
Lancement de nouveaux produits chimiques sur le
march.
Extraction, traitement et transformation damiante.
Traitement des mtaux :
Usines sidrurgiques.
Traitement de surface et revtement des mtaux.
Chaudronneries et appareils mtalliques.
Industrie des produits alimentaires :
Conserverie de produits animal et vgtal.
Fabrication de produits laitiers.
Brasseries.
Fabrication de confiseries et de boissons.
Usines de farine de poisson et dhuile de poisson.
Fculeries industrielles.
Sucreries et transformation de mlasse.
Minoteries et semouleries.
Huileries.
Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, de carton et
de poterie :
Fabrication de pte papier, de papier et de carton.
Tanneries et mgisseries.
Production et traitement de cellulose.
Teintureries de fibres.
Fabrication de panneaux de fibres, de particules et de
contre-plaqus.
Industries du textile et des teintureries.
Poteries.
Industries du caoutchouc :
Fabrication et traitement de produits base dlastomre.

69

MANUEL DE LA PROCDURE DE

L E N Q U T E P U B L I Q U E

R E L AT I V E AU X T U D E S D I M PAC T
S U R L E N V I R O N N E M E N T

MANUEL DE LA PROCDURE DE

L E N Q U T E P U B L I Q U E
R E L AT I V E AU X T U D E S D I M PAC T
S U R L E N V I R O N N E M E N T

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

M. Ahmed Skim

M. Jamal Mahfoud

Date:

1/11/2010

1/11/2010

1/11/2010

Signature:

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' en q ute p ub liq u e

rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

l e n v i r o n n e m e n t
TABLE DES MATIRES

Partie A

Liste des abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Introduction

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prambule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsentation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Domaines dapplication

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

3. Documents de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Responsabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Contenu du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5.1. Flow-chart

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.2. Dtail de la procdure


5.3. Supports utiliss

12

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

5.4. Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
6. Approbation du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7. Diffusion du manuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8. Mise jour et amlioration

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

9. Classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15


Partie B

Flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1. Documents dappui

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

2. Demande douverture de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17


3. Droulement de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4. Prparation des travaux de la commission

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

5. Runion de la commission denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


6. Transmission des conclusions de lEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
4
L E N V I R O N N E M E N T

Partie C

Dtail de la procdure

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

2. Documents de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

3. Rception et enregistrement de la demande douverture de lenqute publique . . . . . . . . . . .

19

4. Vrification du contenu de la demande douverture de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

5. Transmission de la demande au gouverneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

8. Runion de la commission denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

9. Transmission des conclusions de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

Supports utiliss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

tat nominatif des membres de la commission denqute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

Contenu du dossier de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

Fiche descriptive du rapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

Format du support denregistrement des demandes douverture denqute publique . . . . . . . .

31

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Registre de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

Rapport de lenqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Annexe 1 : Composition du comit national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Annexe 2: Composition du comit rgional

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

Annexe 3: Composition de la commission denqute publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Annexe 4: Liste des projets soumis lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

1. Mise en place des commissions denqute

6. Ouverture de lenqute publique

7. Prparation des travaux de la commission

Partie D

Vrification du contenu de la demande douverture de lenqute publique


Informations inclure dans larrt douverture de lenqute publique

Partie E

Liste des figures


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Figure 2: Schma et contenu du flow-chart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Figure 3: Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

Figure 1: Structure du manuel

Liste des tableaux


Tableau 1: Grille de diffusion du manuel des procdures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Tableau 2: Etat des modifications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

Tableau 3: Exemple de grille de classement et archivage des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

LISTE DES ABRVIATIONS



AAE
AG

AGCE
AGCS
AGTA
ANAE
AP

CEP

CN

CR

DAE

DE

DPPIE
IE

EP

MCE

MCEP
MCN

MCR

MEMEE
MO

MTA

OJ

PC

PCEP

PCN

PCR

PR

P2SFC
RRAGCS
SC

SCEP

SCN

SCR

SEEE

SU

TdR

Avis dacceptabilit environnementale


Autorit gouvernementale
Autorit gouvernementale charge de lenvironnement
Autorit gouvernementale charge du secteur
Autorit gouvernementale de tutelle de lactivit
Avis de non-acceptabilit environnementale
Avis de projet
Commission denqute publique
Comit national des IE
Comit rgional des IE
Dcision dacceptabilit environnementale
Dpartement de l'Environnement
Division des projets-pilotes et des tudes d'impact sur l'environnement
tude dimpact sur lenvironnement
Enqute publique
Ministre charg de lenvironnement
Membres de la commission denqute publique
Membres du comit national
Membres du comit rgional
Ministre de lnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement
Matre d'ouvrage (ptitionnaire)
Ministre de tutelle de lactivit
Ordre du jour
Prsident du comit
Prsident de la commission denqute publique
Prsident du comit national
Prsident du comit rgional
Personnes ressources
Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication
Reprsentant rgional de lautorit gouvernementale charge du secteur
Secrtariat du comit
Secrtariat de la Commission denqute publique
Secrtariat du comit national
Secrtariat du comit rgional concern
Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement
Support utilis
Termes de rfrence

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

INTRODUC TION
La loi n12-03 a institu, auprs de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, un
comit national et des comits rgionaux qui ont pour mission dexaminer les tudes dimpact
sur lenvironnement et de donner leur avis sur lacceptabilit environnementale des projets
(article 8). En outre, elle stipule que chaque projet soumis lIE doit faire lobjet dune enqute
publique (article 9).
Avec la parution des dcrets dapplication de ladite loi (le dcret n2-04-563 et le dcret
n 2-04-564 promulgus le 20 novembre 2008), le systme IE au Maroc connat le dbut dune
nouvelle tape qui sera marque par la dconcentration rgionale du processus dvaluation et
la prise en considration de lavis de la population concerne. Cela ncessitera un effort soutenu
pour le renforcement des capacits, un grand travail dorganisation et ladoption dune dmarche
structure du processus dvaluation des IE.
A cet gard, la division des Projets-pilotes et des Etudes d'impact sur l'environnement
(DPPEI) relevant du secrtariat dtat charg de lEau et de lEnvironnement/dpartement de
lEnvironnement (SEEE/DE), le comit national et les comits rgionaux des IE ainsi que les
commissions denqute publique devraient se rfrer des procdures adoptes officiellement
et disposer de guides techniques standards. Ce sont les premiers outils de travail dvelopps en
vue de garantir limpartialit, lobjectivit et la fiabilit des rsultats et conclusions du processus
dvaluation.
La prparation dun manuel des procdures dvaluation des IE, qui sinscrit bien dans ce cadre,
a t retenue par la DPPEI comme une action prioritaire engager de manire urgente.
Cest lobjet du prsent document qui constitue un manuel standardis, prsentant une
mthodologie explicite observer, appliquer et respecter lors de lexamen des IE au niveau
national et rgional et pendant le droulement de lenqute publique.
La majorit des procdures prconises est base sur les dispositions rglementaires prvues
dans la loi n12-03 et ses textes dapplication. Toutefois, il a t jug utile dinclure dans le manuel
certaines tapes sans pour autant quil y soit fait rfrence de manire explicite dans les textes
rglementaires en vigueur. Lobjectif escompt est dessayer de couvrir lensemble des tapes du
processus dvaluation des IE, en sinspirant des pratiques actuelles au Maroc et du processus
gnralis au niveau international.
Cette dmarche a gnr un certain nombre doptions et dalternatives qui ont t discutes
avec le Comit national. Certaines dentre elles ont t retenues et intgres dans les procdures
du prsent manuel. Il sagit principalement des tapes du tri et du cadrage, des conditions
pralables la dlibration et des documents justifiant le classement des projets selon les critres
rglementaires.
Daprs les dispositions des textes en vigueur (loi n12-03 et dcret n2-04-563), lintervention
des comits IE dans le processus dvaluation commence partir de la rception de lIE
(article 8 de ladite loi et articles 2, 6, 13 et 16 dudit dcret). Par consquent, ces comits ne sont
pas chargs rglementairement dintervenir dans les tapes du tri et du cadrage, exception faite

MANUEL DE LA PROCDURE DE
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de la participation du comit national llaboration des directives(documents de rfrence


dfinissant les principaux lments qui doivent tre intgrs aux termes de rfrence de lIE).
Donc, implicitement, il incombe au promoteur de vrifier si son projet est assujetti ou non lIE
en se rfrant la liste des projets annexe ladite loi (article 2) et aux autorits concernes par
lautorisation de sassurer que le projet en question a fait lobjet dune dcision dacceptabilit
environnementale (article 7).
Daprs les procdures appliques actuellement, le ptitionnaire doit dposer un avis de projet auprs
du ministre de tutelle de son activit et de lautorit gouvernementale charg de lenvironnement.
Le ministre de tutelle prpare le cahier des charges de lIE en collaboration avec le promoteur
sur la base des informations contenues dans lavis de projet et des directives spcifiques au secteur
dactivit.
Il est prconis de conserver ces procdures et dimpliquer les comits IE dans les tapes de tri et de
cadrage, tapes qui conditionnent la suite du processus dvaluation. En effet, lexamen des IE par
les comits doit se rfrer lavis de projet et les TdR, et il est ncessaire que ces comits donnent
leur avis sur ces documents et les approuvent ds le dbut pour viter toute mise en cause ou rejet
un stade avanc de lvaluation.
Parmi les options retenues, celles affrant aux tapes du tri et du cadrage du processus IE:
Le tri est bas sur la liste des projets soumis lIE annexe la loi n12-03, relative aux
tudes dimpact sur lenvironnement. Cependant, tout projet qui, en raison de sa nature,
de sa dimension ou de son lieu d'implantation risque de produire des impacts ngatifs
sur le milieu biophysique et humain, peut faire l'objet d'une IE examine par le comit
concern, mme si il n'est pas explicitement mentionn dans cette liste.
Certaines tapes prliminaires adoptes dans les procdures actuelles ne sont pas explicitement
prcises dans les textes en vigueur relatifs aux IE. Il sagit principalement de lavis du projet
et de la prparation des TdR. Ce sont des aspects du processus de lIE qui ont t appliqus
depuis plusieurs annes. Il a t jug plus utile de les conserver car tous les acteurs du systme
IE se sont habitus cette dmarche, qui constitue par ailleurs une tape-cl du processus
IE. Le fait de la maintenir prsente lavantage de mieux la tester et didentifier ultrieurement
les ventuelles possibilits damlioration.
Elles ont donc t reprises dans la version dfinitive du manuel des procdures en y incluant quelques
petites amliorations.
Conformment aux dispositions de la loi n 12-03 et ses textes dapplication, les procdures dexamen
des IE ont t tablies sur la base des attributions du comit national, des comits rgionaux et
des commissions des enqutes publiques. Pour des considrations pratiques, elles ont t spares
dans des documents distincts tout en prenant en considration linterdpendance qui existe dans
les travaux desdits comits.

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

PRAMBULE
Le manuel des procdures est un document oprationnel et dapprentissage conu pour tre simple
utiliser et fournir une souplesse pour son amlioration, sa mise jour et son actualisation.
Il a t labor de manire :
traiter fidlement les attributions des diffrents comits;
dfinir les diffrentes tapes du processus dexamen des IE;
prciser les responsabilits au niveau de chaque tape;
tracer les filires empruntes par les diffrents documents produits.
La base rglementaire des procdures comprend trois principaux textes:
la loi n 12-03, relative aux tudes dimpact sur lenvironnement;
le dcret n 2-04-563, relatif aux comits des IE;
le dcret n 2-04-564, relatif lenqute publique.
Le contenu des manuels est structur de la mme faon et comprend cinq parties principales:
Partie A: prsentation du manuel, son utilisation, les procdures de diffusion, de modification,
de classement et darchivage des diffrents documents.
Partie B: flow-chart: il synthtise les principales tapes et activits du processus
dvaluation dIE. Pour chaque activit sont prciss le responsable, la source et la destination
du document, les rfrences des dtails, des descriptifs de lactivit et des supports
utiliss.
Partie C: dtail de la procdure: une description succincte des activits est faite pour chacune
des tapes incluses dans le flow-chart. Elle est base sur les dispositions de la loi n 12-03 et ses
dcrets dapplication, les options retenues des procdures actuelles et le processus gnralis
des IE.
Partie D: supports utiliss: un ensemble de documents-types est propos dans le but
duniformiser les supports utiliser par les comits et den faciliter lexploitation.
Partie E: annexes: elles comprennent les documents utiles ncessaires aux travaux des
comits.

MANUEL DE LA PROCDURE DE
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Le schma structurel du manuel des procdures est reprsent dans son ensemble par le graphique
ci-dessous:

3 manuels
Examen IE CN
Examen IE CR
Enqutes publiques CEP

Cadre
rglementaire

Textes de base
Loi n 12-03
Dcret n 2-04-563
Dcret n 2-04-564

5 parties
Structure

A. Prsentation
B. Flow-chart
C. Dtail de la procdure
D. Supports utiliss
E. Annexes

Le prsent classeur dfinit les procdures appliques aux travaux des commissions denqute
publique.

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

Partie A

PRSENTATION DU MANUEL
1

Objet
Cette procdure a pour objet de dfinir les tapes, les tches et les oprations excuter dans le
cadre de lenqute publique, relevant de la comptence des commissions denqute publique.

Domaines d'application
La procdure sapplique aux activits dinstruction des dossiers de lenqute publique, de
prparation et dorganisation des travaux des commissions.

Documents de base
Les principaux documents de base du processus dvaluation des IE sont:
la loi n 12-03 et ses textes dapplication ;
les directives;
lavis de projet;
les termes de rfrence;
ltude dimpact sur lenvironnement;
les conclusions de lenqute publique;
les guides dvaluation.

Responsabilit
Les prsidents, les secrtariats et les membres des commissions denqute publique sont chargs
de la mise en uvre, de lapplication et de lactualisation de la prsente procdure.

Contenu du manuel
Le manuel comprend cinq principales parties(figure 1: Structure du manuel):
partie A: prsentation ;
partie B: flow-chart ;
partie C: dtails de la procdure ;
partie D: supports utiliss ;
partie E: annexes

11

MANUEL DE LA PROCDURE DE
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Figure 1

Structure du manuel

prsentation

Flow-chart

Descriptif

Supports
utiliss

Annexes

5.1. Flow-chart
Le flow-chart dfinit les tapes suivre de manire squentielle et les responsables concerns et fait
des renvois aux dtails de la procdure, aux supports utiliss et aux documents annexes.
Figure 2

Schma et contenu du flow-chart

Responsable

Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Support

Enqute publique
1. Mise en place de la commission
PCEP

Dsignation des membres

AGCE-AGCS
Communes

Annexe 1

SCEP

Tenue et actualisation de
l'tat nominatif des membres

PCEP

EP/SU/1

SCEP

Cration d'un rpertoire de


personnes ressources

MCEP

Prparation des documents


et supports utiliss

MO Public
Communes

CEP

SCEP

SCE

SCEP

Classement et archivage
des documents

Etape activits

L'origine

Le destinataire

Le responsable

Dfinit :
Etapes suivre
Circuit
des documents
Responsables
Rfrences
Dtails
Documents
Supports
Outils

EP/SU/1 8

Partie D Supports utiliss

Partie C Dtail de la procdure


Partie E Annexes

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

5.2. Dtail de la procdure


La description des diffrentes tapes de la procdure porte sur les activits menes et les
responsabilits, les dlais respecter et le cheminement des documents, et elle fait des renvois aux
supports utiliss et aux documents annexes.
Elle est faite de manire narrative et agrmente dans certains passages de quelques tableaux et
graphiques pour en faciliter la comprhension et lutilisation.

5.3. Supports utiliss


Le droulement de lenqute publique ncessite et gnre beaucoup dinformation dont la gestion
est confie au secrtariat du comit rgional. Les divers documents produits constituent les supports
de linformation exploite chaque tape de la procdure et doivent suivre un cheminement prcis
tout au long du processus de lenqute. Ils sont prsents sous un format standard, qui doit tre
respect, gnralis et amlior progressivement. Le but vis est doptimiser le temps et la charge
de travail du secrtariat et de faciliter lutilisation et lexploitation de ces documents.

5.4. Annexes
Les annexes constituent une sorte daide-mmoire aux utilisateurs du manuel. Elles comprennent
une srie de documents indispensables et des rfrences utiles aux travaux du comit:

Exemples de documents indispensables:


tat nominatif actualis des membres du comit;
rpertoire des personnes ressources;
pices constitutives de la demande dpose par le ptitionnaire(demande dexamen de lIE,
demande douverture de lenqute publique);
liste des critres respecter lors de lvaluation et de la dlibration;
les normes et autres exigences rglementaires spcifiques la protection de lenvironnement;
les directives;
les cartes des zones protges ;
les guides et outils dvaluation;
etc.

Exemples de rfrencesutiles :
les textes lgislatifs et rglementaires;
la politique et stratgie nationales en matire denvironnement et de dveloppement durable;
les conventions rgionales et internationales;
la base documentaire (ouvrages techniques et scientifiques, publications, rapports IE, base
cartographique, etc.);
etc.

Approbation du manuel
Le manuel des procdures et les ventuelles modifications qui y sont apportes ultrieurement sont
approuvs par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement, aprs examen et avis dun
comit ad hoc.
Le visa dapprobation est port sur la page de garde du manuel en cas de rvision intgrale et sur
les pices ou les pages modifies en cas de rvision partielle. Il doit prciser le numro ddition et
la date dentre en vigueur du manuel.

13

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
14
L E N V I R O N N E M E N T

Diffusion du manuel
Un exemplaire du manuel des procdures est remis au secrtariat et aux membres de chaque
commission pour application. Le secrtariat du comit national devrait disposer dune copie pour
information.
Tableau 1
Destinataire
AGCE

Grille de diffusion du manuel des procdures


Pour approbation

Pour application

Pour rvision

Comit ad hoc

Pour information

PCEP

SCEP

MCEP

PCN

SCN

MCN

PCR

SCR

MCR

Autres

Mise jour et amlioration


Le manuel sera actualis une fois par an dans son ensemble et rvis partiellement chaque fois que
ncessaire.
Les propositions de modification manant des membres du comit sont consignes dans un registre
tenu par le secrtariat et transmis lautorit gouvernementale charge de lenvironnement. Elles
doivent tre accompagnes des justificatifs ncessaires (nouvelles rglementations, difficults
dutilisation, etc.) et sont confies pour examen et avis un comit ad hoc cr cet effet.
Tableau 2

tat des modifications

01/02/2010

tablissement

Tout le manuel

Edition

Date

Objet de la modification

Pages modifies

Le responsable de la procdure met jour ltat de gestion ci-dessus immdiatement aprs chaque
modification approuve.

P R S E N TAT I O N D U M A N U E L

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:
Date:
Signature:

Classement et archivage des documents


Les originaux des documents officiels approuvs lors des diffrentes tapes des procdures dexamen
des IE doivent tre classs et archivs au niveau du service qui les a produits. Le tableau suivant
liste les documents en question, le responsable, le lieu et la dure du classement, darchivage et
dlimination.
Tableau 3

Exemple de grille de classement et archivage des documents

Identification

Classement

Rfrence

Dsignation

Responsable
du classement

Archivage
Dure

MP/IE/03/00

Manuel
des procdures

SCEP

Anne

EP/SU/01/00
EP/SU/02/00
EP/SU/03/00
EP/SU/04/00

DAE
CC/PGE

Cycle de vie
du projet

Lieu

Dure

Responsable de
l'limination

15

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

Partie B

FLOW-CHART
1

Etapes pralables au processus dvaluation


Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire

Dtails

Cration dun rpertoire de personnes


ressources

MCEP

Prparation des documents et


supports utiliss

Ptitionnaire
Public
Communes

1-2

Support

Enqute publique
1. Documents d'appui
SCEP
CEP

SCEP

SCEP

Classement et archivage
des documents

Rf./EP/SU/1
8

2. Demande douverture de lenqute publique


SCEP

Ptitionnaire Rception et enregistrement de


la demande de lEP

PCEP

SCE

Rf./EP/SU/2
et 4

Dsignation des membres de la CEP

AGCE-AGCS
Communes

Rf./EP/SU/3

SCEP

Actualisation de ltat des demandes


reues

PCEP

Rf./EP/SU/4

SCEP

Actualisation du planning
des runions de la commission

PCEP

SCEP

Vrification du contenu du dossier


de lEP

SCEP

Transmission de la demande et
du dossier de lEP

PCEP

Transmission de la fiche de vrification


de la demande

PCEP
Ptitionnaire

SCEP

PCEP

Rf./EP/SU/5

Rf./EP/SU/5

17

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
18
L E N V I R O N N E M E N T

Responsable Origine

Activits et tapes

Destinataire Dtails

Support

Arrt douverture de lEP (10 jours


ouvrables maximum aprs la demande)

PCEP

Rf./EP/SU/6

Transmission, publication et affichage de


larrt (15 j min avant louverture de lEP)

Ptitionnaire
SCN
Communes

SCEP

Transmission du dossier dEP et


des registres

Communes

PCEP
Communes

Faciliter la consultation des dossiers et la


consignation des observations sur
les registres pendant les 20 jours de lEP

Population
concerne

Enqute publique (suite)


3. Droulement de lenqute publique
Gouverneur
SCEP

PCEP

Rf./EP/SU/2,
3 et 7

Clture de lEP

4. Prparation des travaux de la commission


PCEP

SCEP

Prparation de lO.J. et convocation de


la commission

MCEP

PCEP

SCEP

Identification des personnes ressources


inviter

CEP

SCEP

Communes Rcupration et examen des registres

SCEP

Synthse des conclusions de lEP

MCEP

SCEP

Prparation dun projet de rapport de


lEP

MCEP

MCEP

Rf./EP/SU/8

5. Runion de la commission denqute publique


PCEP
MCEP

Rappel de lO.J., des conditions de lEP,


des procdures et des dlais
SCEP

Consultation et signature des registres


de lEP

SCEP

Prsentation de la synthse
des conclusions de lEP

MCEP

MCEP

Discussion, commentaires, suggestions,


recommandations

SCEP

SCEP

Finalisation du rapport de lEP

MCEP

MCEP

Approbation et signature du rapport


sance tenante

SCEP

PCN ou PCR

6. Transmission des conclusions de lEP


PCEP

SCEP

SCEP

Transmission des registres et rapport


de lEP dans les dlais
(8 j maximum aprs la clture de lEP)
Classement et archivage dune copie
du rapport et registres

Rf./EP/SU/7

Rf./EP/SU/8

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

Partie C

D TAIL DE LA PROCDURE
1

Mise en place des commissions denqute


Le secrtariat serait appel crer un rpertoire des personnes ressources, lactualiser
rgulirement et le mettre la disposition du prsident qui, en cas de besoin, peut inviter
la runion de la commission toute personne et entit publique et prive pouvant aider la
commission dans sa tche. Il peut galement, la demande des membres de la commission et
si les spcificits du projet lexigent, demander lavis dun expert sur certains aspects particulier
de lIE du projet soumis lIE. Les frais de cette expertise sont la charge du ptitionnaire
(article 4 du dcret n 2-04-564).
Le secrtariat organise et assure le classement et larchivage des documents sus-indiqus ainsi
que lensemble des documents relatifs lenqute publique.

Documents de lenqute publique


Les documents de lenqute publique comprennent:
les pices qui doivent tre prpares et dposes au secrtariat par le ptitionnaire avec sa
demande douverture de lenqute publique (Rf./EP/SU/2) ;
larrt douverture de lenqute publique (Rf./EP/SU/6);
le registre mis la disposition du public en vue dy consigner ses observations et suggestions
relatives au projet(Rf./EP/SU/7);
le rapport de lenqute publique labor par la commission, sur la base des observations
contenues dans le(s) registre(s) (Rf/EP/SU/8).
Le secrtariat doit assurer la disponibilit des documents standardiss et les mettre la disposition
du ptitionnaire et des membres des commissions. Il sagit particulirement de la fiche descriptive
du projet et des registres de lenqute publique.

Rception et enregistrement de la demande douverture de lenqute publique


Ds la rception de la demande douverture de lenqute publique, le secrtariat:
enregistre la demande dpose par le ptitionnaire et remet celui-ci une dcharge (accus
de rception);
prpare les projets de lettres pour demander officiellement aux AG et aux communes
concernes de dsigner leur reprsentant au sein de la commission denqute (annexe 3),
les soumet lapprobation et la signature du prsident et se charge de les transmettre aux
parties concernes;
tablit un tat des rponses reues, le transmet au prsident (autorit administrative locale
concerne) pour information et assure sa mise jour rgulire (Rf./EP/SU/1) ;
vrifie le contenu de la demande.

19

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
20
L E N V I R O N N E M E N T

Le secrtariat attribue la demande le mme code que celui utilis pour lenregistrement de lIE
(voir manuel CR). Lorsquil sagit dune IE relevant des comptences du comit national, le secrtariat
attribue la demande le code spcifi dans les documents (avis de projet, rsum de lIE) qui lui
sont transmis par le secrtariat dudit comit.
Le secrtariat tient et actualise au fur et mesure un tat (registre) des demandes reues (Rf./EP/
SU/4).
Le secrtariat de la commission, qui assure en mme temps le secrtariat du comit rgional des
IE, est tenu de planifier les runions de la commission et du comit de manire approprie. Il doit
tenir un planning prvisionnel actualis des runions, programmer ses activits en consquence et
sassurer que la date prvue pour la runion de la commission ne concide pas avec celle prvue pour
la runion du comit rgional.

Vrification du contenu de la demande douverture de lenqute publique


Ds la rception de la demande, le secrtariat procde la vrification des documents reus, leur
conformit avec larticle 2 du dcret n 2-04-564 (Rf./EP/SU/5).
Lorsquil sagit dune IE relevant des comptences du comit national, le secrtariat du comit
rgional vrifie galement la conformit des documents dposs par le ptitionnaire avec les
documents transmis par le secrtariat du comit national.
Le secrtariat vrifie galement si:
le projet ne fait pas lobjet dune enqute publique prvue par dautres textes (le secrtariat de la
commission doit disposer des textes rglementaires relatifs aux enqutes publiques et de la
liste des projets soumis lIE qui sont rgis par ces textes);
les informations juges confidentielles par le ptitionnaire ont fait lobjet dune notification
crite (les impacts ngatifs ne doivent pas figurer parmi les informations confidentielles);
le paiement des frais de lenqute a t effectu par le ptitionnaire (les tarifs et les modalits
de paiement sont fixs par arrt conjoint entre le ministre charg de lenvironnement et le
ministre charg des finances).

Transmission de la demande au gouverneur


Le secrtariat transmet le mme jour la demande et le dossier laccompagnant ainsi que les rsultats
des vrifications au gouverneur.
Dans le cas o la demande est incomplte, le secrtariat, sur instruction du gouverneur, en informe
le ptitionnaire et lui transmet une copie de la fiche de vrification (Rf./EP/SU/5). Ds la rception
de la demande complte et rectifie, le secrtariat reprend le mme processus dcrit ci-dessus.

Ouverture de lenqute publique


Le gouverneur ordonne par arrt louverture de lenqute publique. Cet arrt (Rf./EP/SU/6) doit
intervenir dans un dlai de 10 jours ouvrables partir de la date de rception dune demande
complte et conforme de la part du ptitionnaire et doit tre publi et affich au moins 15 jours
avant la date douverture de lenqute publique.

D TA I L D E L A P R O C D U R E

Sur instructions du prsident de la commission, le secrtariat:


informe aussitt le ptitionnaire, le SCN et le SCR de la date douverture de lenqute
publique;
porte larrt la connaissance du public quinze (15) jours au moins avant la date douverture
de lenqute publique;
assure la publication de larrt dans au moins deux journaux autoriss publier les annonces
lgales, dont un au moins en langue arabe;
transmet larrt pour affichage dans les locaux de la ou des communes concernes pendant
toute la dure de lenqute publique;
peut recourir tout autre moyen de communication adquat, y compris laudiovisuel, pour
assurer une large diffusion afin dinformer la population concerne de lobjet de lenqute
publique;
transmet le dossier de lenqute la commune ou aux communes concernes pour permettre
la population de le consulter, en leur demandant de dsigner un responsable pour la tenue
du registre et aider les personnes concernes y consigner leurs observations;
transmet les registres la commune ou aux communes concernes pour permettre la
population de consigner ses observations et suggestions relatives au projet (les pages du registre
doivent tre cotes, cachetes et paraphes).
Pendant toute la dure de lenqute, le prsident de la commission prend toutes les dispositions
ncessaires permettant la population concerne de consulter les dossiers de lenqute et consigner
ses observations relatives au projet au sige de la ou des communes concernes.

Prparation des travaux de la commission


A partir de la date de clture de lenqute, le secrtariat ne dispose que dun dlai maximum de huit
jours pour prparer et runir la commission, prparer le rapport de lenqute publique, le faire signer
avec les registres par les membres de la commission et le transmettre au prsident du comit des IE
concern.

Le secrtariat propose au prsident, ou sur instruction de celui-ci, de:


programmer la runion de la commission immdiatement aprs la clture de lenqute publique
et avant le dlai qui lui est imparti (article 9 du dcret n 2-04-564) pour transmettre les
conclusions de lenqute ;
inviter (en cas de besoin) les personnes ou entits publiques ou prives aider la commission
dans sa tche et ventuellement, si les spcificits du projet lexigent, avoir recours lavis dun
expert sur certains aspects de lIE ;
prparer et transmettre lordre du jour et les lettres dinvitation la runion aux membres de la
commission, au moins dix jours avant lexpiration des dlais de lenqute ;
demander la commune ou aux communes concernes de lui remettre les registres contenant
les observations de la population avant la runion ;
prparer une synthse des conclusions de lenqute publique sur la base des observations
contenues dans le registre et linclure dans le projet de rapport prsenter aux membres de la
commission (Rf./EP/SU/8).

21

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
22
L E N V I R O N N E M E N T

Runion de la commission denqute publique


Le prsident rappelle lordre du jour de la runion aux membres de la commission, les informe sur
les conditions dans lesquelles sest droule lenqute publique, sur les procdures suivre, et il met
leur disposition les registres pour les consulter et les signer.
Le secrtariat expose aux membres la synthse des conclusions de lenqute et leur communique
un exemplaire du projet de rapport.
Les membres, ayant pris connaissance du contenu des registres et du projet de rapport, formulent
leurs remarques et proposent des prcisions complmentaires ou des amliorations apporter au
rapport, particulirement en ce qui concerne les conclusions et les recommandations. Ils peuvent
demander au prsident lavis dun expert, si les spcificits du projet lexigent, sur certains aspects
de lIE; dans ce cas, la commission sera convoque de nouveau se runir en prsence de lexpert,
saisi pralablement par le secrtariat des documents de lenqute publique.
Le secrtariat rectifie le rapport en consquence, en fait une deuxime lecture et procde sa
signature par le prsident et les membres prsents, sance tenante.

Transmission des conclusions de lenqute publique


Le secrtariat prpare les bordereaux denvoi accompagns des registres et du rapport de lenqute
publique signs par les membres de la commission et les soumet lapprobation et la signature
du prsident de la commission.
Le secrtariat garde une copie desdits documents pour le classement et larchive et transmet les
originaux dans un dlai de huit (8) jours compter de la date de clture de lenqute.
Selon le cas, ces documents sont transmis soit au prsident du comit national dtude dimpact sur
lenvironnement, soit au prsident du comit rgional de ltude dimpact concern.

23

D TA I L D E L A P R O C D U R E

Figure 3

Schma rcapitulatif des tapes et des dlais rglementaires


AVIS AE

Conditions d'valuation non runies


Demande complment info.

Avis

Avis du comit sur l'IE

Runion avis du comit sur l'IE

Transmission IE aux MC

3 jo
t2

Dcision AE

AGCE

Ptitionnaire

30 j

CN

20 jo

5j

Note:
t1est le temps prvoir pour la publication de larrt douverture de lEP dans les journaux.
t2 est le temps ncessaire au ptitionnaire pour complter les informations ncessaires lexamen
de lIE. Il nest pas dfini rglementairement mais pourrait tre convenu entre le comit et le
ptitionnaire pour une meilleure gestion du temps.

Avis du CN

20 jo

Rception de
l'avis du comit

20 jo

10 j

Demande
de rexamen

Rception conclusions EP

Dpt IE

10 jo

Rponse du comit saisi

Quorum
non atteint

CEP
SCR

SCN
SCR

(86+t1+t2) j (93+t1) j

Rception des complments

8j

Avis du comit sur l'IE

20 j

Transmission
conclusions EP

15 j

Clture EP

t1

Ouverture EP

10 jo

Inf. population

(53+t1) j (63+t1) j (73+t1) j (76+t1) j

Arrt EP

Demande EP

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' e n q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

Partie D

SUPPORTS UTILISS
Rf.

EP/SU/1
TAT NOMINATIF DES MEMBRES DE LA COMMISSION DENQUTE

Rgion : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prfecture/Province : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dernire date de mise jour //
Autorits gouvernementales et organismes
reprsents au sein du comit national

Reprsentant
Nom et prnom

Autorit gouvernementale charge


de lenvironnement
Communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autorits gouvernementales charges
du secteur
Au niveau rgional :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Au niveau rgional :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Adresse

Tl.

Fax

Mail

Rfrence de la
lettre de dsignation

25

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
26
L E N V I R O N N E M E N T

Rf.

EP/SU/2
CONTENU DU DOSSIER DE LENQUTE PUBLIQUE
(Article 2 du dcret n 2-04-564)

Le dossier de lenqute publique doit tre prpar par le ptitionnaire, attach la demande
douverture de lenqute publique et dpos au secrtariat permanent du comit rgional des tudes
dimpact sur lenvironnement qui assure galement le secrtariat des commissions des enqutes
publiques dans sa souscription.
Il doit comprendre les documents suivants, tablis en langues arabe et franaise :
une fiche descriptive faisant ressortir les principales caractristiques techniques du projet soumis
lenqute publique ;
un projet de rsum (en langues arabe et franaise), clair et comprhensible pour le public des
informations et des principales donnes contenues dans l'tude d'impact sur l'environnement
concerne par l'enqute publique, notamment celles relatives aux impacts positifs et/ou ngatifs du
projet sur l'environnement ainsi que les mesures envisages pour supprimer, rduire ou compenser
les consquences dommageables du projet sur l'environnement ;
un plan de situation dsignant les limites de la zone d'impact prvisible du projet.

SUPPORTS UTILISS

Rf.

EP/SU/3
FICHE DESCRIPTIVE DU PROJET

Promoteur
1.1. Nom du responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Adresse tlphone

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

1.3. Profession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Nationalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractristiques de l'entreprise
2.1. Raison sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Forme juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. Principaux actionnaires
(prciser, sil y a lieu, la part des capitaux rsidents et non rsidents) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6. Sige social (prciser sil sagit dune agence, d'une filiale ou d'une succursale)

. . . . . . . . . . . . . . .

.........................................................................................................................

2.7. Montant de linvestissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Implantation
Joindre des plans prcisant la situation et lemprise du site de projet, les voies daccs les zones concernes
par le projet et ltendue des impacts.

3.1. Localisation du terrain (plan de situation) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


3.2. Statut foncier du terrain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Superficie du terrain

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4. Superficie couverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


3.5. Nature des constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du projet
4.1. Nature de lactivit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Procds de fabrication envisags . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Nature et caractristiques des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
28
L E N V I R O N N E M E N T

4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.

Energie utilise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Origine des matires premires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nature, caractristiques et quantit des produits intermdiaires et finis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conditions de stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipements requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation deau envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consommation dlectricit envisage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Infrastructures envisages (adduction deau potable, rseau dassainissement, voiries, VRD) . .

Composantes complmentaires du projet


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Composantes dont la ralisation est chelonne dans le temps


Composante

Anne de ralisation

1.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du milieu et des principales contraintes


7.1. Occupation du sol au voisinage du site projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Nature du sol, topographie, niveau de la nappe phratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Caractrisation et quantification des rejets sur le milieu naturel et humain


8.1. Rejets liquides

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Volume deau use rejete par jour (m3/j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Caractrisation des eaux uses rejetes (composition physico-chimique et bactriologique) . . . . . . . . .
Quel systme dpuration ou de traitement est-il prvu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Dchets solides (quels sont le volume et le mode gestion prvus?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. missions dans lair (gaz, fumes, poussires, etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Nuisances sonores (bruit) et olfactives (mauvaises odeurs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre d'emplois crs


.........................................................................................................................

SUPPORTS UTILISS

10

Calendrier de ralisation du projet


Anne 1
1

Anne 2
8

10

11

12

Anne n
8

10

11

12

Phase de
planification
1. tudes
tech.
2. IE
3.
Phase de
ralisation
1. Chantier
2. Exploitation
3. Extension
4.

11

Classification du projet (daprs la loi n 12-03 et ses dcrets dapplication)


Catgorie du projet 1 : Secteur

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sous-secteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Activit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Catgorie dinvestissement : Suprieur 200000000 Dh

Infrieur ou gal 200000000 Dh

Rgions concernes par le projet : Rgion 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Rgion 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Projet transfrontalier : Oui

Non

Comit IE concern : Comit national

Comit rgional

Signature du ptitionnaire

1. Exemple : 3. Projet industriel / 3.1. Industrie extractive / Carrire de sable et gravier.


2. Indiquer la rgion.

29

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
30
L E N V I R O N N E M E N T

12

Alternatives examines

13

Alternative sans projet


Activits alternatives
Alternative dimplantation
Alternative de procds
Alternative de planification
Autres

Les principaux Impacts, les aspects et les questions importantes considrer


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

14

Mesures dattnuation, de compensation et de surveillance des impacts


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

15

Les parties concernes par le projet ( informer lors de lenqute ou consulter)


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

16

Justificatif du paiement des frais de lenqute publique


.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................

Signature :
Le ptitionnaire

SUPPORTS UTILISS

Rf.

EP/SU/4
FORMAT DU SUPPORT DENREGISTREMENT DES DEMANDES
DOUVERTURE DENQUTE PUBLIQUE

Comit rgional IE3 :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Responsable du secrtariat4 :
Code
projet5

Reu le

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Vrifi le6

Transmis le

3. Comit rgional avec mention de la rgion concerne.


4. Nom et prnom, fonction et organisme dappartenance.
5. Code secteur dactivit/code rgion/anne/n
6. Voir Rf./EP/SU/5.

Information
du CN le

Observations

31

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
32
L E N V I R O N N E M E N T

Rf.

EP/SU/5
VERIFICATION DU CONTENU DE LA DEMANDE
DOUVERTURE DE LENQUTE PUBLIQUE

1. Fiche descriptive des principales caractristiques du projet :

Reue
Non reue
Incomplte (prciser les informations manquantes)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Rsum non technique de lIE

Reu
Non reu
Incomplet (prciser les informations manquantes)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Plan de situation de la limite de la zone dimpact du projet

Reu
Non reu
Incomplet ou insuffisant (prciser les informations manquantes)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lorsquil sagit dune IE relevant des comptences du comit national :


a. vrifier la conformit des documents reus du ptitionnaire avec ceux transmis par le comit
national ;
b. informer le comit national du dpt de la demande douverture de lenqute publique et
lui transmettre une copie de la demande, accompagne des conclusions de la
vrification).

Conclusions :

Dossier complet et conforme


Dossier retourner au ptitionnaire pour complment et rectifications
Signature
Le secrtariat du comit IE7 :
CC : Secrtariat du CN

7. Mention de la rgion concerne.

SUPPORTS UTILISS

Rf.

EP/SU/6
INFORMATIONS A INCLURE DANS LARRTE DOUVERTURE
DE LENQUTE PUBLIQUE

i. Donnes sur le projet:


1. Nature du projet(secteur dactivit, type dactivit, produits finis, taille, etc.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Localisation (site dimplantation, nature et superficie du terrain)


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ii. Population concerne par lenqute (nom des localits, des villages et des lieux situs
lintrieur des limites de la zone dimpact du projet)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iii. Dure de lenqute publique :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Date douverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Date de clture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iv. Les lieux de consultation du dossier par la population concerne et des registres destins
accueillir ses observations
v. Les noms et les qualits du prsident et des membres de la commission denqute publique
Nom et prnom Qualit


a. Prsident (autorit administrative du lieu dimplantation du projet)
Membres
b. .Prsident(s) de(s) commune(s) concerne(s) par le projet
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

c. Reprsentant de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


d. .Reprsentant de lautorit ou des autorits gouvernementales charge(s) du secteur concern par
le projet (au niveau national ou rgional selon le cas):
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
34
L E N V I R O N N E M E N T

Rf.

EP/SU/7
REGISTRE DE LENQUTE PUBLIQUE
( renseigner en arabe ou en franais)

Commission d'enqute publique de :


Prfecture : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Province : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
rgion : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

REGISTRE DE L'ENQUTE PUBLIQUE


Registre n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lieu de dpt . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombre de pages . . . . . . . . . . . .
Date : . . . . . . . . . . . . . le . . ./. . ./. . .

SUPPORTS UTILISS

Rf.

EP/SU/8
RAPPORT DE LENQUTE PUBLIQUE

1. Donnes gnrales
CODE PROJET: . . . . . . . . . . . . . Nature du projet: . . . . . . . . . . . . . . Lieu dimplantation: . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Commission des enqutes publiques: (prfecture/province: . . . . . . . . . . . . . . rgion: . . . . . . . . . . . . . . .)
Date de dpt de lIE: . . . /. . . /. . .
Date de dpt de la demande denqute publique: . . . /. . . /. . .
Lieux de dpt des registres: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Date douverture de lenqute publique: . . . /. . . /. . .
Date de clture de lenqute publique: . . . /. . . /. . .
2. Rsultats globaux
Nombre de participations lenqute: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombre de personnes non favorables au projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nombre de personnes favorables au projet: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Synthse des observations et suggestions
Causes voques
Composantes du projet:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Impacts du projet:
Pollution, nuisances, dgradation du paysage
Problmes fonciers, expropriation, contentieux
Perte de revenu, perturbation du mode de vie
Dplacement de la population
Dgradation des ressources naturelles
Impacts sur les cosystmes et les parcs naturels
Autres ( prciser)
Mesures dattnuation
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mesures de compensation
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programme de suivi et de surveillance
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nombre davis
+

Rsum des principales


observations

35

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
36
L E N V I R O N N E M E N T

4. Conclusions et recommandations de la commission denqute


Conclusions de lenqute publique ( prciser de manire explicite et argumente):
La population est favorable au projet sans conditions
La population est favorable au projet avec rserves lever par le ptitionnaire
La population est favorable au projet avec rserves ncessitant la garantie des autorits
La population nest pas favorable au projet et suggre dautres alternatives
La population refuse la ralisation du projet dans la rgion
Avis et recommandations de la commission:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fait . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., le . . . /. . . /. . .

Le prsident de la commission

Les membres

M A N U E L d e l a pro cdu re de

l ' en q ute p ub liq u e


rel ative aux t ud es d 'imp ac t sur l'environnem e nt

Partie E

ANNEXES
Annexe 1

Composition du Comit national

(Article 4 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement)

Membres permanents
Le comit national est prsid par lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ou
son reprsentant et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales charges de
(article 4 du dcret n 2-04-563) :

lIntrieur ;
lEquipement ;
le Transport ;
lAmnagement de lespace ;
lUrbanisme ;
le Tourisme ;
lEnergie et les Mines ;
lEau ;
la Sant ;
lAgriculture ;
la Pche maritime ;
lIndustrie ;
la Justice.

Et d'un reprsentant du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la


dsertification.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
national, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit titre dlibratif :
le reprsentant de lautorit gouvernementale concerne par le projet dont ltude dimpact
sur lenvironnement est soumise lexamen du comit ;
le(s) reprsentant(s) de l' (des) autorit(s) gouvernementale(s) concerne(s) par la gestion du
milieu rcepteur du projet dont ltude dimpact sur lenvironnement est soumise lexamen
du comit ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

37

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
38
L E N V I R O N N E M E N T

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire denvironnement participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci assister
aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile lexamen de ltude.

A nne x es

Annexe 2

Composition du comit rgional

(Article 14 du dcret n 2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits
rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement)

Membres permanents
Le comit rgional est prsid par le wali de la rgion devant abriter le projet ou son reprsentant et
comprend le reprsentant rgional de chacune des autorits gouvernementales charges de:
lEquipement ;
le Transport ;
lAmnagement de lespace ;
lUrbanisme ;
le Tourisme ;
lEnergie et les Mines ;
lEau ;
lEnvironnement ;
la Sant ;
lAgriculture ;
la Pche maritime ;
lIndustrie ;
la Justice.
Et d'un reprsentant rgional du Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte contre la
dsertification.
Les autorits gouvernementales qui ne disposent pas de reprsentants rgionaux dsignent leur
reprsentant pour assister aux travaux du comit rgional, en tenant compte de la nature du projet
et du lieu de son implantation.

Membres invits par le prsident titre dlibratif


Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifies de membres permanents du comit
rgional, sont invits par le prsident participer aux travaux dudit comit, titre dlibratif :
le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude
d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du comit ;
le reprsentant rgional de lautorit gouvernementale concerne par la gestion du milieu
rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du
comit ;
le(s) reprsentant(s) de l' (des) autorit(s) prfectorale ou provinciale concerne(s) par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ;
le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.

Personnes invites titre consultatif


Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit publique
ou prive comptente en matire d'environnement participer, titre consultatif, aux travaux du
comit national.

Le ptitionnaire
Le prsident du comit peut, sur son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci
assister aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.

39

MANUEL DE LA PROCDURE DE
L E N Q U T E P U B L I Q U E R E L AT I V E
AU X T U D E S D I M PA C T S U R
40
L E N V I R O N N E M E N T

Annexe 3

Composition de la commission denqute publique

Rgion : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prfecture/province :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prsident : Autorit administrative locale


Membres :
a. prsident(s) de la commune ou des communes concernes par le projet ou son reprsentant ;
b. reprsentant de lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ;
c. reprsentant de lautorit ou des autorits gouvernementale(s) charge(s) du projet au
niveau national ou rgional selon le cas.
Autres invits : toute personne ou entit publique ou prive invite par le prsident pour aider la
commission dans sa tche ;
En plus, le prsident peut, la demande des membres de la commission et si les spcificits du projet
l'exigent, demander l'avis d'un expert sur certains aspects particuliers de l'tude d'impact du projet
soumis l'enqute publique (le cot de cette expertise est la charge du ptitionnaire).

A nne x es

Annexe 4

Liste des projets soumis lIE

Projets soumis ltude dimpact


sur lenvironnement
I. Etablissements insalubres, incommodes
ou dangereux classs en premire catgorie
II. Projets dinfrastructures
Construction de routes (routes nationales et autoroutes).
Voies ferres.
Aroports.
Amnagement de zones urbaines.
Amnagement de zones industrielles.
Ports de commerce et ports de plaisance.
Barrages ou toutes autres installations destines retenir
et stocker les eaux dune manire permanente.
Complexes touristiques, notamment ceux situs sur le
littoral, en montagne et en milieu rural.
Installations de stockage ou dlimination de dchets quelles
que soient leur nature et la mthode de leur limination.
Stations dpuration des eaux uses et ouvrages annexes.
Emissaires dvacuation marins.

V. Projets industriels
Industrie extractive :
Mines.
Carrires de sable et gravier.
Cimenteries.
Industries du pltre.
Transformation du lige.
Industrie de lnergie :
Installations destines au stockage du gaz et tous produits
inflammables.
Raffineries de ptrole.
Grands travaux de transfert dnergie.
Centrales thermiques et autres installations combustion
puissance calorifique dau moins 300 MW.
Centrales nuclaires.
Centrales hydrolectriques.
Industrie chimique :
Installations de fabrication de produits chimiques, de
pesticides, de produits pharmaceutiques, de peintures de
vernis, dlastomres et peroxydes.
Lancement de nouveaux produits chimiques sur le
march.
Extraction, traitement et transformation damiante.
Traitement des mtaux :

Transport de matires dangereuses ou toxiques.

Usines sidrurgiques.
Traitement de surface et revtement des mtaux.
Chaudronneries et appareils mtalliques.

III. Agriculture

Industrie des produits alimentaires :

Projets de remembrement rural.


Projets de reboisement dune superficie suprieure
100 hectares.
Projets daffectation de terre inculte ou dtendue semi naturelle lexploitation agricole intensive.

IV. Projets daquaculture


et de pisciculture

Ltude dimpact doit porter sur :


lensemble des composantes du projet ;
lensemble des phases de ralisation du projet.

Les projets relevant de la dfense nationale ne


sont pas soumis lIE.

Conserverie de produits animal et vgtal.


Fabrication de produits laitiers.
Brasseries.
Fabrication de confiseries et de boissons.
Usines de farine de poisson et dhuile de poisson.
Fculeries industrielles.
Sucreries et transformation de mlasse.
Minoteries et semouleries.
Huileries.
Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, du carton et
de la poterie :
Fabrication de pte papier, de papier et de carton.
Tanneries et mgisseries.
Production et traitement de cellulose.
Teintureries de fibres.
Fabrication de panneaux de fibres, de particules et de
contreplaqus.
Industries du textile et des teintureries.
Poteries.
Industries du caoutchouc :
Fabrication et traitement de produits base dlastomre.

41

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
GNRAL POUR
L' VA LUAT I O N
D E S T U D E S D ' I M PAC T S U R

L' E N V I R O N N E M E N T

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
GNRAL POUR
L' VA LUAT I O N
D E S T U D E S D ' I M PAC T S U R

L' E N V I R O N N E M E N T

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

M. Ahmed Skim

M. Jamal Mahfoud

Date:

1/11/2010

1/11/2010

1/11/2010

Signature:

G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

TABLE DES MATIRES

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II

Rappel des dispositions rglementaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Dfinition de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Objectif de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Rglementation environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III

Dmarche gnrale du processus IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11


1. Principe de lvaluation environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Cycle de vie du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3. tapes et mthodologie de lvaluation environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.1. Description du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.2. Zone dinfluence du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.3. Description de ltat initial de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.4. Identification et valuation des impacts

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

3.5. Mesures dattnuation et de compensation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17


3.6. La surveillance et le suivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

IV

Examen du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Vrification de la validit des conclusions de ltape du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Le cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3. Examen du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.1. Mthodologie dexamen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.2. Liste de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.3. Critres dvaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.4. Evaluation du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.5. Utilisation de la grille dvaluation du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

VI

Grille dvaluation du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

1. Barme d'valuation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

2. Grille dvaluation pour lexamen du rapport IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

3. Synthse de l'valuation de l'IE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Annexe 1: Cadrage, prparation des TdR et de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Annexe 2: Exemple dactivits gnratrices dimpacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

Annexe 3: Mthodes et outils didentification et danalyse des impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Liste des tableaux


Tableau 1: Contenu rglementaire de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tableau 2: Exemple dlments considrer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

Tableau 3: Exemple dun P2SFC simplifi dun projet de dcharge pour dchets mnagers

. . . . .

20

Tableau 4: Vrification des rsultats du tri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

Tableau 5: Comparaison des outils danalyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

Liste des figures


Figure 1: tapes classiques de lvaluation environnementale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

Figure 2: Cycle de vie de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

Figure 3: Exemple de dlimitation de la zone dinfluence du projet

14

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Figure 5: Tendances prvisionnelles de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Figure 6: Processus de cadrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24

Figure 7: Srie des listes de vrification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

Figure 4: Identification des lments pertinents de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

INTRODUC TION
La dconcentration du processus dexamen des tudes dimpact sur lenvironnement
ncessite ladoption dune dmarche commune par les comits permanents et la mise
leur disposition des procdures de gestion standardises et des outils dvaluation
des IE. Les premires actions retenues dans ce sens ont port, dans une premire
tape, sur la dfinition dun cadre oprationnel gnral appliquer par lesdits comits,
en loccurrence: un manuel des procdures de gestion des activits dinstruction des
dossiers et des travaux desdits comits et un guide gnral dvaluation des rapports
IE.
Le prsent document est labor dans le but de mettre la disposition des comits un
guide mthodologique gnral pour les aider apprcier le contenu des rapports des
IE, vrifier lexhaustivit et la pertinence des donnes et des hypothses retenues et
se fixer sur la qualit et la validit de lvaluation des impacts identifis et les mesures
dattnuation et de compensation proposes par le ptitionnaire.
Il fournit les tapes, les conditions et critres gnraux du processus dexamen des
rapports IE et comprend quatre parties principales:
un rappel des dispositions rglementaires;
une prsentation de la dmarche gnrale du processus IE;
une prsentation de la mthodologie dexamen du rapport IE;
une prsentation de quelques outils utiles en annexe.
Il ne traite donc pas des aspects particuliers, spcifiques certains projets et milieux
rcepteurs. Ces aspects doivent tre dvelopps dans des guides sectoriels et en
fonction des besoins de chaque type de projet.
La partie rserve lexamen et lapprciation du rapport IE constitue le cur du
document et la base des travaux du comit. Elle comprend un ensemble dlments
et de questions incontournables dans le cadre dune analyse critique des informations,
des conclusions et des recommandations de lIE. La pertinence de chaque lment
varie en fonction de la nature des projets et des caractristiques de lenvironnement
affect, et il revient au comit dapprcier et de retenir ceux qui sappliquent chaque
situation.

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

Bien que lapproche prconise pour lexamen des IE ait t inspire des dmarches
dveloppes, utilises ou recommandes au niveau international, particulirement celles
de la Banque mondiale et du PNUE, le document reste perfectible et devra tre adapt au
contexte du systme IE au Maroc. Sa version actuelle a t valide par le comit national
pour permettre sa mise en application, mais il peut tre ractualis chaque fois que cela
savre ncessaire en capitalisant lexprience acquise au niveau national et rgional.
Ainsi, il est recommand que le dpartement de lEnvironnement instaure, au niveau des
comits, une culture de documentation des difficults et des insuffisances identifies lors
de lexamen des projets. Cette activit de documentation permettra galement l'avenir
daider llaboration des guides sectoriels.

G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

RAPPEL DES DISPOSITIONS RGLEMENTAIRES


1

Dfinition de lIE
Les dispositions rglementaires dfinissent lIE comme un instrument prventif de gestion et de
protection de lenvironnement 1. Elle doit tre pralable lautorisation de ralisation du projet et
permettre 2 dvaluer les impacts directs ou indirects pouvant porter atteinte lenvironnement
court, moyen et long terme suite la ralisation de projets conomiques et de dveloppement et
la mise en place des infrastructures de base et de dterminer des mesures pour supprimer, attnuer
ou compenser les impacts ngatifs et de capitaliser et d'amliorer les impacts positifs du projet sur
lenvironnement.

Objectifs de lIE
LIE vise 3:
(i) valuer de manire mthodique et pralable les rpercussions ventuelles, les impacts directs

et indirects, temporaires et permanents du projet sur lenvironnement et en particulier sur

lhomme, la faune, la flore, le sol, leau, lair, le climat, les milieux naturels et les quilibres

biologiques, sur la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la

commodit du voisinage, lhygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en

considration les interactions entre ces facteurs ;
(ii) supprimer, attnuer et compenser les rpercussions ngatives du projet ;
(iii) mettre en valeur et amliorer les impacts positifs du projet sur lenvironnement;
(iv) informer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur lenvironnement.
LIE doit donc permettre didentifier, danalyser, dattnuer et de surveiller les impacts d'un projet
sur lenvironnement. Elle dtermine les moyens ncessaires lamlioration de la performance
environnementale dun projet propos et la rduction ou la compensation de ses impacts ngatifs.

Elle doit servir la prise de dcision et, cet gard, fournir des informations pertinentes.
Lors de lexamen du rapport IE, il est ncessaire que les comits des IE sassurentque:
le projet propos est respectueux de lenvironnement;
lalternative retenue est la plus avantageuse sur le plan conomique, social et environnemental;
les impacts sur lenvironnement sont bien identifis et analyss;
le projet prend en considration lavis du public concern;
les mesures de mitigation ont t prises en considration dans la conception du projet;
les diffrentes activits projetes sont conformes la rglementation et les normes en

vigueur;
les moyens ncessaires la mise en uvre des mesures environnementales sont identifis

(budget, renforcement des capacits, arrangement institutionnel, suivi et surveillance).
1. Chapitre V de la loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement.
2. Article premier de la loi n 12-03 relative ltude dimpact sur lenvironnement.
3. Article 5 de la loi n 12-03 relative ltude dimpact sur lenvironnement.

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

Tableau 1

Contenu rglementaire de lIE 4

lments constitutifs de lIE

Consistance

Une description globale de l'tat


initial

Donnes de base sur les composantes biologique, physique


et humaine, les quipements et infrastructures, le patrimoine
culturel et historique, etc. dans la zone dinfluence du projet.

Une description du projet

Contexte, objectifs et principales composantes, caractristiques


et tapes de ralisation du projet y compris :
les procds de fabrication,
la nature et les quantits de matires premires et les
sources d'nergie utilises,
les rejets liquides, gazeux et solides.

Une valuation des impacts


du projet

Impacts positifs, ngatifs, directs, indirects, cumulatifs, rsiduels,


court, moyen et long termes sur le milieu biologique, physique
et humain pendant les phases de ralisation, dexploitation et
de dveloppement.

Les mesures de mitigation

Suppression, rduction ou compensation des consquences


dommageables du projet sur l'environnement et amlioration
des impacts positifs.

Un programme de suivi, de
surveillance, de formation et de
communication

Surveillance de la mise en uvre des mesures de mitigation


Surveillance de lefficacit de ces mesures et de la conformit
aux normes.
Suivi de la qualit de lenvironnement.
Formation et communication.
Respect des conditions de mise en uvre du projet
conformment aux recommandations de lIE.

Le cadre juridique et institutionnel et


les cots du projet

Dfinition des exigences et obligations rglementaires ainsi


que des responsabilits des diffrents intervenants.
Intgration des mesures de mitigation, de leurs cots et de
leur planification dans le projet.

Une note de synthse de lIE

Synthse des questions-cls de lIE et des informations


pertinentes ncessaires la prise de dcision.

Un rsum simplifi de lIE


(en langue arabe et/ou franaise et/ou
amazigh) 5

Rsum non technique des principaux impacts et des mesures


de mitigation proposes dans lIE destin au public (document
de lenqute publique).

4. Article 6 de la loi 12-03.


5. Non prvu dans les textes IE en vigueur, mais il convient de le prciser lors du cadrage et de llaboration des TdR.

R A P P E L D E S D I S P O S I T I O N S R G L E M E N TA I R E S

Rglementation environnementale
Lvaluation environnementale est un instrument rglementaire utilis pour protger lenvironnement
et promouvoir le dveloppement durable. Elle a une relation directe avec dautres instruments
environnementaux, notamment:
les schmas damnagement du territoire, les plans et les rglements durbanisme;
la rglementation relative la protection des espces rares et menaces ou celles prsentant une

valeur commerciale ou culturelle importante;
la rglementation des zones ayant un statut spcial (parc, rserve, sanctuaire faunique, site

archologique, patrimoine culturel, historique, paysage, etc.);
les normes de qualit de lair, de leau, des sols;
les normes dmission et de rejet de substances polluantes dans le milieu rcepteur;
etc.
LIE ne devrait pas se limiter respecter les normes et la rglementation en vigueur, il doit pousser
lanalyse pour sassurer que le projet ne gnre pas dimpacts ngatifs importants sur lenvironnement.
Le chapitre suivant dcrit les principales tapes de lvaluation environnementale et fournit des
informations utiles sur la manire de conduire une IE. Il constitue une sorte daide-mmoire qui peut
tre exploit par le comit en cas de besoin.

G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE


1

Principe de lvaluation environnementale


Lvaluation environnementale suit un processus logique pour rpondre une srie de questions-cls:
Le projet va-t-il gnrer une modification de lenvironnementet de quelle manire?
Ces modifications sont-elles importantes et proccupantes?
Est-il possible dviter, dattnuer et de compenser ses impacts ngatifs, et quelles sont les

mesures qui permettent damliorer les impacts positifs du projet?
En se basant sur le bon sens, il est possible dtablir une dmarche cohrente et de dduire de ces
questions les principales tapes du processus IE (figure 1). Ces tapes se retrouvent dans la majorit
des textes rgissant lIE et constituent le contenu de lIE adopt par la majorit des pays et des
organisations internationales.
Figure 1

Etapes classiques de lvaluation environnementale


Procdures proposes
(Loi IE et dcrets d'application)
Rapport IE
Description du projet
Description de l'tat initial
de l'environnement
Identification et valuation
des impacts

Avis de projet
Tri
Cadrage
TdR
Rapport IE
Enqute publique

Identification et analyse
des mesures d'attnuation
et de compensation
Programme de suivi
de surveillance, de formation
et de communication

Examen IE
CN ou CR
Avis (AEP)
Dcision (AEP)

CN : Comit national
CR : Comit rgional
AEP : Acceptabilit Environnementale du Projet

Ralisation projet
Contrle et suivi

11

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Cycle de vie du projet


Lvaluation environnementale doit commencer assez tt dans la planification du projet et se poursuivre
tout au long de son cycle de vie. Pendant la phase de planification du projet, les tudes prliminaires
dterminent la nature de l'activit, ce qui devrait permettre de dcider de la ncessit ou non et du type
dvaluation environnementale mener. Ltape de prparation du projet permet de dfinir la porte
de lIE, qui est souvent prpare en parallle avec ltude de faisabilit. La conception dtaille du
projet intgre les recommandations de lIE avant son approbation. Lorsque la dcision dacceptabilit
environnementale est dlivre, le ptitionnaire doit sengager mettre en uvre les recommandations
de lIE et intgrer les clauses environnementales spcifiques aux travaux dans le cahier des charges
sign par lentreprise de construction.
La surveillance de la mise en uvre des mesures de mitigation, de leur efficacit et du respect des
normes doit s'tendre sur toute la dure de vie du projet. Le suivi de la qualit de lenvironnement doit
seffectuer en parallle et peut durer dans certains cas plusieurs annes aprs la fermeture du projet.
Figure 2

Cycle de vie de projet


Prparation
Etude de faisabilit

Etude prliminaire

Etude d'impact

Identification

Phase de planification

Conception dtaille
Evaluation/Approbation

Surveillance et suivi
Phase de ralisation
Fermeture

Intgration des clauses


environnementales
Travaux
Surveillance et suivi

Surveillance et suivi
Exploitation

Etapes et mthodologie de lvaluation environnementale


3.1.

Description du projet

Bien que la majorit des impacts se produisent souvent pendant les phases de construction et
dexploitation, la description du projet doit couvrir tous les stades de ralisation du projet (planification,
construction, exploitation, fermeture) et tre focalise sur les composantes et activits susceptibles de
gnrer des impacts ngatifs sur lenvironnement.
Les impacts des travaux impliquent le plus souvent des effets temporaires directs sur les milieux
affects et sont de ce fait faciles identifier et grer (exemples: terrassement, excavation, dmolition).

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE

Pendant lexploitation, les impacts sont plus difficiles identifier et valuer puisquils durent plus
longtemps (dure de vie du projet) et sont lorigine dinteractions complexes avec les composantes de
lenvironnement et les activits existantes dans la zone du projet (impacts cumulatifs).
La description du projet doit dtailler les activits du projet et les modifications ou impacts quil peut
gnrer sur le milieu rcepteur (pollution, dgradation, etc.). Elle doit dfinir clairement le contexte du
projet et rpondre un certain nombre de questions :
Quels sont les objectifs du projet et les besoins satisfaire?
Quelles sont les alternatives du projet?
Les objectifs peuvent-ils tre atteints par un projet diffrent?
Le site et la conception choisis sont-ils optimaux?
Les lments prendre en considration et dvelopper dans la description du projet portent
notamment sur :

pendant les travaux:


le calendrier des travaux,
la localisation et ltendue des travaux,
la nature des travaux (fouille, coulage du bton, charpente),
les techniques de construction (engins utiliss, dynamitage) ;

pendant lexploitation:
les caractristiques du projet (conception, taille, procds, cots),
la nature des rejets (liquides, solides et gazeux, etc.),
le milieu rcepteur (eau, air, sol, habitat naturel, etc.),
la quantification de chaque rejet,
les quipements de contrle et de surveillance des rejets.

Ils doivent tre accompagns des documents utiles et ncessaires la comprhension comme les plans,
les cartes, les diagrammes, les spcifications techniques, les rsultats et notes de calculs, etc.

3.2.

Zone d'influence du projet

La dlimitation de la zone dtude doit prendre en considration les diffrentes phases de ralisation
et dexploitation du projet (exploration, prparation et excution des travaux, exploitation et fermeture
ventuelle) et couvrir lensemble des composantes de lenvironnement qui risquent dtre affectes par
le projet:
les zones de prospection (forages de reconnaissance, campagne sismique);
les zones amnages pour linstallation du chantier (voies daccs, terrains occups par le chantier,

infrastructures ncessaires au chantier: eau potable, eaux uses, lectricit, stockage et

limination des dchets);
lemprise du projet (zones dimplantation des ouvrages projets);
la zone dimpact du projet: les terrains expropris, les zones de rinstallation des personnes

dplaces, ltendue des impacts ngatifs (bruit, odeurs, pollution atmosphrique, dchets

liquides et solides), itinraires emprunts par les engins de chantier et dexploitation du projet);
autres (sites de stockage et dlimination des dchets, routes daccs, etc.).
La dlimitation de la zone dtude doit tre explique et justifie. Elle peut tre parfois difficile dfinir
avec prcision dans les TdR et ncessiter plusieurs itrations en fonction des rsultats des investigations
supplmentaires et des travaux de modlisation de la dispersion (voir exemple ci-dessous).

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Figure 3

Exemple de dlimitation de la zone dinfluence du projet

AGGLOMRATION

ZONE INDUSTRIELLE
PROJET 2

DISPERSION
DES POLLUANTS

PROJET 1
DCHARGE

COURS DEAU

REJET

PARC NATUREL

ZONE DEMPRUNT

Cet exemple montre que plusieurs composantes humaines, physiques et biologiques peuvent tre
considres, selon leur sensibilit aux impacts, dans des zones dinfluence immdiates, intermdiaires
ou lointaines par rapport au site du projet. Aussi, on peut observer que des projets diffrents peuvent
avoir des zones dinfluence qui se chevauchent.

3.3.

Description de ltat initial de lenvironnement

La description de ltat initial du site et de son environnement doit sattacher aux lments les plus
importants et/ou vulnrables, identifis dans la zone dinfluence du projet. Elle doit prciser les limites
spatiales et temporelles prises en considration pour chaque lment sur la base des ventuelles
interactions qui existent entre eux et/ou avec les diffrentes composantes du projet (tendue et dure
des impacts).
Exemple dune centrale thermique
La description des caractristiques gologiques ou des sols est dhabitude limite au site du projet, tandis
que la description de la qualit de lair, de la vgtation et des eaux (milieux rcepteurs) devrait couvrir toute
ltendue de la zone affecte dtermine partir des rsultats de la simulation de la dispersion des polluants.
La description de ltat initial doit porter sur les caractristiques physiques, biologiques et sociales,
notamment:
l'utilisation des sols (zones rsidentielles, industrielles, touristiques, agricoles);
les activits conomiques utilisant les ressources naturelles (pche, exploitation forestire, usine de

dessalement des eaux saumtres souterraines);

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE

les infrastructures existantes (rseau routier, dalimentation en eau, dassainissement, de transport


dnergie, etc.);
les caractristiques biologiques (habitat naturel, espces rares, endmiques ou menaces, parcs et
rserves naturelles);
les caractristiques physiques (vents, tempratures, relief).
Tableau 2

Exemple dlments considrer

Milieu physique

Milieu biologique

Milieu socio-conomique

Le sol

La vgtation

Aspects sociaux

Les ressources en eau

La faune

Aspects conomiques

Lair

Les zones protges

Aspects culturels

Gologie
Pdologie
Relief
Utilisation

Nappes souterraines
Cours deau, lacs
Eaux marines
Qualit de leau
Usages de leau

Climatologie
Qualit ambiante
Emissions existantes

Forts, parcours
Habitats naturels
Espces rares ou menaces
Utilisation, exploitation

Espces prsentes
Espces migratoires
Espces rares ou menaces
Utilisation, exploitation

Zones humides
Parcs et rserves naturelles
Utilisation, exploitation

Dmographie
Organisation sociale
Cadre de vie et services
Agglomrations urbaines
Milieu rural
Activits conomiques (industrie, tourisme, etc.)
Main-duvre, emploi
Revenus
Infrastructures

Coutumes et traditions
Patrimoine culturel
Langues

Il est important dattirer lattention sur deux faits: (i) cette liste nest pas exhaustive, et (ii) pour certains
projets, certains lments parmi cette liste ne sont pas pertinents.
Les informations concernant ces lments sont gnralement disponibles chez les organismes
gouvernementaux, administrations et collectivits locales. Les donnes manquantes et ncessaires
lIE doivent tre identifies pour tre compltes par le ptitionnaire (tudes complmentaires,
campagnes danalyses et de mesures, enqutes, etc.).
Il est important que lors de la runion de cadrage, un tat des diffrentes donnes disponibles puisse
tre tabli. Si des donnes juges indispensables ne sont pas disponibles, elles devraient alors faire
lobjet dune acquisition, soit par ladministration, soit par le promoteur.
LIE doit sattacher aux informations importantes concernant les lments valoriss de lenvironnement
et ceux susceptibles dtre affects par le projet. Le but tant dviter, dune part, un gaspillage inutile
des moyens (temps et argent) et dautre part, une description fastidieuse comprenant en grande partie
des informations non pertinentes la prise de dcision dans le contexte du projet.
Les lments valoriss de lenvironnement EVE peuvent tre dfinis comme suit6 :
ceux reconnus ou protgs lgalement;
ceux reconnus importants par le public;
ceux considrs comme importants par les experts et spcialistes.
6. Source : Bertlands et Duinker.

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Il est recommand que le concept des EVE soit utilis pour focaliser la description de ltat initial de
lenvironnement sur les lments pertinents (figure 4).
Figure 4

Identification des lments pertinents de lenvironnement


Environnement
Composantes
valorises de
lenvironnement

3.4.

Elments pertinents
prendre en
considration

Composantes
susceptibles dinteragir
avec le projet

Identification et valuation des impacts

Notion dimpact: cest le changement, positif ou ngatif, d une pression gnre par une activit sur
lenvironnement biophysique ainsi que sa consquence sur lhomme:
Impact = I x P
I : Modification de la situation initiale
P : Perception de limportance de cette modification
Figure 5

Tendances prvisionnelles de lenvironnement

Tendance avec projet

Etat de l'environnement

I(+)

Tendance sans projet

I()
Tendance avec projet
t1

t2

Temps

Lvaluation de limpact consiste donc comparer la qualit de lenvironnement avec le projet celle qui
existerait sans projet (tat initial).
Lobjectif de lIE est de sassurer, moyennant des mesures dattnuation, que cet impact est conforme
aux exigences rglementaires et accept par la population et ne prsente pas de risques majeurs pour
lenvironnement court, moyen et long termes.
Lvaluation environnementale doit aboutir dterminer limportance des impacts et les classer en
fonction des priorits quant leur limination, attnuation ou compensation. Le classement des impacts
se fait en fonction de leur importance (ampleur, intensit) et de leur perception par la population
concerne.

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE

Exemples de critres utiliss pour le classement des impacts


Conformit avec les lois, rglements et normes.
Prsence de parcs naturels, d'espces protges.

Compatibilit avec les politiques, stratgies et programmes environnementaux ainsi qu'avec les
conventions et accords internationaux ratifis par le gouvernement marocain.
Degr de proccupation du public.
Preuves scientifiques et avis des professionnels.

Degr de perturbation des cosystmes et des milieux rcepteurs (risque de disparition de


certaines espces).
Intensit (concentration en polluants, niveau du bruit, lumires, etc.) par rapport aux normes.
Ampleur de limpact (porte locale, rgionale, transfrontalire).
Dure (impact continu, temporaire, intermittent, etc.).
Impacts sociaux (cadre de vie, perte de revenu).

Exemple :
Un missaire de rejet des eaux uses en mer aura un effet direct sur la qualit de leau (transparence, concentration
en substances chimiques, agents pathognes, etc.) qui peut tre valu au moyen de modles de simulation de
la dispersion, en termes dampleur et dintensit. En examinant, ensuite, les lments biologiques, on saura que la
diminution de la transparence de leau aura un impact sur les champs de posidonie et, par voie de consquence,
sur certaines ressources halieutiques, la pche, etc.

Rejet EU en mer

Impact direct

Dgradation
de la qualit
de leau

Immdiat

3.5.

Impact indirect

Impact ultime

Dtrioration
de lhabitat
naturel

Rgression
des ressources
halieutiques

Diminution des
activits de pche

Dtrioration
de la qualit
des eaux de
baignade

Problmes
sanitaires

Diminution
des activits
touristiques

Rduction
des revenus,
chmage, etc.

A court, moyen et long termes

Mesures d'attnuation et de compensation

Les mesures dattnuation portent sur la conception du projet, sa ralisation, sa planification, sa mise
en uvre et sa gestion en vue dviter ou minimiser les impacts ngatifs et daugmenter les impacts
positifs.

Les impacts de la priode de construction peuvent tre vits ou attnus en modifiant le calendrier
et les lieux dexcution de certains travaux et en utilisant dautres quipements et modes de
construction moins bruyants ou dgageant peu de poussires.
Les impacts de la priode dexploitation ne peuvent tre attnus ou vits quen agissant sur la
conception du projet (adoption de technologie propre par exemple) ou en installant des quipements
de traitement des dchets, des rejets liquides, des missions gazeuses, etc.

17

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Exemples de mesures dattnuation :


signalisation et contrle daccs au chantier ;
planification des activits bruyantes en dehors des priodes rglementaires de repos ;
arrosage des pistes, couverture des bennes, humidification des matriaux de construction pour minimiser le
dgagement de poussires ;
vacuation des dblais et dchets de chantier vers des sites dlimination autoriss ;
choix dun itinraire adquat (loin des habitations) pour les engins de chantier ;
remise en tat des lieux la fin des travaux.

Les impacts des mesures dattnuation: certaines mesures dattnuation peuvent gnrer des
impacts ngatifs quil faut identifier, analyser et attnuer (exemple: impact des boues des stations
dpuration, odeurs, moustiques).
Exemples de mesures dattnuation :



station de traitement des eaux uses ;


filtres de traitement des fumes ;
capotage des machines bruyantes ;
quipements adquats pour la collecte, le stockage, le transport et l'limination des dchets.

Exemples de mesures de compensation :


indemnisation des personnes affectes par le projet (en cas dexpropriation, de perte de revenu) ;
financement des travaux disolation acoustique des faades des btiments en cas de bruit lev ;
plantation darbres (traitement paysager, compensation des arbres arrachs).

Les impacts rsiduels: les impacts rsiduels qui ne peuvent plus tre attnus doivent tre justifis
et faire lobjet de mesures de compensation ou rests acceptables.

3.6.

La surveillance et le suivi

La surveillance et le suivi, engags pendant les phases des travaux dexploitation, de fermeture et de
dmantlement du projet, est une tape essentielle qui permet de:
sassurer que les mesures dattnuation et de compensation ont t mises en uvre conformment

aux recommandations de lIE;
vrifier lefficacit de ces mesures et valuer la pertinence des mthodes de la prvision des impacts

et des mesures dattnuation de lIE;
grer le projet de manire mieux protger lenvironnement;
mettre en uvre les mesures correctives temps en cas danomalie;
capitaliser lexprience en dveloppant les comptences dans le domaine de la prvision des

impacts pour les futurs projets.
Le plan de surveillance, de suivi, de formation et de communication (P2SFC) prvu dans les textes en
vigueur (loi 12-03), lquivalent du Plan de gestion environnementale (PGE) adopt dans dautres pays
et par les organisations internationales (Banque mondiale, PNUE), est compos des principaux lments
suivants:
A. Un plan dattnuationcomprenant:
un rsum de tous les impacts ngatifs significatifs ;
une description de chaque mesure dattnuation, accompagne de plans, de spcifications

techniques, de cots ;
une valuation des impacts gnrs par ces mesures.

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE

B. Un plan de surveillance de lefficacit des mesures dattnuation et de mise en uvre de mesures


correctives en cas de besoin comprenant :
une description technique des oprations de surveillance (paramtres mesurer, frquence des

mesures, les seuils ncessitant des mesures correctives);
les procdures de surveillance, les rapports fournissant les informations et les rsultats de

surveillance.
C. Un plan de suivi des impacts du projet (suivi de lvolution de ltat du milieu rcepteur) comprenant:
une description technique des oprations de suivi (composantes de lenvironnement objet du suivi,

paramtres mesurer, frquence des mesures, les seuils ncessitant des mesures correctives);
les procdures de suivi, les rapports fournissant les informations sur lvolution de ltat et de la

qualit des composantes environnementales susceptibles dtre affectes par le projet.
D. Un plan de gestion des risques daccident (pour certains projets), comme les accidents
technologiques, la rupture de barrage, ncessitant la mise en uvre de plans durgence, des
mesures de scurit
E. Un programme de renforcement des capacits, requis pour la mise en uvre des mesures
dattnuation, de surveillance et de suivi (formation, quipements, arrangements institutionnels,
sources de financement).
F. Un planning de ralisation et d'estimation des cots des diffrents programmes sus indiqus mettre
en uvre en tant que composantes du projet(programme intgrer dans la conception, le planning
de ralisation, les procdures de gestion et les cots dinvestissement et dexploitation du projet).

19

Impermabilisation des casiers


Traitement des lixiviats
Couverture journalire
des dchets
Plantation de rideau darbres,
d'espace vert

Pollution des eaux

Odeurs

Prolifration dinsectes

Transport
Dchargement
Compactage des
dchets

Drainage et
collecte
des lixiviats

Stockage et
talement des
dchets
Stockage des
lixiviats

Arrosage des pistes


.

Poussires

Systme de dgazage avec


torchre
Amnagement paysager et
plantation darbres
.

Incendie
Odeurs

Dgradation
du paysage

Dgradation
du paysage

Travaux hors horaires de repos

Bruit

Perte de revenu

Le matre d'ouvrage

Le matre douvrage
La socit dexploitation de
la dcharge

Le matre d'ouvrage
L'entreprise de travaux

Le matre d'ouvrage

Responsabilits institutionnelles
(Renforcement et coordination)

XXX

XXXX

XXXX

XXXX

Cot

Fonds Carbone

Inclus dans le march


dexploitation

A inclure dans
le march des travaux

A inclure dans le cot


du projet

Commentaires
(impacts secondaire)

Plans spcification
technique
Manuel opratoire

Plan paysager
Plan dentretien

Planning des activits


Plan davancement

Plans
spcifications
techniques
Manuel opratoire

Planning
des activits

Programme
de compensation

Planning des activits

Plan parcellaire
Liste des propritaires

Documents joints (*)

NB : certains cots peuvent tre difficilement identifiables (i.e. travaux hors horaires de repos). Il est habituel de mentionner que ces mesures nentranent pas de cots additionnels.

Evacuation
du biogaz
Travaux de
rhabilitation

Respect des horaires de travail

Bruit

Enfouissement
des dchets

Exploitation
de la
dcharge

Fermeture de
la dcharge

Compensation des riverains

Dvalorisation
foncire

Construction
Terrassement
Transports

Compensation et indemnisation
des propritaires

Chantier

Perte de 10 ha de terre
fertile

Expropriation

Mesure dattnuation propose


(Renforcement et coordination)

Avant travaux

Impacts potentiels
sur lenvironnement

Activit
du projet

Plan dattnuation

Exemple dun P2SFC simplifi dun projet de dcharge pour dchets mnagers

Phase

Tableau 3

20
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pH
Alcalinit
Total chlore
Phosphore
DBO
DCO
Mtaux

Poussire
Odeurs

Qualit des eaux


souterraines et/
ou superficielle

Qualit de lair

pH
Alcalinit
DBO
DCO
Temprature
Huiles minrales
Chlore
MES
Mtaux

Qualit de leau
du lixiviat brut et
trait

Niveau de bruit

Bruit

Niveau de bruit

Bruit

Exploitation

Particules dans
lair

Qualit de lair

Travaux

Paramtres A
suivre

Mesure
dattnuation
propose

Phase

Site
Habitations

Puits et ou points
de contrle
lamont et laval

Bassin de lixiviat
Sortie STEP

Site
Habitations

Site
Habitations

Endroit

Conformment la norme
XXX
Equipement calibr et
talonn
(A fixer dans le contrat
de lexploitant et du
laboratoire danalyse)

Conformment la norme
XXX
quipement calibr et
talonn
(A fixer dans le march de
travaux)

Mesures
(Mthodes et quipement)

Plan de suivi

Hebdomadaires

1 par mois

Quotidiennes

Quotidiennes

3 par semaine

Frquence
des mesures

Matre douvrage
et/ou exploitant

Matre douvrage
Entreprise de travaux

Responsabilit
(rvision et
reportage)

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

Cot

Rapport
danalyse
Plan de
prlvement
Contrat Labo

Rapport
d'analyse

Spcifications
techniques des
quipements
Normes
Plan
dimplantation
des points de
mesure

Documents
joints

DMARCHE GNRALE DU PROCESSUS IE


21

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l e n v i r o n n e m e n t

EXAMEN DU RAPPORT IE
1

Vrification de la validit des conclusions de l'tape du tri


Entre ltape du tri et la remise du rapport de lIE, certaines modifications peuvent tre apportes
au projet et risquent de le faire basculer dune catgorie lautre. Il convient que le comit sassure
que les conclusions de ltape du tri sont toujours valables et que le projet relve bien de ses
comptences conformment aux dispositions des articles 3 et 13 du dcret n 2-04-563 relatif aux
attributions et au fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes dimpact
sur lenvironnement.
Tableau 4

Vrification des rsultats du tri


Projet

Critres de tri

Conclusions du tri

Investissement > 200 millions


de Dh

> 200 millions de Dh


200 millions de Dh

Plus dune rgion concernes

Rgion relevant du comit


Plus dune rgion

Impact transfrontalier

Oui
Non

Rapport IE

Le cadrage
Le cadrage a pour objectif de dfinir la porte de lIE et didentifier les questions essentielles et les
informations ncessaires la prise de dcision en se basant sur les directives prpares par lautorit
gouvernementale charge de lenvironnement. Il fournit au ptitionnaire les questions-cls qui
doivent tre incluses dans les TdR de lIE 7.
Le cadrage doit commencer juste aprs ltape du tri, utiliser une approche systmique et permettre
de:
identifier les limites de la zone dtude, les informations ncessaires la prise de dcision, les

questions-cls et les impacts significatifs;
identifier la population concerne et ses proccupations;
identifier les alternatives faisables;
dfinir les mthodes et les outils danalyse des impacts;
tablir la stratgie dattnuation des impacts;
fournir un document de base pour guider la prparation des TdR.
Lapproche de cadrage prconise dans ce guide est une approche gnrale qui peut tre dveloppe
et adapte de manire spcifique chaque projet dans des guides sectoriels. Elle ne peut pas couvrir
7. Llaboration des TDR est la charge du ptitionnaire et ne fait pas partie des tches du comit. Ils doivent tenir compte
des rsultats de ltape de cadrage.

23

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G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

tous les aspects qui peuvent tre associs un projet et ne prsente que les points essentiels, titre
de rfrence, pour la prparation des TdR et l'orientation de l'IE sur les aspects importants. En effet,
il faudrait garder lesprit que chaque projet est un cas particulier et que lidentification des aspects
pertinents aborder dans lIE doit prendre en considration son contexte et les caractristiques
spcifiques au site et son environnement.
Le processus de cadrage doit aboutir une identification des informations pertinentes qui doivent figurer
dans chacune des huit parties constituant le contenu rglementaire de lIE. La dmarche propose,
prsente ci-dessus, numre les diffrents lments qui peuvent tre abords lors du cadrage, et cest
au comit didentifier et retenir ceux qui sont pertinents pour chaque projet considr.
Le processus de cadragencessite des informations qui peuvent tre tires des directives, avis de projet
et conclusions du tri. Les donnes disponibles sur les milieux concerns par le projet, la rglementation
et les normes en vigueur peuvent tre fournies partiellement. Une partie devrait ventuellement tre
collectes en cas de besoin par le secrtariat auprs des administrations concernes par la gestion des
milieux et ressources naturelles.
Il convient de faire participer au processus de cadrage les membres du comit IE (particulirement
ceux reprsentant les administrations directement concernes par le projet en question ou par les
milieux rcepteurs), le ptitionnaire, les experts et praticiens de lIE, les autres autorits impliques
dans le processus dautorisation, les reprsentants de la population affecte par le projet (figure 6). Une
liste exhaustive des lments prendre en considration lors du cadrage est donne en Annexe 1.
Figure 6

Processus de cadrage
Cadrage

Parties impliques

Dmarche

Dmarrage assez tt aprs le tri et ds que


les informations disponibles le permettent

Prparation des informations ncessaires au cadrage


(directives, avis de projet, localisations, conclusions du tri)

Comit IE
Le ptitionnaire
Experts et praticiens de lIE
Autres autorits comptentes
selon ncessit

Etape de cadrage de lIE


Dfinir la base de lIE entreprendre :
Primtre de lIE
Parties prenantes
Alternatives possibles (sans projet, activits,
implantation, procd, planification)
Informations ncessaires la prise des dcisions
Questions-cls considrer
Impacts significatifs analyser
Mthodes et outils danalyse et de participation
du public

Le ptitionnaire
Autorit de tutelle de lactivit
projete
Experts/Bureau dtudes
Le ptitionnaire
Autorit de tutelle de lactivit
projete
Experts/Bureau dtudes

Prparation des TdR de lIE :


Contexte et objectifs du projet
Dlimitation de la zone dtude
Les alternatives examiner
Impacts et solutions tudier
Approche et outils utiliser
Exigences pour lattnuation des impacts
Donnes et informations inclure dans lIE
Planning de ralisation de lIE eu gard
au calendrier de ralisation du projet

Identifier les domaines de


proccupation (liste exhaustive)
Les analyser pour identifier les
questions cls (liste restreinte)
Classer en catgorie les impacts
(liste tudier dans lIE)
Identifier les solutions et
la manire de les attnuer

Rapport de cadrage

EXAMEN DU RAPPORT IE

Examen du rapport IE
Lexamen dIE doit porter sur le contenu du rapport IE en prenant en considration les dispositions
rglementaires, les directives, les TdR et juger de la pertinence et de la prcision des informations
fournies quant la compatibilit du projet aux exigences de protection de lenvironnement dans la
zone concerne par le projet.
A lissue de lexamen du rapport IE, le comit devrait tre en mesure de donner son avis sur lacceptabilit
environnementale du projet. LIE doit donc fournirdes donnes pertinentes, une analyse approprie des
impacts et des mesures ncessaires de suppression, dattnuation et de compensation des consquences
dommageables lenvironnement sur lesquelles le promoteur doit clairement sengager. Elle doit galement
prciser de manire claire les incertitudes concernant les informations fournies, les prvisions des impacts
et les mesures prconises ainsi que tout autre lment pouvant aider la prise des dcisions.

3.1. Mthodologie dexamen


La littrature existante comprend plusieurs mthodes dvaluation qui peuvent tre exploites par
les comits. La dmarche propose dans le prsent guide est inspire des trois mthodes juges
intressantes, facilement adaptables au contexte des IE au Maroc et rpondant aux standards appliqus
par les organismes internationaux. Ce sont:
le Guide pour la prparation et lexamen des tudes dimpact sur lenvironnement (Rgion MENA/

DDREU Banque mondiale octobre 2000);
le Manuel de lvaluation des impacts environnementaux (PNUE);
la Mthode dveloppe par Lee, N and Colley, R (1992) EIA Centre, University of Manchester.

3.2.

Grille dvaluation

Cette partie du guide offre au Comit national et aux Comits rgionaux une approche mthodologique
suivre pendant lexamen des rapports IE. Elle est conue pour les aider valuer lexhaustivit et la
pertinence des informations prsentes dans lIE et se prononcer sur lacceptabilit environnementale
du projet. A cet effet, une srie de listes de vrification est tablie sur la base des lments rglementaires
constituant le rapport IE. Elle devrait tre dveloppe progressivement en fonction des besoins et
adapte chaque secteur pour tenir compte des caractristiques et des exigences rglementaires
spcifiques au projet considr.
Les conclusions de lenqute publique ne figurent pas parmi les lments du rapport IE. Elles doivent
tre prises en considration lors de lexamen de lIE (article 9 de la loi 12-03) et le comit (national ou
rgional) est tenu de donner son avis, sur la base de ltude dimpact et sur les conclusions de lenqute
publique (article 11 du dcret n 2-04-563).
Daprs les textes sus-indiqus, lenqute publique nintervient qu la fin du processus de lvaluation
environnementale. LIE devrait en tenir compte implicitement, car dans la dfinition de lenvironnement
(article 1 de la loi 12-03) figurent les tablissements humains et les facteurs conomiques, sociaux
et culturels, et larticle 5 de ladite loi stipule que ltude dimpact sur lenvironnement doit valuer
les impacts sur lhomme, la protection des biens, la commodit du voisinage, lhygine, la salubrit
publique et la scurit. Autant de facteurs lis directement la population affecte par le projet. Le
ptitionnaire doit par consquent identifier, analyser, remdier ou compenser limpact de son projet sur
ces composantes socio-conomiques et culturelles.
En fonction des conclusions de lenqute publique, le comit dexamen peut donc demander au
ptitionnaire sur cette base de rviser son IE pour tenir compte des observations et proccupations
des personnes susceptibles de subir les impacts ngatifs de son projet. Par consquent, le ptitionnaire
a intrt inclure cet aspect ds le dbut du processus IE, partir de ltape de cadrage.

25

Les conclusions de lenqute publique ont t incluses parmi les lments examiner par le CN et le CR
paralllement aux diffrents lments de lIE.
La prsentation du rapport IE conditionne largement sa clart et par voie de consquence les travaux
des comits. Lorsque le rapport prsente une mthodologie peu cohrente et des informations mal
structures, son examen devient difficile et ne permet pas au comit de se prononcer sur le projet. La
clart et la qualit du rapport IE sont des lments importants pour la comprhension et sont trs
utiles dans le processus de prise de dcision. Elles seront galement prises en considration par le CN et
le CR lors de lexamen de lIE au mme titre que les lments numrs prcdemment.
La srie des listes de vrifications doit inclure les conclusions de lenqute publique paralllement aux
huit lments rglementaires du rapport IE (figure 7).
Figure 7

Srie des listes de vrification


Contenu de l'tude d'impact
1. Description globale de l'tat initial
2. Description du projet
3. valuation des impacts du projet
4. Mesures de mitigation
5. Programme de surveillance et de suivi
6. Prsentation du cadre juridique et institutionnel
et des cots prvisionnels du projet
7. Note de synthse de lIE
8. Rsum simplifi de lIE

10. Clart et qualit de l'IE

3.3.

9. Conclusions de
l'enqute publique

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G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

Avis et dcision

Critres dvaluation

Les lments examiner sont groups en dix catgories (voir liste de contrle) et nots qualitativement
sur la base dun barme (critres dvaluation). Trois notes ou apprciations peuvent tre donnes(voir
Ch. IV- 1) :
La note A indique que llment examin comprend des informations pertinentes, prcises et

suffisantes avec ventuellement quelques omissions, insuffisances ou lacunes mineures qui

nempchent pas de donner un avis en toute certitude.
La note B indique que llment examin comporte des informations peu pertinentes et

incompltes. Les lacunes et imprcisions sont importantes et ne permettent pas de statuer sur

lacceptabilit environnementale du projet. Des complments dinformations sont ncessaires

dans ce cas de figure.
La note C indique que llment examin ne fournit pas les informations requises et que les aspects

abords sont hors sujets et/ou non acceptables. Une reprise totale de ltude de cet lment

simpose dans ce cas de figure.

3.4.

Evaluation du rapport IE

Avant de passer ltape dexamen proprement dit, Il convient que les membres du comit fassent
une lecture intgrale du rapport IE pour se faire une ide sur son contenu et des principaux aspects
prendre en considration, en particulier:

EXAMEN DU RAPPORT IE

le contexte du projet et sa concordance avec la politique, la stratgie et les programmes de


dveloppement conomique et de protection de lenvironnement;
les dispositions juridiques, la rglementation et les normes qui doivent tre appliques et
respectes (y compris les conventions internationales et rgionales applicables, les procdures des
bailleurs de fonds qui financent le projet) ;
les dcisions, les autorisations et les avis des autorits concernes ncessaires la ralisation
du projet, par exemple celles affrentes la nature du projet, son classement, son implantation,
limportation de certains produits dangereux, lexpropriation, etc.;
les spcificits du projet: compte tenu de sa taille, de sa nature ou de la technologie
employe, le projet constitue-t-il une premire au Maroc et pourrait-il constituer un prcdent
pour dautres projets ?
la nature du site du projet et de son environnement: le projet est-il implant sur un site
sensible ou prsente-t-il un grand risque pour des ressources naturelles et culturelles grande
valeur ?
compte tenu de sa nature et de son lieu dimplantation, le projet risque-t-il de crer une
certaine rsistance de la part du public ou des ONG quant sa ralisation?

Il est prvu dans le manuel des procdures que le secrtariat du comit prpare un document de synthse
de lIE destin ses membres. Pour faciliter les travaux du comit, ce document devrait mentionner
les lments sus-indiqus et donner une premire valuation de la pertinence et de la convenance
des informations prsentes dans chacune des dix catgories de la liste de contrle dcrite ci-dessous.
Le comit peut, en cas de besoin et sil le dsire, revenir au rapport IE et tirer parti des informations
contenues dans les chapitres prcdents.

3.5. Utilisation de la grille dvaluation du rapport IE


Le comit et/ou le secrtariat commencent par vrifier et dcider si llment examiner dans la liste de
contrle sapplique au projet considr. Si llment est pertinent, il doit tre valu et not en se rfrant
aux informations correspondantes contenues dans le rapport IE. Dans le cas contraire, le Comit doit le
prciser et mentionner pourquoi llment ne sapplique au projet avant de passer llment suivant.
Avant de se dcider sur lapprciation et la note donner, le comit et/ou le secrtariat devraient avoir
la rponse la question suivante:
Est-il possible de donner un avis et prendre une dcision en toute certitude concernant
llment examin, compte tenu des informations fournies dans le rapport IE?
Aprs avoir examin et noter lensemble des lments de la liste de contrle, le comit et/ou le
secrtariat tablit ltat global de lvaluation de lIE en octroyant une note synthtique chacune des
dix catgories sur la base des critres dvaluation. Lvaluation globale du rapport IE devrait permettre
au Comit de donner et justifier son avis sur lacceptabilit environnementale du projet.
Si les rponses sont toutes positives, deux types davis peuvent tre donns par le comit:
Avis dacceptabilit environnementale (AAE): le projet respecte les exigences de protection
de lenvironnement, et les impacts rsiduels du projet sont acceptables compte tenu des mesures
dattnuation, de compensation de surveillance et de suivi prconises dans lIE.
Avis de non-acceptabilit environnementale: le projet gnre des impacts irrversibles ou de grande
ampleur qui ne peuvent pas tre vits ou attnus, et/ou les mesures de mitigation proposes ne
sont pas faisables, ne sont pas conomiques ou socialement inacceptables.
Si les rponses sont ngatives (partiellement ou totalement), le comit serait dans limpossibilit de
statuer sur lacceptabilit environnementale du projet faute dinformations pertinentes et suffisantes.
En fonction du cas de figure, le ptitionnaire sera appel soit complter les informations manquantes
soit rviser intgralement le rapport IE prsent.

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G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

GRILLE DVALUATION DU RAPPORT IE

Barme d'valuation
Notation

Apprciation

Rsultats de lexamen

Satisfaisant

Les informations fournies sont pertinentes, prcises et


suffisantes avec ventuellement quelques omissions,
insuffisances ou lacunes mineures.

Peu satisfaisant

Les informations fournies sont incompltes. Les lacunes


et imprcisions sont importantes.

Insatisfaisant

Les informations requises nont pas t fournies, les


aspects abords sont hors sujets et/ou non acceptables.

Grille dvaluation pour lexamen du rapport IE


Structure de la grille dvaluation

Niveau 1 du critreou de llment de la grille dvaluation: numrot de 1 10

Niveau 2 du critre ou de llment de la grille dvaluation numrot comme par exemple:


1.1 ou 1.2 pour le critre 1 et 3.1; 3.2; etc. pour le critre 3

Niveau 3 du critreou de llment de la grille dvaluation: a, b, c, etc.

Les trois niveaux de chacun des critres de la grille dvaluation correspondent une catgorie.
Mthode de notation
a. Pour chaque lment de la grille dvaluation:
vrifier et dcider sil sapplique ou non au projet (remarquer que la liste est trs exhaustive pour

couvrir le maximum des domaines de projets, mais il nest pas obligatoire de noter tous les

lments) ;
lvaluer et le noter sil est pertinent ;
sil ne lest pas, le prciser et le justifier.
b. Noter chaque niveau dlment en lui affectant le systme de notation (A, B ou C) selon lapprciation
indique plus haut.
c. La notation est importante mais il est aussi important dassocier cette notation un commentaire
(colonne 2 de la grille dvaluation ci-dessous). Ce commentaire est trs important pour documenter le
compte-rendu de lvaluation et les informations complmentaires demander et pour pouvoir mesurer
et ou trancher les nuances de notation et surtout celle de toute la catgorie (voir matrice suivante).

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Prsentation de la grille ou de la liste de contrle


1. Description globale de ltat initial
Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

1.1. Dlimitation et description du site et de son environnement


a

Ltendue des impacts du projet est bien dfinie.


Les diffrents milieux affects par le projet sont bien dlimits.
Les sources potentielles des impacts sont indiques et localises.
Des cartes sont fournies de manire claire et des chelles appropries.
La priode et la dure des impacts sont prcises.

Les zones hors site affectes par les diffrentes activits projetes sont identifies,
localises et incluses dans le primtre de ltude (zones de propagation des
polluants, demprunt, de dcharge, etc.).

La vocation, loccupation et lutilisation des terrains et des ressources naturelles


dans le primtre de ltude sont bien dcrites sur la base des constats sur
terrain et des plans et textes rglementaires y affrents.

Les dpartements, organismes et public directement concerns par le projet


ont t identifis et consults, et leurs avis, proccupations et suggestions ont
t coordonns, pris en considration et rapports dans lIE.

Elments examiner
1.2. Donnes et outils utiliss
a

Les lments identifis de lenvironnement affect sont bien caractriss, et


leur sensibilit aux impacts est prcise et bien dcrite.

Les mthodes utilises pour valuer ltat initial de lenvironnement sont bien
dcrites et justifies et sadaptent bien au projet et au milieu tudis.
Les incertitudes lies ces mthodes sont clairement mentionnes.

Lvolution de ltat de lenvironnement naturel et socio-conomique en


labsence du projet est tudie de manire approprie, eu gard la taille, la
complexit, lampleur et lintensit des impacts ainsi qu la sensibilit et la
valeur naturelle, conomique ou environnementale des milieux affects.

Les donnes et tudes existantes sur les diffrents milieux affects ont t
collectes, correctement exploites, actualises et compltes pour les besoins
de lIE. Celles qui sortent du cadre du projet ou qui relvent des autorits
gouvernementales ou dautres entits sont prcises.

Les politiques, stratgies et plans nationaux et locaux en relation avec le


projet ont t examins et exploits pour valuer les conditions futures de
lenvironnement.
Des indicateurs de suivi de la qualit de lenvironnement affect ont t prvus.

Les agences locales, rgionales et nationales et les autorits gouvernementales


charges de la tutelle du projet et des milieux rcepteurs ont t contactes
pour collecter les donnes et informations de base sur lenvironnement du
projet.

G R I L L E D VA LU AT I O N P O U R L E X A M E N D U R A P P O R T I E

2. Description du projet
Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

2.1. Contexte gnral du projet


a

Le but, les objectifs, les composantes et lhorizon du projet sont clairement


dfinis.
Le projet est bien justifi, eu gard aux exigences de protection de lenvironnement
et aux objectifs de dveloppement durable.

Le contexte du projet est clairement dcrit :


sa situation et le cadre de son dveloppement par rapport la politique et la
stratgie nationale, rgionale ou locale
la valeur ajoute quil apporte au dveloppement conomique et social du
pays, au niveau national, rgional ou local.

ventuellement, si le projet fait partie dun programme de dveloppement,


la description dudit programme est fournie de manire claire, prcisant la
consistance, le calendrier et linterdpendance des diffrentes composantes
projetes (y compris le projet).

Elments examiner
2.2. Description et comparaison des alternatives
a

Les alternatives possibles sont prsentes et compares, y compris lalternative


sans projet.

Les critres techniques, conomiques, sociaux et environnementaux, utiliss


pour le choix de lalternative (projet propos) sont dcrits et justifis.

Les principaux impacts sur lenvironnement des alternatives envisages, y


compris lvolution probable de lenvironnement sans le projet, sont examins
et compars de manire claire et objective.

Les mesures dattnuation des impacts majeurs sont examines et justifies


(prsentation et explication des incertitudes au niveau de lefficacit des
mesures, les hypothses prises, les donnes utilises).

Les impacts ventuels des mesures dattnuation sont pris en considration et


les impacts rsiduels sont justifis et compenss.

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Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

2.3. Principales caractristiques du projet retenu


a

Les composantes complmentaires du projet ou celles dont la ralisation est


diffre dans le temps sont prcises et prises en considration dans lIE.

Le calendrier et les composantes du projet, sa conception et sa taille sont


clairement prciss pendantles diffrentes phases de ralisation et dexploitation
(reconnaissance et prospection, prparation et installation de chantier, travaux
de construction, production, exploitation, maintenance, etc., fermeture et
dmantlement).

Les diffrentes composantes et la planification du projet sont clairement


dcrites de manire prcise et exhaustive, particulirement celles susceptibles
de prsenter un risque majeur pour lenvironnement.
Des plans, diagrammes et cartes sont fournis et montrent lenvergure du projet
et les dtails ncessaires lvaluation des impacts prvisibles.

Laspect de lapparence physique du projet dans son environnement est bien


dcrit et argument sur le plan de sa compatibilit avec lesthtique, le paysage
et les critres architecturaux appliqus dans la rgion du projet...

Les techniques de construction et les quipements utiliss ainsi que leur


provenance sont bien dcrits et accompagns de spcifications techniques,
schmas, plans et toute autre information utile lvaluation des impacts.

Les procds de fabrication, les mthodes de production et de gestion du projet


ainsi que toutes les activits lies la phase dexploitation sont bien dcrits.

Les besoins du projet en infrastructures et autres services sont bien identifis et


dcrits (routes daccs, chemin de fer, eau, assainissement, nergie, etc.).

Les risques daccident et de danger ainsi que les quipements et les mesures de
scurit et les plans dintervention urgente sont bien dcrits et rpondent la
rglementation et aux normes en vigueur.

Elments examiner
2.4. Occupation du sol
a

Lemprise du projet (superficie occupe) et les installations auxiliaires sont bien


dfinies et localises.
Lamnagement paysager requis est clairement dcrit
Les cartes et plans correspondants sont fournis des chelles appropries pour
les diffrentes phases du projet.

Le plan masse est fourni et dcrit en dtail, particulirement pour tout ce qui
concerne lutilisation du terrain, les distances rglementaires et la localisation
des diffrentes activits (production, stockage de matires premires, dchets,
produits finis, produits dangereux, administration, locaux techniques, etc.).

La remise en tat des lieux aprs le chantier et la rhabilitation du site aprs la


fermeture du projet sont bien identifies, dcrites et planifies.

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Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

2.5. Besoins du projet


a

La nature, les quantits et la provenance de tous les matriaux et matires


premires ncessaires aux besoins du projet (construction et exploitation) sont
fournies (description, quantification, volution).

Le nombre douvriers, visiteurs et usagers concerns directement et indirectement


par le projet est estim (construction et exploitation).

Les accs au site et autres facilits lies au projet sont prciss, justifis, et
localiss sur des plans des chelles appropries.

Le nombre, le type et la frquence des dplacements des engins de transport


des matriaux et produits en provenance et destination du site durant la
construction et lexploitation sont estims et justifis.

Elments examiner
2.6. Rsidus et missions

Les diffrents types de dchet, mission et nuisance (rejets liquides, dchets


solides, missions de polluants atmosphriques, bruit, vibrations, odeurs)
produits pendant la construction, lexploitation et le dmantlement sont
identifis, quantifis et dcrits.

Le mode de manipulation, de stockage, de traitement de ces dchets ordinaires


et inertes ainsi que les voies, les milieux rcepteurs et les sites utiliss pour leur
acheminement et limination sont bien identifis et dcrits.

Les dchets dangereux et spciaux produits sont identifis et les modes


de manipulation, de stockage, de traitement ainsi que les voies, les milieux
rcepteurs et les sites utiliss pour leur acheminement et limination sont bien
identifis et dcrits.

Les mthodes utilises pour lestimation des quantits de dchets et sousproduits sont dfinies et dcrites avec indication des incertitudes.

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3. valuation des impacts du projet


Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

3.1. Identification des impacts


a

Les impacts ngatifs et positifs pendant les priodes dexploration, de prparation,


de construction, dexploitation et de fermeture ont t identifis de manire
exhaustive et pris en considration dans lvaluation environnementale du projet.

Les milieux affects par ces impacts ainsi que les lments valorisables de
lenvironnement ont t identifis (les personnes, la flore, la faune, le sol, leau,
le climat, les paysages, les interactions entre les lments prcdents, les biens
matriels, les infrastructures et le patrimoine culturel).

Les aspects pertinents de lenvironnement sont bien identifis, y compris ceux


lis aux impacts du projet et couverts par les conventions internationales, la
lgislation et la rglementation nationales, les normes, etc. ont t rpertoris,
analyses et prises en considration (habitats naturels, utilisation des pesticides,
patrimoine culturel, historique et archologique, dplacement de la population,
expropriation, forts, scurit des barrages, etc.).

Les composantes de lenvironnement non affectes par le projet et situes dans


sa zone dinfluence sont clairement indiques avec les preuves et justifications
ncessaires.

La mthodologie adopte et les outils utiliss pour lidentification des impacts


sont dcrits, justifis (liste de contrle, matrices, groupes dexperts, consultation,
tudes de cas similaires, etc.).

Lanalyse de chaque type dimpact est pertinente, importante et focalise sur les
questions majeures pour aider la prise de dcision.

Les sources dimpacts dapparence mineurs sont identifies et leurs effets


cumulatifs sont analyss.

Les impacts provenant de situations spciales ou urgente (accident technologique,


dversement ou fuite de matires polluantes, incendie, catastrophe naturelle)
sont identifis et analyss.

La probabilit des accidents de grande ampleur est estime. Les risques encourus
et l'ampleur prvisible de leurs impacts sur lenvironnement sont analyss. Les
donnes utilises et les rsultats obtenus sont fournis et justifis.

Elments examiner
3.2. Prvision et valuation des impacts
a

Les impacts identifis et analyss sont dcrits, notamment en ce qui concerne


la nature et lampleur des modifications prvisibles ainsi que la nature, la
localisation, limportance, la valeur et la sensibilit des milieux affects.

Les priodes prvisibles de chaque impact sont dfinies et permettent didentifier


clairement les impacts court, moyen ou long terme, temporaires ou permanents,
rversibles ou irrversibles.

Les impacts sont quantifis quand cest possible et dcrits qualitativement de


manire approprie et complte.

La probabilit des vnements lorigine des impacts et le degr dincertitude


des rsultats sont estims.

G R I L L E D VA LU AT I O N P O U R L E X A M E N D U R A P P O R T I E

Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

3.3. Mthodes et donnes


a

Les mthodes utilises pour la prvision de la nature, de limportance et de la


porte des impacts significatifs sont suffisantes et appropries au cas de figure,
clairement dcrites, et leurs sources clairement identifies. Les insuffisances et
les lacunes dans les donnes utilises sont prcises et expliques.


Elments examiner
3.4. valuation de la signification des impacts

La signification des impacts du projet sur la communaut locale et les ressources


de lenvironnement est examine.

La signification des impacts est examine en tenant compte des standards,


normes nationales et internationales appropries lorsquelles sont disponibles
(par exemple, les normes dmission de polluants, de qualit de lair, de leau, de la
vie, etc.)

Les impacts sont classs en fonction de leur importance et caractristiques


(nature, importance tendue, priode, dure, caractre rversible / irrversible,
probabilit et porte).

4. Les mesures de mitigation


Elments examiner
4.1. Mesures dattnuation des impacts
a

Les impacts vitables ont t identifis, et des mesures pour les supprimer la
source ont t prises en considration dans la conception du projet.

Tous les impacts ngatifs invitables, particulirement les impacts majeurs, sont
justifis et ont fait lobjet de mesures dattnuation appropries.

Chaque mesure dattnuation est justifie selon des critres conomiques,


environnementaux et sociaux, bien value et dcrite en dtail et accompagne
de plans, schmas, spcifications techniques, manuels opratoires, etc.
Des explications relatives au respect des exigences rglementaires et
environnementales sont fournies.

Les incertitudes au niveau de lefficacit des mesures dattnuation, les


hypothses prises et les donnes utilises sont prsentes et expliques pour
justifier lacceptation des solutions proposes.

Les impacts des mesures dattnuation sont tudis, et des mesures de


suppression dattnuation sont proposes et argumentes.

Les impacts rsiduels qui ne peuvent pas tre attnus sont identifis, valus
et justifis pour chaque mesure dattnuation propose.

Elments examiner
4.2. Mesures de compensation
a

Les mesures de compensation des impacts rsiduels et ceux qui ne peuvent pas
tre attnus sont proposes et chiffres qualitativement et quantitativement.

La population affecte par le projet en cas dexpropriation et/ou de rinstallation


involontaire est ddommage conformment la rglementation en vigueur. Les
mesures de ddommagement sont values et chiffres avec les dtails requis
(inventaire des biens expropris, nombre de personnes affectes, cots, etc.).

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D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

5. Programme de surveillance, de suivi, de formation et de communication (PESC)


Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

5.1. Programme dattnuation


a

Tous les impacts ngatifs majeurs identifis et analyss pendant les diffrentes
phases du projet sont rpertoris dans le programme, avec indication de
leur origine, type, ampleur, intensit, des milieux affects et de leur degr de
sensibilit.

Les mesures dattnuation ralisables et conomiques prconises sont dfinies


dans le programme pour chaque impact identifi, y compris les mesures de
rinstallation/compensation. Tous les dtails requis sont fournis (plans et
spcifications et exigences techniques relatives la mise en uvre, lexploitation
et la maintenance).

Le calendrier, les moyens (financiers et humains) et les responsables de la mise


en uvre du programme sont clairement tablis.

Elments examiner
5.2. Plan de gestion des risques daccident
a

Une analyse des risques (probabilit) daccident dorigine interne (risque


technologique, dfaillance des installations, etc.) et externe (sisme,
inondation, etc.) pendant les diffrentes phases du projet est fournie et prend
en considration toutes les activits risque lies au projet, les consquences
de ces risques sur lenvironnement et les lments sensibles identifis lors de
lvaluation des impacts environnementaux du projet.

Les mesures de scurit pour dtecter, prvenir et anticiper ces risques sont
identifies et dcrites et respectent les lois, les rglements et les standards de
scurit.

Un plan durgence est dvelopp conformment la rglementation et aux


procdures rgissant les situations durgence. Il dcrit les liens avec les autorits
concernes et dfinit les mesures durgences et les moyens engager pour
ragir de manire adquate en cas daccident.

Le calendrier, les moyens (financiers et humains) et les responsables de la mise


en uvre du programme sont clairement tablis.

Elments examiner
5.3. Programme de surveillance des mesures dattnuation et des engagements
a

Le programme de surveillance propos dfinit les objectifs et les types des


mesure de surveillance raliser par le ptitionnaire ainsi que le protocole
danalyse, la frquence des prlvements et les paramtres mesurer. Les
informations fournies permettent de sassurer du respect des mesures prvues
dans lIE, particulirement au niveau de la mise en uvre, de la conformit
aux rglements et normes, de la surveillance de lefficacit des mesures
dattnuation et de la mise en uvre le cas chant des mesures correctives
pendant les diffrentes phases du projet.

Le programme de surveillance dfinit les lments surveiller, les moyens


envisags (ressources humaines et financires), le mcanisme dintervention en
cas de non-respect des normes et engagements, les rapports de surveillance
remettre aux autorits concernes (contenu, nombre et priodicit).

Le calendrier, les moyens (financiers et humains) et les responsables de la mise


en uvre du programme sont clairement tablis.

G R I L L E D VA LU AT I O N P O U R L E X A M E N D U R A P P O R T I E

Elments examiner

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

5.4. Programme de suivi environnemental


a

Le programme de suivi propos dfinit les milieux affects suivre eu gard


aux impacts, lefficacit des mthodes de prvision et certaines mesures,
particulirement celles pour lesquelles subsistent des incertitudes (suivi de
la qualit de leau, de lair, des sols, des cosystmes, etc.). Son objectif et ses
caractristiques (protocoles et mthodes scientifiques envisags, liste des
paramtres mesurer, frquences, dures, etc.) sont clairement prciss.

Le programme de suivi dfinit le mcanisme dintervention en cas de dgradation


imprvue de lenvironnement et les rapports de surveillance remettre aux
autorits concernes (contenu, nombre et priodicit).

Le calendrier, les moyens (financiers et humains) et les responsables de la mise


en uvre du programme sont clairement tablis.

Elments examiner
5.5. Programme de renforcement des capacits et formation
a

Les besoins en matire de renforcement des capacits humaines et matrielles,


dorganisation institutionnelle et de formation des diffrents acteurs impliqus
dans le projet sont identifis et justifis eu gard lefficacit et lefficience
attendus de la mise en uvre du programme de surveillance et suivi.

Le calendrier, les moyens (financiers et humains) et les responsables de la mise


en uvre du programme sont clairement tablis.

Elments examiner
5.6. Intgration des diffrents programmes dans le projet
a

Le calendrier et les cots des programmes de surveillance et de suivi sont


intgrs dans le projet et peuvent tre financs, mise en uvre et superviss
(les responsabilits et les arrangements institutionnels sont clairement dfinis).

6. Prsentationdu cadre juridique et institutionnel


Elments examiner
a

Le cadre juridique et institutionnel sappliquant la nature et aux objectifs du


projet est abord de manire exhaustive et clairement dcrit. Il couvre tous les
textes lgislatifs et rglementaires en vigueur:
les conventions internationalesrelatives la protection de lenvironnement
ratifies et publies;
la lgislation et la rglementation nationales dans le domaine de
lenvironnement (air, eau, sol, sant et salubrit publique, amnagement du
territoire, occupation des sols, zones protgs, etc.) ;
la rglementation relative lexamen et loctroi des autorisations et aux
conditions de mise en uvre et de contrle et aux obligations et responsabilits
du ptitionnaire.

Les normes et les standards pertinents pour mesurer la performance


environnementale du projet sont bien identifis et pris en considration. Les
normes internationales appliquer en cas dabsence de normes nationales
sont bien identifies et justifies (exemples: normes et directives et lOMS, de la
Banque mondiale, de lUE, du PAM, du PNUE, etc.).

Les dispositions des textes identifis et retenus ci-dessus sont analyses et celles
applicables au projet sont bien rpertories et sont dcrites avec prcision les
conditions et critres vrifier y compris les contraintes et les difficults qui en
dcoulent pour garantir leur respect.

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7. Note de synthse de lIE


Elments examiner
a

Une note de synthse est prsente (5 10 pages) rsumant les questions


environnementales majeures, le programme de surveillance et de suivi, les
mesures dattnuation des impacts significatifs, le programme de renforcement
des capacits.

La note est accompagne de tableaux, plans et autres documents explicatifs


ncessaires la comprhension de la porte du projet et de ses impacts.

La note reflte fidlement le contenu du rapport IE et comprend toutes les


informations pertinentes ncessaires la prise de dcision.

Commentaires

Note

Commentaires

Note

Commentaires

Note

8. Rsum simplifi de lIE


Elments examiner
a

Un rsum non technique (5 10 pages) des principales constatations de ltude


est fourni en langue arabe et/ou franaise et/ou amazigh.

Le rsum prsente les principales constatations de ltude et couvre les


principales questions souleves.

Le rsum vite les termes techniques, les listes de donnes et les explications
dtailles caractre scientifique et technique.

Le rsum indique la confiance qui peut tre accorde aux rsultats, les
imprcisions, les incertitudes et les mesures prises pour y pallier.

Le rsum contient une matrice ou un tableau qui prsente les programmes


dattnuation, de compensation, de surveillance et de suivi et darrangement
institutionnel.

Le rsum reflte fidlement le contenu du rapport IE et est facile comprendre


par le public.

9. Enqute publique
Elments examiner
a

Le droulement de lenqute publique et les documents qui y sont issus sont


prpars et viss conformment aux dispositions du dcret n 2-04-564.

Les conclusions de lenqute publique (observations et suggestions de la


population affecte) ont t prises en considration par le ptitionnaire,
dcrites dans le rapport IE et ont fait lobjet de mesures dattnuation et/ou
de compensation acceptables et/ou conformes aux textes rglementaires en
vigueur. Elles refltent une large acceptation du projet par la population touche
et ne comprend pas doppositions majeures fondes sur des considrations
rglementaires, techniques et scientifiques. Les mesures rpondant aux
observations et proccupation du public sont explicites de manire claire dans
le P2SFC.

G R I L L E D VA LU AT I O N P O U R L E X A M E N D U R A P P O R T I E

10. Prsentation et qualit du rapport IE


Elments examiner
a

Le rapport IE est prsent conformment au contenu rglementaire. Chaque


partie du rapport comprend un rsum (encadr) soulignant les principales
constatations et conclusions. Lapproche adopte est clairement dcrite et facile
suivre.
La prsentation du rapport est conforme la loi et non pas la faon dont doit tre
prsent la grille dvaluation.

Les informations sont prsentes de faon comprhensible et illustres dans des


cartes, tableaux et matriel graphique permettant une recherche facile et une
comprhension aise.

Les redondances et les informations inutiles ou superflues sont vites, et le


vocabulaire scientifique compliqu est bien expliqu ou remplac par des
dfinitions plus couramment utilises.

Les lacunes et les insuffisances dans les donnes requises sont clairement
mentionnes, et les mesures prises pour y pallier sont acceptables et clairement
dcrites et justifies.

Les informations sont objectives et ne constituent pas un instrument de pression


pour ladoption dun point de vue particulier. Les impacts ngatifs sont prciss,
expliqus et bien dtaillset nont pas fait lobjet de dguisement pour les
banaliser ou amoindrir leurs impacts rels.

Les donnes et informations utilises sont bien documentes, et leurs sources


sont sres et bien prcises.

Commentaires

Note

Cette grille est assez exhaustive pour couvrir la majorit des projets, mme de nature varie. Des grilles
simplifies feront partie des guides sectoriels.
La raison d'tre de cette grille est de guider le comit dans la vrification des diffrents lments de
l'IE. Cela sous-entend qu'en cas de connaissance parfaite du projet et de son contexte et aprs une
lecture approfondie et intgrale du rapport de l'IE seul le tableau rcapitulatif (page suivante) peut
tre instruit.

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Synthse de l'valuation de l'IE


Lapprciation globale de lIE est base sur les rsultats dexamen des dix catgories de la liste de
contrle. Elle donne une ide gnrale sur lexhaustivit, la pertinence et la qualit de lIE et fait ressortir
les lments acceptables et ceux qui mritent des complments dinformation ou une rvision totale.
Cest une apprciation qualitative qui permet au comit de disposer de repres pour argumenter son
avis sur lacceptabilit environnementale du projet. Elle aide et appuie le processus daide la dcision
mais ne devrait pas le remplacer.
N.B. Lacceptabilit du rapport de lIE Lavis de lacceptabilit environnementale du projet. Il est important de rappeler
quune valuation favorable du rapport de lIE nest pas toujours synonyme dun Avis dacceptabilit environnementale (AEE)
du projet car un rapport jug acceptable peut lui-mme, dans certains cas, dmontrer la non-faisabilit environnementale
dun projet travers lvaluation des impacts importants pouvant affecter des lments valoriss de lenvironnement
fortement protg et lidentification de mesures dattnuation ou de compensation insuffisantes pour y remdier.

Tableau rcapitulatif de la liste de contrle


N

Catgorie de la liste de contrle

Description globale de ltat initial

Description du projet

valuation des impacts du projet

Les mesures de mitigation

Programme de surveillance et
de suivi du projet

Prsentationdu cadre juridique et


institutionnel

Note de synthse de lIE

Rsum simplifi de lIE

Enqute publique

10

Note

Commentaires, lments manquants ou non pertinents

Prsentation et qualit du rapport IE

Conclusions de lexamen de lIE


Le Comit recommande:

Commentaires, observations et lments ayant motiv les conclusions

.............................................................................

Avis dacceptabilit
environnementale

.............................................................................
.............................................................................

Avis de non-acceptabilit
environnementale
Complments dinformation
motivs

Comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................

Date: . . . / . . . / . . .

Signatures: Prsident du comit


Membres permanents

G U I D E m th o do l o gi qu e gn ral p our l'valuat ion d es t ud es d 'imp ac t s u r

l e n v i r o n n e m e n t

ANNEXES
Annexe 1

Cadrage, prparation des TdR et de lIE

Examiner les lments suivants et arrter ceux disponibles prendre en considration et prciser
ceux qui doivent tre complts par le ptitionnaire:

1. Contexte du projet

Objectifs du projet.

Cadre gnral en rapport avec la politique, stratgie et programmes de dveloppement et de


protection de lenvironnement.

Lieu dimplantation.

Taille et technologies utilises.

Principales composantes du projet.

Statut actuel du projet et son calendrier.

Dures et cycle de vie.

Les alternatives faisables et conomiques.


Les informations et donnes disponibles sur le projet et son environnement (liste des tudes,
publications et rapports).
Les tudes, les campagnes de mesure, les enqutes, etc. raliser pour complter et actualiser les
donnes manquantes ncessaires lIE.

Les autres projets raliss dans la zone du projet.

La lgislation, rglementation et normes appliques au projet.

Le cadre institutionnel, particulirement en ce qui concerne les autorisations, le contrle et la


surveillance du projet et de lenvironnement.

Les parties prenantes au projet et leurs proccupations.

Les interactions entres facteurs lis au projet et aux diffrentes composantes de lenvironnement.

La zone dinfluence du projet et ltat initial de lenvironnement dans cette zone.

Les mthodes didentification et danalyse utiliser dans lIE.

Les mesures dattnuation et de compensation.

Les situations durgence (probabilit daccident technologique, de catastrophe naturelle).


Le renforcement des capacits institutionnelles.

Le programme de suivi et de surveillance.

Les dlais, cots et moyens de lIE.

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2. Alternatives
Particulirement celles significativement diffrentes du point de vue environnemental:

alternatives au projet, y compris lalternative sans projet ;


alternatives dimplantation ;
alternatives de procds ;
alternative de planification.

Dans la majorit des cas, les tudes de faisabilit du projet abordent certains aspects inclus dans lIE
(spcifications et dtails techniques du projet, alternatives, planification, etc.). Lorsque ces tudes sont
disponibles ou engages en parallles avec lIE, il est inutile de rpter la mme chose dans lIE, il
suffirait dexploiter et ventuellement valuer et complter les informations fournies.

3. Cadre rglementaire et institutionnel


Liste et dispositions des principaux textes appliquer.


Planification du projet en rapport avec lamnagement du territoire et/ou les infrastructures
programmes (routes, assainissement, alimentation en eau, etc.).
Les normes applicables (normes dmissions, de qualit du milieu rcepteur, etc.).

4. Principaux intervenants

Identification des principales parties prenantes consulter en vue de connatre leurs avis et
proccupations concernant le projet (agences gouvernementales, ONG, groupes affects, etc.).
Identification des relations entre le projet et lenvironnement, tudier dans lIE.

5. Questions cls prendre en considration lors de lvaluation







Focaliser sur les impacts importants directs et indirects.


Identifier les composantes sensibles de lenvironnement ou dimportance culturelle, sociale et
conomique.
Identifier les pressions qui sexercent sur lenvironnement.
Identifier les attentes des concerns.
Identifier les questions-cls approfondir dans lIE:
le milieu physique (le climat, la qualit de lair, les ressources en eau, les sols, le relief, les risques
dinondation, de sisme, etc.),
le milieu biologique (cosystmes et espces rares ou menacs),
le milieu socioconomique et culturel (sant et salubrit publique, accs aux ressources
naturelles, activits conomiques, patrimoine culturel).

6. Porte de lIE

Limites de la zone dtude ( dfinir sur la base des lments prcdents).


Situation actuelle des diffrentes composantes lintrieur de cette zone.
Tenir compte des impacts directs et indirects.

7. Mthodes et outils didentification et danalyse des impacts


Lidentification et lvaluation des impacts constituent les lments de base de lIE qui conditionnent
le reste des activits et lapprobation du projet. Cest l galement o rsident les difficults et les
insuffisances gnralement rencontres dans les rapports IE. Il sagit particulirement de:

ANNEXES

lincertitude lie la probabilit de limpact et aux prvisions faites quant son ampleur,
intensit et sa quantification lorsque lenvironnement tudi est complexe, mal connu ou instable
et lorsquil existe une interaction entre plusieurs facteurs environnementaux et des pressions
gnres par dautres projets sur le mme milieu ;
les mthodes et outils dvaluation et de prvisions utiliss de manire non approprie (insuffisance
des donnes et recours aux hypothses, difficults dans lagrgation des critres et choix
inappropri des mthodes danalyse multicritres des variantes.
LIE doit prciser :

les faiblesses et les incertitudes des donnes et outils utiliss en rapport avec la complexit ou la
connaissance limite du domaine tudi ;
les hypothses prises pour lvaluation des impacts ;

les aspects qui ncessitent des analyses quantitatives et ceux qui demandent une approche
qualitative ;
la signification des impacts en se rfrant aux normes, aux critres de qualit, aux avis des
partenaires et des professionnels, etc.

8. Dlais, cots et moyens


Dlais ncessaires lIE proprement dite.



Dlais et contraintes pour des tudes et travaux complmentaires (exemple de campagne
danalyse et mesure couvrant plusieurs saisons).
quipe charge de lIE (estimation des besoins humains et financiers ncessaires ltude).
Lquipe charge de lIE est compose gnralement de trois cinq personnes ressources et fait
appel selon le cas des expertises ponctuelles ou de courte dure.
Comptences requises pour mener lIEdes projets de moyenne grande envergure :

quipe de lIE :
un spcialiste de la planification environnementale (directeur de lIE disposant de plus de
15 ans dexprience) ;
un spcialiste des IE pour des projets similaires (adjoint au directeur, disposant de plus de
10 ans dexprience) ;
des spcialistes de lenvironnement (selon la nature du milieu affect).

Autres expertises :
experts en modlisation dans lenvironnement (dispersion des polluants dans leau et lair,
comportement et volution des cosystmes) ;
spcialistes de la technologie du projet ;
spcialiste de lvaluation des aspects sociaux.

9. Les livrables (prciser la date, le nombre dexemplaires et les destinataires en fonction


du projet)

Rapports intermdiaires davancement.

Rapport des tudes et travaux annexes mens pour complter les donnes manquantes.

Rapports sur lidentification et le choix de site.

Rapport sur les rsultats de la modlisation.

Rapport provisoire de lIE .



Rapport dfinitif tenant compte des commentaires formuls par le comit dexamen.

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10. Contenu du Rapport IE


Situation initiale
tat actuel de lenvironnement et tendance.
les pressions existantes.
les facteurs environnementaux risque pour la durabilit et lefficience du projet.
les indicateurs sur ltat de lenvironnement utiliser pour lvaluation de limpact et le suivi.

Tendance probable sans projet


Diffrentes composantes de lenvironnement.
Pressions actuelles.
Hypothses.
tat de rfrence pour lanalyse des impacts du projet.

Identification des impacts majeurs tenant compte de:


alternatives et projet ;
impacts directs et indirects, court, moyen et long terme ;
impacts temporaires, permanents, continus, intermittents, rversibles, irrversibles, positifs,
ngatifs, transfrontaliers ;
caractre significatif de limpact ( valuer quantitativement quand cest possible en termes
dampleur et dintensit) ;
indicateurs utiliss (retenus pour ltat initial) ;
vulnrabilit de lenvironnement ;
pressions rsultant du projet ;
rglementation, normes ;
attentes des parties prenantes ;
milieux lists ci-dessus ;
activits et taille du projet (construction, exploitation/ fonctionnement) ;
planning et dure de vie ;
moyens, quipement, matires premires utiliss (nergie, eau, produits dangereux, quipements
bruyants ou polluants, etc.) ;
effluents, dchets, missions atmosphriques ;
bruits et vibration ;
odeurs, lumires ;
dchets dangereux ;
occupation des sols, terrains expropris ;
effectifs (employs, ouvriers, visiteurs pendant les travaux et lexploitation) ;
voies daccs et besoins en infrastructures de transport ;
moyens et engins de transports, types, frquences, zones de passage ;
sites demprunt, dlimination des dchets.

Mesures de mitigation
Amlioration des impacts positifs.
limination, rduction ou compensation des impacts ngatifs.
Techniquement faisables, conomiques et socialement acceptables.
Impacts de ces mesures et impacts rsiduels et cumulatifs.
Exemples de mesures:
utilisation de technologie propre ;
rduction de la dure et planification de certaines activits bruyantes ou polluantes ;
rduction des impacts (filtre, traitement) ;
rhabilitation des ressources endommages (vestiges, ressources forestires) ;
compensation des dommages (Plantation darbres, traitement paysager, indemnisation).

ANNEXES

Programme de surveillance et de suivi


Il identifie toutes les actions ncessaires la mise en uvre des mesures de mitigation et des
recommandations de lIE, sous forme de plan oprationnel. Il comprend:
un plan dattnuation (impacts et mesures dattnuation, calendrier, responsabilits et cots,
avec les dtails requis) ;
un plan de suivi de lvolution du milieu rcepteur et surveillance de la mise en uvre des
mesures dattnuation, de leur efficacit et leur conformit aux normes et rglement (indicateurs
de surveillance, la frquence des contrles, les moyens (humains et financiers)), ltablissement et
diffusion des rapports de surveillance, les seuils et les mesures correctives, les responsabilits ;
un plan dintervention urgente en cas daccident technologique, de pollution, dinondation,
d'incendie, etc. dfinissant le mcanisme et les moyens dintervention, les responsabilits, etc. ;
un plan darrangement institutionnel pour la mise en uvre et le suivi des activits:
indiquant les obligations du ptitionnaire, le rle des autorits et partenaires concerns
(autorits environnementales, de gestion des ressources naturelles et de tutelle de lactivit,
collectivits locales, bailleurs de fonds, etc.),
dfinissant les actions de renforcement des capacits et de formation, les moyens, le calendrier,
les responsables, etc.,
recommandant les clauses, spcifications, obligations et activits inclure dans le contrat des
travaux, de concession ou de sous-traitance (normes, horaires de travail, limites de lemprise
du chantier, dcouverte archologique),
un calendrier de mise en uvre des diffrents plans et activits en rapport avec le planning de
ralisation du projet,
les moyens ncessaires intgrer dans le projet (moyens humains, quipements, budget et
source de financement).

Note de synthse (5 10 pages ventuellement compltes par des annexes: tableaux, plans,
cartes, etc.).
Prsentation claire, complte et concise du projet, de son environnement et des recommandations
de lIE. Elle est gnralement destine aux dcideurs et doit fournir des informations pertinentes
pour aider la prise de dcision en toute certitude.

Rsum simplifi de lIE de synthse (5 10 pages accompagn dun document illustrant


les programmes dattnuation, de compensation, de surveillance et de suivi et darrangement
institutionnel.
Le rsum est destin au public et ne doit pas utiliser des termes et des dtails techniques et
scientifiques. Il doit reflter fidlement le contenu de lIE et tre rdig de manire comprhensible
au public. En fonction de la rgion concerne par le projet, il peut tre demand au ptitionnaire
de prsenter un rsum en langue arabe et/ou franais et/ou amazigh.

11. Annexes au rapport IE


Tout document dtaill issu de lIE et des tudes du projet, abord de manire sommaire dans le
rapport (cartes, plans, tableaux de donnes et rsultats de calcul, etc.).
Comptes-rendus des runions.
Liste des personnes et autorits rencontres.
Liste des documents consults et exploits dans lIE.
Mthodologie adopte et plannings.
Profils ayant particip la prparation de lIE (ventuellement avec CV).
Termes de rfrence de lIE.

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12. Calendrier
tablir un calendrier prvisionnel des diffrentes tapes de lIE en fonction des livrables retenus (voir
ci-dessus).
Situer lIE par rapport au planning de ralisation du projet (tudes techniques, travaux, fonctionnement,
etc.).
Llaboration dune IE ncessite, pour des projets de moyenne et grande envergure, 2 6 mois de
travail effectif en moyenne, tals sur une priode qui peut aller jusqu 9 mois, en fonction des tapes
retenues pour lIE (Il faudrait compter plus que 12 mois lorsquon a besoin de mesurer les paramtres
environnementaux pendant les quatre saisons). Le processus global de lIE peut durer deux ans si on
prend en considration toutes les tapes de la prparation jusqu lapprobation:
1 mois pour le cadrage et la prparation des TdR ;
1 mois pour lappel doffres ou la consultation des bureaux dtudes ;
1 6 mois pour le choix du consultant et la signature du march ;
4 9 mois pour la prparation de lIE ;
3 4 mois pour lexamen de lIE et loctroi de la dcision dacceptabilit environnementale (lorsque
le projet est financ par des bailleurs de fonds, il faudra se rfrer aux procdures appliques par
ces organismes, car lapprobation du projet peut durer plus longtemps).
Le calendrier doit tre estim au moment du cadrage. Il est trs utile au comit pour planifier ses activits
dexamen et au ptitionnaire, qui souvent sous-estime cette tape, pour planifier son projet.

ANNEXES

Annexe 2

Exemples dactivits gnratrices dimpacts ngatifs

1. Phase dexploration et de prospection


Forages dexploration (eaux, ptroles, ressources minires, etc.).



tudes sismiques.
Transport et manutention de matriaux, produits dangereux.

2. Phase prparatoire




Expropriation des terrains.


Installation du chantier.
Amnagement des routes daccs.
Arrachage darbres, dessouchage.
Circulation des engins.

3. Phase travaux






Extraction et manutention de matriaux de construction.


Circulation des engins.
Modification et traverse des cours deau.
Terrassement, fouille, remblayage.
Travaux de construction, de dmolition.
Gestion des dchets et produits dangereux.
Restauration du site.

4. Phase exploitation

Fonctionnement et entretien des quipements, machinerie.


Gestion des rejets et missions polluants.
Pollution accidentelle.
Gestion des matires premires et produits dangereux.
Perturbation du trafic.

5. Fermeture et dmantlement




Dgazage.
Dcontamination des sols, matriels.
Dmolition des ouvrages.
Transport et limination des dchets.
Rhabilitation et remise en tat des lieux.

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Annexe 3

Mthodes et outils didentification et danalyse des impacts

(Source: Manuel de formation IE, PNUE)


Les outils didentification et dvaluation des impacts comprennent:
les listes de contrle check-lists ;
les matrices ;
les rseaux ;
la superposition des cartes thmatiques ;
le systme dinformation gographique ;
les systmes dexperts ;
les jugements des professionnels ;
les modles mathmatiques, physiques ;
l'tude de cas similaires.
Le choix de loutil dpend de plusieurs facteurs, notamment:
le type et la taille du projet ;
les alternatives considres ;
la nature des impacts probables ;
l'exprience de lquipe IE dans lutilisation de loutil ;
les ressources disponibles en temps, en informations, en personnel.
Comparaison de quelques mthodes:
Tableau 5

Comparaison des outils danalyse

Outils/mthodes

Avantages

Inconvnients

Liste de contrle

Simple dutilisation
Utile pour la slection du site et la dfinition
des priorits

Ne distingue pas entre les impacts directs et


indirects
Ne fait pas le lien entre laction et limpact

Matrices

Lie laction limpact


Utile pour reprsenter les rsultats de lIE

Distinction difficile entre les impacts directs


et indirects
Risque de double comptage des impacts

Rseaux

Lie laction l'impact


Utile dans sa forme simplifie pour
identifier
les impacts de deuxime ordre
Identifie les impacts directs et indirects

Risque de devenir complexe au-del de sa


forme simplifie

Mthodes de
superpositions

Facile comprendre
Bonne mthode de prsentation
Bon outil de localisation des sites

Ne vise que les impacts directs


Ne tient pas compte de la dure ou de la
probabilit des impacts

Systme dinformation
gographique

Excellent pour lidentification et lanalyse


des impacts
Bon outil dexprimentation

Lourd en donnes et connaissances


Souvent complexe et coteux

ANNEXES

Exemple de check list


Identification des impacts dun projet de carrire de pierre

Activits projetes
Terrassement

Elments touchs de l'environnement


Air

Fouille

Eau

Impact fort
Impact faible ou peu probable

Utilisation d'explosifs

Sol

Impact moyen

Concassage

Fort

Impact fort

Exemples de matrices
Matrices descriptives: apprciation de limpact de chaque action sur le milieu rcepteur et la
composante touche de lenvironnement: impact positif ou ngatif, fort, moyen, faible ou nul).
Matrices numriques: apprciation et notation de limpact selon un barme prtabli (par exemple
de 1 10). La note est porte dans la cellule correspondante laction du projet sur une composante
particulire de lenvironnement. Un signe + peut tre ajout pour prciser que limpact est positif.
Matrices symboliques: apprciation de limpact par des symboles ; utilisation de tailles diffrentes pour
illustrer limportance de limpact et de forme pleine pour limpact ngatif.
(Exemples 0, +, ++, +++, , , , ou

, , , ,

Exemple de matrice d'impact simple


: Impact
Terrassement

Air

Eau

Sol

Explosifs

Concassage

Fort

Fouille

Exemple de matrice de Lopold


Mise au point aux Etats-Unis en 1971 pour lvaluation des impacts, la matrice de Lopold prsente
100 activits sur un axe et 88 caractristiques environnementales sur lautre.
La cellule comprenant une diagonale indique quun impact est prvu.
Une estimation de lampleur de limpact (1 10) est place dans le coin suprieur (un + indique limpact
positif ).
Le coin infrieur est rserv lestimation de lintensit de limpact (1 10).
La matrice est gnralement accompagne dun mmoire explicatif et d'un descriptif des impacts.

49

50

G U I D E M T H O D O LO G I Q U E
G N R A L P O U R L' VA LU AT I O N
D E S T U D E S D ' I M PA C T S U R
L' E N V I R O N N E M E N T

A
I

A: Ampleur
I: Intensit
Air

Terrassement

Eau

Sol

Fort

10

10

Fouille
Explosifs

1
5

Concassage

4
8

Exemple de rseau
Les rseaux permettent de dterminer les relations de cause effet entre les activits dun projet et les
lments de lenvironnement. Ils constituent une extension de linformation fournie par la mthode des
matrices et permettent didentifier les impacts directs, indirects et cumulatifs.

Perte d'espces rares

Perte d'habitat
naturel (fort)
Qualit de l'air

Propagation
de poussire

Perturbation de
l'coulement des eaux

Perte de terre fertile

Bruit et vibration

Concassage

Terrassement

Fouille

Explosifs

La modlisation
Le recours la modlisation est ncessaire dans certains cas pour simuler les changements susceptibles
de se produire dans les composantes de lenvironnement sous laction du projet et dvaluer lefficacit
des mesures dattnuation. Cest un outil prfrer quand cest possible aux travaux de reconnaissances
(chantillonnage, mesures) ou aux modles rduits. Il est assez performant et ncessite moins de
ressources en temps et en argent.

ANNEXES

Mthodes de comparaison des alternatives


Analyse cots-avantages
Cest une mthode qui consiste comparer les cots et avantages dun projet en termes montaires.
Son inconvnient rside dans la difficult de faire une valuation plausible des cots des impacts long
terme. Elle nest utilise que rarement.
Analyse cots-efficacit
Le principe de cette mthode consiste comparer le cot des mesures de mitigation prconises pour
atteindre lobjectif escompt. Des indicateurs dimpact sont utiliss pour valuer et comparer lefficacit
des mesures proposes. Lalternative choisie est celle qui permet datteindre les objectifs fixs au
moindre cot.
Cest une mthode dapplication simple, souvent utilise pour les projets qui se distinguent par un
impact relativement important compar aux autres types dimpact gnrs.
Analyse multicritres
Llaboration des TDR est la charge du ptitionnaire et ne fait pas partie des tches du comit. Ils
doivent tenir compte des rsultats de ltape de cadrage

51

Directive pour
l a r a l i s at i o n d u n e t u d e
d i m pac t s u r l e n v i r o n n e m e n t

dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Directive pour
l a r a l i s at i o n d u n e t u d e
d i m pac t s u r l e n v i r o n n e m e n t

dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

Mme Latifa Lakfifi

M. Jamal Mahfoud

Date:

15/02/2012

15/02/2012

15/02/2012

Signature:

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

TABLE DES MATIRES

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Justification du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du projet et des alternatives de sa ralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1. Alternatives du choix du site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2. Les options ou procds alternatifs

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3. Les alternatives de fermeture et rhabilitation de sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4. Description technique de la variante retenue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Objet et champs dapplication

II

1. Description des alternatives

2. Description de lenvironnement du site retenu et du milieu rcepteur . . . . . . . . . . . . . . . . . 11


2.1. Dlimitation de la zone dtude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.2. Description et caractrisation des composantes de la zone dtude . . . . . . . . . . . . . . . 11

III

Analyse des impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13


1. Les impacts positifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. Les impacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1. Milieu humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2. Patrimoine culturel

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

2.3. Milieu biophysique

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

3. Autres impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.1. Les impacts rsiduels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.2. Les impacts cumulatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

IV

Mesures de mitigation des impacts

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

2. Mesures de rduction ou dattnuation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

3. Mesures de compensation des impacts

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

1. Mesures de prvention

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
4
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Le programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication (PSSCF) . . . . .

19

1. Prsentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

2. Contenu et objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

3. Elments doprationnalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

VI

Cadre juridique et institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

VII

Prparation et prsentation de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

1. Prparation des Termes de Rfrence (TdR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

2. Prsentation de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

Rfrences techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

Rfrences lgislatives et rglementaires spcifiques lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

Annexe: Modles de programme de suivi, de surveillance, de formation


et de communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

INTRODUC TION
Ce document constitue la directive du Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement,
prvue larticle 1 de la loi 12-03 sur les tudes dimpact. Il sadresse aux ptitionnaires auteurs
dune demande dautorisation ou dapprobation concernant un projet douverture dune dcharge
contrle. Il pose les principes dune dmarche explicite et uniforme devant fournir la plupart des
informations et des exigences ncessaires lIE du projet dune dcharge contrle et la prise de
dcision.

Objet et champs dapplication


La prsente directive concerne la ralisation des projets de dcharges contrles faisant partie de
la liste des projets soumis ltude dimpact sur lenvironnement (IE) annexe la loi 12-03 relative
aux tudes dimpacts sur lenvironnement et exige par la loi 28-00 relative la gestion des dchets
et leur limination (article 52 et 55). Ce type de projets relve, selon cette liste des installations de
stockage ou d'limination de dchets quel que soit leur nature et la mthode de leur limination.
Elle sapplique aux trois classes de dchargesdfinies larticle 48 de la loi 28.00 relative la
gestion des dchets et leur limination, savoir :

classe 1 : les dcharges des dchets mnagers et assimils ;


classe 2 : les dcharges des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux,
des dchets agricoles, des dchets ultimes et inertes ;

classe 3 : les dcharges des dchets dangereux.


La prsente directive constitue un document de rfrence gnral, adaptable, simple et volutif
qui dfinit les principaux lments qui doivent tre pris en considration dans l'tude d'impact
et qui sont stipuls dans larticle 6 de la loi 12-03 (cf. encadr 1). Elle a pour but dorienter
llaboration des termes de rfrence pour llaboration dune IE relative limplantation
dune dcharge contrle.
Il est important dattirer lattention sur le fait quelle ne fournit pas toutes les rponses aux
diverses problmatiques qui peuvent tre souleves dans le cadre de la ralisation de ce
type de projets. Il revient au ptitionnaire dadapter les Termes de Rfrence au contexte, aux
spcificits et aux conditions locales de son projet.

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
6
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Encadr 1

Contenu de lIE (article 6 de la loi 12-03)

1. Une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet, notamment ses
composantes biologique, physique et humaine.
2. Une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation du projet, y compris les
procds de fabrication, la nature et les quantits de matires premires et les ressources dnergie utilises, les rejets
liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets engendrs par la ralisation ou lexploitation du projet.
3. Une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique, physique et humain
pouvant tre affects durant les phases de ralisation, dexploitation ou de dveloppement, sur la base des
termes de rfrence et des directives prvues cet effet.
4. Les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences
dommageables du projet sur lenvironnement ainsi que les mesures visant mettre en valeur et amliorer les
impacts positifs du projet.
5. Un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en matire de formation,
de communication et de gestion en vue dassurer lexcution, lexploitation et le dveloppement conformment
aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales adoptes par ltude.
6. Une prsentation portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet et au lieu dans lequel il sera
excut et exploit ainsi que les cots prvisionnels du projet.
7. Une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de ltude.
8. Un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenues dans ltude destine au public.

Justification du projet
Un projet de dcharge contrle sinsre le plus souvent dans le cadre de la mise en uvre des
stratgies de dveloppement durable, en gnral, et de protection de lenvironnement et de la sant
publique, en particulier. Il est gnralement dict par les priorits politiques au niveau national,
rgional et local, les besoins de promotion de certains secteurs (urbains, touristiques, agricoles)
et les exigences environnementales de protection des ressources naturelles et damlioration des
conditions dhygine et du cadre de vie de la population.
En plus du contexte global, le projet de dcharge fait gnralement partie dun programme de
gestion intgre des dchets qui comprend plusieurs composantes interdpendantes (rduction et
tri des dchets la source, recyclage, valorisation et limination finale des dchets, limination et/ou
rhabilitation des dcharges anarchiques) dont la ralisation est chelonne sur plusieurs annes et
fait intervenir diffrents oprateurs publics et privs.
LIE doit prsenter les lments du programme dans lequel sinsre le projet et prciser dans quelle
mesure le projet pourra contribuer atteindre les objectifs de dveloppement conomique et social
de la rgion, en gnral, et de la localit accueillant le projet, en particulier. (Exemple: objectifs portant
sur le taux dlimination des dchets, le nombre de dpotoirs sauvages ferms, la protection des
ressources en eau, le dveloppement du tourisme, la promotion des activits de valorisation et de
recyclage des dchets, etc.).
Ces aspects correspondent gnralement aux objectifs globaux du projet et forment le cadre dans
lequel le projet de dcharge est initi. Ils constituent des lments justificatifs dvelopper et
dcrire dans lIE.

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Description du projet et
des alternatives de sa ralisation
1

Description des alternatives


La ralisation dune bonne valuation environnementale ncessite lexamen de toutes les
possibilits des variantes ralisables. LIE doit donc prsenter les variantes possibles et raisonnables
pouvant rpondre aux objectifs du projet, dont la variante qui apparat priori la plus favorable
la protection de lenvironnement.
Lanalyse des alternatives est une tape importante de lIE qui permet daboutir la dcision
quant lopportunit de raliser le projet et la justification des solutions retenues pour le projet
de dcharge contrle.
Cette analyse peut tre dcrite de manire indiquer les principales raisons de slection des
alternativesrelatives aux sites dimplantation, aux systmes de collecte, aux procds de traitement,
aux variantes de rhabilitation et aux diffrentes options envisages.
Ces alternatives peuvent tre dfinies de manire simple comme des solutions permettant de
concevoir le projet autrement ou de limplanter ailleurs ou de le raliser un autre moment. Elles
sont considrer en fonction du projet et peuvent concerner le site dimplantation et la technologie
adopte. Gnralement, elles sont examines au niveau de ltude de faisabilit du projet et reprises
au niveau de lIE, particulirement en ce qui concerne leurs incidences sur lenvironnement.
In fine, ltude devra prsenter une comparaison des variantes ou alternatives prslectionnes dans
le but de retenir, pour les fins de lanalyse dtaille des impacts, la ou les variantes qui se justifient.
En insistant sur les lments qui savrent distinctifs et qui sont susceptibles dintervenir dans le
choix de la variante la plus pertinente, tant sur le plan environnemental et social que technique
et conomique. La slection de la variante la plus favorable doit sappuyer et comprendre, entre
autres, les critres suivants : capacit de satisfaire la demande, accessibilit, proprits des terrains,
disponibilit des services, cots, capacit de minimiser les impacts nfastes sur le milieu naturel et
de promouvoir les impacts positifs, etc.

1.1.

Alternatives du choix du site

La slection des sites dimplantation des dcharges contrles constitue lun des principaux facteurs
considrer. En effet, certains sites peuvent rvler des problmes environnementaux plus que
dautres.
Lidentification des diffrents sites possibles se base sur des valuations conomiques et
environnementales et considre les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur. Elle doit aussi
intgrer les facteurs sociaux.

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
8
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Parmi les lments importants considrs, on peut citer:

la topographie;
la permabilit du sol et du sous-sol et sa capacit gotechnique;
loccupation du sol;
laccessibilitaux sites;
les aspects mtorologiques,notamment la vitesse et la direction des vents;
lhydrogologie et lhydrologie du site eu gard aux risques dinondation et de contamination
des eaux souterraines et superficielles;

les circuits ou rseaux des trafics routiers;


lintgration au paysage;
la proximit des agglomrations et dautres projets de dveloppement ou installations urbaines;
la conformit du projet de dcharge avec les orientations futures des documents durbanisme ;
la conformit du projet de dcharge avec les plans de gestion des dchets ;
etc.
Lors de lexamen des alternatives du choix du site, le ptitionnaire doit donner une importance
particulire aux sites des dcharges publiques (non contrles) existantes dj dans la rgion et
vrifier sils rpondent aux exigences requises pour la protection de lenvironnement. Si le site savre
intressant pour limplantation de la dcharge contrle, le rapport doit intgrer aussi le volet matrise
douvrage social concernant les rcuprateurs vu leur exprience et leur connaissance la fois du site
et des modalits de tri qui peuvent tre un plus value pour prserver le site et toutes les composantes
relatives au recyclage des dchets mnagers.

1.2.

Les options ou procds alternatifs

Plusieurs alternatives peuvent tre envisages pour la collecte, le transfert la dcharge, les
techniques denfouissement des dchets et pour les options de recyclage et de valorisation des
dchets. Lencadr2 relate de manire non exhaustive quelques exemples dalternative.

D e s c r i p t i o n d u p r oje t e t de s a lt e r n at i v e s de s a r a l i s at i o n

Encadr 2

Exemples dalternative/variantes/options

Collecte des dchets


Rduction des quantits de dchets la source.
Tri des dchets la source (sparation des dchets dangereux, des dchets mdicaux risque infectieux, des
dchets recyclables, etc.).
Mode et moyen de collecte (frquence en fonction des quartiers, quipements spcifiques chaque type de
dchet (emballage, conteneur, moyen de transport, matriel de contrle et de protection, etc.).
Techniques denfouissement et dlimination des dchets
Barrire : couche dargile, gomembrane, gotextile.
Tri manuel ou mcanique des dchets au niveau des centres de transfert ou de la dcharge.
Zones amnages pour les dchets inertes, volumineux, ou les pneus, etc.
Zones amnages pour le stockage et llimination des boues des STEP.
Procds de traitement des lixiviats et du biogaz
Dcharge contrle quipe de dispositifs de contrle des lixiviats et des biogaz.
Rseau de drainage des eaux pluviales et des lixiviats.
Rseau de collecte du biogaz.
Stockage et/ou vaporation et/ou recirculation et/ou traitement et/ou dversement des lixiviats dans les
gouts.
Traitement in situ des lixiviats ou dans une station urbaine.
Captage et rcupration du biogaz de dcharge.
Etc.
Recyclage et valorisation des dchets
Rcupration et utilisation du biogaz pour la production dlectricit ou deau chaude.
Compostage des dchets verts ou leur co-compostage avec la fraction organique des dchets mnagers.
Valorisation nergtique des dchets.
Recyclage des dchets (plastiques, verre, papier, carton, pneus, etc.).

1.3.

Les alternatives de fermeture et rhabilitation de sites

Parmi les variantes que ltude devra inclurecelles relatives la rhabilitation des sites. Ainsi, tous
les aspects techniques, conomiques et environnementaux devront tre considrs pour valuer ces
alternatives et en retenir celle qui se dmarque.
Il faudra aussi examiner le programme de rhabilitation avec toutes ses composantes et dgager les
mesures envisages pour la gestion des lixiviats et des biogaz, des eaux de ruissellement, des dchets
et pour lamnagement paysager, etc.
Le ptitionnaire dveloppera aussi, dans le cadre du plan dattnuation, les cots dtaills de chaque
composante du programme de rhabilitation en se rfrant aux mesures prconises.

1.4.

Description technique de la variante retenue

La description du projet doit permettre de bien comprendre la conception et le fonctionnement


des principales composantes du projet (systmes de collecte et de transfert des dchets, techniques
denfouissement des dchets, procds de traitement et de gestion des lixiviats, mesures prises au
niveau de la conception du projet pour la prvention des nuisances et des impacts ngatifs (odeurs,
bruit, poussires, etc.).

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
10
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Cette description comprend les amnagements, les travaux et les quipements prvus, pendant les
phases de prparation, de construction, dexploitation, de fermeture et de rhabilitation. Elle prsente
aussi le cot de ralisation et fournit le calendrier des diffrentes phases de ralisation du projet. Le
niveau de prcision de la description du projet doit tre suffisant pour permettre une comprhension
adquate du fonctionnement de chacune des composantes du projet.
La description du projet doit contenir, outre les lments descriptifs, des cartes une chelle
exploitable ainsi que des plans, des tableaux, des schmas et des diagrammes ncessaires pour
localiser et dcrire chaque lment du projet.
Certains de ces lments sont aussi formuls dans le dcret n2-09-284 fixant les procdures
administratives et les prescriptions techniques relatives aux dcharges contrles.
Les lments dcrire portent notammentsurles lments rapports dans lencadr 3.
Encadr 3

Elments de description technique du projet (liste non exhaustive)

Le dboisement, le volume des dblais.


Le mode de collecte et de transport.
Les installations et les infrastructures temporaires et permanentes (rseau dassainissement, bureaux, alimentation
en eau potable, etc.).
La capacit de la dcharge et sa dure de vie.
Le volume et la composition des dchets solides et leurs fluctuations saisonnires (rappelons que chaque classe
de dcharge a ses propres spcificits et ne doit recevoir que les types de dchet qui lui sont rglementairement
destins(article 48 de la loi 28-00).
Le bilan matire.
Les plans dexploitation (nombre de casier avec superficies et dures de vies, etc.).
Les techniques denfouissement.
Les travaux de construction et/ou damnagement du site.
Les procds de traitementde lixiviats et de biogaz (rcupration, torchage, etc.).
Les mesures de rduction des nuisances comme les poussires, le bruit et les odeurs.
Les itinraires emprunts par les engins de transport, entre les zones de collecte, les centres de transfert et la
dcharge (nature des zones traverses, frquence du trafic, horaires, etc.).
Les diffrentes composantes de la dcharge (accs, rception des dchets, zones de stockage et de tri, installations
de traitement et de recyclage des dchets, casiers denfouissement des dchets, laboratoires, installations de
stockage et de traitement et dvacuation des lixiviats, systme de rcupration et dlimination du biogaz, etc.).
Les techniques et les procdures dexploitation de la dcharge, des installations de traitement, notamment
celles relatives au gaz de dcharge, aux rseaux de lixiviats, aux eaux de ruissellement, et du systme
dimpermabilisation.
Les zones demprunt des matriaux de couverture (situation, techniques dexploitation, itinraires, frquence et
horaires des engins de ravitaillement, rhabilitation et remise en tat des lieux).
Le planning de mise en uvre.
Les moyens techniques et les installations proposes, les moyens et les appuis ncessaires la ralisation et
lexploitation de la dcharge.
Les oprations de maintenance.
Les plans de fermeture et de rhabilitation ;
Les dpenses dinvestissement et dexploitation.

Lors de cette tape de description du projet, lIE doit dcrire clairement les objectifs globaux et
spcifiques du projet de dcharge et le contexte dans lequel il sinscrit, les priorits et les besoins de
la rgion ou de la localit concerne par le projet et faire une prsentation du contenu et des objectifs
des plans directeurs de gestion des dchets labors dans la province ou la prfecture concerne par
le projet, tel que prvu par la loi n28-00.

D e s c r i p t i o n d u p r oje t e t de s a lt e r n at i v e s de s a r a l i s at i o n

En somme, lIE doit comprendre tous les dtails ncessaires la bonne comprhension du projet,
de ses composantes, de son installation et de son fonctionnement (plans, schmas, diagrammes,
spcifications techniques, manuels de procdures, modes opratoires, etc.).

Description de lenvironnement du site retenu et du milieu rcepteur


2.1.

Dlimitation de la zone dtude

.1.

LIE procde la dlimitation de la zone dinfluence du projet qui comprendra tous les lments de
lenvironnement ou du milieu rcepteur susceptibles dtre impacts par les diffrentes composantes
du projet et de ses activits.
La dlimitation de cette zone dinfluence doit tre justifie et cartographie une chelle adapte.
De manire non exhaustive, les lments suivants font partie de la zone dinfluence du projet:

lemprise du terrain occup par la dcharge et les centres de transfert ;


les itinraires emprunts par les engins de transport des dchets (entre les centres de transfert
et la dcharge);
les zones touches par les nuisances gnres par les engins de transport, lexploitation de la
dcharge et des centres de transfert (zones rsidentielles, agricoles, touristiques, etc.);
les zones demprunt en matriaux de couverture des dchets mis en dcharge;
les zones de rejets des lixiviats;
les zones subissant les impacts cumulatifs avec dautres projets existants et programms;
ventuellement, les zones gographiques concernes par les impacts transfrontaliers;
etc.
Les limites de la zone dinfluence du projet doivent tre rpertories sur un support cartographique
une chelle adapte en prcisant la localisation, la nature et lemprise des lments sus-indiqus ainsi
que la direction des vents dominants, le sens dcoulement des eaux superficielles et souterraines,
les itinraires des engins de transport, lemplacement des sources de nuisances et de pollution et
ltendue de leurs impacts.

2.2.

Description et caractrisation des composantes de la zone dtude

Description des composantes de lenvironnement


LIE doit inventorier, dcrire, analyser et cartographier de manire dtaille les composantes pertinentes
de lenvironnement susceptibles dinteragir avec les diffrentes activits et composantes du projet. Ce
chapitre de lIE se base sur les donnes et rapports dtudes disponibles auprs des administrations,
des collectivits locales et dautres organismes. En cas dabsence ou dinsuffisance de donnes, le
ptitionnaire est appel les produire ou les complter dans les rgles de lart. La mthodologie
applique pour tudier chaque rubrique du milieu doit tre dcrite.
Les lments de lenvironnement comprennent notamment:
Milieu physique:

les zones protges lgalement et les sites dintrt biologiques (exemples: les rserves naturelles,
les zones humides, les sites archologiques);

les cosystmes fragiles;

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dun projet de
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les sols;
les zones agricoles;
les ressources en eau de surface et souterraines (cartes, niveau pizomtrique, sens dcoulement,
etc.);

les captages de leau potable et les diffrentes sources dalimentation en eau potable (humaine
et animale);
le milieu marin;
le climat (vent, pluviomtrie, humidit, vaporation, etc.) ;
la gologie (log strathigraphique, cartes, etc.).

Milieu biologique et humain:


les ressources naturelles: espces floristiques et faunistiques terrestres et aquatiques et leurs
habitats spcifiques (densit, niveau dendmicit, zones de reproduction, etc.) ;
le milieu forestier ;
la population avoisinante ;
les infrastructures : routes, coles, etc.; et tout patrimoine ayant une grande valeur conomique,
sociale, culturelle et religieuse;
etc.
La plupart de ces aspects sont aussi considrs et pris en compte lors de la slection du site
dimplantation de la dcharge contrle.
Caractrisation de la situation initiale
Lors de cette description des lments de lenvironnement, ltude dimpact devra dcrire et
caractriser de manire dtaille ltat initial qui correspond une situation environnementale
de rfrence dans la zone dinfluence du projet. De manire non exhaustive et titre indicatif, la
description de la situation initiale concerne entre autres les aspects relats dans lencadr 4.
Liste indicative des aspects considrer dans la description de la situation
initiale de lenvironnement du projet dans la zone dinfluence

Encadr 4

Les caractristiques physico-chimiques et bactriologiques des eaux de surface et souterraines en aval du rejet
des lixiviats.
Les types dusage des eaux souterraines et des eaux de surface.
La qualit actuelle de lair ambiant et le type et la teneur des sources de pollution environnantes.
Loccupation du sol.
Les indices dabondance, la distribution et la diversit de la flore et de la faune.
Linventaire des lments sensibles.
Les caractristiques dmographiques, le niveau socio-conomique et le profil sanitaire de la population limitrophe.
Linventaire des lments sensibles (zones protges, cosystmes fragiles, habitats naturels, le littoral et milieu
marin, etc.).
Ltat des axes routiers et autres itinraire qui seraient emprunts par les engins de transport des dchets.
Etc.

Cette description devra tre axe sur les lments importants, pertinents et susceptibles dtre
impacts par le projet et ne doit relater que les donnes ncessaires lanalyse des impacts.

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Analyse des impacts


Lanalyse des impacts porte sur lidentification et lvaluation des impacts du projet lors des
diffrentes phases de sa ralisation, elle est axe sur les volets suivants:

lidentification ou screening des impacts potentiels et de leurs sources (nature de lactivit,


priode, lieu, nature des missions, lments de lenvironnement concerns, etc.); des matrices
appropries peuvent tre labores pour rcapituler les rsultats de cette tape;

la caractrisation des impacts positifs et ngatifs, directs et indirects du projet au cours de


ses diffrentes phases; et

lvaluation des impacts sur la base: (i) de leurs caractristiques (intensit, tendue, porte,

rversibilit, etc.); et (ii) de la valeur et de la sensibilit des composantes de lenvironnement


susceptibles dtre impacts par le projet (milieu humain, milieu biophysique, etc.). Cette
tape devra se solder par la slection des impacts significatifs considrer dans lIE.

Les impacts positifs


LIE dcrit et value les principaux impacts positifs associs au projet de dcharge, notamment la
rduction ou llimination des dpotoirs et dcharges sauvages et de lattnuation des nuisances
et impacts quils gnrent sur la sant publique (rduction du budget allou au traitement des
maladies hydriques, gains conomiques issus de la diminution des congs de maladie, etc.) et
lenvironnement. LIE traitera aussi des autres impacts positifs, notamment ceux, indirects, dordre
socio-conomique comme le dveloppement des activits de tourisme et ceux, directs, comme la
rorganisation des chiffonniers travers la promotion des activits de rcupration et de recyclage
des dchets et la cration de nouvelles opportunits demploi, etc.
LIE doit galement considrer que les projets de dcharge constituent une opportunit dinsertion
dans le march mergent des crdits de carbone par le biais du Mcanisme pour un Dveloppement
Propre (MDP) introduit par le Protocole de Kyoto. Il sagit l, la fois, dune opportunit conomique
et dune action dattnuation du changement climatique travers la rduction des gaz effet de
serre (GES) (notamment le mthane dans le cas des dcharges) quil est recommand dexaminer
et dvaluer. Ainsi, dans le cas o ltude conomique du projet na pas considr cet aspect, lIE
devra procder : (i) la quantification des GES mis par la dcharge tout au long du cycle de vie du
projet et (ii) examiner les alternatives de rcupration du mthane et de son utilisation.

Les impacts ngatifs


LIE identifie, dcrit et value les impacts ngatifs significatifs gnrs par toutes les activits du
projet et pendant toutes ses phases (travaux, exploitation, rhabilitation et post fermeture). Les
sources et les principales caractristiques de ces impacts sont galement dfinies. Les principaux
impacts considrer sont succinctement repris dans les sous-sections suivantes.

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dun projet de
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2.1.

Milieu humain

Comme il sera mentionn plus loin, les impacts sur le milieu humain peuvent tre directs ou indirects
travers les impacts sur dautres composantes de lenvironnement (eau, sol, air, etc.).
2.1.1.Impacts socio-conomiques
Ces impacts concernent divers aspects dont notamment:
lexpropriation et/ou le dplacement involontaire de la population avec ce quils peuvent gnrer
comme perte de revenus, changement de mode de vie, etc.;
les impacts sur les activits agricoles et sur le tissu social agricole;
les impacts sur les infrastructures de service public;
etc.
2.1.2. Les impacts sanitaires
LIE identifie, dcrit et value les impacts dordre sanitaire qui peuvent se produire lorsque la gestion
en amont et en aval de la dcharge ne sopre pas de manire scurise. Ces impacts peuvent se
manifester de manire directe par contact avec les dchets ou indirecte par la pollution des eaux
ou de lair. Aussi, les dangers lis aux lixiviats se manifestent notamment par la prsence des germes
pathognes responsables des maladies hydriques et les substances chimiques toxiques (huiles
minrales, mtaux lourds, etc.).
2.1.3. Les impacts sur le cadre de vie et lesthtique
Parmi les impacts sur lesthtique et le cadre de vie des populations limitrophes ou avoisinantes, on
peut citer par exemple les nuisances olfactives, les nuisances sonores, la prolifration des insectes et
des rongeurs et les effets sur lenvironnement visuel (intrusion de nouveaux lments dans le champ
visuel et changement de la qualit esthtique du paysage).

2.2.

Patrimoine culturel

Selon le contexte du projet, lIE dcrit et value les impacts ventuels pouvant constituer une menace
pour le patrimoine culturel et archologique.

2.3.

Milieu biophysique

.3.

2.3.1. Les ressources en eau


Les impacts ngatifs sur les ressources en eau sont notamment ceux lisprincipalement aux risques
dinfiltration des lixiviats vers les eaux souterraines ou de dversement ou ruissellement vers les eaux
de surface. Le traitement des lixiviats, lui-mme, peut gnrer des dchets ultimes (les filtrats ou
les saumures dans le cas de traitement par osmose inverse) qui prsentent un risque potentiel de
pollution des sols et des eaux. Aussi, les boues rsiduaires rsultant de ce traitement peuvent elles
gnrer des nuisances si elles ne sont pas limines, stabilises ou traites de manire adquate.
2.3.2. Lair
Lair est un milieu qui est aussi impact par le projet de dcharge. Les principaux impacts sur la qualit
de lair rsident notamment dans la gnration de gaz (mthane et dioxyde de carbone). Dautres
odeurs manant du processus de fermentation peuvent tre gnres.

A n a ly s e de s i m pac t s

Une tude de la dispersion atmosphrique des contaminants mis devra tre effectue de manire
identifier les concentrations de ces contaminants et les endroits de leur concentration maximale.
2.3.3. Le sol
LIE considre les impacts sur le sol qui peuvent tre significatifs dans certaines situations,
notamment:
lrosion qui peut tre dclenche ou acclre par le ruissellement;
la compaction du sol suite au passage des engins lourds;
la contamination par le fuel des vhicules ou par les mtaux lourds vhiculs par les lixiviats;
etc.
2.3.4. La faune et la flore
LIE devra dcrire et valuer les impacts sur la flore et la faune, notamment ceux lis la pollution des
habitats ou des milieux humides par les lixiviats. Les gaz mis par la dcharge peuvent galement tre
toxiques pour la flore.

Autres impacts
3.1.

Les impacts rsiduels

Aprs la mise en uvre de toutes les mesures dattnuation faisables, lvaluation des impacts
rsiduels dune dcharge porte gnralement sur les modifications du milieu rcepteur, notamment
par le dversement ou linfiltration des lixiviats traits.
Lobjectif tant de sassurer du seuil dacceptabilit des impacts rsiduels, eu gard au pouvoir autopurateur, la capacit dassimilation de lenvironnement ou aux ventuels risques sanitaires et de
prvoir le cas chant les mesures de prvention, dattnuation et/ou de compensation requises.

3.2.

Les impacts cumulatifs

Lanalyse des impacts cumulatifs doit prendre en considration lensemble des pressions subies
par chaque composante de lenvironnement, que ce soit celles gnres par la dcharge ou celles
provoques par les activits existantes ou encore celles inhrentes dautres projets dans la zone
dtude.
A cet gard, il faudra identifier tous les rejets et danalyser en dtails leurs effets cumulatifs sur un
mme milieu rcepteur.
Lobjectif de lanalyse des impacts cumulatifs consiste :
vrifier que chaque pression sexerant sur un mme milieu est conforme aux normes;
sassurer du niveau acceptable des impacts cumulatifs, eu gard au pouvoir auto-purateur, la
capacit dassimilation de lenvironnement ou aux ventuels risques sanitaires;
prvoir, le cas chant, les mesures de prvention, dattnuation et/ou de compensation
requises, que ce soit au niveau projet de dcharge ou des autres activits existantes et projetes
concernes par la zone dimpact.

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dun projet de dcharge contrle

Mesures de mitigation des im pacts


Etant un instrument de prvention, lobjectif principal de lIE est didentifier des impacts ngatifs
importants ds le stade de planification et de slection du site du projet et de proposer des
mesures visant les attnuer, les compenser et/ou les supprimer.
Il existe un ventail large de mthodes et de mesures de mitigation appartenant trois catgories:

les mesures de prvention;


les mesures de rduction ou dattnuation proprement dites;
les mesures de compensation.
Toutes ces mesures, succinctement dcrites ci-aprs, devront tre reportes sur des matrices qui
les croisent avec les sources dimpact, les impacts et les lments de lenvironnement impacts.

Mesures de prvention
Ces mesures sont gnralement considres parmi les plus efficaces pour lattnuation des
impacts du projet de mise en dcharge. Ces mesures sont tranches ds la premire tape du
processus consacre lanalyse des alternatives, notamment celles concernant le choix des sites
dimplantation de la dcharge ou des techniques de traitement et de gestion. En effet, un choix
judicieux, particulirement du site, permet dviter pas mal dimpacts dus la construction et
lexploitation du projet, difficiles grer par la suite, et pargner au projet les sur-cots gnrs par
les mesures dattnuation et/ou de compensation.

Mesures de rduction ou dattnuation


Ces mesures sont normalement adoptes pour la mitigation des impacts qui ne peuvent tre
vits lamont du processus. Cette catgorie de mesures est tablie sur la base de lidentification
des missions et de leurs sources et visent la limitation ou lattnuation de lexposition et la
modification du milieu rcepteur.
Lventail de mesures pouvant tre considres sont celles permettant dattnuer les impacts qui
se sont rvls significatifs lors de lanalyse des impacts. De ce fait, les mesures dattnuation ou de
rduction des impacts dpendront de la taille du projet et de son contexte.
De manire gnrique, et loin de lexhaustivit, les mesures dattnuation communment identifies
et proposes pour le cas des projets de dcharges contrles concernent les aspects suivants:

gestion des lixiviats: interception, traitement, systme de collecte, recirculation, dtection


de fuites, etc.;

protection des ressources en eaux: tanchisation, barrires actives, etc.;


le biogaz: mise en place dun systme de captage, de dgazage ou de valorisation
nergtique;

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d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
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dun projet de
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gestion des nuisanceset prservation du cadre de vie: lutte contre les rongeurs, les odeurs, les
insectes, les poussires et intgration du projet dans le paysage;

les envols: cltures grillages, compactage et couverture des dchets ;


valorisation de la composante organique des dchets ;
pollution accidentelleou autres risques: mise en place de plans des mesures durgences;
sant et scurit des ouvriers et du personnel: vaccination, quipements et dispositif de
scurit, formation;
etc.

Dans lventail des mesures dattnuation des impacts ngatifs en gnral, on dfinit deux catgories
de mesures particulires: les mesures dattnuation des impacts rsiduels et celles dattnuation des
impacts cumulatifs.
Les mesures dattnuation des impacts rsiduels
Lorsque les impacts rsiduels sont non conformes aux normes ou dpassent la capacit dassimilation
du milieu rcepteur, des mesures adquates doivent tre prvues pour les attnuer et, le cas chant,
les compenser. Dans certains cas, une rvision de la conception du projet peut savrer ncessaire pour
amliorerdes amnagements ou les modalits de construction ou dexploitation de la dcharge.
Les mesures dattnuation des impacts cumulatifs
Lorsque lanalyse des impacts cumulatifs montre que la capacit du milieu rcepteur ne permet pas
dassimiler lensemble des rejets (existants et projets), lIE doit prvoir des mesures dattnuation
dans le cadre du projet de dcharge. Ces mesures doivent garantir que le projet ne gnre pas dans
les conditions existantes une dgradation significative de lenvironnement, en gnral, et de la qualit
des eaux rceptrices, en particulier. Elles peuvent comprendre lamlioration du degr dpuration des
lixiviats ou le choix dun autre milieu rcepteur moins sensible.
Dans certains cas, lattnuation des impacts cumulatifs ncessite llimination de certains rejets
existants et la rvision des plans et programmes de dveloppement de la rgion du projet. LIE doit
examiner cet aspect en concertation avec les parties concernes (industriels, autorit charge de la
gestion du milieu naturel, organismes chargs de la gestion des eaux uses urbaines, etc.), proposer
des recommandations et fournir une description des mesures (conception, calendrier, responsabilits,
cots et sources de financement) approuves par les entits concernes.

Mesures de compensation des impacts


Les mesures de compensation des impacts ngatifs ne doivent tre envisages quen dernier recours
lorsque les mesures de prvention et/ou dattnuation savreraient insuffisantes ou pas faisables. LIE
doit dfinir les conditions de mise en uvre de ces mesures, en particulier celles relatives la cration
despaces verts pour compenser le couvert vgtal dtruit et les arbres arrachs lors des travaux de
construction.
LIE doit prendre en considration le volet social qui comprend notamment:
lindemnisation en cas dexpropriation de terrain et/ou de dplacement involontaire de personnes;
la compensation des personnes qui travaillent de manire informelle dans la dcharge avant
lamnagement (suppression des activits des chiffonniers (exclusion sociale), de tri et de
rcupration des dchets) ;
les mesures de compensation au profit de la collectivit concerne en cas de dgradation de son
cadre de vie par les nuisances gnres par le projet (bruit, poussires et odeurs) ;
etc.

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Le programme de suivi,
de sur veillance, de formation
et de communication (PSSFC)
1

Prsentation
Le PSSFC est un document exig pour sassurer que la mise en uvre du projet est mene
conformment aux recommandations de lIE. Il constitue une synthse de lIE et un document
oprationnel dfinissant les obligations et les responsabilits des diffrents intervenants ainsi que
les procdures dintervention. Il vise :

assurer la mise en uvre des mesures de mitigation;


surveiller lefficacit de ces mesures;
engager temps les actions ncessaires en cas danomalies ou dapparition dimpacts
imprvus.
Le PSSFC doit comprendre lensemble des mesures dattnuation des impacts ngatifs sur
lenvironnement, de surveillance environnementale et darrangement institutionnel mettre en
uvre pendant toutes les phases de ralisation du projet de la dcharge et de ses composantes
(unit de tri-recyclage, compostage, etc.). Il doit galement dcrire les dispositions et les procdures
ncessaires la mise en uvre de ces mesures.

Contenu et objectifs
LIE dclinera ce PSSFC en programmes et plans suivants:

(i)

Plan dattnuation, de suivi et de surveillance

Programme dattnuation des impacts ngatifs


Ce programme rappelle les mesures faisables techniquement et conomiquement pour attnuer
des niveaux acceptables les impacts ngatifs et les compenser lorsque les mesures de suppression
ou dattnuation ne sont pas faisables ou ne suffisent pas. Ainsi, le programme dattnuation devra
comprendre notamment:

une prsentation sommaire des impacts ngatifs significatifs de la dcharge et de ses


composantes;

une description des mesures dattnuation pour chaque impact ngatif et des conditions de
mise en uvre, accompagne de tous les dtails techniques ncessaires (plans, spcifications
techniques, procdures oprationnelles, etc.).

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d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
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dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Programme de surveillance des mesures dattnuation


Ce programme a pour objet de fournir, pendant toutes les phases de ralisation du projet, des
informations sur les mesure mises en uvre et leur efficacit. Il permet dvaluer le niveau effectif
dattnuation des impacts ngatifs et de prendre des mesures correctives en cas de besoin.
Le programme de surveillance devra comprendreune description prcise dau moins les lments
essentiels suivants pour lesquels le contenu est sommairement dcrit:
les mesures de surveillance avec les dtails techniques ncessaires;
les conditions de leur mise en uvre;
les lieux dintervention, les paramtres mesurer, la frquence, les mthodes et les chanciers
des mesures ainsi que les ressources humaines et matrielles, etc.);
les actions mettre en uvre en cas danomalies;
les rapports de surveillance produire (contenu, frquence, etc.).
Programme de suivi environnemental
Ce programme fournit des informations sur les composantes affectes de lenvironnement et la
justesse de lvaluation des impacts. Il comporte :
une liste descriptive des milieux concerns par le programme de suivi, entre autres toutes les
zones susceptibles de devenir un lieu de points noirs ;
une description prcise, assortie de dtails techniques, des mesures de surveillance, y compris
les paramtres mesurer, la frquence des mesures ou des analyses, les mthodes employer,
les points et les mthodes dchantillonnage, les limites de dtection (le cas chant);
la dfinition des seuils signalant la ncessit de prendre des mesures correctives;
les procdures dtablissement de rapports de surveillance et de suivi, lobjectif tant de dceler
de manire prcoce la ncessit des mesures dattnuation particulires et de fournir les
renseignements sur les progrs raliss et sur les rsultats obtenus;
les responsabilits et les cots.
Une dcharge contrle, ou centre denfouissement, constitue avant tout un projet caractre
environnemental. Sa construction et son exploitation ne doivent pas uniquement se conformer aux
spcifications techniques mais galement rpondre aux conditions et exigences dune bonne pratique
de la gestion environnementale (protection des ressources naturelles, protection des ressources en
eau, etc.).
Lencadr 5 montre titre indicatif les principaux lments considrer pour llaboration de ce plan.
Ce dernier peut contenir des sous-plans ou systmes de suivi spcifiques.

Le p r o g r a m m e de s u i v i , de s u r v e i l l a n c e, de f o r m at i o n e t de co m m u n i c at i o n ( PSSFC )

Principaux lments considrer pour llaboration du plan dattnuation,


Encadr 5
de suivi et de surveillance
Phase de prparation du site et construction
Suivi des activits de ralisation et de la conformit des travaux excuter selon les prestations arrtes dans
les cahiers des charges et selon les rgles de lart.
Suivi de lexcution des mesures dattnuation et de protection de lenvironnement prconises par lIE et
notamment celles en relation avec la gestion des rejets hydriques.
ise en place dun plan de suivi et de contrle des missions atmosphriques et solides.
ise en place dun systme de contrle des nuisances (bruits, vibrations, etc.).
Phase dexploitation
Contrle qualitatif et quantitatif des dchets.
Suivi des oprations de traitement des dchets : mise en dcharge, mode de remplissage des casiers,
compactage et couverture des dchets, etc.
Suivi, entretien et maintenance des systmes de drainage, vacuation et traitement des rejets liquides.
Suivi de la qualit des eaux souterraines par le biais de puits dobservation.
Suivi et contrle de la qualit des eaux superficielles.
Suivi de la qualit de lair : poussires, envols des dchets, odeurs, gaz dchappement.
Suivi de la qualit du milieu marin en cas de rejet dans ce milieu.
Suivi des performances du systme de traitement des lixiviats et du biogaz.
Phase de fermeture et de rhabilitation
Suivi des oprations de rintgration de la dcharge dans le paysage naturel.
Suivi postrieur des rejets liquides (lixiviats, eaux pluviales).
Suivi des missions gazeuses (CH4, CO2).
Suivi de la qualit des eaux de surface et des eaux souterraines par le biais des pizomtres.
Suivi de la qualit de lair.
Suivi des odeurs.
Etc.

(ii)

Plan de gestion des risques daccidents

Lorsque lIE conclut que le projet de dcharge prsente des risques daccidents pouvant engendrer
des impacts environnementaux et/ou sanitaires importants o les infrastructures elles-mmes du
projet pourraient tre menaces (inondations, glissement de terrain, etc.), il est ncessaire de prvoir
un plan de prvention et de gestion de ces risques, pralablement valus dans lIE: analyse de leur
probabilit, de leurs impacts sur lenvironnement au cas o ils se produiraient, des mesures de scurit
mettre en uvre et du plan dintervention durgence pour faire face aux accidents (technologiques
ou suite des catastrophes naturelles). Le plan de gestion des risques doit couvrir toutes les phases du
projet (de la phase construction jusqu la phase fermeture et dmantlement). Il comprend:
une identification des risques majeurs(scnarios daccident, de sisme, dinondation,
incendies, explosions, etc.);
les lments du milieu pouvant tre potentiellement affects;
les impacts potentiels pour chaque scnario;
les mesures de scurit prises pour prvenir les accidents et limiter leurs effets;
le plan dintervention, les systmes dalerte, de communication et de coordination avec les
diffrents oprateurs, les moyens et quipements mobiliss pour faire face aux situations
durgence.

21

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
22
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

(iii)

Plan de formation et de communication

Ce plan doit dfinir les lments suivants :


les parties responsables des mesures dattnuation et de surveillance cibles par ce plan;
le programme de formation du personnelconcern;
le programme de communication et dinformation.
Les besoins en formation doivent tre identifis et valus pour lensemble des structures
intervenantes. Le programme de formation doit prvoir la mise en place dun dispositif dassistance
technique qui vise le renforcement des capacits, il peut couvrir plusieurs thmes cls dont
notamment: lexploitation de la dcharge, la bonne gestion des dchets, la maintenance des
quipements et infrastructures, lhygine et scurit, la gestion des rejets liquides et des missions
gazeuses, les interventions durgence, etc.
Le programme de formation devra comprendre, entre autres, les lments suivants:
le thme concern par le renforcement des capacits;
la nature de laction: formation, sensibilisation, communication, etc.;
le support utilis;
le groupe cible;
la priode;
le responsable de la mise en uvre;
lestimation du cot;
les indicateurs dvaluation de limpact de formation et de renforcement des capacits;
etc.
Les diffrentes questions relatives au renforcement des capacits organisationnelles et institutionnelles
devront aussi tre abordes.
En ce qui concerne le volet communication, lIE devra proposer, dans le cadre de ce PSSFC, un
plan de communication et dchange dinformation entre les diffrents intervenants. Ce plan de
communication devra galement prvoir des mesures dinformation et de sensibilisation ciblant la
population urbaine bnficiaire et tous les acteurs concerns, dont les rcuprateurs.
Sur le plan oprationnel, ce plan de communication prcisera aussi la nature et la frquence des
rapports, leurs sources et leur destination ainsi que les mcanismes de notification et dalerte.
La communication et la gestion adquate de linformation permettent dassurer un suivi rgulier
du fonctionnement de la dcharge et de lvolution de la qualit de lenvironnement, de disposer
rapidement de linformation pour agir de manire prcoce (mise en uvre des mesures correctives ou
interventions urgentes).

Elments doprationnalisation
Le PSSFC doit tre complt par les lments essentiels pour sa mise en uvre. Ainsi, pour chacun des
plans et programmes dcrits plus haut, lIE procdera :
ltablissement dun calendrier dexcution des mesures prconises, indiquant leur
chelonnement et leur coordination avec les plans dexcution densemble du projet ;
une estimation des cots dinvestissement et de fonctionnement ncessaires la mise en uvre
du P2SFC, avec indication des sources de financement;
la dfinition des responsabilits, des rles et contributions des parties concernes par la
problmatique de la gestion des dchets.

Le p r o g r a m m e de s u i v i , de s u r v e i l l a n c e, de f o r m at i o n e t de co m m u n i c at i o n ( PSSFC )

LIE labore, dans des matrices dtailles et appropries, ce plan ainsi que les diffrents sous-plans
et systmes de suivi quil englobe. Ces matrices devront relater au moins les lments suivantsen
prcisant:
la phase du projet;
la composante de lenvironnement concerne;
les paramtres de suivi;
la localisation ou le point de contrle;
les mthodes dchantillonnage et les quipements utiliss;
les mthodes analytiques sur le terrain et en laboratoire;
la frquence de suivi des paramtres;
le rfrentiel Normes en vigueur;
le responsable du suivi et de la surveillance;
lestimation budgtaire.
Pour la prsentation et la visualisation de ces plans et programmes, des matrices adaptes devront
tre utilises (cf. les modles prsents titre indicatif en annexe).
Le PSSFC doit tre complt par un rsum des principaux impacts du projet.

23

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Cadre juridique et institutionnel


Comme il est stipul par la loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement, lIE dcrira
et analysera les textes lgislatifs et rglementaires applicables au projet en vue de faire ressortir les
principales dispositions qui doivent tre respectes par le projet, en particuliercelles relatives:
la prparation et lapprobation de lIE;
au droulement des enqutes publiques;
aux documents durbanisme et de vocation (agricole, forestire, etc.) des terrains utiliss par
le projet,
la qualit de lenvironnement (air, sol, eaux de surface, eaux souterraines et eaux ctires);
aux rejets dans les milieux rcepteurs;
la gestion des dchets mnagers, des dchets dangereux, des dchets industriels non
dangereux, des dchets biomdicaux, etc.;
la scurit et la sant publique;
la protection des zones sensibles, des aires protges et des espces rares ou en danger;
aux engagements pris par le Maroc dans le cadre des conventions internationales.

25

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Prparation et prsentation de lIE


1

Prparation des Termes de Rfrence (TdR)


Sur la base des prestations demandes, les TdR doivent dfinir le nombre et les types de profil
exigs pour la prparation de lIE.
Lquipe charge de lIE doit comprendre un spcialiste des IE des projets de dcharge et
couvrir lensemble des domaines prvues dans les TdR, notamment lanalyse des impacts sur les
eaux de surface et souterraines, les techniques denfouissement des dchets, de traitement des
lixiviats et de gestion du biogaz, la gestion de la filire dchets (tri, collecte, transport, recyclage,
valorisation et limination) et ventuellement la modlisation de la dilution et de la dispersion des
polluants dans les eaux rceptrices. Elle doit tre appuye selon les besoins par des interventions
de spcialistes des impacts sociaux, dconomistes, de juristes, dhydrogologues, dhydrologues,
de spcialistes sanitaires, etc.

Prsentation de lIE
LIE se solde par llaboration dun rapport relatant toutes les informations ncessaires et suffisantes
pour permettre aux comits dexamen de donner un avis sur lacceptabilit environnementale du
projet. Pour cela, elle devra relater de manire pertinente les diffrentes parties constitutives du
rapport IE et leur contenu en conformit avec la loi 12-03 et ses dcrets dapplication.
Le rapport global de lIE est fourni en nombre suffisant dexemplaires, sur papier et sur support
informatique. Il devra tre accompagn dun rsum non technique de lIE et du plan de situation
indiquant ltendue des impacts et remis au secrtariat de la commission denqute publique
de la rgion dimplantation du projet (pour linstruction et la vrification des dossiers denqute
publique).
Les sources de renseignements doivent tre donnes en rfrence. Le nom, le profil des personnes
ayant contribu la ralisation de ltude doivent galement tre indiqus. Linformation facilitant
la comprhension ou linterprtation des donnes, telles que les mthodologies, les rapports
techniques, les PV de runions, etc., devront tre fournies en annexe de manire ne pas alourdir
le rapport.

27

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Rfrences techniques
Guide de lecture des lois environnementales, SEEE-GIZ, janvier 2011.
Guide de prslection de site de dcharge contrle des dchets mnagers Cas de Larache et
Chefchaouen, MATEE/SEE-GTZ/PGPE, janvier 2004.
Solid waste landfills in middle and lower income countries: a technical guide to planning, design and
operation, Michael Pugh, Philip Rushbrook, Published by World Bank, February 1999.
European Agency for Reconstruction, Sectorial EIA guidelines landfills environmental management
strengthening former Yugoslav Republic of Macedonia PM report ref. no. 300033-06-RP-313,
2009.
DGRNE, Guide mthodologique pour lvaluation des incidences sur lenvironnement: cas dun CET,
2005.
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs du Qubec, Direction
des Evaluations environnementales. Directive pour la ralisation dune tude dimpact sur
lenvironnement dun projet de lieu denfouissement technique, octobre 2009.
Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement durable de la Tunisie ANGeD. Construction
de la dcharge contrle des dchets mnagers et assimils des les de Kerkennah: Plan de gestion
environnementale de la dcharge contrle de Kerkennah, 2009.
Canter L.W. and Canty G.A. Impact Significance Determination Basic Considerations and Sequenced
Approach. Environ Impact Assess Rev (13): 275-297, 1993.

29

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

Rfrences lgislatives et
rglementaires spcifiques lIE
Loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement. Dahir n 1-03-60 du 10 rabi I 1424
(12mai 2003). Bulletin officiel n 5118 du 19 juin 2003.
Dcret n 2-04-563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions et au fonctionnement
du comit national et des comits rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement. Bulletin
officiel n 5684 du 20 novembre 2008.
Dcret n 2-04-564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant les modalits dorganisation et
de droulement de lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact sur
lenvironnement. Bulletin officiel n 5684 du 20 novembre 2008.
Arrt conjoint du secrtaire d'Etat charg de lEau et de lEnvironnement et du ministre de
lEconomie et des Finances n636-10 du 7 rabii I 1431 (22 fvrier 2010) fixant les tarifs de
rmunration des services rendus par lAdministration affrents lenqute publique relative
aux projets soumis aux tudes dimpact sur lenvironnement. Bulletin officiel n 5830 du 15 avril
2010.
Arrt du secrtaire dEtat charg de lEau et de lEnvironnement n 470-08 du 23 fvrier 2009,
portant dlgation de signature.
Arrt modificatif du secrtaire dEtat charg de lEau et de lEnvironnement, n 939-10 du 11mars
2010, portant dlgation de signature.
Circulaire conjointe du ministre de lIntrieur et du secrtaire dEtat charg de lEau et de
lEnvironnement nD1998 du 17mars 2009 destine aux walis et gouverneurs pour la
mise en uvre des dcrets dapplication de la loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur
lenvironnement.

31

D I R E C T I V E po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet de dcharge contrle

ANNEXE: Modles de Programme de Suivi, de


Surveillance, de Formation et de Communication
Les matrices ci-aprs sont donnes titre indicatif, le contenu doit tre adapt de manire spcifique
chaque projet.

Patrimoine culturel

Milieux socio-conomiques

Esthtique/paysage

Trafic /transport

Littoral/eaux ctires

Faune et flore

Sols (pollution/rosion)

Eau souterraine

Eau de surface

Bruit et vibration

Qualit de lair

A. Rsum des principaux impacts

Phase travaux
Installation du chantier
Travaux de terrassement/fouille
Ravitaillement du chantier
Stockage de matriaux, produits, etc.
Evacuation des dchets
Etc.
Phase exploitation
Composante 1
Composante 2
Composante 3
Etc.
Phase extension

Phase fermeture et dmantlement

Utiliser des symboles pour caractriser les impacts, par exemple: Impact positif lev (+++); moyen (++); faible (+).
Impact ngligeable ou insignifiant (0). Impact ngatif lev (---); moyen (--); faible (-). Impact direct (d); indirect (i). Impact
continu(c); intermittent (in). Impact de porte locale (l); rgionale (r ); nationale (n), etc.

33

Exploitation

Extension

Fermeture

Importance de
limpact

Mesures
prconises(1)

Responsabilit
institutionnelle

Calendrier de mise
en uvre(2)

Cots dinvestissement et
de fonctionnement(3)

(1) Ajouter en pices jointes les dtails ncessaires la comprhension des mesures et des conditions de leur mise en uvre (descriptif, plans, schmas, diagrammes, tableaux, etc.).
(2) Dfinir le calendrier de mise en uvre en cohrence avec le planning dexcution et dexploitation du projet.
(3) A intgrer dans le cot global du projet en indiquant les sources de financement.

Construction

Impacts apprhends

Milieu concern

Pr-construction

Phases

B. Plan dattnuation

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
34
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

Milieu
concern

Indicateurs
de suivi (1)

Lieu/point de
prlvement (2)
En cas de mesures pour
des indicateurs de suivi

Mthodes et
quipement (3)
En cas de mesures
pour des indicateurs
de suivi

Frquence
des mesures
En cas de mesures
pour des indicateurs
de suivi
Responsabilit

Cot (quipement
et personnel)

(1) Indicateurs de rsultats, de performance et defficacit des mesures dattnuation; paramtres surveiller (concentration des polluants mis, bruits, odeurs, insectes, etc.).
(2) Joindre un plan indiquant lemplacement des lments surveiller, les points de prlvements des chantillons, etc.
(3) Joindre un document descriptif et procdural expliquant les mthodes de mesures, les quipements utiliss, et prcisant les normes, les valeurs limites et les seuils de dclenchement
des urgences et de la mise en uvre des mesures correctives.

Phase fermeture

Phase extension

Phase dexploitation

Phase de construction

Phase de
pr-construction

Mesures dattnuation
et/ou de compensation

C. Programme de surveillance des mesures dattnuation

ANNEXE: Modles de Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication


35

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
36
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

D. Programme de suivi de la qualit de lenvironnement affect


Indicateurs/
paramtre
surveiller

Milieu affect

Lieu/point de
prlvement(1)

Mthodes et
quipement(2)

Frquence
des mesures

Responsabilit

Cot
(quipement
et personnel)

Air
Bruit et vibration
Eau de surface
Eau souterraine
Sol
Faune et flore
Littoral/
eaux ctires
Trafic/circulation
Esthtique/
paysage
Milieu
socio-conomique
Patrimoine culturel
Etc.

(1) Joindre un plan prcisant les composantes de lenvironnement suivre et les points de prlvement des chantillons.
(2) Joindre un document descriptif et procdural expliquant les mthodes de mesure, les quipements utiliss, et prcisant les
normes, les valeurs limites et les seuils de dclenchement des urgences et de la mise en uvre des mesures correctives.

E. Programme de formation
Activit de
renforcement
institutionnel

Rles
des diffrents
intervenants(*)

Besoins en
formation


Contenu
(modules,
etc.)

Bnficiaires

Calendrier

Responsables

Cot
prvisionnel

Mesures
de mitigation
Programme
de surveillance
Plan durgence
Programme
de suivi
Mise en uvre
des mesures
correctives
Exploitation et
maintenance
Etc.

(*) Rle des ministres, agences, promoteur, entreprises de construction, laboratoires, consultants, etc. impliqus dans la mise
en uvre du programme de surveillance et de suivi environnemental.

Type de
document (2)
Calendrier(3)

Diffusion
(moyen, circuit) (4)
Destinataire (5)

(1) Plan dattnuation, plan durgence, programme de suivi, programme de surveillance, programme de formation.
(2) Prciser le support, la forme et le contenu.
(3) Dfinir la priodicit (jour, mois, trimestre, an).
(4) Prciser les outils utiliss (tlphone, fax, support papier, systme informatis) et le circuit de transmission.
(5) Ministres, agences, promoteur, entreprises de construction, laboratoire, public, etc.
(6) Prciser les responsables de ltablissement et de lapprobation des rapports.
(7) Prciser les responsables de la prise de dcision et de la mise en uvre des mesures correctives.
(8) Cot de la prparation, de la diffusion et de larchivage des documents.

Etc.

Sensibilisation

Information

Alerte

Mise en demeure

Rapport

Notification

Elment
du P2SFC (1)

F. Programme ou Plan de communication

Responsable(6)

Responsable
de la
dcision(7)
Cot prvisionnel(7)

ANNEXE: Modles de Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication


37

11

12

2012

Cot global du projet

Total

Fermeture, dmantlement

Extension

Exploitation

Test et essais

Travaux

Installation du chantier

Dsignation

(ii)

)
Investissement

Fonctionnement/an

Source de financement

La planification de la mise en uvre des diffrentes mesures du programme de surveillance, de suivi environnemental doit tre effectue de manire cohrente avec le calendrier
dexcution des activits de chaque phase du projet.

Fermeture,
dmantlement

Extension

Exploitation

Test et essais

Travaux

2011

Planning des activits

Installation du chantier

Mois

Anne

(i)

Intgration du programme de surveillance, de suivi environnemental dans le projet (oprationnalisation)

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pa c t
s u r l e n v i r o n n e m e n t
38
dun projet de
d c h a r g e co n t r l e

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t
s u r l e n v i r o n n e m e n t

d u n p r o j e t d u n e s tat i o n
d p u r at i o n d e s e au x u s e s
e t o u v r ag e s a n n e x e s

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t
s u r l e n v i r o n n e m e n t

d u n p r o j e t d u n e s tat i o n
d p u r at i o n d e s e au x u s e s
e t o u v r ag e s a n n e x e s

Rdaction

Vrification

Approbation

Responsable:

Mme Amina Drissi

Mme Latifa Lakfifi

M. Jamal Mahfoud

Date:

15/02/2012

15/02/2012

15/02/2012

Signature:

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

TABLE DES MATIRES

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Objet et champs dapplication

II

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Justification du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Description du projet et des alternatives de sa ralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Description des alternatives

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1. Alternatives du choix du site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

1.2. Les options ou procds alternatifs

1.3. Rcapitulatif de description du projet et des alternatives retenues

2. Description de lenvironnement du site retenu et du milieu rcepteur . . . . . . . . . . . . . . . . . 10


2.1. Dlimitation de la zone dtude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2. Description et caractrisation des composantes de la zone dtude . . . . . . . . . . . . . . . 10

III

Les principaux impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13


1. Les impacts positifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. Les impacts ngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1. Milieu humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2. Patrimoine culturel

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

2.3. Milieu biophysique

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

3. Autres impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.1. Les impacts rsiduels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.2. Les impacts cumulatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

IV

Mesures de mitigation des impacts

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

1. Mesures de prvention des impacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17


2. Mesures dattnuation des impactsngatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3. Mesures de compensation des impacts

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

4. Mesures dattnuation des impacts rsiduels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


5. Mesures de prvention et dattnuation des impacts cumulatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
4
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Le programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication (PPSSCF) . . . . . 19


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

2. Contenu et objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

3. Elments doprationnalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

1. Prsentation

VI

Cadre juridique et institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

VII

Prparation et prsentation de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25


1. Prparation des Termes de Rfrence (TdR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

2. Prsentation de lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

Rfrences techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Rfrences lgislatives et rglementaires spcifiques lIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Annexe: Modles de programme de suivi, de surveillance, de formation
et de communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

INTRODUC TION
Ce document constitue la directive du Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de
lEnvironnement, prvue larticle 1 de la loi 12-03 sur les tudes dimpact. Il sadresse aux
ptitionnaires auteurs dune demande dautorisation ou dapprobation concernant un projet
douverture dune station dpuration. Il pose les principes dune dmarche explicite et uniforme
devant fournir la plupart des informations et des exigences ncessaires lIE du projet de STEP
et la prise de dcision.

Objet et champs dapplication


La prsente directive concerne la ralisation des projets de stations dpuration et des ouvrages
annexes faisant partie de la liste des projets soumis ltude dimpact sur lenvironnement (IE)
annexe la loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement. Plus spcifiquement, cette
directive sapplique aux nouveaux projets de STEP, aux projets de rhabilitation et dextension
des STEP existantes, lensemble des ouvrages annexes lors des diffrentes phases de ralisation
de ces projets (article 3 de la loi 12-03).
Elle concerne le traitement :

des eaux uses domestiques, notamment les eaux mnagres (lessives, cuisine, toilettes) et
les eaux-vannes (urine et matires fcales) ; et

des eaux uses assimiles aux eaux uses domestiques, notamment les eaux uses industrielles

rpondant aux conditions dictes par la rglementation en vigueur et par les prescriptions
des cahiers des charges rgissant les modalits dexploitation des ouvrages dassainissement
entre les gestionnaires des rseaux publics dassainissement et les industriels.

Les ouvrages annexes mentionns comprennent :

le rseau dassainissement, les stations de pompage et de relevage et les conduites damene


des eaux uses projets lamont de la STEP, et

les ouvrages de rejet et de rutilisation des eaux uses pures laval de la STEP ainsi que
toute installation faisant partie de la STEP et qui est en relation avec lpuration des eaux.

Cette directive constitue un document de rfrence gnral, adaptable, simple et volutif qui
dfinit les principaux lments qui doivent tre pris en considration dans ltude dimpact
et qui sont stipuls par la loi 12-03 (cf. encadr 1). Il est important dattirer lattention sur
le fait quelle ne fournit pas toutes les rponses aux diverses problmatiques qui peuvent
tre souleves dans le cadre de la ralisation de ce type de projet. Il revient au ptitionnaire
dadapter les Termes de Rfrence au contexte, aux spcificits et aux conditions locales de son
projet.

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
6
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Encadr 1

Contenu de lIE (article 6 de la loi 12-03)

1. Une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet, notamment ses
composantes biologique, physique et humaine.
2. Une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation du projet y compris les
procds de fabrication, la nature et les quantits de matires premires et les ressources dnergie utilises, les
rejets liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets engendrs par la ralisation ou lexploitation du projet.
3. Une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique, physique et humain
pouvant tre affects durant les phases de ralisation, dexploitation ou de dveloppement sur la base des
termes de rfrence et des directives prvues cet effet.
4. Les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences
dommageables du projet sur lenvironnement ainsi que les mesures visant mettre en valeur et amliorer les
impacts positifs du projet.
5. Un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en matire de formation,
de communication et de gestion en vue dassurer lexcution, lexploitation et le dveloppement conformment
aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales adoptes par ltude.
6. Une prsentation portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet et au lieu dans lequel il sera
excut et exploit ainsi que les cots prvisionnels du projet.
7. Une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de ltude.
8. Un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenues dans ltude destine au public.

Justification du projet
Un projet de STEP sinsre le plus souvent dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie nationale
en matire de protection de lenvironnement et de sant publique. Il est gnralement dict par
les priorits politiques, les besoins de dveloppement de certains secteurs (tourisme, agriculture et
pche, par exemple) et des exigences environnementales de protection des ressources naturelles et
damlioration des conditions dhygine et du cadre de vie de la population.
En plus du contexte global, le projet de STEP fait gnralement partie dun programme
dassainissement et dun programme ou plan de gestion intgre des ressources en eau qui comprend
plusieurs composantes interdpendantes (dveloppement des rseaux dalimentation en eau potable
et dassainissement, rutilisation des eaux uses pures dans lirrigation des cultures ou des espaces
verts et la recharge artificielle des nappes, conomie et protection des ressources en eau, etc.) dont
la ralisation est chelonne sur plusieurs annes et fait intervenir diffrents oprateurs publics et
privs.
Ainsi, lIE doit prsenter les lments du programme ou du plan dans lequel sinsre le projet et
prcisera dans quelle mesure le projet pourrait contribuer atteindre les objectifs de dveloppement
conomique et social de la rgion, en gnral, et de la localit accueillant le projet, en particulier.
Ces aspects correspondent gnralement aux objectifs globaux du projet et forment le cadre dans
lequel le projet de STEP est initi. Ils constituent les premiers lments justificatifs intgrer dans
lIE.

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Description du projet et
des alternatives de sa ralisation
1

Description des alternatives


La ralisation dune bonne valuation environnementale ncessite lexamen de toutes les
possibilits des variantes ralisables. LIE doit donc prsenter les variantes possibles et raisonnables
pouvant rpondre aux objectifs du projet, dont la variante qui apparat priori la plus favorable
la protection de lenvironnement.
Lanalyse des alternatives est une tape importante de lIE qui permet daboutir la dcision
quant lopportunit de raliser le projet et la justification des solutions retenues pour le projet
de STEP.
Rappelons que, de manire gnrale, les alternatives sont identifies dans les diffrentes tapes
de planification du projet dans le but daffiner progressivement le projet et daboutir la solution
optimale sur les plans conomique, environnemental et social.
Ces alternatives peuvent tre dfinies de manire simple comme des solutions permettant de
concevoir le projet autrement ou de limplanter ailleurs ou de le raliser un autre moment. Elles
sont considrer en fonction du projet et peuvent concerner le site dimplantation et la technologie
adopte. Gnralement, elles sont examines au niveau de ltude de faisabilit du projet et reprises
au niveau de lIE, particulirement en ce qui concerne leurs incidences sur lenvironnement.
Chaque alternative identifie au niveau dune tape de la planification du projet peut ncessiter
des rajustements ou des modifications si les rsultats des tapes ultrieures lexigent (par
exemple, ncessit de changer de site ou de procd, dicte par des considrations conomiques,
environnementales ou institutionnelles).
En insistant sur les lments qui savrent distinctifs et qui sont susceptibles dintervenir dans le
choix de la variante la plus pertinente, tant sur le plan environnemental et social que technique
et conomique, la slection de la variante la plus favorable doit sappuyer et comprendre entre
autres les critres suivants: capacit de satisfaire la demande, accessibilit, proprits des terrains,
disponibilit des services, cots, capacit de minimiser les impacts nfastes sur le milieu naturel et
de promouvoir les impacts positifs, etc.

1.1.

Alternatives du choix du site

La slection des sites dimplantation dun projet de STEP et de ses ouvrages annexes constitue
lun des principaux facteurs considrer. En effet, certains sites peuvent rvler des problmes
environnementaux ou sociaux plus que dautres.
Lidentification des diffrents sites possibles se base sur des valuations conomiques et dingnierie
et prend en considration les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
8
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Elle doit aussi intgrer les facteurs sociaux.


En somme, le choix du site dimplantation de la STEP est conditionn par plusieurs facteurs :
Facteurs techniques:

le relief ou la topographie de la zone du projet ;


lexistence dun milieu rcepteur appropri pour les eaux uses pures ;
la nature du sol et du sous-sol ;
la vulnrabilit des ressources en eau ;
les aspects mtorologiques notamment la vitesse et la direction des vents ;
les risques dinondation ;
la proximit des agglomrations et dautres projets de dveloppement ou installations urbaines ;
la conformit du projet de STEP avec les orientations futures des documents durbanisme ;
la conformit du projet de STEP avec les plans dassainissement ;
etc.
Facteurs sociaux et socio-conomiques:

dplacement de la population;
risque de dgradation du cadre de vie des populations riveraines (nuisances olfactives, etc.)
dvalorisation du foncier, perte de revenu ;
cot de lexpropriation, du transport, de lexploitation ;
proximit des infrastructures touristiques.
Facteurs lgaux:

zones dinterdiction ou de protection ou de sauvegarde (zone humide, parc naturel, SIBE,


patrimoine naturel ou historique, etc.) ;

zones soumises autorisation, changement de vocation, etc.


Aussi, les besoins en terrain pour limplantation dune STEP peuvent tre importants. Ils varient en
fonction de la taille du projet et du procd dpuration adopt. La superficie du terrain est dtermine
en fonction des besoins pour :

les ouvrages annexes (stations de pompages, conduites damene et de transfert, zones de


stockage ou dlimination des boues, stockage des eaux uses pures);

limplantation des ouvrages de traitement ;


les btiments (bureaux, laboratoires, ateliers, etc.) ;
les voiries internes, les espaces verts, les routes daccs ;
les extensions futures.
1.2.

Les options ou procds alternatifs

Plusieurs alternatives peuvent tre considres pour ce type de projet, dont des exemples sont rapports
titre indicatif dans lencadr 2.

1.3.

Rcapitulatif de description du projet et des alternatives retenues

La description du projet doit permettre de bien comprendre la conception et le fonctionnement


des principales composantes du projet et de la variante retenue. Les lments dcrire portent
notamment sur les lments rapports dans lencadr 3.

D e s c r i p t i o n d u p r oje t e t de s a lt e r n at i v e s de s a r a l i s at i o n

Encadr 2

Exemples dalternatives, de variantes et d'options

Variantes possibles relatives la planification


Capacits en fonction de lvolution des dbits et de la dure de vie des ouvrages (horizon de dimensionnement).
Extensions futures, changement de procd, transfert, fermeture.
Calendrier et phasage de la mise en uvre en cohrence avec dautres programmes et projets connexes.
Variantes possibles relatives aux rseaux et ouvrages des eaux uses
Variantes de trac des canalisations, dimplantation des ouvrages (stations de refoulement et de relvement,
dversoirs dorages).
Variantes de rseaux (sparatifs, unitaires, assainissement individuel avec utilisation dengins vide-fosse).
Variantes possibles relatives la station dpuration
Variantes de procds et tapes et niveaux dpuration des eaux uses:
sous-variantes de traitement primaire;
traitement secondaire (lagunage naturel ou ar, tangs de stabilisation, boues actives faible ou moyenne
charge, infiltration percolation, etc.);
traitements complmentaires: traitement tertiaire, dnitrification, prcipitation du phosphore, filtration,
dsinfection);
traitement des odeurs (bio-filtre).
Destination des eaux uses pures
transfert pour rutilisation ou rejet (rservoirs de stockage, missaires marins, etc.)
dversement dans un milieu rcepteur (rivire, lac, mer, etc.)
utilisation pour lirrigation ou la recharge artificielle des nappes.
Gestion des boues
schage des boues (lit de schage, dshydratation mcanique, etc.);
utilisation/valorisation (mthanisation et rcupration dnergie, co-compostage avec dchets domestiques,
utilisation en agriculture, sylviculture, etc.);
limination finale (enfouissement, incinration).

Encadr 3

Elments de description technique du projet (liste non exhaustive)

La capacit de la STEP
Les ouvrages annexes : stations de pompage, ouvrages dorages, ouvrages de stockage ou de rutilisation des
eaux uses pures ou des boues, etc.
Le volume de leffluent brut et ses fluctuations saisonnires.
Le planning de mise en uvre.
Les travaux de construction et/ou damnagement du site.
Le procd dpuration.
Les mesures de rduction des nuisances (odeurs, etc.).
Les diffrentes composantes de la STEP.
Les techniques et les procdures dexploitation.
Les moyens techniques et les installations proposes, les moyens ncessaires la ralisation et lexploitation
de la STEP.
Les oprations de maintenance.
Les dpenses dinvestissement et dexploitation.
etc.

Lors de cette tape de description du projet, lIE doit dcrire clairement les objectifs globaux et
spcifiques du projet de STEP et le contexte dans lequel il sinscrit, les priorits et les besoins de la
rgion ou de la localit concerne.

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
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d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

En somme, lIE doit comprendre tous les dtails ncessaires la bonne comprhension du projet,
de ses composantes, de son installation et de son fonctionnement (plans, schmas, diagrammes,
spcifications techniques, manuels de procdures, modes opratoires, etc.).

Description de lenvironnement du site retenu et du milieu rcepteur


2.1.

Dlimitation de la zone dtude

LIE procdera la dlimitation de la zone dinfluence du projet qui comprendra tous les lments de
lenvironnement ou du milieu rcepteur susceptibles dtre impacts par les diffrentes composantes
du projet et de ses activits.
La dlimitation de cette zone dinfluence doit tre justifie et cartographie une chelle adapte.
Cette zone doit tre bien dcrite dans lIE et couvrira notamment :

lensemble des composantes de lenvironnement susceptibles dtre affectes par le projet ;


les sites dimplantation des diffrents ouvrages et installations projets :
lemprise occupe par linstallation du chantier ;
le rseau dassainissement et les stations de pompage ;
les installations dpuration ;
les ouvrages de rejets des eaux uses pures ;
les sites dlimination des dchets et des boues de la STEP ;
les terrains agricoles irrigus par les eaux uses pures de la STEP ;
les sites de recharge artificielle des nappes souterraines recharges par les EUE ;
la zone influence par le dversement des EUE (cours deau, eaux souterraines et superficielles,
eaux ctires);

les zones susceptibles dtre affectes par les ventuelles nuisances de la STEP (zones
rsidentielles, touristiques, etc.) ;
les zones subissant les impacts cumulatifs avec dautres projets existants et programms ;
les zones gographiques concernes par les impacts transfrontaliers ;
etc.

Les limites de la zone dinfluence du projet doivent tre rpertories sur un support cartographique
une chelle adapte en prcisant la localisation, la nature et lemprise des lments sus-indiqus ainsi
que la direction des vents dominants, le sens dcoulement des eaux superficielles et souterraines,
lemplacement des sources de nuisances et de pollution et ltendue de leurs impacts.
Enfin, lIE devra argumenter la dlimitation des zones dinfluence directes et indirectes pour les
diffrents horizons temporels du projet.

2.2.

Description et caractrisation des composantes de la zone dtude

Description des composantes de lenvironnement


LIE doit inventorier, dcrire, analyser et cartographier de manire dtaille les composantes
pertinentes de lenvironnement susceptibles dinteragir avec les diffrentes activits et composantes
du projet dans sa zone dinfluence. Ce chapitre de lIE se base sur les donnes et rapports dtudes
disponibles auprs des administrations, des collectivits locales, des agences de bassins et dautres
organismes. En cas dabsence ou dinsuffisance de donnes, le ptitionnaire est appel les produire

D e s c r i p t i o n d u p r oje t e t de s a lt e r n at i v e s de s a r a l i s at i o n

ou les complter dans les rgles de lart. La mthodologie applique pour tudier chaque rubrique du
milieu doit tre dcrite.
Les lments de lenvironnement de la zone dtude comprennent notamment :
Milieu physique:
les zones protges lgalement et les sites dintrt biologique (exemples: les rserves
naturelles, les zones humides, les sites archologiques) ;
les cosystmes fragiles ;
les sols ;
les zones agricoles ;
les ressources en eaux de surface et souterraines ;
les captages de leau potable et les diffrentes sources dalimentation en eau potable (humaine
et animale) ;
le milieu marin.
Milieu biologique et humain:
les ressources naturelles : espces floristiques et faunistiques terrestres et aquatiques et leurs
habitats spcifiques (densit, niveau dendmicit, zones de reproduction, etc.) ;
le milieu forestier ;
les infrastructures : routes, coles, etc. ;
la population avoisinante;
tout patrimoine ayant une grande valeur conomique, sociale, culturelle et religieuse;
etc.
La plupart de ces aspects sont aussi considrs et pris en compte lors de la slection du site
dimplantation de la STEP et de ses ouvrages.
Caractrisation de la situation initiale
Lors de cette description des lments de lenvironnement, ltude dimpact devra dcrire et
caractriser de manire dtaille ltat initial qui correspond une situation environnementale
de rfrence dans la zone dinfluence du projet. De manire non exhaustive et titre indicatif, la
description de la situation initiale concerne entre autres les aspects relats dans lencadr 4.
Liste indicative des aspects considrer dans la description de la situation
Encadr 4
initiale de lenvironnement du projet dans la zone dinfluence
Les caractristiques physico-chimiques et bactriologiques des eaux de surface et souterraines dans la zone
dinfluence du projet
Les types dusage des eaux souterraines et des eaux de surface
La qualit actuelle de lair ambiant et le type et la teneur des sources de pollution environnantes
L'inventaire des lments sensibles (zones protges, cosystmes fragiles, habitats naturels, le littoral et milieu
marin, etc.)
Les caractristiques dmographiques, le niveau socio-conomique et le profil sanitaire de la population
limitrophe
Etc.

Cette description devra tre axe sur les lments importants, pertinents et susceptibles dtre
impacts par le projet et ne doit relater que les donnes ncessaires lanalyse des impacts.

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D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Les princi paux im pacts


Cette section porte sur lidentification et lvaluation des impacts du projet lors des diffrentes
phases de sa ralisation. Elle est axe sur les volets suivants :
lidentification ou screening des impacts potentiels et de leurs sources (nature de lactivit,
priode, lieu, nature des missions, lments de lenvironnement concerns, etc.); des
matrices appropries peuvent tre labores pour rcapituler les rsultats de cette tape ;
la caractrisation des impacts positifs et ngatifs, directs et indirects du projet au cours de
ses diffrentes phases ; et
lvaluation des impacts sur la base (i) de leurs caractristiques (intensit, tendue, porte,
rversibilit, etc.) ; et (ii) de la valeur et de la sensibilit des composantes de lenvironnement
susceptibles dtre impactes par le projet (milieu humain, milieu biophysique, etc.). Cette
tape devra se solder par la slection des impacts significatifs considrer dans lIE.

Les impacts positifs


LIE dcrit et value les principaux impacts positifs associs au projet de STEP, notamment le
rabattement de la concentration des polluants dans les eaux uses des niveaux acceptables fixs
par la rglementation ou dicts par les exigences de prservation de la qualit du milieu rcepteur,
la rduction des risques lis aux agents pathognes et substances toxiques vhicules par les eaux
uses brutes (infections parasitaires, maladies hydriques, mthmoglobinmie, etc.), lamlioration
du cadre de vie du citoyen (prvention des nuisances telles que les odeurs, les moustiques, etc.), la
valorisation des eaux uses pures, etc.
Si le projet de STEP utilise un procd metteur de biogaz (mthane), lIE doit galement
considrer que ce type de projet constitue une opportunit dinsertion dans le march mergent
des crdits de carbone par le biais du Mcanisme pour un Dveloppement Propre (MDP) introduit par
le Protocole de Kyoto. Il sagit l, la fois dune opportunit conomique et dune action dattnuation
du changement climatique travers la rduction des gaz effet de serre (GES) quil est recommand
dexaminer et dvaluer. Ainsi, dans le cas o ltude conomique du projet na pas considr cet
aspect, lIE devra procder : (i) la quantification des GES mis par la STEP tout au long du cycle de
vie du projet, (ii) l'examen des alternatives de rcupration du mthane et de son utilisation.
Les impacts positifs sont lis en majorit aux objectifs spcifiques et globaux de la STEP,
gnralement chiffrs et traduits en termes montaires.

Les impacts ngatifs


LIE identifie, dcrit et value les impacts ngatifs significatifs gnrs par toutes les activits
du projet et pendant toutes ses phases (construction, exploitation, extension et fermeture). Les
sources et les principales caractristiques de ces impacts sont galement dfinies. Les principaux
impacts considrer sont succinctement repris, mais de manire non exhaustive, dans les soussections suivantes en les associant chaque fois aux composantes de lenvironnement susceptibles
dtre impactes.

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D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
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d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

2.1.

Milieu humain

Les impacts sur le milieu humain peuvent tre directs ou indirects travers les impacts sur dautres
composantes de lenvironnement (eau, sol, air, etc.).
2.1.1. Impacts socio-conomiques
Ces impacts concernent divers aspects dont, notamment :
lexpropriation et/ou le dplacement involontaire de la population avec ce quils peuvent gnrer
comme perte de revenus, changement de mode de vie, etc. ;
les impacts sur les activits agricoles et sur le tissu social agricole ;
lexclusion des usagers des eaux uses avant le projet ;
les impacts sur les infrastructures de service public ;
etc.
2.1.2. Impacts sanitaires
LIE identifie, dcrit et value les impacts dordre sanitaire qui peuvent tre gnrs directement ou
indirectement par la STEP. En effet, ces impacts peuvent se manifester de manire directe par contact
avec les eaux uses (maladies hydriques, etc.) ou indirecte par la pollution des eaux terrestres et
marines ou de lair. Les risques lis aux boues devront galement tre considres.
2.1.3. Impacts sur le cadre de vie et lesthtique
Parmi les impacts sur lesthtique et le cadre de vie des populations limitrophes ou avoisinantes, on
peut citer par exemple les nuisances olfactives (mauvaises odeurs), la prolifration des insectes et des
moustiques autour de certains ouvrages comme des lits de schage, les poussires et les effets sur
lenvironnement visuel (intrusion de nouveaux lments dans le champ visuel et changement de la
qualit esthtique du paysage).

2.2.

Patrimoine culturel

Selon le contexte du projet, lIE dcrit et value les impacts ventuels pouvant constituer une menace
pour le patrimoine culturel et archologique.

2.3.

Milieu biophysique

2.3.1. Les ressources en eau


Les impacts ngatifs sur les ressources en eau sont notamment ceux lis principalement aux risques
dinfiltration des eaux uses vers les eaux souterraines ou de leur dversement normal dans des eaux
de surface faible dbit ou leur dversement accidentel dans le milieu hydrique ou sur les sols. Aussi
les boues rsiduaires peuvent-elles gnrer des nuisances si elles ne sont pas limines, stabilises ou
traites de manire adquate.
2.3.2.Lair
Lair est un milieu qui est aussi impact par le projet de STEP. Les principaux impacts sur la qualit de
lair rsident notamment dans la gnration de gaz, notamment par les bassins anarobies ou par
certains types de traitement des boues.

Le s p r i n c i pau x i m pac t s

A ce niveau, on peut ajouter limpact sonore qui peut tre li aux stations de pompage et de relevage
ou dautres quipements dont le fonctionnement met du bruit.
2.3.3.Le sol
LIE prend en compte les impacts sur le sol qui peuvent tre significatifs dans certaines situations,
comme par exemple les sols vulnrables au colmatage physique par les matires solides en
suspension. Les impacts de ce type de projet peuvent aussi se manifester par la perte de sa vocation
(par btonisation), notamment lorsque la STEP a une emprise leve sur des sols fertiles. Le sol
peut tre le rceptacle dautres dchets ou sous-produits de la STEP comme les boues et dautres
rsidus de curage qui peuvent, selon leur nature, leur composition et le volume appliqu, affecter les
paramtres de qualit des sols.
2.3.4.La faune et la flore
LIE devra dcrire et valuer les impacts sur la flore et la faune, notamment ceux lis la pollution des
habitats ou des milieux humides.

Autres impacts
3.1.

Les impacts rsiduels

Ces impacts se traduisent soit par les changements susceptibles dtre apports au milieu rcepteur
soit par le dversement des eaux uses pures et llimination des boues, soit par certaines mesures
dattnuation elles-mmes.
En fonction du niveau dpuration exig et de la sensibilit des composantes de lenvironnement dans
la zone dinfluence du projet, lIE prcisera les impacts rsiduels tudier et spcifiera les polluants
considrer. Par exemple, les agents pathognes en cas de rutilisation des eaux uses pures, les
lments nutritifs (azote et phosphore) en cas de risque lev deutrophisation des eaux de surface
rceptrices. Il sagit de vrifier si ces polluants, dverss ou transfrs latralement ou verticalement
par les divers processus, de manire continue et sur une longue priode, ne risquent pas daffecter
significativement ltat initial de lenvironnement, mme si leur concentration est conforme aux
normes et reste en dessous des valeurs-limites.
Lobjectif tant de sassurer du seuil dacceptabilit des impacts rsiduels, eu gard au pouvoir autopurateur ou la capacit dassimilation du milieu rcepteur, et de prvoir le cas chant les mesures
dattnuation et ou de compensation requises.

3.2.

Les impacts cumulatifs

2.

Lanalyse des impacts cumulatifs doit prendre en considration lensemble des pressions subies par chaque
composante de lenvironnement, que ce soit celles gnres par le projet de STEP ou celles provoques
par les activits existantes ou encore celles des futurs projets programms dans la zone dtude.
A cet gard, il faudra identifier tous les rejets et analyser en dtails leurs effets cumulatifs sur un
mme milieu rcepteur. Dans le cas de projet de STEP, les eaux rceptrices risquent dtre affectes de
manire significative par le cumul de rejets de natures diverses, notamment :
les dversements des eaux uses pures et les rejets accidentels des eaux uses brutes ; les fuites
des lixiviats et des eaux de percolation au niveau des sites de stockage des boues et des dchets ;
les rejets existants dorigine industrielle, agricole ou urbaine ;
les rejets polluants des autres activits du projet.

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D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Mesures de mitigation
des im pacts
LIE tant un instrument de prvention, son objectif principal est didentifier les impacts ngatifs
importants ds le stade de planification et de slection du site du projet et de proposer des
mesures visant les attnuer.
Il existe un ventail large de mthodes et de mesures de mitigation appartenant trois catgories:

les mesures de prvention ;


les mesures de rduction ou dattnuation des impacts ngatifs, des impacts rsiduels et des
impacts cumulatifs ; et

les mesures de compensation.


Toutes ces mesures, succinctement dcrites ci-aprs, devront tre reportes sur des matrices qui
les croisent avec les sources dimpact, les impacts et les lments de lenvironnement impacts.

Mesures de prvention des impacts


Ces mesures sont gnralement considres parmi les plus efficaces pour lattnuation des
impacts du projet de STEP. Ainsi, elles doivent tre tranches ds la premire tape du processus
consacre lanalyse des alternatives, notamment celles concernant le choix des tracs des rseaux
et des sites dimplantation des autres ouvrages (STEP, station de refoulement, etc.). En effet, le
choix judicieux des sites et du procd dpuration permet dviter pas mal dimpacts dus la
construction et lexploitation du projet, difficiles grer par la suite, et d'pargner au projet les
surcots gnrs par les mesures dattnuation et de compensation.

Mesures dattnuation des impacts ngatifs


LIE dfinira les mesures dattnuation des impacts ngatifs qui savrent adquates, faisables et
ralisables. Ces mesures sont de nature diverse, dont notamment :

mesures de gestion: procdures dexploitation, dispositif dalerte et dintervention,


renforcement des capacits, etc.);

mesures technologiques: puration des eaux uses des niveaux acceptables, traitements

complmentaires (dnitrification et prcipitation chimique du phosphore, etc.), options de


gestion adquate des boues, etc.;

mesures paysagres: traitement esthtique des installations et intgration du projet dans le

paysage, notamment par la plantation de rideaux darbres, lamnagement despaces verts, la


limitation des hauteurs des ouvrages, etc.;

etc.

17

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
18
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Mesures de compensation des impacts


Les mesures de compensation des impacts ngatifs ne doivent tre envisages quen dernier recours
lorsque les mesures de prvention et/ou dattnuation savreraient insuffisantes ou pas faisables. LIE
dfinira les conditions de mise en uvre de ces mesures, notamment celles relatives :
lindemnisation en cas dexpropriation de terrain et/ou de dplacement involontaire de personnes
ncessaires la ralisation de la STEP ;
la cration despaces verts pour compenser le couvert vgtal ou les espaces boiss dtruits lors
des travaux de construction de la STEP ;
la prvision des mesures de compensation au profit de la collectivit concerne en cas de
dgradation de son cadre de vie (par exemple, par le bruit, les poussires et les odeurs);
etc.

Mesures dattnuation des impacts rsiduels


Lorsque les impacts rsiduels sont non conformes aux normes ou dpassent la capacit dassimilation
du milieu rcepteur, des mesures adquates doivent tre prvues pour les attnuer et, le cas chant,
les compenser.
Dans certains cas, une rvision de la conception du projet peut savrer ncessaire pour augmenter
le niveau dpuration des eaux uses (modification du procd) ou passer au traitement tertiaire
(dsinfection des eaux uses pures en cas de rutilisation en agriculture ou prcipitation du
phosphore si le milieu prsente un risque lev deutrophisation).
Dans dautres cas, de simples mesures dattnuation des nuisances (odeur, insectes) peuvent suffire
(installation de bio-filtres au niveau du traitement primaire, traitement des boues la chaux).

Mesures de prvention et dattnuation des impacts cumulatifs


Lorsque lanalyse des impacts cumulatifs montre que la capacit du milieu rcepteur ne permet pas
dassimiler lensemble des rejets (existants et projets), lIE doit prvoir des mesures dattnuation
dans le cadre du projet de STEP. Ces mesures doivent garantir que le projet ne gnre pas, dans les
conditions actuelles et futures, une dgradation significative de la qualit des eaux rceptrices. Elles
peuvent comprendre lamlioration du degr dpuration des eaux uses ou le choix dun autre milieu
rcepteur moins sensible et recommander dautres solutions possibles telles que llimination de
certains rejets existants et la rvision des plans et programmes de dveloppement de la rgion du
projet.

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Le programme de suivi,
de sur veillance, de formation
et de communication (PSSFC)
1

Prsentation
Le PSSFC est un document exig pour sassurer que la mise uvre du projet est mene
conformment aux recommandations de lIE. Il constitue une synthse de lIE et un document
oprationnel dfinissant les obligations et les responsabilits des diffrents intervenants ainsi que
les procdures dintervention. Il vise :

assurer la mise en uvre des mesures de mitigation ;


surveiller lefficacit de ces mesures ;
engager temps les actions ncessaires en cas danomalies ou dapparition dimpacts
imprvus.
Le PSSFC doit comprendre lensemble des mesures dattnuation des impacts ngatifs sur
lenvironnement, de surveillance environnementale et darrangement institutionnel mettre en
uvre pendant lexcution et lexploitation de la STEP. Il doit galement dcrire les dispositions et
les procdures ncessaires la mise en uvre de ces mesures.

Contenu et objectifs
LIE dclinera ce PSSFC en programmes et plans suivants :

(i)

Plan dattnuation, de suivi et de surveillance

Programme dattnuation des impacts ngatifs


Ce programme rappelle les mesures faisables techniquement et conomiquement pour attnuer
des niveaux acceptables les impacts ngatifs et les compenser lorsque les mesures de suppression
ou dattnuation ne sont pas faisables ou ne suffisent pas. Ainsi, le programme dattnuation devra
comprendre notamment :

une prsentation sommaire des impacts ngatifs significatifs de la STEP et de ses ouvrages
annexes qui ont t identifis et valus ;

une description des mesures dattnuation pour chaque impact ngatif et des conditions de
mise en uvre accompagne de tous les dtails techniques ncessaires (plans, spcifications
techniques, procdures oprationnelles, etc.).

19

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
20
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Programme de surveillance des mesures dattnuation


Ce programme a pour objet de fournir, pendant la ralisation et lexploitation du projet, des
informations sur les mesures mises en uvre et leur efficacit. Il permet dvaluer le niveau effectif
dattnuation des impacts ngatifs et de prendre des mesures correctives en cas de besoin.
Le programme de surveillance devra comprendre une description prcise dau moins les lments
essentiels suivants pour lesquels le contenu est sommairement dcrit:

les mesures de surveillance avec les dtails techniques ncessaires (composition et dbit des
eaux uses brutes, qualit des effluents, bathymtrie des boues, etc.);

les conditions de leur mise en uvre ;


les lieux dintervention, les paramtres mesurer, la frquence, les mthodes et les chanciers
des mesures ainsi que les ressources humaines et matrielles, etc.) ;

les actions mettre en uvre en cas danomalies ;


les rapports de surveillance produire (contenu, frquence, etc.).
Programme de suivi environnemental
Ce programme fournit des informations sur les composantes affectes de lenvironnement et la
justesse de lvaluation des impacts. Il comporte :

une liste descriptive des milieux concerns par le programme de suivi ;


une description prcise, assortie de dtails techniques, des mesures de surveillance, y compris

les paramtres mesurer, la frquence des mesures ou des analyses, les mthodes employer,
les points et les mthodes dchantillonnage, les limites de dtection (le cas chant) ;

la dfinition de seuils signalant la ncessit de prendre des mesures correctives ;


les procdures dtablissement de rapports de surveillance et de suivi, lobjectif tant de
dceler de manire prcoce la ncessit des mesures dattnuation particulires, de fournir des
renseignements sur les progrs raliss et sur les rsultats obtenus ;

les responsabilits et les cots.


La STEP constitue avant tout un projet caractre environnemental. Sa construction et son exploitation
ne doivent pas uniquement se conformer aux spcifications techniques mais galement rpondre
aux conditions et exigences dune bonne pratique de la gestion environnementale (protection des
ressources naturelles, des plages et des cosystmes, surveillance de lvolution de la qualit des
effluents, contrle des rejets industriels, respect des normes environnementales, de la qualit des
eaux, de lutilisation des eaux uses pures et des boues).
Lencadr 5 montre titre indicatif les principaux lments considrer pour llaboration de ce plan.
Ce dernier peut contenir des sous-plans ou systmes de suivi spcifiques.

Le p r o g r a m m e de s u i v i , de s u r v e i l l a n c e, de f o r m at i o n e t de co m m u n i c at i o n ( PSSFC )

Principaux lments considrer pour llaboration du plan dattnuation,


Encadr 5
de suivi et de surveillance
Phase de construction
Suivi des activits de ralisation et de la conformit des travaux excuter selon les prestations arrtes dans
les cahiers des charges et les rgles de lart.
Suivi de lexcution des mesures dattnuation et de protection de lenvironnement prconises par lIE et
notamment celles en relation avec la gestion des rejets hydriques.
Mise en place dun plan de suivi des missions (eaux uses, boues, gaz, etc.).
Mise en place dun systme de contrle des nuisances (bruits, vibrations, missions de poussires, gaz
dchappement).
Etc.
Phase dexploitation
Contrle qualitatif et quantitatif des eaux uses et des boues.
Suivi des oprations dpuration des eaux uses, de curage des boues et de leur traitement et/ou leur
limination, etc.
Suivi, entretien et maintenance des ouvrages dassainissement.
Suivi de la qualit des eaux souterraines par le biais de puits dobservation.
Suivi et contrle de la qualit des eaux superficielles.
Suivi de la qualit de lair : poussires, envols des dchets, odeurs, gaz dchappement.
Suivi de la qualit du milieu marin en cas de rejet dans ce milieu.
Phase de dmantlement ou post-exploitation
Suivi des oprations de dmantlement et/ou rhabilitation des sites de la STEP et des ouvrages annexes.
Etc.

(ii)

Plan de gestion des risques daccidents

Lorsque lIE conclut que le projet de STEP prsente des risques daccident pouvant engendrer des
impacts environnementaux et/ou sanitaires importants ou que les infrastructures elles-mmes du
projet peuvent tre menaces (inondations, glissement de terrain, etc.), il est ncessaire de prvoir
un plan de prvention et de gestion de ces risques, pralablement valus dans lIE: analyse de leur
probabilit, de leurs impacts sur lenvironnement au cas o ils se produisent, des mesures de scurit
mettre en uvre et du plan dintervention durgence pour faire face aux accidents (technologiques ou
suite catastrophes naturelles). Le plan de gestion des risques doit couvrir toutes les phases du projet
(de la phase construction jusqu la phase fermeture et dmantlement). Il comprend:

une identification des risques majeurs (scnarios daccident, de sisme, dinondation, etc.);
les lments du milieu pouvant tre potentiellement affects ;
les impacts potentiels pour chaque scnario ;
les mesures de scurit prises pour prvenir les accidents et limiter leurs effets ;
le plan dintervention, les systmes dalerte, de communication et de coordination avec les diffrents
oprateurs, les moyens et quipements mobiliss pour faire face aux situations durgence.

21

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
22
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

(iii)

Plan de formation et de communication

Ce plan doit dfinir les lments suivants:


les parties responsables des mesures dattnuation et de surveillance cibles par ce plan ;
le programme de formation du personnel concern ;
le programme de communication et dinformation.
Les besoins en formation doivent tre identifis et valus pour lensemble des structures intervenantes.
Le programme de formation doit prvoir la mise en place dun dispositif dassistance technique qui vise
le renforcement des capacits, il peut couvrir plusieurs thmes cls dont notamment : les technologies
dpuration, lexploitation et la maintenance des quipements et infrastructures, lhygine et scurit,
le curage des boues, le contrle des rejets industriels, les interventions durgence, etc.
Le programme de formation devra comprendre, entre autres, les lments suivants :
le thme concern par le renforcement des capacits;
la nature de laction: formation, sensibilisation, communication, etc.;
le support utilis;
le groupe cible;
la priode;
le responsable de la mise en uvre;
lestimation du cot;
les indicateurs dvaluation de limpact de formation et de renforcement des capacits;
etc.
Les diffrentes questions relatives au renforcement des capacits organisationnelles et institutionnelles
devront aussi tre abordes.
En ce qui concerne le volet communication, lIE devra proposer dans le cadre de ce PSSFC un plan de
communication et dchange dinformation entre les diffrents intervenants en ce qui concerne la gestion
amont-aval de la STEP. Ce plan de communication devra galement prvoir des mesures dinformation
et de sensibilisation ciblant les bnficiaires du projet (les mnages raccords, les industriels, etc.).
Sur le plan oprationnel, ce plan de communication prcisera aussi la nature et la frquence des
rapports, leurs sources et leur destination ainsi que les mcanismes de notification et dalerte.
La communication et la gestion adquate de linformation permettent dassurer un suivi rgulier
du fonctionnement de la STEP et de lvolution de la qualit de lenvironnement, de disposer
rapidement de linformation pour agir de manire prcoce (mise en uvre des mesures correctives ou
interventions urgentes).
Pour la visualisation et la prsentation de ces plans et programmes, des matrices adaptes devront
tre labores. Un modle de matrice est rapport en annexe titre indicatif.

Elments doprationnalisation
Le PSSFC doit tre complt par les lments essentiels pour sa mise en uvre. Ainsi, pour chacun des
plans et programmes dcrits plus haut, lIE procdera :
ltablissement dun calendrier dexcution des mesures prconises, indiquant leur
chelonnement et leur coordination avec les plans dexcution densemble du projet ;
une estimation des cots dinvestissement et de fonctionnement ncessaires la mise en uvre
du P2SFC, avec indication des sources de financement ;
la dfinition des responsabilits, des rles et contributions des parties concernes en aval et en
amont de la STEP.
Le PSSFC doit tre complt par un rsum des principaux impacts du projet.

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Cadre juridique et institutionnel


Comme il est stipul par la loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement, lIE dcrira
et analysera les textes lgislatifs et rglementaires applicables au projet en vue de faire ressortir les
principales dispositions qui doivent tre respectes par le projet, en particulier celles relatives :
la prparation et lapprobation de lIE ;
au droulement de lenqute publique ;
aux documents durbanisme et de vocation (agricole, forestire, etc.) des terrains utiliss par
le projet ;
la qualit de lenvironnement (air, sol, eaux de surface, eaux souterraines et eaux ctires) ;
aux rejets dans les milieux rcepteurs ;
la scurit et la sant publique ;
la protection des zones sensibles, des aires protges et des espces rares ou en danger ;
aux engagements pris par le Maroc dans le cadre des conventions internationales.

23

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Prparation et prsentation de lIE


1

Prparation des Termes de Rfrence (TdR)


Sur la base des prestations demandes, les TdR doivent dfinir le nombre et les types de profil
exigs pour la prparation de lIE. Ltape de cadrage, si elle a eu lieu, peut tre utile pour fournir
des lments pertinents susceptibles dorienter llaboration des TdR.
Lquipe charge de lIE doit comprendre notamment un spcialiste des IE des projets
dassainissement et couvrir lensemble des domaines prvus dans les TdR, notamment lanalyse des
impacts sur les composantes de lenvironnement.

Prsentation de lIE
LIE se solde par llaboration dun rapport relatant toutes les informations ncessaires et suffisantes
pour permettre aux comits dexamen de donner un avis sur lacceptabilit environnementale du
projet. Pour cela, elle devra relater de manire pertinente les diffrentes parties constitutives du
rapport IE et leur contenu en conformit avec la loi 12-03 et ses dcrets dapplication.
Le rapport global de lIE est fourni en nombre suffisant dexemplaires, sur papier et sur support
informatique. Il devra tre accompagn dun rsum non technique de lIE et du plan de situation
indiquant ltendue des impacts et remis au secrtariat de la commission denqute publique
de la rgion dimplantation du projet (pour linstruction et la vrification des dossiers denqute
publique).
Les sources de renseignements doivent tre donnes en rfrence. Le nom, le profil des personnes
ayant contribu la ralisation de ltude doivent galement tre indiqus. Linformation facilitant
la comprhension ou linterprtation des donnes, telles que les mthodologies, les rapports
techniques, les PV de runions, etc., devront tre fournies en annexe de manire ne pas alourdir
le rapport.

25

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Rfrences Techniques
Dpartement de lEnvironnement GIZ, tude sur le systme dinspection, de contrle et de
surveillance de lenvironnement au Maroc Phase 1: Diagnostic du systme actuel, 2007.
Environmental impact assessment: sewage treatment plant for Port Said UNEP Regional Seas Reports
and Studies n 133, 1991.
Environmental Assessment Sourcebook, World Bank, 1999.
Guide de lecture des lois environnementales, SEE-GTZ, novembre 2009.
Guide mthodologique dvaluation environnementale des projets dalimentation en eau potable et
dassainissement, Groupement SM/HELGEM ONEP, novembre 2000.
Guide sur les aspects sanitaires dans les tudes dimpact sur lenvironnement des projets de
dveloppement, Ministre de la Sant/Direction de lEpidmiologie et de la Lutte contre les
Maladies/Division de lHygine du Milieu/Service de la Salubrit de lEnvironnement. Edition
avec le soutien de lOMS, 2005.
Integrated environmental and social impact assessment guidelines, African Development Bank,
October 2003.
Ltude dimpact sur lenvironnement, Patrick Michel, BCEOM Ministre de lAmnagement du Territoire
et de lEnvironnement, 2001.
Lois de protection de lenvironnement, MEMEE GTZ/PGPE.
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs Direction gnrale de
lanalyse et de lexpertise rgionales/Centre de contrle environnemental du Qubec, 2009.
Guide sur les processus danalyse et de contrle, Version 2.1.
Ostiguy, T. La Surveillance et le suivi environnemental dans le cadre dune valuation des impacts sur
lenvironnement (IE) : analyse de la situation qubcoise et recommandations, 2009.
Stratgie de proximit du dpartement de lEnvironnement, Conseil national de lenvironnement
SEEE, mai 2009.
Sustainable wastewater treatment and reuse in urban areas of the developing world, S. VolkmanDepartment of Civil and Environmental Engineering Michigan Technological University, April
2003.

27

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

Rfrences lgislatives et
rglementaires spcifiques lIE
Loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement. Dahir n 1-03-60 du 10 rabi I 1424
(12mai 2003). Bulletin officiel n 5118 du 19 juin 2003.
Dcret n 2-04-563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions et au fonctionnement
du comit national et des comits rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement. Bulletin
officiel n 5684 du 20 novembre 2008.
Dcret n 2-04-564 du 5 kaada 1429 (4novembre 2008) fixant les modalits dorganisation et
de droulement de lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact sur
lenvironnement. Bulletin officiel n 5684 du 20 novembre 2008.
Arrt conjoint du secrtaire d'Etat charg de lEau et de lEnvironnement et du ministre de
lEconomie et des Finances n636-10 du 7 rabi I 1431 (22 fvrier 2010) fixant les tarifs de
rmunration des services rendus par lAdministration affrents lenqute publique relative
aux projets soumis aux tudes dimpact sur lenvironnement. Bulletin officiel n 5830 du 15 avril
2010.
Arrt du secrtaire dEtat charg de lEau et de lEnvironnement n 470-08 du 23 fvrier 2009,
portant dlgation de signature.
Arrt modificatif du secrtaire dEtat charg de lEau et de lEnvironnement, n 939-10 du 11mars
2010, portant dlgation de signature.
Circulaire conjointe du ministre de lIntrieur et du secrtaire dEtat charg de lEau et de
lEnvironnement nD1998 du 17mars 2009 destine aux walis et gouverneurs pour la
mise en uvre des dcrets dapplication de la loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur
lenvironnement.

29

D i r e c t i v e po u r l a ra l i sati on d une t ud e d imp ac t sur l environneme nt

dun projet dune station dpuration


des eaux uses et ouvrages annexes

ANNEXE: Modles de Programme de Suivi, de


Surveillance, de Formation et de Communication
Les matrices ci-aprs sont donnes titre indicatif, le contenu doit tre adapt de manire spcifique
chaque projet.

Patrimoine culturel

Milieux socio-conomiques

Esthtique/paysage

Trafic /transport

Littoral/eaux ctires

Faune et flore

Sols (pollution/rosion)

Eau souterraine

Eau de surface

Bruit et vibration

Qualit de lair

A. Rsum des principaux impacts

Phase travaux
Installation du chantier
Travaux de terrassement/fouille
Ravitaillement du chantier
Stockage de matriaux, produits, etc.
Evacuation des dchets
Etc.
Phase exploitation
Composante 1
Composante 2
Composante 3
Etc.
Phase extension

Phase fermeture et dmantlement

Utiliser des symboles pour caractriser les impacts, par exemple : Impact positif lev (+++) ; moyen (++) ; faible (+).
Impact ngligeable ou insignifiant (0). Impact ngatif lev (---); moyen (--); faible (-). Impact direct (d) ; indirect (i). Impact
continu(c); intermittent (in). Impact de porte locale (l); rgionale (r ) ; nationale (n) ; etc.

31

Exploitation

Extension

Fermeture

Importance de
limpact

Mesures
prconises(1)

Responsabilit
institutionnelle

Calendrier de mise
en uvre(2)

Cots dinvestissement et
de fonctionnement(3)

(1) Ajouter en pices jointes les dtails ncessaires la comprhension des mesures et des conditions de leur mise en uvre (descriptif, plans, schmas, diagrammes, tableaux, etc.).
(2) Dfinir le calendrier de mise en uvre en cohrence avec le planning dexcution et dexploitation du projet
(3) A intgrer dans le cot global du projet en indiquant les sources de financement

Construction

Impacts apprhends

Milieu concern

Pr-construction

Phases

B. Plan dattnuation

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
32
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

Milieu
concern

Indicateurs
de suivi (1)

Lieu/point de
prlvement (2)
En cas de mesures pour
des indicateurs de suivi

Mthodes et
quipement (3)
En cas de mesures
pour des indicateurs
de suivi

Frquence
des mesures
En cas de mesures
pour des indicateurs
de suivi
Responsabilit

Cot (quipement
et personnel)

(1) Indicateurs de rsultats, de performance et defficacit des mesures dattnuation; paramtres surveiller (concentration des polluants mis, bruits, odeurs, insectes, etc.).
(2) Joindre un plan indiquant lemplacement des lments surveiller, les points de prlvements des chantillons, etc.
(3) Joindre un document descriptif et procdural expliquant les mthodes de mesures, les quipements utiliss, et prcisant les normes, les valeurs limites et les seuils de dclenchement
des urgences et de la mise en uvre des mesures correctives.

Phase fermeture

Phase extension

Phase dexploitation

Phase de construction

Phase de
pr-construction

Mesures dattnuation
et/ou de compensation

C. Programme de surveillance des mesures dattnuation

ANNEXE: Modles de Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication


33

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
34
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s

D. Programme de suivi de la qualit de lenvironnement affect


Indicateurs/
paramtre
surveiller

Milieu affect

Lieu/point de
prlvement(1)

Mthodes et
quipement(2)

Frquence
des mesures

Responsabilit

Cot
(quipement
et personnel)

Air
Bruit et vibration
Eau de surface
Eau souterraine
Sol
Faune et flore
Littoral/
eaux ctires
Trafic/circulation
Esthtique/
paysage
Milieu
socio-conomique
Patrimoine culturel
Etc.

(1) Joindre un plan prcisant les composantes de lenvironnement suivre et les points de prlvement des chantillons.
(2) Joindre un document descriptif et procdural expliquant les mthodes de mesure, les quipements utiliss, et prcisant les
normes, les valeurs limites et les seuils de dclenchement des urgences et de la mise en uvre des mesures correctives.

E. Programme de formation
Activit de
renforcement
institutionnel

Rles
des diffrents
intervenants(*)

Besoins en
formation


Contenu
(modules,
etc.)

Bnficiaires

Calendrier

Responsables

Cot
prvisionnel

Mesures
de mitigation
Programme
de surveillance
Plan durgence
Programme
de suivi
Mise en uvre
des mesures
correctives
Exploitation et
maintenance
Etc.

(*) Rle des ministres, Agences, Promoteur, Entreprises de construction, Laboratoires, consultants, etc. impliqus dans la mise
en uvre du programme de surveillance et de suivi environnemental.

Type de
document (2)
Calendrier(3)

Diffusion
(moyen, circuit) (4)
Destinataire (5)

(1) Plan dattnuation, plan durgence, programme de suivi, programme de surveillance, programme de formation.
(2) Prciser le support, la forme et le contenu.
(3) Dfinir la priodicit (jour, mois, trimestre, an).
(4) Prciser les outils utiliss (tlphone, fax, support papier, systme informatis) et le circuit de transmission.
(5) Ministres, agences, promoteur, entreprises de construction, laboratoire, public, etc.
(6) Prciser les responsables de ltablissement et de lapprobation des rapports.
(7) Prciser les responsables de la prise de dcision et de la mise en uvre des mesures correctives.
(8) Cot de la prparation, de la diffusion et de larchivage des documents.

Etc.

Sensibilisation

Information

Alerte

Mise en demeure

Rapport

Notification

Elment
du P2SFC (1)

F. Programme ou Plan de communication

Responsable(6)

Responsable
de la
dcision(7)
Cot prvisionnel(7)

ANNEXE: Modles de Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication


35

11

12

2012

Cot global du projet

Total

Fermeture, dmantlement

Extension

Exploitation

Test et essais

Travaux

Installation du chantier

Dsignation

(ii)

)
Investissement

Fonctionnement/an

Source de financement

La planification de la mise en uvre des diffrentes mesures du programme de surveillance, de suivi environnemental doit tre effectue de manire cohrente avec le calendrier
dexcution des activits de chaque phase du projet.

Fermeture,
dmantlement

Extension

Exploitation

Test et essais

Travaux

2011

Planning des activits

Installation du chantier

Mois

Anne

(i)

Intgration du programme de surveillance, de suivi environnemental dans le projet (oprationnalisation)

D i r e c t i v e p o u r l a r a l i s at i o n
d u n e t u d e d i m pac t s u r
l e n v i r o n n e m e n t d u n p r o j e t
d u n e s tat i o n d p u r at i o n
36
d e s e au x us e s e t
o u v r ag e s a n n e x e s