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CONSTRUCTION CLE-EN-MAIN
DE LA CENTRALE SOLAIRE PHOTOVOLTAQUE DE ZAGTOULI
(OUAGADOUGOU) BURKINA FASO
Rfrence de publication
EuropeAid/134594/IH/WKS/BF
2.
Procdure
Restreinte
3.
Programme
10ime FED
4.
Financement
Convention de financement - CRIS FED 24 177 /CBF 1257/PRT BEI
5.
Pouvoir adjudicateur
Ministre de lEconomie et des Finances du Burkina Faso, Ordonnateur National du FED
SPCIFICATIONS DU MARCH
6.
Description du march
Contexte
Pays enclav, sans sources d'nergies fossiles exploitables et ne disposant que de peu de ressources
financires pour investir dans des infrastructures nergtiques, le Burkina Faso se caractrise par
une lourde dpendance au bois-nergie, une dpendance totale aux importations pour les nergies
fossiles, un bouquet lectrique largement domin par l'nergie thermique (disel, fuel), une offre de
services nergtiques modernes concentre dans les grands centres urbains, principalement
Ouagadougou, Bobo-Dioulasso et Ouahigouya.
Les nergies renouvelables ont une place encore trs marginale en gnral, et l'nergie solaire en
particulier reste sous exploite en dpit dun ensoleillement trs important. Les quelques projets
raliss ou en voie de ralisation dans le domaine des nergies renouvelables relvent de la
production de biocarburants et surtout de l'lectrification rurale dcentralise solaire.
Dans ce contexte, la SONABEL (Socit Nationale dElectricit du Burkina) a dcid linstallation
dune centrale photovoltaque de 33 MWc proximit de Ouagadougou sur un terrain denviron
60 ha situ Zagtouli.
Linstallation de cette centrale ncessitera en outre la mise niveau de certains lments du rseau.
Ces chantiers seront raliss sous la forme de deux contrats cl-en-main qui feront lobjet de deux
consultations spares :
- Le premier relatif la centrale solaire, savoir la conception-construction de la centrale ainsi
que son exploitation durant deux ans et la formation de la SONABEL lexploitation de la
centrale ;
- Le deuxime relatif au renforcement du rseau, titre indicatif :
o le remplacement du transformateur 20 MVA 90/33/34,5 kV de Zagtouli par un
transformateur 90/33kV de 40 MVA;
o l'ajout d'un transformateur 33/34.5 kV ;
o l'acquisition et linstallation d'un SVC ;
o la mise en service du 2me terne 90 kV Zagtouli-Ouaga 2
o linstallation dun transformateur 90/15kV la centrale Ouaga 1
Le prsent avis de march concerne le contrat relatif la centrale solaire.
Mission raliser
LOprateur a pour mission de concevoir et construire la centrale photovoltaque. En outre, il devra
exploiter et maintenir la centrale durant deux annes durant lesquelles il sera en charge de la
formation et du transfert des savoirs-faires aux personnels de la SONABEL.
Les activits de lOprateur seront de manire sommaire les suivantes :
Conception de la centrale photovoltaque
o Dfinition de la solution technique en respect des conditions des prescriptions
techniques de lAppel dOffres
o Etudes de conception dtailles
o Prsentation des plans et schmas la SONABEL ou son reprsentant pour
approbation
o Dfinition des quantitatifs
Construction de la centrale photovoltaque
o Travaux de terrassements
o Approvisionnements et fourniture des quipements
o Installation de lensemble de la centrale solaire 33 MWc
o Mise en place de cltures et systmes dalarmes
o Construction des locaux techniques
Exploitation et maintenance
o Exploitation durant deux ans
o Maintenance durant deux ans
o Formation des quipes de la SONABEL lexploitation et la maintenance
o Transmission du savoir-faire aux quipes de la SONABEL
Lensemble des prestations sera surveill par un Ingnieur Conseil et lquipe projet de la
SONABEL.
La dure prvisionnelle de ralisation du march entre sa date de signature et la rception
provisoire de la centrale sera de 18 mois auxquels sajouteront deux annes dexploitation avant la
rception dfinitive.
Spcificits technologiques et constructives
a. Obligations techniques
Les lments technologiques suivants seront imposs sans aucune possibilit dy droger :
modules au silicium cristallin
systmes fixes (pas de systmes mobiles).
b. Limitation des fournisseurs
Afin douvrir la comptition, il est autoris (non obligatoire) la fourniture de modules
photovoltaques de trois fabricants diffrents, dans une limite minimum de 10 MWc par type de
module. Le candidat peut dclarer jusqu trois fabricants lors du prsent avis de march. Dans le
cas o les fabricants ne constituent pas un groupement (consortium) avec le candidat chef de file,
celui-ci pourra rpondre avec le nombre de fabricants de son choix lors de lAppel dOffres mais
uniquement avec ceux ayant t dclars lors du prsent avis de march.
Afin douvrir la comptition, il est autoris (non obligatoire) la pr-qualification de deux fabricants
donduleurs diffrents seulement dans le cas o aucun des deux ne constitue un groupement
(consortium) avec le candidat chef de file. Lors de lAppel dOffres, un choix devra tre effectu
par le candidat, et seul un des deux fabricants devra tre retenu.
7.
8.
refuser d'effectuer le paiement, recouvrer les montants dj verss ou rsilier tous les
contrats conclus avec le contractant, proportionnellement la gravit desdites erreurs,
irrgularits ou fraudes;
porter plainte pour tromperie devant les tribunaux comptents.
Enfin, lEntreprise responsable de la faute pourra tre interdite de soumissionner durant 5 ans
tous marchs financs par lUnion Europenne.
Dans le cas o un candidat se prsenterait avec plusieurs fabricants dont lun au moins ne respecte
pas la clause dorigine, ceci ne sera pas un critre dexclusion de sa candidature. Cependant, si ce
candidat est autoris rpondre lAppel doffres restreint, il lui sera prcis que le fabricant
concern nest pas autoris et le candidat devra donc rpondre exclusivement avec le(s) fabricant(s)
restant(s) sans possibilit de substitution.
Dans le cas o un candidat se prsenterait avec un seul fabricant mais que celui-ci ne respecte pas la
clause dorigine, la candidature sera limine.
9.
Candidatures
Toute personne physique ou morale ligible (au sens du point 8 ci-dessus) ou groupement de ces
personnes (consortium) peut soumettre une candidature.
Un consortium peut tre, soit un groupement permanent dot d'un statut juridique, soit un
groupement informel cr aux fins d'un appel d'offres spcifique. Tous les membres dun
consortium (cest--dire le chef de file et tous les autres partenaires) sont conjointement et
solidairement responsables devant le pouvoir adjudicateur.
La participation d'une personne physique ou morale inligible (au sens du point 8) entranera
automatiquement lexclusion de cette personne (si celle-ci fait partie dun consortium, ce dernier
sera exclu dans son ensemble).
10.
Nombre de candidatures
Une personne physique ou morale ne peut soumettre quune seule candidature, quelle que soit la
forme de sa participation ( titre individuel ou en tant que chef de file ou partenaire d'un
consortium prsentant une candidature). Si une personne physique ou morale soumet plusieurs
candidatures, toutes les candidatures auxquelles cette personne participe seront limines.
11.
Toute offre reue de la part de candidats dont la composition diffre de celle qui est indique
dans le formulaire de candidature sera limine de la prsente procdure restreinte, sauf
autorisation pralable du pouvoir adjudicateur - voir le point 2.4.3 du Guide pratique des
procdures contractuelles dans le cadre des actions extrieures de l'UE. Les candidats retenus sur
la liste restreinte ne sont pas autoriss s'associer ou tablir entre eux des relations de soustraitance pour le march en question.
12.
Situations dexclusion
Les soumissionnaires doivent fournir une dclaration signe, incluse dans le formulaire de
soumission pour un march de travaux, selon laquelle ils ne se trouvent dans aucune des
situations numres au point 2.3.3 du Guide pratique des procdures contractuelles dans le
cadre des actions extrieures de l'UE.
Indpendance des attributaires du march de travaux et de services
Les candidats ne pourront pas appartenir ou tre li capitalistiquement quelque
pourcentage que ce soit la socit en charge de la mission dIngnieur Conseil.
Dans lhypothse o la procdure de passation de march de lingnieur Conseil atteint son
terme avant celle relative la centrale solaire, lattribution du march dIngnieur Conseil
un soumissionnaire sera un critre dexclusion de ce soumissionnaire la procdure de
slection relative la centrale solaire. Dans lhypothse inverse, lattribution du march de
travaux de la centrale solaire un soumissionnaire sera un critre dexclusion la procdure
de slection de lIngnieur Conseil.
Lattention des candidats appartenant un groupe est donc attire sur lexistence de deux
Appels dOffres Cls-en-mains respectivement pour la ralisation de la centrale
photovoltaque et pour le renforcement du rseau et limpossibilit pour un groupe dtre
attributaire, par lune quelconque de ses filiales, du march de lIngnieur Conseil et dun au
moins de ce deux marchs. En revanche, rien ne soppose ce quune socit soit attributaire
de ces deux marchs.
Obligation de dclaration des fournisseurs principaux
Le ou les fabricants de modules photovoltaques et des onduleurs sont soit membres du
consortium, soit fournisseurs dclars dans lavis de pr-qualification. Aucun changement de
fabricant ne sera autoris lors de lAppel dOffres Restreint par rapport la pr-qualification
et tout manquement cette rgle entranera llimination immdiate du soumissionnaire.
En cas de faillite sans prolongation dactivit dun fabricant soit entre la pr-qualification et
la date de rponse lAppel dOffres Restreint, soit aprs attribution du march, le
changement de fabricant pourra tre autoris. Le fabricant remplaant devra au moins tre de
mme niveau que le fabricant dfaillant. Le changement devra tre approuv par le
SONABEL ou son reprsentant.
13.
Sous-traitance
14.
En fonction des candidatures reues, le nombre de candidats invits soumettre des offres
dtailles dans le cadre du prsent march sera d'au moins quatre(4) et de maximum six (6).
Si le nombre de candidats ligibles satisfaisant aux critres de slection est infrieur au nombre
minimum de quatre (4), le pouvoir adjudicateur peut inviter les candidats en question soumettre
une offre.
Si le nombre de candidats ligibles satisfaisant aux critres de slection est suprieur au nombre
maximum de six (6), le pouvoir adjudicateur les classera selon le critre expliqu la fin du
point 18.
15.
Critres de slection
Pour pouvoir participer lattribution du march, les soumissionnaires doivent prouver quils
remplissent les critres de slection. Cette preuve doit tre fournie par les soumissionnaires
sous la forme des informations et des documents dcrits dans les formulaires de soumission
et sous toute autre forme additionnelle que les soumissionnaires souhaiteraient utiliser.
Sauf disposition contraire, lorsque loffre est soumise par un consortium, ces critres de slection
seront appliqus au consortium dans son ensemble:
Les critres de slection applicables chaque soumissionnaire sont les suivants:
I.
millions d'euros;
o la somme des chiffres daffaires moyens annuels de tous les membres au
cours des trois (3) dernires annes doit tre au moins de trente (30)
millions d'euros
b) le candidat doit avoir accs un crdit et d'autres facilits financires suffisantes
pour couvrir le flux de trsorerie, "cash-flow", requis pour la dure du march.
Dans tous les cas, le montant du crdit disponible doit tre au moins gal dix (10)
millions d'euros;
dans le cas dun Groupement dEntreprises/d'un consortium, au moins un des
membres doit avoir accs un crdit au moins gal dix (10) millions d'euros.
II.
iii.
iv.
v.
vi.
A la ligne 3 du formulaire 3.1, le candidat devra indiquer les lments techniques des
travaux excuts, notamment pour chaque centrale photovoltaque ralise :
la puissance totale de chacune
le type (nom commercial), la technologie et la puissance unitaire des modules
utiliss
8
dsignation doit tre confirme par la prsentation des procurations signes par les
personnes autorises reprsentant chacun des membres;
tous les membres de lentreprise conjointe/du consortium sont tenus de rester au sein de
celle-ci/celui-ci pendant toute la priode dexcution du march. Voir la dclaration
figurant dans le formulaire de soumission.
Si plus de six (6) candidats ligibles satisfont aux critres de slection ci-dessus, il sera procd
une slection sur la base des critres suivants:
I. la somme des puissances des projets achevs de centrales photovoltaques au sol avec
une puissance gale ou suprieure 5 MWc;
II.la somme des puissances des projets achevs de production lectrique en Afrique ayant
une puissance gale ou suprieure 5 MW.
Les deux critres seront pondrs selon la formule: 0.8*(critre I) +0.2* (critre II).
19.
Critres dattribution
Prix
CANDIDATURE
20.
Une (01) version lectronique de la candidature complte devra aussi tre fournie.
22.
Les candidats peuvent modifier ou retirer leur candidature par notification crite antrieure la
11
date limite de remise des candidatures. Les candidatures ne peuvent plus tre modifies pass
cette date.
Toute notification de modification ou de retrait doit tre prpare et soumise conformment au
point 21. L'enveloppe extrieure (de mme que l'enveloppe intrieure correspondante) doit porter
la mention Modification ou Retrait, selon le cas.
24.
Langue de la procdure
Toutes les communications crites concernant la prsente procdure et le prsent march devront
se faire en franais.
Il est noter que lors de l'appel d'offres il sera exig que les personnes cl de lquipe du
soumissionnaire matrisent le franais.
25.
109-185521
Base juridique
Accord de partenariat ACP-CE sign Cotonou le 23 juin 2000, tel que modifi.
27.
Informations supplmentaires
Par drogation, ce document peut tre fourni en une autre langue avec obligatoirement
une traduction en franais jointe en-tte du candidat.
La fourniture de documentation commerciale complmentaire ces informations nest
pas demande et ne sera pas prise en compte.
Il nest pas demand ce stade de la procdure dinformation complmentaire sur la
technologie ou la taille des onduleurs susceptibles dtre fournis pour le prsent
march.
13
ANNEXE:
Annexe IV de l'accord de
partenariat ACP-UE sign
Cotonou le 23 juin 2000,
rvis en dernier lieu
Ouagadougou le 22 juin
2010
a.
Veuillez noter que Cuba a sign l'accord de Georgetown tablissant le groupe des tats ACP, mais n'est pas
partie l'accord de Cotonou. Cuba nest donc pas ligible aux financements du 10e FED au titre dun
programme indicatif national. Toutefois, toutes les personnes physiques de nationalit cubaine ou les
personnes morales tablies Cuba peuvent participer aux appels propositions et aux appels d'offres.
Veuillez noter que la Guine quatoriale a sign laccord de Cotonou en 2000, mais pas sa rvision en
2010. Par consquent, la Guine quatoriale n'est pas ligible aux financements du 10e FED au titre dun
programme indicatif national. Toutefois, toutes les personnes physiques de nationalit quato-guinenne ou
les personnes morales tablies en Guine quatoriale peuvent participer aux appels propositions et aux
appels d'offres.
14
- dans un des pays les moins dvelopps selon les Nations unies:
Afghanistan, Angola, Bangladesh, Bnin, Bhoutan, Burkina Faso,
Burundi, Cambodge, Rpublique centrafricaine, Tchad, Comores,
Rpublique dmocratique du Congo, Djibouti, Guine quatoriale,
rythre, thiopie, Gambie, Guine, Guine-Bissau, Hati, Kiribati,
Laos, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie,
Mozambique, Myanmar/Birmanie, Npal, Niger, Rwanda, Samoa,
Sao Tom-et-Principe, Sngal, Sierra Leone, les Salomon, Somalie,
Soudan, Sud-Soudan4, Tanzanie, Timor-Oriental, Togo, Tuvalu,
Ouganda, Vanuatu, Ymen, Zambie.
b.
c.
L'accs rciproque, pour ce qui concerne les pays les moins avancs,
tels que dfinis par le CAD de l'OCDE, est accord automatiquement
aux membres dudit comit.
Membres OCDE/CAD: Allemagne, Australie, Autriche, Belgique,
Canada, Core, Danemark, Espagne, tats-Unis, Finlande, France,
Grce, Irlande, Italie, Japon, Luxembourg, Norvge, NouvelleZlande, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni, Sude, Suisse.
d.
b)
c)
Veuillez noter que le Soudan a sign laccord de Cotonou en 2000, mais pas sa rvision en 2010. Par
consquent, le Soudan n'est pas ligible aux financements du 10e FED au titre dun programme indicatif
national. Toutefois, toutes les personnes physiques de nationalit soudanaise ou les personnes morales
tablies au Soudan peuvent participer aux appels propositions et aux appels d'offres.
Depuis juillet 2011
15
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge;
d)
la Banque europenne d'investissement et le Fonds
europen d'investissement
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