INTRODUCTION

Les objectifs du millnaire pour le dveloppement ont t adopts lors du sommet du

millnaire. A travers ladoption du huitime objectif, cest la mise en pace dun partenarial
mondial que la communaut sefforce datteindre .Cest aminci que lOrganisation Mondiale
du Commerce va voir le jour .LOMC est une organisation mondiale qui soccupe des rgles
rgissant le commerce mondial entre les pays membres. Cre le O1 Janvier 1995 avec pour
sige Genve par les ngociations du cycle de lUruguay round, la date du 02 Mars 2013 ;
celle-ci compte en son sein 159 membres. Elle vient en remplacement du General Agreement
on Trafic and Trade(GATT) qui lui fut cre en Octobre 1947.cette ex organisation se limitait
rgir principalement le commerce des marchandises pendant que lOMC assure la libre
circulation des changes aussi bien dans le commerce des marchandises que dans le domaine
des services et de la proprit intellectuel. Au vu de tout ce qui prcde, quel serait la
procdure des ngociations commerciales au sein de cette organisation ? Notre analyse
sattardera sur les mcanismes de ngociation commerciale, sur leurs diffrents types, du cas
de la DOHA et de la position des pays en voix de dveloppement.
I-les negociations commerciles
Les Accords de lOMC portent sur les marchandises, les services et la proprit intellectuelle.
Ils noncent les principes de la libralisation et les exceptions autorises. Ils contiennent les
engagements pris par les diffrents pays pour rduire les droits de douane et les autres
obstacles au commerce et pour ouvrir et maintenir ouverts les marchs de services. Ils
tablissent les procdures suivre pour rgler les diffrends. Les accords ne sont pas
statiques ; ils sont rengocis priodiquement et de nouveaux accords peuvent tre ajouts
lensemble. De nombreux accords sont actuellement ngocis dans le cadre du Programme de
Doha pour le dveloppement, lanc par les Ministres du commerce des Membres de lOMC
Doha (Qatar), en novembre 2001.
En vertu de l'Accord gnral sur le commerce des services(AGCS), les gouvernements
Membres de l'OMC doivent libraliser progressivement le commerce des services grce des
sries de ngociations successives. Conformment au mandat nonce a, la dernire srie de
ngociations a dbut en 2000. En mars 2001, le Conseil du commerce des services a adopt
les Lignes directrices et procdures pour les ngociations sur le commerce des services.
Depuis la Confrence ministrielle de Doha, en novembre 2001, les ngociations sur les
services font partie intgrante de l'engagement unique du Programme de Doha pour le
dveloppement, dans le cadre duquel les ngociations concernant tous les thmes viss doivent
tre acheves en mme temps.
A-Processus de ngociation
Les ngociations de Doha sont menes essentiellement sur deux fronts:

ngociations bilatrales et/ou plurilatrales en vue d'amliorer les conditions du

march pour le commerce des services il s'agit principalement d'amliorer les
engagements spcifiques en matire d'accs aux marchs et de traitement national
(c'est--dire faire en sorte que les privilges accords aux entreprises locales soient
aussi accords aux entreprises trangres) et de promouvoir le traitement de la nation
la plus favorise (traitement plus quitable entre les Membres de l'OMC);

ngociations multilatrales entre tous les Membres de l'OMC en vue d'tablir toutes les
rgles et disciplines ncessaires (par exemple sur la rglementation nationale, les
mesures de sauvegarde d'urgence, les marchs publics et les subventions) qui
s'appliqueront l'ensemble des Membres de l'OMC, avec certaines dispositions
spciales pour les pays en dveloppement et les pays les moins avancs.

Grands domaines des ngociations sur les services

Les ngociations sur les services portent sur quatre grands domaines:

l'accs aux marchs

la rglementation intrieure

les rgles de l'AGCS relatives aux mesures de sauvegarde d'urgence, aux marchs
publics et aux subventions

la mise en uvre des modalits pour les PMA (c'est--dire le traitement spcial en
faveur des pays les moins avancs au titre de l'article IV:3 de l'AGCS).

Propositions pour les ngociations :

Au dbut des ngociations, les Membres de l'OMC ont prsent des propositions concernant
la fois la structure et la teneur des ngociations. Ces propositions mettent en vidence les
principaux domaines d'intrt pour les Membres et/ou groupes de Membres. Souvent, les
propositions contiennent des renseignements d'ordre gnral et des suggestions sur la faon
d'amliorer les conditions commerciales dans un secteur donn. .

tapes clefs des ngociations

De Doha Cancn
tant donn que les Lignes directrices pour les ngociations adoptes en mars
2001 taient relativement dtailles, la Dclaration ministrielle de Doha s'est

borne, pour l'essentiel, entriner les Lignes directrices et intgrer les

services dans le cadre plus vaste du Programme de Doha pour le
dveloppement. La Dclaration de Doha tablissait des dates butoirs pour la
prsentation des demandes initiales (30 juin 2002) et des offres initiales (31
mars 2003) d'engagements spcifiques et prvoyait que toutes les
ngociations, qui faisaient partie d'un engagement unique, seraient acheves
au plus tard le 1er janvier 2005.
La runion ministrielle de Cancn, tenue au dbut de septembre
2003, n'a toutefois pas permis d'avancer. La Communication
finale raffirmait les Dclarations et Dcisions de Doha et
engageait de nouveau les Membres travailler en vue de les
mettre pleinement et fidlement en uvre. En raison du manque
d'impulsion politique, le processus de demandes et d'offres
concernant les services a t pratiquement paralys aprs Cancn.

L'ensemble de rsultats de juillet 2004 dans le sillage de

Cancn haut de page
Ce n'est pas avant le milieu de 2004 que ce qu'il est convenu
d'appeler l'ensemble de rsultats de juillet 2004 (Programme de
travail de Doha Dcision adopte par le Conseil gnral le 1er
aot 2004) a donn un nouvel lan aux ngociations. En ce qui
concerne les services, l'ensemble de rsultats de juillet prvoyait
l'chance de mai 2005 pour la prsentation d'offres rvises et
adoptait un ensemble de recommandations qui avaient t
convenues auparavant par la Session extraordinaire du Conseil du
commerce des services. Il tait notamment recommand:

que les Membres qui n'avaient pas encore prsent

d'offres initiales le fassent ds que possible;

d'assurer la bonne qualit des offres, en particulier dans

les secteurs et pour les modes qui intressent les pays en
dveloppement du point de vue des exportations, une
attention spciale devant tre accorde aux pays les moins
avancs
(PMA);

d'intensifier les efforts pour conclure les ngociations sur

l'laboration de rgles au titre des articles VI:4, X, XIII et
XV conformment aux mandats et aux dlais tablis;

d'accorder une assistance technique cible aux pays en

dveloppement afin de leur permettre de participer de
manire effective aux ngociations.

L'Annexe C et la Dclaration ministrielle de Hong Kong

La Dclaration ministrielle de Hong Kong de dcembre 2005
raffirmait les principes et les objectifs fondamentaux des
ngociations sur les services et demandait aux Membres
d'intensifier les ngociations conformment aux objectifs,
approches et chanciers noncs dans l'Annexe C de la
Dclaration afin d'accrotre la porte sectorielle et modale des
engagements et d'en amliorer la qualit, en accordant une
attention particulire aux intrts des pays en dveloppement du
point de vue des exportations. La Dclaration tablissait aussi
qu'il n'tait pas attendu des PMA qu'ils prennent de nouveaux
engagements au cours de ce Cycle.
Plus que tout autre document antrieur similaire, l'Annexe C
contenait un ensemble d'objectifs de ngociation dtaill et
ambitieux destin orienter les Membres. Tout en mnageant une
flexibilit approprie aux diffrents pays en dveloppement
Membres, elle tablissait un cadre pour:

des engagements nouveaux et amliors en ce

qui concerne chaque mode de fourniture;

le traitement des exemptions de l'obligation NPF

(clause de la nation la plus favorise);

l'inscription des engagements dans les listes et leur

classification.

Entre autres, l'Annexe exhortait aussi les Membres intensifier

leurs efforts pour conclure les ngociations sur l'laboration de
rgles, laborer un texte pour adoption concernant les
disciplines relatives la rglementation intrieure et laborer
des mthodes pour assurer la mise en uvre totale et effective des
modalits du traitement spcial et diffrenci pour les pays les
moins avancs Membres. En ce qui concerne les approches de
ngociation, l'Annexe C prvoyait que les ngociations fondes

sur les demandes-offres seraient galement menes sur une base

plurilatrale et donnait des lignes directrices pour la conduite de
ces ngociations.

Ngociations plurilatrales
Dans le cadre des ngociations plurilatrales, un groupe de
Membres ayant un intrt commun prsente une demande
conjointe des Membres pris individuellement afin que ceux-ci
amliorent leurs engagements spcifiques concernant un secteur
ou un mode de fourniture particulier. Puis le groupe tient une
runion collective avec les reprsentants des pays qui ont reu la
demande. Il appartient chaque Membre de rpondre
individuellement cette demande collective.
Deux sries de ngociations plurilatrales ont t conduites au
dbut de 2006, sur la base de 21 demandes collectives qui, pour
la plupart, avaient t formules par secteurs. La raction des
groupes de ngociation informels qui ont examin ces demandes
a t positive.
Chacun des groupes a t constitu l'initiative d'une douzaine de
Membres ou plus ayant des intrts de ngociation communs. Ces
groupes ont invit d'autres Membres examiner et prendre en
considration ces intrts qui taient normalement formuls sous
la forme d'une demande commune.
Les rsultats des ngociations plurilatrales, ainsi que des
runions bilatrales additionnelles, taient censs tre pris en
compte dans une deuxime srie d'offres rvises. L'Annexe C
fixait au 31 juillet 2006 le dernier dlai pour la prsentation de
ces offres, mais toutes les ngociations entreprises dans le cadre
du Programme de Doha pour le dveloppement (PDD) ont t
suspendues une semaine peine avant cette date, en raison
principalement d'un blocage sur la question de l'accs aux
marchs pour les produits agricoles et non agricoles (AMNA).
C'est seulement en fvrier 2007 qu'il a sembl que le moment
tait venu de reprendre compltement les ngociations. Comme
avant, les runions sur les services ont t pour l'essentiel
groupes afin de permettre aux experts des administrations
nationales, tous les trois ou quatre mois, non seulement de
participer aux runions pertinentes du Conseil et des Comits,
mais aussi d'organiser des rencontres bilatrales et plurilatrales

pour examiner si des offres amliores taient possibles et quel en

serait le contenu. Aprs la tenue de plusieurs groupes de runions,
le sentiment qui prdominait tait que les rencontres plurilatrales
avaient jusqu' prsent t utiles.

Confrence d'annonce d'intentions et lments requis pour

l'achvement des ngociation
Tandis qu'ils poursuivent les rencontres bilatrales, les Membres
examinent galement les lments qui orienteront les
ngociations sur les services en vue de leur conclusion dans le
cadre gnral du Programme de Doha pour le dveloppement.
cet gard, le Prsident des ngociations sur les services (Session
extraordinaire du Conseil du commerce des services) a prsent
le 26 mai 2008 un rapport contenant un projet de texte sur les
services que les Membres de l'OMC pourraient adopter aprs de
nouvelles discussions. Ce projet, qui tait fond sur les
consultations menes par le Prsident, portait sur certaines
questions comme le niveau d'ambition des participants, leur
volont de consolider des niveaux existants et amliors d'accs
aux marchs et de traitement national et la rfrence spcifique
aux modes 1 et 4 s'agissant du traitement des secteurs et des
modes de fourniture qui intressent les pays en dveloppement du
point de vue des exportations.
Paralllement, le Prsident du Comit des ngociations
commerciales (CNC), la demande des Membres, a organis une
Confrence d'annonce d'intentions pour les ministres intresss
dans le cadre du paquet de juillet 2008. Cette confrence a
permis aux ministres participants d'indiquer comment les offres
actuelles de leurs gouvernements concernant les services
pourraient tre amliores compte tenu des demandes reues. Les
annonces d'intentions n'taient pas censes reprsenter le rsultat
final des ngociations sur les services mais ont permis aux
Membres d'valuer les progrs raliss dans les ngociations
fondes sur les demandes et les offres tandis que de nouveaux
projets de listes taient tablis des fins de prsentation. Ensuite,
le Prsident du CNC a prsent un rapport sur la confrence.

Bilan de mars 2010

Les progrs ont t limits en raison de l'incapacit de finaliser

les modalits concernant l'agriculture et l'accs aux marchs pour

les produits non agricoles (AMNA) dans le cadre du paquet de
juillet 2008. Les divergences restantes ont t exposes dans le
rapport aux fins du bilan prsent au Comit des ngociations
commerciales par le Prsident du Conseil du commerce des
services runi en Session extraordinaire.

Intensification des ngociations en 2011

Comme d'autres domaines du Programme de Doha pour le
dveloppement, les ngociations sur les services sont entres dans
une phase plus intense au dbut de 2011.
En avril 2011, le Prsident du Conseil du commerce des services
a prsent un rapport au Comit des ngociations commerciales
sur les rsultats obtenus et les divergences subsistant dans les
quatre domaines des ngociations sur les services: accs aux
marchs; rglementation intrieure; rgles de l'AGCS; et mise en
uvre des modalits pour les PMA.

II-

LES TYPES DE NEGOCIATION

CAS DE LA DOHA
Runis a Doha en novembre 2001 ,les ministre du commerce ont adopt une dclaration
visant a relancer et approfondir le systme commerciale multilatral aprs lchec de la
confrence ministrielle tenue Seattle en 1999.Tout en raffirmant les principes fondateurs
de lOMC contenu dans laccord de Marrakech et en mettant en avant le rle majeur du
commerce international dans le dveloppement conomique et la rduction de la pauvret , la
confrence ministrielle de Doha a rappel avec force limportance dun traitement spcial et
diffrenci en faveur des pays en dveloppement .Pour ces raisons , le cycle de Doha a pu tre
qualifi de cycle pour le dveloppement .Nous relevons ici quelques lments du travail de
Doha savoir :
Etablir, conformment laccord sur lagriculture, un systme commercial juste et
orient par le march, tout en reconnaissant un traitement spcial et diffrenci pour
des pays moins avancs .Trois domaines sont identifis :laccs au march , la

rduction des subventions lexportation ainsi que celle des soutiens internes ayant
des effets de distorsion , des changes
Conduire les ngociations sur le commerce des services afin de promouvoir la
croissance conomique de tous les partenaires en mme temps des pays en
dveloppement en gnral et les moins avancs en particulier. En bref, dans le cycle de
Doha, la stratgie repose sur la rduction des tarifs douaniers y compris llimination
des pics tarifaires, la rduction des soutiens domestiques, des subventions ainsi que la
rduction des barrires non tarifaires.
SITUATION DES PAYS MOINS AVANCE

Les PMA sont exempts de toutes rduction de tarifs pour les produits agricoles .Les
PMA peuvent choisir de bnficier du nouveau systme de prfrence gnralises tout sauf
les armes que l union europenne octroie a l ensemble des PMA depuis MARS 2001 et qui
autorise tout les PMA Independent se leur appartenance a tel ou tel regroupement rgional , d
exporter certaine de leur produits sauf les ares en total franchise de douane et sans aucun
quota. Ce systme gnralise de l union europenne est considre comme conforme aux rgles
de l OMC.
Le renforcement de l intgration gnral : l union europenne encourage les pays ACP a
ngocier les APE collectivement en tant que groupe rgional afin d appuyer le renforcement
des communauts conomique et rgionales.

SITUATION DES PAYS EN VOIE DE DEVELOPPEMENT

Jusqu au Kennedy round qui dbuta en 1964 l approche classique pour les ngociations des
tarifs reposait sur une procdure de demande et d offre chacun des partenaires impliqu
cherchant a compenser les rductions qu il tait prt a concd par celles qu il souhaitaient
obtenir les ngociation taient essentiellement bilatral mais elle furent ensuite entendu au
autres parties contractantes au GATT par le biais de la clause de la nation la plus favorise au
cours du Kennedy round une formule gnral fut approuv selon suivant laquelle les tarifs
douanier serait rduit de 50pour cent pour les bien industrielle. Des exceptions furent ngoci
entre les pays. Durant le Tokyo round les tarifs douanier furent rduit en utilisant ce que l on
dnomme gnralement la formule suisse. Cette formule a pour effet d engendrer des coupes
plus franches dans les tarifs douanier les plus levs, abordant ainsi le problme des crtes
tarifaires c est dire des droit de douane exceptionnellement lev. Des ngociations dans
certain secteur ; notamment celui du textile, ont permis d viter les consquences globales
quaurait entrain la plaine application de la formule suisse. De plus l union europenne, le
premier donateur d aide publics au dveloppement, dispose des moyens pour accompagner les
reformes commerciales par une assistance technique et financire qui permet aux pays en
dveloppement de mener a bien les reformes ncessaires. La passibilit de lier aide au
dveloppement et reforme commerciales dans le cadre des APE constitue sans doute un des
avantages comparatifs de la ngociation des accords de partenariat conomique par rapport

aux autres ngociations commerciales en cours. par ailleurs comme ces APE ont pour premier
principe la rciprocit entre l UE et les pays en dveloppement ACP ces dernier seront
certainement amen a demander a l UE les efforts significatifs en matire d aide au
commerce.

III - POSITION DES PAYS EN DEVELOPPEMENT

Les pays africains ont exprim leur position sur les questions ouvertes par le cycle de
Doha, au cours des diffrentes confrences des ministres du commerce de lunion africaine :
la grande baie en juin 2003, Kigali en mai 2004, le Caire en juin 2005, et Arusha en novembre
2005. Quatre grands acquis ressortent de la runion ministrielle de Hong-Kong pour les pays
africains
Les subventions lexportation seront limine sous toutes leurs formes partir de
2013 ;
Les pays dvelopps et les pays en dveloppement qui se dclarent en mesure de le faire
ont convenu daccorder aux PMA un accs leur march et en franchise de droits partir de
2008 ou au plus tard au dbut de la priode de mise en uvre
- Laide pour le commerce est renforc notamment travers la mise en place dun cadre
intgre largi en fin 2006. Le directeur gnral de lOMC devrait faciliter la mise en place
dun partenariat et dune coordination accrue de son organisation avec les banques de
dveloppement.
- Les pays membres de lOMC adopteront des rgles dorigines spcifies et
transparentes la fin de lanne 2006. Concernant la question du coton, les subventions
lexportation ne reprsentent quune faible part de lensemble des soutiens, facteurs de
distorsion sur le march mondial. En ce qui concerne les autres subventions, les engagements
portent sur une rduction plus rapide que dans les autres secteurs agricoles. Cet engagement
repousse une date indtermine une rduction des soutiens domestiques que les pays
africains attendaient pour la fin de lanne 2006. Nombres de questions que ces pays
souhaitaient voir rgler nont pu ltre. Dans le domaine agricole, aucune mention explicite
na t faite sous le principe de rvision de la boite verte afin de sassurer que les pays
dvelopps ny recourent pas de faon abusive.
La plupart des pays africains sont membres du G77 aux nations unis. Cr le 15 juin
1964 lissue de la premire session de la CNUCED, ce groupe constitue la plus grande
coalition de pays en dveloppement. Cependant, elle ne constitue pas un groupe engag dans
les ngociations commerciales. Si lhtrognit des pays membres peut expliquer en partie
cette absence du G77 dans les ngociations multilatrales, la non adhsion de certains Etats
membres du G77 lOMC constitue un deuxime facteur limitatif. Cette coalition qui entend
uvrer en faveur du dveloppement et du commerce sud sud est de fait absente en tant que

force de proposition de lOMC. La prsence des pays africains dans les ngociations
commerciales reposent sur trois groupes qui se sont rcemment constitus : le G33, leG20, le
G90.
Le G33 regroupe les pays africains, des pays dAmrique Latine et dAsie et a t
amen dvelopper des positions communes sur le traitement spcial et diffrenci comme
les produits spciaux ou encore les mesures de sauvegarde. N lors de la ngociation de
Cancun pour dfendre les intrts des pays en dveloppement sur les questions agricoles, le
G20 est compos des principaux pays en dveloppements qui devraient gagner la ralisation
du cycle de Doha : les pays sud amricains (Argentine, Bolivie, Brsil, Chili, Cuba,
Guatemala, Mexique, Paraguay Uruguay Venezuela) et les pays dAsie (Chine, Inde
Indonsie)
CONCLUSION
Arriv au terme de notre travail, ou il tait question pour nous de parler des
ngociations commerciales au sein de lOMC ,de la position des pays en dveloppement et
des pays les moins avancs ; il en ressort que les ngociations commerciales sont de deux
principaux ordre savoir bilatrales et multilatrales avec un mcanisme propre chacun
deux nous retiendrons galement que les pays en dveloppement et ceux les moins avancs
sont cheval entre les positions favorables et non favorables lintrieur de la dite
organisation .A la suite de tout cela , pourrions nous affirmer que les PVD et les PMA ont
rellement besoin d tre reprsents au sein de lOMC pour pouvoir effectuer des changes
travers le monde ?
GLOSSAIRE

ACP : groupe des Etats de lAfrique des caraibes et du pacifique .

CNUCED :confrence conomique sur le commerce et le dveloppement.
GATT :acccord gnral sur les tarifs douaniers
OMC :organisation mondiale du commerce .
PMA :pays les moins avancs.
PED :pays en dveloppement.
UE :union europenne.
UA :union africaine
Internaugraphie
Cairns : www.cairnsgroup.org
CEN-SAD : www.cen-sad.org
COMESA : www.comesa.int

et le commerce .

ECOWAS : www.ecowas.int
ENDA : www.enda.sn
IGAD : www.igad.org
G20 : www.g-20.mre.gov.br
G77 : www.g77.org
ICTSD : www.ictsd.ch
OMC : www.wto.org
ECCAS : www.ceeac-eccas.o
THEME DE L EXPOSE :

LES NEGOCIATIONS AU SEIN DE L OMC

Plan de l expose

I-

le mcanisme des ngociations : processus et tapes clefs

II-

les types de ngociations : cas de la DOHA. Situation des PMA et des PVD

III-

la position des pays en dveloppement.

CONCLUSION

GLOSSAIRE
NOMS DES EXPOSANTS

AKAMBA EMAMA DHortense Aurlie

DJOUMBI WANSI HERMANN
MEKUISSEU MARINA VANESSA
NGOUOMAZE Nellie Edwige