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co-quartiers

Quels effets de levier organiss


sur leur territoire ?
Novembre
2011

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
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co-quartiers : Quels effets de levier organiss sur leur territoire?

Etude sous la direction de Jean-Michel Vincent & Isabelle Deluc-Charles


ralise par Anas Leot & Camille Roccaserra
Consolidation: Thomas Zamansky &Pierre Mourey
DRIEA Ile de France - Direction Rgionale Interdpartementale de lEquipement et de lAmnagement en Ile-de-France
AFTRP - Agence Foncire et Technique de la Rgion Parisienne

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objet de ce document est didentier les meilleures pratiques en action,


pour les partager, donner des ides, viter de rinventer leau tide ou de
tomber dans les fausses bonnes ides, mettre en vidence les possibles. Ni
label ni catalogue, il se veut outil de travail, ouvert...un accs facilit aux leviers
de transformation durable de nos villes et territoires.

Pourquoi?
Si lon prend au srieux le constat fait par les scientiques du GIEC, groupement
intergouvernemental des experts du climat, alors une conclusion simpose: il
faut penser carbone, localement, chaque prise de dcision pour pouvoir
diviser par 4 nos missions de gaz effet de serre. Penser carbone comme on
pense en euros apparat tre la premire faon dcarter la menace climatique,
en prenant ces dcisions bon escient.
l'usage, penser carbone change la vision de ce que lon a faire, change
lorientation, la prise de dcision. Sagissant de lamnagement et la gestion
urbaine une consquence apparat ainsi immdiatement: avec un taux de
renouvellement de la ville de lordre de 1 % par an, dici 20 ans, seuls 20 %
de la ville seront bas carbone et dune faon gnrale co-urbaine; lenjeu
majeur de laction locale ne peut tre la ville qui se construit demain mais bien
la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux.
Par consquent, et cela ne tombe pas sous le sens a priori, lco-quartier ne se
distingue pas dune opration damnagement classique par ses seules
caractristiques cologiques propres et internes son primtre damnagement, mais bien par leffet de levier organis que de telles caractristiques
permettent dexercer sur son territoire daccueil.
Ce qui remet en question la faon de conduire le dveloppement dun coquartier, non pour soi mais pour le territoire quil vise rinventer.

Penser global
La pnurie annonce dnergies fossiles bon march a des consquences
majeures sur la productivit de nos socits dveloppes; celle de minerais,
moins connue, sur lconomie du recyclage qui sannonce ; la vitesse de
croissance de la population mondiale, passe de 2 7 milliards dtre humain
en une vie dhomme, pointe la nature forcment industrielle des solutions
trouver, sans tout miser sur dhypothtiques progrs techniques.
Ces consquences sont mineures compares celles de la menace climatique.
Cette menace nest pas seulement continue progressive, elle dispose dun seuil
au del duquel les experts du climat prvoient le dclenchement dun pisode

climatique majeur. Le protocole de Kyoto, tabli dans les annes 90, situe ce
franchissement de seuil lhorizon 2050. LAgence Internationale de lEnergie
qui prend en compte la vitesse de dveloppement de la Chine et de lInde des
annes 2000 le situe lhorizon 2030. Le seuil est mesur par la concentration
de gaz effet de serre dans latmosphre. Il se situe autour de 450 ppm, (parties
par millions). En 2010, nous tions 390 ppm et faisons croitre ce chiffre dun
peu plus de 2 ppm chaque anne. Cette dernire mesure nest pas une
prdiction mais un constat. Elle permet de situer la date de basculement dans
une situation sans prcdent dans lhistoire de lhumanit.
Priorit des priorits, le changement climatique nest pour autant pas le seul
enjeu. Il fait des cinq autres enjeux identis lors du Grenelle de lEnvironnement des enjeux seconds mais pas secondaires :
La biodiversit : lhumanit ne survivrait pas 3 ans la mort des abeilles disait
un certain Einstein ;
Les ressources naturelles : substituer aux nergies fossiles car avec le soleil
et la photosynthse, elles ont une esprance de vie de lordre de 5 milliards
dannes ;
Lconomie soutenable : ce nest pas celle de la croissance mesure par le PIB.
Une catastrophe majeure comme Fukushima est comptabilise comme de la
valeur ajoute dans le PIB japonais ;
Les nuisances et les risques: les naturels et ceux que nous nous crons ;
Ce aprs quoi lon court partout dans le monde, le dveloppement humain :
savoir la sant, lducation et lemploi.

Quelle traduction locale des enjeux plantaires?


Penser global, agir local. A la vitesse laquelle les traits internationaux se
signent et se traduisent en actes, le leimotiv des annes 70 est tous les jours un
peu plus dactualit. On pourrait en ajouter un autre : si vous pensez que la
dcision que vous allez prendre tout lheure na aucune importance, multipliez
la par un milliard, cest peu prs leffectif de la classe moyenne mondiale.
Par exemple si l'on ne sait pas comment agir sur la mesure de la concentration
de gaz effet de serre, en loccurrence les parties par millions, on peut agir
localement sur les missions de gaz effet de serre, les diviser par 4 puisque
tel est lobjectif pour la France. On peut rduire la distance domicile-travail,
passer de la voiture au vlo ou aux transports en commun, isoler nos btiments,
les chauffer aux nergies renouvelables par le chauffage urbain optimis,
salimenter local avec des produits de saison, ne pas acheter de fraises en hiver
venant de lautre bout du monde en avion - dune faon gnrale, investir
diffremment, adopter des comportements diffrents.

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De la mme faon, si lon ne sait pas crer de la biodiversit, on peut agir sur ses
conditions de conservation et de dveloppement, en loccurrence les biotopes, cest
dire les milieux o elle va se nicher. Les espaces amnags sont parfois surprenants.
Qui peut penser spontanment quune friche de chantier naval est le plus riche
biotope dune commune? Que la gestion dite diffrencie des espaces verts change
les conditions daccueil de la nature en ville. De mme, dfaut de crer du minerai
ou de lnergie fossile, que la photosynthse permet de crer des co-matriaux,
des co-nergies ainsi que les lires et lemploi inhrents. Quant au bien tre, sil
nest pas question de prtendre crer du bonheur, un meilleur accs lducation,
la sant, lemploi permet chacun de vivre sa vie dans les meilleures conditions
possibles.
Encore faut-il pouvoir mesurer localement limpact de ce quon fait pour agir bon
escient, affecter les ressources nancires et humaines de manire plus pertinente.
Cest pourquoi, en 2008, la DRIEA a pilot une dmarche de traduction des enjeux
plantaires du dveloppement durable en actions locales porte de dcision. Avec
les 8 tablissements publics damnagement (EPA) franciliens dans un premier
temps, puis de faon informelle avec les acteurs de la gouvernance 5: tat, lus,
entreprises, associations, syndicats. Appele @d amnagement durable, la
dmarche stratgique, outille, met en regard ces 6 enjeux, et une quinzaine de
lignes dactions et dindicateurs. Calculs et cartographis la commune jusqu mi
2010, ces indicateurs ont t tests par 10 communes de la commission agenda 21
et dveloppement durable de lassociation des maires dIle-de-France. Ils ont t
ports dbut 2011 sur les sites internet de la DRIEA, de lAMIF et dEkopolis (1).
(1) DRIEA : www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/
AMIF : www.amif.asso.fr
Ekopolis : centre de resources francilien.www.ekopolis.fr

Cette traduction locale denjeux plantaires, sous forme de lignes dactions, laisse
toute latitude aux acteurs locaux en gnral et au maire en particulier pour se xer
des objectifs adapts au territoire, ses particularits, ses richesses et ses
potentiels physiques et humains. La nature en ville, le dveloppement par la
demande des lires vertes comme le bois ou le chanvre, le traitement de la
vulnrabilit des territoires contraints, ou laccs aux amnits de base de la ville
que sont lducation, la sant, lemploi sont autant de lignes daction concrtes,
porte de dcision, susceptibles dtre organiss sur les territoires partir dun coquartier ou depuis le territoire.
Dans cet esprit, une boite outils a t dveloppe en parallle au calcul des
indicateurs pour fournir des ides et des rfrences pour agir.
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Agir local: quels leviers?


Identifier des leviers concrets, mis en uvre dans des projets, permet de faire un
pas de plus dans laction, de mettre en commun ce que les uns et les autres ont
invent, pour montrer, persuader, tendre, enrichir les actions et leur efficacit.
Mettre en place ces leviers, tel est lobjet dun coquartier fabriqu pour une
rinvention cologique de son territoire daccueil, de ses territoires daccueil, en
poupes gigognes, aussi loin quils peuvent porter.
De faon implicite ou explicite, un certain nombre dacteurs, lus ou amnageurs,
ont dores et dj entrepris de telles dmarches, en utilisant lco-quartier comme
levier pour agir sur leur territoire. Souvent naissantes lchelle de la fabrique de
la ville, encore en dveloppement mais suffisamment dfriches voire ralises,
ces dmarches sont ingalement connues de ceux qui sy engagent ou de ceux
qui sy sont engags mais sont passs ct dune ide.
Ainsi, en complment de la dmarche initie en 2010 par le MEDDTL(2), la DRIEA
et lAFTRP se sont entendues pour lancer un tour des ralisations, des projets, des
ides; tudis sous cet angle par deux mastriennes. Elles ont t rejointes par 7
autres EPA franciliens, 7 services territoriaux (DDT et UT) de lIle-de-France, 2 SEM
et 9 villes sollicits pour expliquer leurs dmarches. En tout une trentaine
dactions, la description valide par les lus qui les portent et 12 effets de leviers,
ont t identifies.
Une conclusion s'impose: faire levier organis sur le territoire exige de dpasser
le primtre de la ZAC et le montant des honoraires allous pour la raliser. A vrai
dire, ce dpassement est le premier marqueur de lco-quartier, le moyen de faire
levier organis sur le territoire, de rinventer la ville daujourdhui et non celle qui
se construit demain, en dpassant les routines professionnelles, les enfermements
dans des spcialits, les encerclements par les rles et les missions, les contrats
ferms et les institutions cloisonnantes... Des progrs collectifs restent accomplir.
Quels sont les leviers identifis dans des oprations qui ont dpass le stade de
lintention initiale? Une douzaine, qui font lobjet des fiches qui suivent. Ni
palmars, ni label, employer toutes fins utiles.

(2) Le MEDDTL a pilot et anim en 2010 un atelier sur le thme Lcoquartier, effet levier sur son territoire wwwile-de-france.developpement-durable.gouv.fr (site DRIEA)

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Liste des effets de leviers organiss sur le territoire


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Revisiter l'accessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier


Revisiter les espaces publics pour changer la ville
Nature en ville : biodiversit et services cologiques
Tirer par la demande les colires et l'emploi
Le systme rural-urbain comme mode de dveloppement :
les lires agricoles de proximit
6 Rduire les missions de GES par le chauffage urbain,
aliment en nergies renouvelables et de rcupration (EnR&R)
7 Rpondre aux besoins de la ville en recyclant les friches
8 Dpasser les risques pour jouer des atoutsdu territoire
9 Participation et implication des acteurs locaux
10 Nouvelles pratiques des acteurs de lamnagement
11 Ecoquartier, projet de ville, projet de territoire
12 La construction neuve, levier sur le bti existant

Pour une ingnierie concourante


Il ne sagit pas ici de faire une encyclopdie de lamnagement et de lurbanisme,
mais de pointer ce qui peut donner des ides. A priori plusieurs leviers sont
manquants dans ce tour dhorizon de 6 mois, en Ile-de-France mais aussi, un peu, en
dehors; notamment, mais pas seulement ceux qui ressortent dune lecture
systmatique d@d amnagement durable et que ce tour na pas permis de reprer.
Serait-ce par insufsance de moyens, de connaissance des actions? Pour tout coquartier, la faon de faire compte autant que le rsultat lui-mme. Si certains leviers
ont pu chapper ce tour, cest aussi parce que nous sommes dans une phase
dappropriation du concept. Il est rconfortant de se dire quen 2007, pas un seul
quartier francilien ne mritait le nom dco-quartier, ce qui nest plus le cas aujourdhui
quils sappellent co-quartier (3), nouveaux quartiers urbains, ou quartiers durables.
Alors que le tour de France na pas t ralis, celui de lIle-de-France mriterait
dtre complt. Par ailleurs les exemples identis mritent dtre suivis. Do lide
de continuer autrement ce recueil de leviers en organisant une ingnierie
concourante: matriellement cela signie que dans le format retenu pour cette
production, les collectivits locales et les amnageurs qui ont un levier dcrire
puissent le faire directement sur un site internet ddi. Celui de la DRIEA pour
commencer, puisque cest cet endroit que lon trouvera ce premier recensement. Il
faudra galement, sans doute? quune entit soit mme de slectionner les
propositions avant leur mise sur site, de prfrence dans la gouvernance 5. A
dbattre... Un outil nest rien sans ceux qui ont envie et besoin de lutiliser, sans la
facilit dusage et la rapidit de prise de connaissance des ches quil prsente, sans
lutilit de leur contenu.

Llu, la maitrise duvre urbaine et la gouvernance 5


La moisson de leviers a quelques caractristiques: moins de prrogatives, plus de
gouvernance 5, moins de prcautions parapluies, plus de tests rversibles dans une
dmarche faisant jouer lintelligence et la crativit collective, dans le respect et
lcoute de chacun.
Elle met en vidence lincontournable portage politique fort et la tout autant
ncessaire maitrise doeuvre urbaine, force dinvention, de proposition et dclairage
de la dcision politique, de mise en uvre de ses dcisions.
Elle fait apparatre cette gouvernance 5 dont la ncessit a t mise en vidence
lors du Grenelle de lenvironnement et que lon retrouve, ingalement, en action
dans ces effets de leviers organiss sur leurs territoires.
Elle remet laccent sur la construction locale dune vision partage, outille,
indispensable une conduite collective raisonne et acceptable de la rinvention
cologique des villes et des territoires.

Jean-Michel Vincent

Des outils au service dune dmarche stratgique


- La dmarche stratgique outille @d amnagement durable :
www.driea.ile-de-france.developpement-durable-r-r515.html
- Lapproche carbone de chacune des 1300 communes dIle-de-France :
www.driea.ile-de-france.developpement-durable/l-approche-carbone-de-chaquecommune-r575.html
- Mobiliser les acteurs : la maison carbone :
www.driea.ile-de-france.developpement-durable/mobiliser-les-acteurs-la-maisonr576.html
- La bote outils : les ches dactions :
www.driea.ile-de-france.developpement-durable/la-boite-a-outils-les-ches-daction-r577.html

(3) dans le cadre du grand projet 3 du CPER, nanc par ltat. Nouveaux quartiers urbains, la dmarche
est pilote et nance par le Conseil Rgional dIle-de-France.

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Sommaire
I - Revisiter l'accessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier
Clause Bois Badeau, Brtigny-sur-Orge (91) ...............................................................................................................................................
SQYES, Saint-Quentin-en-Yvelines (78) ........................................................................................................................................................
Quartier de la Gare, Pantin (93)....................................................................................................................................................................
Focus : Cheminements doux (Strasbourg) ...................................................................................................................................................
T-ZEn (Lieusaint) ............................................................................................................................................................................................

I-4
I-5
I-7
I-8
I-9

II - Revisiter les espaces publics pour changer la ville


PRU de la Muette, Garges-ls-Gonesse (95) ............................................................................................................................................... II - 3
Les Tartres Sud, Saint-Denis, Stains, Pierrette (93) .................................................................................................................................. II - 4
Focus : leau et lamnagement urbain, Conseil Gnral Seine-Saint-Denis ............................................................................................. II - 5

III - Nature en ville : biodiversit et services cologiques


coquartier Louvres, Puiseux-en-France (95) .............................................................................................................................................. III - 2
Clause Bois Badeau, Brtigny-sur-Orge (91) ............................................................................................................................................... III - 4
Focus : Maurecourt (78) et Yvelines Seine, Conseil Gnral des Yvelines ................................................................................................. III - 6

IV - Tirer par la demande les colires et l'emploi


Filire coconstruction, Seine Aval (78) ...................................................................................................................................................... IV - 2
Eau Vive, Lieusaint (77) ................................................................................................................................................................................ IV - 4
Focus : Projet Cur Vert Seine Aval (78), Filire chanvre (77), Vert-Saint-Denis (77) et pinay-sur-Seine (93) .................................... IV - 6

V - Le systme rural-urbain comme mode de dveloppement : les lires agricoles de proximit


Sycomore, Bussy-Saint-Georges (77) ........................................................................................................................................................... V - 2
Focus : Communaut dagglomration de Marne-et-Gondoire (77),Triangle Vert des villes marachres du Hurepoix (91) ................. V - 4
Cantines et lires courtes, Vernouillet (78) et Lons-le-Saunier (39) ............................................................................................ V - 5

VI - Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration
ZAC Hoche, Nanterre (92) ............................................................................................................................................................................. VI - 2
Docks de Ris, Ris-Orangis (91) ..................................................................................................................................................................... VI - 3
Focus : Sycomore, Bussy-Saint-Georges (77) ............................................................................................................................................... VI - 5
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VII - Rpondre aux besoins de la ville en recyclant les friches


Ile-Saint-Denis (93) ....................................................................................................................................................................................... VII - 2
Docks de Ris (91) .......................................................................................................................................................................................... VII - 4

VIII - Dpasser les risques pour jouer les atouts du territoire


coquartier uvial, Ile-Saint-Denis (93) ....................................................................................................................................................... VIII - 2
Focus : Docks de Saint-Ouen (93) ................................................................................................................................................................. VIII - 4
Postdam (Allemagne) ....................................................................................................................................................................... VIII - 5

IX - Participation et implication des acteurs locaux


co-hameau du Champ foulon, Saint-Cyr-en-Arthies (95) ..........................................................................................................................
SQYES, Saint-Quentin-en-Yvelines (78) ........................................................................................................................................................
Docks de Ris, Ris-Orangis (91) ......................................................................................................................................................................
Focus : Tremblay-sur-Mauldre (78) exprience BIMBY ................................................................................................................................
Surlvation des immeubles (Le Vsinet, Ivry-sur-Seine, Vlizy-Villacoublay) .............................................................................

IX - 2
IX - 4
IX - 6
IX - 7
IX - 9

X - Nouvelles pratiques des acteurs de lamnagement


Docks de Saint-Ouen, Saint-Ouen (93) ........................................................................................................................................................
LEau Vive, Lieusaint (77) .............................................................................................................................................................................
coquartier uvial, Ile-Saint-Denis (93) .......................................................................................................................................................
Focus : ZAC du Plateau, Ivry-sur-Seine (94) .................................................................................................................................................

X-2
X-5
X-7
X-9

XI - coquartier, projet de ville, projet de territoire


coquartiers, Meaux (77) .............................................................................................................................................................................. XI - 3
Cit Descartes, Champs-sur-Marne (77), Noisy-le-Grand (93) ................................................................................................................... XI - 4
Les Hauts de Montreuil, Montreuil (93) ....................................................................................................................................................... XI - 6

XII - La construction neuve, levier sur le bti existant


Grenoble ........................................................................................................................................................................................................ XII - 3
Remerciements .............................................................................................................................................................................................. XII - 5

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Revisiter laccessibilit la gare


et la densit urbaine de son quartier

1
Chiffres cls

70 % des actifs travaillent hors de leur commune de rsidence (INSEE).


En France, les transports routiers des personnes et des marchandises mettent le quart des missions de gaz effet
de serre et la majorit de ces missions est le fait de dplacements domicile-travail et de dplacements
professionnels.
La menace climatique impose de diviser par 4 nos missions de GES (MEPLT plan climat).

Laccessibilit la gare

Si dans un couple lun travaille prs du domicile, lautre na pas forcment un emploi proximit. Il est peu probable
que les actifs restent toute leur vie professionnelle chez le mme employeur, beaucoup souhaitent rester dans le
mme logement. La voiture, moyen de transport privilgi, est missif.
Mme si lon prend pour hypothse que les constructeurs automobiles divisent par deux les missions de gaz
effet de serre de leurs vhicules, alors il faudra encore diviser par deux la distance des trajets ou les reporter sur les
transports bas carbone (marche, vlo, bus, covoiturage) pour diviser par 4 nos missions. Ceci conduit une multiplication par deux de la frquentation des gares franciliennes et par 4 de celles des villes de province (1).
L'accessibilit la gare est donc stratgique.

La densit humaine urbaine du quartier de la gare

Le meilleur besoin est celui que l'on n'a pas satisfaire. L'quilibre habitat-emploi sur un territoire, la densit humaine
urbaine de ce territoire, la mixit des fonctions urbaines et la mixit sociale sont autant de facteurs rducteurs de
besoins de dplacements routiers la source. D'autant plus si l'on peut se rendre la gare pied ou vlo: la
densit humaine urbaine du quartier de la gare est stratgique.
Dans le quartier de la gare, chaque mtre carr compte, pour lco-mobilit ou pour lcoquartier.
(1) Rapport Keller - http:www.gare-ensemble.fr

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Revisiter laccessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier

Projet Clause Bois Badeau, Brtigny-sur-Orge

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Clause Bois Badeau Bretigny sur Orge (91)


Le Site
Le quartier de Clause Bois Badeau se situe Brtigny-sur-Orge, en deuxime couronne
dIle-de-France, au contact de la gare RER C. Le site actuel est une friche agroindustrielle de 42 hectares, qui correspond l'emprise historique de l'usine et
graineterie Clause et de ses jardins d'essais. lot dans la trame urbaine, le site est d'un
ct coup du centre ville par la voie ferre, de l'autre il a une porte d'entre vers la
valle de l'Orge et l'espace naturel sensible des Joncs Marins.

Enjeux de l'coquartier
Proposer un habitat dense proche de la gare combinant mixits sociale et
fonctionnelle ;
Crer une nouvelle centralit avec des commerces, des quipements publics et des
locaux dactivits ;
Relier le centre ville, la gare et la valle de l'Orge par des corridors de biodiversit;
Favoriser le cheminement doux depuis la gare, jusqu lOrge ;
Valoriser le patrimoine agricole et industriel du site.

Le programme
Avec un projet mixte de 2400 logements (initialement 1600) dont plus de 700
logements sociaux, il est lun des plus grands projets de logements en Ile-de-France.
Programm sur 15 ans, il comprend galement ltablissement de 6 000 m2 de
commerces, 15 000m2 d'activits et 5 000 m2 d'quipements.
La premire ralisation est le groupe scolaire Aim Csaire de 15 classes livr en
2012. Une premire phase de lopration sera acheve en 2014 (870 logements, la
place de la Gare et ses commerces, le grand parc de 7 ha...). Ce programme pourrait
tre complt terme, dune restructuration des franges et de lemprise RFF-SNCF du
quai de la gare.

Spcicits du projet
Un standard de construction durable ambitieux (BBC, approche bioclimatique et
ralisation d'un lot de 54 logements sociaux nergie 0 par le bailleur social I3F)
et volutif dans un dveloppement de quartier sur 15 ans, la trame des espaces
publics et des circulations restant stables ;
Un rseau de chaleur basse temprature nergie bois dune puissance de 5 MW,
approvisionn par une lire bois locale. Cette solution permet une ralisation du
rseau de chaleur en deux tranches, sadaptant au rythme de construction des
immeubles ;
Un cahier de prescriptions environnementales contractualis avec les oprateurs :
objectifs environnementaux, bioclimatiques et architecturaux; prescriptions
techniques dtailles ; etc.

Une charte de gestion des terres organise un stockage des terres issues des travaux
et leur rutilisation sur les espaces naturels (jeux de niveau) et les voiries pour
limiter les envois en dcharge.
Une valorisation du patrimoine agricole et industriel du site en rhabilitant
lessentiel des anciens btiments et en employant une centaine de personnes des
activits de tradition agro-industrielle inaugures au 19me sicle.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Clause Bois Badeau est un projet de territoire qui se concrtise en un co quartier.
Il permet de redynamiser la frange ouest de la ville o habite 30 % de la
population alors quil ne comprend ni quipement ni commerce. Les quipements
publics sont disposs sciemment en bordure dco-quartier, vers la gare, an de
favoriser la venue de personnes hors de lco-quartier et la ville.
L'accessibilit en transport en communs est tendue et intgre des modes de
dplacement doux: cheminements piton et vlos favoriss, partage de la voirie,
locaux vlos aux pieds des immeubles collectifs, pistes cyclables de la gare la
valle de l'Orge, certaines voies limites 30 km/h, une seule place de
stationnement par logement social et par logement en accession, etc.
Le projet permet galement de relier les rives de lOrge lensemble de la ville.
L'coquartier recre du lien urbain, favorise le dveloppement de l'ouest de la
ville (services, activits) et facilite l'accs la gare.

Ides cls de l'effet de levier


Lamlioration du temps de parcours et de la qualit du cheminement depuis les
habitats vers les commerces, la gare, lautre partie de la ville mais aussi la valle
de lOrge ;
Des ngociations en cours avec la SNCF et la RFF pour ramnager les quais de
gare en mme temps que lcoquartier.

En savoir plus

Site de l'amnageur, la SORGEM: http://www.sorgem.fr


Site de lcoquartier: www.ecoquartierbretigny91.com

I-3

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Revisiter laccessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier

Saint-Quentin-en-Yvelines (78)
Le Site
Situ 20 km l'ouest de Paris, le territoire de Saint-Quentin-en-Yvelines,
ancienne ville nouvelle aujourd'hui communaut d'agglomration, occupe une
superficie identique celle de Paris intra-muros (prs de 7 000 ha). Intgre
l'OIN Paris- Saclay, la communaut d'agglomration regroupe 7 communes,
147 000 habitants, 7 500 entreprises et 105 000 emplois et compte 62 % de
surfaces naturelles.
Le primtre de l'Ecople SQYES (Saint-Quentin-en-Yvelines coSytme) est cheval
sur deux communes (Montigny-le-Bretonneux et Guyancourt) et couvre une surface
d'environ 300 ha sur un centre ville construit autour de la gare. Fortement quipe
et desservi par les transports en commun (RER C, SNCF, projet de mtro automatique
Grand Paris), la gare est le principal ple de centralit de Saint-Quentin-enYvelines mais il est aujourd'hui dat et difficilement lisible cause des empilements
successifs de fonctions et de rseaux. Les infrastructures (corridor ferroviaire, A12,
RN12, RD10) crent une importante csure urbaine qui contribue l'enclavement
de certains quartiers, pourtant proches de la gare.

Enjeux de l'coquartier
Rsorber la csure urbaine cree par les infrastructures ;
Amliorer le maillage des transports en commun ;
Afrmer la position du ple universitaire ;
Dvelopper des infrastructures de sports et de loisirs ;
Rintroduire la nature en ville ;
Maintenir et dvelopper l'attractivit de la ville.

Le programme
Le projet d'Ecople prvoit la construction de 1 500 logements dont 700
logements sociaux, la rnovation/reconstruction de 53 000 m2 d'immobilier
tertiaire, la construction de 40 000 m2 de tertiaire neuf et de 25 000 m2 de
commerces supplmentaires. Le projet s'appuie sur plusieurs projets structurants
comme la requalification du ple gare, la construction d'un vlodrome
international, la construction d'une facult de mdecine dans l'universit de
Versailles Saint-Quentin; et d'autres quipements sont prvus comme la cration
d'une nouvelle gare routire au nord du faisceau ferroviaire ainsi que des stations
de vhicules lectriques en auto partage.

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et de lAmnagement dIle-de-France

Spcicits du projet
Donner un 2me lan au quartier priphrique de la gare en rsorbant les
erreurs du pass et en amliorant l'intermodalit et la multimodalit ;
Repositionner SQY comme territoire de projet en le rintgrant Paris-Saclay et
dveloppant de nouveaux services urbains ;
Crer un cosystme durable dans un tissu existant en alliant biodiversit, trames
vertes et bleues, circulations douces, performance nergtique du bti existant et
un systme conomique et urbain ;
Mettre en synergies les principales fonctionnalits de l'Ecople: quartier d'affaires,
commerces, thtre, campus universitaire, etc ;
Mise en place d'une opration de programmation d'amlioration thermique et
nergtique des btiments (OPATB) et de partenariats avec les acteurs locaux
pour rnover le bti existant.

Description de leffet de levier organis sur le territoire

Les oprations menes dans le cadre de l'Ecople doivent initier, diffrentes


chelles de temps, des reconversions de friches urbaines, du renouvellement
urbain, la rhabilitation de quartiers existants moyen terme et une extension
urbaine maitrise.
La gare est le cur de l'activit de Saint-Quentin-en-Yvelines et la cration de l'cople permet non seulement de rintgrer ce ple la ville mais galement de
dmultiplier son rayonnement. Les rexions sur la mobilit durable ont pour objet
de multiplier les possibilits de dplacement et d'accs la ville. Un Contrat de
mobilit durable en 23 actions a t mis en place dans cette optique: il porte, dans
un rayon denviron 250 m, sur les gares SNCF et routires et leurs abords. Ces
actions sont organises selon trois grands enjeux : la cohrence, l'harmonisation
du niveau de qualit de service, l'amlioration de laccessibilit du ple, en particulier pour les usagers des modes doux. Le projet prvoit en outre de transformer
ou requalier plusieurs voiries: les accs et les abords de la gare, la desserte du
futur vlodrome et de la base de loisirs, la RD 10 qui deviendra un boulevard urbain,
etc.
La restructuration des espaces publics permet de rtablir une trame urbaine
agrable mais s'attache galement au dveloppement de la biodiversit: les Jardins
du Parc seront requalis, les abords du canal restructurs pour crer une trame
bleue entre l'tang de Saint-Quentin et la Valle de la Bivre, la trame verte sera
renforce depuis le Parc du Centre jusqu' la base de loisirs an de permettre la
cration d'une coule verte.
L'co quartier favorise les liaisons urbaines entre les diffrents quartiers et la
ville par sa trame d'espaces publics et les nouveaux franchissements des
coupures urbaines, par une rexion d'ensemble sur les dplacements doux,
l'accs la gare et l'implantation des services et des activits.

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Ides cls de l'effet de levier


Une densication du quartier de la gare complte par la rhabilitation de
l'existant ;
Une approche cosystmique qui se traduit par une attractivit accrue dans des
domaines varis: pdagogique, conomique, scientique et paysager ;
Une double rponse: aux besoins des habitants et la volont d'attraction de
personnes extrieures au quartier et la ville.

En savoir plus

CASQY, Communaut d'Agglomration de Saint-Quentin-en-Yvelines (amnageur en


rgie depuis la disparition de l'Etablissement Public d'Amnagement):
http://www.saint-quentin-en-yvelines.fr/communaute-dagglomeration/connaitrela-casqy/

Plans de situation de lco-ple SQYES

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Revisiter laccessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier

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coquartier de la Gare, Pantin (93)


Le Site
La Ville de Pantin, limitrophe de Paris, souhaite dvelopper un projet dcoquartier de
34 ha (soit 7 % du territoire communal) au cur du quartier des Quatre-Chemins,
autour dun futur ple multimodal rgional (actuelle gare RER E) et dans le
prolongement des grands territoires de projet de Paris Nord Est et RN3-Canal de
lOurcq. Le site est compos dentrepts logistiques et dactivits ferroviaires (sur 20
hectares), de proprits publiques et de proprits prives;

Enjeux de l'coquartier
Le projet bncie dun positionnement central dans une commune ayant hrite
dune rupture nord-sud urbaine et paysagre, renforce par des disparits sociales et
conomiques. Le quartier des Quatre-Chemins, au cur duquel doit se dvelopper le
projet, spar du Sud de la ville par le faisceau ferr, concentre les populations les plus
fragiles et une forte proportion dhabitat indigne. Crer une couture urbaine entre le
quartier des Quatre-Chemins et le reste de la ville constitue l'une des premires
priorits du projet d'coquartier.

Le programme
5 ha despaces verts publics de pleine terre ;
1 550 logements dont 33 % de logements sociaux ;
133 000 m SHON dimmobiliers dactivits (tertiaire et secondaire) ;
6 500 m SHON de locaux commerciaux de proximit ;
Des quipements scolaires ;
1 600m SHON de locaux sociaux de proximit, incluant la construction dun
tablissement daccueil de la petite enfance ;
La rhabilitation-extension de la piscine Leclerc.
L'ambition est de produire une ville mixte et durable, avec des btiments conomes,
des solutions nergtiques innovantes, la gestion conome des espaces verts et de
l'eau et le traitement de la pollution.

Spcicits du projet
Dans un rayon de 500 mtres autour de la gare, cration dun quartier dense o
densit et attractivit du cadre de vie se conjuguent ;
Gare transforme en ple multimodal avec prolongation du RER E louest vers la
Dfense et arriv du T3, restructuration du rseau de bus et accessibilit aux modes
doux ;
Cration de 1 2 franchissements du rseau ferr par des passerelles pour
amoindrir leffet de coupure physique entre les quartiers ;

5 hectares despaces verts soit 20 % du projet avec lintervention dun bureau


dtude spcialis en biodiversit et un second spcialis en gestion alternative de
leau ;
Suivi environnemental du projet par une AMO AEU (1) autour de 6 thmes (nergie,
eau, biodiversit, bruit et vibrations, pollution de lair et dchets).

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Il existe un rel enjeu de couture de quartiers de natures trs diffrentes : les
quatre-chemins, le centre ville, et les grands moulins de Pantin. L'enjeu est
galement de retisser des liens sur un territoire trs morcel (faisceau ferr, canal,
zone dactivits) et de crer une nouvelle centralit autour de la gare.
Le principal effet de levier est de se saisir dune opportunit foncire ct dune
gare pour en faire un coquartier mixte et un ple multimodal, tout en poursuivant
les efforts de la rnovation urbaine sur le quartier des quatre-chemins pour le
raccorder au reste de la ville.
Le projet d'coquartier, par son ampleur, prvoit la cration d'une nouvelle
centralit proximit de Paris, autour d'un nouveau ple multimodal, bnciant
aux quartiers voisins.

Ides cls de leffet de levier


Cration dun quartier urbain compact autour de la gare avec une grande mixit
fonctionnelle et un nouveau ple de transports multimodal ;
Cration de 1 2 franchissements du rseau ferr par des passerelles pour
amoindrir leffet de coupure physique entre les quartiers.

En savoir plus

http://www.ville-pantin.fr/zoom_sur_cinq_grands_projets.html

(1)

Approche environnementale de lurbanisme (ADEME)

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Revisiter laccessibilit la gare et la densit urbaine de son quartier

FOCUS
Strasbourg et la politique en faveur des dplacements doux
Strasbourg fait gure dexception parmi les grandes villes franaises avec plus de 17 % des dplacements en centre-ville raliss en vlo. Cette performance est le rsultat
dune politique de long terme en faveur des dplacements doux mene depuis 1978 avec le premier schma directeur vlo. La ville compte aujourdhui 500 kilomtres de
pistes cyclables pour 300 000 habitants dont 130 000 cyclistes. Elle en construit 10 kilomtres de plus chaque anne. Mais surtout elle compte 18 000 places de stationnement
pour vlos dans la ville (22 000 dans l'agglomration) et souhaite en construire davantage. Ces parcs vlos scuriss, qui comprennent chacun de 20 40 places, sont situs
proximit des principales stations de tramway et de certains arrts de bus, pour favoriser les combinaisons tram-vlo et bus-vlo. Les vloparcs sont accessibles 24 h/24 et
leur accs est rserv aux porteurs de la carte Badgo (titre de transport de la Compagnie de Transports Strasbourgeois). Pour lutter contre le vol, la ville tente de dvelopper
le marquage des vlos en achetant elle-mme des machines de marquage, an de diminuer la facture pour les utilisateurs.

Rdaction DRIEA Ile-de-France

Parc vlos
Vloparcs, Strasbourg

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Le T-Zen Snart-Corbeil (77)


Le Conseil Gnral de Seine-et-Marne a vot un projet de territoire de densication autour des gares. Dans cette optique, Snart bncie aujourd'hui dun tram-bus
haut niveau de service, le T-ZEN, qui relie Snart et Corbeil. La venue du T ZEN est la fois un vritable levier pour la cration de projets urbains plus denses Snart, et
un facteur dunication de lagglomration de Snart aussi bien que du bassin de vie et demploi qui comprend galement les agglomrations de Corbeil, Evry et Melun.
Dans une dmarche de concertation des habitants, des ateliers de rexions stratgiques sur limpact de larrive du T-ZEN et sur sa valorisation ont galement t initis
et se poursuivent tout au long de l'laboration de l'co quartier de l'Eau Vive Lieusaint.

T-Zen
Parcours du T-Zen

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Revisiter les espaces publics


pour changer la ville

es espaces publics de la ville situent les terrains et les constructions prives dans la ville, en font la vocation, la
valeur, l'intrt, l'usage, l'ambiance. Ils permettent que s'tablisse un lien social entre ceux qui y vivent qui
travaillent ou les visitent.

Circulations et liens sociaux

Le maillage des rues dune zone dactivit nest pas celui dun quartier urbain. Le diffrentiel de vitesse des
dplacements des pitons et des vhicules admis marque les espaces publics. A 50 km/h un piton heurt par une
voiture a 9 chance sur dix de mourir, 30 km/h, 7 sur 10 den rchapper. Un quartier accessible la gare en moins
de 10 minutes pied ou en vlo nest pas le mme que celui qui en demande 20.
Plus la compacit du quartier est leve, plus les places et les espaces verts de proximit, de respiration, sont
ncessaires. Ils conditionnent lenvie de rester, mlangent les populations et les usages, enrichissent les liens sociaux.

Les espaces publics et le bti

Il y a une correspondance directe entre un espace public vivant, porteur de liens sociaux et dchanges et le bti qui
le borde; entre les fonctionnalits de ces espaces publics:
Le boulevard, la rue, lalle, le passage, limpasse, la place, la chausse, le trottoir, la terrasse, le jardin, ouverts
jour et nuit ;
Le square, le parc ou la gare, ferms certaines heures, et les fonctions du bti qui le borde, logement, bureaux,
activits, commerces, services publics et privs, loisirs et culture.
Un espace public qui est dfait par la pauvret de ses usages, linscurit ou lambiance qui y rgne nest que la
moiti du systme compos des pleins et des vides de la ville, des fonctions urbaines qui sy logent, des ux qui le
traversent.
La qualit des espaces publics urbains est la mesure de lattractivit de la ville, y compris ce que lon voit depuis
ces espaces, le bti et le grand paysage et ce que lon peroit de son histoire et de sa symbolique
D'o l'intrt d'agir sur un espace public: sur le bti qui le borde, les fonctions quabrite ce bti, les pratiques et
les usages du quartier quil irrigue, son appropriation collective et son identication ses lieux, lattractivit du
quartier et de la ville. Les espaces publics de qualit, tenus, sont respects.

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Revisiter les espaces publics pour changer la ville

Place Nelson Mandela - (c) ric Morency

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Le PRU de La Muette, Garges-ls-Gonesse (95)


Le Site
La ville de Garges-ls-Gonesse est situe dans le Val-dOise au nord de Paris et est
desservie par deux lignes RER, B et D, proximit des ples de Roissy et de la plaine
Saint-Denis. Lhistoire de la ville est marque par la construction aprs-guerre
denviron 9 000 logements, multipliant le nombre dhabitants par 8 en 30 ans.
Aujourdhui, la ville compte un peu plus de 80 % de logements en immeubles
collectifs, majoritairement des logements sociaux et des coproprits dgrades ainsi
quune population trs jeune et un taux de chmage trs suprieur la moyenne
francilienne.

Enjeux de l'coquartier
Dans ce contexte, la ville de Garges-ls-Gonesse tait ligible au programme national
de rnovation urbaine (PNRU) lanc en 2003. Lamnageur a t dsign en 2005
pour lopration de rnovation du quartier et pour la restructuration dune coproprit
de 150 logements.
Le quartier de la Muette se caractrisait par un fort enclavement, des tours et des
barres de plus de 200 mtres de longueur, des circulations compliques avec un dcit
de voies traversantes et une mauvaise liaison la gare. La distinction entre espaces
publics et espaces privs ntaient pas faite.

Le programme
tat initial :
1143 logements collectifs sociaux appartenant aux bailleurs OSICA et I3F ;
148 logements collectifs en coproprit en difcult.
Programme :
Dmolition de 686 logements sur 1 291 ;
Rhabilitation de 605 logements sociaux ;
Reconstruction de 817 logements.
A terme, le quartier comptera 28 % de logements en accession alors quil nen
comptait que 11 % dans le parc initial.

Spcicits du projet
Rquilibrage entre logements sociaux et logements en accession et diversication
du parc ;
Nouveau maillage de lespace public, lots rsidentialiss ;
Concertation et gestion urbaine de proximit importante ;
Cration dquipements publics : centre social, crche, gymnase ;
Premiers labels BBC pour des logements sociaux en Ile-de-France.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


La rnovation du quartier de la Muette a t loccasion de restructurer compltement lespace public.
Le maillage viaire a t retravaill et des voiries ont t cres an de pouvoir
traverser le quartier. La Muette est donc mieux raccorde la ville de Garges-LsGonesse et notamment la gare RER de Garges-Sarcelles. Les habitants gagnent
ainsi un temps prcieux dans leurs dplacements quotidiens.
An de rendre possible une mutation future, des lots plus petits ont t dessins.
Les immeubles rhabilits ont t rsidentialiss an de marquer la limite entre
lespace public et lespace priv.
Par ailleurs, lamnageur a cherch conserver au maximum le patrimoine vgtal.
Enn la Place Nelson Mandela a t cre et dessert le centre social ainsi que des
commerces en rez-de-chausse. Lappropriation est particulirement russie grce
des voies pitonnes amnages sur les anciens cheminements constats au sein
du quartier.
D'autres projets dans la ville (Gare, Dame blanche Nord) reprennent les mmes
dimensionnements que les espaces publics du PRU de la Muette.
Le projet d'coquartier, par son ampleur, prvoit la cration d'une nouvelle
centralit proximit de Paris, autour d'un nouveau ple multimodal, bnciant aux quartiers voisins.

Ides cls de leffet de levier


Accessibilit la gare facilite ;
Meilleure distinction entre espaces publics et espaces privs ;
Cration dune place qui rpond aux besoins et aux usages des habitants ;
Renouvellement du cahier des charges des espaces publics sur tout le territoire
de la collectivit ;
Renouvellement de limage du quartier qui devient attractif pour de nouveaux
habitants.

Alors que les habitants fuyaient le quartier voil quelques annes, aujourd'hui nous
croulons sous les demandes. Et lorsque sont commercialiss les programmes de
pavillons en accession, tous sont achets ds le premier jour ! Grard Bonhomet,
adjoint au maire charg de lurbanisme.

En savoir plus

Site de lamnageur : www.aftrp.org


Site de la collectivit : www.garges.net

II - 3

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Revisiter les espaces publics pour changer la ville

La ZAC des Tartres Sud (93)


Le Site

Situe en Seine-Saint-Denis, la ZAC des Tartres a la particularit de concerner trois


communes de la Communaut dAgglomration de Plaine Commune (Pierrette,
Saint-Denis et Stains) en Seine-Saint-Denis. D'une supercie de 33 hectares, le site est
en lien direct avec deux quartiers en rnovation urbaine (PRU du Clos Saint-Lazare
Stains, PRU Langevin Lavoisier Pierrette), et un grand quartier d'habitat social
Saint-Denis (Allende). Le primtre de rexion intgre galement un grand
quipement d'intrt national, les Archives Nationales dont le btiment est en cours
de construction.
Espace agricole en milieu urbain, il est appel court terme tre bien desservi par
les transports en commun. A proximit du Terminus du mtro ligne 13 Saint-Denis
Universit et de la gare routire RATP, il sera aussi desservi par le Tramway sur la RN1
(mise en service n 2012), par une ligne de bus en site propre sur une voie
dpartementale (achvement de l'ensemble du trac en 2014). Enn, plus au Nord,
une gare de la Tangentielle Nord viendra complter la desserte en 2014 avec une
interconnexion au RER D. Rest non urbanis, ce site apparat comme central pour la
communaut dagglomration.
Vue arienne actuelle des Tartres

Enjeux de l'coquartier

Tisser des liens physiques et sociaux avec son environnement proche ;


Prserver une dimension et une prsence vgtale forte en cohrence avec les
prescriptions du SCOT de Plaine Commune et du SDRIF de 1994. ;
Dvelopper une offre de logements ainsi que des quipements, des services, des
activits conomiques et commerciales.

Le programme

Le projet est prvu sous forme de ZAC avec 22 hectares d'espaces publics et espaces
vgtaliss et 7 hectares non vgtaliss.
Il comprend:
1 630 logements dont 1 200 en accession la proprit, 430 de locatif social, 640
logements spciques (logements tudiants, foyers jeunes travailleurs et un EHPAD
de 90 lits) soit en tout 40 % de logements sociaux ;
36 000 m shon d'quipements, services, activits conomiques et commerciales.

Spcicits du projet

Exercer un rle de couture entre les diffrents quartiers d'habitat de grands


ensembles entourant le site ;
Accompagner les projets existants : dveloppement de lUniversit Paris 8
(quipements sportifs), limplantation des Archives nationales, les projets de RD28
et du futur ple gare de la Tangentielle Nord ;
Conforter les ples commerciaux de proximit limitrophes en rduisant
volontairement la programmation conomique et commerciale l'chelle de la
ZAC des Tartres ;
Conforter lhabitat dans un souci de diversication de loffre et daccompagnement
des oprations de restructuration lourde du patrimoine ;
Dvelopper une dimension environnementale et paysagre du secteur dans un
rseau dchanges lchelle de Plaine Commune et du Dpartement.

Description de leffet de levier organis sur le territoire

Ce projet prsente une volont d'allier couture urbaine avec prservation d'une
trame verte, et donc de maintenir une certaine biodiversit. Le projet est une
rponse la problmatique de densication/forte prsence vgtale.
Pour appuyer le caractre paysager ncessaire entre autre lintgration du ClosSaint-Lazare au reste de la ville, et an de rester en cohrence avec la forte densit
des quartiers dhabitat sociaux disposs aux franges, il est propos de valoriser et
d'ouvrir au public l'espace vgtalis situ au cur de la ZAC des Tartres.
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Espaces publics 2:Mise en page 1

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Cette dmarche implique damnager des espaces appropriables par les habitants
et notamment :
- La reconstitution des jardins familiaux et le maintien dun espace vocation
maraichre. Ces espaces ne sont pas considrs comme de lespace public puisque
ferms et grs terme dans le cadre de structures associatives ;
- la cration despaces verts en cur de site, contribuant ltablissement dune biodiversit nouvelle, et la gestion des eaux pluviales. Il sagira essentiellement ;
- de prairies sportives ouvertes aux pratiques de loisirs de plein air ;
- despaces boiss ou de friches vertes, traversables ou non, constitutifs dun rseau
de continuits cologiques et participant la qualit naturelle du site dun marais,
espace dagrment et support dun dveloppement de la biodiversit sur le site.
Le choix dintgrer au sein d'un mme espace les espaces de dtente, les terrains
de sport, les jardins familiaux permet de crer une cohrence urbaine et d'amliorer
l'image du site. Lobjectif tait de redonner accs aux riverains cet espace de
nature en ville, sans raliser damnagements lourds mais plutt en travaillant en
concertation avec la population. La dmarche principale a consist prendre en
compte les usages des habitants actuels avec des ateliers et une pdagogie
spcique. Ce secteur vert va tre ouvert et rendu la population des quartiers
alentours en parallle des projets de rnovation urbaine.
Le projet d'coquartier propose une approche originale de la nature en ville dans la
premire couronne, contribue au dsenclavement des quartiers voisins, favorisant
leur accs aux ples de transport et aux nouveaux espaces publics et quipements.

Ides cls de leffet de levier

Maillage de l'espace: espaces verts et agricoles supports de lien social et physique


entre les diffrents quartiers d'habitations riverains.
Requalication des grands ensembles et dveloppement de l'attractivit du
territoire par les transports publics, desserte en transports en commun et des
quipements mtropolitains

En savoir plus

ZAC des Tartres Sud

Site internet du porteur de projet : www.plainecommune.fr

FOCUS
Gestion de leau et amnagement en Seine-Saint-Denis

Une grande partie du territoire de la Seine-Saint-Denis est une plaine, soumise au risque d'inondation. Cest pourquoi le Dpartement s'est engag depuis une dizaine
d'annes dans une dmarche de prvention des risques et d'utilisation de l'eau pour amliorer le cadre de vie de ses habitants. LAgenda 21, lanc en 2008 et le Plan
Climat Energie adopt en 2010 renforcent cet engagement.
Le Dpartement travaille faire rapparatre les rivires mais galement mettre en place des amnagements urbains et paysagers qui donnent une place urbaine leau.
Ces nouveaux amnagements permettent de matriser les ruissellements en favorisant les techniques alternatives novatrices. On peut notamment voir ces ralisations
concrtes Aulnay-sous-Bois, au parc Faure, la Cit Saussaie Saint-Denis mais galement l'Ile-Saint-Denis, Saint-Ouen, Villetaneuse ou encore Stains.
Ces principes seront galement trs prsents dans deux nouveaux coquartiers : lcoquartier uvial de lIle-Saint-Denis et Les Tartres Sud la croise de Pierrette, Stains
et Saint-Denis.
Contact : Observatoire de lhydrologie urbaine - Direction de lEau et de lAssainissement - Conseil gnral de la Seine-Saint-Denis - Tl. : 01 43 93 65 12

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Nature en ville 3:Mise en page 1

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Nature en ville
Biodiversit et services cologiques

elon les spcialistes du Musum National dHistoire Naturelle il y a matire distinguer la biodiversit
remarquable, -rglemente et donc rpute sous contrle-, de la biodiversit dite ordinaire qui lest
beaucoup moins.

Lespce dominante que nous sommes est trs concentre en ville; elle a tendance oublier quelle dpend
de la biodiversit dont elle est une composante.
Si lon ne peut pas crer de biodiversit, on peut favoriser sa conservation et le dveloppement de ses
constituants en agissant sur les milieux dans lesquels elle vit et se reproduit: les biotopes et les corridors
cologiques qui les lient et qui lient la ville et la campagne proche.
LIle-de-France recense 82 modes doccupations des sols dans la rgion: 25 ont un potentiel de biodiversit,
les espaces verts bien sr mais aussi les voies ferres ou les friches Du beige clair au vert fonc, chacun de
ces types de biotope peut tre not de 0 4 et reprsent sur une carte. Les corridors cologiques locaux
peuvent alors tre tracs par un cologue en quelques heures et les dcisions d'enqute sur la biodiversit,
damnagement ou de gestion urbaine prises en consquence.
Ici la friche du chantier naval se rvle tre le biotope le plus riche de la commune, l une rflexion ville et
campagne, co-quartier et agriculture, va augmenter le potentiel de biodiversit
Et souvent, en raisonnant paysage, agrment dutilisation et agriculture de proximit, connaissance et respect
rciproque des activits des uns et des autres, gestion diffrencie des espaces verts...on change lapproche,
la conception, la ralisation et la gestion; on profite des atouts du territoire, on le rend plus attractif, plus
agrable vivre.

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Nature en ville - Biodiversit et services cologiques

Ecoquartier de Louvres et Puiseux-en-France (95)


Le Site
Proche de laroport Roissy Charles de Gaulle, ce projet, cheval sur les communes
de Louvres et Puiseux-en-France, constitue le principal ple de dveloppement urbain
de l'Est du Val-d'Oise. Situes dans une plaine cralire, dans la ceinture verte dIlede-France, les communes possdent un patrimoine naturel important : corridors cologiques, fonds de valle, Parc Naturel Rgional de lOise proximit, vallons et cours
deau.
Le projet pourrait gnrer une nouvelle dynamique susceptible de modier en
profondeur l'image et le statut des deux communes concernes, dont la population
est amene presque doubler.

Enjeux de l'coquartier
Assurer l'insertion urbaine et paysagre du bti en prenant en compte des
proccupations environnementales et agricoles : rduction du primtre de
l'opration pour prserver des terres agricoles de grande qualit, dpollution des
sols, trame verte, phasage de lurbanisation du fait de la proximit d'une ligne THT
400 000 Volts dplacer...
Proposer une offre de logements non expose aux bruits engendrs par l'aroport
puisque les deux communes sont hors du Plan dExposition au Bruit ;
Rpondre aux besoins en logement gnrs par le ple d'emplois de Roissy et aux
besoins endognes des deux villes (dcohabitation).
Dvelopper une centralit urbaine autour de la gare de Louvres lchelle des
deux communes et crer des centralits secondaires lchelle des quartiers de
Frais Lieux Louvres et du Bois du Coudray Puiseux-en-France en favorisant la
mixit fonctionnelle ;
Repenser l'ensemble de l'agglomration et servir de levier pour une rnovation ou
une rorganisation gnrale du secteur: hirarchisation des voiries, relocalisation
de la zone d'activits, franchissement d'une ligne SNCF, ramnagement du ple
gare de Louvres, etc.
Crer par une opration de restructuration et dextension urbaine autour d'une
gare RER, un ple qui fasse lien entre diffrentes entits urbaines constitues.

Le programme
Ce projet urbain de 82 hectares est localis sur 3 secteurs, au nord des voies ferres
(RER D, Fret Paris-Lille) :
Le secteur quartier Gare (11,5 ha) Louvres ;
Le secteur Frais-Lieux / Pommiers (47 ha) Louvres ;
Le secteur du Bois du Coudray / Derrire-les-bois (24 ha) Puiseux-en-France.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

D'ici 2027, le projet prvoit la construction de 3 300 logements sur ces trois secteurs
(soit une augmentation de 58 % de la population) ainsi que 20 000m de commerces
et 7 000m de locaux tertiaires. Il s'accompagne de la cration de 555 logements
diffus dans le tissu existant au Sud de la ville de Louvres et Puiseux-en-France. La
livraison des premiers logements est prvue ds 2015 sur le quartier gare de Louvres.

Spcicits du projet
Rquilibrer la part des logements
sociaux dans les deux communes ;
Rpondre au problme de pollution
aux cyanures dune partie des sols et
de la nappe du quartier gare. Ce site a
t slectionn comme site pilote par
l'ADEME, dans le cadre de son contrat
d'objectifs 2007-2010, pour la rexion
sur les friches industrielles et la reconstitution de la ville sur elle-mme ;
Lancement dun appel ides pour la
conservation dun lment patrimonial: un silo grains en structure bton
qui fait partie intgrante de lidentit
de Louvres ;
Objectif zro rejet deaux pluviales
dans le rseau actuel, en dehors des
zones pollues aux cyanures qui ne
permettront pas dinltration dans les
sols ;
Privilgier les dplacements en vlo
dans la ville entre les principales
centralits, et favoriser leur insertion
une chelle plus large dans le cadre du
schma de dplacement des circulations douces dIle-de-France ;
Mise en place dun blog ddi lcoquartier, en prolongement des ateliers
et des runions publiques ;
Prise en compte des objectifs de la
dmarche @d amnagement durable.

Plan de masse de lco-quartier

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Description de leffet de levier organis sur le territoire

Lun des objectifs du projet est de dvelopper la biodiversit au sein dune plaine
cralire, en introduisant des continuits biologiques de la ceinture forestire du
Parc Naturel Rgional, aux ripisylves du Rhin et de Croult, au sein des deux
communes. Ltude faune/ore a t ralise par un cologue dont latout majeur
a t de procder un diagnostic sur un primtre plus large que le primtre de
ZAC. Cette tude qui sest droule en amont du projet damnagement a donn
lieu plusieurs prconisations de lcologue. Elles ont notamment port sur la
ralisation de bandes ltrantes pour permettre une meilleure expression de la biodiversit lchelle de lcoquartier, dun espace bois continu de 1 hectare sur le
parc de Frais-Lieux pour encourager les processus naturels de croissance et de
renouvellement des peuplements, de boisements implants en bandes ou dans
les curs dilots hauteur de 30 % des surfaces du projet.
Le phasage des plantations, selon les opportunits foncires, sera galement un
outil de gestion diffrenci des espaces nouvellement crs. La collaboration entre
lamnageur et la communaut de communes Roissy Porte de France a t trs
troite : les prescriptions de lcologue ont galement port sur une zone plus
large que celle de la ZAC. Ces prescriptions pourraient tre intgres aux plans de
gestion des espaces boiss sur les communes de Louvres et de Puiseux-en-France.
A terme, lingnierie mise en place sur la ZAC pourrait favoriser un changement
dans les pratiques des communes et une prise en compte accrue de la biodiversit
sur ce territoire.
Le projet d'coquartier permet de reconsidrer le rapport espace urbanis-espace
rural au coeur de la ceinture verte francilienne: densit, limite, dveloppement,
gestion cologique.

Ides cls de leffet de levier

Lcoquartier pourrait initier une volution des pratiques des 2 collectivits


engages dans le projet : en particulier une meilleure connaissance de la
biodiversit et la mise en place sur les territoires communaux des prescriptions
portant sur la biodiversit et les espaces verts de la ZAC.
Herv Dupont, Directeur gnral de lEPA Plaine de France : Lco-quartier nest pas
seulement une question dhabitat. Sa dimension cologique, la concertation et
lefcacit conomique sont des exigences permanentes. Pour lEPA Plaine de France,
lenjeu est dencourager cette nouvelle dmarche durable et responsable, sans se
contenter dune approche architecturale.

En savoir plus

Site internet de lamnageur : www.plainedefrance.fr


Site internet du projet : www.ecoquartier-louvres-puiseux.fr

La zone dtude biodiversit dpasse le primtre de la ZAC

III - 3

Nature en ville 3:Mise en page 1

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Nature en ville - Biodiversit et services cologiques

Clause Bois Badeau Bretigny-sur-Orge (91)


Le Site
Le quartier de Clause Bois Badeau se situe Brtigny-sur-Orge, en deuxime couronne
dIle-de-France, au contact de la gare RER C. Le site actuel est une friche agroindustrielle de 42 hectares, qui correspond l'emprise historique de l'usine et
graineterie Clause et de ses jardins d'essais. lot dans la trame urbaine, le site est d'un
ct coup du centre ville par la voie ferre, de l'autre il a une porte d'entre vers la
valle de l'Orge et l'espace naturel sensible des Joncs Marins.

Enjeux de l'coquartier
Proposer un habitat dense proche de la gare combinant mixit sociale et
fonctionnelle ;
Crer une nouvelle centralit avec des commerces, des quipements publics et
des locaux dactivits ;
Relier le centre ville, la gare et la valle de l'Orge par des corridors de biodiversit;
Favoriser le cheminement doux depuis la gare, jusqu lOrge ;
Valoriser le patrimoine agricole et industriel du site.

Un cahier de prescriptions environnementales contractualis avec les oprateurs :


objectifs environnementaux, bioclimatiques et architecturaux; prescriptions
techniques dtailles ; etc.
Une charte de gestion des terres organise un stockage des terres issues des travaux
et leur rutilisation sur les espaces naturels (jeux de niveau) et les voiries pour
limiter les envois en dcharge ;
Une valorisation du patrimoine agricole et industriel du site en rhabilitant
lessentiel des anciens btiments et en employant une centaine de personnes des
activits de tradition agro-industrielle inaugures au 19me sicle.

Le programme
Avec un projet mixte de 2400 logements (initialement 1600) dont plus de 700
logements sociaux, il est lun des plus grands projets de logements en Ile-de-France.
Programm sur 15 ans, il comprend galement ltablissement de 6 000 m2 de
commerces, 15 000m2 d'activits et 5 000 m2 d'quipements.
La premire ralisation est le groupe scolaire Aim Csaire de 15 classes livr en
2012. Une premire phase de lopration sera acheve en 2014 (870 logements, la
place de la Gare et ses commerces, le grand parc de 7 ha...). Ce programme pourrait
tre complt terme, dune restructuration des franges et de lemprise RFF-SNCF du
quai de la gare.

Spcicits du projet
Un standard de construction durable ambitieux (BBC, approche bioclimatique et
ralisation d'un lot de 54 logements sociaux nergie 0 par le bailleur social I3F)
et volutif dans un dveloppement de quartier sur 15 ans, la trame des espaces
publics et des circulations restant stables ;
Un rseau de chaleur basse temprature nergie bois dune puissance de 5 MW,
approvisionn par une lire bois locale. Cette solution permet une ralisation du
rseau de chaleur en deux tranches, sadaptant au rythme de construction des
immeubles ;
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Projet de Clause Bois Badeau

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Description de leffet de levier organis sur le territoire


Le projet urbain laisse une large place la nature dans la ville. Il comprend 50 %
despaces publics sur les 42 ha (dont un parc de 7 ha, 3ha de maillage de jardins
de traverse, ilots organiss en villa avec parcs au centre) permettant dtablir des
continuits cologiques jusqu' la valle de l'Orge, une gestion alternative des eaux
pluviales ciel ouvert et de rendre acceptable une forte densit.
Un travail est galement men avec l'agence des espaces verts et des eaux de la
rgion pour transformer lespace naturel sensible en zone praticable (activit
maraichre, circuits courts,) et assurer une continuit avec lOrge.
Clause Bois Badeau est galement lun des rares projets pour lequel a t fait un
diagnostic complet de la faune et de la ore ds la phase amont de l'opration
(par l'OGE), une bote outils de la biodiversit a t mise a disposition des
concepteurs. En terme d'organisation, un AMO DD et un cologue ont t consults
en phase de programmation et conservs tout le long du projet, pour dnir le
projet avec le paysagiste (parc urbain, prairie de fauche, conservation de la friche
existante) et former les services de l'agglomration et de la ville pour diffuser les
pratiques aux autres parcs (gestion diffrencie, dchets verts utiliss sur site...)
L'coquartier permet la ralisation d'une trame verte et urbaine sur l'ensemble
du territoire ainsi que la diffusion de la gestion cologique sur l'ensemble des
espaces communaux

Ides cls de l'effet de levier

La bote outils de la biodiversit qui apporte aux concepteurs une aide


l'insertion des enjeux biologiques dans le projet de parc. Pour chaque milieu, les
caractristiques des principales espces cibles sont dnies (typologies de
milieux, facis, tailles limites), les modalits de gestion sont dnies pour
optimiser la qualit biologique du site et les usages compatibles avec ces
typologies
La possibilit de crer un parc naturel de l'orge, urbain et d'intrt public ;
La formation des services la gestion diffrencie et des dchets verts.

Plan de Clause Bois Badeau

En savoir plus

Site de l'amnageur : la Sorgem http://www.sorgem.fr/


site de l'Ofce de Gnie Ecologique http://www.oge.fr/
Site de lco-quartier : http://www.ecoquartierbretigny91.com

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FOCUS
Amnagement des berges de Maurecourt (78)

Situe dans les Yvelines, au conuent de la Seine et de lOise, la ville de Maurecourt a entrepris le ramnagement du secteur sud de ses berges, lieu actuellement
occup par une friche industrielle (ancien chantier naval). Paradoxe, la nature ayant repris ses droits durant ces 20 dernires annes, cette friche industrielle non traite
chimiquement est devenue un rservoir de biodiversit. La commune souhaite ouvrir ses berges au public (1,5 km) et boucler ainsi la ceinture verte entre les
amnagements raliss Cergy-Pontoise et les rives de la Seine. Cette volont s'inscrit dans le plan vert rgional d'Ile-de-France (1995).
L'objectif est d'amliorer la connaissance de la biodiversit et de favoriser l'ouverture des berges au public tout en maintenant la biodiversit locale.
La ville de Maurecourt a fait raliser un diagnostic cologique par le BET Biotope et une analyse du paysage a t ralise grce au CAUE 78. Le PLU a t mis en
cohrence avec ces documents portant sur les espaces naturels et agricoles de la ville.
An de concrtiser le projet, deux espaces naturels sensibles ont t crs en 2009 dont un de 13 ha sur les berges. Grce aux partenariats avec la Rgion, le dpartement,
lAEV et la SAFER, la commune a acquis les terrains des berges et du chantier naval pour prserver un corridor cologique.
Les travaux de renaturation des berges ont dbut. Cette premire tape permettra terme de prserver un couloir cologique entre lOise et le massif forestier de lHautil
dans le grand paysage sensible de la conuence. La premire action consistera dplacer les deux terrains de football situs en zone inondable, ce qui permettra dans
un premier temps de redonner de la capacit la zone dexpansion des crues et de crer une zone humide la place de lancien terrain.

Yvelines Seine (78)

Le Conseil Gnral des Yvelines devrait sengager - dans le cadre dun plan qui sera vot en janvier 2012 - avec le Programme Yvelines Seine, tablir un plan daction
visant dvelopper la valle de Seine et plus largement les mtropolitains.
Ainsi, une action a t labellise au titre de lappel projets de la Rgion Initiatives Mtropolitaines. Il sagit de promouvoir limplantation dinstallations artistiques
rvlant le Grand Paysage de la Seine.
Linitiative sappuie sur un travail artistique sous formes doeuvres numriques et interactives, bas sur latlas des paysages. Loeuvre prsente sous forme dune
application smartphone interagira avec le paysage observ (par le biais de ashcodes prsents dans latlas) ou avec le paysage vcu (par golocalisation). Faisant appel
aux nouvelles technologies, le projet interroge avec le regard de lartiste le paysage dans sa conguration passe, prsente et venir.
Sous le modle de la procdure du 1% artistique, une commande publique sera passe un artiste pour raliser une oeuvre phmre et in situ proposant la
population, riveraine et mtropolitaine un point de vue artistique sur un amnagement du territoire en devenir. Loeuvre mettrait en scne le spectateur dans ce
paysage.
Ce programme est galement enrichi par ltablissement Public dAmnagement Mantes Seine Aval par le biais du plan daction Seine Park depuis 2009, dont lobjectif
est dimpulser de la matrise douvrage pour valoriser les espaces ouverts associs la Seine par le projet. Il sagit de redonner de lattractivit au territoire pour en faire
un maillon de laxe Paris - Rouen - Le Havre dans le cadre du Grand Paris.
Au travers du territoire, des collectivits relayent ces projets tout au long de la Seine, participant aux continuits cologiques et la rappropriation des bords de Seine
par les habitants des tissus urbains constitus.
Ainsi le Parc dpartemental de la Boucle de Montesson (20 ha) se compose de deux espaces paysagers : le domaine de la Borde, un jardin de 2,2 ha plant de
nombreuses espces d'arbres et de plantes vivaces et une Maison du Parc, lieu d'exposition et outil pdagogique pour les groupes scolaires et l'tang de l'Epinoche
comportant une importante roselire qui hberge plusieurs dizaines espces d'oiseaux (dont certaines sont protges), des aires dobservation, de pche et de jeux.
Mais aussi 3 km de berges ont t rhabilits Triel sur Seine, Maurecourt, Andrsy et Mdan. Il y a surtout le projet de parc Carrires-sous-Poissy qui permet de valoriser
113 ha en bords de Seine.
Mise en scne des paysages et continuits cologiques, rappropriation d'espaces ouverts mais aussi production mergente d'co-matriaux ou d'co-nergies, constituent
autant d'ingrdients d'un systme rural-urbain cohrent qui se reconstruit, dans le plaisir de la ville et de la campagne, au croisement d'enjeux conomiques sociaux
et environnementaux partags, inscrits sur le territoire.
Rdaction DRIEA Ile-de-France

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
21/23 rue Miollis - 750732 PARIS cedex 15
Tl. 01 40 61 80 80
Fax 01 40 61 88 77

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr

Ecofilire 4:Mise en page 1

16/12/2011

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Page 1

Tirer par la demande


les colires et lemploi

raison de 1 % de renouvellement de la ville par an, l'enjeu majeur 20 ans n'est pas la construction neuve
mais bien la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux. Changer le mtabolisme de la ville et
de la campagne qui l'entoure amne plus largement accompagner le dclin de l'conomie qui a recours
l'nergie fossile et promouvoir celle de l'conomie soutenable et le dveloppement des emplois qui va de paire.
Il s'agit de crer les conditions de dveloppement des co-activits, des co-entreprises sans passer ct de l'effort
massif d'information et de formation ncessaires.
Concrtement, tirer l'utilisation d'co-matriaux par la demande cre le march, le dveloppe, au fur et mesure
que dans la construction neuve comme dans la rnovation, les donneurs d'ordre prescrivent l'utilisation de ces comatriaux.
Il en est de mme des co-nergies pour le chauffage comme pour les dplacements de personnes ou de
marchandises.
Il va de soi que prescrire l'emploi du bois-construction pour la structure des btiments neufs ou la laine de chanvre
pour l'isolation du bti ancien, le bois nergie ou les vgtaux fort pouvoir calorique pour alimenter les chaudires
de chauffage urbain, le myscanthus ou l'amidon vgtal pour fabriquer des plastiques a quelques consquences: il
n'est pas impossible que le bois commence par venir en camion de Pologne ou du nord de l'Europe tandis que la
fort franaise n'est exploite qu'au tiers de ses capacits.
Mais il se trouve des agriculteurs franciliens pour faire pousser du chanvre et en assurer la premire transformation,
des inter professions comme Francil bois pour faire merger de nouveau la lire bois, des collectivits territoriales
pour faire de l'mergence de lires leur projet de territoire, conomique et social, des lus et des amnageurs pour
prescrire ces co-matriaux.

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
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Tirer par la demande les colires et lemploi

Le Ple co-Construction et Efcacit Energtique Seine-Aval (78)


Le Site
Seine Aval est un territoire stratgique situ entre Paris La Dfense et la
Normandie. Il stend de Conflans-Sainte-Honorine, Achres et Poissy jusquaux
Portes de lIle-de-France en passant par Seine Mauldre/Les Mureaux, les 2 Rives de
Seine et le Mantois.
LOIN (Opration dIntrt National) Seine Aval a pour double objectif damliorer
lattractivit rsidentielle et conomique de ce territoire, qui compte 51 communes,
5 intercommunalits, 14 000 entreprises et 370 000 habitants.
Deux co quartiers sont localiss chacun l'une des extrmits de ce territoire.
L'une trs marque par l'pandage des eaux uses de Paris et d'Ile-de-France,
depuis Haussmann, l'autre lOuest l'abri de l'urbanisation francilienne dans une
boucle de Seine dominante agricole et boise.
Ce territoire entre le Havre et Rouen d'une part et Paris de l'autre a connu une
industrialisation puis une dsindustrialisation force, laissant des entreprises non
dlocalisables, commencer par celles du BTP.

Au nal, lensemble de ces actions pousses en parallle par les volutions


rglementaires induites par le Grenelle 2, les changements de mentalit et limpratif
de rduction des consommations nergtiques des btiments doit permettre le
dveloppement demplois en Seine-Aval.

Enjeux des co quartiers pour la lire co-construction

A ce jour, le Ple co-Construction et Efcacit Energtique Seine-Aval est le seul


rseau dacteurs franciliens spcialiss qui accompagnent le dveloppement des
professionnels et conseillent collectivits et particuliers. A ce titre, Seine-Aval fait
partie du Rseau Inter Clusters du Plan Btiment Grenelle.

Avec un objectif port par lOpration dIntrt National de construire 2 500


logements neufs par an pendant une vingtaine dannes et des oprations de
rnovation urbaine dampleur nationale, Seine-aval est un territoire dans lequel
la demande, organise, peut tirer l'offre, au carrefour des marchs franciliens, de
laxe fluviomaritime Paris Rouen - Le Havre et du Canal Seine Europe.
Pour les acteurs de lco-construction et de lefficacit nergtique, ce territoire
est stratgique.
De fait le rseau de professionnels de lco-construction sest structur autour :
Dun Comit de Slection (Ademe, FFB, Capeb, CAUE, CCI, CMA, Epamsa) mme
didentier sur la base dun cahier des charges contraignant les vrais
professionnels de lco-construction ;
Doutils (Agence co-Construction Seine-Aval Chanteloup-les-Vignes avec
Matriauthque, Espace Conseils, Centre de Formation aux Nouvelles Techniques du Btiment ; mais aussi Club de lEfficacit Energtique Seine-Aval
aux Mureaux etc) ;
Dvnements (Forum annuel Seine-Aval de la Formation et des Mtiers de
lcoConstruction, prsentation du bilan carbone territorial Seine-Aval : une 1re
cette chelle et avec cette prcision) mme daccompagner les professionnels du secteur dans le dveloppement de leur notorit, de leurs
comptences professionnelles et de leur rseau daffaires.
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et de lAmnagement dIle-de-France

Fort dune tradition dextraction et de fabrication de matriaux qui se caractrise par


la prsence de plus de 1 700 entreprises du BTP, dont de nombreux leaders mondiaux
parmi lesquels Italcementi Ciments Calcia, Lafarge ou encore Terreal et
dinfrastructures portuaires en plein dveloppement. Seine-Aval est logiquement un
lieu daccueil privilgi pour les entreprises en qute dune implantation au cur du
march francilien. Partant de l et de la ncessit pour les acteurs du btiment davoir
une vision globale du btiment, pralable ncessaire la construction rhabilitation
de btiments conomes en nergie, confortables et sains, une offre dimmobilier
ddi lensemble des acteurs de la lire est en cours dlaboration sur plus de 9
000m Carrires sous Poissy : la Fabrique 21.

L'organisation de l'effet de levier


A partir de l'organisation de la demande, il s'agit plus prcisment de :
Encourager la mise en rseau des entreprises, par lorganisation dvnements
Speed Dating de lco-construction runissant prs dune centaine de
professionnels, petits djeuners mensuels des membres du rseau,
accompagnement la cration dun groupement dentreprises autour du principe
constructif bois etc) ;
Accompagner la monte en comptences des entreprises par lorganisation de
cycles de confrence, de formation (lisolation naturelle, la conduite de chantier
BBC ou Passif, comment gagner un march public, les problmatiques dassurance
en matire dco-matriaux et douvrages co construits), de voyages dtude
ou de cycles de visites de chantiers exemplaires prsents par des professionnels;
Donner de la visibilit aux entreprises du ple (Charte dengagement, site
internet, mission de radio les vrais pros de lhabitat durable, stands mutualiss
sur des salons professionnels ex : Btir cologique etc).

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A cet effet, lAgence co-Construction Seine Aval, initiative de la CA2RS (Communaut


dAgglomration des 2 Rives de Seine) est le vritable "guichet unique" de la lire.
Elle regroupe :
Un centre de Formation Continue pour les professionnels du btiment ou les
personnes souhaitant se reconvertir ;
Un espace Matriauthque pour dcouvrir les procds constructifs, les comatriaux etc ;
Un espace Conseils gratuit pour renseigner et accompagner tout porteur de projet
en matire d'co construction.
Toujours sur le territoire de la CA2RS, plus exactement Carrire-sous-Poissy et sur
2 ha, la Fabrique 21 a vocation regrouper sur un mme lieu les professionnels de
la chane des mtiers de lhabitat durable :
Une cour des matriaux avec un espace
de ngoce et de vente dco-matriaux
et dco-solutions ;
Une halle dexposition permettant
daccueillir des animations, des dmonstrations mensuelles ralises par
les producteurs et les fabricants de
produits, des salons professionnels
thmatiques ;
Les Alles des professionnels: autour
de la cour des matriaux et de la halle
dexpositions, des locaux dactivits
ddis aux professionnels du btiment
et de la construction sont programms ;
Des bureaux pour les BET et les socits
darchitectes qui souhaitent sorienter
vers lco construction ;
Le carrefour Conseils et Innovation,
centre de ressource public ddi la
lire et comprenant : une agence de
dveloppement en charge de la veille
technologique et commerciale, un
centre de formation, un espace conseil
lhabitat durable pour les particuliers et
les collectivits locales.
Matriauthque

Complmentaire aux initiatives de la CA2RS le Club de lEfcacit Energtique Seine Aval


aux Mureaux a pour objectif de favoriser la ralisation de projets exemplaires
(par exemple la construction du Ple ducatif Molire de plus de 3 500 m nergie positive) et organise tous les ans un Colloque runissant prs de 400 professionnels experts sur le thme du btiment et des rseaux intelligents. Toujours sur ce thme et
dun point de vue trs pratique une Plateforme Technique et de Formation est en cours
dlaboration.

Description de leffet de levier organis sur le territoire

Organis par lEPAMSA (Etablissement Public dAmnagement du Mantois SeineAval), un animateur lire travaille spcialement sur lorganisation du Ple. Il sagit
dorganiser le rfrencement des professionnels, leur monte en comptences, le
dveloppement de leurs activits, de leurs rseaux (prescripteurs, donneurs dordre, partenaires etc) et de leur notorit tout en contribuant faire de Seine-Aval
le territoire de lco construction en Ile-de-France. An de booster la demande,
lEPAMSA en tant quorganisme ayant notamment pour responsabilit dassurer la
conduite de projet de lOIN, sest engag non seulement sur la construction de 2
500 logements annuels mais aussi augmenter le pourcentage de bois dans les
constructions neuves dont il assure la matrise douvrage.

Ides cls de l'effet de levier

La demande tire par les constructions en Seine-Aval ;


Cration dune co-lire en Seine-Aval ddie lco-construction ;
Structuration dun rseau de professionnels ;
Formations et conseils dispenss via lAgence ;
Animation du rseau avec des forums et autres rendez-vous.

Philippe Serandour, animateur du Ple co-Construction et Efcacit Energtique


lEPAMSA : Nous disposons, avec lAgence co-Construction Seine-Aval, dun outil
unique en France pour reprendre les termes de Chantal Jouanno (Secrtaire dtat
charge de lEcologie) qui la inaugure en Juin 2009. Nous mettons en place tout un
ensemble de services aux entreprises de Seine Aval qui se positionnent ou souhaitent
se positionner sur lco construction et lefcacit nergtique du btiment. Il sagit
de permettre nos entreprises de monter en puissance en dveloppant leurs
comptences, leur rseau, leur notorit et au nal leur part de march, et de crer
par ailleurs des conditions daccueil optimales pour les entreprises dsireuses de
rejoindre notre territoire.

En savoir plus

Le site du projet : www.ecoconstruction-seineaval.com

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Tirer par la demande les colires et lemploi

co-quartier de leau vive - Lieussaint (77)


Le Site

Le programme

LEau Vive se situe en plein cur de la ville nouvelle de Snart -OIN, TIRN Snart
Melun Val de Seine- sur la commune de Lieusaint, proximit immdiate de la gare
de Lieusaint/Moissy-Cramayel (RER D) et du centre historique de Lieusaint. Lopration
est desservie depuis juillet 2011, par la ligne haut niveau de service T Zen 1, offrant
ainsi une excellente accessibilit. Lcoquartier se situe au cur de territoires porteurs
denjeux majeurs : le dveloppement du Campus universitaire, des parcs dactivits
du Levant (Recherche et Technologie) et de lEcople (co-activits).

Lcoquartier se situe sur deux zones damnagement concert (ZAC de la Pyramide


et ZAC Universit-Gare). Lopration est programme en deux phases : une court
terme comprenant 1 191 logements et 25 000 m2 de bureaux, services et
commerces ; une seconde long terme, avec 800 logements complmentaires.
De nouveaux espaces de vie sont programms pour le vivre ensemble (thtre,
jardins partags, square, voie verte, plaine de jeux, gymnase, maillage pitons-cycles).

Enjeux de l'coquartier
Rpondre aux besoins de la population en matire d'habitat en offrant 80 % de
logements collectifs aux typologies varies dans un territoire dominante de
logements individuels ;
Poursuivre le dveloppement dun quartier mixte (logements, bureaux, quipements culturels) situ proximit dun parc dactivits Hautes technologies et
dune zone accueillant des PME-PMI
Accueillir et dvelopper des lires dco-construction.

Spcicits du projet
Le T Zen a contribu accentuer l'intensit urbaine du projet d'amnagement et
de deux autres ZAC quil dessert ou desquels il est proche ;
L'investissement multiforme qui vise la cration d'une co-lire (formation,
coopration, protypes de construction...)
La concertation entre les acteurs locaux et les acteurs publics qui permet de
fortement mobiliser les forces vives ;
La mobilisation de la population travers de nombreuses initiatives fdratrices qui
dpassent le cadre de la concertation classique: campagne d'coute domicile,
ateliers urbains en prsence des diffrents acteurs locaux...

co-construction Lieusaint

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Description de leffet de levier organis sur le territoire


LEau Vive, lUniversit et lEcople trouvent leur lien sur le dveloppement dcoactivits et dco-lires :
- au niveau conomique et institutionnel, lensemble des acteurs locaux est mobilis
sur la question de la performance nergtique et de lco-habitat (Maison de
lEmploi et de la Formation de Snart, Universit, Club des co-activits de Snart);
- lUniversit de Snart vient de dvelopper une lire de formation lie lcoconstruction ;
- lEPA Snart associ lAgence Seine-et-Marne Dveloppement a lanc une
tude de positionnement conomique sur les lires des co-activits et la
stratgie de dveloppement de lEcople, nouvelle zone dactivits dont la
commercialisation est engage.
L'Eau Vive est une opration dauto-construction cologique, exemplaire et ouverte
tous
- porte par la Maison de lEmploi et de la Formation de Snart ;
- soutenue par des partenaires engags (commune, EPA Snart, FSM)
- la cooprative la manufacture Innove ralise une opration dhabitat group
cologique de 12 maisons bois BBC et une maison commune.

Ides cls de l'effet de levier


Le partenariat tat/SAN/EPA pour accrotre les moyens disposition et le
dveloppement de l'co-lire, par la demande ;
La cration d'une maison de l'emploi et de la formation ;
L'intgration d'habitants dans la dmarche d'co-construction ;
La cration de formations spciques pour porter le dveloppement de l'colire ;
Le captage de partenaires, y compris agricoles (lire chanvre).
Developpement co-quartiers et sites dactivit

En savoir plus

Site internet de lamnageur l'EPA Snart: http://www.epa-senart.fr/

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Tirer par la demande les colires et lemploi

FOCUS
Projet Cur Vert en Seine Aval
La Communaut dagglomration des 2 Rives de Seine (CA2RS) souhaitant prserver un poumon vert de 150 ha situ au cur de la Boucle de Chanteloup-les-Vignes, des
exprimentations agricoles non alimentaires sont actuellement en cours. Lobjectif est de dvelopper une nouvelle agriculture fonde sur les agromatriaux et les
cultures des ns nergtiques.
Le territoire de la Communaut dagglomration est marqu par un espace foncier agricole important qui ne fait plus lobjet dexploitation depuis une interdiction des
cultures marachres passes et ce en raison de la pollution des sols en mtaux lourds (Cadmiun, Chrome, Cuivre, Mercure, Nickel, Plomb) issue des pratiques
haussmaniennes dpandage de la Ville de Paris.
Dans le cadre de sa comptence conomique, la Communaut dagglomration soutient des exprimentations dapplications agricoles non alimentaires ayant des
dbouches conomiques tels que les agro-matriaux ou les cultures des ns nergtiques (nergies propres : lectricit, chaleur, nergie mcanique, etc..).
Actuellement, la Communaut dAgglomration a lanc un test agronomique grande chelle de plantation de Miscanthus sur 15 ha ainsi quune tude foncire agricole
permettant didentier 150 200 ha de foncier susceptible dtre raffects lactivit agricole.
Le miscanthus (herbe lphant) est une plante prenne qui produit pendant 15 20 ans. Cest une plante rustique qui a un fort pouvoir de dveloppement sous
diffrentes conditions. Dans un premier temps, on peut retenir les lments suivants :
- Bonne tolrance aux sols pollus en mtaux ;
- Pas de phytoaccumulation des mtaux dans la matire arienne, qui reste propre et peut tre valorise ;
- Production de 15 20 tonnes par hectare de matire sche par an ds la 3me anne, soit 3 fois celle du bl - Besoin en eaux modrs, de lordre de 272 m3/t MS ;
- Trs peu dintrants chimiques : dsherbage lger les 2 premires annes uniquement, puis plus dintrant ncessaire ;
- Plante strile non invasive.
De part sa trs forte productivit de biomasse, le miscanthus est une plante qui prsente un fort potentiel de dveloppement conomique lchelle locale. De nombreuses
entreprises se montrent intresses pour travailler avec cette matire premire avec comme vocation principale la valorisation industrielle des agro-ressources et leur
transformation en bioproduits : valorisation nergtique de la biomasse et nouveaux matriaux btons et plastiques, murs antibruits, rsines vgtales, peintures
vgtales, blocs base lignocellulosique, biomatriaux et biopolymres.

Les logements prfabriqus en ossature bois du lotissement des marches de Brviande au Vert-Saint-Denis (77)
A Vert Saint Denis, commune d'un peu plus de 7000 habitants en Seine et Marne, la Ville dveloppe un programme d'habitat innovant avec le bailleur social FSM. En effet,
55 habitations en location sociale et 20 en accession sociale sont construites en ossature bois selon un procd tridimensionnel dvelopp par la socit Habitat d'Avenir
en partenariat avec Benneteau Habitat et l'architecte Franois Pelegrin. La fabrication est assure par Benneteau Habitat, dont le mtier est de conevoir et fabriquer des
habitations individuelles et collectives, modulaires, industrialises, ossature bois et aux hautes performances nergtiques. Elles sont conues pour intgrer un habitat
group selon le principe de maisons de villes mitoyennes et un habitat intermdiaire avec une maison superpose une autre. En complment, un travail n de
paysagement du site a t conduit par la socit Trait Vert.
Avec des performances nergtiques de 30 % suprieures la rglementation (RT 2005), le programme bncie du label BBC Efnergie (Btiment Basse Consommation)
et rpond dj aux objectifs ambitieux de la RT 2012 du Grenelle de lenvironnement.
Ce type de procd permet de garantir un chantier propre, avec trs peu de nuisances sonores pour les riverains du chantier et surtout trs rapide (9 mois). Le processus
permet galement de rpondre la demande de la commune : offrir au plus vite des logements spacieux, avec une bonne matrise nergtique (BBC) pour ses habitants
aux revenus moyens.
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La lire bois, lcole dEpinay-sur-Seine (93)


La ville dEpinay-sur-Seine a lanc depuis plusieurs annes un vaste projet de rnovation urbaine de son centre ville. Ce projet comprenait la dmolition de lcole La Venelle,
une cole maternelle situe sous dalle dans un quartier o lurbanisation est trs dense. La reconstruction de cette cole avant le dmarrage du projet de rnovation sest
donc impose la ville qui sest employe trouver un terrain constructible.
Le nouveau terrain a t choisi quelques centaines de mtres du centre ville, dans la continuit dun groupe scolaire existant sur une parcelle encore prserve, beaucoup
plus are et boise.
Un projet ambitieux dune cole en structure bois alliant esthtique, fonctionnalit et intgration dans le site a t slectionn lors dun concours.
Cette notion dintgration au site est apparue dcisive dans le choix du jury puisque une structure bton plus traditionnelle apparaissait en dcalage avec un environnement
aussi bois.
La perte dun tel espace bois en centre ville a videmment d tre pris en compte par la collectivit dans le cadre du PLU et il a t prvu de replanter deux arbres pour
chaque arbre enlev. Les plantations ont commenc lors de la reconstruction et se sont poursuivis en 2010 par la ralisation d'un projet damnagement paysager et de
restauration de la cour.
En termes dinvestissement, le cot total de construction est de 6 millions deuros, pour une opration de 6.8 millions deuros. Ce qui reste un cot sensiblement identique
celui dune cole maternelle de 6 classes.
La consommation baisse denviron 30% et avec un prix du gaz deux fois moins cher que l'lectricit l'cole a un cot global (investissement et fonctionnement) optimal.
Par ailleurs, son usage est apprci. Les enseignants, les parents et les enfants sont ravis dvoluer dans un btiment atypique et chaleureux. Les riverains quant eux
sont satisfaits dune cole qui embellit leur quartier et qui a permis, avec la ralisation des deux rues, de relier le centre ville avec le quartier de la Chevrette.

Tir de la prsentation confrence bois et cit dcembre 2009.

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Le systme rural urbain


comme mode de dveloppement
Les lires agricoles de proximit

a coupure ville-campagne traditionnelle sest accentue avec lexplosion urbaine au XXme sicle et plus encore
ces 50 dernires annes. L'talement urbain s'est fait par consommation d'espaces agricoles. En France, la
surface dite urbanise crot au dtriment de la surface agricole et beaucoup plus vite que la population
n'augmente: la surface d'un dpartement tous les 10 ans est ainsi consomme.
ce phnomne bien connu, sajoute le fait que les missions de gaz effet de serre produites par l'alimentation
sont responsables dun tiers de nos missions nationales: de l'agriculture aux dchets de cuisine en passant par
l'agro-alimentaire, le transport, la distribution et la cuisson.
Le dveloppement durable conduit revisiter lurbain, le rural et le systme quils forment ensemble.
Dans ce systme, la boucle locale alimentaire est un levier d'volution vers des territoires bas-carbone.
Encore faut-il tre daccord sur ce que lon entend par local. Pour les crales, la boucle peut tre infra-rgionale en
Ile-de-France alors que lapprovisionnement en fruits et lgumes ncessite d'aller chercher les ressources dans un
rayon de 150 km alentour et la viande dans un rayon de 1 000 km. Evidemment le cacao ou le caf viendront de
beaucoup plus loin.
partir dun objectif de boucle locale alimentaire 50 %, poussant progressivement vers le biologique, il est possible
de maitriser les cots, daccompagner les volutions, de les tirer par la demande, cantines et super marchs, de
mettre en place des partenariats dans la maitrise du foncier et des perspectives dexploitation, de btir un systme
rural-urbain soutenable.

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Les lires agricoles de proximit - Le systme rural urbain comme mode de dveloppement

Ecoquartier du Sycomore, Bussy-Saint-Georges(77)


Enjeux de l'coquartier

Le Site
Le projet dcoQuartier du Sycomore est situ sur la commune de Bussy-SaintGeorges en Seine et Marne. Il stend sur 117 ha en frange Est du territoire communal.
Localis sur des terres agricoles, il est situ au croisement d'axes visuels reliant
lancienne ferme du Gnitoy aux chteaux de Ferrires et de Jossigny, proximit du
Parc du Gnitoy Bussy l'ouest, de la plaine agricole de Jossigny l'est et de la fort
de Ferrires au sud.

Lcoquartier constitue un enjeu urbain essentiel en termes d'offre de logements,


darticulation entre les quartiers existants et dafrmation des lignes de force du
territoire.
Le ratio communal emplois/actifs est aujourdhui gal 0.54; l'quilibre habitantsemplois est vis grce la zone dactivits de la Rcherie et la ralisation du ple
tertiaire en Centre Ville (environ 60 ha).

Vue arienne de Sycomore

Plan du projet du Sycomore

Il est prvu dy accueillir 10 000 habitants dans le cadre dune programmation qui
recherche les quilibres sociaux et fonctionnels :
3 000 logements dont 20 30 % de logements sociaux ;
Un programme de commerces de proximit, de bureaux et dactivits dterminer;

23 960 m SHON dquipements publics: groupes scolaires, centres de loisirs,


crches, collge, lyce, un stade dathltisme couvert (5 000 personnes) ;
Un espace culturel dintrt supra-communal ;
Un parc urbain de 12 hectares articul autour de la ferme du Gnitoy.

Le programme

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Spcicit du projet
La densit : hausse sensible du nombre de logements par rapport au projet initial
(de 1 650 3 000), facteur d'conomie de surfaces agricoles ;
La mobilit : projet de Transport en Commun en Site Propre, dveloppement du
rseau des pistes cyclables conformment au Plan Local de Dplacement;
La sobrit nergtique : tude dvaluation du potentiel en nergies renouvelables lance par EPAMARNE. Lobjectif est de tendre vers un bilan carbone nul, sur
le territoire ;
La mixit sociale et fonctionnelle : une part de loffre sociale est en maisons
individuelles, des quipements sportifs culturels de niveau intercommunal, voire
rgional (lyce) sont prvus. Ces quipements et le dveloppement de l'offre de
logements sociaux viennent rpondre un dcit l'chelle communale. La
mutabilit des quipements publics est plani 20 et 30 ans selon lvolution
sociologique.
L'coquartier contribue l'volution des rapports entre les espaces urbains et
ruraux, la gestion des limites ainsi que l'adaptation des pratiques agricoles
alimentant des circuits courts de proximit.

Florence Mercier, paysagiste de lcoquartier du Sycomore : Aujourdhui, les projets


dcoquartiers font merger de nouvelles donnes, comme la trame verte et bleue.
Pour le Sycomore, on relve trois types de problmatiques : tablir ou restaurer des
continuits cologiques, ce qui est souvent li aux dplacements doux mais aussi
la valorisation culturelle, patrimoniale et touristique des espaces ; lagriculture, qui
amne une rexion spcique; enn, la nature comme tissu des espaces publics de
la ville. Ce qui est passionnant, cest de parvenir concilier ces lments dont, parfois,
les mises en uvre semblent se contredire.

En savoir plus

Site de l'amnageur : www.epa-marnelavallee.fr


Site de la ville : www.bussy-saint-georges.fr

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Lcoquartier jouxte le plateau de Jossigny, essentiellement ddi lagriculture
cralire et travers par le ru Sainte Genevive. La ceinture verte autour de Bussy
Saint-Georges a vocation rester en espace naturel ou agricole, un vrai potentiel pour
les habitants, aujourdhui non exploit. On constate une absence de rapport fonctionnel entre les usages de cet espace et le milieu urbain. Une opportunit existe pourtant
de les faire dialoguer dune manire physique, mais aussi socio-conomique.
Lintervention spatiale sur cette plaine, dans le cadre de lamnagement de
lcoquartier, se joue donc dans les deux dimensions urbaine et rurale avec une
rexion sur la frange entre les deux, mais galement dans lanticipation dune
mutation des exploitations agricoles. Il est possible dimaginer que puisse stablir une
relation de services ddis de ces exploitations s'orientant vers le marachage ou
lhorticulture, dveloppant entre autre une boucle alimentaire locale et des animations
rcratives et pdagogiques. Cette rexion est en cours et se fera en concertation avec
les acteurs du territoire concerns.
Le projet urbain de lcoquartier sera donc pens en ouverture vers la plaine, dans un
souci dimbrication entre la nature, lagriculture et la ville. Les espaces publics incluront
des structures paysagres attaches la campagne seine-et-marnaise et les liaisons
douces pourront tre prolonges terme vers les milieux ouverts avoisinants comme
par exemple le ru. La conception urbaine du Sycomore servira la volont que puisse
stablir un dialogue entre lurbain et le rural et les potentielles mutations venir.

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Les lires agricoles de proximit - Le systme rural urbain comme mode de dveloppement

Focus
Marne-et-Gondoire (77)

La loi Dveloppement des Territoires Ruraux (2005) a cr un nouvel outil le PPEANP, dont la comptence est dtenue par le Conseil gnral, an de rpondre 3 objectifs:
la matrise du dveloppement urbain, la prennisation de lagriculture et la protection des espaces naturels. La CAMG, en accord avec ces principes, dcide alors en
partenariat avec lAEV et le Conseil Gnral dadopter une vision globale de ses espaces ouverts en vue de prenniser les espaces agricoles de son territoire. Les
objectifs de cet outil concordent avec la politique damnagement durable de Marne-et-Gondoire. Le PPEANP permettra par exemple de limiter le grignotage non matris
des espaces naturels par les espaces urbains en xant des limites claires entre les deux. Ltude a t lance en aot 2010 et un primtre a t valid en comit de
pilotage courant octobre 2011 pour tre mis lenqute publique par le conseil gnral.
Suivra, aprs la cration du primtre par dlibration du dpartement, la mise en uvre dun programme dactions. Toute suppression de parcelle du primtre ne pourra
tre faite que par un dcret ministriel, ainsi que toute construction dans le primtre.

Le triangle vert des villes marachres du Hurepoix (91)

N le 27 juin 2003, le Triangle Vert regroupe les communes de Marcoussis, Saulx-les Chartreux, Champlan, Nozay, Villebon-sur-Yvette, ainsi que leurs agriculteurs, et les
accompagnent dans leurs projets d'agriculture priurbaine.
L'objectif est de concilier un dveloppement harmonieux des villes et le maintien dune agriculture conomiquement viable, dans une optique de dveloppement durable
du territoire.
De nombreuses actions sont conduites par le Triangle Vert et ses membres : matrise foncire, itinraires de dcouverte de lagriculture, sensibilisation des enfants,
oprations de nettoyage, test de techniques innovantes, protection des cultures sensibles, remise en culture des friches, travail sur les circuits courts de distribution des
produits, expositions, promenades commentes etc.
Depuis le lancement du Triangle Vert, les agriculteurs reprennent conance dans l'avenir de leur activit sur ce territoire priurbain ; ils construisent de nouveaux btiments,
agrandissent et dveloppent leurs exploitations, certains se tournent davantage vers les habitants et rpondent aux attentes de la socit civile : conversion l'agriculture
biologique, retour sur le march local, accueil de scolaires, approvisionnement partiel d'une cantine...
Les communes, elles, prennent davantage en compte le fonctionnement de l'agriculture dans leurs documents d'urbanisme, leurs amnagements, et leur gestion foncire
quotidienne. Nos partenaires, signataires de la Charte pour une Agriculture Durable du Triangle Vert en 2008, partagent nos objectif et travaillent dans notre sens. Le Triangle
Vert, son territoire et son projet tant reconnus, est devenu un partenaire incontournable, tant au niveau local que rgional, voire national
Plus d'informations sur www.trianglevert.org

Rdaction DRIEA Ile-de-France


Agriculture en frange urbaine -Marne-et-Gondroire
Triangle vert des villes maraichres du Hurepoix

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Les actions en faveur des circuits courts Vernouillet (78)

La commune de Vernouillet, 10 000 habitants, est situe 35 km lOuest de Paris dans la valle de la Seine-Aval. Elle possde une agriculture priurbaine active et
diversie (marachage, arboriculture, grandes cultures, jardins familiaux).
Prserver les espaces agricoles
Depuis les annes 90, la commune est trs implique dans la protection des espaces agricoles et boises et le dveloppement des activits qui en dcoulent. Ainsi, en
2000, une charte de dveloppement agricole est signe entre les agriculteurs, l'Etat, le Conseil rgional, le Conseil gnral. LAssociation pour le dveloppement de
lagriculture priurbaine Vernouillet et ses environs (ADAPAVE) participera la mise en place des objectifs de cette Charte : reconqute des friches, cration de lien entre
habitants et agriculteurs, protection des cultures De plus, un Espace naturel sensible (ENS), un Primtre rgional dintervention foncire (PRIF) et une Zone Agricole
Protge (ZAP) sont crs successivement.
Vernouillet s'est inscrite paralllement au sein du programme europen LEADER Seine Aval ds sa cration en mars 2009 (Liaison Entre Actions de Dveloppement de lconomie Rurale). Ce programme runit 16 communes de Seine Aval pour mettre en uvre une stratgie ambitieuse de cration de liens durables entre mondes agricole et
urbain, en bnciant dune enveloppe de 1M d de fond europen jusquen n 2013. Il permet ainsi de soutenir une vritable diversit de projets (modernisations
dexploitations, actions de prennisations de lagriculture priurbaine, dveloppement des circuits-courts, actions vises pdagogiques).
Dvelopper les circuits courts
Par ailleurs, le Conseil municipal de la commune de Vernouillet a adopt lAgenda 21, programme dactions en faveur du dveloppement durable, en juin 2010. Lobjectif
de dvelopper une production et une consommation locales sur le territoire a t rafrm dans ce programme dactions. Aprs avoir men une politique engage sur
le plan foncier, la commune de Vernouillet a pour objectif de maintenir une activit agricole dynamique en favorisant le dveloppement des circuits courts sur son territoire.
Trois exemples dactions en faveur des circuits courts locaux sur Vernouillet
- Cration dun magasin de vente directe de produits locaux. Un magasin de vente de produits locaux associant une douzaine de producteurs verra le jour grce au
programme europen LEADER en Seine Aval : Il sagit dune installation dun magasin de vente directe en zone urbaine au plus prs du consommateur. Lampleur et la
dimension du projet en font une action denvergure de lOuest parisien Matre douvrage : un Exploitant-maracher Vernouillet.
- Intgration de critres de dveloppement durable dans le march public des cantines scolaires. En 2011, le march public (cahier des clauses techniques particulires
et rglement de consultation) pour les cantines scolaires de Vernouillet a intgr les critres de dveloppement durable qui constituent 20 % du jugement des offres.
Ainsi, selon le CCTP, en termes de prconisations en matires environnementales, sociales et nutritionnelles, les thmes suivants sont abords : le respect de la
saisonnalit, loffre de produits biologiques, les produits du commerce quitable, la rduction et recyclage des emballages, la rduction des missions de gaz effet de
serre, lobjectif social, les bilans et contrle de ces engagements.
- Approvisionnement en fruits des cantines scolaires. Une fois par semaine, le dessert des cantines scolaires est un fruit de Vernouillet. Lapprovisionnement est ralis
par un arboriculteur de la commune qui livre les fruits (pommes, poires) lavs dans les diffrents groupes scolaires. Le prestataire quant lui livre des repas sans
dessert. La mairie ralise cet approvisionnement sous la forme dun contrat hors march, car la prestation est infrieure 4 000 HT.

Cantines de Lons-le-Saunier (39)

Dans le Jura, la ville de Lons-le-Saunier, 20 000 habitants, est propritaire de la cuisine centrale communale qui dessert les quipements scolaires primaires, lhpital, des foyers
de rsidences de personnes ges, du service de restauration domicile, un self municipal, soit pas moins de 5 000 repas/jour.
La restauration municipale est en Rgie et emploie 42 personnes temps plein. La ville de Lons-le-Saunier sinscrit dans une dmarche de long terme, enrichissant
progressivement sa cuisine collective en denres de saison, produites dans un rayon de moins de 100 kilomtres ce que l'on appelle la boucle locale alimentaire- et de plus
en plus provenant de lagriculture biologique.
Les lus ont dcid de privilgier progressivement lagriculture biologique locale depuis 10 ans. Aujourdhui en 2011, 25 % des produits consomms sont issus de lagriculture
bio dont 100 % du pain quotidien et de la viande bovine distribue, 30 % des lgumes (frais et de saison) et la plupart des yaourts.
Ce rsultat est laboutissement de dmarches diverses : des conventions, des chartes, signes avec diffrents acteurs locaux, permettant le rapprochement progressif avec
lagriculture locale et ses produits de qualit identis bio.
Le retour une cuisine de village tient lengagement de trois acteurs importants: La volont politique, un monde agricole motiv et un personnel form et de qualit
pour la transformation des produits.
Comme le rappelle la campagne Oui au bio dans ma cantine du WWF en 2010: Sans remettre en question les principes de libert daccs la commande publique,
dgalit de traitement des candidats et de transparence des procdures en rgie ou en DST, les nouvelles dispositions du Code des marchs publics, rform en 2004,en 2006,
et en 2011, permettent aux acheteurs publics dintgrer des critres environnementaux et de dveloppement durable, et donc dexiger dans leurs appels doffres des produits
issus de lagriculture biologique (selon les articles 14, 45 et 53).

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Rduire les missions de GES par le chauffage


urbain, aliment en nergies renouvelables
et de rcupration (EnR&R)

n Ile-de-France, prs de la moiti des 700 millions de m btis existants est difcilement isolable par l'extrieur
du fait de la modnature des faades, coteux par l'intrieur du fait de la diminution des surfaces utiles qu'elle
engendre.

Ce bti est gnralement situ en zone dense, l o le chauffage urbain offre l'opportunit de rduire de faon
drastique les missions de gaz effet de serre en combinant trois moyens :
L'alimentation des chaufferies avec des nergies faible mission de gaz effet de serre (bois, gothermie, etc.),
peu ou pas polluantes ;
Leur raccordement aux usines de traitement des ordures mnagres ;
L'interconnexion des rseaux, an doptimiser le recours aux EnR&R.
Pour autant, des travaux d'isolation minimum sont ncessaires. Par ailleurs, les quartiers nouveaux, sous RT 2005
voire 2012 se prtent peu au chauffage urbain mais permettent de brancher les btiments existants l'occasion de
leur amnagement. Les missions de gaz effet de serre peuvent alors tre divises par 300 par le recours la
chaleur dcarbonne distribue par les rseaux de chaleur.
Cette rduction drastique permet une moindre isolation, notamment des logements sociaux difficiles isoler par
l'extrieur. Pour que les charges restent dans des limites acceptables devant l'augmentation inluctable du cot
des nergies fossiles, l'alimentation par la gothermie, les nergies de rcupration des ordures mnagres est
alors privilgier. L'alimentation par la biomasse est aussi envisageable si son cot d'approvisionnement n'est
pas index sur celui des nergies fossiles : les bois-dchets de tailles de vgtaux urbains et des bois communaux
peuvent en faire partie.
An de construire une stratgie rgionale concentre dans le cadre de la gouvernance 5, une dmarche copilote
par le Prfet de Rgion et le Prsident du Conseil Rgional a t lance dbut 2011. Elle vise tablir un plan global
de substitution des nergies du chauffage urbain ainsi qu'un plan de dveloppement permettant de raccorder 2
4 fois plus d'quivalent logements en Ile-de-France que le million aujourd'hui raccord.

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Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration (EnR&R)

Le quartier Hoche , Nanterre (92)


Le Site
A deux pas du centre ville de Nanterre, dans le primtre de la Dfense et ses 3
millions demplois, de ses commerces et des transports en commun (RER A NanterreVille et Nanterre-Universit), proximit immdiate d'un parc paysager urbain
le parc du Chemin de l'le, le quartier bncie d'une localisation stratgique. Un
peu plus au nord, l'Universit Paris-Ouest Nanterre La Dfense rassemblant plus de
35 000 tudiants constitue un autre ple attractif important sur ce territoire.

Spcicit du projet
Couture de la trame viaire du nouveau quartier avec lexistant ;
Cooprative pour la construction de 15 logements pour des locataires HLM et des
salaris de Nanterre ;
Innovation par les promoteurs. Exemple : Nexity avec un btiment de 4 tages en
structure bois. Ils ralisent un bilan carbone cycle de vie (construction et
exploitation) an de connatre les modes constructifs les plus efcients et mettent
en uvre un programme pdagogique pour dvelopper les comportements coresponsables des futurs habitants ;
Changement des pratiques: la ralisation de lco-quartier vient complter les
dmarches mises en place par lEPADEAS de certication ISO 14 001 et de cahiers
de prescriptions environnementales.

Description de leffet de levier organis

Plan de masse

Chaufferie

'L'coquartier a permis le raccordement de la nouvelle chaufferie bois au bti ancien


proximit de la ZAC: avec la faible consommation nergtique des constructions
nouvelles, la surcapacit de la chaufferie bois permet l'alimentation des 220
logements de la cit Komarov. Cette initiative pose la question de la difcult
contractuelle et nancire faire muter le fonctionnement nergtique des
quartiers pr-existants.
La chaufferie alimentera le quartier 80 % en nergie renouvelables (80 % Bois
et 20 % dappoint Gaz): terme, plus de 900 logements seront desservis en eau
chaude et chauffage dans le quartier Hoche et la cit Komarov existante. De 1500
2 500 tonnes de combustible bois par an seront valoriss et la rduction des
missions de dioxyde de carbone s'lvera 930 tonnes par an.
L'coquartier Hoche aliment en chaleur par une chaufferie bois a permis de
raccorder un quartier existant d'habitat social au nouveau rseau de chaleur.

Enjeux de l'coquartier
Intgration dans lenvironnement naturel ;
Insertion dans lenvironnement urbain ;
Mixit sociale et typologique ;
Objectifs environnementaux.

Le programme
Sur 4 hectares, 49 800 m2 de logements BBC rpartis sur 8 programmes (soit 635
logements), 40 % de logements sociaux (PLUS et PLS), accession sociale-accession
prive (rgule), 1 000 m2 de commerces, 300 600 m2 dquipements.
Les premiers logements seront livrs au 1er trimestre 2012 : de 2 8 tages, ils sont
implants le long de lavenue Hoche et de lavenue de la Commune de Paris
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Ides cls de l'effet de levier


Alimentation des 220 logements de la cit Komarov grce la chaufferie bois du
quartier Hoche ;
Tous les acteurs ont t associs dans la dmarche ;
Le projet a permis une prise de conscience de l'intrt du bois.

En savoir plus

Site de l'amnageur (EPADESA) : http://www.ladefense-seine-arche.fr/

chauffage urbain 6:Mise en page 1

16/12/2011

09:43

Page 3

Les Docks de Ris, Ris-Orangis (91)


Le Site

Le programme

L'co-quartier des Docks de Ris Ris-Orangis (91) est situ sur les terrains de lancien
Service des Alcools, de ses entrepts et de son lac attenant. Cette friche industrielle
de 18 hectares est situe proximit immdiate de la gare du RER D de Ris-Orangis,
le long de la Seine. Proprit de ltat jusqu la n des annes 80, ces installations
taient destines recevoir, stocker et expdier les alcools dtat. Labandon des
anciens espaces industriels de ce quartier du Bas de la Ville offre pour la Commune
de Ris-Orangis et la communaut urbaine dvry lopportunit dengager sur ce
secteur une opration de renouvellement urbain durable.

Spcicits du projet

85 500 m SHON, soit :


835 logements dont 20 % de logements sociaux et 10 % en accession prix
matris ;
Une rsidence service ;
11 000 m ddis aux activits conomiques et commerciales ;
8 500 m d'quipements vocation collective.
Accrotre et diversier loffre de logements et favoriser le parcours rsidentiel ;
Crer un co-quartier partir des potentialits du site et redonner accs aux berges
de la Seine et au lac ;
Mettre en uvre de projets de valorisation et de prservation des espaces naturels
et du patrimoine existant.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


La stratgie nergtique de l'coquartier est exemplaire et a vocation tre
dcline sur d'autres projets.

Vue arienne des Docks de Ris

Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).

Alimentation en EnR&R
Le site bncie dune ressource trs importante en eau (plusieurs nappes
phratiques et la Seine faible distance) qui permet lutilisation de pompes
chaleur de type Eau/Eau. La faisabilit de lutilisation de cette ressource pour le
chauffage, la production deau chaude et le rafrachissement des logements a fait
lobjet dune tude spcique.
Lutilisation des nergies renouvelables est ainsi dveloppe par la mise en place
d'un rseau de chaleur par gothermie trs basse temprature (infrieure 30C)
couples des pompes chaleur eau/eau. Cette conception permettra dassurer
une couverture des besoins de chaleur suprieure 60 % en nergies renouvelables.
Le projet prvoit ainsi un pompage et une rinjection (doublet de forages), dans la
nappe d'accompagnement de la Seine (profondeur 11 mtres dbit de
prlvement et de rinjection maximal de 90 m3/h), et dans la nappe de l'Yprsien
(profondeur 120 mtres dbit de prlvement et de rinjection maximal de
165 m3/h).
Ces travaux ne prsentent pas de risques de pollution. Leau rejete dans les nappes
phratiques sera nanmoins plus basse de 5C environ. Aucune modication
chimique de leau na lieu.

VI - 3

chauffage urbain 6:Mise en page 1

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09:43

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Rduire les missions de GES par le chauffage urbain, aliment en nergie renouvelables et de rcupration (EnR&R)

Une chaufferie biomasse complte le dispositif nergtique de l'opration. La


chaudire bois prendra place dans un ancien silo conserv dans le cadre de
l'opration. Les capacits de la chaufferie permettent d'envisager le raccordement
de btiments voisins existants et de futurs programmes hors du primtre de
l'opration.

Montage juridique pour le rseau de chauffage


LAFTRP a sign en dcembre 2010 avec l'oprateur Dalkia un contrat de concession
dune dure de 24 ans. Dalkia conoit, nance, ralise et exploite le rseau pendant
la dure de la concession an d'assurer aux habitants de l'co-quartier un confort
thermique en toute saison, un prix cohrent avec les autres nergies et stable dans
le temps, car trs peu dpendant du cot du kWh lectrique.
Il ne s'agit pas d'une dlgation de service public. Un montage spcique a vu le
jour. Une AFUL (association foncire urbaine libre) a t cre pour assurer la gestion
du rseau concd l'oprateur Dalkia. LAFTRP, membre initiateur de l'AFUL se
dgagera progressivement au prot des coproprits raccordes au rseau (clause
inscrite au C.C.C.T)
Une AFUL est une "collectivit de propritaires runis pour excuter et entretenir,
frais communs, les travaux qu'elle numre". Quatre objets sont possibles dont la
construction et lentretien dquipements collectifs comme le chauffage :
Le remembrement de parcelles et les travaux et amnagements ncessaires ;
Le regroupement de parcelles en vue de la mise disposition ou la vente un
tiers
La construction et l'entretien d'quipements d'usage collectif (voirie, chauffage,
espaces verts ...)
La conservation, la restauration et la mise en valeur d'immeubles en secteur
sauvegard ou primtre de restauration immobilire.

Ides cls de leffet de levier


Cration de trois micro-rseaux de chaleur lchelle des lots fonctionnant aux
nergies renouvelables : cette dmarche est reproductible ;
Raccordement du rseau un ou deux immeubles de logements sociaux hors du
primtre de la ZAC ;
Montage juridique particulier avec une Association Foncire Urbaine Libre (AFUL).
Alimentation des btiments

En savoir plus

- Site de lamnageur : www.aftrp.org


- Site de lcoquartier : www.lesdocksderis.fr
- Site de la collectivit : www.mairie-ris-orangis.fr

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et de lAmnagement dIle-de-France

chauffage urbain 6:Mise en page 1

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FOCUS
La chaudire biomasse de Bussy-Saint-Georges (77)
Lvaluation en 2009 des missions de gaz effet de serre de la commune de BussySaint-Georges (77) et le diagnostic dveloppement durable, command par lEPA
Marne, ont permis dtablir un diagnostic indiquant quaprs les transport de
personnes, la combustion de gaz naturel des ns de chauffage tait la principale
source de gaz effet de serre de la commune.
D'o l'ide d'alimenter le chauffage et la production deau chaude sanitaire sur
lensemble de lcoquartier du Sycomore Bussy-Saint-Georges par une chaufferie
bois aujourd'hui au stade davant-projet.
Plus massivement, la collecte de bois des ns de transformation en boiscombustible reprsente 49 000 tonnes de produits de biomasse immdiatement
disponibles Marne-la-Valle, ce qui pourrait chauffer jusqu 28 000 logements
tout en vitant le rejet de 3 515 tonnes de CO2.
Ce potentiel pourrait dboucher sur la ralisation dune plateforme biomasse qui
placerait le territoire comme moteur dune lire source demplois et de dbouchs
pour les produits agricoles, le tout dans une dmarche globale dautonomie
nergtique cohrente avec le concept de ville rsiliente.

Plan du rseau (sous-stations en orange et rose, immeubles en gris)

VI - 5

Friches 7:Mise en page 1

16/12/2011

09:46

Page 1

Rpondre aux besoins de la ville


en recyclant les friches

a ville de la courte distance qui rapproche logements, emplois et services publics et privs, la ville compacte
alliant densit humaine urbaine et espaces verts de proximit, la ville accessible, desservie par les transports
en commun et ouvrant sur les autres amnits localises ailleurs, la ville urbaine, agrable vivre demandent
de reconsidrer, de regarder autrement des espaces qui ont t utiliss en d'autres temps pour l'industrie ou le
commerce de gros, qui se sont faits rattraper par lobsolescence industrielle, par la croissance urbaine.
Dlaisses, pollues, squattes, sous-utilises, ces friches n'en sont pas vraiment. Souvent trs bien situes,
prs de l'eau, prs d'une gare, prs des centres urbains, rhabilitables pourvu qu'on y mette la volont politique
et l'ingnierie urbaine ncessaires, la crativit et la participation des acteurs et habitants locaux.
Riches par leur localisation, leur histoire, leurs occupations anciennes et voisines, les friches peuvent servir leur
ville, redevenir des lieux utiles la ville: rponses aux besoins de ses habitants, couture de quartiers isols,
facteurs de dveloppement d'un territoire plus large que les emprises qu'elles constituent.
En inversant les polarits, l'amnagement des friches permet aux habitants et aux entreprises de revenir sur
des lieux qu'ils contournaient, de profiter d'atouts cachs, gchs par leur prcdente utilisation, de remettre de
l'attractivit l o il n'y avait gure d'envie de venir habiter, travailler, se dlasser.
Chaque mtre carr ainsi ramnag est un mtre carr qui nest pas pris sur lagriculture, sur les espaces
naturels, qui nest pas amnag toujours plus loin pour des populations toujours plus contraintes dallonger leurs
trajets domicile-travail. Chaque mtre carr ainsi ramnag rduit la vulnrabilit nergtique et la menace
climatique, amliore le cadre de vie et demploi, la robustesse de la ville.

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr

Friches 7:Mise en page 1

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Rpondre aux besoins de la ville en recyclant les friches

co-quartier uvial de l'Ile-Saint-Denis (93)


Le Site

Le programme

La commune de l'Ile-Saint-Denis s'tend sur une le uviale en forme de croissant


allong de 7 km de long sur une largeur oscillant entre 120 m et 250 m, entre deux
bras de la Seine. La Ville s'est dveloppe en squences urbaines autour des ponts
et dans les intervalles (le parc/les quipements/la zone industrielle).
Le site du projet est situ en partie sud de l'le, sur les emprises des anciens entrepts
des grands magasins parisiens (Galeries Lafayette et Printemps), aujourd'hui
dsaffects.
Il prote ainsi de prs de deux kilomtres de berges de Seine sur ses deux rives mais
il est travers en son milieu par un pont autoroutier (A86) et par une ligne haute
tension et se trouve en zone inondable

Le projet s'tend sur 22 hectares, dont 13 hectares immdiatement mutables (ZAC).


Le programme prvoit (pour la ZAC) la cration de 1 000 logements (dont 30 % de
logements sociaux contre 68 % aujourd'hui dans le parc existant) qui devraientfaire
passer la ville de 7 000 10 000 habitants. Ainsi que 55 000 m shon de locaux
d'activits conomiques (30 % bureaux, 25 % activits, 15 % commerce, 30 %
quipements privs et services) et de 7 600 m shon d'quipements publics en vue
daccueillir 1 000 emplois.

Enjeux de l'coquartier uvial


Tisser une unit de la ville, aujourd'hui coupe en deux par le site des entrepts;
Repenser le rapport de la ville la Seine et l'eau en gnral (usages possibles
de la Seine et gestion des eaux pluviales - Tour de lle pied, soigner la biodiversit, etc) ;
Rduction et gestion des risques naturels, technologiques et des nuisances ;
Dveloppement de transports en commun et des circulations douces ;
Rtablir une mixit sociale et fonctionnelle ;
Choisir des lires peu nergivores pour le chauffage et leau chaude sanitaire ;
Dvelopper la trame verte et bleue, valoriser les paysages et patrimoines.

Zone des entrepots- (c) Vianney Prouvost /Plaine Commune

Direction rgionale et interdpartementale de lquipement


et de lAmnagement dIle-de-France

Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles TCSP
reliant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit du Cinma.
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.

Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble ;
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs : 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants ;
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau ;
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, les accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une
programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales
(microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux
rseaux ;
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
reexion sur les parcours rsidentiels.

Friches 7:Mise en page 1

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09:47

Page 3

Description de leffet de levier organis sur le territoire


La zone des Entrepts constitue une rupture forte entre le nord et le sud de lle. De
grands btiments en friches depuis les annes 90 coupent lle et lui donnent une
image dgrade, proximit de lA86 et des lignes haute tension.
Le projet s'attache faire le lien avec les quartiers existants (quartier sud et centre
ville), limitrophes de la zone des entrepts, dans une logique "inclusive" :
- Il s'agit d'oprer une couture entre le nouveau quartier (avec une majorit de
logements en accession) et le quartier sud existant (95 % de logements sociaux).
L'ide est d'agrandir, dans un premier temps, le groupe scolaire existant en
bordure de l'co quartier. Ne pas crer immdiatement de nouvelle cole permet
aux enfants des deux quartiers de frquenter les mmes quipements. Un
nouveau groupe scolaire sera construit dans un second temps la place de
l'entrept des Galeries Lafayette, permettant galement un lien entre le nouveau
quartier et le centre ville actuel, les habitants existants et futurs ;
- Une action forte de rhabilitation des patrimoines sociaux (500 logements
concerns) est engage ;
- Un htel, une Cit U, une Cit de la Cration vont tre dis au sein du Cluster
des industries de la cration Pleyel et de la cit du cinma Luc Besson: ces sites
sont relis par la nouvelle passerelle-bus ;
- Un ple nautique doit tre install sur le petit bras de la Seine (le grand bras
tant circul) o se trouve dj le 1er club daviron (dIle-de-France). A ce titre,
une rexion est en cours sur la mutualisation et la complmentarit des activits
nautiques avec le site de Conuence sur St. Denis ;
- Une continuit des trames vertes et bleues est prvue pour relier toute l'le au
parc qui se trouve au nord, avec pour objectif terme de pouvoir effectuer tout
le tour de l'le pied ou en vlo.

Ides cls de l'effet de levier


Le projet est l'occasion d'intervenir sur l'existant (rhabilitation, mixit sociale) ;
mergence de nouveaux quipements qui protent aux quartiers alentours ;
Passage d'un territoire dgrad et contraint un espace paysager et d'agrment.

La grve et le parvis des boulistes (c) Philippon Kalt

Par le recyclage des friches, le projet d'coquartier contribue au projet de toute


la ville et l'volution du territoire: paysage, dplacements, dsenclavement,
offre de logements, quipements scolaires.

En savoir plus
Sur le site de Plaine Commune http://www.plainecommune.fr/page/p-449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-de
deux-nouveaux-quartiers-urba

Parvis des ateliers (c) Philippon Kalt

VII - 3

Friches 7:Mise en page 1

16/12/2011

09:47

Page 4

Rpondre aux besoins de la ville en recyclant les friches

Les Docks RIS-Orangis (91)


Le Site

Le programme

L'coquartier des Docks de Ris Ris-Orangis (91) est situe sur les terrains de lancien
Service des Alcools, de ses entrepts et de son lac attenant. Cette friche industrielle
de 18 hectares est situ proximit immdiate de la gare du RER D de Ris-Orangis,
le long de la Seine. Proprit de ltat jusqu la n des annes 80, ces installations
taient destines recevoir, stocker et expdier les alcools dtat. Labandon des
anciens espaces industriels de ce quartier du Bas de la Ville offre pour la Commune
de Ris-Orangis et la communaut urbaine dvry lopportunit dengager sur ce
secteur une opration de renouvellement urbain durable.

Spcicits du projet

Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).
Vue arienne Docks de Ris

85 500 m SHON, soit :


835 logements dont 20 % de logements sociaux et 10 % en accession prix
matris ;
Une rsidence service ;
11 000 m ddis aux activits conomiques et commerciales ;
8 500 m d'quipements vocation collective.

Accrotre et diversier loffre de logements et favoriser le parcours rsidentiel ;


Crer un co-quartier partir des potentialits du site et redonner accs aux berges
de la Seine et au lac.
Mettre en uvre de projets de valorisation et de prservation des espaces naturels
et du patrimoine existant.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Leffet de levier est ici multiple. Tout dabord, les Docks de Ris ont t penss depuis
les tudes menes en 2001 comme un quartier durable. Lamnageur sest entour
ds lorigine dun AMO spcialis en amnagement et en construction durables.
Celui-ci a dailleurs ralis une Approche Environnementale de lUrbanisme (ADEME),
install un Systme de Management Environnemental, labor une charte de
Dveloppement durable et un Cahier des Prescriptions Environnementales.
Grce cette ingnierie, les objectifs de lcoquartier se sont fonds sur un
diagnostic partag et les atouts de la friche: patrimoine industriel, proximit de la
Seine et de la gare RER, protection et ouverture au public du lac, activit culturelle
et artistique.
En effet, lun des points forts du projet est davoir conserv et renforc une activit
culturelle et artistique dimension dpartementale qui existait sur le site au travers
du Centre Autonome dExprimentation Sociale (CAES).
Ainsi, lcoquartier prvoit la construction dun quipement culturel de plus de
8 000 m au sein des anciens btis industriels: la malterie et le silo. Il est prvu des
locaux pour les ateliers dartistes, des rsidences locatives temporaires sur la base
dun projet culturel, un lieu danimation (caf/restaurant), des ateliers associatifs
et des locaux dexposition.
La programmation a ensuite t mene pour rpondre aux besoins des Rissois et
diversier le parc de logements en rendant possible un vritable parcours
rsidentiel.

Direction rgionale et interdpartementale de lquipement


et de lAmnagement dIle-de-France

Friches 7:Mise en page 1

16/12/2011

09:47

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Tous les logements seront labelliss BBC. Les besoins de chaleur (chauffage et eau
chaude sanitaire) du quartier sont couverts 60 % par des nergies renouvelables
par l'utilisation des ressources gothermiques et l'installation d'une chaufferie bois.
Enn, le plan de masse est particulirement innovant sur le traitement des limites
entre espaces publics et espaces privs. Le projet fait rentrer la nature dans la ville
avec 40 % de surfaces permables en pleine terre. Le parti pris damnagement a
t de tirer les espaces verts du lac vers la ville et la gare grce un systme de
terrasses et de coulisses-jardins. Des "traverses" orientes vers le Seine, compltent
la trame des espaces publics. La structure naturelle est donc rendue trs prsente
avec des vues mnages entre les lots.
Les formes urbaines compactes, environ 100 logements lhectare permettent de
dgager de lespace public. Ce dernier est organis pour entrainer les futurs
habitants limiter lutilisation de leur vhicule.
Le recyclage des friches permet le dveloppement des bords de Seine tout en
mettant en valeur le patrimoine industriel du site et les projets culturels
d'envergure intercommunale qu'il hberge.
Perspective Projet - (c) Nexity/Franois Leclercq

Ides cls de leffet de levier


Rpondre aux besoins de logements ;
Cration de formes urbaines compactes permettant une forte prsence vgtale
et de larges espaces publics ;
Accessibilit redonne au euve et au lac pour les habitants de Ris ;
Cration dun quipement culturel sur la base des activits existantes supracommunales ;
Conservation de la mmoire des lieux avec la rhabilitation du patrimoine
industriel en logements et en commerces.

En savoir plus

Site de lamnageur : www.aftrp.org


Site de lcoquartier : www.lesdocksderis.fr
Site de la collectivit : www.mairie-ris-orangis.fr

Halles - (c) Nexity/Franois Leclercq

VII - 5

Nuisances 8:Mise en page 1

16/12/2011

09:50

Page 1

Dpasser les risques pour jouer


des atouts du territoire

isque dinondation, nuisance dues aux bruits pour ne citer que ces deux contraintes, liminent une surface
considrable de terrains urbaniss ou urbanisables autrement. Dqualis par les contraintes relles de leur
situation gographique ou de leur emploi, ils sont pourtant richement dots d'infrastructures, de services de
dplacement, de qualits environnementales.
La proximit de la gare, efcace pour aller au travail, la proximit de l'eau, magique par le charme qu'elle opre sur
les lieux, sont des atouts mais reprsentent aussi des risques et des nuisances.
Dpasser les risques, se protger des nuisances pour jouer des atouts et du gnie du lieu, demande quelques efforts,
des moyens et de la crativit pour inventer le plaisir de la ville.
Au cas par cas, avec des moyens parfois importants, parfois peu couteux, des solutions ont t inventes. l'tat
de projet ou dj ralises, elles montrent que, loin d'tre une fatalit, le traitement de ces contraintes peut tre
une occasion de faire ressortir la valeur dun territoire

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
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LE-DE-FRANCE

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Nuisances 8:Mise en page 1

16/12/2011

09:51

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Dpasser les risques pour jouer des atouts du territoire

co-quartier uvial de l'Ile-Saint-Denis (93)


Le Site
La commune de l'Ile-Saint-Denis s'tend sur une le uviale en forme de croissant
allong de 7 km de long sur une largeur oscillant entre 120 m et 250 m, entre deux
bras de la Seine. La Ville s'est dveloppe en squences urbaines autour des ponts
et dans les intervalles (le parc/les quipements/la zone industrielle).
Le site du projet est situ en partie sud de l'le, sur les emprises des anciens entrepts
des grands magasins parisiens (Galeries Lafayette et Printemps), aujourd'hui
dsaffects.
Il prote ainsi de prs de deux kilomtres de berges de Seine sur ses deux rives mais
il est travers en son milieu par un pont autoroutier (A86) et par une ligne haute
tension et se trouve en zone inondable

Enjeux de l'coquartier uvial


Tisser une unit de la ville, aujourd'hui coupe en deux par le site des entrepts;
Repenser le rapport de la ville la Seine et l'eau en gnral (usages possibles
de la Seine et gestion des eaux pluviales - Tour de lle pied, soigner la
biodiversit, etc) ;
Rduction et gestion des risques naturels, technologiques et des nuisances ;
co-mobilit avec des circultions douces transports en commun ;
Rtablir une mixit sociale et fonctionnelle ;
Choisir des lires peu nergivores pour le chauffage et leau chaude sanitaire ;
Dvelopper la trame verte et bleue, valoriser les paysages et patrimoines.

Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble.
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs : 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants.
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau.
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, un accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales (microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux rseaux.
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
rexion sur les parcours rsidentiels

Le programme
Le projet s'tend sur 22 hectares, dont 13 hectares immdiatement mutables (ZAC).
Le programme prvoit (pour la ZAC) la cration de 1 000 logements (dont 30 % de
logements sociaux contre 68 % aujourd'hui) dans le parc existant qui devraient faire
passer la ville de 7 000 10 000 habitants. Ainsi que 55 000 m shon de locaux
d'activits conomiques (30 % bureaux, 25 % activits, 15 % commerce, 30 %
quipements privs et services) et de 7 600 m shon d'quipements publics, en vue
daccueillir 1 000 emplois.
Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles-TCSP
reliant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit Cinma .
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Vue arienne (c) Vianney Prouvost / Plaine Commune

Nuisances 8:Mise en page 1

16/12/2011

09:51

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Description de leffet de levier organis sur le territoire


Le site dit de lcoquartier uvial est un site industriel en dshrence grev de
lourdes contraintes : prsence de vastes entrepts dmolir, amiante dans les
btiments, sols pollus, autoroute en surplomb, lignes THT et un risque
d'inondation.
Pour la pollution par les mtaux, les terres impactes et traites seront
majoritairement rutilises sur site (sous voirie, sous btiment ou sous de la terre
vgtale inerte pour viter un contact direct avec les futurs usagers) et pour les
pollutions moindres, vacues en dcharge. La rpartition dblais /remblais prvue
sur le projet permettra daccueillir jusqu 47 % des terres pollues et une rduction
substantielle des cots. Un important travail de terrassement permettra ainsi de
traiter les sols pollus mais aussi de changer la topographie et de l'adapter la
gestion des eaux pluviales et la renaturalisation des berges.
Le vallonnement des berges, rehausses depuis la crue de 1910 et aujourdhui hors
deau, a t effectu pour rhabiliter au mieux les terres et pens pour en optimiser
l'agrment et l'usage: crer des variations topographiques pour diversier les points
de vue et rvler le caractre insulaire du site, remodeler les berges dans une
logique de grand paysage, minimiser l'impact paysager des infrastructures lourdes
(A 86, Pylones,...), etc.
Le long de l'autoroute en surplomb, la construction dun mur antibruit, idalement
support de panneau photovoltaque, est envisag.Les btiments de bureaux ou de
parkings silo seront disposs en premire faade dautoroute pour complter les
crans anti-bruit et protger le coeur de quartier abritant les logements et activits.
Des amnagements de voirie (vitesse et revtements) permettront galement de
limiter les nuisances sonores lies la circulation automobile.
Dans une approche intgre des risques et des nuisances, le projet d'co quartier
a dclin dans le parti d'amnagement du projet, l'implantation des oprations,
la gestion de l'eau et du relief.

Ides cls de l'effet de levier


Le programme a t construit en fonction des contraintes de sols pollus pour
tirer au mieux parti des espaces ;
La gestion intgre de la dmolition, dpollution et terrassement pour optimiser
la gestion des terres sur site ;
Le terrassement et nivellement des berges permet de grer les terres pollues,
les eaux pluviales tout en dveloppant l'aspect paysager.

Projet dco-quartier uvial (c) Philippon Kalt

En savoir plus
Sur le site de Plaine Commune - http://www.plainecommune.fr/page/p449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-de-deux-nouveaux-quartiers-urbains/

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Dpasser les risques pour jouer des atouts du territoire

FOCUS
Les Docks de Saint-Ouen (93)
Lamnagement des Docks relve dun vritable projet de territoire. Il tire ses
principes des risques, des nuisances, des atouts et des potentialits du site.
Le quartier des Docks est situ sur la commune de Saint Ouen, aux portes de la
capitale, en bord de Seine, entre Clichy-la-Garenne et la mairie de Saint-Ouen. Le
projet des Docks occupe une centaine dhectares, le quart de la supercie
communale, et porte sur la mutation dun tissu dominante industrielle, marqu
par la prsence de grands services publics urbains : une usine dincinration des
dchets SYCTOM, une usine de chauffage urbain CPCU, des larges emprises
ferroviaires et bientt des ateliers de maintenance de la ligne 14 du mtro.
La Ville de Saint-Ouen fait le pari de la solidarit la mtropole en maintenant et
en accueillant des services publics urbains ncessaires la vie de millions de
franciliens. Cela ne se fera toutefois pas nimporte quel prix : Le maintien de ces
grands quipements devra tre compatible avec la constitution progressive dun
coquartier mixte ouvert sur la ville et sur la Seine.
Cest pourquoi la Ville et son amnageur ont initi une dynamique auprs de ces
grands acteurs institutionnels en partageant avec eux les objectifs de lcoquartier
des Docks. Il sagit dune dmarche de court et de long terme dont lobjectif est de
rduire leurs nuisances, dsencombrer la voirie, diminuer le trac de camions autour
des usines et optimiser les emprises et le fonctionnement de ces installations
industrielles.
court terme, CPCU tudie ainsi les
modalits dvolution de son mix
nergtique en introduisant de la
biomasse, en substitution du charbon.
CPCU a par ailleurs lanc un concours
architectural an de requalier lusine et
ses abords. Les modes d'acheminement
des combustibles sont galement
actuellement revisits pour favoriser les
voies uviales et ferres.

SYCTOM, de son ct, a lanc des tudes visant optimiser le fonctionnement de


lusine, et le mode dacheminement des dchets, dans le sens dune meilleure
intgration de lusine dans lcoquartier. La commune a aussi mis en place un bilan
hebdomadaire des rejets de l'usine dans l'air.
plus long terme, la commune et son amnageur travaillent avec CPCU et SYCTOM
pour quils optimisent leurs emprises et quils dplacent leur installation de manire
librer le cur du quartier.
Ces installations reprsentent galement une opportunit pour le projet urbain.
Une rexion sur la desserte en chaleur a t conduite dans le cadre de lcoquartier
des Docks compte tenu de la prsence de deux grands producteurs de chaleur sur
ce site (CPCU et SYCTOM) et des autres potentialits du site notamment en matire
de gothermie. La Ville de Saint-Ouen a dcid de crer un service public de chaleur,
qui alimentera lensemble des futures constructions de lcoquartier, et qui sera
aliment par 60 % ENR&R.
Un rseau de collecte pneumatique des dchets est galement projet sur
l'ensemble de la ZAC, utilisant la prsence de lusine dincinration comme le point
de collecte naturel des dchets de la zone. Ce rseau de collecte pourrait tre
tendu par la suite aux autres quartiers de Saint Ouen.
Enn, le projet des Docks constitue une opportunit pour requalier le site : Est en
cours une importante dpollution des sols
et une requalication gnrale de ce
secteur avec lamnagement dune trame
despaces publics qui intgrera un rseau de
collecte arien des eaux pluviales (noues
vgtalises,...) et le risque dinondation
(cration dune zone dexpansion des
crues), la zone tant soumise au plan PPRI
de la Seine.

Vue arienne
(c) Vianney Prouvost / Squano Amnagement

Direction rgionale et interdpartementale de lquipement


et de lAmnagement dIle-de-France

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Le quartier du Nutheschlange (serpent de la Nuthe) Posdtam


L'opration de Postdam est un coquartier de 223 appartements, dont la moiti de
logements sociaux, au sein d'un grand jardin partag, tournant le dos l'autoroute
pour se protger de son bruit.
La mesure acoustique cl rside dans l'ide d'avoir reli les btiments par des
plaques de verre pour former un cran continu de 400 m de long et 15 de haut, le
long de l'autoroute pour abriter le site, ce qui permet de rduire de plus 20dB(A)
le niveau sonore du parc amnag de l'autre ct et sur lequel donnent les fentres
de logements.

Les plaques de verre forment un mur transparent proposant des vues sur l'extrieur
du projet, et la ralisation d'un front bti du ct de l'autoroute s'insre dans le
paysage.
Cette ralisation de btiments la forme et la disposition originale donne sur la
rivire du Nutheschlange qui coule proximit - d'o on peut aujourd'hui entendre
le croassement des grenouilles - et offre un cadre paysager riche qui contribue
adoucir la perception du bruit l'intrieur du site.
Transformer un terrain vague proche d'un lieu de nuisance en un petit paradis, c'est
le d, spectaculaire et reproductible, qui a t relev Postdam.

Rdaction DRIEA Ile-de-France

En savoir plus

http : //www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/bruit-le-dans-la-ville-a3386.html

Vue du quartier depuis lautoroute

Vue depuis lintrieur du quartier

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Participation et implication
des acteurs locaux

evisiter le systme que la ville et la campagne forment ensemble, cesser de dvorer les terres agricoles
et naturelles, densifier ou intensifier la ville, isoler les btiments existants, transformer les modes de
dplacements, bref changer ce point le mtabolisme de la ville ne se fera pas sans ceux qui y vivent:
habitants, entreprises, lus et services.
Sur le chemin de ces changements, les obstacles environnementaux, conomiques et sociaux abondent, les
mentalits qui se sont forges lnergie fossile abondante et relativement bon march, les modes de vie
et les envies sont heurts de plein fouet, les contradictions fourmillent dans les rquilibrages oprer,
dautant plus que les responsabilits sont rparties : si vous pensez que la dcision que vous allez prendre
na aucune importance, multipliez l par un milliard ; cest peu prs leffectif de la classe moyenne mondiale.
Si les changements plantaires semblent hors de porte, une menace lointaine, les actions locales, porte
de dcision comptent. Les contradictions peuvent tre moins difficilement leves lorsque les acteurs des
territoires rflchissent ensemble, concrtement, sur des dcisions prendre l'chelle locale. La prise de
conscience de notre empreinte cologique sur la plante, ses consquences, les ides pour agir, la conciliation
des intrts particuliers et de lintrt gnral peuvent se dployer, dans la proximit.
Le maire et les lus locaux, y jouent videmment un rle cl.

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr

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Participation et implication des acteurs locaux

Champ Foulon : Lco-hameau de Saint-Cyr-en-Arthies (95)


Le Site

Le programme

Saint-Cyr-en-Arthies est une commune situe dans le dpartement du Val-d'Oise,au


sein de Parc naturel rgional du Vexin franais et proximit de l'agglomration de
Mantes-en-Yvelines. Le commune compte un peu plus de 200 habitants, avec une
stabilit de sa population depuis vingt ans.

Ltude de dnition a port sur une zone d'environ 2,5 hectares prvoyant espaces
et quipements publics. La capacit d'accueil de la commune a ds le dbut x une
limite de construction 15/20 habitations dans un court/moyen terme. Dans un souci
de gestion conome de l'espace ouvert l'urbanisation et de recherche d'une
organisation du bti se rapprochant du village traditionnel, cette premire tranche
est regroupe sur une petite partie de la zone tudie avec une densit d'environ 30
logements l'hectare, semblable celle du village.

Enjeux de l'coquartier
Au cours des dernires dcennies, la municipalit s'est rendue propritaire d'environ
1,5 hectares de terres dlaisses en continuit immdiate du cur du village.
L'intrt de lancer une dmarche alternative au lotissement traditionnel s'est
impose ds l'laboration du PLU en 2007. Un voyage d'tudes dans des oprations
des chelles comparables a convaincu les lus de se lancer dans une dmarche
d'tude de dfinition participative, indite pour le Vexin franais, et ce avec le
soutien technique et financier du Parc naturel rgional. Celui-ci a souhait faire de
cette opration un exemple pour les autres communes de son territoire. Le choix
s'est port sur une dmarche mettant en avant la concertation et la dimension
participative dans la co-construction du projet au travers de trois temps de rflexion
et d'change rpartis sur un an.

Exemple mini hameau

Direction rgionale et interdpartementale de lquipement


et de lAmnagement dIle-de-France

An de favoriser une diversit de montages oprationnels et de modes constructifs, l'cohameau a t subdivis en mini-hameaux de 700 2 300 mtres carrs constituant
autant d'units (prsentant un potentiel de 2 10 logements chacune) pouvant tre
ralises indpendamment les unes des autres. Ainsi un des mini-hameaux est-il prvu
pour y raliser des logements locatifs sociaux et une salle communale, un autre est
destin une opration d'accession sociale la proprit, un troisime sera mis
disposition d'une opration d'habitat group (cooprative d'habitants, auto-constructeurs
par exemple), un autre destin une opration de construction-promotion, et d'autres
enn sous une forme plus classique de terrains libres.
Chaque mini-hameau comportera des espaces et quipements partags :
assainissement par filtres plants, gestion des eaux pluviales, jardin, abris divers.

Typologie dhabitation

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Spcicits du projet
Cration dun hameau gestion collective propre ;
Projet exemplaire dans le Parc naturel rgional du Vexin franais ;
Forte dimension participative.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Le principal effet de levier sur le territoire est la consquence directe de la
co-construction du projet avec les habitants riverains et un groupe de personnes
extrieures, appels les futurs habitants, intresss par le projet et par la
perspective de s'y installer terme. Ce travail patient a permis l'mergence d'un
certain consensus autour des enjeux et des objectifs.
Le projet sest fait dans un partenariat largi avec la participation de services de
ltat (DDT, SDAP), de lADEME, de la Rgion, du CAUE et d'associations locales.
Le principal souci tait dviter la fabrication d'un tissu pavillonnaire avec une
maison individuelle au milieu d'un jardin. Les dbats ont beaucoup port sur ce
qutait lesprit village, son fonctionnement et les anciens habitants comme les
nouveaux ont fait merger des valeurs communes. Les habitants sont arrivs au
constat quun village tait plutt ramass, compact avec des usages partags sur
lespace public et qu'il fallait aller dans cette direction.
Cette dmarche a ncessit davantage de temps qu'un projet classique mais elle fait
aujourdhui cole. Outre la dimension cologique du projet, certains frais comme
lachat des matriaux ou larchitecte pourront tre mutualiss.

co-hameau de Saint-Cyr-en-Arthies

Ides cls de leffet de levier


La commune de Saint-Cyr-en-Arthies va pouvoir accueillir de nouveaux habitants
dans le respect des formes caractristiques du Vexin franais et des anciennes
habitudes de partage des usages et de gestion collective dun hameau.

On ne savait pas ce qu'on voulait, mais on savait parfaitement ce dont on ne voulait


plus. Martine Pantic, maire de Saint-Cyr-en-Arthies

En savoir plus

Site internet de la commune : www.saint-cyr-en-arthies.fr/


Site internet de lco-hameau : www.lechampfoulon.blogspot.com

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Participation et implication des acteurs locaux

Saint-Quentin-en-Yvelines co-Sytme (SQYES) (78)


Le Site
Situ 20 km l'ouest de Paris sur un plateau, le territoire de Saint-Quentin-enYvelines, ancienne ville nouvelle aujourd'hui communaut d'agglomration, occupe
une supercie de l'ordre de celle de Paris intra-muros (prs de 7000 ha). Intgre
l'OIN Paris-Saclay, la communaut d'agglomration regroupe 7 communes, 147 000
habitants, 7 500 entreprises et 105 000 emplois et compte 62 % de surfaces naturelles.
Le primtre de l'cople SQYES (Saint-Quentin-en-Yvelines coSytme) est cheval
sur deux communes (Montigny-le-Bretonneux et Guyancourt) et couvre une surface
d'environ 300 ha sur le centre ville construit autour de la gare. Fortement quipe et
desservi par les transports en commun (RER C, SNCF, projet de mtro automatique
Grand Paris), la gare est le principal ple de centralit de Saint-Quentin-en-Yvelines
mais il est aujourd'hui dat et difcilement lisible du fait des empilements successifs
de fonctions et de rseaux et d'infrastructures. Le corridor ferroviaire, l'A12, la RN12,
la RD10 crent une importante csure urbaine qui contribue l'enclavement de
certains quartiers, pourtant proches de la gare.

Enjeux de l'coquartier
Rsorber la csure urbaine cree par les infrastructures ;
Amliorer le maillage des transports en commun ;
Afrmer la position du ple universitaire ;
Dvelopper des infrastructures de sports et de loisirs ;
Rintroduire la nature en ville ;
Maintenir et dvelopper l'attractivit de la ville.

Le programme
Le projet d'cople prvoit la construction de 1 500 logements dont 700 logements
sociaux, la rnovation/reconstruction de 53 000 m2 d'immobilier tertiaire, la
construction de 40 000 m2 de tertiaire neuf et de 25 000 m2 de commerces
supplmentaires. Le projet s'appuie sur plusieurs projets structurants comme la
requalication du ple gare, la construction d'un vlodrome international, la construction d'une facult de mdecine dans l'universit de Versailles-Saint-Quentin; d'autres
quipements sont prvus comme la cration d'une nouvelle gare routire au nord du
faisceau ferroviaire ainsi que des stations de vhicules lectriques en auto partage.

Spcicits du projet
Donner un 2me lan au quartier priphrique de la gare en revenant sur les choix
urbains passs et en amliorant l'intermodalit et la multimodalit ;
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Repositionner SQY comme territoire de projet en le rintgrant Paris-Saclay et


dveloppant de nouveaux services urbains ;
Crer un cosystme durable dans un tissu existant en alliant biodiversit, trames
vertes et bleues, circulations douces, performance nergtique du bti existant et
un systme conomique et urbain ;
Mettre en synergies les principales fonctionnalits de l'Ecople: quartier d'affaire,
commerces, thtre, campus universitaire, etc.
Mise en place d'une opration de programmation d'amlioration thermique et
nergtique des btiments (OPATB) et de partenariats avec les acteurs locaux pour
rnover le bti existant.

Description de leffet de levier organis sur le territoire

L'cople est un projet global de rnovation urbaine qui se fonde sur les nouvelles
exigences de la Ville Durable pour renforcer l'attractivit de la ville. Saint-Quentinen-Yvelines coSyteme (SQYES) se positionne comme territoire d'exprimentation
pour les projets de R&D an d'tre la pointe des innovations en matire de ville
et de mobilit durables.
La Communaut d'agglomration dveloppe les liens conomiques travers une
maison des entreprises et de l'emploi, des formations pour une main d'oeuvre
qualie (pour la construction bio par exemple), un nouveau mastre coquartier et construction durable dans leur universit, etc. Elle participe galement
plusieurs projets de R&D du ple de comptitivit Advancity et a lanc un appel
manifestation avec l'ADEME sur un BEPOS tous usages.
La mobilit durable est particulirement au centre des proccupations de la ville,
ple d'change multimodal important. Elle a amen proter de la prsence d'un
Technocentre de Renault sur place pour dvelopper un partenariat travers la
cration de voitures lectriques et de solutions d'auto partage (en lien avec dautres
stations crer sur lensemble du territoire de lagglomration), destins la fois
aux habitants et aux salaris. Renault a galement aid la communaut d'agglomration dans le dveloppement d'une centrale de mobilit urbaine qui permettra de coordonner les diffrentes modalits pour se dplacer SQY: via le site
internet ou un smartphone, le voyageur pourra choisir son moyen de transport et
connatre son bilan carbone (Systme dinformation voyageur intelligent, SIVI).
Une vlostation va galement tre implante la gare: prs de 30 000 emplois
sont situs une distance de 1 4 km de la gare de SQY et le vlo est considr
comme le mode de dplacement le plus comptitif sur des distances de 1 4 km.
Cette vlostation comprendra un parking scuris fonctionnant aussi la nuit, de
la location de vlo courte ou longue dure (galement assistance lectrique) et
des services dentretien/rparation.

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Ides cls de l'effet de levier


L'approche cosystmique de l'conomie de la connaissance qui permet de crer
des synergies entre les acteurs (enseignement, entreprise, recherche,
formation,etc.)
Les partenariats pour favoriser la mobilit durable ;
Les exprimentations concrtes l'chelle du projet avec un objectif de diffusion
large.

En savoir plus

CASQY, Communaut d'Agglomration de Saint-Quentin-en-Yvelines (amnageur en


rgie depuis la disparition de l'Etablissement Public d'Amnagement):
http://www.saint-quentin-en-yvelines.fr/communaute-dagglomeration/connaitrela-casqy/
Cration de l' Urban Living lab (label europen),engag par l'universit et Fondaterra
depuis 2008: http://www.urbanll.com. Le label Urban Living l@b (Fondation des
Territoires de Demain) a t dcern au laboratoire d'usages de la ville.

Plans de lco-ple SQYES

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Participation et implication urbaines 9:Mise en page 1

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Participation et implication des acteurs locaux

Les Docks de Ris, Ris-Orangis (91)


Le Site
L'co-quartier des Docks de Ris Ris-Orangis (91) est situe sur les terrains de lancien
Service des Alcools, de ses entrepts et de son lac attenant. Cette friche industrielle
de 18 hectares est situ proximit immdiate de la gare du RER D de Ris-Orangis,
le long de la Seine. Proprit de ltat jusqu la n des annes 80, ces installations
taient destines recevoir, stocker et expdier les alcools dtat. Labandon des
anciens espaces industriels de ce quartier du Bas de la Ville offre pour la Commune
de Ris-Orangis et la communaut urbaine dvry lopportunit dengager sur ce
secteur une opration de renouvellement urbain durable.

Enjeux de l'coquartier
tablir un territoire quilibr, respectueux des patrimoines naturels et btis ;
Grer et valoriser les ressources naturelles ;
Limiter ltalement urbain ;
Promouvoir la qualit environnementale des btiments (QEB).

Le programme
85 500 m SHON, soit :
835 logements dont 20 % de logements sociaux et 10 % en accession prix
matris,
Une rsidence service ;
11 000 m ddis aux activits conomiques et commerciales ;
8 500 m d'quipements vocation collective.

Tout au long du processus de dcision, la Ville de Ris-Orangis a associ les Rissois


autour dateliers thmatiques sur des sujets tels que les dplacements ou la qualit
environnementale. Des petits-djeuners bios se sont galement tenus le samedi
matin avec les lus, les habitants et lAFTRP. Cette participation se poursuivra tout
au long de la ralisation du projet. Prvue cet effet, la cabane de chantier est
le lieu daccueil sur le site permettant dinformer et dassocier la population autour
de la maquette du futur quartier.
Le site internet permet lui aussi dassurer les changes avec la population. Il sera
aliment tout au long de lopration permettant un zoom sur lavancement. A leur
arrive, les nouveaux habitants disposeront dun livret des usagers qui leur
permettra de comprendre au quotidien les bonnes pratiques dun quartier durable.
La gazette d'information "Les Docks en temps rel" complte le dispositif. Diffuse
semestriellement aux Rissois, elle permet aux habitants de suivre l'avancement de
l'opration.

Ides cls de leffet de levier


Concertation forte avec les habitants de la ville ;
Animation du projet par le biais dun espace ddi la cabane de chantier,
dateliers thmatiques, de petits-djeuners, dune maquette gante, du journal
de Ris et du site internet ;
Les habitants s'approprient la friche.

Spcicits du projet
Accrotre et diversier loffre de logements et favoriser le parcours rsidentiel ;
Crer un co-quartier partir des potentialits du site et redonner accs aux berges
de la Seine et au lac ;
Mettre en uvre de projets de valorisation et de prservation des espaces naturels
et du patrimoine existant.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Le dveloppement durable sappuie sur une participation individuelle et citoyenne
qui suppose la mobilisation des habitants dans un esprit de dialogue avec les
acteurs du projet diffrent du seul mode revendicatif. Depuis le dbut de lopration
en 2001, la mobilisation des habitants sest exprime au cours des diffrentes
manifestations dinformation et de concertation Ris-Orangis (91), au sujet de lcoquartier des Docks de Ris.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Docks et jardins

En savoir plus

Site de lamnageur : www.aftrp.org


Site de lcoquartier : www.les docksderis .fr
Site de la collectivit : www.mairie-ris-orangis.fr

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FOCUS
BIMBY, Le Tremblay sur Mauldre (78)
Le projet de recherche BIMBY (Build In My Back Yard) vise la dnition dune nouvelle lire de production de la ville, capable dintervenir au sein des tissus
pavillonnaires existants, qui reprsentent la grande majorit des surfaces urbanises en France.
Slectionn en 2009 par lAgence Nationale de la Recherche dans le cadre de son appel projets Villes Durables, le projet BIMBY a un budget global de 3,1 millions
deuros sur 3 ans.
Lhypothse centrale du projet BIMBY est la suivante : cest la capacit des acteurs de lurbain (habitants, techniciens, lus) mobiliser le foncier des tissus pavillonnaires
existants qui permettra de nancer le renouvellement et la densication progressive de ces quartiers. On observe en effet que dans de nombreux cas, lintrt des
individus (notamment diviser un terrain pour valoriser son bien sur le march immobilier) peut aller dans le sens des intrts de la collectivit ( proposer une offre
diversie de logements individuels sur son territoire sans engendrer dtalement urbain). Ainsi, en France, si un propritaire sur 100 dcidait chaque anne de diviser
son terrain pour en faire un terrain btir, c'est 190 000 logements qui pourraient tre produits par la lire Bimby, soit l'quivalent de la production actuelle de
maisons individuelles, sans talement urbain.
En dcembre 2010, au Tremblay-sur-Mauldre (78), commune rurale aise de 970 habitants, une nouvelle approche pour la cration de nouvelles parcelles est donc
exprimente. Ce petit village situ une demi-heure de Paris a prot du changement de son POS (Plan dOccupation des Sols) en PLU (Plan Local dUrbanisme), pour
exprimenter les mthodes de BIMBY.
[...]

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Participation et implication des acteurs locaux

[...]
Une heure dentretien avec un architecte a t offerte aux foyers volontaires un samedi, avec comme moyen technique, un ordinateur pour une modlisation 3D et une
rgle du jeu : proposer vos projets sur votre parcelle sans les limitations des rglements actuels. En ralisant un entretien au cas par cas, le mdiateur, ouvre des pistes,
conseille et fait ragir. On constate alors quaprs lentretien certaines familles sont tentes par la division de leur parcelle et sa cession, en vue dune densication pour
diverses raisons, principalement nancires.
Un premier plan gnral de la commune a t ralis avec tous les projets proposs et en ne conservant que les projets de densication en zone dj urbanise , la
commune pourrait largement satisfaire ces besoins en logements pour les trente prochaines annes.
La participation des foyers offre alors un diagnostic n des aspirations des habitants et dmontre quil est possible de mettre en place un urbanisme participatif qui offre
la commune de relles opportunits de densication, jusqualors impossible sans la concertation avec les habitants.
Le projet BIMBY pourrait devenir un outil de densication pour les maires en accompagnement de leurs projets durbanisation. Il serait ainsi possible dutiliser la mthode
Bimby pour densier les quartiers autour dun coquartier et crer une nouvelle offre de logements.
La programmation pourrait tre rinterroge tout comme la localisation de la ZAC, si celle-ci se trouve en extension urbaine. Il sagit de prendre en compte la capacit
des tissus urbains constitus muter et crer du logement, sans talement urbain. Enn, on pourrait imaginer que ces retombes nancires pour les habitants soient
alloues en partie pour la rnovation thermique de leurs logements. Certains quipements, crs pour lcoquartier, bncieraient aussi de laccroissement de leur clientle pour les commerces ou de leurs bnciaires pour les services et quipements publics.
En savoir plus :http ://bimby.

Avant

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et de lAmnagement dIle-de-France

Aprs Bimby

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Dmarche de concertation autour du projet, mene par la ville de Pantin (93)


La dmarche participative a t tablie trs en amont alors que la collectivit navait
pas encore de projet urbain dni. Cette dmarche sest concrtise au travers
dateliers thmatiques ouverts tous les pantinois : sur la densit avec une
maquette construire mais aussi sur lespace public et le parc avec des formations
sur lenvironnement. A dautres moments, les rencontres de lcoquartier
tablissent des points davancement rguliers sur les tudes en cours et le projet.
Ces ateliers ont donn lieu 90 propositions sur tous les thmes de lcoquartier
dont une soixantaine ont t retenues par les lus et gurent dans le cahier des
charges du pr-concours de matrise duvre urbaine.
Lors dune deuxime phase, les habitants auront accs de nouvelles formations
ainsi qu des activits : concours photographique, travail sonore, etc.
La municipalit cherche mobiliser le plus dhabitants avec des rencontres auprs
des entreprises, les commerants et les associations mais galement des jeunes
de la ville.
En parallle, la collectivit sorganise pour mettre en rseau les entreprises
locales, attirer de nouvelles entreprises et proposer des formations autour de
lcoconstruction. Ce travail se fait en partenariat avec la maison de lemploi. La
ville envisage galement la cration dune ppinire dentreprise proximit de
lcoquartier.

Le Vsinet, immeuble surlev


par densication verticale

La surlvation des immeubles


Comment quilibrer emplois et logements dans les villes o le foncier est rare et cher?
Comment permettre une coproprit de nancer les travaux de rnovation thermique de son btiment?
Des expriences de surlvation de quelques tages des immeubles sont menes Genve et plus rcemment Ivry-sur-Seine,
Vlizy-Villacoublay et au Vsinet. Les extensions sont souvent ralises en structure bois, matriau lger, an que la structure
de limmeuble supporte ce nouveau poids et rpondent aux exigences de performances nergtiques.
A Vlizy-Villacoublay, deux immeubles dune rsidence construite dans les annes 70, gre par la Socit dconomie Mixte
Immobilire de Vlizy-Villacoublay, vont gagner 2 tages, 71 logements et la cration dun parking enterr sur 5 niveaux dont
une partie sera publique disposition de la ville de Vlizy-Villacoublay. Les nouveaux logements, en structure bois plus isolant,
rpondront aux normes BBC.
Le projet vise augmenter loffre rsidentielle par de la densication verticale tout en permettant la mise aux normes
daccessibilit des logements existants aux personnes mobilit rduite.
Solution pour densier certains quartiers dhabitat collectif ou de type faubourgs, situs proximit des centres-villes et des
transports en commun, utiliser le produit de cession pour mener bien les travaux de rhabilitation thermique, quilibrer
l'offre de logements, construire des parcours rsidentiels et s'assurer de ne pas perdre de population par le vieillissement
ou la dcohabitation, mieux utiliser services publics et privs, la surlvation mrite examen par les copropritaires comme
par les lus des territoires.

IX - 9

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Nouvelles pratiques des acteurs


de l'amnagement

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es acteurs oprationnels de la fabrique de la ville, professionnels plein temps comme le sont les amnageurs,
les promoteurs, les dveloppeurs de lire, les assistants matrise d'ouvrage, les services transversaux, sont en
capacit de faire merger les nouveaux services et ralisations ncessaires au changement du mtabolisme de
la ville.
Changer le regard sur le territoire, en tirer des actions concrtes et efcaces, dynamiser des lires, inventer de
nouveaux modes de faire au del du primtre d'amnagement, de son bilan et des honoraires associs: la
commande publique est remise en question autant que l'offre ou le cahier des charges de telle ou telle prestation.
La question cruciale de la matire grise, de l'ingnierie territoriale, de la matrise d'oeuvre urbaine se pose et se
repose. Ni maitrise d'oeuvre, ni matrise d'ouvrage, entre commande politique et architecture, la matrise d'oeuvre
urbaine est un mtier renouvel avec la nouvelle organisation des pouvoirs issue de la dcentralisation, avec les
enjeux nouveaux du dveloppement durable.
Intelligence territoriale au service des lus, commanditaires, force de proposition et de mise en oeuvre des dcisions
aux diffrentes chelles de territoire, la matrise d'oeuvre urbaine et les quipes pluridisciplinaires qui la composent
sont d'autant plus mme de faire voluer les pratiques qu'elles sont permanentes et adosses une volont
politique forte de rinventer la ville et son territoire pour les rendre durables.

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


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Nouvelles pratiques des acteurs de l'amnagement

Les Docks de Saint-Ouen (93)


Le programme

Le Site
Les Docks sont situs sur la commune de Saint-Ouen, en bordure de Seine, entre
Clichy-sur-Seine et la mairie de Saint-Ouen. Le projet des Docks de Saint-Ouen occupe
une centaine dhectares, soit le quart de la supercie communale, et porte sur la
mutation dun tissu dominante industrielle. Il comporte de grands tablissements
stratgiques : une usine dincinration des dchets SYCTOM, un rseau de chaleur
CPCU et une zone ferroviaire. Lobjectif urbain est de tourner la ville vers la Seine et
de reconqurir le territoire le long des berges.

Enjeux de l'coquartier
En plein cur de lagglomration parisienne, le vaste espace des Docks est en passe
de devenir un quartier de ville mixte et durable. Sur ce secteur situ en bord de Seine,
la Ville de Saint-Ouen a entrepris de dvelopper un coquartier de 100 hectares.
Soutenu par ltat au titre du dveloppement dcoquartiers en Ile-de-France, le projet
est aussi labellis Nouveaux Quartiers Urbains par la Rgion.
Le projet vise dvelopper un quartier de vie exemplaire et innovant en matire de
qualit urbaine et environnementale, de diversit fonctionnelle et sociale, de densit
et de continuit urbaine.

Docks de St. Ouen, un territoire accessible - (c) Acte l /Squano Amnagement

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Le programme prvoit la ralisation de 878 000 m de SHON, dici 2025, dont 4 000
logements 40 % de logements sociaux. Le projet prvoit aussi la cration de
19 000 m dquipements publics, de 311 000 m dactivits et 66 000 m de
commerces. Le site accueillie de grands quipements publics mtropolitains. Le
projet intgre lusine de traitement des ordures mnagres du SYCTOM et la centrale
de chauffage urbain (CPCU) qui alimente 400 000 quivalents logements,
essentiellement Paris, toutes deux existantes et amnage un parc de 12 hectares
en bord de Seine.
Avec prs de 10 000 nouveaux habitants (20 % de la population) et 10 000 emplois
(30 % du nombre demplois de la commune) sur le site, l'impact sur la commune est
important.

Spcicits du projet
Le renouvellement urbain de Saint-Ouen par la reconqute des Docks: Le
territoire des Docks a t occup pendant plus dun sicle par de vastes emprises
industrielles isoles du tissu urbain. Il sagit aujourdhui de restituer ce territoire
aux habitants et de relier nouveau le centre-ville au fleuve en se rappropriant
ses berges ;
La mixit et la diversit du projet: La mixit va se traduire par une offre de
logements, dactivits et danimations. Sociale, fonctionnelle, gnrationnelle, la
mixit sinscrira dans les diffrentes strates de la ville, bureaux et logements
pouvant se superposer des rez-de-chausse anims accueillant commerces,
activits ou quipements collectifs ;
Renouer avec le euve: Aprs avoir longtemps tourn le dos la Seine, le nouveau
quartier des Docks renoue avec le euve dans toutes ses composantes : cologique
(corridors vgtaux), paysagre (parc et promenade en bord de euve) et
conomique ;
Lexemplarit environnementale du futur projet : Le projet urbain des Docks
sinscrit dans la perspective dun dveloppement durable et solidaire. La qualit
environnementale du projet est apprhende dans toutes ses dimensions (eau,
nergie, matriaux, sant, risques, pollutions) et le sera tout au long de
lopration ;
La dmarche partenariale: La dmarche partenariale: Lampleur du projet et de ses
objectifs, la prsence de grands acteurs institutionnels sur le site, ncessitent la
mise en place dune dmarche partenariale forte et ambitieuse : Revues de projets
avec les partenaires institutionnels, comits de pilotage avec acteurs du ple
nergie, ateliers de travail avec les promoteurs, atelier de concertation avec les
habitants

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Description de leffet de levier organis sur le territoire


Un partenariat innovant avec les promoteurs
Squano Amnagement a mis en place des ateliers de travail commun avec les
promoteurs partenaires de la premire phase : Eiffage Immobilier, Bouygues
Immobilier, Sodarif, Sedri, Europ-Equipement, Nexity, Cogedim. Lobjectif de ces
ateliers est de dnir une stratgie concerte de commercialisation d'un site
aujourd'hui difcile, fort potentiel urbain. Les oprateurs sociaux seront dsigns
prochainement pour travailler dans cette mme dmarche. Chaque promoteur travaille
sur un lot mixte bureaux-logements-activits-commerces. En accord avec lamnageur
et la Ville, les promoteurs ont retenu les architectes coordonnateurs pour ces premiers
lots qui travaillent avec la matrise duvre urbaine du projet des Docks pour afner
la programmation et les projets architecturaux.
La prochaine tape consiste associer ces ateliers de travail les oprateurs sociaux
qui raliseront les 40 % de logements sociaux, prvus dans le projet. Il sagit l dune
nouvelle pratique dicte par la programmation mixte des lots. Les chartes rdiges
pour les promoteurs et pour les bailleurs sociaux pourront tre rutilises par la ville
dans ses autres projets.
Une dynamique dentranement des grands acteurs institutionnels.
Le projet des Docks et lambition des objectifs de lcoquartier sont une force de levier
pour entrainer la mutation des grands services publics urbains tout en maintenant leur
prsence sur le territoire. Il sagit dans un premier temps de rassembler et de partager
avec les grands acteurs historiques du site (SYCTOM, CPCU, RFF, SNCF, Ville de Paris) les
objectifs de la Ville et de lamnageur pour le quartier des Docks ; puis de mettre en
place des runions de travail rgulires an de dbattre et de dcliner des objectifs
phass selon les contraintes de chacun : volution du mix nergtique de la CPCU,
intgration urbaines des installations, mutation du foncier ferroviaire et cration
terme dun ple nergie du XXIme sicle
Un projet concert avec les habitants
La Ville a souhait associer les citoyens et les usagers tous les stades du projet. Pour
ce faire, elle a mis en uvre un dispositif permanent dinformation et de consultation
des habitants avec : la Maison des Projets, lieu dexposition et de rencontre permanent, des expositions, des runions publiques thmatiques, des visites du site et des
vnements festifs (Festival de lOh !, Saint-Ouen lEstivale), des ateliers de concertation sur le parc, lamnagement de jardins provisoires qui favorisent lappropriation
du lieu par les habitants, travers un espace jardinage et des aires de loisirs et de
pique-nique, un suivi photographique de lvolution du territoire. Plus de 2 000
Audoniens ont dj particip aux rencontres publiques et aux ateliers dans la Maison
des Projets. Une charte de dveloppement durable a galement t mise en place
avec une dizaine dateliers thmatiques raliss entre 2008 et 2009 avec les habitants.

Ides cls de leffet de levier


Partager les objectifs de lcoquartier avec les promoteurs et les acteurs
institutionnels du site ;
Grer de faon concomittante des chantiers ;
Cration de chartes avec les promoteurs et les bailleurs ;
Associer les habitants et leur permettre une rappropriation des lieux.

Etre Maire, cest aussi prparer lavenir, penser ds aujourdhui la vie qui sera celle,
demain, de nos enfants et nos petits enfants, et donc changer de culture en terme
de dveloppement urbain Jacqueline Rouillon, Maire de Saint-Ouen
Lcoquartier des Docks est un vritable levier pour entrainer la mutation de ces
grands services publics urbains Paul Planque, 1er Adjoint lurbanisme et aux
nances

En savoir plus

Site internet de lamnageur : www.sequano.com

Lestivale 2010, lieu danticipation du futur parc des Docks-Porcher&Thomas/Squano Amnagement

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Nouvelles pratiques des acteurs de l'amnagement

co-quartier de lEau-Vive, Lieusaint

T-Zen

co-construction, Lieusaintt

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coquartier de l'Eau Vive, Lieusaint (77)


Le Site
LEau Vive se situe en plein cur de la ville nouvelle de Snart-OIN, TIRN Snart Melun
Val de Seine- sur la commune de Lieusaint, proximit immdiate de la gare de
Lieusaint/Moissy-Cramayel (RER D) et du centre historique de Lieusaint. Lopration
est desservie depuis juillet 2011, par la ligne haut niveau de service T Zen 1, offrant
ainsi une excellente accessibilit. Lcoquartier se situe au cur de territoires porteurs
denjeux majeurs : le dveloppement du Campus universitaire, des parcs dactivits
du Levant (Recherche et Technologie) et de lcople (co-activits).

Enjeux de l'coquartier
Rpondre aux besoins de la population en
matire d'habitat en offrant 80 % de
logements collectifs aux typologies varies
dans un territoire dominante de
logements individuels ;
Poursuivre le dveloppement dun quartier
mixte (logements, bureaux, quipements
culturels) situ proximit dun parc
dactivits Hautes technologies et dune
zone accueillant des PME-PMI ;
Accueillir et dvelopper des lires dcoconstruction.

Le programme
Lcoquartier se situe sur deux zones damnagement concert (ZAC de la Pyramide
et ZAC Universit-Gare).
Lopration est programme en deux phases : une court terme comprenant 1 191
logements et 25 000 m2 de bureaux, services et commerces ; une seconde long
terme, avec 800 logements complmentaires.
De nouveaux espaces de vie sont programms pour le vivre ensemble (thtre,
jardins partags, square, voie verte, plaine de jeux, gymnase, maillage pitonscycles).

Spcicits du projet
Le T Zen a contribu accentuer l'intensit urbaine du projet d'amnagement et
de deux autres ZAC quil dessert ou dont il est proche ;
L'investissement multiforme qui vise la cration d'une co-lire (formation,
coopration, protypes de construction...

La concertation entre les acteurs locaux et les acteurs publics qui permet de
fortement mobiliser les forces vives
La mobilisation de la population travers de nombreuses initiatives fdratrices
qui dpassent le cadre de la concertation classique: campagne d'coute domicile,
ateliers urbains en prsence des diffrents acteurs locaux...

Description de leffet de levier


Le projet bncie d'une dmarche de gouvernance originale notamment un
systme de management de projet pilot par une quipe transversale dans les
domaines de l'habitat, de l'urbanisme et de l'conomie, accompagne de diffrentes assistances la matrise d'ouvrage. Une volont d'valuation et d'amlioration de la qualit du projet est par ailleurs sensible dans la dmarche puisque
l'opration se droulera en six phases successives permettant la commune de
l'valuer et d'effectuer des rajustements.
En parallle cette initiative, un animateur est conanc par l'EPA Snart, le SAN
et la Rgion pour dmarcher les entreprises et les acteurs du dveloppement
conomique (en lien avec Advancity) en vue de faire merger des produits
conomiques lis aux entreprises et lhabitant sur lEcople -ZAE mitoyenne au
projet-.
Larrive du T ZEN a conduit l'EPA Snart organiser des ateliers de rexions
stratgiques sur son impact et sur sa valorisation. Dans le processus de concertation des habitants, une campagne d'coute domicile anime par des tandems
lus/professionnels a t mene an de recueillir la vision du projet de 157
Lieusaintais reprsentatifs de la population locale. Des ateliers urbains composs
d'habitants, d'associations, de techniciens, de commerants ont t constitus pour
mener une rexion sur le fonctionnement du Centre Ville et du quartier.

Ides cls de l'effet de levier


L'amlioration continue du projet permise par la collaboration entre les diffrents
acteurs locaux ;
Les dmarches pro actives pour attirer des acteurs qui dynamiseront la lire coconstruction, sur un territoire o les projets de construction sont particulirement
ambitieux ;
Les ateliers stratgiques pour s'assurer de l'adhsion des diffrents acteurs,
partenaires et habitants face l'ampleur du projet.

En savoir plus

Site internet de lamnageur l'EPA Snart: http://www.epa-senart.fr/


Site internet de Advancity : http://www.advancity.eu

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Les berges du paquebot (c) Philippon Kalt

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co-quartier uvial de l'Ile Saint-Denis (93)


Le Site
La commune de l'Ile-Saint-Denis s'tend sur une le uviale en forme de croissant
allong de 7 km de long sur une largeur oscillant entre 120 m et 250 m, entre deux
bras de la Seine. La Ville s'est dveloppe en squences urbaines autour des ponts
et dans les intervalles (le parc / les quipements / la zone industrielle).
Le site du projet est situ en partie sud de l'le, sur les emprises des anciens entrepts
des grands magasins parisiens (Galeries Lafayette et Printemps), aujourd'hui
dsaffects.
Il prote ainsi de prs de deux kilomtres de berges de Seine sur ses deux rives mais
il est travers en son milieu par un pont autoroutier (A86) et par une ligne haute
tension et se trouve en zone inondable

Enjeux de l'coquartier uvial


Tisser une unit de la ville, aujourd'hui coupe en deux par le site des entrepts;
Repenser le rapport de la ville la Seine et l'eau en gnral (usages possibles
de la Seine et gestion des eaux pluviales - Tour de lle pied, soigner la
biodiversit, etc) ;
Rduction et gestion des risques naturels, technologiques et des nuisances ;
co-mobilit avec des circultions douces transports en commun ;
Rtablir une mixit sociale et fonctionnelle ;
Choisir des lires peu nergivores pour le chauffage et leau chaude sanitaire ;
Dvelopper la trame verte et bleue, valoriser les paysages et patrimoines.

Le programme
Le projet s'tend sur 22 hectares , dont 13 hectares immdiatement mutables (ZAC).
Le programme prvoit (pour la ZAC) la cration de 1 000 logements (dont 30 % de
logements sociaux contre 68 % aujourd'hui dans le parc existant) qui devraient faire
passer la ville de 7 000 10 000 habitants. Ainsi que 55 000 m shon de locaux
d'activits conomiques (30 % bureaux, 25 % activits, 15 % commerce, 30 %
quipements privs et services) et de 7 600 m shon d'quipements publics, en vue
daccueillir 1 000 emplois.
Est galement prvu pour 2014-2015 la cration d'une passerelle pitons-cycles-TCSP
relieant le site au futur ple de transports de Pleyel (gare TGV, mtro du "Grand Paris",
extension ligne 14...), via la Cit du Cinma .
La phase oprationnelle du projet dbutera mi 2012.

Situation de lco-quartier uvial - (c) Plaine Commune

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Nouvelles pratiques des acteurs de l'amnagement

Spcicits du projet
Les btiments industriels intressants d'un point de vue architectural, situs dans
les 22 hectares de la zone des entrepts mais hors ZAC, ont t inscrits au "Plan
Patrimoine" du PLU pour tre conservs et valoriss dans le projet d'ensemble ;
Un vaste projet de rhabilitation thermique des patrimoines sociaux existants a
t engag en partenariat avec les bailleurs: 494 logements sociaux sont en cours
de rhabilitation pour amliorer leurs performances nergtiques et rduire les
charges des occupants ;
Un quartier sans voiture : cration de parkings silos mutualiss ("centrales de
mobilits"), dsolidarisation logements/parkings pour inciter rduire l'usage de
la voiture, 0,6 places de stationnement par logement, etc. Le cur du quartier est
pitonnier, les liaisons de berge berge facilitent les parcours et se raccordent sur
les espaces de promenade en bord deau ;
Ramnagement total de la berge du Petit bras de Seine avec des micros-vallons
permettant de recrer des espaces de forte biodiversit, les accs au euve et une
promenade continue nord/sud. Cration d'un parc de plus de 2 ha, incluant une
programmation de jardins familiaux et prise en charge de 100 % des pluviales (microvallons, noues, etc.) pour ne pas gnrer dapport supplmentaire aux rseaux.
Mixit verticale trs intgre (commerces / bureaux, activits / logements) et
rexion sur les parcours rsidentiels.

A travers l'organisation de sminaires thmatiques, le pilotage des tudes en amont


s'est construit avec les principaux acteurs du projet (matrise douvrage, promoteurs,
architectes) an de permettre dassurer le regroupement des diffrents enjeux et
questionnements: gestion de leau et voies de dplacements par exemple ont t
envisages comme un tout travers les tudes techniques, la matrise d'ouvrage
en tant que futur gestionnaire a pu apprhender les implications des choix en
termes de gestion et de pratiques, etc. Chaque tude a galement fait l'objet d'un
retour auprs des habitants et des interventions d'acteurs tout comme un accompagnement des futurs rsidents est galement l'tude.
Ce mode de fonctionnement a pu notamment tre mis en place grce la
qualit et la diversit des comptences de ladministration de la Communaut
dagglomration, Plaine Commune.

Ides cls de l'effet de levier


Une volont de reproduire ce type de fonctionnement sur d'autres projets ;
Le triptyque 'Plaine Commune / Elus / Oprateurs pour une dmarche intgre.

En savoir plus
Description de leffet de levier organis sur le territoire
Une nouvelle approche dans la manire de concevoir les projets a merg avec
l'coquartier uvial : Plaine Commune sest appuye sur un groupement de
comptences appel ensemblier. Habituellement, les tudes pralables sont
menes indpendamment les unes des autres ou cones en mandat une SEM.
Dans le cas du site de l'Ile-Saint-Denis, Plaine Commune a engag conjointement
4 tudes thmatiques orchestres par lensemblier. Un groupe projet, compos
de diffrents reprsentants techniques, constitue linstance dlaboration du projet
et de formulation des propositions soumettre la validation des instances de
concertation et d'un comit de pilotage (acteurs et nanceurs du projet, institutions
publiques, partenaires locaux .).
Sont galement en projet lorganisation dun club des co-entrepreneurs
regroupant les acteurs conomiques implants sur le territoire et intresss au
dveloppement de filires cologiques et une revue annuelle du projet qui
associe des personnalits extrieures comptentes (ADEME, CERTU,
Universitaires) susceptibles de porter un regard critique sur le projet et ses
marges de progressions possibles.
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et de lAmnagement dIle-de-France

Sur le site de Plaine Commune - http://www.plainecommune.fr/page/p449/art_idSur le site de la Rgion Ile-de-France (appel projet NQU)
http://www.iledefrance.fr/lactualite/logement/ville/presentation-sur-sites-dedeux-nouveaux-quartiers-urbains/
Philippon Kalt: http://www.ponka.fr

Ensemblier

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FOCUS
Dmarche Haute Qualit Artistique et Culturelle autour du chantier, Ivry-sur-Seine, ZAC du plateau
Une dmarche de Haute Qualit Artistique et Culturelle (HQAC) a investi Ivry-sur-Seine (94) avec la cration dune architecture exprimentale temporaire installe sur le
chantier de la ZAC du Plateau, faisant ofce de belvdre pour le public mais permettant galement la tenue de plusieurs runions publiques et ateliers de travail.
Stefan Shankland est linitiative du projet TRANS305 et dirige actuellement ce programme daccompagnement artistique et culturel des mutations urbaines du quartier
de la ZAC du Plateau qui a initi la dmarche HQAC.
Les chantiers urbains sont souvent considrs comme une nuisance, une zone mettre entre parenthses, que l'on rintgrera dans la vie de la cit une fois les travaux
achevs. Pourtant, un chantier urbain prsente aussi un formidable potentiel plastique, culturel et social, gnralement inexploit. Parce qu'il drange et fascine, attire
l'attention, provoque et mobilise, il favorise l'interaction entre les divers acteurs de la ville en train de se faire : habitants, usagers, lus, urbanistes, architectes, artistes,
amnageurs, promoteurs, entreprises du BTP
La dmarche HQAC (Haute Qualit Artistique et culturelle), qui s'inspire des objectifs du dveloppement durable et de la dmarche HQE (Haute Qualit Environnementale)
est un nouvel outil qui permet de se saisir des potentialits artistiques, culturelles et sociales inhrentes au chantier urbain. La HQAC propose un cadre lgal, conomique
et institutionnel, facilitant l'apport de l'art et de la culture aux dynamiques du renouvellement urbain

En savoir plus : www.Trans305.org


Rdaction DRIEA Ile-de-France

Dmarche HQAC

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Lcoquartier, projet de ville,


projet de territoire

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ar leur taille ajoute leur ambition de rinventer cologiquement la ville, certains coquartiers ont un effet
de levier et un effet dentranement des chelles de territoire qui dpassent les limites de la commune, pour
porter leurs effets sur lintercommunalit et au del sur lconomie territoriale, urbaine et rurale.

Organisateurs de rseaux dacteurs en mme temps que dveloppeurs dco-entrepreneurs, traitant simultanment
les oprations damnagement et le territoire dans son ensemble, dans ses composantes fonctionnelles, ce type
dcoquartier relve dune approche systmique, sur les 3 volets du dveloppement durable, conomique,
environnemental et social.
chacun selon son moteur, chacun selon ses richesses territoriales, ses spcicits, sa localisation en Ile-de-France.
Avec des moyens diffrents, les coquartiers ci-aps,- on aurait pu en ajouter plusieurs autres-, illustrent ces projets
en Ile de France.
Ils visent changer le mtabolisme de la ville et du territoire, sans senfermer dans leurs primtres administratifs,
en intgrant les problmatiques et le travail des diffrentes chelles de territoire et de temps qui font lefcacit de
ces projets.

Une stratgie outille : @d amnagement durable :


www.driea.ile-de-france.developpement-durable-r-r515.html

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Lcoquartier, projet de ville, projet de territoire

Plan co-quartier, Meaux

En savoir plus

http://www.ville-meaux.fr
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Primtre des sous-secteurs, Meaux

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L'coquartier Foch Roosevelt, Meaux (77)


Le Site
Ce projet se situe au coeur de la ville de Meaux. Trait dunion entre les grands
quartiers d'habitat social et le centre historique, son primtre stend sur une
supercie de 80 ha. Le canal de lOurcq borde le site du projet lest et le relie au parc
de la Prairie St Faron au nord. Sa trame verte est complte au sud au parc du Ptis
via la ralisation de la promenade de lEurope.
Le site de l'co quartier occupe une place charnire dans la ville et constitue, de par
son tissu urbain, une priphrie paradoxalement centrale, dstructure et faible
densit.

Enjeux de l'coquartier
La cration de lco quartier rpond un enjeu gographique de runication de la
ville, en rsorbant la fracture urbaine existante entre le centre ville/faubourg et les
quartiers de la Zone Urbaine Sensible.
Cette position centrale lgitime une densication du site en matire d'habitat,
protant de la proximit des commerces, des quipements, et des centralits
urbaines.

Le programme
Il est port par une politique de matrise foncire engage depuis plus dune dizaine
danne par la ville.
Lintervention sur le tissu urbain existant se fera sous forme de quatre sous secteurs
oprationnels : ZAC Mont Thabor II (cre en fvrier 2007); ZAC Vilar Foch; ZAC
Marronniers Coulommire; le St Lazare/Tauziet.
Cet amnagement multipolaire est mis en cohrence par un amnagement despaces
publics lchelle de la ville avec notamment la requalication des avenues
principales et la cration dun TCSP mais aussi lintroduction de nouveaux
quipements de proximit et la confortation des espaces naturels existants.
Deux phases de mise en oeuvre oprationnelle sont prvues. La premire tape
concerne les ZAC de Mont Thabor,. La seconde concerne les ZAC Vilar-Foch et
Marronnier-Coulommire et le sous secteur Saint-Lazare Tauziet.
Nombre de logements : 1 170 ;
Logements locatifs sociaux : 300 ;
Programme de logements : 66 % accession libre, 9 % accession sociale, 25 %
locatifs sociaux ;
quipements publics : 30 000 m SHON ;
Commerces et services : 10 000 m SHON.

Spcicits du projet
Densit et nouvelle urbanit : inscription de l'co quartier dans la ville,
densication multipolaire des secteurs urbaniss et la restructuration de l'existant,
meilleur maillage voirie et qualication despaces publics ;
Mobilit : dveloppement des infrastructures la faveur de lutilisation des
transports collectifs (BHNS) et des modes doux de dplacements (cycles,
cheminements pitons) ;
Sobrit nergtique et nergies renouvelables : limitation de la consommation
nergtique, recours aux nergies renouvelables, redploiement du rseau de
chaleur aliment par la gothermie.

Description de leffet de levier

Le principal effet de levier est la liaison que lcoquartier va raliser entre le centre
ville de Meaux et le quartier de rnovation urbaine.
Ce choix sinscrit dans la continuit de 15 annes de projets diffrents quartiers
de la ville : programme ANRU (Agence Nationale pour la Rnovation Urbaine) sur
les quartiers de Beauval, Collinet et Dunant et PNRQAD (Programme National de
Requalication des Quartiers Anciens Dgrads) sur le centre-ville.
Lcoquartier est port comme un projet de ville par la collectivit dans un schma
dagglomration.
Lcoquartier fait effet de levier plusieurs niveaux : il permet de rquilibrer les
diffrentes polarits de la ville, de crer du logement sans extension urbaine,
desservi par un TCSP et un chauffage urbain fonctionnant en partie la gothermie.

Ides cls de leffet de levier

Le projet permet dabsorber la majeure partie de la croissance urbaine dans les


annes venir. Lcoquartier est un lien entre deux quartiers et peut se prvaloir
de renouveler la ville sur elle-mme. Il tablit une continuit naturelle entre les
projets de rnovation urbaine de Beauval-Pierre Collinet et le projet PNRQAD du
centre-ville autour de la cathdrale ;
La cration dun TCSP sur lavenue Allende matrialise ce lien et facilitera les
dplacements en transports en commun des habitants, de la zone dactivits
louest, du centre-ville via le ple gare vers le PRU, en passant par lcoquartier;
Lcoquartier rend possible lextension du rseau de chauffage urbain avec la
cration de nouveaux puits et lamlioration du mix nergtique, en faisant
passer la part de la gothermie plus 50 %.

lheure o les quartiers Dunant et Beauval changent de visage et o les premires


oprations du Plan Marshall/Cur de Ville se concrtisent, le projet dco-quartier, qui
sarticule sur les 80 hectares du secteur Foch/Roosevelt, apparat comme une vritable
opportunit pour notre ville de se tourner encore plus rsolument et durablement vers
lavenir.
Jean-Franois Cop, maire de Meaux

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Lcoquartier, projet de ville, projet de territoire

Le Cluster Descartes, Noisy-le-Grand (93), Marne-la-Valle et Champs-sur-Marne (77)


Le Site
La Cit Descartes est cheval sur deux communes, Noisy-le-Grand et Champs-surMarne, et deux dpartements, la Seine-Saint-Denis et la Seine-et-Marne. Elle se situe
autour de la gare du RER A de Noisy-Champs, au cur dun milieu Urbain constitu
relativement ancien et au sein dun environnement paysag qualitatif. Cest une
opration de renouvellement urbain de grande envergure.
La cit Descartes prend place parmi les ples de comptitivit tels que Saclay, la
Dfense, Saint-Denis/Pleyel, le Bourget, Roissy-CDG et Orly, ples majeurs de
dveloppement du Grand Paris qui seront relis par un rseau de transport structurant.
Une gare du mtro automatique du Grand Paris Express sera cre sur le territoire de
la cit Descartes. La loi du Grand Paris prvoit un Contrat de Dveloppement Territorial
passer entre ltat et les Collectivits.

Enjeux de l'coquartier
La cit Descartes est le cur du cluster Ville durable qui a pour ambition de devenir
un ple mondial de rfrence de la construction, de la maintenance et des services
de la ville durable. Son objectif est de permettre la cration de liens entre les
laboratoires de recherches, les universits et les grandes coles, les entreprises et les
services publics. La Cit Descartes a un effet de levier potentiel par la connexion aux
grands rseaux mondiaux dchanges ainsi que les opportunits de fertilisation
croise.
Le cluster sarticule autour de la Cit Descartes, lieu de lexcellence scientique et
technique des cotechnologies, des ples dco-activits et tertiaires ainsi que des
ples de comptitivit Advancity, ville et mobilit durables et Cap Digital ddi aux
contenus numriques. Le cluster, dont la Cit Descartes est le centre, rayonne en
prenant appui sur cinq ples locaux: Neuilly-sur-Marne, Chelles, Torcy, /Bry, Villiers
/Champigny et Noisy-le-Grand/Champs sur Marne.

Le programme
La cit Descartes couvre 1 500 hectares dont 500 hectares boiss. La zone est
dominante universitaire avec lUniversit de Marne-la-Valle, le regroupement de
nombreuses coles (ENPC, IFU, Ecole dArchitecture, ESSIE..) ainsi que les laboratoires
du Ple Scientique et Technique du MEDDTL. Il sagit dune architecture btie en
milieu de parcelle avec trs peu danimation urbaine. Il y a donc un potentiel de
densication.
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

Le projet des Ateliers Lion dessine une capacit de plus de 1 500 000m SHON sur un
site qui accueille aujourd'hui 15 000 tudiants et plus de 2 000 chercheurs.
L'quipe des Ateliers Lion a ralis une premire esquisse dun plan Guide
densemble lchelle du Cur du cluster largi et accompagnera EPAMARNE et les
collectivits locales la dnition dun projet Urbain ambitieux. Le projet se veut
galement un laboratoire de lurbanisme durable proposant ainsi, une Architecture et
des formes Urbaines innovantes au service de la production de quartiers zro
carbone .
Les principales caractristiques des propositions de plan-guide sont : le tandem
infrastructure-nature, le dsenclavement des quartiers, ne pas sanctuariser la fort
mais au contraire la rgnrer pour crer des puits de carbone et enn travailler une
rduction importante del empreinte cologique des amnagements futurs.
Le projet sorganise autour de repres urbains structurs le long dun transport en
commun en site propre (TCSP) nord-sud. Suivant cet axe, des quipements majeurs
seront implants dont une gare multimodale Noisy-Champs, signal urbain fort, qui
constituera un ple multimodal majeur pour lEst parisien. La cration dun lien fort
nord-sud serait accentue par la ralisation dun quipement structurant construit en
couverture de lautoroute A4. Suivant laxe est-ouest, un bus haut niveau de service
(BHNS) pourrait prendre place sur lA4.
Lambition dun projet Ville/Nature permet de prendre en compte des
dveloppements urbains consquents en synergie avec les composantes naturelles
du territoire. Lide dune nature intense se concrtise par la mise en rseau de tous
les bois et lextension des zones humides qui permettent de collecter et ltrer les
eaux pluviales et constituent une source de biodiversit. Plusieurs actions peuvent
permettre de diversier les sources dnergie et rduire les besoins nergtiques : la
constitution dun rseau de chaleur bas sur la lire bois locale, lutilisation de la
gothermie, la rutilisation des dchets de biomasse, linstallation de panneaux
photovoltaques, etc.

Spcicits du projet
La cit Descartes vitrine de la ville durable ;
Le cluster Descartes organisateur d'un rseau dentreprises, duniversits, de
grandes coles et lieu de rexion autour des thmes de la ville durable ;
Le tissu conomique, rnov ;
L'chelle pluri-dpartementale du projet.

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Ides cls de leffet levier

Description de leffet de levier organis sur le territoire


Le principal effet de levier est de niveau mtropolitain. La Cit Descartes permet,
par les investissements et les amnagements qui y sont raliss, de conforter les
polarits conomiques lest de lIle-de-France.
Les effets de levier sont ici de grande ampleur et diffrentes chelles du territoire.
Le cur du cluster sera compltement renouvel mais ces amnagements vont de
pair avec des interventions prvues sur les diffrentes polarits du cluster : Neuillysur-Marne, Bry-Champigny-Villiers, Torcy, Noisy-Champs, Chelles-Vaires qui ne font
pas toutes partie du primtre dintervention de lEPA Marne.
Les effets levier sont donc triples : une requalication et une densication de la Cit
Descartes proximit dune gare multimodale, des interventions de rnovation
urbaine sur les polarits largies du cluster et une action conomique sur lemploi,
la promotion des colires et la cration du premier cluster de la ville durable.

Plan de la Cit Descartes

Inscription dans un territoire large avec des projets au cur et dans les diffrentes
polarits autour de la Cit ;
L'investissement massif pour la cration demplois tourns vers la Recherche
Dveloppements ;
Une rnovation urbaine du parc de logements ambitieuse, offrant ainsi au plus
grand nombre un parcours rsidentiel diversi, performant et accessible tous.

En savoir plus

tout lien internet qui dcrit plus prcisment le projet (amnageur, mairie...)
www.epa-marnelavallee.fr

Projet place de la gare

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Lcoquartier, projet de ville, projet de territoire

Les Hauts de Montreuil (93)


Le Site
Situ en trs proche couronne, le projet des Hauts de Montreuil est en grande partie
li au prolongement du tramway T1 permettant de reconqurir l'espace aujourd'hui
occup par une infrastructure urbaine qui ne sera pas acheve, lautoroute A186, qui
spare le site du reste de la ville. Le projet se dploie sur un plateau connu pour ses
Murs pches, tmoin de lhistoire horticole de la ville. Compos dune mosaque
d'habitations, de zones dactivits et d'espaces de friches et dlaisss, il est isol sur
le plan de la desserte en transports en commun.
L'ensemble du projet se dcline en quatre sous-secteurs entre le Nord et l'Est de la
commune, limitrophes avec Fontenay-sous-Bois, Rosny-sous-Bois, Noisy-le-Sec et
Romainville.
Le primtre de rexion du projet couvre ainsi un primtre trs tendu,
correspondant prs de 200 hectares, qui inclut la fois les espaces btis existants
dont la mutation est anticipe et les espaces construire le long du tramway ou sur
des friches urbaines.

Enjeux de l'coquartier
Relier le Bas-Montreuil et le Haut-Montreuil et recrer des cheminements pitonniers;
Assurer une mixit des fonctions et le rapprochement des lieux dhabitation des
lieux de travail, dvelopper les centres de vie de quartier (services, commerces,
quipements) ;
Russir une mise en uvre participative et partenariale qui permettent de
mettre en synergie les initiatives et daller vers un quartier dot dune cohsion
sociale forte ;
Crer une nouvelle centralit, voire un nouveau ple de dveloppement mtropolitain, dans le cadre du projet de la communaut dagglomration Est-Ensemble ;
Crer des logements tout en limitant l'talement urbain et en amliorant les
performances nergtiques des btiments ;
Valoriser le patrimoine existant et particulirement le paysage des Murs pches
et la cit industrielle verticale Mozinor.

Le programme
Il prvoit terme 3 000 logements dont 35 40 % de logements sociaux,
250 000 m2 d'activits et 75 000 m2 d'quipements.

Spcicits du projet
La mise en valeur des lments patrimoniaux, particulirement la cit industrielle
verticale Mozinor et les Murs pches
Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lAmnagement dIle-de-France

La dmarche de concertation mise en place depuis 2010, avec notamment l'appui


de l'association "arpenteurs" et la cration de "La Fabrique", un espace d'information et de dialogue permanent cre en 2011.
Le Parc des Beaumont, situ proximit immdiate du secteur de projet, fait partie
du rseau multi-sites du site Natura 2000 de Seine-Saint-Denis.
La cration d'un axe reliant les Hauts de Montreuil la banlieue et la ville-centre
grce au T1 et au M11 et la transformation du barreau d'autoroute A186 qui permet
de rendre un morceau de ville au territoire.

Description de leffet de levier organis sur le territoire


L'chelle du projet des Hauts-Montreuil est particulirement large puisqu'elle
concerne un cinquime du territoire communal.
Il se dtache de l'espace purement oprationnel: si le primtre du territoire est de 200
ha, les deux ou trois ZAC qui seront constitues terme ne reprsenteront chacune que
10 ha environ. Il s'agit donc de nombreuses oprations isoles, d'oprations
immobilires, d'animation culturelle du site,... qui doivent tre coordonnes. Le PLU de
Montreuil prend ainsi en compte de nombreux lments du projet avec par exemple
un primtre de sursis statuer le long du T1 an de permettre de futurs projets.
Le projet des Hauts-de-Montreuil sinscrit donc dans une dmarche douverture et
de rexion qui dpasse largement lchelle communale: une stratgie intercommunale est d'ailleurs en cours d'laboration (les 91 conseillers communautaires
vont laborer un projet de territoire pendant 2 ans sur l'amnagement des friches
industrielles, la cration de nouvelles modalits de transports en commun, etc.) et
le projet a vocation tre travaill en troite collaboration avec la communaut
dagglomration Est Ensemble, au sein dun rseau dcoquartiers en cours de
constitution.
L'coquartier s'inscrit dans la volont d'intgrer les diffrents secteurs de projet aux
quartiers existants : la programmation prend en compte les quipements existants
et les besoins actuels et futurs, pour les valoriser ou ne pas les doubler an de crer
des interactions entre les quartiers et la mutualisation des quipements interquartiers. A titre d'exemple, un chantier pour une piscine cologique est en cours
et une rhabilitation du Thtre des Roches permet de rafrmer le rle de cet
quipement culturel existant dans les projets futurs des Hauts de Montreuil.

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Les quipements et activits prvus seront implants prioritairement proximit


des stations de transports et des places publiques pour favoriser des lieux de vie
ouverts, au carrefour entre la ville existante et les nouvelles constructions. Lavenue
le long du tramway permet de renouer le lien entre les Hauts et le Bas Montreuil,
avec des espaces publics entirement remis niveau.
Pour accompagner cette volont de proposer un projet cohrent et adaptable, un
plan guide volutif a t ralis sur l'ensemble des Hauts de Montreuil et un conseil
scientique est en train d'tre mis en place.
Les Hauts de Montreuil se veulent une zone d'application de dispositifs
reproductibles l'chelle du territoire, pour prolonger et renforcer les exigences
environnementales dj exprimentes dans le diffus et dans les autres oprations
d'urbanisme en cours. Un document guide a t labor an de donner une
rfrence et des objectifs communs tous les acteurs (bailleurs, promoteurs...) qui
seront amens travailler dans le primtre du projet.
Le PLU labor en mme temps que les dbuts du projet, a permis dintgrer de
nombreux lments qui commencent dj s'appliquer dans le diffus sur d'autres
projets urbains. Objet d'un portage politique fort, le projet se dveloppe dans une
ville attractive, ce qui incite les promoteurs en particulier et les acteurs de la
construction en gnral jouer le jeu.

Site des Hauts-de-Montreuil

Ides cls de l'effet de levier


La taille du projet permet un effet d'entranement sur le territoire ;
Une organisation des acteurs l'chelle intercommunale ;
Un projet liant et volutif ;
Des rgles durables intgres aux documents d'urbanisme.

En savoir plus

Pages du projet sur le site de la Ville de Montreuil


http://www.montreuil.fr/grands-projets/les-hauts-de-montreuil/
Site/blog de la Fabrique
http://lafabrique.montreuil.fr/

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La constuction neuve,
levier sur le bti existant

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a construction neuve reprsente 1 % du stock de btiments existants ; dici 20 ans, avec la rglementation
thermique en vigueur aujourdhui sur le neuf, plus de 90 % des missions de gaz effet de serre seront le fait
du bti existant. Lenjeu est bien la rinvention cologique de la ville qui est sous nos yeux et non celle qui se
construit demain.
Lcoquartier peut tre neuf ou en renouvellement urbain. Dans ces deux cas, son impact sur le bti existant ne
dpassera pas le primtre de lamnagement, celui dans lequel agit lamnageur, pour lequel il est rmunr. Agir
sur le bti existant demande dorganiser leffet de levier potentiel de la construction neuve.
Ce potentiel est dabord celui des ingnieries, -assistants matres douvrage et matres duvre-, et des entreprises
qui oprent sur lcoquartier, susceptibles doffrir des prestations aux autres propritaires de la commune, de
lagglomration. Lagenda 21, le plan climat territorial ou le plan damnagement et de dveloppement durable sont
loccasion dorganiser leur intervention, den assurer laccompagnement et la communication.
Ce potentiel est aussi une opportunit de tirer par la demande les co-matriaux et les co-nergies : bois
construction, bois nergie, chanvre, et dorganiser des formations des entreprises et des artisans locaux, de
dvelopper lconomie locale et lemploi.

Un lieu dinformation et de formation, de mise en contact de loffre de loffre et la demande, de mise en valeur des
meilleures pratiques et oprations, daccompagnement du plan daction issu de la dmarche dveloppement durable
permet dorchestrer et de gnrer les dcisions des nombreux acteurs impliquer.

Un cahier des charges type sur ce lien :


www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/mobiliser-les-acteurs-la-maison-r576.html

Direction rgionale
et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
LE-DE-FRANCE

Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr

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La construction neuve, levier sur le bti existant

La ZAC de Bonne, Grenoble (38)


La commune de Grenoble est situe entre les massifs du Vercors (au Sud-Ouest), de
la Chartreuse (au Nord) et la chane de Belledonne ( lEst), au conuant des valles
du Drac et de lIsre. Les hivers y sont rigoureux avec des tempratures relativement
basses (-5C de minimum en gnral), en t la ville subit les chaleurs les plus fortes
du pays (plusieurs pisodes caniculaires ont t observs ces dernires annes) tandis
que lhabitat et le tertiaire sont lorigine de 65 % de la consommation dnergie,
contre 43 % lchelle nationale.

L'co quartier de la caserne de Bonne


Le projet a t ralis sur une friche militaire de 8,5 ha, situe au cur du centre-ville
de Grenoble dans un contexte de raret du foncier. Ce primtre a t largi aux
parcelles publiques et prives mutables pour une meilleure insertion urbaine,
doublant lespace amnager (15 ha). Cet espace est la jonction dun quartier du
XIXme, dun secteur des annes 50 et dun quartier social des annes 80. Les deux
premiers ont une population assez ge et des mnages de petite taille de catgories
sociales plutt favorises; le dernier se distingue par une population plus jeune, des
familles et des logements plus grands. Jouxtant lhypercentre de la ville, ce projet
vise largir le centre-ville en crant une offre complmentaire de commerces et
services, accueillir des familles grce une offre de logements adapte et crer
un espace vert important.
En 2006, les travaux du tramway ligne C sont achevs et permettent une desserte
directe du quartier. Un jardin (jardin Hoche) jouxtait dj la zone amnager. Ce
jardin a t agrandi passant ainsi de 1,5 ha 5 ha, crant un vritable espace vert
en cur de ville. La piscine Jean Bron, situe proximit, est rhabilite.

Grandes orientations
Le plan masse du projet est structur par les espaces publics autour desquels
sarticulent les diffrents programmes. Au sud les logements, au nord la rsidence
pour personnes ges, la rsidence tudiante, lespace commercial et les bureaux. Les
btiments de lancienne caserne ont t partiellement rhabilits, notamment ceux
autour de la place dhonneur.

Lambition
Lanc en 2004, le projet a des objectifs de trs haute qualit environnementale et de
trs haute performance nergtique des btiments associe aux nergies
renouvelables, renforcs par la rponse lappel projet europen Concerto

Direction rgionale et interdpartementale de lquipement


et de lAmnagement dIle-de-France

(candidature en 2003, laurat en 2005). Il s'inscrit dans le plan d'urbanisme local


adapt la mme anne par la Communaut d'Agglomration Grenoble Alpes
Mtropole. A travers cette opration, la ville de Grenoble veut prgurer la ville de
demain : compacte, conome en espace et en nergie et associer lensemble des
fonctions urbaines (habitat, conomie, espaces publics).

Principale caractristique
Le thme prioritaire de la ZAC de Bonne est celui de lnergie et de la sobrit
nergtique dans les btiments, largement dvelopp au sein du programme
europen Concerto. Linscription de ce projet dans ce programme a ainsi permis de
rechercher des solutions innovantes et surtout dinitier de nouvelles mthodes de
travail entre architectes et bureaux dtudes (en particulier sur les uides) et de
nouveaux processus de construction pour les entreprises du btiment.

Traitement de l'nergie du quartier


Limplantation des btiments leur permet de bncier dapports solaires passifs et
davoir recours lnergie solaire pour le prchauffage de leau chaude sanitaire et
pour la production dlectricit.
Des btiments en priphrie de la parcelle, except lest, protgent des vents
dominants. La conception des btiments, leur compacit, linertie, la performance
des vitrages et des occultations, lisolation par lextrieur des parois opaques, le
traitement des ponts thermiques, les systmes techniques comme la ventilation
double-ux, permettent dassurer la performance nergtique xs en 2003/2004,
dans le cadre de la Rglementation Thermique 2000.
Si lon se calque sur les calculs de la RT 2005, le niveau de consommation des
logements du quartier de Bonne les place un niveau de performance nergtique
se situant entre le label THPE ENR et le label BBC, en consommant 75 kWh EP/m
SHON/an, soit 40 % de moins que la rglementation thermique alors en vigueur.
Par ailleurs, la Ville de Grenoble via la SEM damnagement a pilot un projet
exprimental de ralisation dun immeuble de bureaux nergie positive. A lchelle
du quartier sont dvelopps prs de 1 000 m de panneaux solaires thermiques pour
les immeubles de logements (environ 1.2 m de capteur /logement) an de couvrir
50 % les besoins en eau chaude sanitaire. La production dlectricit locale sera
assure par les deux centrales photovoltaques dveloppes sur le quartier: 1 000 m
en toiture de lespace commercial et prs de 400 m en toiture du btiment de bureau

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nergie positive. Le rafrachissement pour les bureaux et le ple commercial, sans


climatisation, utilise les ressources de la nappe phratique, proche et abondante,
grce des pompes chaleur.
Les logements ont recours neuf modules de cognration, qui produisent lectricit
et chaleur partir de gaz naturel, avec des rendements suprieurs ceux des
chaudires gaz.
Certains btiments de logement, lcole et le ple commercial seront galement
connects au rseau de chaleur urbain intercommunal qui passe proximit.

Campagne MurMur

Leviers locaux

La cible de mur / mur - campagne isolation est lhabitat collectif construit entre 1945
et 1975. Cest le parc de logements le plus nergivore et les charges qui psent sur
les mnages y sont lourdes. La rnovation est donc lenjeu essentiel car les
constructions neuves livres chaque anne reprsentent seulement 1 % du parc
immobilier existant.

Depuis la ralisation de la ZAC Vigny-Musset, des partenariats ont t engags entre


la ville de Grenoble et les diffrentes fdrations des mtiers du btiment. En
2004, la Plateforme a t inaugure : ce btiment est un lieu dinformation,
dexposition et de dbat sur larchitecture et lurbanisme. Son animation est assure
entre autres par le CAUE de lIsre, la Maison de lArchitecture, lENSAG (Ecole
Nationale Suprieure dArchitecture de Grenoble). Depuis 2006, la ville de Grenoble
organise galement la biennale de lhabitat durable.
Plus spciquement, la ralisation de lopration de Bonne a t loccasion de mettre
en place un partenariat avec la CAPEB pour la formation des diffrents corps de
mtiers intervenant sur les btiments. En effet, construire des btiments
performance nergtique passe par de nouvelles pratiques : une bonne mise en
uvre garantit la qualit du btiment.
Enn, la SEM locale Gaz Electricit de Grenoble a dvelopp un savoir-faire quelle
exporte dj sur 3 autres oprations.

MurMur-campagne isolation tend le primtre d'action la Communaut


d'Agglomration Grenoble Alpes Mtropole.
En 2009, la Communaut d'Agglomration Grenoble Alpes Mtropole a rafrm cette
volont en signant avec ses partenaires une nouvelle charte dengagement lhorizon
2020 : 20 % dconomies dnergie, 20 % de rduction de gaz effet de serre, 20 %
dnergies renouvelables dans lagglomration. Cette politique vise galement
rduire les dpenses des mnages, affects par les hausses du cot de lnergie.

Deux options principales sont proposes aux copropritaires


- La rnovation complte : isolation de toutes les faades, pignons, toitures, planchers bas.
- La rnovation exemplaire : rnovation complte + ventilation et menuiseries.
150 coproprits bncieront du dispositif jusquen 2013 sur les communes de la
mtropole. Les travaux gnrs par mur / mur - campagne isolation soutiendront
lactivit conomique et lemploi du territoire.

Rdaction DRIEA Ile-de-France

OPATB Grands Boulevards


Protant dune requalication urbaine gnre par la construction dune nouvelle
ligne de tramway, la Ville de Grenoble a lanc en 2006, dans la foule de la caserne
de Bonne et du plan d'urbanisme local, une Opration Programme dAmlioration
Thermique et nergtique des Btiments (OPATB) appele OPATB des Grands
Boulevards. Lobjectif est de proter des ravalements de faades imposs aprs la
construction de la nouvelle ligne de tramway pour amliorer les performances
nergtiques des btiments situs sur les artres entourant le boulevard Foch, dans
le centre de Grenoble.
Conanc par la Ville, la Communaut d'Agglomration Grenoble Alpes Mtropole,
lANAH (Agence nationale pour lamlioration de lhabitat), lADEME (agence de
lenvironnement et de la matrise de lnergie) et l'Union Europenne, ce programme
cible prioritairement les performances nergtiques des quipements et lisolation
des btiments.

Situation de la ZAC de Bonne - (c) DR

Plan masse de la ZAC de Bonne - (c) Aktis

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Remerciements
Nous remercions chaleureusement toutes les personnes au sein des organismes suivants qui ont contribu la ralisation de ce recueil de bonnes
pratiques du territoire:
- Les Units territoriales de la DRIEA Ile-de-France: UT 92 (Hauts-de-Seine), UT 93 (Seine-Saint-Denis), UT 94 (Val-de-Marne) ;
- Les Directions Dpartementales des Territoires en Ile-de-France: DDT 77 (Seine-et-Marne), DDT 78 (Yvelines), DDT 91 (Essonne), DDT 95 (Val-dOise) ;
- Les tablissements Publics damnagement en Ile-de-France: AFTRP, EPADESA (la Dfense Seine Arche), EPAMSA (Mantois Seine-Aval), EPAMARNE
(Marne-la-Valle), EPA Plaine-de-France et EPA Snart.
- Les Socits dconomie Mixte dAmnagement: Squano Amnagement et la Socit dconomie mixte du Val-dOrge.
- Les collectivits: les villes de Bussy-Saint-Georges, Brtigny-sur-Orge, Champs-sur-Marne, pinay-sur-Seine, Grenoble, Le Vsinet, Lons-le-Saunier, Meaux,
Montreuil, Pantin, Postdam, Vernouillet, Vert-Saint-Denis.
- Les communauts dagglomration: de Marne-et-Gondoire, Plaine Commune, Saint-Quentin-en-Yvelines.
- Les Conseils Gnraux de la Seine-Saint-Denis et des Yvelines.
Le Parc Naturel Rgional du Vexin et lassociation Le Triangle Vert des Villes Marachres du Hurepoix.
- Les experts et bureaux dtudes: le Centre dtude Techniques de lquipement Ile-de-France, lagence Franck Boutt Consultants, le bureau dtudes
Sinto.
Graphisme: Marie-Dominique Verger (DRIEA).
Cartographie: Michel Tomachot (DRIEA).

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Introduction:Mise en page 1

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Direction rgionale et interdpartementale de lEquipement


et de lAmnagement dIle-de-France
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Tl. 01 40 61 80 80
Fax 01 40 61 88 77

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et interdpartementale
de l'quipement
et de l'Amnagement
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www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr