Quest ce que le chmage ?

Le terme mme de chmage couvre des situations qui ne sont pas identiques
d'un pays un autre : ainsi, une personne qui travaille une heure seulement en un
mois n'est pas considr comme chmeur au Japon alors qu'il le sera en France.
Pour pouvoir effectuer des comparaisons internationales, il a t ncessaire
d'tablir une dfinition internationale du chmage, ce qui a t fait par le Bureau
International du Travail qui propose la dfinition suivante :
Un chmeur (au sens du BIT) est donc toute personne qui, apte travailler,
est sans emploi et en recherche un.
Pour tre considr comme chmeur, il faut donc :
tre capable d'occuper un emploi (en avoir l'age par exemple)
tre sans emploi, c'est dire tre disponible immdiatement
rechercher un emploi, c'est dire tre capable de prouver avoir entrepris
des dmarches dans le but de trouver un emploi.
Sont donc exclus de cette dfinition : les personnes qui n'ont pas l'ge lgal de
travailler (soit parce qu'ils sont trop jeunes ou trop gs), les personnes ne pouvant
obtenir un travail immdiatement (les tudiants en cours de scolarit...) et les
personnes n'ayant pas d'emploi mais n'en cherchant pas activement (les mres au
foyer...).
De plus, l'emploi recherch doit tre un emploi durable temps complet, et
il faut en France tre inscrit l'ANPE pour tre comptabilis comme chmeur.
En gnral, un chmeur est une personne qui peut et veut travailler mais ne trouve pas d'emploi.
II. La mesure du chmage
- L'INSEE calcule Le taux de chmage (nombre de chmeurs par rapport la population active)
Taux de chmage = ( nombre de chmeurs / population active totale ) * 100
- La population active comprend toutes les personnes en ge de travailler, en activit ou pas.
- L'indicateur utilis est celui des Demandes d'emploi de fin de mois (DEFM), publi par l'ANPE.
soit en donnes brutes (nombre total de demandeurs)
soit en donnes corriges des variations saisonnires (CVS) (rpartition dans le temps)
III. Les caractristiques du chmage
La dure du chmage s'accrot (16 mois en 2000) ce qui augmente les difficults de
rinsertion.
Les jeunes et les femmes sont les plus touchs.
Baisse importante de l'emploi dans l'agriculture surtout, mais aussi l'industrie.
Les ouvriers et les employs sont plus touchs que les cadres et les professions
intermdiaires.
Le taux de chmage diminue selon l'lvation du diplme.
Les emplois prcaires (emplois dure limite) risquent s'ajouter aux demandeurs
d'emploi.

IV. types de chmage :

A Selon la nature du chmage
Selon les poques et les pays, le chmage peut prendre des formes diffrentes.

le chmage conjoncturel est d au ralentissement de lactivit conomique court terme.

Cest le chmage keynsien : une baisse de la demande entrane un ralentissement de
lactivit conomique. La demande anticipe des entrepreneurs est insuffisante.
le chmage structurel ou chmage dadquation est li aux changements long terme
intervenus dans les structures dmographiques, conomiques, sociales et institutionnelles.
le chmage frictionnel est li aux dlais dajustement de la main doeuvre dun emploi un
autre court terme (absence dinformation).
le chmage saisonnier apparat lorsque lactivit du salari fluctue avec les saisons.
le chmage technique est d une interruption du processus technique de production
court terme (pannes, pnuries).
le chmage technologique apparat la suite dinnovations qui conomisent du travail par la
substitution du capital au travail (robotisation, informatisation).
le chmage partiel est d la rduction temporaire de lactivit dune entreprise. Exemple :
une entreprise automobile reoit moins de commandes au mois daot : les employs
travaillent 2 heures de moins par jour. En septembre, ils sont employs plein temps. Les 2
heures sont payes par les ASSEDIC.
B Selon le courant de pense
1 Pour les libraux
Le chmage est structurel avec des causes structurelles selon les libraux :

SMIC
indemnits chmage
syndicats
conventions collectives : accord entre syndicats des salaris et les syndicats du patron
Le chmage est aussi frictionnel. Le chmage volontaire nexiste pas.
2 Pour les keynsiens
Le chmage est conjoncturel :

demande anticipe des entrepreneurs insuffisante

le chmage peut tre involontaire : quilibre de sous-emploi

C Selon le type de chmeurs

1 Chmage de conversion
progrs technique : restructurations industrielles : licenciement des emplois stables, protgs
par les conventions collectives (hausse des indemnits)
formation
pr- retraite

2 Chmage rptitif
succession de priodes courtes demploi et de chmage
emplois prcaires (faible indemnisation) touchant les jeunes et les femmes

3 Chmage dexclusion (long terme)

les employeurs sont de plus en plus slectifs lors de lembauche
exclus : Rmistes, marginaux ou CES
couverture sociale nulle
travailleurs gs et jeunes sans qualification

V. Les causes conomiques du chmage

Les causes du chmage sont diverses. Les explications traditionnelles d'inspiration librale ou
keynsienne prsentent aujourd'hui peu d'intrt face aux causes profondes du chmage :

-- les causes internes : l'innovation technologique (automatisation, robotisation, changements

structurels et organisationnels), les lourdeurs institutionnelles (le poids des charges sociales) et les
facteurs psychologiques et sociologiques (difficults d'adaptation aux nouveaux mtiers, difficults de
rinsertion aprs le chmage de longue dure, etc.).
-- les causes externes : la mondialisation (la concurrence internationale, l'interdpendance des
entreprises, les dlocalisations).
1. le progrs technique et lvolution de la productivit
o Le progrs technique fait disparatre des emplois, dans 1 premier temps :
les machines remplacent les hommes=chmage technologique.
il s'agit de la "substitution du capital au travail" (le capital=les machines)
o Le progrs technique cre malgr tout des emplois long terme :
le progrs amliore la productivit, donc la rentabilit des Ent,
L'entreprise peut baisser son prix de vente,
Les consommateurs gagnent en pouvoir d'achat,
Ces consommateurs peuvent satisfaire de nouveaux besoins,
ces besoins gnrent de nouveaux emplois, notamment en services.
2. la crise conomique et la ralentissement de la croissance
o Le chmage volue l'inverse de la croissance :
11
11
11
11
11

si la croissance baisse, alors le chmage progresse,

si la croissance monte, alors le chmage baisse.
o Les entreprises licencient pour rduire leur cot de production :
quand elles sont en difficult :
baisse de leur carnet de commande,
concurrence trs forte
quand elles sont en bonne sant :
baisser le cot de production pour rester comptitives.
Investissement de productivit (machines) > investissement de capacit
(emplois)
2. La concurrence des pays en dveloppement et les dlocalisations denter .
o Les pays en dveloppement (Sud- E Asie) produisent et exportent bas prix.
o Certaines industries des pays dveloppements sont en pril ;
(textile, habillement, maroquinerie, horlogerie, jouets)
o les entreprises dlocalisent vers ces pays " bas salaires" ; (Nike, Adidas, Philips...)
o le secteur tertiaire est aussi dlocalis (tltravail/Internet).
o Globalement, le commerce avec ces pays en dveloppement, nous est favorable :
+ d'emplois cres, grce ce commerce, que d'emplois supprims.
l'amlioration du niveau de vie dans ces pays, relance la consommation.

VI. les causes dmographiques et sociales

1.

Lvolution dmographique.
Ds 1970, augmentation du nombre d'actifs qui concide avec :
apparition des jeunes sur march travail issus du baby boom 45-65.
l'poque, le dpart en pr -retraite 63-64 ans tait mal support.
ce phnomne doit s'inverser vers 2006 :
Aspect positif : l'emploi s'amliore.
moins d'arrives sur march travail (suite baisse natalit).
l'ge de la retraite a diminu.
Aspect ngatif : une pnurie de main d'oeuvre ds 2005.
les dparts (suite baby boom) > aux arrives sur march travail,
les 35 heures renforcent cette situation de pnurie,
problme de financement des retraites face :
population qui vieillit (papy boom)

 l'ge retraite ne suit pas l'allongement dure vie

un certain manque de mobilit des actifs.
2. Le dveloppement du travail fminin
o Ds 70, les femmes peuvent travailler + facilement :
moins d'enfants lever,
simplification tches mnagres,
recherche d'1 second salaire
o considr comme progrs de socit (panouissement, galit, libert...)
3. Le chmage dincohrence
o les entreprises ne trouvent pas de salaris pour les emplois qualifis,
o la dvalorisation travail manuel engendre manque candidats dans ces mtiers.
VII. Les consquences du chmage
1 pour le chmeur
o

Consquences conomiques :

difficults matrielles
surendettement
diminution du revenu
frais de dplacement
tlphone, journaux, timbres

Consquences sociales :

difficults morales : dignit

regard des autres
perte de repres, dexprience
chmage : facteur dexclusion qui affaiblit le lien social
divorce
repli, suicide
dmarche dinscription lANPE

2 pour lentreprise
les employeurs ont le choix de la main doeuvre moins chre
les cotisations augmentent, il faut indemniser les chmeurs car sinon baisse de la demande :
baisse de la consommation : baisse de la production.

3 pour le salari
les cotisations des salaris augmentent
crainte dtre licenci
multiplication des emplois prcaires
les salaires naugmentent plus aussi vite quavant

4 pour lEtat
financement de lASS (Allocation de Solidarit Spcifique)
manque gagner par lexonration des entreprises
les plans emplois cotent cher (stages, formations)
dveloppement du travail au noir

5 pour la rgion
1. exode
cause de limportance du chmage ces dernires annes, les organisations humanitaires ont pris
beaucoup dimportance.
VIII. Solutions pour lutter contre le chmage

Elles diffrent selon la forme de chmage que lon entend combattre

1. En ce qui concerne le chmage de nature purement conjoncturelle, il faut utiliser les moyens
prvus par la LACI pour viter que cette priode, surtout si elle se prolonge, ne transforme un
chmage conjoncturel en un problme structurel

Il faut utiliser notamment des instruments tels que les entreprises dentranement, les
semestres de motivation (SEMO), les stages professionnels
Il sagit surtout dviter dinstaller les jeunes dans des positions dattente inactives ou de
simples mesures passives
2. En ce qui concerne le chmage frictionnel, il convient de dvelopper, dans le cadre des
tudes, des stages professionnels, favoriser le dveloppement des HES, amnager les temps
de formation lexercice dune activit de travail ou offrir des formations intermdiaires
(bachelier/master)
3. Pour le chmage structurel, les mesures sont plus complexes; elles touchent loffre et la
demande de travail et elles concernent plusieurs systmes
Au niveau du systme scolaire tout dabord, les mesures suivantes doivent tre
envisages:
Rtablir la confiance des employeurs envers la scolarit obligatoire qui est mise en cause
par lmergence dun march priv de lvaluation (Basic-Check, etc.)
Il faut introduire dans tous les cantons des examens de fin danne qui certifient les
comptences des lves
tablir des socles de connaissances et de comptences atteindre pour tous les lves en
fin de scolarit obligatoire (PECARO, HarmoS, projet poste daiguillage )
Dvelopper le potentiel des jeunes par un enseignement adapt aux points forts individuels
Mettre en place les conditions cadre qui rendent ces objectifs accessibles pour linstitution
et ses enseignants
Au niveau de lorientation scolaire, il conviendrait de:
Revaloriser limage de la formation professionnelle
Eviter la stigmatisation lie lorganisation de la scolarit obligatoire en filires
Supprimer la tyrannie du choix qui simpose des lves de 15 ans, en fin de scolarit
obligatoire, qui sont aussi souvent ceux qui sont les moins performants sur le plan scolaire et
qui on demande de faire la preuve de leurs comptences pour trouver un apprentissage
Au niveau de lapprentissage, il faut tout dabord constater que :
Les changements de structure conomique, lis notamment la baisse du secteur
secondaire, contribuent rduire la demande dapprentis
De surcrot, les PME qui sont aussi celles qui prsentent le taux dembauche dapprentis le
plus lev en proportion de leur personnel (9% contre 4% pour les grandes entreprises) sont
aussi celles qui subissent le cot dembauche les plus levs (frais administratifs etc)
Face cette diminution de la demande dapprentis, on constate que pour des raisons
purement dmographiques, le nombre dlves en fin de scolarit obligatoire va
augmenter encore jusquen 2008
Au-del de 2008, ce nombre va baisser contribuant ainsi rduire la pression sur le nombre
de places dapprentissage
Reste encore les problmes dadquation entre loffre et la demande
Ils sont dus aux exigences accrues du march du travail et aux difficults dun nombre
croissant dlves en fin de scolarit obligatoire
Pour y remdier, il faut :
Former des rseaux dentreprises formatrices
Favoriser le passage des apprentis travers plusieurs entreprises dun mme domaine pour
couvrir toutes les facettes dun mtier
Mise en place du mentoring cibl sur les lves en difficult et du coaching des apprentis en
priode de transition
Cration de fonds de formation obligatoire dans certaines branches
Promoteurs de place dapprentissage
Certification des entreprises formatric