Vous êtes sur la page 1sur 10

Revue de l'IFHA

5 (2013)
IFHA 5
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Karim Fertikh et Heike Wieters
Les transformations de ltat social:
une recherche
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Avertissement
Le contenu de ce site relve de la lgislation franaise sur la proprit intellectuelle et est la proprit exclusive de
l'diteur.
Les uvres figurant sur ce site peuvent tre consultes et reproduites sur un support papier ou numrique sous
rserve qu'elles soient strictement rserves un usage soit personnel, soit scientifique ou pdagogique excluant
toute exploitation commerciale. La reproduction devra obligatoirement mentionner l'diteur, le nom de la revue,
l'auteur et la rfrence du document.
Toute autre reproduction est interdite sauf accord pralable de l'diteur, en dehors des cas prvus par la lgislation
en vigueur en France.
Revues.org est un portail de revues en sciences humaines et sociales dvelopp par le Clo, Centre pour l'dition
lectronique ouverte (CNRS, EHESS, UP, UAPV).
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Rfrence lectronique
Karim Fertikh et Heike Wieters, Les transformations de ltat social: une recherche, Revue de l'IFHA [En ligne],
5|2013, mis en ligne le 17 fvrier 2014, consult le 03 aot 2014. URL: http://ifha.revues.org/7400
diteur : Institut franais d'histoire en Allemagne
http://ifha.revues.org
http://www.revues.org
Document accessible en ligne sur :
http://ifha.revues.org/7400
Document gnr automatiquement le 03 aot 2014. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition
papier.
IFHA
Les transformations de ltat social: une recherche 2
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
Karim Fertikh et Heike Wieters
Les transformations de ltat social: une
recherche
Une introduction
1 Le groupe tat social du rseau Saisir lEurope/Europa als Herausforderung a
saisi loccasion de cet article pour se prsenter, et dcrire les directions qui vont tre
donnes ses recherches. Notre groupe de travail, compos dune quinzaine de chercheurs,
dont trois doctorants et deux post-doctorants, se consacre diverses recherches sur les
transformations de ltat social depuis 1945 : depuis le dploiement dans toute lEurope,
suivant des trajectoires diverses, de diffrentes formes de politiques et dassurances sociales
aux mutations des conditions demploi et aux inflexions ou ruptures dans les systmes
dassurance mises en place sous leffet de dynamiques internes aux institutions elles-mmes
ou comme effets de dynamiques de crises intersectorielles fragilisant les compromis sociaux
au fondement des systmes assurantiels
1
. Pour prsenter notre travail collectif, aprs une
brve introduction mettant en lumire les points communs mthodologiques et thmatiques
de notre groupe de travail, un entretien avec les sociologues Bndicte Zimmermann et
Berthold Vogel, lhistorienne Gabriele Metzler et lconomiste Gabriel Colletis dcrit ce
quune recherche sur ltat social peut attendre dune collaboration interdisciplinaire et
internationale. Enfin, cet article prsente succinctement un terrain de recherche spcifique sur
la justice intergnrationnelle tudie dans une perspective socio-historique.
2 Interdisciplinaire, notre groupe dhistoriens, de sociologues, de politistes et dconomistes
est uni par des objets, des mthodologies de recherche, comme la socio-histoire ou les
rflexions sur la circulation internationale des modles de politique publique, et par des
intrts de recherche communs: la scientificisation du social
2
et des politiques sociales, les
appropriations des politiques par les acteurs et leurs consquences sur les chances effectives
de ralisation de soi, le dplacement des conceptions de la politique sociale sous leffet des
transformations des cadres normatifs et moraux qui lui sont sous-jacents (de la solidarit
sociale lindividu entrepreneur et responsable de lui-mme, de ltat-providence ltat
social actif [vorsorgender Sozialstaat] etc.)
3
. La crise de ltat-providence est peut-tre
aussi dabord le rcit dun dclin dans lequel les systmes de scurit sociale sont souvent mis
en relation avec une vision enchante de ltat social tel quil existait dans les annes 1960
ou 1970. Cette apoge de ltat social nest peut-tre pas une situation normale: ltat-
providence nest pas une norme dans lhistoire europenne (comme les rcits tlologiques
le prsupposent): regarder historiquement la question, les arrangements institutionnels et
tatiques formant ltat-providence constituent plutt lexception. cet gard, lensemble des
reconfigurations et des discours constitutifs de la crise de ltat-providence peuvent aussi
tre vues comme autant de symptmes dun nouveau mode dorganisation des (in-)scurits
collectives. Une telle construction du problme invite donc intgrer la rtraction aussi bien
que lexpansion des logiques de scurit sociale, les diffrents dplacements dans ces logiques,
ou encore la rfraction des transformations des modes daction publique, depuis au moins les
annes 1960 et le dveloppement du Nouveau management public
4
, dans les institutions
de ltat social. En termes thmatiques, nos recherches sorientent sur les consquences des
changements dmographiques et les ingalits gnres par la multiplication des modles
demploi. Dans ce cadre, les questionnements sur la justice, et les faons de justifier une
action publique, son extension, sa rtraction, sa transformation, constituent aussi un angle
danalyse important, en particulier avec le dveloppement des nouveaux cadres normatifs de
laction publique comme lthique du care
5
ou laxiome de lautonomie ou de la responsabilit
individuelles.
Les transformations de ltat social: une recherche 3
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
Une conversation avec Gabriel Colletis, Gabriele Metzler,
Berthold Vogel et Bndicte Zimmermann
(Entretien ralis par Karim Fertikh et Heike Wieters)
La recherche sur ltat social a gagn en raison de la crise europenne en actualit. la fois
dans le domaine savant et dans le domaine du discours public, ltat-providence est dclar
en crise . Les transformations contemporaines des systmes de protection sociale rendent
insistantes les interrogations sur le pass et lavenir de ltat-providence et ces thmatiques sont
mme considres comme lexpression dune crise sociale plus fondamentale. Quelles sont les
significations que peut revtir cette crise de ltat-providence? Si lon considre quil sagit
dune crise objective, quels en sont les impacts sur les diffrentes catgories dindividus ou
sur les groupes? Y a-t-il une transformation des logiques de fonctionnement historique de ltat-
providence? Y a-t-il des logiques nationales diffrencies de mise en crise de ltat-providence?
B. V. Nous sommes les tmoins dune transition au long cours des tats sociaux
europens : de l tat protecteur , dcrit par Abram de Swaan, ltat actif libral tel
quil a t dcrit dans les dernires annes dans les sciences juridiques et administratives.
Ltat social actif scarte des principes de la scurit par le statut et de la limitation des
ingalits. Ses principaux instigateurs se retrouvent sur les principes de marchandisation
et de contractualisation. Cette transition ne peut tre rsume au simple rcit dun dclin,
puisque certains groupes professionnels en tirent profit. Dans cette mesure, les transitions
actuelles de ltat-providence suivent un modle que nous connaissons depuis Max Weber: les
transformations tatiques engendrent aussi bien des situations socialement favorises quune
srie de positions dfavorises. Ces interactions conflictuelles et les effets ingalitaires qui
leur sont lies doivent faire lobjet dune attention bien plus importante de la recherche.
G. C. Lanalyse de la crise de ltat-providence suppose dj que lon sinterroge sur le
terme tat-providence qui nest pas la traduction, terme terme, du Welfare State. En
franais, le fait que lon ait substitu Providence Bien-tre nest pas anodin. Cette
substitution est dinspiration librale. Jamais, les libraux franais nont pleinement accept
lexistence dun tat social, dun systme de protection sociale. Le courant libral franais,
historiquement, est ultra niant ltat toute action lgitime dans des domaines autres que
rgaliens (administration, justice, dfense). En France, la crise de ltat-providence est
donc dabord une remise en cause des compromis institutionnels tardifs (aprs la Seconde
Guerre mondiale) qui permettent la mise en place de la Scurit sociale. Par ailleurs, le
systme de protection sociale est aussi un systme de protection conomique. Il joue le rle
damortisseur de crise en cas de chute de la demande en dcouplant revenu et travail direct.
Louverture trs importante des conomies (leur dbouclage) remet en cause, en partie, cette
fonction essentielle. Cette crise nest surtout pas objective mais elle est une crise des
reprsentations, une crise des compromis institutionnaliss au lendemain de la guerre (pour la
France). Limpact individuel et collectif principal en est la monte des ingalits (dgradation
de laccs aux soins, esprance de vie en bonne sant trs ingale et impact trs diffrenci
du relvement de lge de la retraite, etc.). Le systme de protection sociale de concert avec
la fiscalit sont des instruments de redistribution. Dsormais, les logiques de fonctionnement
historique de ltat-providence se modifient. Le financement de la protection sociale, en
particulier, a progressivement gliss des entreprises vers les assurs sociaux, les mnages et
ltat. Le terme employ est devenu charges sociales. Lobjectif de comptitivit semble
devoir tre oppos au financement quilibr de la protection sociale. Si la mise en crise de
ltat-providence suit des logiques nationales hrites de lhistoire, partout, on observe une
mme tendance au glissement que jai dj voqu. La cause essentielle est la financiarisation
des stratgies qui implique de rduire le cot du travail, direct (salaires) comme indirect
(cotisations).
B. Z. Je ne suis cependant mme pas sre que le terme de crise soit dune grande
fcondit heuristique. Attrape-tout, le mot renvoie plutt une catgorie rhtorique du discours
politique qu une catgorie danalyse oprationnelle pour les sciences sociales. Ce pourrait
tre lobjet dune de nos enqutes que de se pencher sur les usages de cette rhtorique, qui fait
lobjet dappropriations normatives parfois contradictoires, en lien avec les transformations
de ltat social. Mais en labsence dune telle enqute, il me semble prfrable de nous donner
Les transformations de ltat social: une recherche 4
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
pour objet lanalyse des transformations de ltat social et de leurs expressions nationales
diffrencies, tout en replaant ces dernires au regard des consignes europennes communes
de modernisation de ltat social.
G. M. Le terme de crise a t tellement employ que sa valeur heuristique sest rduite.
Il ne faut cependant pas ngliger le fait que les configurations des tats sociaux en Europe
sont dsormais sous tension, en partie, en raison des changements dmographiques et en partie
en raison de transformations sociales structurelles et dun changement fondamental ans la
structure de lemploi. Limportance de la csure ne se laisse correctement apprhender que si
lon replace le dveloppement des tats sociaux europens en perspective historique et que
si lon tient notamment compte du changement du contexte avec, surtout, la fin de la Guerre
froide. Les connaissances sur les interactions entre les volutions internes des tats sociaux
ouest-europens et des constellations de phnomnes externes sont encore trs lacunaires.
La composition de notre groupe de recherche fait apparatre linterdisciplinarit comme un dfi.
Les questionnements disciplinaires et les mthodologies sont diverses. Quelle est la valeur et la
signification de cette interdisciplinarit pour notre groupe de travail? Comment sapproprier cette
interdisciplinarit et la rendre productive ? Quelles sont les forces et les faiblesses dune telle
conception de notre recherche?
G. C. Je crois que les points de vue disciplinaires sont diffrents mais complmentaires.
Mes analyses sont celles dun conomiste. Un politiste, un sociologue, un historien ne verrait
pas les choses de la mme manire. Linterdisciplinarit sera productive si nous lorganisons
autour de questionnements partags (ce que nous faisons!).
B. V. Le changement de ltat-providence appelle des approches interdisciplinaires :
historique, de science politique ou administrative, juridique, conomique et sociologique. Cela
constitue un grand atout pour notre groupe. Et cela sajoute la perspective comparative !
Ces atouts doivent tre utiliss travers les divers ateliers de recherche qui porteront sur
des thmes spcifiques et qui seront comments de divers points de vue disciplinaires et
donneront lieu des colloques communs ou des confrences. En outre, je serais heureux que
ces manifestations naient pas lieu qu Paris et Berlin, mais je me rjouis de pouvoir aussi
organiser des colloques Hambourg ou Francfort-sur-le-Main (par exemple, sur le thme
large des rapports entre travail et tat social).
B. Z. Linterdisciplinarit peut tre une force et une richesse. Mais elle requiert deux
conditions au moins: dune part se doter dun questionnement labor en commun avec un
accord a minima sur le sens des catgories analytiques que nous utilisons; dautre part savoir,
et ne pas perdre de vue, depuis quelle discipline chacun dentre nous parle. Linterdisciplinarit
ne signifie pas la dilution des primtres disciplinaires, elle apporte plutt un gain de rflexivit
pour chacune des disciplines impliques.
G. M. Linterdisciplinarit ne sera fructueuse que si lon parvient lappliquer la recherche
sur des problmes concrets. Elle ne porte de fruits que si les chercheurs et chercheuses
impliqus, issues de ces multiples disciplines, ont une matrise de leur propre mtier
disciplinaire; sils sont prts se laisser agacer par les perspectives et les dmarches des autres
et sils sont suffisamment cratifs pour rendre ces agacements productifs pour leur propre
recherche. Je suis trs confiante sur la russite de cette tentative dans Saisir lEurope.
Depuis plusieurs annes, voire dcennies, ltat-providence fait lobjet dun important
investissement de toutes les disciplines des sciences humaines et sociales. Quil sagisse
dtudes comparatives des systmes de protection sociale nationaux, des analyses des transferts
transnationaux des politiques sociales ou des ouvrages consacrs aux ides, aux idologies et
aux conceptions de ltat social en Europe, les publications sont plthoriques. Se pose donc
nous la question suivante: en quoi ces abondantes rflexions nous aident-elles redfinir ltat
social comme objet scientifique? Quelles sont les perspectives de renouvellement de la recherche
(par exemple, mthodologiques) que nous entrevoyons? Y a-t-il encore, sur ce domaine, quelque
chose de nouveau dire?
B. Z. Il reste assurment beaucoup faire. La nouveaut ne tient pas forcment lobjet
de recherche, mais au questionnement quon lui adresse, la manire de combiner questions
de recherche, mthodologie et cadre thorique. Cest de la faon, dabord de dfinir chacun
de ces trois piliers de la recherche, et ensuite de les combiner, que peut rsulter la marque de
Les transformations de ltat social: une recherche 5
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
fabrique de notre projet. Mais il me semble indispensable, en vue dune contribution originale,
de raisonner simultanment sur ces trois plans. Je suis pour ma part particulirement attache
dvelopper un abord des politiques sociales en termes de mise en capacit dagir, cest--
dire sous langle de la libert de choisir et du pouvoir dagir quelles rendent accessible aux
personnes. Or orienter la focale de lenqute sur de telles questions appelle un design empirique
et mthodologique indit. Car quelques exceptions prs, la plupart des tudes et donnes dj
produites sur ltat social ne permettent qu la marge de rpondre ces questions.
G. M. De fait, nous ne dcouvrons pas un nouveau continent scientifique. Mais le travail
qui reste faire est immense: par exemple, nous ne savons encore que peu de choses sur les
liens entre laction publique en matire de politique sociale et les expriences quotidiennes
des acteurs. Ce qui mintresse est la faon dont les problmes publics sont invents,
construits, perus et constamment retravaills ou encore de forger des outils pour analyser les
pr-dcisions normatives et les cadres pistmiques qui sous-tendent ces constructions
en prtant une attention particulire aux diffrences nationales en la matire.
B. V. Il est bien vrai que nous disposons dune importante littrature scientifique sur la
question de ltat social europen. Cependant, la plus grande partie de ces recherches se
concentre sur les questions du changement institutionnel, des structures fiscales et de lagenda
politique de ltat social dans une perspective compare. Cela constitue naturellement
un point de vue intressant, mais ne suffit pas. Le point de vue des acteurs, en particulier
celui des acteurs qui font vivre ltat social dans les diffrents pays, manque. Quels sont
leurs orientations normatives ou professionnelles? Comment sorganisent leurs conditions de
travail, et que signifie travailler pour ltat ou les communes? Quels conflits de statut et de
position peuvent tre observs? De manire gnrale, la perspective communale me semble
trop largement laisse de ct. Les questions dtat social sont toujours traites, prcisment
dans des comparaisons internationales, comme des questions nationales. Cependant, force est
dadmettre que dimportantes transformations ont lieu au niveau rgional ou communal. Et
une dimension sy ajoute encore : les relations entre les syndicats, les communes et ltat.
Qui agit dans lintrt de qui ? Au bnfice et au dtriment de qui ? En bref, les acteurs
de ltat au travail, les administrateurs, les conseillers, les intermdiaires, les soignants, les
ducateurs, les contrleurs doivent mieux apparatre au centre de la recherche. Leur
conscience professionnelle, leurs intrts, leurs schmes daction et leurs expriences sont
indispensables la comprhension des transformations de ltat social. L, il y a beaucoup
de nouvelles choses dcouvrir!
Si lon spcifie cette question pour lappliquer nos travaux concrets, on peut se demander ce que
sont les objets et les thmes de recherche qui nous semblent prometteurs? Sur quoi voulons-nous
travailler, quest-ce qui nous intresse trs concrtement? En particulier, les questions de justice
sociale et de justice intergnrationnelle semblent centrales pour ordonner certaines rflexions:
ou bien quelles aient inspir certaines mthodologies denqute ou bien quelles soient au cur
des proccupations: que faire ds lors des thories normatives de la justice? Comment justice
sociale et justice intergnrationnelle sarticulent-elles?
G. C. Toutes les thories sont normatives. Ces rflexions nous permettent de mieux
comprendre la nature des compromis institutionnaliss qui ont prsid la cration et au
fonctionnement de la protection sociale. En outre, je pense quil faut mettre davantage laccent
sur les systmes de reprsentation sous-jacents lexistence dun systme de protection
sociale. Par exemple, quelles sont les relations entre les sphres conomique et sociale ?
Quelles sont les reprsentations qui dterminent les diffrentes nomenclatures? Le chmage
(et sa mesure), comme ceci a t montr, est une construction sociale et non un fait objectif.
ct du chmage, dautres thmes peuvent retenir lattention: les ingalits, lvolution des
systmes de retraite, celle du chmage et le glissement de lobjectif de rduction du taux de
chmage vers un objectif en termes de taux demploi, le lien protection sociale/comptitivit,
etc. En gnral, les jeunes sont les plus frapps par les injustices sociales. Le taux de chmage
des jeunes en est une illustration quasi-caricaturale. Lorsque les jeunes trouvent un emploi,
celui-ci valorise souvent trs mal leurs comptences et provoque un effet de cascade (les bacs
+ 5 occupent un emploi bac + 3, et ainsi de suite). Il faut enfin signaler que la monte des
Les transformations de ltat social: une recherche 6
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
ingalits, la prcarit sont sans doute des facteurs puissants du recul dmographique dans la
plupart des pays, y compris, voire surtout lAllemagne.
B. Z. Lapproche par les capacits relve effectivement dune thorie normative de la justice
qui fait de lgale distribution de la capacit dagir son talon
6
. Mais le concept de capacit
nest pas seulement normatif, il est aussi descriptif et ces deux facettes peuvent aisment tre
dissocies. Ainsi, en proposant une conceptualisation de la libert qui soit oprationnalisable
pour lenqute sociale, le concept de capacit offre un outil de mise lpreuve empirique des
nombreuses politiques qui placent aujourdhui lempowerment, la libert et la responsabilit
individuelles au premier plan. Lapproche par les capacits permet tout la fois douvrir une
enqute conceptuelle sur ces trois notions cl des politiques sociales contemporaines et une
enqute empirique sur les conditions deffectivit de ces dernires. La mthodologie dune
telle enqute repose sur la confrontation entre diffrentes chelles: celle des institutions qui
prescrivent (qui disent comment la ralit devrait tre), celle des organisations qui mettent ces
prescriptions en uvre, enfin celle des personnes qui sont in fine la cible de ces politiques et
qui les subissent lorsquelles ne sont pas en mesure de se les approprier. Il sagirait ds lors de
dvelopper une enqute multi-niveaux qui confronte la smantique institutionnelle ses effets
concrets souvent contrasts dans le quotidien des personnes et didentifier ainsi les nouvelles
ingalits sociales susceptibles de rsulter de ces politiques.
G. M. La question de la justice sociale ou intergnrationnelle a des implications normatives
importantes qui doivent tre lues dans la perspective de leurs dplacements historiques. Dans
le mme mouvement, la revendication de justice donne de la lgitimit aux dcisions de
politique sociale. Cette revendication porte sur les fonts baptismaux des concepts concurrents,
comme le souci de soi ou la responsabilit individuelle que lon doit historiciser et
dconstruire socialement. Comme historienne, cette transformation des conceptions sociales
de la justice mintresse, avec ce quelle implique pour la cohsion sociale et la participation
la socit dans chaque contexte historique.
B. V. Il y a l, pour moi, une dimension trs intressante qui, de mon point de vue, nest
clairement pas assez creuse dans la sociologie allemande au moins: le rle et la force du droit
et des processus de judiciarisation ou de contractualisation. De manire ce que le discours
sur la justice sociale ou gnrationnelle ne soit pas formul de manire abstraite et quil ne
reste pas une simple question de philosophie politique, il est besoin dun terrain danalyse
concret. Et ce terrain danalyse pourrait prcisment consister chercher analyser bien plus
prcisment que cela nest fait les questions des constructions juridiques qui, en raison de la
judiciarisation du social, imprgnent de plus en plus la ralit sociale. Comment les tribunaux
jugent-ils? Comment les administrations agissent-elles? Mais surtout: qui agit concrtement,
comme je lai dit tout lheure? Il sera dailleurs intressant dorganiser un atelier qui discute
des mthodes dinvestigation juridique. Jaurais grand intrt ce que sorganise aussi une
coopration avec des juristes.
Un exemple de recherche: la justice intergnrationnelle
dans une perspective socio-historique
3 Dans le groupe de travail, Heike Wieters et Karim Fertikh forment un axe franco-allemand dont
les travaux portent sur les politiques publiques diriges vers les questions du vieillissement
des populations europennes, et de justice intergnrationelle. Cette question npuise
naturellement pas les ambitions du groupe de travail. Pour ne prendre que cet exemple, les
doctorants qui ont t recruts dans le cadre du programme explorent dautres dimensions
de ltat social. Alice Lavabre, lEHESS, ou Anne Lammers la Humboldt Universitt de
Berlin, explorent la production des statistiques de ltat social et les problmatiques lies leur
europanisation, Francesco Laruffa les questions demploi et deffet des conditions de lemploi
sur les chances objectives et subjectives de la ralisation de soi. Cependant, la mise en place
des politiques publiques relatives au vieillissement fournit un observatoire du dploiement
dun nouveau secteur daction publique, et donc des nouveaux compromis institutionnels dont
lun des effets est de rifier les identits collectives
7
.
Les transformations de ltat social: une recherche 7
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
4 La justice entre les gnrations , sous laspect de la dette intergnrationnelle , est
devenue un ordonnateur du discours politique contemporain. Cela est, tel point vrai, quelle a
mme pu tre considre comme brouillant les enjeux proprement sociaux de la redistribution.
La question de savoir comment jeunes et vieux vivent les uns avec les autres, de
ce qui les unit et les spare est le cur dun dbat de socit au niveau europen : que se
doivent les gnrations que cela soit au niveau de la famille ou au niveau des structures
sociales ou de celles de ltat-providence? Si lhistoire des socits comporte toujours des
formes de relations entre les gnrations, les arrangements sociaux de ces relations sont
mouvants et controverss. Dans le cadre du projet men par Heike Wieters, la recherche
porte sur ces arrangements institutionnels et les perceptions des relations intergnrationnelles
lexemple de deux segments des institutions de ltat-providence, lassurance vieillesse
et les questions de formation. Les dbats sur les modles dassurance vieillesse, ports par
la puissance publique ou bien sur les transferts financiers ou la participation culturelle la
socit constituent des points de cristallisation de dbats. Dans ce cadre, la question du rle
des diverses dimensions de lintergnrationnel a jou un rle dans la mise en place des
politiques et des institutions europennes: depuis les annes 1950, ces questions ont constitu
un dfi pour les institutions sociales en Europe, dbattu dans les rformes des assurances
sociales ou dans le domaine de la mobilit des travailleurs. En ce sens, elles permettent
dexplorer linvention et la construction de problmes publics europens. Pour Karim Fertikh,
la question de linvention des personnes ges en perte dautonomie comme problme public
sert dobservatoire la manire dont ltat social, en France et en Allemagne, se saisit de
nouvelles questions pour en faire des questions sociales, et au processus dinstitutionnalisation
de ces questions. Depuis les annes 1970, la dpendance fait lobjet de dbats politiques
rcurrents en Europe. Dans un contexte de vieillissement de la population, les pays voquent
lopportunit de mettre en place de nouvelles politiques publiques spcifiques. chaque
fois, ce sont des millions de personnes qui sont concernes. En France, les dbats autour
de la dpendance se cristallisent autour de linstitutionnalisation dun cinquime risque de
la Scurit sociale en mobilisant lexemple du modle allemand. Cette institutionnalisation
politique de la dpendance est un observatoire des dynamiques de recomposition de ltat
social. Dans cette recherche, les problmes de justice intergnrationnelle sont prsents
travers lexploration de lensemble des institutions qui construisent de manire prive (dans
le cadre darrangements familiaux) ou travers la mdiation du droit (par lintercession
semi-publique des offices notaris ou par celle des tribunaux) les obligations et les transferts
justes que les gnrations ont les unes envers les autres. Les deux projets ont en commun
linscription des transformations de ltat social en Europe dans un cadre historique qui
permet la fois de rendre compte de la variabilit des arrangements, et donc de dnaturaliser
les interrogations relatives la justice intergnrationnelle, et, aussi, de localiser des priodes
de rupture, o des institutions ou des perceptions particulires simposent et ont des effets
concrets sur les trajectoires ultrieures de ces arrangements de ltat social.
Bibliographie
Philippe Bezes, Rinventer ltat. Les rformes de ladministration franaise (1962-2008), Paris: PUF,
2009.
Robert Castel, La monte des incertitudes : travail, protections, statut de lindividu, Paris : Le Seuil,
2009.
Robert Castel, Les mtamorphoses de la question sociale. Une chronique du salariat, Paris: Folio, 1995.
Louis Chauvel, Le destin des gnrations. Structure sociale et cohortes en France du XX
e
sicle aux
annes 2010, Paris: PUF, 2010.
Gabriel Colletis, Mutation du modle rhnan et avenir du modle europen , Regards sur
lconomie allemande, n67/3, 2005, p.7-14.
Gabriel Colletis, Pour un dbat sur les reprsentations en conomie, Esprit, n12, 2010, p.150-163.
Gabriel Colletis, Lurgence industrielle!, Paris: Le Bord de leau, 2011.
Les transformations de ltat social: une recherche 8
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
Christoph Conrad, Vom Greis zum Rentner. Der Strukturwandel des Alters in Deutschland zwischen
1830 und 1930, Gttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 1994.
Abram De Swaan, Sous laile protectrice de ltat, Paris: PUF, 1995.
Alain Desrosires, La politique des grands nombres : histoire de la raison statistique, Paris : La
Dcouverte, 2000.
Jacques Donzelot, Linvention du social. Essai sur le dclin des passions politiques, Paris: Le Seuil,
1994.
Gosta Esping-Andersen, Bruno Palier, Trois leons sur ltat-providence, Paris: Le Seuil, 2008.
Gosta Esping-Andersen, Les trois mondes de ltat-providence. Essai sur le capitalisme moderne, Paris:
PUF, 1999.
Thomas Etzemller (dir.), Die Ordnung der Moderne. Social Engineering im 20. Jahrhundert, Bielefeld:
transcript, 2009.
Nancy Fraser, Quest-ce que la justice sociale? Reconnaissance et redistribution, Paris: La Dcouverte,
2011.
Daniel Gaxie, Nicolas Hub, Jay Rowell (dir.), Perceptions of Europe. A Comparative Sociology of
European Attitudes, Colchester: E C Prod Inc, 2011.
Tanja Anette Glootz, Alterssicherung im europischen Wohlfahrtsstaat. Etappen ihrer Entwicklung im
20. Jahrhundert, Frankfurt a.M.: Campus, 2005.
Alfred Grosseries, Penser la justice entre les gnrations. De laffaire Perruche la rforme des
retraites, Paris: Aubier, 2004.
Paul Johnson, Christoph Conrad, David Thomson (dir.), Workers versus Pensioners, Manchester/New
York: Manchester University Press, 1989.
Ulrike Jureit, Michael Wildt (dir.), Generationen. Zur Relevanz eines wissenschaftlichen Grundbegriffs,
Hamburg: Hamburger Edition, 2005, p.7-26.
Hartmut Kaelble, Gnther Schmid (dir.), Das europische Sozialmodell. Auf dem Weg zum
transnationalen Sozialstaat, Berlin: Sigma, 2004.
Martin Kohli, Die Entstehung einer europischen Identitt. Konflikte und Potenziale , in :
Hartmut Kaelble, Martin Kirsch, Alexander Schmidt-Gernig (dir.), Transnationale ffentlichkeiten und
Identitten im 20. Jahrhundert, Frankfurt a.M./New York: Campus, 2002, p.111-134.
Arnaud Lechevalier, Yves Ullmo, La rforme de la protection sociale du risque dpendance. Les enjeux
conomiques et sociaux, Revue de lOFCE, n77, 2001, p.157-198.
Arnaud Lechevalier, Le financement de la dpendance : quelques enseignements de lexprience
allemande, Revue dconomie financire, n68, 2002, p.137-163.
Stephen Lovell (dir.), Generations in Twentieth-Century Europe, Houndmills: Palgrave, 2007.
Christina May, Generation als Argument. Konflikte um die Rentenversicherung in Deutschland,
Grobritannien und den Niederlanden, Frankfurt am Main: Campus, 2010.
Gabriele Metzler, Der deutsche Sozialstaat. Vom Bismarckschen Erfolgsmodell zum Pflegefall,
Stuttgart/Mnchen: Deutsche Verlagsanstalt, 2003.
Gabriele Metzler, Krisenbewusstsein, Krisendiskurse und Krisenbewltigung. Die Frage der
Unregierbarkeit in Ost und West nach 1972/73, Zeitgeschichte, n34/3, 2007, p.151161.
Gabriele Metzler, Strukturmerkmale des europischen Staatensystems, 18151871 , Historische
Mitteilungen, n12, 1999, p.161-181.
Metzler, Gabriele, The integration of social science expertise into the political process: Did it actually
happen? in: Elke KurzMilcke, Gerd Gigerenzer (dir.), Experts in Science and Society, New York:
Springer, 2004, p.47-63.
Gabriele Metzler, Daniel Letwin, Sozialstaat. Wohlfahrt und Verteilung, in: Christof Mauch, Kiran
Klaus Patel (dir.), Wettlauf um die Moderne. Die USA und Deutschland 1890 bis heute, Mnchen :
Pantheon, 2008, p.363-392.
Lutz Niethammer, Die letzte Gemeinschaft. ber die Konstruierbarkeit von Generationen und ihre
Grenzen , in : Bernd Weisbrod (dir.), Historische Beitrge zur Generationsforschung, Gttingen :
Wallstein, 2009, p.13-38.
Ohad Parnes, Ulrike Vedder, Stefan Willer, Das Konzept der Generation. Eine Wissenschafts- und
Kulturgeschichte, Frankfurt a. M.: Suhrkamp, 2008.
Les transformations de ltat social: une recherche 9
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
Lutz Raphael, Die Verwissenschaftlichung des Sozialen als methodische und konzeptionelle
Herausforderung fr eine Sozialgeschichte des 20. Jahrhunderts, Geschichte und Gesellschaft, n22/2,
1995, p.165-193.
Franz Schultheis, Christina Schulz (dir.), Gesellschaft mit begrenzter Haftung. Leiden und Zumutungen
im deutschen Alltag, Konstanz: UvK, 2005.
Amartya Sen, Repenser lingalit, Paris: Le Seuil, 2000.
Joan Tronto, Un monde vulnrable. Pour une politique du care, Paris: La Dcouverte, 2009.
Berthold Vogel, Der sorgende Staat ein Kriegsprodukt?, in: Bernd Greiner, Tim B. Mller, Klaas
Vo (dir.), Erbe des kalten Krieges, Hamburg: Hamburger Edition, 2013, p.401-412.
Berthold Vogel, Die Justierung der Gesellschaft. Perspektiven der soziologischen
Wohlfahrtsstaatsforschung , in : Mechthild Bereswill et alii (dir.), Wechselverhltnisse
im Wohlfahrtsstaat. Dynamiken gesellschaftlicher Justierungsprozesse, Mnster : Westflisches
Dampfboot, 2012, p.17-34.
Berthold Vogel, Wohlstandskonflikte. Soziale Fragen, die aus der Mitte kommen, Hamburg: Hamburger
Edition, 2009.
Berthold Vogel, Jens Kersten, Claudia Neu, Demografie und Demokratie. Zur Politisierung des
Wohlfahrtsstaates, Hamburg: Hamburger Edition, 2012.
Berthold Vogel, Franz Schultheis, Michael Gemperle (dir.), Ein halbes Leben. Biographische Zeugnisse
aus einer Arbeitswelt im Umbruch, Konstanz: UvK, 2010.
Bndicte Zimmermann, Ce que travailler veut dire. Sociologie des capacits et des parcours
professionnels, Paris: Economica, 2011.
Bndicte Zimmermann, Changes in work and social protection : France, Germany and Europe ,
International Social Security Review, n59/4, 2006, p.29-45.
Bndicte Zimmermann, La constitution du chmage en Allemagne. Entre professions et territoires,
Paris: Maison des Sciences de lHomme, 2001.
Bndicte Zimmermann, Teilhabe in Spannungsverhltnis zwischen individuellen Ansprchen und
kollektiver Interessenvertretung, Industrielle Beziehungen, n19/4, 2012, p.432-453.
Bndicte Zimmermann, Michael Werner, Vergleich, Transfer, Verflechtung. Der Ansatz der Histoire
croise und die Herausforderung des Transnationalen, in: Geschichte und Gesellschaft, n28, 2002,
p.607-636.
Notes
1 Robert Castel, Les mtamorphoses de la question sociale. Une chronique du salariat, Paris: Folio,
1995.
2 Lutz Raphael, Die Verwissenschaftlichung des Sozialen als methodische und konzeptionelle
Herausforderung fr eine Sozialgeschichte des 20. Jahrhunderts, Geschichte und Gesellschaft, n22/2,
1995, p.165-193.
3 Abram De Swaan, Sous laile protectrice de ltat, Paris : PUF, 1995. Franz Schultheis, Christina
Schulz (dir.), Gesellschaft mit begrenzter Haftung. Leiden und Zumutungen im deutschen Alltag,
Konstanz: UvK, 2005.
4 Philippe Bezes, Rinventer ltat. Les rformes de l'administration franaise (1962-2008), Paris: PUF,
2009.
5 Joan Tronto, Un monde vulnrable. Pour une politique du care, Paris: La Dcouverte, 2009.
6 Amartya Sen, Repenser lingalit, Paris: Le Seuil, 2000.
7 Nancy Fraser, Quest-ce que la justice sociale ? Reconnaissance et redistribution, Paris : La
Dcouverte, 2011.
Pour citer cet article
Rfrence lectronique
Karim Fertikh et Heike Wieters, Les transformations de ltat social: une recherche, Revue de
l'IFHA [En ligne], 5|2013, mis en ligne le 17 fvrier 2014, consult le 03 aot 2014. URL: http://
ifha.revues.org/7400
Les transformations de ltat social: une recherche 10
Revue de l'IFHA, 5 | 2013
propos des auteurs
Karim Fertikh
Centre George Simmel, Paris
Heike Wieters
Universit Humboldt, Berlin
Droits dauteur
IFHA

Vous aimerez peut-être aussi