Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1.
a.
b.
Faire de Provence-Alpes-Cte dAzur la rgion leader en matire de transition cologique et
nergtique ...................................................................................................................................... 6
c.
Accompagner les mutations numriques en ne laissant personne au bord de la socit de
linformation .................................................................................................................................... 10
d.
e.
f.
Tout au long de la vie, permettre chacun de se former selon ses besoins et de sadapter
aux volutions des mtiers et du travail ......................................................................................... 17
2.
Garantir l'accs aux services publics et au trs haut dbit partout en rgion ....................... 22
b.
c.
d.
e.
Amnager durablement nos villes et nos villages dans leur diversit ................................... 29
f.
3.
b.
Faire de Provence-Alpes-Cte dAzur la rgion pionnire dune dmocratie active, o chacun
peut contribuer et simpliquer ......................................................................................................... 37
c.
d.
e.
4.
a.
Inscrire notre dveloppement conomique dans le cadre dune nouvelle ambition
internationale .................................................................................................................................. 44
b.
Sappuyer sur le rayonnement de nos grandes villes et lattractivit de nos terroirs pour se
projeter linternational .................................................................................................................. 45
c.
Document de travail
Face aux defis economiques, sociaux et
ecologiques, la Region change de
dimension
La Rgion, c'est l'institution de l'avenir (dveloppement conomique, jeunesse, amnagement,
cologie,...) mais aussi celle du quotidien (transports, lyces et restauration scolaire,
formation, emploi,...). Cest lchelle de la planification (amnagement, conomie, transition
cologique, numrique) mais aussi celle de la proximit (lyces, TER, soutien aux entreprises
et aux associations).
Aujourdhui, la rforme territoriale engage une nouvelle tape dans le dveloppement et le rle
des Rgions. Conforte dans son primtre et son identit, renforce dans ses comptences
stratgiques (conomie, emploi-formation, transports, amnagement), la Rgion change de
dimension pour mieux rpondre aux ncessits dun dveloppement conomique, social et
humain respectueux de lenvironnement et des spcificits locales.
Faciliter laccs lemploi, priorit des priorits. Investir, former et innover, accompagner
les initiatives locales pour crer et maintenir des emplois de qualit sur tout le territoire.
Soutenir les capacits dinnovation des entrepreneurs, de lindustrie, des territoires et des
citoyens. La Rgion sera la collectivit qui accompagne les projets innovants,
exprimentaux, les dynamiques de dveloppement de chacun des territoires, les initiatives
de tous ceux qui veulent inventer la rgion de demain.
Amnager nos territoires, urbains et ruraux, dans leur diversit, rpondre leurs cts aux
besoins de ceux qui y vivent (logement, dveloppement conomique, numrique, transition
nergtique, transports, risques...) en veillant au cadre de vie de chacun.
Protger et valoriser nos paysages et nos ressources naturelles qui sont notre bien
commun, font la renomme de notre rgion et crent de lactivit conomique (eau,
biodiversit, forts, terres agricoles, paysages,...).
Assumer avec efficacit, qualit et crativit les comptences du service public rgional,
qui place le citoyen, lhumain, au cur de ses proccupations. Simplifier les relations entre
lusager et ladministration rgionale.
Document de travail
Document de travail
Permettre chacun de choisir une formation initiale de qualit et, tout au long de la vie, de
se former selon ses besoins
a.
Soutenir lconomie rgionale, cest agir pour lemploi. La mondialisation acclre les
mutations conomiques, obligeant les entreprises voluer pour rester comptitives. Nous les
accompagnons depuis prs de prs de vingt ans, avec une politique fonde sur trois piliers :
le soutien aux secteurs conomiques cls, laide au financement des entreprises, le
renforcement de leurs capacit dinnovation et dinternationalisation. Ce sont ces
priorits que nous poursuivrons en proposant de nouveaux outils et en augmentant les moyens
consacrs au dveloppement conomique et la formation, au service de lemploi.
Ce que nous avons fait
Document de travail
Ce que nous proposons
Nous renforcerons notre soutien aux secteurs conomiques cls pour faire
notamment face aux dfis de la transition cologique et nergtique, aux mutations
numriques, au vieillissement de la population : btiment, silver conomie , agroalimentaire, chimie, aronautique, numrique, tourisme, agriculture, logistique avec le
Grand Port Maritime de Marseille (GPMM) et les ports de Nice et Toulon. Lconomie
sociale et solidaire avec ses emplois ancrs sur le territoire continuera dtre une de
nos grandes priorits.
Ces grands projets structurants mobiliseront des fonds publics et privs, en prenant
notamment appui sur le Contrat de Plan Etat-Rgion, les Fonds Europens dsormais
Document de travail
grs par la Rgion, le Programme des Investissements dAvenir port par lEtat.
Lantenne de la Rgion Bruxelles dveloppera son rle dappui aux entrepreneurs.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les dlais
dattribution. Nous contribuerons notamment avec ces financements la recherche,
linnovation et au dveloppement des entreprises.
En complment des dploiements des oprateurs privs en territoires urbains que nous
contrlerons, nous financerons au travers du SMO PACA THD (Syndicat Mixte Ouvert)
le dploiement de rseaux trs haut dbit pour les foyers, pour les entreprises
(zones dactivits notamment), pour les services publics (maisons de sant,
bureaux de poste, coles, collges, lyces, centre de formation dapprentis,
enseignement suprieur et recherche, maisons de services publics, etc.).
b.
Document de travail
Ce que nous avons fait
Nous dfendons une gestion quilibre des ressources et apportons notre soutien
lEtablissement Public Foncier Rgional (EPFR), aux 9 parcs naturels rgionaux
(PNR, dont 2 en prfiguration), au dveloppement dune agriculture respectueuse de
lenvironnement, une exploitation raisonne de la fort et de leau.
Nous avons fait des lyces rgionaux et des CFA des modles nergtiques et
cologiques : certification btiments durables mditerranens pour les travaux et le
fonctionnement des lyces, gnralisation des audits nergtiques et des plans
dconomie des fluides et de lnergie, achat group du gaz, implication de la
communaut ducative, des lycens et des apprentis (ducation lenvironnement,
agences lycennes de lnergie, agendas 21).
Document de travail
Ce que nous proposons
Nous nous opposerons par tous les moyens lutilisation sur notre territoire dOGM et
lexploitation du gaz de schiste, destructeurs pour lenvironnement.
Nous ferons de Provence Alpes Cte dAzur la 1re destination durable dEurope !
-
Document de travail
-
Document de travail
tlphonique, sur les moyens disponibles pour se dplacer dun point un autre du
territoire rgional et sur ltat du trafic. Nous financerons la ralisation de ples
dchanges, daires de co-voiturage, de bornes lectriques.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les dlais
dattribution. Nous contribuerons notamment avec ces financements des transports
plus propres et des logements et btiments publics plus conomes en nergie,
ainsi qu lacclration de la transition cologique (eau et biodiversit).
c.
Aprs avoir permis plus de 16 000 foyers en zone blanche daccder au haut
dbit, nous avons cr en 2012 le Syndicat Mixte Ouvert Provence-Alpes-Cte dAzur
Trs Haut Dbit pour dployer le trs haut dbit en complment des projets des
oprateurs privs.
Nous avons lanc le programme PACA Labs qui soutient des projets
dexprimentation de technologies ou de services numriques innovants, ports
par des entreprises ou des collectivits territoriales et associant des usagers leur
conception (innovation ouverte).
10
Document de travail
Nous avons raccord au trs haut dbit les lyces et y mettons disposition plus
de 60 000 ordinateurs ; nous donnons par ailleurs accs un environnement
numrique pour faciliter la communication entre les lves, les enseignants, les familles
et les tablissements.
Nous finanons des quipements et des projets scientifiques sappuyant sur les
technologies numriques (cancrologie, ocanologie, etc.) et nous contribuons ce que
les tudiants, les enseignants et les chercheurs aient accs au trs haut dbit.
160 espaces rgionaux internet citoyen (ERIC) rpartis sur lensemble de la rgion
offrent tous un accs internet, pour des recherches libres ou des projets en lien avec
lemploi, la culture, la formation, etc.
Lensemble des programmes et actions dj mis en place sera poursuivi et tendu dans
le cadre dun plan numrique rgional conjuguant innovation et solidarit, dont
llaboration et la mise en uvre associeront troitement citoyens, acteurs publics et
privs ; ce plan, mobilisant notamment des financements europens, visera un
dploiement gnralis du trs haut dbit et proposera des actions innovantes
dans lensemble des champs dintervention de la rgion (dveloppement conomique,
ducation, formation, mobilit, etc.).
En complment des dploiements des oprateurs privs en territoires urbains que nous
contrlerons, nous financerons au travers du SMO PACA THD le dploiement de
rseaux trs haut dbit pour les foyers, pour les entreprises (zones dactivits
notamment), pour les services publics (maisons de sant, bureaux de poste, coles,
collges, lyces, centre de formation dapprentis, enseignement suprieur et recherche,
maisons de services publics, etc.). Nous contribuerons par le dploiement de la fibre
lamlioration par les oprateurs privs de la couverture mobile dans les territoires
ruraux (raccordement dantennes).
Document de travail
Afin dapporter des solutions la dpendance des seniors et de leur offrir les
meilleures conditions pour bien vieillir chez soi , nous accompagnerons le
dveloppement de la silver economy pour faire de Provence-Alpes-Cte dAzur la rgion
leader dans ce domaine fortement crateur demplois.
Des services innovants pour des politiques publiques plus transparentes et efficaces
12
Document de travail
Nous nous appuierons sur notre laboratoire dinnovation publique pour proposer,
avec les citoyens et les acteurs des territoires, des services innovants aux usagers et
aux porteurs de projets (usage des rseaux sociaux dans le dialogue avec
ladministration, suivi en ligne dune demande de subvention, etc.).
d.
La bataille pour lemploi doit mobiliser au quotidien les efforts de tous, entreprises comme
acteurs publics. Nos comptences rgionales en matire de dveloppement conomique
et de formation, les possibilits ouvertes par la Loi NOTRe en matire de pilotage
rgional des politiques emploi , nous donnent les moyens dintervenir efficacement
auprs des entreprises et de leurs salaris. Nous agirons pour anticiper les difficults que
peuvent rencontrer les entreprises, pour maintenir des emplois menacs, pour lutter contre la
prcarit en crant des emplois durables et de qualit.
Ce que nous avons fait
Nous avons permis prs de 65 000 personnes depuis 2011 de bnficier du Contrat
Rgional pour lEmploi et une Economie Responsable (CREER) et ainsi daccder
un emploi durable et de qualit.
Document de travail
Nous faisons bnficier 15 000 jeunes en Emplois dAvenir dun plan personnalis de
formation pour acclrer leur insertion professionnelle.
Nous soutenons les salaris dans leurs projets de reprise dentreprises sous forme
cooprative (SCOP, SCIC) ; nous avons ainsi contribu au sauvetage des entreprises
Fralib (fabrication de ths) et Nice Matin (presse rgionale).
Nous mettons en place des critres sociaux dans lattribution des aides aux
entreprises afin que largent public soit mobilis pour maintenir et crer des emplois.
Nous aidons les entreprises rencontrant des difficults les dpasser en attribuant une
Prime Rgionale au Maintien de lEmploi, calcule sur le nombre demplois menacs.
Nous crerons des ples acclrateurs locaux pour l'emploi en mobilisant tous
les leviers d'action rgionale (conomie, formation, apprentissage, orientation), avec un
pilotage partag avec les services de lEtat de lensemble des acteurs publics qui
interviennent sur le champ de lemploi pour une meilleure efficacit de laction
publique.
En partenariat avec lEtat, nous assurons une veille active sur les difficults
conjoncturelles ou structurelles rencontres par les entreprises afin dintervenir au
plus tt pour les accompagner, en mobilisant notamment la Prime Rgionale au Maintien
de lEmploi.
Nous aiderons les salaris qui le souhaitent reprendre sous forme cooprative
(SCOP, SCIC) les entreprises en difficult, en leur accordant un soutien financier
(avance remboursable sans intrt et versement dune aide aux salaris repreneurs
pour permettre leur participation en capital) et en leur permettant daccder des
formations adaptes.
Nous renforcerons les critres cologiques et sociaux dans lattribution des aides
aux entreprises pour rserver lutilisation de largent public des projets respectueux
de lenvironnement et crateurs demplois.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Nous avons ngoci avec la Commission europenne que ces
financements soient centres sur lemploi et le dveloppement dactivits (innovation,
numrique, transition nergtique et cologique, formation, etc.).
e.
Document de travail
pour tre bien arm face au march de lemploi et mener une vie panouissante. Nous
continuerons donner la priorit lducation, la formation professionnelle initiale et
lorientation dans notre rgion. Nous lutterons contre les ingalits en promouvant les solutions
qui permettent de relancer lascenseur social.
Plus de 3 500 agents du service public rgional assurent lentretien des 181 lyces
publics de la rgion, construits ou rnovs, pour permettre aux lycens de spanouir,
dapprendre tre autonomes et de devenir citoyens (dveloppement des quipements
sportifs, des maisons des lycens, des caftrias bio, etc.).
Nous mettons disposition plus de 60 000 ordinateurs dans les lyces, raccords
au trs haut dbit, et donnons accs un environnement numrique pour faciliter la
communication entre les lves, les enseignants, les familles et les tablissements.
En partenariat avec les rectorats, nous avons mis en place le Service Public Rgional
de lOrientation avec le site internet www.orientationpaca.fr : un numro vert ddi, des
actions de formation des professionnels, le pilotage de la plateforme acadmique de
suivi des jeunes en dcrochage scolaire.
Nous finanons 30 000 places dapprentis dans des CFA moderniss, dans le cadre
dun dialogue permanent Etat-Rgion-partenaires sociaux, au plus prs des besoins des
entreprises et des territoires. Nous fournissons gratuitement le premier quipement
chaque apprenti, aux meilleurs standards professionnels afin que chacun puisse
choisir sa formation sans contrainte financire.
Nous formons prs de 15 000 jeunes dans les instituts de formation mdicosociale, qui accdent dsormais progressivement au statut dtudiant et ainsi aux
bibliothques et restaurants universitaires. Un tiers de ces jeunes bnficie de
bourses rgionales sur critres sociaux.
Document de travail
Nous aidons tous les jeunes concilier leur dsir dengagement et la construction
de leur projet professionnel : financement des volontariats europens et
internationaux, soutien au service civique, dispositifs de parrainage, mobilit
internationale, stages encadrs dans les entreprises rgionales.
Nous faisons bnficier 15 000 jeunes en Emplois dAvenir dun plan personnalis
de formation pour acclrer leur insertion professionnelle et avons recrut directement
28 Emplois dAvenir pour la maintenance informatique dans les lyces.
Pour que tous les jeunes puissent entrer avec les mmes chances dans la vie active,
nous crerons pour eux un passeport vers lemploi en leur proposant un ventail
de solutions qui ont fait leur preuve. Plus de 80% des jeunes trouvent un emploi aprs
une exprience de mobilit ou un parrainage. Par consquent, ils bnficieront dun
Pass mobilit pour aider au financement du permis de conduire et rendre
accessibles les modes solidaires et collectifs de transport (autopartage etc.). Nous
dvelopperons la mobilit internationale des jeunes tous les ges, avec un vrai
erasmus euro-mditerranen. Et pour encourager la transmission des comptences
et permettre aux jeunes dacqurir une connaissance de lintrieur de la vie active, nous
dvelopperons le parrainage sur le principe dun jeune/un salari.
Nous lancerons un plan Lyces 2020 des lyces plus proches, mieux connects,
plus accessibles et plus conomes en nergie. Au-del de la poursuite de la
rnovation des lyces, de leur entretien, dun fort investissement dans laccs au
numrique (rseaux trs haut dbit, matriel informatique, accs aux contenus), le plan
Lyce 2020 a pour ambition de faciliter la vie de lycens et des familles et de
faire voluer les lyces pour quils soient toujours la pointe de linnovation.
Construction de lyces de proximit, meilleures solutions de transports scolaires, plus
de place en internat aux endroits o il y a des besoins, nous agirons sur tous les
aspects du quotidien. En partenariat avec lEducation Nationale, nous agirons pour la
mixit sociale et louverture au monde grce des quipements numriques
innovants et au dveloppement des classes internationales. Les lyces seront des
modles cologiques et nergtiques et en-mmes des lieux dducation au
dveloppement durable. Avec la participation de toute la communaut ducative, nous
promouvrons un ventail de solutions pragmatiques adaptes chaque lyce :
panneaux solaires, micro-usines de mthanisation communes plusieurs lyces, achats
groups
Nous faciliterons limplication des familles, des lycens, des associations et des
professeurs et des personnels dducation dans leur lyce. Nous renforcerons les
liens et le dialogue au sein de la communaut ducative (enseignants / personnels
16
Document de travail
dducation/ARL/ parents / lves). Dans ce sens, nous soutiendrons les fdrations
de parents dlves pour leur permettre de jouer pleinement leur rle. Nous mettrons
en place une exprimentation dans des tablissements volontaires, avec la cration de
bureaux pour les enseignants pour faciliter le travail collectif et laccueil des
parents. Nous rendrons plus accessible aux parents le dispositif Correlyce
(catalogue ouvert de ressources ducatives pour les lyces) pour leur permettre de
mieux comprendre le systme ducatif et les dbouchs possibles, de mieux
accompagner leurs enfants, sous la forme notamment de cours en ligne (MOOC). Nous
ouvrirons plus largement les lyces aux associations locales en dehors du temps
scolaire, pour renforcer le rle du lyce sur son territoire, et rendre plus accessibles les
quipements publics (gymnases, etc.).
f.
Lenjeu de la formation continue est central, pour les salaris comme pour ceux qui ont perdu
leur emploi mais galement pour nos jeunes qui sont sortis du systme scolaire sans
qualification. Reconversion des industries ptrochimiques vers la chimie verte, monte en
puissance de lconomie numrique et dploiement des rseaux de fibre optique trs haut
dbit, forte pousse de lconomie sociale et solidaire, dveloppement de la croisire,
lconomie rgionale volue grande vitesse. Notre rgion est parmi les plus avances en
France dans la mobilisation des acteurs de la formation professionnelle, avec lEtat et
les partenaires sociaux. Elle est lune des toutes premires avoir mis en place le nouveau
cadre partenarial prvu par la loi de 2014, qui dfinit la carte des formations professionnelles
initiales et continues. Cest dabord travers cette pratique collective solidement ancre du
17
Document de travail
dialogue social que seront trouves les meilleures rponses dans la construction de
parcours professionnels plus scuriss pour tous, reposant sur une meilleure
connaissance collective des secteurs les plus dynamiques et dont les besoins en recrutement
sont les plus forts.
De plus, la scurisation des parcours passe ncessairement par la qualit de la formation
dispense, la valeur du diplme obtenu, et la qualit de l'emploi que l'on peut viser aprs sa
formation. Ce qui est dterminant dans une offre de formation, ce n'est pas la quantit de
personnes formes ou d'argent public dpens, c'est bien la qualit des dispositifs. Notre mot
dordre pour la formation sera donc plus que jamais Qualit pour tous ! .
Notre Rgion peut se prvaloir dune qualit de dialogue social exemplaire au sein
des instances paritaires qui grent lapprentissage et la formation professionnelle, avec
lEtat et les partenaires sociaux. La rforme de la formation professionnelle est venue
conforter le rle de leader de Provence-Alpes-Cte dAzur en matire dinnovation dans
ce secteur, puisque plusieurs articles de la Loi de 2014 sinspirent de ce qui a t fait en
Provence Alpes Cte dAzur.
Nous avons cr pour les jeunes et les adultes demandeurs demploi un outil unique
en France. Notre plateforme rgionale dorientation professionnelle,
www.orientationpaca.fr permet de construire son projet dorientation ou de
reconversion professionnelle en comprenant mieux les besoins des recruteurs, les offres
demploi, la carte des formations et les possibilits dvolution, ville par ville, au plus prs
du terrain.
Pour accompagner lvolution professionnelle des salaris, nous avons cr les IRIS
(Intervention rgionale pour l'investissement social), un dispositif prouv et reconnu
daccompagnement des entreprises en difficult ou en reconversion, notamment
des PME, en lien avec les partenaires sociaux.
Nous avons mis en place des dispositifs de deuxime chance sur tout le territoire
rgional pour les personnes les plus loignes de lemploi, en concentrant les actions
sur la lutte contre lillettrisme. Les Espaces Territoriaux d'Accs aux Premiers
Savoirs (Etaps) sont ainsi aujourdhui un dispositif de rfrence pour laccs aux
premiers savoirs. Ils donnent une nouvelle chance aux personnes les plus en difficult
et leur permet denvisager linsertion dans un parcours professionnel en tant mieux
arms, ou dintgrer une formation qui vise lacquisition de leur premier diplme, CAP
ou Titre Professionnel du ministre du Travail.
18
Document de travail
Nous avons sign avec le ministre de la Justice une convention sans quivalent en
France en faveur de la rinsertion par la formation professionnelle des dtenus et
des jeunes sous main de justice.
Nous faisons bnficier 15 000 jeunes en Emplois dAvenir dun plan personnalis
de formation pour acclrer leur insertion professionnelle.
Parce que nul nest cens ignorer ses droits, nous crerons un guichet unique de la
formation, quel que soit le statut de la personne, afin quelle puisse trouver
rapidement linformation et lorientation vers la formation ou laccompagnement qui lui
convient.
En partenariat troit avec les entreprises, les partenaires sociaux et les organismes de
formation, nous lancerons un nouveau programme exprimental : Une formation,
un emploi, pour permettre chaque personne qui a un projet de formation de se voir
proposer une promesse dembauche lentre de la formation. Ce programme
ambitieux et cibl veut concilier la demande conomique et la demande sociale et
scuriser les personnes en formation professionnelle.
19
Document de travail
Nous construirons un partenariat renouvel avec les Universits, sur la base dune
construction conjointe de loffre de formation propose, qui rpondent la fois aux
besoins des personnes et de lconomie.
Parce que former des adultes, ce nest pas comme former des jeunes, nous offrirons
aux formateurs une vritable possibilit de formation continue, afin de les
accompagner dans le dveloppement de leurs pratiques professionnelles, ou pour
voluer eux-mmes dans leurs parcours professionnels.
Nous crerons un fonds daide durgence qui viendra aider ponctuellement les
personnes les plus en difficult pendant leur formation, sur critres sociaux.
Nous lancerons un programme denqute annuelle sur le devenir de tous les stagiaires
de la formation continue propose par la Rgion et leur avis, un an plus tard, sur leur
parcours dans le service public rgional de formation. Les rsultats de cette enqute
seront publics.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Nous contribuerons notamment avec ces financements au
renforcement de la formation, avec une attention particulire pour les publics les plus
dfavoriss et loigns de lemploi.
20
Document de travail
2. REINVENTER LA PROXIMITE, AMENAGER NOS TERRITOIRES DANS LEUR
DIVERSITE
Alors que nos vies sont toujours plus connectes, toujours plus mobiles, comment rinventer
la proximit ? La question se pose diffremment en fonction de nos lieu et mode de vie mais
reste entire pour tout un chacun : accs aux services publics, aux soins, la culture, accs
lemploi, des produits locaux de qualit, accs aux transports A lheure de la
mtropolisation, il est urgent de repenser les solidarits entre les territoires, entre le littoral et
le rural, entre nos mtropoles et la montagne, entre nos quartiers, au service de lattractivit
et du dveloppement de lensemble de la rgion. Si notre rgion est attractive, elle doit
aussi tre accueillante pour tous ceux qui y vivent.
Gage de la qualit de vie dans nos territoires et condition de leur dveloppement, l'accs aux
services publics et au trs haut dbit partout en rgion est une priorit. Nous pouvons tre
fiers de notre bilan (soutien aux Maisons et Relais de services publics, dploiement du Trs
Haut Dbit, etc.) et nous poursuivrons leffort rgional avec de nouveaux objectifs ambitieux.
Provence-Alpes-Cte dAzur est forte de la diversit de ses territoires, de ses paysages, de
son patrimoine naturel et culturel. Amnager notre territoire dans sa diversit, cest
respecter ses spcificits, son identit. Cest aussi respecter notre bien commun en protgeant
ses ressources (eau, biodiversit, terres agricoles, etc.), en luttant contre les risques
(inondations, incendies de forts, etc). Cest se battre contre la spculation foncire et
ltalement urbain et considrer que la valeur du sol tient dans le partage de ses usages
(logement, espace public, agriculture, espaces naturels protgs). Cest ainsi permettre
chacun dobtenir un logement dcent, proche de son emploi, sans charges excessives, par
une politique ambitieuse de logement social et de rhabilitation thermique.
Pouvoir se dplacer facilement, cots matriss, do que lon vienne, est un dfi essentiel
que nous relverons. Dautorit organisatrice de transports (TER et LER), la Rgion va devenir
coordonnatrice de transports, grce la loi NOTRe. Tout en poursuivant ses investissements
ferroviaires (infrastructures, matriel roulant, offre de service, scurit dans les trains), la
Rgion sera plus que jamais vigilante quant la qualit du service TER. Elle agira pour mieux
synchroniser les diffrentes offres de mobilit, faciliter la vie des usagers et renforcer leur
scurit. Fiers du succs de la carte Zou ! qui permet des dizaines de milliers de
citoyens de se dplacer moindre cot au quotidien, nous tendrons cette tarification
dautres transports collectifs. Nous poursuivrons la rnovation des gares, la cration de
ples dchanges multimodaux, daires de co-voiturage, de pistes cyclables. Nous
soutiendrons le dploiement de bornes lectriques et le dveloppement du covoiturage.
Rinventer la proximit, cest aussi enraciner le dveloppement conomique par la
consolidation de nos filires dexcellence et la cration demplois non dlocalisables. Il sagit
daccompagner lconomie de proximit dans toutes ses composantes : artisanat et TPE,
agriculture, logement et btiment, tourisme, services la personne, en renforant la qualit
de lemploi et des productions. Cela passe notamment par un soutien renouvel
lconomie sociale et solidaire, mais aussi par la valorisation de nos produits et de nos
savoir-faire pour guider le consommateur (priv, institutions) dans un parcours dachat local.
Document de travail
a.
Garantir l'accs aux services publics et au trs haut dbit partout en rgion
La prsence de services publics de qualit est une ncessit au quotidien que lon soit citadin
ou habitant dun territoire rural. Cest galement un lment majeur pour lattractivit de nos
villes et de nos villages. Si lEtat et dsormais les Conseils dpartementaux ont un rle
fondamental jouer dans ce domaine, nous amplifierons laction dj engage pour
renforcer loffre en matire dducation, de transports, de sant, etc. Nous amliorerons
le maillage en services publics innovants en acclrant notamment le dploiement du trs
haut dbit sur les zones non couvertes par les oprateurs privs.
Ce que nous avons fait
40 maisons rgionales de sant ont vu le jour depuis 2011 pour lutter contre les
dserts mdicaux, dans les territoires ruraux comme dans certains quartiers urbains ; la
population y a accs des mdecins, infirmiers, kinsithrapeutes, pharmaciens,
dentistes, etc.
Nous soutenons les relais et maisons de service public qui offrent aux citoyens un
accs aux services publics (Etat, collectivits, organismes nationaux ou locaux).
Nous accompagnons 160 espaces rgionaux internet citoyen (ERIC) rpartis sur
lensemble de la rgion qui offrent tous un accs internet, pour des recherches libres
ou des projets en lien avec lemploi, la culture, la formation, etc.
Plus de 3 500 agents du service public rgional assurent lentretien des 181 lyces
publics de la rgion. Pour que chacun ait accs lducation et la formation, la
Rgion finance les manuels scolaires des 180 000 lycens, le premier quipement
des jeunes inscrits dans les centres de formation dapprentis ainsi que des bourses
pour les tudiants du secteur sanitaire et social. Dans le cadre du service public
rgional de lalimentation et de la restauration, une tarification sociale dans les
cantines des lyces bnficie aux lves boursiers et aux familles bnficiant de
lallocation de rentre scolaire.
En partenariat avec les rectorats, nous avons mis en place le service public rgional
de lorientation avec le site internet www.orientationpaca.fr: un numro vert ddi, des
actions de formation des professionnels, le pilotage de la plateforme acadmique de
suivi des jeunes en dcrochage scolaire.
Nous mobilisons prs de 300 millions deuros chaque anne pour le service public
de transport rgional (trains express rgionaux et lignes express rgionales - bus
LER). 250 000 usagers bnficient de la carte Zou ! pour leurs dplacements en
transports collectifs.
22
Document de travail
Aprs avoir permis plus de 16 000 foyers en zone blanche daccder au haut
dbit, nous avons cr en 2012 le Syndicat Mixte Ouvert Provence-Alpes-Cte dAzur
Trs Haut Dbit pour dployer le trs haut dbit en complment des projets des
oprateurs privs.
Suite ladoption de la loi NOTRe sur la rforme territoriale, nous mettrons en place la
gratuit dans les transports scolaires pour les collgiens et les lycens.
En complment des dploiements des oprateurs privs en territoires urbains, que nous
contrlerons, nous financerons, au travers du SMO PACA THD, le dploiement de
rseaux trs haut dbit pour les foyers, pour les entreprises (zones dactivits
notamment), pour les services publics (maisons de sant, bureaux de poste, coles,
collges, lyces, centre de formation dapprentis, enseignement suprieur et recherche,
maisons de services publics, etc.). Nous contribuerons par le dploiement de la fibre
lamlioration par les oprateurs privs de la couverture mobile dans les territoires
ruraux (raccordement dantennes).
b.
La mobilit est un droit autant quune ncessit. Nous avons fait le choix, depuis trois mandats,
de donner la priorit au dveloppement du transport public ferroviaire. Aujourdhui, il sagit de
consolider cette orientation, de proposer un mieux de train , de faciliter les mobilits en
renforant lintermodalit, lexigence de ponctualit et linformation des usagers. Avec
la loi Notre, la Rgion devient coordinatrice de mobilits. Nous amplifierons ZOU ! et
proposerons un new deal entre la Rgion, les usagers et la SNCF pour un meilleur service
public. Nous ferons des gares des espaces modernes, des ples de services et dactivits.
Document de travail
-
Un rseau modernis, des lignes rouvertes (Avignon-Carpentras, CannesGrasse), le doublement voire triplement de lignes forte frquentation (MarseilleAubagne, ) ;
La reprise en rgie (Rgie Rgionale des Transports) des Chemins de Fer de
Provence (ligne Nice-Digne) et leur modernisation avec 90 M investis depuis
2007 ;
Lacquisition de nouvelles rames pour un service public de qualit (240M) ;
Un programme ambitieux de rnovation des gares ;
Le soutien la Ligne Nouvelle Provence-Cte dAzur pour rapprocher Nice et
Marseille et dsengorger le trafic ;
24
Document de travail
Nous placerons lusager au cur de PACA mobilit : PACA Mobilit offrira une
information en temps rel (tat des trafics) sur tous les moyens existants pour se
dplacer dun point un autre du territoire rgional. Ce service sera accessible en
ligne, en application mobile et via un service tlphonique. PACA mobilit alertera les
abonns sur les difficults qui les concernent et leur indiquera des alternatives.
Elle leur permettra de charger les titres de transports sur leur carte Zou! ou leur
smartphone et leur proposera des formules de tarification en post-paiement (l'usager
paiera en fin de mois les transports qu'il a utilis avec la formule la plus approprie). Un
cahier de rclamation et de dolance sera disponible en ligne. Pour ce faire, des accords
seront passs avec la SNCF, les Autorits Organisatrices de Transports de la rgion,
les services de co-voiturage (Blablacar, etc.), les compagnies de bus.
Nous moderniserons les gares pour en faire des curs de ville : nous poursuivrons
la modernisation des gares et de leurs abords. Les usagers doivent pouvoir accder
pied la gare de faon aise, laisser leur vlo en toute scurit, avoir suffisamment de
place pour stationner leur vhicule, et s'ils utilisent les transports urbains, avoir des
correspondances simples et coordonnes. Les gares doivent galement accueillir plus
de services, pour plus de confort pour les usagers et une prsence humaine accrue. Les
quartiers de gare seront les lieux privilgis de dveloppement des logements.
c.
Avec moins de 13% de logements sociaux l o la loi fixe dsormais un seuil de 25%, notre
rgion est en queue de peloton en France. 40% des communes enfreignant la loi sont
situes en Provence-Alpes-Cte dAzur. Cette situation est dautant plus intolrable que la
difficult se loger est devenue une proccupation quotidienne, notamment pour les jeunes
mnages. Elle freine le dveloppement conomique et lattractivit de notre territoire. Le parc
priv, surtout dans les centres villes, est souvent vieillissant, les loyers levs et de nombreux
25
Document de travail
logements, vritables passoires thermiques entranent les familles dans la prcarit
nergtique. Le prix du foncier, exorbitant dans certains territoires, est devenu un obstacle
pour linstallation de nouveaux mnages, de nos enfants. Le cot du foncier a galement
comme consquence une priurbanisation non matrise, puisque vivre dans certaines villes
est devenu inaccessible.
Nous nous sommes dj rsolument engags pour la production de logements de qualit,
notamment de logements sociaux. Dici 2020, nous nous engageons produire ou
rhabiliter 60 000 logements adapts aux revenus des mnages.
Ce que nous avons fait
-
Nous soutenons lEtablissement Public Foncier Rgional afin de matriser les prix
du foncier et lutter contre la spculation.
Nous avons consacr 175 M pour financer, en 5 ans, les oprations dacquisitions
foncires, de rhabilitation thermique des logements sociaux (25 000 logements
rnovs), de renouvellement urbain et de rnovation des centres anciens. Limpact
conomique de cet investissement est considrable : 7500 emplois ont t crs ou
maintenus.
60 000 logements adapts aux revenus des mnages produits ou rhabilits dici
2020 : nous accompagnerons les territoires et les bailleurs sociaux pour la production
de logements sociaux. Nous poursuivrons le programme RHEA 2 pour favoriser
lconomie de charges pour les locataires du parc HLM et soutenir la filire du btiment
durable.
Faire revivre nos centres anciens : nous lancerons un appel projets centres
anciens intgrant les problmatiques du logement, du traitement de lespace public,
des transports (modes doux) ainsi quune dimension conomique pour la revitalisation,
notamment commerciale, de nos centres anciens qui doivent retrouver toute leur
attractivit.
26
Document de travail
d.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Avec ces financements nous contribuerons notamment des
logements et btiments publics plus conomes en nergie.
Les grands projets et lappui au dynamisme conomique de nos mtropoles ne doivent pas
masquer lenjeu essentiel de lconomie de proximit, celle qui fait vivre au quotidien nos
villes et nos villages. Agriculture, artisanat, btiment, tourisme, conomie sociale et solidaire,
services la personne, sont la cl, aux cts des services publics, de lattractivit et de la
qualit de vie de nos territoires. Nous soutiendrons les initiatives visant consommer
local, accder des produits de meilleure qualit, amliorer la qualit de lemploi.
Nous soutiendrons nos agriculteurs, nos artisans, ceux qui uvrent pour une offre de qualit,
respectueuse de leur environnement, des femmes et des hommes de nos territoires, que ce
soit en matire touristique, de sant, de services la personne. Nous crerons des ples
acclrateurs locaux pour l'emploi en mobilisant tous les leviers d'action rgionale
autour de cette conomie de proximit.
Avec la Loi NOTRe, la Rgion dispose de comptences renforces, elle affecte les aides
aux entreprises, elle dfinit les orientations sur toutes les dimensions du dveloppement
conomique. La loi permet aussi la Rgion de participer la coordination avec lEtat
des acteurs du service public de lemploi. Pour autant, nous avons dj agi en faveur
de lconomie de proximit :
- A travers son soutien aux structures locales (Maisons de lemploi, Plan Local
dInsertion par lEmploi, plateformes dinitiative, appui linsertion par lconomique
etc.), la Rgion a dj une politique de lemploi reconnue et ancre dans les
territoires ;
- Grce notre soutien appuy lEconomie Sociale et Solidaire (ESS),
dvelopp avec le Programme Rgional de Dveloppement de lEconomie Sociale
et Solidaire (PROGRESS), mais aussi en dployant des Contrats Locaux de
Dveloppement de lESS (CLDESS) : 1 financ par la Rgion a permis de gnrer
de 9 17 pour le secteur de lESS ;
- En permettant laccs des trs petites entreprises (TPE) Paca Emergence (appui
en fonds propres) ;
- Grce au programme LEADER qui soutient le dveloppement des territoires
ruraux ;
- Grce un partenariat fort avec les Parcs Naturels Rgionaux, souvent la pointe
de linnovation en matire dactivits conomiques ancres sur les territoires.
Nous avons galement soutenu les agriculteurs, avec laide linstallation des jeunes
agriculteurs, en plus des aides dEtat/FEADER, notre soutien historique au
dveloppement des circuits courts et notre accompagnement du PRIDES
TERRALIA.
27
Document de travail
Nous avons fait entrer la rgion dans lre du e-tourisme, en soutenant les territoires
ruraux et en leur permettant de dvelopper une offre numrique de qualit : sites
internet, rservation en ligne, prsence sur les rseaux sociaux. Nous avons mis en
rseau les donnes touristiques lchelle rgionale. Grce aux contrats CREER ,
nous avons soutenu la professionnalisation des offices de tourisme en finanant
des postes dagent daccueil et dvelopp lemploi dans les nouveaux mtiers du
tourisme numrique (cration de postes danimateurs numriques du territoire).
Nous avons promu un tourisme pour tous, en permettant plus de 30 000 enfants
des coles primaires de notre rgion de partir en classe de dcouverte. Nous avons
galement appuy la modernisation des centres de vacances pour que se prennise
le patrimoine du tourisme social. Nous avons aussi propos aux structures daccueil et
dhbergement des diagnostics gratuits afin de leur permettre une adaptation
stratgique face aux nouvelles attentes des clients.
Nous crerons des ples acclrateurs locaux pour l'emploi en mobilisant tous
les leviers d'action rgionale autour de l'conomie de proximit et de lemploi, en
associant avec lEtat, tous les acteurs publics concerns : TPE, artisanat,
agriculture, agroalimentaire, fort, Economie Sociale et Solidaire, cration d'entreprises,
orientations et lieux de formation, avec des dispositifs d'aide dfinis au niveau de chaque
bassin d'emploi.
Nous soutiendrons notre agriculture rgionale en crant des parcours dachat local
et en favorisant les circuits courts : mise en place systmatique d'un menu vgtarien
dans les lyces en alternative possible une viande ou un poisson, renforcement du bio
et des productions locales dans les cantines scolaires grce la cration dune centrale
dachat rgionale en direction des collectivits et des institutions. Nous labelliserons
un rseau dpiceries rgionales garantissant la provenance locale et raisonne
des produits commercialiss.
28
Document de travail
-
Nous soutiendrons nos artisans, nos TPE et nos PME par la mise en place dun
Business Act rgional leur facilitant laccs aux marchs publics. Nous crerons
galement un label rgional pour les produits et les entreprises artisanales,
agricoles et agroalimentaire en rgion.
Afin dapporter des solutions la dpendance des seniors et de leur offrir les
meilleures conditions pour bien vieillir chez soi , nous accompagnerons le
dveloppement de la silver conomie pour faire de Provence-Alpes-Cte dAzur la
rgion leader dans ce domaine fortement crateur demplois.
Nous accompagnerons tous les seniors actifs dsireux de sengager dans des activits
bnvoles et associatives.
Nous poursuivrons notre soutien actif lconomie sociale et solidaire, qui cre dans
toute la rgion des emplois non dlocalisables.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Nous contribuerons notamment avec ces financements lappui
aux agriculteurs, aux industries agro-alimentaires et aux acteurs des territoires ruraux.
e.
Des mtropoles littorales la montagne, des grandes agglomrations aux villes moyennes en
passant par les Parcs Naturels Rgionaux, Provence-Alpes-Cte dAzur est un territoire
contrast, riche de sa diversit. Une rgion o, plus que jamais, lheure de la
mtropolisation, les solidarits doivent tre raffirmes dans la prservation des
ressources et de leur partage (eau, fort, foncier, biodiversit, etc.), dans des modes de
dveloppement rpondant aux spcificits de chaque territoire, dans un effort financier
pour accompagner les territoires les plus fragiles, au cur de nos grandes villes comme dans
nos villages ruraux.
Il faut amnager durablement le territoire, dans toutes ses dimensions (conomique,
cologique, culturelle, numrique.) en utilisant les grands outils que sont le Contrat de Plan
ou les Contrats Interrgionaux (Massif, Plan Rhne), en tant lcoute des initiatives, des
29
Document de travail
besoins de chaque territoire. Pour cela nous poursuivrons les politiques ddies la
montagne, aux quartiers paupriss, aux Parcs Naturels Rgionaux et nous dploierons
sur lensemble de Provence-Alpes-Cte dAzur les Contrats Rgionaux dEquilibre
Territorial.
Ce que nous avons fait
Nous avons fait des Parcs Naturels Rgionaux de vritables partenaires, des territoires
dinnovation et des relais des ambitions rgionales en matire cologique, nergtique
mais aussi conomique et sociale (circuits courts, etc.).
Nous portons une attention particulire aux questions de logement, de qualit des
services et des espaces publics dans nos villes et nos villages. Nous accompagnons
les grands projets (Euromditerrane Marseille, Plaine du Var dans les AlpesMaritimes, Parcs des Ateliers Arles, quartier Chalucet Toulon, etc.) tout en prenant
en compte limportance de lamlioration du cadre de vie quotidien pour le plus grand
nombre. Ainsi, nous dveloppons une politique de solidarit spcifique lgard des plus
petites communes au travers du Fonds de Solidarit Locale et accompagnons les
collectivits les plus exemplaires avec le Programme AGIR+ pour enclencher,
accompagner et acclrer la transition cologique et nergtique de notre territoire.
Document de travail
Nous embellirons nos quartiers, nos villages, nos curs de ville : le quartier, le
village sont les espaces de proximit immdiate. Nous les vivons au quotidien. Quil
sagisse des grands quartiers dhabitat populaire, des centres anciens, des lotissements
plus rcents, nous avons tous besoin dy trouver un cadre de vie agrable, un minimum
de services :
- Nous soutiendrons la cration dcoquartiers fonds sur les enjeux cologiques,
la mixit et le lien social, la qualit du paysage urbain.
- Nous lancerons un appel projet centres anciens pour leur redonner, par une
action conomique et damnagement, toute leur attractivit.
- Nous accompagnerons la rnovation urbaine de nos quartiers populaires, aux
cts de lANRU ainsi que la politique de la ville
- Nous poursuivrons notre accompagnement aux villes et villages fleuris et
soutiendront le dveloppement de la nature en ville (jardins partags, etc.).
- Nous amnagerons nos quartiers de gare en travaillant avec les communes sur
lamnagement des espaces publics autour des ples dchange multimodaux
mais aussi lchelle dun axe de transport, avec des contrats daxe . La
ville de demain doit tre pense autour des transports publics, et lurbanisation ne
peut tre dissocie dune rflexion sur la mobilit interurbaine. Les quartiers de gare,
lchelle de la ville ou de laxe de transport interurbain, feront lobjet dune approche
intgre combinant logements, quipements publics et activits conomiques. Nous
appuierons le dveloppement des aires de co-voiturage en lien avec les transports
rgionaux ainsi que le dploiement de bornes lectriques.
31
Document de travail
f.
Pour la priode 2007-2014, tout axe dintervention confondu, la Rgion a investi 86M
en faveur de la prvention des risques naturels majeurs. 10ME ont t consacrs la
solidarit avec les communes touches par une catastrophe naturelle.
Travaux pour la protection contre les crues, contrats de rivire (7 en cours, 14ME)
Nous aidons les communes la conception de leurs documents obligatoires sur les
risques (PCS, DICRIM) et communiquer auprs de la population
Cration de lObservatoire Rgional des Risques Majeurs PACA, en partenariat avec les
services de lEtat (BRGM, DREAL). Cet outil fdrateur est une porte dentre rgionale
32
Document de travail
pour laccs aux donnes risques de la rgion dans un objectif de partage et de
dveloppement de la connaissance.
33
Document de travail
3. MIEUX VIVRE ENSEMBLE, SOLIDAIRES ET CITOYENS
Face aux droites extrmes qui prnent la fermeture et le repli sur soi, nous revendiquons
une rgion ouverte, accueillante, une rgion qui favorise les initiatives citoyennes et
accompagne au quotidien ceux qui uvrent pour mieux vivre ensemble.
Nous serons les garants de la cohsion et de lunit de notre rgion et nous lutterons contre
toutes les formes d'exclusion et de discrimination : agir pour lgalit femmes-hommes,
donner des moyens la jeunesse pour plus dautonomie et une place pour prparer un avenir
qui lui ressemble, concevoir la diversit comme une force et une richesse, contribuer
coordonner et augmenter les moyens pour les publics en difficult, promouvoir la citoyennet
et dfendre la lacit.
Tous les citoyens ont droit une vie sereine et apaise. Ils ont droit la tranquillit dans
les espaces publics du quotidien (transports, lyces,...). Nous veillerons ce que chacun
puisse spanouir socialement dans un environnement culturel, sportif, associatif de
proximit, riche et diversifi. Des contrats de dveloppement culturel seront mis en place
pour une offre de qualit dans les territoires garantissant aux acteurs culturels des moyens
dans la dure. Les lyces sont des espaces privilgis de dialogue, qui doivent souvrir plus
largement sur la socit (ouverture en dehors des temps scolaires des quipements collectifs,
plus forte association des familles aux apprentissages de leurs enfants, etc.).
Tous les citoyens sont pleinement concerns par lvolution de la rgion et peuvent faire des
propositions. Nous pensons que la concertation est un pralable indispensable laction. Nous
voulons donner la population les moyens de sexprimer, de faire valoir ses attentes et ses
ides. Nous poursuivrons le dploiement despaces de dmocratie active lchelle de
toute la rgion. Cela passe aussi par la simplification du lien entre les citoyens et notre
collectivit et une prsence plus forte de la Rgion sur les territoires. Cela passe enfin par le
dploiement de modes de financement innovants dinitiatives citoyennes.
Mais pour agir, les citoyens doivent dabord se sentir libres, reconnus dans leurs droits
fondamentaux et accder un socle dautonomie : parmi eux les jeunes, les seniors, les
femmes doivent tre soutenus et scuriss afin que se consolide leur place dans notre socit.
Ils doivent tre respects.
Solidaires, nous voulons ltre et nous devons ltre. Cela signifie traquer les injustices et
les ingalits et les combattre collectivement dans les champs de lconomie et du social bien
sr mais galement dans lducation, laccs aux services publics, la sant, la culture et
une vie citoyenne.
Pour mieux vivre ensemble, deux droits doivent tre garantis tous : le droit la tranquillit
au quotidien, dans les transports, lespace public, que nous favorisons par la mdiation, la
prvention, la prsence de vido-protection mais surtout la prsence humaine dans les
services publics ; et le droit une place dans la socit, cest--dire la lutte contre les
discriminations, la lutte pour lgalit Femmes-Hommes, et les dispositifs qui permettent
tous une seconde chance en cas de mauvais dpart ou daccident de parcours (insertion,
formation, etc.).
Document de travail
a.
Au fil des ans, la Rgion est devenue une administration de gestion de nombreux services
publics : transports, maintenance des lyces, restauration et internats, centres
d'apprentissage et instituts de formation des infirmiers, formation professionnelle des jeunes
et chmeurs, fonds europens, coordination de l'orientation professionnelle, bourses... La
rforme territoriale nous confie de nouvelles comptences. Nous les mettrons en uvre en
nous appuyant sur le professionnalisme de nos agents avec toujours plus de simplicit,
defficacit et de transparence.
Ce que nous avons fait
35
Document de travail
Nous ouvrirons plus largement sur la socit les lyces et les Centres Rgionaux
d'ducation Populaire et de Sport (utilisation en dehors des temps scolaires des
quipements collectifs, plus forte association des familles aux apprentissages de leurs
enfants, etc.).
Nous lancerons un plan Lyces 2020 des lyces plus proches, mieux connects,
plus accessibles et plus conomes. Au-del de la poursuite de la rnovation des
lyces, de leur entretien, dun fort investissement dans laccs au numrique (rseaux
trs haut dbit, matriel informatique, accs aux contenus) le plan Lyce 2020 a
pour ambition de faciliter la vie de lycens et des familles et de faire voluer les
lyces pour quils soient toujours la pointe de linnovation. Construction de lyces
de proximit, meilleures solutions de transports scolaires, plus de place en internat aux
endroits o il y a des besoins, nous agirons sur tous les aspects du quotidien. En
partenariat avec lEducation Nationale, nous agirons pour la mixit sociale et
louverture au monde grce des quipements numriques innovants et au
dveloppement des classes internationales. Lensemble du monde ducatif sera invit
participer ce nouvel lan donn lducation dans le cadre dAssises rgionales
de lducation lyces 2020.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Concrtement nous contribuerons avec ces financements :
- A la recherche, linnovation et au dveloppement des entreprises ;
- A des transports plus propres et des logements et btiments publics plus
conomes en nergie ;
36
Document de travail
- Au dploiement de rseaux trs haut dbit dans les zones rurales ;
- A lacclration de la transition cologique (eau et biodiversit) ;
- A lamlioration du quotidien des habitants des quartiers de la politique de la ville
(activit conomique, petite enfance, transports innovants) ;
- Au renforcement de la formation, notamment pour les publics les plus dfavoriss
et loigns de lemploi ;
- A lappui aux agriculteurs, aux industries agro-alimentaires et aux acteurs des
territoires ruraux.
b.
Confiance, dialogue, mobilisation des citoyens, des femmes et des hommes de notre rgion,
des forces vives, partage de nos comptences et de nos expertises, cest dans cet esprit que
nous voulons impulser et faire vivre notre projet. Lavenir de la rgion repose sur chacun
dentre nous, avec son exprience, ses aspirations, ses savoir-faire. Se donner lobjectif
dinnover en matire de dmocratie et de participation, cest rappeler quil est essentiel de
faire avec les citoyens et non seulement pour eux, cest considrer que la lgitimit nest
pas dans les seules mains des lu(e)s mais dans celle du collectif, cest ouvrir des espaces
de concertation, de confrontation des points de vue, de production dides nouvelles, cest tre
ensemble en veille sur les volutions du monde et de notre territoire et dessiner
collectivement de nouvelles perspectives.
Nous avons fait vivre au quotidien une dmocratie participative en ProvenceAlpes-Cte dAzur : cration dinstances (Comits de ligne, Conseil rgional des
jeunes, Confrence rgionale du sport, Conseils de dveloppement sur les
territoires,), organisation de temps forts du dbat dmocratique (Etats Gnraux,
rencontres rgionales de la vie associative, assises de la biodiversit,), accueil de
centaines de manifestations par an lHtel de Rgion, la Maison de la Rgion, la
Villa Mditerrane. Informations, communication dexperts, diffusions de supports,
ateliers, groupes de travail, ce sont autant de modalits qui ont permis aux lus, aux
acteurs conomiques et sociaux du territoire, aux publics bnficiaires de laction
rgionale et aux citoyens de se connaitre, de se parler, de coproduire et dvaluer les
politiques et les projets rgionaux.
Nous avons tiss de vritables liens avec le Conseil Rgional des Jeunes qui joue son
rle de reprsentation des lycens et apprentis dans la concertation en mme temps
quil est un lieu de construction de la citoyennet et des politiques de la Rgion.
37
Document de travail
Nous valuons les politiques rgionales avec depuis 2014 un comit rgional qui
rend compte et met en discussion les rsultats des actions menes.
Nous organisons les Etats Gnraux de la Rgion qui permettent aux citoyens de
sexprimer sur des thmes qui leur sont chers : les services publics, la dmocratie,
leau. La dernire dition, consacre aux jeunes a mobilis plus de trois mille personnes
sur tout le territoire qui ont fait tat de leurs besoins et produit des ides pour quune
place meilleure et plus juste leur soit faite.
Les citoyens ont droit de cit en rgion ! Nous permettrons aux citoyens de saisir
les lus de tout sujet recueillant par ptition lectronique ou physique au moins 10
000 signatures afin de le faire inscrire l'ordre du jour d'une assemble plnire. La
proposition, dbattue en introduction dune sance systmatiquement retransmise sur
internet, sera mise en uvre si elle recueille la majorit des suffrages des lus.
Nous crerons un Conseil Rgional de la Jeunesse : plus ouvert que le CRJ actuel,
il mobilisera non seulement lycens et apprentis mais des reprsentants des stagiaires
de la formation professionnelle, des jeunes des missions locales et des jeunes salaris.
Les lus viendront rgulirement y dbattre et les jeunes pourront valuer les politiques
rgionales et proposer de nouveaux dispositifs.
Nous ouvrirons les quipements rgionaux sur leur quartier : lyces, antennes de
la Rgion, maison de la Rgion, sites des centres rgionaux dducation populaire et
du sport seront ouverts pour faire voluer et renforcer les liens entre la Rgion et les
habitants, partager des connaissances et des moments forts (confrences-dbats,
expositions et activits culturelles), tre des ressources de proximit.
Nous nous appuierons sur notre laboratoire dinnovation publique pour proposer,
avec les citoyens et les acteurs des territoires, des services innovants aux usagers et
aux porteurs de projets (usage des rseaux sociaux dans le dialogue avec
ladministration, suivi en ligne dune demande de subvention, etc.).
Document de travail
c.
Parce que laccs la culture est un droit, quelle porte en elle lmancipation individuelle
comme la capacit faire socit, que lidentit de notre Rgion est riche de son patrimoine
et de linventivit de ses artistes, quelle est une source de dveloppement et demplois, nous
inscrirons la culture au cur de nos politiques, pour une culture partage, au plus prs
de la vie de tous.
Ce que nous avons fait
Nous avons cr un vritable service public de la culture, solide, avec des critres et
des procdures transparentes et des dcisions partages avec des collges dexperts.
Nous avons conu une politique de soutien lemploi culturel structurante (180
postes dagents de dveloppement artistique et culturel) et soutenons des structures de
formation artistiques de haut niveau.
Document de travail
d.
Sport
- Nous avons consacr prs de 70 M sur 5 ans au sport, pour moiti ddis aux
infrastructures sportives, pour moiti au soutien au mouvement sportif rgional ;
- Nous avons soutenu la cration de 340 emplois dducateurs et dagents de
dveloppement sportifs et de 661 emplois davenir ;
- Nous avons cr la Confrence Rgionale du Sport en partenariat avec les comits
rgionaux olympiques et sportifs pour en faire un espace dchanges entre secteurs
sportif, conomique et collectivits locales.
40
Document de travail
Ce que nous proposons
Nous crerons ZOU ! Sport pour aider les jeunes la pratique sportive en participant
au paiement des licences et en leur permettant daccder aux maisons de sant pour
disposer dun certificat mdical.
e.
Lance en 2011 pour une tarification sociale des transports, la carte ZOU ! a dores et dj
sduit plus de 250 000 personnes. Mais ZOU ! , ce nest pas quune carte de transport. Cest
la relation entre chacun dentre nous et la Rgion. Demain, chaque habitant de ProvenceAlpes-Cte dAzur pourra disposer dune carte ZOU ! qui reprenne lensemble de ses
droits aux aides de la Rgion : transports, scolarit, sant, culture, etc. Cette carte facilitera
la vie des habitants de la Rgion et leur relation avec administration.
Nous permettons aux jeunes daccder la culture avec le PASS Culture qui offre 50
de chques pour acheter des livres, des places de cin ou de concert.
Nous favorisons laccs une mobilit durable moindre cot grce aux cartes
ZOU ! transports : gratuit pour les lycens et tudiants de leur domicile leur lieu
dtude, rductions pour les abonns de travail mais aussi pour les voyageurs
occasionnels, gratuit pour les chmeurs, etc.
Ce que nous proposons
Nous ferons de la carte ZOU un support unique qui rassemble les droits et les aides que
chacun peut obtenir de la Rgion. Par exemple, nous dvelopperons :
-
Zou ! Mobilit qui poursuivra et tendra la tarification sociale dans les transports,
aidera au permis de conduire ;
41
Document de travail
-
42
Document de travail
4. AFFIRMER UNE NOUVELLE DIMENSION
PROVENCE-ALPES-COTE DAZUR
INTERNATIONALE
POUR
Les entreprises, les acteurs culturels et sportifs ou encore les universits de Provence-AlpesCte dAzur ont les talents et les moyens pour jouer un grand rle international. Chacun doit
avoir conscience de la force de notre identit dans la mondialisation, de nos atouts reconnus
internationalement. Lidentit de Provence-Alpes-Cte dAzur nest pas le repli sur soi, la
fermeture aux autres. Cette attitude, dans la mondialisation, serait suicidaire. Refuser lEurope
et donc les fonds europens serait galement irresponsable tant des pans entiers de notre
tissu conomique y sont lis (agriculture, industrie, universits, formation, etc.).
Provence-Alpes-Cte dAzur sest construite en souvrant aux italiens, europens, armniens,
maghrbins, africains, indochinois, , et en faisant de sa diversit un moteur de
dveloppement et douverture au monde. Nous connaissons le monde entier, le monde entier
nous connat. Nous devons assumer collectivement nos ambitions internationales.
Nous porterons une nouvelle ambition internationale avec les acteurs conomiques en
leur offrant les moyens de dvelopper des partenariats et de trouver de nouveaux marchs
ltranger. Innovation, entreprises leader sur leur march, grands projets structurants, le
service public de laide au dveloppement conomique accompagnera la croissance
internationale de lconomie rgionale en tirant parti des fonds europens et en sappuyant
sur lAgence Rgionale dInnovation et dInternationalisation des entreprises.
Provence-Alpes-Cte dAzur est connue internationalement pour ses fleurons SophiaAntipolis, Aix-Marseille Universit, Grand Port Maritime de Marseille, et ses filires
dexcellence fortement pourvoyeuses demplois (aronautique, agroalimentaire, tourisme,
numrique, industries culturelles, ). Mais au-del de ces locomotives, cest son art de vivre,
ses traditions, la qualit de son patrimoine et de ses festivals, la diversit de ses paysages qui
font limage de notre rgion linternational. Lattractivit de notre territoire repose tant sur
le rayonnement de ses mtropoles que sur la notorit de ses terroirs. Il ne faut pas les
opposer mais conjuguer ces forces, ce que seule la Rgion est mme de faire.
Nous associerons les citoyens pour quils soient les ambassadeurs de cette volont
douverture et quils portent firement notre identit rgionale : dploiement des formations et
mtiers du tourisme, volontariat linternational, mobilit des tudiants, des chercheurs et des
salaris, des entrepreneurs.
Euro 2016, Marseille Capitale Europenne du sport en 2017, candidature aux J0 2024 (accueil
des preuves nautiques), nous soutiendrons ces grands vnements sportifs qui mettront
la rgion en lumire.
Nous sommes mditerranens. Il ny a pas davenir sans capacit tisser des partenariats
avec les pays du pourtour mditerranen. Face aux dfis climatiques, migratoires,
conomiques et sociaux, nous voulons poursuivre la construction dune Mditerrane de
projets.
43
Document de travail
a.
Avec la qualit de ses produits et de ses services, les comptences de ses entreprises, le
rayonnement de ses centres de recherche, de ses universits, de ses ports, de ses aroports,
Provence-Alpes-Cte dAzur dispose de trs nombreux atouts pour renforcer son
positionnement en Europe et dans le monde. Nous porterons une nouvelle ambition
linternational en nous appuyant sur les capacits dinnovation de nos entreprises et sur
nos accords de coopration.
Nous avons nou des partenariats avec les Chambres de commerce et dindustrie et le
rseau des conseillers du commerce extrieur de la France pour accompagner les
entreprises lexport.
Document de travail
b.
Entre 2014 et 2020, la Rgion gre prs dun milliard deuros de crdits europens,
avec lobjectif de faciliter leur obtention par les porteurs de projets et de rduire les
dlais dattribution. Ces financements seront notamment mobiliss pour le
dveloppement international des entreprises.
Nous soutenons les comits rgionaux du tourisme Provence et Riviera qui mettent en
valeur loffre touristique de la rgion.
Nous mettrons en place avec les dpartements, les mtropoles, les agglomrations et
lensemble des grands acteurs (universits, chambres consulaires, etc.) une stratgie
partage de rayonnement et dattractivit rgionale :
- la valorisation et la promotion des cosystmes productifs dinnovation et de
croissance, dans une dmarche de marketing international ;
- pour la conqute de marchs ltranger (Europe, Etats-Unis, Mditerrane,
Afrique, Chine, Japon, etc.).
Document de travail
o
o
o
o
o
o
o
Nous renforcerons notre prsence sur les marchs touristiques lointains, matures
(Amrique de Nord et Japon) et en dveloppement (Chine, Core, Russie et Brsil), en
runissant les moyens de promotion des dpartements et de la rgion.
46
Document de travail
Nous avons provoqu et favoris les changes entre jeunes (ateliers des jeunes
citoyens de la Mditerrane au printemps des lycens et des apprentis, changes
scolaires, mobilit tudiante et chercheur)
Nous prendrons toutes nos responsabilits pour prparer un accueil digne et humain
pour les rfugis qui se prsenteront sur le territoire rgional. Cest un devoir humain,
et un devoir de prvoyance (logement, sant, formation pour les savoirs de base, dont
le franais).
47