PIETONISATION DES BOULEVARDS DU CENTRE : LE BOUCLAGE DE LA PETITE CEINTURE, UNE PISTE A EXPLORER

Bertrand Velu, novembre 2012, bertrand.velu@gmail.com

RESUME :

La pitonisation du centre-ville et en particulier des boulevards du centre sest rvle tre lun des principaux engagements de la dernire campagne lectorale Bruxelles. Pourtant, il parait di icile de rendre ces boulevards pitons sans gnrer dimportants problmes de mobilit et daccessibilit, ce !ui aurait en retour des rpercussions n astes sur lactivit commerciale et conomi!ue du centre-ville. "n e et, tant la circulation est-ouest !ue la circulation nord-sud seraient a ectes par la ermeture des boulevards, sur les!uels transite, rappelons-le, une large proportion des automobilistes au sein du Pentagone. #ons!uence oblige de cette ermeture la circulation, une part cons!uente du tra ic se rpercutera sur la petite ceinture, pourtant d$ largement sature. Paralllement, une partie des dplacements vers le centre-ville serait amene disparaitre, laissant voie libre la dlocalisation des activits du #entre vers des %ones plus prip&ri!ues. Pour permettre la pitonisation du centre-ville en limitant ces incidences ngatives, il est propos denvisager la prolongation de la ceinture de tunnels ormant lpine dorsale du rseau routier bruxellois, sur la section ouest du Pentagone, soit entre la gare du midi et le boulevard Lopold '', via les portes d(nderlec&t, de )inove et de *landres. Bien !ue la cration dautoroutes urbaines ait ait des ravages dans le pa+sage bruxellois des annes ,-.. ,-/0 et appara1t souvent au$ourd&ui comme un contre-exemple en matire de mobilit, ce pro$et aurait pour avantage damliorer la !ualit urbaine du centre-ville tout en soutenant son mtabolisme et en rsolvant un problme de mobilit au niveau rgional. "n e et, dc&args de tout tra ic de transit, les !uartiers du Pentagone, seraient desservis par des boucles de circulation connectes la petite ceinture. #elle-ci serait !uant elle sensiblement luidi ie gr2ce laugmentation capacitaire !ue permettent les nouveaux tunnels. #est encore par cette petite ceinture !ue se erait dsormais la circulation interne au Pentagone. Le c3ur du centre-ville et les principales artres commer4antes, comme le boulevard (nspac&, la rue 5ansaert, etc. seraient ainsi librs de toute contrainte de circulation motorise, et cela sans aucun pr$udice en termes daccessibilit. #o6t de lopration : 700 7.0 millions deuros. Le pro$et sera rentable sil permet en mo+enne et pour c&a!ue dplacement motoris en 8B#: 9,: dconomiser une seconde dembouteillages, 97: dconomiser . mtres de parcours, 9;: daugmenter la productivit du travail de 0,0,< par $our et 9=: de permettre aux commerce du centre de crer une valeur a$oute additionnelle de 7< par $our ouvrable

Bouclage de la petite cei tu!e

"# De$c!iptio de la p!o%l&'ati(ue
La pitonisation des boulevards du centre sest rvle tre lun des principaux en$eux et engagements de la dernire campagne lectorale. *redd+ >&ielemans, Bourgmestre de la ?ille de Bruxelles mar!uait en $uin 70,7 son soutien pour un pro$et de mise en %one pitonne du boulevard (nspac& entre la Place *ontainas et la Place 5e Brouc@re, en maintenant la circulation transversale sur les artres perpendiculaires au boulevard,. #&ristian #eux 9#5A:, c&evin de lurbanisme lors de la dernire lgislature a lanc un pro$et de master plan comprenant outre la Bourse pitonne, une extension de la zone pitonne sur les boulevards -au minimum entre la Figure 1: Projet de ramnagement de la place de la rue du Plattesteen et la rue March aux poulets- et sur Bourse soutenu par le PS-SPA toutes les rues donnant sur la Place de la Bourse 7 Pour "colo, lamnagement des boulevards du centre doit tre conu dabord pour les pitons, en ce compris les moins valides, les c clistes, et les utilisateurs de transport en commun ;. "ls (mpe, conseillre communale ?L5 la ?ille de Bruxelles et uture c&evine de la mobilit va dans un sens similaire : !ne place de la Bourse sans voitures est un lien utile entre les rues commerciales "#$% &a cration dune promenade pdestre doit aller de 'r avec laccessibilit des voitures des riverains et des visiteurs% (e nest )uainsi )uon pourra arrter lessor des centres de shoppin' en bordure de la ville% = La volont de reconsidrer le statut des boulevards du centre semble donc bn icier dun consensus gnral et sriger parmi les premires priorits de la nouvelle lgislature. Les ides avances $us!uici se dclinent suivant trois variables. Premirement, il est envisageable de ermer laxe dans son entiret ou, au contraire, de se limiter une section d inie. 5euximement, la traverse des boulevards peut, ou non, tre ouverte la circulation Figure 2: Projet de ramnagement de la automobile sur les artres perpendiculaires au boulevard. "n in, lon Place de la Bourse de Els Ampe !"#$ peut considrer dinterdire le tra ic motoris sur la seule artre principale ou alternativement dtendre cette interdiction un ensemble de rues ad$acentes, voire des !uartiers entiers, comme le proposait Pascal Bmet en 700C..

?oir par exemple D Pi!ue-ni!ues tout lt (nspac& E, la 5ernire Aeure ,CF0CF70,7 G &ttp:FFHHH.d&net.beFregionsFbruxellesFarticleF;-/C0/Fpi!ue-ni!ues-tout-l-ete-a-anspac&.&tml 7 ?oir par exemple D (ction Pitonne en &ausse la Bourse E, Le Boir ,-F0-F70,7 &ttp:FFHHH.lesoir.beFarc&ivesI urlJFregionsFbruxellesF70,7-0--,-Faction-pietonne-en-&ausse-a-la-bourse--;/=/-.p&p ; Programme lectoral d"colo pour les lections communales 70,7 G &ttp:FFbruxelles.ecolo.beFelections-70,7FleprogrammeFmobiliteF = >ract lectoral d"ls (mpe 9K8-?L5: &ttp:FFHHH.elsampe.beFsitesFde aultF ilesFpd Fmaga%ineLelsLampeL rLgoedeLvolgordeL-Lde .pd . D Pascal Bmet plaide pour un vrai centre &istori!ue pitonnier E, La >ribune de Bruxelles nM ,NN, Page 7, paru le 0/F0CF700C

One tude serait ncessaire pour dterminer de manire prcise les incidences de c&acun des scnarios. 5ans un premier temps, il peut tre utile dnumrer !uel!ues-uns des d is !ui se prsenteront lors de la conception du pro$et. ,: #omment limiter le tra ic automobile sans nuire laccessibilit des commerces I 7: Puel trac alternati pour la circulation )ord-Bud dans le Pentagone I ;: #omment rpondre au besoin de circulation "st-Quest sans crer trop de carre ours entre voies pitonnes et motorises I =: #omment maintenir une accessibilit su isante aux nombreuses %ones demplois, aux commerces, !uipements et logements situes dans le centre-ville I 'l semble premire vue di icile de concilier la ois mobilit, accessibilit et !ualit du cadre urbain. Bi un pro$et est per ormant selon un critre, il devient souvent contre-per ormant selon un autre critre. On comptage prcis des lux de v&icules dans les di rentes artres bruxelloises a t ralis lors de la con ection du Plan communal des dplacements Pentagone en 700,C. On premier constat tmoigne de limportance des boulevards du centre en termes de circulation automobile dans le PentagoneN. #&a!ue &eure/ en e et, 70.NC- v&icules entrent et sortent du Pentagone alors !ue sur une mme priode ,0.-N= entres et sorties de v&icules sont comptes sur les boulevards centraux. Les donnes rcoltes rvlent encore !ue le tra ic est le plus intense 9autour de 7;00 v&icules par &eure: sur le boulevard (nspac&, entre la place 5e Brouc@re et la place *ontainas. Les axes *ontainas-(nnessens et 5e Brouc@re- 8ogierFRser suivent 9entre ,C00 et ,N.0 v&icules par &eure: alors !ue le tron4on entre le boulevard du Kidi et la place (nneessens est le moins r!uent 9autour de ,,00 v&icules par &eure:. Par ailleurs, le tron4on 5e Brouc@re-*ontainas est galement celui !ui compte le plus de circulation transversale. #&a!ue &eure, plus de ..00 v&icules !uittent, dbouc&ent ou traversent le boulevard (nspac& dans cette section, contre moins de 7.00 pour lensemble des autres tron4ons comprenant les boulevards Lemonnier, Sac!main et Kax. Bi le boulevard (nspac& est rendu piton dans son entiret, ce sont donc autant de v&icules !uil audra rediriger vers le nord, le sud ou la petite ceinture. Qr, la capacit du rseau routier dans le pentagone semble relativement peu extensible due la prsence du pitonnier de la rue )euve 9au nord:, ltroitesse des rues et lirrgularit de la trame du rseau 9au nord comme au sud:-. La petite ceinture, !uant elle semble d$ sature avec ses /000 ,7.000 v&icules par &eure lest et ,.00 v&icules par &eure louest. "n dautres mots, il est peu %raisem&la&le de 'ue l(enti)ret des dplacements e*istants puissent +tre reports sur les &oule%ards prip,ri'ues et les rues perpendiculaires au* &oule%ards centrau*Lors!uune %one devient moins accessible, toutes autres c&oses restant par ailleurs gales, cela a pour e et de dcourager une partie des automobilistes. #eux-ci opteront pour un autre mode de transport 9plus conomi!ue ou plus rapide:, pour une autre destination 9par exemple un centre commercial situ en prip&rie: ou, simplement, renonceront au dplacement. Puant aux automobilistes restants, leur temps de parcours seront sensiblement prolongs soit parce !ue le tra$et parcouru sera plus long 9dviation au sein du Pentagone ou via la petite ceinture:, soit parce !ue le tra ic sera plus intense.

C N

"tude ralise par le bureau *roep Plannin', D Plan communal des dplacements Pentagone E, Bruxelles, Bruges, Kai 700, La circulation sur boulevards du centre tait probablement suprieure en 700, 97 ois 7 bandes: !uil ne lest en 70,7, suite ladoption cette mme anne du plan communal aisant 97 ois ,,. bandes:. / Les mesures ont t prises en semaine durant l&eure de pointe du soir. "n prati!ue, seules dix rues pourraient accueillir un tra ic transversal sur des boulevards du centre rendus pitonniers. (u nord, la rue de Kalines, la rue du Pont )eu , la rue du #ir!ue. (u centre, la rue des >einturiers, !ue prolonge la rue des 8ic&es-#laires, le BorgHal, !ue prolonge la rue des Pierres, la rue de l"cu+er, !ue prolonge la rue de l"v!ue, la rue du *oss au loup !ue prolonge la rue des (ugustinsG au sud, la rue P&ilippe de #&ampagne, !ue prolonge la rue de Boignies et la rue du 5am, !ue prolonge la rue de >ournai. La plupart de ces rues ne sont pas des axes structurants et sont par ailleurs trop troites pour accueillir deux sens de circulation.

"n rsum, la problmati!ue peut tre re ormule comme suit. &a pitonisation des boulevards du centre est un pro+et , double tranchant % -une part, lamlioration de lenvironnement urbain est un .acteur attracti. pour celui )ui habite la ville, travaille, .ait ses course ou tudie, etc% -autre part, la suppression de la circulation automobile ris)ue dtre nuisible en termes daccessibilit et de mobilit, ce )ui en retour nuirait , lattractivit de la ville% La !uestion sous-$acente est donc : (omment optimiser les trois variables contradictoires )ui sont/ la )ualit de lenvironnement urbain , laccessibilit et la mobilit 0

)# O%*ecti+$ de la !&+le,io
Lob$ecti de cette r lexion nest pas dtudier ou dvaluer en dtails les di rentes options et modalits de mise en pitonnier des boulevards du centre. Lintention est de proposer un nouveau scnario, le bouclage de la petite ceinture, comme lune des options co&rentes permettant de mettre en 3uvre divers ob$ecti s politi!ues 9communaux et rgionaux: dont en premier lieu la pitonisation du centre-ville. 'l sagit de montrer comment ce scnario peut optimiser le cadre urbain et la mobilit sans nuire laccessibilit du centre-ville.

-# De$c!iptio de la $olutio p!opo$&e

Le pro$et suppose la cration de ; tunnels : Le tunnel Midi Le tunnel Porte d(Anderlec,t Le tunnel .ino%e-/ser La capacit actuelle des boulevards du Kidi, Poincar, de l(battoir, Bart&lm+, de )ieuport, du )euvime de ligne est de lordre de N.0 ,.00 v&icules par &eure dans c&a!ue sens de circulation. (vec la construction des tunnels, la capacit !uadruplerait environ et serait dsormais de =000 C000 v&icules par &eure dans c&a!ue sens de direction.

Figure 0 : Rendu du tunnel cr sur la Petite 1einture ouest 2 ,auteur de la porte d(Anderlec,t

Figure 3 : En &leu : rseau de tunnels e*istant4 En rouge : 0 nou%eau* tunnels pour &oucler la petite ceinture image : d(apr)s 5oogle Maps$

6unnel M7#7 : Longueur18 : 019 m )3uds : - Boulevard du Kidi - Boulevard du Kidi - Boulevard du Kidi - Boulevard du Kidi - Boulevard du Kidi 6unnel P<R6E #(A.#ER"E1=6 : Longueur : 111 m )3uds : - Boulevard Poincarr - Boulevard de l(battoir 6unnel .7.<!E-/SER : Longueur : 1-89? m )3uds : - Boulevard Bart&lm+ - Boulevard Bart&lm+ - Boulevard Bart&lm+ - Boulevard de )ieuport "c&angeur,, : - Boulevard du -e de ligne

F F F F F

(venue Fonsn: "splanade de l"urope (venue de Stalingrad Boulevard ;amar Boulevard Kaurice "emonnier

> F

#&ausse de Mons 8ue d(nderlec&t

F F F F >

#&ausse de .ino%e #&ausse de 5and 8ue #ansaert 8ue de l(venir 6unnel "opold 77

,0 ,,

Les longueurs considres ne tiennent pas compte des rampes daccs

Lc&angeur peut tre amnag de a4on plus ou moins co6teuse selon !uil relie les anciens et nouveaux tunnels vers 8ogier et la basili!ue ou uni!uement vers 8ogier. La solution la moins co6teuse, mais aussi la moins per ormante sur le plan de la mobilit est de se limiter une trmie prcdant le boulevard Leopold ''.

.# R&pa!titio du +lu, auto'o%ile : a/a t, ap!0$

Figure @ : Sc,ma des Alu* de circulation automo&ile dans et autour du Pentagone d(apr)s les donnes Groep PlanningB 2881$- "a petite ceintureB dj2 satureB accueille entre ?-888 et 12-888 %,->,- 2 l(est et en%iron 1-@88 %,->,- 2 l(ouest- "e &oule%ard Anspac, est tra%ers par 2-022 %,->,- entre Fontainas et #e BroucC)re alors 'ue 0-302 %,icules 2 l(est$ et 2-080 %,icules 2 l(ouest$ le 'uittentB le tra%ersent ou s(: engagent c,a'ue ,eure-

Figure 9 : Sc,ma des Alu* de circulation automo&ile apr)s le &ouclage de la petite ceinture- "a cration des tunnels permet un acc)s direct du .ord de Bru*elles %ers les 'uartiers MidiB Porte de =alB "ouiseB etc-B dsengorgeant ainsi la moiti nord-est des &oule%ards prip,ri'ues- "e traAic interne au PentagoneB dont le centre a t li&r du traAic automo&ileB se Aait dsormais galement %ia la petite ceinture-

1# Atout$ du p!o*et
8eprenons les di rentes options damnagement vo!ues ci-dessus et comparons leur positionnement par rapport aux ; indicateurs de per ormances retenus 9D !ualit de lenvironnement urbain E, D accessibilit E, D mobilit E: Scnario 1 : Bd Anspac, pitonnier sans circulation trans%ersale D Pualit de lenvironnement urbain E : D (ccessibilit E D Kobilit E DD ---

La !ualit de lenvironnement urbain est sensiblement amliore par la pitonisation intgrale du boulevard, !ui peut tre tendue certaines rues perpendiculaires puis!ue la circulation + est de acto supprime. Le Pentagone dsormais divis en deux rseaux viaires non communicants, les !uartiers "st et Quest ne sont plus mutuellement accessibles en automobile. Les incidences en termes de mobilit sont trs importantes. On lux de plusieurs milliers de v&icules par &eure doit tre dvi sur la petite ceinture, augmentant les temps de parcours et distance mo+enne parcourue. Scnario 2 : EBd Anspac, pitonnier a%ec circulation trans%ersaleF D Pualit de lenvironnement urbain E : D (ccessibilit E D Kobilit E D -

La !ualit de lenvironnement urbain est amliore par la mise en pitonnier du boulevard, mais dans une moindre mesure !ue dans le premier scnario puis!ue la voie pitonne comprend ; ou = carre ours avec des routes automobiles. Laccessibilit est meilleure !ue dans le premier scnario puis!uil reste possible daccder acilement louest du Pentagone depuis lest et rcipro!uement. "n termes de mobilit, seul le tra ic nord-sud doit tre redirig vers dautres artres. Les incidences sont donc logi!uement moins importantes, ce !ui ait de ce scnario la piste actuellement privilgie ,7. Scnario 0 : &ouclage de la petite ceinture D Pualit de lenvironnement urbain E : D Kobilit E D (ccessibilit E DDD DDD o

La cration de tunnels sous la section ouest des boulevards de la petite ceinture, engendre une augmentation signi icative de la capacit de ces boulevards 9multiplication par . environ:. #ette augmentation capacitaire permet, sans nuire dangereusement laccessibilit, de soustraire la circulation automobile non seulement des boulevards du centre, mais de divers !uartiers du centre-ville tels la rue 5ansaert, le !uartier des !uais, etc. "n e et, tout tra ic intrieur au Pentagone pourra dsormais se aire par la petite ceinture. On usager sou&aitant se rendre de la place Bainte-#at&erine l&Tpital BaintPierre nemprunterait plus le boulevard (nspac&, la rue du c&ne et la rue Blaes mais bien la petite ceinture. Le ren orcement de la petite ceinture dans son rTle de boulevard prip&ri!ue amliore en outre le s+stme de boucles de circulation mis en 3uvre dans le cadre du dernier Plan #ommunal de Kobilit ,; 9voir boucles bleues sur la igure N, ci-aprs:.
,7

?oir par exemple D Pi!ue-ni!ues tout lt (nspac& E, la 5ernire Aeure ,CF0CF70,7 G &ttp:FFHHH.d&net.beFregionsFbruxellesFarticleF;-/C0/Fpi!ue-ni!ues-tout-l-ete-a-anspac&.&tml ,; Plan de mobilit adopt en 70,7 G voir par exemple DLes boucles de Bruxelles: un plan mobilit pour rduire la pression de la voiture E L(venir 7/F07F70,7 &ttp:FFHHH.lavenir.netFarticleFdetail.aspxIarticleidJ5K*70,7077/L00,7=,,,

Qutre les e ets positi s sur Bruxelles-?ille, la cration de la petite ceinture Quest rgle des problmes daccessibilit et de mobilit une plus large c&elle : "xternalits positives en termes daccessibilit : - Uare du Kidi, Porte de Aal, Vone industrielle, c&ausse de Kons, (battoirs - Puartiers #ompte de *landre, "tangs )oirs, Qsseg&em - 5uc&esse de Brabant, Bee@@ant, Uare de lQuest, Bc&eutbos, Westland $us!u )inove "xternalits positives en termes de mobilit : - Liaisons )ord-Bud et Aaut-Bas de la ville en gnral - 5sengorgement de la petite ceinture 9on ne passe plus par (rtsFLoi pour aller ver le sud de Bruxelles !uand on vient de la Basili!ue: - 5sengorgement des carre ours avec les c&ausses de Uand, de )inove, de Kons ou encore le boulevard Samar (utres externalits : - #ration demplois 9grands travaux: - ?alorisation immobilire 9par exemple centre-ville ou canal:

Figure G : sont reprsentes en jauneB les Hones 'ui pourraient +tre rendues pitonnes apr)s &ouclage de la petite ceinture outre les &oule%ards du centreB on compte la Hone UnescoB les Marolles 'ui &nAicient d(une accessi&ilit amliore au sud ou encore les a&ords du canal si le traAic en surAace est redirig en tout ou en partie sur la ri%e est$ I Sont reprsentes en &leuB des e*emples de &oucles de circulation desser%ant les 'uartiers du Pentagone depuis les &oule%ards de rocade

2# Illu$t!atio $ du ce t!e3/ille !e du pi&to

ie!

Figure ? : Rue #ansaert pitonni)re

Figure J : Boule%ard Anspac, pitonnier

Figure 18 : E*emple de ramnagement des &erges du canalB au ni%eau de la Porte de Flandres

4# E$ti'atio du co5t de co $t!uctio

(vant dentamer toute estimation, il aut souligner !ue les ratios co6tF longueur des tunnels sont extrmement variables dun pro$et lautre, ce !ui rend lusage de ratios @ilomtri!ues trs dlicat. Les co6ts varient en e et en onction de acteurs comme les conditions 'olo'i)ues, les di..icults des acc1s ou des ttes de tunnel, la localisation 'o'raphi)ue du tunnel / urbain ou non urbain, "%%%$, la nature du tra.ic, l2environnement du tunnel, les dispositions prises pour la 'estion ou le parta'e des ris)ues de construction, l2environnement socioconomi)ue du pa s, etc% E,= Pour estimer le co6t de nos tunnels, nous allons tudier et comparer le paramtre D rX E correspondant au ratio D co6t de construction par mtre et par bande E de di rents tunnels 9variable X: en Belgi!ue et dans le reste de l"urope. 'l est ait &+pot&se !ue le co6t du tunnel est proportionnel sa longueur et au nombre de bandes de circulation. c9tunnel X: -----------------------------L9tunnel X: - b9tunnel X:

rX J

oY - c"tunnel 3$ - &"tunnel 3$ - b"tunnel 3$

est est est

le co6t de construction,. du tunnel considr 9tunnel X:G la longueur du tunnel considr 9dans le sens de la longueur: le nombre de bande de circulation du tunnel considr

)ous utilisons ensuite ce ratio pour estimer le co6t de construction de nos trois tunnels aux prix de construction @ilomtri!ue du tunnel X. #ette estimation est nomme D #X9tunnels petite ceinture: E

#X9tunnels petite ceinture: J rX - L 9tunnels petite ceinture:

"n dautres mots, le co6t de construction estim 9# X: est le produit du co6t de construction par mtre et par bande du tunnel X multipli par la longueur cumule des nouveaux tunnels de la petite ceinture, savoir ,=-. m. E*emple : tunnel "eopold 777 > <6A. Le tunnel Leopold ''', ace lQ>() est le dernier tunnel routier construit en 8gion Bruxelloise. 'naugur en octobre 70,7, il est long de 7;.m et comporte en sur ace un rond-point deux bandes et une voie de tramHa+ en site propre. L9tunnel Leopold ''': : b9tunnel Leopold ''':: c9tunnel Leopold ''':: JZ rLeopold ''' J L9tunnels petite ceinture: JZ # Leopold ''' 9tunnels petite ceinture: J 7;.m 9&ors rampes daccs: = 9soit 7x7 bandes: 70.77N.=7,<,C 21-2@?B@K ,=-. m soit ;,Cm 9Kidi: [ ,,,m 9(nderlec&t: [ ,.0C/m 9)inove: ,7/.NN=.;,/< 9 soit 7,.7./,.<Fm \ ,=-. m:

(utrement dit, si lon reporte les co6ts de abrication du dernier tunnel construit Bruxelles pour la construction des trois nouveaux tunnels, le co6t de ces trois tunnels serait denviron ,;0 millions deuros. #e montant nest bien entendu pas une estimation convaincante] Lenvironnement urbain complexe, la prsence du canal, la construction en ond de valle, lamnagement ventuel dun c&angeur avec le boulevard Leopold '', etc. laissent supposer !ue cette estimation est sensiblement in rieure la ralit.
,=

D Kanuel des >ransports routiers E, World 8oad (ssociation pour la 8oute G &ttp:FFtunnels.piarc.orgF rFconsiderations-strategi!uesFcouts.&tm ,. Kontant comprenant lensemble des travaux, + compris les rais dtude et les amnagements intrieurs ,C ?oir D 8amnagement Lopold ''' - Les p&ases du c&antier E &ttp:FFHHH.beliris.beF rFLeopold'''Fp&ases.c m

,0

Le tableau suivant montre !ue les co6ts de construction par mtre et par bande 9ratio r X: sont gnralement compris entre C.000< et -0.000<, soit un intervalle trs large. Bi lon utilise ces ratios pour simuler les co6ts de construction de nos tunnels, nous observons !ue ceux-ci peuvent tre compris entre .0 et .00 millions deuros.
6
(nom du tunnel)

Pa7$

L 8tu 3 el 69
(longueur du tunnel)

%8tu 3 el 69

&e c8tu

el 69

cot du tunnel actualis au niveau de prix de 2012

rL
(ratio cot longueur et nombre de voies)

#X 8tu

el$ petite cei tu!e9

(cot estim des tunnels de la petite ceinture)

!unnel "!#$ %eopold &&& !unnel 0estersc1elde 2uplex #./ !unnel de !oulon & !unnel de !oulon && !unnel 5c1uman 6osap1at 2ublin 7ort !unnel 'urotunnel 5aint ;ot1ard Base !unnel "resund <open1g >alm? !unnel de 5oumagne !unnel =oc1@ald %andrAcBentunnel >Andener !unnel !unnel Berg BocB :O;ENNE

B' $% 34 34 34 B' &4 3489: <= 2:85' B' 2' 2' 2' 2'

2() m //00 m 10000 m (((( m (((( m 12)0 m *)00 m )0*)0 m 1)1.*0m ()00 m /)0) m 10)/ m 10++- m 10)2) m 2+(. m

* * / 2 2 ( ) ( 2 / 2 * 2 2 *

2012 200( 200201( 2002 201( 200/ 2012 2012 1--200) 2001 1-.. 1-.( 1---

20.22+.*21 ,1+ .-1.+)0.000 ,1. 2.)(*.*00.000 ,1*)(.000.000 ,20 *2(..)0.000 ,21 210.000.000 ,
22

21.)1- , ((.++. , *2.2*0 , /+.-)+ , /(.).* , )/.000 , (+.*(( , .+.21) , 2/.)-) , (0.)2. , 12./1. , ..+)0 , 12.1.0 , 10.2.. , )./2) , -.#11< =

12../.0..2+ , 201.--*.../ , 2)2.)-).200 , *0/.(.1./(. , (.0.2(1.*+( , ((*...0.000 , 22(..*../+/ , )21.)*/.0.) , 1)-.0(/.*(- , 1.2.))).-)- , +).*)).))+ , )2.(2).000 , +2..(/.*/- , /1.)22..1( , ((./(/.++0 , )>1#?-1#>1- =

.*2.2*0.000 ,2( 1(.200.000.000 ,2* ..0+/.2.).2*0 ,2) /*1.0.2..00 ,2/ 1/*.1/0.000 ,

2+

(/.-/0.000 ,2. 2/2.)+/./.+ ,221/.)/*.*1+ ,(0 /1./00.000 ,(1

6a&leau 1: Ratios Cilomtri'ues des coMts de construction de diAArents tunnels en Europe I la colonne de droite donne une estimation du coMt des nou%eau* tunnels de la petite ceinture 13J@ m)tres de long au total pour 2 Aois 2 &andes$ en reportant les coMts par m)tre et par &ande o&ser% lors de la construction des tunnels repris sur la colonne de droite- "es pri* ont t corrigs au* %aleurs de 2812 pour tenir compte de l(inAlation- <n o&ser%e un coMt mo:en de l(ordre de 0@-888K par m)tre et par &ande de circulation-

Bi lon prend pour &+pot&se !ue le ratio co6tF longueur est in rieur celui du tunnel sous la Kanc&e et suprieur celui des tunnels routiers allemands Aoc&Hald, Landr^c@en, K^nderner et Berg Boc@, construits en milieux ruraux dans un contexte avorable, la marge se rduit un intervalle entre N. et =00 millions deuros. Bi lon accepte encore l&+pot&se !ue ces co6ts de construction sont - inArieurs ceux des tunnels de >oulon, construit sur plusieurs dcennies dans un contexte gologi!ue trs contraignant

,N ,/

Beliris D 8amnagement du boulevard Leopold ''' E &ttp:FFHHH.beliris.beFpicsFLeopold'''FLeopold'''.pd #alcul depuis &ttp:FFHHH.Hestersc&eldetunnel.nlF 9site o iciel du Westersc&elde: ,#alcul daprs #o iroute - Uuide 5uplex (/C 8ueil-Kalmaison - ( ,; _arc&ive`, septembre 70070 ?oir par exemple Les "c&os ,-F0,F70,, &ttp:FFarc&ives.lesec&os. rFarc&ivesF70,,FLes"c&osF70/.,-;0-"#A.&tm 7, 'dem 9c . ,/:. 77 5onnes 'n rablel : &ttp:FFHHH.in rabel.beFsitesFde aultF ilesFdocumentsFB0--v,Lbroc&urea70sc&uman-$osap&ata70*r a70700-0;.pd 7; #alcul depuis les donnes sur le site o iciel du tunnel &ttp:FFHHH.dublinporttunnel.ieFaboutF 7= ?oir par exemple "uroneHs 0.F0.F70,, &ttp:FF r.euroneHs.comF70,,F0.F0.Fretromac&ine-inauguration-du-tunnel-sous-lamanc&eF 7. ?oir par exemple BB# )eHs ,.F,0F70,0 &ttp:FFHHH.bbc.co.u@FneHsFHorld-europe-,,.=//=. 7C #alcul depuis donnes D 8evues >ravaux E &ttp:FFHHH.revue-travaux. rFmediaFdeliacmsFmediaF,F,07-eN=-=b.pd 7N #alcul depuis donnes Btructurae &ttp:FF r.structurae.deFstructuresFdataFindex.c mIidJs000;7.C 7/ ?oir &ttp:FFHHH.@u@.deFcontentFproF,--/-0C=0F,--/-0C=0-d.pd 7Kax So&n, Aein%-5ietric& bcnnings: Landr^c@entunnel. 'n: bnut 8eimers, Wil&elm Lin@er&dgner 9Arsg.:: Wege in die Vu@un t. )eubau- und (usbaustrec@en der 5B. Aestra ?erlag 5armstadt, ,-/N, 'BB) ;-NNN,-0700-/, B. ,.7e,.. ;0 Sa&resr^c@blic@ ,-/-. 'n: 5ie Ba&n in ormiert, V5B-'5 700;,=;--, Ae t ,F,--0, B. ,7e,.. ;, #alcul depuis donne "uro-trac.com - &ttp:FFeuro-trac.comFre eren%enFsu&l.&tml

,,

inArieurs ceux du tunnel Bc&uman-Sosap&at, construit avec tec&ni!ues de construction manuelles dans un contexte non moins avorable, savoir sous un tunnel routier existant dont on ne pouvait interrompre lexploitation. - mais suprieurs au co6t @ilomtri!ue du tunnel erroviaire de Boumagne dans une %one rurale de la rgion ligeoise, lintervalle se rduit encore passant une ourc&ette de 12@ 2 2@8 millions d(euros. "tant donn : - le co6t de construction estim par comparaison avec celui de louvrage le plus comparable 9,;0.000.000<:, savoir le tunnel Lopold ''' F Qtan 9construit en 70,7 destination du tra ic automobile, dans un ra+on in rieur ,0 @m, avec une gologie similaire et galement en une con iguration 7 ois 7 bandes: - le niveau de contrainte sensiblement plus lev en centre-ville, la situation du tunnel, en ond de valle et les options damnagement de lc&angeur avec le tunnel Lopold '' Le co6t des travaux pourrait tre compris entre 288 et 2@8 millions d(euros #ette marge est une premire estimation !ui reprsente avant tout une indication et une invitation raliser une tude de aisabilit prcise.

?# Seuil d@e++icie ce du p!o*et

Pour !ue le pro$et soit e icient il doit permettre davantage dconomies 9ou de revenus: !ue ce !uil ne co6te. Bur base dun co6t de ralisation de 700.000.000 <, le respect dune des conditions suivantes su it rendre le pro$et e icient : N "e projet permet en mo:enne 2 c,a'ue commerce du centre de produire une %aleur ajoute supplmentaire de 3B@8 K par jour ou%ra&le02 "n e et, daprs les c&i res d(trium;;, =-7- commerces sont concerns par le bouclage de la petite ceinture;=, soit ;N=; dans le Pentagone et ,.,/C dans les !uartiers louest de la petite ceinture >rente annes comptant au total -.0-/ $ours ouvrables 9;0 annes x _.7 semaines x C $ours e ,0 $ours ris`:, il + a au total ==./=,..N/ $ours\magasins 9J-.0-/ $ours \=-7- commerces: "n divisant le co6t des travaux par ce nombre, on obtient la valeur a$oute minimum crer, !ui est de =.=C< par $our et par magasin si lon tient compte du Pentagone et des !uartiers concerns Kolenbee@ et de ../N< si lon ne tient compte !ue du Pentagone 'l parait asse% vraisemblable !ue la pitonisation du centre, lamlioration de laccessibilit et de la mobilit aient un impact su isamment positi sur le commerce local !ue pour atteindre ce seuil $ournalier. N "e projet permet de rduire le coMt mo:en d(un dplacement automo&ile en Rgion Bru*elloise de 1 centimesB ce 'ui correspond 2 une conomie de 0 secondes d(em&outeillages ou 3@ m)tres de parcours Belon les c&i res du bureau dral du Plan;., la rgion de Bruxelles #apitale compte sur un an ;.NN;.N00.000 v&icules.@imomtres parcourus. Bur trente ans, abstraction aite de laccroissement dmograp&i!ue et de la tendance actuelle croissante en termes daugmentation des dplacements, le nombre de v&icules.@m slve ,,;.7,,.000.000. Qr, un dplacement en voiture Bruxelles a une longueur mo+enne de C @m;C. 'l + a donc, sur ;0 ans, Bruxelles environ ,- milliards de dplacements en voiture.
;7 ;;

#alcul sur un &ori%on de ;0 ans ?oir r rencement des commerces bruxellois, disponible sur le site d(trium, HHH.atrium.irisnet.be ;= Bont pris en compte le Pentagone et les !uartiers de Kolenbee@ et (nderlec&t, rontaliers de la petite ceinture, savoir, les !uartiers Kidi, #urreg&em, Kolenbee@ #entre ;. Bureau *dral du Plan D 8ecencement de la circulation, nombre de v&icules-@ilomtres parcourus par rgion, t+pe de route et catgorie de v&icules sur le territoire belge E 9>8(*00,:, donnes de 700;C ?oir 'BU" D Kieux se dplacer Bruxelles : ,00 conseils pour se dplacer en respectant lenvironnement E

,7

"n divisant le co6t des travaux par ce nombre, nous obtenons un co6t mo+en de ,,0C centimes deuros. "n dautres mots, pour !ue le pro$et de rapporte davantage dconomies !ue ce !uil co6te, il doit permettre c&a!ue automobiliste de aire une conomie mo+enne de ,,0C centimes par dplacement. Qr, sac&ant !ue : - une &eure dembouteillages co6te plus de ,0<;N en mo+enne - un @ilomtre parcouru co6te environ 0,77< 9dont ,,7< pour le carburant:;/ Qn peut dduire !ue : ,,0C< correspondent une conomie mo+enne de - ; secondes dembouteillage par dplacement - ou =. mtres de parcours par dplacement N "e projet permet d(augmenter la producti%it journali)re de c,a'ue automo&iliste &ru*ellois de 8B1K Bruxelles comptant environ C/0.000 postes de travail;-, le taux dusage de la voiture parmi les travailleurs bruxellois tant de =7a=0 et une anne comptant plus de 77. $ours de travail, on peut estimer ,.-7N./00.000, le nombre de $ourne de travail sur trente ans parmi les automobilistes travaillant Bruxelles. Bur base dun co6t de construction des tunnels de 700.000.000<, il audrait !ue c&a!ue $our, un travailleur bruxellois produise en mo+enne ,0 centimes supplmentaires de ric&esse gr2ce aux nouveaux amnagements pour couvrir le co6t de ceux-ci. Par ailleurs, Bruxelles compte entre C& et ,0&, plus de =00.000=, dplacements automobiles, alors !ue durant cette mme priode, environ =0.000 C0.000 v&icules transitent par la petite ceinture =7. Qn peut donc estimer !ue ,0a ,.a du tra ic bruxellois transite par la petite ceinture. Laugmentation de productivit de c&a!ue usager sur la petite ceinture doit donc tre de 0,CC< ,< par $our. Bur base du niveau mo+en de salaire, ce montant reprsente un temps de travail de 7,. minutes ;. minutes. Laugmentation de la productivit peut galement venir de la diminution du stress ou dautres acteurs. N 1onclusion : Pour tre conomiquement pertinent, la construction des tunnels doit pouvoir permettre simultanment - dviter en moyenne 1 seconde dembouteillages par dplacement43 - de diminuer la distance moyenne des dplacements Bru elles de ! m"tres - de #aire produire c$aque travailleur bru ellois empruntant la petite ceinture % centimes de ric$esse supplmentaire par &our - de crer '( de valeur a&oute supplmentaire par &our et par commerce en centre)ville

<# Po$$i%ilit&$ de +i a ce'e t

(vant de conclure, soulignons !ue ce pro$et ne semble pas &ors de porte sur le plan budgtaire. (insi, un budget global de 700 millions pourra tre ventil en tranc&es de .0 millions deuros pour une dure de travaux estime environ = ans. 5i rents acteurs pourraient intervenir inancirement : - La ?ille de Bruxelles, dont le budget dinvestissement est de C0.000.000< ,70.000.000< par anG
;N

?oir La Libre Belgi!ue du 7N $anvier 700C D Le co6t des embouteillages E G le co6t des embouteillages pour les camions est !uant lui de =C< par &eure, le montant est donc sous-valu ;/ #alcul pour une consommation mo+enne de / litres aux ,00 @m pour un prix unitaire de ,,.< par litre ;Qbservatoire de lemploi D "volution de lemploi et du c&Tmage en 8gion de Bruxelles-#apitale : ,-/-700- E =0 #&i res du BP* Kobilit et transports =, ?oir plan '8'B 7, plan de mobilit de la 8gion de Bruxelles #apitale =7 "stim daprs donnes Urop Planning et rpartition &oraire du lux de v&icule =; Par dplacement, entendre tra$et e ectu en automobile

,;

- Beliris, dont le budget dinvestissement ddi aux grands pro$ets structurels Bruxelles est port ,7..000.000< par an G D Bi lfon compte le report des budgets non utiliss des annes prcdentes, le montant total disponible est de .CC millions dfeuros E== G - La 8gion de Bruxelles #apitale G - Les communes de Kolenbee@ et d(nderlec&t dont le budget dinvestissement est respectivement de /7.000.000< et de ;C.000.000<. - 5autres communes bn iciant du pro$et tels Baint-Uilles, *orest, ou dans une moindre mesure, Occle, 5ilbee@, 5rogenbos, )inove, etc. ?oici un exemple de ventilation entre acteurs. , an 19O du budget annuel 18O du budget annuel 9O du budget annuel 13O du budget annuel >Q>(L 9= ans: /0.000.000 < =0.000.000 < =0.000.000 < 70.000.000 < 70.000.000 < 288-888-888 <

Beliris ?ille de Bruxelles 8gion de Bruxelles-#apitale Kolenbee@ (nderlec&t 6<6A"

70.000.000 < ,0.000.000 < ,0.000.000 < ..000.000 < ..000.000 < @8-888-888K

#omme nous pouvons le constater, le pro$et ne semble donc pas irraliste dun point de vue budgtaire. 'l existe galement diverses ormules de partenariat priv-public, comme cela a t dvelopp pour la rnovation du tunnel Lopold ''=. ou comme cela senvisage pour la couverture de la petite ceinture entre la porte Louise et la porte de )amur, avec la cration de concessions commerciales des acteurs immobiliers. #e t+pe de partenariat peut assurer un inancement de 70a C0a du co6t de construction. Qn peut compter =0.000.000< de inancement par tranc&e de ,0.000mg crs. 5un point de vue iscal, une taxation des commerces de centre-ville, actuellement inexistante au niveau communal, peut galement tre envisage. On prlvement de ,.0< par commerce permettrait de inancer environ ,0a du pro$et.

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#ommuni!u de presse B"L'8'B du / $uin 70,7 hL" B"L'8'B )QO?"(O "B> (88'?i j .CC K'LL'Q)B 5"O8QB PQO8 B8Ok"LL"B ")>8" 70,7 "> 70,= jh &ttp:FFHHH.beliris.beFpd F#PF#Pa70-a70Beliris a70avenanta70,,L r.pd =. ?oir par exemple D N #andidats pour rnover le tunnel Lopold '' E Bruxelles Kobilit &ttp:FFHHH.bruxellesmobilite.irisnet.beFneHsFN-candidats-pour-renovation-du-tunnel-leopold-iiF

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