INFORMATION/CONSULTATION

Présentation du Développement rural et de la FRW

4 PILIERS DU DR

- Décret 6/6/1991 :

 commune territoire d’action DR : le programme est mis

en œuvre par la commune, au niveau de la commune (vil-
lages et centre urbain dans le cas de Neufchâteau) ; décisions
communales (initiative et concrétisation) ;

 participation population : principe fondamental de la dé-

marche DR (obligation) ; consultation personnes ressources et
des habitants dans leur ensemble ;

 valorisation ressources locales : le programme mis en

œuvre se basera sur les potentialités de la commune, hu-
maines, matérielles, patrimoniales… ;

 développement global et intégré : concerne l’ensemble

du territoire de la commune (villages et centre urbain), tous
les domaines (approche transversale) sont abordés (emploi,
économie, cadre de vie, environnement, habitat, mobilité,
… ) ; programme.

Outil de gestion à long terme

 ACTEURS DU DR

- Commune : la décision d’entamer une ODR appartient à la commune ; initiative communale ;

décision de départ et décision de concrétisation ; nécessité d’une implication de la commune ;

- Population : principe de base : population consultée, invitée à donner son avis, à faire des
propositions ; objet de réunions telles que information/consultation ;

- Auteur de PCDR : bureau d’étude impact situé à Bertrix (www.impact-sprl.be)

- FRW : établissement privé d’utilité publique, liée à la RW par une convention-cadre ; chargée
d’accompagner les communes en DR qui en font la demande ; bureau régional Semois-
Ardenne, Tintigny. (www.frw.be)

MISSIONS FRW

- Informer, conseiller et accompagner :

 processus entamé début 2008 : contacts avec la Commune (Collège, administration), avec
des personnes ressources, concernant Neufchâteau ;
 suivi des projets, des conventions au niveau des communes ayant entamé un PCDR.

- Centre de ressources et d’expertise : la FRW fait profiter les communes de son expérience
de vingt-cinq ans de travail et d’accompagnement dans le domaine du développement rural :

 ressources humaines et documentaires ;

 expertise technique : animation participation citoyenne, diagnostic participatif de terri-
toire, constitution et mise en œuvre de partenariats ;
 expertise thématique : valorisation du bois, des sous-produits forestiers comme
combustible (PBE : FRW : rôle de coordination, d’information) ; AT ; tourisme rural, AAU
(habitat rural, urbanisme, patrimoine bâti)

- Interface internationale :

 rôle dans des programmes européens comme le PDR, interreg IV ;

 rôle d’information sur les opportunités pour les communes de développer des pro-
grammes européens.
 ÉTAPES ODR

- Décisions communales :

 entamer un PCDR (décision du conseil communal) ;

 désigner un auteur de programme ;
 accompagnement par la FRW.

- Diagnostic :

 auteur de programme : dossier socio-économique (sorte de carte d’identité de la com-

mune, éléments chiffrés) ; document ;
 FRW : rencontres de terrain (personnes ressources), contacts avec les autorités et l’admi-
nistration communales.

- Participation population :

 information/consultation : 6 séances programmées du 19 mai au 23 juin 2008 ; donner

son avis, faire des propositions ; les résultats seront synthétisés ; document de synthèse
reprenant l’ensemble des éléments dégagés (y compris gestion communale) présenté en
septembre 2008 ;

 sur base de la synthèse : Gp de travail, thématiques ; toute personne intéressée est invi-
tée à y participer (document à remplir ; participation sur base d’une inscription) ; faire des
propositions plus précises pour aboutir à des projets (DR : subventions à 80 % ; exemples :
maisons de villages, aménagements de places, … ), des actions (dont gestion commu-
nale : actions plus immédiates) ;

 simultanément, appel à candidatures pour CLDR (représentative de la population, lieu de

réflexion, relais entre la population et le pouvoir communal, approuve les projets sur les-
quels l’AP se base pour rédiger le PCDR ; seule organe officiel) ; seules les personnes
appartenant à la CLDR seront invitées aux réunions ;

 PCDR : approbation de l’avant-projet de PCDR par la CLDR, par le CC, par la CRAT ;

 PCDR : approbation par le GW ;

 concrétisation : conventions-exécutions, actions immédiates.

 PCDR (DOCUMENT)

- 4 parties :

- 1 : données socio-économiques (cf. deuxième partie de l’exposé), données chiffrées ; docu-

ment ;

- 2 : méthodologie de la participation et résultats : partie rédigée par la fondation ;

- 3 : objectifs de développement : résultats des travaux en Gp de travail ;

- 4 : projets à mettre en œuvre (à court et moyen termes : projets prioritaires [estimations, es-
quisses, … ] et projets moins prioritaires [descriptions]).

- PCDR : articulation : liens entre les différentes parties.

OUTIL DE GESTION COMMUNALE À 10 ANS