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JOURNES

DE LA REFONDATION
DE LCOLE
DE LA RPUBLIQUE
2&3 MAI 2016

FORMATION
DES
ENSEIGNANTS
P. 4

DOSSIER

Comment
ils changENT
lcole
DUCATION
PRIORITAIRE
P. 20

PRIORIT
AU PRIMAIRE
P. 12 - 14

DITO

La Refondation de lcole de la Rpublique, engage ds lt 2012,


sinscrit dans le temps long de laction publique depuis la concertation
initiale de tous les acteurs de lducation et ladoption de la loi de
programmation et dorientation en juillet 2013, jusqu sa mise en uvre
progressive sur lensemble du territoire national et dans lensemble de ses
dimensions, du rtablissement de la formation initiale des enseignants
jusqu la lutte contre les ingalits sociales et territoriales, en passant,
bien sr, par les nouvelles orientations pdagogiques et ducatives.
Ce temps long a dabord t celui de la consultation, du dialogue et de la
co-construction avec lensemble des acteurs de la communaut ducative.
Il est maintenant celui de la mise en uvre concrte de la refondation sur
le terrain, dans les coles et les tablissements scolaires, au plus prs du
quotidien des personnels, des familles et des acteurs de chaque territoire.
Lenjeu est la conduite dune transformation en profondeur de notre
systme ducatif, pour plus defficacit, plus de justice et une exigence
toujours plus grande, au service de la russite de tous les lves.
Prs de trois annes aprs ladoption de la loi dorientation et de
programmation pour la refondation de lcole de la Rpublique au
Parlement, le moment tait venu de se rassembler nouveau autour
dun point dtape collectif.

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Il nous permet la fois de renouer avec lesprit collaboratif et participatif


de la concertation, dtablir un diagnostic partag de ce qui a t fait et
de ce quil reste faire, et de nous projeter ensemble dans les enjeux des
prochains mois. Le moment tait venu, aussi, de rappeler le sens et la
cohrence de laction mene par celles et ceux qui changent lcole chaque
jour.
Tels sont les objectifs de ces deux Journes de la Refondation de lcole
de la Rpublique. Tel est le sens du magazine que vous tenez entre vos
mains, fait de portraits et de tmoignages de ceux qui font et changent
lcole aujourdhui.
Je souhaite, enfin, que les Journes de la Refondation de lcole de la
Rpublique permettent un nombre toujours plus grand de citoyens de
comprendre les grands enjeux ducatifs de notre temps, et de simpliquer
dans la vie ducative de notre pays, dans le respect et la promotion toujours
plus vive des valeurs de la Rpublique. Parce que lcole de la Rpublique,
hier comme aujourdhui, est notre bien commun, nous devons faire en sorte
quelle soit un enjeu pleinement partag par chacun de nos concitoyens.
Bonne lecture vous !

Najat Vallaud-Belkacem
Ministre de lducation nationale,
de lEnseignement suprieur
et de la Recherche

sommaire

34

Des enseignants bien forms pour la russite


de tous les lves

Lapprentissage de la citoyennet
Paroles de rservistes
Lducation populaire au service de lapprentissage de
la citoyennet, par Didier Jacquemain, prsident du Collectif des

34
35

associations partenaires de lcole

36

ducation la citoyennet

Formation des enseignants


4

Crations demplois
Carte de lvolution 2013-2016 des effectifs dlves
et des moyens denseignement

12

12

14

18

dcrochage scolaire
Lutter contre le dcrochage scolaire

18
19

20

Bac professionnel
Le bac pro a 30 ans
Les laurats du concours photo : Vive le bac pro !

Grande pauvret
Grande pauvret et russite scolaire
Permettre la russite de tous les lves, tmoignage de

48

Marie-Aleth Grard, vice-prsidente dATD Quart Monde

49

Lducation prioritaire au cur des enjeux de la


Refondation
De la conduite accompagne lautonomie,

21

reportage au collge Louis Pasteur Graulhet

23

Renforcer le lien ducation-conomie


Carte nationale des Campus des mtiers et des
qualifications

24

54

Porter une quipe cohrente , tmoignage de Laurent


Lcole ds deux ans, un reportage lcole maternelle Anne
Carte de lducation prioritaire par acadmie
Matresse ! Ya un deuxime matre dans la classe,

24
26
27

reportage dans les coles de Persan, Val dOise

28

Carte des coles et collges numriques

54

ducation artistique
et culturelle

30

32
33

53

56

La modernisation des mtiers de lducation nationale


Les principales mesures prises par groupe de travail
mtier

tmoignage de Jrme Lagaillarde, professeur de lettres au collge


Georges Mlis, Paris

Lanne du sport 2015-2016 de lcole luniversit

58

Plan numrique

50

Anne du sport

28

30

Une cole mieux connecte


Diversifier au maximum les usages et innover,

Relation cole-entreprise

Arts et culture lcole de la Rpublique

Innovation
Des dmarches innovantes : laurats 2016

45
46

50

Dossier : ducation proritaire

Frank dArgenteuil

40

48

CODUCATION

Wajnberg, principal du collge Georges Rouaut, Paris

39

45

Rythmes scolaires

La coducation au service de la russite


de tous les lves
Le statut du parent dlgu

38

40

14

De nouveaux rythmes pour mieux apprendre

dacadmie, directeur de INSHEA

Accueillir le mdico-social lcole par Julie Maire,


enseignante spcialise lunit denseignement maternelle de Rouen

nouveaux programmes
La refonte des programmes de lcole maternelle et de
la scolarit obligatoire, un chantier essentiel

cole inclusive
Inclure, cooprer, refonder par Jos Puig, inspecteur

valuation
Les valuations du systme scolaire

38

56

Mtiers de lducation nationale


58
59

60

REGARDS
Ne plus considrer lcole depuis son sommet mais
partir de sa base. par Claude Lelivre, historien de lducation.

60

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE


ment. Elle se droule sur deux ans
aprs la licence et est valide par
un diplme de master : le master
Mtiers de lenseignement, de
lducation et de la formation
(Meef).
Les 32 Espe de mtropole et
dOutre-mer accueillent des publics multiples : tudiants, laurats
des concours de lenseignement,
enseignants en poste, professionnels en reconversion. Ces publics
sont pris en charge par des formateurs : enseignants-chercheurs,
enseignants des premier et second degrs, matres formateurs,
inspecteurs, reprsentants dassociations partenaires de lcole

Des enseignants
bien forms pour
la russite de tous
les lves
Les progrs dun lve dpendent de manire
significative de la qualit de ses enseignants et donc de
la qualit de la formation reue par le professeur auquel
il est confi. Afin de prparer au mieux les enseignants
en devenir et de les former tout au long de leur carrire,
des coles spcifiques ont t cres en 2013 : les coles
suprieures du professorat et de lducation (Espe).
Une formation
forte dimension
professionnelle
reconnue par un
diplme de master

Au sein de luniversit, les Espe


forment tous les enseignants
leur futur mtier. Cette formation, en alternance, qui intervient,

aprs la russite au concours de


recrutement, comporte une forte
dimension professionnelle et permet une entre progressive dans
le mtier. Elle combine, dune part,
des savoirs thoriques et pratiques
fortement articuls les uns avec les
autres, et dautre part, des priodes
de stages en cole ou en tablisse-

Une offre de
formation adapte
aux volutions
de la socit

Depuis la cration des Espe, la formation dispense senrichit. titre


dexemple, afin de mieux former
les futurs enseignants et conseillers principaux dducation sur la
transmission des valeurs de la Rpublique, les Espe font une place
prioritaire, dans le tronc commun,
aux apprentissages fondamentaux
sur la lacit, lanimation des dbats
et aux usages des mdias.
Les Espe sont galement engages, toujours plus activement,
dans la formation des enseignants
au et par le numrique afin quils
anticipent au mieux lvolution des
nouvelles technologies.
Porteuses de la Refondation pdagogique, les Espe participent enfin
la recherche sur lducation et
assurent le dveloppement et la
promotion de mthodes pdagogiques innovantes.

Formation des enseignants

Trois questions
Stanislas Hommet
directeur de lEspe de lacadmie de Caen
de la rforme des rythmes scolaires dans
quels dfis avez-vous d relever
lacadmie, projet rseau dducation
pour concevoir la formation des
enseignants et CONSEILLERS PRINCIPAUX
prioritaire + (REP+ ) mais aussi participation au
DDUCATION (cpe) ?
projet europen Erasmus+ autant dexemples
Notre premier dfi a t dintgrer une
de la richesse dune recherche en Espe irriguant
formation professionnelle universitaire la
la formation.
participation et la co-intervention de personnels
de lducation nationale. Co-conception, coComment sest implante
intervention et valuation conjointe sont les
lEspe Dans les territoires ?
forces de cette alternance qui intgre aussi
LEspe de lacadmie de Caen est devenue un
bien ltablissement dexercice comme lieu
partenaire incontournable des collectivits
de formation, que lEspe comme lieu
territoriales engages dans des
1385
dexercice. Laccompagnement et le suivi
projets ducatifs en deux ans. Elle
individualis des tudiants-stagiaires
a form plus de 200 animateurs
tudiants ont
sont galement au centre du dispositif
du temps priscolaire aux gestes
choisi lEspe
de formation. Chacun bnficie
professionnels ncessaires dans
contre 700
dun double accompagnement: lun
le cadre des travaux dactivits
en 2013
ralis depuis ltablissement par un
priscolaires (Tap), particip la
tuteur de lducation nationale, lautre
semaine des loisirs ducatifs en mars
luniversit par un tuteur Espe. Le suivi
2016 dans le dpartement de la Manche,
individualis est rythm par des visites dans
accompagn la rgion dans le classement
ltablissement, auxquelles contribuent les deux
Unesco des plages du dbarquement. Notre
tuteurs qui provoquent le positionnement du
cole est devenue un partenaire ducatif
stagiaire par rapport au rfrentiel de formation
garantissant expertise scientifique et ingnierie
tout en soutenant lengagement professionnel du
de formation.
dbutant. Le caractre structurant dun mmoire
de recherche vise professionnalisante assure la
Quel tat desprit faut-il conserver
cohrence de la formation en sappuyant sur des
pour garantir le succs ?
mthodologies de recherche pour questionner,
duquer, changer, exprimer. Trois mots cls
mettre en place, tester, analyser, valuer, faire
dune politique douverture de lcole pour
voluer des pratiques.
permettre les rencontres entre tudiants et
Le second dfi a t de crer du lien entre
partenaires ducatifs. Nous avons par exemple
recherche et formation. Nous nous sommes
expriment rcemment la coding school dans
ainsi rapprochs trs rapidement du conseiller
le cadre du dfi du dveloppement numrique.
acadmique en recherche-dveloppement,
Elle a permis de former nos tudiants au
innovation et exprimentation (Cardie) pour
codage, projet leur permettant de participer la
la mise en place de groupes recherche
cohsion. Ainsi, 1385 tudiants ont choisi lEspe
dveloppement. valuation de la mise en uvre
en 2015 contre 700 en 2013. n

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Trois questions
Antoine Primerose
directeur de lEspe de Guyane

Quelle est la place de lEspe


dans la nouvelle universit
de Guyane?

a permis dattirer plus de candidats dans les


parcours de master Meef prparant lun des
mtiers denseignant ou de conseiller principal
Les besoins en formation denseignants de
dducation. Ainsi lEspe a eu une croissance de
lacadmie de Guyane sont normes et sont
ses effectifs de plus de 50 % sur ces parcours.
bien pris en compte dans le projet de contrat
Globalement, les tudiants sont trs impliqus
quinquennal de dveloppement de luniversit
dans leur formation avec de bons rsultats.
qui veut rpondre aux besoins du territoire.
Ce dispositif permet de traiter de faon
Cette ambition place lEspe dans une
trs concrte les ingalits qui peuvent
position incontournable pour porter
exister entre les acadmies eu gard
la mission stratgique qui incombe
LEspe
a
une
au vivier de candidats et en fonction
dornavant luniversit. Les enjeux
responsabilit
des besoins des territoires.
de formation et de recherche autour
des problmatiques dinterculturalit,
pdagogique
de plurilinguisme, de cohsion sociale
Comment peut-on
et scientifique
et dducation sont importants, et
reconstituer un vivier sur
lEspe a une responsabilit pdagogique
un territoire spciFIque
et scientifique assumer sur ces questions.
comme celui de la Guyane ?
Nous fondons beaucoup despoir sur lducation
Tout dabord, il ne sagit pas de reconstituer,
et la formation des jeunes, pour accrotre le
mais bien de constituer un vivier puisque nous
vivier de cadres ncessaire pour accompagner
devons recruter davantage denseignants pour
le dveloppement conomique et le progrs
compenser le dficit entre entrants et sortants.
social.
La piste de partenariats avec des Espe de
mtropole ou des Antilles est envisageable,
voire celle dun deuxime concours. En effet,
Quel est le premier bilan de la
cela permettrait de rpondre en partie au
mise en uvre de la nouvelle
problme, car la vraie difficult demeure
formation en alternance ?
lattractivit de notre acadmie qui prsente
Nous avons en effet choisi dexprimenter
un fort turn-over. Le projet universitaire,
la formation en alternance en master 1. Le
notamment son offre de formation, doit
dispositif a t mis en place sur tous les
se construire massivement autour dun
parcours du second degr et le parcours
axe stratgique visant produire un vivier
CPE. En effet, lacadmie de Guyane souffre
consquent dtudiants, pouvant accder aux
dun dficit de titulaires dans le secondaire
mtiers de lducation et de la formation. n
avec 30 % de contractuels. Cette campagne

cRATIONS Demplois

volution 2013-2016 des effectifs dlves


et des moyens d'enseignement
POUR LES 1er et 2ND degrs PUBLICS
Paris

Rpartition par acadmie

+146
Variation totale
du nombre dlves
Hausse
Plus de 10 000
De 2 500 10 000
De 0 2 499

Hausse

Baisse

Xxx

Xxx

Xx

dont 1er degr

Baisse
De -1 -2 499
De -2 500 -10 000

Versailles

+3 403

+849

+2 925

+1 963

+535

+1 746

Lille

Variation totale
du nombre denseignants

Xx

Amiens

Rouen
Caen

+332

+5

+222

+437
+292

Reims

+25

Rennes

Crteil

+46

Nancy-Metz
-134

-22
+38

+795
+281

Orlans
Tours

+1 460

Dijon

+917

+689

+96

+329

-174

Poitiers

-34

Martinique

+383

Limoges

+190

+111

-223

+61

Besanon
+70

+22

ClermontFerrand
+241
+84

+9

Lyon
+1 822
+1 184

Grenoble
+1 304

-45

+743

Bordeaux
+1 332

Guyane

+631

+690

Toulouse
+1 369

+325

+655

AixMarseille
Montpellier
+1 388
+823

La Runion

Mayotte

+575

+750

+361

+210

+230
+91

Nantes

Guadeloupe

Strasbourg

-12

+1 165
+874

Nice
+485
+323

Corse
+73
+49

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Les valuations
du systme scolaire
Dveloppes au ministre ds la
fin des annes 1970, les enqutes
portant sur lvaluation des acquis
des lves, appeles aussi valuations
standardises grande chelle, se sont
multiplies depuis le dbut des annes
2000. Leur objectif principal est de
rendre compte de rsultats au-del du
niveau individuel, en loccurrence
aux niveaux national et international.

a mise en uvre de politiques ducatives se rfre aujourdhui systmatiquement aux valuations du systme
ducatif, en particulier aux valuations
internationales qui, derrire la diffusion de palmars globalisants, four-

nissent un clairage important sur les forces et


les faiblesses des systmes ducatifs. Ces programmes denqute vouent une attention particulire aux comparaisons temporelles, afin de
pouvoir juger des progrs raliss par les systmes
ducatifs et de les rapprocher de caractristiques
structurelles, sociales, ducatives, etc.
Nous prsentons ci-dessous les principaux dispositifs dvaluation, nationaux et internationaux, mis
en uvre en France depuis une quinzaine dannes.

Cedre

(Cycle des valuations disciplinaires ralises


sur chantillon)
Le dispositif Cedre, mis en place en 2003, value selon une priodicit de 6 ans, ramene
aujourdhui 5 ans, les acquis des lves de fin
dcole primaire et de fin de collge au regard
des attendus spcifis dans les programmes

VALUATION

scolaires et permet le suivi de leur volution. Les


loppement conomiques (OCDE) tous les 3 ans, a
performances des lves sont mises en relation
t suivie en 2015 par plus de 70 pays et 500000
avec diverses caractristiques contextuelles et perlves de 15ans, quel que soit leur niveau de scosonnelles des lves. Chaque anne du cycle, un
larisation. Plus de 80 pays seront concerns en
domaine diffrent est valu : matrise de la langue
2018. Bas sur un cycle de 9 ans, ce programme
franaise (2003-2009-2015), langues trangres
value trois domaines principaux. Chaque anne
(2004-2010-2016), histoire-gographie et ducadenqute, un des trois domaines est privilgi,
successivement la comprhension de lcrit, la
tion civique (2006-2012-2017), sciences (2007-20132018) et mathmatiques (2008-2014-2019). Ainsi,
culture mathmatique et les sciences. Des quesdepuis 2009, des comparaisons temporelles peuvent
tionnaires de contexte investiguent une multiplicit
tre effectues chaque anne pour un domaine
de caractristiques des lves et des tablisparticulier. lcole primaire, les rsultats
sements qui sont mises en relation avec
Un
les performances des lves. En 2015,
des dernires valuations ont montr une
clairage sur
relative stabilit des performances des
la culture scientifique tait le domaine
les
forces
lves avec toutefois, pour les mathprincipalement tudi. Les rsultats en
seront connus en dcembre 2016.
matiques, un accroissement du nombre
et faiblesses
dlves peu performants. En revanche
Pour
la France, les rsultats de lchandes systmes
les rsultats en langues (anglais et alletillon de 5 700 lves de lenqute 2012,
ducatifs
mand) se sont trs nettement amliors. En
principalement en mathmatiques, ont
montr un recul des acquis et une augmentafin de collge, hormis en sciences, on observe
tion des carts de performances entre les lves.
une baisse gnrale accompagne dune hausse
La proportion dlves en difficult a augment
dun tiers du pourcentage dlves en difficult.
dun tiers entre 2003 et 2012. Dautre part, on observe une augmentation des ingalits de perforLEC
(Lire-crire-compter)
mances lies aux origines socio-conomiques et
culturelles des familles.
Alors que les valuations dveloppes rcemment ont t conues de manire assurer la
comparaison diachronique, certains dispositifs
TIMSS
(Trends in International Mathematics
proposent des comparaisons expost de plus long
terme, comme LEC. Cette enqute, ralise tous
and Sciences Study)
les dix ans depuis 1987, value les comptences
Depuis 1995, ltude internationale TIMSS vise,
tous les quatre ans, mesurer les performances
des lves de fin dcole primaire dans les doen mathmatiques et sciences des lves la fin
maines essentiels dont la matrise est ncessaire
de leur quatrime anne et huitime anne de
pour suivre avec profit une scolarit secondaire :
scolarit obligatoire dans plus dune cinquancomprhension de lcrit, orthographe, criture
taine de pays. En outre, une enqute en terminale
et calcul. Les rsultats observs indiquent une
scientifique, portant sur les mathmatiques et les
dtrioration des performances de 1987 2007
sciences physiques a eu lieu en 1995, 2008 et 2015.
ainsi quun creusement des ingalits sociales
Sa ralisation est coordonne par lAssociation
face aux apprentissages.
internationale pour lvaluation du rendement
Pisa
scolaire (IEA). La France a particip pour la pre(Programme international pour le suivi
mire fois cette tude en 1995 aux niveaux de 4e
des acquis des lves)
et terminale. Elle a particip nouveau en 2015 en
Commence lanne 2000, cette enqute, organiCM1 et terminale. Les rsultats en seront connus
se par lOrganisation de coopration et de dvefin novembre 2016.

10

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Trois questions
Fabienne Rosenwald
directrice de lvaluation, de la prospective et de la performance (Depp)

Quelles sont les missions


de la direction de lvaluation,
de la prospective et de la
performance ?

sous langle des ingalits de situations et


de ressources, le suivi des rformes en cours
pour fournir des lments concourant
leur valuation, en lien avec les chercheurs,
lanalyse des dynamiques luvre dans
les transformations du systme ducatif,
en sappuyant sur des constats et analyses
territoriales et historiques, etc.

La direction est responsable du systme


dinformation statistique du ministre charg
de lducation nationale. Elle conoit et met
disposition des acteurs du monde de lducation
un ensemble doutils de pilotage et daide
la dcision. Elle produit ainsi des statistiques
Que mesureront les rsultats
faisant rgulirement ltat des lieux du
des valuations dlves publis
systme ducatif tant au niveau national
en 2016 ?
que territorial, elle met au point
En juin, comme chaque anne, la Depp
La
Depp
des indicateurs qui en mesurent la
publiera les rsultats du dispositif
claire le
performance, labore des prvisions
Cedre de 2015, dispositif qui value
court et moyen termes.
les acquis des lves de fin dcole
dbat public sur
La Depp rend compte de ltat du
primaire et de fin de collge au
lducation
et
la
systme dducation et de formation
regard des attendus spcifis dans
formation
au moyen dtudes quelle mne ou
les programmes scolaires et permet
quelle engage avec des tablissements
le suivi de leur volution. Chaque anne
denseignement suprieur ou des
du cycle, un domaine diffrent est valu et
organismes de recherche. Elle participe aux
en 2015, il sagissait de la matrise de la langue
projets europens et internationaux destins
franaise, comme en 2003 et 2009.
comparer les modes de fonctionnement et
En novembre 2016, la Depp publiera les
les performances des diffrents systmes
rsultats de ltude internationale TIMSS 2015
ducatifs. Ce faisant, elle contribue
qui vise, tous les quatre ans, mesurer les
lvaluation des politiques conduites par le
performances en mathmatiques et sciences
ministre, alimente et claire le dbat public
des lves la fin de leur quatrime anne et
sur lducation et la formation.
huitime anne de scolarit obligatoire dans
Les axes structurants de son programme
plus dune cinquantaine de pays. En outre, une
de travail sont la connaissance des parcours
enqute en terminale scientifique, portant sur
des lves et de leurs acquis en les abordant
les mathmatiques et les sciences physiques

VALUATION

a eu lieu en 1995, 2008 et 2015. Sa ralisation


est coordonne par lIEA. La France a particip
pour la premire fois cette tude en 1995
au niveaux 4e et terminale. Elle a particip
nouveau en 2015
en CM1 et terminale.
Enfin, en dcembre 2016 la Depp publiera
les rsultats de lenqute internationale Pisa
2015, organise par lOCDE. Chaque anne
denqute, un des domaines est majeur,
successivement la comprhension de lcrit,
la culture mathmatique et les sciences. Des
questionnaires de contexte investiguent une
multiplicit de caractristiques des lves
et des tablissements qui sont mises en
relation avec les performances des lves. En
2015, la culture scientifique tait le domaine
principalement tudi.

Quelles sont les publications de


la DEPP chaque anne ? Quelles
sont les plus attendues ?

Les publications phares de la Depp sont


Repres et rfrences statistiques (RERS)
qui fournissent en un seul volume toute
linformation statistique sur le fonctionnement
du systme ducatif, ltat de lcole qui
rassemble trente indicateurs permettant
danalyser notre systme ducatif et den
apprcier les volutions et Gographie de lcole
publi tous les 3 ans qui dcrit sous forme de
cartes les caractristiques territoriales de notre
systme ducatif.
Par ailleurs, la Depp publie rgulirement (une
quarantaine par an) des Notes dinformation (NI).
Certaines, qui reviennent chaque anne, sont
trs attendues, comme celles sur les rsultats
aux examens, sur les effectifs dlves, sur le
cot de lducation, sur linsertion des jeunes
ou celles rendant compte du bien-tre des
lves ou des incidents dclars dans les
tablissements. Dautres, ponctuelles, ont
galement une forte retombe mdiatique,

11

comme celles rendant compte dvaluation


des comptences des lves, des parcours
des lves et de leur orientation en cours de
scolarit, ou par exemple celle publie en
janvier 2016 sur les collges connects.
Enfin la Depp publie une revue ducation
& formations, publication institutionnelle
caractre scientifique, destine tous les
acteurs du systme ducatif, de lvaluation
et de la statistique publique. Elle propose
des analyses et des rflexions concernant
le systme ducatif, les enseignants et les
personnels de lducation, les moyens et les
cots de lducation, linsertion professionnelle,
lducation et la socit, propres faciliter
la connaissance et la comprhension du
systme ducatif et de son volution au travers
dvaluations des rformes qui le modlent,
et des comparaisons internationales. n

12

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

La refonte des
programmes de lcole
maternelle et de la
scolarit obligatoire,
un chantier essentiel

La loi dorientation et de
programmation pour la
Refondation de lcole de
la Rpublique a demand
linstitution scolaire
de faire de lcole un lieu
de russite, dautonomie
et dpanouissement pour
tous. Ce qui doit tre
enseign est au cur
de cette ambition.

rganise sur un cycle unique, lcole


maternelle est la
p re m i re t a p e
pour garantir la
russite de tous les
lves au sein dune cole juste
pour tous et exigeante pour chacun. Elle organise des modalits
spcifiques dapprentissage en
mettant en place des situations
varies : rsolution de problmes,
entranements, mmorisation. Le
jeu y tient une place particulire:
il favorise la richesse des expriences vcues et alimente tous

les domaines dapprentissage.


Lcole maternelle permet aussi
aux enfants dapprendre ensemble
et de vivre ensemble : elle assure
une premire acquisition des principes de la vie en socit et permet lenfant de se construire
comme personne singulire au
sein dun groupe. Dans le nouveau
programme entr en vigueur la
rentre 2015, la place primordiale
du langage est raffirme comme
condition essentielle de la russite
de toutes et de tous. La pratique
dactivits physiques et artistiques
permet de dvelopper les interactions entre laction, les sensations,
limaginaire, la sensibilit et la
pense. Les domaines Construire
les premiers outils pour structurer sa pense et Explorer le
monde sattachent dvelopper
une premire comprhension de
lenvironnement des enfants et
susciter leur questionnement.

UNE ACQUISITION
PROGRESSIVE DES
CONNAISSANCES
partir de la rentre 2016, le nouveau socle commun sarticule en
cinq domaines de formation dfinissant les connaissances et les
comptences qui doivent tre acquises lissue de la scolarit obligatoire : les langages pour penser
et communiquer, les mthodes et
outils pour apprendre, la formation de la personne et du citoyen,
les systmes naturels et les systmes techniques, et les reprsentations du monde et lactivit humaine. Pour la premire fois, les
moyens daccs linformation et
la documentation, les langages

nouveaux PROGRAMMES

Trois questions
Michel Lussault
prsident du Conseil suprieur des
programmes

Quel est le rle du Conseil


suprieur des programmes ?

Le Conseil suprieur des programmes, qui a t cr par la loi


dorientation et de programmation, runit des reprsentants de
la socit civile et des personnalits qualifies afin de croiser
les points de vue pour proposer la ministre des orientations
nouvelles et lui remettre des projets dont lobjectif est la russite
des lves. Aprs avoir rdig une Charte des programmes qui
pose les principes de ce que doivent tre les programmes mais
qui souligne aussi limportance de laccompagnement et de la
formation des enseignants, le Conseil a labor une proposition
de socle commun de connaissances, de comptences et de
culture ainsi que des projets de programmes pour la maternelle
et les trois cycles de la scolarit obligatoire.

Quels sont les enjeux de ces nouveaux


programmes ?

Cest la premire fois que les programmes de lcole et du collge


sont revus en mme temps et donc penss selon une mme
logique. Cest aussi la premire fois quils sont crits partir du
socle commun. Cela a permis de respecter la progressivit des
apprentissages. La cohrence entre les enseignements a t
recherche dans le souci doffrir tous les lves une formation
qui les conduira la matrise du socle commun. Ils sattachent
davantage ce quapprennent rellement les lves, aux outils
quil faut leur fournir pour quils deviennent peu peu autonomes.

Comment voyez-vous leur mise en uvre ?

Le Conseil propose des orientations, des pistes de renouvellement


pour la formation des lves, son action prend tout son sens dans
la mise en uvre effective des textes labors. Les volutions, les
transformations inities par le Conseil dans le socle rcrit et dans
les nouveaux programmes de lcole primaire et du collge vont
se mettre en place progressivement ; les enseignants ont besoin
de temps et daccompagnement dans ces changements, ils vont
se les approprier et les concrtiser dans leur enseignement, jour
aprs jour, dans leurs classes, avec leurs lves. Ils sont dores et
dj aids pour cela et le seront dans les prochaines annes par
la mise disposition de ressources varies, par des actions de
formation cibles, par laide des conseillers pdagogiques et le
suivi des corps dinspection. n

13
numriques, la conduite de projets
individuels et collectifs, sont identifis comme devant faire lobjet dun
enseignement explicite.
Les nouveaux programmes denseignement de la scolarit obligatoire, conus selon une logique
curriculaire et qui entreront en vigueur la rentre 2016, dclinent
et prcisent les objectifs dfinis par
le socle commun. Ils doivent permettre une acquisition progressive
des connaissances et des comptences de chaque lve. Reposant
sur une conception nouvelle, ils
sinscrivent dans un projet global, sadressant tous les lves,
plus attentif la diversit de leurs
rythmes dacquisition et faisant
davantage confiance la personnalit des enseignants. Ils sont
conus par cycles de trois ans afin
de garantir lacquisition du socle
commun et de favoriser larticulation cole-collge en assurant une
vritable progressivit des apprentissages depuis le cours prparatoire jusqu la troisime.

14

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

De nouveaux
rythmes pour
mieux apprendre

Depuis la rentre 2014, tous les lves bnficient


dune matine dcole supplmentaire. Cette nouvelle
organisation pense pour favoriser la russite scolaire et
contribuer rduire les ingalits sociales sinscrit, grce
linvestissement de tous pour lever progressivement les
difficults, dans la dure et dans les territoires. Retour
rapide sur un an et demi de mise en uvre.
Des organisations
stabilises et adaptes
aux spcificits du
territoire

La souplesse du cadre rglementaire de la rforme des rythmes


scolaires a permis chaque territoire dadapter lorganisation du
temps scolaire (OTS) des coles
aux circonstances locales. Si des
ajustements horaires ont parfois
t apports sur la base dun
retour dexprience dun an, les
OTS sont dune manire gnrale
stables. Au total, 86 % des OTS
relvent du dcret du 24 janvier
2013 (dcret dit Peillon ) et 14%
du dcret du 7 mai 2014 (dcret
dit Hamon). Les possibilits
dadaptation offertes, titre exprimental, ds 2013 seront prennises compter de la rentre 2016.

Gnralisation des
projets ducatifs
territoriaux

La mise en place par les communes de projets ducatifs ter-

ritoriaux (PEDT) visant assurer


la continuit, la cohrence et la
complmentarit des temps ducatifs est apparue ds le printemps
2014 comme un lment cl de la
russite de la rforme. Grce
linvestissement des lus locaux,
accompagns par les services de
ltat, depuis la fin 2015, 92% des
communes comptant une cole

publique sont dsormais couvertes


par un PEDT (soit, 96% des effectifs
dlves scolariss dans les coles
publiques). Laccompagnement
des lus pour lvaluation de leurs
PEDT constitue un enjeu collectif
pour les annes venir.

Un soutien FInancier
prennis de ltat

Depuis la rentre 2013, ltat


soutient les collectivits pour accompagner le dveloppement des
activits priscolaires. Depuis la
rentre 2015, cette aide est prennise au travers du fonds de
soutien au dveloppement des
activits priscolaires lorsque ces
activits sont organises dans le
cadre dune convention de PEDT.
la fin de lanne scolaire 20152016, environ 830 M auront t
verss depuis le dbut du dispositif. La Cnaf a galement accompagn le dveloppement des
accueils collectifs de mineurs y
compris avec une aide financire
spcifique. En mme temps quelle

15

rythmes scolaires

94 %

des communes
proposent des
activits artistiques
et culturelles

87%

des activits
physiques
et sportives

84%

des jeux collectifs


ou jeux calmes

70 %

des temps
de repos
et de dtente

56%

des ateliers
de lecture
ou dcriture
se prennise, laide financire du
fonds prend en compte la diversit
des situations : pour donner de la
visibilit aux lus des communes
les plus en difficult, laide verse
par ltat (majore 90 par lve
au lieu du montant de base de
50 ) est dsormais maintenue
durant la mise en uvre du PEDT
(3 ans maximum) mme lorsque la
commune nest plus ligible. Les
partenariats constructifs mis en
place par les communes avec les
coles prives sous contrat sont
galement pris en compte pour
le bnfice de laide du fonds de
soutien.

Une srie dvaluations


et dtudes sur
les bnFIces
pdagogiques des
nouveaux rythmes

Au-del des travaux du Comit


national de suivi de la rforme,
des protocoles dvaluation visant
mesurer scientifiquement les
bnfices pdagogiques des nouveaux rythmes ont t mis en place.
Sy ajoute une enqute des effets
de la rforme sur labsentisme
des lves de lcole primaire. La
question de la fatigue des enfants
ayant t rapporte par plusieurs
interlocuteurs, une recherche est
lance sur un chantillon dcoles
pour interroger cette situation
et identifier les organisations de
temps scolaires qui permettent
de prendre en compte au mieux le
temps global de lenfant. Les rsultats de ces tudes et valuations
seront connus en 2017.

Des pratiques
enseignantes
qui voluent
progressivement

Les enseignants commencent


tirer profit des nouveaux rythmes
en prenant en compte les capacits dattention des enfants et leur
variabilit selon les moments de la
journe et de la semaine. lcole
maternelle, les lves les plus
jeunes, qui dorment laprs-midi,
bnficient dune matine supplmentaire qui cre une relle continuit des apprentissages : les enseignants soulignent limportance
de cette opportunit de cinq vraies
matines denseignement que les
quipes pdagogiques consacrent
des apprentissages exigeants en

termes dattention et de concentration. lcole lmentaire, des


enseignants ont travaill pour faire
de cette 5e matine un temps privilgi pour mettre en place une personnalisation des parcours et grer
lhtrognit de la classe. Ainsi,
cette matine peut tre utilise
comme un temps de remdiation
au service de laccompagnement
de chaque lve, sur la base dune
observation fine des acquis et des
besoins de chacun pour adapter au
mieux les activits proposes pour
des apprentissages plus efficients.
Dautres coles ont fait de cette 5e
matine un temps spcifique rserv des projets pour des enseignements qui requirent une mise
en uvre sur un temps long ou exigent une installation contraignante
de matriels (activits artistiques,
sportives, etc.).

De nouvelles
ressources
pdagogiques venir

Les nouveaux programmes de


lcole lmentaire induisent de
nouvelles approches pdagogiques
et didactiques. Pour accompagner
les enseignants, des ressources
daccompagnement de ces programmes sont en cours de publication, dans tous les domaines
denseignement. La question des
rythmes de lenfant a toute sa place
dans ces ressources. Elles proposent des situations qui attirent
lattention sur le rapport objectifs/
dure et frquence des sances,
ainsi que sur lutilisation possible
de certains crneaux horaires de
dure plus courte ou plus longue
pour des exercices ou des activits
de type particulier.

16

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Des activits
priscolaires qui se
dveloppent pour les
enfants

Grce la mobilisation des lus


locaux, soutenus par ltat, une
offre importante dactivits priscolaires a t mise en place.
En effet, daprs une enqute
conduite par la Cnaf et lAMF pour
lanne scolaire 2014-2015, 93%
des communes (reprsentant 98%
des lves) proposent une prise en
charge des enfants durant les trois
heures dgages par la rforme.
Les activits proposes sont le
plus souvent gratuites pour les
familles (66% des communes ont
opt pour la gratuit de lensemble

des activits priscolaires). Le dveloppement des activits priscolaires sest accompagn dune forte
augmentation de loffre daccueils
rglements. Entre 2013-2014 et
2015-2016, le nombre daccueils
priscolaires a augment de plus
de 66 % et le nombre de places ouvertes de plus de 134 % selon les
chiffres provisoires.

Faciliter le travail
des lus et amliorer
linformation des
parents

La snatrice Franoise Cartron a


t charge dune mission par le
Premier ministre sur lorganisation et le dveloppement des acti-

vits priscolaires dans les zones


rurales. Les conclusions devraient
permettre didentifier les bonnes
pratiques et poursuivre laccompagnement des communes afin
de renforcer la qualit des temps
priscolaires et leur articulation
avec les temps scolaires. Des rflexions sont galement en cours
sur laccessibilit des lves en
situation de handicap, sur les pratiques sportives et sur loffre dactivits culturelles. De nouvelles
ressources seront dveloppes
pour amliorer linformation et
la participation des parents aux
projets ducatifs territoriaux.

17

rythmes scolaires

Trois questions
Dominique Bruneau
directeur de lcole lIsoret Angers et membre du comit national
de suivi de la rforme des rythmes scolaires

Comment les enseignants peuvent


utiliser la 5e matine et en tirer
des bnfices pour les enfants ?
Elle permet de placer des enseignements
sur un temps dattention favorable aux
apprentissages : le matin. Dans le cadre
de la mise en place des parcours dlves,
beaucoup denseignants utilisent ce temps
la mise en place dateliers diffrencis au
sein des classes, de dcloisonnements, de
travail par groupe. Il convient de profiter de ce
temps pour sortir de lenseignement frontal et
travailler diffremment les fondamentaux avec
les lves.

Quels axes doivent encore tre


travaills pour aller plus loin ?

Cette rforme a souvent permis aux diffrents


acteurs de la communaut ducative de
dialoguer autour dun objectif commun : lenfant
dans la globalit de ses temps. Aprs une
phase o chaque acteur doit sapproprier les

consquences de la rforme, il convient que


projet dcole et PEdT soient mis en cohrence
et travailler de concert. Mais pour cela,
enseignants, parents et municipalits doivent
travailler ensemble pour que le PEDT soit un
document partag. Chaque acteur doit donc tre
associ pour se sentir concern. Il y a autour de
cela un enjeu de formation initiale et continue.

Le dveloppement du priscolaire
a-t-il permis la dcouverte
dactivits nouvelles ?

Cela est indniable, notamment pour les enfants


de quartiers populaires. Aujourdhui, 80 % des
enfants participent une activit en dehors de
la classe au moins une fois par semaine contre
25% avant la rforme. La prennisation du fonds
de soutien a collabor cela tout comme les
fonds dlivrs par la Caf. Ces activits sont donc
des enjeux territoriaux importants. La notion de
coducation doit tre prise en compte dans le
dveloppement de lenfant. n

18

COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

La coducation au
service de la russite
de tous les lves

our garantir la russite de tous les


lves, lcole change pour faire participer davantage les parents. La qualit de la relation entre lcole et les
parents constitue en effet un levier
tant pour amliorer le climat scolaire
que pour lutter contre lchec scolaire. Il sagit
de veiller ce que tous les parents soient vritablement associs aux projets ducatifs dcole ou
dtablissement comme membres part entire
et actifs de la communaut ducative. Il sagit ga-

lement daccorder une attention particulire aux


parents dits loigns de linstitution scolaire,
par des dispositifs innovants et adapts.
Favoriser le lien entre les parents dlves et lcole
ne peut se faire que par une meilleure connaissance et une meilleure comprhension de ses enjeux. Le renforcement des dispositifs qui existent
comme Ouvrir lcole aux parents pour la russite des enfants participe de cette dynamique. Les
mallettes des parents en CP et en classe de 6e,
qui seront gnralises la rentre 2016, portent

coducation

quant elles sur des moments cls du parcours


scolaire des lves, celui o llve apprend lire
et crire, celui o il passe dun professeur des
coles, souvent unique intervenant, un nombre
plus consquent denseignants. Les parents sont
ainsi mieux informs pour mieux comprendre
lcole et accompagner leur enfant vers la russite.
Renforcer la participation des parents dlves
lcole passe galement par le dveloppement
des espaces parents dans les coles et les tablissements scolaires. Ces espaces permettent la
communaut ducative de rflchir sur la place

19

des parents, dans une relle vise dalliance ducative. Dans les rseaux dducation prioritaire,
5000 jeunes du service civique seront dploys
pour faciliter la relation entre lcole et les parents
dlves dans le premier degr.
Ces missions pourront tre ralises au sein des
fdrations de parents dlves.
La mise en uvre dune vritable coopration
entre les parents et lcole se joue ainsi dans une
relation horizontale, collective et collaborative,
dont chacun est acteur et au renforcement de laquelle chacun contribue.

le statut du parent
dlgu

Un grand nombre de parents


exercent des mandats de
parents dlgus et participent
aux conseils dcole, aux
conseils dadministration des
tablissements scolaires, aux
conseils de classe ou encore
aux conseils acadmiques et
dpartementaux de lducation
nationale.
Reconnatre le statut du parent dlgu est un enjeu essentiel pour faire vivre la coducation. Cest
pourquoi, dans la perspective de la rentre scolaire 2016, pour permettre tous les parents lus aux
instances dpartementales, acadmiques et nationales de participer plus facilement aux runions, un
dcret sera pris. Cette reconnaissance saccompagnera galement dune reconnaissance des comptences
des parents dlgus.
Parce quen conseil dcole comme en conseil dadministration, le rle de dlgu pour tre tenu
pleinement ncessite davoir reu un accompagnement et une sensibilisation afin de donner de la
consistance la charge choisie, lducation nationale va mettre disposition des ressources pour
sensibiliser les parents qui sengagent mieux connatre lcole et son fonctionnement. n

20 DOSSIER

REP&REP+
1089 rseaux

dducation prioritaire
la rentre 2015,
dont 350 REP+

+ 20 %

de fonds sociaux en 2015


pour rpondre aux besoins
des publics fragiles

6300

postes crs pour


lducation prioritaire
dici la rentre 2016

21

DUCATION PRIORITAIRE

DUCATION PRIORITAIRE :
au cur des enjeux
de la refondation
Larticle 2 de la loi dorientation et de programmation pour la Refondation
de lcole de la Rpublique la inscrit dans le Code de lducation : tous les
enfants partagent la capacit dapprendre et de progresser . Lcole tout entire
se refonde pour que les ingalits sociales entre lves ne dterminent plus les
parcours scolaires.

ans les territoires o


labsence de mixit sociale aggrave
les obstacles que
doivent surmonter
les enfants issus des
milieux populaires pour russir
lcole, la politique dducation
prioritaire cre les conditions dune
mobilisation pdagogique et ducative. Elle rassemble les nergies
et les expertises pour donner le
meilleur de lcole celles et ceux
qui en ont le plus besoin. Si enrayer
la reproduction des ingalits sociales est bien laffaire de tous, la
politique de lducation prioritaire
est assurment au cur de cet enjeu majeur.

Pourquoi et comment
refonder lducation
prioritaire ?

La refondation de lducation prioritaire devait relever deux dfis :


- elle devait se renouveler, les politiques antrieures nayant pas
produit les effets esprs, mais
aussi capitaliser le meilleur de
lexprience passe en sappuyant
sur le savoir construit au fil des

annes concernant les conditions


de la russite des lves;
- dans le mme temps, elle devait
revoir sa gographie qui, devenue
au fil des ans obsolte et inadapte, tait injuste. Pour autant il fallait viter le pige dune extension
qui lui aurait fait perdre son sens
et sa priorit mme.
Ces profondes volutions ne pouvaient tre menes sans sappuyer
sur une mthodologie associant
largement les acteurs de lducation prioritaire. Tout dabord
prendre le temps dun tat des
lieux et de la consultation, et pour
ce faire impliquer tous les personnels concerns dans la dfinition
de la nouvelle politique (assises de
2013, groupes intermtiers pour
construire le rfrentiel). Dans un
second temps, prfigurer les changements souhaits dans un petit
nombre de rseaux (102), suivre
et accompagner cette phase pour
permettre tous les acteurs den
tirer les enseignements capables
dclairer la gnralisation. Enfin,
former des enseignants pour accompagner les quipes dans les

volutions prconises et soutenir


les pilotages acadmiques indispensables.
Pour sengager dans cette refondation le pilotage national se devait, et se doit encore de sinscrire
dans la dure pour accompagner
tous les acteurs dans le temps long
des volutions pdagogiques individuelles et collectives. Le plan national de formation soutient cette
politique. Le site national consacr
lducation prioritaire, lui-mme
revu, explicite les nouvelles orientations, dveloppe le partage des
donnes et la mutualisation des
ressources.

La politique dducation
prioritaire aujourdhui :
ce qui a chang

La politique dducation prioritaire


est une politique publique de droit
commun, et non une politique publique spcifique : les exigences
(le socle commun de connaissances, de comptences et de
culture, les programmes) y sont
les mmes quailleurs mme si le
contexte social et conomique est
diffrent. Beaucoup des lves qui

22 DOSSIER
y sont scolariss sont en difficult pour comprendre les codes de
lcole et les attendus trop souvent
implicites. linsu de tous, lves
et enseignants, les incomprhensions et les malentendus sur ce
quil sagit de faire et dapprendre
sinstallent et se cristallisent. La
politique dducation prioritaire
refonde se donne comme objectif
de faire voluer les organisations,
les pratiques pdagogiques et
ducatives individuelles et collectives pour quelles rpondent aux
besoins des lves et assurent aux
enseignants les meilleures conditions pour comprendre ce contexte
et exercer leur mtier.
Cest une politique de rseau pour
donner sens la continuit et la
cohrence de lcole obligatoire
comit de pilotage, conseil cole/
collge, nouveau cycle 3. Travailler
en rseau est essentiel pour deux
raisons : parce quenseignants du
premier et du second degr ont
beaucoup gagner en partageant
leurs comptences, et parce quune
action pdagogique et ducative
cohrente et durable dans ses
orientations et ses mises en uvre
jusquau brevet des collges est
ncessaire la russite des lves.

donner le meilleur
de lcole celles et
ceux qui en ont le plus
besoin

Cest aussi et surtout une refondation


pdagogique : le rfrentiel labor
partir de lexprience des personnels, des apports de la recherche et
de lexpertise des inspections gnrales (rapports Moisan/Simon,
Armand/Gille, pour ne citer queux)
constitue une base solide et valide

de savoirs sur les principes daction


les mieux adapts aux besoins de
nos lves. Cest un document de
rfrence pour tous, ncessaire,
largement partag et diffus pour
guider laction collective.
Ce sont galement les conditions
de travail des personnels qui voluent. Dans les REP+, le temps
enseignant intgre maintenant le
temps de la formation et du travail
collectif. 18 demi-journes libres
et remplaces dans le premier degr, une pondration des heures
denseignement dans le second
traduisent cette volont de voir se
dvelopper des quipes qui se forment et travaillent ensemble. Les
enseignants le demandaient depuis
longtemps : tre mieux accompagns, avoir du temps pour travailler
ensemble. Pour accompagner ces
temps, organiser et animer, lensemble des formateurs se mobilisent. La Dgesco a form prs de
200 formateurs acadmiques pour
lducation prioritaire venus renforcer les personnes-ressources.
De nouveaux formateurs seront
recruts la rentre 2016. Par ailleurs des fonds spcifiques ont t
dlgus aux acadmies pour d-

velopper la formation en ducation


prioritaire. Les indemnits des personnels ont t significativement
revalorises.
Ce sont enfin des moyens prioritairement affects dans les coles
et tablissements de REP et de
REP+ : le dispositif plus de matres
que de classes qui participe au travail en quipe, le dveloppement de
la scolarisation des moins de trois
ans, le dploiement de nouveaux
personnels sociaux et de sant.
Pour un parcours scolaire mieux
accompagn des lves, laccompagnement ducatif se renforce
en sixime et des parcours dexcellence accompagnent les lves
volontaires de la 3e la terminale.
La refondation de lducation prioritaire est ambitieuse car elle veut
toucher le cur de la classe, le
quotidien des enseignements et
crer les conditions dun travail
enseignant plus collectif et mieux
accompagn. Lenjeu de la rduction des carts entre lducation
prioritaire et le reste du systme
ducatif est bien sr primordial
pour les lves et leur famille, il
lest tout autant pour le systme
ducatif dans son ensemble.

DUCATION PRIORITAIRE

23

De la conduite
accompagne
lautonomie
Diffrenciation pdagogique, projets partags avec les
coles, coanimation, groupes de besoin pour les lves
les plus en difficult au collge REP Louis Pasteur
Graulhet, dans le Tarn, la rforme est en marche depuis
plusieurs annes.

lles sont deux. Deux


enseignantes qui animent chaque semaine
un cours dhistoire de
la 6e Segpa. Reformulations, prcisions, les
professeurs sollicitent beaucoup
leurs lves. Rares sont ceux qui
nont pas particip ce jour-l. Sam
Regad, lune des enseignantes,
nen doute pas : la co-animation
relance la dynamique du groupe .
Ce nest pas la seule pratique innovante mise en uvre dans ce
collge. Dans une autre classe,
six lves de 4e, potentiels dcrocheurs, travaillent sur un projet
1 heure par semaine. Maud David-Leroy, leur enseignante, ex-

plique : Il sagit de leur redonner


la parole scolaire quils ont perdue parce quon leur a beaucoup
renvoy leur dfaillance tre des
lves. On travaille sur lestime de
soi, louverture culturelle et sur
dautres comptences, dont lautonomie et linitiative.

Prparation des CM2


aux mthodes du
collge

La prvention du dcrochage
sopre aussi en amont, en assurant un continuum CM2-6e, dsormais associs dans un mme
cycle. Des enseignants du collge
interviennent au primaire, en
maths et en anglais. Une premire

adaptation au vocabulaire et aux


mthodes du second degr qui
semble fonctionner puisque le bilan ralis par la responsable de la
liaison cole-collge montre que
ce sont dans ces deux disciplines
que mme les lves les plus en
difficult ont les meilleurs rsultats en 6e.
La dcharge de tiers temps accorde cette enseignante lui permet
de collecter des informations sur
les futurs 6e. Les lves les plus
en difficult bnficient ainsi, ds
lentre au collge, dune pdagogie diffrencie. Rgis Begorre,
le principal, aime dire quici on
fait un peu bouger les lignes . Et
au-del de la baisse des sorties
observe en fin de 4e (passes de
18 % 10 %), il aime surtout se
souvenir de trois gamins dont
[il] pensai[t] quils niraient pas
au bout du collge et qui y sont
arrivs . n
Ci-contre: Marie Bouchard et Sam Regad, enseignantes
en co-animation en 6e SEGPA
Ci-dessus: Rgis Begorre ( droite), principal du collge
Louis Pasteur, avec le principal-adjoint, Christophe Caville

24 DOSSIER

Porter une quipe


cohrente
Laurent Wajnberg, 43 ans, principal du collge Georges Rouault,
dans le 19e arrondissement de Paris, class en REP+ : Mon rle :
crer une dynamique et assurer une organisation pour permettre
aux adultes de se consacrer du mieux quils le peuvent aux lves .

Pour nous lhypermobilisation est devenue une sorte


de routine , sourit Laurent
Wajnberg, dans son
bureau dont les fentres donnent
sur le priphrique, pour dcrire
le quotidien des 75 adultes (dont
40 professeurs) qui accueillent,
encadrent, enseignent 460
collgiens du quartier.
Cet ancien professeur dhistoire a
t nomm principal il y a cinq ans
dans ce collge aujourdhui class
en REP+ et depuis, son objectif
na pas vari, avec les moyens que
donne ce classement en ducation
prioritaire: porter une quipe
cohrente, alliant jeunesse et
exprience, piliers et nouveaux
arrivants, et puis rguler, impulser,
concerter, informer et enfin valuer

Lcole ds 2 ans

et rendre compte tous des


rsultats obtenus.
Cela peut ressembler une liste
de formules un peu galvaudes,
avoue-t-il, mais dans notre collge,
o il faut en permanence prvenir
les tensions ou les apaiser, grer
les dcouragements voire les
dcrochages, o il faut canaliser les
nergies parfois explosives, rassurer
les parents, et enfin accompagner
les nombreux projets, ce travail que
nous menons en binme avec mon
adjoint Alexis Lebert, cest quelque
chose de trs concret !
Rsultats, en ce mois davril 2016:
des lves ayant travaill avec
des journalistes de France-Inter,
dautres partis en voyage scolaire
Marseille, un collge entier qui
sest mis sur son trente-et-un pour

la Journe de llgance, laquelle


sest conclue par un Printemps de
Rouault, soire portes-ouvertes
pour prsenter aux parents et
aux partenaires les projets de
classe, les ateliers, les activits
sportives enfin, seulement deux
absents parmi les 3e qui ce matinl passent le brevet blanc.
Une vidence pour conclure ? La
relle gratification, pour le principal,
comme pour toute son quipe, cest
ce sentiment dtre utiles leurs
lves, de les accompagner avec
rigueur et bienveillance dans
leur scolarit. Il y a de lordinaire
dans notre travail, et puis aussi du
questionnement, de linnovation,
des moments denses et toujours de
la stimulation ! .

Driss na pas 3 ans, mais comme chaque matin, il court toute allure vers lcole maternelle Anne Frank
dArgenteuil. Le petit garon nest pas encore propre, mais on les accueille comme ils sont, affirme
Claire sans tat dme, aprs 15 ans denseignement, dont 8 en tant que directrice. Avec Martine, son
Atsem, elle gre une classe de 20 enfants en toute petite section.
Dans un contexte social prcaris, lenseignante rencontre les partenaires de la Caisse dallocations
familiales (Caf), de la Protection maternelle infantile (PMI) et prpare avec les familles larrive lcole ds
le mois de mai. Chaque rentre est chelonne par petits groupes tout le mois de septembre. Les parents
restent dans la classe le temps ncessaire. Malgr les problmes que pose parfois la barrire de la langue,
lessentiel est de crer un climat de confiance : comprendre comment vit lenfant, sil mange bien le matin,
sil a un doudou, sil a dj vu dautres enfants. Ce dialogue est maintenu sur lanne grce au cahier de
vie, aux articles et aux photos publis sur le site Internet de lcole. Dans la classe, le mobilier est adapt
aux besoins de cet ge, priorit est donne la libert de circulation. Les objectifs pdagogiques sont
lacquisition du langage, lautonomie, la socialisation, mais selon Claire dans nos quartiers dfavoriss,
il sagit surtout de transmettre un peu de cette culture de lcole. Depuis 2013, cette cohorte ne prsente
pas denfant en difficults scolaires. Ce sont des enfants qui aiment lcole, qui sy sentent bien. n

25

DUCATION PRIORITAIRE

Trois questions
Pierre Mathiot
Professeur des universits en science politique et coordinateur des rseaux
de Sciences Po Lille, Pierre Mathiot a t nomm dlgu ministriel aux
Parcours dexcellence en janvier 2016. Il travaille la monte en puissance
des programmes daccompagnement des jeunes de milieux populaires vers
lenseignement suprieur.

En quoi consistent les Parcours


dexcellence ?

Le principe gnral qui guide les Parcours


dexcellence est la fois simple et ambitieux:
mettre en place des partenariats durables
depuis la classe de 3e jusquau bac pour
accompagner des lves de milieux modestes,
quels que soient leurs aspirations et leurs
projets acadmiques et professionnels. Ces
partenariats associent des collges et des
lyces, des tablissements denseignement
suprieur, des associations et le monde de
lentreprise pour permettre de couvrir tous
les champs ncessaires la construction dun
Parcours dexcellence pour chaque lve. Ils
sinscrivent dans la dynamique initie avec les
Cordes de la russite et reposent en particulier
sur le tutorat. Notre objectif est que tous les
collges de lducation prioritaire renforce
(REP+) proposent ce parcours leurs lves de
troisime la rentre 2016.

Quest-ce que vous entendez par


la notion dexcellence ?
Lexcellence est une notion quil faut
absolument faire voluer : inciter les lves

intgrer les formations les plus slectives nen


est quune facette. Valoriser lensemble des
parcours - universits, filires courtes (DUT,
BTS) ou longues (master), grandes coles,
insertion professionnelle ds lobtention dun
bac pro - relve dune approche plus inclusive
de lexcellence ds lors que ces parcours sont
choisis en connaissance de cause par les lves
et quon leur donne les moyens de leur russite.

Quelle est la force principale des


Parcours dexcellence ?
Cest sans conteste le volontarisme des acteurs
sur le terrain et leur capacit travailler
ensemble : enseignants, quipes de direction,
tudiants, acteurs associatifs, entreprise, etc.
En coordonnant les ressources, les savoir-faire
et les spcificits de chacun, en sachant faire
monter en puissance les bonnes pratiques, on
doit donner pleinement corps et sens lgalit
des chances. Mon exprience de terrain ma
convaincu que les dynamiques existent et que
beaucoup dacteurs veulent faire encore plus.
Lambition avec les Parcours dexcellence est
dagir pour plus de jeunes, plus de territoires
et dans la dure. n

26 DOSSIER

lducation prioritaire
Rpartition par acadmie
REP

Lille

REP+

13

31
12

10

19

20

20

10

5
2
Limoges

2
Poitiers
3

12

13

3
Martinique

12

2
Besanon

4
Dijon

5 6

21 25

1
ClermontFerrand

10
Lyon

25
5
Grenoble

11

12

2
Strasbourg

22

6
Bordeaux

22
Crteil

11
Nancy
Metz

4
Orlans Tours

9
Nantes

98

25

10

17

12

34

6
Paris

7
Reims

7
Rennes

6
Guadeloupe

30

8
Amiens

4
Rouen

6
Caen

25

3
Versailles

20

14

73

78

Nombre de nouveaux rseaux

24

41

33

15

4
Toulouse

16 16
9
Montpellier

29

7
Aix-Marseille

6 8

3
Nice

19

11

8
Guyane

21 24
10
La Runion

10

12

17
Mayotte

Corse

DUCATION PRIORITAIRE

Matresse ! Ya un
deuxime matre
dans la classe
la rentre prochaine, les quatre coles de
Persan dans le Val dOise, appartenant au
rseau dducation prioritaire du collge
Georges Brassens, accueilleront quatre
matres surnumraires. Si le dispositif y est
tendu, cest quil a commenc porter ses
fruits dans les trois coles de la commune
o il existe dj.

lcole Jean Jaurs de Persan


(Val dOise), cela fait deux ans
que lon accueille un matre
surnumraire.
La ralit, cest Matthieu Siad,
enseignant de 38 ans qui a
rejoint les 13 professeurs et le directeur de

27

cette cole primaire situe en REP. Comme ses


deux collgues, sa prsence et ses missions
sont prpares et encadres par Rachel Lopes,
coordinatrice REP du secteur et formatrice, en
lien avec linspecteur de circonscription et les
quipes enseignantes concernes.
Matthieu concentre ses interventions dans lcole
sur le cycle 2 et ce matin-l, dans la classe de CE1
de Natacha Colin, il prpare la dicte ngocie
avec cinq lves. Il les sensibilise la question des
liaisons, sans oublier quelques rappels sur les
conjugaisons ou accords, en fonction des faiblesses
repres. Pendant ce temps, Natacha accompagne
le reste de la classe qui revoie des exercices dcrit.
Avec nos regards croiss, le suivi des lves est
plus personnalis et le travail en ilot facilit . Cest
la phase de co-intervention. Ensuite, pendant les
diffrentes tapes de la dicte, les deux professeurs
interviennent en co-enseignement, distribuant
la parole aux lves pour expliquer leur choix
dcriture, chercher des pistes de comprhension
et dexplication, analyser leurs erreurs, etc.
Ce nest pas compliqu de travailler avec
Matthieu, il a juste fallu sorganiser pour que
tout le monde travaille efficacement. On ne porte
pas de regard critique lun sur lautre, on agit
ensemble pour faire progresser les enfants
explique Natacha. Ca mvite de passer ct
dlves en difficult et puis on est aussi plus
attentif aux lves dits moyens. Cest toujours
ma classe, mais on prpare ces squences
deux et on les analyse deux. Aprs deux ans
de pratique avec un matre surnumraire et des
enfants quelle suit depuis le CP, Natacha Collin
constate que tous ses lves sont aujourdhui
lecteurs ou bon lecteurs.
Jai choisi ce poste, tmoigne Matthieu Siad. Au
dbut, japprhendais un peu dtre peru comme
un intrus et puis jai trouv ma place. Jinterviens
en fonction des demandes des collgues. Cela
implique de se former en permanence et de
dcouvrir diffrents fonctionnements, mais cest
trs enrichissant.

28 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

DES DMARCHES
INNOVANTES
Le dveloppement de
linnovation au sein du
systme ducatif passe par
les changes entre quipes
pdagogiques, coles et
tablissements. Grce
la Journe nationale de
linnovation, des quipes
participant lamlioration
du systme ducatif sont
repres et valorises.

Le Prix spcial
de lInnovation

La twicte, dispositif collaboratif


denseignement et dapprentissage
de lorthographe, cole lmentaire
La Chapelle, acadmie de NancyMetz.
Attribu par le Grand Jury, le prix
rcompense une pratique concrte
dapprentissage de lorthographe,
en sappuyant sur le numrique, et
la mise en rseau de plus de 350
classes sur le territoire. Les twictes reposent sur des phases de
travail prpares: les lves font
des propositions dcriture (individuellement, en groupe) quils
soumettent dautres classes
participant au challenge orthographique que reprsente la squence twicte. Les propositions
donnent lieu une analyse et, le
cas chant, des corrections
qui prennent la forme de petites
justifications crites : les twoutils.
Se cre un rseau dchange et de
partage de ressources.

Le Grand Prix
du Public

Joie de vivre au lyce : le dire,


lcrire et le partager , lyce
professionnel le-de-Flandre,
acadmie de Lille.
Le dispositif prim croise deux
sections et deux types denseignements (professionnel et gnral)

sur les trois annes du cycle du


bac pro. Les enseignants exploitent
la cohrence et lintrt des matires littraires en sappuyant sur
des comptences communes aux
enseignements professionnels.
Cette pdagogie de projet offre aux
lves des occasions renouveles
de prendre la parole, une libert
de choix et daction, pour mieux
prvenir le dcrochage scolaire,
travailler sur lestime de soi et valoriser leur parcours en lyce professionnel.

Le prix de lducation
prioritaire

Initiation la pense philosophique,


collge Vercors, acadmie de
Grenoble.
Par une rflexion ouverte avec
les lves base sur linitiation
la pense philosophique, les enseignants donnent du sens aux
apprentissages et font retrouver le
got dapprendre. Cest un moyen
de redonner de limportance la
parole en sappuyant sur des exigences fortes: problmatiser,
conceptualiser, argumenter.

29

innovation

Trois questions
Frdrique Cauchi-Bianchi
conseillre acadmique recherche dveloppement innovation
exprimentation (Cardie) de lacadmie de Nice et IA-IPR de lettres

En quoi linnovation
est-elle une dynamique
dans la refondation de
lcole ?

les personnels dans leur


dveloppement professionnel. La
formation sous toutes ses formes,
les changes entre les diffrentes
catgories de personnels sont
une des cls de la refondation.

coutez et observez les quipes !


Elles explorent des solutions pour
rpondre au mal-tre des enfants,
exprimentent des manires de
Un exemple pour mieux
valoriser leur crativit, cherchent
comprendre ?
un moyen plus efficace de
Chacune des 400 innovations
transmettre les valeurs portes
dans lacadmie de Nice raconte
par lcole. Sans ncessairement
une histoire. Lune a reu le Prix
utiliser le mot innovation ,
du public 2013 : pilotage concert
elles la font en transformant
1er/2nd degrs dun rseau du
leur propre mtier, leur propre
socle Toulon. Faire russir
pratique. Nous partageons
tous les lves passe
lesprit et les objectifs
par un changement
Nous
de la Refondation
tous les niveaux
partageons
de lcole. Nombre
: gouvernance,
dactions sur le
partage des
lesprit et les
terrain ont anticip
questions et
objectifs de la
et nourri ce que
enqute auprs
Refondation
la loi promeut et
des lves sur
de lcole
inversement, la loi
leurs manires
sappuie aussi sur ce
dapprendre, prise en
que le terrain a dj mis en
compte du point de vue des
uvre. Elle leur confre une
familles. Tous les professionnels
lgitimit accrue; elle donne le
engags, inspecteurs, chefs
coup de pouce utile, limpulsion
dtablissements, directeurs,
pour amorcer le changement. Les
enseignants, des deux degrs, ont
questions restent nombreuses :
appris travailler ensemble, sans
leur partage au sein de groupes
crainte et sans autre ambition
et de sminaires est devenu un
que celle damliorer la russite
moyen reconnu pour impliquer
des lves. Chaque quipe sest

empare des rponses des lves


et a essay de nouvelles voies.
Des pratiques, des organisations
nouvelles ont t imagines
par les quipes, valides et
jamais imposes. Le travail a
t accompagn sur la dure et
avec la recherche aux niveaux
acadmique et national.

Depuis 2012, quelles


sont les volutions
signiFIcatives ?

Nous dveloppons les conditions


de la mutualisation, du rseau
et de la diffusion, les cls
de la dynamique innovante,
notamment grce des journes
acadmiques de linnovation en
lien avec des thmatiques de la
Refondation (cole bienveillante,
nouvelles mdiations, transitions
et continuit, cole humaniste,
prvention du dcrochage,
valuation, par exemple). En
acadmie, linvestissement
dans laccompagnement de
proximit est essentiel ; cette
anne nous avons form 80
accompagnateurs. Ils facilitent et
favorisent lanalyse, la rgulation
et le dveloppement personnel
pour les quipes sur lensemble
du territoire. n

30 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Une cole mieux


connecte

galement proposes aux enseignants et aux professeurs stagiaires via le dispositif M@gistre
et la cration de Moocs. titre
dexemple, 46 programmes de formations en ligne sont disponibles
et prs de 252 000 enseignants les
utilisent dj.

DeS ressources
numriques pour tous

Dans un monde
o loutil informatique
et les rseaux sociaux
occupent une place
grandissante,
il est essentiel que
lcole donne aux
lves les savoirs
correspondants, quelle
les prpare la
citoyennet numrique
et lemploi de demain.

e plan numrique pour


lducation entame sa
premire phase de dploiement gnral la
rentre 2016. Formation, ressources, quipement et innovation en sont les
quatre piliers.

Des enseignants
forms au numrique

La formation des enseignants est


la condition premire pour russir la transformation numrique
de lcole : ce sont eux qui vont
donner du sens aux outils numriques, en les intgrant leurs
cours et en faisant voluer leurs
pratiques pdagogiques. Ds aujourdhui, un plan de formation
indit dans son ampleur leur est
propos :
en formation initiale : elle est
dploye dans les coles suprieures du professorat et de lenseignement (Espe) pour intgrer le
numrique dans la pratique quotidienne des futurs enseignants;
en formation continue : enseignants et chefs dtablissement
de collge bnficient dune formation de trois jours ddie aux
usages pdagogiques numriques. Des e-formations sont

Proposer de nouvelles pratiques


numriques en classe exige des
ressources pdagogiques de
qualit. Cest pourquoi, la rentre 2016, outre les nouveaux
manuels scolaires (papiers ou numriques), des applications et des
services mobiles seront gratuitement proposs aux enseignants
et aux lves du CM1 la 3e. Ces
ressources seront intgres
lenseignement du franais, des
mathmatiques, delhistoire-gographie, des langues vivantes
trangres, etc., mais galement
au service de lducation aux mdias et linformation (EMI). Ces
nouvelles ressources permettront
aux enseignants de complter et
denrichir leurs cours et les acti-

100%

des collgiens et
enseignants dots
de tablettes et de
ressources en 2018.

3 jours

de formation ddis au
numrique pour tous les
enseignants de collge.

1 milliard deuros

ddis lcole numrique


sur trois ans.

31

PLAN NUMRIQUE
vits proposes aux lves. Ces
derniers pourront ainsi disposer
de matriaux multimdias pour
sexercer et rviser en classe et
la maison.
la rentre 2016, une plateforme
en ligne mise disposition des enseignants permettra de prsenter
une multitude de ressources pdagogiques numriques, gratuites ou
payantes, produites par les diteurs
publics ou privs. Elle permettra
daider aux choix de ressources
en ayant une vue densemble sur
loffre existante et de raliser des
recherches par thme, niveau denseignement ou encore type de ressources (manuel, dictionnaire, exercices, banques de vidos, dimages,
jeux ducatifs, etc.). Des fonctionnalits de partage et de recommandation seront intgres, et un accs
rserv sera offert aux familles.

Tous les collgiens


quips dici 2018

Pour favoriser limplantation plus


rapide du numrique lcole, ltat
propose chaque dpartement volontaire un partenariat financier
pour dployer des quipements
numriques mobiles individuels
auprs des lves et des enseignants des tablissements de leur
territoire : pour chaque euro investi
par le conseil dpartemental dans
lquipement individuel mobile des
lves, ltat verse un euro. Linvestissement est port sur lquipement individuel mobile, en particulier des tablettes, pour favoriser
la continuit des apprentissages
lcole comme la maison, entre
lves, parents et enseignants.
Grce ce partenariat tat/dpartement, plus de 1507 collges et
1189 coles seront quips la
rentre 2016.

Linnovation pour
dmontrer ce qui
marche

Afin daccompagner le dploiement du plan, ltat soutient des


exprimentations mises en place
par des coles, collges ou lyces
sur lusage du numrique dans
lenseignement ou sur lducation
la socit numrique. Alliant
des quipes de recherche et des
quipes pdagogiques mais aussi
des collectivits territoriales et des
start-ups locales, lappel projets
appel e-fran (espaces de formation, de recherche et danimation
numriques) va permettre de dvelopper des initiatives de terrain, den
analyser les effets et den mesurer
les apports sur les apprentissages
et les enseignements.

32 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Diversifier au maximum
Les usages et innover

Jrme Lagaillarde, 38 ans, enseigne les lettres au collge Georges


Mlis, Paris, tablissement class en ducation prioritaire. Il met
en pratique une mthode pdagogique innovante grce au numrique.

enseignant reconnat avoir,


aux lves de travailler de manire collaborative
titre personnel, un intrt pour
partir dun tlphone, dune tablette ou dun
le numrique. Il sest donc apordinateur, mme sans connexion Internet. Les
propri progressivement les
lves ayant des difficults scolaires sont donc
outils afin de les mettre au serencourags dvelopper leur crativit. Par ailvice des apprentissages.
leurs, ils acquirent de lautonomie grce la
Jai la chance davoir une salle quipe avec un
mise disposition doutils dautocorrection : par
ordinateur par lve intgr leur bureau et un
exemple, avec la possibilit dutiliser des dictiontableau numrique interactif (TNI). Une multitude
naires en ligne et des conjugueurs, les lves font
de possibilits soffre donc moi pour rendre
un travail plus efficace sur la correction de la
mes cours plus interactifs et faire en sorte
langue lcrit .
que les lves soient acteurs de leurs apQuant la pdagogie diffrencie, Jprentissages. Lusage du smartphone,
rme explique quelle est difficile
Le numrique
mettre en place face des classes
facilit par lacadmie, leur permet, par
exemple, de sexercer la dicte en auest au service des trs htrognes . Cependant le nutonomie la maison : ils enregistrent
mrique permet de faire travailler les
apprentissages
avec lapplication dictaphone une lecture
lves, simultanment, sur diffrentes
de la dicte choisie. Ils font la dicte chez
tches. Lui est ainsi plus disponible pour
eux grce au fichier audio et retournent au
aider les lves les plus fragiles.
texte pour sautocorriger. Idal pour les lves
Enfin, Jrme explique que lutilisation des
ressources numriques en cours lui a permis
qui ne peuvent pas avoir daide la maison pour
faire des dictes dentranement.
dvaluer plus frquemment certains domaines
Le professeur affirme que le numrique change
comme la grammaire et lorthographe : En dvelapproche quil avait de son mtier. Il permet
loppant des devoirs avec un exerciseur, les lves
daller plus loin, de rendre les lves plus autoapprhendent moins lvaluation car elle est plus
nomes et plus investis dans leur travail en classe
plaisante et souvent ils en redemandent ! Cest
et la maison. Il leur demande rgulirement
certainement le ct ludique qui leur permet de
dpasser le stress de lvaluation et la peur de la
de prparer un travail sous forme dun dossier
mauvaise note.
par le biais doutils interactifs qui permettent

33

PLAN NUMRIQUE

coles et collges numriques


Rpartition par acadmie
cole

Collge

176134 134

75

Versailles

22
68

176

67

150
191 191
150

75
Lille

Crteil

2017 17
20
Amiens

11 11
26
26

77
Caen

Rouen

57

105 106
76

57

126

135

31 13
12
31

76

Nancy Metz

Reims

Rennes

21

Paris

4
8 4 8
Strasbourg

40
3840 38

129
130

15

Nantes

9 14
14 9
Guadeloupe

20

52 5220
Poitiers

8
40

15

36

8 41
Limoges

1536
ClermontFerrand

8 19
19 8

55
53
52 55

1544 43
Dijon

Orlans Tours

Besanon

43
65
43
65
Lyon

34
50
34 50
Grenoble

Martinique

61 6177
87

37

Bordeaux

3775 74

42
22 22
42

9
19
19 9
Guyane

37

Toulouse

59 59
37

Aix-Marseille

43
26 26
45
Nice

Montpellier
2

12
1

Corse
12
2
19 14
14 19
La Runion

232 21
Mayotte

22

NouvelleCaldonie

4 3

Polynsie
Franaise

34 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Lapprentissage
de la citoyennet

Quand la Rpublique est attaque, cest vers lcole que lon se tourne pour sassurer de
ses capacits de cohsion nationale et dadhsion de tous aux valeurs et aux principes
qui fondent le pacte social. Cest cette conception renouvele de lapprentissage de la
citoyennet que concrtise le nouvel enseignement moral et civique, cl de vote du
parcours citoyen de llve qui est depuis la rentre 2015 lune des mesures structurantes
de la Grande mobilisation de lcole pour les valeurs de la Rpublique.

apprentissage
de la citoyennet
et la dmocratie
sont consubstantiels. Ce constat,
Jean-Jacques
Rousseau le dressait dj en 1762,
en faisant converger les thses du
Contrat social et de son trait dducation, Lmile, publis la mme
anne. Si de tout temps lcole
sest trouve interroge sur sa capacit duquer, former, autant
qu instruire, ce questionnement a
rejailli avec intensit aprs la srie
des attentats perptrs au cours de
lanne 2015 dans le pays.

Une mission au cur


des enjeux de lcole

Larticle 12 de la loi dorientation et


de programmation pour la Refondation de lcole de la Rpublique
la pos : au titre de sa mission
dducation la citoyennet, le service public de lducation prpare
les lves vivre en socit et devenir des citoyens responsables et
libres, conscients des principes et
des rgles qui fondent la dmocratie . cet gard, le nouveau socle
commun de connaissances, de

comptences et de culture donne


toute leur place la capacit de
llve juger par lui-mme, au
sentiment dappartenance la socit, ainsi qu son aptitude vivre
de manire autonome, participer
activement lamlioration de la
vie commune et prparer son
engagement en tant que citoyen.

ENSEIGNEMENT MORAL
ET CIVIQUE ET PARCOURS
CITOYEN

Le nouvel enseignement moral et


civique, cr par la loi de Refondation, poursuit un triple objectif:
transmettre et faire partager les
valeurs qui fondent la Rpublique
et la dmocratie, favoriser le dveloppement dune aptitude vivre
ensemble dans une Rpublique
indivisible, laque, dmocratique et
sociale, et viser lacquisition dune
culture morale et civique et dun
esprit critique qui ont pour finalit
le dveloppement des dispositions
permettant aux lves de devenir
conscients de leurs responsabilits
dans leur vie personnelle et sociale.
Puisquil a vocation, par la transmission des valeurs de la Rpublique,
permettre ladhsion raisonne de

tous aux valeurs et principes qui rgissent notre vie en socit, le parcours citoyen structure lensemble
de la scolarit de llve autour des
enseignements et des actions ducatives, inscrits dans une progressivit et une cohrence des apprentissages et valids en fin de cursus.
Il permet galement daborder les
grands champs de lducation la
citoyennet : la transmission des valeurs rpublicaines et du principe de
lacit ; la culture de lgalit entre
les sexes et du respect mutuel ; la
lutte contre toutes les formes de
discriminations, en particulier la
prvention et la lutte contre le racisme et lantismitisme ; la prvention et la lutte contre le harclement ; la lutte contre lhomophobie ;
lducation lenvironnement et au
dveloppement durable ; lducation
aux mdias et linformation.
Laccent fort mis sur lapprentissage
la citoyennet sinscrit aussi dans
une dynamique europenne de renforcement de la transmission, par
lcole et lensemble de ses partenaires, des valeurs communes aux
socits dmocratiques. La dclaration de Paris du 17 mars 2015 en
constitue la feuille de route.

35

DUCATION la citoyennet

Paroles
de
rservistes

Les valeurs du vivre ensemble


guideront mon action. Je vois la
lacit comme un sujet dunit
et non de division, il faut le faire
comprendre. On doit contribuer
donner tous nos jeunes un
accs la sant, lducation et
la scurit pour quils retrouvent
confiance. Je souhaite leur
montrer que cest le brassage
des ides et des cultures qui nous
permet de bien vivre ensemble.

La Rserve citoyenne de lducation nationale permet


lcole de trouver parmi les forces vives de la socit civile
des personnes qui sengagent aux cts des enseignants et
des quipes ducatives pour la transmission des valeurs de
la Rpublique. Ils sont bnvoles dassociations, tudiants,
salaris ou retraits : dcouvrez leurs tmoignages.
Je suis persuad que nous
devons participer avec les
enseignants la transmission
des principes cls de notre
Rpublique. Libert, galit,
fraternit et lacit me sont chers
et ce ne sont pas des concepts
scolaires mais bien des ralits
qui existent au dehors de la
classe, dans la vie quotidienne et
le monde du travail.

Zobida, chef dentreprise

rservistes de
lducation nationale

Franois, diteur

Joselyne, technicienne de gestion retraite

Jappartiens ce quon appelle


la diversit. Quand jtais
enfant, je crois que jamais dans
ma classe on ne ma juge
par rapport mon prnom,
mon nom ou mes origines. Jai
limpression quaujourdhui on
classe un peu les gens selon ces
informations-l et je me bats
depuis des annes contre ce type
de reprsentations. Je veux faire
comprendre aux enfants quune
personne doit pouvoir trouver sa
place dans la socit grce ce
quelle peut lui apporter, pas en
fonction do elle vient.

+ de 5000

Je considre que tout citoyen


doit sengager dans la vie de la
cit, et participer la formation
des jeunes futurs citoyens me
semble une vidence. Je participe
des interventions dans les
collges qui mont convaincu
de limportance dune parole
autre que celle du professeur.
Mes engagements actuels me
conduisent privilgier des
thmes comme la lacit, la
citoyennet, le respect de lautre,
la Rpublique et ses valeurs
ou la solidarit.
Claude, ancien professeur
des universits

En tant que rserviste de


lducation nationale, jaspire
crer une synergie avec les
enseignants et btir avec eux des
actions au service des lves,
futurs citoyens.
Brigitte, retraite de la Maif

Je souhaite faire comprendre


aux jeunes quil est trs
important pour un citoyen de
sengager. Et a commence
lcole : un colier, un collgien
ou un lycen peut sinvestir dans
la vie de son tablissement mais
aussi dans la socit, grce aux
associations par exemple.
Emmanuel, auto-entrepreneur

36 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Lducation populaire au service


de lapprentissage de la citoyennet
Par Didier Jacquemain, prsident du Collectif des associations partenaires de lcole (Cape)

La Refondation de lcole de la Rpublique, dans lesprit comme dans la lettre de la loi,


reconnat lducation la citoyennet comme une mission part entire de notre cole.

a citoyennet ne se dcrte, ni ne simpose : elle se nourrit dexpriences,


de rencontres. En cela, notre responsabilit ducative ne peut tre que
collective et partage entre tous les
acteurs ducatifs, runis par lobjectif daccompagner nos jeunes concitoyens dans
llaboration autonome de cls de comprhension
de notre monde.
cole, associations dducation populaire complmentaires de lenseignement public, mouvements
pdagogiques, collectivits territoriales, animateurs et intervenants des temps pri- et extrascolaires, lus, citoyens, parents Pour tous, le mme
message : plus que des dispositifs, multiplions les
rendez-vous chaque tape de la construction du

parcours des enfants et des adolescents, et efforons-nous den faire des moments profitables
tous les lves. En sus de transmettre les valeurs
du vivre ensemble, saisissons toutes les occasions
de les mettre en pratique, de les exprimenter
concrtement dans des projets collectifs dducation la responsabilit et lengagement. Encourageons les partenariats intelligents qui permettent
aux lves, aux jeunes de retrouver de la confiance
dans nos institutions. Travaillons leur proposer
de vritables espaces dintgration dans le dbat
public.
Les lves, enfants, adolescents et jeunes sont
hritiers de notre dmocratie ; considrons-les
galement comme des acteurs de la construction
de leur parcours citoyen !

DUCATION la citoyennet

37

Trois questions
Nathalie Mons
professeure de sociologie luniversit de Cergy-Pontoise

En quoi consiste la dmarche


du conseil national dvaluation
du systme scolaire (Cnecso) ?

cadre dune discipline bien repre dans les


programmes scolaires. Mais cet enseignement
a longtemps t magistral, les projets citoyens
sont peu dvelopps dans les coles, trop
La France sinterroge sur lducation civique
souvent la participation des lycens la vie de
dispense dans son cole. Daprs un sondage
ltablissement reste superficielle. Or notre
BVA ralis pour le Cnesco et la Casden,
synthse des recherches montre que pour tre
prs de 90 % des Franais, et mme les 18efficaces, les enseignants doivent impliquer
24 ans, pensent que les jeunes nont pas
les lves dans des dbats arguments, des
les connaissances suffisantes pour exercer
projets ducatifs o ils sont actifs et engags.
pleinement leur citoyennet. Par ailleurs, depuis
Lengagement civique lge adulte, par exemple
2005, aucune tude approfondie denvergure
laction associative, est trs associ des
nationale na t mene sur les connaissances,
engagements dans la jeunesse. Les
attitudes et engagements civiques des
nouveaux programmes dducation
jeunes et la ralit de lducation civique

la
rentre
morale et civique vont dans ce sens-l.
dans les classes. Cest un point aveugle
2016, nous lanons
Il faudra dvelopper un effort massif
majeur et grave dans lvaluation de
de formation continue pour quils ne
lcole franaise, qui est aussi un lieu
une enqute sur
o les lves doivent sapproprier leur
lengagement civique restent pas lettre morte.
future citoyennet. Ds sa cration en
des jeunes
2013, le Cnesco a entam une rflexion
Quel est le rle du Cnesco
sur sa thmatique cole et dmocratie.
dans la refondation de
La premire tape a consist observer
lcole depuis 2012 ?
lducation civique ltranger et synthtiser les
Il value en toute indpendance et sans tabou
enseignements des recherches internationales.
lcole franaise partir dune approche
la rentre 2016, nous lanons une vaste enqute
scientifique rigoureuse, une dmarche
sur les connaissances, attitudes et engagements
nouvelle pour notre systme ducatif. Nous
civiques des jeunes au collge et la mise en uvre
nous attachons aussi bien lvaluation
de la nouvelle ducation morale et civique.
des politiques publiques quaux pratiques
pdagogiques dans la classe. Nous changeons
beaucoup avec les acteurs valus sur la
Quels sont les principaux
construction de nos enqutes et nos rsultats
rsultats de votre premier
rendus publics car nous ne croyons pas quune
rapport ?
valuation-sanction, une valuation-gendarme
ce stade, nos analyses montrent que la France
soit capable de faire progresser lcole. Nous
investit massivement en termes de moyens
avons aussi lgalement la mission de diffuser
denseignement dans lducation civique. La
les rsultats des valuations et de la recherche
France est en effet un des rares pays europens,
pour contribuer faire rflchir lcole sur ses
selon lagence Eurydice, dvelopper un
pratiques. n
enseignement civique obligatoire dans le

38 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Inclure,
cooprer,
refonder
Par Jos Puig, inspecteur dacadmie,
directeur de lInstitut national suprieur de
formation et de recherche pour lducation
des jeunes handicaps et les enseignements
adapts (INSHEA)

Formateurs, enseignants,
responsables associatifs :
ils refondent lcole du XXIe sicle
pour une socit plus inclusive.

e mot inclusion, grav dans le texte de


la loi, ne doit pas tre peru comme
une concession accorde aux associations de personnes handicapes. Le
cas particulier des lves en situation
de handicap est replac dans la perspective du droit lducation de tous les enfants.
Figure galement dans la loi un autre mot trs important : le mot coopration. Lducation appelle
une transformation des habitudes et des pratiques
des professeurs. Leur capacit travailler en lien
troit avec les familles et avec dautres professionnels est une exigence pour tous les lves et,
bien sr et encore plus nettement, pour les lves
dont les apprentissages risquent dtre entravs
par un handicap.

Inclusion de tous les lves, coopration de tous les


acteurs : nous sommes bien au cur dune refondation conceptuelle et, disons-le, politique
de lcole. Lducation inclusive ne se
rsume pas une sorte damnaLe mot
gement ou dassouplissement de
inclusion ne
la norme scolaire pour permettre
doit pas tre
un petit nombre dlves dfavoperu comme une riss par une dficience dy avoir
concession
accs. Elle marque une bifurcation
historique du rle que la socit assigne son cole : lcole rpublicaine
e
du XIX sicle avait substitu llitisme fond sur
la naissance un litisme fond sur le mrite. Le XXe
sicle a fait prendre conscience des dfauts dun tel
systme qui aboutit reproduire, voire renforcer
les ingalits. Le XXIe sicle engage sa refondation
pour difier une cole qui refuse lexclusion et la
discrimination, et qui ne limite pas le parcours dun
lve une sorte dentranement individuel la comptition sociale. Elle veut prparer les citoyens vivre
tous ensemble dans un monde plus clair et plus
juste. nous, acteurs de lducation, de construire
sur ces nouvelles fondations.

39

COLE INCLUSIVE

Accueillir le mdico-social lcole


Julie Maire, enseignante spcialise/pilote de lunit denseignement maternelle (UEM) de Rouen (76)
tre enseignante en UEM, cest tout dabord accueillir le mdico-social lcole et faire en sorte que le
plateau technique et lquipe ducative conjuguent leurs expertises pour aider les enfants se construire en
tant qulves. Ainsi, je pilote le projet pdagogique de lUEM et celui de chaque enfant, en projetant ce moment
o lenfant devenu lve pourra frquenter les classes ordinaires. Je mets aussi en uvre des programmes
dinterventions intensifs (Aba, Teacch, etc.) conformment aux recommandations de la Haute autorit de sant,
pour amener les enfants acqurir les comptences indispensables la posture dlve. Je suis supervise
et forme mensuellement pour cette mise en uvre. Dautre part, je dois faire le lien entre des lves
extraordinaires et les collgues de lordinaire pour que les premiers frquentent les classes des seconds. Au
final, cest un plaisir de voir des enfants qui nauraient pas pu frquenter une cole ordinaire, mme avec un
auxiliaire de vie scolaire, devenir petit petit des lves : certains pourront mme rejoindre lcole de leur
quartier aprs une, deux ou trois annes daccompagnement. n

Trois questions
Jean-Louis Garcia
prsident de la fdration des associations
pour adultes et jeunes handicaps (Apajh)

En quoi lducation inclusive estelle un espoir pour une socit


inclusive ?

LApajh est ne de la rflexion dinstituteurs sur


la place part des coliers en situation de handicap et sur le rle et la place de lcole dans notre
socit. Lcole daujourdhui est le creuset de
la socit de demain et lducation inclusive au
sein de lcole de tous est un extraordinaire levier
pour le vivre ensemble. Cest un ferment dintelligence collective et de comprhension mutuelle.

Quelle est la place de


laccessibilit universelle dans
lducation inclusive ?

Le terme accessibilit est le plus souvent rduit


la problmatique de lempchement daccs
aux personnes mobilit rduite. Cette vision
est rductrice mme si bien videmment il faut

trouver des solutions


ces difficults-l. Laccessibilit universelle,
cest la perception globale
du parcours de vie de la
personne et les rponses
systmatiques tous les
empchements daccs
au droit commun et ils sont nombreux! Cette
comprhension pour lducation inclusive
conduit anticiper ces diverses situations de
dni du droit et adapter mthodes, comportements et outils aux diffrences et singularits.
Cette personnalisation dans un cadre collectif
est donc par nature et consquence, utile tous.

Quel rle jouent les associations


dans cette dynamique ?

Les associations en gnral et lApajh en


particulier doivent tre la conscience socitale, laiguillon permanent, qui impulsent la
construction du droit sans exclusive, au-del
des diffrences et des diversits. travers un
partenariat pugnace, porteurs des attentes et
des besoins des personnes que nous reprsentons et accompagnons, nous contribuons faire
voluer la socit tout entire. n

40 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Lutter contre
le dcrochage
scolaire
En QUATRE ANS

-26 000

dcrocheurs

Labsence de qualification reste un dterminant majeur


des difficults daccs au march du travail .
Parvenir lever son niveau de qualification pour
russir son insertion sociale et professionnelle reste
lambition lgitime de la majorit des jeunes. Pour cela,
un systme ducatif plus juste doit favoriser la russite
de tous les lves.

-126 000

jeunes de 18 24 ANS
sans diplme
12500 bourses
de 1000 euros
pour les jeunes
dcrocheurs de 16 18 ans
inscrits dans un parcours
de retour en formation

+ de 10 000

jeunes ont pris contact


avec des conseillers
dorientationgrce la
campagne dinformation
www.reviensteformer.gouv.fr

Une politique publique


de la prvention la
remdiation

La politique globale et partenariale


mise en place dans le cadre du
plan Tous mobiliss pour vaincre
le dcrochage scolaire commence
porter ses fruits. Les premiers
rsultats sont encourageants :
110 000 jeunes sortent de lcole
sans diplme contre 136000 il y a
quatre ans et 494 000 se retrouvent
sans emploi et hors de tout systme de formation contre 620 000
pour la mme priode. La France
est dsormais en bonne place au
niveau europen, en dessous du
seuil des 9% de sortants prcoces
(18/24 ans).
Les sorties sans qualification
sont encore trop nombreuses et
touchent la partie de notre jeunesse
la plus fragile. Une dynamique est
engage depuis quelques annes
et tous les personnels sont mobi-

liss avec un double objectif : prvenir labandon scolaire prcoce


mais aussi tendre la main ceux
qui ont quitt lcole sans diplme
et souhaitent revenir en formation.
La loi dorientation et de programmation pour la Refondation de
lcole de la Rpublique instaure
le maintien en formation pour tout
jeune qui na pas obtenu de diplme
lissue de la scolarit obligatoire
et affirme le principe du droit au
retour en formation pour chaque
jeune ayant quitt le systme ducatif sans qualification. Le droit
au redoublement dans ltablissement dorigine et la possibilit
de conserver les notes obtenues
au-dessus de la moyenne pour un
candidat ayant chou lexamen
compltent cette dynamique.

Mobiliss pour viter


labandon scolaire

Il sagit dagir le plus possible en


amont pour viter labandon sco-

41

DCROCHAGE SCOLAIRE

laire. Un plan de formation pour


les enseignants a t mis en place
pour contribuer faire voluer les
pratiques pdagogiques et sensibiliser les personnels au dcrochage
scolaire. Cette politique de prvention doit senraciner au niveau de
ltablissement travers la mise
en place dquipes pluriprofessionnelles en lien avec les rfrents dcrochage scolaire pour amliorer le
reprage des jeunes en risque de
dcrochage et tre en capacit de
leur offrir des parcours de formation alternatifs et innovants. Cest
dans cette optique qua t cr le
parcours amnag de formation
initiale, expriment dans cinq acadmies. Il doit permettre aux lves
en risque de dcrochage de pouvoir
bnficier dun moment de respiration afin dalterner squences de
formation avec dautres activits en
entreprise ou dans le domaine associatif (service civique). Dautres
dispositions visent rapprocher
davantage les familles de lcole
pour mieux les associer la scolarit de leurs enfants (mallette des
parents, dispositif Ouvrir lcole
aux parents pour russir lintgration, espaces parents).
Une Semaine de la persvrance
scolaire vient concrtiser et mettre
en valeur lensemble du travail
men par les quipes sur le terrain. Enfin, lcole se mobilise autour des valeurs fondamentales de
la Rpublique pour les partager et
viter que la frustration lie aux
ingalits engendre des manifestations de rejet voire de replis
identitaires.

Trois questions
Mava A.
lve de 1re bac pro gestion/administration au lyce
mile Zola dHennebont (56)
Le droit au retour en formation initiale permet aux
jeunes de 16 25 ans qui ne possdent pas de diplme
ou de qualification professionnelle de revenir se
former pour obtenir un diplme et faciliter leur
insertion professionnelle. Maeva a bnfici de ce
droit au retour en formation.

Pourquoi avoir arrt tes tudes ?

Jai arrt les cours en fvrier 2015, jtais en 1re. Je


ne voulais plus aller au lyce car je ne my sentais pas
bien, cause de certains lves.

Quest-ce qui ta pouss reprendre


tes tudes et comment sest pass ton
retour en formation ?

Je voulais avoir mon bac pour entrer en cole de police.


Jai alors fait une recherche sur Internet et je suis
arrive sur le site Reviens te former. Jai rentr mon
numro de tlphone et quelques informations sur mon
niveau dtudes et le lieu o jhabite. Quelques jours
aprs, une personne ma appele pour prendre rendezvous avec un conseiller dorientation. Ctait dans le
centre dinformation et dorientation de Plormel, pas
loin de chez moi. On a discut de mon parcours et de ce
que je voulais faire plus tard. Il ma conseill plusieurs
coles qui proposaient des formations pour le mtier
que javais envie de faire. Je me suis inscrite dans
lune de ces coles, en bac pro gestion-administration,
en septembre dernier. Par la suite, le conseiller
dorientation ma recontacte pour savoir si javais bien
repris les cours et comment a se passait.

Comment se passe cette nouvelle


anne ?

La formation me plat beaucoup et je my sens bien.


Cette fois, je compte aller au bout et dcrocher mon bac
pour travailler dans ladministration de la police. n

42 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE


Un partenariat
largi

Nouvelle organisation et nouvelle


gouvernance se mettent en place
dans les 13 rgions concernes par
la rforme territoriale. Les prsidents des conseils rgionaux ont
comptence pour coordonner les
actions de remdiation en lien avec
les recteurs dacadmie. Un protocole daccord2 fixe le cadre gnral
et des conventions rgionales dclinent au plan local les objectifs
poursuivis ainsi que les nouvelles
modalits dorganisation et dvaluation.
Le reprage et laccompagnement
des jeunes se trouvent renforcs via
les plateformes de suivi et dappui
aux dcrocheurs , en particulier
dans la mise en uvre du droit au
retour en formation. La campagne
dinformation Reviens te former3 illustre cette politique. Elle a permis
plus de 10 000 jeunes de prendre
contact avec des conseillers chargs de les orienter vers les structures adquates pour une prise en
charge immdiate dans le cadre du
service public rgional de lorientation. La dure complmentaire de
formation qualifiante suivie par
le jeune sera mentionne dans
son compte personnel de formation (CPF). Ce sont dj plus de
26000 jeunes qui ont pu bnficier dune reprise dtudes en
formation initiale.
la rentre 2016, des bourses
dun montant de 1000 euros pour
les jeunes dcrocheurs gs de
16 18 ans inscrits dans un parcours de retour en formation seront mises en place. Ces mesures
visent donner lopportunit au
dcrocheur dlever son niveau

Trois questions
Alberto Lopez

directeur du Centre dtudes et de recherches


sur les qualifications (Cereq)

Quels sont les enjeux de la prvention du


dcrochage scolaire ?

Pour le Cereq, le dcrochage scolaire conduit voir le sixime


de chaque gnration entrer sur le march du travail sans
aucun diplme et tre ainsi fortement expose au chmage,
au sous-emploi ou aux emplois prcaires. En temps de crise,
le foss entre ces jeunes et les autres sest dailleurs creus
puisque mme trois ans aprs tre sorti du systme ducatif,
un actif non diplm sur deux est au chmage.

Comment les tablissements scolaires se


sont-ils mobiliss dans le cadre du plan de
lutte contre le dcrochage adopt en 2014 ?

La mobilisation a t trs forte et a pris des modalits diverses


en fonction de lhistorique de ces tablissements et de
lorientation donne par les chefs dtablissement. lissue
dune enqute ralise auprs des quipes de direction de plus
de 120 tablissements, il apparat que la gnralisation des
groupes de prvention du dcrochage scolaire a conduit quatre
grands types de configuration dans les collges et lyces.
Certes, une extrmit, la prvention sorganise avec une
conception limite labsentisme en impliquant un nombre
rduit de personnels et sans mobiliser les enseignants.
Mais bien dautres tablissements mobilisent collectivement
enseignants et autres catgories de professionnels autour dune
acception assez large de la prvention. La pdagogie se trouve
elle-mme interroge.

Lappel la collaboration entre


professionnels sur le dcrochage scolaire
a-t-il des effets importants ?
Un certain nombre de chefs dtablissement se sont dores et
dj saisis du plan de lutte contre le dcrochage scolaire, du
groupe de prvention contre le dcrochange scolaire (GPDS)
et de laction pluri-professionnelle comme principe de
management et dvolution des collectifs de travail. n

DCROCHAGE SCOLAIRE
de qualification, de valoriser les
comptences quil a acquises et
de sinscrire dans un processus
de formation continue.

Un cadre commun,
des droits universels

Pour les 16-25 ans en situation de


grande vulnrabilit sur le march du travail, la Garantie jeunes
offre la chance dune intgration
grce un parcours intensif de
formation et daccs lemploi.
Vritable droit universel, ce dispositif doit tre gnralis en
2017 et concerne entre 100 000
et 150000 jeunes.
Le service civique est un levier
essentiel de citoyennet,
mais aussi un moyen de
26000
sinsrer dans la vie
jeunes ont
professionnelle. En
offrant des solutions
bnfici dune
spcifiques alliant
reprise dtudes
projet de formation
en formation
et mission dintrt
initiale
gnral, plein temps
ou en alternance, le service civique participe la lutte
contre le dcrochage.

Un pari sur lavenir

Le dcrochage scolaire demeure


un flau quil faut vaincre. Il reprsente un cot exorbitant
pour la communaut nationale,
humain, conomique et social.
Au-del des clivages partisans, la
Nation se mobilise sur cet objectif
prsent consensuel.

1
Rapport de la Cour des comptes paru le 20 janvier 2016,
Les dispositifs et les crdits mobiliss en faveur des jeunes
sortis sans qualification du systme scolaire.
2
Sign le 13 aot 2015 entre ltat et lassociation des
rgions de France.
3
Mise en place : mai 2015.

43

44 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Trois questions
Jean-Marc Petit
orientation et formations professionnelles
secrtariat gnral de lenseignement catholique

Comment lenseignement
catholique sinscrit-il dans
le plan daction Tous mobiliss
pour vaincre le dcrochage ?

Lenseignement catholique a tout naturellement


rpondu prsent en tant que contributeur au
service public dducation et dans la logique des
actions engages pralablement, dans le cadre
du plan Russite pour tous, abond de cent
postes par an depuis dix ans.

Quels ont les leviers utiliss dans


le domaine de la prvention ?
Dabord, un reprage des situations de fragilit
et de la diversit des profils concerns, pour
une diversification pertinente des rponses
apportes, en sappuyant sur les acteurs locaux :
- valorisation de la voie professionnelle par la
cration de dispositifs passerelles et de parcours
scuriss permettant datteindre par tape les
niveaux les plus levs de qualification ;
- politique partenariale avec diffrentes
structures de formation, telles que les grandes
coles de la Fesic et le Cnam, mais aussi avec le
monde professionnel;

- doublement du nombre dapprentis en CFA/UFA;


- accompagnement lorientation en intgrant
la dimension de la personne, et en associant les
parents, tout en dveloppant des outils propres
dans le cadre du parcours Avenir et son support
Folios.

Quelles sont les modalits


de contribution au sein des
plateformes dappui et de soutien
aux dcrocheurs?
Une contribution facilite par lhabitude de
travailler avec les CIO, les missions locales
pour lemploi afin de rpondre aux appels
doffres des rgions et dpartements en
faveur des publics les plus en difficult, de
la part de nos CFC et CFA. Il en va de mme
pour les missions dinsertion des jeunes
dveloppes dans lenseignement catholique
(Mijec) ou de lassociation Nouveau dpart
et ses lyces du soir qui offrent une nouvelle
chance des jeunes et jeunes adultes de
prparer les examens. n

BAC PROfessionnel

45

Le BAC pro a 30 ans

Par Daniel Bloch, prsident du groupe interministriel des Campus des mtiers
et des qualifications

Lenseignement professionnel, voie de formation en alternance plus dun


titre: elle forme aux gestes, lacquisition de comptences et de connaissances
gnrales ; elle associe lenseignement en classes et des priodes de formation
en milieu professionnel. Elle est chaque anne, pour prs de 700 000 jeunes
qui frquentent lun des 1600 lyces professionnels, un vecteur dinsertion
professionnelle et sociale et de poursuite dtudes.

a cration du baccalaurat profeset les gestes techniques en prenant en charge


sionnel a constitu une innovation de
des lves en difficult. Il sagit cet effet, par
rupture dans le systme de formation
exemple, douvrir plus largement dans leurs murs
professionnelle secondaire de notre
des classes de 3e prparatoires lenseignement
pays. Tout dabord parce quil a
professionnel qui fonctionnent comme des
cass un premier plafond de
classes dinclusion autant que comme des
verre, celui qui limitait au CAP lambition
Aujourdhui, classes dopportunit pour des lves
des lves de lenseignement profesqui sinterrogent sur la suite de leurs
30% des
sionnel, trs majoritairement issus des
parcours. Il sagit aussi de tracer des
bacheliers
sont
milieux dfavoriss. Sa russite : autrajectoires scurises depuis le CAP et
issus dun bac
jourdhui 30% des bacheliers sont des
le baccalaurat professionnel afin den
bacheliers professionnels. Sa cration
faire accder une plus large proportion
professionnel
a conduit le baccalaurat professionnel
un BTS ou un DUT, voire au-del.
Reconnatre le dynamisme des lyces prose constituer, dans lhistoire de lducation
nationale, comme la premire formation initiale
fessionnels, cest aussi accompagner leur monte
prpare en alternance.
en puissance progressive dans des Campus des
Depuis 30 ans, les lyces professionnels
mtiers et des qualifications qui dcloisonnent les
sadaptent, innovent, trouvent les leviers pour
frontires entre les enseignements secondaire et
transmettre les connaissances, les comptences
suprieur et lenseignement professionnel.

Principaux vnements autour des 30 ans du bac pro

Des journes nationales portes ouvertes, organises en janvier 2016 partout en France : animations, informations aux parents, futurs lves et entreprises, interventions danciens lves, dmonstrations de
savoir-faire, etc.
Un concours national de photographie intitul Vive le bac pro ! Lexposition des ralisations de lycens professionnels sera inaugure le 11 mai 2016 par la ministre. Elle se tiendra au Conservatoire national des arts
et mtiers Paris. Les photos des laurats acadmiques seront exposes Paris, Nantes, Poitiers et Lyon,
et accroches pendant un mois sur les grilles du Cnam.
Un tour des lyces professionnels tout au long de lanne 2016. n

46 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Vive le bac pro !


Les laurats du concours photo
loccasion des 30 ans du bac pro, le ministre de lducation
nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, a lanc
un grand concours national de photographie destination de tous
les lves et apprentis prparant un baccalaurat professionnel,
de la seconde la terminale. Dcouvrez les laurats par acadmie.

Aliza Bouyer

Lyce Cofap Ifom, Nantes

Bryan Cogo

Lyce professionnel
Jules Fil, Carcassonne

Camille Bougaud

Lyce Jeanne dArc, Rennes

Benoit Ratton

Lyce professionnel
Alexandre Dumas, Cavaillon

Emery Pongo

Lyce professionnel Gabriel, Argentan

Clment Ckaw
Aforp, Drancy

Davy Darnal

Lyce polyvalent de
la Jete, Le Franois

Christian Muller
Lyce professionnel priv
Sainte Marie, Sarrebourg

Doria NEDJAR

Lyce professionnel Voltaire, Wingles

Erwin Vilaine Lyce professionnel priv

La Favorite Sainte Thrse, Sainte-Foy-ls-Lyon

Juliette Danvin
Lyce professionnel
Bourdelle - Montauban

Guillaume Vineriez-Mauz

Lyce des mtiers des services et de


laronautique Flora Tristan, Camblanes
et Meynac

Juliette SARAIVA Lyce professionnel


priv Jean-Paul II, Compigne

47

BAC PROfessionnel

Laura ttu

Lyce professionnel
Vue Belle, Saint Paul

Aymeric Saget

Lyce Gaudier-Brzeska,
Saint-Jean-de-Braye

Laurie HANQUER

Lyce Romain Rolland, Goussainville

Lonie PETIT

Lyce Pasteur Mont Roland, Dole

Matto Payan
Lyce Borda, Dax

PRIX DU PUBLIC

Philippe ADAO

Lyce de la mode Emiland


Gauthey, Chalon-sur-Sane

Zindine Bourcier

Lyce professionnel des Trois


Rivires - Pontchteau

Tho Bothamy

Sbastien Grolire
Lyce professionnel Gustave
Eiffel, Gannat

Lyce Ampre, Vendme

Victoria Roussel

Lyce htelier La Closerie,


Saint-Quay Protrieux

Arnaud DIEDA

Lyce polyvalent Teyssier, Bitche

Rose Siccard-Drouet Lyce


professionnel priv Le Bon Sauveur, Saint-L

48 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

GRANDE PAUVRET
ET RUSSITE SCOLAIRE
Pour relever le dfi de la
russite de tous les lves,
quelles que soient leur
origine et leur situation
sociales, lcole se doit
de prendre conscience
et de prendre en compte
la situation de pauvret
conomique de certaines
familles. Cest dans une
approche inclusive et
daccompagnement de
chaque lve, laquelle
la loi dorientation et de
programmation pour la
Refondation de lcole
de la Rpublique a donn
une nouvelle impulsion,
que tous les acteurs de
lcole doivent agir pour
la russite scolaire et ainsi
favoriser la promotion
sociale des individus.

tous les niveaux,


lcole agit pour
remdier aux difficults spcifiques
de ces lves. clair par le rapport
de 2015 de Jean-Paul Delahaye

Grande pauvret et russite scolaire,


le ministre a conu et dploie un
plan dactions visant lutter contre
les effets spcifiques de la grande
pauvret pour favoriser la russite scolaire. Ce plan est articul autour des objectifs suivants:
apporter un suivi pdagogique
adapt et attentif; sensibiliser et
former les acteurs et au premier
chef les enseignants, puisque les
leviers dactions les plus efficaces
sont dans la classe ; cibler la politique sociale et de sant vers ces
lves et leur famille ; rapprocher
lcole des familles ; promouvoir
une gouvernance dynamisant les
actions partenariales nationales et
acadmiques.
Pour lutter contre les ingalits,
les instruments et acteurs de la
politique sociale du ministre
sont mobiliss afin de permettre
la russite des lves issus de
familles dfavorises, qui ils
doivent sadresser en priorit.
Les fonds sociaux ont t rtablis
prs de 50 M, soit un niveau
qui permet dsormais de mieux
prendre en charge les difficults
financires des familles.
Pour rduire le non-recours aux
bourses de lducation nationale,
des mesures ont t prises la
rentre 2015 et seront poursuivies

et renforces la rentre 2016. Le


dveloppement progressif de tlservices et la simplification des
bourses de lyces, qui entrera en
vigueur la rentre 2016, poursuivent le mme objectif.
Le ciblage de la politique ducative sociale et de sant en faveur
des lves constitue un des leviers
essentiels de la rduction des ingalits sociales, dducation et de
sant au service de la russite de
tous les lves. Le service social
en faveur des lves disposait
la rentre 2015 de prs de 2 750
postes dassistant(e)s dont les
missions trouvent toute leur place
dans la promotion dune cole inclusive, la refonte de lducation
prioritaire, le dialogue avec les
familles, la prvention de labsentisme et du dcrochage, la
lutte contre toutes les formes de
violences et de discrimination.
tous les niveaux, les comits
dducation la sant et la citoyennet (CESC) sont des lieux
particulirement propices pour
prendre conscience des situations
des familles dans leur globalit, et
pour nouer des partenariats. Leurs
missions et leur organisation vont
tre prcises, en particulier pour
rappeler leur rle en faveur de la
lutte contre lexclusion.

49

Grande pauvret

PERMETTRE LA RUSSITE
DE TOUS LES LVES

Rapporteur en mai 2015 de lavis du Conseil conomique, social et environnemental


(Cese) Une cole de la russite pour tous , Marie-Aleth Grard a travaill avec JeanPaul Delahaye pour le rapport Grande pauvret et russite scolaire. Vice-prsidente dATD
Quart Monde, elle est aussi membre du Conseil Suprieur suprieur des programmes.

Lcole inclusive sadapte


llve pour rpondre
ses besoins. Elle respecte
lautonomie des lves et
veille au rythme de chacun, rappelle Marie-Aleth Grard qui, pour
raliser lavis du Cese, sest rendue dans des coles et des collges
o on note de relles avances en
termes de russite scolaire de tous
les lves .
la question souvent pose du
risque dabaissement de niveau
des lves qui ne sont pas en difficult, elle rpond que la socit
dans laquelle nous vivons est faite
de diffrents milieux sociaux et

notre systme scolaire forme bien


les lves qui seront demain llite
de notre pays , or ces enfants,
ces jeunes ne seront vraiment bien
forms que sils connaissent, comprennent les diffrents milieux sociaux qui composent notre pays .
Elle rappelle que les sociologues
et chercheurs dans le domaine de
lducation montrent sans cesse
cela. En effet, si lon permet aux
enfants de tous milieux sociaux
de jouer, penser, apprendre ensemble, les meilleurs lves continuent de progresser ainsi que les
lves les plus en difficult .
Ses prconisations en termes

de pdagogie ? Pour lintresse, toutes les pdagogies ne


se valent pas pour permettre la
russite de tous les enfants . Marie-Aleth Grard cite en premier la
pdagogie de la coopration qui
permet de faire de llve, ou plus
exactement des lves, les acteurs
principaux de leurs apprentissages. Pour la mise en uvre de
cette pdagogie qui favorise les
interrelations entre les enfants et
les interactions avec leur milieu ,
elle insiste sur celles et ceux qui la
mettent en uvre : il faut soutenir les enseignants pour quils sy
forment .

Prsentation de ltude de France Stratgie sur lvolution du recours


aux bourses dans le secondaire (2010-2016)
Par Clment Dherbcourt, chef de projet au dpartement socit, institutions et politiques sociales,
France Stratgie
Contrairement dautres prestations sociales, le non-recours aux bourses ducatives fait lobjet de peu de
publications en France. Or celui-ci semble avoir augment depuis la crise selon le rapport de Jean-Paul
Delahaye Grande pauvret et russite scolaire (mai 2015), qui pointe une baisse du nombre de boursiers du
collge de 1% entre 2011 et 2013. Ltude mene par France Stratgie permettra de mieux documenter
le recours aux bourses sur le territoire franais et son volution entre la rentre 2010 et fvrier 2016. Elle
prsentera les facteurs sociaux, dmographiques et conomiques expliquant lvolution du nombre de
boursiers. Dautre part, les donnes sociales localises Filosofi de lInsee une premire estimation du nonrecours aux bourses chez les familles dfavorises, pour lanne 2012.
Ltude analysera les effets de plusieurs dispositifs de politique publique susceptibles de favoriser laccs
aux bourses. On sintressera notamment aux effets du report depuis 2015 de la date de dpt des dossiers
de bourses aux vacances de la Toussaint, qui permet aux tablissements de mieux connatre la situation
des familles et de les accompagner dans leur candidature. On tudiera les effets indirects de la rforme de
lducation prioritaire. Dans le nouveau dispositif, les tablissements forte proportion de boursiers ont plus
de chance de recevoir des moyens supplmentaires et sont donc a priori incits rduire le non-recours. n

50 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

LA RELATION
COLE-ENTREPRISE

au cours des dernires dcennies,


notamment via des partenariats
avec les branches professionnelles,
des associations, des entreprises ou
des fondations : interventions dacteurs conomiques et notamment
dentrepreneurs dans les tablissements scolaires, stages en entreprises, semaine de lentreprise,
formations en alternance, dveloppement des filires professionnelles, etc. Pour autant, les marges
de progrs existent et les initiatives
doivent encore prendre toute leur
place dans les tablissements. Afin
de franchir une nouvelle tape dans
le rapprochement cole-entreprise,
le ministre a lanc diffrentes initiatives dans le prolongement de la
loi de Refondation de lcole.

Le Conseil national
ducation-conomie

Notre systme ducatif


a un rle considrable
jouer dans leffort
conduire pour le
redressement de notre
conomie. Le monde
conomique doit
galement davantage
sinvestir pour favoriser
la dcouverte du monde
professionnel par les
lves et les tudiants,
et pour quils soient mieux
prpars leur insertion
professionnelle.

lheure o le chmage et les difficults dinsertion


professionnelle
touchent trop de
jeunes, le monde
de lducation et le monde conomique ont tout gagner dialoguer pour mieux prparer ses
lves et tudiants, futurs actifs et
acteurs conomiques, au monde
du travail et au march de lemploi.
Des relations entre lducation nationale, lenseignement suprieur
et le monde conomique se sont
noues sous des formes multiples

Pour mieux structurer ces relations, le ministre de lducation


nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche a voulu
rassembler dans une mme instance, dune part, des reprsentants du monde conomique et
professionnel et, dautre part, du
monde de lducation.

Le parcours Avenir

Depuis la rentre de septembre


2015, le parcours Avenir a t
institu dans tous les tablissements scolaires. Chaque lve,
de la 6e la terminale, est amen dcouvrir le monde conomique et professionnel, dvelopper son sens de linitiative,
et laborer son projet individuel
dorientation scolaire et professionnelle.

RELATION COLE-ENTREPRISE

Les campus des mtiers


et des qualifications

Au cur de linnovation pdagogique et technologique et pour


mieux rpondre aux enjeux conomiques des territoires et de formation des jeunes, les 49 campus
des mtiers et des qualifications
illustrent un axe fort des engagements pris avec les nouvelles
rgions pour le dveloppement
de lenseignement professionnel. En regroupant des tablissements secondaires et universitaires, des CFA, des centres de
recherche et des entreprises qui
travaillent ensemble autour dun
secteur dactivit dexcellence

sur un territoire donn, les campus deviennent un dispositif phare


de la politique territoriale du ministre au service de la jeunesse.

Les ples de stage

Dploys sur le territoire, dans


chaque bassin dducation et de
formation les 330 ples de stage
auront la mission daider les collgiens et les lycens professionnels
trouver un stage. Constitus de
personnels de lducation nationale et de jeunes volontaires en
service civique, ce nouveau dispositif est charg de constituer un
rseau dentreprises locales qui
puissent tre mobilises lorsquun

51

lve, malgr ses recherches, na


pas trouv de stage. Les ples de
stage constituent un rseau de
partenaires de lcole pour ceux
qui nen nont pas. Et enfin la cration et la rnovation des diplmes
professionnels restent un cadre
et un enjeu majeur de la relation
cole-entreprise participant linsertion professionnelle des jeunes.
Quil sagisse du certificat daptitude professionnelle (CAP), du baccalaurat professionnel ou encore
du brevet de technicien suprieur
(BTS), ces diplmes sont labors et rgulirement rnovs en
concertation avec les milieux professionnels.

52 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Trois questions
Pierre Ferracci

prsident du Conseil national


ducation conomie (CNEE)

Le CNEE a t install il y
a deux ans dans la foule
de la loi de la refondation,
quel est son rle ?
Le dialogue entre les mondes de
lducation et de lconomie na
pas toujours t simple dans notre
pays. Le CNEE a t cr avec pour
mission de renforcer la relation entre
le systme ducatif (enseignement
scolaire et enseignement suprieur),
lconomie et lemploi.

Comment le CNEE
fonctionne-t-il
concrtement ?

Lide fondatrice du CNEE est de


lever certaines barrires pour penser
ensemble lavenir de nos systmes
ducatifs et productifs. Pour ce faire,
nous runissons chefs dentreprise,
enseignants, reprsentants des

salaris et employeurs, universitaires


et chercheurs, prsidents des rgions,
mais aussi personnalits qualifies
issues notamment du monde
associatif, et administrateurs des
ministres de lducation nationale,
de lEnseignement suprieur et de
la Recherche, de lIndustrie et de
lEmploi. Les intrts de tous sont
bien plus partags quon ne le pense.

Quels sont vos principaux


chantiers ?

Nous travaillons au renforcement de


linsertion professionnelle : rnovation
des diplmes professionnels
laune des mutations conomiques,
dveloppement dune alternance de
qualit, certification des comptences
numriques, situation de certaines
spcialits tertiaires du bac
professionnel, campus des mtiers
et des qualifications. Notre action
se fait aussi concrte et proche du
terrain que possible. Le CNEE a ainsi
publi des guides boites outils
destination du monde conomique et
professionnel mais aussi des quipes
ducatives, en vue daccompagner la
mise en place du parcours Avenir. n

53

RELATION COLE ENTREPRISE

CARTE NATIONALE DES


CAMPUS DES MTIERS
ET DES QUALIFICATIONS

IMAGE NUMRIQUE
ET INDUSTRIES
CRATIVES
AUTONOMIE,
LONGVIT
ET SANT

FERROVIAIRE, INDUSTRIE
DE L'AUTOMOBILE
ET COMOBILIT
TRAVAUX
PUBLICS

BIORAFFINERIE
VGTALE ET
CHIMIE DURABLE

NERGIES
ET EFFICACIT
NERGTIQUE

MTALLURGIE
ET PLASTURGIE

INDUSTRIE
DES NERGIES

NERGIE
ET MAINTENANCE

BIOTECHNOLOGIES
ET BIO-INDUSTRIES

INDUSTRIES
DE LA MER

PROPULSIONS
MATRIAUX ET
SYSTMES EMBARQUS

TECHNOLOGIES ET
USAGES NUMRIQUES

MATRIAUX
COMPOSITES
ET PLASTIQUES

CONOMIE
TOURISTIQUE
CRATION
NUMRIQUE,
IMAGE ET SON

TECHNIQUES ET
TECHNOLOGIES
ALIMENTAIRES

PROCDS
ET MATRIAUX
INNOVANTS

CO-CONSTRUCTION
ET EFFICACIT
NERGTIQUE

BOIS
INDUSTRIES COSMTIQUE
ET PHARMACEUTIQUE

AUTOMOBILE
ET MOBILITS
DU FUTUR

MCATRONIQUE, MATRIAUX
INTELLIGENTS, CAPTEURS
ET OBJETS CONNECTS

ARONAUTIQUE

ARONAUTIQUE
PRODUCTION CULINAIRE
TERRE-MER ET GASTRONOMIE

DESIGN
ET HABITAT

TEXTILE, MODE,
CUIR ET DESIGN
PRODUITS
AGROALIMENTAIRES

CONSTRUCTION
DURABLE ET
CO-RHABILITATION

E-CAMPUS

DESIGN,
MATRIAUX
ET INNOVATION

FORT,
BOIS

ARONAUTIQUE
ET SPATIAL
TRANSITION
NERGTIQUE

MCANIQUE
CONNECTE

ARONAUTIQUE

GNIE CIVIL ET
INFRASTRUCTURES
INTELLIGENTES
AROCAMPUS

PLASTICAMPUS

PROCESS ET
TECHNOLOGIES EN
MILIEUX SENSIBLES
HABITAT, NERGIES
RENOUVELABLES
ET CO-CONSTRUCTION

HTELLERIE
ET TOURISME
DE MONTAGNE

GRENOBLE
NERGIES CAMPUS

AGROSCIENCES,
AGROALIMENTAIRE
ET ALIMENTATION
TOURISME,
HTELLERIE
ET RESTAURATION
ARONAUTIQUE
RELATION
CLIENT

GASTRONOMIE,
HTELLERIE
ET TOURISMES

Aronautique

Tourisme, hotellerie
et restauration

Numrique et design

Chimie et biotechnologies

Mtallurgie, plasturgie
et autres matriaux

Btiments
et travaux publics

nergie et
co-construction

Vhicule, transport
terrestre et maritime

Services aux
personnes

Services aux
entreprises

Alimentaire,
agroalimentaire
AVRIL 2016

54 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

largement reprsentes dans le


temps priscolaire propos par
les communes, o elles prennent
souvent place dans des projets
transversaux autour des valeurs
de la Rpublique, de la dcouverte de nouvelles pratiques, et de
louverture aux autres. Du reste,
les projets labelliss Anne du
sport se sont engags donner
la pratique sportive une ambition
ducative et culturelle.
Le sport diffuse et conforte en effet des valeurs qui sont communes
celle de lcole : apprentissage
de la citoyennet, dpassement de
soi, respect des rgles, attention
aux autres, refus de toutes les
formes dintolrance, etc. Cette
transversalit, qui trouve une incarnation dans le rcent parcours
citoyen et dans le parcours ducatif de sant (qui entre en vigueur
la rentre 2016), va pouvoir se
prolonger dans les futurs enseignements pratiques interdisciplia continuit entre
naires au collge. Quand on parle
l d u c a t i o n
de dhistoire, de sciences,
physique et
de mathmatiques, on
Le sport
sportive
doit avoir le rflexe
diffuse
(EPS) et
de penser au sport,
le sport
et rciproquement.
et conforte des
scolaire, mais ausvaleurs communes
si le sport en club
En amont de lEuro

celle
de
lcole
constitue une procmasculin de footcupation guide par
ball qui se droule en
la conviction quau-del
France en juin et juillet
prochains, les coles et les
des diffrences, il sagit de
pratiques complmentaires allant
tablissements scolaires ont t
du sport loisir ax sur la dtente
mobiliss pour organiser Mon
Euro 2016 et la Quinzaine du
et le partage au sport comptifootball qui valorise la mixit
tion qui privilgie le dpassement
filles-garons dans la pratique
de soi, et lapprentissage du geste
du football. Il importe de protechnique parfait. En outre, les activits physiques et sportives sont
longer cet engagement collectif.

Lanne du sport
de lcole
lunIversit
LAnne du sport, de
lcole luniversit
a t lance en 2015.
Plus de 1500 projets
sportifs ont dj t
labelliss Anne
du sport .

Anne du sport

55

Trois questions
Laurent Ptrynka
directeur national de lUNSS

En septembre 2015 a dbut lAnne du sport,


qui sachvera lt. Premier bilan ?

LAnne du sport, de lcole luniversit (Aseu) a permis de


prendre conscience que les grands vnements ne peuvent rester
rservs aux sportifs professionnels et aux tlspectateurs. Ils
doivent permettre au plus grand nombre de pratiquer du sport,
notamment les jeunes. Notons ensuite limpulsion institutionnelle
et la mobilisation relle. Cette dynamique a permis lorganisation
de nouveaux vnements pour la jeunesse : par exemple, lUNSS
organisera lEuro foot jeunes la semaine prcdant lUEFA Euro
2016. Ce sera un grand tournoi international scolaire regroupant
plus de 25 pays Lille et Lens. Je pense dautres initiatives
locales comme le projet Danse relay sur le rseau Canop au lyce
Camille Gurin Poitiers.

La pratique dun sport ou dune activit


physique demeure encore trs ingale au sein
de la jeunesse. Que prconisez-vous pour y
remdier dans le cadre scolaire ?

Pour combler ces ingalits, la France propose lcole loffre


sportive la plus large dEurope : plus de 1200 heures dEPS et
loffre complmentaire de fdrations scolaires. Cest lcole que
les gots se dessinent, il faut donc proposer une offre varie et
accessible. Ainsi, chaque tablissement devrait pouvoir proposer
dans le cadre de son autonomie un projet sportif pour les lves et
les familles qui le souhaitent.

Quelles perspectives pour prolonger cette


Anne du sport ?

Elles peuvent sinscrire dans la dure : pourquoi ne pas lancer


les dix ans du sport lcole ? Nous serons alors dans un travail
de fond pour la gnration Paris 2024. Nous pourrions aussi
construire un horizon vers des publics diffrents. Le sport
peut ainsi permettre aux parents de se rapprocher de lcole.
Enfin, dans les quartiers, notre mobilisation doit rester
maximale. La diminution constate de loffre sportive doit
tre comble par celle des tablissements qui demeurent
les bases avances de la Rpublique. n

Pour inscrire lAnne du sport, de


lcole luniversit dans la dure,
le ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur
et de la Recherche sassocie la
candidature de Paris pour lorganisation des Jeux olympiques et
paralympiques de 2024. Des projets communs et de partenariats
vont tre monts avec le Gip Paris
2024 , le Comit national olympique franais, lUnion nationale
du sport scolaire (UNSS), lUnion
sportive des coles primaires
(Usep) et les fdrations sportives,
afin de promouvoir les valeurs de
lolympisme lcole.
Lcole a un rle important jouer
pour encourager les enfants
pratiquer un sport ou une activit
physique ds le plus jeune ge. Sil
y a encore beaucoup faire, dans
ce domaine, pour combattre les
ingalits sociales, territoriales
et entre les filles et les garons,
nous sommes sur la bonne voie.

56 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

Arts et culture
lcole de la Rpublique
Si nous sommes , selon les mots de Georges Steiner, un animal dont le
souffle de vie est celui des rves parls, peints, sculpts et chants , cette
ralit a mis du temps tre reconnue dans le cadre scolaire. Lhistoire des arts
et de la culture lcole est celle dune lente lgitimation, qui doit dsormais
tre consolide et gnralise.

rracher la frquentation de la culture


et de lart aux seuls
dterminismes
conomiques et
sociaux est un dfi
quil vaut la peine de relever. Lart et
la culture sont notre bien commun
et, en tant que tel, ont toute leur
place dans lcole de la Rpublique.
Dabord, parce que les enseignements artistiques font partie intgrante des savoirs et des connaissances dont il est important de
doter nos lves. Lcole permet
de confrer, au monde qui nous
entoure, du sens, du sens, mais
aussi du sensible : une poque o
les images occupent une telle place
et o les uvres abondent, les
lves doivent pouvoir les aborder
avec un esprit critique, des savoirs
et une familiarit qui passe par des
expriences et des rencontres rgulires avec lart et la culture.
Surtout, le parcours dducation
artistique et culturelle se conoit
la fois comme une ducation lart
et une ducation par lart. lart tel
quil a exist et tel quil existe, tel quil
sest fait et tel quil se fait. Pour cette

raison, en plus des connaissances,


le parcours dducation artistique
et culturelle sappuie sur des visites,
des rencontres, et des pratiques individuelles et collectives.

gueur, la discipline et lexigence,


des qualits essentielles qui sacquirent. Elles seront ncessaires
nos lves au cours de leur scolarit, et, plus tard, leur insertion
professionnelle.
Par lart, car chaque
Enfin, par lart et la culture se
La
domaine artisdcouvrent et sapprofontique convoque,
dissent dautres faons
discipline
de dire le monde, de le
plus ou moins
et lexigence,
directement,
raconter et de le ressendes qualits
des connaistir ; par eux, limaginaire
essentielles
sances et des
se cultive, tout comme la
savoirs disciplisensibilit, et la personne
naires qui vont bien
comme le citoyen.
au-del du domaine artistique au sens strict. Cest lcriLcole, son tymologie nous
le rappelle est un temps libre.
ture et lexpression orale, quand
un lve commente et dcrit un
Bourdieu ajoutait : temps libre
tableau. Ce sont les nombres,
et libr des urgences du monde,
dans lapprhension du rythme et
qui rend possible un rapport libre
le dcoupage des mesures dune
et libr ces urgences, et au
partition. Cest la lecture, lorsque
monde. Or cest lexercice de la
llve travaille sur une pice de
libert qui est au cur de la crathtre, mais aussi la lumire et
tion artistique. Cest cette libert
la physique, pour aborder une
quoffre aussi le parcours dducration lumire ou lclairage
cation artistique et culturelle, en
ouvrant les esprits de nos lves
dun plan cinmatographique, ou
la gomtrie travers linvention
vers des domaines varis, des
expriences, des lieux et des
de la perspective.
Ce sont aussi, par limplication
rencontres quils nauraient peutdans un projet collectif, par la ritre jamais connus sans lcole.

ducation artistique et culturelle

57

Des lves acteurs et interprtes


Les coles primaires Parc Bellevue et Ruffi ainsi
que les coles maternelles Vaillant et Pommier
du 3e arrondissement de Marseille participent au
projet intergnrationnel de sensibilisation la
danse : Danse ensemble.
Grce ce projet, les lves dcouvrent le quotidien dune compagnie de danse professionnelle,
rencontrent les artistes en cration, les coulisses
et assistent des spectacles. Ils sont galement
acteurs et interprtes via des ateliers de cration
chorgraphique et de pratique artistique.
Ce projet permet galement de renforcer louverture de lcole aux parents. Ceux-ci prennent
part aux ateliers de pratique chorgraphique et
sont invits assister des spectacles.
Reconduite pour la troisime anne conscutive, cette action doit son succs limplication
des quipes pdagogiques et louverture de
ces coles sur leur environnement. Pilot par
la compagnie du chorgraphe Michel Kelemenis au sein des locaux de Klap Maison pour la
danse, ce projet est ralis en partenariat avec
la ville de Marseille et en lien avec les sniors
de lassociation Et maintenant.

En juin, Danse ensemble aboutit une restitution publique. Cette action dducation artistique et culturelle permet aux parents et aux
lves dtre acteurs de la vie culturelle de leur
quartier. Ce projet permet dagir favorablement
sur la russite de prs de 120 lves dcoles
relevant de lducation prioritaire et scolarisant
de nombreux enfants allophones nouvellement
arrivs en France. n

58 COMMENT ILS CHANGENT LCOLE

La modernisation des mtiers


de lducation nationale

es personnels de
lducation nationale sont les acteurs
essentiels de la Refondation de lcole
de la Rpublique.
Russir la mise en uvre de ses
nouvelles orientations pdagogiques et ducatives a impliqu
de repenser leurs mtiers. Un

chantier sans prcdent a t


ouvert en 2013 : 15 groupes de
travail ont t constitus pour
chaque catgorie de personnels
et, pour la plupart, ont abouti ds
dcembre 2014. Nourris par un
dialogue social rgulier, riche et
de grande qualit, ils ont permis,
ou permettront trs prochainement pour encore quelques uns,

de redfinir, de clarifier et de moderniser les missions, de mieux


les connatre, les reconnatre en
termes de conditions dexercice
et de revalorisation et les faire
connatre. Ce sont un million
de personnels, enseignants et
non-enseignants, dans le public
et le priv, qui voient leurs conditions de travail amliores.

Trois questions Bernard Lejeune


directeur de cabinet de la ministre

Quelle est loriginalit


de la dmarche ?

Pour la premire fois, tous les mtiers de lducation nationale ont t abords en mme temps
pour moderniser les missions des personnels et
adapter les mtiers aux volutions induites par la
Refondation de lcole. Ce travail a t loccasion
dun dialogue social intense qui a fait merger des
points daccord. Il a permis de reconnatre des
mtiers ignors de tout texte statutaire ou den
crer de nouveaux, de revaloriser certaines missions essentielles et trs peu reconnues. Ce nest
pas fini, il reste des groupes en cours, par exemple
pour la cration du corps des psychologues de
lducation nationale.

Quelles sont vos plus grandes


satisfactions ?

De montrer que tous les personnels participent,


chacun sa faon, la russite des lves et que
chaque acteur est essentiel. Je ne peux pas tous les
citer mais nous avons pris autant de soin reconnaitre limplication dans lexercice de leur mtier
des enseignants du second degr ou des directeurs
dcole, qu montrer que les personnels mdico-sociaux sont des acteurs incontournables de la
vie scolaire. Je mettrai laccent sur la valorisation de

lengagement des personnels en ducation prioritaire (REP et REP+), que ce


soit sous forme de temps
dgag (REP+), de revalorisation indemnitaire ou
daccompagnement de formation. Jamais le levier
RH na t si massivement utilis pour rendre ces
coles et tablissements plus attractifs.

Restera-t-il des choses faire


quand vous aurez abouti sur tous
les mtiers ?

En quatre ans, nous avons remis en place une


vraie formation initiale pour les enseignants et
modernis toutes les missions des personnels.
Il restait repenser le parcours de carrire des
personnels, notamment enseignants. Le PPCR
nous donne une chance unique de rpondre cet
enjeu. Pour les enseignants, cest construire un
rythme davancement rgulier, avec une revalorisation en milieu et fin de carrire, et surtout
des rendez-vous de carrire leur permettant
davoir de vrais bilans dtape. Ce travail qui est
en cours associera trs vite les organisations
syndicales. Dautres chantiers seront importants
comme la rflexion sur le parcours de carrire
des personnels de direction. En matire RH, il y
a toujours faire. n

MTIERS DE LDUCATION NATIONALE

LES PRINCIPALES MESURES PRISES


PAR GROUPE DE TRAVAIL MTIER

PERSONNELS
ADMINISTRATIFS
DE SANT

PERSONNELS
ENSEIGNANTS
ET ASSIMILS

PERSONNELS ENSEIGNANTS
ET ASSIMILS

GT

1
2

Catgorie de personnels

Principales mesures prises

Directeurs dcole

Plus de temps pour la direction dcole (dcharges, aide administrative et simplification des tches) et revalorisation indemnitaire

Enseignants spcialiss
et Rased

Confortation du travail en quipe et en rseau et professionnalisation renforce (rforme de la certification en cours)

Formateurs des 1er et 2nd


degrs

Cration du statut de PFA1 et revalorisation indemnitaire de la


fonction de formateur

Conseillers pdagogiques

Reconnaissance institutionnelle et revalorisation indemnitaire

Enseignants du 1er degr

Cration de lIsae2 et augmentation des promotions hors classe


Fonctions spcifiques : groupe en cours

Enseignants du 2 degr

Rforme des dcrets de 1950 sur les ORS3 et reconnaissance


indemnitaire des missions particulires Mission de lutte contre
le dcrochage scolaire : groupe en cours

Conseillers principaux
dducation

Actualisation des missions et amlioration financire (promotions


hors classe et revalorisation indemnitaire)

Chefs de travaux

Reconnaissance des responsabilits et du positionnement des


DDFPT4 et revalorisation indemnitaire

13

Personnels contractuels

Nouveaux cadres de gestion pour le public et le priv, meilleure


prise en compte des services antrieurs

14

Personnels d'orientation
et psychologues de
l'ducation nationale

Cration du corps unique, formation et recrutement des


psychologues de lducation nationale : groupe en cours

15

Mtiers de la formation
continue

Construction dun cadre de rfrence pour les mtiers de la


formation continue : groupe en cours

Personnels de direction

10

Personnels dinspection

11

Personnels administratifs

Plan triennal de requalification et revalorisation indemnitaire pour


les personnels de catgories B et C

12

Personnels sociaux et de
sant

Redfinition des missions et revalorisation indemnitaire des


mdecins de lducation nationale

nd

PFA : professeurs formateurs acadmiques


Isae : indemnit de suivi et daccompagnement des lves

Formation commune
de l'encadrement
pdagogique

3
4

Reconnaissance financire
de contextes complexes et
de responsabilits stratgiques
Revalorisation de fin de carrire et
redfinition des missions

ORS : obligations rglementaires de services


DDFPT : Directeurs dlgus aux formations professionnelles et technologiques

59

60 REGARDS

Ne plus considrer lcole


depuis son sommet, mais partir
de sa base
Par Claude Lelivre, historien de lducation

La Refondation ne concerne pas


(directement) lensemble du
systme ducatif, mais est inscrite
essentiellement dans le primtre
de lcole obligatoire. Ce nest pas
une rforme de plus. Cest une refondation de lcole rpublicaine
et laque.
Lalerte a commenc en lan 2000
au moment des rsultats de la
premire enqute internationale
Pisa. Mais elle a mis du temps
cheminer en raison de la politique
dominante en uvre depuis des
dcennies, savoir lextension
des lyces, de laccs aux baccalaurats et aux enseignements
suprieurs (avec un certain souci,
plus ou moins recherch, dlargir
la base sociale de laccs des
postes ingalement convoits; ce
que daucuns ont appel llitisme rpublicain ).
Mais ce quont rvl les rsultats de Pisa, livraison aprs
livraison, cest que la France tait
particulirement ingalitaire aux
environs de lge de sortie de

lcole obligatoire, dans laccs


aux comptences de base considres (dans laccs, en quelque
sorte un bien commun ).
Pire, parmi une trentaine de pays,
la France sest retrouve parmi
ceux o lcart des rsultats entre
les lves de statuts socioculturels favoriss et ceux de statuts
socioculturels dfavoriss tait
le plus important. Et cela pouvait
aller jusqu un cart ingalitaire
double de celui de certains pays.
Pendant de nombreuses annes,
on sest comport comme si llvation du plafond devait assurer le relvement du plancher .
Eh bien, il sagit doprer mentalement une rvolution copernicienne (difficile, compte tenu de
notre pass et de nos habitudes) :
savoir ne plus considrer lcole
depuis son sommet, mais partir
de sa base (au rebours de notre
litisme dit rpublicain).
Le thme de la Refondation de
lcole rpublicaine doit dabord et
avant tout tre compris comme la
priorit enfin donne aux fonda-

tions (cest--dire lcole maternelle et lcole lmentaire, puis


au collge) et ce qui est jug
fondamental ( savoir la qualit et
la formation professionnelle des
enseignants, lattention privilgie
aux lves fragiles).
Il sagit de re-fondation , ce
qui renvoie dune certaine faon
la fondation historique de lcole
obligatoire rpublicaine et laque
en France. Mais ce nest pas une
restauration. Il sagit de refonder
cette cole au XXIe sicle, pour le
XXIe sicle. Par exemple en prenant en compte le numrique.
Mais aussi en prenant acte de
la dure nettement accrue de la
scolarit obligatoire en en faisant
un ensemble beaucoup plus
cohrent (voir la dfinition des
programmes par cycle et dun
seul tenant pour la premire fois,
avec une cohsion et des complmentarits indites, permettant
darriver moins difficilement
leur matrise, en particulier pour
les lves les plus fragiles).

Conception
graphique et
ralisation :
Dlgation la
communication

crdits photoS :
Page de couverture : 
MENESR /Picturetank Xavier Schwebel
Pages 1, 17, 22, 36, 54 :
MENESR /Philippe Devernay
Pages 3, 4, 8, 11, 12 , 13, 14, 18,
19, 20, 30, 31, 32, 38, 43, 44, 48,
50, 51, 55, 57 :
MENESR /Picturetank - Joan
Bardeletti, Sophie Brndstrm,
Jean-Robert Dantou, Magali
Delporte, William Dupuy, Patrick
Gaillardin, Xavier Schwebel
Pages 23, 24, 27, 46, 47, 57:
Droits rservs

DEVENIR ENSEIGNANT

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Le site de rfrence pour tout connatre


de la formation et des mtiers de lenseignement.
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