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Digitized by the Internet Archive

in

2010 with funding from

University of Ottawa

http://www.archive.org/details/histoiredefranc05lavi

HISTOIRE

DE FRANCE
CONTEMPORAINE
TOME CINQUIME

L'HISTOIRE DE

FRANCE

CONTEMPORAINE
DEPUIS LA RVOLUTION JUSQU' LA PAIX DE
est

1919

publie en dix volumes illustrs, avec la collaboration de

MM. SAGNAC, PARISET. CHARLTY, SEIGNOBOS, BIDOU & GAUVAIN

lich.HachellP

I.Ot

IS-PHILJPPE 1"

Tableau de W'inlerhallvr, 1839.

Uniform de gnral : habit bleu, pantalon rouge
bande d'or, bicorne plumes blanches avec cocarde tricolore ; grand cordon et plaque
del Lgion d'honneur. La main droite est pose sur la Charte de 1830.
Muse de

Versailles.

H.

C. V.

Pl.

1.

Frontispice.

ERNEST

LAVISSE

DE L'ACADMIE FRANAISE

HISTOIRE

DE FRANCE
CONTEMPORAINE
DEPUIS LA RVOLUTION JUSQU' LA PAIX DE
Ouvrage

illustr

de nombreuses gravures hors

texte

TOME CINQUIME

LA

MONARCHIE

DE

JUILLET

(1830-1848)

PAR

S.

LIBRAIRIE

CHARLTY

HACHETTE

1919

Tout droitidt
et

Iradiutiott, de rtproduciion

d'adaptation rstrvis pour tous pays.

Copyright par Librairie Hachette i$zi.

LIVRE PREMIER

L'INSTALLATION DU NOUVEAU

RGIME

(iS3o-i835)'
CHAPITRE PREMIER

PREMIERS ESSAIS
I.

MON DO

ROI.

TRE LAFFITTE

(2

(g

AOUT

i83o-i3

MARS

i83i)

L\ SIGNIFICATION POLITIQUE DE LA RVOLUTION DE JUILLET.

H. L'OPIIII. LE PREMIER
MINISTRE (11 AOCt-2 SOVEMBRE).
IV. LE MINISNOVEMBRE 1830-13 MARS 1831).
V. LA POLITIQUE EXTRIEURE JUS-

VI. FORMATION DUNE OPPOSITION POLITIQUE

QU'AU 13 MARS 1831.
LGITIMISTES,
VII. L'OPPOSITION INTELLECTUELLE: NO-CATHOLIQUES,
RPUBLICAINS, BONAPARTISTES.
:

SAINT-SIMONIENS, FOURIERISTES, ROMANTIQUES.

/.

LA SIGNIFICATION POLITIQUE DE LA RVO-

LUTION DE JUILLET

branche cadette substitue la branche ane, le roi de

France remplac par un roi des Franais, la censure supprime.
Tarticle 14 rendu inotensif, quelques lois librales annonces,
tels sont les rsultats politiques des journes de juillet. Ils sont
modestes assurment, mais les dveloppements qu'ils permettent
n'existe pas de bibliographie critique du i-gne de Louis-Philippe. Les listes
1. Il
d'imprims sont nombreuses le t. III du Catalogue de l'histoire de France de la Bibliothque nationale, paru en 1806, indique sous les cotes LboO et Lbi les ouvrages que la
Bibliothque possdait cette date; un supplment (t. XI) a paru en 1879. Pour les autres
listes {Catalogue Lorenz, Bibliographie de 1866 iS97, de P. Caron, Rpertoire mthodique de
Brire et Caron), voir le prcdent volume, La Restauration, note de la page 1.
a) Documents :
Les principaux recueils de textes officiels intressant l'ensemble du rgne seront sio-nals
au cours de ce livre en tte des chapitres o ils ont t plus particulirement utiliss. Je
ne cite ici que ceux qui sont d'un usage constant
Duvergier, Collection complte des lois
24 vol. de 1788 a 1824, X vol. par an depuis 1825. Les dbats parlementaires sont publis au
Moniteur universel, a vol. par an, ainsi que les projets de loi et les rapports. Il est plus
commode de se servir de la grande publication des Archives parlementaires (2" srie), du
t. LXIIi au t. CXXV
elle s'arrte l'anne 1889 (publie en 1912).
:

Latisse.

H. Coaieujp., V.

rsultats
politiques de

du nouveau rgime.

L'installation

livre premier

d'esprer ou de craindre dans l'avenir apparaissent, mme aux

contemporains, comme plus importants que leur valeur actuelle.
Les Budrets sont publis annuellement, en abrg, dans les Archives parlementaires et
dans le Bulldin des Lois.
La Slali--<li']ue de la France (voir plus loin, p. 177, note) a commenc paratre en iS'..
Bulletin officiel du ministre de l'Intrieur parat depuis i838, 1 vol. par an.
Recueil des circulaires et instructions manes du ministre de l'Intrieur de tSSI 1837
iiiclusiL'ement, et des circulaires et instructions manes du ministre du Commerce et des Trapublics
de 1S3I ISS9 inclusivement, forme 3 vol., i8/,8-i8/l9.
vaux

Le
Le

Des pices enleves le 24 fvrier dans le cabinet de Guizot et aux Tuileries ont t
publies par Tascliereau, sous le titre de Revue rtrospective ou Archives secrtes du dernier
qouvernement (IS30-IS4S). Paris, i8;^8; ce sont des correspondances relatives aux mariages
espaj^nols, aui mariages des enfants de Louis-Philippe, des comptes de dpenses faites sur
les fonds secrets, des lettres prives, le testament du d\ic d'Orlans, etc.
Les journau.x sont numrs dans le t. VIII de Eugne Hatin, Histoire politique el iillraire de la presse en France, avec une introduction historique sur les origines du journal, 8 vol.,
1859-1S61, et dans la Bibliographie historique el critique de la presse franaise, 1866, du mme.
De nombreu.x priodiques sont cits au cours de ce rcit. Ceu.x qui sont le plus constamment utiliss sont
1 Journau.x dynastiques de toutes nuances
Journal des Dbats politiques el littraires
(conservateur); Le Constitutionnel (i8i5-i85i) [centre gauche]; Le Courrier franais (1819Ilestauration,
centre
gauche
sous Louis-Philippe]; Le Journal de
[doctrinaire
sous
la
iHi)
Paris, Le Temps (gauche); La Presse, d'Emile de Girardin, premier journal 40 francs, et
Le Sicle, fond en mme temps pour lui faire concurrence, le i"' juillet i836 (tous deu.x de
la gauche dynastique).
2' Journaux rpublicains
La Tribune des dpartements ^1827-1835); Le National (i83o-i85i);
Le Rformateur (Raspail) [i834-i835]; Le Bon Sens (1832-1889); Le Journal du Peuple (Audry
de Puyraveau, Arago, Cormenin) [1834-1842]; La Dmocratie pacifique (Considrant) [i843:

1801]; La Rforme (I.edru-Hollin) [i843-i8rnl.

3" Journau.x lgitimistes
La Quotidienne (1814-1847)
:

royaliste (A.

Nettement)

La

Journaux catholiques L'Avenir (i83o-i83i); L'Univers

Revue britannique, depuis
faut y ajouter les revues

Gazette de France; Le Populaire

[1837-1833].
:

(i833-i86o).

Revue de Paris (1829-1845),

fonde par Vron, dirige par Amde Pichot depuis i83i, puis achete en i834 par Buioz,
Revue
des
Deux
Mondes;
celle-ci,
fonde
en
1829, ne parat rguliredj propritaire de la
ment que depuis i83i La Nouvelle Minerve (gauche) [i835-i838] Le Correspondant (catholique), depuis 1843; Revue indpendante, publie par P. Leroux, G. Sand, L. Viardot (18411848); le Journal des conomistes, depuis 18^2; V Annuaire historique, de Lesur, i vol. par
an depuis 1818, continu par Tenc de i832 i844i Pis par A. Fouquier, est un rpertoire
de faits trs pratique.
Les Mmoires, Souvenirs, Correspondances, etc., sont trs nombreux. Beaucoup n'ont
qu'un intrt anecdotique. Tels sont les Mmoires de la comtesse de Boigne, ne d'Osmond
publis par Ch. Nicoullaud, 4 vol.. 1907-1909, crits aprs i835, qu'elle appelle elle-mme,
et justement, une causerie de vieille femme, un ravaudage de salon ; ils donnent en
abondance les potins de la cour et de la ville, et dnotent une ignorance assez grande, au
La Chronique de IB3I I8S-2, de la
moins pour la premire priode, du monde politique.
duchesse de Dino, publie avec des annotations et un index biographique par la princesse
tait la nice de Talleyrand et
d'intrt;
l'auteur
gure
plus
Radziwill, 4 vol., 1909-1910, n'a
lui servit de secrtaire c'est le complment de ses Souvenirs qui concernent la priode prcdente; on peut toutefois en tirer quelques renseignements sur l'ambassade de Talleyrand
Il suffit de
Londres, et quelques jugements de diplomates trangers sur la France.
Dix ans la
signaler, comme appartenant la mme catgorie, mais moins amusants
gnral
de Reiset,
du
cour du roi Louis-Philippe, d'Appert, 3 vol., 1846; les Souvenirs
3 vol., 1900-1902; \e9, Souvenirs du gnral d'IIaulpoul (i833-i834), publis par le comte
Fleury, 1902;
]e Portefeuille de Mahul, prfet de la Haute-Loire et de Vaucluse, lettres de
issn f' IS49 (Nouv. Revue rtrospective, XI), recueil de lettres presque dpourvues d'intrt
Il

1825

politique.

Parmi
sont

les papiers laisss par les

hommes

politiques, les plus intressants consulter

Les Mmoires, correspondance

el

manuscrits du gnral Lafayette, 6 vol., 1837-1888, o

la

correspondance offre le principal intrt;

Les Souvenirs du baron de flarante [1782-1866), publis par son petit-fils. 9 vol., 1N90-1901
recueil de lettres reues par liaraule de ses amis parisieas et de ses coUcgucs diplomates,
;

>

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

Car le sens qu on attache cette Rvolution, l'explication qu'on en

donne, sont de plus grande consquence que la Rvolution ellelettres crites par lui, de quelques dpches officielles; on y trouve <:;laner quelques
ou opiuions relatifs la politique intrieure; mais c'est surtout la politique extrieure
qui intresse Barants; les t. IV, V, VI, VII concernent la monarchie de juillet; les affaires
d'Italie occupent presque tout le t. IV, et celles d'Orient, le t. V.
<Je

laits

Les Mmoires posthumes d'Odilon Barrol, 4 vol., 1870-1876, ont t crits longtemps aprs
le 1" volume seul traite du rle de l'auteur sous Louis-Philippe
quelques-uns de

les faits

ses discours y sont reproduits.

Les Souvenirs {IS70-IS7) du feu duc de Broglie, 4 vol., 1886 (importants'). Vieux souvenirs
{1818-1848} du prince de Joinville. On peut rapprocher de ces te.\tes les Mlanges et lettres
de X. Doudan, familier de la maison de Broglie, publis par le comte d'Haussonviile, 4 vol.
(peu d'Intrt politique).
Le Journal et correspondance infimes de Cuvillier-Fleury, 2 vol., 1908, sont utiles,
l'auteur ayant t le prcepteur du duc d'Aumale; sa correspondance avec son lve y est
reproduite.
Les Mmoires 1^1815-1848) de Dupin an, 4 vol., i855-i86i, n'offrent un intrt politique qu'
partir du 3' volume; ce sont surtout les discours de Dupin, encadrs de quelques renseignements et de rQe.\ious mdiocres.
Les Mmoires d'un royaliste, du comte de Falloui, 2 vol., 1888, ne concernent le rgne de
Louis-Philippe que dans une partie du premier volume.
Les Mmoires d'un prfet de police (Gisquet 4 vol., 1840, crits aprs sa disgrce, contiennent beaucoup de racontars, d'histoires de complots; quelques renseignements utiles
pourtant sur les socits secrtes et l'organisation de la police, sur les journes
clbres ifunrailles de Lamarque), sur les rfugis trangers; la documentation de Gisquet est assez suspecte, en gnral.
L'Histoire des socits secrtes et du parti rpublicain de fS30 1848; Louis-Philippe el la
Rvolution de Fvrier; portraits, scnes de conspiration, faits inconnus, par Lucien de la
Hodde, Bru.xelles, i85o, mrite exactement la confiance qu'il faut accorder au rcit d'un
agent de la police, trs bien inform, sans doute, mais dont les affirmations, pour la plupart, ne sont pas contrlables.
Les plus importants de tous les mmoires politiques sont les Mmoires pour servir l'histoire de mon temps, de Guizot, 8 vol., 2' dition, 1809
partir du t. Il, ils retracent presque
toute l'histoire de la monarchie de juillet; c'est une apologie de Guizot et du lgime,
habile et intressante; l'histoire des crises ministrielles (la coalition , surtout), du programme conservateur, de la politique e.\trieure !,trs dveloppe, des finances, de l'uvre
scolaire de Guizot, y est raconte et accompagne de pices justificatives souvent capitales; telles, celles du t. V concernant la crise de 1840, du t. VI, concernant le droit de
visite, du t. VII, l'affaire Pritchard. En i863, Guizot a publi le Complment des Mmoires
de mon temps; Histoire parlementaire de France; Recueil complet des discours prononcs dans
les Chambres de 1819 1848, 5 vol,, avec une introduction, qui est une longue tude histoTrois gnrations, 1789, 1814, 1848.
rico-morale, intitule
Les crits et discours politiques de Lamartine ont t runis par Louis Ulbach sous le
La France parlementaire {1834-1851), uvres oratoires et crits politiques, par
titre
A. de Lamartine, iS64-i86, tj vol. Ceux de Thiers forment 16 vol. publis de 1879 a 1889;
de
Berryer, 5 vol., 1S72-1874.
ceux
Les Fragments el souvenirs du comte de Montalivet. 2 vol., 1899-1900, sont intressants;
l'auteur, intendant de la liste civile, tait l'ami personnel du roi.
Les Souvenirs d'Ale.xis
de Tocqueville, publis par le comte de Tocqueville, 1 vol., 1898, ne concernent gure que
la rvolution de fvrier; ils ont t crits en i85o; mais la Correspondance publie dans
uvres el Correspondances indites, 2 vol., 1861, est trs intressante pour la priode ant,

rieure.

On peut ranger dans la mme catgorie Lulcc, de Henri Heine, recueil d'articles crits
de 1840 1843 pour la Gazette universelle d'Augsbourg et publis en franais en i855;
les
Mmoires d'un touriste, de Stendhal, i838, rcit d'un voyage fait en France en 183;, avec des
rflexions sur l'tat des murs;
uu pamphlet amusant et assez violent Les hommes et
les murs en France sous le rgne de Louis-Philippe, i853, par Hippolyte Castille;
SalntMarc-Girardin, Souvenirs et r/lexions politiques d'un journaliste, 1869 (recueil d'articles et
d'extraits d'articles des Dbats, avec commentaires);
pisodes d'histoire contemporaine,
tirs des papiers de Thouvenel {1847-185^), publis par L. Thouvenel, 1892 (recueil de lettres
sur des sujets diplomatiques);
le livre de Boucher de Perthes, Sous dix rois, dont les
t. III VI sont intressants pour les murs de province (i863-i864)
un recueil d'articles
d'auteurs divers, Les Franais peints par eux-mmes, 11 vol. (i84o-i84i);
les Lettres part-

installation

du nouveau rgime.

mme. Pour qui

le

livke premier

comprend comme uu simple retour aux prm-

cipes de la Restauration viols par Charles X,

il

n'y faut voir qu'une

du vicomte de Launay (Mme Emiie de Girardin), 2" d., 4 vol. iSM; les extraits
du Journal du comte Rodolphe Appouyi (diplomate autrichien) publis daus la Revue des
Deux Mondes depuis igiu, par Ernest Daudet, sous ce titre Autour de la Ftuolulion
e ISSO; la uie la Cour sous le rgne de Louis-l^hilippc. Les crits des Anglais voyageant en
France sont indiqus dans Boutet de Monvel, Les Anglais Paris, 1911.
Pour les correspondances diplomatiques, voir le prcdent volume et y ajouter Bulwer,
Life of Palmerslon, 3 vol., Londres, 1870-74, La correspondance intime de Palmerston pour

siennes

senir l'histoire diplomatique de l'Europe, de ISSO IS35, traduite avec introduction et

notes par Aug. Craven, 2 vol., 1878-1879 (extrait de l'ouvrage de Bulwer) et les Lettres et
papiers du comte de Nesselrode, t. VH, Vlll et IX publis eu 1908.
b) Trauaux.
Le nombre des ouvrages d'ensemble est considrable, beaucoup sont ngligeables
V. de Nouvion, Histoire du
Riltiez, Histoire du rgne de Louis-Philippe, 3 vol., i855-i858;
rgne de Louis-Philippe 1', 4 vol., 1857-1801 vicomte de Beaumont-Vassy, Histoire de mon
Crtineau-Joly,
temps, rgne de Louis-Philippe, seconde Rpublique [tS30-)SSI), 4 vol., 1861;
Amde Gabourd, Histoire conHistoire de Louis-Philippe et de l'orlanisme, 2 vol., 1867;
Ernest Hamel, Histoire
temporaine... depuis la ruolution de iS30 jusqu' nos jours, 12 vol.
du rgne de Louis-Philippe {juillet 1830-furier ISiS), 2 vol., 1889-1890.
1"
dition,
vol.,
i84i-i844. dernire di(I8S0-I840)
Louis
Blanc,
5
ans
de
L'Histoire de dix
tion, 2 vol., 1879-1881, a tout juste lintrt qu'elle emprunte la personnalit de son
auteur, contemporain des laits, intelligent, sincre, mais inexact et dclamatoire ['Histoire
de huit ans (ISiO-l84S), par Elias Regnault, faisant suite l'Histoire de dix ans de L. Blanc,
3 vol., i85i, est mdiocre.
L'ouvrage de Karl Hillebrand, Geschichte Frankreichs uon der Thronbesteigung Louis-Philipp's bis zum Fait Napolons IlL, dont 2 vol. seulement ont paru, Gotha, 1S77-1879, et qui
s'arrte i848, est utile. L'auteur a consult, outre les documents franais, les archives
L'Histoire
d'Etat italiennes et allemandes; l'ouvrage est trs riche en vues originales.
de la monarchie de juillet, 7 vol., 1897-1904, par Thureau-Dangin, est l'ouvrage franais le
plus considrable; malgr les rflexions morales ou politiques qui interrompent le rcit et
qui l'allongent, il est d'une grande utilit. La suite des vnements est trs consciencieusement tablie, sans lacune grave; l'auteur, royaliste, est trs proccup d'impartialit
l'gard de ses adversaires, sinon dans ses jugements, au moins dans son rcit. lia eu entre
il a
les mains de trs nombreux papiers de famille dont beaucoup sont encore indits
dpouill un nombre d'imprims considrable. Bien que cette histoire ne soit pas conue
d'une manire rigoureusement objective, elle n'en est pas moins, par la somme des travaux
La France
rsumes et par les faits bien ordonns qu'elle apporte, un ouvrage prcieux.
sous la monarchie constitutionnelle {ISI4-IS4S), par G. Weill, 2" dition, 1912, est un tableau
pratique.
bibliographie
sommaire
trs
une
donne
il
rsum,
mais
trs
exact;
d'ensemble
Le rgne de Louis-Philippe (dans VHisloire socialiste dirige par .Jaurs), par E. Fournire, est riche de renseignements sur les faits conomiques.
L'histoire diplomatique, tudie avec une prfrence marque dans le livre de ThureauDangin, est prsente dans des livres rcents Debidour, Histoire diplomatique de l'Europe
depuis l'ouverture du Congrs de Vienne jusqu' la clture du Congrs de Berlin (I8I4-IS78),
2 vol., 1890, et E. Bourgeois, Manuel historique de politique trangre, 3 vol., 1906, t. III
(1830-1878), Le temps prsent. Parmi les auteurs contemporains des vnements, aprs les
Capefigue, L'Europe
Mmoires et les Souvenirs dj cits, deux ouvrages sont signaler
depuis l'avnement du roi Louis-Philippe, 16 vol., 1845-1846, intressant parce que Guizot et
Mole lui ont communiqu quelques documents d'Etat, et d'Haussonville, Histoire de la
polilique extrieure du gouvernement franais (1830-1848), 2 vol., i85o, rsum sec et clair.
D'autres ouvrages traitent des sujets spciaux, embrassant toute la priode de LouisPhilippe. Je les signale maintenant, quitte les mentionner nouveau propos des chapitres o ils sont plus particulirement utiliss
A. Nettement, Histoire de la littrature franaise sous le gouvernement de juillet, 2 vol., 1876;
Calmon, Histoire parlementaire des finances de la monarchie de juillet, 4 vol., 1895-1899;
c'est un rsum des discussions annuelles du budget. Le mme sujet est trait dans
Lacave-Laplagne, 06se/oa;ions sur l'administration des finances pendant la monarchie de juillet,
Dumon, De l'quilibre
L. Vitet, Histoire financire Je la monarchie de juillet, 1848;
1848;
ce sont des apologies que Guizot a rsumes
des budgets sous la monarchie de 1830, i85i
dans ses mmoires. On peut tirer des faits et des chiffres utiles de l'apologie du rgne
que Montalivet a rdige en rponse aux attaques ddaigneuses du gouvernement imprial
contre la monarchie Rien! 18 annes de gouvernement parlementaire, 18G4.
:

<

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

pour dfendre ce rgime, et, par suite, en conserver

Tmotion populaire s'expliquerait alors par le dsir
de sauver l'uvre de 1814 compromise par ceux qui en avaient la
garde. Mais s'il est vrai que la Rvolution ait renvers les principes
mmes du gouvernement dchu, elle marque un commencement et
non plus une fin, non pas une conclusion, mais un point de dpart
une re nouvelle date de juillet; un dveloppement ultrieur des
institutions politiques est prvoir, et peut-tre un changement
radical dans les conditions de la vie publique. Ces deux vues
opposes divisrent les hommes et prsidrent la formation des
bataille livre

les institutions;

partis.

Le malheur de ce pays, disait Casimir Perier Odilon Barrot,

y a beaucoup d'hommes qui, comme vous, s'imaginent
qu'il y a eu une rvolution en France. Non, monsieur, il n'y a pas
eu de rvolution, il y a eu un simple changement dans la personne
du chef de l'tat. C'tait l'opinion des vieux libraux de la Restauration qui la Rvolution donnait le pouvoir. A les entendre, il ne
s'tait agi, en juillet, que de rparer un accident, dmettre fin par un
divorce l'incompatibilit d'humeur qui loignait de la branche ane

est

qu'il

l'affection

des Franais. D'autres exprimaient le

mme sentiment avec

moins de rudesse que Casimir Perier J'estimais, crit le duc de

Broglie, que la France, en 1830, devait... n'admettre de la Rvolution que le strict ncessaire, et greffer, autant qu'il se peut, le nou:

vel ordre de choses sur l'ancien, n'introduire en fait d'innovations

que ce qu'exigerait imprieusement l'tat des choses et des esprits.

Le titre mme de roi des Franais semblait Broglie une affectation
de nouveaut ; il et prfr que Louis-Philippe I" prt le nom de
Philippe "VII, et il lui avait conseill de conserver la formule par la
grce de Dieu . Guizot se ft de mme prononc pour la complte
fixit de la Charte , si quelqu'un se ft trouv pour la proposer.
Thiers, plus hardi, voyait dans la Rvolution le triomphe du grand
principe de la dfrence au vu de la majorit des Chambres , qui
Consulter encore
les tudes sur
par L. de Carn, 2 vol.,
:

{i7S9-l84S),

Baranle, 2

l'histoire

i8o5,

et

du gouvernement reprsenlalif en France

tudes historiques et biographiques de

les

vol., 1807;

les monographies sur le parti rpublicain, G. Weill, Histoire du parti rpublicain

en
France de Isl4 1870, 1900; TchernoEf, Le parti rpublicain sous la monarchie de juillet,
1901;
les biographies de personnages politiques. Duc de Broglie, par Guizot, 1872; Derryer,
sa
vie et seseuores{l790-t86),paT Lecanuet, 1898, etc.;
Les lections lgislatives depuis
1789,
^
par G.-D. Weill. 187.5;
enfin, les travaux sur la vie de la Cour et de la Ville, dont les moins insignifiants
sont :
comte de Montalivet, Le roi Loais-Philippe, la liste civile, i85i
vicomte de BeaumontVassy, Les salons de Paris et la socit parisienne sous Louis-Philippe 1", 1866 (lgitimiste);
Trognon, La vie de Marie-Amlie, 1872;
duc d'Aumale, Le roi Loais-Philippe et le droit
de grce, 1898;
marquis le Fiers, Le roi Louis-Philippe, vie anecdotique U773-IS50), etc.,
1891; - Raoul Arnaud, L'Egrie de Louis-Philippe, Adlade d'Orlans {1777-1847),
1908, etc.'

L'OPINION DES

CONSERVATEURS
SUR LA
RVOLUTION.

du nouveau rgime.

L' installation

LIVRE PREMIER

le vu du pays , mais il ajoutait aussitt que la nation dont

souverainet tait ainsi affirme, c'tait la nation consulte,
non en masse, mais successivement, dans la personne des lecteurs,
des dputs, des pairs, qui tous en reprsentent Tlite , c'est--dire

est

la

la

nation selon

nels que les

la

Charte

les

Orlans seront

Bourbons n'ont pas su

les rois constitution-

tre; rien de moins,

mais rien

de plus.
LA UASILCITIMIT.

C'est cette opinion

qui avait triomph aprs

bataille.

la

Du

aux yeux de

31 juillet au 9 aot, malgr la disproportion, vidente

grandeur des vnements et la petite place qu'y avait

Chambre, malgr l'elTacement des reprsentants officiels de
la nation dans ce grand drame, cette opinion avait t assez forte
pour permettre aux dputs d'exercer le pouvoir constituant; elle
avait empch qu'avec une franchise, avec une audace mme qui
tous, entre la

tenue

la

et singulirement clairci l'avenir, ce pouvoir et ce rle fussent

confis une assemble nouvelle spcialement lue pour fonder en
droit la nouvelle royaut; elle avait enfin fourni

exprimait
lgitimit

VCPISION
DhIOCBATlOU.

le

mieux

le caractre

formule qui

la

du rgime nouveau

une quasi-

*.

Mais une autre opinion s'tait forme au cours des trois journes de bataille, et cette opinion tait ne de la bataille elle-mme.
L'apparition subite et inattendue d'une plbe passionne, sa dcision, son courage, sa modration, n'tait-ce pas un fait plus grave
par sa signification politique que les circonstances qui l'avaient souleve? Il avait frapp l'imagination des tmoins, et fait entrevoir
des horizons nouveaux. Depuis 1815, les partis de gauche taient
1830 leur
confins dans leurs regrets et dans leurs haines
rendait les grands espoirs de la Rvolution franaise. C'tait comme
un second dpart pour la conqute des droits de l'homme et du
citoyen, un nouvel lan vers lgalit et vers la libert. La nation
sentait renatre en elle un sentiment oubli, un esprit d'aventure
ignor du parti libral de la Restauration. A ceux qui taient touchs
:

documents dj

cits. Souvenirs de Broglie; Mmoires posthumes, de

dix ans, de Louis Blanc; Thiers, La monarchie de tSiW, i83i
Mcmoircs du Baron Sers {I7S6-I86S} publis par Henri Sers et Raymond Guyot, igoC, intressants pour l'histoire du parti du mouvement " el des agitations de i83t et de i8:>2.
B, Sarrans, Lafayclle el la livolalion de IS30; Histoire des choses el des hommes de juillet
2 vol. i832; L. Rosset, Opinion des dparlemenls ou l'Echo de la France, i83o; De Salvandy
La Rvolution de 1830 el le parti rvolutionnaire, ou vingt mois el leurs rsultats, iS3i (conservateur); tal de la France en 1831 d'aprs rabt) de Pradl (Amateur d'autographes, igoS);
F. Bartlie, De l'esprit de notre Rvolution, de celui de la Chambre, du I" ministre (i83o); Brne.
Briefe aus Paris, I830-IS33 (t. V et VI de Ludwig Rrne, Gesammelte Schriften, Leipzig,
6 vol.) dont une traduction partielle a t faite par F. Guiran. Lettres crites de Paris pendant les annes ISSO et 1851, i832.
Le rle de Talleyrand est tudi dans Mantou.x, Tallei/rand en 1830 d'aprs les Mmoires
contemporains (Revue historique, 1902).
1.

Consulter

Barrot,

les

VHi.sloire

de

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

Rvolution de juillet ouvrait un horizon moins prcis

peut-tre, mais plus vaste et plus lumineux. Elle devenait le symbole
de toutes les grandeurs et de toutes les gloires qu'on croyait mortes.
C'tait bien la fin d'un monde qu'avait claire le soleil de juillet.
La vieille dynastie partie, avec son cortge de grandeurs un instant
ressuscites, avec ses nobles, ses prlats, son tiquette archaque,
c'tait la dchance irrvocable du pass, l'croulement d'un dcor
que la France avait regard sans comprendre la pice qui s'y

de cet

esprit, la

Maintenant,

jouait.

la

comdie de quinze ans

(le

mot

est

d'Armand Carrel) tait finie; d'autres acteurs s'emparaient de la

scne; et ce changement du personnel politique donnait aux hommes
nouveaux, aux combattants surtout, clairement ou confusment,
l'impression que la bataille de juillet tait le dbut d'une vraie, d'une
profonde rvolution.
Ainsi, pour les uns, la chute de Charles X n'tait qu'un incident
dans 1 histoire de la monarchie restaure, pour les autres, c'tait la
fin d'un systme, la tradition de la Rvolution franaise renoue.
Interprtations divergentes qui dirigeaient les Franais vers deux
politiques radicalement opposes.

La premire

tait

Finlrieur, n'ajouter

simple et toute ngative

maintenir l'ordre

aux concessions politiques

pendant la
monarchie contre
faites

LE PBOGRASTME
COSSERVATEUR.

aucune concession nouvelle, dfendre la

dsordre n des passions mauvaises ou des doctrines subversives

c'est le programme constant de l'opinion conservatrice;

l'extrieur, accepter le droit public europen en usage, faire reconnatre de tous les gouvernements la nouvelle dynastie, agir conforbataille
le

reus et aux intrts traditionnels. Ainsi, que

Rvolution ait au dehors comme au dedans le moins de consquences possible, qu'elle soit vite oublie des combattants de Paris
et des Cours de l'Europe, que le gouvernement nouveau revienne
au slalu quo ante, comme si les conditions de la France et de
l'Europe n'avaient pas chang, comme si la position du Roi vis--vis
des Franais, et de la France vis--vis des autres tats tait reste
la mme, voil la sagesse et la raison. Mais cette opinion n'tait
raisonnable et sage que si les fictions, les conceptions, les croyances
politiques demeuraient en France et en Europe les mmes aprs

mment aux usages

la

juillet

qu'avant

juillet.

Or, rien n'tait moins certain, et ceux qui en doutaient ou qui

pensaient le contraire adoptrent l'autre politique. Les rpublicains,

qui avaient dsir une issue diffrente aux journes de juillet et

qui n'acceptaient le rsultat obtenu que faute d'un meilleur, taient
de ceux-l. Mais leur nombre tait insignifiant. Il fut de plus grande

LE PHOGRAM^IB
DMOCRATIQUE.

Linsfalhifion du non venu

rci^infr.

livre preimier

consquence que des monarchrstes aient souhait retrouver dans la

conduite du pfouvernemenl la trace des sentiments nouveaux qui
avaient transport les Ames. Il tait malais, au lendemain de
juillet, de mesurer les limites, rimportance de cette opinion monarchiste avance , mais les nuances qu'elle comportait avaient

pour commune marque une sincre sympathie pour toutes les tentatives qui avaient pour objet de dvelopper les consquences de
la Rvolution. La suppression ou la diminution du cens lectoral,
Tabolition de l'hrdit de la pairie taient les premires rformes
ncessaires. La Rvolution avait rendu au peuple la souverainet;
toutes les institutions politiques devaient avoir cette souverainet

pour orig^ine; le nouveau rgime devait prendre pour guide le sentiment populaire, sinon l'intrt populaire. Si ces vues admettaient
beaucoup de divergences de pratique, elles taient pourtant assez
claires pour grouper tous ceux qui n'aimaient pas l'apathie des
vainqueurs et qui commenaient redouter leur obstination.
Ceux-l eussent volontiers favoris les manifestations, mme tumultueuses, de la foule; tout, mme le dsordre, leur semblait prfrable l'immobilit satisfaite des conservateurs.

Le

France en Europe proccupait les adverque le programme de la politique intrieure. L'opposition aux Bourbons n'avait jamais cess
d'tre nationale autant que librale; leur dfaite apparut comme la
revanche de Waterloo autant que celle de la Restauration; la Rvolution de juillet fut, aux yeux des Franais, une protestation contre
les traits de 1815 autant qu'une prise d'armes contre les ordonnances de Charles X. La vue du drapeau tricolore, voil ce qui a
soulev le peuple, dit Cavaignac, et il serait certainement plus
facile de pousser Paris vers le Rhin que vers Saint-Gloud. La
victoire impliquait donc une explosion de sympathies en faveur
des peuples opprims ou asservis par la Sainte-Alliance, et aussi
une renaissance de la fiert nationale, du vieux dsir de gloire,
des conqutes morales et territoriales. Prendre la revanche de
quinze annes d'humiliation, rendre la France ses frontires naturelles, telle est certainement la plus ardente pense de ceux qui
chassrent Charles X on recommencera ensuite la guerre de propagande qui mancipera les peuples. C'est l'enthousiasme girondin
de 1792 renforc par la notion alors nouvelle de la mission historique des peuples
la France est dans le monde le champion du
progrs politique et social, de la civilisation; elle a le besoin de
les rpandre. Son nergie rvolutionnaire annonce son nergie
belliqueuse. Le droit public de l'Europe ne peut plus dater de
rle rserv la

saires des conservateurs plus encore

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

Waterloo, crit Carrel, mais de nos journes de juillet. Quelquesuns professent cette croyance mystique que la guerre est le complment ncessaire d'une rvolution, qu'elle gurit les blessures,
qu'elle allge les souffrances ou l'^s fait oublier, qu'elle prvient les
malaises sociaux qui suivent les branlements Quand la confiance
publique est perdue, dit Carrel, quand la dtresse, le dsespoir, la
passion ont rais les armes la main de la classe qui vit de son
:

travail,

il

faut la guerre.

Ces impulsions sentimentales prirent au lendemain de la Rvolution la forme de doctrines. Une dmocratie guerrire faisant la
Sainte-Alliance des peuples contre les rois, c'est la pense de Carrel,
de Lamennais, de Quinet; ils ne l'aiment pas seulement parce qu'ils
la

jugentbelle, mais parce qu'ils la croient ralisable. A les entendre,

de l'Europe permet toutes les audaces, autorise tous les espoirs.

l'tat

Pourquoi redouterait-on la guerre? La reprise des frontires,

que cela ressemble furieusement la guerre gnrale, c'est possible, crit Carrel l'opposition ne le nie pas, mais elle
La France de juillet peut ce
se moque de la guerre gnrale
qu'elle veut. Dix ans aprs, Louis Blanc dcrivant l'Europe de 1830
traduit encore et exprime sans aucune rserve cette confiance illil'intervention,

mite

quelles craintes concevoir, en

prsence de

la

Russie

engage dans des projets trop vastes pour ses ressources; de la

Prusse en lutte avec les provinces rhnanes; de l'Autriche menace
par l'esprit de libert en Allemagne, et par l'esprit d'indpendance
en Italie; de l'Angleterre incertaine, inquite et impuissante; du
Portugal et de l'Espagne la veille d'une guerre de succession; de
de la Belgique, de la Pologne, maudissant les traits de ItSiS,
et prtes se soulever?... De semblables donnes permettaient aux
Franais une ambition sans limites; et tout pouvoir digne de les
gouverner allait videmment par eux gouverner le monde. Les vnements appelaient notre patronage Constantinople, et nous donnaient, avec l'empire des Sultans raffermi, le moyen de sauver la
Pologne. L'uniforme de nos soldats, brillant sur le sommet des
Alpes, suffisait pour l'indpendance de l'Italie. Nous pouvions otrir
aux Belges, pour prix d'une fraternelle union, la substitution du
drapeau tricolore l'odieux drapeau de la Maison d'Orange, et nos
l'Italie,

marchs, non moins opulents que ceux des colonies hollandaises.

En nous dclarant avec nergie pour don Pedro, nous forcions les
Anglais contracter avec don Miguel une alliance excrable, et nous
sapions Lisbonne leur domination dshonore. Nous emparer
moralement de l'Espagne tait facile, car nous n'avions pour cela
qu' pousser contre deux factions monarchiques, ardentes s'entre-

L'installation du

nouveau rgime.

livre i'rkmiku

magique souvenir des

Corls de i820.
c'est encore Louis Blanc qui le dit
La France vivait alors
" P^^^* ^^ ^^ ^^^ *^^^ nations que de sa vie propre
et c'tait la
raison de son optimisme. N'y a-t-il pas dans la Rvolution qu'elle a

dtruire, les rfugis espagnols invoquant le

/.v/^R55/o^

la^beI-oIction
S EUKOPE.

une puissance d'attrait capable de changer le vieux monde?

comme une seconde chute de la Bastille. Les Franais ne sontils pas une seconde fois entours de l'amour et de l'admiration des
autres hommes? La Rvolution a produit sur l'Europe l'effet de la
rupture d'une digue . Metternich, qui le constate, ajoute que
u l'influence extraordinaire que la Rvolution de juillet a exerce
sur les esprits, bien au deJ des frontires de France, est dmontre
par des faits journaliers . Il veut parler sans doute des enthousiasmes libraux dont l'cho parvient alors aux Franais: J'ai vu la
premire cocarde franaise, crit l'Allemand Boerne, le 7 septembre
au chapeau d'un paysan qui, venant de Strasbourg, passa Kehl
prs de moi.... Elle m'apparut comme un arc-en-ciel aprs le dluge,
comme le signe de paix du Dieu apais. Et quand le drapeau tricolore tincela au-devant de moi!... Le cur me battit au point de
faite

C'est

me

faire

ma

mal, et les larmes seules purent soulager

oppresse.

poitrine

L'admiration qui [leur vient de l'tranger, autant que l'orgueil

fait des trois journes de juillet les Trois
Glorieuses .
Les Franais ont sans doute des illusions sur les sympathies
des peuples comme sur l'effroi qu'ils causent aux gouvernements.
En ralit, le monde a moins chang qu'ils n'imaginent; la Rvolu-

naturel aux victorieux,

pu susciter des enthousiasmes et des mfiances elle n'a pas

chang les intrts profonds qui sont, suivant les circonstances,
pour ou contre elle. La secousse morale de l'Europe n'a dtruit ni
les ambitions anciennes des nations, ni les calculs des rois. Mais les
Franais sont trop chauffs par leur gloire pour y penser et pour
tion a

s'en soucier.

Ainsi se dessinent, au lendemain de la Rvolution, les deux

tendances opposes. Jusqu' la fin du rgime, sans se confondre
jamais malgr leurs changements apparents et leurs mlanges accidentels, elles subsistent.

Que

les

hommes du

mouvement

aillent

rpublique ou s'arrtent en chemin sur les coteaux

jusqu'
modrs de la gauche dynastique, (jue ceux de la rsistance se
bornent rtablir l'ordre ou aillent jusqu' favoriser la reconstitution du pouvoir personnel, peu importe; chacun a pris son parti et
la

CHAPITRE PREMIER

FreTtiiers essais,

Pour les uns, la Rvolution de juillet est un simple

pisode de l'histoire du pouvoir ro3'al, une Fronde qui Ta secou
sans le compromettre; les autres veulent y voir ue insurrection
contre le vieux monde ces deux sortes d'hommes resteront spars;
entre eux commence une hostilit qui durera dix-huit ans.
choisi sa route.

//.

L'OPINION DU ROn

'OPINION

qu'avait le

nouveau Roi sur

les

vnements qui

lui

avaient donn le trne est considrer et retenir dabord,

parce que sa volont pouvait fortement influer sur la pratique du

gouvernement,

les institutions

ne limitant pas troitement son rle;

ensuite et surtout parce que c'tait un roi trs exceptionnel. Choisi

la suite d'un mouvement populaire pour fonder une
nouvelle dynastie, sa personne importe coup sr au rgime qu'il
est charg d'inaugurer.
On le connaissait peu Thiers, qui l'alla chercher, ne l'avait
jamais vu avant le 27 juillet, et, sauf la Cour o il inspirait une
irrductible mfiance, on le connaissait mal. C'tait pourtant un
homme fort expansif. Tous ceux qui le pratiqurent par la suite
s'accordent lui reconnatre une intarissable fcondit et vivacit
de conversation w (Guizot), un abandon incroyable (Tocqueville) en prsence du premier venu, ambassadeur tranger, dput,
ou simple visiteur. Mais cette ardeur tait sans consquence, et
bien vite tombait la verve d'une imagination qui, d'ailleurs, ne
lui avait jamais parl qu'en prose . Sous une faconde parfois
imprudente, il cachait une volont tenace et habile, capable de

ou accept

une ide fixe, une rsolution permanente, et de

maintenir ou de la reprendre travers les difficults variables des
circonstances (Guizot). Cette ide, cette volont, c'tait de gouverner lui-mme. Il s'en attribuait la capacit, et il aspirait en
connatre les joies. Se jugeant homme d'Etat, il ne voulait ni se
rsigner rgner sans gouverner, ni laisser croire la France et
surtout l'Europe qu'il ne gouvernait pas. Mais, tant aussi d'esprit
trs fin et nullement chimrique, il savait qu'il ne pouvait faire prvaloir sa volont au gouvernement qu'en affectant un scrupuleux
respect des formes parlementaires. Aussi, malgr une passion

suivre sans dvier

la

1. Sur Louis-Philippe, sa personne, son

caractre, ses opinions, voir les Mmoires de
Guizot, les Souvenirs de Tocqueville, surtout Fragments el soavenirs de Montalivel. qui fut
de ses familiers. Journal el correspondance intimes de Cuvillier-Feury, qui fut le prcepteur

du duc d'Aumale.

i-f

Dsin

louis-fuilippe

L'installation du noin>cau rgime.

d'autorit qui ne

fit

mme

que

LIVRE PREMIER

crotre avec les annes, ne les viola-t-il

souvent
toute la patience qu'il fallait
pour ajourner devant un obstacle la ralisation du programme vers
lequel toute sa volont tait tendue. C'est ainsi qu'on ne le vit
jamais maintenir au pouvoir un ministre sans majorit; mais il sut

jamais.

Il

eut

et

toujours en carter les hommes qui lui rsistaient, et il excella y

ramener par de savants dtours ceux qui obissaient ses vues.
Convaincu que Charles X n'tait tomb que pour avoir mconnu la
rgle parlementaire, et qu'il lui suffirait de l'observer pour chapper
tout danger, il comptait, cette garantie une fois donne aux
partis politiques,

Qu'on

SES IDEES
POLITIQUES.

s'il

que son habilet ferait le reste.

parce que Bourbon ou quoique Bourbon,

l'et choisi

tait l, c'est

avant tout parce qu'on

le

considrait

comme

autre

que Charles X. Ce qui avait disparu avec Charles X, c'tait le

prince obstinment attach l'ancien rgime, l'ami des prtres et
des nobles; ce qu'on voyait dans ce nouveau roi, c'tait le fils
d'galit, le soldat de Jemmapes, le seul prince migr qui n'et pas
combattu sa patrie, le prince clair, instruit comme un bourgeois,
qui envoyait ses fils au collge. Ce prince-l tait un Bourbon
acceptable. Si les libraux ne voulaient pas se souvenir que
Louis XVIII lui avait rendu ses biens et Charles X le titre d'Altesse
Royale, c'est qu'il avait toujours russi, en son Palais-Royal, ne
pas se compromettre dans la politique ractionnaire des Tuileries,
rester une inquitude pour la Cour, un espoir pour les patriotes.
Arriv subitement au pouvoir, ce Guillaume d'Orange de cinquantesept ans ne savait certainement pas encore comment il gouver-

Mais il voulait vivre s'accommoder de la Rvolution, dont

semblait pour le moment irrsistible, faire par son allure,
par son costume, par ses gestes, figure de roi-citoyen, tout cela tait
de bonne politique, et n'engageait rien, et lui laissait le temps de
se choisir des rgles pratiques de conduite.
Il semble bien que les ides politiques de Louis-Philippe aient
toujours t d'une grande simplicit. Gouverner, c'est vivre suivant
les circonstances. La ncessit de vivre peut lui imposer des faons
d'agir contraires ses prfrences, elle ne lui dicte jamais de principes; c'est un politique, non un doctrinaire. Sur les grandes
questions suffrage, ducation nationale, rapports entre l'glise et
l'tat, sort des classes laborieuses, il ne choisit ou n'accepte une
solution que pour des raisons d'ordre public et non de vrit ou de
justice; il rpugne probablement aux grands sujets, srement aux
solutions hardies; il est pour le juste milieu, il est capable d'expdients, non de choix rsolu et de foi. Gomme il faut adopter une

nerait.

la force

LE BOI-CITOYEN.

CHAPITRE PREMIER

Fremicrs essais.

attitude et s'en tenir une mthode,

il prend celles que lui inspire

souci de TefTet qu'elles produiront sur le public, encore s'agit-il
moins du public franais que de l'europen, ou, plus prcisment, de la petite poigne d'hommes qui mnent les grandes

le

affaires, qui dcident la guerre ou la paix. Ceux-l seuls comptent

dans le monde par got, par vanit par intrt
un intrt plus
Louis-Philippe n'est vraiment attentif
ou moins bien compris
qu' l'opinion de l'Europe. Quand les dpches diplomatiques
manquaient, dit un de ses familiers, Montalivet, il parcourait
quelque feuille anglaise, le Times surtout.... Mais il ne faisait aucun
cas des journaux franais pour s'clairer sur la politique intrieure.
Je ne lui en ai jamais vu un seul entre les mains. Je n'ai pas le
souvenir qu'il m'ait jamais fait une seule question sur l'opinion des
journaux, mme sur celle du Journal des Dbats. Devenu roi par
une rvolution populaire, il lui importe de n'tre pas considr
comme un intrus par ses collgues en royaut. S'il donne des
preuves de sagesse, d'habilet, il peut esprer recevoir en change
des chancelleries et des Cours le sacre royal qu'il ne peut demander
l'archevque de Reims. Plus les trnes se sont sentis branls
par la rvolution, plus il doit les rassurer. Ce souci lui dicte
il
lui faudra chaque jour dmontrer que, lui, le
sa politique
bnficiaire de l'meute, offre l'Europe la plus forte garantie
d'ordre que l'Europe doit lui tre reconnaissante d'avoir accept
de la sauver; que, roi n sur les barricades, il n'est pas le produit
de la rvolution, ni son prisonnier,
mais qu'il en est le vainqueur.
Et cette attitude, cette figure de roi lgitime, il la croit ncessaire
la dure de sa dynastie il n'assurera le trne son fils qu' la
condition de ressembler aux souverains qui durent. II lui est donc
interdit d'tre un novateur, et surtout d'tre, au moins la faon

des rvolutionnaires, un guerrier.

Il est sr que Louis-Philippe avait l'horreur sincre de la
guerre. C'est le seul point de son programme qu'il ait nonc avec
prcision au lendemain de juillet. Nous ne devons pas seulement
chrir la paix, dit-il une dputation de la ville de Gaillac, nous
devons encore viter tout ce qui pourrait provoquer la guerre.
Toujours il fut rsolu s'opposera toute ralisation de projets belliqueux. La propagande qui peut inquiter les gouvernements, la
revendication des frontires naturelles, toutes les audaces et toutes
les chimi'es rencontrrent en lui un adversaire dcid. C'est par l
qu'il fut et qu'il apparut comme un souverain original, un Napolon de la Paix .

i3

le . napolon
^^ ^"^ paix.

U installation

du nouveau

livre prkmier

rprime.

En somme, tranger tout idalisme politique, hostile aux

formes dangereuses que cet idalisme revt chez les Franais de son
temps, sans imagination et sans doctrine, Louis-Philippe n'apporte
au gouvernement que l'ambition d'exercer le pouvoir, la ruse et la
patience qu'il faut pour le conqurir. Les circonstances faisaient de
lui un souverain sans prcdent, il pouvait tenter de crer un type
nouveau et moderne de monarque et d'en instituer la tradition
rester, par exemple, en son Palais-Royal, y vivre en prince de ses
revenus propres, laisser la nation subvenir, comme elle le jugerait
bon, au luxe d'un grand tat monarchique, se faire le serviteur
gratuit et dsintress de son pays.... Si d'autres y songrent pour
lui', cette ide ne l'effleura certainement pas. Il tait bien dcid
se donner pendant le temps qui serait ncessaire l'air d'un prince
modeste, puis, une fois l'obstacle surmont, suivre librement son
dsir essentiel, qui tait de faire, en France et en Europe, figure
de pouvoir fort, de roi lgitime et de dynastie durable. uvre
ardue quand on doit son lvation aux ennemis des lois, il n'est
pas facile de fonder pour soi et pour ses enfants un tablissement
dfinitif. Pour l'difier, Louis-Philippe ne faisait tat que de son
habilet, de sa tnacit, de sa ruse, et de rien autre chose. En supplantant Charles X et en refusant de gouverner au nom du duc de
Bordeaux, il avait laiss voir son mpris du droit ancien; le droit
nouveau qui jaillissait de la force populaire victorieuse ne lui inspirait pas plus de considration. Il croyait que l'on gouverne les
hommes par des expdients varis, appropris aux temps et aux
lieux, que les principes ne sont qu'un artifice ou un masque derrire lequel on s'abrite pour agir son aise, si l'on est trs fort, ou
ce qui vaut tout autant
trs adroit.
:

///.

LB yiMSTPE
ET LAtAYETTE.

LE PREMIER MINISTRE

T A

AOUT-2 NOVEMBRE)

des nouveaux ministres parut au Moniteur du 11 aot;

y avait d'quivoque et d'incertain dans
Rvolution de juillet. On n'en pouvait conclure ni que le Roi et

I i
la

(i

liste

elle traduisait ce qu'il

un got marqu pour certains hommes, ni qu'il se pronont pour

une politique dtermine. Il s'tait content d'ajouter aux commissaires provisoires les

noms de quelques

libraux connus, ce qui

un mlange d'anciens opposants de la Restauration (Dupont,

C. Perier, Dupin, Laffitte, Bignon, duc de Broglie); d'anciens

faisait

1.

Cette conception du rle de Louis-Philippe est exprime dans les Souuenirs de Cournof.

i4

>

Prcmlers

CHAPiTRK PREMIER

essais.

ministres ou fonctionnaires de Louis XVIII (Guizot, Louis) et

d'anciens soldats de l'Empire (Grard, Sbastiani). Sept d'entre eux

avaient un portefeuille,
les

trois

fonctions de ministre sans

n'en avaient pas; Lafftte

cumula
de

portefeuille et de prsident

la

Chambre. Broglie avait conseill au Roi de ne pas se presser de

jouer en rgle au gouvernement parlementaire . Le meneur le plus
actif de l'intrigue orlaniste, Tliiers, n'obtint que le titre de secrtaire gnral des Finances.

des gardes nationales. Ce

comme

Mais Lafayette resta commandant en chef

que lui avait confr la Rvolution,

titre,

celui de roi des Franais Louis-Philippe, plaait ct

gouvernement un symbole rvolutionnaire;

il

du

avait la valeur d'une

garantie morale contre les timidits et les ractions possibles, et il

donnait son possesseur la disposition d'une force matrielle considrable en un temps o l'on n'osait pas, au dire du prfet de police
montrer un gendarme dans les rues . De tous les
pouvoir, Lafayette tait seul reprsenter, sinon les

Odilon Barrot,

hommes au

du moins les aspirations du parti qui s'tait battu.

Le gouvernement expdia les affaires d'un lendemain de rvolution. Il dcida, d'accord avec la Chambre, de donner des rcompenses et des secours aux combattants, d'lever un monument aux
victimes sur la place de la Bastille, de rappeler les rgicides. Pour
conjurer la crise conomique, il fit voter l'entreprise de grands travaux publics et un prt de 30 millions aux commerants. Puis il
procda l'puration du personnel 68 dputs furent invalids,
52 refusrent le serment au nouveau rgime; des lections complmentaires amenrent 92 hommes nouveaux (Odilon Barrot, Rmusat,
intrts,

Salvaady). Au Conseil d'tat, 20 membres sur 38 furent rvoqus;

quelquesjournalistesy entrrent; les ministres d'tat
c'taient gnralement d'anciens ministres
disparurent, supprims; Benjamin
Constant fut nomm prsident de section. On ne toucha pas l'inamovibilit des juges; mais une centaine refusrent le serment et
partirent; 74 procureurs gnraux et substituts, 254 procureurs du
roi et substituts furent remplacs; de mme 14 recteurs sur 25; et
5 membres sur 9 quittrent le Conseil de l'Instruction publique oi
entrrent Cousin et Villemain. L'administration gnrale subit de
plus grands changements
76 prfets furent rvoqus. La plupart

des nouveaux prfets furent choisis parmi d'anciens fonctionnaires

de l'Empire disgracis depuis 1814, ou parmi ceux que la Restauration avait rvoqus en 1820; on nomma 196 nouveaux sous-prfets
sur 277, et 393 maires ou adjoints. Dans l'arme. 65 gnraux sur 75,
65 colonels, 81 commandants de forteresse furent retraits les
Suisses, les rgiments franais de la garde royale, tous les corps de
;

<

i5

>

^^

A^Ji'^'t^^^'^
DU PERSONNEL.

L'installation du nouveau rgime.

LIVRE PREMIER

Maison du roi l'urenl licencis; une garde municipale fut cre

Le corps diplomatique fut renouvel presque en entier. On
ne toucha pas aux trsoriers gnraux qui le gouvernement
avait demander des avances d'argent, Timpt ne rentrant plus,
et les bons du trsor ne trouvant plus preneurs. L'opinion tait plus
prononce encore contre le clerg que contre les royalistes; on
manifestait contre les processions, contre les voques, on renversait
les croix de mission le gouvernement interdit le culte au Panthon,
supprima les 8 000 demi-bourses de petits sminaires cres par
la

Paris.

l'ordonnance du 10 juin 1828; la loi du sacrilge fut abolie, le traitement supplmentaire des cardinaux supprim; les vques furent
exclus du Conseil d'tat, de la Chambre des pairs, du Conseil de
l'Instruction publique; les

aumniers des rgiments furent sup-

prims.
AGITATIOS

DANS LA RUE.

Le calme ne fut pas rtabli aussitt aprs la constitution du

nouveau gouvernement. Beaucoup d'ouvriers restaient sans travail;
les faillites taient nombreuses; la reprise subite de la vie politique
dans le peuple entretenait l'agitation de la rue; socits et clubs
s'taient reconstitus; les attroupements taient frquents, les
ouvriers dfilaient devant les ministres et sous les fentres du
Palais-Royal au chant de la Parisienne
:

Peuple franais, peuple de braves,

La

libert rouvre ses bras

On nous

disait

Nous avons

dit

Soyez esclaves,
Soyons soldats!

briser leurs masses profondes.

Qui conduit nos drapeaux sanglants?
C'est la libert des Deux Mondes,
C'est Lalayette en cheveux blancs!

Pour

Les
LA GARDE
NATIOSALE.

trois

couleurs sont revenues,

etc.

La force publique, aux mains de la garde nationale, n'intervenait

jamais. Le Roi accueillait les dlgus des manifestants, recevait les
condamns politiques , circulait dans les rues pied, comme un
bourgeois, serrait les mains, appelait les gardes nationaux ses camarades. Il lui fallait se montrer au peuple u deux ou trois fois tous les
soirs

et

souvent dans

la

journe passer quelques revues partielles

des gardes nationaux de Paris, de la banlieue, de la province. Chaque

fois, raconte Cuvillier-Fieury, la foule le portait de son palais jusqu'aux soldats, et il n'tait pas de manant, si dguenill qu'il ft, qui
ne lui prt les mains. Souvent, sur le balcon de sa cour, le Roi
accompagnait du geste, en battant la mesure, les chants du peuple
1

iG

>

't<

S S

ce;

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o

o^

3 c

H.

C. V.

Pi. 2.

Page

16.

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

qui se pressait sous ses fentres. Sans doute, le Roi y gagnait une
relle popularit, et quand, le 29 aot, il passa en revue les oOOOO
gardes nationaux de Paris et reut leurs acclamations, ce fut pour
lui un sacre populaire ou, si Ton veut, bourgeois, qui valut bien,
par sa porte, Tlection de la Chambre. Mais l'enthousiasme de ces
bourgeois avait une signification que le gouvernement avait intrt

comprendre.

Ils

hassaient le dsordre

Amis du peuple, qui

quand

la

Socit des

Montmartre, fut violemment

disperse, ce fut parles commerants du quartier, dont elle trouse runissait rue

blait les affaires.

Les ministres ne s'entendaient

pas sur

la

conduite tenir,

Nous voulions tous sincrement fonder la monarchie constituiionnelle, dit Guizot, mais, quand nous emes dterminer ce que

devait tre

le

gouvernement de

cette

pratique, les dissidences clatrent.

se dfimandaient

s'il

valait

mieux

monarchie et le mettre en
Les uns, indcis ou prudents,

tolrer les manifestations

ou leur

ne voulant pas encore se compromettre

par une attitude franche c'taient Dupin, trs avis sous des apparences d'indiscipline fantaisiste, et ds ce moment proccup de se
mnager une place dans les camps les plus opposs, Casimir Perier,
autoritaire par temprament, mais dsireux de s'effacer dans un gouvernement o il n'avait pas d'autorit positive, tous deux tant d'ailleurs peu soucieux de doctrines et de principes. Dupont, Laffitte,
Grard et Bignon reprsentaient le parti du mouvement, avec le
prfet de police Odilon Barrot. Ils professaient qu'il fallait tre
indulgent aux manifestations du sentiment populaire; il cesserait
d'tre dangereux pour Tordre le jour o le gouvernement lui donnerait satisfaction en entrant rsolument dans la voie du progrs
dmocratique, et ce n'tait pas par des oprations de police qu'on
rsoudrait le problme pos par une rvolution
Il faut, disait
Dupont, que le gouvernement marche dans la voie de juillet, qu'il
veuille ce qu'a voulu la Rvolution, et il n'aura nul besoin de se
dfendre . Les autres, Guizot et surtout de Broglie, taient pour
rsister; ils se rservaient,
:

la rsistance.

la fois

convaincus

qu'il tait ncessaire

de rendre
de dissiper au plus vite
le malaise de la nation, et dsireux de Hmiter au ncessaire les concessions faites aux prtentions dmocratiques, ils n'avaient toutefois pas encore d'opinion sur la limite qu'il conviendrait de ne pas
la ville de Paris

une existence normale

et

Dans une discussion la Chambre au sujet des dangers des clubs, Guizot, qui voulait poursuivre les plus agits au
nom de l'article 291, recula devant les objections de ses collgues :
L'article ne doit pas figurer ternellement, longtemps si vous

dpasser.

<

Lavisse.

H. Contemp., V,

17)
2

discofdes dans
^^ ministre.

UinstaUation du nouveau rgime.

LIVRE PREMIER

voulez, dans la lg-islation d'un peuple libre

C'tait

un propos

hardi.

La Chambre n'avait pas davantage de direction dfinie. Les 21

avec leurs recrues nouvelles formaient une majorit contre Polignac; mais que faire. Polignac disparu? S'ils taient assis sur leurs
siges au Palais-Bourbon, c'tait parce qu'un peuple avait fait une
rvolution; ils devaient le pouvoir des hommes qui ne les avaient
ni lus ni mme explicitement accepts, et ils craignaient d'mettre
un vote qui et montr la distance qui les sparait, eux et leurs
lecteurs, de leurs vrais commettants. Les journaux de gauche les
attaquaient La Chambre, disait le National, reprsente la France
d'il y a six mois; c'est presque comme si l'on disait la France d'il y
a quinze ans . Et ils demandaient la dissolution pour que le pays
et une Chambre qui ft, comme la royaut, issue de la Rvolution.
Au fond, Roi, ministres et dputs, tout le gouvernement tait
dconcert devant une situation nouvelle. Pour rsoudre les problmes qu'elle avait poss, leurs vues s'adaptaient trop mal aux
sentiments, aux passions, l'idal nouveau qui prenaient corps dans
la conscience chaque jour plus claire de la foule; ils sentaient que
les procds habituels aux gouvernements en temps calmes taient
inefficaces et eussent-ils dsir en user que le souci de leur existence

LA CHAMBRE.

leur ordonnait d'en retarder l'emploi.

Ce gouvernement indcis

LA QUESTION

DD CHATIMEST
DES MIX:STRBS

DE CHARLES

X.

et dsuni eut franchir

On avait arrt

un mauvais

Peyronnet,
Chantelauze et Guernon-Ranville sur la route de Tours, o ils se
rendaient avec l'espoir d'y reconstituer le gouvernement royal, et
Polignac Granville, au moment o il essayait de s'embarquer pour
Jersey. Ils taient tous quatre prisonniers Vincennes. La Chambre,
saisie d'un projet de mise en accusation (13 aot), le vota le 27 septembre. Une partie du public parisien rclamait pour les ministres
la peine de mort, seule punition qui part digne du coup d'Etat qui
avait fait verser tant de sang. Mais cette sanction semblait trop dure
la majorit de la Chambre; elle voquait des souvenirs rvolutionnaires, qui l'effrayaient. Charles X, le principal coupable, ne restait-il pas impuni? On pensa tourner la difficult en adoptant, par
223 voix contre 21, une adresse qui invitait le Roi prsenter un
projet abolissant la peine de mort en matire politique et mme pour
certains crimes de droit commun. Puis, pour marquer que sa bienveillance allait aux victimes hroques de juillet autant que son
indulgence aux ministres criminels, la Chambre prit en considration
la proposition d'attribuer 7 raillions 3 850 blesss, 500 veuves et
500 orphelins de la Rvolution. Le ministre n'intervint gure dans
pas, le procs des ministres de Charles X.

<

i8

Prcmiers

CHAPITRE PREMIER

essais.

contenta d'approuver. Le Roi rpondit l'adresse des

dputs Le vu que vous exprimez tait depuis longtemps dans
mon cur. Tmoin dans mes jeunes annes de l'pouvantable abus
qui a t fait de la peine de mort en matire politique,... j'en ai
constamment et bien vivement dsir Tabolition , et il promit de
prsenter un projet de loi conforme ce vu. Mais une bande se
porta au Palais-Royal, rclamant la mort des ministres, et marcha
sur Vincennes pour les enlever (17 et 18 octobre). Le gouvernement,
effray, fit aussitt dire par le Moniteur que l'abolition universelle
l'affaire et se
:

immdiate de la peine de mort n'tait pas possible , qu'il fallait

du temps et un long travail pour tudier les cas o la ncessit
la rendrait lgitime; que rien, en tout cas, ne serait chang dans le
Code avant le procs des minisires. Tous les partis reprochrent
au gouvernement son incohrence et sa faiblesse. Quand le prfet
de police, dans une proclamation, qualifia l'adresse de la Chambre
de dmarche inopportune , les ministres n'osrent pas le rvoDupont de l'Eure et Lafayette avaient menac de donner
quer
et

Odilon Barrot.
personne , crivait le National.
C'tait l'opinion des journaux, qu'ils fussent de droite ou de gauche.
Il ne se prononait ni pour, ni contre la Rvolution; il ne voulait ni
la satisfaire ni lui rsister. Le Roi n'tait pas plus dsireux de
prendre un parti, jugeant sage d'attendre et prmatur de se
dcouvrir. Il fallut que les hommes de la rsistance eux-mmes
l'engageassent faire l'essai des hommes du mouvement; c'tait,
pensaient-ils, le meilleur moyen de discrditer des adversaires qui
ils n'taient pas fchs de laisser les difficults du procs des minisSi nous devons passer par un ministre ultra-libral, crivit
tres.
le Journal des Dbats, si la dmocratie doit avoir son 1815 comme la
Restauration, fasse le ciel que ce soit plutt maintenant que plus
tard. M. de Villle a fait en grande partie notre ducation en fait de
libert; le ministre dmocratique fera notre ducation en fait
d'ordre public, et il la fera vite, soyez-en srs. Le duc de Broglie
tint au Roi un langage analogue
leur dmission

si

l'on touchait

Le ministre ne convient

<(

Il est possible que ce

dernier parti soit le meilleur, peut-tre mme le
seul praticable, et ds lors on ne saurait mieux faire que de placer la tte
du ministre un chef qui le professe mais il faut que ce chef soit second par
des collgues qui l'assistent et ne contrarient ni ses actes, ni ses desseins. Si
ce chef doit tre M. Laffilte, j'y consens, pourvu qu'il soit charg de choisir
lui-mme ses collgues, et je prviens d'avance que, ne partageant pas son
opinion, je ne saurais lui promettre de lui prter mon concours.
;

Le Roi appela

Laffitte le 2

novembre.
<

i9

discrdit do
MINISTERE.

du nouveau

L'installation

IV.

i3
L-iFFiTTE.

MARS

livre premier

r^ime.

LE MIXISTERE LAFFITTE (2 NOVEMBRE

I

83

xVFFlTTE

S3o-

O'

un banquier gnreux et populaire. Il reprsenavec Lafayette, d'une faon moins symbolique, moins
historique, moins idale, mais avec une bonne humeur accueillante
et sympathique, la moyenne des aspirations, des sentiments, des
ides d'o tait sortie la Rvolution de juillet haine des traits de
1815, mpris des Bourbons, guerre au clerg, confiance dans la
mission librale de la France. Il incarnait assez bien l'optimisme de
la gnration dont il tait et qui tait arrive l'ge d'homme vers
1789, et la satisfaction panouie de la bourgeoisie nouvelle qui possdait enfin le pouvoir aprs tant de dceptions. Gomme il avait men
avec Thiers l'intrigue orlaniste, Louis-Philippe lui devait de la
reconnaissance et de la cordialit. Mais si le Roi tait dispos le
prendre pour ministre, c'tait plutt pour les services qu'il attendait
de son nom et de sa personne dans un temps de trouble, que pour
s'engager avec lui dans la politique dmocratique. Laffitte, qui s'en
faisait le dfenseur, n'tait d'ailleurs en tat ni de lui assigner des
bornes exactes, ni d'en formuler le programme. Etait-ce prudence
ou irrsolution? Il et dsir faire dans son ministre une part
la rsistance , car il sollicita Casimir Perier d'accepter l'Intrieur
Perier refusa. Le Roi donna Laffitte le comte de Montalivet, un
jeune pair fils d'un ministre de l'Empire dont il fixa ainsi le dvouement; Sbastian!, du cabinet prcdent, reprit les Affaires trangres
quelques jours aprs la constitution du ministre (17 novembre); le
marchal Maison, qui les avait d'abord acceptes, donna sa dmission
ainsi que le marchal Grard qui avait la Guerre. Leur dpart fit
entrer dans le cabinet deux conservateurs, le marchal Soult et
d'Argot. L'opinion de gauche n'tait reprsente en ralit, dans le
cabinet Laffitte, que par le prsidentdu Conseil, Mrilhou, un avocat
libral, et Dupont de l'Eure. On ne savait gure o classer Thiers,
I ^

tait

tait alors,

'

1. La brochure de F. Barthe, Del'expril de notre rvoluiton,de celui de la Chambre el du premier

ministre, i83i, exprime 1 opinion moyenne de la fjauche sur le ministre Lallille. Le gnral
Lafaijetle {(151-1834,. 1898, par Etienne Charavay, donne un prcis de son rle et une bibliograpliie trs complte. Voir aussi l'ouvrage de B. Sarrans dj cil, Lafaijetle et la Rvolulion de 1850.
Andr Liesse, Jacques Laffitle, sa vie et ses ides /inanciires (Hev. des Deux
Mondes, 1907) rimprim dans Portraits de financiers, 1908.
E. Daudet, Le procs des
ministres, 1909.
Les Documents sur l'histoire religieuse de la France pendant la Restauration {I8I4-ISS0),
publis en 191.? par la section d'histoire moderne du Comit des travaux historiques, offrent
quelques renseignements utiles sur l'hostilit du clerg de province (dDarlement du

Doubs)

la

Rvolulioa de

juillet.

CHAPITRE PREMIER

Prcmiers

devenu sous-secrtaire d'tat aux Finances, tant

les
les

il

essais.

excellait, suivant

moments et les circonstances, dfendre toutes les causes et tous

programmes avec la mme imptuosit rsolue. Pourtant, quelles

que fussent les disparates de ce ministre constitu sans souci de

rhomognit qu'on avait juge ncessaire, et probablement sans
qu'une entente prcise et t conclue entre ses membres sur la
politique suivre, il apparaissait comme une exprience dmocratique que tous les partis taient dcids tenter, les uns avec un
scepticisme malveillant, les autres avec une sympathie banale, le Roi
avec l'espoir de doubler le cap dangereux du procs des ministres.
On s'chauffait chaque jour davantage sur le sort qui leur serait
rserv. Une excution politique rpugnait certainement au gouvernement et mme aux plus avancs de ses membres. Mais l'opinion populaire, celle de la trs grande majorit de la garde nationale qui demandait, au tmoignage d'Odilon Barrot, que le sang
vers en juillet ft expi par le sang , intimidait les politiciens; les
uns, comme Garrel et en gnral les joui^nalistes de gauche, s'associaient, quoique avec douleur , la solidarit de cet acte de
vengeance , les autres craignaient de heurter les passions de la
foule, n'ayant pas la force de s'y opposer. Lafayette et 0. Barrot
essayaient de ngocier, de parlementer avec la garde nationale.
Elle tait matresse de Paris
le ministre, impuissant , crivait
l'anne suivante Armand Garrel, avait t oblig de lui livrer une
dictature de quelques jours .
Le procs eut lieu devant la Chambre des pairs et dura six
jours (15-21 dcembre). L'accusation fut soutenue par trois commissaires de la Chambre des dputs. L'un d'eux, Brenger, la rsuma
dans ces termes

le procs
'^^^

ministres.

La presse priodique dtruite, la censure rtablie, les oprations des collges audacieusement annules sous le prtexte d'une dissolution, nos lois
lectorales abroges et remplaces par un vain simulacre d'lections, la force

des armes inhumainement employe pour comprimer l'indignation et pour

assurer le succs de ces dsastreuses mesures, voil les crimes dont la rparation est due au pays.

Les accuss refusrent de livrer

du
aucune mesure illgale
dplorrent l'effusion du sang; quant aux
le

secret des dlibrations

Conseil, affirmrent qu'ils n'avaient ordonn

pendant les lections, et

ordonnances, que l'un d'eux, Guernon-Ranville, dclara avoir combattues de tout son pouvoir, la dfense de la monarchie en pril les
avait rendues ncessaires. Les avocats firent appel la clmence
des juges Vous jetez les fondements d'un ordre nouveau, s'cria
Martignac qui dfendait Polignac; ne lui donnez pas pour appui
:

L'installation du nous'cau rgime.

livke premier

une terre dtrempe avec du sang et des larmes . Sauzet, jeune

avocat encore inconnu, dfendit Peyronnet pendant trois sances
avec une loquence qui le rendit clbre. Aucun incident n'avait
troubl les dbats mais, le soir du 20 dcembre, l'agitation de la
rue, toujours plus bruyante, fit craindre au Prsident Pasquier pour
la sret de la cour; il leva brusquement la sance. Le ministre
de rintrieur, Monlalivet, runit dans une confrence Lafayette,
Sbastiani, le prsident de la Chambre des pairs et le prfet de
police, et les dcida consentir un coup de main. Pour viter le
contact entre les accuss, qu'on ramenait chaque soir dans la prison
du Luxembourg, et la garde nationale, il fut convenu qu'on les
emmnerait secrtement, en voiture, Vincennes. Le soir mme,
;

l'opration fut excute, tandis

figuraient les chefs

autour de

la

du

que

les lgions les plus hostiles,

parti rpublicain,

Chambre des

pairs. L'arrt,

continuaient camper

prononc

le

lendemain en

condamna la prison perptuelle, et

Polignac, en sus, la mort civile. La ruse et la dtermination de
Montalivet avaient empch une bagarre sanglante (21 dcembre).
Tire d'embarras, la Chambre osa manifester son dsir de

l'absence des accuss, les

DISGRCE DE
LAFATETTE.

rtablir l'ordre. Elle voulut faire acte

gouvernement

la

d'nergie en restituant au

disposition de la force publique. Le 24 dcembre,

elle vota l'abolition

du commandement en chef des gardes natio-

nales du royaume; Lafayette n'en aurait plus que l'exercice provi-

Le Roi, sans doute, n'tait pas tranger cette dcision; Werambassadeur de Prusse, crivait le 10 dcembre que le Roi
n'avait pas cach ses intimes que les mnagements exagrs
pour M. de Lafayette ne dureraient que jusqu' la fin du procs
des ministres . Mais il fallait redouter l'motion produite par un
coup pareil. Car Lafayette tait plus puissant encore par la valeur
symbolique de son nom que par la force matrielle dont il tait le
chef. Il tait le hros des Deux Mondes; sa maison tait un pleriau dire de Macaulay qui y
nage international, le rendez-vous
soire.

ther,

fut reu

de

toutes les illustrations politiques, scientifiques,

ple-mle le parquet bruyant, en boten uniformes, en redingote boutonne,

en habit revers . Brne, un rfugi allemand, retrouvait aux
mardis de Lafayette, dans une foule compacte, des compatriotes,
jeunes gens trs rvolutionnaires ; toute la socit qui se trouvait l, dit-il, aurait t pendue en Autriche . La vue du hros ne
Le seul beau caractre des temps
lui causait aucune dception
modernes, c'est Lafayette; c'est l'enthousiasme devenu vieux.... Il
aura bientt quatre-vingts ans... et il croit encore la vertu, la
littraires, populaires, battant

tes crotts,

en bas de

soie,

CHAPITRE PREMIER

PreDiicrs essais.

de mme Mickiewicz,
comme le seul citoyen et
hommes de l'Europe en qui vit

libert, la justice.... Lafayette apparaissait

en ce temps de corruption
soldat.

Il

universelle,

est le dernier des anciens

encore lesprit de

sacrifice, dbris de Tesprit chrtien.

Lafayette donna sa dmission. Dupont de l'Eure en fit autant.
Le gouvernement offrit Lafayette de conserver le commandement

de

garde nationale de Paris; Lafayette fit ses conditions une

pairs choisie par le Roi parmi des candidats lus par
le peuple, une Chambre des dputs lue sous Tempire d'une nouvelle loi lectorale et avec une large extension du droit de suffrage,
un ministre pris entirement dans la gauche (Guizot). C'tait le
programme de l'Htel de 'Ville rduit. La conversation en resta
l; la garde nationale ne bougea pas. Barrot consola Lafayette en
lui adressant quelques paroles aimables dans une crmonie
la

Chambre des

Vous avez bien pu abdiquer le commandement militaire qui vous

mettait la tte de toutes les classes de la nation mais cette magistrature
morale que, grce cinquante ans d'une vie sans reproche, vous exercez sur
tous les esprits, vous ne pourrez jamais l'abdiquer, et vous serez toujours le
porte-drapeau autour duquel viendront se rallier tous les amis de la civilisalion et de la libert des peuples.
;

Laffitte n'avait su ni

renvoyer Lafayette, ni

le retenir. Il

avait

mcontent la gauche, sans avoir conquis le moindre prestige

auprs du parti de Tordre.
Le ministre, qui n'avait ni amis dvous ni adversaires rsolus,
se trouva srieusement atteint par une agitation imprvue. Le
/1'*
tr
M'U
14 t"
levner, un service clbre
a c
bamt-Germam
1 Auxerrois
pour
'

lanniversaire de la mort du duc de Berry provoqua une explosion

de violence anticlricale et antilgitimiste. L'glise et le presbytre
furent saccags, et,
rrent sous les yeux

lendemain, l'archevch. Les meutiers opfoule indiffrente ou sympathique. Dans

plusieurs villes de province, les palais piscopaux, les sminaires
furent menacs ou attaqus la garde nationale n'intervint pas. Le
ministre de l'Intrieur annona dans une proclamation, le soir du
15 fvrier, que le gouvernement avait saisi et mis sous la main de
la justice plusieurs des principaux acteurs de la crmonie factieuse
de Saint-Germain l'Auxerrois
le lendemain, dans une autre proclamation, il parla du mouvement d'indignation malheureusement trop motiv qui avait produit des dsordres affligeants .
Le prfet de police fit afficher de son ct que le parti lgitimiste
s'tait dmasqu par une provocation insense la guerre civile ;
enfin Sbastiani tint peu prs le mme langage dans une circulaire aux agents diplomatiques Les dsordres ont tous t dirigs
le

dune

>

<

23

>

le sac db
saint-germain
L-AOXERROIS.

L'installation du noiii'caii rgime.

livre premier

contre un clerg ennemi des inslitutions et de la dynastie nouvelle,

la religion. On n'a eu aucun excs dplorer contre

mais non contre

les personnes....

Le peuple a

dtruit,

mais

il

n'a rien pris....

seule pouvait donner ce nouvel exemple de modration.

antilgitimiste avait t

si

spontane,

si

irrsistible,

La France
La fureur

qu'il

avait

sembl impossible soit de tenter une rsistance, soit d'exprimer

un blme. C'tait comme l'pilogue des journes de juillet, comme
un reste de colre inassouvie, si ardente que le gouvernement se
crut oblig de donner des preuves spontanes de sa propre haine
pour les Bourbons. Une ordonnance du 16 fvrier supprima les
fleurs de lys de l'cusson royal et du sceau de l'tat. On les

mme sur les balcons du Palais-Royal.

Les services que Laffitle pouvait rendre au Roi taient puiss
il avait suffisamment dconsidr le parti du mouvement, et il avait
endoss la responsabilit du dsordre de la rue. Personne gauche
ne pouvait regretter un ministre qui n'avait pas encore formul
son programme dmocratique. Quand il s'y dcida, ce fut pour
dposer un projet de rforme lectorale qui abaissait le cens d'ligibilit 500 francs, et qui doublait le nombre des lecteurs
choisir parmi les plus imposs. La Chambre vota le cens lectoral
de 200 francs et n'admit au demi-cens de 100 francs que les officiers
en retraite et les membres de l'Institut. 11 tait clair que les hommes
du mouvement, qu'on avait crus capables de dvelopper les consquences de juillet , navaient pas l'intention d'enlever la bourgeoisie son pouvoir politique. Ils ne diffraient gure des hommes
de la rsistance que par leurs propos; ils ne manifestaient leur got
pour le progrs qu'en se montrant indulgents au dsordre que les
hommes de la rsistance leur avaient laiss le soin de rprimer. Les
moins svres de leurs amis rejetaient la responsabilit de leur
impuissance sur les dissensions intrieures d'un ministre peu
homogne et sur l'tat d'esprit de la Chambre. Une Chambre lue
par le double vote a peur de la libert , ncessairement. Il faudrait la dissoudre pour rendre la France le droit et le pouvoir de
dtruisit

LA Lo^
ELECTORALS.

parler.

En somme, six mois aprs la Rvolution de juillet, il n'y avait

pas encore de parti monarchiste qui se diffrencit nettement par
ses actes du royalisme libral de la Restauration d'une part, et,
d'autre part, du parti rpublicain. Les hommes au pouvoir cdaient
aux suggestions de l'opinion rvolutionnaire, sans cherchera discipliner sa turbulence, grouper ses forces autour d'un programme
dmocratique. C'est qu'ils ne pensaient pas par eux-mmes ils
avaient un optimisme imprcis, qui se satisfaisait facilement de
;

<

24

>

Premiers

CHAPITRE PREMIER

dclarations verbales et d'attitudes sentimentales.

essais.

Lrjfftte tait

le

reprsentant candide et confiant de cette insuffisance.

11 fit la loi de la garde nationale et celle de l'organisation municipale. Elles furent caractristiques

du nouveau rgime.

rtablie Paris le 29 juillet 1830 par les loi sur la garde

NATIONALE.
provisoires, fut rorganise par la loi du 22 mars 1831,

La garde nationale,
commissaires
vote aprs

la

chute de Laffitte, mais discute sous

lui.

cration la plus originale de ce temps et de ce rgne.

dit la loi qui

commentait

la

Charte, pour dfendre

la

Ce

fut la

Institue,

royaut cons-

titutionnelle, la Charte et les droits qu'elle a consacrs,

aux

pour main-

conserver ou rtablir l'ordre et la paix

publique , la garde nationale, qui peut tre employe seconder
l'arme de ligne pour la dfense du territoire, comprend tous les
Franais gs de vingt soixante ans appels servir dans le lieu
tenir l'obissance

lois,

de leur domicile rel. Tous les grades y sont donns l'lection; les
chefs de lgion et lieutenants-colonels sont choisis par le roi sur
une liste lue de 10 candidats; l'administration et la comptabilit
sont places sous l'autorit administrative et municipale; le service
et les revues sont rgls par les sous-prfets. Mais on n'inscrit au
service ordinaire de la garde que les hommes qui sont imposs
la contribution personnelle; c'est donc dans cette classe de citoyens
que le gouvernement de juillet cherche un appui et un concours
dvous. La garde nationale donnera au rgime le trait essentiel de
sa physionomie historique; c'est vtu de son uniforme que se prsente aux Franais d'alors et d'aujourd'hui le roi-citoyen.
La loi municipale appuya, dit L. Blanc, le pouvoir ministriel
sur prs de 34 000 petites oligarchies bourgeoises . Elle fut vots
la Chambre le 18 fvrier, aux Pairs le 3 mars, et promulgue le
21 mars 1831. La Charte avait dcid que les institutions municipales
seraient dsormais fondes sur le systme lectif . Mais le droit
ceux
lectoral ne fut concd qu' deux catgories d'lecteurs
offrant, par le paiement du cens, la prsomption d'une indpendante aisance et de l'instruction qui en est la suite ordinaire ; et
ceux prsentant des garanties d'exprience et de capacit rsultant d'preuves subies, de marques de confiance dj reues de
leurs concitoyens ou de services rendus la patrie . Un dixime de
la population aura le droit lectoral dans les communes de 1 000 mes
et au-dessous il sera choisi parmi les plus imposs cette proportion
s'accrotra de 4 pour cent dans les communes de 1 000 5 000; de
3 pour cent de 5 000 15 000 de 2 pour cent partir de 15 000 mes
c'tait faire plus rare l'exercice du droit lectoral dans les grandes
:

communes que dans

les petites, c'est--dire, selon l'expression

<

at)

du

LOI ilUNICIPALB.

V installation

du nomu-iin

livrk premier

rt'^i/ne.

proportionner les conditions l'importance du droit .

La seconde classe d'lecteurs se composera d'un certain nombre de
fouclionnaires, d'ofiiciers del garde nationale etd'officiers retraites.
Le rapporteur prsumait que l'adjonction de cette seconde classe
d'lecteurs accrotrait la liste des plus imposs d'un quart ou d'un
d'aprs ces bases, une ville de 5000 mes aura plus de
tiers
300 lecteurs; dans les villes de 15 000, les lecteurs dpasseront le
nombre de 700 les villes de 100 000 habitants en auront plus de 3 000 .
rapporteur,

Le maire elles adjoints seront choisis par le Roi ou par le prfet,

suivant l'importance de la commune, parmi les membres du conseil
municipal.
EXPDiEXTS
FJSASciERs.

La ^ie quotidienne du ministre Laffitte fut constamment

entrave par des soucis d'argent. Depuis la Rvolution de juillet,
les recettes taient en dficit et les dpenses augmentaient. Les
eu, en 1830, le temps de discuter le budget
votrent quatre douzimes provisoires, mais elles
rduisirent le droit que payaient les boissons l'entre des villes, et
qui n'avait pas cess d'tre fort dtest. Le dficit ainsi ouvert dans
le budget fut de 40 millions. Pour le combler, elles transformrent
en impt de quotit les contributions personnelle et mobilire et

Chambres n'avaient pas

de 1831;

elles

un impt de rparpas t modin'ayant

rpartition
sur,
la

coup
fonde,
Mesure
tition.
on avait alors distribu entre les dpartements les
fie depuis 1791
charges cres en remplacement de la taille, de telle manire que
les dpartements des anciens pays d'tats payaient moins que les
autres; et, depuis quarante ans, l'ingalit dans l'accroissement de
celle des portes et fentres, qui taient jusque-l

encore accru l'injustice de cette rpartition. Mais la

mesure n'en fut pas moins impopulaire la quotit mettait les contribuables la merci des contrleurs, tandis que la rpartition se
i.
Elle fut encore
traitait en famille avec les pouvoirs locaux
aggrave par l'addition de 30 centimes au principal de la contribula richesse avait

tion foncire, par une retenue de 2 25 pour cent sur les salaires,
traitements et pensions. Pour allger la dette flottante que grossissait le dficit des recettes, on dcida la cration de 200 millions
d'obligations du Trsor, dont le remboursement fut garanti par

vente de 300 000 hectares de bois nationaux.

Ces expdients, qui auraient peut-tre assur le fonctionnement
des services publics dans une priode normale, furent insuffisants en
raison des difficults de la politique extrieure. En effet, tandis que
le premier ministre confi aux hommes de juillet, trop terne pour

la

1.

CeUe

disposition clicLe par la

loi

du 2G mars
<

aC>

i83i fut

>

abroge par

la loi

du

21 avril i832.

Fremievs

CHAPITRE pRK.MiKR

essais.

correspondre l'lan passionn qui les avait ports au pouvoir,

trop faible pour contenter les amis de Tordre, crait dans le pays le
dcouragement et la lassitude, la politique trangre de Laffitte
aboutissait d'autres embarras, des inquitudes et des motions
galement dangereuses pour un rgime naissant.

i3

F. LA POLITIQUE EXTERIEURE JUSQU'AU

MARS i83
I

ES hommes

contemporains de \a, consquf.ncesdb

monarchie de juillet ont clbr
et avec quelle chaleur
^^^ europb.
les efl'ets europens de la Rvolution dont ils
d'enthousiasme
avaient t les tmoins, les acteurs ou les bnficiaires. La France
aurait alors, les en croire, enfant le plus vaste bouillonnement
dont il soit fait mention dans l'histoire des agitations humaines
(L. Blanc). Il est exact que la Rvolution de juillet fut suivie
pendant deux ans (de 1830 1832) d'agitations en Europe Tmancipalion de la Belgique, la rforme lectorale en Angleterre, les
premires victoires du parti dmocratique radical et centraliste
en Suisse, le soulvement populaire de la Saxe, les insurrections
librales d'Italie et d'Espagne sont autant de faits qui prouvent
la puissance de contagion de l'esprit rvolutionnaire franais. Nul
doute que la victoire des libraux sur Charles X n'ait donn aux
libraux trangers une confiance qui les poussa agir quelques-

politiques,

les

historiens

1. Voir le rcit des faits dans les ouvrages de Bourgeois et de Debidour, dans les histoires
d'Hillebrand et de Thureau-Dangin et dans IHisloire de dix ans de L. Blanc. Des tudes
de Grimblot, La Ruolution de juillet el l'Europe iRev. moderne, iSilS; ont t utilises par
Hillebrand. Sur Talleyrand, personnage qui passe pour le plus important aprs le P>oi,
consulter Correspondance diplomalique de Talleyrand. Ambassade de Talleyrand Londres
IS30-S4, 1' partie, avec introduction et notes par G. Pallain, 1891;
Letlies du prince de
Talleyrand el de la duchesse de Dino Madame Adlade (i83o-3i). (Nouvelle revue rtrosjjeclive, 1901);
Lettres particulires du roi Louis-Philippe el du prince de Talleyrand au minisire
des Affaires trangres; guerre de la Belgique contre la Hollande, i83i, publies par Horace de
Choiseul (Rev. des Deux Mondes 1910).
L'affaire belge est verbeusement raconte dans
duc de Broglie, Le dernier bienfait de la monarchie, la neutralit de la Belgique, 1902. Voir
R. Guyot, La dernire ngociation de Talleyrand l'indpendance de la Belgique (Rev. d'hist.
:

moderne

1900).

Les Lettres intimes de J. Mazzini, publies par Dora Melegari, 1896, d'autres lettres indites
de Mazzini L. A. Melegari, publies par la mme, sous ce titre, La jeune Italie et ta jeune
Europe, 1908, donnent d intressants dtails sur la vie de Jlazzini rfugi Marseille, puis
Lyon, Genve, Londres, sur la propagande organise en Italie par la Congrega centrale
sigeant Marseille, puis Genve, sur les dissentiments des rfugis italiens, l'attitude
du gouvernement franais, etc.; voir galement G. Bourgin, Mazzini en France en lSo3,
(France-Italie, revue, 1914)Sur les armements et l'tat militaire, voir
Devalz de Calol, Statistique militaire de
IS3I ISil, 1843; le livre du comte de Locmaria, lieutenant-colonel en rforme, De ltal
militaire en France, avant et aprs la Rvolution de 1830, i83i,est une apologie passionne de
l'uvre de la Restauration, mais est utile consulter.
.

L'installation du noiiceau

LIVRE PREMIER

?-i:;ime.

uns d'entre eux (des Allemands surtout et quelques Italiens) manifestrent leur reconnaissance avec une vivacit qui donna aux Franais rillusion qu'ils conduisaient une fois encore les peuples la
libert. En ralit, la plupart de ces mouvements rvolutionnaires de l'Europe avaient des causes anciennes, propres chaque
pays, et quelques-uns taient dj commencs avant la chute des
Bourbons. S'il y eut en effet, aprs 1830, dans l'esprit public de
l'Europe, dans les partis, dans la conduite des affaires politiques,
des modifications apprciables, la Rvolution de juillet y eut sa
part; mais cette part n'a peut-tre pas t partout prpondrante. La
entre beaucoup
rvolution tait elle-mme un effet, un rsultat
de la divergence de vues et de sentiments qui depuis
d'autres
1814 sparait gnralement en Europe les sujets et leurs souverains;
sa grande originalit fut d'tre une victoire. Une nation de premier
rang tait dsormais pourvue d'un gouvernement illgitime , ou
provisoirement considr comme tel. C'tait un vnement capital,
mais ni le droit public europen, ni les peuples, ni les rois n'en
furent transforms. Et le premier problme qui se posait pour ce
gouvernement, c'tait de composer son attitude vis--vis de l'Europe ancienne, de mme qu'il essayait de rgler son rle l'gard de
la France nouvelle.
Les gouvernements europens avaient accueilli la nouvelle de
la rvolution avec des sentiments ingalement hostiles. En Angleterre, Wellington, alors au pouvoir, tait personnellement peu
enclin l'admirer, mais la chute de Polignac, qu'il dtestait depuis
l'affaire d'Alger, lui avait fait plaisir, et l'opinion publique anglaise

ACCUEIL FAIT
A LA SOCVELLE
itONARCniE :

ES ANGLETERRE.

tait

vite

bienveillante

un mouvement

libral; aussi se

dcida-l-il

reconnatre les faits accomplis. La rupture antrieure de

Canning avec les puissances conservatrices propos de l'Amrique

du Sud, l'avnement de Guillaume IV qui tait de tendance whig,
rendaient facile une entente entre les deux nations librales. Mais
c'tait la condition que la nouvelle dynastie franaise affirmt son
dsir de paix, sa haine des conqutes et son respect des traits de
1815. Louis-Philippe donna un tmoignage dcisif de son sentiment
sur ces grands sujets en dsignant Talleyrand comme ambassadeur
Londres. On l'y accueillit avec une grande sympathie; et il sut,
dans son discours au roi (G octobre;, dfinir trs heureusement la
fois les raisons et les conditions de l'amiti franco-anglaise
Des principes communs resserrent encore plus troitement les
liens des deux pays. L'Angleterre rpudie au dehors, comme la
France, le principe de l'intervention dans les affaires intrieures de
ses voisins, et l'ambassadeur d'une royaut vote unanimement par
:

<

'il

l'Hcmiers essais.

CHAPITRE PREMIER

un grand peuple se sent Taise sur une terre de libert, Le respect

statu quo europen tant ainsi proclam, et le principe de la nonjnlervention affirm, aucune difficult n'est craindre pour la France
du ct de l'Angleterre. Rsultat important, qui paralyse toutes les
hostilits continentales prtes se produire contre une monarchie
illgitime, mais qu'il faut payer du sacrifice total de toutes les ambitions franaises de juillet, ambition de conqurir les frontires
naturelles de la France, ambition de convertir l'Europe la dmo-

du

cratie.

Les Puissances conservatrices de l'Est et du centre, l'Autriche,

la Prusse et la Russie, exigent d'autres garanties. Elles ne refusent pas de reconnatre Louis-Philippe, mais elles n'y mettent
aucune bonne volont. Des Chambres sditieuses, crit Metternich,
ont proclam roi Louis-Philippe. Il a pris possession du trne et du
gouvernement de la nation. De ces faits, il ne rsulte aucun droit;
Louis-Philippe est roi de fado. Il dclare au gnral Belliard
L'empe(8 septembre), envoy extraordinaire de Louis-Philippe
reur abhorre ce qui vient de se passer en France...; le sentiment
profond, irrsistible de l'empereur est que l'ordre des choses actuel
en France ne peut pas durer . Si l'empereur consent reconnatre
le nouveau roi, c'est uniquement pour ne pas favoriser l'anarLes dispositions du tsar Nicolas sont encore moins concichie .
liantes. A la nouvelle de la rvolution, il a interdit le drapeau tricolore dans le port de Cronstadt, mobilis l'arme de Pologne, et
dclar notre charg d'affaires que son honneur lui commandait
de prendre parti pour Charles X. Louis-Philippe cherche l'adoucir
en s'excusant sur la ncessit qui l'avait fait roi, en appelant la
rvolution une catastrophe .
:

Que Votre Majest veuille bien, lui crit-il, ne pas perdre de vue que,
tant que le roi Charles X a rgn sur la France, j'ai t le plus fidle et le
plus soumis de ses sujets, et que ce n'est qu'au moment que j'ai vu l'action
des lois paralyse... que j'ai cru de mon devoir de dfrer au vu national....

C'est sur vous, Sire, que la France a les yeux fixs. Elle aime voir dans
Russie son alli le plus naturel et le plus puissant....

la

Mais Nicolas ne reconnut le roi des Franais que lorsqu'il vit

que personne en Europe n'avait envie de faire la guerre l'usurpaEn Prusse, le roi, moins belliqueux que son entourage, se
teur.
borna exprimer dans une circulaire ses ambassadeurs le regret
que les Chambres n'eussent pas dfendu les droits du duc de Bor-

deaux,

et,

se rangeant l'avis de l'Autriche, dclara qu'il recon-

pour viter la Rpublique menaante;

envoya Paris Humboldt, ami de Lafayetle.

naissait la nouvelle royaut

et

il

<

29

en Autriche,
^.^y

pjicssE.

LIVRK PRKMIER

L'installation du nouccau rgime.

LE PHISCIPE
DE .Y().YISTERiEKTION.

Ainsi Louis-Philippe fut reconnu de toute l'Europe dans les trois

mois qui suivirent son avnement. La coalition de 1814 ne se reforma
pas contre la France libtrale. L'Europe, au lendemain de juillet,
semblait donc toute pareille l'Europe de la veille. Pourtant
quelque chose tait chang dans les conditions de la vie politique
internationale. Sans doute, Louis-Philippe avait annonc qu'il prenait pour rgle de sa politique extrieure le droit public europen; il
avait rpudi d'avance toute pense de guerre ou de croisade rvolutionnaire mais, en proclamant la non-intervention, il avait affirm
par l mme sa rupture avec le principe de la Sainte-Alliance, et
Metternich ne s'y trompa pas. Il protesta devant le charg d'affaires
franais contre la prtention trange du gouvernement franais
d'introduire pour sa convenance un nouveau droit des gens dont on
n'avait jamais jusque-l entendu parler ; dans les dpches qu'il
envoya Londres, il fulmina contre le principe de non-intervention
subversif de tout ordre social. Ce sont les brigands qui rcusent
la gendarmerie, et les incendiaires qui protestent contre les pom;

piers.

Ainsi, les assurances pacifiques de la France n'taient pas

L-BSPOIB DES

LIBRAUX
TRASCERS.

garantie suffisante du maintien de

que

disait

Dupin

le

la paix. Si elle

dcembre

la

Chambre,

une

s'engageait, ainsi
ne pas

aller

troubler les gouvernements trangers sous prtexte de donner aux

peuples des constitutions plus parfaites , elle dclarait aussi que

sa maxime tait Chacun chez soi et chacun son droit . N'tait-ce
pas l porter atteinte au droit que les souverains croyaient avoir,
d'entrer chez le voisin? Ce droit, dont ils avaient souvent us,
prtendait-on les y faire renoncer, prcisment au moment o la
France nouvelle, malgr qu'elle en et, menaait l'ordre europen,
:

o son exemple

tait

une propagande permanente pour

la libert

politique contre l'Europe absolutiste? Les libraux d'Italie et d'Alle-

magne mettaient en

elle leur confiance; suspects ou perscuts, ils

cherchaient chez elle un refuge, y rencontraient des amis, et s'attendaient y trouver un appui. Ces rfugis considraient volontiers
le principe de non-intervention comme la promesse d'une action de
la France contre l'Autriche. Les libraux franais les engageaient
dans cette illusion Toutes les explications que les rfugis ont
demandes, disait plus tard la tribune Cabet(15 aot 1831), ont eu
:

pour rsultai

cette assurance

donne unanimement

Ainsi,

pour

affirmer leur dsir de guerre, les libraux ne s'inspiraient pas seulementde la logique de l'esprit rvolutionnaire; ils s'appuyaient encore

sur le principe

de

la

mme que le gouvernement avait [)roclam par crainte

guerre. Les libraux italiens taient, plus que les autres, disio

frcmiers

CHAPITRE PREMIER

poss compter sur

la

essais.

France; quand Barante, ambassadeur

Turin, crivait au ministre des Affaires trangres (23 fvrier 1831) :

L'opinion librale, raffecliou pour la France, l'espoir en elle, semblent occuper tout

le

pays, et parfois on dirait que

le

gouvernement

repose sur un terrain min de toutes parts , il exprimait le sentiment gnral del pninsule. Les faits, d'ailleurs, vrifirent l'exactitude de l'observation de Barante. C'est l'exemple de la rvolution de France que, coup sur coup, la Belgique, la Pologne, l'Italie
centrale entrrent en rvolte et prtendirent briser leur tour
l'uvre de la Restauration.

Les Belges n'avaient jamais cess de protester contre l'union

avec la Hollande qui leur avait t impose en 1814. Les conditions
dans lesquelles l'union s'tait opre avaient mcontent les deux
partis politiques belges, les libraux et les catholiques. Les libraux
taient hostiles la constitution (loi fondamentale), parce qu'elle
laissait trop de pouvoir au roi les catholiques, parce qu'elle avait
tabli la libert des religions et parce qu'elle accordait une protection gale tous les cultes. Une assemble de notables belges,
runie pour l'approuver, s'tait prononce contre elle une forte
majorit. Les Belges se plaignaient en outre d'tre sacrifis aux
Hollandais dans la rpartition des impts, dans le choix des fonctionnaires, dans la reprsentation aux tals gnraux bien que la
Belgique et un million d'habitants de plus que la Hollande, elle
n'avait pas plus de dputs. Mais la dsunion des deux partis
belges diminuait la force de leur opposition. C'est en 1828 seulement, sous l'influence d'un groupe de catholiques libraux form
sur le modle franais, que les deux partis s'accordrent et demandrent au roi l'autonomie administrative de la Belgique. Le roi
refusa. Le conflit, ds lors ouvert, aboutit, le 25 aot 1830, une
rvolte. Une reprsentation de La Muette de Partiel Bruxelles en
Faisons comme les Franais!
fut le signal. Les Belges crirent
saccagrent les bureaux de police; l'autorit municipale rprima
l'meute. Le prince d'Orange, fils an du roi, tenta une conciliation,
et proposa son pre un rgime o les deux royaumes, Belgique et
Hollande, n'eussent plus t lis que par la communaut du souverain. Guillaume I" refusa et fit marcher une arme contre Bruxelles.
Elle occupa la ville haute, mais choua contre la ville basse
(27 septembre). Un gouvernement provisoire fut constitu, qui
appela les Belges aux armes (24 septembre), proclama l'indpendance de la Belgique (4 octobre), et convoqua un Congrs national
;

(10 octobre).
(

3i

>

la rvolution

Li/istiilLjtion

du

noin'caii

vnements

Ces

liyui: i'hi:m:kr

rr^^i/iic.

faillirent

dchaner

la

guerre en

Europe.

Parmi les chefs des patriotes belges, quelques-uns souhaitaient

l'annexion la France et le firent savoir Lafayette il parut aux
:

dmocrales franais que Toccasion s'olTraitde la revanche si dsire

de 18lu. En mme temps, le roi des Pays-Bas s'adressait aux Puissances qui avaient sign les traits de Vienne. Le roi de Prusse
semblait dispos intervenir, et le tsar Nicolas mobilisa une arme
sur la frontire de Pologne. Le gouvernement franais eut Timpression nette que toute tentative d'annexion provoquerait une guerre
gnrale il ne pouvait d'autre part, sans prparer sa propre chute,
tolrer la reconstitution de la coalition, ni une intervention victorieuse
des Puissances aljsolutisles contre son plus proche voisin. Assurer
la fois l'indpendance de la Belgique et la paix, ce fut son dsir,
mais il n'tait ralisable qu'avec le consentement de l'Angleterre.
Talleyrand s'employa l'obtenir, assura de nouveau au roi d'Angleterre que la France rpudiait au dehors le principe d'intervention dans les affaires intrieures de ses voisins , et suggra
Wellington, qui l'accepta, l'ide de convoquer Londres une Confrence en vue de rgler l'affaire belge. La Prusse et l'Autriche s'y
rallirent. Le tsar fut oblig de suivre. Quand les diplomates des
cinq Puissances se runirent, le 4 novembre, le ministre Wellington
;

tait
faire

tomb et avait fait place un ministre whig plus dispos

une brche dans les traits de 1815. Sous l'influence de la

France et de l'Angleterre unies, la Confrence signifia aussitt au

le roi
roi des Pays-Bas qu'il ne serait pas soutenu par les armes
protesta en bloquant les ports belges. Mais la guerre gnrale tait
au moins ajourne, puisque l'Europe avait accept que l'une des
clauses capitales des traits de Vienne ft mise en discussion.
Cependant, le Congrs national belge dcidait, le 22 novembre,
que la Belgique serait une monarchie constitutionnelle, et excluait
de toute candidature la famille hollandaise d'Orange-Nassau. Or,
c'tait prcisment du prince d'Orange que la Confrence de
;

Londres pensait faire un roi des Belges. Cette solution, la meilleure solution , disait Talleyrand, et plus aisment dsarm son
pre le roi des Pays-Bas, et tait le moindre changement aux
traits de ISio. La dcision du Congrs allait- elle remettre en
question l'indpendance mme des Belges? Fort heureusement pour
elle
eux, l'insurrection de Varsovie (29 novembre) fit diversion
clata parmi les rgiments polonais de l'arme prpare par le tsar
:

la Belgique, et anantit ainsi la menace d'intervention russe.

Talleyrand s'entendit alors avec le ministre anglais pour provoquer la candidature du prince Lopold de Saxe-Cobourg. Mais,

contre

<

il

>

Premiers

cHAPiTiiE PREMIER

essais.

Paris, Sbastiani tait effray et entran par le parti de la guerre,

dont Tenthousiasme avait t dchan par les nouvelles venues de

Varsovie catholiques libraux et dmocrates s'unissaient dans un
cri de croisade. Le ministre n'osait rsister leur assaut. D'ailleurs,
Lopold tait veuf d'une princesse
un prince demi anglais
tait suspect. Sbastiani couta d'autres propositions
anglaise
qui lui vinrent de Belgique on parlait de faire lire roi le second
fils de Louis-Philippe, le duc de Nemours, ou de partager la Belgique, ou encore de l'annexer la France. Toutes ces solutions
taient repousses avec humeur par les Anglais. M. le duc de
;

Nemours ou

la

runion

la

France sont une seule

et

mme

chose,

Lord
Grey Talleyrand. Dans ce dsarroi, la Confrence se hta et, le
20 dcembre, annona que la Belgique tait libre; la question des
limites du nouvel tat tait pourtant rserve. Mcontents, les Belges
se chargrent de trouver eux-mmes un souverain. Le Congrs
(3 fvrier) lut le duc de Nemours par 97 voix, contre 74 au duc
de Leuchtenberg, fils dEugne de Beauharnais. Talleyrand crivit
Le refus net, spontan, du duc de Nemours pourra
Sbastiani
seul retenir l'Angleterre, dont l'alliance est sur le point de nous
chapper. Vous le voyez, Monsieur le comte, c'est une question de
et cette chose entranerait invitablement la guerre , dclara

paix ou de guerre immdiate.

Une

dlgation belge vint Paris

pour demander l'acceptation de Nemours. Talleyrand multiplia les

menaces de guerre Louis-Philippe notifia officiellement son refus
aux dlgus (17 fvrier).
Toute cette affaire avait t mene par le Roi et Talleyrand, dans
l'intrt unique du maintien de la paix. Le ministre Laffitte, entre
un Roi trs rsolu et une Chambre trs agite, n'avait su que bal:

butier ses indcisions.

L'insurrection de Varsovie, qui avait sauv les Belges d'une
invasion russe, fut pour les Franais dmocrates plus symbolique
encore que la rvolution belge. Car l'insurrection polonaise, ce n'est
plus seulement la renaissance des enthousiasmes de 1792, la destruction de la barrire leve en 1815 contre la France rvolutionnaire,
c'est la revanche des coups de force du xviiio sicle, c'est l'espoir
d'une dfaite des cosaques, la rsurrection d'un peuple dont l'amiti
fraternelle avait tant de fois combattu hroquement pour la France.
Aux Polonais tout mon amour , chantait Branger, qui voquait
le souvenir de Poniatowski
:

C'est la Pologne et son peuple fidle.

Qui tant de fois a pour nous combattu.
<

Lavisse.

H. Contemp., V.

33

linsurhectios
DE VARSOVIE.

L'installation du noin>eau rgime.

LIVRE PREMIER

La France de

Juillet ne pouvait laisser craser la Pologne sans se

complice des iniquits passes et des brutalits rcentes.
Puissent les Polonais, crivait le National (6 janvier 1831), tenir
compte des dispositions de la France, non par les dbats de nos
Chambres, mais par notre conduite de juillet! Puissent-ils ne pas
tenir compte des lchets de notre diplomatie, et combattre avec
la pense qu'il y a en France, pour leur cause et pour celle des peuples, une invincible rserve, et que la cause des rois ne peut plus
esprer que des victoires d'un jour! Il faudrait n'avoir point d'me
pour en douter
faire la

La Pologne a fait un appel la France! La France rpondra. La

Pologne! quel cur franais ne s'meut ce nom?... Pendant vingt ans la
gloire des Polonais et la nuire se mlrent; leurs revers furent nos revers; la
Pologne prit avec nous.... Plus de grandeur pour la Pologne, quand la France
eut subi les Fourches-Caudines de la Restauration! Tout coup, nous nous
sommes levs, et notre cri de libert a retenti au milieu de nos anciens frres
d'armes!... Les Polonais invoquent notre appui
ils l'obtiendront
La conscience des peuples ne connat qu'un droit
l'indpendance des peuples; elle
n'a qu'une rgle
le secours aux opprims! Guerriers, Franais de la Pivolution et de l'Empire, jeunes gens, aidez-nous de votre concours! Femmes fran:

aises, aidez les

femmes

polonaises!...

L'enthousiasme girondin ressuscit vibrait dans le chant de la

de Casimir Delavigne. Lafayette, Montalembert,
Armand Carrel fraternisaient dans la mme esprance. Et d'ailleurs,
n'tait-ce pas un nouveau sacrifice fait la France par les Polonais
que cette insurrection qui barrait au tsar la route d'Occident?
Voici enfin qu' son tour l'Italie du nord et du centre est traverse par le frisson de la libert et de la guerre. L'insurrection, prpare pendant l'interrgne qui spare la mort de Pie VIII (30 novembre 1830) de l'avnement de Grgoire XVI (2 fvrier 1831), clate le
4 fvrier Modne, puis Bologne, se rpand Parme, dans la
Romagne et dans les Marches. Toute la population se soulve, soit
contre le gouvernement ecclsiastique, soit contre les ducs de
Parme et de Modne qui gouvernent en lieutenants de Metternich.
Les insurgs lisent une Convention qui nomme un gouvernement
provisoire. Le pape et les ducs appellent l'Autriche leur secours.
Les rvoltes polonaise et italienne contre l'ordre tabli en 1815
sont donc, comme l'an'aire belge, des occasions de conflits entre la
France et l'Europe. La France aura-t-elle, pour toute attitude, celle
que lui impose le principe qu'elle a proclam, la non-intervention?
L'opinion s'en indigne. Et pourtant, cette non-intervention ellemme, si insuffisante, si pusillanime, la France est-elle en mesure
de la pratiquer, et peut-elle empcher l'intervention des Russes
Varsouienne

INSURRECTION

EN

ITALIE.

ATTITUDE DE
LA FRANCE.

34

'

Premiers

cHAPiTBE PREMIER

essais.

contre les Polonais rvolts? Elle a pu protger la Belgique contre

une arme prussienne prte l'envahir, parce qu'elle avait l'appui
de l'Angleterre; mais comment faire respecter son principe l o

manque? En Pologne, en Italie, il faudrait, pour

dfendre la non-intervention, que la France court seule un risque
de guerre, et quelle guerre Une guerre continentale, une guerre de
propagande librale, o claterait la solidarit de la monarchie
cet appui lui

nouvelle avec les partis rvolutionnaires.

11 fallait ruser. Louis-Philippe y excellait. Il laissa ses ministres
faire la tribune des dclarations intransigeantes sur le principe
de non-intervention, tandis que lui-mme, par sa diplomatie personnelle, l'attnua et y prvit des exceptions. Laffitte affirma la

1" dcembre 1830 La France ne permettra pas que

de non-intervention soit viol , et, dans le mme temps,
La France ne compte pas
Sbastiani disait aux ambassadeurs
pousser ce principe au del dun certain rayon dans lequel elle ne
peut pas voir avec indiffrence un mouvement de troupes trangres . Ce qui signifiait qu'on laisserait faire, sauf en Belgique et
en gnral dans les tats voisins de la frontire. Le Roi, plus prcis,
confiait aux ambassadeurs que son premier ministre disait des sottises. Mais ce double jeu n'est pas sans danger. Les agents diplomatiques non prvenus poussent les Italiens la rvolte; les rfugis italiens de Lyon et de Grenoble sont soutenus par les gnraux
et les prfets ils tentent avec leur appui un coup de main sur la
frontire de Savoie. La violence belliqueuse des journaux s'accrot.
Intrpides Belges, vaillants Polonais, Italiens dvous, s'crie le
Constitutionnel (1" mars), vous aussi, vous pouvez subir la destine
du premier jour, mais ce jour de larmes sera suivi de longs jours de
joie; les vaincus de la veille deviendront les vainqueurs du lendemain, le jour o, s'avanant au milieu des autres peuples, ses frres en
droits, en devoirs, en courage, le peuple franais poussera de sa voix
frmissante le cri librateur Aux armes! aux armes! Les rvolts
font ce langage un accueil enthousiaste. La France est menace, si
elle n'agit pas, de perdre tout crdit, et mme un peu d'honneur.
Mais la France n'est pas en tat d'agir, de soutenir une grande
guerre europenne. Elle n'a ni l'argent, ni l'arme qu'il faudrait;
avec ses 250000 hommes qui cotent prs de 400 millions, et tout
en faisant un effort presque double de celui de la Restauration (le
budget de la guerre en 1829 ne dpassait pas 204 millions), elle ne
peut que garder la dfensive.
Laffitte, qui n'a su ni prvenir l'meute ni la combattre, ne sait
ni se prparer la guerre, ni se conduire de faon la rendre impos-

Chambre,

le

le principe

35

>

chutb
b laffitte.

L' installation du nouveau ri^ime.

livre premier

La gauche belliqueuse l'abandonne

sible.

il

n'est plus le

dmo-

crate qui fera dater le droit public des journes de juillet; les
conservateurs, qui croient srieusement au danger de la rvolution
et de la guerre, l'attaquent de front.

sant

dissolution de la

la

essaye de se sauver en propo-

Il

Chambre

ses collgues la lui refusent.

L'un d'eux, Montalivet, ngocie avec le prsident de la Chambre,

Casimir Perler, pour le dcider prendre le pouvoir. Le cabinet
LaftUe est dj dissous lorsqu'il disparat (12 mars), entirement

du

discrdit, et avec lui la politique

impuissant pratiquer,

mme

mouvement

qu'il a t

formuler.

personne n'a encore su traduire en actes prcis les

gauche. On s'est born des dclamations, des
manifestations. La passion dbordante, emphatique, n'a pas masqu
l'indigence d'ides des hommes de juillet . Ils ont pu troubler
l'ordre, non pas inspirer une politique. On a cri, fait du tumulte, pour
livrer finalement le pouvoir au parti conservateur ce qui a permis au
Roi, aprs huit mois de rgne, de se dbarrasser dfinitivement des
deux hommes qui, avant tous, il doit le trne, Laffitte et Lafayette.

En

ralit,

sentiments de

la

VI. FORMATION D'UNE OPPOSITION POLITIdUE LGITIMISTES, RPUBLICAINS, BONAPARTISTESi

:

L'INDCISION

du ministre,

pauvret de son programme

la

favorisrent l'activit des oppositions de droite et de gauche.

Les rpublicains renoncrent leur attitude rsigne; les lgitimistes esprrent que l'ordre naturel des choses ne tarderait pas
les Mmoires d'oulre-lombe de Chateaubriand, la biographie
1. Voir sur les lgilimisLes
de Berryer par Lecanuel, la Correspondance de Lamennais (dj ci ls la publicalion de la
Socil d'histoire contemporaire intitule : La jeunesse librale de 1830 : lettres d'Alphonse
Camille Latreille,
d'Herbelol Charles de Monlalemberl et Lon Cornudel {ISS4-IS30);
Un tmoin de la Restauration el de la monarchie de juillet; le marquis de Coriolis, lettres
Monseigneur
de Forbin-Janson
L'exil
piscopalde
Pierre
Braun,
Lamennais (t&o-fSSl), 1912;
Gadrat, Les journaux lgitimistes de Lyon et leur personnel
(Rvolution de 18^8, 1913),
sous la monarchie de juillet (Rev. d'hist. de Lyon, 1913,1.
Sur les rpublicains, outre les livres de Weill (bonne bibliographie) et de TchernofT, il
faut relire l'arlicle de Sainte-Fieuve sur Armand Carrel {Causeries du lundi, VI) el utiliser
l'Histoire de ma vie de George Sand, 20 vol. iSj4-55. L'histoire des socits secrtes est
encore faire. En sus de l'ouvrage publi par Dclahodde, nous n'avons gure que les
renseignements qui nous sont fournis jiar les rapports rdigs l'occasion des allenlats de
Darms, de Qunisset, et surtout la suite de l'insurrection de mai 1889, o Mrilhou essaya
de refaire devant la Chambre des pairs l'historique de l'agitation souleve par les socits
:

-,

secrtes.

(Tchernofr.)

Welest tudi dans Thirria, Napolon lll avant l'Empire, t. l, 1890;

Gonnard, Les origines de la lgende napolonienne, 1906;
schinger. Le liai 'le Rome, 1897;
Fischer, Napolon /. ein Lebens- und Charakterbild, mit besonderer Rcksichl auf seine Slellung
zur chrisilichen Religion, Leipzig 1904.
Le bonapartisme

<

3G

l^rcmiers essais.

CHAPITRE PREMIER

ramener Henri V. En
grande consquence

mme temps

et c'tait un fait de plus

jeunesse intellectuelle dont les aspirations
ne trouvaient pas satisfaction dans la quasi-lg^ilimit, catholiques
ultramontains, Saint-Simoniens, thoriciens de tout ordre, religieux

la

ou politiques, s'attachrent avec un lan passionn l'espoir des

prochaines ralisations; et les littrateurs mme, jusque-l unique-

ment

attentifs

raliser

l'esthtique

nouvelle,

traduisirent

la

forma contre les

bnficiaires de la Rvolution une opposition qui runit aux regrets
des vaincus les idalismes dus des vainqueurs.
rvolte des

esprits et

leur dception. Ainsi se

L'opinion carliste ne trouva pas aprs juillet de dfenseurs dans les lgitwistes.

pays; dans les Chambres, elle fut crase o2 dputs lgitimistes

donnrent leur dmission, 18 furent invalids; 175 pairs (sur 364)
le

furent limins, soit pour avoir t nomms par Charles X, soit

pour avoir refus le serment au nouveau roi. Il y eut des dparts retentissants Chateaubriand ne reparut plus la Chambre des pairs aprs
la sance du 7 aot: son domestique ayant emport la dfroque de
la pairie , il quitta, en secouant la poussire de ses souliers, ce
palais de trahisons . Kergorlay crivit que le duc d'Orlans tait
de tous les Franais celui qui l'usurpation dt sembler la plus
criminelle , ce qui lui valut dix mois de prison. Mais d'autres, qui
avaient peu de got pour le suicide politique, n'imitrent pas cette
ddaigneuse intransigeance. Berryer prta le serment et s'employa
refaire un programme son parti. L'espoir d'une nouvelle Restauration, pensait-il, se raliserait d'autant plus vite que les partisans de
la vieille monarchie mettraient plus de hte et de sincrit accepter
sans rserve la socit moderne avec ses lois et sa tendance vers la
dmocratie. Dans ce cas, la royaut lgitime serait en tat de reconqurir le terrain occup par la fausse monarchie de Louis-Philippe,
qui n'est qu'une prparation la Rpublique. Une monarchie qui
brise ses armoiries, qui rcompense les vainqueurs de la Bastille,
qui consacre le Panthon la gloire de l'antiquit rpublicaine ,
qui abolit la commmoration du 21 janvier, condamne son principe
et ruine ses fondations. Le roi de France doit se montrer capable
de comprendre le prsent sans rien renier du pass. C'est pour
:

marquer par un clat cette volution ncessaire du parti lgitimiste,

que Berryer, prenant hardiment position dans la discussion de la
loi lectorale, propose la suppression du cens et le suffrage universel.
Mais le parti lgitimiste, servi par le talent de Berryer, manque
d'un chef. A Holyrood, Charles X fait lever le duc de Bordeaux
par des femmes, par des prtres, et par M. de Blacas. On enseigne
<

37

L'installation du

nouveau rgime.

livrk premier

que ses fidles sujets naspirent qu'au bonheur de le

que la bande rvolutionnaire qui l'a spar d'eux subira un
chliment prochain. L'hritier du trne des Bourbons ignore qu'
ce moment mme, l'glise fait le plus grand elTort pour sparer sa
cause de celle de sa dynastie vaincue. En effet, pour tous les catholiques groups autour de Lamennais, qui depuis 1824 affichent leur
mpris de la monarchie lgitime autant que leur haine du gallicanisme, le moment est venu de raliser leur espoir, de former un parti
catholique indpendant. Sans perdre un instant, sans mnagement,
ils rompent avec le carlisme. Montalembert dclare la Chambre des
pairs qu'il a bris avec les esprances et les regrets du parti lgitimiste . Le vieux royalisme n'est plus, pour un autre catholique
passionn, Ozanam, qu'un glorieux invalide mais je ne
cet enlant
revoir,

m'appuierai pas sur lui, parce qu'avec sa jambe de bois, il ne saurait marcher au pas des gnrations nouvelles . Ces jeunes gens se
runissent pour prciser leur nouvelle attitude, pour dire dans un
journal, VAvenir, comme ils comprennent la Rvolution de juillet,
comment ils en envisagent les consquences; ils veulent qu'on ne se

mprenne ni sur leurs esprances ni sur leurs intentions. Cette

rupture est pour le carlisme une grosse perte; non peut-tre que le
nombre des catholiques et des prtres spars du carlisme soit considrable, mais avec ces dissidents disparaissent des cadres du parti
les hommes les plus actifs, les seuls qui soient capables de tenter avec
Berryer la rconciliation de la lgitimit et de la France moderne.
Lzs RPUBLICAINS.

Lcs rpublicains de 1830 ont d'abord accept la monarchie. La

tait une solution sinon satisfaisante, du
moins supportable, puisque aucune autre n'tait pratiquement possible. Mais leur mcontentement apparat quand, limins du gouvernement, ils aperoivent la distance qui spare leurs esprances
de la ralit. Ils avaient eu cette illusion, que le nouveau roi
concderait quelque chose la dmocratie politique et au rve
national de gloire et de propagande. Une royaut rvolutionnaire
serait si diffrente de tout ce qu'on avait vu dans le monde, qu' la
vrit, elle contiendrait aussi peu de monarchie que possible. Et
voici qu'elle se formait avec un personnel attachant sa fortune
celle de la dynastie; l'opinion publique qui la soutenait tait, la
vrit, improvise et rcente, mais elle semblait satisfaite et heureuse de la solution adopte en juillet. A mesure que se consolidait l'tat politique qu'ils n'aimaient pas, mais dont ils ne s'taient
pas fait d'avance une ide bien redoutable, les rpublicains se renmeilleure des rpubliques

dirent

compte

qu'ils avaient t dupes, et ils

<

38

>

commencrent unir

[/INSTALLATION

LA
lAdwgruphw
le

de Maiirin, 1830.

roi qiCil

nous faut,

Mi:il.LEUIil

I)i:s

Dl

RGIMi:

lti:i>LILIQUES

Un

officier lient Loiiis-Pliilippe dans ses

c'est la iiH-illeiire des rpubliques.

disant
bras en\al.
Est.
:

Voil

liibl.

l'IlKSliNTATION DE LA CHAHTE A LOU IS-l'HI 1.1 PPE

Tableau de Ileim, 1834. Dans la Galerie du Palais royal, le duc d'Orlans, entour de sa famille
reoit Ijicte qui l'appelle au trne et la Charte, prsents par Laffitte au nom
de la Cliambre, le
anul 1830. Chaque personnage du tableau est un portrait.
Vers., n 1814.

II.

C. V.

l'L.

3.

Pa(.e 38.

CHAPITRE PREMIER

Jr'i'emiers

Comme

il

arrive

celui-ci se dfinit par ses haines.

11

dteste la royaut;

leurs mcontentements.

aux

essais.

partis en formation,
il

en attaque

violemment les formes extrieures et le titulaire; ce qui suffit pour

grouper les hommes qui, sans s'accorder ncessairement sur le reste,
peuvent vivre ensemble dans la demi-obscurit des principes. Ainsi,
cette aurore du parti, que son programme rpublicain soit uniquement politique ou qu'il soit social, que la future Rpublique rve
de changer le systme du gouvernement ou de bouleverser la
socit, se confondent toutes les formes de dsirs qui peuvent s'difier

sur

la

traditions

doctrine et sur la passion de

mmes dont

confusion. C'est

la

les rpublicains

Convention

la libert et

de Tgalit. Les

se rclament aident cette

qu'ils se reportent

pour y trouver

un exemple et des anctres; c'est elle qu'ils demandent un programme et une lgende; mais, si la lgende est unique, le programme
est divers. La tradition apporte par Buonarroti, et transcrite depuis
1828 dans la Conspiration des gaux, n'est pas la mme que celle
de

la

Rfutation de VHistoire de France de Montgaillard par Lau-

rent, qui est aussi de

1828.

Mais ce rpublicanisme commenant

runit dans son idalisme toutes les rpubliques, de

Washington

Babeuf, et tous les rpublicains, qu'ils soufTrent dans leurs esprances retardes ou dans leur misre matrielle, c'est--dire toutes
les

dceptions qui ont suivi

donne

la foule

gloire

la

des idalistes

et

de

juillet.

des pauvres

le

La Rpublique

sentiment, la con-

science qu'ils forment une classe, que cette classe a des intrts,
qu'elle doit avoir

un programme,

qu'elle reprsente

un

droit ternel,

absolu, suprieur, auprs duquel tous les autres droits sont infrieurs, passagers et prissables.

Le

sorganisa peu peu par des socits et parla presse. La

V aidera fit des recrues en province,
organisa des comits dans 35 dpartements. S'ils n'taient pas toujours expressment rpublicains, ces comits groupaient du moins
des hommes de gauche, des patriotes , disposs fournir des
recrues la dmocratie plutt qu' une monarchie conservatrice.
Ainsi la Socit constitutionnelle, foade au lendemain de juillet pour
l'abolition de la pairie hrditaire, formule, dans un mmoire au Roi
sur la ncessit de dissoudre la Chambre des dputs et d'en convoquer une autre destine mettre les lois secondaires en harmonie
avec le pacte fondamental , le principe et le programme rpublicains qu'on croyait alors compatibles avec la nouvelle dynastie :
Toute institution antrieure la Rvolution de juillet et non ratifie
expressment par la nation n'est plus qu'une institution de fait dont
l'existence est ncessaire au mouvement de la machine sociale, mais
parti

vieille socit Aide-toi, le Ciel

<

39

L'installation du noiivraii rgime.

litre premier

qui ne peut avoir d'autre base que la volont du peuple. C'est la

formule la plus claire du premier programme rpublicain, tout au
moins de son principe original et directeur. Une propagande plus
nergique fut organise par les Amis du Peuple. Cette socit

LEURS CHEFS.

groupa, non seulement les dmocrates qui crurent quelque temps

la meilleure des rpubliques, mais ceux pour qui la monarchie fut
d'abord une dception laquelle on ne se rsigne pas, puis un
adversaire auquel on ne pardonne rien. Les Amis du Peuple ne
cherchrent pas tant rpublicaniser la monarchie qu' la dtruire.
Ils curcut dcs chcfs jeunes, ardents, capables de sacrifice :
G.Cavaignac, fils d'un conventionnel, Guinard, ancien charbonnier,
tous deux sduisants de jeunesse, d'me hroque et chevaleresque,
Armand Marrast, rdacteur la Tribune des frres Fabre; GarnierPags; Trlat, ancien charbonnier et membre de la Haute-Vente;
Raspail, un chimiste dont la bont est reste lgendaire, qui pensait
faire de la science un instrument pour l'mancipation des classes
ouvrires, doubler la production du sol, gurir les pauvres avec une
thrapeutique facile et peu coteuse n, qui soignait gratuitement les
ouvriers, et leur prchait annuellement l'hygine dans son Manuel de la
sant. Tous apportaient la Rpublique la force de leur conviction et
de leur enthousiasme; leurs journaux, la Tribune, VEclaireurde 1830,
le Mouvement, en sont tout illumins. Autour d'eux nat la presse
rpublicaine des dpartements: Vmancipation (Toulouse), le Peuple
souverain (Marseille), le Prcurseur (Lyon), le National de l'Ouest
(Nantes),

Vcho du peuple

(Poitiers); leur

dvouement dsintress

forme les foyers o grandit l'amour pour la Rpublique,

d'o se rpand la lgende qui s'oppose celle des rois cre sous la
Restauration et souvent celle de l'Empereur lui-mme. Ces hommes
attirent les recrues, convertissent ceux qui, Paris, et plus encore
en province, ne marchent la Rpublique qu'avec une lenteur
timide. Armand Garrel est un de ceux-l, et le plus illustre; SainteBeuve dit de lui La nature de son esprit tait de ne comprendre les
choses que par portions et graduellement c'est le cas de beaucoup
en dpit de l'apparence
d'autres. Sous la Restauration, Carrel
plus rvolutionnaire qu'il doit son caractre chevaleresque, son
est au fond un
got pour l'action, pour les causes gnreuses
disciple de Benjamin Constant, de Daunou; il est proccup des
garanties de l'individu, non de la souverainet du peuple. Il crit
encore dans le National du o juillet 1830 Le peuple n'a pas besoin
d'tre souverain et se moque d'tre ou non la source des pouvoirs
politiques, pourvu qu'il soit reprsent, vote l'impt, qu'il ait la
libert individuelle, etc.. . Puis, la Rvolution le transforme en

l'entretient,

<

4o

>

Pi'cmiers essais.

CHAPITRE PREMIER

dmocrate Injustes que nous tions! C'est le peuple qui a vaincu,

c'est pour lui que devront tre tous les rsultats de la lutte.... Ce
peuple, dont les institutions ne s'occupaient pas, s'occupait, lui, des
institutions.... Le peuple est beaucoup moins ignorant et beaucoup
plus moral qu'on ne le croyait avant cette preuve. Ce fait, il faut le
consigner dans les institutions, il faut trouver moyen de le faire
entrer dans les lois. (21 septembre i830.) Ds lors, cet homme
est mr pour faire un rpublicain. Il le sera 'oientt; mais son
adhsion n'est pas celle d'un enthousiaste, d'un conventionnel
la manire de Cavaignac. Il est pour une rpublique de droit
commun , l'amricaine, o il met, la franaise, un peu de gloire.
;

ce titre encore, Carrel est le reprsentant d'une opinion qui est

frquente dans la bourgeoisie claire, gnreuse et reste quelque
peu napolonienne.

Car

le

bonapartisme

est, cette date,

moins une opinion qu'une

lgende, et les bonapartistes ne sont pas un parti spar.

Il

n'y a

jamais eu plus de lecteurs de la littrature de Sainte-Hlne, du

Manuscrit de Gourgaud, du Napolon en exil d'O'Mara, du Dlmorial clbre, qui valut Las Cazes un sige de dput, et des Z)/c/ees
de Sainte-Hlne et des Mmoires d'Antomarchi. h' Ode la colonne
crite en 1827 parat avec Napolon //dans les Chants du crpuscule
en 1831. Napolon, c'est une gloire commune; mais, pour les partis
bataille o
de gauche, c'est l'idole . Le vaincu de Waterloo
la Rvolution a rendu son pe (Quinet)
est rest pour la plupart
des rpublicains le soldat de la libert, l'incarnation de la dmocratie
C'est beaucoup, crira plus tard Guizot, d'tre la fois une gloire

une garantie rvolutionnaire et un principe d'autorit

quoi pensent les rpublicains de Paris, si ce n'est la Rvolution
et la gloire, quand ils vont chanter la Marseillaise autour de la

nationale,

colonne Vendme? On acclame l'Empereur au thtre. Les rpublicains de Lyon, qui sont parmi les premiers s'organiser ouvertement
contre Louis-Philippe, crivent dans leurs journaux Le gnral
et le consul Bonaparte ont trop fait pour la France pour que la
France ne pardonne pas l'Empereur . C'est la brochure d'un
Napolon est descendu dans la tombe;
proltaire qui prcise
mais le bonapartisme n'est pas mort il s'est fait rpublicain .
:

4i

>

le bonapartisme.

L'inslaUntion du noin>eau rgime.

LIVRE PREMIER

NOVII. L'OPPOSITION INTELLECTUELLE

CATHOLIQUES, SAINT-SIMONIENS, FO URI RIS TES. ROMANTIQ,CES K
:

opposition, rintellectuelle, ne forme pas un parti, mais

spare du gouvernement toute une lite sociale. Sans combattre le rgime, sans mme en attaquer le personnel, elle organise sa vie morale en dehors de lui, elle ne voit pas en lui l'expres-

L'AUTRE
elle

moins la forme o sa pense se

un jour son inquitude. Le systme de
qu'une solution provisoire et mdiocre, un

sion actuelle de son dsir, encore

ralisera,

juillet n'est

se calmera

pour

elle

expdient utile la tranquillit publique, insuffisant contenir

tout l'avenir qu'a mis en libert la Rvolution.

La

LA GE.\E RATION

DE

IS50

LES SATISFAITS.

gnration de 1830

fut

diversement mue par

comme on

d'homme

dire celle qui arrivait l'ge

l'appela plus tard, c'est--

vers la fin de la Restauration,

Rvolution de

la

juillet.

Chez

les uns, elle

car elle ralisait tout ce

capacit d'espoir et de dsir
s'attachrent
au rgime, qui offrit
ils
qu'avait rv leur jeunesse
pour parler comme
trouvrent,
ils
ambition;
leur
des places
y

puisa

la

Sainte-Beuve, une Lombardie fconde moissonner. Quelquesuns, thoriciens, tayrent leur satisfaction sur une doctrine. Guizot,
qui avait dj dmontr que l'histoire de France aboutissait logi la Charte, fut dpass par Augustin Thierry, qui reprsenta la Rvolution comme le point o se confo-ndaient, dsormais
indissolublement unis, la tradition nationale et les principes libraux, la fin providentielle des sicles couls depuis le xii'' sicle
car les historiens prenaient ds lors l'habitude de chercher dans
l'tude du pass des raisons de se montrer satisfaits ou inquiets du

quement

prsent; et

ils

devinrent ainsi les conseillers du peuple aprs avoir

La philosophie de Cousin voulut,

t les prcepteurs des princes.

elle aussi,

prouver sa valeur pratique

proccupe jusque-l de
morale sa place dans la

lutter contre le matrialisme, de rendre la

vol., et dans
1. Les principaux articles de VAvenir sont runis dans Mlanges catholiques, 2
V(c/or Cousin,
Questions philosophiques et politiques de Lamennais, 2 vol. i8',o. Consulter
par Jules Simon; l'article le l'.enan, dans la licforme intellectuelle et morale, tf" d. 187'), intiA. Leroy-Beaulieu, Les catholiques libraux,
tul La monarchie constitutionnelle en France;
G. Weill, Histoire du catholicisme libral
l'glise et le libralisme de 1830 nos Jours, i885;
en France, lyorj; et du mme auteur, une Ijibliograpliie critique du mme sujet, dans Revua
S. Charlty, Histoire
sainl-simonienne,
Ih:cole
189C;
G. Weill,
de synthse liist., 1907.
M. Buffenoir, Le fouririsme
H. Bourgin, Fourier, igoS;
du sainl-simonisme, 189G.
H. Michel, L'ide de l'tal, 1896.
Lyon {l832-tS48), Revue d'histoire de Lyon, 1918.
:

<

fil

CHAPITRE pRKMiKR

l^veinievs Bssais

politique, de restaurer le spiritualisme, elle s'panouit alors en

doctrine d'Etat. L'adversaire

une

des Ihocrates de l'ge prcdent s'aperut qu'un dosage habile des doctrines, un mlange
adroit des solutions apportes aux problmes philosophiques,

l'clectisme

)s

libral

en un mot, pouvait tre pour

le

rgime nouveau une

rgle officielle de penser. La bourgeoisie politique aurait sa philo-

sophie

comme

la lgitimit

avait eu la sienne; elle l'enseignerait et

au peuple sa religion

et son culte. Philosophie de compromis et de transactions, de mme que le rgime de

juillet se substitue l'ancien rgime, elle se substitue l'antique
croyance qui donnait la monarchie une origine sacre; combinaison de dialecticien qui prtend, sinon avoir la mme valeur,
du moins exercer la mme autorit qu'une mtaphysique, et

l'imposerait, laissant

enseigner quand

mme

le

respect des croyances qu'elle dtruit,

l'clectisme veut fixer la pense, crer des convictions reposantes,

adaptes la quasi-lgitimit. Ainsi les libraux vainqueurs et bnde la victoire trouvent la certitude dans la Charte rpare,

ficiaires

dans la monarchie adapte,

de l'histoire nationale et de

rsultat manifeste, conclusion dfinitive

la pense moderne.
France intellectuelle, l'inquitude est plus gn- ^^^ mcontests.
raie que la satisfaction. Guizot notait en 1836, en parlant de la Rvolution de juillet, qu' un tel acte est pendant longtemps, pour le
peuple qui l'a accompli, une source fconde d'aveuglement et
d'orgueil. La pense de l'homme ne rsiste pas un tel entranement.... Regardez l'tat gnral des esprits, indpendamment des
opinions politiques; vous les verrez, et en grand nombre, atteints
comme de folie par le seul fait qu'ils ont vu une grande rvolution
s'accomplir sous leurs yeux et qu'il leur plairait qu'on en recomment une autre dans leur sens. Remarque irrite, mais pntrante. Il y a dans cette gnration d'hommes un dsir et une esprance de tout renouveler. Les vues qui ont commenc de se faire
jour vers 1824 en toute matire, politique, sociale, religieuse,
esthtique, s'panouissent depuis que la grande barrire
hommes
et choses de l'ancien rgime
est renverse. Le but d'avenir semble
proche, puisque le pass est vaincu. L'ardeur pour les thories se
change en apptit des choses (Renan). On aspire raliser, au
moins inaugurer un monde nouveau. A travers le pessimisme
superficiel et passager de la littrature, travers sa mlancolie
clbre, il est facile de discerner l'optimisme confiant et robuste de
!a jeune gnration.
Ses doctrines n'taient pas neuves
les no-catholiques, les
rformateurs sociaux, les littrateurs et les artistes avaient dj

Mais, dans

la

<

43

L'installation du noin'eau rgime.

livrf,

premier

exprim tout Tessenliel de leurs vues mais les nouveaux venus en

point de dpart d'une attaque gnrale contre la
socit; ils entreprirent la t>uerre de propagande pour la libert,
pour l'mancipation matrielle des classes pauvres, pour TalYranchissement moral de tous les hommes.
;

firent alors le

LES CATHOLIQUES

UBBRACx.

Lcs no-catloliques furent les premiers prts. Ds avant la

Rvolution de juillet*, Lamennais avait hautement affirm son ddain
de la dynastie lgitime et son espoir de trouver dans les principes
libraux les fondements d'une renaissance de l'glise. La rvolution
est l'occasion tant attendue de la sauver Le libralisme, crit-il
Berryer pendant la bataille, absurde dans ses thories, violent
dans ses passions, aveugle dans ses projets, aprs un profond dsordre et de grands crimes peut-tre, ne fera triompher, ne
peut faire triompher qu'une chose, la libert qui sauvera le monde,
parce que la libert
qu'on cherche tant qu'on voudra
se
rduira toujours ce qu'elle a d'effectif, l'affranchissement de
l'glise . Il ne regrettait rien du rgime des Bourbons; il n'attendait rien de Louis-Philippe. Le plus grand nombre prfrait une
rpublique, crit-il le 6 aot, et je suis de ceux-l; mais j'espre que
Ceci
la royaut sera purement nominative. Et il ajoute le 26
doit tt ou tard finir par la Rpublique... tout ce qui se trouvera
dans nos institutions d'oppos l'esprit rpublicain ne pourra ni
durer, ni tre chang sans de nouvelles secousses qui ne seront pas
mdiocrement dangereuses . Mais dans la libert il faut un principe d'ordre et de fixit... ce principe est la Religion. On doit donc
tendre unir la Religion et la Libert; et de plus, nul moyen de
conserver la Religion elle-mme qu'en l'affranchissant de la dpendance du pouvoir temporel, de sorte que, sous ce nouveau rapport,
:

on doit dsirer, on doit demander la libert qui est le salut mme.

Le Correspondant, fond en 1829 par de jeunes nobles catholiques
libraux. Carn, Cazals, Champagny, dclara publiquement le
6 aot que la cause des Bourbons tait perdue, que celle de la religion restait dfendre. Mais l'opinion du passionn Lamennais et de
ses amis plus timides du Correspondant n'tait partage que pai^ un
petit nombre. Il s'agissait de la rpandre, et de vaincre les dfiances
qu'elle inspirait, de prouver aux libraux que le catholicisme
n'avait rien d'incompatible avec la libert et aux catholiques que la
libert suffisait tous les besoins de la religion . C'est quoi
s'employa
i.

Voir

le

le

journal V Avenir.

volume prcdent, La Restauration, pages 207

<

44

>

et suiv.

PremierS

CHAPITRE PREMIER

Ce

essais.

premier quotidien catholique qui naquit en Europe

Lamennais le fonda avec deux jeunes gens, Lacordaire, g de vingt-huit ans, alors aumnier au collge Henri IV, et
le comte de Montalembert, qui avait vingt ans trois ecclsiastiques,
qui faisaient partie de son groupe d'amis, Gerbet, Salinis et Rohrbacher, se joignirent eux, et quelques laques, dont le plus connu
tait d'Eckstein, qui, sous la Restauration, menait dj, dans le
Catholique, la lutte contre le gallicanisme. Le journal prit pour
devise Dieu et Libert ; ce fut aussi son programme.
Libert de religion d'abord, pleine, universelle, sans distinction comme sans privilge , c'est--dire la totale sparation de
l'glise et de l'tat... qui implique, d'une part, la suppression du
budget ecclsiastique; d'une autre part, l'indpendance absolue du
clerg dans l'ordre spirituel, le prtre restant d'ailleurs soumis aux
lois du pays, comme les autres concitoyens et dans la mme
mesure libert d'enseignement, parce qu'elle est de droit
naturel..., parce qu'il n'existe sans elle ni libert religieuse, ni
libert d'opinions, enfin, parce qu'elle est expressment stipule
dans la Charte libert de la presse dlivre de toutes ses entraves,
et en particulier de ses entraves fiscales libert d'association,
autre droit naturel, parce que, partout o il existe soit des intrts, soit des opinions, soit des croyances, il est dans la nature
humaine de se rapprocher et de s'associer . La libert est dmocratique elle a pour corollaire l'extension du principe d'lection, a de
manire ce qu'il pntre dans le sein des masses , et l'abolition
du systme funeste de la centralisation, dplorable et honteux
dbris du despotisme imprial .
Mais ce programme, dont la ralisf^tion profitera la socit
laque, n'est pas propos son intention; il ne s'agit que de l'intrt
de l'glise. Le prtre a perdu sa place dans la socit, parce qu'il a
perdu son indpendance; le rgime des concordats, c'est--dire des
concessions rciproques, Ta conduit l'abaissement; il a livr
l'glise aux laques. Le prtre ne peut conqurir son indpendance
dans le monde moderne qu'en faisant cause commune avec le peuple
et la libert. Rester complice dune aristocratie impopulaire, d'un
parti vaincu et conspirateur, c'est prparer contre l'glise de prochaines et nouvelles explosions de haine; rester uni une monarchie
ne d'une rvolution faite autant contre le clerg que contre la couronne, c'est une folie plus dangereuse encore, puisque cette
monarchie ne peut ni ne veut le bien de l'glise, et qu'elle doit pour
vivre la perscuter ou l'asservir. Au contraire, s'associer, s'attacher
la libert, voil le salut. Qu'on supprime en France une seule
fut le

(16 aot 1830).

45

>

l avenir

a.


L'installation du

nouceau rgime.

livre premiki

en souffrira. Dire que le catholicisme

avec les liberts modernes, c'est signer son arrt
de mort. Il ne peut vivre que d'elles, il ne peut reconqurir sa force
morale, sa popularit, sa force de propagande que par la libert. Le
meilleur moyen de servir l'intrt de l'glise, c'est de se mettre du
ct du peuple; on ne peut plus, aprs juillet, tre thocrate qu'eu
se faisant dmocrate. L'instrument de Dieu et du pape, ce n'est

libert, c'est le catholicisme qui

est incompatible

plus

le

prince, c'est le peuple.

Aussi les catholiques de VAvenir se font-ils ardents parmi les

dmocrates. Ils soutiennent l'intervention; ils parlent de l'abolition
des armes permanentes, et de la pairie hrditaire, et de l'avnement
du suffrage universel; ils croient la fin prochaine des dynasties :
le despotisme exclus, il n'y a de possible que la Rpublique .
VAvenir fut aussi un journal de polmique, relevant les outrages
au culte, les petits conflits des curs avec les maires et les sousprfets; puis il se complta par V Agence gnrale pour la dfense de
la libert religieuse (18 dcembre 1830). Elle se chargeait de redresser

commis contre la libert du ministre ecclsiastique, de

dfendre la libert d'enseigner, la libert de s'unir pour prier
L'un et l'autre organisrent des ptitions pour la libert de l'enseignement; une cole libre fut ouverte par Lacordaire et Montalembert (24 avril 1831) pour obliger les tribunaux juger contre cette
libert; il y eut des procs de congrgations non autorises o les
combattants de VAvenir intervinrent. Ils fondrent des journaux en
province, V Union Nantes, le Correspondant Strasbourg, le Cour-

tout acte

rier lorrain, VAssociation lyonnaise. C'est leur

moment de

gloire

de jeunesse, de grands espoirs.

L'enthousiasme de

la

pense,

passion d'agir et de conqurir

la

se rencontrent aussi ardents chez les rformateurs sociaux. Arrivs

LES
SAINT- Sr.'ifONrENS.

comme

dans les dernires

annes de la Restauration, ils s'panouissent aprs 1830 en une
propagande qu'ils esprent irrsistible.
Les Saint-Simoniens avaient pris peu de part aux vnements
de juillet; ils s'taient surtout proccups, comme tant d'autres^
d'en dgager le sens. Victoire utile que cette rvolution, puisqu'elle
dtruit un obstacle, mais insuffisante puisqu'elle ne donne aucun
moyen de prvoir ni d'difier l'avenir; rvolte sainte , mais qui
ne change rien l'organisation sociale; dsordre ncessaire, s'il est
la condition oblige de l'ordre social nouveau . Car toutes les
liberts ne sont qu'un moyen. Travaillons les conqurir pour
arriver au but
la vie

les catholiques libraux

<

46

>

H/'emicrs essais.

CHAPITRE PREMIER

Nous demandons en ce moment,

dit une circulaire du 1" aot aux dispour qu'un culte unique puisse facilement
s'lever sur toutes ces ruines du pass religieux de l'humanit...; la libert de
la presse, parce qu'elle est la condition indispensable de la cration prochaine
d'une direction lgitime de la pense; la libert de l'enseignement, pour que
noire doctrine se propage plus facilement et soit un jour la seule aime, sue
et pratique par tous: la destruction des monopoles, comme un moyen
d'arriver une organisation dfinitive du corps industriel.

ciples, la libert des cultes, c'est

La

victoire est certaine

la socit est

en pleine dissolution; ses

chefs sont dbiles et mdiocres, empiriques et gostes, sans audace,

sans pense cratrice; la seule issue cette crise est celle qu'a

ouverte Saint-Simon. Les Saint-Simoniens s'emploient la faire

connatre. Ils organisent des prdications Paris, des missions en
province et l'tranger; un grand journal quotidien, le Globe,
devient l'organe de la doctrine.
Au service de la cause les prdicateurs mirent du talent souvent, et toujours une ardeur et une conviction incroyables. Ils
dvelopprent 1' Exposition de la doctrine faite en 1829, donnant,

comme

il

tait naturel, la plus large part la critique

du prsent,

l'attaque contre l'injustice et la misre, mais n'hsitant jamais

commettre l'imprudence d'exposer le plan de la socit future. C'est

sans rticence, sans crainte qu'ils dclarent La doctrine de SaintSimon a pour objet de changer profondment, radicalement, le
systme des sentiments, des ides, des intrts.... C'est une nouvelle
ducation, une rgnration dfinitive qu'elle apporte au monde.
Car leur enseignement n'est pas une fantaisie de leur imagination,
c'est proprement une rvlation. Au prophte de la religion des
:

souffrances et des mortifications succde

qui rhabilite la matire, classe les

le

rvlateur du vrai Dieu

hommes

selon leurs capacits,

supprime l'abngation, l'humilit, fait rgner la justice et l'amour.

L'enseignement avait lieu le dimanche, salle Taitbout; et aussi
l'Athne, place de la Sorbonne; on y venait en foule, mais les conversions taient rares. Pour atteindre le peuple, un enseignement
spcial fut donn au degr des ouvriers dans chaque arrondissement de Paris; on y tenta, sinon encore d'y raliser un modle
rduit de la socit future, du moins d'y rpandre, dy crer l'esprit
ncessaire sa ralisation. Il y eut des effusions et des joies; une
ivresse de fraternit mla les mes de 300 ou 400 fidles qui voyaient
tout proche un avenir de bonheur et de paix. En province, la propagande fut active aussi Montpellier, Montauban, Toulouse, Carcassonne, visits par des aptres, reurent l'enseignement et comptrent
des proslytes ce fut l'glise du Midi; une mission visita les villes
de l'Est, une autre l'Ouest; Lyon leur fit grand accueil. On discu-

<

47

>

L'installation du nouveau rgime.

tait

livre premier

srieusement leurs vues en province, sans

et superficielle des Parisiens.

la raillerie facile

l'tranger, ils suscitrent parfois

plus que de la curiosit; quelques-uns, en Angleterre, s'ils ne russirent pas convertir les foules, rencontrrent Grote et Stuart Mill,
qui reut peut-tre deux sa premire initiation positiviste. En
Belgique, les prdicateurs trouvrent un public passionn. Des
juristes allemands tudiaient leurs doctrines et y dmlaient
l'influence de Hegel.

LE GLOBE

..

Ils fondrent de grands espoirs sur l'action par le journal. Si le

Globe ne dtermina pas le grand courant d'opinion qu'ils en attendaient, la leve en masse pour la doctrine, il les mit en contact

avec les passions du public,

jour, leur avis sur les

il

leur permit de donner, au jour le

hommes

et sur les choses, de se mler la

polmique des partis; les Saint-Simoniens purent y prciser leurs

vues, y indiquer pas pas leur ligne de conduite au milieu des contingences, en mme temps qu'y clbrer leur idal.

Abandonn par

ses rdacteurs devenus

libral, qui tait log rue

simonienne

hommes

Monsigny ct de

d'Etat, le Globe

la

Famille saint-

fut otTert la doctrine par son grant Pierre Leroux,

dcembre 1830. Les deux chefs du Saint-Simonisme, Bazard et

les Pres suprmes , appelrent Michel Chevalier le
diriger, et, le 18 janvier 1831, la bataille commena. Tous les jours,
le Globe rpte que la socit est malade et que le gouvernement ne
Les temps sont proches o une rvolution sociale sera
vaut rien
opre et o la fodalit vaincue ne vivra plus que dans le souvenir
des hommes, car elle a puis aujourd'hui la srie de ses travestisle 27

Enfantin,

sements;

l'oisivet

en est

la

dernire figure

Il

faut achever de

l'homme vivre du travail des autres, l'exploitation de l'homme par l'homme . Ce droit odieux a pass inaperu
parce qu'on a cru rsolu le problme du bonheur social, le jour o
les conomistes ont remis la libert, c'est--dire au hasard, la

dtruire le droit de

triste impartialit entre la richesse fairpartition de la richesse

nante et la misre laborieuse . On a trait comme des chiffres ou
des poids des phnomnes o l'homme est en cause, dont il est
l'conomie politique n'a pas de moralit .
l'origine et la fin
Pour la moraliser, il faut abolir la loi de TotlVe et de la demande,
supprimer la vente et l'achat. La socit doit tre organise comme
:

o tous sont solidaires, o il n'y a ni profits ni pertes

pour aucun des membres; il faut que l'expression des besoins des
infrieurs rgle l'inspiration , la moralit des suprieurs, chargs
de la distribution. Donc, la proprit sera transforme. Par SaintSimon, la terre est considre comme un instrument de travail dont

la famille,

fremxers

CHAPITRE PREMIER

c.ssais.

rtat seul est propritaire, et qui est distribu chacun suivant sa

capacit, pour que les produits en soient distribus par lui chacun
selon ses uvres. On ne sera plus propritaire que de sa fonction
dans l'agriculture ou dans l'industrie. L'hritage sera aboli, car le
jour rvl par Saint-Simon approche o tous auront un hritage,
o chacun recevra de l'tat, distributeur des instruments de travail,
une ducation et une fonction conformes sa vocation et une rtribution conforme ses uvres .
Tout en montrant au loin la terre promise, le Globe a une politique quotidienne. Il dit chaque jour l'anarchie du parlementarisme,
gouvernement de haine et de mfiance, la foule indiffrente aux subtilits constitutionnelles, les lgitimistes attachs un cadavre, les
libraux sans doctrines, les catholiques sans croyances; et le SaintSimonisme seul peut donner aux premiers un roi lgitime, aux

seconds la vraie libert, aux derniers de vrais prtres. Ainsi la

Rvolution de juillet aura un sens. Qu'importe un drapeau blanc
ou tricolore, si ce n'est rellement le symbole d'un nouvel tat de
choses!
La rgnration sociale ne sera pas l'uvre d'un jour sans
doute, mais que du moins on y travaille
crez des banques qui
fournissent des instruments de travail aux ouvriers, des capitaux
aux jeunes gens pauvres sortant des coles; abolissez les douanes;
des rgiments, faites de grandes coles d'arts et mtiers . Le
travail est la religion moderne. Entreprenez de grands travaux le
jour de l'inauguration, le Roi et sa famille, les ministres, la Cour
de cassation, la Cour royale, les deux Chambres, manieraient la
pelle et la pioche. Le vieux Lafayette serait l, les rgiments et les
musiques, les escouades d'ouvriers seraient commandes par des
ingnieurs et des polytechniciens en grand uniforme....
Le Globe sait galement accommoder la doctrine aux ralits de larue monsigny.
la politique extrieure. Il est pour l'intervention. L'abdication de la
France en Europe serait un retard dans la propagation de la doctrine. Et puis, l'intervention est le premier pas dans la voie de la
grande unit pacifique que la France, lment moral de l'humanit, ralisera entre les nations de la terre.
Jamais encore une doctrine n'avait fait une entre aussi brillante dans le monde. Hardis, enthousiastes, les Saint-Siraoniens
menaient l'attaque contre la socit avec une foi d'aptres et l'audacieuse franchise de la jeunesse. Ils montrrent quel point ils
taient sincres et nafs quand ils voulurent faire de la vie intrieure
de leur petite secte, de la Famille , un modle rduit de la socit
future. Sous la direction des Pres suprmes Bazard et Enfantin,
la plupart vcurent en commun dans une maison de la rue Mousi))

<

Lavisse.

H. coctemp., V.

49

>

L'installation du noufcnjt rgime.

livrk premier

gny, groups hirarchiquement, esquissant les crmonies rituelles

de la relipon future, et s'elTorant chercher les formules de la loi
morale nouvelle ncessaire Thumanit transforme, rectifier,
comme avait dit Saint-Simon, l'antique ligne de dmarcation entre le
bien et le mal. Exaltation qui, sans doute, entranait moins qu'elle
ne prtait rire, qui diminuait leur critique sociale plus qu'elle ne
la doctrine; mais ils n'en avaient pas
prch la premire thorie organique, le
premier essai de reconstruction politique et sociale qui et paru
depuis que l'ancien rgime tait tomb.

LESFocRiRiSTEs.

la fortifiait,

qui compromettait

moins

et

dit,

crit, et

Les Fouriristcs menaient moins bruyamment leur campagne.

peu prs en mme temps que celle de Saint-Simon, la doctrine de Fourier ne parvenait la connaissance du public qu'au
moment o le Saint-Simonisme tait dj panoui. Fourier avait,
lui aussi, prsent sa critique de la socit, fait la guerre aux conomistes du laisser-faire, cette bvue fondamentale , et aux libraux du systme reprsentatif, cette niaiserie . Comme SaintSimon qui se disait prophte et dont ses disciples faisaient un
Messie, Fourier est, il se proclame le hros, V Hercule qui abolira r
incohrence , les flaux honteux de la civilisation, guerre,
concurrence, misre, gaspillage; il est le sergent de boutique
suscit par Dieu pour confondre la charlatanerie des sciences
politiques et morales personne, avant lui, n'a compris que la civilisation , objet de l'admiration gnrale, n'est qu'un tat passager,
une tape franchir, une crise de l'humanit, comme la dentition.
Fourier aperoit au del dlie un ordre nouveau, le garantisme ,
combinaison , V ordre socitaire . C'est en effet l'association
la
et, parmi les formes d'associations, Fourier choisit pour objet de
qui sera la vrit de demain. C'est
son tude l'association agricole
en l'tudiant que Fourier aperoit que la solution qu'elle comporte
sera celle de tous les problmes politiques. C'est sur elle qu'il cons-

Ne

c(

('

truit la

thorie des Destines

ou thoriques pour difier l'assoqu'aucun n'a tenu compte

du fait fondamental, de la nature humaine. Toutes demandent
l'individu une diminution, un sacrifice, une contrainte. C'est l'erreur
l'association ne peut vivre que si elle est attrayante ;
capitale
elle ne sera attrayante que si elle satisfait les passions au lieu de les
combattre. Le problme, c'est de combiner les passions pour qu'elles
concourent Tquilibre, r harmonie finale. Fourier en a trouv
Si tous les efforts pratiques

ciation ont jusqu'ici chou, c'est parce

la clef

dans

les sries progressives et les sries

passionnes

Premiers essais.

CHAPITRE PREMIER

il y a 810 passions diffrentes dans chaque sexe; 1650 personnes

bien choisies reprsenteront donc toutes les formes possibles de
l'activit. Tous les travaux seront excuts dans la Phalange ,

puisque chaque passion sera irrsistiblement entrane vers le genre

de travail qui lui convient.
Sans s'arrter la psychologie bizarre de Fourier, sans le suivre
dans les trangets de sa thodice, en se bornant examiner son
phalanstre, il faut y noter la nouveaut du plan labor par cet
audacieux architecte et la singulire sduction qui lui prpare des
disciples. Tous les rformateurs promettent le bonheur et la justice;
c'est mme dans la justice satisfaite qu'ils voient la source du bonheur. Mais ce bonheur reste social il se confond avec le bien-tre
matriel; il n'est pas vident que l'individu doive tre rellement
plus heureux dans une socit o les biens seront plus justement
il offre une justice plus nuance,
rpartis. Fourier va plus avant
moins sommaire que celle d'un communisme brutal, d'une galit
des conditions contraire la nature; il propose une pleine harmonie dans le partage des bnfices o seront compts le capital,
le travail et le talent. Il offre sans doute le bonheur matriel,
deux moissons par an, sept repas par jour et 30 p. 100 de dividendes
mais surtout il promet un
pour les actionnaires du phalanstre,
bonheur auquel nul n'a song parmi les rformateurs, le bonheur
comme Rousseau
moral. Dans sa guerre la civilisation il a
oppose,
la nature; puis
la
ralit
qui
lui
le
plus
est
pntr jusqu'
au del, jusqu' la nature humaine et ce qui est, en elle, fonda;

mental, la passion. La satisfaction totale des passions, c'est la fin

de toutes les doctrines de renoncement, de sacrifice, de compensations imaginaires . Reste les accorder, les faire concourir au
rsultat, savoir les utiliser. Leur antagonisme tait artificiel. Leur
varit est une condition de la vie sociale, comme leur satisfaction

une condition du bonheur individuel.

Mais par-dessus tout, Fourier promet, ct du bonheur et de
la justice, la libert. Elle est pour les Saint-Siraoniens une maladie
des poques critiques; le got que les hommes de notre temps
montrent pour elle est, disent-ils, passager; il n'y a pas place pour
la libert dans une bonne organisation de la socit; elle disparatra dans l'universel embrassement. Au contraire, la libert est
l'me mme du systme de Fourier. L'autorit en est absente.
L' harmonie rend l'homme tout ce que la civilisation lui a
enlev. La libert dont on parle en civilisation n'est qu'un mot,
une gasconnade, une niaiserie qui ne trompe personne. La
libert de Fourier, qui supprime l'tat, est au point de dpart

est

nouveau rgime.

L'installation du

LIVRE PREMIER

comme

au point d'arrive, partout, illimite, souveraine. Et c'est

le systme, en raction contre toutes les doctrines autoritaires, conquiert les sympathies et se fait des disciples. Il va jusqu' dbaucher des Saint-Simoniens las des effusions, de la tendresse dissolvante. C'est la revanche de l'individu.
Le fouririsme ne se fit une place dans l'opinion qu' partir
de 1831. Mais l'cole ne fut jamais ni nombreuse, ni brillante. Il y
eut d'abord quelques disciples isols Paris, Besanon, Dijon,
Nancy; puis l'exemple des Saint-Simoniens, l'arrive de quelques
transfuges du Saint-Simonisme apporta la doctrine des propagandistes zls. V. Considrant organisa des runions Metz en 1831.
Deux anciens Saint-Simoniens, Lechevalier et Transon, prchrent
en 1832 et furent imits par d'autres. Les traits pars et confus de la
doctrine furent enfin runis dans un journal (1832), la Rforme
par

que

industrielle ou
le

succs de

Phalanstre. Sans avoir l'clat, ni la porte, ni

propagande saint-simonienne, le fouririsme fut

le

la

ds lors connu et tudi. Il agit sur des bourgeois instruits, et

bientt, par Lyon, pntra dans le monde ouvrier, o, dgag de ses
extravagances, il trouva des disciples pris de libert et convaincus
des avantages de l'association.
BUCHEZ,
nEHRE LEROUX.

de Bchez, la religion de l'HumaLeroux, tous deux anciens Saint-Simoniens,

marquent, peu aprs les doctrines plus retentissantes de SaintSimon et de Fourier, le mme dsir d'organiser une socit dont
l'quilibre est dtruit, qui ignore, comme dit Bchez, un but
commun d'activit . Elles sacrifient, comme le Saint-Simonisme,
d'o elles sortent, l'individu la socit, pour procurer le grand
bonheur l'individu. Car le trait commun de ces doctrines, c'est la
considration de l'individu; s'il est enchan une discipline svre,
c'est pour son bien. En ralit, tout ce socialisme ne vise pas un
but suprieur au bonheur de l'individu.

La

nit

LE BOMANTISUB

religion

de

du Progrs

Pierre

Si, d'ailleurs,

IS.

l.

La dmocratie

dans

une gnration

fut individualiste, c'est bien celle-

n'a t vaincue qu'en politique. Elle triomphe

la littrature et

dans

les arts, elle brise les barrires

du bon

ton,

des usages, comme elle a exil les habitudes de cour. C'est bien un
signe des temps , qu'au moment o les Saint-Simoniens prchent
l'mancipation de la chair et la rhabilitation de la matire, les
femmes confessent leurs peines, rclament une part de destine
plus gale, et plaident contre la socit ; chacune a son secret

douloureux l'appui du plaidoyer d'mancipation ,

Beuve, qui constate ces tendances, s'en inquite. Non

et

Sainte-

qu'il croie.

Premiers

CHAPITRE PREMIER

avec

Saint-Simoniens, l'arrive de

les

la

essais.

Femme-Messie dont

la

rvlation rsoudra les derniers problmes de l'organisation sociale.

Mais, mme s'il s'agit seulement de rformer trois ou quatre
articles

du Code

phnomne

civil, il

littraire,

doit y avoir, croit-il, sous ce singulier

une indication sociale assez grave.

En

eiet

Indiana ou Lelia ne sont pas des signes isols de protestation. A la

rvolution toute littraire qu'tait le romantisme de 1824 s'ajoute la
rvolte morale. Ngligeons les uvres directement inspires par les
journes de juillet, une cantate comme la Parisienne, de G. Delavigne, ou une invective comme les ambes, de Barbier, encore
qu'il y ait dans les ambes la satire de cet veil des apptits gostes
et des ambitions fivreuses c'est toute la littrature qui est bouleverse. Le pote des Mditations et des Harmonies est videmment
:

profondment transform. La Rvolution, dit Sainte-Beuve,

Ta port d'un bond sur un cheval nouveau , ce qui veut dire que
Lamartine entre dans la vie politique. Hugo publie son ode la
jeune France , que Sainte-Beuve annonce en ces termes Il a su
concilier dans une mesure parfaite les lans de son patriotisme avec
les convenances dues au malheur; il est rest citoyen de la nouvelle France sans rougir des souvenirs de l'ancienne . Mais bientt
le citoyen de la nouvelle France se fait dmocrate, et son uvre
devient toute pntre de l'esprit de rvolte. Elle s'offre comme
la revanche du bas, du laid, du misrable. Dans Notre-Dame de
le plus

Bohmienne

Quasimodo, deux parias, se dressent

deux puissances. Son thtre
secoue rudement la royaut {Marion Delorme 1831 Le Roi s'amuse
1832). Et Hugo n'est pas un isol dont on se moque ou qu'on
admire sans le suivre
la Revue des Deux Mondes, qui a publi
V Idole de Barbier, salue en 1831 Notre-Dame avec enthousiasme;
mme elle dfend, dans YAntony d'Alexandre Dumas, le hros que
son exaltation fait suprieur la morale et la socit. Sans doute
il y aura des dfections
beaucoup se lasseront d'une attitude tendue

Paris,

la

contre

le

et

prtre et le gentilhomme,

et pnible,

mais

le

mouvement de

rvolte est cr dans les lettres.

La protestation contre le fait social commence et ne finira plus.

Le Rouge et le Noir de Stendhal (1831) qui en donne la plus subtile
et la plus forte analyse, c'est en raccourci l'histoire des enfants du
sicle. L'galit proclame leur a fait prvoir, esprer une carrire
gale leur ambition qui est sans bornes, et leur mrite, qu'ils
jugent gal la plus haute fortune. Mais les obstacles accumuls
par les possesseurs des places et par les dtenteurs du pouvoir ou
de l'argent se dressent devant eux. Pour les vaincre, seule une
force

compte

l'nergie passionne, brutale

<

53

ou ruse, dans tous

L'installation du nouveau rgime.

LIVRE PREMIER

sans scrupules, et qui peut aller jusqu'au crime. Julien

Sorel est uu disciple obscur de Napolon, arrt comme lui par un
accident. Mais il est lgion; il est le pre de tous les ambitieux de
les i'as

Balzac qui, eux aussi, au grand jour ou dans les tnbres, marchent
arms la conqute de la socit, comme il est Tan disling-u et
(1830). C'est avec le Rouge et le Noir
raffin de Robert Macaire
que les romanciers commencent s'attribuer ce rle dont Balzac
s'empare, cette fonction de mdecin, de physiologiste social,
toute voisine du rle de vates , que les potes se donnent depuis
que tout devient srieux dans les lettres.
Quant ceux qui n'ont pas cette nergie ou ce courage, la
ressource leur reste de se rfugier dans le rve ou dans la tour
>

d'ivoire des sages.

que Musset,
cess ses

ceux-l,

Vigny

un refuge; voici
du romantisme, qui a
quitt la boutique roman-

offrait dj

l'enfant gt, l'enfant terrible

aux classiques et
cur et dit au public le douloureux journal
L'Enfant du Sicle se livre tout frmissant dans ses vers

niches

leur ouvre son

tique

de sa

vie.

dans son thtre avant d'crire la Confession (1836), qui rsumera dans sa propre aventure celle de tant d'autres qui la vie
n'a pas donn ce qu'ils en attendaient.
et

LE

GOl'VERNEMEST
SPAR
DE LA NATION.

du rgime n de la rvolution
ne lui reste, avec ses fonctionnaires, que la
masse inerte, proccupe de la vie matrielle, dsireuse d'ordre, de
paix, de scurit. C'est coup sr la majorit; mais cette majorit
est celle que vaut tout rgime la possession du pouvoir; il bnficie
toujours de la ncessit qui s'impose d'avoir un gouvernement. Ceux
des Franais, crit Heine (1" aot 1832), qui ne veulent entendre
parler ni de la Rpublique ni de l'enfant du miracle, mais qui dsirent
seulement la prosprit de la France, ne sont pas prcisment de trs
chauds partisans de Louis-Philippe, et ne chantent pas les louanges
de sa franchise et de sa droiture...; mais ils sont tout fait persuads
qu'il est l'homme ncessaire; qu'il faut le soutenir parce que la
tranquillit publique l'exige; que la rpression de l'meute est
salutaire au commerce. Le Roi a galement pour lui des sceptiques aiss qui vivent, Paris surtout, dans une aimable indiffrence l'gard des gouvernements quels qu'ils soient. Paris est
une rpublique, remarque Stendhal. L'homme qui a de quoi vivre et
qui ne demande rien ne rencontre jamais le gouvernement; qui
songe parmi nous s'enqurir du caractre de M. le Prfet? La
nation, mme satisfaite, n'prouve pour la monarchie aucun sentiment profond d'affection; on n'y sent aucun lan du cur. Ni
Ainsi, les idalistes s'loignent

qui les passionna.

Il

'j\

cHAiMTRE PREMIER

1^ remiei's

essais.

aim, ni dtest , le Roi flatte videmment les gens daiiaires, commerants et industriels, par sa simplicit bourgeoise, tout abordable, sans clat nobiliaire ou militaire. Mais l'union avec eux n'est
pas intime. C'est une association o chacun a fait ses rserves. Le
Roi n'a pas li tous ses intrts aux leurs; il a mis sa fortune personnelle l'abri d'un accident; elle est place au nom de ses enfants.
Il a donc pens ce qui adviendrait si le contrat qu'il a sign tait
un jour rsilier; ce chef de maison n'a pas engag ses capitaux
dans l'entreprise. Aussi ses actionnaires lui chicaneront-ils volontiers ses moluments de directeur. Eux aussi, d'ailleurs, ils ont une
arrire-pense c'est que, sous la prsidence de l'homme de leur
choix, ils exerceront rellement le pouvoir. La ruse qui le leur
:

ravirait pourrait avoir le mme sort que la force qui tenta de les en
priver pour jamais, sous le dernier des Bourbons.

Etrangre ou hostile au mouvement des ides qui agite l'lite

de la nation, soucieuse sans doute des intrts matriels qu'elle est
charge de dfendre, mais plus proccupe encore d'assurer sou
pouvoir et sa dure, la nouvelle monarchie ne dispose vraiment
d'aucune des forces morales de la France. Elle est loigne de son
me et elle n'offre sa vie matrielle qu'une garantie prcaire.
Mme le groupe d'hommes qui, en son nom, dtient le pouvoir, ne
lui restera fidle que s'il continue l'exercer. Peut-tre, aprs tout,
vu national ne reprseutece rgime qu'on disait cr par le
t-il ni la volont ni le dsir de la nation, mais un simple expdient....
En tout cas, on y aperoit, uu an aprs sa naissance, les germes de
quelques graves malentendus.
^<

CHAPITRE

II

LE SYSTME DE CASIMIR PERIER

(i3 MARS i83i-i6 MAI
I.

CASIMIR PERIER, LE ROI ET LA CHAMBRE.

l'opinion publique.

III.

CASIMIR PERIER ET l'eUROPE.

II.

IV.

i832)

CASIMIR PERIER ET

LA MORT DE CASIMIR

PERIER (16 mai); la fin de SON MINISTRE (13 OCTOBRE).

CASIMIR PERIER, LE ROI ET LA CHAMBRE^

1.

CSihtiR PEBiEP.

/^ ASIMIR PERIER

un homme grave, d'nergie violente et

aux doctrines et aux ides pures, il tait de
ces libraux qui sous la Restauration, au temps de Martignac, se
seraient volontiers rallis un systme bourbonien acceptable,
v_><

triste.

Peu

tait

attentif

1. En sus (les Mmoires ou des Souvenirs qui tous tudient la personne (principalement
ceux de Montalivel), racontent et commentent le rle de Casimir Perier, et que les histoires
gnrales ont utiliss, des nombreux articles de polmique contemporaine (parmi les plus
hostiles, voir surtout ceux du National et ceux de Henri Heine runis dans le volume De la
France de l'dition franaise de ses uvres), il existe une tude apologtique assez complte de Montalivel, La politique de Casimir Perier, Revue des Deux Mondes, 1874.
Sur les polmiques violentes contre le roi, les caricatures, les procs, etc. voir de Cormenin
[Timon], Lettres compltes sur la Charte, la posie, la liste civile, 1882, et les Etudes sur les
orateurs parlementaires, i838; (les uvres compltes de Cormenin, 3 volumes, ont t publies
chez Pagnerre en 18G9-1870); les recueils iconofraphiques d'Armand Dayot Journes rvolutionnaires IS30-IS4S, 2 vol. 1897; Daumier, par Henry Marcel.
Sur les rpublicains, voir A. Douarche, Michel de Bourges et le parti rpublicain, Bourj^os,
Magon-Barbaroux, Michel de Bourges, Marseille, 1897.
Le tome VIH de Hatin
1882;
fournit des dtails utiles sur les procs de presse, qui auraient t, d'aprs un tableau de
i833, au nombre de 4iii et qui se seraient termins par i/,3 condamnations, au total soixantecinq ans de prison et 3.5oooo francs d'amende. A elle seule, la Tribune, qui vcut environ
quatre ans, aurait t poursuivie 1 1 1 fois, condamne 20 fois, en tout quarante-neuf ans de
prison et 170 wk) francs d'nmfnde. Y voir aussi des dtails sur la Socit pour la dfense de
la presse patriote , compose iJe rpublicains, qui distribuaient des secours aux condamns
et aux journaux frapps d'amende;
les procs ont t publis chez Pagnerre, l'diteur
rpublicain
ils forment i3 vol.
L'insurrection de Lyon est tudie dans G. Festy, Le
mouvement ouvrier au dbut de la monarchie de juillet {l830-">4), 1908 (Bibl. d'hisl. moderne
t. H, fasc. IIIj, qui fournit une biblio;;ra[>liie trs complte dos journaux, livres et brochures,
relatifs cette affaire comme aux autres, et (lui a consull les an-hives nationales et
locales. Le mme a publi l'histoire particulire de l'insurrection de Lyon dans un article
des Annales des sciences politiques (1910), L'insurrection de Lyon en IS3' d'aprs des docu:

<

j6

>

CHAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

dbarrass de son personnel et de ses arrire-penses d'ancien

rgime. Depuis la Rvolution de juillet, qu'il avait dplore et o il
ne voulait voir qu'un accident, qu'un changement dans la personne du chef de l'Etat , il assistait, soit comme ministre sans portefeuille du cabinet Dupont, soit, depuis, comme prsident de la
Chambre, en spectateur ddaigneux lexplosion d'esprances et de
thories qu'il jugeait bonnes blouir l'incapacit des foules, en

un gouverneLa notoire insuffisance de

besoin peu prs gnral d'un gouvernement qui st ce

spectateur attrist

la

ment sans programme

Laffitte, le

dissolution de l'autorit dans

et sans courage.

voulait au dedans

qu'il

comme au

Perier l'attention gnrale.

Il

dehors, dsignrent Casimir

fallut le presser d'accepter le

pou-

que sa sant assez dbile

inspirt une grande dfiance de ses forces, soit que le dsordre

voir.
lui

Il

s'en exagrait les difficults, soit

des esprits, de la rue, de l'administration, des finances et les dangers de l'extrieur lui donnassent de la tche entreprendre une
pouvante sincre. Mais, quand il eut accept, on n'aperut plus

en

lui

la

que

la volont. Il

Chambre

voir trs vite

fit

aux ministres, au Roi

et

ce qu'il voulait.

Perier conserva la
ques-uns changrent
hommes nouveaux, le
Rigny la Marine il
Louis. Il se sentait en
:

plupart des ministres de Laffitte, dont quel- perier et le

leurs portefeuilles, et il n'appela que deux
baron Louis aux Finances, et l'amiral de
n'attachait de prix qu' la collaboration de
tat d'imposer ses vues tous ses autres col-

Quand il les runit pour leur exposer

son programme, l'un d'eux, Soult, qui tait un personnage considrable et passait pour un homme redouter, hsita y adhrer
Dites toute votre pense. Monsieur le marchal, s'cria Perier,
vous pouvez me donner des regrets, non des embarras; veuillez
vous dcider, sinon je vais crire au marchal Jourdan; j'ai sa
parole . Soult n'insista pas. Au Roi, qui s'tait habitu un ministre faible oi il pouvait jouer le premier rle, Perier fit ses condilgues, quels qu'ils fussent.

ments indits, o il a utilis un dossier des Archives nationales compos des lettres du procureur gnral de Lyon au Garde des sceaux. Le ct politique de l'insurrection est bien
mis en lumire par Lvy-Sciineider, Le gouvernement insurrectionnel de l'htel de ville en
nov. tS3l et le rle de L. M. Prenon (Revue d'hist. de Lyon, 1910);
Jean Alazard, Les causes
de l'insurrection lyonnaise de novembre 1831 (Rev. hist. 1912;
ieau']ean. L'insurrection de
Lyon en novembre IS3I, nouveaux documents indits [La Rvolution de 184S, revue, 1914) le
plus intressant de ces documents est une lettre de G. Perier au prfet de l'Aude o il donne
le caractre des vnements.
Sur les lgitimistes, voir les Mmoires de la duchesse de Berry, rdigs par A. Nettement;
Us contiennent des renseignements utiles sur les alles et venues de la duchesse entre
les Mmoires de la comtesse de Boigne, et H. Thirria, La duchesse de Berry
i83o et 1882;

(/579-/70), 1900.
Sur la politique extrieure, Ilillebrand et

Thureau-Dangin donnent tout

quelques divergences de vues intressantes.

<

57

l'essentiel

avec

roi.

U installation

LIVRE PRKMIER

du noitceau rpnfe.

mme

vigueur le Conseil des ministres runi hors de

tudierait toutes les alaires avant de les porter
Roi
la prsence du
qui ne seraient pas de nature motiver la

affaires
les
pour
Roi;
au
runion du cabinet, les ministres en confreraient avec le prsident
du Conseil avant de les soumettre la signature du Roi (Montalivet); le duc d'Orlans (il passait pour tre Tami politique de Laffitle)
lions avec la

aux dlibrations le prsident du Conseil recevrait

en prendrait connaissance avant le Roi; le Moniteur
n'insrerait aucun communiqu du cabinet du Roi sans la permission
du Conseil. Louis-Philippe accepta, dit-on, silencieusement ces
conditions hautaines; mais sa sur, Madame Adlade, qui aimait
n'assisterait plus
les

dpches

et

du trne, cart si rudement des

de l'exigeant ministre; et les familiers du Roi qui durent subir un complet effacement se disposrent
combattre Casimir Perier et commenter ses actes sans indulgence.
A la Chambre, quatre jours aprs son avnement (18 mars),
Perier exposa franchement son programme Au dedans, l'ordre,
sans sacrifice pour la libert; au dehors, la paix, sans qu'il en cote
rien l'honneur , et, avec une prcision sche, autoritaire, il dit:
L'exigence bruyante des factions ne saurait dicter nos dterminations; nous ne reconnaissons pas plus aux meutes le droit de nous
forcer la guerre que le droit de nous pousser dans la voie des
s'occuper de politique, l'hritier
affaires, furent des

DCLARATIOSS
DE PEBIER
A LA CHAMBRE.

ennemis

actifs

innovations politiques . Quelques jours aprs, le 13 avril, il ajouta

Pour garder la paix au dehors comme pour la conserver au dedans,

ne faut peut-tre qu'une chose,- c'est que la France soit gouverne . Un tel langage indiquait que, pour la premire fois depuis
juillet, le gouvernement avait fait son choix entre les deux tendances
qui se partageaient les hommes politiques. Il renonait satisfaire
les esprances dmocratiques et guerrires nes de la Rvolution; il
affirmait sa volont de faire dans le monde figure de gouvernement
rgulier, eten France figure de gouvernement conservateur. Il reniait
l'meute et la propagande malgr son origine rvolutionnaire, il
n'apporterait rien de nouveau, ni la France ni aux autres nations.
Politique de raction, dont l'audace allait provoquer la colre des
idals dus et rassurer les apprhensions des intrts alarms, mais
politique claire et sans quivoque. Les hommes d'Etat europens
salurent avec joie l'avnement de Casimir Perier. Nous tendons,
crivit Metternich son ambassadeur, dans un intrt commun, la
main au cabinet du Palais-Royal; qu'il nous tende la sienne.
Uuc circulairc fit savoir aux prfets (19 mars) qu'ils devaient
PEFiER ET LES
FoscTiossAiHES. obir la politique qu'ils auraient dsormais soutenir Le preil

CUAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

mier devoir du gouvernement est, en laissant la libert entire, de

rtablir Tordre, et, pour y parvenir, de rendre l'autorit toute sa
dignit. Telle est l'ambition,

telle

est la

mission

du ministre

Un

acte donna immdiatement tout leur sens ces paroles

les fonctionnaires reurent l'ordre de sortir de V Association nationale fonde en 1830 pour combattre l'tranger et les Bourbons le
actuel.

gouvernement

seul, et

non une

faction

avait la charge et la

responsabilit de la monarchie. Quelques-uns rsistrent

Barrot,

le

gnral Lamarque, de hauts fonctionnaires;

ils

Odilon
furent

rvoqus.

Aprs ces manifestations, il ne restait plus Perier qu' faire

appel aux lecteurs
la session fut close le 20 avril, et, le 31 mai,
:

la

Chambre

fut dissoute.

Les lections, fixes au 5

juillet, furent faites

velle loi lectorale. C'tait la premire consultation

suivant la noudu pays depuis

LECTION D'UNE

NOUVELLE
CHAMBRE.

son sentiment sur le programme qu'on

lui proposait. On esprait une rponse dcisive. Elle ne le fut pas.
265 dputs nouveaux furent nomms, mais leurs opinions taient
le parti du mouvement qui
vagues
l'opposition de gauche
avait cru habile de n'engager la
Perier avait dclar la guerre
lutte que sur un point de son programme, l'abolition de l'hrdit
de la pairie, rclame par l'Htel de Ville en 1830, et ajourne alors
l'anne suivante sur la demande du gouvernement. Nous n'avons
la Rvolution. Il devait dire

demand aux

lections qu'une majorit contre la pairie hrditaire.

Cette majorit, nous l'aurons,

toire assez probable

en

crivait A. Carrel le 8 juillet. Vic-

Il

Perier n'avait pas pris nettement

gnralement considre comme
l'esprit public restait en gnral

effet, car, si

parti contre l'abolition, elle tait

invitable.

parut donc que,

si

dfiant l'gard d'un pouvoir qui affirmait son intention d'tre fort,
il ne se prononait pas nettement pour ses adversaires. L'incertitude

de l'opinion des lus donnait penser, soit qu'ils soutiendraient

le ministre, faute d'en avoir un autre lui opposer, soit qu'ils le
tueraient plutt par abandon que par ferme volont de le renverser (Carrel). Au fond, le plus grand nombre des dputs inclinaient la formation d'un tiers-parti sans programme, indpendant l'gard de tous les ministres, qui mesurerait sa confiance
aux circonstances.
L'lection du prsident et le vote de l'adresse laissrent voir
l'indcision des sentiments de la Chambre. Perier combattit ouvertement Laffitte, candidat de gauche la prsidence; le candidat du
gouvernement, Girod (de l'Ain), ne triompha qu' une voix de majorit. Jugeant sa victoire insuffisante, Perier donna sa dmission.
^9

LA MAJORITE.

rmme.

L'installation du noin'cau

LIVRE PREMIER

Mais les affaires extrieures s'tant compliques au mme moment

par l'entre de l'arme hollandaise en Belgique, le Roi obtint de

non

sans peine
qu'il attendt un vote plus formel de la
propos de la discussion de l'adresse.
Elle dura huit jours, du 9 au 16 aot, et fut vive. La politique
intrieure de Casimir Perier fut faiblement attaque. On lui laissa
La Rvolution de juillet a-t-elle voulu plus que la Charte?
dire
Personne, que je sache, n'oserait le soutenir. Elle est venue, non
recommencer, mais terminer notre premire Rvolution. La principale bataille fut livre contre les paragraphes o l'adresse flicitait
le gouvernement de son action en Italie, Lisbonne, en Belgique,
de sa tentative de mdiation en faveur de la Pologne dont le rtablissement au rang des nations est si vivement dsir par les mes
gnreuses et par tous les vrais amis de la civilisation europenne .
Sbastiani, ministre des Affaires trangres, et Casimir Perier soutinrent avec nergie qu'ils ne voulaient que dfendre en Europe les
intrts de la France, qu'ils ne rompraient en aucun cas la paix
pour la dfense d'un principe ou d'une doctrine Pour viter la
guerre, nous ne demanderons l'honneur de la nation aucun sacrifice, nous n'en demanderons qu'aux passions et aux thories . Au
contraire, rpliqua le gnral Lamarque, ayons une foi politique
et combattons pour elle; comme celle de l'vangile, cette foi transportera les montagnes . Odilon Barrot traduisit la mme pense
en conjurant le ministre d'lever un drapeau, d'avouer une
morale publique, une morale politique, autour de laquelle non seulement la France puisse se rallier, mais toute l'Europe . La gauche
subit une dfaite complte l'adresse fut vote par 282 voix contre 73.
Cette premire bataille constitua le parti conservateur de la
nouvelle monarchie; la gauche fut ds lors, et dfinitivement, rduite
ce qui, en
une minorit sans force. Le parti conservateur put
se fractionner, se disloquer parfois, grce aux intrieffet, arriva
gues de ses chefs et du Roi lui-mme il n'en garda pas moins le gouvernement jusqu' la fin du rgne. Le parti de THtel de Ville, son
programme, la tendance dmocratique et propagandiste ne conquirent jamais le pouvoir. Il resta dcid que le slala quo l'intrieur et l'extrieur serait maintenu. Le gouvernement de juillet
se fixa ou se figea pour toujours dans la dfense des situations et
des droits acquis, ce qui eut de grandes consquences. Quand il
fut bien entendu que l'instrument nouveau cr par la Rvolution
ne servirait pas dvelopper les consquences de juillet , ceux
qui tendaient ce but se rfugirent dans l'attaque rvolutionnaire. Elle fut, suivant les moments, ouverte ou secrte, violente

Perier

Chambre

COSSTITCTION

DV PARTI
COSSERVATEIR.

6o

CHAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

lors et grandit que le

pacifiquement et, parmi ceux
mmes qui avaient contribu le fonder, quelques-uns se mirent
penser qu'il ntait pas un instrument de progrs, et qu'on ne
pouvait le rformer sans le dtruire.
L'hrdit de la pairie avait t tablie par l'ordonnance du
19 aot 1815, le Roi ayant alors expressment renonc au droit que
lui confrait l'article 27 de la Charte de nommer des pairs viagers.
On voyait dans son abolition une rupture symbolique et clatante
avec l'ancien rgime, avec la tentation monarchique de reconstituer
une caste privilgie. Louis-Philippe ne songea pas la dfendre

ou modre. Mais Topinion se forma ds

rgime de

juillet n'voluerait plus

il

voulait d'autant moins compromettre la fois l'ordre public et sa

il ne tenait gure
pour la pairie, une garantie d'indpendance
si artivis--vis de la couronne, et il prfrait cette aristocratie
ficielle qu'elle part dans la socit franaise, et si impuissante
une sorte
qu'elle se montrt dans le jeu des institutions politiques
de Snat de l'empire docile et reconnaissant au prince. Perier, au
contraire, inclinait franchement sauver l'hrdit. C'est la proc-

popularit dans cette affaire que, personnellement,

l'hrdit. Elle tait,

cupation de l'opinion irrite, de l'ordre public maintenir qui

dtermina la sacrifier

le

Puisqu'une indpendance constitutionnelle qu'on doit, en thorie, dclaraChambre, regarder comme protectrice de la libert politique est confondue, dans l'imagination du peuple, avec l'ancienne aristocratie nobiliaire,
oppressive de nos liberts civiles; puisque notre devoir, notre besoin est de
consulter l'impression populaire en attendant la conviction nationale, nous
vous proposons, comme ministres chargs de recueillir les vux publics et
d"y satisfaire en tout ce qui n'est pas contraire la justice, nous vous proposons, comme dpositaires de l'ordre public, mais en vous laissant vous,
messieurs, comme lgislateurs, votre part, une grande part de responsabilit
dans cette dtermination, nous vous proposons de dclarer que la pairie cesse

t-il

la

d'tre hrditaire.

Berryer, Thiers, Guizot, Royer-Collard dfendirent l'hrdit

elle tait,

avec

la

royaut, le dernier vestige d'aristocratie dans les

institutions; le dtruire, c'tait aller la dmocratie,

les

vieux

libraux de la Restauration ne voyaient que tyrannie et dsordre.

Mole crivit Barante C'est la fin du gouvernement reprsentatif;

nous sommes entre le pouvoir absolu et l'anarchie . A gauche,
Odilon Barrot rclama l'lection des pairs, lection faite, dit-il,
dans des conditions diffrentes de celles qui prsident la nomination du corps lgislatif, faite divers degrs, par le pouvoir municipal que vous devez lever la hauteur d'une institution; car c'est
:

qu'on rencontre

les

habitudes pratiques,
i

6i

le

sentiment intelligent

ABOLITION DE
L II E HE DITE
DE LA PAIHIE.

L'installation du noiu'eau rgime.

livrk pukmier

des intrts les plus vitaux du pays; intrts que vous pouvez opposer
utilement aux tendances thoriques vers lesquelles toute dmocratie
est plus ou moins entrane . Il ne cachait pas que, soucieux de
l'indpendance de ce troisime pouvoir, il et prfr le maintien
de l'hrdit au choix de la Couronne.
La majorit ne pensait pas de faon si complique. Il ne s'agissait pas pour elle de crer une seconde Chambre qui et mission
de reprsenter d'autres intrts ou d'autres ides. La question, pour
elle, tait seulement de savoir si l'on conserverait un privilge
contraire l'galit. Il fut aboli par 206 voix contre 86. Les pairs ne
consentirent leur dchance qu'aprs la nomination d'une fourne

de pairs qui changea

majorit de leur assemble.

la

dcembre 1831) porta que la nomination des pairs

appartiendrait au Roi en nombre illimit, mais qu'il serait tenu de

La

loi

(29

les choisir dans des catgories dtermines de citoyens, ministres,

dputs ayant six ans d'exercice, hauts fonctionnaires civils ou
militaires, acadmiciens ou encore propritaires, manufacturiers,
commerants payant 3000 francs d'impts et remplissant certaines
conditions d'ge ou d'anciennet dans les fonctions publiques.
C'tait le trait le plus significatif de la rforme. La pairie ouvrait
la haute bourgeoisie un espoir et une carrire; elle s'emparerait
des places abandonnes par les nobles et les vques.
;

//.

MAIS

CASIMIR PERIER ET L'OPINION PUBLIQUE

l'abolition de l'hrdit de la pairie n'tait plus en 1831

une concession dmocratique qui ft capable de calmer

l'agitation antimonarchique, que l'avnement de C. Perier avait
trouve en pleine ardeur, en pleine organisation. Elle se manifesta
la presse et dans la rue avec une violence qui trahit la surexci-

dans

tation

ATTAQUES
cosTRE LE

ROI.

du public parisien.

Une

fois

Francc, crivit
presse et

le

l'avnement du ministre du 13 mars

le

notifi la

National, les derniers liens furent briss entre

pouvoir.

On

n'avait eu besoin

la

que de s'entrevoir pour

Le Roi fut pris personnellement partie propos des

moindres incidents. La fermeture, par une grille et un foss, de la
partie du jardin des Tuileries qui confinait au palais du Roi, tait
l'occasion de parler d'une nouvelle Bastille.
La mdaille vote
pour les combattants de juillet devait porter la lgende donne

se har.

par

le roi

remise par le Roi, qui recevrait

serment de fidlit des dcors; les protestations

des Franais

cette occasion le

, et tre

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4.

Page

62.

CHAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

furent telles qu'on dut renoncer la crmonie

que de

rles

les

lippe.

renverser

c'tait

des combattants les obligs de Louis-Phiquoi songeait-on, crit L. Blanc, de transformer en un

faire

hochet de cour ce qui ne devait tre qu'un imprissable tmoiLa caricature

gnage du despotisme et de la fragilit des trnes?
politique, qui jusque-l s'en prenait surtout au clerg et aux
jsuites, attaque le Roi et sa famille. Ses railleries semblrent dangereuses en un temps o l'on n'tait point encore accoutum aux
liberts et aux vivacits de la presse. Le perroquet tricolore qui

rpond tout ce qu'on lui dit Valmy ou Jemmapes , obligea

Louis-Philippe renoncer l'effet oratoire qu'il avait coutume d'en
tirer dans ses paroles publiques. Tout le monde connat cette
pice de vers, crit un voyageur anglais, Bulwer
:

Vous souvenez-vous de Jemmapes,

Vous souvenez-vous de Valmy
C'tait en hiver Jemmapes,
C'tait

en hiver Valmy...

Et quoique je

Ce que

Jemmapes

fisse

je faisais

Valmy,

Je ne reus comme Jemmapes

Aucune blessure Valmy...

Les lgendes

et les

images se font agressives une lithographie,

:

qui parodie la Vengeance poursuivant le Crime de Prudhon,

reprsente le crime sous les traits de Louis-Philippe; son toupet le
fait

reconnatre dans

du Christ de

la

le Judas qui trahit la Libert assise la place

Cne; une caricature donne les traits du Roi

l'escamoteur des trois muscades

Il

Juillet,

Rvolution, Libert

devient banal d'enfermer sa figure dans le profil d'une poire.

L'auteur de cette comparaison diabolique , Philippon, le fondateur

et de la Caricature, groupe dans ses journaux satiriques, autour d'une brillante rdaction (Cler, Altaroche, Desnoyers,
ses trois hommes d'tat ), les premiers artistes du temps, Daumier, Charlet, Raffet, Decamps, Bellang, Deveria. C'est dans le

du Charivari

satirique

Corsaire que dbutent

plupart des

la

crivains qui se

disputeront la faveur du public, Alphonse Karr, Lon Gozlan, Mry,

Louis Reybaud, Jules Sandeau, Murger, Champfleury, et d'autres.

Personne ne dfend la respectabilit de la monarchie, sa
majest, son prestige menac. Dans la lutte qu'elle mne, la presse
d'opposition ne rencontre aucun obstacle moral ou judirique. Les
tribunaux, trs svres aux articles qui peuvent troubler la tranils ont le
quillit de la rue, ne condamnent pas l'offense au Roi
sentiment que l'opinion ne les suivrait pas. Les jurys n'osent pas
:

<

63

>

caricatures.

L'installation du nouceau rgime.

s'indigner

livre premier

ne se soucient pas de risquer leur responsabilit

la royaut; ils ne s'appuient pas sur une
raison morale, sur une conscience royaliste collective, sur une
:

dfi-ndre le

ils

dogme de

conviction suprieure.

dfaut de conviction,

seuls une raison d'agir.

la ncessit ou l'intrt fournissent

La bourgeoisie, qui n'ose pas affronter le

ridicule de protger son roi contre les journaux, trouve l'nergie

qu'il faut pour dfendre l'ordre public contre l'meute.

PROCS
j>OLiTiQOBS.

La rvolte
sinon l'meute
s'annona hautement, avec une
audace tranquille et un air de dfi. Le 6 avril 1831, la Cour d'assises
eut juger quelques jeunes gens, officiers dans l'artillerie de la
garde nationale, qui s'taient compromis dans les troubles du procs
des ministres. Les accuss se firent accusateurs, les avocats furent
violents; l'un d'eux, Michel de Bourges, dont c'tait le dbut, sembla
symboliser, ct d'avocats plus clbres et plus habiles, par son
geste nergique, sa voix rude, son ironie imprieuse, tout ce qu'il
y avait de vigueur menaante dans le parti naissant de la dmo On vous a demand jusqu' prsent l'acquittement des
cratie
accuss au nom de la justice, de l'humanit.... Moi, je le rclame au
nom du gouvernement. Et, rappelant les condamnations de 1822,
et les paroles officielles sur le calme du pays prononces l'anne
:

suivante

Ces paroles n'ont pas besoin de commentaires; l'histoire les a fltries

la paix succda l'agitation,
en les recueillant; il faut savoir ce qui arriva
la colre et l'indignation se rfugirent au fond des curs; alors on crut tout
permis la libert tait comprime en France, on voulut l'touffer en Espagne;
la presse fut billonne, achete; les lois les plus impopulaires furent promulgues et la garde nationale brutalement casse.... De l aux coups d'tat,
les ordonnances de juillet parurent, et le peuple eut son
il n'y a qu'un pas
jour.... Laissez-moi croire que vous n'exposerez pas le gouvernement aux
consquences des condamnations politiques et vous-mmes des regrets
:

ternels.

ce fut une
Lafayelte vint tmoigner en faveur des accuss
grande motion. Mais il y eut un frmissement quand l'un des
accuss, qui prsenta lui-mme sa dfense, Godefroy Gavaignac, se
:

leva et froidement dclara

pre fut un de ceux qui, dans le sein de la Convention Nationale

la Hpublique, la face de l'Europe alors victorieuse. Il la
dfendit aux armes. C'est pour cela qu'il est mort dans l'exil aprs douze
annes de proscription; et, tandis que la Restauration elle-mme tait force
de laisser la France les fruits de cette Rvolution qu'il avait servie, tandis
avait crs,
qu'elle comblait de ses faveurs les hommes que la Hpublique
que tant
cause
grande
la
pour
seuls
souffraient
collgues
ses
et
mon pre
.

Mon

proclamrent

<

64

>

ciiAPiTiiE

Le systme de Casimir

II

Perier,

d'autres trahissaient. Dernier hommage de leur vieillesse impuissante la

que leur jeunesse avait si vigoureusement dfendue! Cette cause. Messieurs, se lie donc tous mes sentiments comme fils
les principes qu'elle
embrassait sont mon hritage. L'tude a fortifi celte direction donne naturellement mes ides politiques; et, aujourd'hui que l'occasion s'offre enfin
moi de prononcer un mot que tant d'autres proscrivent, je le dclare sans
patrie

affectation

comme

sans crainte, de cur et de conviction

je suis rpublicain.

>

Ces paroles, auxquelles il ajouta une ardente apologie de la

Convention qui fut passionnment applaudie, taient une dclaration publique de guerre. Le jury acquitta tous les accuss. D'autres
dbats, pour tre moins clatants, annoncrent d'autres batailles.
Au procs des Quinze , poursuivis pour infraction Tarticle 291,
Blanqui dclara La Chambre des dputs est une machine impitoyable qui broie 25 millions de paysans et 5 millions d'ouvriers,
pour en tirer la substance qui est transvase dans les veines des
privilgis . Ainsi, la monarchie de juillet tait, un an aprs sa
naissance, publiquement remise en question, moins discute dans
ses actes que renie dans son principe mme par une jeunesse
:

hardie, chevaleresque, dsintresse, rsolue, qui n'avait ni colres

assouvir ni ambitions satisfaire, mais un idal conqurir.
Aprs l'attaque des rpublicains, l'ordre public subit le choc

d'une insurrection.
Elle clata Lyon, en novembre. La fabrique de soieries n'avait
sa prosprit en 1831 tait un fait
pas souffert de la Rvolution
reconnu, et signal comme exceptionnel en France. Mais, si l'on
ne manquait pas de travail Lyon, on se plaignait qu'il y ft mal
pay. Depuis les belles annes de l'Empire, la baisse des salaires
y tait continue la suppression du tarif des faons convenu entre
fabricants et chefs d'atelier, qui tait un ancien usage, souvent
abandonn, toujours repris jusqu' son dfinitif abandon sous la
Restauration *, avait fait sentir aux ouvriers tout le poids de la
concurrence trangre qui obligeait rduire les prix de revient. Il
tait constant qu'un canut qui gagnait sous l'Empire de 4
6 francs ne gagnait plus que 18 sous par jour en 1831 pour quinze
heures de travail. Cette misre n'tait pas bruyante, mais on savait
qu'elle tait mcontente et sombre, prte clater en rudes revendications. C'est le Conseil des prud'hommes qui, le premier, en parla
publiquement; il dlibra le 11 octobre Considrant qu'il est de
notorit publique que beaucoup de fabricants paient rellement des
faons trop minimes, il est utile qu'un tarif au minimum soit fix
pour le prix des faons . Le prfet proposa de runir pour en dlibrer
:

1.

Voir

le

volume prcdent, La Bestauralion, page

<

Lavisse.

H. Contemp.,

65

820.

>

insurrection
^^ soveudrb
A LYON.

installation

du nouveau riiimc.

livue i'ukmikr

dos dlgus de patrons et d'ouvriers. Le 15 octobre, la Chambre

de commerce, les maires de Lyon et des faubourgs, Vaise, la CroixRousse et la Guillotire, dcidrent de confier la rdaction d'un tarif

28 fabricants dsigns par la

Chambre de commerce

et 22ouvri(M"s

(chefs d'atelier) lus par leurs camarades. L'assemble se runit le

la prfecture. Les ouvriers, descendus en foule, mais
en bon ordre, sans un cri, sans une arme, des hauteurs de la CroixRousse, traversrent la ville, se rangrent sur la place et dans les
rues voisines. Le prfet, craignant que l'assemble n'et l'air de
dlibrer sous la menace d'une meute, vint en uniforme au
milieu des ouvriers et leur exposa qu'il valait mieux rentrer chez
eux; ce (juils firent tranquillement, en criant Vive le Prfet!

25 octobre

L'assemble dlibra dans le calme, rdigea le tarif et chargea le

Conseil des prud'hommes d'en surveiller l'excution. L'inquitude de
la foule se changea en joie; on illumina; c'tait la fin de la misre.

A coup sur, le contrat pass entre les parties n'tait point lgalement obligatoire; on avait pourtant grand espoir qu'il serait respect comme un engagement d'honneur, quand l'agitation recommena; mais elle avait chang de camp. Les fabricants, en grande
majorit, protestaient contre l'acte du 25 octobre, prtendaient que
le consentement de leurs dlgus avait t arrach par la tyrannie
populaire leur faiblesse; le tarif est d'ailleurs et en tout cas,
dirent-ils, une atteinte la libert des transactions; le prfet est
intervenu sans droit dans les conditions de l'industrie; c'est un
dmagogue. Quelques-uns refusent d'appliquer le tarif; les prud'hommes les condamnent. Alors, au nombre de 104, les fabricants
publient un manifeste (10 novembre), o il est dclar que les
ouvriers

demandent des

salaires exagrs parce qu'ils se

sont

Aussitt les colres se rallument; les

tisseurs dcident de cesser le travail pour huit jours. Le 28 novembre, un dimanche, l'occasion d'une revue de la garde nationale,
des propos violents sont changs entre les bourgeois riches qui ont

cr des besoins factices

conserv l'uniforme de

Restauration et les chefs d'atelier moins

cents tisseurs parcourent

la

lgants. Le lendemain, trois quatre

les rues

de

la

Croix-Rousse pour obliger

les

autres arrter les

mtiers et dsarment les gardes nationaux qui veulent leur barrer

colonne des manifestants descend sur la ville; elle se

premire lgion de la garde, compose en majorit de
fabricants, qui tirent, et couchent par terre huit ouvriers. Les
autres remontent en dsordre la Croix-Rousse; la fureur clate
dans le faubourg. C'est une explosion subite. De chaque maison
sortent des combattants; des barricades s'lvent; les insurgs
la

route;

heurte

la

la

<

G6

>

CHAPITRE

Le

II

.sijstme

de Casimir Perier.

enlvent deux pices de canon, marchent sur Lyon, drapeau noir

en tte. Il est onze heures du matin. L'infanterie, qui essaie de
gravir les pentes du plateau de la Croix-Rousse, est accueillie par
une grle de tuiles et de balles. La garde nationale s'unit aux
ouvriers; les soldats reculent. Le prfet essaie de ngocier; on le
retient prisonnier. Les dragons, appuys par une batterie d'artillerie de la garde, veulent leur tour s'tablir sur le plateau ils n
sont pas plus heureux et se retirent, mitraills du haut des toits et
des fentres. Le lendemain, toute la Croix-Rousse reprend l'oiTensive, descend sur Lyon; le tocsin sonne; les ouvriers des autres
;

quartiers de la ville dsarment les postes et se joignent aux tisseurs

du plateau. L'insurrection est matresse de Lyon le soir du 22 novembre.
Elle est embarrasse de sa victoire, et n'a qu'un souci, celui de
rtablir Tordre et de respecter les proprits. Des sentinelles populaires veillent sur la Monnaie et sur la Recette gnrale; aucun
meurtre; aucun pillage, sauf celui d'une maison d'o les fabricants
ont tir sur la foule. Le calme rgne; on ramasse les morts, on
hospitalise trois cents blesss. Le prfet crit aux maires du dpartement le 27 novembre Le gouvernement du Roi n'a jamais t
mconnu; j'ai conserv le plein et entier exercice de l'autorit qui
:

m'est confie .
Cette insurrection de

la misre, violente dans la bataille, timide

on dcide d'en venir bout, sans doute pour
l'exemple et pour le principe. Le 5 dcembre, le prince royal et
Soult, avec des troupes, entrent Lyon, tambour battant et mche
allume. Ils dcident la garde nationale sera licencie; la ville aura

dans

la

victoire,

20 000 hommes de garnison; des forts seront construits la CroixRousse, menace pour le faubourg qu'ils sparent de la ville, et

pour

la ville qu'ils

domineront;

prfet est rvoqu, le tarif est

le

abrog.

Quand on apprend

Paris que Lyon s'est soulev, mais que ce

pour Henri V, ni pour Napolon, ni pour la Rpublique, le
gouvernement est satisfait et soulag. Si quelques journalistes plus
clairvoyants ou plus effrays aperoivent que ces vnements ont
pos un menaant problme, ils sont rares et peu couts
La
n'est ni

socit

dans

moderne
Dhais,

prira par ses proltaires, crit Saint-Marc Girardin

ne cherche pas par tous les moyens possibles

proprit ou si elle en fait des citoyens actifs
avant d'en faire despropritaires. Je n'ai aucun got pour la philanthropie niaise et dupe mais quiconque ne s'occupe pas du sort des
les

si elle

leur faire part dans

la

classes infrieures n'est ni

un bon chrtien,
<

67

>

ni

un bon citoyen.

la rpression.

L'installation du nouveau rgime.

Pour

la

n'est l que du dsordre rprimer,

au Roi dans une adresse

Chambre, ce

suffit; elle dit

LIVRE PREMIER
la police

Voire Majest le vu unanime des

France, pour que son gouvernement oppose ces dplorables
la puissance des lois. La sret des personnes a t violemment
proprit a t menace dans son principe; la libert de l'industrie

Nous nous empressons d'exposer

dputs de
excs toute

la

attaque; la
a t menace de destruction.
rprims.

Ce

conflit social

rtablir l'ordre.

Il

Il

faut

que de

tels attentats soient

svrement

ne suggre aux pouvoirs publics qu'une ide

n'est pas de plus pressant besoin,

au point

qu'il

obscurcit toute proccupation d'avenir, toute capacit de rflchir

sur le problme soulev par une insurrection faite au nom d'un tarif
de faons. On la traite comme une simple bagarre.
Toutes les formes du dsordre sont combattues avec vigueur.

La magistrature poursuit

journaux qui attaquent

le Roi la police
recherche les conspirateurs.
On arrte Paris des hommes qui essaient de sonner le tocsin de
Notre-Dame pour rassembler des mcontents; il y a tant de poursuites, tant d'aflaires, que Ton ne sait plus si la police ne les provoque pas pour avoir la gloire de les rprimer. C'est une guerre de

les saisit,

emprisonne

les

les journalistes,

tous les jours, faite d'escarmouches sans nombre, d'embuscades et

de coups de main Pour tout dire, constate Louis Blanc, l'autorit, vritablement assige, avait t fortifie comme une place de
guerre, et l'administration n'tait plus en quelque sorte qu'une
:

arme en campagne
LA DUCHESSE

DE BERRY

EU VENDE.

Les lgitimistes s'agitent leur tour de faon inattendue. Battus

aux dernires lections, n'ayant plus de ressouixies que dans les violences d'une presse o ils publient leurs implacables rancunes, ils
tentent eux aussi une conspiration. Ce fut le complot des Prouvaires; 1500 conjurs devaient cerner les Tuileries, un jour de bal,
et enlever la famille royale. Mais la police s'empara des conjurs
runis, rue des Prouvaires, en un banquet. D^autres songrent une
prise d'armes en Vende. La duchesse de Berry, qui vivait
Londres, pensait y jouer un rle romanesque aventure qui la distrairait de son ennui. Elle partit pour prparer l'affaire en Italie.
Les royalistes du Midi se soulveraient les premiers, puis les fidles
Bretons, tandis que les tats Gnraux seraient convoqus Toulouse. L'chec fut complet. La duchesse dbarqua en Provence
personne ne s'mut Marseille; en avril, elle arriva dguise en
Vende, circula dans les villages; les paysans ne bougrent pas.
Non dcourage par les sages avis qui lui venaient de Paris et de
Vende, elle fixa un jour pour le soulvement quelques badauds se
:

68

CHAPITRE

Le systme de Casimir Parier.

II

firent tuer (juin). Elle s'enfuit

Nantes, et

s'y

cacha jusqu'au jour

o, livre par trahison, elle fut enferme Blaye (novembre).

Casimir Perier avait plus de peine venir bout del Chambre

que des conspirateurs. La majorit ne lui voulait coup sr aucun
mal, mais elle tait fragile, tant domine par la peur de se prononcer, comme l'exigeait chaque instant cet homme, pour une
politique de rsistance outrance. Perier passait son temps

L'TAT D'ESPRIT

DE LA MAJORIT.

son courage; tous ses discours taient des

l'instruire, lui souffler

exhortations morales. Ces conservateurs dtermins, qui ont de

l'meute une frayeur salutaire, voudraient pourtant que leur courage ne ft pas mis en doute; ils aimeraient blmer le gouvernement
sans

renverser, pour manifester leur indpendance. Le bourgeois

le

rvolutionnaire

et

conservateur est un type rcent dans l'histoire

politique, mais durable

cet homme s'il est royaliste, crit A. Carrel. il vous rpondra

abonn depuis quinze ans au Constitutionnel, et que sans doute vous
vous moquez. Rpublicain? Pas davantage, mais il veut les consquences
Propagandiste? il a horreur du mot depuis qu'il
de la Rvolution de juillet.
a lu le discours de M. Perier; mais il tiendrait beaucoup cependant ce que

Demandez

qu'il est

France lt encore la grande nation, car il a dans sa bibliothque, ct d'un

beau Voltaire, une superbe dition des Victoires et conqutes de M. Panckoucke,

la

a t rvolt de l'abandon de la Pologne. Notre homme n'est rien de ce

un royaliste; il est, au contraire, implacable ennemi des chouans, des
prtres, des migrs et de la Sainte-Alliance. Il a toute rloffe d'un rpubliet

il

qui

fait

cain.... Il prendrait son parti pour la Rpublique, si elle pouvait venir sans
trouble; mais en attendant il est pour l'ordre public ou mieux encore pour la

tranquillit.

Ces gens-l veulent conserver la gloire d'tre rvolutionnaires

sans en courir les risques, et rsister au dsordre sans s'exposer au
reproche d'tre traits de ractionnaires. Il est trs fatigant de les
gouverner il faut les menacer sans cesse, les effrayer et, aussi souvent qu'il est possible, flatter leurs passions dominantes. Ces bourgeois en ont deux ils sont envieux du Roi qu'ils ont fait et, vollairiens dtermins, ils dtestent le clerg.
Casimir Perier consentait que la royaut, tout en se faisant
forte, restt simple et bourgeoise, que le roi des Franais gardt
quelque ressemblance avec le duc d'Orlans. Quand vint le moment
de fixer sa liste civile, il laissa les dputs chicaner sur le montant.
Charles X recevait 25 millions, les princes?; huit autres taient
pris sur le budget de la Guerre pour la garde; en tout 40 millions.
Laffitte avait propos, pour le nouveau Roi. 18 millions (dcembre
;

1830).

On

calcula aussitt que c'tait 37 fois plus que le Premier

69

LA LISTE CIVILE.

L'installation du noui'cau ri^ime.

livkk phemier

Consul et 148 fois plus que le Prsident des tats-Unis. La commission de la Chambre jugea le chiffre exorbitant, mais n'en proposa
pas d'autre. Casimir Pcrier refusa de le fixer lui-mme. La commission proposa 14 millions. Ce chiffre tait le total d'une addition,
celle des dpenses obligatoires d'un roi. On voit le parti qu'une
80 000 francs de remdes, c'tait
telle liste offrait l'opposition
portant,
bien
et
que dire de 4 268 000 francs de
roi
trop pour un
menus plaisirs, de <}00 chevaux 1000 cus, de 200 000 francs de
livres! Les pamphlets d'un dput, M. de Cormenin, traduisirent le
sentiment gnral des bourgeois ce Roi cotait cher. Finalement,
la Chambre vota 12 millions.
C'est dans la discussion du budget de 1832 que se manifestrent
^ \^ Chambre les sentiments anticlricaux qui avaient clat si violemment dans le public aprs les journes de juillet. Le traitement
des archevques fut ramen de 25 000 francs 15000, celui des
voques de 20 000 10 000 c'taient les chiffres de 1802. La quesil y en avait
tion des vchs nouveaux crs par la Restauration
fut
souleve;
l'abolition
en
fut
demande
archevchs
5
dont
30,
pour tre ralise au fur et mesure de l'extinction des titulaires;
la Chambre la rejeta, mais seulement lorsque le gouvernement eut
annonc qu'il ngocierait avec Rome la rduction du nombre des
:

iJEu-RES
ANTICLRICALES.

siges. C'tait

l'avis

gnral que

le parti carliste et le parti

prtre

dangereux la monarchie
que le parti rpublicain. L'archevque de Paris, Qulen, tait connu
pour la sympathie active qu'il gardait aux Bourbons; c'est contre
lui qu'avait t dirige l'meute du 14 fvrier 1831. Le gouvernement refusa de reconstruire son palais dvast et laissa l'glise
Saint-Germain l'Auxerrois ferme. L'archevque protesta dans une

ne faisaient qu'un,

et qu'ils taient plus

publique laquelle riposta le Moniteur. Certains couvents

comme des foyers de carlisme les Trappistes de
la Meilleraye furent dnoncs comme conspirateurs dangereux,
tant sur les confins de la Bretagne et de la Vende; la communaut fut dissoute le 5 aot 1831 et disperse par la force le 28 septembre; il ne resta au couvent que les malades, les moines trangers
(anglais et irlandais) et des gendarmes. Mais VAgence pour la libert
religieuse rorganisa la rsistance; les moines refusrent de nourrir
les gendarmes, reprirent leur costume et se remirent sonner leur
cloche. Il y eut une nouvelle expdition; les moines trangers
furent expulss. L'abb attaqua le prfet de la Loire-Infrieure en
dommages-intrts; le tribunal se dclara incomptent. L'affaire,

lettre

taient considrs

qui

fit
Il

grand bruit, s'arrta

l.

se produisit encore des

polmiques

et parfois des

bagarres

CHAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

propos des processions de la Fte-Dieu et du 15 aot, et de certains

enterrements. Quand mourut l'abb Grgoire (mai 1831), l'archevque lui refusa les obsques religieuses; mais le cortge, autoris
par un arrt du prfet de police, entra dans l'glise (Abbaye-auxBois) et l'office y fut clbr. Le gouvernement, dans ses manifestations publiques, observait la plus irrprochable lacit. Une crmonie
funbre fut organise en l'honneur des morts de juillet, au Panthon; le clerg n'y fut point convi. La Chambre sigeait le jour de
l'Assomption.

Autant de preuves clatantes et contradictoires de l'anticlricalisme bourgeois, qui se montrait, suivant les cas, gallican ou
voltairien.

///.

CASIMIR PERIER ET L'EUROPE

gouvernements prcdents avaient proclam leur amour de

LES paix.
en France,
l'tranger, cru leur
Mais on
la

sincrit.

ni

n'avait, ni

Au

contraire, avant

mme que

PERIER

ET LA AOXINTElt VENTIOX.

Casimir Perier et formul

son opinion, on fut convaincu qu'il tait l'adversaire le plus dtermin de toute guerre. Werther, ambassadeur de Prusse, crivit le
13 mars son gouvernement J'avoue que, pour la premire fois
depuis la Rvolution, je trouve une lueur de paix dans la formation
du nouveau ministre . Et Palmerston, Lord Granville, le 15 mars
Comme nous sommes joyeux que Casimir Perier soit nomm!
maintenant nous pouvons esprer la paix l'extrieur et l'intrieur de la France . Le 18 mars, devant la Chambre, le ministre
confirma cette impression par des dclarations prcises. Comme ses
prdcesseurs, il proclama la non-intervention; mais il la dbar:

rassa de ses quivoques

Ce principe a t pos, nous l'adoptons.... Est-ce dire que nous nous

engageons porter nos armes partout o il ne sera pas respect? Messieurs,
ce serait renouveler les prtentions de la Sainte-Alliance, ce serait tomber
dans la chimrique ambition de tous ceux qui ont voulu soumettre l'Europe
au joug d'une seule ide et raliser la monarchie universelle. Ainsi entendu,

de non-intervention servirait de masque l'esprit de conqute.

ce principe en tout lieu, par la voie des ngociations.
Mais l'intrt et la dignit de la France pourraient seuls nous faire prendre
les armes. Nous ne concdons aucun peuple le droit de nous forcer combattre pour sa cause, et le sang des Franais n'appartient qu' la France.
le principe

Nous soutiendrons

Ainsi tout espoir d'une guerre de propagande opposer une

guerre de rpression fut ray du programme de la politique franaise. La France ne fera la guerre que dans les cas o elle jugera
7

CONFIANCE
DE L'EUROPE.

U installation
la

du nouveau rcmme.

LIVHE PUEMIER

guerre conforme ses intrts. La parole de Casimir Perier parut

l'Europe une i?arantie suffisante contre toute rechute de la France

dans ses traditions rvolutionnaires et impriales. Palmerston

(12 avril) chargea Lord Granville de lui exprimer sa confiance ,
et de dire au Roi quel point la bonne entente des deux pays
dpend du respect et de la confiance que nous inspire le caractre
personnel de Perier . L'alliance anglaise arrange par Talleyrand
n'tait point en elTet un engagement gnral et permanent
les
deux pays rapprochs depuis la Rvolution ne devaient, en vertu de
leur entente, agir d'accord que s'ils taient du mme avis. Le sens
donn par Perier la non-intervention en faisait un accord plus
durable et prparait des occasions plus frquentes d'action com:

mune.
LA PAIX ARME.

Perier ne subit pourtant pas la paix comme un mal ncessaire.

voulut l'imposer. Il mit la dfendre l'nergie et l'audace d'un
combattant. Il fut vraiment le champion de la paix en Europe.
En 1831, il avait propos la Prusse et l'Autriche un dsarmement simultan, sinon total, du moins partiel et leur avait demand
de garantir la paix avec lui, en cessant les armements extraordinaires, et en rtablissant avant le 1*"" janvier 1832 les armes sur le
Il

pied de paix. Mais voici que l'Italie s'insurge, que l'affaire belge,
qui semblait rgle, ressuscite, que la Pologne se soulve. Bien loin
de dsarmer, la France doit se mettre en tat de soutenir une grande
guerre, s'il le faut. Casimir Perier fait aussitt tudier par une

commission que prside le marchal Jourdan une nouvelle loi militaire (promulgue le 23 mars 1832). Elle permet la France de doubler ses effectifs

l'appel,

moyen de recrutement;
la

c'est--dire la conscription (qu'on avait

en 1818), donn comme le principal

contingent annuel fix 80000 hommes,
dure du service fixe 7 ans, prparent pour 1832 450 000 com-

vit d'appeler par son

nom

le

battants.
L'INSURRECTION
DANS LES TATS
DU PAPE.

L'insurrection italienne avait clat Modne,

le 3 fvrier 1831.

Elle tait, semble-t-il, l'uvre de rfugis, victimes de la tyrannie

autrichienne, qui, depuis la Rvolution, espraient une guerre pour

chasser les Autrichiens de leur pays. Soutenus en France par la

sympathie des libraux et des rpublicains, encourags parfois en
Italie mrme par les agents franais, ils avaient vu dans les dclarations du ministre Laffitte sur la non-intervention un engagement
de les dfendre contre une invasion possible de l'arme autrichienne.

De Modne, l'insurrection gagna Parme, Bologne, les tats Romains,

o Rome seule resta fidle au pape. Le pape Grgoire XVI, nouvellement lu, appela les Autrichiens Nous opposerons-nous l'in:

Le systme de Casimir Perier

CnAPTTBE H

tervention de l'Autriche? crivit notre ambassadeur Turin, Barante;

guerre gnrale.... Souffrons-nous l'intervention? C'est la

c'est la

Lafayette crivit ses amis italiens

en ne protestant pas une seule fois contre la dfinition que lui-mme avait donne trois reprises la tribune du
principe de non-intervention, avait fait sienne cette dfinition. De
fait, l'ambassadeur franais Vienne, le marchal Maison, envoyait
Paris une dpche belliqueuse et demandait son collgue de
Constantinople de s'informer des intentions du gouvernement
ottoman l'gard de l'Autriche; notre consul Bologne assurait aux
insurgs que la France ne les abandonnerait pas.
Casimir Perier refroidit toutes ces vellits belliqueuses par sa les autbichien:
OCCUPENT
dclaration du 18 mars. Mais la doctrine mme qu'il y avait exprime
ET VACCENT
lui imposa l'obligation de ne pas rester indiffrent l'action de l'AuBOLOGNE.
triche, qui, en un mois, crasa l'insurrection. Dans les derniers jours

plus complte humiliation.

que

le ministre,

du ministre

Laffitte, Sbastiani avait d'ailleurs dclar

tervention autrichienne pouvait tre tolre

Parme

que,

et

si l'in-

Modne,

l'envahissement des tats de l'glise blesserait la dignit et les

intrts de la France. Or, les Autrichiens entrrent Bologne, le
21 mars. Perier, sans y voir un cas de guerre, tait pourtant convaincu que notre inaction quivaudrait une diminution de l'autorit morale de la France. Il convoqua les ambassadeurs trangers
(27 mars), leur dclara que le maintien des troupes autrichiennes
Bologne dchanerait la guerre, et demanda aux Chambres un crdit

de 100 millions. Cette tactique russit. Metternich ne se montra pas

Il fut convenu qu'une confrence internationale serait runie Rome pour y proposer au Pape les rformes
propres prvenir le mcontentement o s'alimentait l'esprit de
rvolte. En mme temps, l'ambassadeur de France Rome fut charg
de dgager le gouvernement franais de toute prsomption de com Le soussign, dclara-t-il dans une note
plicit avec les insurgs
au secrtaire d'tat (lo avril),... s'empresse de dclarer que le gouvernement franais ne veut pas, ne voudra jamais protger, dans les
tats du pape, des entreprises aussi coupables qu'insenses, dont
l'effet serait infailliblement d'attirer sur les peuples de nouveaux
dsastres et de retarder l'excution des projets gnreux que le
Saint-Pre a conus pour leur bonheur . Ce dsaveu des rvolutionnaires, qui avait un air de trahison, parut brutal et provoqua des
manifestations Paris. Perier chercha en attnuer l'effet en obtenant l'amnistie des insurgs et en insistant pour le retrait immdiat
des troupes autrichiennes il menaa mme d'envoyer une escadre
et des troupes Civita-Vecchia. Ancne fut vacue et le corps autrihostile l'vacuation.

73

L'installation du nouveau rgime.

LIVRE PREMIER

chien se concentra Bologne, qu'il vacua le 15 juillet. L'amnistie

fut accorde. Enfin la confrence rdigea un mmorandum qui nu-

mrait les rformes au prix desquelles les puissances garantissaient

au pape son indpendance. Le Roi dclara dans le discours du trne,
Ainsi que je l'avais demand, les troupes de l'empele 23 juillet
reur d'Autriche ont vacu les tats Romains .
LES AUTRICHIENS
On fut tranquille pendant six mois. Mais, tandis que le gouverHETOVRSEST
nement
franais paraissait se dsintresser des alTaires de Rome, les
A BOLOOSE:
LES h R AS AI S
libraux romains, mcontents de l'insignifiance des rformes ponOCCVPBNT
tificales, continuaient s'agiter. En dcembre, la guerre civile
ASC OSE.
sembla de nouveau probable. Le 28 janvier 1832, les Autrichiens,
la demande du cardinal Albani, commandant de l'arme pontificale,
rentrrent Bologne. C'tait un affront pour Casimir Perier. Il
riposta sans dlai. Le 7 fvrier, une flotte franaise partit pour
Ancne, emportant deux bataillons et. une compagnie d'artillerie.
Puis l'Autriche fut prvenue que l'expdition tait en route, et le
pape fut invit autoriser l'occupation d'Ancne. Grgoire XVI
refusa. Nos troupes y entrrent sans combat le 23 fvrier, dans la
nuit. Metternich se fcha, crivit au comte Apponyi, son ambassadeur Paris, que cette insulte tait inoue dans les fastes de
l'histoire, telle que ni le Comit de Salut public, ni Napolon ne s'en
sont permis (29 fvrier).... La France, ainsi que tout ce qui en vient
et y tient, est dans un tat voisin de la folie (9 mars). Les Autrichiens taient Bologne pour dfendre le pape, les Franais Ancne pour dchaner la Rvolution. En effet, les Franais et leurs
:

avec les libraux

comme il tait naturel
d'Ancne; cette petite troupe, tout la joie de son succs, croyait
revenus les temps hroques de la guerre rvolutionnaire; il ne lui
semblait pas possible d'tre en Italie pour faire autre chose que la
guerre aux Autrichiens et mme au pape.
Pourtant la guerre n'clata pas. Le drapeau tricolore Ancne
avait moins de signification que ne l'imaginaient ceux qui l'y avaient,
chefs fraternisrent

port. D'abord toute l'Europe s'indigna,

comme

il

convenait,

mme

l'Angleterre. Les ambassadeurs vinrent en corps demander des explications Casimir Perier, qui les reut mal Reconnaissez-vous,
:

ou prtendez-vous en
ton irrit Le droit
rpliqua
sur
un

Il
usage?
votre
pour
un
avoir
public europen, c'est moi qui le dfends. Croyez-vous qu'il soit
facile de maintenir les traits et la paix? 11 faut que l'honneur de la
France aussi soit maintenu il commandait ce que je viens de faire.

lui dirent-ils,

un

droit des gens europen,

J'ai droit

randum

ai compt. Un mmoCours pour enlever l'occupation

la confiance de l'Europe, et j'y

fut

envoy toutes

les

<

74

CHAPITRE

Le systme de Casimir Perier.

II

d'Ancne
donn, et

le
le

caractre de surprise que les circonstances lui avaient

commandant des troupes fut rappel. Le pape finit par

autoriser le sjour des Franais

Ancne

(17 avril).

que LouisPhilippe opposa aux dlgus qui apportaient la couronne au duc de

Nemours. Casimir Perier manifesta clairement son intention de ne
pas suivre en Belgique une politique spare de celle des Puissances. Il adhra au protocole rdig le 20 janvier par la Confrence de Londres, notifia au gouvernement belge son union
L'affaire belge se trouva fort embrouille par le refus

indissoluble

mettre

avec

les autres signataires, et

Lorsque nous avons accept,

l'engagea s'y sou-

crivit Sbastiani notre

envoy Bruxelles, tous les traits existants pour assurer le mainnous n'avons rclam ni Landau, ni Sarrelouis, ni Marienbourg, ni, en un mot, aucune partie de nos anciennes frontires, comment les Belges pourraient-ils croire que nous
consentirions soutenir la guerre pour leur faire acqurir le grandtien de la paix, lorsque

duch de Luxembourg? (23 avril). Cette conduite et ce langage,

appuys par des dclarations prcises la tribune, ramenrent la
bonne entente avec l'Angleterre. En change de ses assurances pacifiques, Casimir Perier obtint la promesse qu'une partie des forteresses leves contre la France en 1815 seraient dtruites; il se rallia au candidat que les Anglais proposaient pour le trne belge,
Lopold de Saxe-Cobourg, veuf d'une princesse de Galles et beaufrre du duc de Kent. Le Congrs se dcida lire ce candidat le
4 juin; puis ses commissaires s'entendirent avec la Confrence
pour rdiger le trait dit des dix-huit articles (26 juin 1831). La

Belgique serait perptuellement neutre , prendrait sa charge la

partie de la dette du royaume dissous qui tait d'origine belge;
quant au Grand-Duch de Luxembourg, les Puissances s'engagrent
provisoirement en laisser aux Belges la partie qu'ils occupaient
jusqu' ce qu'une ngociation nouvelle avec le grand-duc rglt
le partage. Le Congrs ratifia le trait, non sans de vives rcriminations, et Lopold vint prendre possession de son royaume le 21 juillet.
Mais le roi des Pays-Bas n'accepta pas la dcision de la Confrence;
il recommena la guerre (2 aot) et en dix jours battit deux armes
belges. La Belgique sembla perdue de nouveau. Une arme franaise
franchit la frontire et chassa les Hollandais. Mais la Confrence
imposa aux Belges le trait des vingt-quatre articles, qui, moins
avantageux que le prcdent, leur laissait une partie seulement du
Luxembourg en change du Limbourg (13 novembre). La France ne
demanda pas le prix de ses services et se contenta de l'avantage
moral qu'elle pensait retirer du mariage de Lopold avec une fille
<

75

affaires
^^ Belgique.

JSTEBVENTIOS

ES PORTUGAL.

installation

du nauvenu rgime.

LIVRE PREMIKR

de Louis-Philippe. Le conflit avec les Hollandais ne fut pas immdiatement termin. Ils refusrent d'vacuer Anvers, une nouvelle
arme franaise alla les en dloc^er Tanne suivante (23 dcembre 1832). Ainsi Tindpendance de la Belgique fut assure par la
France, non pas en contradiction, mais en accord avec les grandes
Puissances. L'arme franaise quitta le sol belge sans avoir dtruit
seulement le lion de Waterloo ; mais l'action rapide et rsolue de
Casimir Perier avait en somme sauv de l'crasement un peuple
insurg contre 4es traits de 1815.
Casimir Perier aimait donner des preuves de son esprit de
dcision. Le roi de Portugal, don Miguel, ayant refus une rparation pour le dommage caus des Franais arrts comme libraux,
une flotte franaise vint forcer l'entre du Tage, et obligea le gouvernement portugais accorder satisfaction (juillet 1831). L'Angleterre fut mue de voir traiter ainsi un aJli qui tait sous sa protection sculaire.

PRISE
DE VARSOVIE.

La cause des Polonais provoquait une sympathie grandissante.

N'taient-ils pas les plus illustres et les plus

du brigandage monarchique, de toutes

les

symboliques victimes
injustices de l'ancien

rgime? Ne devaient-ils pas tre, avant tous autres, les bnficiaires

du droit nouveau, franais, rvolutionnaire? Mais l'impuissance du
gouvernement les secourir galait l'enthousiasme de la nation
les aimer. Il intervint faiblement, proposa une mdiation trois,
France, Angleterre et Prusse, dont ne voulurent ni la Prusse ni
l'Angleterre. Il tenta d'une intervention morale auprs du gouvernement russe; sur quoi Nesselrode dclara l'ambassadeur
franais Nous sommes matres chez nous . La Chambre exprima
(aoijt), dans son adresse, la confiance que la nationalit polonaise
ne prirait pas , et, le 7 septembre, Varsovie, prise d'assaut, capitula. Ce fut une motion terrible. L'meute secoua Paris; on cria
Vive la Rpublique! on cassa les vitres des ministres, on essaya
Le
de forcer le Palais-Royal. Sbastiani, la Chambre, dclara
royaume de Pologne a t cr par le Congrs de Vienne; le gouvernement ne craint pas de le rpter la nationalit polonaise ne
:

il s'agissait de la paix ou
guerre ? La Chambre se dclara satisdes explications donnes par les ministres

prira pas

de

la

faite

Perier, plus franc, parla net

guerre; qui voulait

la

<

^6

Ll-

MINISTRK CASlMin PERIKR

Clich Hachette.

i'(HriAn i)i: iasimih pkhikh

manuscrit d'un de ses
Desnos, 1831. Le Ministre, tenant la main le commemoratwe de la
la dcoration
discom! portela Croix de la Lgion d'Honneur et comme
autour du front.
couronne
une
disposs
BTol^Uorde-lSSolf cheveux blancs sont
4S0S.
Muse de Versailles,
Ppintnre de

Mme

11.

C. V.

Pi-,

Page

76.

Le systme de Casimir Perier.

CHAPITilE

IV. LA MORT DE CASIMIR PERIER (i6 MAI); LA

FIN DE SON MINISTRE (i3 OCTOBRE)

CASIMIR PERIER mourut du cholra

tre lui survcut cinq mois.

le

16

Le Roi ne

mai 1832. Son minisle

remplaa pas

la

prsidence du Conseil: Montalivet prit Tlntrieur, et laissa l'Instruction publique Girod (de l'Ain). C'tait indiquer que l'on continuait
le systme du 13 mars c'tait aussi pour le Roi l'occasion de

LE MINISTEB
PHS LA ilOHT
DE PERIER.

reprendre la direction du gouvernement. Il tait press de prouver

que Casimir Perier n'avait fait qu'obir son impulsion et que, son
ministre disparu, rien ne serait chang. Car le pouvoir que LouisPhilippe aimait exercer aurait perdu de son prix ses yeux, s'il

et d laisser ignorer qu'il l'exerait.

Les partis d'opposition attendaient de la mort de Casimir Perier
qu'elle marqut le dbut d'une dtente dans la politique de rsistance. L'annonce que le systme continuerait d'tre appliqu provoqua leurs colres, et 134 dputs de gauche envoyrent leurs
lecteurs

ment

un compte rendu

Que

plein d'invectives contre le gouverne-

ce rgime se prolonge, et la Rvolution dejuilletet la

France sont livres leurs ennemis. La Restauration et la Rvolution

sont en prsence. La vieille lutte que nous avons crue termine
recommence. Ce manifeste fut sign par des rpublicains notoires,
comme Garnier-Pags et Cabet. Les socits secrtes, qui cherchaient une occasion d'agitation, la trouvrent dans la mort du
gnral Lamarque, dput fort populaire, parce qu'il tait la fois
le soldat de Napolon et l'ami de la libert. Tous les partis d'opposition s'entendirent pour tenter une insurrection l'occasion de ses
funrailles (5 juin).

Les lgitimistes, tat-major sans troupes Paris, mais alors

pleins d'espoir en l'insurrection de Vende, distribuent cartouches
et pistolets aux ouvriers qui se placent sur le parcours du convoi.
Les bonapartistes esprent un soulvement de l'arme. Les rpublicains des Amis du Peuple, des Droits de l'Homme, de la Gauloise,
du Comit organisateur des municipalits, dcident de soutenir la
lutte en cas de collision. Le gouvernement, qui s'attend l'meute,
prend des prcautions; tout le parcours est gard, des troupes masses aux points importants. Le cortge devait suivre les boulevards
pour gagner le pont d'Austerlitz, d'o une voiture emporterait le
cercueil Mont-de-Marsan. Lorsque le char funbre, tran par
-300 jeunes gens, suivi des dputations de la garde nationale, de la

11

FUNRAILLES
DE LAMAEQVE.

L' installation du

nouveau rgime.

livre premier

jeunesse des coles, d'ouvriers, de rfugis trangers, de socits

rvolutionnaires portant leurs bannires, arrive la hauteur de la
rue de la Paix, les cris de A la colonne! s'lvent dans la foule.
Alors les jeunes gens qui tranent le char se dtournent de la route
fixe, font le tour de la colonne Vendme; l'excitation grandit; des
cris de Vive la Rpublique! sont pousss devant le ministre des
Affaires trangres. Sur tout le parcours, les spectateurs semblent
venir moins en curieux qu'en combattants; ils arrachent les tuteurs
des arbres du boulevard, brisent des chaises, dsarment des postes;
vers la Bastille surviennent une soixantaine de polytechniciens qui
ont forc la consigne de leur cole; les discours prononcs la
halte du cortge prs du pont d'Austerlitz, l'apparition du drapeau
rouge port par un homme cheval ajoutent l'motion et la nervosit de la foule. Lorsque les dragons de la caserne des Clestins
viennent se ranger vers le pont, le conflit clate; des jeunes gens
veulent conduire le corbillard au Panthon; la cavalerie municipale
c'est le signal de l'insurrection
du Jardin des Plantes les arrte
:

gnrale.
Elle est d'une rapidit inoue. Les postes sont enlevs, les bar-

du soir, les quartiers comprisfaubourg Saint-Jacques sur la rive

ricades s'lvent; vers six heures

entre

le

Jardin des Plantes et

le

gauche, et, sur la rive droite, les quartiers de l'Est jusqu' la place
des Victoires se soulvent; des barricades se dressent; la Banque,
la Poste sont menaces. C'est que les membres des socits populaires, la nouvelle de la collision du pont d'Austerlitz, ont pris les
armes. Ils ne semblent pas tre trs nombreux, ni russir entraner
beaucoup d'ouvriers. Les troupes, les gardes nationaux de Paris et
de

la

banlieue, runis sous le

commandement de Lobau, prennent

alors l'offensive, les resserrent, sans rencontrer

une

forte rsistance,

entre les boulevards et les quais. La lutte cesse minuit, pour

recommencer le lendemain (6 juin). Le Roi, midi, circule cheval

de

la

Concorde

la Bastille

leries par les quais;

par

les

les derniers

le clotre

journe et s'y font tuer; on

s'empare de quelques rares survivants vers quatre heures du soir.
Il y a 800 morts ou blesss dans Paris.
Cependant, des chefs de l'opposition dynastique ou rpublicaine,
aucun n'avait figur dans la bataille. Lafayette avait disparu aprs
Saint-Merri s'y dfendent toute

DFAITE DES
HEILBLICAINS.

boulevards, et revient aux Tui-

insurgs bloqus dans

le

la

discours qu'il avait prononc sur le pont d'Austerlitz. Quelques-uns,

dans la soire du 5 au National, avaient essay

les rpublicains, runis

de s'entendre et n'y avaient pas russi. Le lendemain, les dynastiques

runis chez Laffitte avaient envoy au Roi trois dlgus, Arago,

CHAPITRE

Le systme de Cnsiniir

II

Pericr.

pour lui reprsenter la ncessit de renoncer

de telles colres et aboutissait la guerre
causait
qui
une politique
civile
politique furibonde l'intrieur, dnue au dehors de franLaffitle et Barrot,

d'nergie et de dignit . Mais le Roi revendiqua pour lui

toute la responsabilit du systme; il critiqua quelques-uns des procds de Casimir Perier, et promit de rester modr, mais il ajouta,
au dire de Louis Blanc Chez toutes les nations de l'Europe, l'l-

chise,

ment des rvolutions

existe, et toutes n'ont pas l'toffe d'un

duc

d'Orlans pour les terminer

Paris fut mis en tat de sige, ce qui permettait, pensait-on,
d'enlever les accuss la Cour d'assises pour les livrer aux Conseils
.

la Cour de cassation, saisie du pourvoi d'un accus

mort par l'un des Conseils de guerre, dclara que ce

de guerre. Mais

condamn

la Charte ayant interdit les juridictions

renvoyer les accuss devant le jury. Il y eut
82 condamnations, dont 7 la peine de mort, que le Roi commua en

Conseil tait incomptent,

d'exception.

Il

fallut

dportation.

La dfaite des rpublicains Paris et l'chec des lgitimistes

en Vende furent suivis le 22 juillet 1832 de la mort du duc
de Reichstadt. C'tait un grand vnement. Il dbarrassait la
monarchie d'un prtendant considrable, du seul Napolon qui
part alors dangereux. Car l'hritier politique du roi de Rome, le
prince Louis Bonaparte, fils de l'ancien roi de Hollande, tait peu
prs inconnu des Franais. La police le savait ml aux socits
secrtes, et le gouvernement de juillet ne voyait en lui qu'un rpu-

MORT DO BOI
DE ROME.

blicain de plus.

mort de Perier, l'crasement des rpublicains

de sa politique. Car il
avait t le premier en avoir une et le faire voir. Etant monarde prendre la dfense de
qui tonna
chiste, il eut ce courage
la monarchie. 11 dfendit le Roi, non parce qu'il tait le roi-citoyen,

Survenu aprs

la

et des lgitimistes tait pourtant le rsultat

la meilleure des rpubliques , c'est--dire

conditionnellement, mais parce qu'il t^it le Roi, c'est--dire le
reprsentant hrditaire, ncessaire, de la forme, ses yeux dfinitive, du gouvernement des Franais. Ce principe, qui inspira toute
sa conduite et dont il rpta tant de fois l'affirmation hautaine, le

ni parce qu'il tait

hommes de juillet, de ceux qui sont rsigns

monarchie comme un mal ncessaire, et de ceux qui l'ont
acclame comme la plus pratique des solutions possibles. Sa conviction monarchiste s'accorde avec une conception nouvelle et
prcise de la monarchie. Que le Roi soit indiscut, entour de resdistingue des autres
la

L'UVBE DE
CASIMIR PERIER.

L'installation du

nouveau rgime.

livre premier

qu'il soit aussi royal que possible, c'est

galement indispensable que son rle soit
limit dans l'tat. Il doit se borner y reprsenter un principe de
stabilit, de permanence, d'ordre; le gouvernement ne lui appartient pas, et ne peut tre exerc que par le chef responsable appuy
sur la majorit du Parlement.
Perier ne fut pas moins clair quant la pratique du gouvernement. En face d'une Chambre indigente de pense, indiscipline

pect,

iju'il ail

du prestige,

indispensable; mais

il

est

car aussi peu la majorit que l'opposition y savait concerter sa

car ces amis de l'ordre protestaient
incohrente
conduite,
contre la rpression de l'meute, et ces partisans de la paix s'indi-

Perier affirma
gnaient qu'on ne secourt point les opprims,
qu'il imposerait par la force le respect de l'ordre, et qu'aucune
pousse de sentiment ne l'obligerait faire la guerre; que l'meute
n'avait plus de droits; que seuls la volont ou l'intrt des Franais
disposaient de la France. A la monarchie nouvelle qui vivait d'expdients, au jour le jour, ces affirmations, jetes avec une nergie
toujours tendue et austre, qui bravait les protestations et dfiait
les attaques, fournissaient un systme et craient une tradition.
Mais cette conduite n'alla pas sans inconvnients. En arrachant
les Franais la contemplation de leurs chimres, la poursuite
d'un idal d'activit mancipatrice et guerrire dont ils trouvaient
le modle dans le pass rvolutionnaire et le got dans leur penchant naturel pour l'action, en les ramenant durement la ralit
sans gloire et sans espoir grandiose, en dtruisant sous ses sarcasmes et sous les coups de sa police la passion rvolutionnaire,
Perier teignit le feu sacr. Oirir au peuple franais, au lendemain

de

juillet,

comme tmoignage

de sa grandeur

et

comme

but ses

des meutiers de Paris ou des tisseurs de Lyon,

et mme le blocus de Lisbonne, la prise d'Ancne ou la campagne
de Belgique, c'tait lui proposer de mdiocres sujets d'enthousiasme. Une indignation gnrale lui rpondait. La gauche s'vadait de la monarchie, se rfugiait dans la rpublique, dont le nom

elorts, la rpression

du moins tous les nobles sentiments et toutes les audaces de

La royaut aviUssait la France ses yeux, pour ne vouloir
pas correspondre son ardeur et donner un aliment sa fivre.
Jamais la France, crivait H. Heine traduisant la colre des gauches, n'a t aussi bas aux yeux de l'tranger, pas mme dans le
temps de la Pompadour et de la Dubarry. On s'aperoit maintenant
qu'il y a quehjue chose de plus dplorable encore que le rgime
des matresses; on peut trouver plus d'honneur dans le boudoir
d'une femme galante que dans le comptoir d'un banquier. Ce ban-

abritait

l'espoir.

80

>

cHAPiTUE

-^e

II

systme de Casimir Perier.

figure sombre qui s'est place hardiment entre les

peuples et le soleil de juillet ; c'est l'Atlas qui porte sur ses
paules la Bourse et tout l'chafaudage des puissances europennes; s'il tombe, tomberont aussi les comptoirs de change, et

quier, c'est la

les cours, et l'gosme, et la grande boutique o l'on a trafiqu des

esprances les plus nobles de l'humanit .
Quand disparut ce bourgeois, tranger aux doctrines, aux
rves, toutes les chimres, qui mettait au service de vues trs
simples et sans lvation une fivre ardente et dominatrice, le Roi

se sentit soulag, car

il

souhaitait de s'emparer

du gouvernement;

regretta, parce qu'il l'avait rassure; et il semble bien

l'opinion franaise ait eu le sentiment que disparaissait avec lui

l'Europe

le

que
quelque chose d'unique et, en somme, de grand. Il n'avait pas
confr au nouveau rgime la puissance mystique dont les rois ont
besoin pour se faire obir, mais il lui avait indiqu rudement, hardiment, les moyens de vivre.

LA.V1RSE.

H. Contcmp., Y.

CHAPITRE

III

LA DFAITE DES DOCTRINES ET DES

PARTIS RVOLUTIONNAIRES (i832-i830)
I.

DE

BROGLIE

(1832-1834).

d'avril

1834.

LA DFAITE DES DOCTRINES NOUVELLES.

II. ACCALMIE. LE MINISTRE
ORGANISATION LGISLATIVE DE LA MONARCHIE; ALLIANCE ANGLAISE
m. reprise de l'agitation rvolutionnaire
les insurrections
:

IV.

RVEIL religieux.

crises

ministrielles et intrigues
le procs davril et les lois de septembre.
v.

parlementaires (1834-1835). vi.

VII. LA chute du ministre DE BROGLIE v^VRIER

/.

1836).

LA DFAITE DES DOCTRINES NOUVELLES

EN mme temps que

les anciens partis hostiles, rpublicain et

subissent leur premier chec, les doctrines qui
s'efforaient de se donner un corps dans des partis nouveaux ou

lgitimiste,

pntrer de leurs inspirations les partis anciens succombent sans

tre parvenus se faire une place dans les batailles engages.
1. Les sources les plus importantes pour l'histoire de l'Avenir sont
le livre de Lamennais, intitul Affaires de Rome, IS36 (t. VIII de l'dition des uvres compltes pulilie
chez Pagnerre en lo vol., iSi4)i sa Correspondance, publie par E. Foi-gucs, 2 vol., i863, et
les travau.x de ses biographes (voir Spuller, Lamennais, lude d'hisloire politique el reli:

gieuse, 1892).
Pour les autres doctrines, voir les

ouvrages dj cits de Weill, Charlty, Bourgin, sur

saint-simonisme et le fouririsme. L'excellent petit recueil de G. et H. Bourgin, intiLe
socialisme
tul
franais de 1789 I84S, publi dans la collection l'Histoire par les contemporains , donne l'essentiel des textes pour l'histoire des partis et des doctrines.
Le rcit des vnements de Lyon dans VHisloire de dix ans de L. Blanc est important, parce
que l'auteur a pu savoir avec exactitude le rle des chefs parisiens dans l'affaire et leurs
rapports avec le Comit lyonnais, mais il est peu exactement racont, ce qui lient surtout
Alazard, Le mou la manire de L. Blanc, son souci tout oratoire de l'elTet. Voir aussi
vement politique et social Lyon, entre les deux insurrections de novembre 1831 et d'avril IS34
(Rev. d'hist. moderne. 1911). Hauser, Les coalitions ouvrires et patronales de tSSO 1848
(Rev. socialiste, 1901). Il y a sur l'insurrection de Lyon en i834 grande abondance de documents voir la Bibliographie d'histoire de Lyon, 2' partie, 1789 a nos jours, par .S. Charlty,
le

Lyon

et Paris. 1908.

La renaissance catholique de i8.33-i835 est surtout tudie par Thureau-Dangin, t. II. Il

Ozanam, Lacordaire,
la complter au moyen des biographies des principaux chefs
(voir page 824, note). La plupart des journaux catholiques sont cits dans

faut

Monlalembert

82

>

CHAPITRE

Dfaite des doctrines et des partis rfolutionnaires.

Les no-catholiques, les Sainl-Simoniens disparaissent au moment

d'entrer dans la voie des ralisations; les Fouriristes sont contraints de s'allger de toute la mtaphysique du matre pour continuer cheminer sans clat. Il ne subsiste des uns et des autres
que Tbranleraent moral jet dans les mes par leur propagande
et par leur talent.

Lamennais ne parvint pas communiquer sa passion un public

V Agence gnrale pour la dfense de la libert religieuse,
qui demandait ses membres une cotisation de dix francs, encaissa,

DE

FIN
L'AVENIR .

fidle.

en 1831, 31 513 francs.

V Avenir n'eut jamais 3 000 abonns. Lorsque,

fit appel la gnrotrouva de quoi pajerses dettes, mais non pas de

publiant sa dtresse financire, Lamennais

sit

de ses amis,

il

On acclama Lacordaire ou Montalembert dans leur propagande, car on ne pouvait rencontrer de talents plus propres
exciter la sympathie, mais cet tat-major resta sans troupes. C'est
qu'il n'y avait gure en France de catholiques libraux. Les vques
les dtestaient, et l'hostilit des vques suffit tarir le recrutement
du parti. Lamennais ne pouvaient interdire aux prtres la lecture de
VAmi de la religion qui combattait VAvenir, alors que les mandements piscopaux empchaient les prtres de lire VAvenir. Les
quoi vivre.

ecclsiastiques suspects de se rallier ses doctrines furent disgra Ce n'est pas le courage que je perds, c'est la voix, crivait
Lamennais. A chaque trimestre, de nombreux abonns nous quittent
en pleurant, pour ne pas tre obligs de quitter, qui son professorat,
qui sa cure. Les rdacteurs, extnus, dcidrent de suspendre le

cis

journal

le

15 novembre 1831 et d'aller demander conseil Rome.

les y avait prcds. Grgoire XVI, pape

Une dnonciation
depuis

le 2 fvrier

1831, tait

mal dispos entendre

les

nouveauts

de ces jeunes gens. Aux prises avec les insurgs des Lgations, il
manquait, comme il tait naturel, de tendresse pour le libralisme
et voyait le salut de l'glise dans le recours aux adversaires de

le texte. Le mouvement catholique est trs important Lyon. Voir la Bibliographie dj cite
de S. Charlty.
La source essentielle pour le Procs d'avril est le rapport de Girod (de l'Ain) Cour des
Pairs. Affaire du mois d'avril 1834, Rapport fait la Cour par M. Girod (de l'Ain), 4 vol.,
i834 (t. L faits gnraux t. II, faits particuliers de Lyon, Saint-Etienne, l'Isre, Chlons,
Arbois, Marseille et Clermont-Ferrand t. III, faits particuliers de Paris, Epical, Lunville et Perpignan; t. IV, Annexes).
Pour la politique extrieure du ministre de Broglie, il est utile de comparer le rcit de
Hillebrand celui de Thureau-Dangin.
Enfin, sur les lois d'affaires, lois de travaux publics, d'enseignement, etc., voir surtout les
Mmoires de Guizot; quant l'opinion des classes dirigeantes, l'tat d'esprit des gens au
pouvoir et de leur entourage, consulter les Souvenirs de Barante, qui contiennent de nombreuses lettres.
:

LAMENNAIS
A ROME.

L installation

livre premier

du nouveau rs^ime.

Lamennais brlait de s'allier. D'autre

n'aime pas taire des dclarations de principes du genre
de celle qu'on venait lui demander; elles encombrent sans profit les
routes compliques de la diplomatie ncessaire. Grgoire refusa
donc de parler. Lamennais, impatient, convaincu de la bont de sa
cause, s'indigna. Parti pour Rome en papiste forcen, comme on va
vers la lumire et la vrit, il n'y trouvait, comme Luther, que
cette dmocratie laquelle

part,

Rome

sclratesses et infamies, crimes

atroces, l'avidit

Rome,

aveugle,

le

plus infme cloaque

mpris de
ait jamais souill des regards humains. L'gout gigantesque de
Tarquin serait trop troit pour donner passage tant d'immon Puisdices. Aprs six mois de sjour, en juillet 1832, il dclara
qu'on ne veut pas me juger, je me tiens pour acquitt , et il quitta
Rome, annonant qu'il allait reprendre son journal. Alors Rome
parla. L'encyclique Mirari vos (12 aot) condamna, sans nommer ni
les hommes de VAvenir, ni leurs crits, toutes les doctrines qu'ils
professaient la libert civile et politique, comme tant en contradiction avec les principes de l'glise qui prche aux peuples l'obissance et aux souverains la justice; l'indiffrence de l'Etat en matire
de religion, qui engendre la libert de conscience, d'opinion, et la
plus scandaleuse de toutes, la libert de la presse
Dieu, les parjures ..,.

c'est

le

qui

L'ENCYCLIQUE
c i/UURI VOS .

.
Atque ex hoc putidissirao indifferentismi fonte, absurda illa fluit ac
erronea senlentia, seu potius deliramentum, asserendarn esse ac vindicandam
cuilibet libertatem conscientiae. Cui quidem pestilentissimo errori viam sternit
plena illa atque immoderata opinionura....
Hue spcial deterrima illa, ac nunquam salis execranda et deteslabilis
ibertas artis librariae ad scripla quaelibel edenda in vulgus.... Perhorrescimus.
Venerabiles Fralres, intuentes quibus monstris doclrinarura, seu potius quibus

errorum portentis obruamur'.

L'encyclique parvint aux intresss accompagne d'une lettre

du cardinal Pacca

Lamennais, o

politique extrieure de V Avenir

il

tendait

la

condamnation

la

ce qui a, disait-il, mis le comble

l'amertume du Saint-Pre, c'est l'acte d'union propos tous ceux

qui, malgr le meurtre de la Pologne, le dmembrement de la
Belgique, et la conduite des gouvernements qui se disent libraux,
esprent encore en la libert du monde et veulent y travailler....

1.
De celle source infecte de l'indiffrcntisme dcoule celle maxime absurde et
errone, ou plutt ce dlire, qu'il faut assurer et garantir cliacun la libert de conscience. On prpare la voie celle pernicieuse erreur par la libert d'opinions pleine et

sans bornes....
libert funeste, et pour laquelle on ne saurait avoir assez
C'est quoi tend cette
d'horreur, la libert de la librairie qui permet la publication de n'importe quel crit....
Nous sommes pouvant, 'Vnrables Frres, en considrant de quelles doctrines monstrueuses ou plutt de quelles erreurs inou'ies nous sommes accabls.

CHAPITRE

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires.

III

Sa Saintet rprouve un tel acte pour le fond et pour la forme; et

vous, rflchissant un peu avec la profondeur ordinaire de votre
esprit son but naturel, verrez facilement que les rsultats qu'il est
destin produire peuvent la confondre avec d'autres unions plusieurs fois condamnes par le Saint-Sige.

Ainsi les principes n'taient pas seuls condamns, mais encore

de VAvenir, c'est--dire l'esprit de propagande et de

la politique

RUINE DO PARTI
CATHOLIQUE
LIBERAL.

guerre o les no-catholiques se rencontraient avec les rvolutionnaires de gauche et les rpublicains. Le 10 septembre, Lamennais et
ses collaborateurs firent dclarer par les journaux que VAvenir iai
supprim et que V Agence gnrale tait dissoute. Le mouvement
catholique dmocratique et libral fut arrt net le groupe qui s'tait
donn pour programme de rconcilier la religion et la socit
moderne, de sparer l'glise des partis d'ancien rgime et mme de
l'tat laque, disparut. Il ne subsista de son action que le dsir et la
prtention de tirer profit des liberts que professe ou pratique la
socit moderne, pour en faire bnficier l'glise. Les catholiques se
bornrent demander pour elle la libert d'association et la libert
de l'enseignement. Ces vues, dfendues par lOi Revue europenne (qui
succda au premier Correspondant en 1831), disparurent avec elle
en 1834 de la presse catholique pour ne renatre qu'aprs plusieurs
annes d'oubli. Quant Lamennais, aprs quelques mois de silence
et de douleur, il se tourna vers une autre destine
;

Croyez-moi, crivait-il le 25 mars 1833, il ne s'agit plus d'ultramontani de gallicanisme; la hirarchie s'est mise hors de cause; il s'agit d'une
transformation analogue celle qui eut lieu il y a dix-huit sicles le pressentiment en est partout; et je ne saurais assez bnir la Providence d'avoir entoy
Grgoire XVI pour hter le moment de la rgnration ncessaire; il est venu
apposer un sceau ternel sur l'poque qui finit en lui.

nisme

Il

aux Saint-Simoniens une msaventure analogue. De

arriva

mme que

no-catholiques s'taient briss contre l'indiffrence

du public et l'hostilit de la hirarchie ecclsiastique, les Saintles

Simoniens chourent devant l'ironie de la socit laque et devant

de son gouvernement. Leur propagande passionne,

les perscutions

par

la

que de

parole et par
disciples.

le

journal, leur avait valu plus d'admirateurs

Quelques dissidences qui clatrent au sein

mme

Famille les poussrent resserrer leur vie dj fraternelle

et tenterentre eux une ralisation partielle de leur doctrine. C'tait se
sparer plus encore de ce monde qu'ils prtendaient rformer et qui les

de

la

avait jusqu'ici

dans

les rites

peu couts. Leur existence

improviss et purils de
85

se

fit

trange, s'absorba

la religion qu'ils

annonaient.

FIN DE L'GLISE
SA!NTSVJONIENNE.

livre premieii

L'installation du noui'cau rgime.

Dj, rue Monsigny, ils avaient constitu le pouvoir spirituel

ce pouvoir spirituel qui faisait dfaut la socit moderne depuis
et ils l'avaient confi deux Pres
la dchance de l'glise

suprmes, Enfantin et Bazard. Mais comment organiser la vie nouvelle sans la pourvoir d'une morale? Sans doute le Nouveau Christianisme pouvait provisoirement s'en tenir la morale de rancien.
Mais puisque le sacrifice, le renoncement, le mpris de la chair
devaient faire place la rhabilitation de la matire, la rcompense immdiate et terrestre des uvres et des capacits, n'tait-il
pas d'une logique irrsistible et urgente d'arrter le plan de la vie
individuelle, de prvoir la famille de l'avenir?
C'est ainsi qu'ils abandonnrent provisoirement le grand projet
d'exploitation rationnelle du globe, pour concentrer leur effort sur
la morale nouvelle. Saint-Simon n'avait rien dit de la femme. Fourier
avait dclar que l'individu social doit lre un couple. Les SaintSimoniens parlrent audacieuseraent de la ncessit d'largir la loi
du mariage. Les discussions furent passionnes. Enfantin affirmait
la lgitimit de Don Juan, sans proscrire Othello; le couple-prtre
sera le rgulateur de la mobilit ncessaire la vie. Bazard,
indign, voyait dans ce mariage largi la promiscuit, donc un recul,
et non un progrs. En vain Enfantin offrit de remettre l'laboration de la future loi morale la rvlation de la femme elle-mme,
de celle qui proposerait l'laboration mditative de l'homme la
loi des convenances , de la Femrne-Messie qui s'asseoirait un
jour sur le trne pontifical Bazard se retira, suivi d'une partie des
:

disciples.

Le schisme de Bazard fit du Saint-Simonisme une secte dont on

n'aperut plus que l'tranget; ils s'offrirent eux-mmes l'ironie
publique et laissrent oublier la richesse de leurs vues et la gnrosit enthousiaste qui leur avait fait sacrifier leurs ides tant

de jeunesse, de vigueur et d'ambition. Le gouvernement jugea le

moment propice pour les craser. Arme de l'article 291, la police
ferma la salle Taitbout o ils donnaient leur enseignement. Une
instruction fut ouverte contre eux. Elle leur permit du moins de
disparatre avec un certain clat. Ils n'avaient plus gure d'argent.
Le Globe cessa, faute de fonds, sa publication le 20 avril 1832. Une
quarantaine de disciples se retirrent Mnilraontant, dans la maison du Pre, pour s'y prparer la vie nouvelle. Ne sachant trop
quoi occuper leur temps, ils abolirent la domesticit , c'est--dire
qu'ils firent eux-mmes leur mnage; ils laissrent pousser leur
barbe et adoptrent un costume o les boutons mmes taient
symboliques. Mnilmontant fut un internat prparatoire la carrire
(

86

>

CHAPITRE

iii

DfaUe des doctrines

et

des partis rolulionnairea.

commenaient trouver ce noviciat pnible, quand

encore une fois les tirer d'embarras. On les traduisit
devant la Cour d'assises, les 27 et 28 aot, sous la prvention d'avoir
form une association non autorise; et, voulant corser l'accusation,
d'aptre. Ils

l'article 291 vint

parquet y ajouta pour quelques-uns d'entre eux celle d'outrage

morale publique, qui visait certains articles du Globe. Les SaintSimoniens furent condamns. Ce procs leur rendit la sympathie
des journaux de gauche, qui protestrent contre le jugement. Puis
on essaya de les dshonorer en leur intentant un procs correctionnel
en escroquerie; mais le tribunal les acquitta; leur bonne foi tait
aussi vidente que leur misre. Ce fut la fin. Le Pre abdiqua avant
d'entrer la prison de Sainte-Plagie. Les aptres se dispersrent,
les uns pour continuer, au milieu de l'indiffrence gnrale, la propagande, d'autres pour entreprendre l'exploitation industrielle du
monde. C'est par l'Egypte qu'ils commencrent, voulant percer
l'isthme de Suez.
Ils revenaient ainsi leur point de dpart, au Saint-Simonisrae
du Producteur (1826); et c'est l que plus tard ils donnrent leur
mesure, et qu'ils russirent. Ces thoriciens d'un communisme
ingalitaire, aristocratique, hirarchis, fond sur la restauration
mystique de l'autorit sociale, furent les crateurs des premiers et
des plus vastes mouvements capitalistes de la monarchie de
juillet et du second Empire. Ayant clbr la puissance du crdit
et de l'association, ayant rpt que le travail industriel, et non
plus la guerre, est le but des socits modernes, ils surent, aprs
beaucoup de dtours, tirer parti de leur dcouverte. Mais il n'apparaissait pas que leur industrialisme ralist encore la prophtie
qu'ils avaient tant rpte la suite de leur matre Saint-Simon
Toutes les institutions sociales doivent avoir dsormais pour objet
l'amlioration physique et morale de la classe la plus nombreuse et
le

la

la plus pauvre.

un bien moindre clat, mit transformation

La plupart des disciples taient des DU FOURIERISME.

L'cole fouririste, qui avait eu

plus de temps disparatre.

transfuges du Saint-Simonisme,
qui voyait les choses de loin,

de Fourier,
mme chose

c'tait,
. Il

comme

'<

et,

aux yeux de l'opinion publique

ou disciple
Pierre Leroux, peu prs la

tre disciple d'Enfantin

disait

n'y eut jamais entente complte entre les Fouri-

Chacun faisait les rserves qu'il estimait utiles, surtout sur

extravagances du matre, en sorte que la doctrine intgrale
ne subit jamais l'preuve de grande publicit par oi passa le SaintSimonisme. Les tentatives qui l'offraient telle quelle au public ne
russirent gure. Le Phalanstre, journal pour la fondation d'une
ristes.

les

<

87

>

L'installation

du nom'eau

livkk premier

ri:^inie.

phalange agricole et manufacturire associe en travaux et en

mnage , fond le l*' juin 1832, dut en septembre s'appeler plus
clairement la Rforme industrielle ou le Phalanstre; il eut quelques
abonns bourgeois; la propagande orale mene dans la plupart des
villes de France amena la doctrine 200 adhrents vers la fin
de 1833. Le journal disparut. Les colonies socitaires tentes
Paris et Sedan ne russirent pas. Mais, si le fouririsme avait
chou en tant que systme, il subsista comme tat d'esprit. C'est
sous cette forme qu'il se retrouvera sa place, avec sa couleur
originale, dans les sentiments et les discussions du monde ouvrier,
dans le grand mouvement dmocratique qui commence en 1840.

Un

CE QUI SURVIT

DU MOUVEMENT
D' IDES.

ooo

^^'^'^

petit journal

de province, YEcho de Vaucluse, crivait en

en 1829, au commenceDes mots nouveaux ont lait

des ides nouvelles commencent soulever

Le journalisme n'est plus en 1833 ce

ment de 1830 ou mme pendant le cours de

qu'il tait

1832.

irruption dans son vocabulaire

le vieux sol constitutionnel que nos feuilles priodiques ont si longtemps, et
avec tant de frais, pniblement dfrich. Les mots de travailleur et d'oisif, de
proltaire, de crdit, de banque, d'amlioration matrielle, qui ne se lisaient gure,
il y a deux ans, que dans les pages des conomistes, ont pris place aujourd'hui
dans les colonnes des organes les plus arrirs de l'opinion publique.
;

De mme, le mouvement catholique cr

hommes de V Avenir avait pos devant le grand

par l'ardeur des

public des questions qui jusque-l semblaient tre le monopole des sminaires.
Ainsi, mme avorts, ces mouvements d'ides ne furent pas perdus.
Ils profitrent l'ide dmocratique et la renaissance religieuse,
qui allaient se dvelopper paralllement. Il est significatif de
constater que c'est Lyon, o les prdications saint-simonienne et
fouririste avaient t coutes plus srieusement qu'ailleurs, qu'un
journal ouvrier, Vcho de la Fabrique, demande un impt progressif
qui limitera le revenu, un maximum d'heures de travail par journe,
un minimum de salaires, l'instruction primaire gratuite, et dclare
:

n'y aura d'amlioration possible pour le sort des proltaires que

du moment o les industriels trouveront des frres et non des
ennemis sur les bords du Rhne, de la Tamise, du Danube et du
Tage et le mme journal donne asile aux revendications fmi Il

nistes

la

femme ne

un meuble de salon
les

doit plus tre

.

C'est encore

un

un

pouvoirs publics, d'abord attachs

mnage ou

ustensile de

fait

digne de remarque que

la politique

anticlricale

du clerg,
de 1830, commencent modrer
depuis
que,
crdit,
1832,
et
reprend
du
que la religion se fait couler
leur hostilit l'gard

le

libralisme voltairien est en baisse.

8b

>

CHAPITRE

Dfaite des doctrines

et

des partis rvolutionnaires

11. ACCALMIE. LE MINISTERE DE BROGLIE

ORGANISATION LGISLATIVE DE LA MONARCHIE; ALLIANCE ANGLAISE (I 832-1834)

ministre Casimir Perier se disloqua quelques mois aprs la

mort de son

chef.

Le Roi

s'tait

empar de

prsidence du
qu'ils eussent

la

Conseil, ce qui discrdita ses ministres sans mme

subir l'preuve de la rencontre avec les Chambres. Aucun d'eux
n'tant un chef de parti, ni mme un homme de valeur originale,
ils

compromettre dans
malgr
au Roi
donnaient ces collaborateurs dociles
que le

se proccuprent surtout de ne pas trop se

ce cabinet provisoire.
la satisfaction

que

lui

Il

fut bientt vident,

mme

ministre ne pourrait pas atronter sans chef la prochaine session.

Louis-Philippe chercha donc un prsident du Conseil complaisant

le laisst gouverner, ou du moins intervenir dans les affaires; il
ngocia avec Dupin. C'tait un avocat politicien, sans doctrines,
sans programme, aussi dsireux de jouer un rle que peu dispos
prendre une responsabilit, d'esprit assez bas, mais manuvrier
parlementaire trs rus, orateur adroit qui cherchait faire passer
sa vulgarit de manires pour de la simplicit et sa rudesse pour
de la franchise il exigea, comme Perier, que le Roi ne part pas au
Conseil. Louis-Philippe appela Soult, que sa gloire militaire dispensait d'avoir des opinions politiques, et qui elle permettait de faire
un prsident convenable On aurait eu tort, dit de lui Guizot, de
compter sur son dvouement, tort aussi de se mfier de son service.
Il lui fallait ses srets et ses avantages personnels; cela obtenu,
il ne craignait point la responsabilit. D'ailleurs, il tait robuste
et actif. Soult n'apportant pas de couleur politique au cabinet, le
choix des collaborateurs, indiffrent sous Perier, prenait de l'importance. Le Roi lui donna Thiers, le plus intelligent des vainqueurs de
juillet, changeant dans ses vues, alors imptueusement conservateur et appuy par les amis de Talleyrand; un jeune pair, le duc de
Broglie, libral sous la Restauration, maintenant conservateur, lui
aussi, ami et lve du vieux parti doctrinaire, ayant gard de cette
cole la pense roide, froide, orgueilleuse, et, de sa nature, plus
ambitieux de garder intacts sa dignit intellectuelle et son caractre
moral que de gouverner ses contemporains. Broglie mit pour condition son acceptation d'avoir Guizot pour collgue. Le Roi
cda, non sans inquitude, car Guizot tait dj impopulaire;
on lui confia l'Instruction publique; Broglie eut les Affaires
trangres. Un financier enrichi dans la spculation, Humann,
qui

89

>

^^ misistre
DE BROCHE.

L'instalhition du iiout'au rgime.

remplaa

le

baron Louis;

livre premier

les autres ministres

conservaient leurs

portefeuilles.
LA MAJORIT
ET LE Mi.MSTRE.

donnaient sa couleur ce cabinet ce fut le

^>.
li se proposa pour toute politi(iue de continuer Casimir Perier. Les journaux de gauche comparrent Broglie
Polignac. Les conservateurs furent inquiets d'avoir dfendre
un cabinet que l'opinion accueillait mal. Talleyrand lui fournit
l'occasion de rallier sa majorit en ngociant avec Palmerston
une action franco-anglaise pour contraindre la Hollande excuter le trait du 25 novembre 1831. L'arrive devant Anvers des
70 000 hommes commands par le marchal Grard, le jour mme
(19 novembre) o s'ouvrit la session parlementaire, permit au discours du trne de signaler combien serait dangereuse toute politique qui mnagerait les passions subversives au lieu de les rprimer )^. En mme temps, pour donner la preuve que le ministre ne
conservait aucune tendresse pour les carlistes, Thiers fit arrter
Nantes la duchesse de Berry qui y tait cache, et la fit enfermer
Blaye (17 novembre). Le cabinet retrouva la majorit qui avait
soutenu Casimir Perier.
Les Chambres restrent runies jusqu'au 25 avril 1833. Elles
les unes achevaient l'organisation de
votrent des lois d'affaires
l'administration monarchique; d'autres avaient pour objet les institutions sociales. Il n'y eut gure de discussions politiques. Ce fut
une priode de repos et d'organisation entre deux agitations.
La Restauratiou avait conserv, sans presque y toucher, les
institutions administratives de Napolon. Le projet Martignac, qui
modifiait le recrutement et les attributions des assembles locales,
n'avait pas abouti. Mais, par l'article 69 de la Charte, la monarchie
nouvelle s'tait engage crer des institutions dpartementales et municipales fondes sur un systme lectif . La loi du
21 mars 1831 ayant dj pourvu l'organisation municipale, le nouveau ministre ft voter la loi des Conseils gnraux de dpartement
et des Conseils d'arrondissement. Chaque dpartement a un Conseil
gnral compos d'autant de membres qu'il y a de cantons, sans
toutefois que le nombre de 30 soit dpass. L'assemble lectorale
qui nomme les conseillers est forme des lecteurs et des citoyens
ports sur la liste du jury; les ligibles doivent avoir vingt-cinq ans
et payer 200 francs de contributions directes. Les conseillers sont
nomms pour neuf ans, renouvelables par tiers de trois en trois ans,
et rligibles. Le Roi peut dissoudre un Conseil gnral; en ce
cas, la prochaine lection a lieu dans un dlai de trois mois. Le
Conseil se runit sur la convocation du prfet il nomme son bureau
Guizot

^^

et Broglie

niinistrc doctrinaire

LOI DPARTEiiEN^^^^-

<

90

CHAPITRE

III

Dfaite des doctrines

et

des partis rvolutionnaires.

ses sances ne sont pas publiques; le prfet a le droit d'y assister.

Des rgles analogues sont fixes pour le Conseil d'arrondissement

ne peut comprendre plus de 9 membres; les conditions d'lectorat,
:

il

de convocation sont les mmes le sous-prfet y a entre

sont lus pour six ans et renouvelables par moiti
tous les trois ans. La nouvelle loi ne donnait pas aux Conseils d'attributions nouvelles. Elles restaient donc fixes par la loi du 28 Pluvise

d'ligibilit,

les conseillers

an VIII, c'est--dire limites pour le Conseil gnral la rpartition

des contributions directes entre les arrondissements, au vote des
centimes additionnels ncessaires aux dpenses du dpartement, et,
pour le Conseil d'arrondissement, la rpartition des contributions
directes entre les villes, bourgs et villages . C'est seulement en 1838
qu'une loi nouvelle tendit leurs attributions.
Les colonies, dont le sort tait jusque-l rgl par des ordonnances, reurent une organisation rgulire. La loi du 24 avril 1833
codifia les tentatives faites pour associer les colons la discussion
sinon au rglement des affaires de leur colonie. Elle plaa la Martinique, la Guadeloupe, la

Guyane

et l'Ile

Bourbon,

LOI SUR
L'ORGANISATION
DES COLONIES.

c'est--dire les

principales colonies, sous le contrle du Parlement, et les dota d'un

rgime reprsentatif particulier. Le gouverneur, agent du roi, eut un

Le Parlement restait charg de lgiaux droits politiques, aux lois pnales applicables
aux hommes libres et aux esclaves, aux lois de commerce et de
douanes. Le Conseil colonial tait consult sur tout ce qui concerconseil colonial lu pour 5 ans.
frer relativement

nait l'instruction publique, la police, la presse, l'aiTranchissement

des esclaves. C'tait restreindre les pouvoirs du gouverneur et

retirer l'exercice d'un pouvoir presque absolu et sans contrle.

lui

De ce temps date aussi le premier tmoignage du souci, qui

devenir dominant sous le rgime de juillet, de pousser
activement aux travaux d'utilit publique. La loi sur l'expropriation
allait

COMMENCEMENT
DES G8ANDS
TRAVAUX.

publique (9 juillet 1833), et surtout le plan de

adopter un crdit de 100 millions dpenser en cinq
ans pour l'achvement de grandes constructions jusque-l soumises
au rgime prcaire des dotations annuelles, sont le point de dpart
des entreprises qui transformrent dans la suite le systme des

pour cause
Thiers, qui

d'utilit

fit

communications

et des transports.

L'effort appliqu par Guizot l'organisation de l'enseignement

primaire eut une porte considrable. La Charte, dans son article 69,
prvoyait une loi sur l'instruction publique et la libert de l'enseignement . La loi du 28 juin 1833 distingua les coles publiques et
les coles prives. Les premires sont celles qu'entretiennent, en
tout ou en partie, les

communes,

les

dpartements ou

l'Etat.

LOI SUE
L'ENSEIGNEMENT
PRIMAIRE.

installation

du nouveau

livre premier

ri^inic.

Toute ooiniuune
est tenue, soit par elle-mme, soit en se runissant a
une ou plusieurs communes, d'entretenir au moins une cole primaire lmentaire; les communes dont la population excde 6 000 habitants, les chels-lieux
de dpartement devront avoir en outre une cole primaire suprieure. Tout
dpartement sera tenu d'entretenir une cole normale primaire, soit par luiDime, soit en se runissante un ou plusieurs dpartements voisins.

Ainsi fut pos pour la premire fois le principe que les pouvoirs
publics ont l'obligation de pourvoir l'instruction primaire, de faire

pour en procurer le local et en

premire fois il y aura des budgets
locaux de l'enseignement primaire
l'enseignement sera gratuit
les

sacrifices d'argent ncessaires

rtribuer

le

matre.

Pour

la

pour

une rtribution scolaire qui

du matre; mais nul n'est encore oblig
d'envoyer ses enfants l'cole. Pour la premire fois aussi, la loi
fixe les conditions ncessaires pour tre instituteur
un brevet de
capacit obtenu aprs examen pass devant une commission nomme par le ministre, et un certificat de moralit. Elle prvoit enfin
les indigents; les autres paieront

s'ajoutera au traitement

les

rapports entre l'instituteur public et les citoyens; car l'tat, qui

intervient pour crer l'cole, se dessaisit ensuite partiellement de la

surveillance au profit d'une runion de notables

il y aura auprs
de chaque cole communale un comit local de surveillance compos
du maire ou adjoint, prsident, du cur ou pasteur, d'un ou de plusieurs notables dsigns par le comit d'arrondissement. Celui-ci est
compos du maire du chef-lieu, du juge de paix, du cur, d'un
ministre de chacun des autres cultes reconnus par la loi, d'un chef
d'tablissement secondaire, d'un instituteur dsign par le ministre,
de trois notables, des conseillers gnraux domicilis au chef-lieu; il
est prsid de droit par le prfet. Le comit communal a le droit
d'inspecter les coles, de recenser les enfants, d'tudier les besoins
scolaires de la commune; le comit d'arrondissement inspecte les
coles, centralise les renseignements et les demandes mais surtout
il nomme les instituteurs sur la prsentation du Conseil municipal,
les rprimande, les suspend et les rvoque, sous rserve d'un appel
au Conseil royal de l'Instruction publique.
Comme il n'est pas requis, pour le choix des instituteurs,
d'autres conditions que la capacit et la moralit, les dsignations
des Conseils municipaux et le choix des comits d'arrondissement
peuvent se porter indiffremment sur des laques ou sur des ecclsiastiques. D'ailleurs, l'article premier de la loi porte que l'instruction primaire lmentaire comprend ncessairement l'instruction
il s'en expliqua plus tard
morale et religieuse.... L'ide de Guizot
dans ses Mmoires
est que l'action de l'Etat et de l'Eglise est
:

9*

>

CHAPiTRK

III

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires,

indispensable pour que l'instruction populaire se rpande et s'tablisse solidement.... Si le prtre se mfie ou s'isole de l'instituteur,

comme

indpendant, non comme

morale de l'cole est perdue,
et elle est prs de devenir un danger. Partant de ces principes, il
et t plus logique et plus pratique de confier l'enseignement primaire des ecclsiastiques. Guizot et volontiers inscrit dans son
projet l'exemption du brevet de capacit pour les congrganistes
pourvus d'une lettre d'obdience; mais il recula devant l'hostilit
qu'il prvoyait dans l'opinion et dans les Chambres, et c'est sans
doute cette crainte aussi qu'il obit en inscrivant dans l'article 3
Le vu des pres de famille sera toujours consult et suivi en ce
qui concerne la participation de leurs enfants l'instruction religieuse .
La loi Guizot fut l'unique loi d'enseignement de la monarchie
constitutionnelle; elle dfinissait assez exactement jusqu' quel
point le gouvernement de juillet entendait intervenir en matire
si

l'instituteur se regarde

l'auxiliaire fi-dle

du

le rival

prtre, la valeur

d'instruc'tion publique. L'obligation carte,

comme

contraire la

libert des familles; la gratuit (ide rvolutionnaire) limite

aux

indigents; la libre concurrence entre l'tat et les particuliers, l'tat

(ou son d-lgu, la commune) faisant une place aux congrganistes

dans

personnel enseignant, telle tait, fixe dans un texte lgislatif,

moyenne de la bourgeoisie au pouvoir. Pour l'enseignement secondaire, on s'en tint au statu quo, c'est--dire au comprola

le

doctrine

monopole universitaire et les exigences

haute culture, la cration de grands tablissements scientifiques et l'encouragement donner la science
sont laisss l'tat. Guizot, ds 1830, fit crer un inspecteur gnral des monuments historiques, une chaire de littrature trangre
la Sorbonne; en 1834, il contribua fonder et encouragea la
Socit d'histoire de France , qui eut pour objet de publier des
documents et des mmoires; il inscrivit au budget un crdit pour
la publication de Documents indits sur l'histoire de France il
cra une chaire de droit constitutionnel la Facult de Paris on
y enseignera les principes de libert lgale et de droit constitutionnel qui sont la base de nos institutions... , son objet, c'est
l'exposition de la Charte, et des garanties individuelles comme des
institutions politiques qu'elle consacre .
Ainsi, ds l'heure o le rgime semble se consolider, il formule
dans des lois organiques les principes directeurs de sa vie administrative, matrielle et morale, et il en entreprend la pratique. La
figure, jusque-l bauche et indcise, de la Charte qui en a t la
mis de

du

fait tabli

clerg.

entre le

Le souci de

la

93

cftions dans
l'enseigneme.vt
suprieur.

du

installation

/lous'eau rci^nme.

LIVRE l'REMIER

premire expression, s'accuse, s'achve dans

La bourgeoisie gouvernante se dfinit.
AFFAIRES
^OtilENT.

le dtail

de ses

traits.

Le moment est favorable. L'accalmie est gnrale. En Europe,

aprs les rudes secousses de Belgique, de Pologne et d'Italie, la paix
est rtablie. 11 ne subsiste en France de tout ce bouillonnement que
la phrase annuelle de l'adresse sur la confiance que la nationalit
polonaise ne prira pas , ce qui n'empche pas le tsar Nicolas d'achever de dtruire les restes de l'autonomie garantie par les traits de

Vienne. Seule,

la

destine de l'empire ottoman continue d'occuper

ambassades.
pacha d'Egypte, Mehemet-Ali, tait en querelle
avec son voisin le pacha de Syrie; une arme commande par son
fils Ibrahim alla s'emparer de Saint-Jean d'Acre (avril 1832). Les
rvoltes de pachas n'taient ni rares ni nouvelles dans l'empire
ottoman celle-ci avait plus d'importance, parce que Mehemet-Ali
n'tait pas un simple fonctionnaire turc. Il s'tait fait, peu peu,
chef d'tat, avait conquis la Nubie, l'Arabie, le Kordofan, fond
Khartoum, poste avanc de son empire africain. 11 avait organis
son Egypte l'europenne, avec des militaires franais, des ingnieurs franais, crant une arme, une flotte, entreprenant de
grands travaux publics. Aussi, quand le sultan Mahmoud voulut
l'arrter dans sa conqute de la Syrie, dut-il demander contre son
redoutable pacha l'assistance de la Russie, de la France, de l'Angleterre et de l'Autriche.
Ainsi se rouvrit, en 1832, la question d'Orient. Les Puissances
n'taient pas d'accord sur le rle jouer. Le tsar seul savait ce
secourir immdiatement le sultan, pour mettre la
qu'il voulait
main sur l'empire ottoman et s'en faire le protecteur. En France, oi
l'on tait gyptien comme on avait t philhellne , Mehemet-Ali
tait trs populaire. On y clbrait depuis longtemps son arme
redoutable , sa marine formidable . Il avait ses historiens^
enthousiastes qui l'appelaient un grand homme , un Achille ;
cet ami de la France, ce successeur de Bonaparte tait, dans l'opiles chancelleries et les

MEUEUET-AU.

En

1831,

le

UEHEMET-ALI.
LA FnASCE ET
LASGLETERBE.

nion gnrale, aurol de tous les souvenirs de la campagne d'Egypte.

Il continuait l'uvre civilisatrice des Franais, et il avait pour lui
le pittoresque, la lumire, le mystre de l'Orient.

Ces sentiments publics embarrassaient

le

ministre.

Il

ne pou-

la rgnralion de l'gijple, lettres crites au comte de Laborde, par

Histoire de la guerre de Mehemet-Ali en Syrie et en Asie Mineure, par d-e
Cadalvne et E. Barrniilt, 183;;
P.-N. ilainonl, L'Egypte sous Mefiemel-Ali, i843 (moius
admiralif, assez critique;;
Ed. Gouin, L'Egypte au xn* sicle, i8471.

J.

Voir Histoire de

Plant, i83o;

94

cuAPiTRE

III

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires

danger laisser le tsar envoyer une arme Constantinople,

pour simplement secourir la Porte; si quelqu'un devait intervenir pour la sauver, ce n'tait pas cet ami trop ardent et trop
intress. D'autre part, dfendre Mahmoud, c'tait se prononcer
contre le pacha populaire. De l une politique double, timide et
sans clart. Les agents diplomatiques de la France durent la fois
combattre l'influence du tsar en tmoignant de l'amiti la Porte,
en l'clairant sur le danger russe, et prodiguer Mehemet des
assurances de sympathie o il pouvait trouver Tesprance d'une
vait sans

mme

action

commune.

L'Angleterre n'tait pas plus dispose favoriser l'envahissement russe que les conqutes de Mehemet-Ali. Le pacha lui tait
suspect comme ami de la France, et on le voyait capable de consti-

un grand tat d'Alexandrie

FEuphrate, en passant par Suez,

occupant les routes de l'Inde. Mais elle ne croyait
srieusement ni au danger russe ni au danger gyptien. Peu attentive l'Orient, elle n'avait mme pas d'ambassadeur Constantinople. Aussi refusa-t-elle nettement son concours la Porte. Quant
Metternich, occup rgler avec la dite de Francfort la rpression
des troubles rvolutionnaires allemands, il ne voyait pas d'inconvnients laisser les Russes mettre Mehemet-Ali la raison.
Or, le pacha avanait toujours et, ayant battu l'arme turque
Konieh, tait devenu le matre de l'Asie mineure. Mahmoud appela
les Russes, qui mobilisrent une flotte. En toute hte, nergiquement, l'amiral Roussin, ambassadeur de France, pressa la Porte de
dcliner le secours des Russes dj prts dbarquer des troupes
sur les rives du Bosphore pour protger Constantinople; la Porte y
consentit, mais la condition que Mehemet retirerait ses armes,

tuer

c'est--dire en

ce qu'il refusa net. Alors le sultan rappela les Russes, qui dbar-

hommes sur la rive asiatique du Bosphore. Cette fois,

gouvernement anglais s'mut, ainsi que l'Autriche Metternich
proposa mme une action commune. L'amiral Roussin s'employa
faire cder le sultan. L'affaire fut rondement mene
le sultan
accorda la Syrie Mehemet (trait de Koutaieh). La mdiation
arme des Russes devenait inutile; ils s'en allrent, mais non sans
que le tsar et conclu avec le sultan (trait d'Unkiar-Skelessi, 8 juillet 1833) une alliance intime. La Russie s'engageait fournir la
Porte tous les secours militaires qu'il lui faudrait pour sa sret, et
la Porte promettait en change de fermer les Dardanelles tout
qurent 5 000
le

navire de guerre tranger. Ainsi

le tsar, dj protecteur, depuis le

de Kainardji, des sujets orthodoxes de l'empire ottoman, tait
dsormais autoris intervenir quand il le jugerait utile pour la

trait

<

93

TRAITS DE
KOUTAIEH ET
D'UNKIARSKELESSI.

L'installation

du noin'cau rmnie.

LIVRE PREMIEK

la route
et il tait seul tenir
sret du sultan; il tenait donc
de Constantinople. L'Angleterre et la France protestrent. Mais,
comme personne ne voulait la guerre, on s'en tint l. La question

provisoirement rsolue; les deux allis, France et

pas pu s'entendre pour une action comn'avaient
qui
Angleterre,
mune, ne dsiraient pas la rouvrir sur un chec.
d'Orient

tait

Ainsi se poursuivait dans le calme l'existence des successeurs

de Perier. Ils conservaient l'alliance anglaise la condition de
ne pas s'en servir; ils lgifraient pour la monarchie bourgeoise.
Ils l'installaient dans la Charte complte et dans l'alliance anglaise.
A peine, et l, une discussion vive rappelait-elle de loin le sou-

anciens tumultes. La Chambre vota le rtablissement

du divorce (que les Pairs repoussrent), des pensions aux victimes

venir des

de
ABOLITION
DU DEUIL

DO

SI

JANVIEB.

juillet, et l'abolition

Une premire

du deuil du

fois, la

21 janvier.

Chambre

vier 1816, relative l'anniversaire

avait vot

du

La

loi

du 19 jan-

21 janvier, est abroge ;

mais les Pairs lui avaient retourn le texte suivant Le 21 janvier

demeure un jour de deuil national. Toutes les autres dispositions de
la loi du 19 janvier 1816 sont abroges. La Chambre ayant persist
:

voter l'abrogation totale de la loi, les Pairs s'y rsignrent, mais

non sans introduire dans l'article 1" les mots le 21 janvier, jour
:

funeste et jamais dplorable . Le dbat de la Chambre fut trs vif.

Un grand crime, dit Salverte, le plus grand des crimes, c'est
d'appeler au sein de son pays les armes trangres on veut
fltrir, dit Cabet, non seulement l'acte en lui-mme, mais encore
;

Convention tout entire.... Dans cette proposition, il faut voir le

but or, le but, c'est de fltrir et de calomnier la Rvolution.
la loi du 19 janvier 1816, relaPourtant la formule des Pairs
tive l'anniversaire du jour funeste et jamais dplorable du 21 janfut vote par 262 voix contre 82 (21 janvier 1793, est abroge
vier 1833). Ce compromis verbal tait encore de la quasi-lgitimit.
Le gouvernement n'tait pas intervenu dans le dbat.
Les dputs ne se montrrent pas plus rvolutionnaires quand
il s'agit de liquider les indemnits aux victimes de juillet (votes le
la commission charge de l'tude des dommages
30 aot 1830)
causs admit des rclamations pour 4 028 893 francs; mais elle avait
accord 98 492 francs des personnes attaches au service des Tuileries, rtribues par l'ancienne liste civile , et 426 248 francs
des citoyens ayant fait partie de l'ancienne gendarmerie de la ville
de Paris . Deux millions ayant t rpartis en 1831, il restait
allouer 2028893 francs. A gauche, Salverte s'indigna que l'on et

la

PENSIONS AUX
VICTIMES

DE JUILLET.

96

ciupiTUE

i!i

Dfaite des doctiines et des partis ri'olutionnaires.

propos la reprsentation nationale d'indemniser des hommes

qui avaient tir, lev le sabre sur les citoyens, qui l'ont fait sciemment, pour le renversement des lois du pays, de la libert... . Ouo
ceux qui ont combattu contre la libert, dit Odilon Barrot, reoivent
des secours de ceux qui ont des sympathies pour leur cause, je le
veux bien; mais que Ttat, solennellement, en droit, vienne avec les
deniers du pauvre rparer leur perte, ce serait blmer les actes
l'occasion desquels ont eu lieu ces rclamations. Le gouvernement, qui avait pourtant propos lui-mme les chiffres adopts
par la commission, dclara par la bouche du Garde des sceaux
qu'il tait impossible, sans dsavouer la Rvolution elle-mme ,
d'admettre aucune indemnit en faveur de ses adversaires. Il oubliait
qu'on avait dj, sur les deux premiers millions, distribu 98 000 francs
aux employs de l'ancienne liste civile. La Chambre vota une simple
rduction de 8 100 francs. Ainsi s'accordrent son dsir de ne pas
passer pour ractionnaire et son souci de ne pas passionner le dbat
(18 fvrier 1833).

ne semble pourtant pas qu la faveur de ce calme il se soit isquitude des

MOXARCHISTES.
form un parti monarchiste confiant dans l'avenir, assur dans
sa doctrine, et convaincu de Texcellence de sa pratique. Les meilleurs soutiens de l'ordre orlaniste s'inquitaient des concessions
faites la dmocratie. Mole protestait dans le priv contre la loi des
Conseils gnraux elle organisait l'ostracisme de la grande proprit ; encore une petite victoire des principes; baissez un peu
le cens des lecteurs de dputs, et la rpublique amricaine arrive
sans obstacle et ouvre le chemin celle de Babeuf . On n'avait pas
confiance, mme dans le milieu doctrinaire, en cette royaut mal
La quasi-lgitimit n'est pas un contrepoids suffisant;
taye
elle aura bientt us les honntes gens qui s'y sont confis . Et la
duchesse de Broglie crivait mlancoliquement, propos d'un
voyage somptueux du Roi Fontainebleau Nous refaisons de la
royaut, du luxe, de la magnificence tant que nous pouvons. C'est
un peu comme les enfants qui prennent au srieux les contes qu'ils
se font eux-mmes. (20 sept. 1833.) Bientt aprs, la nice de
Talleyrand, la duchesse de Dino, constatait (15 mai 1834)
Les
mots de rpublicains et de rpublique ont cours partout maintenant,
sans choquer personne .
Aprs un an de silence, le parti de la Rvolution renaissait.
Il

<

La VISSE.

H. Contemp., V.

97

L'installation

du nouveau rgime.

livre premieu

///. REPRISE DE L'AGITATION RVOLUTIONNAIRE: LES INSURRECTIONS D'AVRIL 1884

deux
DESpropagation

du trouble moral n de la
des doctrines, l'un, le rpublicain, recruta non
seulement les ennemis de la royaut et les orlanistes dus, mais
les pauvres, adversaires naturels de Ttat social; Tautre, le cathopartis qui bnficiaient

form de lgitimistes dgots, obtint, sinon l'adhsion, du

sympathie de ceux pour qui la religion tait une garantie
d'ordre et de conservation. Ainsi le communisme envahit la pense
dmocratique, et le catholicisme pntra peu peu le royalisme
bourgeois anticlrical de 1830.
lique,

moins

LE PROGRAMME

la

A la fin de 1832, une section des Amis du Peuple, celle des

Droits de l'Homme, se constitua en une socit distincte et s'empara
rapidement de la direction du parti rpublicain. Elle eut sa tte
Ttat-major du parti, Cavaignac, Trlat, Guinard, et se divisa en
noms taient significatifs Robespierre, Marat,
Babeuf, etc.; elle compta 4 000 membres Paris et eut de nombreuses sections en province. Pour la premire fois depuis la secte
des Egaux, les questions sociales et les doctrines politiques de la
dmocratie trouvrent place dans un mme programme d'action
rvolutionnaire. Tendance nouvelle, qui, formule dans des journaux tels que le Populaire de Cabet, le Bon sens de CauchoisLemaire et Rodde, se fixa en un manifeste publi par la Tribune du
23 octobre 1833. On y demandait le suffrage universel; l'tablissement d'un pouvoir central lectif, temporaire, responsable, charg
de gouverner et de surveiller au moyen de ses dlgus les votes et
un systme d'dula comptence des autorits communales
cation publique qui prpart pour la jeune gnration une
communaut d'ides compatibles avec le progrs ; l'organisation du crdit de l'tat; le jury gnralis; l'mancipation de la
classe ouvrire par une meilleure division du travail, une rpartition
plus quitable des produits et l'association. Le manifeste tait suivi
de la dclaration des droits de l'homme de Robespierre. Une
lettre adresse au National (4 aot 1833) par un des rdacteurs du
manifeste, Vignerte, prcise le sens social de ce manifeste
sections dont les

Vous nous demandez ce que nous pouvons faire et dire dans nos tnbreux conciliabules... . Ce qu'on dit dans les sections, le voici A bas tous les
privilges, mme ceux de la naissance! A bas le monopole des richesses! A
bas l'cxploilaLion de l'homme par l'homme! bas les ingalits sociales!...
:

98

CHAPITRE

Dfaite des doctrines

III

et

des partis rvolutionnaires

Vive la Rpublique centralise! \'ive le suffrage universel Vive le peuple,

souverain de droit! Il le sera bientt de l'ait.... C'est le peuple qui garde et cultive le sol; c'est lui qui fconde le commerce et Tindustrie; c'est lui qui cre
!

A lui donc appartient le droit d'organiser la proprit, de

une cquitaWe rpartition des charges et des jouissances sociales.... Voil
ce qui nous proccupe dans nos nombreux conciliabules. V^oil ce dont la
presse ne parle gure; elle ne travaille en gnral qu' un changement politique. Cependant les plus grandes rvolutions ne sont pas les rvolutions politiques. Quand elles ne sont pas accompagnes de rvolutions sociales, il n'en
rsulte rien ou presque rien. L'autorit change de mains, mais la nation reste
dans le mme tat.
toutes les richesses.

faire

Il faudrait, pour calculer la porte et mesurer le retentissement

de ces paroles de rvolte, citer les brochures nombreuses de proltaires, les discours des procs politiques o sont traduits en un langage enflamm les griefs des pauvres contre les riches; mais ces
redites empruntes aux thoriciens ne rvlent gure de nouveau
que le ton guerrier de cette propagande pacifique. Il est probable
que l'influence de Pierre Leroux et de Jean Reynaud, anciens
Saint-Simoniens, fut prpondrante dans la rdaction du manifeste
des Droits de l'Homme, et que c'est eux qui lancrent cette socit
politique dans la voie des rformes sociales, au risque de compromettre l'unit du parti. Les rpublicains uniquement proccups
de l'opposition politique, comme Armand Garrel, du National, et
ceux qui se rattachaient lui, Anselme Pttin, du Prcurseur
(Lyon), Maillefer, du Peuple souverain (Marseille), firent au manifeste de vives critiques. Mais il demeura acquis que la Rpublique
tait autre chose encore qu'une nouvelle forme de gouvernement
en annexant les doctrines de rnovation sociale, ce rpublicanisme
nouveau donna aux proltaires, par sa propagande, par sa rsolution d'introduire des rformes profondes dans le rgime social
autant que dans les pouvoirs publics, une conscience de classe. Il
tablit en outre dans les esprits cette notion qu'on n'tait pas rpublicain par simple fantaisie de l'esprit, ou par prfrence sentimentale pour un rgime; tre rpublicain, c'tait obir une logique
irrsistible, c'tait obir au droit. Le droit de la monarchie tait une
erreur; c'est au nom de la vrit qu'on devait s'insurger contre elle.
L'ide de la rvolte apparut dsormais beaucoup comme tant,
dans sa simplicit, hors de toute discussion. Comme on demandait
Bergeron, accus d'avoir tir sur le Roi alors qu'il se rendait la
Chambre, s'il avait dit que le Roi mritait d'tre fusill , il rpondit
simplement Je ne me rappelle pas l'avoir dit, mais je le pense .
Depuis les 3 et 6 juin il n'y avait plus eu d'meute dans la rue,
mais les passions n'taient pas teintes. Quand fut discut le projet

FUSION DES
DOCTRINES
POLITIQUES
ET SOCIALES.

99

AGITATIONS
RPUBLICAINES.

L'installation du

noiweau

LIVRE PREMIER

ri:^ime.

de fortitier Paris, qui figurait au budget, on accusa le gouvernement

de vouloir embastiller Paris, et la Chambre refusa le crdit. L'anniversaire de juillet faillit tre en 1833 l'occasion de manifestations;
mais il y eut des arrestations prventives, et la revue de la garde
nationale se passa sans incident;
tion en faisant

aux Parisiens

le

gouvernement dtourna

l'atten-

surprise de leur montrer replace

la statue de Napolon renverse en 1815 :
la

colonne Vendme
Vive l'Empereur! Quand il traduisit en cour d'assises
27 membres des Droits de V Homme pour complot contre la sret de
lEtat, le jury les acquitta. Puis il y eut des grves Paris, Lyon,
Anzin, etc.
on condamna les meneurs pour dlit de coalition.
Enfin ce fut l'affaire des crieurs publics. L'ardeur des passions
sur

on

la

cria

populaires, dit L. Blanc, tait entretenue par les crieurs publics,

agents actifs des feuilles dmocratiques et moniteurs ambulants de
l'insurrection. Ils distribuaient des brochures de propagande
dmocratique. Le prfet de police Gisquet prtendit soumettre ces
brochures l'impt du timbre. Le tribunal lui donna tort; il fit
appel,

et maintint la mesure, arrtant les distributeurs. Ce fut

presque une meute sur la place de la Bourse quand un journaliste,
Rodde, vint lui-mme y distribuer les brochures. Enfin, les jurys
acquittaient presque toujours les journaux poursuivis pour la vivacit de leur langage l'gard du Roi.
LOI COSTRE

LES

CBIEUi'.S

PUBLICS.

mme sentiment d'inscurit qui

en 1831, port au pouvoir C. Perier, engagea en 1833 les conservateurs rclamer une lgislation rpressive. Quand s'ouvrit la
Ainsi renaissait la violence. Le

avait,

session (23 dcembre 1833), le gouvernement montra qu'il tait

dispos les suivre. Le discours du trne parla de passions

insenses et de manuvres coupables , et un projet fut dpos
(25 janvier 1834) sur les crieurs publics
ils seraient dsormais
:

LOI COyTRE LES

ASSOCIATIOS S.

soumis une autorisation toujours rvocable. La loi passa. Les

crieurs essayrent de rsister; il y eut quelques journes agites
en fvrier. Puis (24 fvrier) un projet de loi proposa de rprimer
les associations. L'article 291 du Code pnal n'atteignait pas les
sections d'associations de 20 personnes, et supposait en outre la
priodicit des runions.

Le projet aggravait

l'article

291 et le

tendue toute association partage en

sections de moins de 20 personnes, que ses runions fussent, ou non,
priodiques; la rpression, qui visait jusqu'ici seulement les chefs
(article 292 du Gode pnal), atteindrait dsormais tous les membres;
les infractions seraient dfres, non plus au jury, mais aux tribunaux correctionnels; les attentats commis par des associations
contre la sret de l'tat seraient renvoys devant la Cour des pairs.
prcisa

l'interdiction tait

CHAPITRE

!ii

Dfaite des doctrines

La discussion dura 15

des partis ri'olutionnaires.

et

jours. L'opposition

arbitraire et despotique de la

loi,

dnona

le

caractre

rappela, selon l'usage,

que ceux

oiscussiny

^^

^'^

^"''

la dfendaient aujourd'hui avaient autrefois viol l'article 291,

Broglie avec les Amis de la Presse, Guizot avec la socit Aide-toi,
le ciel t'aidera; Barthe, le Garde des sceaux, tait lui-mme un
Entre vos
ancien charbonnier. Guizot dclara l'opposition

qui

mains,

la libert

devient licence,

la

rsistance devient rvolution

y avait un parti d'empoisonneurs publics; c'est lui qu'tait d

ce recul, cet arrt ncessai<-e dans le dveloppement des institutions
il

nettement que

une

de combat, une
le systme de
justice et de modration du gouvernement a conquis une grande
partie de la population; mais les hommes d'opposition, que ce
calme dpite , ont cherch constituer, ct du gouvernement
libres. Thiers dclara
loi

politique

L'ordre public a

c'tait

fait

loi

des progrs,

un gouvernement latent , et ce gouvernement de l'avenir

une
veut renverser le gouvernement existant . L'association est
belle et noble puissance, mais redoutable; elle doit tre soumise
des lois . Que disait nagure un des adversaires du projet,
Mrilhou, quand il s'agissait des jsuites? que, s'il pouvait s'tablir
chez un peuple des agrgations plus ou moins nombreuses et puissantes, sans l'aveu du pouvoir politique ou contre sa volont, le
gouvernement serait renvers ou frapp d'impuissance . Il en va de

lgal,

<'

mme

aujourd'hui. L'autorit publique intervient dans la formation

des associations commerciales, et vous ne voudriez pas que cette
intervention existt pour les associations ayant une cause politique,
pour celles dont on peut abuser, pour celles que vous avez condamnes'.... . L'opinion publique n'en sera pas muette pour cela;
elle a, pour se manifester, les assembles, le corps lectoral. Que le
gouvernement soit jaloux, inquiet, dfiant l'gard des socits
politiques, j'en conviens! Mais il est attaqu; il se dfend. Il faut

une loi, et qu'elle soit forte; il faut donner au gouvernement une

arme srieuse .
La socit des Droits de l'Homme essaya d'organiser le refus

la rsistaxci:.

dans le National, proposa, le

20 mars 1834, de rpondre la suspension de la libert, comme
en juillet, par la suspension de l'ordre public . La rsistance
main arme se produisit presque simultanment Lyon et Paris.
Lyon tait suspect depuis l'insurrection de 1831. Le gouverne- les ASsociAno.xs
"^ ^^
ment avait isol de la ville par des fortifications le faubourg ouvrier
de la Croix-Rousse qui la dominait. Mais le parti rpublicain, peu
prs inexistant en 1831 s'y tait organis. Le grand journal lyonnais de
gauche, le Prcurseur, suivit Carrel dans son volution vers la Repud'obissance

la

loi.

Carrel,

'''''

L'ins/(ill(i/io/i

du noiH'Ciiu /i^imc.

livue premier

blique; des journaux populaires, Vc/io de la fabrique,

la

Glaneuse,

propagrent un rpublicanisme actif et

agressif. La Glaneuse ayant runi ses articles de doctrine en volume
sous le titre de Catchisme rpublicain, et olert en octobre 1882
Garnier-Pags un banquet de 2 000 couverts, le g&uvernement
l'attaqua devant les tribunaux. Ce procs et d'autres analogues
fournirent Toccasion de passer en revue les forces du parti. Dupont
de l'Eure vint plaider pour la Glaneuse en avril 1833. Un banquet
organis en l'honneur des chefs rpublicains attendus runit, le
5 mai 1833, 6000 souscripteurs; le prfet l'interdit. Cavaignac vint
en juillet s'aboucher avec les chefs du parti pour organiser la
propagande; un comit dont les noms restrent alors secrets, le
Comit invisible (Jules Sguin, Lortet, Bertholon, Baune, Charassin,
Jules Favre, Michel-Ange Perier, etc.) groupa toutes les organisations parallles ou rivales
la Socit du Progrs, dbris de l'ancienne Charbonnerie, qui avait pour chef Lagrange; la Socit
des Droits de l'Homme, section de la socit-mre fonde en
octobre 1833, et, bientt, une force encore peu connue, le Muluellisme, socit fraternelle d'assistance fonde en 1828 \ dont les
vnements allaient faire un centre de la rsistance la baisse des
salaires. C'est en effet vers la fin de 1833 que les prsidents des
centrales du mutuellisme furent remplacs par un conseil excutif lu par tous les adhrents
transformation dmocratique qui
annonait un esprit nouveau, plus combatif. Autour des mutuellistes, les compagnons ouvriers en soie forment la socit des
Ferrandiniers, o l'on poursuit la limitation des heures de travail;
les tullistes, les tailleurs, les guimpiers, presque tous les corps de
mtiers se groupent pour rsister la baisse des salaires. Des
coalitions clatent, suivies de condamnations. Toutes les dissidences doivent s'vanouir, dit Vcho des travailleurs, et la classe
ouvrire ne doit former qu'un seul faisceau. L'cho de la fabrique
Les travailleurs ne peuvent amliorer leur
(12 mai 1833) prcise
sort que par une association toute fraternelle. Leurs intrts sont
les mmes. Loin de se har, ils doivent s'aider mutuellement.... La
Sainte-Alliance des peuples natra de l'alliance non moins sainte
des travailleurs.
En fvrier 1834, une rduction de 25 centimes paraunesur leprix
de faon des peluches provoqua un mouvement gnral de solidarit
chez les ouvriers en soie. Les mutuellistes votrent le 12 fvrier, par
des

l'cho

travailleurs,

CRVE DES
tWTCELUSTES.

297 voix contre

1-

Voir

le

044, la suspension gnrale

prcdent volume, pages 822 cl sniv,

<

oa

>

du

travail.

On

obit

CHAPITRE

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires.

000 mtiers cessrent de battre. L'motion fut grande on se

Beaucoup de Lyonnais quittent la ville,
prfet refuse d'intervenir dans le conflit et fait circuler des

le 14, 2

rappelait les scnes de 1831.

le

Quelques rpublicains plus ardents somment d'agir le

Comit invisible, qui hsite, sachant les risques d'une insurrection
non prpare, sachant aussi que l'esprit de 1831 domine encore chez
les ouvriers, qui veulent non une rvolution, mais une augmentation
de salaire. 11 envoie un missaire Paris, auprs des chefs qui se

troupes.

dclarent dcids s'en tenir la rsistance pacifique. Il faut

plutt se battre, dit Cabet, pour qu'on ne se batte pas. Les mutuellistes dcident la reprise du travail, par 1 382 voix contre 545

Le calme renat peu peu. Les ouvriers retournent au

Le but de la grve gnrale n'a pas t atteint;
grve s'est faite; les ouvriers ont fait la preuve de leur

(22 fvrier).

travail (24 fvrier).

mais

la

solidarit.

C'est

un grand vnement dont

la

nouveaut frappe

le

monde

ouvrier.

Ucfio de la fabrique le souligne, il y voit le prlude de la

rforme qui, dans l'intrt de tous, riches et pauvres, doit s'oprer
dans notre organisation industrielle et commerciale, puis commencer l'heureuse et pacifique transformation de notre vieux
monde en un monde plus conforme au vu de l'humanit et aux
saintes lois de la nature . Conclusion fouririste et pacifique, dont
l'esprance mystique transparat encore dans la lettre adresse par
les mutuellistes Dupin qui leur reprochait leur grve (9 mars 1834)
les ouvriers rclament leur place dans la grande famille sociale...
ils veulent et sauront obtenir leur part des fruits que leur action
intelligente fait jaillir des entrailles de la terre.... Alors, les leons
du pass n'auront point t sans fruit riches et pauvres, tous nous
pourrons marcher avec confiance du prsent l'avenir, de notre tat
de morcellement et de luttes continuelles Vassociation, de l'association Vharmonie. Seuls et sans secours nous avons fait un
premier pas, le courage ne saurait nous manquer pour ceux qui
restent faire, car nous avons pour nous Dieu, la Justice et
:

l'humanit.

protestation
moment mme o la fraternit apparat aux

COSTRF. LA LOI
Lyonnais comme le remde unique etL souverain, ou 1 association va des associations.
crer le bonheur universel, sans bataille et sans larmes, qu'arrive
la nouvelle du projet de loi contre les associations. Ce coup brise
toutes les illusions. Aussitt, rpublicains et mutuellistes galement
menacs s'unissent la Glaneuse dclare que la rsistance devient
une obligation sacre et un devoir . Quand le projet est vot,

C'est alors, au

-j-

,11

io3

VinstaUfition du nom'eau rcmme.

LIVRK l'UEMIER

Y cho de la fabrique publie une prolestatton revtue de 2 540 signatures de muLuellistes ils disent qu'ils ne courberont jamais la Lte
sous un joug aussi abrutissant; que leurs runions ne seront point
suspendues. S'appuyant sur le droit le plus inviolable, celui de
vivre en travaillant, ils sauront rsister, avec toute l'nergie qui
:

caractrise les

hommes

libres, toute tentative brutale, et

ne recu-

aucun sacrifice pour la dfense d'un droit qu'aucune

puissance humaine ne saurait leur ravir. La section lyonnaise
des Droits de l'Homme dcide que leur association continuera
leront devant

comme

exister

que

par

le

pass, quoi qu'il advienne

six mutuellistes sont arrts

C'est ce

moment

comme

auteurs de la coalition de
fvrier. La protestation devient plus vive
sur la proposition des
mutuellistes, toutes les associations de mtiers, unies aux Droits
de i Homme, nomment un w comit d'ensemble ; c'est la fusion
complte entre ouvriers et rpublicains. Ils dcident de manifester
:

jour o passeront en justice les mutuellistes arrts. L'affaire,

bien que le comit
3, est renvoye au 9 avril
d'ensemble ait conseill le calme, tout le monde s'attend une
l

d'abord fixe au

bataille.
L'L\SrRRECTIO.\

DE LYON.

Dans la nuit du 8 au 9, le gouvernement, qui a lOOUO hommes

Lyon, fait occuper les principaux difices et les carrefours. Le 9,
10 heures 1/2, au moment o Jules Favre, au tribunal, prononce
son plaidoyer, un coup de feu retentit un homme est tu dans
la cour du Palais de Justice. Les soldats envahissent la place; ou
lve des barricades; le canon les dtruit. La bataille commence,
sans plan, sans ordre; les insurgs sont peu prs sans chefs. Elle
parat voue la dfaite immdiate, mais il semble que le gouver;

nement

veuille obtenir

une

victoire plus retentissante, et laisser

l'insurrection dvelopper toute son

ampleur pour mieux

la dtruire.

une
murs des maisons, les hommes tombent
des hauteurs bombardent la ville; la troupe

Elle dure quatre jours (9-12 avril). C'est une lutte inexpiable,
tuerie,

une canonnade;

les

ple-mle; les forts

envahit les faubourgs, rabat les derniers insurgs sur
ville o, rduits et forcs, ils se laissent fusiller

le

dans

centre de la
l'glise

des

Cordeliers.
AOJTATIOSS

ES

f-RANCE;

ISSURRECTION
A PARIS,

L'insurrection rpublicaine et sociale de

blicains de la France entire.

Lyon secoue

les

rpu-

Lunville, quelques sous-officiers

Vive la
essaient d'entraner un rgiment de cuirassiers au cri de
Rpublique! A Saint-tienne, Grenoble, Clermont, Chalon:

sur-Sane, Marseille, des clameurs de foule, des cris dans la rue

expriment l'motion qui accueille les nouvelles vraies et fausses
venues de Lyon. Mais Paris le mouvement lyonnais a de plus

io4

>

Dfaite des doctrines

CHAPITRE TU

et

des partis ri>olutionnaires

grandes consquences. Le Moniteur du 12

avril, relatant les

vne-

ments lyonnais du 9, dclare Tinsurrection finie, tandis qu' la tribune de la Chambre, Thiers annonce que l'arme occupe des positions inexpugnables; c'est donc que les insurgs ont encore l'offenL'assemble s'inquite en ville, c'est l'effroi des journes de
Le comit central des Droits de l'Homme dcide de
soutenir les Lyonnais; mais Paris, pas plus qu' Lyon, il n'a de
plan arrt. Le gouvernement prend les devants, supprime le
journal la Tribune; son rdacteur Armand Marrast prend la fuite.
Alors, quelques sectionnaires hardis descendent dans la rue; un
ordre mal compris fait lever des barricades dans le quartier du
Marais, aux rues Beaubourg, Aubry-le-Boucher, Transnonain. C'est
une folie Paris a 40000 hommes de garnison et les gardes nationales de la banlieue arrivent exaspres contre les fauteurs de
troubles. Tout est fini en quelques heures
c'est un massacre; il
se passe des scnes de rpression sauvage dans la rue Transnonain.
Dans l'motion gnrale le gouvernement fait voter une loi contre
les dtenteurs d'armes; une autre loi porte le contingent de l'arme
360000 hommes; une ordonnance dfre la Cour des pairs les
insurgs d'avril. On arrte 2 000 suspects; vaste coup de filet qui va
permettre un procs monstre o sombrera, d'un coup, le parti rpusive.

rvolution.

blicain.

A ce moment mourut

Lafayette (20 mai 1834). Ce qui disparaisavec ce vieillard, c'tait un symbole illustre et universel des
luttes pour la libert; c'tait aussi l'homme qui reprsentait, en
mme temps que les esprances et les dceptions de juillet, le dernier
effort pour viter la cassure irrmdiable entre la monarchie et la
dmocratie. Lui parti, il n'existait plus de zone mitoyenne entre
les hommes qui gardaient l'esprit de rforme et ceux qui mettaient
tout leur espoir dans la rvolution.

sait

IV.

REVEIL RELIGIEUX

au mme
LEj..,Tii.,r.-J
!'
dans
parti

catholique,

destine.

11

bnficia,

les recrues
temps, suivait une tout autre
DU CATHOLICISME.
opinion ett auprs des pouvoirs

ij

que semaient les agitations rpublidsordre

cra le dsir d'un rapprochement
du
caines.
avec la puissance conservatrice par excellence, l'glise. La haine
contre le clerg, si vivace au lendemain de juillet, se tourna ds lors

publics, de toute l'inquitude

La

MOBT
DE LAFAYETTE.

crainte

en indiffrence sympathique. N'tant plus suspect au mme point

que sous la Restauration, dgag au moins en partie de son alliance
<

io5

L'installiJfion

du nouveau

livre pREMir.n

n'i;inie

avec Tani ien rgime, le catholicisme apparut moins dangereux,

et rappela lui ceux qui, tout en suivant le mouvement d'ides
provoqu par les rformateurs sociaux, ne se livrrent pas au
courant dmocratique. Le christianisme sentimental des premiers
romantiques; les regrets religieux des no-libraux qui, comme
JouITroy, ayant constat

comment

les

dogmes

finissent

recher-

nouvelle qui les remplacerait; la rhabilichaient depuis

par les Saint-Simoniens qui, tout en
spirituel
pouvoir
tation du
condamnant la hirarchie romaine, ne lui refusaient pas leur admiration, et qui ne renirent jamais leur parent intellectuelle avec
18:2o la foi

Joseph de ^laistre; le catholicisme identifi par un de leurs disciples

dissidents, Bchez, avec la Rvolution et avec le progrs*; enfin le
tous ces
mysticisme inclus dans toutes les propagandes sociales,
tats d'me et tous ces faits moraux prparaient un rveil religieux que la dfaite du clricalisme des Bourbons, son obstacle
principal, avait rendu possible.
Lamennais crivait le 15 novembre 1832 au P. Ventura

bien que vous trouviez une forte haine

avec une aversion profonde et surtout un inexprimable mpris
pour Rome, il existe peu d'antipathie relle pour la religion en elle-mme,
mais une persuasion gnrale que le catholicisme est fini, une certaine
impuissance de vivre, de respirer au milieu de ce tombeau, comme ils l'appellent,
et l'attente de quelque autre chose qui sortira peut-tre de lui.... Tel est
l'tal de ceux qui, dtachs de la philosophie du xvni' sicle, comprennent la
ncessit d'un ordre religieux, d'une foi quelconque, pour ranimer la socit

Dans

contre

les classes plus hautes,

le clerg,

et soutenir la vie humaine....

Mais quand vint le jour o ces raisons morales de croire

s'ajoutrent des raisons politiques de crainte qui donnrent instinctivement la bourgeoisie menace le dsir d'une alliance utile, elle
ne se demanda plus

si le

systme de croyances

et d'institutions

que

catholicisme tait ou n'tait pas en opposition avec sa

raison, ou avec les besoins invincibles des peuples, ou avec le
progrs; elle s'en rapprocha.
Ainsi la renaissance catholique atteignit d'abord ceux qui dsi-

lui offrait le

raient en escompter le profit politique ou moral. Qu'elle ait ensuite

entran ceux qui, en tous temps, se laissent subjuguer par l'exemple

mode, on peut le croire Il n'y a pas de sentiment aussi

peu aristocratique que Tincrdulit ; c'est un mot de Talleyrand.
Mais il reste probable que la masse du peuple, qui n'prouvait pas
les mmes frayeurs politiques et qui n'aspirait pas prendre rang
et par la

1. Biichez fit paratre YEuropen, de i83i i838, cl publia en 1889 son Essai
complet de philosophie au point de vue du catholicisme et du progrs.

io6

>

dun

Irail

DEFAITES DES PARTIS REVOLUTIONNAIRES

Clich NeurdeiD

fr.

GLISE SAINT-VIXCEXT DE PAUL, A PARIS

Commence en 1824, sur les plans de Lepre, termine en 1844, par Hittorff, cette glise
un bon type de V architecture de la Restauration. Pristyle de 12 colonnes ioniques,
surmontes d'un fronton sculpt par Lemaire : Saint-Vincent de Paul entre la Foi et la
est

Charit.

Hauteur des tours

42 mtres.

l'iXSURHECTION du 9 AVRIL A LYOX

Gravure populaire, en couleurs. Les insurgs ont lev une barricade, place Bellecnur,
Bib. Nat. Est. Qb. 161
sur les soldats qui s'avancent au fond, droite.

et tirent

H.

C. V.

Pl.

6.

Page

106.

CHAPITRE

Dfaite des doctrines

et

des partis rvolutionnaires.

gure touche, et qu'elle resta fidle,

de pratiques religieuses mitiges par Tindiflerence, soit son irrligion mfiante qui clatait priodiquement en
haine contre le clerg.
nouvelle
On pouvait croire que Tencyclique Mirari vos, la prendre la
lettre, allait arrter net le mouvement catholique libral; c'est ainsi p^^ CAmouquE^s
libraux
que la comprit Lamennais, qui, aprs quelques angoisses, passa
bruyammeat la dmocratie. Ses amis se contentrent d'interprter
si les liberts modernes taient
la pense de Grgoire XVI
bien, comme le proclamait Rome, un mal et une erreur, il ne

parmi

la

bonne

socit, ne fut

soit ses traditions

s'ensuivait pas ncessairement qu'il fallt y renoncer; elles taient

du moins une arme commode, un expdient passager peut-tre, mais

prsentement une ncessit. Et cette distinction de l'absolu et du
relatif fut la porte de sortie des catholiques libraux.
Ils poursuivirent donc leur propagande, en allgeant leur programme de ses articles politiques. Pourquoi le rgime de juillet ne
serait-il pas, tout compte fait, un terrain aussi favorable que l'absolutisme dfunt, ou que la Rpublique future, au dveloppement du
catholicisme? Il faut vivre dans les conditions du prsent, en saisir
au passage les possibilits et les avantages, en tirer parti. S'attarder
dans le pass, c'est consumer sa force en un regret strile; attendre
tout de l'avenir, c'est--dire d'une nouvelle rvolution, c'est courir
un risque inutile et perdre un temps prcieux. Un publiciste catholique, Gyprien Desmarais, donne ce conseil avec insistance'. Il n'a
ni haine ni animosit contre le gouvernement actuel
mais il
constate que le principe maladif des rvolutions s'use et s'anantit ,
et qu'il en faut profiter. L'avenir de la France appartient la
constitution et l'application de la Gharte. La France veut l'ordre
et la libert; le progrs longtemps retard est assur, parce que la
rvolution anticlricale, victorieuse le 29 juillet, a t vaincue le
;

7 aot. L'effort dirig par les rvolutionnaires contre la religion

catholique est actuellement bris. Entre la souverainet du peuple,
source de dsordre, et le principe religieux, source d'ordre, le choix
En mme temps que la garde nationale surgissait sur
est fait
toute la surface du sol pour dfendre la proprit contre l'anarchie,
le sentiment religieux se relevait de toutes parts . Le voltairianisme
:

est mourant. G'est le

de se

moment pour

les catholiques

de se ressaisir et

rvler.

Gertes, ces vues, au regard de l'enthousiasme proslytique d'un

Lamennais, sont mdiocres et plates; mais peut-tre correspondent1.

de

la

De

la civilisation et

Rcuolation de

de la libert en France en (833; traductions morales

Paris, i833.

juillet,

107

et

philosophiques

L' installation du rouveau }gime.

elles

mieux

livre premier

l'tat desprit de la bourgeoisie conservatrice.

que

Or,

propagandistes catholiques veulent

les bourgeois, pour qui la religion n'est qu'un
mettre profit
moyen de dfense, seront amens croire, puisqu'ils sont dj
disposs pratiquer. L'accalmie qui a suivi les grandes secousses
rvolutionnaires leur fait esprer que la rvolution est close, et
dsirer qu'elle le soit en effet. L'appel une discipline sculaire
c'est cet tat d'esprit

les

est tout naturel, l'appui et l'abri qu'elle offre sont tout prts. Sans
rver d'une raction politique inutile, sans avoir besoin de dfendre
passionnment le rgime tabli, pourquoi repousser un alli indispensable, bien pourvu, bien arm? Que d'autres, bien intentionns,

mais mal inspirs, rvent d'une alliance entre l'autorit ancienne et

la jeune libert, que la devise de l'Avenir
Dieu et libert , ou
Dieu et le peuple , aient pu rallier de belles
la devise de Mazzini
mes ou des romantiques attards, c'est fort bien, mais la ralit
est plus terne et plus simple
il faut des uvres et des hommes
pour rendre la religion sa force et sa valeur sociales. Il s'agit
moins d'innover que de continuer l'uvre de proslytisme commence sous la Restauration, interrompue par la terreur de juillet.
C'est l'unique mthode pour reconqurir le terrain perdu.
La Propagation de la foi, fonde en 1822, qui se dveloppe alors
ci'RES
VE rROPAGANDE.
au point de compter 700 000 adhrents en 1834; la Socit de saint
Vincent de Paul, fonde par Ozanam Paris en 1833, association
pieuse et laque d'assistance forme entre jeunes gens de condition
aise, qui bientt, par ses uvres accessoires {uvre des familles,
uvre des apprentis), grandit et ouvre en France 100 succursales;
VArchiconfrrie du Sacr-Cur, qui groupe 50 000 membres Paris
et un plus grand nombre en province; Vuvre de saint FranoisXavier (1844), et tant d'autres moins illustres, voil les actes qui
comptent, beaucoup plus que les fortes penses et les systmes.
Le catholicisme ne s'est-il pas toujours relev de la mme manire,
par les uvres et par les ordres religieux? C'est pourquoi on voit
commencer alors un rveil monastique. Travail occulte, qui se
poursuit en silence en 1833, Tabb Guranger ressuscite Solesme
Tordre de saint Benot et le pape fait de ce monastre la maisonmre de la Congrgation de France (1836); trappistes, chartreux,
:

croissent et multiplient; les congrgations de femmes

voient leur personnel passer de 25 000 60 000 membres en 15 ans
(1829-1844). Les vocations religieuses sont partout plus nombreuses;

jsuites

le

clerg sculier compte, en 1833, 38 859

n'avait pas

connu

la

dira Saint-Marc-Girardin la

membres,

chiffre

que

Que vous le vouliez ou non,

Chambre des dputs en 1837, depuis

Restauration

<

io8

>

CHAPITRE

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires.

sentiment religieux a repris un ascendant que nou3

n'attendions pas . Un autre tmoin, Tocqueville, constate en 1835
que les publications irrligieuses sont devenues extrmement
rares. La religion et les prtres ont entirement disparu des caricatures. Il est trs rare dans les lieux publics d'entendre tenir des
discours hostiles au clerg et ses doctrines. 11 semble bien qu'au
moins au dbut, cette religiosit des classes bourgeoises fasse illur
six

ans

le

000 personnes qui se pressent Notre-Dame aux confrences de l'abb Lacordaire en 1835, et qui applaudissent son
loquence entranante, gnreuse, neuve et hardie, ne sont sans
doute pas toutes chrtiennes; elles saluent en lui le prtre qu'on
sait libral, suspect l'archevque lgitimiste, et dont la hardiesse
sion

les 6

de pense et de parole effraie les partis rtrogrades. Mais quand cet

abb reparat dans la mme chaire en 1841, vtu en dominicain, et
quand Lacordaire succde un jsuite, le P. de Ravignan, il faut
bien constater qu'il y a en France quelque chose de chang car
depuis la Rvolution franaise aucun moine n'est mont en chaire
:

dans la cathdrale de Paris.

Les catholiques usrent aussi de moyens de propagande plus
modernes que le monachisme ou la prdication. La presse catholique, invente comme arme de combat par les ultramontains de la
Restauration, Lamennais et ses amis, avait perdu tout clat depuis
la disparition de Y Avenir. Il ne restait plus que les reprsentants de
presse gallicane et royaliste, YAmi de la religion (1830-1840) et
Journal des villes et des campagnes (1833-1860), qui ne bouleversaient pas les mes. Quelques-uns, plus ambitieux, fondrent la
Tribune catholique qui dura peu, puis V Univers religieux, philosophique, politique, scientifique et littraire, qui eut une brillante
fortune. Le fondateur de V Univers tait l'abb Migne, cur d'une
paroisse du Loiret, ultramontain dcid, qui voulut pourvoir l'glise
d'un journal quotidien, et qui groupa peu peu la plupart des crivains catholiques, depuis Bailly, fondateur de la Tribune, jusqu'
Montalembert, et les membres de la Socit des Bonnes tudes.
le Conseiller
D'autres feuilles de menue propagande pullulrent
des familles, la Dominicale, journal des paroisses, les tudes relila

le

gieuses, le

Bon Franais,

la

France catholique, album religieux,

le

Catholique, journal des conseils de Fabrique, la Gazette des villes et

des villages, des maires, des curs, des instituteurs, des familles,

recueil complet de politique et de religion

religion, sentinelle des

murs

etc....

, le

Mais

il

Moniteur de la
apparut comme

non moins important de conqurir dans le public cultiv une place

honorable, de lui prouver que la religion n'empchait pas ses fidles
<

109

phesse
catholique.

L'installation

du noiiceau rgime.

hommes

LIVRK l'RI'MlER

instruits, de savoir l'histoire,

de raisonner juste
Les Annales de philosophie chrtienne, qui
paraissaient depuis 1830, tinrent ce rle depuis le jour o Augustin
Bonnetty en devint le directeur (1833). Catholique scientifique ,
il entend prouver que les dcouvertes de la science confirment la
doctrine catholique; et il tudie les langues orientales, l'anthropologie. Le sous-titre des Annales en indique toutes les intentions;
c'est un Recueil destin faire connatre tout ce que les sciences
humaines, et en particulier l'histoire, les antiquits, l'astronomie, la

d'tre des

et do cultiver les sciences.

gologie, l'histoire naturelle,

l'anatomie,

la

la

botanique,

la

physique,

la

chimie,

physiologie, la mdecine et la jurisprudence ren-

ferment de preuves et de dcouvertes en faveur du christianisme .

Une pareille encyclopdie n'est pas destine au grand public, et n'y
prtend pas. Gomme il ne veut agir que sur une lite, Bonnetty se
flicite de voir chaque anne le nombre de ses abonns se maintenir entre 600 et 800. En mme temps qu'il enseigne ses lecteurs
l'utilit de la science pour conlbndre l'incrdulit des savants, il
protge leur orthodoxie; il signale les principes errons du
Voyage en Orient de Lamartine, la mauvaise voie o il entre avec
Jocelyn, le voltairianisme qui perce dans V Histoire des Girondins;
les Voix intrieures d'Hugo l'inquitent.... 11 dresse un index littraire discret.
EnCDlTION
CATHOLIQUE.

La mdiocrit de la littrature catholique ne doit pas faire

mconnatre l'effort qu'accomplirent les rudits catholiques de ce
temps. Les grandes entreprises de l'historiographie catholique, la
Patrologie latine de l'abb Migne, qui commena paratre en 1844,
que suivra plus tard la Patrologie grecque, llistoire universelle
de r glise catholique (29 vol. 1842-48) de l'abb Rohrbacher, VHistoire de sainte Elisabeth de Hongrie (1836) de Montalembcrt, les
publications de la Socit de l'histoire ecclsiastique de France
et

marquent un

travail,

une

activit depuis

longtemps inconnue, une

vritable renaissance.
BAISSE DE
L: ASTICLRICALISME

PABLEMESTAIRE.

Tout ce mouvemement d'association, de pense, de parole

et

de

impression sur les pouvoirs publics; ils changrent

d'attitude l'gard des catholiques. Quand on discuta la loi des
Conseils gnraux, la Chambre adopta d'abord un amendement de
Dupin qui en excluait les curs; mais, la Chambre des pairs l'ayant
qui ne retrouva plus
rejet en dpit d'un discours de Montlosier
les Dputs acceptrent finalement le
en 1H33 le succs de 1820
texte des Pairs; le gouvernement, encore anticlrical sous Perier,
resta neutre dans le dbat. Puis ce fut le gouvernement lui-mme qui
demanda la Chambre d'introduire le cur dans les comits de surlibrairie

fit

cMAi-nnE

Dpute des doctrines

li

et

des partis rvolutionnaires.

veillance des coles. La discussion du budget des cultes provoquait

rgulirement depuis 1830 des rductions de dpenses en 1835, ce
budget fut augment de 700 000 francs. Non seulement on maintint
les 80 vchs de la Restauration, malgr le vote de la Chambre de
1833 qui avait demand le retour graduel au chiffre du Concordat,
mais le crdit intgral fut accept; la loi du 17 aot 1835 donna aux
cardinaux un traitement supplmentaire; plus tard, en 1838, une loi
cra une chaire de droit ecclsiastique dans chacune des six facults
de thologie. Les journaux signalrent la reprise des plantations de
croix et des processions. Les circulaires de Guizot concernant
l'application de la loi sur les coles primaires marqurent mieux
encore l'action officielle contre l'anticlricalisme rest vif chez les
:

instituteurs laques

Ne vous contentez point... de la rgularit des formes et des apparences;

ne suffit pas que de certaines observances soient maintenues, que certaines
heures soient consacres l'instruction religieuse, il faut pouvoir compter sur
sa ralit et son efficacit.... Prenez un soin constant pour qu'aucune des prventions malheureusement trop communes encore ne s'lve entre vous et
ceux qui sont plus spcialement chargs de la dispensation des choses saintes.
Vous assurerez ainsi nos tablissements cette bienveillance des familles qui
nous est si ncessaire, et vous inspirerez un grand nombre de gens de bien
cette scurit sur notre avenir moral que les vnements ont quelquefois
branle, mme chez les hommes les plus clairs.

il

Il

du

ne fut pas indiffrent

on s'en apercevra vite

l'avenir
que ces victoires aient

parti catholique et son progrs politique

NAISS.IXCE DU
TIERS-PARTI.

au moment o les rpublicains taient crass par

o les partis de gauche taient battus aux
lections du 21 juin 1834 au profit d'un tiers-parti, masse flottante
de plus de 100 membres, honntes indcis, au dire de Guizot,
t remportes

l'chec des insurrections;

intrigants mticuleux, esprits vaniteux et prtentieux, sans hardiesse

ni puissance,

mais exigeants

programme, mais

et tracassiers ,

sans principes, sans

comme

leur chef Dupin, autant fuir les

responsabilits qu' vendre la majorit rduite une influence que
ports,

leur nombre faisait prpondrante.

Il

importe de signaler

du mouvement catholique
tion et de

pour mieux clairer sens et porte

qu'un travail parallle de rorganisale

propagande se poursuivait dans

la

l'glise rforme. Comfondation de la Socit biblique,

(1818) et de la Socit des missions (1822), il eut pour but la
distribution de Bibles aux fidles et l'envoi de pasteurs aux groupes
de protestants isols ou dpourvus. Puis, dans cette glise comme

menc sous

la

Restauration par

la

REVEIL
PROTESTANT.

L'installation du

nouveau

livre i'ukmikr

rci^inie.

le dsir d'action lit apparatre la ncessit de constituer

plus fortement l'unit des croyances.
Depuis le xviii* sicle, les pasteurs franais taient devenus

dans rautre,

surtout des professeurs de morale chrtienne, et le dogme

aux variations qui rsultaient du libre examen individuel

soumis
faisait

rarement l'objet de leurs discours. Un rveil de la foi, le Rveil ,

qui avait pris naissance en Suisse et en Angleterre, pntra en
France vers i830. Les protestants essayrent de s'entendre sur une
commune profession de foi. Les uns, libraux, dsiraient maintenir
dans le dogme une libert d'interprtation qui tait, leur sens, la
raison dtre mme de la rforme chrtienne; tandis que, pour les
orthodoxes,

il

tait urgent,

sous peine de tomber dans Tmiettement

et dans l'impuissance, de rtablir dans leur vigueur les croyances

formules par les anctres du xvi'' sicle. Le libralisme, dfendu par

Samuel Vincent et par Athanase Goquerel, l'orthodoxie, soutenue par
Adolphe Monod, ne parvinrent pourtant pas se mettre d'accord;
mais il arriva que leur rivalit et leurs polmiques rendirent au
calvinisme franais une vitalit et une ardeur qu'un long sicle de
Les luthriens, qui n'avaient
perscution avait presque teintes.
pas subi les mmes malheurs, puisque les effets de la Rvocation
avaient pargn l'Alsace, restrent fortement unis sous l'autorit du
consistoire de Strasbourg. Au demeurant, les deux glises, la calviniste et la luthrienne, considres dans leur vie intrieure, n'attirrent l'attention ni de l'opinion ni des pouvoirs publics. Mme
atteintes par le scepticisme, par l'irrligion dont se plaignait le
clerg catholique, elles ne semblrent jamais, dans leurs efforts
pour les combattre, offrir un danger pour l'tat; car leur sort
n'apparaissait point comme li aux formes politiques du pass ou
de l'avenir, et elles n'avaient pas de clerg distinct de la socit
laque, et rattach une hirarchie internationale. L'esprit de
libert qui, si contest qu'il ft, y avait pourtant une place vidente, semblait leur permettre de s'adapter une socit en continuelle transformation intellectuelle et morale; elles n'taient ni un

obstacle ni une menace.

V. CRISES MINISTERIELLES ET INTRIGUES

LEMENTAIRES (i 834-1 835)

LE

ministre, qui semblait en

solide, et qui avait

obtenu de

PAR-

1833 appuy sur une majorit

la

Chambre

toutes les lois de

coercition qu'il avait dsires, se trouva soudain aux prises avec deS'

CHAPITRE

Dfaite des doctrines

III

et

des partis rvolutionnaires.

D'abord, un accident provoqua la retraite du duc de

une redistribution des portefeuilles (l"-4 avril 1834); puis
le prsident du Conseil, Soult, en dsaccord avec ses collgues, fut
remplac par le marchal Grard i8 juillet), qui dmissionna bientt
(29 octobre) pour la mme raison. Le Roi improvisa sous la prsidence du duc de Bassano un nouveau gouvernement, qui dura trois
jours (10-13 novembre); aprs quoi Ton revint l'ancien cabinet,
cette fois sous la prsidence du marchal Mortier (18 novembre). Il
dura peu; aprs la dmission de Mortier (20 fvrier 1835), on resta
trois semaines sans gouvernement, et le duc de Broglie reprit enfin
le pouvoir le 12 mars 1835. La crise ministrielle avait dur 11 mois
difficults.

Broglie et

il

faut raconter cette histoire.

Le Roi n'aimait pas le duc de Broglie, qui, par sa raideur, par son
indpendance, l'cartait du maniement des affaires trangres, o
il se considrait comme habile entre tous. L'union de Broglie avec
Thiers et Guizot donnait au ministre une force dont le Roi s'accommodait mal, trouvant plus de profit opposer les ambitieux qu' les
associer. Enfin, Broglie tait peu populaire la Chambre, o sa hau-

DEMISSIOU
DE BnOGLlS.

teur tenait distance les familiarits bourgeoises. Il avait la faihommes qui acceptent plus facilement de sortir
du gouvernement que d'y entrer, et pour qui l'attrait du pouvoir

blesse propre aux

un sacrifice mme lger de dignit ou

d'amour-propre; leurs adversaires savent que pour les renverser il
sufft de les mettre dans l'obligation de faire ce choix. L'occasion
fut le rglement d'une contestation pendante entre la France et les
tats-Unis depuis la fin de l'Empire. Ils rclamaient la France
une indemnit de 70 millions pour des saisies de navires opres
n'entre pas en balance avec

en 1806 et en 1812. Napolon avait offert 18 millions; les Bourbons

avaient vit de reprendre l'affaire. Casimir Perier traita le 4 juillet 1831 25 millions. Les tats-Unis consentaient en change
rduire leurs tarifs sur les vins et les soieries concession qui avait
son importance, car les tats-Unis nous achetaient plus du quart
:

marchandises que nous exportions. Lorsque

Broglie soumit au Parlement son projet de convention, il comptait
qu'il serait approuv sans difficult. Pourtant, aprs trois sances
de discussions, il fut rejet au scrutin secret. On demeura convaincu qu'une intrigue avait t ourdie au chteau contre le
(110 millions sur 424) des

Il donna sa dmission.
Le triumvirat Broglie-Guizot-Thiers

ministre.

tait bris.

Quand

ces

messieurs sont d'accord, disait Louis-Philippe (6 avril), je suis

neutralis, je ne peux plus faire prvaloir mon avis. C'est Casimir
trois

<

Lavisse.

H. Gontcmp., V.

13

REMANMESTS
MIMSTRIELS.

L'instaU-ation dn

nnm'ruu

rri^i/nc

livrf premier

Porier eu trois personnes.

ministre, et

Il ne retint donc pas son autoritaire

remplaa aussitt par Rigny, ministre de la Marine,

le

qui cda son portefeuille un autre amiral. D'Arg-ot et Barthe

changrent les leurs contre de hautes fonctions et eurent pour successeurs Persil et Duchtel (4 avril). Soult resta prsident du Conseil
:

pe dispensait une fois encore le Roi de choisir un

chef de parti ou de groupe. Mais Soult tait un homme insupportable. Ses collgues profilrent d'une divergence de vues au sujet de
cette

illustre

pour se dbarrasser de lui comme il tenait pour un gouverGuizot et Thiers exigrent un civil. Et comme LouisPhilippe hsitait se priver de Soult, dont il disait Il me couvre ,
Thiers lui trouva un autre marchal, Grard (18 juillet). Soult s'en
alla, et, quelques jours aprs. Thiers et Guizot ne virent plus d'inconvnients nommer un militaire, Drouet d"Erlon, au gouvernement
de l'Algrie.
Le sans-gne de cette intrigue nouvelle aprs le mystre de
lautre enleva la majorit quelque chose de son ardeur et de sa
cohsion; le groupe de dfectionnaires priodiques qui s'appelait le
tiers-parti, arriv en force depuis les lections de juin, grossi des
hsitants, des candidats au pouvoir et des indisciplins, eut beau
jeu pour affaiblir le cabinet. Aprs le vote d'une adresse quivoque,
la Chambre (runie le 31 juillet) fut ajourne au 29 dcembre. Pendant l'intersession, le tiers-parti commena de jouer son jeu. La
l'Algrie

neur

militaire,

iKTRfOL'Es
TlERS-PAFTl.

DU

question du jugement des insurgs d'avril passionnait l'opinion et

gouvernement. Le tiers-parti parla conciliation,

son oscillation gauche. Grard, circonvenu, se
dclara partisan de l'amnistie. Mais, s'il tait suivi, c'tait la fin de
la politique de rsistance et la rupture avec les conservateurs. Les
collgues de Grard n'osrent pas, et Grard s'en alla (29 octobre).
Le ministre tait une fois de plus sans prsident. Le Roi ne s'en
si la prsidence du Conseil tait discrdite ou
faisait pas de souci
occupe par un titulaire insignifiant, Louis-Philippe se rapprochait
du moment o il en remplirait lui-mme les fonctions et en exerce Qu'avez-vous besoin, disait-il souvent Thiers et
rait l'autorit
Guizot, d'un prsident du Conseil? Est-ce que je ne suis pas d'accord avec vous? Vous avez la majorit dans les Chambres. Pourquoi
s'inquiter d'autre chose?
II ne se pressa donc pas de trouver un successeur Grard.
Comme on lui conseillait de reprendre Broglie Je me ferais
plutt piler dans un mortier , dit-il. Choisir Guizot, c'tait irriter
Guizot protesta. Une
Thiers, et inversement. On parla de Mole
dmission gnrale des ministres valait mieux on ferait un minisfaisait hsiter le

apaisement

c'tait

<

i i/i

>

CHAPITRE

Dfaite des doctrines

tre tout neuf.

aller.

et

des partis rvolutionnaires.

Mais cinq ministres seulement consentirent s'en

faire appel des hommes du tiers-parti, avec

Le Roi songea

Thiers pour chef; Thiers refusa.

mme, qui donna une

liste

Il

fallut aller jusqu'

Dupin

noms quelconques, assembls

lui-

ple-

mle, avec, pour les prsider, un troisime marchal, le duc de

Bassano (10 novembre). Le public leur fit un tel accueil qu'ils dmissionnrent avant d'avoir servi. Le Roi dut reprendre les anciens
ministres avec un quatrime marchal, Mortier (18 novembre). Mais
le tiers-parti fut

mcontent.

La Chambre se runit le 1" dcembre. Le ministre s'expliqua,

et se ft donner un vote de confiance, sous la forme d'un ordre du ^^
jour motiv. C'tait une nouveaut qui tonna. Toutes les ruses du
Roi aboutissaient donc ce rsultat, que la Chambre tait appele

la chambre
^^' ^''^^^'^^^^'

se dclarer satisfaite des explications entendues sur la politique

du gouvernement
pour chapper

Tout son

pour s'emparer du pouvoir,

du Parlement une
direction politique, pour tre son propre prsident du Conseil,
l'avait conduit l'obligation de demander aux dputs leur
jugement sur sa conduite. Dconvenue d'autant plus pnible que la
Cour avait trop peu pris soin de dissimuler ses esprances. Une
brochure de Rderer Adresse d'un Constitutionnel aux Constitutionnels, venait de compromettre le Roi en traduisant trop fidlement les vues qu'on lui attribuait. L'auteur y attaquait vivement
.

l'obligation

effort

de

recevoir

l'acadmie de politiciens qui prtendait accaparer

tique et morale de la nation

la direction poli-

Nous avons
constitu une monarchie reprsentative. Nos adversaires
veulent tout autre chose; ils ont constitu la dmocratie aux extrmits; ils
veulent l'oligarchie doctrinale, compose des sommits d'une socit congreganise, se reproduisant elle-mme par l'enseignement public; il leur faut un
jsuitisme clectique qui ait son clerg, ses prtres, ses initis....

les entendre, les ministres doivent avoir un prsident de leur

choix et tenir avec lui des conseils indpendants de l'action du Roi .

Fausse doctrine, et anticonstitutionnelle le Roi doit avoir des minismais la Charte, qui lui donne le pouvoir excutif et un tiers du
pouvoir lgislatif, interdit le Conseil de cabinet; car, pour l'administration de leurs services, les ministres oprent sparment; pour les
affaires d'tat, le Roi les runit par un acte de sa volont et de sa
confiance; pour les affaires trangres, la direction en est rserve
au Roi seul. En bonne doctrine, il ne devrait pas y avoir de Conseil
des ministres rgulirement constitu et priodiquement runi avec
un prsident. Le seul prsident, c'est le Roi. Ce systme est le seul
qui convienne dans l'tat de la monarchie constitutionnelle. Louis:

tres;

le roi

veut rgner
^'

(^ovver^er.

L'instalLition du /loin'eau rgime.

LIVRE IREMIER

Philippe n'a d'autre but que de la consolider; il doit marcher entre

le cariisme et la dmocratie; ce n'est pas sur ses ministres, c'est sur
lui que pse la responsabilit de la couronne devant l'histoire. Et,

pour en

finir

avec

le

vieux sophisme populaire de Thiers

Gouverner, dit Ra^lerer, n'est pas administrer; rgner est encore autre
chose que gouverner. Ailniinislrer, c'est assurer les services publics; gouverner,
c'est rgler les difliculls d'administration qui intressent le pouvoir; rgner,
c'est gouverner et agir, c'est ajouter l'autorit des lois l'influence morale.
Administrer est le fait des ministres; gouverner est le fait du Roi avec un ou
plusieurs des ministres; rgner est le fait du Roi et comprend les relations
avec les puissances trangres, et le fait d'ajouter aux lois le modle des
vertus publiques et prives.

Ce plaidoyer maladroit rendait Broglie des partisans

BBVLIE Hb'PRESD
les
LE POUVOIR.
parlementaires entouraient naturellement de leurs prdilections
:

rhomme que
quand

le

Roi aimait

le

moins

et craignait le plus

qu'il s'en alla (20 fvrier 1835), Louis- Philippe dut-il

l'heure

Aussi,

l'insuffisance de Mortier apparut, qu'il en eut conscience, et

du pouvoir personnel

n'avait pas

comprendre que

encore sonn

et,

s'tant

adress Mole, puis Dupin, puis Soult, puis Sbastiani, il

dut se rsigner rappeler Broglie. Dure ncessit, aprs onze mois

d'indpendance. Broglie reprit ses anciens collgues du 11 octobre et

exigea que le cabinet se runt hors de la prsence du Roi. Le Roi fit
ses plaintes aux ambassadeurs trangers qu'il prenait volontiers

pour confidents, car il aimait s'expliquer et s'excuser devant

M. de Broglie est une ncessit que j'ai d avaler pour
ne pas tomber dans le radicalisme (12 mars 1835),

l'Europe

LE PROCES D'AVRIL ET LES

VI.

LOIS

DE SEP-

TEMBRE
PCIEMES'T

or LITIGE AVEC

AVEC

Broglie, la

rsistance

jours du tiers-parti taient

LES TATS-UNIS.

L'affaire des
les

2r3

revenait au pouvoir. Les beaux

finis. Il

chercha de petites revanches.

millions d'indemnit aux tats-Unis reparut devant

Chambres, plus

difficile

encore pour

le

duc de Broglie qu'elle

avait fait tomber l'anne prcdente, et plus pnible parce qu'elle

aggrave. Le Prsident Jackson venait de proposer au

Congrs d'adopter une loi autorisant des reprsailles sur les proprits franaises pour le cas o, dans la prochaine session des
Chambres franaises, il ne serait pas vot de loi pour le paiement
de la dette . Les relations diplomatiques avec les Etats-Unis furent

s'tait

rompues. La Chambre ne voulut pas paratre cder une menace.

<

iG

CHAPITRE

III

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires

Les journaux s'indignrent de Tinsolence de Jackson. La lgitimit

de la crance amricaine fut remise en question. Il y eut neuf jours
de bataille la tribune. Les oppositions de droite et de gauche
s'unirent au tiers-parti. La Chambre adopta le projet, en rservant le
paiement jusqu'au jour o le gouvernement aurait reu des explications sur le message de Jackson.
Il ne fut plus question d'amnistie pour les accuss d'avril. La
Cour des pairs retint, sur 2000 arrts, 164 inculps, dont 43 taient
contumaces (6 fvrier 1835). La plupart' des chefs du parti rpublicain taient compromis. Tous les faits insurrectionnels de Paris,
Lyon, Marseille, et des autres villes agites en avril 1834 furent
dclars connexes. Les accuss dcidrent de choisir pour avocats
les plus notables des rpublicains et des dmocrates, depuis les plus
vieux, Buonarroti, Voyer d'Argenson, Audry de Puyraveau, jusqu'aux plus jeunes, Barbes, Blauqui, Carnot, A. Comte, Jules Favre,
et mme Lamennais, recrue dhier, mais auteur des retentissantes
Paroles d'un Croyant. Il s'agissait moins pour les accuss de discuter les faits de l'accusation que de se prsenter, en bloc et en
rangs serrs, une bataille politique o le banc des accuss leur servirait de tribune. Ce procs n'a rien de judiciaire, disait le comit
des accuss dans sa circulaire aux hommes politiques choisis par
eux pour dfenseurs, c'est une suite de la lutte que nous soutenons
depuis cinq ans. Cette tactique choua le gouvernement refusa
d'accepter des dfenseurs trangers au barreau; puis, les accuss ne
purent s'entendre ni sur les principes qui devaient diriger leur
dfense et leurs dclarations, ni sur l'attitude qu'il conviendrait de
garder l'audience. Il y eut surtout dsaccord entre les Parisiens
et les Lyonnais, ceux-ci voulant proclamer la vrit sur les vnements sanglants dont leur ville avait tant souffert, et qui avaient
dj leurs hros et leurs martyrs, les Parisiens jugeant prfrable
de rpondre par le silence et le ddain. La majorit, dit
Louis Blanc, pensa qu'on ne devait pas accepter les dbats, si la
dfense n'tait pas libre. Cette divergence de vues provoqua parmi
eux des discussions violentes et des ruptures personnelles.
Le procs s'ouvrit le 5 mai devant 164 pairs (86 taient absents).
Les Parisiens refusrent de rpondre l'appel de leurs noms; puis,
quand la Cour eut refus d'admettre comme avocats 13 dfenseurs
qui n'taient point inscrits au barreau, les incidents et les rsistances commencrent. Cavaignac ayant, le lendemain, rclam la
parole pour protester contre l'exclusion dcide la veille, le prsident la lui refusa; aussitt tous les accuss se levrent, s'criant
Parlez, Cavaignac, parlez . Ce fut un tel tumulte que la Cour dut

ies accise:^
d'avril.

117)

le procs.

L' installation du

nouveau rgime.

livre premier

7, quand, les accuss rclamant encore leurs

gnral veut lire son rquisitoire, sa voix est
procureur
dofenseurs, le
Baune,
avocat,
qui lit une protestation. Les accuss
un
par
couverte
veulent videmment que les dbals ne soient pas engags. La Cour
dcide alors qu'en cas de rbellion, les accuss pourront tre amens
devant elle sparment. Le 9, le bruit ayant recommenc, tous
lurent expulss, puis on ramena les 29 Lyonnais; Tun deux, Lajrvange, prolesta encore et fit allusion la condamnation du marchal Ney, cet assassinat judiciaire commis par les Pairs en 1815.
Envoyez la mort, sans avoir admis leurs dfenseurs, les soutiens
de 150 familles d'hommes du peuple; moi, je vous condamne vivre,
car notre sang ne lavera pas les stigmates gravs sur vos fronts par

le sang du brave des braves

Les accuss taient populaires, et la Cour des pairs ne Ttait
gure les parjures illustres de ses plus vieux membres et de son
prsident Pasquier, qui avaient prt serment de fidlit plusieurs
gouvernements, l'avaient dconsidre. On publia les portraits et les
biographies des accuss. Quelques-uns de leurs dfenseurs dcidrent de se solidariser avec eux par une lettre publique qui se terminait ainsi L'infamie du juge fait la gloire de l'accus . Et ils
mirent au bas les signatures de tous. Les Pairs dcidrent de poursuivre les auteurs de la lettre. Comme il y avait parmi les signataires deux dputs, Cormenin et Audry de Puyraveau, il fallut
demander la Chambre l'autorisation de les appeler la barre de
la Cour. Cormenin dclara n'avoir pas sign. La Chambre livra
Audry qui, bien qu'il n'et pas sign, lui non plus, ne voulut pas
dsavouer ses confrres. Le procs s'ternisait ainsi dans une mle
de chicanes et de violences. Aprs les accuss, ce fut le tour des
dfenseurs n'tre plus d'accord. Il fallut que Michel de Bourges
et Trlat, pour en finir, crivissent au prsident qu'ils taient les
auteurs de la lettre; mais les autres, tout en dclarant qu'ils ne
i'avaient pas signe, se livrrent des commentaires dsobligeants
pour la Cour des pairs. D'o nouveau procs (20 mai), qui interrompit le procs principal Michel, Trlat et quelques autres furent
condamns la prison et l'amende. Trlat avait refus de se
Vous tes, dit-il aux pairs, mes ennemis politiques,
dfendre
vous n'tes pas mes juges. Il faut que le juge et l'accus se comprennent. Il faut que leurs mes se rapprochent. Ici, cela n'est pas
possible. Nous ne sentons pas de mme, nous ne parlons pas la

lever la sance. Le

mme
la

langue. Le pays, l'humanit, ses

lois,

ses besoins, le devoir,

religion, les sciences, les arts, l'industrie, rien de ce qui cons-

titue

une socit,

le ciel et la terre, rien

ne nous apparat avec les

CHAPITRE

mmes

III

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires

caractres.

Il

y a un

monde

entre nous.

Mais

ni l'loquence,

ni le courage des avocats devenus des accuss n'euacrent l'impres-

sion pnible cause par la lettre dsavoue. Louis Blanc le leur

reproche durement Ea ludant la solidarit de la lettre, le congrs des dfenseurs avait rduit aux proportions d'un incident une
lutte qu'on pouvait rendre formidable; il s'tait rapetiss plaisir;
;

manqu lui-mme .
Aprs cet intermde compliqu o s'usa la rsistance des
accuss, et o acheva de s'mietter ce qu'il restait d'entente entre
eux, la Cour interrogea d'abord les Lyonnais, puis, malgr la connexit tablie par l'accusation des dlits reprochs aux accuss de
Lyon, de Paris, de Lunville, de Marseille et d'ailleurs, elle pronona la disjonction de la cause concernant Lyon, pour la juger
on scindait l'accusation pour
part. C'tait une mesure politique
diviser la rsistance et calmer l'excitation. Quelques pairs protestrent et se retirrent. Vingt-huit des accuss enferms SaintePlagie russirent s'vader (13 juillet); parmi eux taient Cavaignac, Marrast, Guinard. La Cour pronona la condamnation des
Lyonnais le 13 aot, aprs quoi l'affaire ne fut reprise qu'en
novembre. Les sous-officiers de Lunville, puis les accuss de SaintEtienne, d'Arbois, de Grenoble, de Marseille, furent condamns en
dcembre; ceux de Paris enfin le 23 janvier 1836'. Les condamnations allrent de la dportation l'emprisonnement; la plupart
des condamns furent soumis la surveillance temporaire ou peril

s'tait

les jcgemests.

ptuelle.

Le parti rpublicain en fut dcapit. Son indiscipline, se?,

emportements l'ayant en outre discrdit, on le crut dtruit. Pourtant, il recueillit de sa dfaite un bnfice
si la rsistance des
accuss, avec son incohrence et ses dfaillances, ne donna pas une

dfaite du parti
J^eplelicain.

haute ide de leur capacit politique, leur courage, leurs violences

leur firent une aurole; elles enrichirent la lgende rpublicaine; elles valurent la Rpublique des dvouements profonds et
des enthousiasmes silencieux. Toutefois, pour le moment, le sentiment gnral tait qu'on en avait fini avec les factieux, et qu'on
avait eu raison d'en finir.

mmes

Pendant le procs, le 28 juillet, jour fix pour la revue que

Louis-Philippe passait chaque anne en commmoration des journes
de juillet, une machine infernale fit explosion sur son passage, boule-

1.

La

loire de

complte des condamns et 1 eniimration des peines se trouvent dans

dix ans de L. Blanc, t. IV, pp. 452 et 453.

liste

<

119

>

llis-

ATTsyTAT
DE FJESCUJ.

Linstallation du noiH'cau rgime.

LIVRE IMIKMIKR

vanl du Temple. Elle tua plusieurs personnes de son entourage,

dos gardes nationaux et quelques spectateurs. Le Roi et les princes
furent pargns. L'auteur de Tattentat tait un Corse nomm
Fieschi; il avait pour complices deux membres de la Socit des
Droils de l'homme, Morey et Ppin;
pairs et
LOIS
OE RPRESSION.

condamns

mort (janvier

Une proclamation

Mon gouvernement

ils

furent jugs par la

Cour des

1836).

royale, aussitt aprs l'attentat, dclara

saura les remplir . Les

Chambres, convoques d'urgence le 4 aot, reurent trois projets de
loi destins achever la rpression inaugure par les lois de 1834;
ils devaient donner au gouvernement, dj investi du pouvoir de

connat ses devoirs,

socits

dtruire les

rpublicaines, les

il

moyens d'empcher

les

rpublicains de parler ou d'crire.

Les deux premiers, sur

SCR LA COLR
D'ASSISES
ET LE JURY.

la

Cour

d'assises et le jury, autorisent

ministre de la Justice, en cas de rbellion ou de crimes prvus

par la loi du 24 mai 1834, former autant de sections de Cours
le

pour procder au jugement simultan

gnral pourra saisir directement
procureur
Le
prvenus.
de
la Cour d'assises dix jours avant l'ouverture des dbats. Le pourvoi
en cassation contre les arrts qui auront statu tant sur l'a comptence que sur les incidents ne sera form qu'aprs l'arrt dfinitif.
d'assises qu'il sera ncessaire

tous les

Si les prvenus refusent d'assister l'audience, le prsident pourra

ordonner que, nonobstant leur absence, il soit pass outre aux dbats,
La Cour pourra expulser de l'audience tout prvenu qui, par ses
clameurs ou par son tumulte, mettrait obstacle au libre exercice de
la justice. Les jurs voteront au scrutin secret la majorit de 8
;

contre 4 n'est plus requise; la majorit simple, 7 contre 5, suffira.

Les condamns la dportation subiront la dtention dans une
prison du royaume ou hors du continent ou dans une colonie, selon
le jugement, tant qu'un lieu de dportation ne sera pas dsign '.
SLR LA PRESSE.

Le troisime projet, sur la presse, tait d'une importance et

surtout d'une porte plus grandes. Le grant d'un journal devra
possder en propre au moins le tiers du cautionnement, qui est
pour les journaux paraissant plus de deux fois par semaine,
fix
100 000 francs dans la Seine, Seine-ct-Oise, Seine-et-Marne; dans
:

les autres

dpartements 25 000 francs pour

les villes partir

de

50 000 habitants, et 15 000 francs pour les autres (il tait de 2 400,
800 et 500 francs de rentes depuis la loi du 14 dcembre 1830). Puis
le

projet prvoyait toute une srie nouvelle de crimes

La peine de
Mais aucun

\.

i8io.

la peine,

puis

la

l'offense

au

<lportalion tait rserve aux crimes politiques depuis le code pnal de

de dportation n'avait t dsign. Aprs i83o, on songea supprimer

lieu
la

remplacer par

la

dtention per[)tuelle.

CHAPITRE

Roi, le

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires

III

blme adress au Roi roccasion d'un acte du gouvernement,

le principe ou la forme du gouvernement tabli par

l'attaque contre

Charte, l'acte public d'adhsion toute autre forme de gouvernement, soit en attribuant des droits au trne de France aux personnes bannies perptuit par la loi du 10 avril 1832, ou tout
autre que Louis-Philippe I" et sa descendance; soit en prenant la
qualification de rpublicain... soit en exprimant le vu, l'espoir ou
la menace de la destruction de l'ordre monarchique constitutionnel,
ou de la restauration de la monarchie dchue . Il sera interdit de
rendre compte des procs pour injures, de publier le nom des jurs,
d'amasser des souscriptions pour indemniser des amendes. Les
grants seront tenus d'insrer en tte de leurs feuilles les documents
et renseignements communiqus par tout dpositaire de l'autorit
publique. Aucun dessin, aucunes gravures, lithographies, mdailles
et estampes, de quelque nature et espce qu'ils soient, ne pourront
tre publis et exposs, ou mis en vente, sans autorisation pralable; la mme condition sera exige pour l'ouverture d'une salle
de spectacles et pour les pices qui y seront reprsentes.
Telle tait la rponse du gouvernement aux insurrections,
l'attitude des accuss d'avril et l'attentat de Fieschi. Ces projets
compltaient l'uvre de raction et de rsistance commence par
les lois de 1833 et de 1834. Ils donnaient la monarchie les armes
sans lesquelles elle dclarait ne pouvoir pas vivre. Ils craient un
obstacle lgal toute pense, tout acte hostile non seulement la
royaut, mais au Roi.
La discussion dura du 13 au 29 aot la Chambre. Un dput
de gauche, Schouen, dclara que l'ordonnance criminelle de 1670
tait une uvre de haute humanit, de souveraine raison, d'admirable justice en comparaison du projet actuel.... Savez-vous, messieurs, o il faut aller puiser pour trouver l'analogue de la loi qui
vous est prsente? Ouvrez le Bulletin des lois, anne 93, son premier numro, sa premire page. Voyez l'tablissement du tribunal
rvolutionnaire, et le rapport fait la suite par Couthon, dnonant
la faction immortelle des indulgents
vous y lirez, article 10,
que la Convention nationale et ses deux Comits,... ses membres en
mission ainsi que l'accusateur public peuvent accuser directement
devant le tribunal rvolutionnaire.... Ils voulaient aussi aller vite,
les auteurs de cette loi; c'est ce que dit Couthon. Victimes et bourreaux, tous ont t bientt moissonns par les mmes principes, la
la

mme

mme

Barrot s'leva contre le jugement

ce ne serait plus une accusation
judiciaire, ce serait un vritable assassinat . D'autres rappelrent
loi,

la

hache....

rendu en l'absence du prvenu

DISCUSSION
DES LOIS
DE RPRESSION.

L'installation du nom>cau

livue i-asMiE

rr^i/.>ie.

les plus svres ordonnances de Taueien rgime et le code

imprial lui-mme n'avaient jamais donn la majorit simple le
pouvoir de condamner, que le secret du vote du jury, c'tait la

que

vrit, la justice
la

immoles ensemble aux autels de

Chambre introuvable

la

avait t raoius svre....

peur

La presse

que
fut

dfendue par Lamartine Cette loi est un attentat l'indpendance

des opinions dans une forme d'institutions qui n'est que la lutte
lgale de toutes les opinions. L'oppression de la pense conduit
la rvolte du cur.... Nous sommes trop prs du souvenir des servitudes impriales pour ne pas nous connatre en tyrannie nous
sommes trop prs des excs rvolutionnaires pour ne pas nous connatre en dmagogie. Notre ge et nos souvenirs nous contraignent
la libert constitutionnelle. Royer-CoUard, qui n'avait pas paru
la tribune depuis 1831, retrouva, pour attaquer Timmoralit d'un
pareil attentat la libert, les mmes accents dont il avait condamn
Elle n'est pas franche, cette
la loi Peyronnet dix ans auparavant
loi; ce quelle ose faire, elle n'ose pas le dire. Par un subterfuge
peu digne de la gravit du gouvernement, en appelant tout coup
:

attentat ce qui est dlit selon la loi et selon la raison, les dlits les
plus importants de la presse, transforms, sortent du jury et s'en

vont clandestinement la Chambre des pairs. Puis, levant le

dbat au-dessus de la politique, dans le domaine de la morale, il
montra le respect dtruit, les croyances dtruites, les expdients
politiques impuissants.

Broglie se borna rpondre que la loi tait le complment

ncessaire des ouvrages de dfense entrepris depuis deux ans pour
sauver le rgime; aprs les clubs ferms, les attroupements disperss, les socits dissoutes, leurs chefs trans devant la justice,

dans

la presse factieuse, d'o elle

sources de l'intelligence humaine....
Nous l'attaquons dans son dernier asile, nous lui arrachons son
dernier masque.... Les lois furent votes par une majorit de 212

la rvolte s'est rfugie

empoisonne chaque jour

LA ROYAUTE
uiSE nous

DE DISCUSSION.

les

226 voix.
Mais on n'avait pas dit l'essentiel. Il n'tait pas suffisant de
montrer, d'un ct, l'ordre dfendu, la socit sauve du poison de
janarchie dc l'autrc, l'intelligence comprime, la souverainet de
l'opinion limite, la sottise qu'il y avait croire qu'en interdisant
;

aux journaux d'exprimer un vu ou une esprance, on russirait

empcher la nation d'esprer ou de dsirer ces lois taient pour la
royaut quelque chose de plus qu'une mesure de prcaution. Elles
disaient que la royaut de Louis-Philippe tait dsormais indiscutable, donc lgitime; et cette affirmation, qui ne s'tait pas produite
:

CHAPITRE

III

Dfaite des doctrines

et

des partis rvolutionnaires.

juillet, tait elle seule une rvolution elle fondait rauloril

personnelle du prince, jusque-l conteste, ou considre comme un

depuis

fait; la bourgeoisie naektait hors de discussion une dynastie, un

souverain avec qui elle avait trait^ pass un contrat; par peur du
dsordre, elle proclamait inviolable et immortel un rgime n d'une
insurrection. On avait, crit Louis Blanc, dcrt en France

Tanarchie des cultes, et l'on y dclarait factieuse la lutte pacifique

des systmes! Il n'tait plus permis de se dire rpublicain l o il
l'tait de se dire athe! Discuter Dieu demeurait un droit; discuter
le Roi devenait un crime!,..
La presse rpublicaine fut anantie. Aprs la Tribune qui tait
morte le 11 mai 1833, crase de condamnations, le Rformateur de
Raspail disparut en octobre. Les

autres journaux

On

rpublicains

journaux, crivit
Carrel [National du 1" juillet 1836), dans la ncessit de se censurer
eux-mmes. Ils s'y rsignent. Mais on n'crit pas tout ce qu'on pense,
et Ton ne publie pas mme tout ce qu'on crit.
cessrent d'attaquer la royaut.

(5

mis

les

VII. LA CHUTE DU MINISTERE DE BROGLIE

FVRIER iS36)

DEPUIS

l'avnement de Casimir Perier, tous les ministres

appuys sur une majorit conservatrice dcide
approuver les mesures et voter les lois propres dfendre la
monarchie. Les lois de septembre ayant achev l'uvre de dfense
monarchique, Louis-Philippe n'avait plus besoin des hommes qui
l'avaient sauv de la Rvolution ou de la Restauration. Il lui tardait
de conqurir une libert d'action qu'il jugeait dornavant sans pril,
et dont il entendait user pour prendre en Europe la place qu'il
voulait, celle d'un souverain lgitime. Mais il fallait aussi changer
la politique extrieure de la France. L'entente avec l'Angleterre
avait permis jusqu'ici la France de rsister l'union reste permanente des trois Cours du continent, Russie, Prusse, Autriche. A
mesure que la monarchie de juillet se montrait plus capable de vivre
et d'craser ses adversaires, elle trouvait plus de sympathie auprs
des monarchies absolues, et l'Angleterre lui tait moins utile; elle
pouvait chercher sur le continent une alliance politique ou une
union dynastique. Louis-Philippe dsirait l'une et l'autre ardemque d'ailleurs on
ment, et depuis longtemps. L'alliance anglaise
n'avait jamais t
ne pratiquait pas sans heurts ni sans difficults
qu'un expdient, indispensable pendant les annes difficiles^ comme
s'taient

123

>

le programmb

^^

^^*

L'installation du nom'Ci/n rmnie.

l'avait t

tance

LIVRE PRKMIER

l'abandon du pouvoir aux parlementaires de la rsisla doctrine . Maintenant que ces expdients avaient

ou de

produit tout leur elTet, il n'y avait aucun inconvnient les carter.
Mais conqurir l'indpendance intrieure par l'miettementde l'union
conservatrice, et raliser l'indpendance extrieure par l'abandon de
l'alliance anglaise, taient des oprations

ingalement

difficiles

si

les rivalits particulires

des parlementaires permettaient de miner le

bloc conservateur, que l'avnement du tiers-parti avait rendu fragile,
le rapprochement avec les monarchies du continent tait plus ardu,
Locis-PHiLippE ET
M OSABC ES
ADSOLUTISTCS.

LES

L^s trois Cours n'avaient pas encore modifi l'altitude qu'elles

avaient adopte l'gard de la France au lendemain de juillet
maussade, hostile en Russie, o le tsar, la veille alli de Charles X,
affectait d'ignorer le roi des Franais et voyait dans la Rvolution,
disait Barante, le plus grand affront qui et jamais t reu par
:

les races royales

bienveillance

plus aimable en Prusse, mais dans la mesure

du souverain pouvait

se concilier avec l'intimit

russe; froide, distante avec l'Autriche, gardienne de l'orthodoxie
la

lgitimiste et de la contre-rvolution. Les

vnements n'avaient fait

qu'accrotre l'loignement de ces trois Cours pour la France qui, en
Pologne, en Belgique, en Italie, avait soutenu l'insurrection contre
des traits de 1815, et compromis l'hgmonie qu'elles
avaient conquise en Europe. Blesses dans leurs intrts et dans
l'esprit

leur orgueil, elles n'avaient

leurs principes;
s'attnuerait que

le
si

aucunement

l'intention de rien

changer

diffrend entre elles et la France de juillet ne

la

France abdiquait

les siens

Ce trne

n'a

rien cr, crivait Melternich en 1833,... tout ce qu'il peut faire, c'est

de se soutenir lui-mme. Son seul produit,

c'est celui

du soi-disant

principe de non-intervention,... la seule invention qu'ait produite

la capitale

de

la

propagande.

Or, les Puissances de l'Est ne per-

daient pas une occasion de bien marquer

de

la

non-intervention

et le

le

cas qu'elles faisaient

sentiment qu'elles professaient

propagande .
La propagande librale tait organise en France

l'gard de la

PROPAGANDE
LIBRALE
es ELROPE.

et en Suisse
par les rfugis trangers. Un jeune avocat de Gnes, Mazzini,
fondait la Jeune Italie, socit secrte o n'taient admis que des
hommes de moins de quarante ans, qui avait pour but l'indpendance
et l'unit de son pays sous la Rpublique et qui publiait un journal

Des comits secrets, en Italie, correspondaient avec elle,

analogues ceux de la Charbonnerie, et, comme elle, la Jeune
Italie provoquait les craintes et les perscutions des gouvernements
de la Pninsule. Aprs une rpression dans les tats Sardes, Mazzini,
aid du gnral Ramorino, tenta d'organiser Genve avec le
Marseille.

<

124

>

CHAPITRE ni

Dfaite des doctrines et des partis r^>olutionnaires

concours de Polonais une expdition qui envahirait l'Italie par la

Savoie. L'affaire avorta. Cette agitation servit de prtexte une
dmonstration concerte des trois Cours.

Le

tsar et volontiers mobilis des troupes; plus prudent,

ternich rduisit le

Met- CONFEBESCES DE

programme une manifestation. A Miinchengraetz,

en Bohme, se runirent (9 septembre) le tsar, Terapereur d'Autriche

et le prince royal de Prusse qui reprsentait son pre. Un manifeste
fut rdig, qui rappelait les jours de la Sainte-Alliance
En considration des dangers dont Tordre de choses tabli en Europe par
le droit public et les traits, spcialement ceux de 1815, continue
tre menac , les souverains se dclaraient unanimement rsolus
raffermir le systme de conservation qui constitue la base immuable
de leur politique . L'article I" proclamait pour tout souverain
indpendant le droit d'appeler son secours un autre souverain
dans les troubles intrieurs comme dans les dangers extrieurs
de son pays , et, pour le souverain intervenant, le droit d'accorder
ou de refuser son secours, sans qu'aucune Puissance non invoque
par l'Etat menac pt intervenir, soit pour empcher l'assistance,
soit pour agir dans un sens contraire . L'article 2 formulait une
menace directe aux adversaires de l'intervention Dans le cas o
l'assistance matrielle d'une des trois Cours aurait t rclame et
qu'une Puissance quelconque voult s'y opposer par la force des
armes, les trois Cours considreraient comme dirig contre chacune
d'elles tout acte d'hostilit acccompli dans ce but . Le roi de Prusse,
moins dsireux que le tsar de compromettre la paix, ne voulut pas,
en signant publiquement ce manifeste, entreprendre tant sur
l'avenir , comme il disait, et se borna y adhrer par un trait
secret (15 octobre). Metternich ne put pas davantage obtenir qu'il ft
communiqu au gouvernement franais dans les termes mmes o
notes de chacune des
il avait t rdig. Il fut convenu que les
trois Cours, varies dans le ton et dans la forme, se termineraient
par une dclaration identique, celle qui tait formule dans l'article 2.
Ainsi le rsultat essentiel tait atteint les trois Cours auraient consolid leur union et affirm contre la France leur fidlit aux principes de 1815.
La manire dont elles signifirent la France leur entente
et leur programme accentua la porte de la manifestation. Les
ambassadeurs vinrent successivement donner au duc de Broglie
lecture de la note. Metternich se rjouissait d'avance, et se flattait que
Broglie n'y opposerait qu'un auguste silence, silence que la Doctrine
commande aux adeptes quand ils ne savent que dire. Mais Broglie,
roide et haut plus encore qu' son ordinaire, rpondit schement;

MUNCUEiSCIlEi/..

BEPOXSE
DE BROC LIE.

L'installation du nouveau ri^iine

LIVRE PREMIER

il est des pays o, coninie nous l'avons dit pour la Bels^iquo, pour la
Suisse, le Piomonl. la France ne soulTrirail aucun prix une intervention des
forces trangres. Il en est d'autres l'gard desquels, sans approuver celle
intervention, elle ne peut pas s'y opposer, dans une circonslance donne,
d'une tnaaire aussi absolue. Dans ces cas, nous nous croirons en droit de
<nivre la ligne de conduite que nos intrts exigeront.

Cette rponse fut porte, par

le

moyen d'une

eirculaire, la

ambassadeurs de France, qui furent autoriss la

communiquer aux gouvernements trangers. La dclaration provoqua une controverse entre les chancelleries sur le point de savoir
si ie duc avait cit dans sa rponse verbale le Pimont, qui figurait
dans la circulaire. Compter le Pimont au nombre des pays o la
France ne tolrerait pas d'intervention trangre, n'tait-ce pas
contester TAutriche son hgmonie en Italie, dans le pays mme
o elle entendait n'avoir pas de rivaux? Ces querelles n'avaient au
fond que peu d'importance. On voulait marquer ses positions.
C'taient des dfis avant un combat que personne n'avait l'intention
de livrer. On le vit bien quand, aprs la mort de l'empereur Franois, en aot et septembre 1835, les trois souverains se runirent
Kalisch (Pologne), puis Tplitz (Bohme); ils s'abstinrent de
rdiger une dclaration de principes. Metternich se contenta d'crire
son ambassadeur Paris
Ce que veulent les trois Cours est
maintenant connu; le redire est inutile et ne pourrait avoir d'autre
rsultat que d'affaiblir une situation inexpugnable. Les vagues
viennent se briser contre le rocher, le rocher ne s'avance pas contre
connai.'^sance des

la

AFFAIRES
ffES PAGNE

ET

DE PORTUGAL.

lame.

Ces incidents n'taient pas faits pour rendre plus facile le

rapprochement que dsirait Louis-Philippe avec les trois Cours.
Tant qu'elles taient dans ces dispositions, l'entente anglaise gardait sa valeur, faisait contrepoids leur ligue. Talleyrand saisit
habilement une occasion de riposter l'acte de Mnchengraetz.
Depuis 1832, en Portugal, le roi don Miguel tait aux prises avec les
libraux partisans de la fille de don Pedro, sa nice dona Maria,
dtrne par lui en 1828 en Espagne, depuis 1833, la rgente MarieChristine, qui gouvernait au nom de sa fille Isabelle, soutenue par
les libraux et par les victimes de son mari Ferdinand VII, luttait
contre don Carlos, frre de ce mme Ferdinand, qui invoquait la loi
salique et que les prtres soutenaient; c'tait une froce guerre
civile. Dona Maria, ayant repris Lisbonne, la suite des victoires
remportes par ses partisans, avait t immdiatement reconnue par
la France et par l'Angleterre (septembre 1833). Mais son pouvoir
;

restait fragile. L'Angleterre, attentive ne pas laisser d'autres le

cnAPiTTiE

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires,

soin de rgler les affaires de Portugal qu'elle considrait

domaine rserv, envoya sa

flotte,

et obtint

comme un

du gouvernement de

Marie-Christine Toffre d'une arme dona Maria. Talleyrand russit

entrer aprs coup dans cette triple alliance, qui en devint quadruple, et qui fut prsente l'Europe (22 avril 1834) comme une
Cours de l'Occident aux manifestations de Mn-

riposte des quatre

Don Miguel

capitula le 26 mai. La ligue de la Rvoludonc de la ligue de la Sainte-Alliance, et Metternich

La reine Isabelle est la Rvolution incarne dans
en convenait
don Carlos reprsente le principe
la forme la plus dangereuse
monarchique aux prises avec la Rvolution pure .
C'est pourtant ce moment que choisit Louis-Philippe pour tenter '^^^' d l'alliance
un rapprochement entre la France et les trois Cours. L'entente
anglaise n'tait plus gure cordiale. Tandis que, d'une ligue
l'autre, on semblait plus port changer des taquineries qu' faire
acte d'hostilit, de la France l'Angleterre on en arrivait, sous les
dehors de l'amiti, aux escarmouches discrtes et aux petites
perfidies qui prcdent les ruptures. Palmerston avait tout fait pour
exclure la France de sa combinaison anglo-ibrique, et il avait fallu
Talleyrand le ferme propos de ne pas rompre avec un alli pour
dissimuler cette relle humiliation sous le voile spcieux de la
quadruple alliance. Encore cette quadruple alliance avait-elle
rduit l'extrme, par ses stipulations, le rle de la France en
Espagne tandis que le roi d'Angleterre mettait sa flotte au service
de don Pedro et de sa fille, le roi des Franais n'tait autoris
faire que ce que lui et ses augustes allis dtermineraient d'un
commun accord , c'est--dire ce que lui permettraient les Anglais.
Lorsque le gouvernement espagnol demanda l'appui de la France,
le 17 mai 1835, alors que Thiers, au Conseil, insistait pour une
intervention arme et que Rigny et Guizot lui-mme y inclinaient,
Louis-Philippe refusa une intervention ne l'et pas moins brouill
avec l'Angleterre, son allie, qu'avec les trois Cours ennemies, qu'il

chengraetz.

tion triomphait
:

<>

cherchait sduire.

En
la

ralit, l'alliance anglaise se dissolvait

d'elle-mme, malgr

solennelle manifestation de la quadruple alliance. Elle n'tait

populaire ni en France, ni en Angleterre car le sentiment national

de chacun des deux pays tait fait pour une bonne part de la colre,
de la rancune et de la jalousie qui l'animaient contre l'autre. Le
ministre anglais des Affaires trangres, Palmerston, professait personnellement et sans discrtion ces sentiments; et, dans sa pratique
:

de l'entente avec la France, il leur faisait une si large part que les
Franais n'apercevaient plus de l'Angleterre que ses mauvais pro

127

retraite de
talle .. u.

L'installation du nouceau rgime.

LIVRE PREMIER

cds, et ne sentaient plus les bienfaits de son amiti. Quand

Talleyrand, l'auteur de renlentc, quitta l'ambassade de Londres

que l'ge justifiait assez, prit le sens

emportait avec lui l'entente franco-anglaise.
Lui-mme en tait dgot. Quand il avait propos Palmerston
une alliance dfensive, en 1833, il avait pu juger du prix qu'elle
l'abandon de Mehemet-Ali et un rle effac en
aurait cot
Espagne; et la ruse de Palmerston avait failli lui infliger un chec
humiliant dans l'aTaire de Portugal. D'autre part, l'Angleterre tait
devenue tout autre depuis 1830 la rforme de 1832 avait modifi
la composition du personnel politique; les commerants et les industriels y dominaient; ils avaient d'autres intrts et des passions plus
instables que les propritaires fonciers. Talleyrand ne reconnaissait
plus ses Anglais. Il se trouvait amen appuyer de sa grande autorit le dsir secret qu'avait Louis-Philippe de chercher d'autres
(novembre

1834), sa retraite,

d'un avertissement.

Il

amis

Qu'est-ce que Votre Majest, disait-il au Roi l'heure de sa retraite, a

encore attendre de l'Angleterre? Nous avons exploit son alliance, et nous
n'avons plus aucun avantage en retirer. C'est notre alliance avec l'Angleterre que nous devons la conservation de la paix; maintenant elle n'a plus que
des rvolutions vous offrir. L'intrt de Votre Majest exige donc qu'elle se
rapproche des Puissances orientales.... Les grandes Cours ne vous aiment pas,
mais elles commencent vous estimer....

PROJET
DE MABIAGE
AUJRlClllES.

faite, avait reu Neuilly,

de la quadruple alliance, un ami de
Mctternich, le prince Esterhazy, et lui avait fait part de son sentiment intime les Puissances conservatrices devaient voir en lui,
non un usurpateur, mais un sauveur qui avait empch la Rpublique et la guerre, et l'aider contenir l'Angleterre chaque jour
plus envahissante, plus ambitieuse, plus aventureuse. Ces premires
avances faites l'Autriche, Louis-Philippe les dpassa bientt,
faisant avec son habituelle faconde des confidences aux ambassadeurs des trois Cours^se plaignant de ses ministres, qui avaient une
autre politique, ngociant directement en dehors d'eux une entente
par une correspondance secrte avec Metternich, dont l'entremetteur
tait Apponyi, ambassadeur d'Autriche, puis, brusquement, dmasquant sa fivre secrte, un projet de mariage pour son fils, le duc
d'Orlans, avec une archiduchesse. C'est Vienne, quand on n'est

Louis-Philippe, qui avait son opinion

quelques jours aprs

le trait

pas un Bourbon, qu'on va chercher de

la lgitimit.

Metternich,

plus rserv, l'carta doucement, poliment. Il fallut temporiser.

C'tait le moment o Broglie reprenait le pouvoir et prparait une
action franco-anglaise contre la Russie prte mettre la

I 'ji8

>

main sur

CHAPITRE

Dfaite des doctrines et des partis rvolutionnaires

rentente anglaise tait encore ncessaire, pour

Constanlinople
sauver la Turquie, cette nouvelle Pologne. Louis-Philippe dsavoua
secrtement son ministre en faisant aussitt savoir Metternich
qu'il tait trs dcid briser son Conseil des ministre* plutt
que de cder sur ce point , et en promettant de garantir la paix en
Orient, pourvu que Metternich garantt la paix en Espagne. Le but
que recherchait Louis-Philippe lui semblait dsormais tout proche
un seul obstacle l'en sparait Broglie. Il' suffisait qu'un heureux
accident rompt dfinitivement le faisceau Broglie-Guizot-Thiers.
L'accident se rencontra, si imprvu que personne ne voulut
croire qu'il l'tait pour tout le monde, et qu'il parut savamment
machin par la perfidie du Roi. La Chambre s'tait runie le
20 dcembre (1835) dans le plus grand calme. Le discours du trne
constatait que la tranquillit intrieure paraissait dsormais hors
d'atteinte . La Chambre rpondit avec sympathie, se contentant
d'insrer dans l'adresse, avec la protestation traditionnelle en faveur
de la Pologne, une phrase plus prcise sur la conservation de
l'antique nationalit polonaise , en rponse aux derniers actes du
tsar et la suppression du consulat gnral de France Varsovie.
Soudain, le ministre des Finances Humann fit clater un orage.
Dans son expos des motifs sur le budget de 1837, le 4 janvier, il
prsenta comme ncessaire la conversion de la rente. Ses collgues,
non prvenus, manifestrent leur surprise et se fchrent Humann
dmissionna. On interpella Broglie le 18 janvier; il rpondit On
nous demande s'il est dans les intentions du gouvernement de proposer la mesure dans cette session. Je rponds non. Est-ce clair?
Un dput, Gouin, dposa aussitt un projet de conversion. Le
ministre en demanda l'ajournement, que la Chambre repoussa par
194 voix contre 192 (5 fvrier), et les ministres portrent au Roi leur
dmission.
Que ce vote ait t un vote de surprise d'une Chambre
blesse de la roideur de Broglie, ou qu'il ait t le rsultat d'une
intrigue concerte entre la Cour et les indpendants du tiersparti, la recherche d'une revanche leurs prcdentes dfaites,
l'accident auquel succombait le ministre du 11 octobre tait si bien
dans la logique des vnements qu'il fut moins extraordinaire qu'il
ne le semblait. Il n'tait ni de l'intrt du Roi, ni de l'intrt du
Parlement de le maintenir au pouvoir. Le Roi n'en avait plus besoin
depuis que la protection de sa personne tait assure par les lois de
septembre, et ce ministre l'empchait d'user de son pouvoir
raffermi pour conduire sa dynastie vers la nouvelle politique qui
tait son ambition et son orgueil. Au Parlement, l'union conserva:

Lavisse.

H. Contemp., V.

129

chute
^^ bboglie.

L'instulliition

livre pbemier

du nnin'cau ri^ime.

fonde par Casimir Perier devant le danger, se dissolvait sous

l'action du liers-parli, o se rejoignaient les critiques malveillants
el les ambitieux dus. La majorit soutrait d'tre discipline, et,
Irice,

aussi peu

que

le

Roi. dsirait

un gouvernement

fort.

La chute de Broglie marque la fin d'une tape. Le terrain est

dblay devant la monarchie; les partis d'opposition rvolutionnaire
de droite et de gauche sont vaincus. La majorit qui a exerc le
pouvoir et obtenu ces rsultats est miette; le seul pouvoir qui
reste debout, c'est le Roi. Trouver le moyen d'exercer le pouvoir
rel dans les conditions et dans les formes de la Charte, c'est maintenant ce qu'il se propose. L'entreprise est dlicate, elle demande
de l'habilet et du temps mais Louis-Philippe sait manuvrer, et il
;

sait attendre

il

y mettra cinq ans.

i3o

LIVRE

II

LA CONQUTE DU POUVOIR

PERSONNEL

(1826-1840)
CHAPITRE PREMIER

LE MINISTERE THIERS
6

SEPTEMBRE
I.

/.

(22

FVRIER-

18 36)

THIERS ET LE PARLEMENT.

II.

POLITIQUE EXTRIEURE DE THIERS.

THIERS ET LE PARLEMENT

APRS

le Roi s'adressa Thiers. Il aimait

retrouvait en lui quelques traits de sa propre
nature; il savait gr cet homme de juillet d'accommoder ses
principes aux circonstances. Thiers n'avait prouv aucune diffila

chute de Broglie,

sa souplesse;

il

cult passer du mouvement la rsistance , des bureaux

du National au salon des doctrinaires, sans se fermer la route qui
l'et ramen son point de dpart. 11 tait le seul chef de parti qui

pt en 1836, son gr, reprendre

la gauche ou lui
que le moment tait
venu pour lui de gouverner sinon au-dessus, du moins en marge
des partis, tait conduit prfrer aux liens troits d'une majorit
fixe et d'un programme prcis la libert d'une direction vague et
des majorits d'occasion; Thiers tait donc son homme cette
heure. Mais il fallait le dtacher des ministres tombs, auxquels il

la lutte

contre

faire des concessions. Or, le Roi, considrant

restait li par point d'honneur. Ses scrupules ne tinrent pas longtemps; on le flatta; le Roi obtint de l'aristocratique dsintressement de Broglie qu'il dlit son ancien collgue de toute obligation de dlicatesse envers lui, et Thiers composa aussitt son
ministre avec trois membres du cabinet dmissionnaire, Montalivet, ami personnel du Roi, et trois membres du tiers-parti. Ces
(

i3i

>

au

thiers
pouvoir.

La

cofKjiite

du

Poin>i)ir personnel.

liyrk h

choix indiquaient peut-tre le dsir d'une certaine dtente aprs le

gouvernement hautain de Broglie; ils marquaient aussi une discrte
avance la gauche, puisqu'on se rapprochait du tiers-parti. Il n'en

pourtant pas conclure que Thiers rompait avec la droite, avec

venait de mener pendant trois ans le combat conservateur.
A vrai dire, le seul trait important de cette combinaison, c'tait la
sparation de Thiers et de Guizot, celui des deux qui n'tait plus au
pouvoir devenant ncessairement l'adversaire de l'autre. Guizot,
fallait

qui

il

rentr dans

le

rang, prit en effet

la

direction de

la

droite de la

une illustre rivalit.

Elle n'eut pas pour effet de donner la monarchie parlementaire
deux grands partis la faon anglaise, mais elle mit une vie parlementaire mal organise la merci des intrigues fomentes par deux
grandes ambitions servies par de grands talents. L'instabilit qui en
rsulta pour le gouvernement et pour les partis n'tait pas pour
dplaire au Roi. Ayant rompu le triumvirat Broglie-Thiers-Guizot,
aprs l'limination de Bi-oglie, neutraliser les deux
il esprait,

Chambre, qui revenait

son talent. Ainsi naquit

survivants l'un par l'autre, et trouver un jour le moment favorable

pour dsigner en dehors d'eux un prsident de son choix.
Thiers fut bien accueilli; la droite fut courtoise pour un ami de
r;75/;5 S'a aucun
PROGRAMME.
la veille, le tiers-parti empress pour un homme qui lui faisait une
place dans le ministre, la gauche sympathique l'homme de juillet
enfin dlivr d'une longue captivit chez les ractionnaires. On

un cabinet qui
ne rencontrait sa naissance ni opposition dclare, ni hostilit sournoise. Thiers, qui ne tenait pas crer une majorit qui l'et emprisonn dans un programme, tait fort satisfait. Lui aussi, comme le
Roi, mais pour d'autres raisons, prfrait cette entrave l'obligation
de satisfaire tour tour les uns et les autres; jeu o se plaisait sa
dextrit. Il ne voulait pas davantage s'engager dans une politique
trangre arrte. Si le moment tait venu de tenter un rapprochement avec les Puissances de l'Est, il ne s'interdisait pas de revenir
en cas d'chec la politique occidentale fonde sur l'entente
anglaise. La condition de la russite dans cet exercice d'quilibre,
c'tait le succs personnel du prsident du Conseil auprs des
Chambres et du Roi. Toutpouvait tre compromis par une maladresse
ou par une imprudence.
Ce gouvernement dura du 22 fvrier au 6 septembre, un peu
plus de six mois.
Thiers, son *premier contact avec les Chambres, affirma sa
solidarit avec l'ancien cabinet. Rien n'tait chang au systme du
Vous n'oublierez pas, je l'espre, dclara-t-il en
11 octobre

n'avait pas encore vu, sauf au dbut de la monarchie,

__
EnS ET
H ,^^
I

LA c/iASifiPE.

Le ministre Thiers.

CHAPITRE PREMIER

s'adressant l'ancienne majorit, que, pour la plupart, nous avons

le pays au milieu des plus grands prils, et que, dans ces

administr

prils, nous avons combattu le dsordre de toutes nos forces.... Pour

sauver une rvolution, il faut la prserver de ses excs. Quand ces
excs se sont produits dans les rues ou dans l'usage abusif des
institutions, j'ai contribu les rprimer par la force et par la lgis-

m'honore d'y avoir travaill de concert avec la majorit de

Chambre, et, s'il le fallait, je m'associerais encore aux mmes
efforts pour sauver notre pays.... La gauche ne s'mut pas de
ce langage, dernire politesse, disait un de ses membres, qu'on
fait ses amis avant de se sparer d'eux . Pendant un mois, on se
demanda de quelle majorit Thiers serait le ministre. Une sortie un
peu vive qu'il fit Odilon Barrot fut commente longuement. On
pensait que la bataille qui se livrait d'ordinaire propos des fonds
secrets clairerait la situation. Le vote de ce chapitre fournissait
cette poque l'occasion de donner ou de refuser sa confiance au
gouvernement. Guizot, dans un long discours, fit l'apologie de la
'ation. Je

cette

rsistance . A quoi Odilon

Barrot rpondit que cette politique tait morte et que le nouveau
gouvernement ne pouvait pas l'ignorer. Thiers, oblig de choisir, se
drobe, envoie la tribune le ministre de la Justice, Sauzet, qui
parle de conciliation, de politique nouvelle , qui refuse, en prsence de l'apaisement des esprits, de raviver les souvenirs irritants du pass, et qui proteste qu'on n'imposera pas aux nouveaux
ministres des amendes honorables et des gnuflexions la gauche
applaudit, la droite ne rplique pas,
et les fonds secrets sont
vots par 251 voix contre 99 (24 mars). La situation n'est pas
change; la droite n'a pas voulu lcher Thiers, la gauche le soutient

politique conservatrice, de la vieille

ouvertement.
Le jeu continue. Le cabinet se prononce contre l'amnistie que
combat la droite, et donne des places ses amis de la gauche qui
depuis longtemps ont perdu Ihabitude des faveurs gouvernementales. Personne ne veut tre de l'opposition. On prend sa revanche
dans les commissions, dans les couloirs, en rpandant des propos
amers. Guizot et Thiers s'loignent de plus en plus l'un de l'autre.
Seuls quelques intransigeants restent trangers cette comdie
quivoque. Armand Carrel crit dans le National Doctrinaires,
tiers-parti, gauche dynastique, lant que l'uvre lgislative des
six ans demeure, tout nous est indiflrent . La session fut close en
juin sans qu'on st si le ministre avait cess d'tre conservateur
ou s'il l'tait devenu.
On avait pourtant un peu travaill, dcid le chemin de fer
:

i33

>

i-ois

d'affaires.

livrk

La conqute du Poucoir personnel.

ii

de Versailles, remani le larif des douanes, vot la loi des chemins

vicinaux et le budget. Thiers avait montr dans toutes ces discussions une comptence si alerte, si souple, si lucide, une matrise
oratoire si sre, qu'il avait pu soutenir son rle. Mais le rveil des
passions rvolutionnaires vint rendre du crdita la droite. L'attentat
d'Alibaud contre le Roi (25 juin), la reconstitution des socits
secrtes (surtout celle des Familles par Blanqui et Barbes), la
dcouverte d'un complot projet pour le jour de l'inauguration de
l'Arc de l'toile, et qui fit ajourner la fte fixe au 28 juillet, crles alarmes que rpandaient
rent de l'inquitude et du malaise
:

volontiers les conservateurs taient donc fondes, la lutte pour la

dfense monarchique n'tait pas finie; les avances du ministre

gauche encourageaient l'anarchie toujours menaante. Thiers,
malgr son adresse, ne donnait plus la Chambre l'impression qu'il
ft l'homme d'une situation sinon brouille, du moins incertaine et

la

instable, le chef qui convenait

fragiles et

//.

RAfPROCHEMBNT
VRufs^cocRS

comme

un pays o

les institutions taient

ternellement provisoires.

POLITIQUE EXTERIEURE DE THIERS

l'avnement de Thiers marqua une divergence plus

du gouvernement prcdent. Broglie avait
maintenu non sans peine l'entente anglaise et la tradition diplomatique inaugure par la Rvolution de juillet. Thiers adopta les intentions secrtes de Louis-Philippe et poursuivit le rapprochement
avec les puissances continentales. Il ne s'agit plus, comme Broglie
l'avait un moment espr, de dtacher du bloc austro-prusso-russe
l'Autriche seule et de la rattacher au systme franco-anglais, mais
bien d'entrer dans la confiance des trois Puissances, de rconcilier
le roi des barricades avec les souverains absolutistes et lgitimes.
A Berlin, Vienne, Ptersbourg, on salua avec joie les dispositions de Thiers; les ambassadeurs se rjouirent de n'avoir plus
se heurter la raideur de Broglie. Ils le firent savoir Thiers, qui
Monsieur, l'Europe vous attend ,
fut sensible cette flatterie
bien qu'il ne ft ni naf ni
lui avait dit Talleyrand. Il se persuada
qu'en eflet on attendait de lui une grande uvre d'avenir
crdule
laquelle il serait glorieux d'attacher son nom. Metternich ne perdait pas une occasion de l'avertir que dans Talliance anglaise nous
faisions un mtier de dupes
nos intrts et ceux de l'Angleterre taient partout opposs; la brouille tait invitable. Malgr sa
vanit, Thiers tait trop avis pour jeter par-dessus bord tout le

-^^

l'extricur,

nette avec les vues

<

34

>

CHAPITRE PREMIER

Le ministre Thiers.

pass diplomatique de

encore,

juillet. Il faisait

le

cas chant (par

exemple la sance du 1" juin 1836, la Chambre des pairs), l'apologie de Tamiti anglaise, et se flattait de ne pas la rompre, tout en
en recherchant d'autres double jeu facile un homme qui savait
rester fidle la droite tout en se donnant pour un ami de la
gauche. Mais le Roi, qui poursuivait son dessein, et qui tait dis:

pos en payer le succs, mme dune rupture avec l'Angleterre,

poussa de toute sa force au rapprochement continental. Le moment
tait venu de faire figure de dynastie durable, de s'allier aux Puissances, aux familles qui confrent la lgitimit aux parvenus. Le
moyen, c'tait d'abord une alliance personnelle. L'hritier du trne
tait

clibataire,

il

fallait

le

marier.

Grande

affaire,

qui

prima

bientt toutes les autres proccupations.

En toute occasion, Thiers s'employa mnager l'Autriche.

Cracovie, en Suisse, en Espagne, il montra que le libralisme de
monarchie de juillet savait tre accommodant.
Le jour o, sous prtexte d'en expulser

les

THIERS MESAGS

VAUTRId.

la

vaincus des insur-

rections polonaises qui y taient rfugis, les armes autrichienne,

russe et prussienne entrrent sur le territoire inviolable de la rpu-

blique neutre et indpendante de Cracovie, Thiers, bien loin de

crier la rupture des traits, fit dire Metternich que la conduite
turbulente d'un certain nombre de rfugis polonais Cracovie
autorisait les Cours voisines exiger

dissous

En

que ce foyer d'agitation

ft

Suisse, depuis 1829, les radicaux

l'uvre de

la

rgnration

poussaient activement

c'est--dire l'application de leur pro-

gramme dmocratique et centraliste. La majorit

des cantons avaient

adopt une constitution dmocratique (1830-1833). Une section de la

Jeune Europe, la Jeune Suisse, fut forme (1833), qui s'appuyait sur
les rfugis politiques nombreux et actifs (ils tentrent un jour une
expdition sur Neuchtel et sur la Savoie'). Les radicaux voulaient
la revision de la Constitution fdrale en vue de renforcer le pouvoir
central, qui saurait alors obliger les cantons d'ancien rgime
accepter le suffrage universel, Tgalit civile, la libert de presse et
de religion. Comme les rfugis s'en mlrent, ce programme devint

une

affaire internationale.

les princes italiens avaient

France

et l'Angleterre soutenaient alors le

ailleurs, la

Voir page

nom

gouvernement

fdral,

de l'indpendance de la Suisse. L, comme

France apparaissait encore comme le dfenseur naturel

qui s'y refusait au

1.

En 1834, l'Autriche, la Prusse, la Russie,

demand la Suisse leur expulsion. La

120.

i35

>

IL

ATTAQUE

LES RADICAUX
SUISSES.

Lii

livre

conqute du Pouvoir personnel.

ii

l'occasion tait
des dmocrates contre TEurope d'ancien rgime
belle d'affirmer l'antagonisme profond qui sparait la monarchie de
juillet des monarchies continentales, en accord avec la tradition
diplomatique librale fonde en France six ans auparavant, et suivie
:

depuis Laffitte et Casimir Perier jusqu' Broglie. Or c'est cette

tradition mme que Louis-Philippe voulait se soustraire. Thiers
crivit donc son ambassadeur comme et fait Metternich
:

Quand en France

sont terrasses, quand

pouvoir y
est fermement dirig dans le sens de Tordre et de la modration, il
est ridicule de penser qu'un petit pays comme la Suisse puisse,
entre les mains d'une poigne d'agitateurs, remuer son gr le
reste de l'Europe (25 avril); il n'tait pas tolrable (7 juin) que la
Suisse devnt un foyer d'action rvolutionnaire, un lieu de rassemblement pour les factieux de tous les pays, quand, partout, la
Rvolution, terrasse au profit de l'ordre, est impuissante et rduite

les factions

n'oser relever la tte

Et

comme le gouvernement

le

fdral, efl'ray,

promettait d'engager les cantons faire arrter les rfugis dangereux, Thiers insista rudement (18 juillet), dclarant insuffisante
une promesse qui n'tait appuye d'aucun moyen de coercition ,

France aurait pourvoir ce que lui

. Metternich et Nesselrode
cda. La complaisance
intimide,
fdrale,
dite
le flicitrent. La
alla
jusqu'au ridicule. La
bornes
et
passa
les
enhardie,
de Thiers,
police franaise dcouvrit en Suisse, aprs l'attentat d'Alibaud, un
sieur Conseil qui passait pour tre l'un des plus agits parmi les
rfugis; elle en fit un complice de l'attentat Fieschi. Mais les rfugis dnoncrent conseil comme un agent provocateur, et Conseil
finit par avouer lui-mme ses rapports avec le gouvernement franais. Les radicaux suisses en ressentirent contre la France une vive
colre, qu'ils ne laissrent pas ignorer.
II en alla de mme en Espagne. La guerre civile se poursuivait
entre la reine-mre et rgente Christine et son beau-frre don
Carlos. Carlos ayant pour lui les moines, les villes de Castille, les
volontaires royaux, les provinces des Pyrnes, Christine, pour
avoir un parti, dut s'appuyer sur les libraux. L'Angleterre et la
France soutinrent les Christinos, les monarchies continentales soutinrent les carlistes. L'Espagne devint une monarchie constitutionnelle (statut de 1834), et le gouvernement libral entreprit la guerre
contre les carlistes. Il ne parvint pas les dtruire. Des meutes
populaires, souleves par les plus avancs des libraux (progressistes), saccagrent les couvents Saragosse, Barcelone, Madrid,
et assommrent des moines. La reine donna le pouvoir un juif,
et

donnant entendre que

la

prescrirait l'intrt de sa propre scurit

AFFAIRES
u-ESPAosE.

Ac ministre Thiers.

CHAPITRE PREMIER

Mendizabal, que soutenaient les Anglais et les progressistes,

Palmerston, qui jusque-l s'tait oppos toute intervention en
Espagne, proposa une action commune pour mettre fin cette
guerre civile les Franais auraient occup Fontarabie, le port de
Passage et la valle du Bastan; la flotte anglaise aurait pris les
ports. Thiers refusa, et proposa l'ambassadeur d'Autriche un
mariage entre Isabelle et le fils de don Carlos. Palmerston l'apprit,
c'et t exclure l'Angleterre du rglement des
et fut mcontent
affaires d'Espagne, anantir son influence, tout-puissante dans la
La
pninsule depuis la mort de Ferdinand. Metternich exultait
dtestable politique de la branche ane des Bourbons, dclara-t-il
l'ambassadeur de France, perdait l'Europe; nous esprons que
Louis-Philippe la sauvera .
C'est alors qu'en rcompense de tant de sagesse, Louis-Philippe
se prit esprer que l'empereur donnerait une archiduchesse au duc
d'Orlans. Thiers y comptait la fois faiseur de roi et fondateur de
dynastie, il allait rconcilier, par un coup de matre, la lgitimit et
:

les barricades.

les princes
Le projet de mariage autrichien n'tait pas de son invention.
FRANAIS A BERLIN
.
^^
,[
T
Broglie y avait songe, non sans reserve ni sans mnance. Lorsque
^r a vienne.
l'ambassadeur Sainte-Aulaire avait, sur sa demande, parl la cour
devienne d'un projet de voyage du duc d'Orlans, Metternich avait
montr quelque froideur; puis la mort de Franois II, l'avnement
de son fils Ferdinand I", qui tait fort stupide, avait donn au chancelier une influence qu'accrut encore l'appui de la belle-sur de
T,

l'empereur, l'archiduchesse Sophie, qui n'avait jamais dissimul

le

les chances de
monarchie de juillet
succs de l'affaire taient donc fort mdiocres quand Thiers la reprit.
Il crut l'enlever en la brusquant. Le voyage des ducs d'Orlans
et de Nemours Vienne et Berlin fut annonc, et aussitt
entrepris. Ils partirent en mai, furent bien reus Berlin, o le
vieux roi vanta la sagesse de leur pre, et o leurs bonnes
manires conquirent toutes les sympathies. C'tait un premier succs.

mpris que

lui inspirait la

Vienne, l'ambassadeur fort inquiet voulait qu'on ne parlt pas

tout de suite de mariage;

duc se ferait voir; c'tait assez Il faut

plus grande rserve et avec le plus petit
enjeu possible. Il faut viter de compromettre le gain dj ralis.
N'est-ce pas quelque chose d'avoir log nos princes sous le toit de
engager

la partie

avec

le

la

et dans l'appartement de Madame la Dauphine?

y logrent en effet, et eurent le mme succs personnel qu'
Berlin. Mais le duc d'Orlans tait, comme Thiers, dcid ne pas
se contenter d'approcher, d'observer l'ennemi; il voulait livrer

Marie-Thrse
Ils

cuf-c

autr^ciuen.

La conqute du Pouvoir
bataille,

pcrncnncl.

liyke

ii

rapporlcr un eonsenlemont ou un refus

il demanda
main fie sa fille Thrse. L'archiduc rpondit

rarcliiduc Charles la

donnait son consentement, mais que Metternich refusait le

pour le roi de Naples. L'ambassadeur SainteAulaire reut l'ordre de donner l'assaut Metternich, qui se droba
d'abord, puis lit rpondre par l'archiduc Charles lui-mme avec tant
d'hsitations qu'on ne put insister davantage. Un moment, on crut
avoir trouv une autre archiduchesse, la fille de l'archiduc Renier,
vice-roi de Lombardie et de Vntie. Les princes partirent pour
l'Italie; ils y rencontrrent la princesse, mais y reurent en mme
temps la nouvelle de l'attentat d'Alibaud, qui courta le voyage. Ils
rentrrent Paris. Metternich triompha une archiduchesse n'entre
pas dans une famille tant expose aux balles. Thiers ne renona pas
encore; il crivit longuement Sainte-Aulaire, le pria de remontrer
Metternich la gravit d'un refus dfinitif Il faut que M. de Metternich sache qu'en cas de refus, c'en est fait de toute amiti avec
nous . Metternich refusa pourtant Personne ne mettra en doute
que la maison d'Orlans, crivit-il son ambassadeur Paris, ne
soit une grande et illustre maison; c'est le trne du 7 aot qui la
rapetisse. Le duc de Chartres et t un parti dsirable; le prince
royal des Franais ne l'est pas,
C'tait un rude chec pour Thiers; le mariage autrichien
manqu, il perdait aux yeux du Roi sa raison d'tre au pouvoir et
de le garder. Il voulut parer le coup, envoya des circulaires ses
agents <liplomatiques pour leur enjoindre de trouver une princesse.
Le roi de Prusse proposa la princesse Hlne de Mecklembourgqu'il

sien, l'ayant rserve

VOLTE-FACE

DE THIEBS.

Schwerin

J'en lais

mon

affaire, disait-il

bonnement,

le

se fera, duss-je enlever la future pour l'envoyer Paris

au moins un expdient pour couvrir

mariage
.

C'tait

Mais la revanche
ncessaire, Thiers voulut la prendre sur Metternich. Brusquement,
Si je suis trop Sainte-Alliance en Suisse,
il changea de politique
je me referai en Espagne . La cause d'Isabelle y tait fort compromise. Son ministre Isturitz demandait l'intervention franaise.
Thiers, qui l'avait refuse Palmerston le 18 mars, s'y dclara
aussitt favorable. On enverrait en Espagne, sinon un corps franais,
du moins des volontaires recruts dans l'arme franaise ils seraient
commands par un gnral franais et combattraient sous le drapeau
espagnol. Louis-Philippe feignit d'abord de partager l'irritation de
son ministre, et le laissa faire. Mais Metternich devint menaant,
et Louis-Philippe, trs dcid ne compromettre, pour se venger
d'une dconvenue, ni la paix gnrale, ni les rsultats acquis de
toute sa politique, ni surtout ce qu'il en esprait, exigea nettement
la retraite.

i38

Lc

CHAPITRE PREMIER

luinislre

Thiers.

du corps de troupes qui se prparait. Thiers oirrit sa

dmission. Le Roi Taccepta.
Tout tait pour le mieux. Thiers, l'homme du mariage autrila dissolution

champion du libralisme occidental. Et le Roi,

s'il n'avait pas obtenu darchiduchesse, touchait un autre succs
non moins ardemment dsir. Il avait vu disparatre successivement
tous ceux qui l'avaient port au trne ou qui l'y avaient soutenu
chien, tombait en

Laffitte, Lafayette, Perier, Broglie, Guizot, Talleyrand. Voici

quil
Le roi rgne et ne gouverne pas .
renvoyait celui qui avait dit
Gtait un coup de matre. L'Europe admira Louis-Philippe. Car il
ft, comme l'ordinaire, ses confidences aux ambassadeurs trangers Priez le roi, dit-il au ministre de Prusse, de prendre en considration, en me jugeant, les difficults de ma position.... Jai d
prendre pour six mois M. Thiers pour montrer la France ce qu'il
vaut. Il me faut infiniment de patience et de persistance pour conduire ma barque.
Et il fit appeler le comte Mole, ua iiomaie de confiance,
:

cette fois.

189

chute
DB

THIEliS.

CHAPITRE

LE GOUVERNEMENT DE MOLE

TEMBRE

1836-8

I.

MOL-Guizor

MARS

(6

SEP-

i83g)

SEPT. 1836-15 avril 1837).

(6

II

ii.

mole et la coali-

tion (15 avril 1837-8 mars 1839).

1.

ijOL.

MOL-GUIZOT

(6

SEPTEMBRE

i836-i5 A VRIL iSJy)

un pair de cinquante-cinq ans, d'air aristocratique

modr; il avait servi l'Empire, la Restauration, et
personne ne s'tonnait qu'il pt encore, et dcemment, servir la
monarchie de juillet; car il ne s'tait pas plus compromis sous les
deux gouvernements qui avaient prcd celui de Louis-Philippe que

IVT^L'^

iVL

dans
ni

du

tait

et d'esprit

les luttes politiques d'aprs juillet. 11 n'tait ni

tiers-parti, et,

s'il

de

la

Doctrine

se rattachait par ses relations et par son

caractre aux conservateurs, il avait pourtant refus de siger

jusqu'au bout dans le procs d'avril. Il ne reprsentait donc rien,
et, pour cette raison, plaisait au Roi. Fonctionnaire intelligent,
souple, capable de grer convenablement les affaires, Mole pouvait
durer dans une Chambre o l'habilet consistait surveiller les
intrigues des autres et les djouer. Il est probable que le Roi songeait depuis longtemps Mole, et ce n'tait sans doute pas son
insu que Montalivet, le seul ministre qui et sa confiance dans le

cabinet Thiers, ngociait, pour la tenir prte au moment favorable,

une combinaison Mol-Guizot. Mole offrit, en effet, un portefeuille
Guizot qui, fort impatient de rentrer aux affaires, accepta un petit
l'Instruction publique, mais fit donner l'Intrieur
Gasparin avec Rmusat pour sous-secrtaire d'tat, et les Finances
Duchatel c'laien! des amis srs.
Mo! annona aussitt aux Puissances qu'il ne donnerait
pas suite aux mesures prises par son prdcesseur ; la lgion
qui se formait pour l'Espagp.e fut dissoute. Metternich fut satisfait;

ministre,

,fy/.
f!.4P PROCHE
JE ilET'JtHMCI/

su

<

140

>

s?
C

r-

Q.

O
ce

c/2

K
J

H.

C. V.

Pl. 7.

Page

140.

CHAPITRE

Le gouvernement de Mole.

II

la France, crivit Palmerston, va perdre en Europe son crdit

auprs du parti librai qu'elle abandonne; jamais elle n'aura la
confiance ou la faveur des hommes de la Sainte-Alliance . Par
contre, pour intimider la Suisse, Mole envoya des troupes du ct
du Jura et menaa le gouvernement fdral de rompre les relations
diplomatiques s'il persistait rclamer propos du rle que 1 agent
provocateur franais Conseil avait jou parmi les rfugis. La dite
cda, et protesta qu'elle n'avait pas eu l'intention d'offenser le gou-

vernement franais .
Le nouveau ministre ne fut, en attendant
session (dcembre), en butte qu'aux attaques
gauche. Les autres partis s'engagrent peu.
La mort de Charles X Goritz (6 novembre)
la situation ni l'action du parti lgitimiste. Des

l'ouverture de la

de

la

presse de

ne changea rien

mesures bienveillantes furent prises l'gard des ministres de Charles X. Peyronnet

Chantelauze avaient t largis le 17 octobre, et autoriss rsider,

premier dans la Gironde, le second dans la Loire. Quelques
jours aprs (23 novembre), une ordonnance commua en vingt annes
de bannissement la rclusion perptuelle prononce contre Polignac,
et Guernon-Ranville fut autoris rsider dans le Calvados.
Un incident o le parti bonapartiste essaya de se rvler
l'opinion ne servit qu' montrer son effacement'. Louis Bonaparte,
fils de l'ancien roi de Hollande et d'Hortense de Beauharnais, hritier politique de Napolon depuis la mort du duc de Reichstadt,
expuls de France en 1831 pour affiliation aux conspirations rpublicaines, avait occup ses loisirs crire des Rveiies politiques
suivies d'un Projet de Constitution (1832). Son livre tait en effet
une rverie dmocratique, vaguement socialiste, qui se terminait par une profession de foi csarienne assez inoffensive

uobt
^^ Charles

x.

et
le

Que voit-on partout? Le bien-tre de tous sacrifi non aux besoins mais
aux caprices d'un petit nombre partout deux partis en prsence l'un qui
marche vers l'avenir, lautre qui se cramponne au pass pour en conserver les
abus.... Le plus difficile n'est pas d'acqurir la libert, mais de la conserver.
Ah! pourquoi la belle Rvolution de juillet a-t-elle t fltrie par des hommes
qui, redoutant de planter l'arbre de la libert, ne veulent que greffer ses
rameaux sur un tronc que les sicles ont pourri et dont la civilisation ne veut
plus!... Oui, le jour viendra, et peut-tre n'est-il pas loin, o la vertu triomphera de l'intrigue, o le mrite aura plus de force que le prjug, o la gloire
consommera la libert.. Je crois qu'on ne peut y parvenir qu'en runissant
:

le tome I'' des uvres de Napolon III, i856;

A. Ferm, Les grands procs poliStrasbourg, II, Boulogne, Paris, 18G8, 2 vol., runit les documents publis par le
Moniteur et les pices importantes de l'instruction judiciaire avec le compte rendu in-extenso
des procs; A. Mathiez, Le prince Louis-Napolon Strasbourg (ISS6j, Revuede Paris, 1899;
G. Delahache, L'insurrection de Strasbourg, 30 octobre IS36, Pevue alsacienne illustre, igiS.
1.

Voir

liques.

I,

<

'1

louis bonapakte.

La conqute du Pouvoir

personnel.

livre n

celle de Napolon II et celle de la Rt^publique....

sont rpublicains; mais, entours comme nous sommes d'ennemis
redoutables qui peuvent renouveler chez nous l'irruption des Barbares, je crois
que la Rpublique ne pourrait repousser l'invasion trangre et comprimer les
troubles civils....

les

deux causes populaires,

Mes principes

donc la France un gouvernement fort trois pouvoirs, le

Corps lgislatif et l'Empereur le Peuple aurait le pouvoir
lectif et celui de sanction, le Corps lgislatif aurait le pouvoir dlibratif. TEmpereur le pouvoir excutif. Le pays serait heureux,
car on n'est bien gouvern que par la volont d'un seul, si cette
volont rgne d'aprs les dsirs de tous ainsi, le gouvernement est
stable, et le peuple, souverain.
Ces pages verbeuses et diffuses
devaient tout leur intrt au nom de leur auteur. Mais il rvait
surtout
ce qui tait, sinon plus dangereux, au moins plus intressant
d'un nouveau retour de l'le d'Elbe, grande aventure o
se plaisait son goiit romantique pour les conspirations et les coups
de thtre, son espoir d'une chevauche triomphante parmi les
paysans soulevs et les acclamations des soldats. Un Napolon
pouvait fort bien entraner une garnison et, prcd d'une proclamation dmocratique, marcher sur Paris.
II se rendit Bade, gagna ses intrts le colonel Vaudrey, qui
-,
M,
o
r> V
Commandait le 4" d1, artillerie
a Strasbourg, mit dans la contidence
quelques chefs de l'opposition de gauche, et partit pour Strasbourg
le 28 octobre. Le 30, 5 heures du matin, le colonel, accompagn
du prince, runit ses hommes dans la cour de la caserne
Il

faut

Peuple,

le

LA te.sttive

DE STRASBOURG

Soldats, une grande rvolution commence en ce moment. Le neveu de

l'Empereur est devant vous. Il vient se mettre votre tte. Il arrive sur le
sol franais pour rendre la France sa gloire et sa libert. Soldats du 4 rgiment d'artillerie, le neveu de l'Empereur peut-il compter sur vous?

Le prince parle son tour, rappelle que le 4* d'artillerie a

ouvert Napolon les portes de Grenoble, montre l'aigle que
porte un officier, symbole de la gloire qui doit devenir l'emblme de la libert , et le rgiment se met en marche dans la
ville endormie, enlevant et l quelques postes. Le gnral, le
prfet sont arrts. La foule, qui commence grossir, acclame, sans
bien comprendre ce qui se passe. Mais, arriv la caserne Finkmatt
o sont les fantassins, le cortge est reu aux cris de Vive le Roi
:

On

du prince est dchir; le colonel Taillanavec Vaudrey et le commandant Parquin. Le

se bouscule, l'uniforme

dier se fait arrter,

gouvernement, qui n'envisageait comme possible qu'une restauration des Bourbons, traita cette chauffoure comme un incident
sans porte, ridicule pour son auteur. Il et t imprudent de Ira(

142

LE

BONAPARTISME SOUS LOUIS-PHILIPPE

XAI'OLEON"

S'VEILLANT POUR l'imMORTALIT

Sculpture de Rude, excute en 1847 pour le capitaine Noizot, ancien soldai de Napolon.
Original
Fixin (Cte-d'Or); rplique en bronze au Louvre.

LE SAIiCOI>HA(;E DES INVALIDES

MonnWhe

de porphi/re, sculpt sur les dessins de Visconti, 1843. Sur le pourtour de la crupte
douze iigures sculptes par Pradier, et sumbolisani les victoires de Napolon faisceaux
de dra'.
;
peaux pris aux ennemis.

H. C. V.

Pl.

8.

Page

142.

CHAPITRE

Le gouvernement de Mole.

II

le neveu de TEmpereur, comme il Tet t de

duchesse de Berry, et comme il pourrait l'tre un jour de
le duc de
Bordeaux. On fit conduire Louis-Napolon
Lorient, d'o une frgate l'emporta en Amrique. Quant aux complices civils et militaires, on les renvoya devant les assises.
L'motion produite par ces vnements fut peu vive. Louis
Bonaparte ne comptait de sympathies qu' gauche, et laflaire semblait de peu de consquence. On ne s'aperut pas que l'chauffoure
de Strasbourg donnait aux bonapartistes un chef, et faisait d'une
religion nationale un parti. Dans la discussion de l'Adresse, il fut
peine question de lui on ne batailla que sur les affaires d'Espagne
et de Suisse. Thiers dclara que l'agent Conseil lui tait rest
inconnu, et Montalivet s'avoua responsable de cette intrigue policire. Thiers soutint la politique d'intervention en Espagne. La
majorit approuva Mole. Il n'y avait plus, depuis la chute de
Broglie, de partis constitus. Les orateurs, les journalistes se plaignaient volontiers du scepticisme gnral, de l'envahissement du
personnel politique par l'esprit de coterie, d'intrigue et d'ambition.
Thiers, vinc du pouvoir o il avait chou, se rapprochait des
hommes de juillet , et groupait un vague centre gauche; Broglie
s'abstenait ddaigneusement; dans le ministre, Guizot jugeait que
Mole occupait la place qui ne revenait qu' lui-mme. Grand orateur
du gouvernement, il se faisait continuellement le champion de la
politique qu'il avait pratique sous Broglie, la politique du
11 octobre ; Mole, rduit au rle de disciple de ces hommes d'tat,
trouvait Guizot encombrant et gnant. Lorsque le ministre de l'Intrieur Gasparin laissa trop voir son insuffisance ses collgues,
Gasparin ne peut rester, et, quant sa
Guizot dclara Mole
place, cela ne fait pas de difficult, je la prends . Et Mole conserva

daire en justice

juger
juger

la

MOLE

ET LA

CIIAMBllE.

Gasparin.

Le jury, devant qui

complices de Louis Bonaparte furent

Le gouvernement en fut mu, et
dposa un projet de loi, la loi de disjonction , aux termes de
laquelle, lorsque certains crimes auraient t commis en commun
par des civils et des militaires, les premiers seraient renvoys devant
les tribunaux civils, les seconds devant les conseils de guerre; un
les

traduits, les acquitta (18 janvier).

LOI DE
DisJoycTio.y.

l'Ile Bourbon comme lieu de dportation; un

troisime rtablissait trois articles du code pnal de 1810, supprims
en 1832, concernant le crime de non-rvlation des complots contre

autre projet dsignait

comme pour convier la Chambre rpondre au verPROJET

DE DOTATIONS
Strasbourg par une manifestation explicite de royalisme.
POUR LES
Mole prsenta en mme temps deux projets de dotation des mem- ENFANTS DU ROI.

le

Roi. Enfin,

dict de

143

La conqute du

Poui'Oir personnel.

livre

ii

bre.* de la famille royale, un iiullioii pour la reine des Belges, le

domaine de Rambouillet pour le duc de Nemours. C'tait beaucoup
demander la fois; la personne du Roi ne provoquait chez ses parti-

sans ni l'enthousiasme ardent, ni mme la sympathie agissante qui

et fait contrepoids h la haine que professaient ouvertement lgitimistes et rpublicains. Un des plus grands inconvnients de
notre situation, crivait la duchesse de Broglie Barante (2 mai),
c'est la dconsidration qui s'est attache la personne du Roi,

injustement sans doute, mais, par malheur, bien considrable.

Sans doute cette dmarche imprudente et maladroite avait t
impose aux ministres par le Roi, toujours fort proccup des intrts des siens, et les ministres, empresss mriter la faveur royale,
ri'osrent-ils lui rsister.

CHEC

La loi de disjonction, combattue par les

deux voix de majorit. Ni Mole, ni Guizot ne
lavaient dfendue, laissant ce soin au Garde des sceaux Persil. Le
ministre dclara qu'il ne se retirerait pas devant cet chec. La loi
d'apanage fut l'occasion d'une polmique pnible pour la famille
rgnante K Cormenin avait lanc un violent pamphlet contre l'avidit royale ; en quelques jours, 24 ditions en furent vendues
Ljj bataille

fut vive.

juristes, fut repousse

Cormenin s'entendait satisfaire la fois l'envie bourgeoise et les

passions galitaires. Le ministre ne parut pas press d'obtenir un
vote de la Chambre, qu'il sentait hostile. Ebranl, affaibli par ses
checs, peu prs brouill avec Guizot depuis qu'il lui avait refus
le portefeuille de Gasparin, Mole comprit qu'il devait remanier son
cabinet pour rester au pouvoir. Il fit des avances Dupin, le plus
ardent adversaire de la loi de disjonction; et peut-tre lui offrit-il
un portefeuille. Mais le Roi, qui savait Dupin hostile la loi d'apanage, ngocia de son ct. Il fit appeler Thiers, qui reparla de l'intervention en Espagne, puis Guizot. qui proposa Thiers de refaire
le grand ministre du 11 octobre. Thiers refusa. Le Roi ofl'rit alors

Mole

et

Guizot de

lui

proposer chacun une

liste

ministrielle;

stipul qu'au
1. La loi du 2 mars 1882, portant attribution an Roi d'une liste civile, avait
cas de rin-^uffisance du domaine priv, les princes et les princesses pourraient recevoir
valu
millions
et demi et le
tait
priv

2
une dotation. Or, le revenu brut du domaine
revenu net 1 million. Louis-Philipi)e estimait que ces cliilTres en dmontraient linsiiffi-anre; les princes et princesses tiraient en outre leur droit une compensation de ce fait
que la loi du i5 janvier 1826, qui avait restitu l'apanage de la maison d'Orlans, en avait
prescrit le retour la couronne en cas davnement au trne du prince apanage, et stipulait
que les fils, filles, frres et surs du prince devenu roi avaient recours sur le domaine de
Voir dans les Fraiimenls
la couronne pour obtenir une part de succession dans l'apanage.
Le roi Louis-Philippe el
el Souvenirs de Montalivet, t. Il, 192-891, une Inn-ue lude intilnle
de la liste civile et
la liste civile, o l'auteur expose dans le plus grand dtail les embarras
du domaine priv, la question des dotations, les dpenses du roi pour la construction et la
rparaUon des palais nationau.v, ses encouragements aux arts, et les dpenses de sa maison.

<

lU

>

CHAPITRE

Le gouvernement de Mole.

II

se disputrent Montalivet, l'homme de confiance du Roi, l'intendant de la liste civile. Mole l'emporta, et le Roi donna la prfrence sa liste (15 avril),
ils

La Chambre n'avait eu aucun rle dans cette intrigue. Mais au

bout du compte, Fhomme qu'elle avait mis en minorit se trouvait
consolid au pouvoir; et, dans la personne de Guizot, le dernier des
chefs de parti politique prcise, programme dfini, tait limin.
Le Roi finira par nommer son monde , crivit Metternich. C'est
ce qu'il venait de faire avec quelques formes et quelques prcautions. Il arrivait donc au but. La guerre civile et la guerre parlementaire touchaient leur fin; il pourrait faire l'amnistie et marier
son fils. Il croyait fonde enfin la monarchie telle qu'il la voulait,
avec la couleur et l'air qu'il lui voulait devant les Franais et devant
l'Europe; sans cesser d'tre un roi bourgeois pour les Franais, il
allait tre pour les Cours un prince lgitime, un vrai roi, et, pour
en faire la preuve, il allait gouverner ses tats.

MOLE ET LA

II.

MARS

TOUT

COALITIO.^ (i5

LE

M/MSTi:i!!'

MOLE REMAME.

AVRIL iSSj-

i83g)i

doute ni aussi vite, ni aussi bien que le Roi l'imay eut encore des alertes, des soubresauts dans le
Parlement et dans la nation. Du moins, pendant dix-huit mois,
n'alla sans

ginait.

Il

l'exprience fut faite, assez longue pour tre probante; aprs quoi

systme du Roi put sans inconvnient subir une clipse. Il ressusdans la suite, plus fort et mieux assur.
Mole ne se soucia mme pas de sauver les apparences en affectant de se donner un programme politique. Sa dclaration du
18 avril annona que le mariage du duc d'Orlans tait dcid, qu'il
serait propos de le doter, mais que le projet d'apanage pour le duc
de Nemours tait abandonn; elle se tut sur la dportation et sur le
crime de non-rvlation. C'tait une dclaration de fonctionnaire, et
non de chef de gouvernement. La Chambre n'insista pas, vota un
le

cita

i.Le calme, l'indiffrence de l'esprit public en i838, par opposition l'agitation cre en
coalition >., sont constats surtout dans les rapports des prfets aux Conseils
gnraux, et dans des brochures nombreuses; voir Coup d'il sur la silualion de la France
l'inlriear et l'extrieur, sous le ministre du 15 avril, par Nouquier pre, mai 1838:
La
France depuis 1830, par Milieret, i838, etc.
Thureau-Dangin a fait de la coalition
un rcit aussi complet et mme plus abondant
que ne semblait l'exiger cet incident de la vie parlementaire. Tous les Mmoires et toutes
les Correspondances en parlent longuement, les Mmoires de Guizot surtout, qui sont ici
d'un vif intrt. Outre les brochures de polmique cites dans le texte, voir une brochure
de Lamennais, De la lutte entre la Cour et le pouvoir parlementaire, mai iSSg.
1889 par la

>>

l'J
Lavisse.

H. Cotemp., V.

10

ilOLE

VHOMME
DU

ROi.

La

du Poin>oir personnel.

corujute

livre a

million pour rtablissement du duc et un million pour sa dotation

annuelle, et 300 000 francs pour la reine des Belges, dont le sort
n'avait pas encore t rgl. Le dbat politique ne s'engagea qu"

propos des fonds secrets. O planterez-vous votre drapeau?

Nous gouvernerons selon nos
demanda un dput de droite.
convictions, rpondit Mole; nous n'admettons pas d'autre pro-

gramme.

Toute politique, ajouta Monialivet, doit

tre

empreinte de l'esprit d^e rsistance et de l'esprit de conciliation.

Paroles sibyllines, qui provoqurent une loquente confrence de
Guizotsur le rle des classes moyennes, sur les conditions de l'ordre
social, sur l'ternelle lgitimit des intrts conservateurs, et une
Aujourd'hui plus que jamais, il n'est pas
svre observation
permis, il n'est pas possible aux gouvernements de se faire petits .
Nous aimons mieux
Mole n'accepta pas le combat; il dclara
calmer les passions que davoir les vaincre . Comme le gouvernement se flattait de n'avoir aucune politique, de planer entre la droite
et la gauche, le dbat se poursuivit, acadmique, en dehors et
Odilon Barrot, Guizot, Thiers talrent leurs
au-dessus de lui
vues et, aprs quatre jours d'loquence, les fonds secrets furent
:

vots.

UAFiAGE DU
Duc D'ORLEANS,

Le ministre comptait que le mariage du duc d'Orlans lui rengrande affaire, o l'on pouvait faire figure
du prestige
d'homme d'tat, et o la politique, l'avenir de la dynastie taient
engags. Hlne de Mecklembourg-Schvs^erin tait d'une petite
mais bonne maison , comme disait Metternich. On ne pouvait
esprer mieux pour la dynastie d'un usurpateur. Mais elle tait
protestante, et donnait par l des garanties aux libraux, puisqu'elle
inquitait le clerg catholique. Le premier mariage conclu par un
roi de France avec une hrtique avait bien quelque signification.
On fit de la crmonie un vnement national l'amnistie accorde
aux dtenus politiques (8 mai), et, par compensation, la rouverture
(12 mai) de l'glise de Saint-Germain l'Auxerrois, ferme depuis
^rait

c'tait effacer
prludrent aux

l'meute de 1831
cordes civiles

voyage de

la

<i

les dernires traces

fles

de nos dis-

du mariage. Puis ce

fut le

fiance de la frontire Fontainebleau (22-29 mai),

se firent les crmonies religieuse et civile, l'entre Paris (4 juin)

au milieu des acclamations, enfin l'inauguration de Versailles restaur. La princesse tait charmante. Le plus beau jour de la
monarchie nouvelle en fit oublier les mauvais moments. On se croyait
aim; il y avait tout au moins, disait-on, une amlioration dans
l'esprit public. La dynastie avait retrouv l'me de la nation, le
chemin de son cur. La rente monta 115 francs.
<

i/j6

CHAl'ITHE

Le i^owernement de Mole.

II

Ce succs permettait de risquer des

une

FOUFX-E

reprsentation nationale rajeunie qui ne s'attarderait pas au souvenir des dbuts pnibles, une Chambre sans partis qui serait toute

LECTIONS.

lections, de fonder

DE PAULS.

La dissolution fut dcide le 3 octobre 1837 et, le

nouveaux furent nomms.
Les lections se firent, crit Guizot, non comme une lutte
politique des grandes opinions et des grands partis du pays, mais
comme une mle confuse de candidats appuys ou repousss par
l'administration. Il en sortit 152 dputs nouveaux. La gauche
Tre nouvelle.

mme

jour, 50 pairs

dynastique ayant rompu avec les rpublicains, l'opposition se trouva

dsorganise et les lgitimistes fort diminus. Ce n'tait pas un trs
grand succs pour le gouvernement; mais un pas important tait
fait vers l'atonie politique qui tait la condition d'existence du pou Du 15 avril jusqu' prsent, dclara Mole, j'ai eu,
voir personnel
j'ose le dire, une administration brillante .
Il ne se fit pas de politique la Chambre nouvelle. Le discours
du trne (18 dcembre) annona la tranquillit gnrale, la part que
le duc de Nemours avait prise l'assaut de Constantine, et clbra
l'espoir de la fin prochaine des discussions. La rdaction de l'Adresse
Thiers attaqua Mole, Guizot le dfendit, et
occupa cinq jours
l'Adresse fut vote. Thiers chercha alors s'entendre avec les doctri Le Roi se moque de nous tous , dit-il quelques-uns
naires
d'entre eux runis chez Rmusat. Il sait que, si nous tions runis,
son ministre de laquais ne pourrait pas durer un moment. Il proposa une conjuration. Guizot accepta d'y entrer. Ils convinrent d'attaquer conjointement le ministre, selon l'usage, dans la discussion
des fonds secrets (12 mars 1838). Mais, Guizot ayant t froidement
accueilli par la Chambre, Thiers s'abstint do parler, et les fonds
:

secrets furent vots.

C'tait le prlude et
lition .

On nomma

comme

le

galop d'essai de

la clbre

ainsi l'union des chefs de la droite,

coa-

LA COALITION.

du centre

gauche, puis de la gauche contre Mole. Ils avaient le commun

dsir de conqurir le pouvoir leur formule commune fut de protester
contre l'abus de la prrogative royale. Le but est de renverser l'homme
du Roi, qui ne reprsente aucune politique, qui s'est entour de
pairs, qui ne trouve une majorit qu'en ralliant les mdiocrits
envieuses, qui s'appuie sur 191 fonctionnaires qu'il a fait lire, et qui
corrompt le reste des dputs en leur donnant des places il faut
rendre le gouvernement au parlement et l'enlever au Roi Le Roi
rgne et ne gouverne pas .
Cette formule de Thiers est celle du centre gauche, qu'il dirige,
et de la gauche; elle reprsente l'opinion qui domine certaine;

147

PROGRAMME
DES COALISS

La Conqute du
menl dans

Poui'oir personnel.

la classe

moyenne de

livkk u

la nation.

Elle n'est pas celle de

Guizot, qui pourtant s'y rallie provisoirement contre Mole, son

heureux vainqueur. L'attaque commena par une campa<i^ne de

presse. Le Journal des Dbats ayant, comme l'ordinaire, suivi le
gouvernement, il ne restait aux doctrinaires de Guizot que la Revue
franaise et le Journal gnral, o Ton dmontrait que, si le Roi

nomme

le

ministre, c'est la

Chambre qui

patent que des cinq groupes politiques de

le

dsigne. Or,

Chambre,

il

tait

radicaux
(rpublicains) de Garnier-Pags, les lgitimistes de Berryer, la
gauche de Barrot, le centre gauche de Thiers, le centre droit de
Guizot, aucun n'tait reprsent dans le gouvernement. Les radicaux
et les lgitimistes, ennemis de la dynastie,, ne pouvaient sans doute
y prtendre; mais entre Odilon Barrot, Thiers et lui-mme, Guizot
pensait qu'il n'y avait, en sondant les curs, point de barrires
insurmontables, point d'engagements irrvocables. Nous avions
cess de nous combattre; n'tait-il pas possible de nous entendre,
et de reformer ensemble un grand parti constitutionnel? Duvergier
de Hauranne, le plus actif de ses amis, se rapprocha du Sicle et du
Courrier franais, journaux de gauche substitution du gouvernement parlementaire au gouvernement personnel, voil quel doit
la

les

mot

la Revue franaise, qu'il

Des principes du gouvernement reprsentatif et de leur application, produisirent grand effet.
La prface faisait allusion aux secrtes manuvres qui avaient
aid la chute des prcdents ministres; la brochure commentait lide de la rsistance au pouvoir personnel

tre notre

d'ordre

Ses articles de

runit ensuite en brochure sous ce titre

Un grand

devoir est impos tous ceux qui, fidles aux principes de

compltement

1829 et de 1830..., veulent sincrement et

la

monarchie constitu-

querelles aujourd'hui sans objet, et de runir

leurs eforls pour regagner le terrain perdu.... On appellera cela, si l'on veut,
une coalition. Ce sera du moins la coalition de l'indpendance contre la servilit, de la droiture contre la duplicit, de l'honntet contre la corruption.
tionnelle; c'est d'oublier des

r.iPosTE

uu MiMSTEBE.

Le gouvernement

riposta. Ses

journaux clbrrent

la dissolu-

^^^^ j^g partis anciens et la fin des querelles de personnes

si les

auteurs de ce bienfait pratiquaient un despotisme, c'tait le despotisme des talents suprieurs . Un publiciste bordelais, Henri Fonfrde, dfendit contre la formule de Thiers et contre Duvergier de
Hauranne le droit suprieur du droit dans son manifeste Du gouvernement du Roi et des limites constitutionnelles de la prrogative
:

parlementaire (1839). Il tait dans la manire de celui que Rderer

avait lanc en 1835 sans succs et dans la mme intention. Fonfrde
<

148

>

CHAPITRE

Le gouvernement de Mole.

II

y dfendait son tour la Charte et les principes du gouvernement sans lesquels il n'est pas de socit humaine, non seulement
contre Topposition, mais contre les faiblesses du gouvernement lui-

mme . De nouveau, il affirmait que le principe du gouvernement, en France, c'est le gouvernement du Roi; le gouvernement
des Chambres serait, je ne dis pas mauvais, mais impossible . Le
concours des trois pouvoirs constitue le gouvernement de la Charte.
Donc, aucun des trois pouvoirs ne peut refuser ce concours sans
entrer en tat rvolutionnaire. Les inventeurs du gouvernement
reprsentatif soutiennent que la Chambre doit gouverner par une
majorit qui impose des ministres au Roi. Cela n'est pas seulement
illgal, mais impossible. La Chambre ne peut tre prpondrante,
parce qu'elle ne peut avoir de majorit ; les lections sont le
rsultat de choix personnels, qui ne sont jamais dicts par des vues
d'ensemble, politiques, par des systmes gouvernementaux, une
connaissance gnrale du pays ou des rapports extrieurs les lus
ne reprsentent le plus souvent que des minorits; ils sont prisonniers des intrts locaux. On en est arriv au point o ce n'est plus
la Couronne qui doit subir un gouvernement de la Chambre; c'est la
Chambre qui doit attendre un gouvernement de la Couronne . Les
assembles ne peuvent pas tre la source directrice et dominatrice
du gouvernement de ltat; mais elles doivent en tre le soutien ....
La royaut est spontane; elle est produite par l'ensemble des
besoins nationaux et doit sortir des faits pour se spcialiser et
s'incarner dans la personne humaine que les vnements ont prpare
pour la recevoir .
L'anne 1838 fut remplie par ces discussions. Moi, qui conservait
la majorit, resta un parlementaire correct, mais sa majorit tait
fragile et prcaire; il ne put prsenter que des lois d'affaires, o un
chec ne contraint pas la retraite lois sur l'extension des justices
de paix, les alins, les faillites, les attributions des Conseils gnraux. Un projet relatif la construction de chemins de fer choua.
La Chambre vota la conversion des rentes, que le ministre ne prsentait pas et laquelle on le savait hostile; mais les Pairs la
repoussrent, et le ministre fut dlivr de cette encombrante
affaire. Puis vint le rglement du budget, qui fit ressortir la bonne
gestion des finances. La dette, accrue dans les premires annes qui
avaient suivi la Rvolution, tait ramene par l'amortissement au
chiffre antrieur juillet, 163 millions de rentes. Pour la premire fois l'quilibre budgtaire tait ralis sans expdients, sans
emprunts, ventes de bois, bons du trsor. Le 5 p. 100 et le 3 p. 100
atteignirent leurs cours les plus levs, 119 et 86 francs.
;

<

149

lois

u affaires

La conqute du Pouvoir

livre h

La prosprit financire attestait

Tune et l'autre. 11

\TosiE

ouTiQCB.

personnel.

plaisait constater

la

prosprit matrielle.

se faisait en France

On

se

beaucoup

on faisait d'aiTaires, moins on faisait de politique.

quelques agitateurs s'obstinaient conspirer encore dans des
socits secrtes, ils n'entranaient plus les masses parisiennes ou
lyonnaises. Le calme tait gnral. Tous les prfets le clbraient
comme dfinitif La civilisation pntre plus que jamais dans les
points les plus reculs, dit celui des Deux-Svres au Conseil
gnral (i839) elle rendra bientt impossible le retour des agitations qui les ont affligs, et on peut dj entrevoir l'poque o les
passions politiques elles-mmes n'en pourront plus douter . Le
prfet de la Haute-Garonne signale l'indiffrence que le public
avait montre lors d'un banquet soi-disant patriotique organis
d'alaires, et, plus

Si

par les chefs du parti rpublicain

Dans

le

lants sont forcs d'avouer qu'un bien-tre

Calvados,

les

malveil-

inconnu jusqu' cette

poque se rpand chaque jour davantage.... L'aspect moral, la

physionomie politique de la population... ne peuvent donner que de
trs bonnes impressions. videmment, le gouvernement de juillet
se consolide dans l'esprit des masses. Le prfet de la Lozre constate en 1838 qu' aucun vnement n'est venu troubler l'heureuse
tranquillit dont le dpartement jouit sur tous les points; notre
excellente population, avec ses habitudes organiques de religion,

dordre, de soumission aux lois, de respect la magistrature, continue manifester son attachement la monarchie... . De nombreuses brochures attestent avec la mme satisfaction que la France
est heureuse, qu'elle a enfin le gouvernement qui lui convient,
la paix ncessaire sa prosprit. Mais des observateurs plus
perspicaces envisageaient ce calme avec moins de srnit. Barante,
qu'il ft Paris ou en province, en Auvergne, en Forez, en Dau Les opinions sont affaisses.... Nul souci du bien
phin, disait
Chacun
est ses affaires sans songer qu'il y a un goupublic...
La politique
vernement. Royer-Collard, qui crivait en 1837
Il
est maintenant dpouille de sa grandeur , ajoutait en 1838
me semble que la France n'a plus rien donner; elle dort d'un
sommeil qui n'a mme pas de rves . Ni Royer-Collard ni
On est soumis aux lois,
Barante n'en taient plus rassurs
mais sans respect pour qui que ce soit et pour quoi que ce
soit . Le sentiment monarchique, qu'on crut un instant rveill
par les ftes du mariage, par la bonne grce de la duchesse
d'Orlans, retombait, assoupi. La naissance du comte de Paris
(24 aot 1838) fit clore quelques pangyriques de la famille royale,
mai.'i laissa la France tout fait indiffrente. On compara cette
:

CHAPITRE

Le isouvernement de Mole.

II

froideur l'enthousiasme qu'avait suscit V

en 1820.

enfant du miracle

aucune affaire ne rendit la politique franaise la

dont Royer-Collard se plaignait qu'elle manqut. On

l'extrieur,

grandeur

POLITIQUE

EXTHIEURE
DE MOLE.

rgla les vieilles affaires qui tranaient.

Louis-Napolon tait revenu d'Amrique et habitait Arenenberg

DIFFICULTES
en Suisse. Un de ses partisans, Laity, publia une brochure sur AVEC LA SUISSE.
l'attentat de Strasbourg. Le ministre fit poursuivre Laity, qui fut
condamn cinq ans de prison par les Pairs, et des ngociations
furent entames avec le gouvernement fdral pour obtenir l'expulsion du prtendant. La dite s'mut Louis-Napolon avait reu le
droit de bourgeoisie dans le canton de Thurgovie il n'tait donc
pas un tranger. Les Suisses s'indignrent d'une exigence qui portait atteinte leur indpendance de nation. Mole donna l'ordre de
concentrer 25 000 hommes sur la frontire suisse. Louis-Napolon se
dcida partir pour l'Angleterre avant que le point de droit ft
:

rgl, et l'incident fut clos.

Nos troupes occupaient toujours Ancne.

convenu

VACUATION

Autrichiens quittaient Bologne (convention du 16 avril 1832). En octobre 1838, Metternich annona
brusquement l'vacuation de Bologne. C'tait mettre le gouverne-

D'ANC 0.\S.

qu'elles l'vacueraient

si

Il

avait t

les

franais dans l'embarras. On s'tait habitu en France voir

dans l'occupation d'Ancne une protestation hardie, un coup droit
contre la Sainte-Alliance. Son abandon, bien qu'il ft prvu, semblait, aprs six ans, une concession l'Autriche. L'opposition considrait que l'vacuation aurait d tre subordonne l'excution des
rformes par le pape, et ces rformes n'taient pas ralises; d'autre
part, une entente pralable entre la France et l'Autriche et enlev
l'opration l'air de mise en demeure assez discourtoise que lui
donnait la communication inattendue de Metternich. En choisissant
pour vacuer la Romagne l'heure qui lui plaisait, l'Autriche, forte de
la convention de 1832, fixait par l mme, elle seule, l'heure o le
drapeau tricolore devait quitter lui aussi l'Italie. Mole s'en tira en
accordant l'vacuation, non pas la demande de l'Autriche, mais
la demande du pape. Il aurait voulu que le gouvernement pontifical
y ajoutt des remerciements pour le service rendu, mais le pape ne
remercia pas.
REGLEMENT DE
L'affaire belge fut dfinitivement liquide en 1839. Le roi des
L'AFFAIRE BELGE.
Pays-Bas, Guillaume I", avait refus d'adhrer au trait des

ment

24 articles qui rglait

le

partage des territoires et des villes entre les

deux royaumes; on avait donc depuis 1832 conserv

i5i

le

statu quo.

Il

La conqute du Pouvoir

personnel.

livre h

aux Belges, qui, depuis la cessation des hostilits

la part du Limbourg et du Luxembourg
dtenaient
(21 mai 1833).
tandis
que Guillaume l"" n'occupait que
Hollande,

la
attribue

tait favorable

quelques forts sur TEscaut. Brusquement, Guillaume dclara adhrer

au trait (1838). Il fallut le mettre en possession des terres laisses
provisoirement la Belgique. La Confrence se runit de nouveau
Londres. Les Belges protestrent vivement contre la diminution
de leur territoire les pays en litige prenaient part la vie nationale
depuis 1832. taient devenus partie intgrante de la patrie belge.
L'opinion franaise les soutenait. Mais la Confrence, oij l'Angleterre
s'unit aux Puissances du continent, s'en tint aux termes du trait.
Personne ne dsirait recommencer la guerre. Louis-Philippe se borna
demander pour la Belgique quelques compensations pcuniaires
en change de l'obligation que lui avait impose la Hollande de
maintenir une arme pendant tout le temps coul depuis le trait.
Aprs six mois de ngociations (11 dcembre 1838), la Confrence
dcida que les charges financires imposes la Belgique seraient
rduites de moiti. Les Belges, malgr leur mcontentement,
adhrrent, le 19 avril 1839, la dcision de la Confrence.
H fallut encore terminer quelques affaires en Amrique. La
rpublique d'Hati n'avait pas excut le trait de 1825, par lequel
elle s'tait engage donner 150 millions aux colons dpossds;
les arrrages de l'emprunt contract en France pour cet objet
:

AFFAIRES
ir AMERIQUE.

n'taient pas

mme

pays.

Une escadre

alla Port-au-Prince, et la

crance fut rduite 60 millions, payables en 30 annuits, sans intUn blocus fut tabli Buenos-Ayres pour dfendre les intrts,
rts de nos nationaux contre les violences du prsident Rosas. Il
Au Mexique, pour
dura deux ans (1838-1840), et fut sans efficacit.
satisfaire aux rclamations de quelques Franais victimes des discordes civiles, une escadre s'empara de Saint-Jean d'Ulloa et occupa

la

BFfACESfENT
DE LA FRANCE
E.S EUROPE.

'Vera-Cruz (novembre 1838).

Cette diplomatie de liquidation, qui ne compromettait rien,

plaisait au Roi, qui y intervenait son aise; mais elle fournit des
arguments nouveaux contre le gouvernement personnel. L'intimit

du Roi
une

et

de son ministre y apparaissait chaque jour plus vidente

que Louis-Philippe fit Mole en son chteau de Cham:

visite

pltreux la marqua solennellement. On s'tonna. Pareil honneur

n'tait chu qu' Talleyrand mourant. Cependant, personne ne savait
au juste quelle tait l'orientation politique de la France. Dans ces

dans ces menues intrigues, on discernait mal o voulait aller la monarchie. L'alliance anglaise, premier fondement de
a politique, tait-elle encore vivante? Lui avait-on dfinitive-

menus

faits,

CHAPiTKE

Le gouvernement de Mole.

II

ment substitu une entente continentale?

Il

relations avec l'Angleterre taient refroidies.

tait clair que les

Le discours anglais

c'tait la premire fois

du trne de dcembre 1838 avait
omis la mention d'usage de l'amiti franaise, oubli videmment
destin mortifier la France. Les relations de Mole et des agents de
Palmerston taient trs froides. Pourtant, Mole dclarait encore aux

Pairs

le

9 janvier 1837

L'alliance anglaise est la base de notre poli-

Palmerston tenait un langage analogue en mars L'alliance des deux pays est fonde sur des intrts communs . Soult
tait acclam au couronnement de la reine Victoria. En ralit, les
intrts des deux pays, presque en toutes circonstances, apparaistique

et

saient divergents, et toutes les occasions de ngocier devenaient

des occasions de dispute. La suppression de la constitution en
Hanovre ayant provoqu une protestation de la France au nom des
liberts germaniques, la presse anglaise releva aussitt avec animosit cette manifestation comme un trait de la vanit franaise. En

Espagne, il y avait rivalit constante entre les ambassadeurs des

deux Cours, qui se disputaient l'influence sur le gouvernement
d'Isabelle. D'autre part, les avances faites la Cour de Vienne, en
vue de prparer le rapprochement franco-autrichien qui devait se
substituer ralliance anglaise, n'avaient pas eu grand succs.
Metternich gardait dans ses rapports avec Louis-Philippe le ton
d'une grande intimit, lui prodiguait les conseils dans une correspondance secrte, se faisait son tuteur, son ducateur; mais le fond
des choses ne changeait pas l'affaire d'Ancne avait rvl les vrais
sentiments de l'Autriche. Metternich faisait l'loge de Mole; mais o
:

tait le bnfice?

moribonde avec l'Angleterre,

amiFrance ft
isole et sans action en Europe. Louis-Philippe ne dsirait gure
davantage. A la faveur de ce systme, il gouvernait lui-mme, il
devenait peu peu un prince lgitime pour les Cours du continent;
dj il arrivait au tsar de prononeer son nom dans une conversation,
et l'ambassadeur de France signalait avec satisfaction ce progrs
accompli par son Roi sur le chemin du pardon.
Ni

l'alliance

ni les relations

cales avec Metternich n'empchaient en dfinitive

La
,

la

Tanne 1838 prparer sa

1838). Les
'

.,,... (17 dcembre

.,
les lgitimistes, a qui il tait superuu

coalition travailla durant toute

revanche pour
^
.

que

rentre des

la
,

,.

Chambres

dputes, saut les republicams et

de demander une profession publique d'hostilit contrle ministre,
taient somms par les journaux de se prononcer ouvertement pour
ou contre Mole. Les tides, les indcis taient honnis. Guizot avait

l^ grasde

attaqvb
CONTRE MOLE.

La

coru/uc'tfi

du Pouvoir personnel.

rendu visite Rarrol. Thiers, de retour d'Italie, tait plein d'ardeur.

Dupin. qui mnageait, son habitude, les uns et les autres, faillit,
pour vouloir rester neutre, perdre la prsidence de la Chambre
qu'il occupait depuis sept ans; il ne s'en fallut que de cinq voix; il
prit peur et bientt, publiquement, la commission de l'Adresse,
dclara le ministre u insuffisant . La majorit de la commission
tait hostile Mole, et le texte qu'elle proposa fut trs svre. Certains passages, de ton grave et menaant, rappelaient les phrases
clbres des 221
L'intime union des pouvoirs, contenus dans
leurs limites constitutionnelles, peut seule fonder la scurit du
pays et la force de votre gouvernement. Une administration ferme,
habile,... faisant respecter au dehors la dignit de votre trne, et le
couvrant, au dedans, de sa responsabilit, est le gage le plus sr de
ce concours que nous avons tous coeur de vous prter. Les ministriels, indigns, se runirent chez l'un d'entre eux pour rdiger un
contre-projet. Ils taient deux cents, ils avaient avec eux Lamartine.
La bataille dura douze jours. La Chambre entendit 128 discours.
Tous les chefs de parti donnrent Guizot, Thiers, Duvergier de
Ilauranne, Barrot, Garnier-Pags, Berryer. La lutte fut mouvante
et magnifique. Mole supporta tout le choc, aid de la protection un
peu hautaine de Lamartine qui, sans approuver tous les actes du
ministre, pronona contre la coalition le mot le plus pntrant
Oui, nous refusons de ratifier votre Adresse, parce qu'elle est
votre Adresse, et non l'Adresse du pays . Le pays, en effet, tait fort
indiffrent toute cette colre, qui n'agitait que les sances de la
Chambre, ses couloirs et les bureaux de rdaction; il n'y prenait
gure plus d'intrt qu' telle autre rvolution de palais. Chaque
paragraphe donna lieu un vote. Le ministre eut chaque fois 5 ou
6 voix de majorit. Un instant battu sur les affaires trangres, il
retrouva, pour approuver l'ensemble de la contre-adresse, 221 voix
:

BATAILLE
INDCISE.

contre 208.
P'SSOLVTIOS
LE LA CHAMBRE.

Mole, jugeant sa victoire insuffisante, porta au Roi sa dmission

(22 janvier);

et le

Roi

fit

appeler Soult. Puisqu'il s'agissait, en

Conseil, Soult tait une solun'tait pas tenu de faire appel

somme, de changer de prsident du

tion. Mais le marchal refusa. Le Roi

LLECTIOSS.
VICTOIBE
UE LA COALniOS.

aux coaliss, qui n'avaient en commun que leur haine contre Mole. Il
ne lui restait d'autre parti que de dissoudre la Chambre, ce qu'il fit
le 2 fvrier. Les lections furent fixes au 2 mars.
Grande et clbre bataille, o Mole organisa des comits,
le
destitua des fonctionnaires, o Guizot, Thiers et Barrot,
gauche
leur
Berryer,

ayant leur droite

triumvirat directeur,
Garnier-Pags, menrent la France lectorale l'assaut du favori.

i54

CHAPITRE

T^e

II

gouvernement de Mole.

Aux

destitutions du gouvernement, les menaces de la coalition

rpondirent par cet avis Les fonctionnaires publics ne peuvent
agir pour le ministre sans se brouiller avec son successeur invitable . D'loquents manifestes rallient les trois corps de troupe,
le centre droit de Guizot, le centre gauche de Thiers, la gauche
de Barrot Vous tes trop trangers au pays et ses reprsentants..., crit Guizot, qui attaque de front le cabinet; vous ne les
:

reprsentez pas vous-mmes assez vridiquement, assez fermement,

auprs de la Couronne. Les intrts, les sentiments, toute la vie

morale et politique du pays n'arrivent pas fidles et entiers, par
votre organe, auprs du trne.... Votre faiblesse est double; votre
insuffisance est double; et la Couronne en souffre dans le pays et
les Chambres, aussi bien que les Chambres et le pays dans le conseil
de la Couronne. Thiers, plus vif, plus menaant aussi, compare
l'enttement de Mole celui de Polignac, qui cota jadis si cher
Notre gouvernement... a rsum dans un minisla Restauration
tre ses tendances fcheuses il les maintient par deux dissolutions;
il fait dire aussi que la royaut est attaque, et la trane ainsi dans
l'arne.... Si l'on ne savait qu'il y a des bornes que le gouvernement
de juillet ne franchira jamais, il y aurait de quoi s'alarmer, en voyant
se renouveler, aprs huit annes seulement, des fautes si graves, si
cruellement punies. Barrot insiste sur la pense de Thiers; il ne
faut pas rlire des dputs dociles aux prtentions de la Cour, et
qui pratiquent cette maxime, qui a dj enfant une rvolution
le
Roi rgne et gouverne. Les journaux de la coalition attaquent le
a parti de la Cour
La Cour rgne, la Cour gouverne, la Cour
administre, nous n'avons pas dtruit la monarchie absolue pour en
voir renatre les abus sous un autre rgime et avec un autre nom.
La Rvolution de juillet est annule. A ces attaques, \q Journal des
Dbats rpond que voter pour la coalition, c'est voter pour la
:

>>

guerre, c'est voter contre

la

monarchie....

Mole fut vaincu. Il perdit une trentaine de siges. Il pensa que

la chute de ce ministre Martignac du
la monarchie allait prir
gouvernement de juillet , crivait Barante, entranerait Louis-Philippe, comme l'autre avait fait de Charles X. Le 8 mars, il offrit sa
dmission, et le Roi dut cett^ fois lui chercher un successeur dfinitif.
:

i55

chute de mole.

CHAPITRE ni

DE MOLE A GUIZOT. LA RUINE DU

POUVOIR PARLEMENTAIRE (8 MARS i83g-2g OCTOBRE 1840)

II. LE MINISLA GRANDE CRISE MINISTRIELLE (8 MARS-12 MAI 1839).

MAI 1839-21 FVRIER 1840). LE MINISTRE THIERS JUSQU'AU
m. LA GRISE EXTRIEURE (15 JUILLEr-29 OCTOBRE 1840). CHUTE
13 JUILLET 1840.
DE THIERS ; TRIOMPHE DU ROI.
I.

SOULT

TRE

/.

12

MAI

(12

LA GRANDE CRISE MINISTERIELLE

(8

MARS

l83q)i

LE

Roi mit trois mois trouver un successeur Mole trois mois

de manuvres savantes contre les coaliss, pour tre finalement contraint d'aboutir devant le danger de l'insurrection soudain
:

rveille.

IMPUISSANCE
DE LA COALITION
APRS
SA VICTOIBE.

L'chec de Mole avait t trop retentissant pour qu'il pt tre

le faire rentrer au pouvoir aprs une fausse sortie,
janvier.
Force tait d offrir un rle aux chefs de parti.
en
comme
Mais les coaliss, qui avaient russi arracher le pouvoir au Roi,
n'taient pas prts le prendre. La victoire les avait dsunis en
classant les trois chefs, Guizot, Thiers et Barrot, dans un ordre
d'^importance imprvu. Guizot, au dbut de la campagne, avait t
transfuge de la droite,
un auxiliaire utile, mais de second plan

question de

1.

port

Sur

la Socit

des familles et l'alTairc du 12 mai 18.39, la principale source est un rapl'Intrieur publi en mars 18^8 dans la P.evue rtrospective de
ce rapport que Barbes attribua Bianqui et qui provoqua

anonyme au ministre de

Taschcreau (dj

cite). C'est

leur rupture, et la haine clbre entre les amis de l'un et de l'autre. Voir L'Enferm [Blanquij
par Gustave Geffroy, 1897, et l'lernel Rvolt [Barbes] par Jeanjean (La ivolution de iHffi.
revue, 190S). Ce dernier conclut avec raison, scmble-t-il, que Bianqui n'a pas russi se
Le rcit le plus dtaill est
disculper d'avoir crit le document publi par Taschereau.
dans G. Sencier, Le Uabouuisme aprs Babeuf, socits secrtes et consjiirations communistes

{1830-1848), 1912.

<

i56

CHAPITRE

De Mole

Guizot,

il n'tait suivi que par une trentaine de doctrion n'avait pas prvu pour lui de salaire. Or, son rle dans
Fattaque gnrale contre Mole l'avait nuis au premier plan, et il
semblait impossible de ne pas lui donner une belle part des
dpouilles. Ds lors la gauche, qui avait fourni le gros de l'arme

chef sans troupes

naires

assaillante, sentait renatre contre lui ses irrductibles mfiances

Barrot et Guizot ne pouvaient figurer dans un mme gouvernement.

Sans doute Thiers, plus voisin de Guizot, son ancien collgue,
pouvait l'admettre dans un cabinet dont il serait le chef, mais c'tait
liminer Barrot. Thiers, habile arranger toutes choses, proposait
de donner Barrot la prsidence de la Chambre; lui-mme se chargeait de Guizot, mais, tirant argument de l'hostilit de la gauche,
qui consentait tout au plus le tolrer, il ne lui rservait qu'un
portefeuille d'importance secondaire, l'Instruction publique. Guizot
jugea qu'on se moquait; ce serait devenir ministre en sous-ordre,
par la grce de la gauche . Les trois chefs se runirent, discutrent, et ne purent s'entendre. Thiers lana Tide d'une autre
combinaison son journal, le Constitutionnel, conseilla aux doctrinaires et leur chef de se faire oublier dans l'exil temporaire
d'une ambassade. Le Roi, spectateur un peu moqueur (Guizot)
de ces ngociations, mandait l'un aprs l'autre les chefs de groupe,
et, levant un pouce en l'air (Thiers), leur disait cruellement
Je suis un, vous tes quatre , ce qui signifiait, ajoute Thiers
Un qui sait ce qu'il vaut aura toujours bon march des quatre .
Il tait clair que la coalition ne savait pas tre autre chose qu'une
:

intrigue.

Le Roi manda

Soult.

Soult s'adressa au centre gauche, o il retrouva Thiers, qui fit

ses conditions: la principale tait l'intervention dguise en Espagne
(abandonne par Mole) la flotte franaise, sous couleur d'empcher
la contrebande de guerre, aurait distribu des munitions aux Ghris-

COMBINAISONS.

Le Roi se rcria, puis accepta. Mais les ministres choisis par

Soult refusrent. On accusa Thiers d'avoir fait chouer la combinaison. Soult rsigna son mandat.
Le Roi appela Broglie, qui essaya de rapprocher Thiers et
Guizot. Thiers demanda de nouveau que la prsidence de la Chambre
ft rserve Barrot; Guizot s'y opposa. Le Roi offrit Thiers
tinos.

c'est--dire l'exil temporaire

l'ambassade
propose Guizot.
La gauche manifesta son indignation contre cet ostracisme . Et
l'affaire en resta l.
Pourtant la session devait s'ouvrir le 4 avril. Un ministre provisoire sans prsident (Gasparin, Girod de l'Ain, le duc de Montebello,

gnrai Cubires,

Tupinier,
i57

Parent,
>

Gautier)

fut

nomm

MINISTERE
PROVISOIRE.

livue h

La conqute du Pouvoir personnel.

Le Moniteur
qu'un ministre
il y eut des
serait form . Les rues de Paris taient houleuses
troubles sur les boulevards et des arrestations; on chantait la Marseillaise. Il tait prudent d'en finir. Thiers essaya de faire lire Barrot
la prsidence de la Chambre; une coalition de la droite et d'une
partie du centre gauche y porta Passy, membre du centre gauche,
qui avait critiqu l'altitude de Thiers, et ce vote sembla prsager la
formation d'une nouvelle majorit de droite. Mais Passy, une fois
lu, parut favorable une combinaison Thiers. Guizot, en revanche,
se rapprochait de jour en jour de ses anciens amis de la droite; le
pays ne verrait pas sans inquitude la gauche s'approcher du pouvoir , dit-il la Chambre. La coalition tait dcidment rompue.
La crise continua pourtant. Le Roi fit appeler Passy, qui proposa un
ministre Dupin; Dupin accepta, puis refusa. Alors reparut Soult,
avec la mission de former un cabinet qui ne comprendrait ni Thiers,
ni Guizot. La Chambre nomma une commission pour supplier le Roi
d'user de sa prrogative. Elle allait rdiger son Adresse, quand clata
(31

mars) pour expdier les alaires

annona

et ouvrir la session.

qu'ils cesseraient leurs fonctions aussitt

l'insurrection
issunnECTios
DES . SAISONS

du

12 mai.

Elle fut organise par la Socit des Saisons. Cette associan.

jJQjj

secrte avait succd celle des Familles, qui elle-mme avait

aux Droits de VHomme et qui avait

disparu aprs l'attentat d'Alibaud en 1836. Elle avait t fonde par
trois condamns politiques librs par l'amnistie de 1837, Barbes,
Martin-Bernard et Blanqui. Ils n'avaient pas de systme politique
prcis; c'taient des rvolutionnaires vaguement babouvistes, qui
hrit d'une partie des adhrents

croyaient simplement la vertu mancipatrice de l'insurrection

populaire; leur but tait d'armer les adhrents pour prparer une
attaque main arme contre le gouvernement. Les subdivisions de
la socit portaient les

de six
mois,

noms des

divisions

du temps

une semaine

hommes obissait un dimanche quatre semaines formaient un

command par \in Juillet; trois mois une saison, sous les ordres
;

d'un printemps enfin, quatre saisons une anne, dirige par un agent
rvolutionnaire. La socit ne parat pas avoir compris plus de trois
annes. L'attention de la police avait t mise en veil en 1838 par
la publication de journaux violents, VHomme libre, le Moniteur
rpublicain, et quelques arrestations avaient t opres. Mais l'in;

surrection fut prpare

si

secrtement que

le

gouvernement n'en

sut rien. Six sept cents insurgs, runis par petits groupes un
dimanche deux heures de l'aprs-midi dans les quartiers Saint-

Denis

et Saint-Martin, vident la

par Barbes, enlvent

le

boutique d'un armurier

et,

conduits

poste du Palais de Justice, marchent sur la

CHAPITRE

De Mol

III

Guizot.

Prfecture de police o ils sont repousss, se replient sur l'Htel

de Ville, essaient de soulever les quartiers voisins, et y lvent des
barricades. Avant le soir Barbes est arrt, et les bandes disperses
par la troupe et la garde nationale.
Le mme jour, le ministre fut fait. Soult eut la prsidence et ministre soult.
les Affaires trangres; les portefeuilles furent distribus trois
membres du centre gauche et deux du centre droit, auxquels on
ajouta un ami de Mol. Thiers et Guizot taient exclus;
vainqueur. La prsence de Soult ne le privait pas de

le

la

Roi tait
direction

des affaires trangres. Sa patience avait us, discrdit tous les

chefs de parti, qui n'avaient su qu'taler leurs ambitions personnelles sans pouvoir opposer une politique la sienne. Ils taient
battus, et les parlementaires avec eux. Quant la nation, il semble

que
lui

le

spectacle de cette lutte ne Tait pas beaucoup intresse.

Il

importait peu que Thiers, Guizot ou Louis-Philippe se charget

du soin de la gouverner. Mais la dissolution vidente de tous les

gouvernement accroissait la force et le prestige des partis
rvolutionnaires, et l'meute du 12 mai marqua une renaissance de
la gauche rpublicaine. Ses ides avaient secrtement chemin, pendant que se jouait sur le devant de la scne la plus longue des comdies parlementaires de la monarchie de juillet.
partis de

II.

VRIER

LET

LE MINISTRE SOULT (12 MAI 83 g- 21 F LE MINISTRE THIERS JUSQU'AU 5 JUIL1

840).

840

LE nouveau

ministre ne

satisfit ni la gauche, qui avait perdu

o les amis de Mol taient nombreux, et
qui n'y comptait gure que des ennemis. Guizot seul tait content,
quoique battu. La crise et les dsordres qui avaient suivi la victoire de la coalition l'avaient effray. Il regrettait le rle qu'il
avait jou dans l'attaque contre la Couronne, et il avait hte de renil se tut, et se mit crire la vie de
trer dans le parti du Roi
Washington. Thiers se prsenta la prsidence de la Chambre;
battu par un centre gauche, Sauzet, il reprit son tude du Consulat et de l'Empire. La lassitude tant gnrale, les fonds secrets

la partie, ni la droite,

1. Voir dans Elias Regnault, Histoire de huit ans, l. l"", chap. v, l'histoire (Je la premire
agitation pour la rforme lectorale. G. Monod, sous le titre
M. Thiers et la situation
parlementaire en I8S9, a publi une lettre intressante de M. d'Argot, gouverneur de la
Banque de France, en 1889 (Revue historique, 1898).
Le mouvement pour la rforme lectorale est tudi par F. Gourvitch dans la Rvolutioa
:

de 1848 (revue),

1914-

i59

accalmie.

La

co/u/u/e du Poin'oir personnel.

livhe h

furent vots sans diriicull. La Cour des pairs

condamna

les auteurs

de rinsurrection du 12 ma;i, Barbes mort, les autres aux travaux

forcs ou la prison. Le Roi con>mua la peine de Barbes, qui fut
envoy au Mont-Saint-Michel (juin). Puis la Chambre vota le budget,
et se spara.

socLT RESVEFS.

Cette tranquillit ne dura pas. Les vaincus, aprs un repos rparateur, reprirent ToUensive. Guizot jugea bientt qu'il tait

temps
pour lui de reprendre un portefeuille on lui donna Tarabassade de
Londres. Thiers ngocia une rconciliation avec MoI; on s'en
tonna, tout habitu que l'on ft aux volutions rapides de Thiers.
Mole ne repoussa pas ses avances il tait tout son dsir de revanche,
et ne pardonnait Guizot ni la coalition, ni sa rentre dans le parti
conservateur. En mme temps, Thiers faisait dire au Roi qu'il accepterait volontiers le pouvoir si les tratres du centre gauche en taient
exclus. Les hommes de la gauche dynastique, qui n'avaient aucune
chance de faire partie d'une combinaison, retournaient leurs projets
abandonns de rforme lectorale. Quand la Chambre se runit,
aux derniers jours de 1839. on ne parla gure, dans la discussion de
rAdresse, que de politique extrieure. Le 25 janvier, le prsident
du Conseil annona le mariage du duc de Nemours avec une princesse de Saxe-Cobourg-Gotha, et dposa un projet de loi qui portait une dotation de 500 000 francs pour le prince. Alors reparurent
les attaques connues contre l'avidit du Roi. 11 fallut dmontrer,
conformment la loi de 1832, l'insuffisance du domaine priv, et
la Chambre se remit plucher les c^imptes de la Couronne. Les
candidats au ministre y virent une occasion de renverser Soult
Thiers et la gauche, d'accord avec les amis de Mole, sans attaquer
:

le

projet la tribune, dcidrent de le repousser sans dbat;

eurent

la

ils

majorit. C'tait une injure publiquement faite la famille

royale par une assemble monarchique, qui, assurment, comprenait

mal ses intrts. Le ministre, excut en silence, n'avait pu ni se
le Roi
Soult donna sa dmission.
appeler Thiers, pour qui il avait moins de got depuis
jg coalition. Rien ne le dsignait particulirement, mais on en tait
force tait, comme
aux expdients. Les partis taient raietts
rcrivait Broglie Guizot, de se fabriquer tous les matins une
majorit artificielle par des concessions ou des compliments, par des
promesses ou des caresses, en pesant, dans des balances de toiles

dfendre, ni dfendre

uisisTERE
TuiERs.

Le Roi

fit

d'araignes, la quantit de bureaux de poste qu'on a donns d'un

de bureaux de tabac qu'on a donn de l'autre .

du centre gauche,
tenu en mfiance par les doctrinaires, prit pour collaborateurs

ct, la quantit

Thiers, brouill avec la plupart de ses amis

i6o

CHAPITRE

De Mole

Guizol.

des hommes presque tous nouveaux. Deux seulement avaient t

d'obscurs ministres dans des gouvernements phmres. Le lioi
accepta tout il se disait tout haut rsign, humili.
Il ne pouvait tre question de gouverner avec un programme,
;

avec un parti. Thiers avait dj jou ce jeu, o il excellait, de se passer

de Tun et de l'autre. Il obtint de Guizot qu'il restt Londres, de
Barrot une adhsion confiante, et fit dire par ses journaux qu'il se
proposait de jouer le rle d'arbitre entre la gauche et la droite. En
Falit, il s'en tint au systme des conqutes individuelles.
Il passa sans trop dencombre le dfil des fonds secrets, malgr
l'ardeur que dployrent contre lui les amis de Mole, qui essayrent
de rallier la droite. On parla beaucoup; Thiers fit des avances la
gauche, se dclara le plus humble des enants de la Rvolution son collgue Jaubert se chargea de rallier le centre droit en
condamnant la rforme lectorale, et 246 voix votrent pour le ministre, contre 160. La victoire de Thiers passa pour une victoire de la
gauche. Puis il ft signer par le Roi une amnistie qui complta celle
de 1837, et qui comprenait mme les condamns politiques en fuite.
II otrit Dupont de l'Eure un sige la Cour de cassation.
Dupont
refusa, mais Thiers multiplia les faveurs personnelles aux hommes
de la gauche, pour mieux se drober leurs exigences politiques.
La rforme parlementaire , c'est--dire l'incompatibilit des
fonctions publiques et du mandat de dput, tait depuis longtemps
inscrite dans leur programme. II y avait 130 fonctionnaires la
Chambre de 1840. Dans l'intention d'embarrasser le ministre, un
dput conservateur, Remilly, deux jours aprs le vote des fonds
secrets (28 mars), reprit la proposition de la gauche, chaque anne
renouvele et chaque anne repousse. Les dputs ne pourraient
tre promus des fonctions salaries ni obtenir d'avancement
peiidaBt le cours de la lgislature et de l'anne qui suivrait . Thiers
se rsigna appuyer la proposition, qui fut prise en considration;
mais il la fit combattre secrtement par son collgue Jaubert, qui
invita par lettre certains de ses amis voter pour des commissaires
qui se chargeraient de l'enterrer. La manuvre fut rvle. Thiers,
gn, tenta et russit une diversion, en proposant inopinment un
crdit d'un million pour envoyer le prince de Joinville chercher
Sainte-Hlne les cendres de Napolon (12 mai). Guizot avait obtenu
le consentement de l'Angleterre. L'effet fut considrable, et l'motion
unanime. Les journaux de gauche, qui s'taient montrs froids
l'gard de Thiers, clbrrent le projet c'tait la revanche de 1815.
Aussitt la surenchre commena. On jugea le crdit insuffisant
ce ne serait pas trop de toute une escadre. Les conservateurs s'alar-

THIERS

ET LA GAUCHE.

l6l
Lavisse.

H.

Contemp., V.

11

LA REFORME
PARLEMENTAIRE

AJOURNS^

La

con<jute

du Pom'oir personnel.

livre n

mrent. Lamartine montra qu'il y avait pril consacrer cette apothose de l'Empereur, et qu'on risquait de compromettre et d'attaquer indirectement les bases de la monarchie nouvelle. Puis tout se
calma, et, le 7 juillet, le prince de Joinville partit avec trois bateaux.
Il tait clair que Thiers ne pourrait raliser aucune politique.
Il se contenta de faire voter des lois d'aiTaires, o clatrent une
fois de plus son universelle comptence, son aisance tout comprendre, son habilet tout dire.
dtenir tous les portefeuilles

jouait tous les rles et semblait

M. Thiers, crivit H. Heine, sait

Il

parler infatigablement du matin jusqu' minuit, faisant jaillir toujours de nouvelles penses brillantes, de nouveaux clairs d'esprit,
amusant, instruisant, blouissant son auditoire; on dirait un feu
d'artifice

en paroles

Mais

il

n'y pouvait russir indfiniment

que

si son auditoire se contentait indfiniment d'entendre parler des

besoins matriels . Le jour o quelque mouvement d'ides por-

France surdos sujets d'un autre ordre, Thiers

Il ne connat pas, disait encore Heine, le
dernier anneau par lequel les choses terrestres se rattachent au ciel;
il n'a pas le gnie des grandes institutions sociales.
Sa uatufc et ses gots naturels se trouvrent malencontreuseTHIERS REPOUSSE
LA REFORME^
mcut mis l'preuve par les fidles de la rforme lectorale. Dans
LECTORALE.
les derniers mois de 1838, la garde nationale de Paris avait pris l'initiative d'un vaste ptitionnement qui tendait donner le droit de
sutTrage tous les gardes nationaux. Fortement appuye par le
National qui s'tait fait l'organe principal de la rforme, elle avait
obtenu au cours de 1839 de la plupart des lgions des dpartements
des adhsions assez nombreuses pour qu'un comit de dputs prsid par Laffitte juget utile de prendre en mains ses efforts et de
les diriger. Le mouvement, soutenu par des runions et des
aux 51287 signatures
banquets, prit une ampleur considrable
recueillies en 1839, il s'en ajouta 188956 dans les cinq premiers
mois de 1840. Un grand nombre de petits bourgeois, maires, conseillers municipaux de professions librales, figuraient sur les
listes. Le comit organisait Paris et en province des manifestations en cortge dont la garde nationale formait le principal contingent on se rendait sous les fentres d'un dput sympathique la
cause, et on l'acclamait aux cris de Vive la Rformel La police
intervenait parfois, mais, en gnral, elle laissait faire. A Paris, le
14 juin 1840, lors d'une revue de la garde, quelques lgions dfilrent devant le Roi en criant k Vive la Rforme! Et quelques mani Vous l'aurez,
festants prtendirent que le Roi aurait rpondu
terait l'attention de la

saurait-il y satisfaire?

messieurs, vous l'aurez!

<

162

CHAPITRE

De Mol

III

Le dbat

fut port la

Guizot.

Chambre par Franois Arago, illustre

un discours retentissant

savant, dput radical, qui les appuya dans

il montra la rforme lectorale ralisouverainet nationale, et prparant la grande rforme de

l'avenir, l'organisation du travail , la formule saint-simonienne
qu'un petit livre de L. Blanc venait de rendre populaire. Le laisser-

(16

mai

sant

1840). levant le dbat,

la

faire,

laisser-aller

le

avaient

fait

leur temps. Sur 34 millions de

d'hommes de vingt-cinq ans,

Franais, disait Arago, et sur 8 millions

y a 200000 lecteurs, donc un lecteur sur 40

cinq ans et au-dessus.

il

hommes de

vingt-

On

a parl de capacit, on a dit que les citoyens pour lesquels on

droit de suffrage n'ont pas la capacit suffisante.... La capacit
qu'un lecteur doit possder, c'est celle de distinguer l'honnte homme du
malhonnte, de distinguer l'ambitieux de celui qui ne l'est pas. Les lecteurs
qui nommrent les Conventionnels n'en avaient pas d'autre. La question n'est
pas de celles qu'on puisse ajourner; les ptitions d'aujourd'hui portent
240 000 signatures; l'anne prochaine, les ptitionnaires seront un million.
C'est qu'il y a dans ce pays une classe qui souffre de la misre
il faut organiser le travail, modifier les rglements de l'industrie et notamment rglementer le travail des enfants. Les ouvriers coutent des empiriques auda'

demande

le

cieux.

Arago met

vu que

le

la

Chambre

se substitue ceux-ci

rforme serait, non un remde, mais un mdecin agr . Les

lections par la plus grande masse ne seraient ni impossibles ni
factieuses. Les ouvriers s'intresseraient la vie politique de la
nation, et prpareraient des solutions aux problmes sociaux; si
je soutiens la rforme avec persistance, c'est que je suis ami du
progrs, et du progrs modr.... La Rvolution de 1830 a t faite
par le peuple; fermons la bouche ceux qui disent qu'elle n'a pas
t faite pour le peuple. Garnier-Pags vint dclarer
Un citoyen
franais doit avoir des droits par cela mme qu'il est citoyen
franais . Thiers rpondit en homme de juillet, pour qui la Charte
de 1830 donnait la formule de la vrit totale En langage constitutionnel, quand vous dites souveramet nationale, vous dites la souverainet du Roi, des deux Chambres.... De souverainet nationale,
je n'en connais pas d'autre. Quiconque, la porte de cette Assemble, dit J'ai un droit, ment; il n'y a de droits que ceux que la loi
a reconnus. Quant attendre de la loi un progrs pour les classes
laborieuses, il jugeait que de telles esprances taient aussi dangereuses qu'absurdes Je tiens pour dangereux, pour trs dangereux,
les hommes qui persuaderaient ce peuple que ce n'est pas en
travaillant, mais que c'est en se donnant certaines institutions qu'il
la

sera meilleur,

qu'il

sera plus heureux.... Dites au

(

i63

peuple qu'en

La

conqute du Pouvoir personnel.

changeant

les institutions politiques

rendrez anarchiste, et pas autre chose.

UyrON DE TOUT
LE t'ARTl
VEMOCRATIQUE.

Telles taient donc pour cet

il

aura

le

bien-tre, vous le

enfant de

la

Rvolution

les

La monarchie de juillet, par la

bouche de cet homme de gauche, dclarait que les questions sociales
ne tenaient aucune place dans son programme, qu'elles n'y figureraient jamais; que mme elle repoussait les innovations politiques

limites de la philosophie politique.

dont le but tait de poser ces questions devant les pouvoirs publics.
Mais un millier d'ouvriers allrent l'Observatoire remercier
Arago; Paris, Lyon, Bordeaux, Nantes et dans une quinzaine
de chefs-lieux de dpartement, des banquets furent organiss, et dans
presque tous on clbra la solidarit de la rforme lectorale et des
rformes sociales. Je le dis, dclara Arago au banquet des gardes
nationaux du XIP arrondissement, je le dis dans la plus profonde
conviction de mon me, le seul remde rgulier et sr que j'aperoive aux maux qui nous rongent, c'est la rforme. Voulez-vous
aujourd'hui si prcaire, des classes ouvrires?
Demandez la rforme. C'est par la rforme que les travaux publics
auront toujours un but d'utilit gnrale, que nous sortirons de cet
ocan d'intrigues, d'gosme, d'avidit et de corruption au milieu

amliorer

le

sort,

pays se dbat. Les communistes ayant organis

un banquet o ils proclamrent leurs vues, le National
dclara Le parti dmocratique est uni pour poursuivre l'mancipation complte du pays ; si quelques rveurs noncent des
chimres, ce n'est pas une raison pour s'mouvoir et les carter;
le parti dmocratique ne rompt pas son unit pour si peu .
Ainsi, en face d'un gouvernement qui refusait de sortir de la Charte
et de la loi lectorale, un parti naissait qui dclarait n'avoir pas
desquels

le

Belleville
:

EFFACEMENT
DE LA CHAMBBE

d'ennemis gauche, qui ne reniait rien des esprances, des idals,

des chimres ni des colres des dshrits.
Cependant la gauche dynastique, qui avait fait crdit Thiers,
et qui n'avait pas pris part l'agitation rformiste, se plaignait qu'il

achett la presse et qu'il ne rvoqut pas les prfets de Mole; elle

demandait aussi la dissolution de la Chambre, esprant tirer parti
du mouvement dmocratique qui se dessinait dans les gardes nationales. Le bruit courut que le ministre se prparait lui donner
satisfaction.

La

droite s'mut

Guizot, de Londres,

menaa de

revenir; Thiers le rassura. Ainsi, quand les Chambres se sparrent, le 15 juiNet, Thiers, en quatre mois, avait russi n'avoir
encore ni amis, ni ennemis. Il avait conserv l'quilibre, et ce succs

somme, assez bien dmontr qu'il n'y avait pas de diffrences notables entre les groupes parlementaires, et qu'un gouver-

avait, en

1G4

CHAPITRE

De Mole

Guizot.

nementfait Timage de la Chambre tait viable. ATopinion publique

qui se prononait avec une nergie grandissante contre le pouvoir
personnel du Roi, le Parlement n'offrait rien de mieux que son
impuissance et son indigence intellectuelle.
A ce moment mme, un incident de la politique extrieure permit
au Roi de se dbarrasser de Thiers et de se ressaisir du gouvernement.

///.

TOBRE

LA CRISE EXTERIEURE (i5 JUILLET-2g OCCHUTE DE THIERS; TRIOM PHE DU ROI

1840)^.

DEPUIS la mort de Casimir Perier, le

ou secrtement

Roi dirigeait ouvertement

politique extrieure.

Il avait su viter qu'il

y et conflit entre la France rvolutionnaire et propagandiste, et
l'Europe ractionnaire; l'alliance anglaise d'abord, puis un rapprochement graduel avec les Puissances continentales lui avaient

la

permis de rgler l'affaire belge, l'affaire d'Ancne, et d'ajourner le

rglement de la question d'Egypte. Il avait vcu ainsi, tant bien que
mal, sauvant la paix, prparant
ce qui tait son but permanent,
obstinment cherch
la rconciliation avec les anciennes dynasties, quand survint en 1840 un accident qui menaa la paix et
brusquement isola la France. Tout l'chafaudage royal en fut

branl.

Le trait d'Unkiar-Skelessi avait t le point de dpart d'intrila guerre

gus au moyen desquelles l'Angleterre tenta de reprendre le terrain
entreITsult^
conquis par les Russes. L'empire ottoman tait affaibli par les ^t mehemet-ali.
conqutes du pacha d'Egypte, et toujours sous sa menace
lui
rendre sa force, le reconstituer, c'tait lui permettre de s'affranchir
de la tutelle russe. C'est pourquoi la reprise de la guerre contre
Mehemet-Ali devint le dsir principal de l'Angleterre la dfaite du
pacha aurait rendu au sultan, avec ses provinces d'Egypte et de
Syrie, la scurit; le pacha tant, par surcrot, l'ennemi dclar et
actif des marchandises anglaises, l'Angleterre avait le dtruire un
grand intrt conomique. Il fut ais ses agents de Constantinople
:

1. Outre les histoires gnrales (surtout Hillebrand et Thureau-Dangin), qui la racontent

longuement, et les ouvrages de Debidour et de Bourgeois, il est bon de se reporter aux
Mmoires de Metternich, Bulwer, Life of Palmerston, au 6 volume des Souvenirs de
Barante, au 5 vol. des Mmoires de Guizot et la Correspondance de la reine Victoria,
Le Mmorandum de Thiers envoy Guizot, ambassadeur
3 vol., trad. Bardoux, 1908.
Londres, o est expos tout au long le point de vue franais dans lafiaire de 18^0, est
publi in-extenso dans l'appendice du 1" volume d'Elias Regnault, Histoire de huit ans.
Voir, sur l'Allemagne en 18^0, Saint-Ren-Taillandier, Histoire del Jeune-Allemagne,
tudes
lillraires, 1849. Guizot a publi dans la Revue des Deux Mondes en 1861 un
article sur

Le

roi Louis-Philippe et l'empereur Nicolas, qu'il est utile

<

i65

>

de consulter.

La conqute du
de

Pou'oir personnel.

de la rancune que le gouvernement de la Porte gardail

de provoquer une attaque contre lui^ C'est ainsi que
rglements antrieurs furent remis en question lorsque les

tirer parti

au pacha

et

tous les
troupes turques, le 21 avril 1839, franchirent TEuphrate pour
conqurir la Syrie. Une crise commena, qui dura deux ans, et qui
compromit, avec la situation de Mehemet-Ali, la paix de l'Europe.
Elle rveilla des passions assoupies, des querelles oublies, et mit

LASGIETERRE
ET LA FliA.\CE
OPPOSEES
A LA PAIX.

aux prises des intrts ardents.

Les armes turques furent battues par celles du pacha Nezib.
La mort du sultan Mahmoud, qui survint au mme moment, pouvait
faciliter la conclusion immdiate d'une paix turco-gyptienne, et
Taftaire en serait reste l; mais une paix rapide, venant mettre fin
un conflit qui n'aurait pas dpass les bornes d'une guerre civile
entre Ottomans,
contrariait les
projets anglais. Palmerston
s'employa l'empcher; et il eut la surprise agrable de trouver
chez le gouvernement franais des dispositions analogues aux
siennes. Louis-Philippe

russe tait la grande

et

Soult pensaient en effet que

afl'aire, et qu'il fallait,

le pril

tout prix, soustraire le

sultan la tutelle du tsar, dfendre Gonstantinople toujours menace

et convoite par l'ambition slave. Le gouvernement franais prit
ainsi l'initiative, sinon la direction, d'une sorte de coalition contre

Russie; l'intrt du tsar tant d'arrter une guerre qui risquait

de compromettre les privilges qu'il s'tait antrieurement assurs,
la diplomatie
franaise s'opposa une paix qui et pourtant
fait l'affaire du pacha d'Egypte. Soult est un bijou , dit Palmerston.
Il convient de rappeler que l'opinion gnrale vers 1839 pous-

la

LA FRANCE

bELUQUEUSE.

sait

le

gouvernement franais

se

montrer belliqueux. L'esprit

de propagande comprim depuis neuf ans se rveillait; le dsir de

gloire napolonienne renaissait. Le thtre, la chanson, l'image
remettaient en honneur la grande lgende. Les Franais croyaient
avoir prendre une revanche d'un long effacement. La coalition
avait longuement et passionnment oppos la politique royale

une politique nationale , et c'est cette attitude surtout qu'elle

avait d son succs lectoral. Les jeunes doctrinaires, de mme
que Chateaubriand en 1822, pensaient et disaient que la monarchie
orlaniste devait conduire la France ses vraies destines, ses
frontires naturelles, la gloire, la victoire. C'tait le sentiment

du Roi. La politique extrieure, jusque-l cantonne dans

des chancelleries, devait s'appuyer dsormais sur une
opinion publique exprime par les reprsentants de la nation.
Lorsque le gouvernement, aprs l'entre des Turcs en campagne,
des

fils

les secrets

iG6

CHAPITRE

demanda
fit

De Mol

III

dix millions pour

armer

la flotte, le

Guizot.

rapporteur JouflYoy se

Finterprte de ce parlementarisme belliqueux

gouvernement reprsentatif que l o le parlement

quil n'y a de bonne politique que celle laquelle il participe.
Non qu'il doive la dicter, la nature des choses s'y oppose; mais, par la connaissance qu'il en prend, il lui appartient de la contrler et, par ce contrle,
de lui imprimer cette direction nationale qui peut chapper un homme, mais
qui n'chappe pas un grand pays rflchi dans l'intelligence d'une grande
assemble.... Quand on saura la Chambre attentive et instruite des affaires
extrieures, non seulement on redoutera son droit constitutionnel, mais elle
en acquerra un autre qu'aucune constitution ne peut empcher de prendre,
celui d'influer tacitement, et par la conscience qu'elle donnera de sa continuelle surveillance, sur la politique active et actuelle de l'Etat.

Il n'j"

a de vie dans le

la porte. J'ajoute

Joufroy invitait en consquence

le

gouvernement

une action

nergique.. Qu'il change enfin de mthode, qu'il prenne dsormais

l'engagement de faire remplir la France, dans les vnements

d'Orient, un rle digne d'elle, un rle qui ne la laisse pas tomber
du rang lev qu'elle occupe en Europe. C'est l, messieurs, une
tche grande et difficile. Le cabinet doit en sentir toute l'tendue
et tout le poids. Il est rcemment form, il n'a pas encore fait de
ces actes qui consacrent une administration, mais la fortune lui
jette entre les mains une affaire si considrable, que, s'il la gouverne
comme il convient la France, il sera, nous osons le dire, le plus
glorieux cabinet qui ait gr les affaires de la nation depuis 1830.
La presse s'associa au mouvement avec une ardeur encore plus
enflamme. La victoire de Nezib fortifiait ses esprances et ses
dsirs. L'arme turque est dtruite, crivit le National (23 juillet).
Ainsi se trouvent confondues les funestes illusions de la vanit ottomane. Nous esprons qu'il ne sera plus question d'enlever

Mehemet-Ali la possession de la Syrie. Il serait triste que la diplomatie s'armt contre lui du dsintressement et de la condescendance
qu'il pourrait montrer encore aprs de si beaux succs Il ajoute, le
Il est vident que l'Angleterre a t vaincue Nezib,
26 juillet
avec ses protgs, et que la position de la France est magnifique
!

Il suffirait pour arrter les projets

Alexandrie
puis, le 9 aot
machiavliques de l'Angleterre que l'escadre franaise vnt s'embosser en ligne de bataille ct de la flotte turco-gyptienne prte
rendre aux vaisseaux de l'amiral Stopford politesse pour politesse
et boulets pour boulets. Il suffirait pour contenir l'ambition austrorusse... qu'une division de troupes franaises dbarqut sur la cte
d'Alexandrette, point de jonction de l'Asie-Mineure et de la Syrie.
'Voil ce que pourrait et devrait faire un gouvernement digne de la
France. C'est ainsi que s'exprimaient la plupart des journaux. Le
>

167

LIVRE n

La conqute du Poucoir personnel.

gouvernement suivit
quelque jactance, et

ISTERVEMION
DES CISQ
J'L'ISSAXCES.

courant.

le
il

Soult parla en marchal, avec

rsulta de toute cette agitation que, sans

motif srieux, l'Europe se sentit menace. On s'est figur, crivait

Barante, que le marchal voulait guerroyer et tout pourfendre.
Restait savoir comment la France allait concilier sa sympathie
traditionnelle pour le pacha avec le dsir de profiler de la guerre
pour carter la Russie, et avec la ncessit de rtablir le concert
europen pour rgler les questions d'Orient. Rle d'autant plus
difficile et plus contradictoire que toute l'Europe, sauf la France,

au pacha. La Porte allait donc faire la paix, quand

Metlernich donna l'ordre son ambassadeur de la presser de ne rien
conclure. Les ambassadeurs de France et d'Angleterre appuyrent
cette dmarche; la Prusse y adhra; l'ambassadeur de Russie, pour
n'tre pas isol, suivit ses collgues, et il rsulta de ce concert que
tait hostile

cinq ambassadeurs remirent, dans la journe du 27 juillet 1839,

une note o ils informaient la Sublime Porte que l'accord entre
les cinq grandes Puissances tait assur, et qu'ils taient chargs
d'engager la Sublime Porte s'abstenir de toute dtermination
dfinitive sans leur concours et attendre l'eiet de l'intrt qu'elles
lui portent . La satisfaction fut gnrale; pourtant Soult, tout en
se dclarant ravi, s'tonna de la joie si vive que cet vnement
paraissait avoir cause Vienne et surtout Londres . Il conservait
les

certainement l'espoir de faire Mehemet-Ali, la faveur d'un arrangement europen, une situation au moins aussi avantageuse que
celle qu'un trait spar avec la Porte lui et assure. L'opinion
franaise ne doutait pas que la note du 27 juillet ne ft une premire
revanche sur les Russes le protectorat de l'Europe sur la Turquie
une fois substitu au leur, le gouvernement franais pouvait, aprs
cette victoire , se montrer aussi gyptien qu'il le voudrait;
Mehemet-Ali n'tait-il pas invincible? Le pacha et prfr une
amiti moins complique Pourquoi vous tes-vous mls de nos
aft'aires? disait-il nos agents; sans vous, nous les eussions dj
:

rgles
UNION DE

Il

est probable qu'elles eussent t

mieux

rgles',

carie premier

L'ANGLETERRE,
soin du concert europen fut d'inviter la France se prononcer
DE LA PRUSSE,
DE L'AUTRICHE
contre son ami et alli le pacha d'Egypte. L'Angleterre demanda que
ET DE LA RUSSIE
de l'Egypte, et qu'fl restitut la
CONTRE LE PA CMA le pacha ft rduit la possession
flotte
la

ottomane; Russie, Autriche, Prusse, tout

demande avec empressement. Le

monde adhra

si sa flotte tait admise

que les flottes allies dfengrande manuvre antirusse et

cerait renouveler le trait d'Unkiar-Skelessi

dfendre seule Gonstantinople, tandis

draient la Syrie et l'Egypte. Ainsi la

iG8

le

tsar alla jusqu' dire qu'il renon-

CHAPITRE

De Mol

III

Guizot.

concert europen rtabli aboutissaient obliger Louis-Philippe

craser Mehemet-Ali. soit faire la guerre toute
l'Europe pour le sauver.
le

soit laisser

Le moyen de

mauvais pas, c'tait de revenir en

maladroitement carte en 1839, c'est--dire de
mnager une paix spare entre Mehemetet le Sultan, et de dtourner le concert europen des aiaires ottomanes. Jusque-l il importait de ruser et d'atermoyer, pour viter que Palmerston, enchant
de maintenir la France dans le pige o elle s'tait prcipite, et le
temps d'envoyer au nom de l'Europe son ultimatum au pacha. Ce
fut le plan que Thiers adopta en arrivant au pouvoir, (juizot, nomm
ambassadeur Londres, eut la mission de traner les choses en
longueur. Pendant ce temps, des ngociations secrtes et actives
taient engages auprs de la Porte. La disgrce du grand-vizir
Chosrew-Pacha, ennemi personnel de Mehemet-Ali, vint encore une
fois l'aide de la politique franaise (16 juin 1840). Mehemet envoya
un agent Constantinople. On paraissait toucher le but. Mais le
secret fut mal gard. L'ambassadeur anglais, Ponsonby, prvint
Palmerston de cette trame contre le concert europen, et Apponyi,
ambassadeur d'Autriche Paris, dont Louis-Philippe faisait depuis
longtemps le confident de sa politique personnelle, avertit Metternich.
Palmerston brusqua les choses. Il avait laiss pendant des semaines
les ambassadeurs parler de transaction possible, d'Egypte hrditaire, de Syrie viagre, de partage de la Syrie. En ralit, il savait
que l'Europe le suivrait contre le pacha, mme au risque d'une
rupture avec la France. Il disposait sans contrle de la politique
extrieure de son pays. Membre d'un gouvernement dont le chef,
Melbourne, tait sceptique et indolent, il pouvait son aise satisfaire ses sentiments d'hostilit personnelle contre la France. L'espoir
de l'humilier lui tait agrable, et aussi l'ide de duper l'ambassadeur de France, Guizot celui-ci se plaisait recueillir chez certains
ministres anglais le tmoignage de leurs sympathies pour la France
et pour le pacha, faire tat de leurs paroles; il proclamait sa confiance dans la force invincible du pacha, sa conviction nave qu'une
entente srieuse entre l'Angleterre et la Russie tait impossible.
Palmerston, cependant, prparait une convention quatre, qui
rglerait la question sans prendre l'avis de la France.
Si nous nous refusions, dclara-t-il au Conseil des ministres
anglais, cette coopration avec l'Autriche, la Russie et la Prusse,
parce que la France se tient l'cart, nous donnerions notre pays
l'humiliante position d'tre tenu en lisire par la France. Ce serait
reconnatre que, mme soutenus par les trois Puissances du conti1840 la solution

se tirer de ce

si

la france dupe

et

isole.

169

>

tbait

^ londres.

La conqute du Pom'oir

personnel.

livre n

aucun systme politique en

France.
Au reste, l'abstention de
de
la
volont
la
avec
opposition
l'Angleterre dciderait la Russie renouveler le trait d'Unkiar-Skelessi, et l'empire ottoman serait morcel en deux empires, l'un vassal
nent, nous n'osons nous engager dans

de

la

Russie, l'autre de la France, Le 15 juillet, sans qu'on et

de manire
Guizot son dernier mot, sans le prvenir

demand

h rendre le

Il

stipu-

l'union des quatre Puissances pour soutenir le sultan contre

pacha; l'intention du sultan de donner Mehemet l'Egypte hr-

lait
le

procd plus dsobligeant, le trait fut sign.

toutefois, si le pacha n'avait pas accept

dix
jours,
il perdait la Syrie; dix jours aprs,
les
dans
convention
la
rgypte. La convention tait immdiatement excutoire, c'est--dire

ditaire et la Syrie en viager

que, sans attendre les ratifications, les flottes anglaise et autrichienne intercepteraient les communications entre la Syrie et
rgypte. Deux jours aprs, Palmerston donna lecture Guizot d'un
mmorandum o tait exprim le vif regret que les Puissances

trangres

France
JSDIGXATION
EN FRANCE.

prouvaient

de

se

spares*

momentanment de

la

Thiers,

moutrcr une

rudement

velle le 26 juillet;

ChaumontI La

surpris,

donna Guizot pour instructions de

. Le public franais apprit la nou-

froideur soutenue
il

eut une explosion de colre

C'est le trait de

coalition est reforme contre la France.

On

est

au

de l'anniversaire des journes de juillet; la Marseillaise

retentit dans les rues. Les journaux sont pleins de la guerre ncessaire pour relever l'insolence des Anglais et de l'Europe. Subitement,
la nation se retrouve belliqueuse et rve de rvolution. Le roi des
Belges, alors Saint-Cloud, crit la reine d'Angleterre le 26 juillet

moment

Je ne puis vous cacher que les consquences peuvent tre trs srieuses,
d'autant que le minislrc Thiers est soutenu par le parti populaire et aussi
insoucieux des consquences que votre propre ministre des Affaires trangres, et mme plus, car Thiers lui-mme ne serait pas fch de voir ce qui
existe sens dessus dessous. Il est fortement imprgn des ides de renomme,
de gloire, qui caractrisrent partieHement l're de la Rpublique et l'poque
impriale. Il ne serait mme pas trs inquiet l'ide d'une Convention rgnant

de nouveau en France, et il pense qiCil serait l'homme fait pour diriger

l'Assemble, et m'a dit l'an dernier, que, son avis, c'tait peut-tre pour la
France la plus puissante forme de gouvernement.

L'indignation, en effet, tait gnrale, et la guerre semblait

tous prochaine. Le gouvernement laissait dire. Car Thiers, et le

Roi lui-mme, n'avaient gure d'inquitude, tant tait grande leur

confiance dans le pacha. Les Franais taient d'accord pour juger
sa rsistance suffirait tout le
invincible ce nouvel Alexandre
moins pour mettre les quatre Puis.sances dans un tel embarras que
:

<

170

>

CHAPITRE

De Mole

France, disait Guizot, reprendrait

Guizot.

sans guerre, dans la question

on pouvait attendre les vnements, laisser jouer la Marseillaise dans les thtres et dans la rue.
C'est ainsi que Thiers, on toute scurit d'me, laissa croire et crut
lui-mme que lui, qui reprsentait au pouvoir la revanche des timidits de Mole, lui, l'homme de la nationalit (Heine), l'historien
de Napolon, ne reculerait pas, parce qu'il n'aurait pas reculer
l'Europe elle-mme reculerait devant les consquences de sa propre
maladresse et de sa taquinerie.
Car, aux yeux des Franais, c'tait bien la malveillance taquine vevrope contre
^^ francs
de Palmerston qui avait tout gt. Pourquoi avait-on signifi brutalement la France la dcision d'enlever Mehemet la possession
hrditaire de la Syrie, au lieu de la prvenir de l'intention secrte
des Puissances? Pourquoi lui avait-on fait l'injure de l'exclure du
concert europen au lieu de lui laisser la facult d'en sortir discrtement? Personne en France n'et vu dans une ngociation manque
un nouveau trait de Chaumont , le germe d'une nouvelle coalition ; personne n'et vu dans la dfection de l'Angleterre le signal
d'un attentat contre la grandeur de la France, contre la Rvolution,
personne n'et pens que la France tait mise l'cart avec la comla

d'Orient, sa place et son influence

Anglais et par leur trahison, et qu'il fallait regarder vers

comme en 1792, lutter seul contre tous. Ainsi, c'tait l
rsultat de dix annes de sagesse, de prudence, d'efforts constants

plicit des
le

le

Rhin,

et,

pour viter

la

guerre. Tout tait remis en question, non seulement

dynastie s'tait attache malgr ceux qui

la politique laquelle la

au pouvoir, mais peut-tre jusqu' la dynastie elleVoici que s'veillaient contre elle toutes les passions dont les
coaliss de 1839 s'taient faits les interprtes passionns auprs des

l'avaient appele

mme.

La pense qu'elle avait laiss abaisser la France paraissait

Sous peine de n'tre plus rien qu'une illustre faillite, la
monarchie devait rpondre la redoutable apostrophe que Berryer
lecteurs.

intolrable.

adressait Thiers avant la crise,

et,

comme

il

disait,

payer sa dette

Ministres sortis des bancs

de l'opposition, vous pouvez vous vanter,
vous pouvez vous proclamer les enfants de celte rvolution, vous pouvez en
avoir orgueil, vous pouvez ne pas douter de sa force; mais il faut payer sa
dette. La Rvolution a promis au pays, dans le dveloppement de ses principes, dans la force de ses principes, une puissance nouvelle pour accrotre
son influence, sa dignit, son ascendant, son industrie, ses relations, sa domination au moins intellectuelle dans le monde. La Rvolution doit payer sa
dette, et c'est vous qui en tes chargs!

Cette explosion du sentiment national avait son cho la Cour.

le duc d'Orlans surtout, taient tout la guerre. Le

Les princes,

la cuEnnE

^^

'^^-

La comjute du Pom'oiv personnel.

Roi lui-nuHiie se montrait irrit Vous tes des ingrats, dit-il anx
vous voulez la guerre, vous l'aurez, et, s'il le faut,
je dmusellerai le tigre . Mais, bien qu'il crit trs fort, le Roi n'tait
nullement dispos se battre; il voulait seulement donner l'impression qu'il tait d'accord avec l'esprit public; car il lui importait
de ne pas risquer une fois de plus, et dans un cas aussi grave,
de paratre un mauvais citoyen en ne partageant pas l'indignation
gnrale. Il laissa donc Thiers faire des prparatifs militaires et
parler avec fermet; mais, tandis que son ministre, au bout de tout
ce tumulte, entrevoyait la guerre possible, le Roi ne pensait qu'
ngocier, et toute cette ardeur belliqueuse n'tait qu'une feinte de
:

an>bassadeurs...

PRPARATIFS
MlUTAIRES.

l'Ulysse

moderne

Thiers appela les soldats disponibles des classes de 1836 1839,

cra, par ordonnance, des rgiments nouveaux, et donna l'ordre de
fortifier Paris. Il en tait question depuis 1833; le gouvernement,
devant les critiques, s'tait alors arrt. On hsitait entre les forts
dtachs et l'enceinte continue. Les deux systmes furent combins,
et on se mit au travail ds le 13 septembre. Tout son rle de chef
de guerre, Thiers ne quitte plus les ministres de la Guerre et
de la Marine, s'chauffe, s'enivre de son activit napolonienne,
choisit le thtre de la campagne, ngocie avec le Pimont et Naples
pour les entraner contre l'Autriche. Son entrain anime toute la
nation. Ce sont des invectives dans les conversations, et, dans les
journaux, une discussion de peuple peuple , o reviennent les
volontaires de 1792, la propagande, l'insurrection contre les tyran Soumis aux traits crits
nies. Edgar Quinet publie 1815 et 1840
avec le sang de Waterloo, nous sommes encore lgalement pour le
monde les vaincus de Waterloo . La rue s'agite. Les corporations en grve font du tumulte Paris (7 septembre). La Bourse
:

est la baisse.

S'il

faut faire la guerre, faisons-la

crivent les

Dbats.
DEFAITE

DU PACHA

Il fallait au moins attendre les

premiers effets du trait de
Londres, attendre ce que ferait le pacha. L'escadre anglaise de
Napier bloqua Beyrouth le 14 aot et enjoignit aux Egyptiens d'en
sortir; la Porte, au mme moment, envoya ses sommations Alexandrie. Conseill par un envoy de Thiers, Walewski, le pacha accepta
de restituer Adana, Candie, les villes saintes, de garder la Syrie en
viager et l'Egypte hrditaire. Transaction honorable qui, mnage
par la France, pouvait tout arranger et qui, adopte sans dlai,
terminait la crise; mais aussi aveu d'impuissance, au moins de faiblesse, chez Mehemet-Ali, dont Palmerston pouvait s'autoriser pour
pousser plus avant sa victoire et son impertinence. Il y comptait

l'ji

cBAPiTBE

De Mol

III

Guizot.

bien. Le Conseil des ministres anglais s'tant montr dispos saisir

cette occasion de ngocier pour se rapprocher de la France, Pal-

merston, sous prtexte de consulter le tsar, ajourna toute rponse,

fit repousser par la Porte la transaction Walewski, et prononcer par
Napier bombarda Beyrouth sous
le sultan la dchance du pacha
les yeux d'Ibrahim immobile. C'tait un triomphe. Les vnements
donnaient raison Palmerston contre la France, contre ses adversaires anglais, contre ses collgues. Palmerston, joueur heureux,
avait gagn la partie. Thiers, qui avait compt sur la rsistance du
pacha, tait confondu.
La dfaite de Mehemet-Ali, sa stupeur impuissante furent pour
les Franais un dsastre moral, une humiliation. Les conservateurs s'effrayrent et en devinrent pacifiques aprs tout, le pacha
n'tait pas un alli. Guizot rptait
La France ne doit pas faire
la guerre pour conserver la Syrie au pacha . La gauche et les lgitimistes restrent seuls parler de guerre.
Une retraite honorable tait trs difficile. Le roi des Belges
s'employa en mnager les avenues. Depuis le commencement de
la crise, il plaidait auprs de sa nice, la reine Victoria, la cause de
Louis-Philippe et de la France; il s'attachait montrer, dans des
lettres frquentes, sans attaquer le fond de la politique anglaise,
que la forme en tait, grce Fesprit querelleur de Palmerston,
dure et insultante
Je ne puis comprendre ce qui inspire
Palmerston un pareil degr d'hostilit vis--vis du Roi et du gouvernement de la France. Un peu de politesse aurait grand effet sur
elle.... Mais Palmerston aime leur mettre le pied sur la gorge.
C'est que Palmerston tait convaincu qu'il n'y avait d'autre agitation en France que celle qui avait t artificiellement fabrique par
le ministre et ses organes, les journaux , et qu'il n'y avait pas
lieu de se gner, puisqu'il n'avait rien craindre
Votre Majest
peut tre assure, crivait-il la reine (11 novembre), qu'il y a en
France une immense masse de personnes qui possdent des proprits
ou sont engages dans l'industrie, et qui sont les adversaires dcids
d'une guerre inutile et dtermins s'opposer une rvolution... ;
contre la masse flottante des rpublicains et des anarchistes , la
garde nationale de Paris, attache l'ordre et la paix, suffisait.
Pourquoi cder? Il serait dplorable, crivait-il son ambassadeur
;

Paris, Granville, que les Puissances fissent le sacrifice de leurs

intrts les plus importants pour
apaiser les organisateurs
d'meutes Paris et faire taire les journaux rpublicains. Quant
faciliter la France sa rentre
le dernier

dans

de ses soucis.
<

in'i

>

le

concert europen, c'tait

triomphe de
palmerston.

La conqute du
E.s ALLE.\iAG.\E

LA hHASCB.

Le

oYii'ifs-E^ co\T ir

tsai'

Poui'oir personnel.

livre h

Nicolas, qui aurait volontiers pouss les choses jusqu'

homme arrter Palmcrston. Les autres

Puissances, pour tre moins animes dans leur dsir d'humilier la
France, contemplaient sans ennui son embarras; en Allemagne, ses
^^

guerre, n'tait pas

vellits guerrires provoqurent une colre subite qui clata en

manifestations de haine.

Le Zollverein avait produit une vritable renaissance dans ce

pays

renaissance de

la

prosprit industrielle,

touffait les regrets des tats effrays de la

si

rapide qu'elle

prussienne;
renaissance de l'ide de nationalit, et aussi des apptits de guerre
et de conqute. Dj on y parlait de crer les colonies ncessaires
tutelle

au commerce, d'entraner la Belgique avec Anvers et Ostende

dans l'amiti allemande. A peine les manifestations belliqueuses
de la presse franaise y sont- elles connues que les sentiments
de 1813, rveills, se traduisent dans une littrature de combat. Le
petit fonctionnaire de Pologne, Nicolas Becker, qui crivit ils ne
l'auront pas, le Rhin allemand )>, devint un grand homme; plus de
deux cents compositeurs mirent en musique sa pauvre chanson. Un
autre, Schneckenburger, donna dans sa Wacht am Rhein un chant
Au Rhin, au Rhin
national de guerre l'Allemagne tout entire
allemand! qui veut tre le gardien du fleuve?
Sois tranquille,
chre patrie, la garde du Rhin est fidle et ferme. Un Franais,
alors Heidelberg, Saint-Ren Taillandier, rapporte l'explosion de
fureur des moindres gazettes dfis, insultes, calomnies se succ La
daient comme des feux de peloton . Scharnhorst dclara
France reprsente le principe de l'immoralit; il faut qu'elle soit
anantie; sans cela, il n'y aurait plus de Dieu au ciel . On suppute
:

dj

le

bnfice de la guerre, l'annexion des frres spars d'Alsace

Les quelques libraux de la Jeune Allemagne sont

dbords, vaincus, anantis. Leurs tendances cosmopolites, leurs
sympathies franaises sont autant de trahisons. Ce qui survit de
et de Lorraine.

leur libralisme doit se faire national, c'est--dire se rallier la force

qui refera l'unit et l'empire, la Prusse qu'ils avaient tant hae. La

Prusse a prcisment en 1840 le souverain fantasque, mystique,
dvot, tout imprgn de l'esprit de 1813, qui convient l'Allemagne
branle et qui se croit menace. Frdric-Guillaume IV a Thorreur
de la France de juillet, de la Rvolution il rve d'une croisade contre
l'ennemi hrditaire et corrompu, contre Satan, le chef d'tat-major
;

gnral des Jacobins

LA

NOTE

DU

OCTOBBE.

Vous
Les Franais, malgr les avertissements de Heine
avez plus craindre de l'Allemagne dlivre que de la Sainte-Alliance
ne souponnaient pas une
et de tous les Croates et Cosaques

<

174

De Mol

CHAPITRE in

Guizot.

Tenez-vous toujours arms, leur

de Prusse ou le
docteur Wirth qui parvienne la dictature. Ils ne prvoient pas
davantage la dure de cette haine Le bruyant tambourinage de
Thiers, crivit encore Heine une fois la crise passe, a rveill de
son sommeil lthargique notre bonne Allemagne... il battait si fort
la diane que nous ne pouvions plus nous rendormir et que, depuis,
nous sommes rests sur pied . Du moins, le gouvernement ne
peut-il plus ignorer que la gueri-e ne d'une pareille crise ne serait
srement pas un simple conflit entre France et Angleterre. Tous les
signataires de l'acte du 15 juillet avaient derrire eux un cortge
assez fort de sentiments et d'intrts pour risquer une lutte gnrale.
La vision d'un nouveau 1813 flattait les gouvernements et les peuples
en France, c'tait le rve d'un second Quatre-vingt-douze. LouisPhilippe, qui n'avait pas gard bon souvenir du premier, et qui
tait vite revenu de ses vellits belliqueuses, chercha une transaction. Thiers, trop engag dans la politique de guerre, offrit sa
dmission. Mais le Roi ne voulut pas assumer lui seul l'impopularit de la paix; car on rptait dj dans le public que Thiers
seul dfendait l'honneur de la France, duquel, comme l'ordinaire, le Roi se souciait trop peu. Il supplia Thiers de rester, et ils
se mirent d'accord pour envoyer, le 8 octobre, aux Puissances une
note portant que la France ne consentirait pas la dchance de
Mehemet-Ali la Syrie serait abandonne aux chances de la guerre,
mais la France ne permettrait pas qu'il ft touch l'autorit du
pacha sur l'Egypte. Puis les Chambres furent convoques pour le
pareille rancune,

si

profonde.

disait le pote allemand,

que ce

soit le prince royal

28 octobre.

La note du 8 octobre produisit un

effet utile.

Le ministre

anglais, qui suivait sans enthousiasme la politique agressive de Pal-

merston, l'obligea donner pour instructions son agent de Constantinople d'engager le sultan laisser Mehemet, s'il se soumettait, l'Egypte hrditaire, et ces instructions furent communiques

au gouvernement

franais. D'autre part, en France, l'agitation belliqueuse, n'tant plus unanime, tendait se fondre dans une agitation
rvolutionnaire, qui inquitait la bourgeoisie conservatrice. Thiers,
oblig de rester fidle son attitude guerrire, ne se souciait pas
d'attendre la rponse de l'Europe la note du 8 octobre c'et t
montrer une patience qui ne convenait ni son caractre, ni sa
situation. Il poussa donc les prparatifs de guerre, comme si nulle
dtente ne s'tait produite, sans savoir au juste si la guerre en sortirait ou non, mais avec le dsir de faire quelque chose qui
:

donnt

la

France l'impression d'une revanche. Louis-Philippe

(

1^5

>

dmissios
DE THIERS.

La

conqute du Poiu'oir personnel.

livke h

jugeait au contraire qu'il pouvait dsormais sans inconvnient

donner Topinion refroidie Timpression que le gouvernement cherchait une satisfaction pacifique. Un attentat contre le Roi, celui de

Darms (15 octobre), de caractre nettement rvolutionnaire, acheva

de consolider le parti de la paix. Louis-Philippe en profita pour se
dbarrasser de Thiers,dont il n'avait plus besoin. Comme Thiers lui
proposait de dire, dans le projet de discours du trne La France
est fortement attache la paix, mais elle ne l'achterait pas un
prix indigne d'elle, et votre Roi, qui a mis sa gloire la conserver
au monde, veut laisser intact son fils ce dpt sacr d'indpendance et d'honneur national que la Rvolution franaise a mis dans
Louis-Philippe apporta un autre texte moins agressif,
ses mains ,
:

et Thiers donna sa dmission.

Un nouveau ministre fut charg d'organiser la rconciliation

avec l'Europe. Mais, ds ce moment, la crise se trouvait termine.
Les vues pacifiques du Roi et l'esprit de conqute s'y taient
heurts avec plus de violence encore qu'au dbut du rgne. Le
Roi avait remport la dernire victoire La Rvolution de juillet
tait donc vaincue dans toute sa politique, dans toutes ses esprances; car sa dfaite ne signifiait pas seulement la paix, avec tous
ses renoncements, mais encore l'avnement dfinitif du pouvoir
personnel du Roi, plusieurs fois retard.

LIVRE

III

LA VIE CONOMIQUE'
CHAPITRE PREMIER

LE RGIME DOUANIER
LA

I.

LGISLATION

PROTECTIONNISTE.

II.

CHEC

DES

TENTATIVES

LIBERALES.

/.

LA LEGISLATION PROTECTIONNISTE

LA

Restauration n'avait rien modifi aux principes qui rglaient

changes commerciaux de la France depuis le blocus continental, et que Tinvasion de 1814 avait consolids. La protection n
accorde par la loi aux producteurs coaliss s'tait dans la pratique
les

aggrave jusqu'au point de se tourner parfois

en prohibition.

1. Voir la Bibliographie du livre III du prcdent volume, La Restauration.

a) Documents.
I)aas tous ou presque tous les chapitres du prsent livre, il est fait usage
de la collection intitule Statistique de la France (qui commena paratre en i835), publie
par le ministre des Travaux publics, de l'Agriculture et du Commerce. Les volumes int-

la monarchie de juillet sont

Tous ceux de la i'* srie T. I, Documents

ressants pour

T. II, Territoire et popuT. VII T. X, Industrie, 4 vol.,

T. XIl-XIII, Administration publique; tablisXI, Commerce extrieur, i838.
sements de bienfaisance et de rpression, 2 vol., i843-i844.
2 Le t. VI de la 2' srie Statistique de l assistance publique, de 1842 IS5S, 1860.
Prix et salaires diverses poques, 1833
Il faut y joindre un volume hors srie intitul
1

lation, ]837.

1847-1852.

T. III

statistiques, i835.

T. VI, Agriculture, 4 vol.. 1840-1842.

T.

1856.

mesure qu'on se

sert davantage des chiffres innombrables donns dans la plupart de

ces volumes, 011 conoit leur gard une mfiance croissante. Villerm, dans le Journal
des conomistes de i845, t XI, p. i3o, a fait de la mthode employe par les rdacteurs de la
aiatistique une critique trs serre, laquelle il semble difficile de rien objecter; il faut
utiliser la Statistique avec prcaution, quand elle indique ses sources et sa mthode, il est
prudent de ne pas s'en servir du tout quand elle ne les indique pas.
On peut consulter le livre qu'en a tir, en i844, sou- le titre La France slalislique,
Legoyt, chef du bureau de la statistique au ministre de l'Intrieur, qui dclare avoir
utilis galement des documents officiels encore indits;
Schnitzler, La statistique
gnrale de la France, 4 vol., 1846, qui forment un amas de renseignements curieux trs
difficiles contrler, souvent suspecls, cause des fantaisies arithmtiques personnelles

77
Lavisse.

Contemp., V.

12

LE REGIME
PF.OTEC TIO.XNISTE

SURVIT .i LA
RESTAURATION.

La

Vie conomique.

livre

Mais les inconvi-nients du systme taient, depuis 1828, devenus

la slagnation de riudustrie et du commerce, l'insufmanitestes
fisance des moyens de communication, l'immobilit des capitaux,
la vie partout rduite; c'taient autant de consquences dont souffraient tous les consommateurs, et mme, cause des reprsailles
exerces par les tats voisins contre nos produits, quelques-uns de
ceux, industriels ou agriculteurs, qui la douane procurait une
:

la concurrence trangre. Aussi, vers la fin du rgne

de Charles X, s'tait-il manifest un dsir de rforme. Si la coalition
des intrts particuliers, et, plus encore, la crainte d'un changement
qui et dtruit leur quilibre artificiel, avaient alors paralys le
gouvernement, on pouvait penser que l'avnement d'hommes nouveaux lui donnerait plus d'audace dans la pense et dans les actes.

garantie contre

Mais le contraire arriva d'une part, la classe dj matresse du

pouvoir conomique sous la Restauration, et qui ds ce temps
montrait l'unit de ses vues protectionnistes par-dessus les divergences de ses opinions politiques, fut prcisment celle dont la
Rvolution ralisa l'avnement politique; d'autre part, le rgime
gouvernemental instaur par sa victoire ne fut pas assez diffrent
de celui que la Rvolution avait dtruit pour permettre d'autres
intrts dinfluer sur le systme conomique tabli; c'est pourquoi
la monarchie de juillet demeura, en cette matire, aussi conservatrice que la Restauration ^
Un dput dclarait la tribune en 1836 Aucune socit ne
peut se passer d'aristocratie. Voulez-vous savoir quelle est celle de
:

N. de Krakzak, France agricole,

l'auteur, qui s'ajoutent celles des documents officiels;
industrielle et commerciale, en chiffres, 184;
O. de Tapies, France et Angleterre, ou slalish'Annuaire
lique morale et physique de la France, compare celle de l' Angleterre, i%>.
historique universel de Ch. Lesur donne des renseignements utiles pour les annes i833,

1843, 1847-1848.
h'Annaaire statistique

de 19OD, publi en igoS par

l ministre

rsums rtrospectifs dont plusieurs tableaux remontent

J.

du Travail, donne des

i83o.

Desolz de Caffol, Statistique

Milleret, La France depuis I8S0, i38;
6^ Travaux.
Vivien, Fludes administratives, i846.
militaire, de IS3I tS4l, i843;
1. Les principaux renseignements sur la question douanire ont t emprunts pour ce
chapitre Enqute relative diverses prohibitions tablies l'entre des produits trangers,
commence le 8 octobre iSSi, sous laprsidence de M. T. Duchtel, ministre du Commerce. is35,

3 vol., et

Conseil d'tat

enqute sur

la rvision

de

la lgislation

des crales, 1809, 3 vol.

Ces deux enqutes sont des collections de dpositions de Chambres de commerce, de manufacturrers, de ngociants, d'conomistes, de propritaires, etc. Elles font ressortir, dans le
plus petit dtail, la complexit des intrts et l'opposition des vues.
Consulter Am, tude sur les tarifs des douanes el sur les traits de commerce, 2 vol., 1876;
Arnaun,
Calmon, Histoire parlementaire des finances de la monarchie de juillet (dj cit);
Le commerce extrieur et les tarifs de douanes, 1911.
dans
Faucher,
Sur le projet d'union douanire avec la Belgique, voir un article de Lon
la Revue des Deux Mondes de 1837, intitul L'Union du Midi, rimprim en 1842 avec une
L'Union du Midi, association de douanes entre la France, la
introduction, sous ce titre
Belgique, la Suisse et l'Espagne, avec une introduction sur l'union commerciale entre la
Sur la rupture des ngociations franco-belges, voir le&i'/uu'M
France el la Belgique.
d'conomie politique el de slalislique, de L. Wolowski, 1848.

<

I-yS

>

Ls Rgime douanier.

CHAPITRE pRF.MiER
la

monarchie de

fondation de

la

juillet? C'est celle des gros industriels; ils sont la

nouvelle dynastie. Un systme qui tendrait les

me paratrait une insigne folie; ce serait, pour la Rvolution

Un pair disait ses collgues
de juillet, se frapper au cur.
Nous
en 1843 propos de la discussion d'un droit de douanes
n'avons pas la majorit; mais vous pouvez nous la donner. Rendeznous le service de voter pour nous dans cette affaire, et, en d'autres
choses qui vous concernent personnellement, nous dfendrons vos
intrts. Cet gosme de classe, renforc par la pusillanimit
gnrale qui paralysa en toute matire tous les gouvernements de
aliner

'

nouvelle monarchie, quelque groupe qu'ils se rattachassent,

explique aisment pourquoi les changements de la lgislation
la

conomique furent

insignifiants. Si

quelques nouveauts conomi-

ques importantes se produisirent entre 1830 et 1848, elles furent

causes par des vnements plus forts que les opinions et les lois;
les pouvoirs publics furent contraints de suivre une volution indpendante d'eux, et qui les entrana bon gr mal gr.
la lgislation sans cesse aggrave projet dargodt.
Restauration tablissait, entre la France et les produits trangers, non seulement la porte rtrcie de ses tarifs, mais le mur
continu de ses prohibitions. De nombreux objets de premire
ncessit pour l'industrie ou pour la consommation, la fonte brute
(par masse infrieure 600 kilos), le fer, les ouvrages en fer, en

Le rgime douanier issu de

de

la

acier et en cuivre, l'horlogerie, les fils de laine et de coton, les

tissus, les vtements, les peaux prpares, le sucre raffin taient

prohibs. Le bl tranger tait,

ment de

il

est vrai,

admis moyennant

le

paie-

droits et de surtaxes de pavillon, mais seulement dans le

cas o le prix des bls indignes dpassait 18, 20, 22 ou 24 francs

l'hectolitre

1821.

dans

Comme

il

2% la 3^ ou la 4^ zone prvues par la loi de

monta en France un prix moyen de 22 francs,

la 1", la

en 1830, au moment mme o la crise industrielle crait des soucis

au gouvernement, on proposa de rduire 3 francs le maximum
du droit percevoir et d'abolir au moins pour les navires franais
le droit de pavillon, qui tait de 1 franc. La mesure fut adopte,
mais titre provisoire et seulement jusqu'au 1" juillet 1831, pour
En 1832, d'Argot, l'ancien
parer aux difficults immdiates.
rapporteur de l'enqute de 1828. devenu ministre du Commerce,
proposa une modification plus durable aux errements douaniers.
Ses principes taient peu hardis, mais pourtamt nouveaux il n'tait,
disait-il, ni pour la prohibition, ni pour la libert; mais il voulait
dgager le rgime protecteur de ce qu'il avait d'inutile, de vexa-

<

179

La

livre

Vie conomique.

Il proposa donc de lever les prohibitions

de coton au-dessus du n 180 (que la France ne produisait pas), sur les cliAles de cachemire, les cuirs de Russie, le cuivre
fil sur soie, l'horlogerie; de permettre l'entre et la sortie des

toire et d'exorbitant.

sur les

fils

moulines; enfin, de rduire les droits d'entre

grande audace. L'entre des bessur
tiaux avait t libre jusqu' 1816; tablis alors pour des raisons
fiscales, les droits avaient t dcupls en 1822; les consommateurs
payaient ainsi au profit des propritaires un impt qu'on valuait
37 500 000 francs'; en revenant au droit de 25 francs par buf et
de 15 francs par vache, on assurait encore une prime de 50 centimes
soies

grges

et

les bestiaux. C'tait sa plus

par kilogramme de viande aux leveurs franais. La commission

qui tudia le projet d'Argot reconnut qu'en effet nos industries
pouvaient se contenter aujourd'hui d'une protection moins nergique , mais elle consentit seulement supprimer la prohibition
des cuivres fils sur soie et des cuirs de Russie, et repoussa tout le
reste. D'ailleurs le projet ministriel n'arriva pas jusqu' la discussion publique.

AUTRE PROJET.

Pourtant le caractre choquant des prohibitions tait assez

nettement apparu pour qu'elles fissent l'objet de critiques mme
la commission du budget. Le gouvernement proposa de nouveau en
fvrier 1834 de laisser entrer les soies et les fils fins de coton
moyennant un droit de 30 p. 100, ne ft-ce que pour dcourager la
contrebande. Mais ce projet ne fut pas plus discut que l'autre. Le
qu'il tenait de la loi de 1814
gouvernement, usant alors du droit
de modifier en cas d'urgence
et d'une loi vote le 24 mai 1834
certaines parties du tarif dans l'intervalle de deux sessions et
jusqu' ratification dans la plus prochaine session des Chambres, se
contenta de lever quelques prohibitions par ordonnance (2 juin 1834),
en particulier sur les fils au-dessus du n 143, les vtements et les
outils aratoires. Mais il ne jugea pas prudent d'aller plus avant sans
y tre autoris par un mouvement d'opinion, et il le provoqua.
Cc fut Ic but de Tcnqute ordonne par le ministre du Commerce
Duchtel en 1834. On consulta sur le remplacement des prohibitions par des droits les Chambres de commerce et les Chambres
consultatives des arts et manufactures. Cette enqute rvla ce
ceux des ports surtout
qu'on savait dj, que les commerants
n'aimaient par consqu'ils
commerce,
du
demandaient l'extension
producteurs faisant
les
que
prohibitions,
les
ni
tarifs
quent ni les
souhaitaient
de ne pas
premires
matires
leurs
l'tranger
de
venir

BSQUTE DE

185*.

1.

lin

supposant une consommalion de 25 kilos par habitant et par an; ce chiffre est
consommalion individuelle ne dpassant pas i4 kilos.

d'ailleurs trs exa^'r, la

LA VIE

'

-'ich

ECONOMIOI

i:

Hachetlo

MAI!

KAl -PILON

LKNIILI.I.

Marteau vapeur, modle du Creusot, par

C7ai>,184ti.

Conserv. des A.

et

met. n 3120.

DE

KKS.NEL

Lentille de phare taille vers 1840, suivant les

Conservatoire, n" 13614.
rcgies de P'resnel.

hoh Ha.hflte
I.

icxposn ION

])E

L iNDisTiiii:

i;\

18'i't

:
Le roi vient inaugurer l'exposition, installe aux Champs-Elyses, Carr
avril 1814. L'emplacement occup par les constructions tait de 20.000 mtres
carrs.
Mus. Carnav.

Dessin anonyme

Marigny.

le

30

II.

C. V.

Pi..

9.

Page

180.

douanier
Le Rgime
5"

CHAPITRE PREMIER

payer de droits d'entre sur ces matires, mais ne souhaitaient pas

moins ardemment que la barrire lut ferme aux objets trangers

analogues ceux qu'ils fabriquaient, enfin que

les propritaires ter-

comme un

devoir indiscutable pour les Franais

de s'alimenter exclusivement des fruits de leurs domaines. Ainsi
le gouvernement fut peu clair; par contre, il fut trs effray. Il
riens considraient

renona la rforme douanire, et se contenta de prendre par

ordonnance quelques mesures de dtail (1834-1835); c'est ainsi que
les droits d'entre furent rduits

fontes. Hippolyte Passy, ministre

sur les houilles, les laines, les

1836, essaya pour-

du Commerce en

tant de livrer une nouvelle bataille et proposa d'abaisser les droits

sur les toiles, chapeaux, cuivres, machines, chevaux, peaux, etc.

Il y eut un grand dbat. Le rapporteur, Ducos, qui tait de la
Gironde, et par consquent hostile aux prohibitions, en profita pour
critiquer tout le rgime

On serait vritablement effray du chiffre rsultant du renchrissement

de tous les objets de consommation obtenu l'aide des combinaisons restrictives de notre lgislation; on serait effray de l'norme capital que les taxes
prohibitives dvorent tous les ans l'agriculture; car le dommage est moins
pour elle dans la chert des instruments dont elle se sert que dans la privation de ceux dont elle ne se sert pas. On calculerait avec effroi le sacrifice
immense qu'ils imposent l'ouvrier dans ses outils, dans son fer, dans son
bois, dans sa laine.

Le projet du gouvernement fut vot (lois des 2 et 3 juillet 1836) avec

de nombreuses modifications, mais il marqua cependant un recul de
la prohibition; les cotons fils furent soumis un droit et le gouvernement eut la facult de remplacer par un droit la prohibition sur les
fils de laine. Ces mesures taient destines arrter la fraude que la
prohibition rendait ncessaire et presque officielle.
maintien
La rforme n'tait pas trs profonde. On n'alla pas beaucoup
gouvernement
proposa
la
suite.
Quand,
en
1840,
le
plus loin dans
protectionniste
une rduction sur les fils de chanvre et de lin et sur les toiles, le
rapporteur Martin (du Nord) clbra la libert commerciale, flicita
les thoriciens de lutter pour l'intrt du consommateur, puis
conclut en reprochant au gouvernement de ne pas augmenter les
droits l'entre des fils de lin et les droits la sortie sur les bois de
construction.
En 1842, le gouvernement interrogea le Conseil des
Y a-t-il lieu de conserver dans son intgrit le
manufactures

tarif actuel?

ou ce

tarif,

qui quivalent 70 p. 100 sur la fonte et

plus de ilO p. 100 sur le fer, peut-il, sans inconvnient pour nos
intrts mtallurgiques et au grand avantage des autres intrts
industriels, agricoles et

commerciaux, tre soumis un nouveau

La

Vie conomique.

livre

iii

dgrvement ? Le Conseil rpondit Oui il y a lieu de conserver

encore, quanta prsent, le tarif des fers et des fontes dans son intLe ssame tait depuis 1840 Tobjet d'une grande congrit .
sommation pour la fabrication du savon; 50 usines Marseille en
importaient 170000 quintaux (1845). Les protestations du colza, de
l'illette, de l'olive et du lin, que Dunkerque n'envoyait plus
Marseille, ne se firent pas attendre. Le droit sur le ssame tait de
2fr. 50; le gouvernement proposa 5 francs. Un dput, Darblay, au
nom de l'agriculture , demanda 10 francs. Le colza du Nord et l'olivier du Midi, ligus sous la bannire de la phalange agricole ,
:

battirent le cabinet et votrent les 10 francs, encore qu'il et t

copieusement dmontr que

de

le prix

l'illette n'avait

pas baiss

depuis 1840 et que le prix de l'huile d'olive augmentait Marseille.

En 1847, Cunin-Gridaine proposa de supprimer 15 prohibitions,
d'accepter en franchise 298 articles sur 666 dont se composait le
tarif, en particulier pour les matriaux destins la construction
des navires, les fers en barre, le cuivre et le zinc bruts ou lamins,
le lin et le chanvre. C'tait, cette fois, un projet hardi. Mais la

KGiME
DES SUCRES,

monarchie succomba avant qu'il vnt en discussion.

La question des sucres tait de plus en plus complique. Elle
engageait des intrts qui, pour n'tre pas ceux des industriels
celui du Trsor
franais, n'taient nanmoins pas ngligeables
public et celui des producteurs colons. Le sucre colonial, qui payait
40 francs le quintal l'importation, tait limin peu peu par le
sucre de la betterave mtropolitaine (50 millions de kilogrammes,
540 usines en 1836). Le fisc y perdait des recettes, et les colonies
leurs importations, de
sucre annonaient leur ruine prochaine
80 millions de kilogrammes en 1830, taient tombes 57 en 1837.
Duchtel proposa de dgrever de 20 francs le sucre colonial et de
rduire de 44 29 francs la taxe des sucres trangers. Le sucre
colonial rendu dans nos ports hors droits revenait 40 francs; le
sucre de betterave, la sortie des fabriques, 49 francs. Le droit
de 20 francs laissait encore 11 francs par quintal de bnfice aux
sucriers franais on le frappa d'un impt de 10 francs, qui serait
port 15 partir de 1839. Mais la taxation du sucre indigne
n'enraya pas la dcadence de la sucrerie coloniale. Il fut question
:

sucre de betterave et de racheter les raffineries

franaises pour 40 millions. Puis l'impt sur le sucre indigne fut
fix par ordonnance 25 francs (1840), et ce rgime fut provisoirement maintenu jusqu' 1843. Alors, aprs beaucoup de discussions,
on s'entendit sur un droit calcul de manire galiser graduellement les chances de lutte entre les deux sucres suivant les rended'interdire

le

182

CHAPITRE PREMIER

ments de

la

L,e

Rgime douanier.

Solution mdiocre et timide, qui ne

une industrie fatigue, ni mettre une

rcolte (1843).

savait ni arracher

au

tisc

industrie nouvelle l'abri de ses atteintes.

//.

ECHEC DES TENTATIVES LIBERALES

gouvernement
LEmoyen
diminuer

tait peu port de lui-mme recourir un autre

les tarifs, au trait de commerce
de
le dernier, celui de 1786. avait laiss chez les industriels un souvenir de
cauchemar, et la lgende en faisait la cause de toutes les misres
conomiques. Mais Theureux succs du Zolluerein allemand donna
rflchir. On s'en occupa; on discuta en 1835 le prjudice qu'il
causait l'exportation des vins, des soieries, des cotonnades. Il fut
question de ngocier avec ceux des tats allemands, Bade, Nassau.
Francfort, qui taient encore en dehors de FUnion. Broglie dclara
qu'il valait mieux, pour traiter, attendre que Tunion douanire allemande ft acheve. D'autres, dont Lon Faucher rsuma les arguments dans un article remarqu de la Bvue des Deux Mondes
(1*' mars 1837), demandrent qu'on rpondt au Zollverein par une
Union du Midi, Belgique, France, Espagne et Suisse. Le gouvernement franais rdigea mme un projet d'union franco-belge
la ligne douanire qui sparait les deux tats et t supprime et
transporte la frontire commune; notre systme d'impts indirects transport en Belgique; les monopoles du tabac et du sel mis
en commun; les produits rpartis proportionnellement la population par une commission mixte de huit membres.
Ce projet mit tout le monde conomique en grand moi Les
drapiers, les mtallurgistes, les propritaires de mines, c'est--dire
tous les adversaires de la concurrence belge, prirent feu, taudis
que d'autres producteurs, qui escomptaient l'ouverture d'un march
pour les produits qu'ils vendaient et l'abaissement des barrires
pour ceux qu'ils achetaient, applaudirent. Paris, Arras, Reims,
qui achetaient la houille belge, Mulhouse, Lyon, Marseille, surtout
Bordeaux que son vignoble faisait libre-changiste, entrrent en
lutte contre le Nord. Le gouvernement ajourna l'aifaire. En 1842
(16 juillet), une convention avec la Belgique ayant stipul que les
deux pays s'accorderaient rciproquement les faveurs qu'ils seraient
amens faire des tiers, le projet d'union douanire fut repris,
sans plus de succs. Cette fois, de nouvelles difficults apparurent;
elles taient d'ordre diplomatique. Lord Aberdeen protesta Berlin,
Vienne, Ptersbourg que l'union violerait la neutralit belge,
:

PROJET D'UNION

DOUAMHE
FRANCO-BELGE.

La

Vie conomique.

que

les

signataires

livre

du protocole de 1831 avaient

droit de s'y

le

opposer (oct. 1842), et il dclara notre ambassadeur Vous concevez que l'Angleterre ne verrait pas d'un bon il les douaniers
franais Anvers. Vous auriez combattre aussi du ct de l'AlleDans une autre conversation, il parla encore de l'union
magne.
douanire comme d' une atteinte l'indpendance belge et consquemment aux traits qui l'avaient fonde .
11
n'en fallait pas tant pour faire reculer le gouvernement
franais; la crainte d'affronter un double conflit, conomique avec
une partie de l'opinion, politique avec l'Europe, renfora son got
naturel pour le statu quo. Ses moindres initiatives taient surveilles par les protectionnistes ayant conclu avec la Suisse une convention qui abaissait les droits sur les bestiaux, il dut en rduire la
dure de six quatre ans pour cder aux rclamations des leveurs.
Aussi, quand l'affaire belge revint en discussion devant la Chambre
de 1846, Guizot l'enterra-t-il sous des phrases embarrasses
:

)>

La science s'est aperue que les intrts de ceux qui consomment

n'taient pas suffisamment consults, que la part accorde ceux qui produisent tait trop grande! Alors elle n'a plus parl que des intrts des con-

sommateurs, et elle a demand la libert illimite du commerce. Les gouvernements ne peuvent suivre la science dans cette voie; ils ne sont pas des
coles philosophiques; ils ne sont pas chargs de poursuivre le triomphe
d'une certaine ide, d'un certain intrt; ils ont tous les intrts, tous les
droits, tous les faits entre les mains; ils sont obligs de les consulter tous

En somme, aucun changement

QCEIQVES

U ESC RE

rgime que

LIBERALES.

tion.

11

la

monarchie de

fut seulement,

apprciable ne fut apport au

de la Restaura-

juillet avait hrit

comme on

l'a

vu, attnu et

l.

Il

con-

vient de rappeler aussi quelques mesures de dtail, utiles et librales.

Une loi de 1832 autorisa la cration d'entrepts rels; Paris en eut
un en 1833 on permit aux colonies de recevoir dans certains cas
;

des produits trangers; quand furent rgles les relations conomiques franco-algriennes, on stipula que tout transport entre la
France et l'Algrie serait exclusivement rserv au pavillon franais
ainsi que le cabotage d'un port algrien un autre (ordonnance du
nov. 1835), et que les produits franais, sauf les sucres, entreraient en franchise en Algrie; mais on accepta l'importation en

franchise de marchandises, mme trangres, ncessaires la consommation des colons (graines et farines, lgumes frais, fourrages,
bois brler, charbons, bois de construction, pierre btir, chaux,

mtaux bruts ou lamins, etc). Les lois de finances,

ordonnances levrent certaines prohibitions que les Chambres
n'osrent pas rtablir. Le dsir de favoriser le commerce franais fit

tuiles, ardoises,
les

<

184

>

Lc Rgime douanier.

CHAPITRE PREMIER

enfin admettre en franchise les

machines anglaises destines aux

bateaux vapeur.

La fraude fut aussi, comme sous la Restauration, dans certains

un palliatif au rgime. L'entre clandestine des fils fins de coton
dura jusqu' l'ordonnance de 1833. Elle donnait lieu un commerce
rgulier, qui se dissimulait peine, et que sans doute on ne perscutait gure, puisqu'il permettait une industrie de vivre et qu'elle
ne pouvait s'en passer Avant l'ordonnance, demandait au dlgu
des tullistes de Calais le prsident de l'enqute de 1834, vous n'emOui, car le fil qu'on nous donnait pour
ployiez que du fil anglais?
Quelle tait cette poque la prime d'assufranais tait anglais.
La prime d'assurance variait de 25 30 p. 100. Il parat
rance?
cas,

qu'alors les fraudeurs n'avaient pas organis les

moyens dont

ils

disposent maintenant, car cette prime est baisse considrablement.

Aujourd'hui on fraude, dit-on, moins de 10 p. 100.
Comment
alors se fait-il que, dans le mois de septembre dernier (c'est--dire

depuis l'ordonnance), on ait acquitt le droit sur une si grande

quantit de cotons anglais?
Beaucoup de fraudeurs s'taient
abstenus d'introduire des cotons anglais, dans l'attente de l'effet que

la prohibition. Il a donc fallu en faire venir en

masse, pour subvenir aux besoins de la fabrication qui en manquait. Voil comment on s'est trouv dans la ncessit d'acquitter
le droit sur une grande quantit. Un autre tulliste ajouta
Les
faits sont de notorit publique. Dans la runion des fabricants
qui a eu lieu Calais avant notre dpart pour Paris, on a annonc
qu'on avait, Dunkerque et Bergues, autant qu'on en voulait,
des cotons fils 2 francs et 2 fr. oO le paquet au-dessus des prix

produirait la leve de

d'Angleterre, c'est--dire que le n" 180 qui cote, pris Douvres,

25 francs, tait donn, Dunkerque et Bergues, 27 francs et

fr. 50. Mais, tant qu' frauder, il y a plus d'avantage importer

27

le tulle

pas

fabriqu que

manqu

au fraudeur

le

fil.

la

et c'est ce

que

les

commerants n'ont

achtent directement le tulle anglais

prime paye au fraudeur, dclare un tulliste de

d'apercevoir.

Ils

Calais, n'excde pas, terme

revient en France 22

fr.

moyen, 15

p. 100; ainsi le tulle

19; le tulle franais 30

fr.

anglais

60; diffrence

au prjudice de ce dernier, 8 fr. 41 centimes, ou 38 p. 100 .

Sans doute, il y a sous un rgime d'entraves d'autres fraudes
moins affiches. Mais, le plus grave, c'est que les entraves subsistent
au moment o, dans les conditions de la production industrielle et

du transport des marchandises, des modifications se produisent qui

rendent ncessaire un march la collaboration, la communication
avec ses voisins.
(

i85

>

la fraude
tolre.

CHAPITRE

LA PRODUCTION

II

ET LE COMMERCE

EXTRIEUR
I.

III.

ET

DO-

FER.^^

PRODUCTION

INDUSTRIELLE.

II.

LA.

PRODUCTION AGRICOLE.

PRODUCTION INDUSTRIELLE^

/.

CHERT

LA

LE COMMERCE EXTRIEUR.

de tissus de Reims dclarait en 1834

Nous
houille que nous tirons de Lige, de Mons et
d'Anzin. Notre fabrique en consomme 120000 hectolitres au prix de
fabricant
TT^employons

fr.

20.

la

Ce prix

transport

(4

est excessif.... Gela tient l'lvation des prix de

francs par hect.) tandis qu' Leeds nos rivaux payent la

fr. 55 l'hectolitre, dix fois moins. A la mme poque, le

en barres revient Paris 30 francs les 100 kilos, tandis qu'il
cote Cardiff 15 francs mais la douane empche le fer anglais
d'entrer en France. Droits de douanes, voies insuffisantes de communication font en France la chert des deux matires premires les
plus ncessaires la production industrielle. Cette production reste
donc coteuse et lente cause de cette infirmit d'origine. Car toutes
les industries sont conditionnes par le prix du fer et de la houille.
Ces prix ne sont pas rgulariss par la concurrence trangre
le

houille
fer

march national les fournit, ou, si l'tranger intervient, c'est un

prix que la douane fait assez lev pour que ce recours n'ait lieu que
1. Les principaux documents sont contenus dans les t. VII X de la Statistique de la
France, 4 vol., i^',7-i8")2. Les Chroniques mensuelles du Journal des conomistes, depuis 1842,
sont intressantes et utiles. Les rapports des ingnieurs des mines sur la production minrale sont rsums dans un article d'.\. RIaise (des Vosges), Statistique minrale de la
France, du Journal des conomistes de i84:i, t. VI.
Voir Jules Burat, Exposition de lindnsirlr franaise en 4844, i845; A. de Celmont, Histoire
Ajouter aux monof^rapliies cites
des exjiosilions des [iroduilx de l'industrie franaise, i85).
dans le prcdent volume, page 299 floudoy, La fdature du colon dans le nord de la
France, \(jii3; Ilnon, L'industrie des dentelles et des tulles dans le Pas-de-Calais, Calais, 1900.

<

ib6

La Production

CHAPITRE n

rarement

et

par extrme ncessit.

Il

Commerce

et le

extrieur.

reste la fraude, mais elle n'est

praticable que pour des marchandises de grande valeur sous

un volume mdiocres.

un poids

ne faut donc attendre de progrs techniques dans l'industrie que de l'augmentation de la production nationale en houille et en fer. Elle est trs lente. De 1 500000 tonnes en
1829, la production de la houille passe 3 400 000 en 1841,
pour la fonte, les chiffres sont de
5 153 000 tonnes en 1847
220000 tonnes en 1829, de 375 000 en 1841, de 592 000 en 1847; pour
le fer, de 154000 tannes en 1829, de 263 000 en 1841, de 390000 en
1847. La fonte est fournie par cinq cents hauts fourneaux environ
(vers 1840), dont quatre cents marchent au bois le fer est plus avanc
Paralllement, le nombre des
les 3/5 sont fabriqus la houille.
il y en a 525 en
appareils industriels vapeur s'accrot lentement
1832, avec une force collective de 9 000 chevaux; 2 807 en 1841, avec
37 000 chevaux; en 1847, 4 853 avec 62 000 chevaux. On jugera du
degr d'avancement de la France si l'on rappelle qu'en 1826, vingt
ans auparavant, il y avait en Angleterre 15 000 machines ayant une
force de 375000 chevaux.
Les industries franaises sont donc toutes, avant de natre,
greves d'un poids lourd au moment de leur premier tablissement.
Puis, chacune dans sa spcialit a sa charge propre. Quelques
exemples suffiront.
Mulhouse, qui tait dj une ville de drapiers au xvii^ sicle,
est devenue peu peu, depuis la premire filature installe Wesserling en 1802, la capitale de la filature du coton; le tissage du
coton y a peu peu remplac l'ancienne draperie, depuis la cration
de l'industrie des toiles peintes (indiennes de Kchlin, Schmaltzer
et Dollfus), en 1746. Aucune ville en France n'a donn un plus bel
exemple, aussi continu, d'initiative et d'application dans le progrs. La Socit industrielle, fonde en 1826, en est l'me. Elle a
ouvert en 1829 une cole de dessin qui, de 1830 1850, pourvoit
chaque usine de dessinateurs. En mme temps, grandissent
Lille, Roubaix, Tourcoing, la filature et le tissage du coton. La
France, qui consommait 28 millions de kilos de coton en 1831, en
absorbe prs de 65 millions en 1846. Et pourtant, tous ces industriels protgs par l'interdiction des fils fins souffrent assez de la
quasi-prohibition du fer et de la houille pour dsirer le sacrifice des
tarifs qui les protgent. La premire filature mcanique a t
tablie Leedsen 1820 par Marshall, et ce n'est qu'en 1833 que les
filateurs franais ont pu imiter les Anglais. Aussi le dlgu de
Mulhouse l'enqute de 1834 demande-t-il la libert des changes et
celui du Nord dmontre qu'on n'approchera du prix et de la qualit
et

Il

iS'

LENTEUR
DES PROGRS
MCANIQUES.

La

Vie conomique.

des Anglais (les prix ang-lais sont infrieurs de 28 p. 100) que

lorsque les houilles et les fers entreront et circuleront plus commodment en France.
C'est
l'outillage

pourquoi

le

progrs est

mcanique envahisse

lent.

Il

certains produits cessent d'tre des objets de luxe

filait

2 kgr. de coton par jour vers 1815 en

seulement

que
pour que

faut vingt ans pour

l'industrie franaise et

file

un mtier qui

14 vers 1848; c'est

en quantit suffisante les fils les

le monopole jusqu' 1835.
Dans le tissage, le systme des cartons Jacquart est appliqu peu
peu, non seulement la soierie, mais aux cotonnades. La nouveaut apparat vers 1833
c'est l'toffe de laine de fantaisie
lance par la fabrique de Sedan. Lyon devient la mtropole de la
filature et du tissage de la soie pour cinq ou six dpartements.
Les industries tendent se concentrer. Si le petit atelier ne
disparat pas de certaines industries qui s'en accommodent, comme
la soierie, l'usine qui l'absorbera commence grandir. L'ide et le
besoin de rduire les frais gnraux, et aussi de combattre les
effets de la concurrence sur les bnfices, provoquent des associations de type nouveau. Quand les droits sur le plomb et sur la
potasse lvent de 21 p. 100 le prix total des matires premires
ncessaires la fabrication du cristal, les matres verriers, pour
diminuer l'effet de ce surcrot de charges, recourent l'association,
sous forme de cartel. Les petits tablissements disparaissent, tant
trop faibles pour survivre; il ne reste que quatre grosses maisons
Saint-Louis, Baccarat, Choisy et la Gare. Elles s'accordent pour
fixer les quantits que chacune doit produire, et fondent Paris un
tablissement central de vente qui facture ses ventes chaque
maison.
Enfin des industries nouvelles se crent. C'est la construction
mcanique qui nat Mulhouse avec Andr Kchlin en 1826;
l'outillage renouvel au Creusot en 1841 par l'invention du marteaupilon; la machine-outil qui apparat l'exposition de 1844.
Engelmann de Mulhouse qui, en 1815, a introduit en France la
lithographie, invention bavaroise, cre la chromo-lithographie. A
Mulhouse encore, la fabrique des toiles peintes (indiennes) donne
naissance celle du papier peint imprim au rouleau; industrie
qui, ne en 1827, se dveloppe et se perfectionne sans cesse
aprs 1830. La machine imprimer (invention allemande de Knig)
se rpand, au moins pour les journaux, aprs 1830, et remplace la
presse bras. La chimie cre l'industrie de la bougie starique
(1832) qui remplace la cire et le suif des chandelles; le bleu d'oucette date

qu'il fournit

plus fins dont l'Angleterre avait gard

CONCESTBATION
DES INDUSTRIES.

INDUSTRIES
NOUVELLES.

i88

CHAPITRE

La Production

II

et

le

Commerce

extrieur.

tremer est la premire couleur artificielle ; invent par Guimel

en 1827, il cote 200 fois moins que le bleu naturel extrait du lapislazuli. La photographie, invente par Niepee et Daguerre, n'est pas
seulement une dcouverte prodigieuse et de consquence incalculable pour les progrs de la recherche et de la connaissance; c'est
l'origine d'une grande industrie, qui en 1845 compte dj Paris
40 fabricants d'appareils et de produits, et une douzaine de praticiens.

La

statistique des Expositions des produits de l'industrie fran-

aise fournit quelques indications utiles.

INVENTIONS.

y en eut trois, en 1834,

en 1839, et en 1844. Celle de 1839 marque surtout les dveloppeapplications de la vapeur
ments dus aux inventions rcentes
comme force motrice, filature mcanique du lin, fabrication de la
chaux hydraulique, phares lenticulaires de Fresnel. Aprs 1839 les
expositions vulgarisent les chemins de fer, le tlgraphe lectrique,
Il

la photographie. Elles font aussi connatre et apparatre dans un

jour plus clatant les progrs accomplis dans l'excution des produits de caractre artistique qui sont en France un patrimoine et
une tradition. Les faences de Svres et de Chantilly, les cristaux
de Baccarat, de Clichy, les lithographies de grandes maisons d'dition (Firmin-Didot, Paul Dupont, Mame, Pion), les papiers peints
sont l'objet de rapports dtaills, de rcompenses, d'un jugement

qui les classe

II.

comme

des productions intellectuelles.

LA PRODUCTION AGRICOLE^

UN

agronome, Lullin de Chteauvieux, tenta d'tablir, vers 1843,

sur les donnes de ses observations personnelles, une gographie agricole de la France. Il distinguait huit rgions
le nord
:

mer

par une ligne d'Avesne Auxerre, d'Auxerre

Blois, de Blois Granville), pays fertile, de grande culture, de
crales et d'herbages, de grands domaines exploits par les grosses
fortunes que cre le voisinage de la capitale;
le nord-est (limit
(limit par la

et

les t. III et IV de la i" srie de la Slalistique de la France, et le commentaire

1. Voir
qu'en a donn le directeur de cette publication, Moreau de Jonns. Statistique de fayricallure en France, 1848
les ouvrages dj cits de Legoyt et Schnitzler;
Lullin de Chteauvieux, Voyages agronomiques en France, 1843
L. Monnier, De l'agriculture en France,

d'aprs tes documents officiels, avec des remarques de M. Rubichon, 2 vol., i846, trs consciencieux, pessimiste;
L.-Ch. Bizet, Vu commerce de la boucherie et de la charcuterie en
France, i85o;
H. Passy, Des systmes de culture et de leur influence sur l'conomie polilique, 2" dit., i852
Lonce de Lavergne, conomie rurale de la France depuis I7S9,
4 dit., 1877;
Germain Martin et Marlenot, Contribution l tude des classes rurales en
France au xix= sicle : la Cle-d'Or, 1909, qui donne une liste d'tudes rgionales parues
depuis 1880.

<

189

REGIONS
AGBICOLES.

La

Vie conomique.

livre

par la frontire politique et par une ligne d'Auxerre Ferney et

d'Auxerre Avesne), o domine la culture forestire, o il y a la
Champagne strile, et la fertile plaine du Rhin, pays de petits et
moyens domaines, sans grands marchs;
le sud-est (limit par la
ligne d'Auxerre Ferney, les Alpes et la ligne de Golmar Digne,
Donzre, Lyon, Roanne, Nevers, Auxerre), rgion de petits domaines
le sud (limit au nord par
o la vigne est la culture dominante;
la rgion prcdente et au sud par la Mditerrane), pays de vignes,
mriers, oliviers, amandiers, fruits secs, rgion de petite culture;
le centre (limit par des lignes allant de Montmorillon Roanne,
Lyon, Donzre, du Vigan Garcassonne et Gastelnaudary, de Monlauban Confolens et Montmorillon), pays de trs petite culture
dans les vallons et de culture pastorale dans les sommets, avec une
population conome, migrant volontiers, et beaucoup de petits
capitaux;
le sud-ouest (limit par la ligne de Blaye-MontaubanCarcassonne, les Pyrnes et l'Ocan), pays de la Garonne avec ses
moyennes cultures de vignes, crales, prairies artificielles, trs
l'ouest (limit
perfectionnes, et ses landes striles sur TOcan;

par

la

Montauban, Saumur, Nantes et l'Ocan), pays de

petites cultures quoique de grande proprit, trs

ligne de

moyennes

et

arrir dans

ses mthodes, pays de prairies et de crales;

le

nord-ouest, pauvre, pays de landes et d'ajoncs, o pousse plus de

seigle que de bl, plus de sarrasin que de seigle, sans grandes villes,

Gette classification fait apparatre que, le nord et

sans capitaux.
la plaine de la Garonne excepts, l'agriculture est reste traditionnelle et n'a pas t rnove par la science. Les besoins immdiats de
la consommation peuvent faire varier en tendue ou en nature les
produits de la terre, mais le producteur ne cre pas, par un travail
appropri aux ressources de son sol, des fruits qui solliciteraient le
consommateur, qui modifieraient son got ou ses besoins. Enfin la
petite culture est la rgle, sauf dans le nord.

On

calcule que 20 mil-

lions d'hectares sont cultivs par de petits propritaires, 8 470 000

poifMEs DE TERRE
ET CEREALES.

par des fermiers, 14 530 000 par des mtayers.

La uatiou se nourrit surtout de pommes de terre et de crales.
Comme la population augmente, ces deux cultures se gnralisent.
La pomme de terre est cultive vers 1840 sur prs d'un million d'hectares et donne 96 millions d'hectolitres (contre 21 millions en 1815),
au moment o la maladie de 1845 arrte, mais pour un temps
seulement, son progrs. Quant aux crales (froment, seigle, orge,
sarrasin et mais), c'est le froment qui chaque anne accrot peu
peu sa surface et son rendement au dtriment des autres. La surface
cultive en froment passe de 5 millions d'hectares (1829) H rail<

190

>

CHAPITRE

II

La Production

et le

Commerce

extrieur.

lions (1847), et la production, de 52 millions dliectolitres 90. Mais

les procds de culture restent rudimentaires. Si, dans le nord, en
Flandre, on sait tirer de la terre deux rcoltes par an (une de crales
en juin, une de racines destines au btail en automne), dans Test,

encore une anne sur trois en jachre; la pratique de

l'assolement biennal se gnralise trs lentement
le rendement
rhectare passe de 12 hectolitres environ en 1829 16 et demi en 1847.
Le prix le plus bas du bl est de 15 fr. 25 en 1834, le plus lev (la
la terre reste

rcolte de 1846 ayant t dficitaire) est de 29 francs en 1847.

Le

froment est encore rarement consomm (sauf dans les villes) sans
mlange. On y joint du seigle dans le nord pour faire le pain, de
Torge et du seigle dans l'ouest; dans le midi, on le consomme peu :
la farine de mas et la chtaigne le remplacent.
Les autres cultures restent peu prs stationnaires en surface autres cultures.
et en rendement. La vigne, avec ses 2 millions d'hectares, donne
une quarantaine de millions d'hectolitres de vin par an. La betterave sucre, impose depuis 1837, se cantonne dans le nord. Le
lin et le chanvre ont une tendance dcrotre, tant concurrencs
par le coton.
Il n'est pas moins frappant de constater que la viande reste un
PRIX
DE LA VIANDE.
produit de luxe, que la production ne suit pas la demande de la consommation, et que les prix montent, sans comparaison possible avec
la hausse gnrale des denres. En 1820, un buf vaut Paris, prix
moyen, 243 francs, une vache 170, un veau 62, un mouton 20 francs;
en 1840, les mmes btes valent 380, 204, 99 et 25 francs. Au dtail,
le prix moyen du kilo est Paris de 0,80, 0,70, 0,80, 0,90. La consommation individuelle est en France de 14 kilos. On ne mange pas
encore de viande de boucherie dans les campagnes, sauf la charcuterie fabrique la maison.
L'ECHELLE
L'agriculture est si bien protge contre les produits trangers
MOBILE,
que les propritaires, petits ou grands, n'aperoivent pas l'intrt
qu'ils
auraient adopter des outils ou des mthodes qu'ils
ignorent. Le seul palliatif la protection ne peut servir de stimulant
c'est un procd exceptionnel imagin pour parer un dficit
de rcolte. Vchelle mobile a pour but de permettre l'importation

des crales quand elles manquent en France. Voici le systme

mesure que le prix s'abaisse dans les dpartements frontires subdiviss en 5 classes et en 8 sections, les droits s'lvent l'importation, et s'abaissent l'exportation Mais le mcanisme est si compliqu qu'il ne fonctionne pas. Il favorise les crises qu'il veut viter.
La porte de l'tranger ouverte ou entrebille ne livre pas passage
aux grains au moment prcis o l'on en a besoin. Il faut 50 jours
:

'9'

La

Vie cononijue.

pour

aller

d'Odessa Marseille; encore

faut-il

souvent partir de

Marseille pour ramener le bl d'Odessa, ce qui fait 100 jours, au

miniiiuin. Pendant ce temps le prix des grains a chang. L'opration est

donc trop hasardeuse pour tre pratique, et

empche les marchs long terme.

la

perptuelle

mobilit du droit

A rintricur, les denres circulent peu, cause des prix levs

de transport, des mauvaises routes. La plus grande partie se consomme sur place. La terre est toujours la forme du capital la plus
immobile, c'est elle qui supporte les plus lourdes charges. L'impt
foncier passe de 260 300 millions; avec les droits
la terre

paie 560 millions, la moiti

du budget,

de mutations,

probablement un
sont peine modi-

et

de son revenu net. Les formes de la vie s'y

La plupart des Franais mangent le pain qu'ils ont fabriqu
avec le bl de leur champ et l'aide du moulin que fait tourner le
ruisseau voisin.
tiers

fies.

RDCCTIOS
DU DOMAINE
FORESTIER.

La fiscalit qui, sans aucun doute possible, interrompt ou retarde

progrs de l'agriculture, compromet le domaine forestier. La loi
du 25 mars 1831 autorisa le gouvernement aliner les bois de l'tat
jusqu' concurrence d'un revenu net de 4 millions, dont le produit
le

remboursement de 200 millions d'obligations du

La vente dura de 1831 1835; 104 640 hectares de bois furent
alins. Les contrats de vente autorisrent frquemment les acqureurs dfricher, et le domaine forestier se trouva de ce fait encore
serait affect au
trsor.

De

il se composait en 1827 (1 160 000

Couronne, 1897 000 aux communes) il tombe
en 1837 2 906 930 (1098 784 l'tat, 1808 206 aux communes).
Le gouvernement de juillet ne semble pas avoir eu un vif souci
de dvelopper la production agricole par un enseignement appropri. Aucun tablissement ne fut fond pour seconder les efforts dus
l'initiative personnelle de Mathieu de Dombasle Roville (1822)
et d'Auguste Bella Grignon (1826). La loi de 1833 ne mit pas
l'agriculture au programme de l'enseignement primaire. Elle figura
pourtant partir de 1838 dans celui des coles normales; il fut
dcid en 1839 qu'une ferme leur serait annexe, et que l'enseignement agricole y serait confi un professeur rtribu par le budget
dpartemental. C'est seulement en 1847 que l'tat reconnut qu'il ne
devait plus, en tant qu'ducateur, se dsintresser du mode d'activit conomique qui tait celui des deux tiers de la population. Le
projet du ministre Salvandy sur la rforme de l'instruction publique
porta L'enseignement primaire comprend les faits principaux de

rduit.

3 123 000 hectares dont

l'tat, 66 000 la

ESSEIGNEMENT
AGRICOLE.

l'agriculture

'9^

>

CHAPITRE

La Production

II

et le

Commerce

extrieur.

LE COMMERCE EXTERIEURE

111.

production industrielle et agricole par

LES conditions
rgime douanier n'taient pas de nature favoriser
faites

la

STATISTICE.

une

le

expansion des relations conomiques entre la France et

Les chiffres de la statistique officielle accusent pourtant
un accroissement rgulier du commerce extrieur. L'importation,
value -489 millions en 1830, atteint 564 millions en 1836, et
entre 1837 et 1846 une moyenne de 776 millions. L'exportation, de
573 millions en 1830, est en 1836 de 629 millions, et en moyenne
de 713 millions de 1837 1846. Au total, le commerce extrieur
(spcial), qui est valu 1489 millions en moyenne pendant les
dernires annes du rgime, est en accroissement d'environ 500 millions, soit d'un tiers, sur les chiffres de 1830.
Rsultats importants et salus au passage par des commentaires
logieux le rapporteur du budget (de 1838) signale au Roi l'importance des progrs raliss en 1836; ils dmontrent la valeur du
rgime En comparant les chiffres de 1836 aux temps les plus
prospres de la Restauration, on trouve que les principales consommations appellent du dehors deux fois autant de marchandises
(cotons, laines, bois construire, peaux brutes, fils de lin et de
chanvre, fonte, fer, acier, plomb, etc.). Il y a un quart ou une
moiti en plus pour l'importation des lins et chanvres bruts, soies
et sucres. Mais les laines importes ont plus que tripl, et le zinc
s'est lev au sextuple. De mme l'exportation a doubl pour la
garance, les liqueurs, les sels, la mercerie et l'industrie parisienne,
l'horlogerie, les gravures, les lithographies, les meubles; elle a
tripl pour la porcelaine, les miroirs, les machines et mcaniques;
les tissus sont en progrs moins marqu, mais apprciable, etc. .
En 1841, le Journal des conomistes se flicite que les rsultats
soient chaque jour plus satisfaisants. En 1844, le chiffre de 1829 est
rapide

l'tranger.

doubl. En 1847, les importations sont values 956 millions, les

exportations 719. La France importe surtout du coton, du sucre,
des soies, des laines, et vend ses tissus de soie, de coton, de laine,
1. Voir le Livre de Poste (annuel) publi par l'admiaistration, le t. XI {Commerce exlricur)
de la 1'' srie de la Slatislique de la France et le Tableau dcennal du commerce de la
France avec ses colonies et les puissances trangres, publi par l'administration des douanes,
Clment Juglar, Des crises commerciales el de leur retour prio183/ 1846, 1 vol., 1848;
O. de Tapies, France el Angledique en France, en Angleterre et aux tals-Unis, 1890;
terre, ou. Statistique morale et physique de la France compare celle de l'Angleterre, 1&J5;
l'Histoire du commerce de la France,
les livres de Legoyt et de Scbnitzler, dj cits;
par E. Levasseur, ' partie, de I7S9 nos jours, 1912.

193
Latissb.

H. Contemp., V.

13

PROCnES

DU COMME. XE
EXTRIEUR.

La
de

Vie conoinujiie.
lin, et

du vin

li\iik

et des eaux-de-vie.

Ses principaux fournisseurs

sont, par ordre d'importance, les tats-Unis, la Belgique, l'Angleterre, les tats Sardes, la Suisse; ses principaux clients, TAngle-

tals-Unis, les Pays-Bas, l'Espagne, le Zollverein, la

Ses changes avec les colonies s'lvent peu prs au
mme chiffre qu'avec les tats Sardes ou avec l'Algrie (10 millions).
Il est vident que, pour donner un sens ces chiffres, il faudrait
d'autres, savoir, par exemple, que, en Angleterre, le
comparer
les
commerce extrieur vaut 21iii millions en 1837 et 4 597 en 1840.
Mais ces comparaisons, pour suggestives qu'elles soient, ces chiffres,
tout prcis qu'ils semblent, ne sauraient apporter que d'assez faibles
preuves aux affirmations coutumires sur la prosprit conomique
de la France. La manire dont ces chril'res sont tablis n'offre pas
assez de garanties. En France, c'est toujours sur l'chelle des
valeurs de 1826 qu'ils sont fonds. Il faut bien aussi noter qu'ils ne
sont pas en accord avec ceux de la douane. Ses recettes l'importation taient en 1828 de 104 millions; elles sont en 1840 de 145 millions, en 1846 de 155, c'est--dire que l'augmentation ne serait que
du tiers, tandis que, au tmoignage de la statistique, l'importation
(qui donne la presque totalit des recettes) aurait presque doubl
Il y a donc srement un accroissement d'affaires avec l'tranger,
mais il est impossible de le chiffrer avec prcision.
Le commercc extrieur se fait surtout par mer. Les droits de
navigation passent de 2 972 000 francs en 1829 3107 000 en 1840,
3 585 761 en 1846. Les ports de Marseille, du Havre, de Paris, Bordeaux, Nantes, Dunkerque et Rouen absorbent eux seuls 60 p. 100
terre,

les

Suisse.

LE COMMERCE
MARITIME.

du trafic; les autres ports, 15 p. 100. Le trafic par terre reprsente un quart du trafic total; la proportion tait plus favorable en
1830 au commerce par terre il reprsentait alors environ 45 p. 100
:

Mais cet accroissement du trafic maritime

profite surtout au pavillon tranger. Malgr le monopole algrien,
malgr les primes au pavillon national, la marine marchande
diminue mesure que la vapeur remplace la voile; il faut encore le
rpter le fer et le charbon sont trop chers en France. La France
n'a gure que de petits btiments, 16 000 environ, qui jaugent
670 000 tonnes; 700 seulement dpassent 300 tonnes. Ils faisaient
encore en 1830 plus de la moiti du trafic maritime; en 1843, ils n'en
font plus que les deux cinquimes. L'outillage franc^ais est videmment insuffisant au moment o les changes internationaux grandissent. De mme que la France n'a pas les machines qu'il lui faut
pour produire, elle n'a pas non plus celles qu'il lui faudrait pour
transporter hors de ses frontires.

du commerce

total.

<

194

CHAPITRE

La Production

II

et le

Commerce

extrieur.

un elTort considrable pour l'outillage de

dveloppement de sa flotte. D'importantes dota-

Elle a pourtant fait

tes ports et

pour

le

lions sur le fonds extraordinaire des travaux publics ont t affectes

aux ports, 25 millions en 1837, 40 en 1839. Comme le dveloppement

des relations commerciales avec les pays d'outremer faisait dsirer
un service rgulier de correspondance postale, on essaya d'abord
en 1827, un service rgulier fut
des contrats avec des armateurs
ainsi assur entre Bordeaux, les Antilles et le golfe du Mexique;
d'autres furent mis en adjudication; le premier service des paquebots vapeur sur la Mditerrane fut tabli en 1830, entre Marseille
et le Levant. Mais l'exprience dmontra bientt que ces entreprises
:

dpassaient les forces de l'industrie prive; et les adjudications proposes ne trouvrent plus d'enchrisseurs, tandis que les anciens
contrats cessaient dtre excuts. L'tat dut se charger d'un service
qui exigeait avant tout une rgularit, une ponctualit que ne comportait pas toujours l'intrt commercial des entrepreneurs privs.
La loi du 3 juillet 1835 cra six lignes d'tat pour le transport de la
poste et des voyageurs dans le Levant. Toutes sont au dpart de
Marseille; elles

mnent
:

IS'aples,

par Livourne et Givita-Vecchia;

Constantinople, par Malte et Smyrne; Alexandrie, par le Pire ou

par Malte; Ajaccio; h Bastia. Sauf les lignes de Corse desservies

deux fois par semaine, les autres paquebots partent tous les dix jours.
Le service est assur par 23 btiments commands par des ofticiers
de la marine royale. Il ne faut plus que vingt-quatre heures pour
aller en Corse et huit jours pour aller Malte en passant par
Livourne et Naples. On calculait que cinquante jours taient ncessaires un Marseillais pour recevoir une rponse une lettre qu'il
il peut dsormais l'avoir en vingt jours.
premire ligne postale, entre le Havre et New-York,

expdiait Constantinople;

Sur l'Ocan,

la

fut cre en 1840.

Mais on en est encore la construction en bois; l'exemple

donn par l'Angleterre, o la Compagnie pninsulaire et orientale
construit en 1841 le premier navire coque de fer, bientt suivi par
les tats-Unis, provoque cependant une mission de Dupuy de Lme
en Angleterre en 1844. Aptre passionn de cette nouveaut, il
prsenta un projet pour la construction en fer des vaisseaux de
guerre; mais la ralisation n'en fut entreprise que longtemps aprs
la chute de la monarchie.

195

la tlottb
marciiandb.

CHAPITRE

LE COMMERCE INTRIEUR ET LES VOIES

COMMUNICATION'
DE
l'amliokation du vieil outillage.

I.

CEMI>-S DE FER.

III.

II.

l'outillage nouveau

LA CIRCULATION.

L'AMLIORATION DU VIEIL OUTILLAGE

/.

de l'outillage n'est pas moins vidente dans le

La protection douanire l'accable. Pourtant, on
pour l'amliorer un grand effort, suprieur celui de tous les

L'INSUFFISANCE
trafic intrieur.

a fait

rgimes prcdents.
1538 millions ont t dpenss par l'Etat en travaux publics
1847. L'emprunt en a fourni 984; le reste provient d'un
1830
de
fonds spcial (cr en 1837), aliment par les excdents de recettes et

1.

Les Annales des Ponis

Chausses, 2 vol. par an depuis i833, donnent non seulement

et

les lois, dcrets et arrts relatifs aux voies de

naux, tecliniques, historiques, statistiques, trs

mins de fer.
Sur les canaux Documents
:

tois,

Notices historiques sur

aux canaux, iS^o ipublic. officielle); Alphonse Courcanaux entrepris en iwrlu des lois de IS'21 et de IS2i (Journal

relatifs

les

des conomistes, i85i,XIXi;

communication, mais des mmoires origiutiles consulter, surtout pour les che-

A. Colin, La navujation commerciale au xix

sicle, 1901.

l'iiistoire parlementaire des chemins de, fer est

Sur les routes et les chemins de fer
suffisamment raconte dans Thureau-Dangin; la question de le-ploitation p.ir l'tat ou
par les corapaunies est expose dans les Discours de Lamartine, qui ont t piihlios part
Audiganne, Les chemins de fer
dans le recueil de ses Kcrils politiques. Consulter
aujourd'hui et dans cent ans, i858; Flix Lucas, tude historique et statistique sur les voies
de communication de la France, 1878; Alfred Picard, Trait des chemins de fer, \. I, 1887.
Pour la circulation des richesses et des personnes, voir la Bibliographie du livre HI du
prcdent volume, principalement, la note de la page 3o6. Les rapports annuels de la
Banque de France sont au Moniteur jusqu' i8i8; depuis 1841 jusqu' 1848, il y a en plus
;

des tats trimestriels de situation. Voir Alph. Courtois, Histoire des banques en France,
Ch. Coquelin, Du crdit et des banques, 1849.
Les divers modes de communications postales et de circulation des personnes sont en
gnral numrs avec les horaires, les dislances et les tarifs dans les Almanaclis royaux
annuels, et surtout dans le Liure de Poste (annuel). Voir A. Belloc, Les postes franaises;
2' d., 1881

recherches historiques sur leur origine, leur drctoiipement, leur lgislation, 1886.

r()Ct

CHAPITRE

Commerce

par les prlvements sur

intrieur et coies de communication.

la caisse

se sont ajouts les crdits que les

d'amortissement.

communes

ces crdits

affectrent, de 183()

1848, aux chemins vicinaux, soit 540 millions; enfin et surtout

aux grandes entreprises de chemins

de fer. L'opinion gnrale, autant que les pouvoirs publics, furent
en ce temps, surtout partir de 1840, entrans par un got plus
passionn vers les problmes relatifs la circulation des richesses.
Le perfectionnement des vieux modes de communications, la cration de procds nouveaux furent paralllement tudis et raliss.
l'apport des capitaux privs

la 'Restauration 34000 kilomtres de routes

bon tat, 18000 rparer ou terminer. La
situation s'amliora lentement jusqu'en 1837. A cette date, sur
34 512 kilomtres, 24 717 taient entretenus (3154 pavs, 21583 empierrs), 9 795 taient rparer, rectifier, ou en lacune . Les
routes dpartementales avaient en 1830 une longueur de 36578 kilomtres, dont 22 228 taient entretenus, 5 214 taient rparer,
9136 terminer. On comptait enfin 770 000 kilomtres de chemins
11

y avait

la fin

de

ROUTES.

royales, dont 16 000 en

vicinaux.

La cration du fonds spcial des travaux publics, la loi donnant

aux communes l'entretien des chemins vicinaux, la loi crant les
Conseils gnraux lus (1833), permirent des progrs plus rapides.
55 millions 1/2 taient ncessaires pour la rparation, 79 pour les
lacunes des routes royales. Un plan d'ensemble fait en 1837 rpartit
ces crdits sur les annes suivantes. On dcida de percevoir un
page sur les rampes rectifies dont la construction et l'entretien
seraient donns des compagnies prives. Le rsultat de ce grand

En 1847, le rseau des routes royales est

achev peu prs; 35 400 kilomtres sont livrs la circulation. Le
crdit d'entretien des routes s'est accru entre 1830 et 1848 de 100 millions. Le rseau des routes dpartementales, environ 40 000 kilomtres, galement termin, est, pour plus de moiti, en excellent tat
d'entretien. Sur les 770000 kilomtres de chemins vicinaux, 60 000
sont transforms en chemins de grande communication, dont la
viabilit est convenable.
On dpense de 1831 1847,317 millions pour les canaux et
82 millions pour les rivires. En 1833, 44 millions avaient t vots
pour l'achvement des canaux commencs en 1821 et 1822. On y
ajouta 10 millions dans le grand programme de 1837; en mme
temps, 61 millions furent prvus pour l'amnagement de quelques
cours d'eau, Ain, Meuse, Marne, Seine, Yonne, Charente, Dordogne,
Tarn, Lot, Vilaine, Sane, Aisne en 1838, 45 millions furent affects
travail fut apprciable.

'97

VOIES
NAVIGABLES,

La

ie

hvkk

econo/nitjuc.

cration d'un canal de la Marne au Rhin, 40 au canal latral de

Garonne entre Toulouse et Castets avec embranchement sur
Montauban. Les rsultats furent importants. Le canal du Rhne au
Rhin, commenc en 1785, repris en 182*2, fut entin achev. Le
3 octobre 1832, le premier bateau, parti de Besanon avec un chargement de 80 tonnes, arriva Strasbourg. En 1833, un service rgulier de bateaux vapeur fonctionna entre Mulhouse et Lyon, parle
canal, le Doubs et la Sane. On dchargea Mulhouse 175 bateaux
en 1833, 2 055 en 1846. Le trajet durait de 12 15 jours. Le mme
canal, en rejoignant le canal de Bourgogne, TYonne et la Seine,
assura les communications entre Mulhouse et Paris. Le canal de
l'Aisne la Marne fut achev. On valuait 8255 kilomtres la longueur des rivires navigables et 3 700 celle des canaux.

la

la

//

L'OUTILLAGE NOUVEAU

CHEMINS DE FER

LA

LBS VOIES

FERBEES ES

IS30.

rforme des voies de communication, commence vers 1828

avec l'tablissement des premiers chemins de fer, fut continue
sous la monarchie de juillet.
La rvolution que les voies ferres apportaient au monde fut
clbre par l'esprit prophtique d'utopistes comme les Saint-Simoniens, mais elle mut peu le public, les politiciens et les savants.
On se mit trs lentement l'uvre, on hsita longtemps sur le plan
gographique, sur le choix des moyens, sur le rle de l'tat; la
ralisation fut embarrasse et pnible. Aprs les premiers essais du
temps de la Restauration, douze annes se passrent (1830 1842) o
Ton ne construisit gure que des lignes d'intrt local. En 1836, il
n'y avait encore en France que 270 kilomtres de chemins de fer
ceux de Lyon Saint-tienne, de Saint-tienne Andrzieux,
d'Andrzieux Roanne, de Montpellier Cette, d'pinac au canal de
Bourgogne; celui d'Alais Nmes tait en construction. C'taient
des entreprises prives, cres pour relier des centres houillers et
industriels des voies navigables. L'une de ces lignes (Epinac au
canal de Bourgogne) ne touchait aucune ville. Les chemins de fer
n'taient pas encore faits l'intention des voyageurs qui, sauf de
Lyon Saint-tienne et de Montpellier Cette, n'en usaient gure.
Pourtant l'ide d'un grand rseau avaitdj t formule. L'administration des travaux publics avait en 1833-.3."i tudi le projet de cinq
lignes partant de Paris pour aboutir Lille, le Havre, Strasbourg,
Lyon, Bordeaux. Mais le gouvernement n'y avait pas donn suite,
et c'tait encore l'industrie prive qui avait, de 1835 1837, cr le
:

PROJETS
DE tiSS ET

fSS7.

<

198

'C

--

o3

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=>2q

.Se

en

I.

in

H.

C. V.

PL.

10.

O.

Page

198,

CHAPITRE

Commerce

III

intrieur

chemin de Paris Saint-Germain, et

1837, un autre grand projet, prsent

et.

voies de

communication.

celui de Paris Versailles.

cette fois par le

En

gouvernement

(Mole), prvoyait sept lignes de Paris au Havre, Nantes, Bordeaux et Bayonne, Toulouse, Lille, Strasbourg, Marseille,
et deux autres lignes de Marseille Bordeaux, et de Marseille Ble.
soit 4 400 kilomtres; il choua devant la Chambre (fvrier 1838). Une
norme majorit se rangea lavis du prsident du Conseil Thiers
et du rapporteur de la Commission; tous deux traitrent fort lgrement le problme des communications par voie ferre. Ils n'en
attendaient, certes, aucune rvolution, ni conomique, ni morale
dans le monde.
Comme on demandait au premier de proposer un abaissement
des tarifs sur le fer en barre pour hter la construction des lignes et
en diminuer le prix, il rpondit Pour mon compte, si l'on venait
m'assurer qu'on ferait cinq lieues de chemins de fer par anne, je me
tiendrais pour fort heureux;... mais j'irai plus loin je vais supposer
dix lieues de chemins de fer par an. Eh bien, dix lieues, cela exige
cinq millions de kilogrammes; or, je vous le demande, lorsque vous
faites par an dans ce pays 177 millions de kilogrammes de fer, serait-il

bien

de faire cinq millions de plus, c'est--dire d'ajouter

difficile

aux 177 millions que vous produisez? L'industrie des chemins de fer n'tait donc pas, aux yeux de Thiers, une nouveaut assez
importante pour justifier une modification du rgime douanier. Arago
5 millions

tait d'avis d'attendre les rsultats des constructions entreprises

l'tranger.

Il

minerait, et

croyait que le transport des soldais en wagon les effavait en 1836 dclar que le tunnel de Saint-GIoud

il

projet pour la ligne de Versailles donnerait aux voyageurs des

fluxions de poitrine, des pleursies, des catarrhes

diminution des

la

empruntant

frais

de transit pour

les

. Il ajoutait que
marchandises trangres

franais (ce transit tomberait, disait-il, de

051 000 francs) ferait perdre au pays les deux tiers

le territoire

2 803 000 francs

dpense totale occasionne par le mode de transport actuel.

de deux millions que le commerce de nos voisins
laisserait de moins sur les routes de France. Ce serait deux raillions
de capitaux trangers qui se trouveraient enlevs annuellement aux
commissionnaires, rouliers, aubergistes, marchands de chevaux,
de

la

Ce

serait prs

charrons, etc.
Le meilleur dfenseur du projet, Jaubert, tait
lui-mme fort sceptique J'ai toujours dclar, dit-il, que les canaux,
les rivires et les routes constituaient le ncessaire, tandis que les
chemins de fer ne pouvaient tre considrs que comme un luxe,
comme le beau luxe d'une civilisation avance . On se contenta de
:

cder des socits prives les lignes de Paris Orlans, de Paris

*

'99

>

La

livre

Vie cononii<jue.

Rouen, et de Strasbour Ble. Mais les compagnies se montrrent

bientt hors d'tat de tenir leurs engagements. 11 fallut les subventionner pour les tirer d'alTaire. Au 31 octobre 1840, il y avait en
France 433 kilomtres en exploitation, et 541 au 31 octobre 1841.
^,-,1

..^ ,g..

Le grand effort date de la loi de 1842 (Il juin). Cette fois, on

accepta le principe du grand rseau; si.x lignes furent dcides aj^ant
Paris pour point de dpart, et. pour points d'aboutissement, Lille,
le Havre, Nantes, Bordeaux, Marseille, Strasbourg. La Chambre
ajouta mme d'autres lignes ce programme. Ds lors, la construction ne fut plus interrompue. On concda successivement en 1843
Avignon-Marseille; en 1844, Orlans-Bordeaux, Orlans-Chteauroux, Amiens-Boulogne, Montereau-Troyes, Paris-Sceaux; en 1845,
Paris-frontire belge, Paris-Lyon, Lyon-Avignon-Grenoble, Tours-

Nantes, Paris-Strasbourg, Aix-Avignon, Dieppe-Fcamp. Mais la

il n'y avait encore en 1848 que 1322 kiloconstruction fut lente
mtres en exploitation.
Compar aux rsultats obtenus dans d'autres pays, celui-ci
:

jj,

TiBD

D ^A FRANCE.

mdiocrc. Alors que la France, en 1842, n'avait encore que

541 kilomtres de voies ferres, les tats-Unis en avaient 5 800,
l'Angleterre 2 521, la Belgique 378, l'Allemagne (avec la Prusse) 627,
l'Angleterre en avait 6 349, les tatsl'Autriche 747. En 1848
tait

Unis 6 800,

la

Prusse 3 424,

la

Belgique 670,

1"

Autriche

1 155,

la

Russie 428.
CUL T DU FER.

Si la France subit un tel retard, c'est qu'on y acquit plus lentement qu'ailleurs le sentiment du but atteindre et des moyens
appropris. Comme on crut longtemps qu'il ne s'agissait que
d'une uvre intressante, mais de courte porte, comme on ne
comprit pas assez vite qu'un immense changement allait s'oprer
dans les relations humaines, que la nation qui le raliserait la
premire aurait une avance conomique sans gale, on ne vit pas
non plus que la dpense ncessaire devait tre colossale, hors
de proportion avec toutes les entreprises antrieures de grande
voirie, et qu'il fallait, pour y satisfaire, oublier les timidits et les
traditions d'une vie hrditairement casanire. La construction d'un
norme matriel entirement nouveau impliquait l'obligation de
s'adresser aux pays capables de le produire ou d'en fournir les
moyens. Maintenir une barrire douanire presque infranchissable
aux fers, aux fontes et aux machines, c'tait d'abord se condamner
une lenteur d'excution manifestement contraire l'objet mme de
l'entreprise, qui tait d'accrotre la rapidit des transports; et c'tait

de plus en augmenter les

frais.

Pourquoi,

si

l'on voulait construire

CHAPITRE

Commerce

III

intrieur et voies de communication.

contraindre payer la tonne de fer 325 francs au lieu de

20 francs la tonne de fonte au lieu de 75?
propritaires du Creusot, d'Alais, de
conserver
aux
de
souci
Le
Decazeville, d'Hayange, de Moyeuvre et de Terre-Noire le monopole

des
125

rails, se

comme

les Anglais, et

des fournitures qu'ils ne pouvaient excuter qu'avec des dlais

interminables greva non seulement le budget de l'tat, mais le
fret de toutes les marchandises futures, du service d'un capital
triple

de celui qui et t strictement ncessaire. Cette erreur initiale

ferres. On fit peu de choses, en

domine toute l'histoire des voies

dpensant beaucoup d'argent.

Cet argent fut trs difficile trouver. Les capitaux privs

avaient suffi aux premires entreprises. Mais on vit bientt que la
construction d'un grand rseau tel qu'on commena le prvoir
ds 1833 ne pouvait leur tre entirement abandonne. D'abord leur

le problme
Fh\A.\cER.

insuffisance tait visible les compagnies ne pouvaient se charger

que de petits parcours, l'usage d'exploitations industrielles; le
moindre mcompte les obligeait invoquer l'aide de l'tat (6 mil:

Compagnie Alais-Beaude dpenses semait priodique-

lions furent prts en 1837 par l'tat la

caire); l'inexactitude des valuations

ment

panique chez

les actionnaires; et l'tat intervenait

encore,
des concessions,
les restreignait, allgeait les cahiers des charges, allongeait la
dure des contrats, ou promettait un minimum d'intrt. Il n'y
avait pas en ce temps-l de puissance financire prive capable de
runir en France l'argent ncessaire pour faire face des entreprises aussi neuves, aussi vastes et aussi fertiles en surprises.
L'tat ne pouvait plus se borner donner des concessions; il
fallait trouver des ressources plus sres si l'on voulait faire plus
la

autorisait

vite et

des

modifications de trac,

rsiliait

mieux.

On

se

demanda au mme temps si, pour

d'autres raisons encore,

l'tat pouvait se dsintresser d'une aussi gigantesque entreprise,

abandonner le monopole d'un moyen de communication aussi puissant sans en contrler les tarifs et les conditions d'exploitation. La
dfense nationale, le dveloppement de la richesse gnrale en
dpendaient troitement. L'tat avait le devoir de ne pas l'oublier.
Mais tait-il de taille prendre conscience de son rle, et ensuite
jouer?
Ainsi naquit la grande controverse. Elle commena dans la le dbat de is3i
^^'^ le rle
presse, et clata la tribune eu 1838, l'occasion du premier
^ ^ ETAT,
11
grand projet du gouvernement. Le ministre des Travaux publics
Martin en valuait le cot 350 millions, et proposait la construction
par l'Etat. La rsistance fut vive. L'tat, dirent ses adversaires, ne

le

l'I

T"*rri

La

Vie t'cononi if/ite.

engager

budget dans une affaire o

dpense atteindra-t-elle
500 millions. Comment la mener bien, avec quelles lenteurs, et
quelles inexpriences? C'est une aventure o il serait tmraire
de lancer les finances publiques, et dont il importe de laisser
les risques la souplesse de l'initiative prive. La thse tatisle fut
dfendue par Jaubert et par Lamartine la tribune, par le National,
le Bon sens, le Journal du peuple dans la presse. Lamartine en
rsuma los principaux arguments et les releva d'une philosophie
polilique singulirement perspicace. La libert, dit-il, est incompatible avec l'existence de grandes corporations dans l'tat; du moins
si Ton entend une libert dmocratique, et non une libert aristopeut se

fairo

iinluslricl,

la responsabilit est

cratique

le

illimite. Peut-tre la

ces corps rsistent ce qui est au-dessus d'eux, ils oppriment de la

force ce qui est au-dessous ; ils soumettent leur influence mme les
gouvernements libres, se glissent partout, dans la presse, dans lopinion,
dans les corps politiques o ils trouvent des intresss et des auxiliaires. Leur
cause a autant de soutiens qu'ils ont d'associs ces intrts.... Vous leur
asservissez et les intrts du peuple et les intrts gnraux. Vous les laisserez, vous, i)arlisans de la libert et de l'affranchissement des masses, vous
qui avez renvers la fodalit et ses pages, vous les laisserez entraver le
peuple et murer le territoire par la fodalit de l'argent.... Non, jamais gouvernement, jamais nation n'aura constitu en dehors d'elle une puissance d'argent,
d'exploitation et mme de politique, i)lus menaante et plus envahissante que
vous n'allez le faire en livrant votre sol, votre administration et 5 ou 6 milliards vos Comp.",'?nies.

Si

mme

pour rpondre aux adversaires conomiques de l'tat, il

Les oppositions se croient encore au temps o le pays
et le gouvernement taient deux.... [Aujourd'hui] les gouvernements
ne sont plus que l'action de tous les citoyens centraliss dans le
pouvoir; le gouvernement, c'est la nation agissante. Le dbat
n'aboutit pas; le rapport d'Arago qui concluait l'ajournement,
l'art des chemins de fer tant encore dans l'enfance , ayant
fourni un nouveau prtexte pour rejeter le projet du gouvernement,
la question de principe ne fut pas tranche; on se contenta, aprs
ce dbat acadmique, de garantir la Compagnie d'Orlans l'intrt
Et.

ajoutait

COLLABORATION

4 p. 100 des capitaux (40 millions) qu'elle avait engags.

Cette combinaison timide, les vnements permirent de la gn-

compYgI^ilV^^^ ^^^^^^^-

quand

^" eiXel, la question du rle de l'tat changea d'aspect,

armements de 1840 eurent creus dans les budgets de 1840

les

un dficit de 500 millions, bientt doubl par les travaux

extraordinaires de dfense qui cotrent 500 autres millions. Ce mil 1843
liard

du

1'^'^

mars

la aux auteurs

du projet de 1842 toute

vellit

CHAPiTHE

III

Commerce

intrieur et voies de communication.

grande construction prvue. D'autre part,

trop cruellement
dcourag les capitaux privs pour quon put leur laisser toute la
charge d'un projet auquel ils n'auraient pas suffi. Il fallut organiser
une collaboration efficace. L'lat se chargerait d'acqurir le terrain
(avec participation des dpartements et des communes), de construire la voie et les gares, et il en resterait le propritaire; les Compagnies fermires armeraient la voie, fourniraient le matriel roulant et auraient la charge de l'entretien; des baux particuliers
dtermineraient la dure de l'exploitation, ses conditions et ses
tarifs. A l'expiration du contrat, l'tat pourrait racheter, dire
d'experts, les voies et le matriel des Compagnies. Votre commission, dit le rapporteur Dufaure, pense que ce systme est en ce
moment le plus raisonnable qu'on puisse adopter. Il n'imposait en
eftet aux compagnies qu'une dpense facile valuer, sans alas
de recourir rtat pour
les

la

mcomptes des premires entreprises avaient

capables d'effrayer les prteurs, et il permettait l'tat de rduire

dure de leur gestion. La dpense de ltat fut value iTo millions; ils seraient fournis par les rserves de l'amortissement.
Ce systme n'tait qu'un essai Duvergier de Hauranne ft voter
un amendement qui en limita l'application aux tronons de ligne
entreprendre immdiatement, c'est--dire qui rserva la possibilit
d'un retour au systme des concessions. Mais, aprs une priode de
spculation si ardente qu'une loi de 1845 interdit la vente des promesses d'actions , une crise cause par la mauvaise rcolte de 1846
amena une baisse telle des valeurs qu'une autre loi fut ncessaire
(6 juin 1847) pour autoriser l'tat restituer aux Compagnies leurs
cautionnements au fur et mesure de l'avancement des travaux.
Malgr ces interventions, trois Compagnies concessionnaires renoncrent en 1847, et un milliard de travaux se trouva ajourn.
Au total, la grande opration projete en 1842 devait coter
2270 millions, dont 1051 fournis par les Compagnies. En 1847,
dduction faite des dpenses soldes et des chemins termins, il restait environ 1 500 millions de travaux faire en quatre ou cinq ans,
soit 300 millions par an, que ni Ttat ni les Compagnies n'taient
en mesure de fournir.
la

Le progrs des autres moyens nouveaux de communication

int-

rieure ne fut pas plus rapide. L'inventaire dress par les ingnieurs

mmes

en 18dd mentionne 75 bateaux pourvus de machines

chevaux); celui de 1845, 227 (11 856 chevaux;. La tl635
(2
graphie lectrique fonctionnait dj en Angleterre entre Windsor et

des

vapeur

Londres, Norwich et Yarmouth, Blackwell et Londres; en Russie

<

20 3

bateaux
^.^^^f^^'f^.

lectrique.

Im

Vie conomique,

i.tvRt;

entre Pt^rsboiirg et Cronsladt; en Amrique enire Baltimore et

tandis
W'ashinpfton; en Allemagne et en Belgique. d'Ems Lige,
q\ie la France en tait encore au systme arien (Paris-Lille, Paris-

Strasbourg, Paris-Toulon, Paris-Bayonne, Paris-Brest, Paris-Perpignan) qui reliait 2> villes h Paris, comptait 534 stations et couvrait
une longueur de 5 000 kilomtres, C'esl. en 1845 seulement qu'un
crdit de ;245 000 francs fut vot pour la pose d'un fil tlgraphique
entre Paris et Rouen, et en 184f), 40 800 francs pour un til entre
Paris et Lille.

III.

LA CIRCULATION

est impossible de rendre

-^

compte par

<ls chiffres

tion des personnes et des choses l'intrieur

de

du pays.

la circula-

L'insuffi-

sance des statistiques est vidente; trop de faits leur chappent.

On peut pourtant en utiliser les donnes pour marquer ici ou l les
progrs et les reculs. Il importerait sans doute de savoir si telle
quantit de marchandises a fait plus ou moins de chemin qu'autred'en connatre les raisons si telle catgorie de personnes s'est
dplace dans telle direction, et d'en connatre les raisons. Mais il
faut se contenter de constatations plus grossires, plus sommaires, et
de savoir seulement s'il y a eu un accroissement ou une diminution
dans les relations entre les individus et dans l'change des choses.
La circulation des voyageurs et des marchandises par chemin
de fer (ils n'ont gure commenc transporter les uns et les autres
qu'en 1832) est en 1841 de 6 378 666 voyageurs et de 1 059 000 tonnes
fois, et

VOYAGEURS SUR
CNEiflNS DE FER.

de marchandises transports toute distance; en 1847, le chiffre des

voyageurs a doubl (12T77 000) et celui des marchandises a tripl
(3 596 000 tonnes).
fr. 10 par kilomtre en
Les tarifs pour voyageurs sont de
fr. 055 en troisime, plus
premire classe,
fr. 075 en deuxime,
levs qu'en felgique (0 fr. 074,
fr. 056,
fr. 034), moins levs
fr. 113,
fr. 075). Le transport de la
qu'en Angleterre (0 fr. 178,
conomie confr. 12
tonne kilomtrique revient en moyenne
sidrable sur le prix du roulage, qui est encore en moyenne de
fr. 20 par tonne et par kilomtre vers 1847. Si les vieux moyens de
:

1. Voir le Livre de Poxlecl les airtres ouvrages prcdemment cites aux pages ig.S et 196, et
y ajouter Courtes observai ionx adres.tts aux deux Chambres par l'adminislralion des Messageries gnrales /.af/ille-Caillard et C', propos de quelques plilions relatives l'industrie des
:

18.', 1.
Un livre linmoristique, Vingt jours de route et gnalogie hisloriijur de la
famille des roches et voitures, par Marrulius Via'or, i83o, flonne ijoelques renseiguemeats

Mes-^ngerieK,

staliliques utiles.

<

20/j

>

CHAPITRE

Commerce

intrieur et voies de communication.

transport subsistent, c'est donc uniquement parce que les chemins

de fer sont encore trop rares pour avoir port un sensible prjudice

malle et au coche.
encore par la poste aux chevaux , en chaise ou
cabriolet (deux places, deux chevaux, 4 francs par myriamtre), en
limonire (trois places, 3 chevaux. 6 francs par myriamtre), en berline (4 places, 4 chevaux, 8 francs par myriamtre). Le postillon (il
enfautdeux pour une berline) cote en plus 2 francs par myriamtre
un cheval de renfort cote autant; un myriamtre doit tre parcouru
entre 46 et 58 minutes. Si l'on prend la malle-poste, il faut un passeport, et parcourir au moins 8 myriamtres; le prix est de 1 fr. 75 par
myriamtre. Mais le nombre des places est de quatre au plus, et
toutes les malles n'ont pas de places pour les voyageurs. Les Messageries royales et les Messageries gnrales (Laffitte et Gaillard),
entreprises prives qui transportent voyageurs et marchandises sur
toutes les grandes routes de France, sont toujours le principal et le
plus populaire des moyens de communication. Ces deux grandes compagnies ont 5 600 diligences, 15 places rparties entre quatre compartiments, coup, intrieur, rotonde et banquette; elles desservent,
les unes (royales), 5085 lieues par jour, les autres (gnrales), 3516.
Mais il y en a d'autres, petites entreprises au nombre de 4 5 000,
qui font rouler prs de 9 000 voitures de tout genre et toute distance. Le prix d'une place en diligence est en moyenne de
fr. 45 par
lieue (0 fr. 75 en 1829). La vitesse moyenne s'est accrue depuis que les
routes sont meilleures la distance de Paris au Havre en messagerie
est parcourue en dix-huit heures en 1848 (37 en 1814); de Paris
Lille, il faut vingt heures (48 en 1814) de Paris Lyon, 55 heures
(100 en 1814). Les coches d'eau ne vont plus que de Paris Auxerre,
d'o ils correspondent avec la voiture de Lyon.
La circulation sur la route n"a cess de crotre. Elle est, en 1842,
de 30 p. 100 suprieure celle de 1837. Ce progrs se mesure
DE
l'impt sur toutes les messageries de France, qui est du dixime du
prix des places il rapporte 6 261 000 francs en 1837, 8 202 000 en 1842.
D'autres taxes permettent, sinon d'valuer le mme progrs, du moins
de le constater. Le produit des contributions indirectes passe de
212 millions en 1828 241 en 1842. Les droits de navigation et de
page, le dixime des octrois, sont de 68 millions en 1834, de 82
en 1844, de 90 en 1847, augmentation d'autant plus significative que
la loi de 1830 a abaiss les tarifs sur les canaux non concds. Le
timbre rapporte 29 683 530 en 1831, 38100 718 en 1840, 45 804 870
en 1847. Le revenu de la taxe des correspondances postales passe

la diligence, la

On voyage

VOYAGEURS
SUR ROUTE.

de 30 134 806 francs en 1830, 40 617 505 en 1840, 47 756 385 en

QUELQUES
CHIFFRES
STATISTIQUE.

La

Vie cono/fii(/ite.

livre

y a 2 548 bureaux de poste et 1034 bureaux de distribuLe nombre des lettres distribues est de 42 millions en 1830, de 104 en 1841, de 150 en 1848;
1847.

11

tions en 1847 au lieu de 1 780 en 1829.

celui des

journaux

imprims est de 31 millions, de

53, et de 90 aux
depuis la loi de 1827,
c'est--dire proportionnelle la distance arienne et au poids
pour un poids maximum de 7 grammes et demi, 2 dcimes jusqu'
40 kilomtres; 3 dcimes de 40 80 kilomtres; de 80 150,
4 dcimes; de 150 220, 5 dcimes, etc.... de 750 900, 11 dcimes
et, au-dessus de 900 kilomtres, 12 dcimes. Une lettre cote, de
fr, 70.; de Paris Marseille, 1 fr. 10, de Paris
Paris Lyon,
fr. 80. Toutefois le dcime rural tabli en 1829 pour
Bordeaux,

mmes

et

dates. Mais la taxe est reste la

mme

le

port des lettres dans les

1847.

Il

communes

n'y eut pas d'autre rforme.

sans bureau fut aboli en

La taxe uniforme pour toutes

en France fut souvent propose, l'exemple

en 1840 au tarif de 1 penny;
la majorit des Conseils gnraux, de nombreux dputs la demandrent; ils ne triomphrent pas de l'opposition du gouvernement,
qui allgua le dficit probable qui en rsulterait. Humann, ministre
Si l'exprience tait faire, nos
des Finances, dclara en 1841
voisins ne la tenteraient plus . Une commission spciale de la
fr. 20
Chambre demanda en 1844 la taxe uniforme
au vote,
la Chambre se partagea exactement en deux; la rforme, encore
repousse en 1847, ne fut ralise que par le dcret du 24 aot 1848.
Comme il n'tait pas d'usage d'affranchir les lettres, sauf avec les
fournisseurs (l'affranchissement passait pour une impolitesse parce
qu'il paraissait supposer la pauvret du destinataire), le paiement
l'arrive faisait l'objet d'un dbat de comptabilit avec le facteur.
Le commcrcc de dtail avait tendance se centraliser. C'est
par la confection , la nouveaut que le mouvement commena.
On vit Paris, dans les premires annes de la monarchie de juillet,
l'enseigne vi Bonhomme Richard, l'un des premiers magasins de
confection ; la Belle fermire, la Chausse d'Aniin, le Coin de ruCy
le Pauvre diable, vendaient surtout la lingerie. C'taient des
magasins monstres. Le Charivari caricaturait les tribulations d'un
tranger s'enqurant auprs d'un commis de l'emplacement du
comptoir des bonnets de coton Au fond de la neuvime galerie
droite; puis la quatrime gauche, et, une fois arriv au quinzime
comptoir, vous demanderez les bonnets de colon l on vous indiquera
parfaitement le chemin que vous devez prendre pour y arriver .
La circulation des valeurs prit une activit que n'avait pas
connue la Restauration. Il y avait 44 valeurs cotes la Bourse de
les lettres circulant

de l'Angleterre qui

l'avait ralise

LES GRAXDS
MAGASINS.

LA crncL'LATro.\

DES VALEUIlS.

CHAPITRE

Commerce

III

Paris en 1831, fonds

intrieur et voies de communication.

tals trang-ers (Angleterre, Autriche, Deux-

Espagne, Hati), fonds franais, valeurs de banque, d'assurances et de canaux. En 1836, le total des valeurs inscrites est
de 99
presque tous les fonds trangers, Belgique, Grce, HolSicles,

Rome, tats

lande, Portugal, Prusse,

sardes, figurent la cote;

France devient un grand march des valeurs d'tat. La cote

s'ouvre aux Banques provinciales, la Banque belge, aux deux
chemins de fer de Saint-tienne Lyon et de Paris Saint-Germain. En 1841, 154 valeurs sont inscrites fonds des tats-Unis,
quinze Compagnies de chemins de fer, socits' de houilles,
d'asphaltes et de bitume, trois Compagnies de mines, dix socits
mtallurgiques, savonneries, sucreries, fabriques de bougies, etc.
la

En

nombre des valeurs se monte 198.

le nombre et les catgories de personnes intresses
march des valeurs. Sans doute, Paris est le centre et

1847, le

On
dans

ignore

le

fournit la grosse clientle

Pourtant, la part des provinciaux

29 avril 1831 autorise les propritaires de rentes nominatives sur le Grand-Livre en rclamer la
conversion en rentes au porteur, pour que la ngociation des
s'accrot.

'.

Une ordonnance du

rentes soit affranchie des formes qu'entranent les justifications

d'individualit et de proprit exiges par le trsor public pour
. Il n'existe pas dimpt sur les oprations de
bourse qui permette d'valuer mme vaguement le chiffre d'aiiaires
engag dans les spculations et les transactions mobilires. Mais
le produit des droits sur les lettres de change, sur les billets ordre,
billets simples, est connu. Il passe de 6 643 685 francs en 1826,
7 160 421 en 1830, 8 116 129 en 1840, 9 930 390 en 1847. De mme,
le produit des droits sur les mutations de biens meubles, crances,
rentes, prix d'offices, et en gnral sur toutes sortes de ventes (sauf
celles de valeurs mobilires qui ne furent imposes qu'en 1857)
augmente rgulirement il est de 7 2341)70 en 1826; s'il tombe
6 511 131 en 1831, anne de crise, c'est pour atteindre 8 315 024 en 1835,
10 7GG929 en J845, Il 247 483 en 1847. La poste expdie pour 13 millions de valeurs en mandats-poste en 1830, et prs de 40 en 1847.
La richesse foncire perd un peu de sa traditionnelle immobilit. Les mutations titre onreux portent sur un capital tax de
1 milliard en 1826, de 1045 millions en 1830, de 1327 en 1840.
de 1471 en 1847; la perception des droits correspondants est de
65 millions en 1826, de 95 en 1847.
Tout ce progrs implique un dveloppement du crdit. La crise

chaque transfert

1.

Voir page

213.

le crdit.

La

Vie cununiujue.

conomiqiie qui suivit la Rvolution de juillet en marqua toute

riraportance. L'tat dut alors prter 30 millions au commerce et
intervention sans prcdent dans Thisloirc financire.
rindustrie
:

Sur cette somme, 1300000 francs lurent employs fonder un

Comptoir d'escompte qui escompta les effets deux sfgnatures sur
Paris et sur la province; le capital en fut port en dcembre
4 760 000 francs, puis la Ville de Paris lui avana 4 millions;
comptoirs analoj^ues furent fonds en province sur le
demandes de prts formules par
les commerahts s'levrent 59 millions pour Paris et 53 pour
les dpartements. Aprs la rduction ncessaire, 445 maisons
d'auti'es

mme

LES BASQUES
DEPARTEMENTALES.

crdit de 30 millions. Les

reurent des avances, dont l'intrt fut fix 4 p. 100.

Les comptoirs disparurent en 1832 ils avaient provisoirement
compens Tiusuffisance des banques tablies. On chercha un remde
la masse des escomptes annuels de la Banque de
plus durable
:

France tant tombe en 1831 223, en 1832 151 millions (le chiffre
le plus bas depuis 1814), le gouvernement se proccupa de pourvoir
la province d'tablissements nouveaux. Six Banques dpartementales nouvelles (il y en avait 3 sous la Restauration, Rouen, Nantes,
Bordeaux), furent fondes de 1835 1838 Lyon avec 2 millions de
capital; Marseille avec 4; Lille avec 2; le Havre avec 4; Toulouse
avec 1 200 000 francs; Orlans avec 1 million. Puis le gouvernement
autorisa de 1841 1848 la cration de 15 comptoirs de la Banque de
France dans les villes qui n'avaient pas de Banques dpartementales.
Ces tablissements rendirent de grands services au commerce local.
En 1837, la Banque de Rouen escompte 46 millions d'effets de commerce, et fait circuler 5 millions et demi de billets; Nantes escompte
24 millions d'effets, et fait circuler 2 millions et demi de billets. La
Banque de Bordeaux avait failli sombrer aprs les dsastres commerciaux qui suivirent la Rvolution de juillet; elle avait d rembourser ses billets, convertir en espces toutes les valeurs sur
Paris, emprunter la recette gnrale; mais elle reprit un grand
essor en 1839, sa circulation atteignit 13 millions; elle escompta
127 millions d'effets. Le portefeuille des succursales de la Banque
de France passa de 3100 000 francs en 1836 24 700000 en 1840.
La moyenne des comptes courants resta stationnaire la Banque
de France (156 millions environ depuis 1830), jusqu' la cration
des succursales; mais la valeur des escomptes (taux 4 p. 100) effectus depuis la cration des succursales passa de 112 174 millions.
Le mouvement d'afiaires de la Banque de France renseigne
avec assez d'exactitude sur le dveloppement du crdit commercial
considr dans son ensemble; les versements des comptes courants
:

UOUVEUEST
[/ AFFAIRES

DE LA BANQUE
DE FJUyCB.

208

CHAPITRE

Commerce

intrieur et oies de communication.

particuliers sont de 4 635 millions en 18.30, de 6 345 millions en 1847

y a 247 000 effets escompts (valant 484 millions) en 1830, et

1216000 (valant 1816 millions) en 1847; les avances sur titres
passent de 2 millions 70 entre 1830 et 1840.
Mais la circulation des billets de banque de comptoir comptoir
reste prcaire. On s'en dfie; ce n'est pas une monnaie commode
un comptoir est seulement tenu de rembourser les billets qu'il a
mis lui-mme; les plus petits coupons sont encore comme
l'origine (loi du 24 germinal an XI) de 500 francs, soit pour la Banque
il

de France et ses comptoirs, soit pour les Banques dpartementales.

Ce n'est qu'en 1847 (loi du 10 juin) que la plus petite coupure fut
fixe 200 francs ^ La circulation des billets de banque, qui tait en
1831 de 286 millions et en 1837 de 204, atteint en 1847 311 millions.
c'est le prElle est rarement suprieure l'encaisse mtallique
jug contre la monnaie de papier qui rduit la circulation fiduciaire;
car la loi n'impose aucune proportion entre l'mission et l'encaisse.
D'importantes maisons prives de crdit furent fondes. La
Caisse gnrale du commerce et de rindustrie, cre par Laffitte
en 1837, avait pour objet de faire pntrer le crdit dans toutes
les classes sociales, d'escompter toutes sortes de valeurs, de faire
des avances sur garanties, des payements et recouvrements, d'ouvrir des comptes courants au commerce et aux particuliers ;
autant de hardiesses cette date. Elle n'mettait pas de billets,
mais elle imagina la premire forme du chque, en lanant le billet
ordre chance fixe (5, 15, 30 jours), portant intrt, billet qui
circule de main en main avec un endos en blanc, les intrts s'ajoutant au capital billet de banque qui est aussi un placement.

CIRCULATION
DES BILLETS
DE BANQUE.

1.

du

Le billet de
mars 1848.

loo francs

demand dans

la

discussion de 1847 ne fui cr que par dcret

15

<

t.A-nssE.

H. Contemp., V.

209

14

LA BANQUE
LAFFITTE.

CHAPITRE IV

LA CONDITION DES PERSONNES'

1.

LES CONDITIONS MATERIELLES.

II.

LES CONDITIONS INTELLECTUELLES

ET MORALES.

/.

LA

popvLATioy

TL

LES CONDITIONS MATRIELLES

y avait en France,

si

Ton en

croit les chiffres des

recensements

-L faits tous les cinq ans sous Louis-Philippe, 32 369 223 habitants

en 1831, 33 340910 en 1836, 34 230178 en IHii, 33401300 en 1846 ce

qui reprsente par an un habitant de plus pour deux cents. L'augmentation est gnrale, plus marque dans les dpartements mari:

times, dont la densit est de

o elle
du Nord

404 par lieue carre, que dans ceux de

1 190 (en 1836). La plus forte densit
377 habilants en 1836); la plus petite est celle

l'intrieur,

n'est

est celle

(3

que de

des Basses-Alpes (460 en 1836). On calcule que l'augmentation de la

population franaise est la plus lente de l'Europe; la natalit

1. Voir le t. II de la i" srie de la Statistique de la France, Territoire et Population, i9Jj

E. Levasseur, La population franaise, Histoire de la population avant I7S9 et dmograptiie
de la France compare celle des autres nations au xix* sicle, prcde d'une introduction sur
Population urttaine de la France et de l'Angleterre compares,
la statistique, 3 vol., 1889-1892;
Progression ascendante de la population en Angleterre comRevue britannique, fv. 1882;
pare celle de la France, Revue britannique, janvier i843.
Sur les revenus, consulter J. Dutens, Essai comparatif sur la formation et la distribu;

du revenu de la France en ISI5 et en ISS5, 18^2 (Cf. un compte rendu du Journal des EcoVivien, ludes administratives, 1846.
nomistes, 1842, III);
Sur les salaires Prix et salaires diverses poques, i833 i835 {Statistique gnrale de la
Agricol l'erdiguier, Statistique du salaire des ouvriers (dans la
France, volume hors srie;
Rvolution dmocratique et social,^, 1849: c'est une rponse Thiers, qui soutenait que les
Horace Say,
salaires s'taient accrus; trs ini[)ortaiit pour la nionarcliic de juillet);
Enqute sur l'industrie Paris pour les annes 1847 et I84S, ,Iournal des Economistes, i85i,
XXX (i\ s'agit d'une enqute laite par la Chambre de Commerce); Emile Chevallier, Les
Gloria, Changements survenus dans le taux des salaires du
salaires au xix' sicle, 1887;
lissage des rouenneries depuis le milieu du wx" sicle. Comit des travaux historiques,
1900: Tableaux des traitements et salaires jiai/s par l'Etal, i83i.
Misre et assisinnce Villerm, T'ihleuu de l'tal [ifii/sique et moral des ouvriers employs
Buret, De la misre des
dans les manafacures de colon, de laine et de soie, 2 vol. 1840;
lion

CHAPrmx

La

IV

condition des personnes.

sur M] est la plus faible; le nombre moyen des enfants par mariage
est de 3,6. Le chiffre des naissances semble varier assez rgulirement avec l'tat des prix; le plus lev (993 833 naissances) est
celui de 1835, anne de bonne rcolte et de vie bon march; la
crise commerciale de 1837 abaisse le chiffre 943 711; la crise des
subsistances de 1846 le fait tomber 901 861 c'est le plus bas depuis
(1

de 1817, La plus forte natalit moyenne est donne par les

Pyrnes-Orientales, la plus basse par le Lot. La mortalit, exception faite pour les annes d'pidmie ou de crise (il y eut 933 800 dcs
en 1832, anne de cholra, au lieu de 800 430 en 1831, ce qui porta

la disette

taux de la mortalit au chiffre de 1814, soit 28,5 pour 1000) diminue

rgulirement et tombe 21,2 en 1845, soit 1 dcs par 45 habitants
et par an.
Les recensements donnent aussi les chiffres compars de la
population urbaine (c'est--dire des communes ayant plus de
2 000 habitants agglomrs), et de la population rurale. La premire
reprsente en 1846 25 p. 100 environ du total gnral elle tait
peu prs de 15 p. 100 en 1830. Paris a 785000 habitants en 1831,
900 000 en 1836 et 1 033 000 en 1846. Lyon en 1836 a 150 000 habitants,
Marseille 146 000, Bordeaux 98 000, Rouen 92000.
Les recensements ne renseignent pas sur les professions des
habitants*. On peut vraisemblablement supposer que les trois quarts
des Franais adultes sont occups des travaux agricoles ou des
industries rurales, que les autres sont fonctionnaires, commerants,
industriels ou rentiers. Mais il y a souvent cumul ou confusion entre
des professions diffrentes. Il serait plus important de savoir l'tat
des ressources, revenus ou salaires. Mais on n'a que des indices
vagues.
le

France el en Angleterre, 2 vol., i8',6

Voir anssi les statistiques les
1" srie de la Statistique de la France, i84;i-iiii4, et la statistique du
de 1825.
La campagne pour la rforme des prisons a donn lieu plusieurs enqates et rapports
le plus important est celui de Tocquevilie au t. IX des OEuvres comcits dans le texte
pltes (Etudes conomiques, politiques et littraires) Voir Lon Faucher, De la rforme des
Revue
des Deux Mondes, iS44prisons.
Sur le degr d'instruction de la population, voir Statistique compare de l'enseignement
primaire {iSi9-IS7~), 1 vol., 1S80, rdige par la Commission de statistique de l'enseignement primaire, et Levasseur, Statistique de l'enseignement primaire au xix" sicle, <:omptes
rendus de l'Acadmie des Sciences morales, 1900. Le livre de Loiain, Tableau de l'instruction primaire en France d'aprs l'enqute de aS^-1834, 1 vol., iSSy, c'est--dire avant l'application de la loi Guizot, est un point de dpart utile Voir aussi A. Rendu, Code universitaire,
i835. Le livre de Cournot, Des institutions d'instruction publique en France, 18G4, est le plus
important, le plus suggestif qui ail t crit sur ce sujet et sur les problmes sociaux qu'il
soulve. Consulter Dejob, La vie universitaire sous La monarchie de juillet (Revue internationale de renseignement, 1918)
J. Trevet, L'instruction primaire dans l'arrondissement
de Fougres sous le rgime de la loi du f 3 juin 1833 (Annales de Bretagne, 1914).
contre,
Par
les statistiques prives ou officielles abondent
1
voir Tapies, Legoyt,
Schnitzler, Chaptal, Dutens (ouvrages cits). Aucune ne peut tre contrle.
clasxes laborieuses en
t. XII et XIII Je la

miaislre de

la Justice, partir

population
URBAINS.

La
LES REVESVS DES
PROPRITAIRES
FONCIERS.

\ le econoniique.

Laccroisscmenl de la richesse foncire est incontestable les

produits des droits sur les donations et successions sont en prode 30 millions en 1826, ils montent 40 millions
grs constant
en 1833, 52 en 18-47 ', ce qui reprsente une annuit successorale
;

an sous Charles X, s'lve graduellement

deux milliards (1847). Mais si Ton ne peut douter de l'accroissement de cette richesse, on en ignore la rpartition. Le chilre des
qui, de 1 200 millions par

cotes foncires renseigne insuffisamment.

Il y en avait 10 083 751

en 1815, 10296693 en 1826, 10893528 en 1833, 11311841 en 1842.
C'est, pour ces vingt-sept annes, une augmentation annuelle d'un
demi p. 100 environ. Mais la population a, dans le mme temps,
pass de 29132 763 34 376 722 habitants, c'est--dire augment de
18 p. 100. Il est donc probable que le nombre des propritaires est
rest peu prs identique. Ajoutez que, sur les 10 893 528 cotes
de 1835, 3 203 411 sont infrieures 3 francs; \ 755 994 10 francs;
1541251 20 francs (soit en tout 8 608 626 cotes infrieures
20 francs); 1576 661 vont de 20 100 francs et 431 910 de 100
1000 francs. Du moins, les propritaires de la terre sont-ils aussi,
en grand nombre, ceux qui la cultivent? On ne le sait pas avec
l"ircision; on ignore mme si les paysans acquirent plus de
domaines qu'ils n'en vendent, c'est--dire si la terre tend passer
des mains des rentiers entre celles des paysans. Il y a lieu de
penser qu' ce moment les bourgeois continuent d'acqurir des
biens-fonds, car ils sont encore peu ports l'achat des valeurs
mobilires; de plus, leur agrment, leur vanit et leur intrt les
y poussent; il est honorable d'tre propritaire et glorieux d'tre

lecteur. Or, la proprit foncire tant celle

que l'impt frappe

le

plus lourdement et le plus facilement, puisqu'elle ne peut se dissimuler^ c'est elle qu'est le plus souvent attach le droit de vote,
Le rgime politique encourage donc des avocats et mme des ngociants devenir propritaires ruraux;

une

hausser
RESTIERS
E LTAT.

il

cre aux paysans,

terre est vendre, des concurrents qui

En

les prix, et

quand

ont intrt faire

qui en ont les moyens.

1836, les rentes inscrites Paris s'lvent la

somme

de

88 232000 francs, qui se rpartissent en 38 000 parts au-dessous de

100 francs, 36 100 de 100 500, 12 100 de 500 1 000 francs, 8 400
de 1000 2 000, 6 200 de 2 000 3 000, 3 200 au-dessus de 5 000;
16179 parts seulement sont inscrites dans les dpartements, pour
un revenu de 7 983 900 francs. Ces chiffres indiquent qu'il n'y a
gure en France plus de 120000 rentiers de ltal, qu'ils sont presque

1.

Le

tarif

des droits de succession n'a cl relev qu'une

<

2 12

>

fois, et

faiblement, en i832.

cHAPiTUE

La

IV

condition des personnes.

tous Parisiens, et qu'un dixime peine de ces rentiers peut vivre

de ses rentes d'tal.
Le nombre des cotes de patentes peut renseigner sur le nombre
patents.
des commerants et industriels. Il est de 1 163000 en 1830 et s'accrot
rgulirement 1443000 en 1847 (2 215 000 en 1904).
Il y a environ 250 000 fonctionnaires civils ou ecclsiastiques
fonctionnaires.
:

militaires vers 1840. C'est le chiffre moyen entre les deux chiffres
extrmes, 237 500 (1830) et 259 750 (1847), de la monarchie de juillet
41619 prtres, 690 pasteurs, 111 rabbins; 19110 employs de la
Justice; 40 000 de l'Enseignement; 31479 officiers; 40000 employs

ou

de l'administration dpartementale, 27 000 des Finances; 1700 des

Travaux publics, 253 des Affaires trangres. Ils touchent en 1831
201 millions de traitements 102 pour les traitements au-dessous
de 2 000 francs; 31 pour les traitements de 2 3 000; 28 pour ceux
de 3 6 000; 23 pour les traitements suprieurs 10 000 francs. Il faut
citer quelques exemples. Un juge de 7' classe reoit 1250 francs;
un conseiller de 5^ classe de 2 500 3 000; le prsident et le procureur gnral de la Cour de cassation 16 000; les mmes la Cour
d'appel, 9 000. Les professeurs de collges royaux en province
touchent de 1 500 2 000, de 1 900 2 500. de 2 300 3500 francs, suivant qu'ils sont du 1" ou du 2* ou du 3^ ordre. Les employs de ministre touchent de 2 5 000 francs. Quelques petits traitements ont
t relevs en 1845; par contre, les gros traitements de la Restauration ont t rduits
les ministres et prsidents des Chambres,
:

de 120 000 80 000, l'archevque de Paris de 100 000 40000, les

conseillers d'tat de 16 000 12 000, les magistrats de la Cour des
comptes de 15000 12000, les cardinaux de 30000 10 000, les
marchaux de France de 40 000 30 000. Parmi les traitements
moyens, l'arme et les Ponts-et-chausses sont les plus favoriss
un colonel a de 5 000 6 750; un commandant de 3000 4900; un
capitaine de 2 3 000; un ingnieur ordinaire a de 2 500 3 000; un
ingnieur en chef de 4 500 6 000; un inspecteur de 8 000 12 000.
:

Le chiffre de la population ouvrire de l'industrie est d'une

valuation difficile. Dans l'ensemble des tablissements industriels
occupant plus de 10 ouvriers, une enqute faite entre 1840 et 1845
recense 672 446 hommes, 254 871 femmes et 131098 enfants.

les ouvriers.

Les renseignements srs touchant les salaires sont trs rares

plupart des chiffres sont suspects; on connat mal la mthode
qui servit les tablir; ils chappent au contrle; ce sont des indi:

la

cations parses.

Le

salaire

moyen d'un ouvrier des mines

<

'5

>

est de 551

francs salaires divers.

La

Vie conomique.

en 1844, de 594 en 1847; un cantonnier gagne de 400 540 francs

un conducteur de machine vapeur dans les chemins de fer reoit
3 francs par jour; un aiguilleur, 2 francs (1847). A Paris (18-47), sur
;

342 530 individus employs dans 325 indusU-ies diffrentes occupant

un ou plusieurs ouvriers. c"est--dire sur Tensemble de la population ouvrire parisienne, Horace Say calc^lle que 27453 hommes
ont un salaire infrieur 3 francs, 157 216 un salaire de3 5 francs,

10993 un
gagnent

que 950 femmes ou enfants

60 3 francs, 626 plus de
3 francs. Les autres sont de petits patrons isols ou des ouvriers
faon dont le salaire est inconnu. Les ouvriers des chantiers de
construction ne sont pas compris dans ce tableau; ils appartiennent
une population mobile, logent en garni par chambre (les maons
de la Creuse et de la Haute-Vienne dans les quartiers de THtel de
salaire suprieur 5 francs;
fr.

GO,

100 050 de

Ville et de l'Arsenal),

ils

travaillent la plupart

de Tanne seulement Paris,

(1842)

SALAIRES
DE LA FILATURE

XT OU

TISSAGE.

gagne

Theure

fr.

fr.

et

415;

pendant une partie

sont pays l'heure

un

tailleur de pierre

un maon
420, un

fr.

fr. 475, un couvreur

ravaleur
fr. 95, un terrassier,
fr. 275; la
journe est en gnral de onze heures. Les boulangers de Paris
gagnent 26 fr. 25 par semaine en 1830, 28 francs en 18 iO.
Les ouvriers et ouvrires des filatures et des tissages ont des
journes de treize heures en moyenne, et leurs salaires varient considrablement suivant les rgions. A Mulhouse, en 1834, un fleur
de coton gagne par semaine 14 francs; un rattacheur (enfant)
5 francs; la soigneuse la corderie 6 francs le manuvre 9 francs;
en 1842, dans la mme ville, la filature de laine qui n'emploie
que des femmes, les salaires sont de 2 francs par jour pour la
fr. 90 pour l'mcheuse, 1 fr. 05 pour la peigneuse; 1 franc
trieuse,
pour la dvidcuse, etc. ces salaires restent sensiblement les mmes
Dans le tissage de laine (1834), on paye Elbeuf
jusqu'en 1848.
;

les

hommes

2 francs, les

femmes 25 sous,

les enfants 15 sous;

hommes

de 25 40 sous, les femmes de

Sedan, les mmes
15 25 sous, les enfants de 10 15 sous;
Dans la bonneterie,
salaires pour quinze heures de travail.
Troyes, les ouvriers sont pour la plupart des ruraux qui travaillent
faon; on calcule (1834) qu'ils gagnent de 18 20 sous; ceux de
de mme, les tisseurs de Saint-Quentin
la ville de 28 30;
gagnent en ville de 30 sous 3 francs, la campagne de 20
ceux de Ghteauroux ne dpassent pas 1 fr. 50. et les
40 sous;
Chantilly, dans une filature de laine, les
fr. 75;
femmes
fr. 90, les
hommes la journe gagnent 1 fr. 50, les femmes
bbeville, Louviers, les

enfants

fr.

50 (1834).
<

ai4

>

La

HAPiraE IV

condition des personnes.

Ainsi les salaires, trs variables suivant les rgions, sont gn- baisse g\i;alb
^^^ salaires.
faibles. Ils n'ont gure chang depuis la Restauration.

ralement

Peut-tre ont-ils baiss. Quand, en 18 i9, Agricol Perdiguier, rpondant hiers qui, dans son livre De la proprit, avait affirm
l'augmentation des salaires, apporte les rsultats dune enqute
faite par lui auprs des gens de mtier, il tablit que, pour les
ouvriers du btiment, charpentiers, couvreurs, peintres, forgerons,
ajusteurs, marbriers, serruriers, etc., les salaires ont peu vari
depuis trente ans, mais que ceux des ouvriers d'usines et plus
encore ceux des ouvriers et ouvrires faon sont en baisse. Tisseurs, fileurs, bonnetiers, chapeliers, porcelainiers ont vu flchir
leurs salaires de 3 et 4 francs 2 fr. 50; les tarifs de faons des
couturires, des lingres ont diminu de plus de moiti de 1840
1848. Sans contrler le dtail de ces assertions, on constate qu'elles
concident avec les renseignements venus d'autre source; la misre
de l'ouvrier d'usine, l'exploitation du travail des femmes se sont probablement accrues mesure que les affaires ont prospr davantage.

La croissance gnrale de la richesse publique fait videmment

contraste avec la mdiocrit des conditions infrieures. Les institutions de prvoyance et d'assistance se dveloppent. Mais il faudrait
savoir si ce sont les pauvres qui sont prvoyants. On constate que,
sur 1 000 habitants, 4 ont un livret d'pargne en 1835, 11 en 1840, 21
en 1847, que le solde moyen d un livret est de 511 francs en 1835,
o4G en 1840, 538 en 1847 (anne de misre). On pargne sans doute
beaucoup en France, puisque le solde d aux dposants, qui est de
52 millions en 1835, s'lve 396 millions en 1846, et reste encore
de 358 en 1847; puisque, dans le mme temps, le nombre des livrets
passe de 121000 736 000. C'est beaucoup plus qu'aux tats-Unis,
o le chiffre des dposants est de 187 000 la mme date de 1847
avec un actif de 160 millions. Mais on ignore la qualit du dposant
franais. Est-ce le plus souvent un petit bourgeois, ou un domestique,
ou un fonctionnaire, ou un ouvrier i? Interrog en 1834 dans l'enqute commerciale, Cunin-Gridaine, patron d'une grosse industrie,
dclare que ses ouvriers rpugnent mettre la caisse d'pargne
Si nous faisons des conomies, disent-ils, vous trouverez que
nous gagnons trop, et vous rduirez peut-tre nos salaires .
Les documents font dfaut pour mesurer l'tendue de la misre.
Mais la ralit et les progrs en apparaissent avec vidence. On sait
qu'en 1833 la France accueille dans 1329 hospices ou hpitaux

lfarcn.

1. L'Annuaire hislorique de i843 donne celte proporiion

2', ouvriers, 21 domestiques,
100 livrets; le resl appartient des professions diverses et des enfants mineurs.
:

2i5

pour

la mi^he
ouvriilhe.

La

Vi e

econoniKiiic

425000 individus, que les bureaux de bienfaisance en ont secouru

700000 autres, ce qui fait peu prs 1 secouru pour 29 habitants.
Buret, qui donne ces chillrcs, pense qu'un indigent officiel en reprsente trois rels, ce qui ferait un indigent pour neuf habitants et
demi. En 1835, Paris, l'administration en compte un sur douze. Le
nombre des hospitaliss monte 575000 en 1847. Les enfants
trouvs, recueillis dans les hospices, taient 100000 en 1819; ils sont
130 000 en 1840. Les 6 275 bureaux de bienfaisance de 1833 ont
dpens 10315000 francs pour secourir 695 000 indigents; en 1847,
9 336 bureaux assistent 1329000 personnes et dpensent prs de
dix-sept millions. La misre engendre la dgnrescence physique
Ch. Dupin expose en 1840 la Chambre des pairs que, sur
10 000 jeunes gens appels au service dans les dix dpartements les
plus manufacturiers, il en faut rformer 9 000; tandis que, dans les
dpartements agricoles, 4000 seulement sont dclars insuffisants.
La dgnrescence morale est lie l'indigence. Tocqueville
calcule que, de 1827 1841, le nombre des dlinquants, relativement
au nombre des citoyens, se serait accru dans la proportion de 3 17.
Et les statistiques de la Justice lui fournissent des faits de grave
:

ACCROISSEMENT

DE LA
CRIMINALIT.

En

000 accuss de crimes, il y a 108 rcidi1000 prvenus de dlits, il y a

60 rcidivistes; en 1841, 154. Encore beaucoup de rcidives
chappent-elles la connaissance des juges, et le ministre de
l'Intrieur, qui a la charge des condamns, compte au 1" janvier 1841, sur 18 322 prisonniers des maisons centrales, 7 365 rcidivistes, soit 40 p. 100. Pourtant le nombre total des condamnations n'a pas augment sensiblement. C'est donc qu'il s'est form
une arme du crime , qui se recrute parmi les dlinquants une
premire fois coupables c'est qu'une premire iltrissure, qui
rejette de la socit celui qui en est marqu, le met hors d'tat d'y
rentrer, et en fait un irrconciliable ennemi.
Danger qui scandalise, qui meut aussi. Ainsi nat l'ide qu'une
socit civilise n'a pas accompli tout son devoir quand elle a mis
signification.

1828, sur

vistes; en 1842, 237; en 1828, sur

RFORME
DC CODE PSAL,
DU REGIME
PSITENTIAIRE.

coupable hors d'tat de nuire, qu'il lui reste le relever, le

rendre la vie sociale en meilleur tat qu'elle ne l'y a pris. L'abolition de certaines peines barbares et complmentaires, confiscation,
marque, carcan (1832), a fait de la prison la forme dominante de la
rpression. Il faut que la prison, qui n'est qu'une maison de force
ou une cole de crime, devienne un moyen de rgnration. Ce grave
problme agite les philanthropes de l'Europe occidentale et de
l'Amrique du Nord. C'est l'objet de la mission aux Etats-Unis que
le

le

gouvernement confie Alexis de Tocqueville

210

>

et

Gustave de

CHAPITRE

La

IV

condition des personnes.

Beauraont* d'autres vont en Europe complter l'enqute. L'Acadmie des sciences morales met la question l'tude. Le gouvernement s'meut, supprime la chane des forats (c'est--dire ces
tristes caravanes qui allaient pied de Paris au bagne de Brest), la
promiscuit des condamns, cre pour les femmes des quartiers
distincts placs sous la surveillance des religieuses de Marie-Joseph,

essaie enfin la moralisation des jeunes dtenus dans des tablissements spciaux, agricoles ou industriels. Il prpare en 1847
loi qui doit supprimer les bagnes, organiser les
patronages de charit pour les librs, confier le service de surveillance des congrgations religieuses et consacrer cent millions
la rorganisation matrielle des prisons.
On regardera le crime comme une maladie, crivait Victor
Hugo en 1829, dans le Dernier jour d'un condamn, et cette maladie
aura ses mdecins qui remplaceront vos juges, ses hpitaux qui
remplaceront vos bagnes. La libert et la sant se ressembleront.
On versera le baume et l'huile o l'on appliquait le fer et le feu. On
traitera par la charit ce mal qu'on traitait par la colre. Ce sera
simple et sublime. La croix substitue au gibet. Voil tout. C'est
la premire forme de l'ide humanitaire combattre la misre morale
par la piti chrtienne, comme la misre physique par la charit
et en mme temps, c'est l'annonce que la science positive dtruira le
mal. Dtruisez la cave Ignorance, vous dtruirez la taupe Crime ,
telle sera, quelques annes plus tard, la conclusion des Misrables.

un projet de

II.

- LES CONDITIONS

MORALES

L'IDEE

INTELLECTUELLES ET

humanitaire, coup sr. inspira des actes. Aucun goucelui-ci ne ralisa plus d'oeuvres destines

vernement avant
diminuer l'ignorance.
lite

L'instruction secondaire avait pour but principal d'ouvrir une

instruction de

l'accs des professions librales et des fonctions publiques.

^^ bourgeoisie.

au tmoignage de Villemain {Rapport sur renseignement en

1843), 60000 places correspondant annuellement 3 000 vacances,

C'tait,

soit

peu prs le chiffre des bacheliers annuels. Le baccalaurat

pour toute la portion de la socit qui aspirait occuper

tait donc,
les

fonctions administratives

normal de son ducation

et

les

professions librales,

le

intellectuelle. L'tat le lui proposait

ses tablissements d'instruction

secondaire, auxquels,

but

dans

pour cer-

taines carrires, s'ajoutaient les grandes coles spciales caractre

La

conomujue.

ie

livrk ui

professionnel, Facults de droit et de mdecine, cole polytechnique,

cftle normale (rtablie en 1830), etc. Lee Facults des lettres et des
sciences n'avaient gure d'lves; les professeurs se consacrant aux
cours publics ou aux travaux personnels, elles taient avant tout

des jurys d'examens.

L'enseignement secondaire

COLLGES
^slTi7VTro\<;

ET PENSJOss.

lges royaux, 312 collges

baccalaurat;

ils

tait

donn par

l'tat

dans 46 col-

communaux, dont 148 prparaient au

avaient une population qui vers 1842 tait d'enA ct des collges, 102 institutions prives,

viron 31 000 lves.

dont 23, munies du privilge de plein exercice, pouvaient prparer

au baccalaurat, recevaient environ 9 000 lves; 914 pensions
prives en recevaient 35 000, mais se bornaient leur donner les
>

premiers lments de l'instruction secondaire, et envoyaient

6 000 enfants dans les collges pour y terminer leur ducation. Il y
avait donc environ 69 000 enfants dans les 1374 tablissements
privs ou publics d'instruction secondaire*. Ils appartenaient aux
familles en tat de payer les frais de l'internat

ou au moins

la rtri-

bution scolaire. Pourtant, sur ce nombre, 2 700 environ jouissaient

de remises totales ou partielles des frais de pension.
PROJETS RELATIFS

Ei\sEiGXEMENT
MODERNE.

L'enscigncment ainsi donn dans les classes moyennes s'carta

graduellement du programme fix par l'universit impriale. La
philosophie ne s'enseigna plus en latin (11 septembre 1830) l'histoire
;

professeurs spciaux, et cessa d'tre un exercice de style. Mais la plus grande nouveaut fut moins une modififut confie des

cation de l'enseignement classique des collges que la juxtaposition

d'un enseignement nouveau dans les mmes tablissements. Depuis
la fin de l'Empire, le dsir apparaissait dans l'opinion de voir crer
dans les tudes secondaires des varits correspondant aux varits
sociales nouvelles. Il y avait en France autre chose que des magistrats, des employs, des avocats, des mdecins, des militaires. Il y
naissait

chaque jour des industriels

et

des commerants, qui

Etat

devait une culture approprie. On pensait que l'administration de

l'instruction publique n'avait pas le droit de se dsintresser de la

conomique du pays, et de rester seulement attentive fournir

des sujets la science, la politique ou l'administration. Barante
Il faut que peu
crivait le 26 octobre 1814 Anisson du Perron
classique
latine
ne
devienne
qu'une spcialit.
l'ducation
et
peu
M. Guizot le sait bien. Nous en avons parl souvent et depuis long-

vie

temps. En effet, Guizot, ds ce temps-l, s'tait prononc pour un

largissement de l'horizon universitaire. Dans les Annales de l'du1.

I.es 20 fX)o lves

pas dans ce

des coles secondaires ecclsiastiques ou petits sminaires n'cnlrenl

total.

<

2l8

La

CHAPITRE IV

condition des personnes.

ca//o/z (1811-1813), il avait, le premier, tent de fournir sur les principes et les applications de Tducation des matriaux et des ides
utiles. L'tudiant tour tour dans 1 histoire des novateurs, franais

et trangers, anciens et modernes, il tirait de ces voyages dans le

pass et chez les voisins des vues nouvelles les Franais n'ont plus
le droit d'tre ignorants; il faut savoir le latin, mais il faut aussi
savoir autre chose; l'ducation a pour but de mettre l'individu en
possession de soi; il faut conduire l'enfant dans le sens de ses aptitudes, exercer, perfectionner ses sens, et songer aussi l'ducation
:

de son corps.
L'ide d'une rorganisation universitaire tait donc forenseignement
raule, et, ds la fin de la Restauration, les industriels s'en taient 'Commercial dans
^J^-S COLLEGES.
,c
empares pour reclamer une retorme
radicale des programmes et des
mthodes '. Les universitaires eux-mmes commenaient penser
avec Villemain ds 1828 que l'exclusion des langues modernes est
blmable dans l'ducation de la jeunesse; que l'tude des langues
mortes doit tre modifie, rendue plus large la fois et plus rapide
,

1-11

pour obir cette proccupation que, ds

on dcida d'annexer quelques grands collges des

(Cuvillier-Fleury). C'est

avant

juillet,

commerce

qu'on autorisa (3 avril 1830) l'tude faculdans l'intervalle des classes. Aprs juillet,
ces sections , ces annexes de commerce et d'industrie s'organisrent plus fortement. On y enseigna la logique franaise ,
la rhtorique franaise , les sciences, l'histoire, la gographie, le
droit commercial, les langues, le dessin linaire et la tenue des
livres. L'ensei-gnement y tait en gnral d'une dure de trois ans.
Les industriels continurent pendant tout le rgne de Louis- vesseignement
SPECIAL.
Philippe de mener une campagne trs vive contre l'enseignement
classique et pour l'enseignement professionnel ou pratique. Le
Journal des conomistes la poursuivit avec ardeur. Toute brche
faite dans la forteresse des programmes classiques, il la saluait avec
joie. Quand Salvandy en 1845 rforma le Conseil de l'instruction
publique, le Journal flicita le ministre de cette initiative
elle
servirait la cause de ceux qui voulaient dtruire en France cet
enseignement grco-romain, soi-disant philosophique et classique,
qui est l'objet de la rise de toute l'Europe, En etTet, Salvandy
essaya de coordonner les vues rformatrices et les tentatives
nouvelles en un enseignement qui s'appela spcial , c'est--dire
de crer ct de l'unique srie des tudes classiques une ou plu

coles de

tative des langues vivantes

sieurs autres sries voisines et parallles. C'tait la ralisation des

Voir Restaurai ion,

p. 3o4.

<

ai9

>

La

Vie conomjiic.

livke in

projets annoncs par \'illemnin dans le rapport qu'il avait crit en

1&43 sur la ncessit d'introduire dans les collges

une tude

rgulire et bien rpartie de toutes les notions accessoires, utiles

pour

les professions industrielles et

commerantes.

Ainsi peu peu les institutions d'ducation publi(jue s'adap-

une bourgeoisie qui, en mme temps qu'elle se partageait

charges de l'Etat, avait le souci croissant des intrts matriels
du pays. Les anciennes classifications disparaissant chaque jour
davantage dans la socit nivele, les tudes classiques ne pouvaient prtendre rgner exclusivement. L'universit napolonienne
taient

les

tait, si elle voulait vivre,

ESSElGSEMEyT
POPULAIRE
COLES
.

PRIMAIRES.

condamne

se rformer.

L'ignorance des paysans, des artisans diminua progressivement.

On

constate en 1829 que 45 p. 100 des conscrits seulement savent

lire; et 64 p. 100 la fin de la monarchie de juillet. Ce fut le rsultat de la loi de 1833. Un an aprs sa promulgation, 2 275 coles primaires furent ouvertes; puis, 15 coles normales s'ajoutrent aux 47
qui existaient dj grce l'initiative des villes et des dpartements.
Le nombre des coles primaires passa de 31420 33 695, et celui
des lves de 1200715 1 654828.
En 1847, il y avait 43 514 coles
de garons qui comptaient 2 176 000 lves. La loi de 1833 fut applique aux coles de filles par l'ordonnance de 1836 leurs progrs furent
rapides il y avait 10000 coles environ en 1830, et 19 000 en 1847,
dont 8000 communales; le chiffre des lves passa de 730 000
1354000; on avait fond en moyenne 1 200 coles par an. Trois millions et demi d'enfants recevaient donc l'instruction primaire, soit
peu prs le dixime de la population totale. L'tat, les communes,
les dpartements, les particuliers se partageaient la dpense. Tandis
que sous la Restauration le budget de l'tat n'avait consacr en tout,
pendant seize ans, que 742000 francs l'instruction primaire, il
dpensa sous Louis-Philippe, en dix-sept ans, 37 640000 francs; les
budgets dpartementaux, 60 millions, les communaux 120; la rtribution scolaire, paye par un tiers environ des lves,
les autres
taient instruits gratuitement,
rapporta 130 millions.
La ncessit d'ajouter l'enseignement primaire lmentaire un
complment prparatoire l'exercice d'une profession tait depuis
longtemps signale, comme l'tait le besoin de diversifier l'ducation
secondaire classique; et certaines initiatives prives (particulirement en Alsace) s'taient dj manifestes sous la Restauration.
Cousin avait propos Montalivet, ministre en 1831, de crer en
France l'quivalent des BCirgerschulen allemandes; la loi de 1833
prvit la cration d' coles primaires suprieures dans les chefs-

ESSEICXEMENT
PROFESSIONNEL.

CHAPITRE

La

IV

condition des personnes.

lieux de dpartement et les villes de 6 000 habitants.

Mais

elles n'eurent

pas

le

On en

ouvrit 237.

caractre qu'on attendait; elles n'adapt-

programmes la prparation d'un mtier, tout au

un apprentissage dj spcialis. Les cours d'adultes

rent pas leurs

moins

(115 000 lves en 1848), les ouvroirs pour jeunes filles (13 000 lves
en 1848) furent dans ce sens des tentatives utiles. Mais en gnral
les initiatives prives surent mieux que l'universit pourvoir aux
besoins. L' cole industrielle fonde Paris en 1832 par Csar
Fichet, o les tudes scientifiques lmentaires (arithmtique,

gomtrie, physique, chimie) servaient de point de dpart et d'initiation l'atelier, ne fut imite par l'tat qu'aprs l'anne 18o3 une
troisime cole d'arts et mtiers (aprs celles de Chlons 1812, et
:

d'Angers 1815) fut cre Aix. Aucune cole pour l'enseignement

du commerce ne fut organise depuis la fondation de l'cole
suprieure de Paris qui datait de 1820. Il y eut aussi des tentatives
intressantes, principalement dans les rgions industrielles o le
besoin d'une main-d'uvre plus affine tait vident; des villes, des
Chambres de commerce fondrent des cours de dessin, de modelage, de mcanique, etc....

spcial

Ces renseignements et ces chilres sont videmment iasuffisants

pour dfinir le degr de culture de la nation. Ce qui apparat
pourtant, c'est un grand progrs. Un plus grand nombre de Franais et de Franaises savent lire. Un plus grand nombre lisent
le
nombre des abonns aux journaux politiques, qui tait de GO 000
en 1823, est de 200 000 en 1847.
:

CHAPITRE V

V ATTAQUE CONTRE

LE RGIME CONO-

MIQUE
l'ATTAQUK

I.

II.

l'attaque

LlliUE-ECllANUlSTK

CONTRK

socialiste contre le rgime du

LE RGIME

travail.

III.

COMMERCIAL.

LE R'LE DES POU-

VOIRS PUBLICS.

rgime
rgime conomique
LEdeux
donne
un systme
et le

merante

la

domination

politique

composent eux
com-

la bourgeoisie industrielle et

qui

et les bnfices; la protection

douanire

lui

monopole du march, comme la possession de la richesse

lui garantit le monopole du gouvernement. Ce systme fut attaqu
par les thoriciens. Les uns, au nom du progrs matriel, repro-

assure

le

chrent la protection de faire hausser les prix et de retarder le

perfectionnement des moyens de production et d'change; d'autres,
au nom de la justice sociale, protestrent contre la condition faite
aux ouvriers. Le libre-changisme se formula contre le rgime douanier, le socialisme contre la

domination capitaliste.

L'ATTAQUE LIBRE- E C HAN GISTE CONTRE LE

/.
RGIME COMMERCIAL
i

L'ESQUTE

^^

'*^^-

"ATTAQUE

libre-changiste datait des dernires annes de la

J_J Restauration; mais ses meneurs ne gagnrent rien la Rvolution de juillet, puisque le pouvoir passa d'un groupe de politiciens
protectionnistes un autre groupe galement protectionniste; les
libre-changistes restrent sans influence sur les pouvoirs publics.
principaux documents sur VAssocialion pour la libert des changes sont dans le
:. Les
Journal des conomistes de iS^G et de i8/,7. H faut aussi se reporter aux uvres des librechangistes, surtout aux Sopliismes conomiques, 18^6, de Frdric Bastiat (voir Journal
des conomistes, i85i). Voir encore l'article Libre-change, dans le Dictionnaire d'conomie
politique de Lon Say etJ. Cbailley, et Vllisloire de l'conomie politique, d'Adolphe Blanqui,
2 vol., 18.37.

Uattaque contre

CHAPITRE V

le

rgime conomique.

dans l'enqute de 1834, on entendit quelques parotes de bon

si quelques moyens pratiques furent proposs pour rduire
au minimum les absurdits du rgime douanier, ce furent des
propos isols, et qu'on n'couta pas. Un verrier demanda en quoi
les producteurs franais auraient pu tre gns par l'abolition des
droits sur le charbon qui manquait en France, ou sur le plomb dont
la France produisait peine la trentime partie (400 tonnes) de ce
qui lui tait ncessaire (14 000 tonnes), ou sur la potasse qui ne se
trouvait nulle part sur son sol. On entendit des protestations des
Chambres de commerce de Lyon, d'Arras ou de Bordeaux, contre
certaines prohibitions; elles allgurent des chiffres prcis, mais
aucune ne s'appuya sur des principes et plusieurs laissrent trop
voir le souci de leurs intrts particuliers. Elles dirent
les prohibitions sont inutiles, car elles sont une prime la fraude qu'elles
rendent obligatoire elles dmoralisent la population des frontires
qui s'y livre et les industriels qni l'organisent; ou bien encore (c'tait
on nous sacrifie aux gens du Nord; le
1 argument de Bordeaux)
Midi est oubli; la protection dont bnficie le Nord pour ses
industries empche le Midi de trouver l'tranger des clients pour
ses vins; il ne serait de salut pour nos provinces que dans la
cration d'une ligne de douanes intrieures, qui, sans les soustraire l'unit gouvernementale, laisserait ces deux parties de
la France les conditions de leur existence agricole et manufacturire . Libre-changisrae surprenant, dont il est superflu de souligner l'inconsistance.
Les protectionnistes eurent beau jeu pour rpondre. Quelquesuns, conciliants, cherchrent diligemment la formule qui permettrait la fois de w soutenir la concurrence trangre et de recevoir
les matires premires bon march. Ils parlrent de droits convenablement calculs . Ils ne les trouvrent pas. Les armateurs voulaient bien d'un libre-change qui leur et assur du fret de retour,
mais la condition que la franchise douanire ft rserve au pavil Supportez donc, leur disaient les fabricants, dans
lon franais
l'intrt gnral, la concurrence trangre comme vous la rclamez
pour nous . D'autres, plus sages, pensrent que le bon systme tait
celui qui substituerait aux prohibitions des droits gaux la diffrence entre le prix de revient en France et ceux de l'tranger,
laissant encore pour prime l'industriel franais le montant des
frais de transport... . Toutes ces timidits furent sans effet. Seuls
Si,

sens,

se firent couter les protectionnistes complets, irrductibles, satisfaits;

ceux-l demandaient au besoin

le

renforcement du systme

adiairable qui donnait toute la nation le calme et le bonheur, aux

<

223

>

La

conomiquo.

Vie

patrons des clients, aux ouvriers des salaires; ragitation contre les
tarifs tait, leurs yeux, une intrigue de TAngleterre, dont les per-

sment avec persvrance ces ides de fraternit

Sans le systme prohibitif. Rouen n'aurait pins ni
filatures ni tissages; on sait ce que lui a cot le trait de 1786, de
douloureuse mmoire . Pourquoi sacrifier aux vignobles du Midi
fides missaires

commerciale

des autres industries, qui sont les plus nombreuses?

Si vous abaissez les droits, les salaires seront
rduits; n'oubliez pas qu'un salaire abaiss a deux fois soulev
Lyon Le pays ne rclame rien, dclare Lille le peuple industriel, qui est aussi le peuple, n'a jamais t plus calme et plus heureux )>. C'est la presse qui a tort, dit la Chambre de commerce du
les intrts

Roubaix menace

Puy

elle s'est fait

Chaque

de

la libert

du commerce,

telle qu'elle

veut

un thme

qu'elle a revtu de couleurs mensongres....

fois qu'elle a

trouv l'occasion de frapper sur l'industrie et

sans rserve.

l'entendre,

la proprit, elle l'a fait

FENAISSANCE
DES TUDES
CONOMIQUES

Ainsi, la grande enqute de 1834 resta strile

les intrts s'y

juxtaposrent lourdement, et le mouvement librechangiste s'arrta. Les tudes conomiques, dj atteintes par la
dfaite des doctrines sociales qui marqua les annes 1832 1835,
tombrent en dcadence. Rossi, qui succda J.-B. Say dans la chaire
du Collge de France (1832), enseigna, non sans talent, les doctrines classiques, mais il fallut la rforme anglaise de Peel, opre
en 1842-44, pour attirer de nouveau sur elles la faveur du public.
heurtrent ou

s'y

La diminution, puis

l'abolition progressive des droits d'entre sur

suppression des droits de sortie sur les charbons, les
minerais, la disparition des prohibitions, la limitation des droits au
maximum de 5 p. 100 sur les matires premires, 12 ou 20 p. 100
les grains, la

sur les objets manufacturs, la revision de 430 articles du tarif,

tout le triomphe des libre-changistes anglais sur la vieille lgislation retentit prodigieusement en Europe. Michel Chevalier, successeur de Rossi au Collge de France (1840), Adolphe Blanqui, Hip-

LASsocjATios

deYEctiAS-CES

polyte Passy, Charles Dunoyer, Wolowski et Bastiat fondrent le

Journal des conomistes (1841). L'exemple de Peel y trouva ses plus
enthousiates admirateurs. C'est dans ses bureaux que fut cre en
1846 VAssocialion centrale pour la libert des changes. Elle se
donna pour objet de porter devant le grand public, par une propagande active, le problme qui laissait l'opinion indiffrente, et
d imposer les solutions dont les pouvoirs publics ne voulaient pas.
Lchaugc, dis;ut la dclaration de VAssocialion centrale, est nn
^^^^^^^^ naturel comme la proprit; les taxes de douanes, quand elles
ne sont pas purement fiscales, ranonnent la socit au profit d'une
Zl.\

Uattaque contre

CHAPITRE V

le

rgime conomique.

une spoliation. Plus tard, prcisant son propratique (1847), l'Association demanda
1" La leve de toutes les prohibitions et leur remplacement par
des droits dont le maximum ne devait pas dpasser '20 p. 100 de la
valeur;
2 La rduction au mme taux de tous les droits d'entre;
3" La substitution l'chelle mobile d'un droit fixe de 2 francs
classe et constituent

gramme

par hectolitre de bl;

4 Le retour au tarif de 1816 sur le btail tranger;
5 La suppression de tous droits sur la houille, la fonte et le fer.
Le public franais apprit par un livre de Bastiat {Cobden et la
ligue, 1845) la mthode et les succs du grand agitateur libre-changiste anglais qui avait prpar les voies Robert Peel. Quand

riposte
des protection-

Cobden vint Paris, un banquet lui fut offert. Bastiat fonda le

journal le Libre-Echange. Des comits furent organiss dans les
villes de province. Mais le mouvement sur lequel on comptait ne
se produisit pas. C'est que les libre-changistes franais ne pouvaient pas comme Cobden soulever la colre des foules ouvrires
contre le pain cher. Et puis, cette propagande avait un air d'imporsuspecte. Comme en 1834, on appela les
missionnaires anglais . Contre eux, un
Comit pour la dfense du travail national se forma, et dclara
sans hsiter que les libre-changistes sacrifiaient la France l'Antation anglaise

elle tait

libre-changistes des

gleterre.

11

s'adressa au

gouvernement

et

rclama son intervention

ces industriels tant attaqus, c'tait sur eux que reposait presque

toute la charge des impts,

presque toute

nation

la

responsabilit de l'existence de

les dfendre contre certains

professeurs salaris , qui fournissaient des armes contre ceux
qui veulent contribuer avec le gouvernement la prosprit du
pays . On rpandit dans les manufactures un placard o il tait
la

il

fallait

dit qu'il n'tait pas besoin d'tre bien malin

pour s'apercevoir que,

on ne voulait que favoriser l'intrt do l'Angleterre
et ruiner la France afin que l'Anglais pt rgner sur elle; qu'il ne
fallait pas cependant, pour nourrir les Anglais, affamer les Franais;
que celui qui voulait une semblable chose n'aimait pas son pays,
dans tous

les cas,

n'aimait pas l'ouvrier...

On ne rpond

pas victorieusement de tels arguments. Les

libre-changistes eurent beau dire que la protection n'augmente pas
les salaires, mais que c'est la concurrence que se font entre eux
les ouvriers, en offrant leurs bras et en demandant du travail, qui,
plus que toute autre cause, dtermine la rtribution qu'ils reoivent;
ce qui se passe en ce moment sous nos yeux, ajoutaient-ils, dit assez
2a5
Lavisse.

H. Contemp., V.

15

ECHEC DE LA
PROPAGAXDE
LIBRE-

CHANGISTE.

>

La

livke

Vie cononiique.

iii

taux des salaires se rgle sur la chert des subsistances . Ils

eurent beau dire que le systme prohibitif avait mis la marine marchande en tat de dcadence continue , qu'il tait un obstacle au
progrs comme la prosprit... on ne les couta pas. Il ne resta de
leur tentative qu'un intressant mouvement intellectuel; ils ne rus-

si le

sirent pas former

un

parti.

//. L'ATTAQUE SOCIALISTE CONTRE LE RGIME

nu TRAVAIL^

CONTRE

le

rgime du

travail les thoriciens

menrent l'attaque

par la presse, le livre et la parole; les rsistances matrielles

furent organises par les ouvriers.
f/v

DU

SAL\T-SIMO.\IS-'"

ET DU

t'i^

La dispersion des Saint-Simoniens aprs le procs de 1832- ralenleur effort de propagande et finit par l'arrter. Les derniers dis-

FOURIRISUB.
1. Sur
page 82

la fin

des Saint-Simoniens et des Fouriristes, voir

la

note bibliographique de

la.

et ajouter Hubert Bourgin, Viclor ConsidranI, son wuvre (Rvolution de 1848,;

revue, 1908). Sur les autres thoriciens, voir H-enry Michel, L'ide de l'tal, 1909, qui donne
la liste de leurs uvres; sur les coinniunistes, voir les textes runis par H. et G. Bourgia
dans leur recueil dj cit. Le socialisme franais de 1789 iSiS, leur bibliographie, et le

de Sencicr, Le baboiivisme aprs Babeuf, 1912.

faudrait aussi, pour se rendre compte de la sentimentalit communiste de ce temps,,
relire les romans de G. Sand (Le compagnon du tour de France, 2 vol., 1840; Le meunier
d'Angibault, 3 vol., i845; Le pch de M. Antoine, 2 vol. 18^7, et l'Histoire de ma vie, 2 vol.,
I85Vi855), et sa correspondance avec un pote ouvrier. Lettres Poney (1842-1848), publies
par Rocheblave, Revue de Paris, 1909 (Cf. Les romans philosophiques et humanitaires de

livre

Il

George Sand, par F. Strowski, Rev. des cours et confrences, igiS).

Sur Proudhon, il est inutile de citer ici les nombreuses tudes d'ensemble. Le livre qui
marque spcialement la place do Proudhon parmi les rformateurs de ce temps, est celui
de Bougie, La sociologie de Proudhon, 1911. Cf. aussi Jules-L. Puech, Le proudhonisme
dans l'Association internationale des travailleurs, 1907.
Il va de soi qu'eu a voulu ici simplement indiquer les traits essentiels des doctrines
qui semblent avoir eu une action directe sur la formation des opinions et surtout des sentiments. A ce litre, les journaux ont une grande importance. Voir G. Weill, Le.s" your/iaux
une lude de Charles Benoist,
ouvriers Paris, 1830-1870 (Rev. d'hist. mod. et cont-, 1907);
L'homme de 1848, comment il s'est dvelopp; le communisme, l'organisation du travail, la
rforme (1810-1848) (Revue des Deux Mondes, 1914). rsume avec beaucoup de prcision et
de relief le mouvement des ides sociales et la propagande communiste.
Les essais de rsistance pratique ou d'attaque violente contre le rgime du travail sont
mls l'histoire politique (les insurrections de i83i et de i834). Voir Mantoux, Patrons et
O. Festy, Le mouvement
ouvriers en juillet ISSO fRev. d'hisl. moderne et cont., igoi-iiK)'.
ouvrier au dbut de la monarchie de juillet (dj cit; bonne bibliographie); du mme auteur.
L. Abensour,
Le mouvement ouvrier Paris en 1810 (Revue des Sciences politiques, 1918);
Sur
Le fminisme pendant le rgne de /.ouis- Philippe (Rvolution franaise, revue, 1908).
le mouvement associationiste, voir S. Commissaire, Mmoires et souvenirs, 2 vol., Lyon et

Pur\^,i>iHH;

h''e\)'^\\iiray,

L'association ouvrire, industrielle

et agricole, i85i

(un chapitre traite

de ride d'association de l8;^o 1848); Villerm, Des associations ouvrires, 1H49, paru
dans la collection des Petits traits publis par l'Acadmie des Sciences morales et
politiques , donne un historique sunimaiie et utile; enfin les volumes publis depuis 1899
par l'Office du travail. Associations professionnelles ouvrires.
2. \'oir page 85.
<

/./.G

L'attaque contre

CHAPITRE V

le

rgime conomique.

un groupe d'action intellectuelle; ils ne

que l'industrialisme prch au dbut de la
propagande, l'exploitation du globe . S'accommodant du rgime
social qu'ils avaient voulu dtruire, ils se rsignrent lui apporter
leur savoir, leur audace et leur ardeur. Soit en Egypte, o ils pensrent
raliser le canal de Suez, soit en France, o ils participrent aux
grands projets que faisaient clore les premiers chemins de fer, ils
se prparrent devenir (tout en gardant assez souvent un got trs
vif pour les penses gnreuses et les rves de bonheur universel)
les plus hardis lanceurs d'affaires du Second Empire.
Les Fouriristes durrent un peu plus. Ayant renonc assez vite
aux utopies trop manifestes de la pense de Fourier, ils rallirent
ceux des Saint-Simoniens qui, tant impropres aux affaires, restaient idalistes. L'opinion publique confondit les uns et les autres
dans la mme indiffrence. L'action des Fouriristes fut superficielle. Si, instruits par le malheur des Saint-Simoniens, ils vitrent de devenir une secte , une socit d' affilis , d'initis,
ils voulurent du moins rester une lite pensante et refusrent de se
La thorie de Fourier est
transformer en agitateurs populaires
une science, une science qui ne s'adresse qu'aux hommes clairs,
aux hommes qui peuvent la juger; elle n'a rien attendre des
ciples ne constiturent plus

retinrent de la doctrine

'

classes pauvres et ignorantes tant qu'elle n'a pas leur prsenter

essai pratique,..; la Phalange n'a jamais approuv les tentatives
qu'on a faites pour rpandre la science sociale parmi les proltaires .
A dfaut d'action pratique, le Saint-Simonisme et le Fouririsme trouvrent, en tant qu'essais de science sociale , un aboutissement intellectuel, une expression suprieure dans le Comtisme.
Le Cours de philosophie positive parut entre 1830 et 1842, le Discours sur l'esprit positif en 1844, et le Discours sur l'ensemble du
positivisme en 1848. Le Systme de politique positive except, c'est
donc dans ce temps que la pense comtiste a pris tout son dveloppement. Mais on oublie trop ce qu'Auguste Comte doit Saint-

un

que sa sociologie n'est autre chose que la physique

de son premier matre. Lui aussi est m par une inquitude pratique, par le dsir de faire sortir le monde de sa crise anarchique, en crant la science de la socit humaine, science dmontrable, o il n'y aurait pas plus de place pour la libert d'examen
(c'est--dire pour la fantaisie individuelle) qu'en astronomie. Dans
l'humanit parvenue l'tat positif, les institutions drives de
la libert disparaissent. Les hommes comptents laborent la
Simon,

sociale

1.

et

Voir page

87.

le comtismb.

Vie conomjue.

L<i-

livhe

dortrine obligatoire; rducation positive l'impose; le pouvoir contrai, dictature temporelle, l'applique. Systme le plus complet,
dit Stuart Mill,
sorti

de despotisme temporel et spirituel qui soit jamais

homme , qui rattache directement Comte

du cerveau d'un

de Maistre et toute la critique thocratique dresse contre le

Rvolution, et qui ne s'en spare que par ses vues
dans l'ordre conomique. Car la philosophie positive est une
J.

xviii^ sicle et la

doctrine de prog^rs et non de raction. L'tat tout-puissant a un

objet, qui est de diriger toute l'existence sociale vers le bien

commun
Simon

c'est--dire vers le bien

de

la

nombreuse

masse proltaire

(Saint-

pauvre ). Pour
atteindre ce but, point n'est besoin de la solution communiste, insuffisante et subversive . La proprit est u une indispensable
fonction sociale destine former et administrer les capitaux par
lesquels chaque gnration prpare les travaux de la suivante . La
suppression de l'hritage serait un attentat la continuit historique mais le propritaire est un fonctionnaire comptable envers
disait la classe la plus

et la plus

<f

la

SfBMATEURS
DMOCRATES.

socit

On ne lit pas encore Auguste Comte * et on a oubli les SaintSimoniens et les Fouriristes l'heure est aux passions galitaires
et dmocratiques qu'ils ddaignent comme anti-scientifiques ou
cartent comme dangereuses, aux ides simples qui entrent dans
l'esprit du peuple, et s'emparent de son cur. L'crasement des
rpublicains en 1835 a laiss vivante l'opposition socialiste la
domination du capital. Rien n'a arrt le mouvement profond des
masses pauvres vers la dmocratie sociale . On la dcouvre avec
tonnement dans la bourgeoisie conservatrice quand paraissent
(depuis 1835) les tudes sur les rformateurs de L. Reybaud. Cet
expos tout objectif des formes de la pense socialiste produit une
grande impression et rvle un monde inconnu l'Institut couronne le livre. Puis, c'est une floraison de livres sociaux bourgeois
ceux de Villerra, Frgier, Buret, Parent-Duchtelet, Blanqui,
"Villeneuve-Bargemont, Oranger. Tous dpeignent les souffrances
des classes infrieures et signalent, sinon le remde, au moins le
danger. Puis, ce sont les livres ouvriers de Vinard, de Ch. Noiret,
d'Adolphe Boyer, de Flora Tristan, rvolutionnaires ou pacifiques,
mais sincres, et qui trouvent des lecteurs. En 1840, Bchez et Roux
;

L'ATELIER.

fondent l'Atelier,

1.

journal des intrts matriels et moraux des

Bieu que son disciple Liltr

ait

donn dans

doctrine.

uiS

>

le

National

le

premier rsum de sa

Ualtaquc contre

CHAPITRE V

le

rgime conomique.

avec cette devise Celui qui ne veut pas travailler ne

. Il cote 3 francs par au; il est rdii; par de
vrais ouvriers, les bourgeois de lettres n'y sont accepts nue comme
correspondants. Pour tre reu fondateur, il faut vivre de son
travail personnel, tre prsent par deux des premiers fondateurs
qui se portent garants de la moralit de l'ouvrier convi notre
uvre. Le premier comit de rdaction comprend un charpentier,
trois typographes, un commis, un cordonnier, un copiste, un dessinateur en industrie, deux tailleurs, un bijoutier, un menuisier, un
teneur de livres, un fondeur, un ouvrier en produits chimiques.
Prudent, pacifique et austre, V Atelier veut une rforme lente,
progressive, par les socits de secours, les retraites, les associations ouvrires, par le suffrage universel qui donnera aux
proltaires la conscience de leur dignit. Aprs un an, en 1841, il
se rend cette justice qu'il n'a jamais cherch exploiter, en les
exagrant, les douleurs populaires, ni excit les passions, ni flatt
les apptits sensuels des travailleurs, en leur prsentant la sduisante perpective d'un avenir de repos et de bonheur.... S'il a constamment insist sur les efforts faire pour sortir de la condition
actuelle, il s'est bien gard d'exagrer la rcompense.
Tant de gens publient alors leurs critiques sociales et proposent
les ides de
leurs remdes, qu'il ne faut pas s'tonner de rencontrer un prince ^^^^^ ^^^^^^^te.
parmi les rformateurs. L'auteur du coup de main qui devait
arracher la France l'orlanisme et la Rvolution avait publi en
1839 les Ides Napoloniennes. Livre crit pour exposer tout le bien
que n'a pas pu raliser le premier Empereur et qu'accomplira le
second. L'esprit napolonien, suprieur aux partis, fera rgner la
libert en France aprs l'avoir assure en Europe par le triomphe
des nationalits; il inaugurera l'association europenne, et, sur la
guerre abolie, tablira son programme industriel, commercial,
humanitaire. Ce programme, Extinction du pauprisme., crit par
Louis Bonaparte dans la prison de Ham, le prcise en 1844 il
est naturel dans le malheur de songera ceux qui soufl'rent .
Le budget de l'tat doit tre mis au service de la classe
ouvrire; elle ne possde rien, il faut la rendre propritaire; elle
est sans organisation, sans droits, sans avenir; il faut lui donner des
droits et un avenir, et la relever ses propres yeux par l'associaouvriers

doit pas

manger

tion,

l'ducation et la discipline

incultes

Une

loi

distribuera les terres

aux ouvriers organiss en colonies agricoles, pourvus par

en quatre ans. De mme,

interviendra pour sauver les ouvriers de l'industrie du despotisme patronal
Tout entrepreneur serait oblig, ds qu'il

l'tat d'un capital de 300 millions payable

une

loi

La

Vie conomique.

livre

un prud'homme pour les

donner un salaire double de celui des simples
ouvriers . Ces prud hommes seraient les sous-officiers du travail.
Ainsi, le peuple srail l'abri de l'arbitraire et de la misre. Les
colonies agricoles offriraient un refuge cette masse flottante
d'ouvriers auxquels la prosprit de l'industrie donne une activit
fbrile et que la stagnation des afaires plonge dans la misre la plus
eraploierail plus de dix ouvriers, d'avoir

diriger et de

lui

profonde . Chaque ouvrier y trouvera, sur les bnfices de l'ensemble, une masse individuelle; elles seront des dversoirs de
la population et des ^ rservoirs de travail. Les prud'hommes, bien
placs pour connatre les manques et les excs de l'offre du travail,
seront les rgulateurs de cette circulation; au-dessus des ouvriers et
des prud'hommes, il y aura des directeurs lus, chefs et instituteurs

un gouverneur lu par colonie, assist d'un comit de

directeurs et de prud'hommes. Voil de vraies fermes-modles ,
o l'ouvrier sera travailleur, fermier-propritaire, oi le petit propri-

agricoles, et

taire se rconciliera avec la grande culture. Et l'auteur dmontre

sans hsitation, aprs de minutieux calculs, qu'elles nourriront
64 000 familles actuellement pauvres et 12 millions de bestiaux,
a Le triomphe du christianisme a dtruit l'esclavage, le triomphe de
la Rvolution franaise a dtruit le servage, le triomphe des ides

dmocratiques a dtruit le pauprisme.

Ainsi clate tout un mouvement de pense
violent, pacifique, ingnu, dispers.

Il

et

de revendications,

n'en a que plus d'influence.

C'est tout ce flot de colre, de crainte et d'esprance qui se concentre

peu peu, entre 1835 et 1848, dans le grand courant du communisme.

Il se forme spontanment des dbris de toutes les doctrines, de
toutes les illusions, de tous les sentiments vaincus depuis 1830.
LB coituuNisuE.

Socialisme des ouvriers et non des intellectuels, le communisme donne clairement aux proltaires la conscience de leur
situation inique et l'espoir d'un avenir meilleur. C'est pourquoi il
est un grand vnement. Il ne faut pas le chercher formul dans un
il
est pars dans
thoricien unique ou codifi dans un manuel
une multitude d'uvres. Tous les communistes, depuis le livre
clbre du babouviste Buonarroti, ont quelques affirmations communes trs simples qui font l'unit de leur foi. Dieu veut le bonheur de rhomme, c'est--dire qu'il veut que les hommes soient
libres et gaux; il faut donc dtruire ce qui s'oppose la libert
et l'galit, c'est--dire la proprit. Vous manquez, crit en 1833
Ihritier spirituel de Buonarroti, Voyer d'Argenson, tous vos
devoirs envers Dieu, envers vous-mmes, envers vos femmes... et
:

IS attaque contre le r^^ime conomique.

CHAPITRE V

surtout envers vos enfants,

si,

aprs un soulvement suivi d'un

succs, vous tes assez lches ou assez ignorants pour vous borner
exiger

une amlioration de

tarif

ou une lvation de

salaires;

car ceux-ci, fussent-ils tripls, ne reprsenteraient pas encore votre

portion virile dans l'hritage social; et de plus, tant que vous laisserez les riches en possession de faire seuls les lois, quelques con-

cessions qu'ils vous fassent,

ils sauront bien les reprendre avec

Gela est trs simple cela se dit et se lit dans les runions
secrtes, dans le questionnaire que la Socit des Familles pose
ses adeptes, dans le Moniteur rpublicain (1837), dans Homme

usure.

libre (1838-39); voil ce qui

l'attentat

inspire,

et l'insurrection

de 1839, et

purement proltarien de 1840. C'est le vieux babouvisme

brutal. Le plus reprsentatif de ses agitateurs, Blanqui,

banal et
L'orgase vante de n'avoir pas de doctrine d'organisation
nisme social, dit-il, ne peut tre l'ouvrage d'un seul, ni de quelques-uns, ni de la bonne foi, ni du dvouement, ni mme du
gnie. Il ne saurait tre une improvisation. Personne ne sait, ni ne
dtient le secret de l'avenir.... Ceux qui prtendent avoir dans leur
poche le plan complet de cette terre inconnue, ceux-l sont des
insenss.... Le Saint-Simonisme, le Fouririsme se sont condamns
:

eux-mmes par leur outrecuidance usurpatrice, par l'inanit de leur

cration. Tout dogmatisme social prira de mme. Mais une telle
attitude ne s'explique que chez les militants de la rvolte, que le
souci de l'action, la
proltaire

foi

mystique dans

dispense de penser.

d'autres, le

communisme

Il

les

n'est pas

s'enrichisse

et se

vertus de la victoire
surprenant que, chez
diffrencie, qu'il se

un Lamennais ou un Pecqueur, sentimental

avec un Cabet, administratif avec un Louis Blanc.
Depuis sa rupture avec les catholiques, Lamennais n'a gard du
dogme que son contenu moral, l'ide de l'amour du prochain, et il
la transporte dans le domaine politique. Il faut aimer les pauvres,
c'est--dire le peuple qui est priv de bonheur. C'est un devoir pour
les riches et pour l'Etat; et le peuple a le droit d'exiger cet amour.
La libert que l'amour de Dieu pour les hommes a cre, c'est le
droit des hommes et avant tout le droit du peuple souffrant. Malheur
et maldiction qui prive de leur libert les enfants de Dieu Sur
ce sujet, Lamennais s'enflamme; il ne propose rien, il vaticine, il
fasse religieux avec

s'indigne,

il

gmit, et c'est tout

le

fond des Paroles d'un croyant, ce

petit livre qui soulevait les ouvriers qui l'imprimaient.

Vous tes fils d'un mme pre, et la mme mre vous a allaits; pourquoi
donc ne vous aimez-vous pas les uns et les autres comme des frres? et
pourquoi vous traitez-vous bien plutt en ennemis?

<

2'il

>

lmesnais.

La

Vie conomique.

livre

Celui qui n'aime pas son frre est maudit sept fois, et celui qui se fait
l'ennemi de son frre est maudit septante fois sept fois.
C'est pourquoi les rois et les princes et tous ceux que le monde appelle
grands ont t maudits ils n'ont point aim leurs frres et ils les ont traits
en ennemis.
Aimez-vous les uns les autres, et vous ne craindrez ni les grands, ni les
:

princes, ni les rois.

Vous tes dans ce monde comme des trangers.

Allez au nord et au midi, l'orient comme

l'occident; en

quelque

endroit que vous vous arrtiez, vous trouverez un homme qui vous en chassera,
en disant ce champ est ? moi.
Et aprs avoir parcouru fous les pays, vous reviendrez, sachant qu'il n'y
a nulle part un pauvre petit coin de terre o votre femme en travail puisse
enfanter son premier-n, o vous puissiez reposer aprs votre labeur, o,
arriv au dernier terme, vos enfants puissent enfouir vos os, comme dans un
lieu qui soit vous....
:

On ne sait pas bien ce que veut ce terrible prophte, mais on

racclame dans toute l'Europe, et l'encyclique Singiilari nos fait
son petit livre, mole quidem exiguum, pravitate tamen ingentem ,
l'honneur d'une condamnation solennelle. Lamennais en crivit
d'autres, toujours sans systme, dpourvus de force doctrinale,
mais entranants et lyriques. Il ne s'agit ni de rvolution politique,
ni de conspiration, ni de rforme: il s'agit de mettre l'galit la
la place de l'ingalit, la libert de tous la place de la domination
de quelques-uns, etc.. {De l'absolutisme et de la libert). Ce qui
enfante les discussions, la haine, l'envie, dit le Livre du peuple
*

(1838), c'est le dsir insatiable

de possder plus et toujours plus,

lorsqu'on possde pour soi seul. La Providence maudit ces possessions solitaires. On ne jouit que des biens partags. C'est un pas
chrtien. Si plusieurs manquent du ncesque l'homme a troubl l'ordre de Dieu. La volont de
Dieu, c'est la fraternit, donc le partage des biens; la fraternit
achvera la rvolution et crera l'organisation sociale. Ayant dcouvert cette ide, Lamennais la rpte sans se lasser dans la Politique
Vusage du peuple, La servitude volontaire. Pays et gouvernement.
Et il fait cole, on pastiche son style; l'espoir mystique d'une
renaissance chrtienne, d'une primitive glise communiste et fraternelle, apparat dans les brochures de l'abb Constant {Bible de
la libert, Voix de la faim, etc.), d'Esquiros {vangile du peuple,
1840), dans VEsprit de la vrit de Dumesnil (1846), dans le Livre
des communistes de Ren Didier (1845), et tant d'autres, aux titres

vers un

communisme

saire, c'est

PECQUEVR.

desquels on retrouve des noms saint-simoniens.

Un seul de ces mennaisiens, Pecqueur, donne la fraternit
chrtienne la valeur d'un systme {Thorie nouvelle d'conomie sociale
et politique, 1842, De la rpublique de Dieu, 1844).

L'attaque contre

CHAPITRE V
m

Le programme de

rgime conomUiue.

le

l'conouiie sociale et politique de l'humanit future

comme but, fraternit, libert, galit, unit et solidarit; et pour cela

comme moyens au point de dpart, l'ducation, l'instruction et la profossion
ationales, gratuites, gales pour tous; ou gales chances et mmes conditions
est

de dveloppemenit

et

de cultare

intellectuelle,

morale

et physique,

pour tous

fonction et le travail. Le concours, l'examen et le

jury comme mode de classement des fonctionnaires et de transmission des
fonctions de tout ordre. La reprsentation du peuple dans toutes les sphres
et sur tous les points de l'chelle hirarchique. La socialisation du sol. Rtribution gale aux fonctions, dclares toutes galement utiles l'association,
et reconnues suffisamment bien remplies.... Le pouvoir social juge des besoins
gnraux et du degr de leur satisfaction, en se basant sur des rglements
inflexibles dicts par l'esprit d'galit et de fraternit;... vente par l'administration de toutes les utilits collectivement produites....

indistinctement. Puis,

la

Ainsi, par Lamennais et ses disciples, se dessine le commuisme chrtien, depuis Taffirmation de Tminente dignit des pau-

communaut des biens, toute Finterun instant populaire en 1848, de Tvangile.

rres, jusqu' la pratique de la

prtation sociale,

Cabet, avocat politique notoire sous la Restauration, dput

rpublicain en juillet, rfugi en Angleterre aprs l'insurrection de
1834, arrive aussi

au communisme, non par un

effort

de pense ou de

curiosit philosophique, mais parce qu'il lui fournit la croyance

trouvent

le

mieux

se satisfaire son admiration pour la politique

des grands rvolutionnaires et son got personnel pour les combinaisons mystrieusement efficaces. Son communisme est plus
muanc que celui de Babeuf, moins vague que celui de Lamennais,
L'ingalit est le plus grand mal de la socit contre elle la lutte
;

engage par tous les penseurs, par toutes les rvolutions.

Gabel rve de la supprimer, pacifiquement, dans la cit idale. La
fraternit est une religion, qui nous fait dsirer le bonheur de tous
sans exception et qui ne nous permet le malheur de personne. Elle
consiste dans ces maximes vraiment divines
Aime ton semblable
comme toi-mme; ne lui fais pas ce que tu ne voudrais pas qu'il te
ft; fais-lui tout le bien que tu dsirerais en recevoir.... Mais tous les
changements doivent tre oprs sans spolier, sans opprimer personne . C'est pourquoi le journal de Cabet, le Populaire (18341835), dmocrate, rformiste, socialiste, et plus spcialement communiste , prvoit un rgime transitoire et prparatoire , et c'est
pourquoi aussi Cabet propose dans le Voyage en Icarie (1840) l'expest

c^

rience d'une ralisation qui entranera l'adhsion progressive de tous

par la seule vertu de l'exemple. En Icarie , l'tat tout-puissant

assure l'galit des jouissances par

l'identit spontane des croyances.
et dirige tout,

tourne toutes

les

la

communaut des

La

biens, par

socit concentre, dispose

volonts et toutes les actions sa

cabet.

La

Vie conomique.

livre ni

rgle, son ordre et sa discipline.

Les associs ne forment qu'une

famille; leurs biens qu'un domaine, leurs produits qu'un capital, ils
travaillent le mme nombre d'heures, ils s'habillent de mme, reoi-

vent

la

mme

ducation.

Comme

les socialistes et les

Saint-Simo-

Son livre trouve non

seulement des lecteurs, mais des disciples. Il y a un auditoire populaire aux cours icariens . C'est par eux que le communisme sort
du nuage mystique et chrtien, se dlivre du mystre des associations secrtes, et commence une carrire publique .
niens, Cabet se soucie peu de la libert morale.

Locis BLANC.

L'effort de Louis

Blanc pour trouver une formule pratique de

communiste

ralisation

est

plus soutenu.

Comme

tous les rfor-

part d'une critique du prsent, o il constate le dsordre

matriel et moral; il en emprunte la peinture aux Saint-Simoniens
quil loue d'avoir, dans cette anarchie librale, rhabilit le prin-

mateurs,

il

cipe d'autorit, proclam la ncessit d'une religion sociale, prn

l'organisation de l'industrie et l'association des intrts au plus fort

des succs mensongers de la concurrence . Comme eux encore, il

il cherche le salut de tous, non pas seulement des proltaires,
mais des bourgeois placs entre deux dangers, celui de la colre
populaire et celui de l'oligarchie des grosses fortunes. Bourgeois et

veut,

du mot de libert, et victimes du

La vraie libert consiste, non pas dans le droit,
mais dans le pouvoir donn chacun de dvelopper ses facults. La
libert n'est donc qu'un leurre, que l'hypocrisie du despotisme, partout o la possession des instruments constitue un monopole... par-

proltaires sont galement dupes

mot de

progrs.

tout o les transactions industrielles ont lieu entre la richesse et la

Qui peut donc assurer la vraie libert? L'tat, en ralisant

faim.

l'organisation

ORGANISATION

DU TRAVAIL

M.

du

travail.

moment de la dernire insurrection ouvrire (1839) que

son petit livre, Organisation du travail, qui est un
laucc
^ Blauc
manifeste Les ouvriers de Paris ne se sont pas levs pour allumer
la guerre civile, mais pour demander justice. Faire passer sous leurs
C'est au

yeux des milliers de baonnettes est un expdient puril et us.... Le

mal est profond; il appelle un prompt remde. Trouver le remde
serait la mission du pouvoir; le chercher est un devoir pour tout
citoyen. L'tat ne fait rien Telle est en France la philanthropie
du lgislateur que la Chambre des pairs vient de fixer huit ans
l'ge o l'enfant pourrait tre dpersonnalis par le service d'une
machine. Suivant cette loi d'amour et de charit, l'enfant de huit ans
ne serait plus astreint par jour qu' un travail de huit heures, et celui
de douze ans qu' un travail de douze heures. Vraiment, il y a autre
chose faire. Il y a folie croire que l'mancipation du proltariat
:

<

23

/J

L'attaque contre

CHAPITRE V

se puisse accomplir par

isoles.

une srie

le

rgime conomique.

d'efforts partiels et

de tentatives

Elle se fera par l'Etat, par toute la puissance de l'tat

de l'Etat transform par la rforme politique. Supposons donc la

rforme politique accomplie, et voici la rforme sociale. Le gouvernement, rgulateur suprme de la production , lverait un emprunt
affect la cration d'aleHers sociaux dans les branches les plus
importantes de l'industrie nationale . Leurs statuts vots par la
reprsentation nationale auraient force de loi. Gomme l'ducation
fausse et antisociale donne la gnration actuelle ne permet pas
de chercher ailleurs que dans un surcrot de rtribution un motif
d'mulation et d'encouragement, la diffrence des salaires serait
gradue sur la hirarchie des fonctions, une ducation toute nouvelle devant sur ce point changer les ides et les murs. La hirarchie, fixe par l'Etat la premire anne, serait ensuite rgle par
le choix des travailleurs eux-mmes. Chaque anne trois parts
seraient faites du bnfice net l'une rpartie galement entre les
membres de l'association, la deuxime destine l'entretien des
malades, des infirmes et des vieillards, l'allgement des crises
survenues dans d'autres industries, la troisime fournir des
instruments de travail ceux qui voudraient entrer dans l'association. Chaque membre de l'atelier social disposerait de son salaire
mais l'vidente conomie et l'incontestable
sa convenance
excellence de la vie en commun ne tarderaient pas faire natre,

de l'association des travaux, la volontaire association des

besoins et des plaisirs . Si des capitalistes ont vers de l'argent
dans l'association, l'intrt leur en sera assur par le budget,
mais ils ne pourront toucher de bnfice qu'en qualit de travail:

leurs.

ne supprimerait pas l'industrie prive; mais la

ne serait pas longue, tant s'affirmerait
supriorit d'une organisation o tous les travailleurs,

L'atelier social

lutte entre
vite la

l'un et l'autre

sans exception, sont intresss produire vite et bien . Ajoutez

que, dans le monde industriel o nous vivons, toute dcouverte
de la science est une calamit, d'abord parce que les machines
suppriment les ouvriers qui ont besoin de travailler pour vivre,
ensuite parce qu'elles sont autant d'armes meurtrires fournies
l'industriel qui a le droit et la facult de les employer contre ceux
qui n'ont pas cette facult ou ce droit.... Or, dans le systme d'association et de solidarit, plus de brevets d'invention, plus d'exploitations exclusives. L'inventeur sera rcompens par l'tat et sa dcouverte mise l'instant

aujourd'hui un

mme

au service de tous. Ainsi, ce qui est

moyen d'extermination
<

235

>

deviendrait l'instrument du

ateliehs
SOCIAUX.

La

livre

Vie conomfue.

proijrs universel...; ce qui

de

permet

la

tyrannie aiderait au triomphe

la fraiernit.

mode analogue. Il suffira

Les valeurs dont elles se trouveraient composes deviendraient proprits communales. Chaque
commune arriverait de la sorte se former un domaine qu'on rendrait inalinable et qui, ne pouvant que s'tendre, amnerait, sans
dchirements ni usurpations, une rvolution agricole immense;
l'exploitation du domaine communal devant d'ailleurs avoir lieu
sur une plus grande chelle et suivant des lois conformes celles
L'exploitation de la terre se fera par un

d'abolir les successions collatrales.

qui rgiraient l'industrie.

Louis Blanc ne sest jamais beaucoup cart des vues qu'il

formulait en 1839. Il se proccupa seulement d'en prciser le sens et
l'esprit. Soucieux de se sparer des chimriques et des violents, il
professe qu'il attend le progrs d'une rvolution morale produite
par l'exemple du meilleur. Il veut mnager une place la libert.
L'tat ne sera pas le directeur des ateliers sociaux, mais leur
lgislateur. L'individu ne sera pas absorb, mais sduit. Louis
Blanc est dmocrate les Saint-Simoniens avaient trac, eux aussi,
le plan d'une organisation du travail, mais hirarchise par l'lection d'en haut ; il proteste que la hirarchie s'tablira par l'lection d'en bas . Le pouvoir donne l'impulsion et tablit la surveillance; c'est la socit elle-mme qui agit. La formule clbre :
:

chacun selon sa capacit, chaque capacit selon ses

uvres

,.

prtendre qu'un homme s'adjuge, en

vertu de sa supriorit intellectuelle, une plus large part des biens
terrestres, c'est s'interdire le droit de maudire l'homme fort, qui,
aux poques de barbarie, asservissait les hommes faibles, en vertu
de sa supriorit physique; c'est tout simplement transformer la
est

subversive et inique ;

La capacit n'est que

mesure des droits.

tyrannie.
est la

LA LIBERT DANS
LE SYSTEME

DE

L.

BLASC.

la

mesure des devoirs;

le

besoin

Aiusi le systmc de L. Blanc apparat comme un effort pour

dmocratiser le Saint-Simonisme, pour utiliser la libert attrayante
du Fouririsme, pour pntrer de science et de nuances le communisme brutal et lmentaire. La destruction d'un semblable despotisme est une affaire de science, non de rvolte. Il ouvre ainsi la
voie au socialisme scientifique, mais il reste pntr d'idalisme et
d'austrit morale. La rforme sociale doit dtruire le hasard,
l'oppression, pour sauver non seulement le corps, mais tout l'tre
et c'est sa pense
humain Nous voulons, crivait-il plus tard,
nous voulons que le
parse qu'il condense ainsi nergiquement,

travail soit organis, afin que l'me du peuple son me, entendez:

U attaque

CHAPITRE V

vous?
choses

ne reste pas comprime

contre

le

et gte

rgime conomique.

sous

la

tyrannie des

Il convient sans doute de ne pas omettre que, dans le mme

temps o Louis Blanc s'employait dgager dans une formule pratique la pense des socialistes et des communistes et proposer
l'organisation du travail aux politiciens, Proudhon s'essayait, en
dehors de toute cole et de tout prcdent, par une mthode purement dialectique, dtruire les arguments conservateurs comme les
arguments socialistes, pour difier sur les ruines de l'empirisme des
uns, du thologisme des autres, une conception purement juridique
de la socit. Ses grandes uvres, o s'panouit sa doctrine {Ide

De la Justice dans la Rvolution et

dans rglise, 1858) sont postrieures, et ont agi sur une autre gnration. Mais ses premiers mmoires {Utilit de la clbration du
dimanche, 1839, Qu'est-ce que la proprit, 1840 et 1841, Avertissement aux propritaires, 1842, Cration de l'ordre dans rhumanit,
1843, Systme des contradictions conomiques, 1846), en mme temps

gnrale de la Rvolution, 1851,

qu'ils

donnent la clbrit d'Erostrate l'homme qui s'est signal

La proprit,
les ennemis du genre humain en criant
le vol , marquent la position qu'il adopte et qu'il ne quit-

parmi
c'est

tera plus.

aux consquences, il ne s'attaque qu'aux principes,

au nom de l'ide de justice. Proprit, communaut,
thse et antithse, galement injustes et impossibles en logique
comme en morale, se fondront dans la synthse libert. La libert
fournit la solution du problme social et du problme politique.
Envisags non plus du dehors, comme des questions de mcanique,
mais du dedans, du point de vue de l'individu, de l'homme, des
forces immanentes de sa conscience et de sa volont, ces problmes
se rsolvent par la mutualit dans l'ordre conomique, par l'anarchie
dans Tordre politique.
Indiffrent

et les critique

La vrit sociale ne peut se trouver ni dans l'utopie ni dans la routine.

L'galit est la loi suprme de la socit ; mais ce n'est point une forme fixe,
c'est la moyenne d'une infinit d'quations.... Pour arriver l'organisation dfinitive qui parait tre la destme de notre espce sur le globe, il ne reste plus

qu' faire l'quation gnrale de toutes nos contradictions. Mais quelle sera la
formule de cette quation? Dj il nous est permis de l'entrevoir ce doit tre
une loi d'change, une thorie de mutualit, un systme de garanties qui
rsolve les formes anciennes de nos socits civiles et commerciales, et satisfasse toutes les conditions d'efficacit, de progrs et de justice qu'a signales
la critique; une socit non plus conventionnelle, mais relle... qui fasse de la
concurrence un bnfice et du monopole un gage de scurit... qui, sans
interdire l'initiative individuelle, sans prohiber l'pargne domestique, ramne
incessamment la socit les richesses que l'appropriation en dtourna,... une
:

<

i'in

>

iholduon.

Lo

livkk iu

Vie conomique.

socittS on un mot, qui, lanl

au provisoire, garantisse tout

tout la fois organisation et transition,

et

n'engage rien.

chappe

C'est la plus puissante des protestations galitaires qui se sont

leves contre les superstitions thologiques ou naturalistes, contre
l'glise, contre la religiosit qui rencontre alors tant de syn.pathies,
mme gauche, depuis les Saint-Simoniens jusqu'aux Pierre Leroux
contre tout ce
et aux Louis Blanc, leurs disciples avous ou non;

cette idomanie qui encombre

romantisme mystique,
moderne et qui Tembguine

la

contre les traditions et

pense
les fata-

sans souci de ce qu'elles portent de sentiments et d'histoire,

aussi bien que contre les systmes qui les ignorent. C'est une mtaphysique en action , la pense rationaliste, pure, solitaire, mais
lits,

qui en appelle l'homme et qui va cheminer dans l'me des hommes,

parce qu'elle force, comme l'a dit M. Bougie, la raison collective
consacrer le droit personnel .

H cst saus doute impossible de mesurer l'influence exerce sur

LAcrros DIRECTE
DES OUVRIERS.
sur Ics faits, par ces doctrines et par ces hommes. Mais il
gctcs,
jgg
douteux qu'ils aient eu pour la premire fois peut-tre
une grande force de pntration. L'influence fut peu sensible au

n'est pas

dbut; et c'est bien tort qu'on accusa les Saint-Simoniens d'avoir

concouru aux premires tentatives de rsistance positive des ouvriers
l'intrt et la soufrance suffisent les
au rgime du travail
expliquer, et, aprs tout, les rsistances de cette sorte sont plus
:

anciennes que toutes les doctrines. Mais la pense rformiste donne

peu peu une couleur et une cohsion nouvelles la rsistance
ouvrire. Elle eut

deux procds,

l'un violent, l'insurrection

ou

la

grve, l'autre pacifique, l'association pour la dfense professionnelle

ou pour

la

prvoyance.

H y cut de la violence au dbut du rgne, au lendemain de juillet.

RSISTANCES
ET LES RVOLTES. Effet dc la misre, de la dception aussi, cause par l'anantissement
des esprances vagues nes de la Rvolution. Le Peuple crivait le

LES

Les trois journes de juillet n'ont eu d'autre rsultat

qu'un changement de dynastie. Elles promettaient davantage. Les
imprimeurs brisrent les presses mcaniques; Paris, l'Imprimerie
royale, tous les ouvriers se mirent en grve quand on en annona le
rtablissement. On dtruisit en 1831 des machines Toulouse,
Saint-tienne, Bordeaux. A Darnetal, les ouvriers tisseurs, en
aot 1830, demandrent une rduction des heures de travail, un
rglement des amendes, et se mirent en grve. Des troubles clatrent, et le chef prsum de la coalition fut condamn deux ans de
prison. Les luttes de ce temps, comme celles de l'ancien rgime, de

20 octobre 1830

CHAPITRE V

Unttaque contre

le

rgime conomique.

l'Empire et de

la Restauration, ont pour objet la conqute d'un tarif,

une limitation des heures de travail. Les ouvriers rclament une
charte aux pouvoirs publics. Cest l'histoire de l'insurrection de
Lyon en 1831, prcde ou accompagne de vingt autres qui ont fait
moins de bruit, tant moins graves, moins unanimes. Mais, dans
toutes, l'ide existe que la concurrence est ruineuse pour l'ouvrier,
que la loi doit le protger contre elle, et aussi contre les misres qui
peuvent rsulter des transformations de l'outil. Quand, en 1832, le
cholra de Paris provoque une rorganisation de la voirie, les chif-

s'insurgent, dtruisent les nouvelles voitures. Chaque

anne, ou presque, Paris, dans les grandes villes, il y a des grves;
la troupe intervient, et les tribunaux condamnent pour dlit de

fonniers

coalition.

C'est dans ces luttes que l'ide de s'associer pour la prvoyance les ssociATioNs
ouvrires.
mutuelle ou pour la dfense commune prend corps et grandit. Les
mutuellistes de Lyon et, autour d'eux, les innombrables associs
ouvriers de Lyon ou de Saint-tienne, s'ils n'ont pas cr le modle,
qui est ancien, Tont assurment popularis des ouvriers de mme
mtier s'associent pour se procurer des secours mutuels, pour rsister
la baisse des salaires et limiter les heures de travail. Il nat un peu
partout de ces associations; puis l'ide d'une fdration apparat.
MarcDufraisse la signale dans une brochure de 1833 Il faut donner
ce grand corps d'ouvriers un comit central compos de dlgus
reprsentant les associations particulires. Les Lyonnais semblent,
au moins pour leur rgion, la raliser quand tous les corps de mtier
se groupent autour des mutuellistes de ia soierie. Vcho de la
fabrique, leur organe, se fait le dfenseur de tous les intrts
ouvriers, les socits stphanoises et lyonnaises fraternisent dans
des ftes et des banquets.
Mouvement dont on sait mal l'tendue, et qu'il faudrait tudier
en dtail dans les dpartements, pour juger de la stupeur, du
dsarroi, et aussi de la colre cause par la loi de 1834 qui le brisa.
Quand Villerm crivit en 1849, sur les associations ouvrires , un
rapport diligemment tudi pour l'Acadmie des sciences morales, il
donna comme un fait douteux et difficilement vrifiable la ralit
de leur existence Paris avant 1848. Et de toutes celles qui avaient
vcu, il n'en retenait qu'une, une association de bijoutiers, fonde
en 1834, aprs la ruine des autres, et qui aurait t considre comme
un modle, et cite comme telle par le journal ouvrier, V Atelier.
C'est en effet dans ce milieu tout buchzien, pacifique et optimiste,
qu'aprs la ruine de 1834, on tait rest fidle la conception d'une
association entre gens de mme mtier unis par l'estime et l'amiti
:

La

Vie conomjue.

par une certaine conformit de sentiments et de

telle association peut devenir au besoin une
cooprative de production, runir un capital inalinable, rpartir
les bntces, et remplacer peu peu les patrons sans les spolier.
Tels sont ces bijoutiers qui travaillent en commun, qui accroissent
leur fonds social, et qui prosprent autant par leur amiti que
par leur travail. Mais ces bijoutiers, qui l'origine taient deux, ont
rciproques

bonne volont. Une

PROPS REVOLUTIONNAIRES
DES CL yRIE HS.

grandi j usqu' tre treize associs, pour retomber ensuite au chiffre

de onze.
Si toutefois on ne retenait de cet effort d'affranchissement que
les manifestations pacifiques, on n'aurait qu'une vue assez fausse
en tout cas incomplte
de l'action des ouvriers et des sentiments
qu'ils y apportaient; il faut galement tenir compte du got nouTeau chez eux, et qui se manifeste depuis 1838, pour les penses de
violence; non pas la violence brusque, l'accs de colre subit, mais
la violence mdite, considre comme un remde irrsistible. Le
parti rvolutionnaire qui fonde alors en droit la violence cre une
croyance nouvelle et durable. Si le Catchisme dmocratique que
Laponneraye publie en 1838 dans son journal V Intelligence, ou le
Petit Catchisme de la Rforme sociale (1839) de son collaborateur
La Hautire n'ont pas pour conclusion l'appel la force, V Homme
libre, qui est du mme temps (1838), prche la guerre mort aux
riches, annonce les temps prochains o le peuple exigera, les

armes la main, que ses biens lui soient restitus , et, s'adressant
aux soldats, qui, par ignorance, se constituent les suppts da
brigandage Si jamais vous tournez vos armes, leur dit-il, contre
des poitrines humaines, que ce soit au moins pour laver dans le
sang des tyrans et de leurs valets les affronts que l'humanit a reus
d'eux . Un catchisme rvolutionnaire saisi en 1839 clbre le rgicide avec enthousiasme L'excrable Philippe... a fait gorger nos
frres qui demandaient du pain, qui rclamaient leurs droits...; nos
poignards lui rendront justice, car tout roi n'est roi que par le
crime, et tout criminel mrite la mort. As-tu bien- compris que le
seul remde nos maux tait l'insurrection ou le rgicide? Ces
rvolutionnaires prchent la formation de groupes mystrieux dont
:

par des serments solennels et terribles, s'engagent

On en dcouvre l'inspiration dans
les attentats de 1835, de 1839, de 1840, dans l'insurrection des Saisons
en 1839. Il en reste quelque chose, mme aprs les rpressions et
les condamnations, dans les socits telles que les Travailleurs

les

membres,

lis

l'action collective ou isole.

dans les journaux de propagande, phmres, irrguTribune du peuple de Pillot, le Journal du peuple de Dupol^y,

galitaires,
liers (la

'>4o

ADVERSAIRES DU RGIME ECONOMIQUE

l'I'.OL

LOUIS DLANC

DIION

(1811-1882)

(I.SOU-lSfJoj

(irnuure de

Uebel.

Bibl.

lAlhiKinqihiede Desmaisons

Nat. N-

ItLANQUI

CABET

(1798-1854)

(1788-1856)

Lilliographie de Perrin.

Bibl. Nat. Est.

Lithographie anonyme.

II.

C. V.

Bibl. Nat.,

N-

Bibl. Nat. Est. N-.

PL. 11.

Page

240.

L'attaque contre

CHA PITRE V

le

rgime conomique.

l'Humanit^ la Fralernil, etc.) rdigs par des bourgeois ou par des

ouvriers, dans des brochures qu'on distribue secrtement, o la

pense des thoriciens se monnaie en affirmations brves, ardentes

Si ces tres souffreteux et tant mpriss jusqu'aujourd'hui vienl'espce parasite
nent douter de leurs forces, nous ajouterons
qui vous dvore est lche et peu nombreuse; vous tes plus de
200 contre 1 . Tous rappellent les grands souvenirs de l'action
rvolutionnaire, jacobine, le sublime Comit de Salut Public ,
la Terreur, Robespierre, etc., qui sont les grands exemples et les
grands anctres. Un travail souterrain de propagande rvolutionnaire s'opre ainsi, dont on voit a et l le cheminement; s'il ne
prpare pas une rvolution violente, du moins il accoutume cette
ide quelques hommes de la classe populaire, leur traant le programme d'une subversion totale o disparatra la bourgeoisie
comme la royaut, programme qui reoit enfin sa forme dfinitive
la veille du 24 fvrier, dans le Manifeste communiste que rdigent
Londres deux thoriciens allemands.
:

Mais ces propos et ces manifestations, ces groupements et ces

Ils ne touchaient sans doute
qu'un assez petit nombre d'hommes. Il semble bien qu' la veille du
jour o le proltariat allait brusquement arriver au pouvoir, s'il
tait travers par des courants d'ides et de sentiments assez bien
ordonns et plus puissants qu'aucun de ceux qu'il avait jusque-l
connus, il tait trs faiblement organis, peine inform de son
nombre et de son tat; il ignorait sa force vraie, ses ressources
matrielles et morales; s'il tait propre faire un mouvement violent
et redoutable, il tait incapable d'en tirer un bnfice durable, de
conqurir des positions et de s'y maintenir. C'tait encore une pousrvoltes ne doivent pas faire illusion.

sire

d'hommes malheureux

III.

et passionns.

LE ROLE DES POUVOIRS PUBLICS^

EN

prsence de l'agitation ouvrire qui suivit la Rvolution de

du mouvement d'ides qui alla grandissant, jusqu' la chute de la monarchie, les pouvoirs publics montrrent leur
aptitude la rpression, mais aussi leur got habituel pour l'immojuillet, et

consulter
Mataja, Les origines de la protection ouvrire en France (Revue d'copolitique, 1895 et 1896);
R. Jay, La protection lgale des travailleurs en France (iliid.,
ij
Sur
projet
relatif aux livrets ouvriers, voir Ptition des ouvriers de Paris la
1908).
Chambre des pairs, contre le projet de loi prf^ent par le gouvernement, le 31 janvier 1845, bro1.

nomie

<

Latisse.

H. coDtemp., V.

241

>

16

ABSTENTION DE

VTAT DANS LES

CONFLITS
CONOMIQUES.

Lu

Vie conomi(/ue.

De mme

livkic

pu changer au rgime du commerce^

rgime du travail. Ils le considrent
comme une donne intangible, ou si peu moditiuble que les discussions engages son sujet ne cessent de lui paratre des jeux
d'esprit, acadmiques et vains, indignes de retenir l'attention
d'hommes d'tat chargs de responsabilit* positives et comptables
de la vie de la nation. La rponse que fit le 25 aot 1830 le prfet de
police aux ouvriers soulevs pour obtenir un tarif valut pour toutes
l'tat, la loi n'ont et n'auront jamais rien
les agitations analogues
voir dans les rapports entre patrons et ouvriers; aucune demande
nous adresse pour que nous intervenions entre le matre et
l'ouvrier au sujet de la fixation du salaire ou de la dure du travail
journalier ou du choix des ouvriers ne sera admise, comme tant
forme en opposition aux lois qui ont consacr le principe de la
libert de l'industrie . Aux tisseurs de Lyon rvolts en novembre 1831, le gouvernement indiqua avec une gale nettet le rle
qu'il entendait garder: pas de tarif, qui et t une contrainte lgale;.
bilit.
ils

qu'ils n'ont rien

ne peuvent que maintenir

le

mais une mercuriale, c'est--dire la cote officielle des prix et faons.

L'tat pouvait faire en ces matires uvre de renseignement et de
statistique, non pas acte de souverainet. Il pouvait encore tre
compatissant et bienfaisant une caisse de prt l'usage des ateliers
de la Fabrique de Lyon fut institue par lui et dote d'une avance
:

de 150 000 francs sans intrt.

Malgr l'crasement des partis rvolutionnaires aprs l'insurrection d'avril, il ne fut pas possible au Parlement d'viter les discussions thoriques qui passionnaient les dmocrates bourgeois et les
ouvriers. Leur apparition dans les programmes politiques leur donnait nceseairement une place dans les discussions parlementaires.
Mais des manifestations telles que le discours d'Arago sur l'organisation du travail eurent plus d'clat que de porte'. Le gouvernement ne s'intressa qu'au mouvement de philanthropie provoqu
dans les cercles bourgeois par les abus de la libert du travail. Les
enqutes anglaises qui rvlrent les horreurs du travail des enfants,
celle de l'Acadmie des sciences morales qui aboutit au livre de Villerm, Tableau de Vlat physique et moral des ouvriers employs
dans tes manufactures de coton, de laine et de soie, prparrent l'opinion une intervention lgislative.
chures.d.;
la loi

da

Inslruclion paslorale et mandement de Mgr l'archevque de Cambrai..., de IS45,

Cambrai, i845. La crise des subsistances en l8i6-(847 a t tudie diris

.'iiir

travail,

un mmoire encore indit de M. Weill-Raynal, que son auteur a bien voulu me comniiuiiquer; il a utilis les Archives nationales, les Archives de la marine et surtout les Uupporta
des Procureurs gnraui au ministre de la Justice.
1. Voir page i63.
<

'Hii

>

L attaque

CHAPITRE V

contre

le

rgime conomique.

Un projet fut dpos le 19 mai 1839, et vot deux ans plus tard
du 22 mars 1841) les enfants ne pourront tre admis travailler
dans une tabnque qu a partir de huit ans; de huit douze ans, ils
ne pourront tre employs plus de huit heures sur vingt-quatre; de
douze seize ans, douze heures, entre cinq heures du matin et
neuf heures du soir; les enfants au-dessus de treize ans pourront
(loi

toutefois travailler la nuit

s'il

y a des rparations urgentes,

chmage d'un moteur hydraulique

l'exige,

ou

si

le

travail

si le

est

indispensable dans des tablissements feu continu. On n'emploiera pas d'enfant au-dessous de douze ans qui ne frquente
une
cole. Des inspecteurs sont prvus pour le contrle, et des
pnalits
contre les contrevenants. La loi fut vote la Chambre par 185
voix

contre 50, et aux Pairs par 104 contre 12.

La discussion fournit d'intressants indices sur le chemin parcouru par les esprits; l'intervention de l'tat dans le contrat de
travail, si fortement comijattue par la bourgeoisie
industrielle,
trouva des dfenseurs dans la majorit
Le premier devoir d'un
:

gouvernement, dit le dput Corne, est de veiller ce que les

enfants du pays soient sains, robustes, intelligents et moraux .

La loi ne porte atteinte ni la libert de l'industrie ni la puissance paternelle

l'industrie ne peut demander qu'on lui livre

discrtion lenfance, l'avenir des gnrations ; un pre qui

trafique de son enfant , la socit a le droit de dire
Cet enfant n'a
plus de pre, c'est moi qui le protgerai Qu'on n'essaie
pas de
remettre
comme certains le dsirent
aux pouvoirs locaux le
soin de fixer l'ge et la dure du travail
c'est anantir la loi, qui
:

<c

doit avoir

toute la force qui se rsume dans le pouvoir central .

Partout un enfant de huit ans est un tre faible qui a besoin
d'air

pur

et de gaiet. Villeneuve-Bargemont vit dans la loi une

rparation
bien tardive la grave atteinte porte aux intrts de la morale
et
de la socit. C'est le problme tout entier de la misre qu'elle
soulve, de la misre moderne, rsultat de la production
illimite et de
la concurrence sans bornes. L'mancipation du travail
a inspir un
immense essor, mais on n'a pas maintenu les garanties ncessaires.
Dans la plus grande partie des manufactures, des ouvriers
extnus
de par un travail excessif, ayant peine de quoi manger, ne
pouvant
avoir aucune instruction morale, sont rduits toute la seaaine

l'tat de machines, et, les jours de repos, ils se livrent

la dbauche
brutale. Une grande rforme est ncessaire; la loi sur les
enfants
n'est qu'un premier pas; la rduction de la journe de travail
douze
heures, l'interdiction de mler les sexes, la cration de salles
d'asile

pour

les enfants, le

repos hebdomadaire, voil ce qui reste

<

>

faire.

la loi
'"^"It^ I^;^l':

La
pf.ojET DE LOI

livre

Vie conotnique.

morales et sentimentales enlevrent le vote

en laveur des enfants, en revanche, le dsir tout politique de surveiller une classe dangereuse fit reprendre et renforcer la
lgislation sur les livrets ouvriers. C'tait une trs vieille institution,
que les lettres patentes de 1781 avaient rgularise et gnralise
Voulons que les ouvriers aient un livret ou cahier sur lequel seront
ports successivement les diffrents certificats qui leur seront dlivrs
par les matres chez lesquels ils auront travaill ou chez le juge de
police. Aboli avec les corporations, le livret fut rtabli par la loi
du 22 germinal an XI. Nul patron ne devait recevoir un ouvrier s'il
n'tait porteur d'un livret constatant qu'il avait tenu tous ses engagements chez le patron prcdent. C'tait soustraire l'ouvrier au
droit commun, attribuer au matre un droit sur la libert de son
employ une fois la crance de son matre inscrite sur le livret,
Touvrier dbiteur devenait un citoyen infrieur et li son crancier. Le malheureux ouvrier, crit Villerm dans un Mmoire
de 1837, qui n'a pas craint de faire quelques pas dans la voie des
emprunts, ne peut bientt plus s'acquitter et devient, il faut le dire,
iesclave de son matre. La Chambre comprendra l'tendue de ce
mal quand elle saura que, dans plusieurs villes manufacturires, les
avances montent la somme de 3 400000 francs par an. Il en est
une o les ouvrires en dentelles, gagnant fr. 40 par jour, reoivent des avances de 300 francs. Que d'annes ne leur faudra-t-il
pas pour reconqurir la libert de leur travail
Mais le livret n'est encore exig que des ouvriers de manufactures; il ne Test pas pour les travaux agricoles, ce qui permet
l'ouvrier de passer, au mpris de ses engagements , de l'industrie
l'agriculture, et inversement. Grave lacune, fuite par o l'ouvrier
peut chapper au patron, s'vader par l'embauchage, laissant aux
mains de son matre, qui dtient le livret, l'histoire de son esclavage
et de ses dettes. C'est pourquoi un projet de loi fut dpos aux Pairs
Les ouvriers de l'un et de l'autre sexe, employs
(31 janvier 1845)
dans les manufactures, les fabriques, les usines, carrires, chantiers
et toutes exploitations rurales, ou travaillant pour ces tablissements,
seront tenus de se munir d'un livret. Aucun patron ne pourra
admettre un ouvrier si celui-ci ne produit pas son livret portant
le cong ou certificat d'acquit de ses engagements antrieurs .
L'ouvrier qui a contract un engagement ne pourra exiger la remise
de son livret revtu de son cong avant d'avoir rempli son engagement.... Le livret tiendra lieu de passeport l'intrieur.... L'expos
des motifs du projet expliquait que la pense qui avait dict ce
projet n'tait dfavorable ni aux matres ni aux ouvriers, mais qu'elle
Si des considrations

^ocy'tuBRS^^^^^ de

la loi

i(

<

244

>

CHAPITRE V

L'attaque contre

le

rgime conomique.

voulait fournir aux uns et aux autres des garanties positives.... L'ouvrier trouve dans le livret l'histoire de sa vie individuelle, le tmoignage de sa fidlit remplir ses engagements, ef le fabricant

y
trouve un sur rpondant....
Les protestations clatrent; les ouvriers de Paris adressrent
une ptition la Chambre des pairs le livret n'est qu'un moyen
de soumettre la classe ouvrire la surveillance ; le projet veut la
rendre plus gnrale et plus arbitraire. Il tend faire de la population laborieuse une classe plus que jamais distincte, lgalement
:

PROTESTATIONS
OUVRIRES.

infrieure, propre

seulement servir d'instrument aux autres une

classe mise en dehors de la loi commune, comme s'il tait
vrai
que tout frein moral lui manqut; comme s'il n'y avait moyen de
;

la

diriger

qu'en

soumettant l'incessante ncessit du travail,

comme si l'on ne pouvait en avoir raison qu'en l'humiliant.... qu'en
enlaant chacun de ses membres dans un doubte lien qui l'attache,
d'un ct au chef industriel, de l'autre ct la police....
Le projet n'alla pas jusqu' la discussion publique; il avait seulement montr que les grands courants d'ides ne modifient qu'avec
une extrme lenteur les sentiments moyens des hommes politiques.
Tout l'archasme des opinions apparut brusquement vers la fin du
rgne dans une crise conomique imprvue.
En 1845, la rcolte des crales fut miocre dans le nord de la
France; en mme temps, la maladie qui, depuis une quinzaine
d'annes, avait attaqu la pomme de terre, clata avec une violence
inoue et ravagea presque toute l'Europe. La France demanda

l'tranger 2 millions dhectolitres de bl; le prix moyen monta

22 fr. 95. L'anne suivante, 1846, fut pire; les deux rcoltes,
crales et pommes de terre, furent peu prs manques; le Rhne,
la Loire dbordrent et ravagrent sept
dpartements. Des commandes de bl faites aux tats-Unis et en Russie se heurtrent la
concurrence d'autres acheteurs europens. Le prix monta. L'argent
manquait, trs rarfi par les entreprises de chemins de fer. prouve
par la disette de capitaux, dpourvue de commandes,
l'industrie
chma, surtout dans le Nord et en Normandie, et la misre ouvrire
s'ajouta la misre rurale. La crise n'pargna que la
rgion de la
Garonne o la rcolte avait t passable, et la Provence qui reut
des bls d'Orient. Mais tout le reste de la France souffrit,
et traduisit son mcontentement en agitations.
En Bretagne (Rennes) et en Berry (Ghateauroux), en Orlanais,
en Bourgogne, en Normandie, en Flandre, en Lorraine, on revoit
les vieilles meutes d'ancien rgime contre
la circulation des denres, contre les vendeurs sur les marchs, contre
les boulangers
la

lli'

LA CRISE OES
SUBSISTANCES

EN

{846-47,

La Vie conomique.
dans

les villes.

femmes en

Dans

uvhe

du Nord, sur les canaux, les foules,

bateaux de bl ou de pommes de terre

les ports

tte, pillent les

'e pays. Les voitures sont arrtes sur les routes. Sur
marchs de Normandie, de Beauce, il y a de vritables meutes.
Dans les villages, les boulangers passent pour accapareurs; Paris,
Mulhouse, Tourcoing, Lille on manifeste contre eux; Lisieux
(juillet 1847) on pille les boutiques. A Buzanais c'est un saccage
de mauvais riches et un pillage gnral il y a mort d'homme
(janvier 1847). Des bandes armes de mendiants terrorisent et
ranonnent les paysans; les incendies de bois, les pillages de chteaux ravagent le Loiret, le Poitou. Les municipalits taient gnralement inertes ou complices, et la garde nationale se joignait aux

qui quittent

les

meutiers.

Le gouvernement

prit des

mesures de circonstance;

il

arrta

l'exportation des grains et chercha en favoriser l'importation.

Ce

sans dtruire l'chelle

de la loi du 28 janvier 1847
mobile, dont l'insuffisance tait dmontre, on dcida que les grains
etfariaes seraient soumis jusqu'au 31 juillet au minimum des droits
fixs par la loi du 15 avril 1832; les droits sur le riz, lgumes secs,
fr.
25 par kilo; les droits
gruaux, fcules, furent abaisss
de navigation intrieure pour les bateaux transportant des denres
alimentaires furent suspendus; le 24 fvrier, la mme faveur fut
tendue aux navires trangers. Puis ce furent les habituelles distributions de secours (6 millions), les grains revendus un prix infrieur
au prix d'achat par les municipalits; finalement la rcolte de 1847,
fut

l'objet

qui fut trs belle, arrta

la crise.

L'accident qui l'avait provoque tait, au fond, de mdiocre

importance. Dans Tanne de crise, le prix du bl s'leva, il est vrai,
fr. 88; mais le prix moyen ne dpassa pas 27 fr. 90. Le
de la rcolte pour l'ensemble du pays n'atteignit probablement pas 9 millions d'hectolitres. La rserve de la Banque, qui tait
d'environ 100 millions, ne tomba pas au-dessous de 90; le taux de son
escompte ne fut lev que de 4 5 p. 100, et pendant peu de temps.
Ce ne fut mme pas l'occasion pour les partis d'opposition politique
de s'agiter; les rpublicains, mme Paris, restrent tranquilles.
S'il y eut et l des placards ou des cris hostiles au roi, ils n'veillrent aucun cho; les lgitimistes ne russirent pas mouvoir
lOuest pour leur cause. Et pourtant cette crise, qui dgnra parfois en petite jacquerie, qui trana pendant prs d'un an (aot 1840juillet 1847), prouva Texistence d'un esprit public fort arrir et d'un
gouvernement singulirement alourdi dans sa lgislation et dans ses
moyens d'agir. C'est que, si la France conomique a, sous Louis-

jusqu' 37
dficit

<

246

>

ciiAPiTKE V

IJ attaque contre le rgime conomique.

Philippe, la vision dj nette d'un avenir industriel transform par

les

communications rapides,

la vision

sentimentale d'une plus qui-

comme ses habitudes d'esprit ne se dgagent pas encore des servitudes traditionnelles qui lui viennent d'un pass trs lointain.
table rpartition sociale des richesses, son outillage

247

LIVRE IV

L'EXPANSION COLONIALE
CHAPITRE PREMIER

L'ALGRIE'

m.
IV.

l'

OCCUPATION restreinte

BUGEAUD

LAdonna

l'algbbie en juillet 1830.

I.

1839).
1834).

>

n.

lbs bssajs bs conqute (1830-

le partagb avec abd-el-kader (1834-

T.

LA DFAITE d'abd-el-kader (1840-1847).

prise d'Alger

supprima

la colonisation.

gouvernement d'un tat barbare

le

et

sa capitale l'arme franaise. Mais, la victoire remporte,

abandonnerait Alger, si elle s'en

la complterait par celle de
l'Algrie tout entire ou seulement de son littoral elle ne savait pas
non plus quel gouyernement elle substituerait celui qu'elle avait
la

France ne savait pas

tiendrait

si

cette conqute,

elle

elle

si

Playfair... Bibliography of Algeria, Londres,

existe des bibliographies de l'Algrie
Tableau des lablisseune Bibliographie algrienne (de i83o 1840) publie dans
menls franais de l'Algrie (anne 1840), indiquant de nombreux articles parus dans les
consulter aussi, les Tables 4e la Revue ^4/r(cai>je(i8.56-i88i),
priodiques de cette poque.
Alger, i885, et VEssai de bibliographie qui parait chaque anne dans le Bulletin de la socit
Wahl, l'Algrie, 4' d. 1908, donne une
de gographie d'Alger et de l'Afrique du Nord;
bibliographie pratique.
Les principaux documents officiels sont runis dans Tableau des tablissements franais
de r Algrie, publication officielle qui parait depuis i838 Paris; les volumes correspondant
la priode i838-48 reolerment, outre les indications statistiques, des notices historiques,
Procs-verbaux de la Commission d'Afrique, Paris, i834, 2 vol. et uq
cartes, plans, etc.
supplment;
Lamartinire et Lacroix, Documents pour servir l'histoire du N.-O. Africain,
publication du gouvernement gnral de l'Algrie; les tomes I et II traitent des relations
avec le Maroc, de la conqute et de l'organisation de la Province d'Oran.
Une Collection
de documents indits sur l'histoire de r Algrie aprs I8S0 a t rcemment entreprtee par le
1"
volume (1912) publie par G. Yver, donne la Correspondance
gouvernement gnral; le
du capitaine Daumas, consul Mascara, IS31-I8S9.
11 existe de nombreux mmoires ou ouvrages de circonstance contemporains des vnements,
qu'on peut considrer comme des documents utiles consulter pour l'histoire du rle personnel des chefs civils et militaires C\a\\se\, Observations du gnral Claasel sur quelques actes
Berthezne, Dix-huit mois Alger, Moatpell>er, rt^
de son commandement, i832,
Pichoa
(baron), Alger sous la domination franaise, Paris. i833;
Desraichels, Oran sous le gouvernement du gnral Desmichels, Paris, i834;
Rozet, Voyage dans ha Rgence d'Alger ou des1.

11

1887;

<

249

LE.ipansion coloniale.

livre ly

citruit. Ces incertitudes durrent longtemps; pendant une dizaine

d'annes, les armes circulrent dans le pays sans plan pour le conqurir, l'autorit franaise s'exera sans mthode pour le gouverner.

C'est seulement partir de 1840 que les circonstances nes de

loccupation d'Alger et de la guerre continuelle qui en fut la cons-

cription da pays occup par l'arme franaise en Afrique, 3 vol. i833 (le tome III est utile);
Lon Roches, Dix uns travers l'Islam,
(hic d'Aumale, Campagnes en Afrique, t8i3-l84i:
L. Roches, parti en i832 avec l'intention de se faire
(SS4-IS44. Paris, lyti^, trs important

colon, devint en i835 interprte de la Commission d'enqute, puis accompagna le marchal Clausel dans l'expdition de Mdah; devenu, la suite d'une aventure, pendant deux
ans, secrtaire d'Abd-el-Kader en feignant d'tre musulman, il s'enfuit en 1889 quand la
guerre redevint imminente, rentra Alger, devint interprte du duc d'Orlans, puis reut
de Bugeaud une mission en Orient (Kairouan, Le Caire, la Mecque), qui eut une influence
Montagnac (lieutenant-colonel). Lettres d'un soldat,
dcisive sur la chute de l'mir;
Martimprey, Souvenirs d'an officier d' Etat-Major; Histoire de l'tablissement de la
188:
du Barail, Mes soudomination franaise dans la province d'Oran 1830-1847, Paris, 1886;
Randon (Marchal) Mmoires, 2 vol. 1875-77;
d'Ideville, Le marchal
venirs, t. L 180/r.
Bugeaud d'aprs sa correspondance intime et des documents indits, 3 vol. 1862, donne une
foule de lettres dont quelques-unes sont instructives. Voir aussi quelques lettres du duc
d'Orlans Thiers (avril-juin 1840), publies par Daniel Halvy dans le Journal des Dbats

du 10 septembre n>i7.
Les ouvrages d'ensemble

les plus utiles soat

Kilab-el-Istiqza (traduit dans le tome X
Plisdes Archives marocaines), intressant pour les relations du Maroc avec l'Algrie;
sier de Raynaud, Annales algriennes, 2' dition, 3 vol., Paris et Alger, i85/;, revue, corrige
seul bon ouvrage d'ensemble sur cette
et continue jusqu' la chute d'Abd-el-Kader
priode; l'auteur a eu en main, par ses fonctions mmes, tous les documents du gouTernement gnral; les ouvrages de Camille Roussel L'Algrie de 1830 1840, 1887,
2 vol., La conqute de l'Algrie {1841-1867), 1889, 2 vol., n'ajoutent rien Plissier de Raynaud
si ce n'est quelques pisodes militaires pris aux archives du ministre de la Guerre;
Dieuzaide, Histoire de l'Algrie [1830-1875). Oran, i88o-i883; les chapitres de Thureaul'auteur s'est servi
Dangin dans VUistoire de la monarchie de juillet sont intressants
des documents parlementaires et a consult des documents diplomatiques pour les faits
relatifs l'histoire du Maroc.
Jean Darcy, Cent annes de rivalit coloniale, I, l'Afrique,
Paris, 1904 (tudie l'histoire diplomatique de l'expdition d'Alger et de la question algrienne au dbut du rgne de Louis-Philippe; s'est servi des documents diplomatiques
franais et anglais, mais ne fournit pas de rfrences et ne peut gure tre contrl;
Caslellanos (P.), Historia de Marruecos, 3*= dition, Tanj^er, 1S98.
Quelques journaux et revues ont publi des travaux utiles de tout ordre; il faut consulter
VAkhbar, partir de 1889 (juillet); l'Algrie
le Moniteur Algrien, partir de i832;
(Paris, 1845-47);
la Revue africaine, Paris, i836-i838; l'Afrique franaise, Alger, 1837-38;
la Revue africaine, organe de la Socit historique algrienne ( partir de i856), qui
publie de nombreux travaux de dtail dus des officiers, des fonctionnaires, etc., qui ont
utilis les documents de leurs services. Beaucoup de ces articles, notamment ceux de
P.cbin, Fraud. Trumeet, etc., ont plus tard t runis en volumes et publis part.
Sur les pisodes et les principaux faits de la conqute; voir 1" sur Alger au moment de
Aperu historique, statistique et lopographique sur l'Etat d'Alger, l'usage de
la conqute
tarme expditionnaire d'Afrique, Paris, i83o, (rsume l'tat des connaissances sur l'Algrie
d'aprs les ouvrages antrieurs, en particulier Shaw, Travels in Barbaria, et Shalci-, Skelch
f the State Algier, Boston, 1826, traduit en franais par Blanchi, Esquisse de l'Elat d'Alger,
Paris, i83o. Exploration scientifique de l'Algrie, (en particulier les travaux de Caretle;;
"Walsin fisterhazy, De la domination turque dans l'ancienne rgence d'Alger, Paris, i84o;
Daumas, La socit arabe, Alger, i844; Le Sahara algrien, Paris, i845; La Grande
Kabylie, 1849;
Nettement, Histoire de la conqute d'Alger, Paris, 1867; Roussel, La
conqute d'Alger, 1879;
Plissier, L'arme franaise sur la cte d'Afrique, Paris, i83o;
:

Dennie (baron), Prcis historique et administratif de la campagne d'Alger, Paris, i8l>o;

d'.\ult-Dumesnil, De l'expdition d'Afrique en 1830, Paris, 1882; Barchou de Penhoen,
Mmoires d'un officier d'Ktat-Major, Expdition d'Afrique, Paris, 1882.
2 Sur Ahd-el-Kader
Bellemare, Histoire d'Abd-el-Kader, Paris, i863; d'Ideville, Le
marchal Bugeaud {yd cit;; capitaine Azan, Sidi lirahim, Paris, 1907; nombreux documents provenant des archives du ministre de la Guerre; A. Rambaud, l'Emir Abd-elKader (dans l'Arme a travers les ges, 3' srie, 190a), confrence faite St-Cyr; excellent
:

L'Algrie.

<CaAPITRB PREMIER

le gouvernement franais organiser rationnelleconqute, l'administration et finalement la colonisation d'un

pays o aucufi de ces rsultats n'avait t prvu ds l'origine, ni
n'avait sembl possible ou dsirable.

quence obligrent

ment

la

/.

L'ALGERIE EN JUILLET

i83o

L'ALGRIE,

quand les Franais y vinrent, ressemblait tous les

autres tats que la dissolution de l'autorit du sultan avait
laisss thoriquement rattachs l'empire ottoman et pratiquement
indpendants. Le pouvoir y tait exerc par une aristocratie militaire, le Divan, compose des aghas de l'oudjak. C'taient les chefs

LE
GOUVERNEMENT.

d'une milice (oudjak) forme de Turcs et de rengats (prisonniers

chrtiens convertis l'Islam). Le Divan dlguait la souverainet

un dey;

celui-ci avait sous sa dpendance trois beys rsidant

Constantine, Mdah et Oran, qui s'appuyaient galement sur un
oudjak. et l, rpartis sur le territoire, le dey avait des agents,

hakems dans

les villes, cads et cheikhs

dans

les tribus. Cette aris-

tocratie maintenait dans l'obissance la population indigne et la

soumettait deux obligations,

le

service militaire et l'impt.

Mais il n'existait ni unit dans la population indigne, ni uniformit dans les obligations qui pesaient sur elle. Le pays conquis par
les Turcs au xvi* sicle tait peupl de Berbres et d'Arabes; on
appelait Koulouglis fils d'esclaves les descendants de Turcs et
de femmes indignes; il y avait aussi des juifs, des ngres venus du
Soudan et, principalement dans les villes de la cte, des Maures,
travail avec une bonne bibliographie; le tome VII des Mmoires pour servir rhisloire de
mon temps, de Guizot, est trs important pour la guerre franco-marocaine de 1844 : aux
pices justificatives, un rsum des campagnes de Bugeaud;
G. Yver, La question
marocaine en iS46 (Revue algrienne, 1909).
3" La colonisation a fait l'objet de nombreux travaux de dtail : Peut, Prcis de la colonie
sation de l'Algrie {dans Annales de la colonisation algrienne, t. I, Paris, 182:
Moll (L.),
Colonisation et agricaltare de l'Algrie, Paris, i845, 2 vol.
les
deux rapports de Tocque
A'ille la Chambre en 1847, au tome IX des uvres compltes (tudes conomiques, potUiques et littraires);
Martin et Foley, Histoire statistique de la colonisation algrienne, aa
point de vae du peuplement et de fhggi/ie, Paris, i85i (intressant, rsume les statistiques
officielles et en tire des conclusions, surtout pour la ville et la province d'Alger)
L. de Baudicour, La colonisation de l'Algrie, ses lments. Paris, i856;
Histoire de la colonisation
de l'Algrie, Paris, 1860;
Mohr, Algrien. Eine Studie ber die franzsische Land- und Siedel'ingspolilik, Berlin. 1907
Rouire, Les colons de l'Algrie, Revue des Deux Mondes, igoi^,
(lnde sur la colonisation libre de iS3o 1840);
G. Yver, La Commission d'Afrique, 7 juillelli dc. 1833, dans le Recueil.^ publi en Ihonneur du XIV' Congrs des Orientalistes
Alger, 1905);
E. Esquer, Les dbuts de l'administration civile A/per (Revue africaine,
1912); Dmonts, La colonisation mililaire sous Bugeaud, 1918.
4 L'Algrie et l'opLniou publique : Desjobert, La question d'Alger, Paris, 1887, rsume
tous les arguments du parti anti-coloniste;
Lacue, conomie politique de la colonie
d'Alger, Paris, i83o;
Montagne (D. J.), Physiologie phgsique et morale d'Alger, Paris, iSS;
Baude, L'Algrie. Alger, 2 vol. 1841
Genly de Bussy, De l'tablissement des Franais
lans la Rgenct d'Alger, Paris, 18.39, ^ ^'ol.

LA POPULATIONS

UExpansion

coloniale.

livre iv

produit du mlange de toutes les races mditerranennes. Ces gens

taient de murs diffrentes, selon qu'ils menaient la vie sdentaire

des villes du nord ou des ksour (villes fortes) du sud, la vie paysanne, agricole et batailleuse des montagnes de Kabylie et de
l'Aurs, la vie pastorale et nomade des plateaux du centre et des
plaines du sud. Les Turcs, d'ailleurs, taient loin de dominer rellement sur tout le pays correspondant l'Algrie actuelle; les quatre

cinquimes environ taient occups par des populations dont les

unes, tels les Kabyles de la Kabylie, chappaient toute ingrence
permanente et toute direction politique des Turcs, et dont les autres
entretenaient avec les Turcs des relations peu strictes d'alliance ou
de vassalit. Les populations sur lesquelles s'exerait effectivement
les
la domination turque se rpartissaient en deux catgories
tribus ou plus exactement les Ahl du Maghzen (les gens du
gouvernement), et les Raa ou sujets; les mangeurs et les mangs
pour employer l'expression des indignes eux-mmes. Les tribus
maghzen, en effet, en change du service militaire, jouissaient
d'avantages considrables, concessions de terres, exemptions
d'impts, etc.; elles maintenaient un ordre relatif dans le pays en
razziant les tribus rcalcitrantes ou rebelles. Mais la majorit des
tribus tait raa, c'est--dire soumise l'impt, l'achour sur les
rcoltes, la zekka sur les troupeaux, la lezma sur les palmiers. II
:

maghzen et les tribus raa une hostilit permanente que le gouvernement mettait profit.
Ce mlange confus de races diverses domines par une caste
militaire trangre semblait du moins unifi par la religion. Sauf

rgnait entre les tribus

LBELiGioN.

les juifs,

tous les habitants taient

musulmans de croyances

et de

pratiques; mais l'administration religieuse n'tait ni cohrente ni

uniforme. L'obissance des fidles ne s'adressait pas une hirarchie
fixe et centralise. Fait

qui avait de l'importance, puisque toute

la

morale relevait des chefs religieux. Les

imams et les muftis avaient un rle officiel dans les villes, disant les
prires ou rendant la justice; mais, ct des mosques, les zaouia
(chapelles tablies prs du tombeau d'un saint) avaient leurs marabouts respects et puissants; les hadj (plerins del Mecque) avaient
l'autorit morale qu'ils tiraient de leur voyage la Ville Sainte. Et,
par dessus tout, les confrries, Assaoua, Kadria, Tabia, Chadelya, etc., groupaient des fidles obissant passivement leur cheikk
vie individuelle, juridique et

et ses lieutenants, khalifas et

On

mokaddems.

pouvait penser dtruire ce rgime et

fonctionnaires franais; mais on pouvait aussi

lui

substituer des

le

conserver cm

substituant tovt simplement un gouverneur franais l'aristocratie

OflAPITRE PREMIER

L'Algrie.

turque; dans ce dernier cas, le reprsentant de la France aurait

mthodes indignes de police et de finances, quitte surveiller les agents et amliorer leurs procds, c'est--dire que les
Franais auraient gouvern avec le concours des indignes et tabli
ainsi une forme de protectorat. Mais il et fallu, pour adopter Tune
ou l'autre solution, bien connatre les difficults propres chacune
utilis les

une fois choisi le systme, savoir dans quelles limites

on entendait l'appliquer, et quel degr de soumission
on voulait obtenir. Or, on ne savait presque rien du pays, ni de son
gouvernement, ni de ses habitants.
Un petit manuel distribu aux officiers au moment du dpart
d'elles; puis,

territoriales

de l'expdition, Aperu historique, statistique et topographique sur

l'tat d'Alger, qui rsumait les connaissances rputes acquises
sur l'Algrie, offrait une gographie plus que sommaire, peu prs
rduite quelques notions sur la cte et les rivires, une ethnographie trange, une description politique errone. Le seul renseignement utile et sr qu'il offrt, c'tait la liste des ouvrages fortifis et

CE QUE
LES FRANAIS
SA VAIENT
DE VALGBIE,

de leurs ressources. Ce livre suffisait pour inspirer aux conqurants

curiosit de connatre le pays, mais non pas pour indiquer au
gouvernement franais la conduite tenir. On le vit bien aussitt
aprs la prise d'Alger. Tandis que Bourmont proclamait la souverainet du roi sur la Rgence, le ministre Polignac songeait
la partager avec la Porte; nous aurions conserv quelques points
statgiques sur la cte, pris des mesures pour prolonger indfiniment notre occupation militaire, et prpar les voies pour amener
l'Europe reconnatre le fait accompli. L'avnement de Louisla

amena aux

affaires un gouvernement qui avait une autre

avait besoin de l'Angleterre et craignait de lui
dplaire en annonant son intention de conserver Alger. Mais, les

Philippe

manire de

voir.

Il

graves complications qui se produisirent alors en Europe (en particulier l'insurrection belge) ayant dtourn d'un autre ct les
proccupations du cabinet britannique, le gouvernement franais
put maintenir son arme en Afrique, sans dclarer encore ce qu'il
entendait faire de sa conqute. Le gnral Glausel fut envoy pour
remplacer Bourmont.

11.

- LES ESSAIS DE CONQUTE

CLAUSEL,

CiS.^o-jS34)

ancien soldat de la Rvolution et de l'Empire, proscrit,

puis planteur aux tats-Unis, enfin dput libral sous la Restauration, tait entreprenant et dsireux d'agir. Il arriva le 2 sep253

LES PROJETS
DE CLAUSEL.

L'Expansion

coloniale.

tembre 1830 avec la mission de faire connatre l'arme les changements survenus dans le rgime politique de la France, et de
roccuper

trois places

de

la cte, Mers-el-kbir,

Oran, Bne, dont

Bourmont, aprs y avoir envoy une garnison franaise, avait (17 aot)
ordonn l'vacuation. Glausel ignorait si le gouvernement avait
d'autres intentions d'avenir. Mais il se donna lui-mme un pro-

gramme

qui tait l'tablissement de

toute

la

Rgence, partie en occupant

reste

du

le

la

le

souverainet franaise sur

pays, partie en confiant le

musulmans qui auraient administr

suzerainet et pour le compte de la France. Ainsi,

territoire des princes

pays sous

la

pensait-il, serait

forme

une importante colonie qui nous indem-

amplement de la perte de Saint-Domingue, et peut-tre aussi

des frais immenses que nous cotait l'onreuse possession de nos

niserait

autres colonies. Et tout aussitt, il complta l'bauche d'organisation de Bourmont, confia trois chefs de service l'Intrieur, la
Justice et les Finances, ouvrit des bureaux de douane et cra des

CHEC
DE CLAUSEL.

tribunaux pour les Franais; les indignes conservrent leurs juges

(cadis), mais les dlits des indignes l'encontre des Franais relevrent des Conseils de guerre. Enfin Glausel pronona la runion au
domaine des immeubles abandonns par le dey et par les Turcs.
Puis, il partit pour Mdah (Titteri) et y tablit un nouveau bey,
le premier ayant viol le serment de fidlit prt Bourmont. Ce
fut l'affaire d'une semaine et d'un combat. La mme opration faite
Oran et Gonstantine, l'Algrie tait soumise. Glausel fit occuper
Oran et ngocia avec le bey de Tunis une convention aux termes
de laquelle Mustapha, frre du bey de Tunis, tait nomm bey de
Gonstantine, moyennant le paiement d'un tribut annuel de 1 million
de francs (18 dcembre 1830j une convention analogue fut conclue
dans les premiers jours de fvrier 1831 au sujet du beylik d'Oran,
;

qui devait tre remis un autre prince tunisien, Ahmed. Glausel

ainsi qu'il
pensait que ces arrangements auraient pour efet
de lui permettre de renvoyer en France les
l'expliqua lui-mme
deux tiers de l'arme d'occupation et d'assurer la tranquille possession du territoire o devaient se faire les premiers essais de colonisation . Mais ce plan magnifique et sommaire choua. La garnison

BERTHEZESB,
iAVAHY, VOIROL.

de Mdah, qui gardait le nouveau bey de Titteri, notre protg, harcele sans cesse, difficile ravitailler, se replia sur Alger; le gouvernement franais refusa de reconnatre la convention passe avec
le bey de Tunis, rappela 10 000 hommes en France, puis, le 22 fvrier 1831, Glausel lui-mme.
Son successeur Berthezne se borna conserver Alger. La banlieue, qu'on avait crue soumise, tait intenable. A la fin de l'anne.
a54

<
o

c/2

._2

a.

"2

4)

~.s;

H.

C. V.

Pl. 12.

Page

254.

CHAPITRE PREMIER

Algrie,

il
sortit d'AJger,
Savary, duc de Rovigo, remplaa Beiihezne
camps retranchs dans les environs, et montra quelque
frocit dans la rpression des rvoltes des indignes rputs
;

tablit des

soumis. Bne, que Glausel n'avait pas repris aprs le dpart de

Bourmont, fut roccup. Une expdition partie de Toulon occupa
Bougie, non sans bataille. Mais ces conqutes restrent isoles. Les
ngociations engages avec le bey de Constantine, Ahmed, pour
obtenir sa soumisssion volontaire et tablir ainsi l'autorit de la
France sur l'est de la Rgence, n'aboutirent pas. Savary, malade,
partit le 4 mars 1833. Il fut remplac par Voirol, qui continua
tablir des
rit la

camps aux environs d'Alger pour procurer quelque scuCependant, l'ouest, Oran fut occup, puis, en

capitale.

1833, Arzeu et

Mostaganem. C'taient autant de points de dpart,

de bases d'opration pour conqurir l'arrire-paj's. Mais, quand om

essaya d'y pntrer, on se heurta un adversaire inattendu, Abd-elKader.

une sant robuste, une intelligence

II tait d'une famille de marabouts
de la tribu des Hachem prs de Mascara, et pasvsait pour descendre
du prophte. A l'autorit que cette parent sacre lui valait dans sa
tribu et dans sa confrrie des Kadria, son pre Mahi-Eddine ajouta
on vantait sa pit et
le poids d'une grande influence personnelle
sa gnrosit l'^rd des plerins qui se rendaient La Mecque.
Il y conduisit lui-mme son fils, et poussa mme jusqu' Bagdad, o
se trouvait le tombeau de Moulai Abd-el-Kader el Djilani, fondateur
de la confrrie des Kadria, le saint le plus vnr de tous les musulmans de l'Afrique du nord. Quand il revint, Alger et Oran taient
aux mains des Franais et l'anarchie la plus complte rgnait dans
l'ouest de la Rgence. Mahi-Eddine, qui sa rputation avait valu
Il

fine et

avait vingt-quatre ans,

une

nature-Ile distinction.

de servir d'arbitre entre les factions qui se disputaient ce pays, crut

le moment propice pour difier la fortune de sa famille sur les
ruines de l'tat turc. Dans l'espoir d'unir sous son autorit tous les
Arabes de l'Ouest, il proclama la guerre sainte Abd-el-Kader s'y
distingua vite par sa bravoure, et, ne recevant pas de blessures,
:

passa pour invulnrable. Puis, les tribus des Hachem, des Bni Amer
Gharaba ayant offert Mahi-Eddine le titre de sultan, il leur
dsigna son fils pour porter ce titre sa place Le doigt de Dieu,
dit-il, a dsign depuis longtemps celui qui est destin vous comet des

mander
la

Abd-el-Kader n'accepta que le titre d'mir. C'tait peu de chose

vrit que son prestige et sa puissance ce moment-l (novem-

abd-el-kadbr.

UExparusion coloniale.

livre iv

Son autohU' n'tait relle que sur les habitants et les voiDans la province d'Oran, il lui fallait compter avec
que lui, et qui, tout d'abord, refusrent de
puissants
aussi
des rivaux
reconnatre son autorit, Mustapha-ben-Israal, aji^ha des Douairs et
des Smelas, et Sidi-el-Aribi, le plus puissant marabout de la valle
bre

183"^).

sins de Mascara.

C4hlif. C'est de sa confraternit avec les Kadria qu'il tirait sa

plus grande force; mais, par contre, ds ce moment elle lui valait
l'hostilit ou la froideur que lui marqurent ds le dbut et jusqu'au
bout de sa carrire les confrries rivales, surtout les Tabia et les

du

Tidjanya. De

mme,

il

n'avait pas et ne conquit jamais l'alliance

sincre ni l'obissance dfinitive des tribus maghzen,qui mprisaient

les tribus raia.

LA POLITIQUE
DABD-EL-KADER.

un chef incontest, il dut sans

un surcrot de prestige et de force dans ses succs
sur les infidles. Il fut, pour vivre, condamn la guerre perptuelle. Oblig d'une part de donner aux Franais l'impression qu'il
Aiusi, n'tant pas ds l'origine

cesse chercher

pour tre, par eux, trait en

souverain rel, d'autre part, de donner aux tribus dont il exigeait
l'obissance la conviction que les Franais le considraient et le
tait obi sur le territoire qu'il occupait,

craignaient

comme

tel,

Abd-el-Kader fut dans

la

ncessit

djouer

sans cesse deux rles, l'un vis--vis de ses coreligionnaires, l'autre

vis--vis des envahisseurs. Diplomatie et politique difficiles, mais
originales, et qui sont le trait dominant de la carrire de l'homme
insaisissable. Il put les pratiquer tant que les Franais s'y prtrent.
Ayant besoin de rencontrer devant eux un pouvoir constitu pour
conclure avec lui les trves provisoires et locales qui leur permettaient d'agir ailleurs ou leur donnaient l'espoir d'en finir avec l'affaire algrienne, persuads d'ailleurs que l'mir possdait rellement
ils souhaitrent son succs sur ses ennemis musulmans, et ils le favorisrent longtemps. Ainsi s'explique la grandeur
et la dure dune rsistance o les circonstances ont singulirement
servi une ambition, une intelligence et une volont de chef, unies
une foi d'ascte,
Abd-el-Kader sut avoir des soldats et une mthode de guerre.
Sans ressources, sans grands moyens de transport, il russit
nourrir une arme par des rquisitions rgulires en nature, perues
partout o il tablissait son camp; le pillage n'tait permis que dans
les pays hostiles. Il exigea l'obissance passive, interdit la dbauche
et mme le tabac. Prtre et gnral, mir et imam, il ordonna la
prire et la stricte observance. En marche, l'arme, qui n'tait au
dbut qu'une cavalerie, procdait par attaques rapides, ne s'engageait pas fond jamais il ne se laissa prendre, et il sut rendre la vie

ce pouvoir,

'

'256

>

U Algrie.

CHAPITKE PREMIER

impossible l'ennemi, Fempchanl de sjourner, ne lui laissant pas

le temps de nouer des intelligences et de s'installer dans le pays.

Le gnral Desmichels, qui commandait la division d'Oran,

hommes, batailla contre Abd-el-Kader pendant toute

environ 4 000

'^^/H'^J.^
DESMICHELS.

l'anne 1833 aprs quoi, convaincu qu' Abd-el-Kader tait le vrai

matre des pays que lui-mme ne pouvait pas occuper et garder, il
demanda s'entendre avec son adversaire. Bonne fortune, succs
;

inespr pour l'mir, qui allait lui permettre de se tourner vers les
rfractaires et de les rallier par son nouveau prestige ou par sa force

dsormais libre.

A Paris, l'entente avec Abd-el-Kader fut juge une ingnieuse

combinaison. On y vit, en mme temps que l'occasion de limiter une
guerre confuse et gnante, un retour heureux la politique de protectorat qui avait un moment tent Clausel. Desmichels fut donc
autoris donner Abd-el-Kader le titre de bey, et exiger en
change qu'il reconnt notre suzerainet et payt un tribut. Mais
dj Desmichels avait consenti signer (26 fvrier 1834) un trait
qui ne stipulait que la paix et la libert du commerce; encore Abdel-Kader rserva-t-il, dans une note rdige en arabe, que le commerce resterait sous le gouvernement du prince des croyants, ce qui
voulait dire que le commerce n'tait pas libre. Desmichels ne comprit pas la note, y apposa son cachet, et ngligea de la faire connatre au gouvernement franais, qui approuva le trait.
Desmichels tait plein d'illusions. Abd-el-Kader, disait-il lui- les illusions sur
mme plus lard pour justifier sa conduite, devenant chef absolu des ABD-EL-KADER.
Arabes de toute la Rgence, pouvait-il devenir redoutable aux Franais, gardiens du littoral? Je ne le pensai pas. Il n'aurait jamais
plus de quelques milliers d'hommes subissant son ascendant personnel; il n'en grouperait jamais assez pour une rvolte gnrale.
D'ailleurs Desmichels tait convaincu que les intentions de l'mir
taient autres cet intelligent musulman ne demandait qu' s'clairer; il dsirait une alliance sincre avec la France; il prparait
mme une grande ambassade Paris; ses envoys auraient constat
notre puissance et en auraient rapport le tmoignage en Algrie;
ils auraient offert des chevaux S. A. le Prince royal , et Abd-elKader esprait que la reine daignerait accepter une corbeille de
plumes d'autruches, qu'il avait dj fait prparer avec beaucoup de
soins; plus tard, l'mir, voulant introduire peu peu nos arts et
nos mtiers parmi les indignes, aurait demand d'entretenir
ses frais une trentaine d'Arabes Marseille pour y recevoir l'du:

cation ncessaire
suite remplacs par

leur future carrire;

un plus grand nombre.

<

Lavisse.

H. contemp., V.

aSij

ils

auraient t dans la
Ces moyens n'taient-

17

L' Eupunsion coloniale.

ils

livrk iv

pas propres prparer l'uvre de civilisation en Afrique?

voulant donner un grand

Entiu. n'tait-ce pas lniir lui-mme qui,

un de ses amis le dsir

de se marier avec une Franaise? Et, afin qu'elle put
suivre sa religion, une chapelle aurait t construite la casbah de
Mascara, desservie par un aumnier.
On voit que, renseign sur l'Algrie et sur l'mir par le gnral
Desmichels, le gouvernement tait excusable de nourrir quelques
illusions et de professer quelques erreurs leur endroit.

exemple

avait fait dire Desmichels par

qu'il avait

On parlait dj beaucoup de l'Algrie en France, et passionument.

C'tait presque toujours pour se demander ce que nous y
DE valceib'^^
faisions. Chaque anne, au moment de la discussion du budget et
surtout des crdits extraordinaires, des dputs se plaignaient vivement des dpenses excessives que ncessitait une conqute inutile,
et proposaient de les restreindre ou de les supprimer en vacuant ce
pays. Un d'entre eux, Desjobert, qui t^it et qui resta le plus rsolu
des adversaires de l'affaire algrienne, reprit tous leurs arguments
et les orna d'une philosophie politique ^ Notre caractre national,
disait-il, est essentiellement dmocratique, peu croyant dans les
LES ABysiSAmEs

autres, et nous porte vers l'examen et la discussion....

toutes les

poques, nous l'avons apport dans la conduite des affaires politiques; par lui, nous avons fait de grandes choses; mais avec lui
aussi, nous n'avons pu faire, en tablissements coloniaux, ce qu'a
fait l'aristocratie anglaise, l'aristocratie marchande de la Hollande,
et encore moins l'esprit religieux de la Compagnie de Jsus.... Une
dmocratie inquite, personnelle, presse d'arriver, qui exige des
changements frquents dans les personnes et souvent dans les
choses , est impropre la colonisation. Rien ne prvaut contre ce
fait primordial. Les rsultats qu'on signale ou qu'on escompte sont
illusoires. Le commerce avec l'Algrie nest d qu' la prsence dans
ce pays de consommateurs que l'migration a enlevs au commerce
intrieur de la France. Le seul rsultat est d'avoir transport
Marseille les affaires qui, auparavant, taient rpandues sur toute
la France. Que des ngociants de Marseille applaudissent cette
nouvelle direction de la consommation, nous le concevons; ceux de
Bayonne se flicitaient aussi des guerres d'Espagne, pendant lesquelles la consommation de nos armes leur procurait de nombreuses affaires. En ralit, on dpense en Afrique l'argent du
contribuable, avec lequel le contribuable aurait achet en France
j. lia rsum sa polmique
colonisalion, commerce.

dans une publication de

<

'^58

>

1807,

La queilion

d'Alger, politique,

L'Algrie.

CHAPITRE PRKMIKB

des produits franais. Quant aux produits algriens, introduits en

France, ils viennent faire concurrence aux cultures du Midi franais, et, si la colonisation prosprait, ils les ruineraient. L'abandon
de l'Algrie serait donc prfrable tout essai de colonisation. Qu'on
laisse au commerce algrien son ancien caractre et les limites qu'il
tient de son histoire; qu'on occupe, si c'est utile, quelques points de
la cte ainsi qu'autrefois; qu'on dsavoue et qu'on cesse de protger
les colons qui se risquent dans la Rgence; qu'on reconnaisse la
nationalit arabe , et qu'on s'en tienne ce systme, le systme
L'Algrie est pour nous une cause de faiblesse; elle dmoelle cote 40 millions par an; cet argent serait

arabe

ralise

nos soldats;

chemins de fer.
un autre, celui des colonisles, qui rclamait du gouvernement l'assurance que la France
conserverait Alger et coloniserait le pays. Aprs n'avoir vu tout
d'abord dans l'affaire algrienne qu'une arme contre la majorit
gouvernementale, qu'ils accusaient de faiblesse devant l'tranger,

mieux employ

En

construire en France des

face de ce parti,

il

s'en tait form

les colonistbs.

de ce parti avaient fini par se persuader et par

persuader au public que la conservation de l'Algrie tait rclame
par le vu national . Ils insistaient sur la ncessit pour la France
de reconstituer un domaine colonial, qui l'affranchirait de la dpendance conomique l'gard de l'Angleterre; ils invoquaient l'exemple
de l'Egypte rgnre par l\lehemet-Ali, et s'appuyaient sur l'autoles reprsentants

rit

de Clausel, devenu depuis son retour en France l'aptre de

l'Algrie et de la colonisation.

Le besoin d'en

finir

avec l'incertitude

tait

de jour en jour plus

le 18 juin 1833,

pressant. Clausel, interpellant le ministre de la Guerre

Voulez-vous occuper seulement

demandait au gouvernement
quelques points de la Rgence d'Altr'^r? Voulez-vous abandonner
ou cder Alger? Le rapporteur du budget de la guerre, Hippolyte
Passy, proposa une enqute
Jusqu'ici tout a t sacrifice de la
part de la France; il est temps qu'elle sache quels ddommagements elle doit s'attendre; il faut qu'elle apprenne enfin si elle
sme pour recueillir . Le gouvernement nomma une commission,
compose de pairs, de dputs, d'officiers, qui fut charge de for:

muler une opinion

1 sur l'tat du pays,
;

avantagf^s ou les charges pouvant

Rgence
2 sur le sort rserver aux indignes dans le cas d'une occupation durable; devait-on les refouler et leur substituer une population europenne? s'il fallait vivre avec eux, quelles relations tablir
ou prvoir entre les indignes et les conqurants?
les

rsulter de l'occupation de la

ibg

LA COV.insSION

DTNQUTE.

L' Expansion coloniale.

3

sur

la

colonisation

livre

entranerait-elle

g-ouvernement de faire de grands travaux

militaire ou de la main-d'uvre pnale?
i" enfin sur l'administration

ou

coscLrsross de
tA COJJUISSIOS.

iv

pour le
main-d'uvre

l'obligation

l'aide

de

la

devait-elle tre civile, militaire,

deux la fois ?
La Commission constata que nus troupes (27 000 hommes environ)
ne possdaient rellement qu'Alger, Bne et Oran, que la banlieue
d'Alger protge par des avant-postes tait sre dans un rayon d'
peu prs 10 kilomtres. Au del, la scurit dpendait des disposiles

tions des tribus, qui taient variables.

miner ou chasser

les indignes; leur

Il

ne

fallait

nombre

nit y rpugnait; d'o la ncessit d'en tenir

pas songer exter-

s'y opposait,

compte

l'huma-

et d'avoir leur

endroit une doctrine. Jusqu'ici l'administration n'avait su ni gagner

leur sympathie ni forcer leur obissance; elle avait continu leur

gard les procds du gouvernement turc, sans lui emprunter les

expdients grce auxquels il tait parvenu maintenir son autorit
Son incohrence n'avait t gale que par son impuissance. La
colonisation tait souhaitable la condition d'tre autre chose qu'un
prtexte spculation sur les terres; or, cette maladie a gagn
tout le monde Alger et nous a dconsidrs. Nous apportions
ces peuples barbares les bienfaits de la civilisation, disait-on, et de
nos mains s'chappaient les turpitudes d'un ordre social us. Les
colons qui cultivent sont l'exception, et la plupart, loin de reprsenter ou de favoriser le progrs, emploient les procds de culture
on a dpens des
des indignes. Le malaise est donc gnral
hommes et de l'argent sans profit; les indignes sont hostiles, les
Europens aigris; la cause, la cause unique, c'est l'incertitude o
l'on est des rsolutions que prendra la mtropole. Abandonnera-t-elle
l'Algrie ou la gardera-t-elle? Tout est l. Sans une dclaration prcise et dcisive, rien ne se fera, rien ne sera entrepris dans ce pays;
tout y restera en suspens; on manquera de foi, on ne prendra pas
la peine de formuler des principes, ni de raisonner une pratique
dans les matires qui importent gravement l'avenir de l'Algrie et
qui sont la politique indigne, la politique coloniale et l'adminis:

tration.

pour consans enthousiasme

La Commission se pronona
server l'Algrie, legs onreux de la Restauration , parce que
l'abandon n'en serait pas facile expliquer et parce que l'amourpropre national y tait engag; il ne fallait pas braver l'opinion qui
attache cette conqute. Si la dcision de rester est prise et
officiellement dclare, l'Algrie sera peut-tre une colonie. On y

s'tait

appellera des Franais, et aussi des trangers, puisque les Franais

a6u

>

L'Algrie.

CHAPITRE PRENRER

n'aiment pas quitter leur pays, des Suisses, des Saxons, des Wurtembergeois, des Bavarois, parce qu'ils ont de l'ordre et de Tconomie, des Mahonnais, des Maltais, parce qu'ils sont travailleurs et

Le commerce entre la France et l'Algrie,

cabotage algrien seront rservs au pavillon national, les navires
trangers ne pourront importer que des marchandises trangres en
provenance directe de leur lieu d'origine. L'Algrie doit tre un
qu'ils seront vite acclimats.

le

march

franais.

Une Commission

suprieure, charge de rviser les propositions

de la Commission d'enqute, proposa de les accepter sauf en
ajourner quelques-unes l'application d'un plan mthodique de colonisation tait en effet prmature, et il y aurait eu imprudence
tendre pour le moment notre action militaire au del de la banlieue
des villes d'Alger, Oran, Bne et Bougie. Mais le rsultat le plus
important de ses dlibratious fut qu'elle se pronona fermement
pour la conservation de l'Algrie et son organisation dfinitive.
L'honneur et l'intrt de la France lui commandent de conserver
ses possessions sur la cte septentrionale de l'Afrique.
Il ne restait plus qu' faire adopter cette opinion au gouvernement. Elle fut longuement discute la Chambre en avril 1834,
propos du budget de la Guerre. La majorit se serait volontiers
rendue aux arguments des partisans de l'vacuation, si la crainte
du sentiment public ne l'et arrte. Le ministre qui aurait cette
lchet, s'cria Pelet de la Lozre, ne pourrait plus se prsenter en
France, et, tant de mcontentements qu'entrane notre marche,
vous en ajouteriez un qui entranerait votre ruine! Le gouvernement avoua, par la voix de Soult, que son opinion sur les dtails
n'tait pas encore faite, mais il proclama qu'il n'tait jamais entr
dans sa pense d'vacuer Alger . Un crdit de 400 000 francs fut
propos pour un essai de colonisation; la Chambre le rduisit
150000, et le gouvernement nomma Drouet d'Erlon gouverneur
gnral des possessions franaises dans le nord de l'Afrique . C'est
sous cette forme dtourne et timide que la France affirmait enfin
qu'elle resterait Alger. Toutes les autres questions taient ajournes. La limite de notre action, sa mthode, son but. tout tait.
quatre ans aprs la prise d'Alger, laiss au hasard des aventUi3s
militaires et des spculations douteuses.

CONCLUSIONS DE
LA COilillSSION
SUPRIEURE.

261

GOUVERNEMENT
DECIDE
DE CONSERVER

V ALGRIE.

L'Expansion coloniale.

V OCCUPATION RESTREINTE
TAGE AVEC ABD-EL-KADER (i 8 34-1 83 g)
PL'ISSAXCE
D'ABD-EL-KADER.

LE PAR-

CEPENDANT

Abd-el-Kader, l'abri de son trait avec le gnral

Dosmichels, largissait sa domination sur les tribus du beylick
d'Oran, y crant par son activit guerrire et organisatrice une

une unit que ce pays n'avait jamais connues. Il paraux secours que lui fournissait la France, se dbarrasser de ses adversaires les plus dangereux, notamment de Mustapha ben Ismal, qui, vaincu par lui et repouss par les Franais
auxquels il avait offert ses services, alla se renfermer dans le
Mchouar (citadelle) de Tleracen, d'o l'mir ne put le dloger. Il
mettait sur pied, sur le conseil du consul de France, le commandant
Abdallah, une infanterie rgulire, et donnait un rudiment d'administration aux pays conquis par ses armes. Ce pouvoir politique et

obissance

et

venait, grce

militaire qu'il devait notre nave complicit lui permit de choisir

son

moment pour

LA GUERRE

RECOMMENCE.
AFFAIRE
l'E

LA MACTA.

Il

savait

attaquer de nouveau les Franais.

par ses agents que

le

gouverneur gnral Drouet

d'Erlon tait dsireux d'viter tout conflit, et il escomptait sa faiblesse; il savait aussi que la rduction du corps d'occupation tait
dcide.

Quand donc

il

Chlif, et reut aussitt

se

jugea prt, en

l'hommage des

avril 1835,

tribus

du

il

franchit le

Titteri et d'Alger.

Drouet d'Erlon, au lieu de lui opposer une arme, lui envoya une
protestation et se mit parlementer, sans aucun succs d'ailleurs,

quand un incident

fit

clater les hostilits. Les Douairs et les Smelas,

le maghzen d'Oran, avaient refus
demand sa protection au gouverneur

qui composaient sous les Turcs

l'obissance Abd-el-Kader et

d'Oran, Trezel. Abd-el-Kader

fit

saisir leurs chefs et signifia Trezel

ne permettrait pas qu'un musulman se mt sous la protection

d'un chrtien. Trezel envahit la tribu menace, dlivra les chefs, et
signa avec eux le trait du Figuier par lequel les Douairs et les
Smelas passaient au service de la France. Puis il marcha sur Mas-

qu'il

cara; mais sa colonne trop faible dut bientt battre en retraite; harcele sur le chemin du retour, vers Arzeu, dans le dfil de la Macta,

300 hommes et tout son matriel (28 juin 1835). Cet chec,
d'importance mdiocre, produisit une grande motion en France. Il
sembla que le fruit de cinq annes d'efforts tait ananti. Ce qui
tait vrai, c'est que la guerre qu'on avait cru finie ne faisait que
commencer. Il fallait maintenant dtruire la puissance que nous
avions permis Abd-el-Kader de conqurir.

elle perdit

262

UAlgrie.

CHAPITRE PREMIER

DroueL d'Erion fut remplac par Glausel, dont le programme de

conqute tait connu depuis 1830; il emmenait avec lui le duc d'Orlans. C'tait mler la dynastie l'affaire. Le Roi pacifique y consentit volontiers. Ne fallait-il pas aux Franais des motions militaires? Comme elles leur taient refuses en Europe, l'Afrique les
leur offrait ils pouvaient les y chercher sans inconvnient Qu'importe, disait Louis-Philippe, si 100 000 coups de fusil partent en
Afrique? l'Europe ne les entend pas . Clausel reprit la marche sur
Mascara, culbuta les Arabes au dfil de l'Habra, prit la ville, l'incendia et rentra Mostaganem (dcembre). Ce fut lataire de quinze
jours, mais Abd-el-Kader revint aussitt occuper Mascara et se porta
sur Tlemcen afin d'enlever le Mchouar toujours occup par les
Koulouglis de Mustapha ben smal. Sur le point de succomber,
Mustapha fit appel aux Franais. Clausel repartit, occupa Tlemcen
et mit en fuite l'mir, qui faillit tre pris et qu'on crut perdu; ses
soldats l'avait abandonn. Mais, pntrant chez les Kabyles du
bassin de la Tafna, Abd-el-Kader les souleva. Le 25 janvier 1836,
il se retrouva
devant nos troupes l'entre des gorges de cette
rivire; il fut repouss aprs un combat de trois jours, mais Clausel
n'osa pas descendre le cours de la Tafna jusqu' son embouchure, et
regagna Tlemcen. Son adversaire paraissant puis, il se crut assez
fort pour reprendre les projets de conqute interrompus. En fvrier,
il dposa le bey de Constantine, Ahmed et donna sa place un de
ses officiers, spahi musulman pass notre service, Yousouf Puis
il envoya (avril) une arme rtablir Mdah le bey du Titteri.
En cinq mois, Clausel avait dtruit l'empire d Abd-el-Kader et
repris la conqute de la Rgence
du moins on pouvait le penser.
Mais le fragile empire d'Abd-el-Kader se refaisait aussi vite qu'il se
disloquait. Dans l'ouest, la garnison laisse Tlemcen sons les
ordres de Cavaignac fut troitement bloque; le gnral d'Arlanges,

ABD-EL-KADER
VAIXCV
PAR CLAUSEL.

REVERS

ET SUCCS.

qui tait all installer un

camp

subissait, le 25 avril 1836,

un grand chec

lui aussi

cern par

fortifi

l'embouchure de
Sidi

Yacoub

la

Tafna,

et se voyait

Ces succs rendirent Abd-el-Kader

envoyer des renforts de France Bugeaud,
qui les commandait, crasa l'infanterie d'Abd-el-Kader la Sickack
(6 juillet). Mais en somme, rien de dcisif n'tait fait aprs six ans

tout son prestige.

les indignes.

Il

fallut

de guerre.

L'opinion franaise devint impatiente, et comme on ne parlait

plus gure d'vacuation totale, on se mit parler d' occupation
restreinte

limiter

C'tait,

disait-on, surtout la

Chambre,

le

moyen de

une aventure trop riche en surprises. Thiers, prsident du

Conseil, tait hostile l'occupation restreinte, mais sa chute accrut

263

ECHEC
DE CLAUSEL
A CONSTANTINE.

L'Expansion

coloniale.

nombre des adversaires de la conqute; elle en comptait d'assez

nombreux la Chambre au moment o Glausel, toujours aussi actif,

le

reprenait son projet d'expdition contre Constantine. Le gouverne-

ment, indcis,

le laissa faire. L'expdition, partie de Bne, htivement

prpare, choua dans l'assaut de Constantine, dut battre en retraite
et rentra Bne aprs avoir perdu 3 000 hommes [i" dcembre). Le

bey

Ahmed

rentra en triomphe dans sa capitale. Clausel fut rappel

(12 fvrier 1837).

LOCCCPATWN
HE.'-TFiEISTE;

DAMrMOST
ET nRESSOy.

L'occasion tait bonne de reparler de l'occupation restreinte. Le

nouveau gouverneur, Damrmont, reut des instructions qui prcisrent cette expression reste vague. La France ne se propose ni
la

domination absolue,

ni l'occupation eiective

a surtout intrt tre matresse

du

de

la

Rgence.... Elle

Les principaux points

Oran, avec leurs territoires. Le reste
littoral.

Alger, Bne et
abandonn des chefs indignes. Il fallait pacifier le pays,
s'entendre aveec l'mir de Mascara comme avec le bey de Constantine. La Chambre approuva cette sagesse. La politique de Clausel
fut condamne. Guizot parla d' occupation limite et pacifique .
Bresson, qu'on adjoignit au gnral Damrront comme intendant
occuper sont

doit tre

Chambre (avril 1837) Il faut d'abord qu'un

de leur choix, de leur nation, leur fasse subir une sorte de
transformation favorisons cette transformation par tous les moyens
possibles; et, puisque Abd-el-Kader a su rallier ces tribus divises
et leur imposer sa loi, puisqu'il veut introduire au milieu d'elles nos
cultures, notre industrie, nos arts, envoyer Paris de jeunes Arabes
qui rapporteraient dans la Rgence l'instruction puise dans nos
coles, puisqu'il rve les richesses et la fortune de Mehemet-Ali,
c'est une admirable circonstance. Favorisons avec empressement les
rves de cet esprit lev, ne craignons pas surtout qu'en empruntant
notre tactique et nos moyens de guerre, la puissance de nos ennemis
c'est une crainte chimrique.
s'en augmente
Ainsi fut fait. Bugeaud, envoy dans la province dOran avec
mission de combattre l'mir, mais surtout de conclure la paix avec
lui, signa, un mois aprs, le trait de la Tafna (30 mai 1837). On cdait
Abd-el-Kader tout ce qu'il voulait, la province d'Oran, le beylick
de Titteri, la province d'Alger; on n'exceptait que quelques villes,
Oran, Mostaganem, Mazagran, Arzeu, Alger et un territoire born
civil,

dclara la

homme

TRAIT
DE LA TAFSA.

l'ouest par la Chiffa, au sud par le Petit Atlas.

ces conditions,

France en Afrique .
Abd-el-Kader rentra triomphant dans Tlemcen vacu par les Franl'mir reconnaissait

ais.

Nous

avions,

plui=

coa.sacr sa puissance.

la

souverainet de

la

solennellement qu'en 1834 et plus largement

Nous avions donn un chef aux Arabes de
a64

CHAPITRE PREMIER
l'ouest, et

L'Algrie.

nous rindiquions tous

les autres

comme un

chef venquelques tribus

qui sont aujourdliui nos allies n'ont accept notre domination que
parce quelles n'ont pas trouv de drapeau autour duquel elles
tuel. Je puis affirmer, crit

puissent se ranger.

Lon Roches, que

les

Du

moins, on esprait en France que la paix tait dsormais

assure. Les conditions n'en furent mme pas excutes. Quand on
s'aperut que le trait de la Tafna avait enferm Alger dans un
cercle troit, dlimit au nord par la mer, par la ChiiTa l'ouest, le

au sud et l'Oued Khadra lest, et que nous ne pouvions

et Bne que par mer, le gouverneur voulut
ngocier une rectification de frontires. 11 envoya ses propositions
Abd-el-Kader en mme temps que des armes et des munitions
pour l'aider soumettre les tribus qui lui rsistaient; l'mir accepta
les cadeaux, refusa les propositions, puis crivit au Roi, la reine,
Thiers, au marchal Grard, pour se plaindre des Franais d'Algrie
qui ne respectaient pas le trait. Il ne voulait pas rompre encore,
ayant besoin de gagner du temps; car il ngociait avec le sultan du
Maroc une alliance en vue de la prochaine guerre En faisant la
paix avec les chrtiens, disait-il Lon Roches, je me suis inspir
de la parole de Dieu qui dit dans le Coran
la paix avec les infidles
doit tre considre par les musulmans comme une sorte de trve
pendant laquelle ils doivent se prparer la guerre.
La trve dura cependant assez longtemps pour que Damrmont
pt reprendre l'expdition manque de Constantine. 11 partit pour
Bne (23 juillet 1837) et demanda au bey Ahmed de reconnatre la
suzerainet de la France et de payer tribut. Ahmed hsita, puis
refusa. L'expdition fut dcide, malgr la saison avance (septembre-octobre), malgr les maladies pidmiques qui clatrent au
camp de Medjez-Amer tabli au passage de la Seybouse. Une escadre
mouilla au large de Tunis pour barrer la route une intervention
turque qu'on redoutait, 10 000 hommes partirent le 1^"^ octobre, arrivrent le 6 devant Constantine, mieux fortifie que l'anne prc-

PAIX PRCAIRE.

petit Atlas

communiquer avec Oran

dente

la pluie

qui tombait sans interruption depuis plusieurs jours

dtremp les terres, et il faisait froid. Pendant le combat d'artillerie livr pour ouvrir une brche dans les remparts, Damrmont
fut tu; Vale prit le commandement. Parla brche ouverte, Lamoricire donna l'assaut, entra dans la ville dont les dfenseurs firent
sauter le magasin poudre; chaque maison tait crnele. Une
nouvelle colonne suivit la premire et prit la ville aprs un combat
de rues terrible; les derniers dfenseurs capitulrent. Le bey qui
occupait la campagne avec 10 000 cavaliers s'enfuit dans les mon-

avait

205

PRISE DE
CONSTANTLVE.

L'Expansion coloniale.

livrk

lagnes de l'Aurs. Vale fut

nomm

marchal

et

iv

i^ouverneur gnral

de l'Algrie.

DEUXANXES
tk.u-*!l-xj'Ublics.

Le trait de la Tafna et la prise de Constantine procurrent deux

annes de tranquillit. L'opinion franaise considra la conqute
comme dfinitive. Vale s'occupa de la consolider, faisant des routes
et des

camps

Je veux, disait-il, que la France refasse

La province d'Alger fut transforme par ses
travaux. Constantine fut reli Stif et un point de la cte o fut
fond Philippeville La route de Constantine Alger fut commence.

fortifis

l'Afrique romaine

L'arme

(45 000

hommes)

fut

presque tout entire occupe aux

travaux publics, aussi meurtriers parfois que les batailles. Il n'y eut
plus d'expditions de guerre, mais des oprations de police contre
les pillards.
cSAis
CIVILE.

L'administration du pays tait encore sommaire et empirique,

^^ n'arriva pas, mme aprs de longs ttonnements, la systmatiser. Successivement l'autorit civile et l'autorit militaire furent
spares puis runies. En dcembre 1831, une ordonnance avait cr
un intendant civil plac sous les ordres directs du prsident du
Conseil des ministres, et rduit le chef militaire au commandement
des troupes, tout en lui laissant la prsidence du conseil des chefs
de service. C'tait organiser le dsordre et le conflit. Le premier

intendant

civil,

Pichon, investi de

la

direction et de la surveil-

lance de tous services civils et financiers

nistration de la justice

et

mme

'<

de l'admi-

entra, presque aussitt install, en lutte

gouverneur Savary, qui ressortissaient les mesures de

et de haute police . Savary ayant nomm lui-mme le
cheikh des Mozabites, Pichon protesta que les corporations taient
dans ses attributions. Sans le nier, le gouverneur reprsenta que le
cheikh des Mozabites tait un personnage influent dont la nomination tait une
mesure de politique . Le ministre promit des instructions, et ne les envoya jamais. Quelques mois aprs (12 mai 1832),
l'intendant ayant t plac sous les ordres du gnral en chef, Pichon
demanda et obtint son rappel. Quand, pour donner une sanction aux
travaux del Commission d'Afrique, un gouverneur gnral fut cr
et rattach au ministre de la Guerre (1834), on lui adjoignit Oran,
Bne, Bougie, Moslaganem, des sous-intendants ou commissaires
civils, placs dans ces villes la tte de corps municipaux de
avec

le

politique

<<

notables.

Une ordonnance organisa

part

la

justice

franaise,

maintint les tribunaux musulmans, cra des tribunaux isralites.

Puis, l'intendant civil, indpendant du gouverneur, reparut encore
en 1837, pour disparatre en 1838, et les municipalits furent abolies
<

266

L,

CHAPITRE pREMiKR

ainsi

un

que

les

budgets locaux

Algrie,

l'Algrie fut alors considre

comme

seul corps pourvu de la personnalit civile, capable de recettes

et de dpenses

On

'.

n'avait pas encore essay de la collaboration des indignes

pour l'administration. Vale en

fit

l'exprience dans la province de

indignes furent chargs, sous la surveillance

d'autorits franaises, d'assurer la scurit publique et le paiement
des impts. Mais le procd, impos par la ncessit d'aller au plus
press, ne fit pas l'objet d'une tude d'ensemble, ne devint pas un

Constantine

les chefs

systme, et resta d'une application restreinte

Notre prsence en Algrie y causa un bouleversement conomique plus marqu encore que ne l'tait le changement politique.
Immdiatement aprs la prise d'Alger, les terres du beylick, des
Turcs migrs, des habous (fondations pieuses inalinables) avaient

domaine de l'tat. Leur surface tait value

environ; mais l'tat ne pouvait matriellement
prendre possession de ces terres, sauf de celles qui se trouvaient
dans la banlieue des villes. Le domaine s'accrut encore des confist attribues au

650 000

hectares

cations faites parmi les populations hostiles, des territoires vacants,

des proprits en dshrence (1834). C'est au moyen de ces biens,

ou avec leurs dbris (car ils taient de valeur trs ingale et toujours
prcaire cause de l'tat de guerre continuel) que Ion pensait faire
des u concessions pour y installer des colons. Mais aucune enqute
mthodique sur la question n'avait t entreprise. Un problme aussi
nouveau, aussi grave que la conqute de la terre, que l'installation de
cultivateurs trangers au pays ct des paysans indignes, n'avait
fait l'objet d'aucune rflexion srieuse. L'ide qui semble aujourd'hui
raisonnable, qu'une colonie peut servir recevoir une population
franaise et devenir une nouvelle France , tait alors la moins
familire. Le projet d'envoyer des Franais vivre au del de la
Mditerrane semblait mme un peu extravagant. La Commission
d'Afrique avait parl d'attirer en Algrie des trangers, allemands
et suisses. Un voyageur, Rozet, aprs une tude intressante du
J'appelle de tous mes vux la convocaeuropen pour examiner srieusement la question africaine. Les dputs de chaque tat, envoys ce congrs,
aprs une discussion approfondie et claire par tous les documents
qul sera possible de se procurer, feront des propositions relativement la manire dont chacun pourra participer l'tablissement
de la nouvelle colonie. La dcision du congrs devra tre un trait,

pays, crivait en 1833

tion d'un congrs

1.

L'vch d'Alger

fut cr

en

i838.

<

267

projets sur la
COLONISATION.

JE.rpiinsion coloniale.

par loquel tcnitos les puissances qui y auront envoy des ambassadeurs sengageront l'aire tous leurs elVorts pour rendre l'Afrique
la civilisation d'aprs certaines conditions pour chacune d'elles, qui
seiont stipules La France se contentera d'assurer la garde et
Tailministration du pays,

les

autres Puissances auront des com-

missaires prs des administrateurs franais, pour les surveiller et

les aider

LES PREMIERS
COLOXS.

En

de leurs conseils

on ne savait encore o s'installer. 11 n'y avait pas en

Algrie d'immenses tendues libres. Mme les terres annexes au
domaine public taient occupes par un peuple organis qu'on ne
pouvait pas refouler, qu'on ne voulait pas ruiner, et qu'il tait
imprudent de dpouiller. C'est donc tout fait au hasard que
vinrent s'installer les premiers colons dans les environs d'Alger en
1831, jardiniers mahonnais fournissant des lgumes la ville,
marchands d'alcool suivant les armes en campagne, puis, ds 1832,
des gens attirs par un engouement sentimental, par l'espoir d'aventures ou par le got de la spculation. Quelques-uns russirent.
En 1837, 9 000 hectares taient cultivs, les adjudications publiques
avaient fait vendre quelques terres domaniales 50 francs l'hectare.
Mais les achats de gr gr aux indignes restaient toujours plus
avantageux, quelques-uns avaient vendu des terres 1 fr. 50 l'hectare. Des villages s'levrent prs des camps militaires; des fermes
isoles et toujours menaces, sans routes, sans coles, sans protection, furent fondes plus loin, audacieusement; le gouvernement,
proccup de ne pas tendre sa responsabilit, refusait de garantir
ralit,

leur scurit

Aprs

quand

le trait

de

la

elles taient

trop distantes des

Tafna, une partie de

la

camps

retranchs.

Mitidja fut ouverte la

colonisation, mais toute installation fut interdite au del de

la

ligne

des postes. Malgr toutes les difficults, malgr l'inscurit, la mortalit, il y avait dj en 1840 sur les territoires occups, 30 000 Franais ou Europens, dont 2 500 environ se livraient aux travaux agricoles. La reprise des hostilits avec l'mir dtruisit d'un seul coup
ce premier essai de colonisation
ABD-EL-KADER

TESn
SON DOMAINE.

La paix avec Abd-el-Kader n'tait en ralit maintenue que par

ferme volont du gouvernement franais d'viter de nouvelles
hostilits, et par le dsir d' Abd-el-Kader d'attendre le moment o
il possderait les moyens matriels de les recommencer avec quelque
chance de succs. Les empitements de l'mir taient incessants.
Malgr la clause du trait de la Tafna qui lui interdisait l'accs
de la province de Constantine, il avait install des khalifas (lieutenanlsj dans la Medjana, dans la rgion du Sebaou, et jusque
la

268

CHAPITRE PREMIER

L'Algrie.

Sahara, Biskra et Laghouat. Il se disait appel par les

ces rgions et se considrait comme leur souverain
lgitime. Cette extension du pouvoir d'Abd el-Kader dans l'Est
menaait de couper la Mitidja franaise des rgions qui, autour de
Constantine, avaient reconnu notre autorit. Une expdition devenait ncessaire pour garder la libre communication entre Alger et
Constantine. Ce fut l'expdition des Portes de Fer.
On appelait ainsi un dfil profond de 200 mtres, large de 15
20, long de 6 kilomtres, qui permettait d tablir une route directe
entre Constantine et Alger; les convois militaires se rendant d'une de

dans

le

musulmans de

EXPEDITIOS DES
PORTES DE FEU.

ces villes l'autre empruntaient dj cette voie au temps des Turcs.

Le duc d'Orlans franchit en quinze jours la distance de Mila (prs

Constantine) Alger en traversant le dfil redoutable (octobre 1839).

Ce brillant fait d'armes causa Alger un grand enthousiasme. Le

marchal Vale et le duc d'Orlans y furent reus leur retour avec

des acclamations; il y eut des ftes qui durrent plusieurs jours; un
banquet fut offert aux soldats. 11 semblait que l'Algrie tait conquise et le problme de la colonisation rsolu, le Journal officiel de
la colonie dclara
L'Afrique a dsormais travers l'poque
d'preuves qui marque toujours la naissance des grands tablissements coloniaux; elle marche maintenant par sa propre force, et
nous touchons au moment o nos efforts recevront une glorieuse
;

><

rcompense . Mais, quelques jours aprs, le 18 novembre, Abd-elKader annonait Vale que la paix tait rompue, et le 20, les Hadjoutes et les cavaliers de Ben Salera, comme un tourbillon, se jetrent
sur

la Mitidja.

Nous avons vendu notre me Dieu, disaient-ils dans un chant de guerre,

nous mprisons la mort. C'est nous qui rendrons la Mitidja dserte et qui bloquerons linfidle dans Alger. C'est nous qui soutenons le fils de Mahi-Eddine

ce sultan qui rend fous les roumis....

Bientt nous chasserons les Franais d'Alger. Oui, nous passerons la mer
sur des barques. Nous prendrons Paris, nous nous y assemblerons. Puis, nous
conquerrons les autres nations, et nous leur apprendrons l'unit du vrai Dieu.

IV.

BUGEAUD

LA DEFAITE

D' ABD-EL- KADER

(1840-1847)
fallut huit annes pour vaincre Abd-el-Kader et pour le prendre.
ILHuit
annes de guerre pnible et disperse, sous des soleils

bracqurir force
de vigueur morale la capacit de supporter la misre des privations,
la mlancolie de vivre dans un pays sans douceur que la guerre failants, par des hivers glacs,

<

les

269

hommes durent

INVASION DE LA
MITIDJA PAR
ABD-EL-KAbER.

L Expansion

coloniale.

livre iv

sait plus dsol, plus vide, plus hostile; huit annes de guerre sans
grande gloire clatante ou rconfortante, o la vision du but, toujours

confuse, ne soutient pas l'ardeur, o Topinion mal instruite de la

mre-patrie a des dfaillances et des soubresauts qui meuvent le
soldat. Pourtant, dans ce ddale de marches, d'expditions, d'alertes,
de surprises, il y a pour la premire fois une mthode fixe et des
progrs rguliers. La mthode est l'uvre de quelques-uns, ceux qui

conue et ceux qui en ont ordonn la pratique; les progrs sont

l'uvre de tous, chefs et soldats, qui, tour tour combattants et
ouvriers, ont conquis le territoire et outill le pays pour le prparer

l'ont

NOUVELLE
METHODE
DE GUERRE.

une vie nouvelle.

C'est coup sr Lamoricire qui le premier conut, formula et
appliqua la mthode ncessaire. Son chef Bugeaud la gnralisa
ensuite. Bien qu'il ft un gnral de trente-quatre ans, Lamorisoldat d'Afrique, ne l'ayant pas quitte
comprit qu'on ne faisait pas la guerre un chef
insaisissable comme un tat rgulier. Sans capitale, sans point
central et vital dont la prise pouvait le paralyser, cet homme n'tait
pas vulnrable par des moyens ordinaires. Tarir la source de sa
force en dtruisant les cultures, en empchant ses chevaux et ses
hommes de manger, frapper dans ses intrts une population hostile
qui se transformait priodiquement en arme, telle tait la ncessit
cire tait le plus vieux

depuis 1830.

Il

que dix ans d'exprience imposaient. La razzia rgulire, l'enlvement des rcoltes et des troupeaux devint une mthode, non plus
un accident. Elle eut cet autre avantage de changer les conditions
et les possibilits de la guerre, non seulement pour l'adversaire,
mais pour les Franais. Jusque-l, ils se sont borns occuper,
avec quelques points de la cte, les rares villes de l'intrieur o les
garnisons, ne pouvant tre ravitailles que par la route peu sre
qui vient de la mer voisine, se tiennent sur la dfensive; o les
soldats toujours en danger sont inquiets de leur isolement et
nervs par l'inaction. La razzia au contraire leur permet un approvisionnement rgulier, indpendant de la mer, allge la charge
des hommes, rduit les convois. Un poste cesse d'tre une citadelle
ferme, toujours menace d'une surprise ou d'un sige, devient
un point de dpart pour une offensive incessante, un magasin
de vivres o les soldats amnent les troupeaux enlevs, apportent
les rcolles qu'ils ont moissonnes ou dcouvertes dans les silos
par surprise ou par ruse. Pour connatre fond le pays, des cartes
sont ncessaires, des guides, des espion?; car il faut y vivre et non
pas seulement le traverser, il faut s'y installer et en prendre possession relle, complte. Voil ce que Lamoricire, commandant de la

L'Algrie.

CHAPITRE PREMIER

que Bugeaud adopta et gnraavec une vue claire, une dcision priraesautire, une nergie
joyeuse et confiante.
division d'Oran, avait compris, ce
lisa,

L'invasion de la Mitidja fut terrible; tout fut pill, incendi,

massacr. La France envoya 20 000 hommes (1840). Avec une arme
porte 6OO0O soldats, Vale reprit l'offensive. Gherchel, Mdah,
Miliana furent conquis de mars juin; mais ce furent encore, au
dbut, les mmes retraites harceles, parfois dsastreuses, les
attaques imprvues et meurtrires, comme celle que subit la colonne
qui regagnait Alger par le col de la Mouzaa, la ncessit des ravitaillements pnibles, la mme impossibilit de s'loigner de la mer.
les garnisons qui occuprent les
lement derrire de mauvaises murailles

Pour

villes,

ce fut le

car

la

mme

campagne

CAMPAGSE
DE 1S40.

iso-

restait

mme dmoralisation dans l'insalubrit, la fivre

garnison, celle de Miliana, fut, en quelques mois,
entirement dtruite par les maladies. Quand Thiers reprit le pouvoir, hostile la chimre de l'occupation restreinte, il rappela Vale

l'ennemi

et l'alcool.

la

Une

remplaa par Bugeaud (29 dcembre 1840), qui, auteur du

de la Tafna et champion de l'occupation restreinte, venait de
dsavouer publiquement l'un et l'autre la Chambre.
BUGEA IID
Bugeaud arriva Alger le 21 fvrier 1841, et annona immdiaREMPLACE VALE.
tement l'offensive, et la mthode nouvelle, et le plan d'action on
et le

trait

provmce d'Oran, l'empire mme de l'mir;

Mascara serait roccup, mais la garnison ne resterait pas immobile
derrire les murailles; de ce centre propice aux expditions et aux
razzias, de ce pomt de dpart rsistant, abondant en ressources, on
porterait l'effort sur la

atteindrait pour les dtruire les rserves d'Abd-el-Kader installes

sur le bord des Hauts Plateaux et jusqu'ici inaccessibles nos

colonnes, Boghar, Taza, Takdemt, Sada, Sebdou. On s'affranchirait enfin

du

littoral.

Cette libration se

fit

en deux ans

et

taganem, une colonne enleva Takdemt

autre, partie de Mdah, enleva Boghar
mais

la

guerre nourrit

la

demi

(1841-1843).

et revint

De Mos-

Mascara

une

Taza (mai 1841). Dsorguerre. La garnison de Mascara sort sans

et

cesse, moissonne, dcouvre les silos, razzie les troupeaux.

Bugeaud

dans un ordre du jour (juin)

Introduire dans Mascara 4 5 000 quintaux de froment, et 6000
quintaux de paille, c'est plus pour obtenir la soumission du pays
que de gagner 10 combats et de revenir ensuite la cte . Lamoricire transporte Mascara le sige de sa division. L'hiver on ne se

donne l'exemple,

repose pas plus

et bat le bl.

que

l't.

Il

Une

dit

activit sans

rpit

aguerrit les

CONQUTE
DES CAPITALES
DABD-EL-KADER.

L 'E.rpansion

colonia le.

LIVRE

IV

troupes et les arrache l'ennui, l'alcool, aux maladies. Une une

soumettent. Quand Bugeaud enlve Tlemcen et dtruit

les tribus se

ABn-EL-KADER

CHASiB
DE L'OCARSESIS
SE REfCGIE

AU UAROC.

ABD-EL k'ADER
ABAyDOiSN
FAR SES SUJETS.

Sebdou, l'mir a perdu tous ses refuges et toutes ses rserves.

Il faut qu'il ne puisse plus trouver d'abri. Une citadelle lui reste,
et une route qui empche les communications par terre d'Oran
Alger. C'est la valle du Ghlill' et le massif de l'Ouarsenis. Ghangarnier occupe la valle, tandis que Lamoricire harcle Abd-elKader et que Bugeaud chasse ses partisans du massif (novembre).
Puis, comme l'mir tente encore de se rfugier dans l'Ouarsenis,
Bugeaud s'y tablit. Orlansville est fond, qui le port de Tens
oflVe une voie permanente de ravitaillement. Ainsi, on avance pied
pied dans cette chasse l'homme insaisissable, rduit sa capitale mobile, sa smala o sont ses trsors, ses rserves de cavalerie,
ses troupeaux, sa famille. Le duc d'Aumale la rencontre et l'enlve
avec 500 hommes dans une irrsistible galopade, audacieuse comme
ses vingt et un ans. C'est un grand coup qui clt en gloire retentissante, en fanfare, trois ans de lutte nergique, de travaux rudes,
d'nergie obscure. Mais l'mir a chapp. Il tient encore la campagne dans la province d'Oran, toujours imprenable, toujours
traqu; et quand enfin il est bout de ressources, il se rfugie au

Maroc (1844).
Ce fut son dernier espoir. Car il tait presque seul, et dcourag. La religion, qui l'avait soutenu, se tournait contre lui. Les
confrries l'abandonnaient. On dcouvrait dans le Coran. que des
musulmans pouvaient, aprs avoir puis tous les moyens de rsistance, accepter la domination de chrtiens qui leur garantissaient
le libre

ment

exercice de leur culte. Les thologiens de Kairouan, secrte-

hostiles l'mir, avaient, ds 1841, l'instigation d'un agent

de Bugeaud, Lon Roches, donn une consultation (fetoua) favorable cette opinion; leurs vues, soumises la grande universit
d'Orient, El Azhar du Caire, furent confirmes par d'illustres ulmas
puis ce fut l'approbation suprme, celle des ulmas de Mdine, de
Damas, de Bagdad, runis la Mecque pour le plerinage (1842).
Sans doute, cette condamnation doctrinale de la rsistance et de
l'ambition de 1 mir est le rsultat d'intrigues, mais aussi des jalousies, des haines formes contre ce parvenu qui ne sourit plus la
fortune; ses fidles eux-mmes, puiss, harcels, cherchent un prtexte pour en finir. Abd-el-Kader est vaincu par leur lassitude
autant que par la guerre. Et les chants de dtresse succdent
l'allgresse passe
;

Le cher des infidles a le cur plein de fiel; il ne compte pas les morts;
ne pense qu' marcher en avant; les soldats portent tout avec eux; ils

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272.

CHAPITRE PREMIER
s'alignent

comme

L'Algrie,
les grains d'un

Le Dieu des

collier....

D'heure en heure,

ils

gagnent du

leur donne la victoire. Sultan, laisse-nous libres de

faire ce qui convient.... La poudre a mang tous nos braves, ils sont au paradis, c'est vrai! Mais que veux-tu, sultan? Personne ne peut braver la volont
divine.... Quel jour avons-nous refus le combat?... Sans jamais murmurer,
nous t'avons donn nos enfants.... Le sabre est arriv jusqu' rOccidcnt. Heureux ceux qui reposent dans la terre! Ils ne voient jamais les roumis aux
jambes rouges. O notre Seigneur, compatis notre misre. loigne-toi, ne
t'occupe plus de nous, ou nous compterons ensemble au dernier jour.
terrain.

forts

abd-el-kader
Pourtant, au Maroc, chez les Beni-Snassen, Abd-el-Kader prche
^^^^^
encore la guerre sainte il entrane le sultan Moulay-Abderrahman
^duiaroc
A LA GUERRE.
il rassemble quelques hommes Oudjda. Lamoricire le suit, tablit
un poste Lalla-Maghnia; les Marocains Tattaquent (30 mai 1844).
C'est la partie dcisive. Le gouvernement franais envoie un ultimatum au sultan il devra retirer ses troupes, respecter la frontire
telle qu'elle tait fixe au temps des Turcs, livrer Abd-el-Kader.
Une escadre part, commande par le prince de Joinville, tandis que
des renforts arrivent Bugeaud. Mais, comme en 1830, quand il
sagissait d'Alger, l'Angleterre s'meut les Franais prparent une
nouvelle conqute L'Angleterre n'a jamais accept les faits accomplis. Si le souci que lui avaient donn les Franais Anvers et les
Russes aux portes de Conslantinople a momentanment relgu
Alger au second plan de ses jalousies, elle n'a pas encore reconnu
l'occupation. Le consul anglais d'Alger n'est pas encore en 1844
accrdit auprs du gouvernement franaise La discussion toujours
souleve, toujours carte par les refus de la France, est reprise,
Que la France tire un seul coup de canon
cette fois plus amre
au Maroc, dit R. Peel, et la guerre clatera Aberdeen dclare
la Chambre des Communes, le 8 juillet, qu'il ne permettra pas la
France de s'installer au Maroc. Cependant, le 1" aot, Tanger est
;

bombard par
enfonce sur
et les

l'escadre;

la rive droite

le 14, avec 10 000 hommes, Bugeaud

de l'oued Isly 40000 cavaliers marocains

disperse. C'est la grande victoire,

plus facile coup sr

que

les longs travaux obstins des annes de lutte autour de

Mascara, sur le Chlif, dans l'Ouarsenis, mais elle consacre tous
les efforts passs devant la France qui s'enthousiasme enfin pour
son arme d'Afrique. Le lendemain, Mogador est pris par la
flotte. Le Marocain signe l'ultimatum, met Abd-el-Kader hors la
loi, et s'engage l'interner dans l'ouest, s'il russit le prendre
(10 septembre).

1. L'Angleterre ne reconnut la conqute de l'Algrie qu'en i85i, et encore ne le fit-elle

qu'indirectement, en demandant au gouvernement franais re.xequatur pour les consuls
anglais d'Alger, d'Oran, de Bne et de Philippeville.

Latisse.

H. Contemp., V.

18

BATAILLE
DE LISLY.

L'Expansion coloniale.
L'mir, cependant, ne renonce pas encore. Son prestige au
est tel, que le sultan, dconsidr par les dfaites que lui ont

DERMPE
OFFi:NSH'B
DABl>-EL-KADElt.

Maroc

Franais, n'ose pas excuter le trait de Tanger ni se

la rgion d'Oudjda reconstituer sa
il le laisse dans
lui;
de
saisir
dera et attendre le moment propice pour reparatre en Algrie.
L'occasion se prsente en 1845 L'effervescence est grande dans
toute l'Algrie la province d'Oran s'agite. Un imitateur d'Abd-elinflif^es les

Kader, Bou-Maza, soulve les tribus du Dahra La rpression est

rapide et les tribus sont dsarmes, mais l'agitation persiste. Avec
la dera que la faiblesse de Moulay-Abderrahman lui a permis d'organiser l'ouest de la Moulouya. Abd-el-Kader veut tenter sa dernire
chance; il envahit le territoire franais et inflige nos troupes des
surprises meurtrires {affaires de Sidi-Brahim, d'An-Temouchent,
septembre). Bugeaud, alors en France, rentre au plus vite (15 octobre). Il propose au gouvernement, pour en finir avec Abd-el-Kader,
de pousser jusque dans l'intrieur du Maroc, d'o l'mir tire ses
moyens d'action et qui, en cas d'chec, lui servira de refuge. Soult
lui interdit obstinment de dpasser la Moulouya. C'est donc sur
d'atteindre l'mir et de
le territoire algrien qu'il faut tcher
l'craser
ABD-EL-KADER
TBArU SE
RFUGIE OSE
SEC'iNDE FOIS
AU MAROC.

de novembre 1845 mars 1846, Bugeaud

Quatorze colonnes parcourent la province
d'Oran, fouillent l'Ouarsenis, battent les Hauts Plateaux, la
recherche d'un ennemi qui se drobe au moment mme o l'on croit
l'atteindre. Un jour, il perce le cercle, arrive jusqu' la basse valle
de risser au pied du massif Kabyle. La troupe qui occupe le col de
Beni-Acha l'arrte, battu le 6 fvrier 1846, il lui faut s'arrter, puis
rtrograder; rejet en Kabylie, il ne peut pas s'y maintenir devant
l'hostilit des montagnards et revient vers le sud-ouest. Toujours
poursuivi par les colonnes franaises et partout repouss par les
tribus du Sud qui jugent sa cause dfinitivement perdue, il regagne
encore le Maroc. Le sultan l'y tolre, tant impuissant l'en chasser.
Il n'en sort que pour faire des razzias sur nos terres jusqu'aux environs de Tlemcen (1846). Mais sa situation n'en est pas plus brillante.
Chaque jour moins nombreuse, affaiblie par les lassitudes et les
soumissions, sa dera se dsorganise. Bugeaud insiste encore pour
qu'on lui permette l'expdition dcisive au Maroc. Il aurait pouss
jusqu' Taza. Mais Louis-Philippe, qui ne veut pas rentrer dans le
gupier marocain, sous quelque prtexte que ce soit , lui fait
de nouveau envoyer l'ordre de ne passer dans aucun cas sur la rive
gauche de la Moulouya sans de nouvelles instructions , de ne faire

Pendant

six mois,

s'acharne cette tche

sous aucun prtexte aucun tablissement permanent entre notre

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274.

CHAPITRE PREMIER

L'Algrie.

frontire et cette rivire, et, aprs

chaque expdition, de rentrer

de l'Algrie .
L'expdition ne fut pas ncessaire. Abd-el-Kader, rfugi au
Maroc, mais mal reu cette fois, dpouill parle sultan de ses titres
de Sidi et de Hadj, n'tait plus trs dangereux. Bugeaud put
s'occuper de soumettre la Kabylie; l'expdition ne rencontra pas de
rsistance; les chefs promirent de reconnatre l'autorit de la France,
mais on n'osa pas occuper le pays. Fatigu peut-tre
il
avait
et dpit coup sr, ayant prsent sans succs au Gou63 ans
vernement et aux Chambres un projet de colonisation militaire,
Bugeaud quitta l'Algrie, sans intention de retour, le 5 juin 1847.
Le duc d'Aumale qui le remplaa arriva le 5 octobre. Quelques jours
aprs, le 23 octobre, Abd-el-Kader, traqu par les troupes chrifiennes qu'Abderrahman, cdant enfin aux injonctions de la diplomatie franaise, s'tait dcid envoyer contre lui, se rendit Lamoricire prs de Sidi-Brahim, sous la condition qu'il serait transport
Alexandrie et qu'il y vivrait librement.

immdiatement sur

le territoire

La chute d'Abd-el-Kader ne marquait

de la conqute, ni
d'une politique, celle de
l'occupation restreinte, et d'un essai, celui d'un royaume arabe. L'une
et l'autre avaient un moment paru senss la France; l'exprience
avait dmontr qu'ils taient chimriques. Partager l'Algrie avec
un chef arabe, c'tait une conception trop distante de la ralit, c'est-dire des conditions de la vie politique arabe, et nullement approla

fin

de

la

guerre. Mais c'tait la

ni la fin

fin

du conqurant, qui tait videmment sa

Abd-el-Kader, qui aurait peut-tre russi fonder une
dynastie avec notre appui, voulut en mme temps, lui qui n'existait
que par nous, nous jeter la mer. Cette manuvre contradictoire le
perdit. Il poussa cependant la tentative aux extrmes limites du posprie au principal objet
scurit.

sible, car

il avait des capacits politiques rares dans son peuple.

Il
un gouvernement, qui eut de l'argent et des soldats; il
organiser
sut
eut des ruses d'homme d'tat; il fut le premier Arabe demander

France au nom des principes de la France. Il eut aussi

des qualits d"homme qui ont orn sa carrire de grce et de charme
instruit autant que pouvait l'tre un musulman cultiv et pieux,
la libert la

conscient de la beaut, de la posie puissante de la vie libre, ce

merveilleux cavalier resta le type accompli de l'Arabe des grandes
il
solitudes
y a deux belles choses dans le monde, disait-il, les
:

belles tentes et les

beaux vers

275

DPART
DE BUGEAUD.
REDDITION
D' ABD-EL-KADER

L E.vpa nsion
V.
REPRISE DE
CLOMSATlOiS

LA COLONISATION^

L'ATTAQUE

L.*

ES

colon ia le.

gnrale des Arabes en 1839 remit en question tous

Tuvre administrative si pniblement ralise

les rsultats de

IS4i.

balaya les essais individuels, dj prospres, de colonisation

agricole. Il ne subsista gure, aprs cet incendie, que le pouvoir
militaire centralis et les tablissements europens des villes de la
cte. L'heureux succs de la guerre mene par Bugeaud permit ds
elle

1842 de reprendre l'uvre de l'administration du pays et de son peuplement par la France. Bugeaud y tait rsolu il faut, disait-il
dans sa proclamation aux habitants de l'Algrie, il faut que les
:

DIVISION
DE L'ALGRIE
ES TERRITOIRES
CIVIL
MILITAIRE.

ET

Arabes soient soumis, que le drapeau de la France soit seul debout

sur cette terre d'Afrique! Mais la guerre, indispensable aujourd'hui,
n'e:t pas le but. La conqute serait strile sans la colonisation. Je
serai donc colonisateur ardent, car j'attache moins ma gloire
vaincre dans les combats qu' fonder quelque chose d'utilement
durable pour la France.
Mais il ne parut pas possible, aprs la dure exprience de 1840,
de laisser une nouvelle colonisation libre s'installer au gr de sa
fantaisie, livre tous les hasards de la guerre et de l'inscurit. Le
gouvernement se chargea de fixer les emplacements des villages et
terres. Pour en accrotre la surface disponible
dey ne suffisant pas), on confisqua les terres
du
(l'ancien domaine
Sahel et de la Mitidja et les biens habous
du
rvoltes
des tribus
furent runis au domaine dfinitivement, l'tatse chargeant de pourvoir aux services d'assistance, d'enseignement et de culte qu'assu-

de distribuer

les

Puis l'Algrie fut divise en territoire militaire

Dans le territoire civil, les indignes perdirent toute autonomie administrative, soit qu'ils vcussent mls
aux Europens dans un chef-lieu de commune pourvu d'une administration franaise, soit qu'ils habitassent les douars voisins rattachs ce chef-lieu. L furent appliqus, sauf pour le statut perraient leurs revenus

'.

et en territoire civil (1844).

sonnel des indignes rgl par

justice et le droit franais.
et la

la loi

En

musulmane,

l'administration, la

territoire militaire, l'administration

rpression appartiennent au

commandant

suprieur, c'est--

aux indignes et aux Europens. Ceux-ci sont peu nombreux, et admis seulement sur autorisation spciale et personnelle. Exception n'est faite que pour les

dire l'officier qui

commande

la fois

1. Celle mesure (arrt ministriel du 24 mars

^eClausel en i83o, non suivi d'exculioo.

T-nG

i843;

n Uil que

la

reproduction d'un arrt

CHAPITRE PREMIER

L'Algrie.

colons militaires. Ce sont d'anciens soldats qui, une fois librs, se

transforment en colons arms, et, groups en des villages fortifis,
dfendent, en
militaire est

le cultivant, le territoire

des postes avancs. Le village

une cration de Bugeaud. Quand, en 1845,

l'Algrie fut

partage en trois provinces, Alger, Oran, Constantine, chacune eut

son territoire militaire et son territoire civil, avec une zone intermdiaire ou territoire mixte. A ct du gouverneur gnral furent
crs un Conseil suprieur, un
ordres,

let 18 io), le

avec

Conseil de

un directeur gnral des

affaires

mode de concession des terres en

les conditions

contentieux; sous ses

Enfin (21 juil-

civiles.

territoire civil fut rgl,

de paiement et de redevance.

La colonisation

civile fut

mthodiquement entreprise

partir de

1842; le gouvernement favorisa le passage des familles rurales, rares

jusque-l; des centres agricoles furent fonds dans

Des

le

Sahel, dans

dans
de fosss et de tourelles. On y avait surtout prvu la dfense, mais sans ngliger les
conditions du succs agricole. Chaque colon recevait un emplacement pour y construire sa maison, et, hors des murs, dans la campagne, une concession de 12 hectares. Comme on eut quelque peine
trouver des colons, l'administration dut se faire plus minutieusement prvoyante et songer aux commodits de la vie. Les militaires
construisirent d'avance des maisons ( Saint-Ferdinand et SainteAmlie dans le Sahel), dfrichrent quatre hectares sur douze et
plantrent des arbres. La concession ainsi amnage ne fut plus
donne, mais vendue 1 500 francs. Le colon dut justifier de la possession d'une somme gale, comme garantie d'une bonne exploitation , Encore, pour obliger les colons rester sur leurs terres,
dcida-t-on qu'ils ne pourraient les aliner qu'aprs trois ans de
jouissance. Prcaution utile, mais pas toujours efficace.
Au dbut, le systme des concessions ne fonctionna gure
que dans le Sahel. La Mitidja fut allotie partir de 1843. C'est une
grande plaine de 100 kilomtres sur 20 environ, situe entre le Sahel
et l'Atlas, formant au nord une cuvette marcageuse et malsaine. On
y avait, en 1836, cr un chef-lieu, Bouffarik, et install quatre cinq
cents colons, que l'invasion d'Abd-el-Kader en 1839 obligea de fuir.
L'oeuvre fut reprise, bientt acheve, puis dborda sur les autres
rgions. De 1841 1844, 25 villages furent crs, 1765 familles
furent installes, 105 000 hectares furent distribus dans toute la
province d'Alger. En 1844-45, 46000 Europens dbarqurent dans
les ports algriens. Les trappistes, appels par Bugeaud en 1843 et
installs dans le camp de Staoueli, commencrent leurs grands trala Mitidja.

l'enceinte d'un

la colonisation
OFFICIELLE.

villages furent tablis sur des hauteurs, souvent

camp abandonn, qu'on

11

fortifiait

colonisation
de la mitidja.

COLONISATION
DES PFOnXCES
DOFAN ET DE
CONSTANTINE.

'

Eujja nsion co Ion ia le

vaux, en 18 io, ils avaient dfrich 300 hectares, plant 4 000 arbres,
lev pour 300000 francs de constructions.
Des efforts plus rc-duits mais analogues furent tents dans les
provinces d'Oran et de Constantine. En 1846, 800 Prussiens qui,
partis pour l'Amrique, avaient t abandonns Dunkerque par
l'entrepreneur d'migration, furent dirigs sur Oran par le gouvernement. C'taient des malheureux dans la dernire misre. On les
installa Sdidia (entre la Macta et Mostaganera) et Sainte-Lonie
(sur la route d'Arzeu Oran). De grandes proprits de 1000
1 500 hectares furent cres, soit par des colons isols, soit par des
socits. UUnion du Sig, avec 3 000 hectares, tenta mme une asso-

du travail; tout ouvrier y devenait actionnaire

aux bnfices. Vers 1847, trois centres de colonisation
taient entrepris sur les territoires civils d'Oran et de Mostaganem
Miserghin, la Senia, Sidi-Chami. Dans la province de Constantine,
on dbuta par le territoire de Philippeville; trois villages, SaintAntoine, Damrraont et Vale comptaient 300 habitants en 1847; un
nombre peu prs gal tait group autour des camps militaires;
dans la campagne de Bne, on en tait encore aux tudes prliminaires; mais Guelma, qui n'tait qu'un hameau de cantiniers
groups autour du camp, reut en 1846 ses premiers colons; on
donna des terres et 600 francs chacun pour s'installer; ils taient
700 en 1847.
La colonisation militaire de Bugeaud ne russit pas. Le premier
essai fut tent en 1841, en pleine guerre. Le village de Fouka fut
bti par le gnie militaire, entour de murailles et peupl de
147 soldats librs, organiss en compagnies. Comme ils n'avaient
pas de femmes, Bugeaud leur en fit chercher Toulon; chacune dut
apporter 200 francs de dot. Mais les dots furent vite manges; et il y
eut des querelles de mnage. Finalement, les colons s'en allrent.
En 1843, Fouka dserte fut remis 14 familles de colons civils. Un
systme analogue fut essay Mered, avec 66 soldats encore en service, d'origine paysanne et dcids devenir colons. D'autres furent
installs dans le camp de Mahelma. Quelques-uns y restrent, et les
ciation

du

capital et

et participait

COLONISATION
MILITA IRE

LE BUGEAUD.

villages furent cotnplts par l'arrive de colons civils.

AVTBES VUES
SUR LA
COLONISATION.

Mais Bugeaud ne voulait pas que son ide ft juge sur ces
Il demandait raliser un plan gigantesque, qui et
fix au sol algrien la plupart des soldats librs, capables de dfendre le sol et de le cultiver, ense et aratro . Ces vues taient
rsolument combattues en Algrie par Lamoricire, qui prconisait
la mtropole aurait distribu aux
un autre mode de colonisation
Europens qui viendraient s'installer en Afrique des primes pour
timides essais.

i-a

L'Algrie.

cHAPiTBK PREMIER

la constructioa de maisons, de puits, des primes de dfrichement,

des primes de plantation chacun des actes du colon et donn lieu
une subvention. Les projets abondaient de toutes parts. En 1839,
le gouvernement avait envoy en Algrie une Commission scientifique, dont l'enqute avait t le point de dpart d'une fouie de
;

brochures, o tous les thoriciens, mme l'ancien Pre suprme des

Saint-Simoniens, Enfantin, avaient dit leur mot et vant leur recette.
Le ministre se dcida, sans ardeur, prsenter aux Chambres un
projet rduit de colonisation militaire la Bugeaud. Tocqueville,

nomm rapporteur de la commission, critiqua vivement toutes les

mthodes de gouvernement et de colonisation employes par
Bugeaud, recommanda la collaboration administrative des indignes
et la dcentralisation; le ministre, mu de ce mauvais accueil,
retira le projet et dut laisser la Chambre nommer son tour une
commission d'enqute.
Les tentatives officielles de colonisation, mmemanques, furent
Quand les colons installs par l'administration ne tinrent pas,

utiles.

dautres prirent leur place, et bnficirent des crations de l'tat

un service de sant gratuit (mdecins de colonisation), un service
d'inspection charg de veiller aux besoins agricoles des colons, de
crer des ppinires; des coles qui comptaient environ 7 000 lves
en 1847. Il y avait 1 500 kilomtres de routes, des services de voiture
organiss entre Alger et Mdah, Oran et Mostaganem, Mascara,
Tiaret, Tlemcen. L'uvre du peuplement tait dj assez avance
(109 000 Europens' en 1846, dont! 700 colons agricoles) pour que le
gouvernement pt en 1847 crer pour la nouvelle population un
rgime municipal.
La mtropole pouvait aussi Calculer, en regard
de ses sacrifices, les bnfices que lui valait la conqute
un grand
accroissement (40 p. 100) du tonnage de ses ports mditerranens,
une plus-value de 25 p 100 sur les douanes, qui reprsentait un
mouvement de marchandises de 60 80 millions, et surtout l'espoir
d'une France nouvelle naissant ses portes.
:

Ainsi, toute l'uvre algrienne ralise de 1830 1847 avait t

mene sans plan prconu, sans

d'une
1.

vilie,

politique certaine L'occupation

puis l'occupation restreinte aux villes de la cte parurent

Franais.

Espagnols
Maltais.

Allemands
Italiens.

/;-

274

3i 528
.

8 788
8 624
8 175
4 ,^1

et Suisses
.

>

Divers

109 38o

Ce

chiffre dpassait

de 85 000 environ celui de

<

279

1889.

l Algrie

en

iS47.

L' Expansion coloniale.

livuk

iv

d'abord une suffisante ambition. C'est seulement au bout de dix ans

qu'on s'aperut que l'occupation restreinte ncessitait une conqute
totale, que tout partage avec un voisin tait impossible. De mme,

on marcha l'aventure dans le problme de l'administration du

pays. La combinaison d'une administration civile et d'une administration militaire tait une ncessit visible, mais l'on hsita jusqu'au
bout dans lu rpartition de leurs pouvoirs respectifs et dans la rgle
de subordination leur imposer. A l'gard des indignes, on oscilla
entre toutes les formes d'administration directe et toutes les nuances
du protectorat. Personne enfin n'avait pens ds l'origine que
l'Algrie pt devenir une terre de peuplement pour des Europens,
ni surtout pour des Franais. La colonisation se fit au hasard on ne
s'avisa qu'ensuite d'avoir une doctrine et d'y conformer sa pratique.
Le gouvernement ft appel l'immigration quand il y chercha une
compensation aux normes sacrifices qu'il avait faits pour la con;

qute.
S'il y eut tant d'hsitations et d'ignorances, c'est que tous les
problmes rsoudre taient nouveaux pour les Franais. Le terrain
de cette grande exprience, pays, climat, histoire, habitants, ils ne
le connurent qu' la longue, et c'est peu peu qu'ils y appliqurent
l'eiort d'une pense mthodique et d'une action cohrente.

280

CHAPITRE

II

LES AUTRES COLONIES'

1.

CONQUTES DANS L'OCAN PACIFIQUE.

II.

L'ADMINISTRAT ION

DES

colonies; l'esclavage.

/.

CONQUETES DANS L'OCAN PACIFIQUE

monarchie de
LAment

au domaine colonial non seulemais quelques tablissements sur la cte de

Guine, Nouka-Hiva et Tahiti dans le Pacifique, Mayotte et Nossi-B
dans l'ocan Indien.
Elle fut engage dans ces conqutes plutt par l'intention de
soutenir des intrts commerciaux ou maritimes que par l'ambition ^
DE
,
de conqutes territoriales. Le ministre de la Marine, de qui dpendait la direction des colonies, forma bien plusieurs reprises de
vastes projets de conqute, mais le ministre plus influent des
Affaires trangres l'obligea toujours les subordonner des vues et
des intrts politiques jugs plus importants, c'est--dire ses
combinaisons d'Europe. L'attitude de la France vis--vis de l'Angleterre, etmme vis--vis de l'Espagne, dtermina sa politique coloniale.
Elle ne fut jamais tudie ni eiivisage isolment et en quelque
sorte pour elle-mme, pour l'avenir qu'elle contenait en germe, c'est-dire qu'elle fut trs modeste et trs prudente. Tout au plus s'levat-on
et il semble bien que ce ne fut pas avant 1843
la conception d'un plan qui prvoyait la cration de quelques points de
relche pour notre flotte dans l'ocan Indien et dans le Pacifique.
juillet a ajout

l'Algrie,

...

1. Voir Notices statistiques sur les colonies, 4 vol. 1837-1840Consulter Ch. Lavalle,
France et Chine. I. Trait de Whampoa, 1344, 2 vol. 1900;
Russier, Le partage de iOcante,
1900, qui donne une trs bonne bibliographie, particulirement utile pour les affaires de
Tahiti;
Christian Schefer, La monarchie de juillet et Texpansion coloniale (Revue des
Deux Mondes, 1912), offre des vues tout fait nouvelles.

281

>

politique
colosiale
LA MOSARClilE
de juillet

L'E.rpnnsion coloniale.
:SSTALLAT!OS

CrE DAHUQDE.

DANS
LE PACIFIQUE.

Ce furent les commerants bordelais qui, dans le dsir de

prendre leur part d'un commerce o dj russissaient les Marseillais,
demandrent et obtinrent Texploration de la cte du Bnin et de
celle du Gabon par la marine. Un officier, Bouet-Williaumez, en
rapporta, d'abord en 1837, puis en 1842, des traits passs avecles
chefs, qui craient la France des droits ventuels dans le golfe de
Guine; la baie du Gabon devint ds ce moment un abri pour la
flotte. Ce sont des intrts analogues qui firent explorer par le mme
officier de marme, en 1839, la rgion ctire de TOued Noun, au nord
du Sngal; un chef de ce pays offrait d'y creuser un port avec
l'appui de la France et lui en promettait le monopole commercial;
on signa un trait, mais le port ne fut pas creus.
En Ocanie, une opration tente sur la Nouvelle-Zlande dans
le ministre de la Marine mit
des conditions analogues choua
peu d'empressement y soutenir des projets commerciaux; quand
un vaisseau de guerre y arriva, les Anglais y taient dj installs.
C'est pour chercher une compensation ce dboire que la marine
choisit dans le Pacifique un autre point occuper, et que fut orga:

nise l'expdition sur Tahiti.

L'intrt

voulait avoir

commercial y tait moins apparent que le militaire; on

un point de relche sur la route du Pacifique. On tenait

compte aussi d'intrts religieux les missionnaires catholiques

demandaient un appui contre leurs confrres anglais, qui faisaient
:

LES MISSIONS

DUCEAME.

de ces paens des hrtiques.

On avait commenc sous la Restauration, vers 1821, organiser
une concurrence catholique aux missions protestantes anglaises
rpandues en Ocanie. La Socit pour la propagation de la Foi,
fonde Lyon en 1821, envoya un vicaire apostolique aux les
Sandwich. Le Pape cra en 1824 les Missions d'Ocanie . En 1833,
Grgoire XVI partagea l'Ocanie en deux vicariats spars par le
180 de longitude, et donna l'un la Socit de Picpus, l'autre la
* Socit de Marie. Les missionnaires de ces deux socits se rendirent Ilawa, aux Gambier (1834), Tahiti (1836), aux Wallis
(1837), aux Marquises (1838), c'est--dire sur les points o taient
installes des missions protestantes. Le but tait avant tout de com Il ne sera pas dit, crivait le P. Caret en 1837,
battre l'hrsie
que l'erreur triomphera contre la vrit; l'auguste Marie, que
l'glise appelle la destructrice de toutes les hrsies, saura bientt
l'anantir Tahiti . C'est pour la mme raison qu'il se rendit aux
Le dessein de notre vque tait d'abord de se rendre
Wallis
dans l'archipel des Carolines; mais les progrs de Terreur aux Tonga
et aux Fidji lui firent prendre la rsolution de planter la croix dans
:

282

CHAPITRE

Les autres colonies.

II

voisinage de ces

qui sonl les principales de

la mission proparut propre

devenir le poste avanc qu'il cherchait tablir contre l'hrsie.
Les rivalits entre missionnaires protestants et catholiques
PREUIRB
AI- AI HE
engagrent les deux gouvernements anglais et franais dans des conDE TAHITI.
flits. A Tahiti, un missionnaire anglais, nomm Pritchard, install
depuis 1824, Uit devenu tout-puissant; il avait obtenu de la reine
de l'le, Pomar, qu'elle sollicitt la permission d'arborer le drapeau
britannique (1826). Canning, qui se souciait peu d'annexer Tahiti,
promit seulement la protection de l'Angleterre, Quand les premiers
missionnaires franais arrivrent Tahiti en 1836, Pritchard les
fit expulser (12 dcembre); l'anne suivante, il fut nomm consul.
Mais un vaisseau franais command par Dupetit-Thouars arriva en
1838 et signa une convention avec Pomar les Franais seraient
traits dsormais comme les trangers les plus favoriss. Dumont
dUrA^lle visita l'le la mme anne. A peine ces marins se furent-ils
loigns que Pritchard obtint de Pomar qu'une seule religion serait
tolre Tahiti, la protestante. L'arrive d'un nouveau vaisseau
franais obligea aussitt Pomar (1839) reconnatre la libert du
culte catholique. Pritchard partit pour Londres (1840).
L'opinion franaise n'tait plus cette date indiffrente au vamiral de hell
A MADAGASCAR.
sort des les lointaines. On croyait que ces querelles de moines
cachaient des intrts profonds. A Madagascar, la rivalit des religions dissimulait mal le dsir de la conqute politique. L'le Bournotre dernire possession dans l'ocan Indien avec la petite
bon
tait alors goule Sainte-Marie de Madagascar, occupe en 1821
verne par l'amiral de Hell. li avait des vues sur la grande le, et,
pour y prendre pied, avait essay d'un accord avec les Hovas pour
les opposer aux Anglais le cas chant, mais il ne russit pas; faute
de pouvoir s'installer chez eux (ils taient alors en pleine guerre
civile la suite de la propagande des missions protestantes), il fit
occuper (1840-42) Nossi-B, Nossi-Mistiou, Nossi-Comba, signa des
traits d'amiti avec leurs chefs et mme se fit donner Mayotte. C'tait
encercler la grande le o dj les Franais avaient fond des tablissements agricoles et industriels. Hell en proposa la conqute.
Le gouvernement, craignant de compromettre l'entente cordiale,
n'en voulut pas, et l'amiral Roussin, pour avoir dit devant la Chambre
que la France n'abandonnerait pas ses droits sur Madagascar, fut
remplac au ministre par l'amiral de Mackau.
DEUXIEME
Cependant, Tahiti, le dpart de Pritchard n'avait pas mis fin
AFFAIRE
continurent
Ils
se dis la rivalit des Franais et des Anglais.
DE TAIdlTT
puter le protectorat, c'est--dire l'influence dominante dans le

le

les

testante. Wallis, situe

peu prs au centre,

lui

1-

283

L'Expansion coloniale.

livrk it

gouvernement. Les Anglais eurent d'abord le dessus. DupelitThouars (septembre 1842) vint exiger 50000 francs d'indemnit pour
Franais molests. Pomar demanda aussitt le protectorat franDupetit-Thouars le lui promit, et le gouvernement de LouisPhilippe consentit. Londres fut mu, mais se borna demander des
les

ais.

assurances pour ses missionnaires, Pritchard retourna Tahiti en

1843 sur un vaisseau de guerre. Aussitt Pomar renona au protectorat

franais et reprit son ancien drapeau.

revint encore et proclama la dchance de

Dupetit-Thouars

Pomar

et l'annexion

de l'le. Pritchard riposta par une insurrection; il fut arrt et

expuls (mars 1844). On le reut Londres comme un martyr;
Paris, Dupetit-Thouars fut dsavou, et ce fut sinon une des grandes
aCfaires du rgne, du moins l'occasion d'un des grands tapages de
la monarchie parlementaire.
Le gouvernement, qui dclara s'en tenir au protectorat de 1842,
fut considr comme cdant bassement l'Angleterre. La presse et
les orateur? de l'opposition clatrent contre Guizot. Les Franais
se sentirent presque aussi humilis qu'au moment du trait de Londres. Le prince de Joinville publia une note sur l'tat des forces
navales de la France , o il dmontra que nous n'tions pas en
tat de lutter contre l'Angleterre. Le tsar vint faire Victoria une
visite si subite qu'on pensa de nouveau la guerre prochaine
la
coalition de 1840 allait-elle renatre? l'entente cordiale, en tout cas,
semblait ruine. Gomme c'tait le moment o notre guerre d'Algrie
nous entranait au Maroc, Peel dclara la Chambre des Communes
qu'un outrage grossier, accompagn d'une grossire indignit,
avait t commis contre l'Angleterre, dans la personne de son
agent . Dans les thtres, Paris, on demandait l'air de Charles VI:
Jamais, jamais en France, jamais l'Anglais ne rgnera . Il fallut
pourtant se calmer; le gouvernement anglais reconnut que Pritchard
n'tait plus consul anglais quand il avait t expuls; mais l'outrage
l'gard du citoyen anglais subsistait. Lord Aberdeen parla de
ramener Pritchard Tahiti sur un vaisseau de gijerre et d'exiger le
dpart des ofGciers franais auteurs responsables de l'expulsion. Il
se contenta finalement du regret , de 1' improbation manifeste par le gouvernement franais de certaines circonstances
qui avaient prcd le renvoi de M. Pritchard , et d'une indemnit
(septembre 1844). Le protectorat franais fut tabli dfinitivement
en 1847.
Parce qu'on avait renonc une politique de conqute coloniale
^^* "^ compromis des mtrts plus importants, c est--dire les
grandes penses des diplomates, il ne s'ensuivait pas qu'on dt
:

TESTATivES
LE PACIFIQUE.

CHAPITRE

Les autres colonies.

II

galement renoncef l'tablissement, d'abris maritimes sur les

grandes routes du monde. Or, on n'avait pas un seul relai entre
Mayotte et Tahiti, ni sur la route du cap Horn. Un moment, on
voulut s'tablir dans l'archipel des Soulou Basilan, et un trait fut
mme sign avec un chef indigne; mais, Basilan tant voisin des
Philippines, l'Espagne protesta; on n'insista pas (1845). A Hawa, o
des difficults s'taient leves entre Anglais et Franais, les prtentions d'une troisime puissance, les Etats-Unis, obligrent les uns
et les autres, en 1843, reconnatre l'indpendance de l'Archipel et
s'engager ne jamais s'en emparer, ni titre de protectorat ni

sous aucune autre forme .

Il n'y eut plus, aprs 1845, aucune tentative ni pour conqurir
un territoire, ni mme pour s'assurer un point d'appui maritime, en
aucun lieu du monde. Le gouvernement avait ds lors renonc
avoir une politique extra-europenne.

//.

VAGE

L'ADMINISTRATION DES COLONIES;

LA

L'ESCLA-

Charte de 1880 avait stipul que les colonies seraient rgies

par des lois particulires (art. 64). Nous sommes rentrs dans
la lgalit, dit le rapporteur Dupin...; les besoins et les griefs de
leurs habitants ne seront plus soustraits l'impartiale investigation
du lgislateur. On voulait surtout soumettre les colonies au contrle des parlementaires. En ralit, les Chambres eurent rarement se prononcer sur leur sort. Il n'y eut pas de loi sur les
annexions nouvelles, ni aucune loi gnrale sur le rgime colonial. L'Algrie ne fut, sauf pour son budget, l'objet d'une loi que
lorsque le pouvoir y fut confi en 1834 un gouverneur gnral.
En 1833, les vieilles colonies, Martinique, Guadeloupe, Bourbon et
Guyane, furent pourvues par une loi d'un conseil colonial lu pour
cinq ans par les hommes libres payant 200 francs et 300 francs
d'impts directs; n'taient ligibles que les propritaires de biens
valant 60 ou 40 000 francs, suivant la rsidence. La mtropole garda
l'administration des recettes et des dpenses et la direction de tous
les grands services, justice, douanes, instruction publique, police de
la presse. Les autres colonies restrent soumises aux ordonnances.
On n'apporta donc pas grand changement aux errements de la
Restauration. La population franaise des colonies vcut pourtant
dans un tat politique qui ressemblait celui des citoyens de la
mtropole. Elle avait, par ses reprsentants la Chambre des
<

285

>

ORGAMSATIOS
DES VIEILLES
COLONIES.

-'vre iv

L'Expansion coloniale.

ABOLinOS

dVl

THAiTE.

dputs, sa part d'influence dans les afaires publiques; par les conseils locaux, elle pouvait dire son opinion sur les affaires intrrieures. Les agents du pouvoir central gouvernaient dans les
colonies comme dans un dpartement; mais ils taient plus indpendants, tant plus loigns de leur ministre.
La vie conomique y tait organise sans aucune ressemblance
avec celle de la mtropole. Tout le travail de production y tait

assur par des esclaves ngres imports d'Afrique. La traite des

ngres ayant t abolie au congrs de Vienne par un commun
accord des puissances, le trafic public s'arrta; mais il fallut les
dispositions svres de la loi du 4 mars 1831 pour mettre fin au trafic
clandestin. Les esclaves imports restrent d'ailleurs esclaves. L'Angleterre, dans ses colonies, les ayant mancips en 1834, l'opinion
franaise s'mut, et une srie de mesures furent prises en vue de
prparer leur libration dfinitive.
PBniET<i RELATIFS

A L-ABOLiTioN
DE L'ESCLAVAGE.

^a simplification des formalits et la suppression de la taxe

d'aftVanchissement 1,1832), la suppression de la mutilation et de la
jjjj^j.q^g pQ^^ \qq esclavcs rebelles (1833), le recensement obligatoire
des esclaves (1833), l'affranchissement automatique de tout esclave
dbarqu sur le territoire de la mtropole (1836), la reconnaissance
de certains cas d'affranchissement de droit

(1839) furent les

premiers

progrs. La question de l'esclavage fut porte devant la Chambre

des dputs par H. Passy en 1837. Une commission se pronona
pour l'abolition totale. Mais on pensait que des transitions devaient
tre mnages entre l'tat d'esclavage et celui de libert on rendrait
les esclaves dignes de la libert et capables de la supporter en leur
donnant une ducation et un pcule. Ces tendances humanitaires
de la mtropole se heurtrent l'hostilit rsolue des colons. La
Cour d'appel de la Martinique refusa par 38 arrts successifs de
prononcer des peines contre des contrevenants l'ordonnance sur
;

recensement; renvoys par la Gourde cassation devant la Cour

la Guadeloupe, ils y furent galement acquitts. Les Conseils
gnraux des colonies, consults en 1835, dclarrent que la mtropole n'avait ni qualit ni comptence pour s'occuper de la question.
Le travail parlementaire ne s'en poursuivit pas moins. TocquePROJET
DE TOCQUEviLLE. ville, rapporteur de la commission de 1839, fournit le premier des
renseignements prcis et formula les rsolutions ncessaires Ce
que les colons disent aujourd'hui, ils l'ont dit bien des fois. Quand,
il y a treize ans, il s'est agi d'abolir l'infme trafic de la traite, la
traite, les entendre, tait indispensable l'existence des colonies.... Passant outre l'opposition, la colre, aux ingnieuses
le

de

clameurs

des colons,

une des aristocraties

<

286

les plus exclusives

CHAPITRE n

Les autres colonies.

qui aient exist dans

le

de savoir

si

s'agit point

monde

fl

dclara nettement

l'esclavage est mauvais et

mais quand et comment il convient qu'il

un esclave les opinions, les habitudes
libre, c'est le

condamner

cesse....

et les

s'il

Il

ne

doit finir,

Vouloir demander
d'un homme

murs

rester toujours esclave. Parce

que nous

l'avons rendu indigne de la libert, pouvons-nous lui refuser ter-

nellement, lui et ses descendants, le droit d'en jouir?

La
France possde 250 000 esclaves. En les valuant 1 200 francs
par tte, le capital d aux propritaires est de 300 millions; la moiti
>

de cette somme, soit 150 millions, serait reprsente par une rente
de 6 millions, et place au compte des colons la Caisse des dpts
et consignations. Cette opration donnerait la mtropole le droit
de priver les colons de la moiti du travail fourni gratuitement par
leurs esclaves. Mais si elle leur en laisse pendant dix ans la jouissance entire, le cadeau qu'elle leur fait (Tocqueville l'value
fr. 25 par jour, le rendement quotidien d'un esclave tant de
fr. 50) quivaut prcisment aux loO millions qu'elle ne leur
donne pas. Pendant ces dix ans, un ensemble de mesures seront
prises pour moraliser, civiliser les ngres, et la libert sera, au bout
de ces dix ans, simultanment accorde tous.
La proposition de Tocqueville ne fut pas discute; mais, l'anne
suivante, on runit une nouvelle commission, compose de pairs,
de dputs, de hauts fonctionnaires. On invita une fois de plus les
conseils coloniaux donner leur avis, en les prvenant toutefois
qu'un systme d'opposition serait vainement employ aujourd'hui
que le gouvernement vient de dclarer que le moment est venu de
s'occuper dabolir l'esclavage dans nos colonies . Le rapport de
Broglie, dpos en 1843, conclut comme celui de Tocqueville une
indemnit aux propritaires et l'abolition simultane au bout de
dix ans. Le gouvernement jugea plus prudente l'abolition lente et
progressive. La loi de 1845 autorisa l'esclave possder et s'affranchir par rachat; et, pour donner l'exemple, l'Etat affranchit collectivement les noirs esclaves de son domaine dans les colonies de la
Martinique, de la Guadeloupe, de la Guyane et de Bourbon (184647). Des tribunaux, composs de magistrats spciaux, furent chargs
de juger les crimes commis par des hommes libres contre des
esclaves et par des esclaves contre des hommes libres, qui furent
ainsi soustraits, les uns l'indulgence, les autres la frocit des
Cours d'assises. Enfin, comme il tait craindre que les ngres
affranchis se refusassent dsormais au travail de la terre, la loi du
19 janvier 1845 ouvrit un crdit pour l'introduction de travailleurs
europens.
afi^

MESURES
PRPARATOIRES
DE L'ABOLITION.

L'Expansion

coloniale.

livri: iv

Celte longue bataille fut, pendant

le

rgne de Louis-Philippe,

le

principal incident de la vie de nos vieilles colonies. Elle marqua,

pour la premire fois, la ncessit pour la mtropole d'adopter une
ligne de conduite l'gard des populations conquises et soumises,
c'est--dire d'avoir une politique indigne; elle fit ressortir l'impos-

pour elle d'chapper certaines obligations morales. Mais

prouva aussi que, sur le programme suivre, l'opinion des

sibilit

elle

colons n'tait pas toujours conforme celle des Franais de la

mtropole.

i8

LIVRE V

LE POUVOIR PERSONNEL
(1840-1848)
CHAPITRE PREMIER

LE MINISTRE GUIZOT JUSQU'A LA

SOLUTION DE 1842
I.

IIL

l'avnement de GUIZOT.

H.

DIS-

RGLEMENT DE LAFFAIRE d'ORIENT.

GUIZOT ET LA CHAMBRE DES DPUTS.

/.

V AVENEMENT DE GUIZOT

VOUS tes natureiiement l'un des hommes auxquels

le

plus dans cette occasion

o,

le

Roi a pens

crivit aprs sa chute Thiers

Guizot. Cela ntaitpas si naturel Car Louis-Philippe n'avait jamais

montr de got pour les doctrinaires, et ii en avait dtest quelquesuns. Dans la circonstance prsente, il cherchait certainement un
homme qui ft aussi pacifique que lui, mais il ne souhaitait pas
moins ardemment que cet homme lui apportt la revanche des
dfaites qu'il avait subies une premire fois en 1839 et une seconde
fois en 1840, quand la coalition des chefs parlementaires lui avait
arrach le pouvoir. Cette proccupation le dominait au point qu'il
ne fut pas question d'autre chose dans le dernier entretien qu'il eut
avec Thiers, et qui consomma, au dire de Montalivet qui en fut le

Gomme Thiers y dfendait plus

Roi de laisser la direction quotidienne de la politique un chef de ministre ayant la majorit
dans les deux Chambres , citant l'exemple du roi d'Angleterre et du
roi des Belges, dplorant que Louis-Philippe, depuis la mort de
Casimir Perier, et abandonn cette voie salutaire , le Roi protesta,
repoussant toutes les comparaisons; n'avait-il pas, lui, faire
tmoin, leur sparation politique.

que jamais

la ncessit

pour

le

<

Lavisse.

H. Contemp., V.

289

>

19

gcizot

f,n is40

Le Pouvoir personnel.

livre t

accepter la fois la rvolution, le souverain et la dynastie ? Et sans

doule, il pensa, s'il ne le dit pas tout haut, qu'il ne lui convenait pas
d'abandonner d'autres le soin de ces grands intrts. Guizot ol'rait
des garanties il avait sur l'aflaire d'Orient la mme opinion que le
Roi, et il avait quitt la coalition avec quelque clat; on pouvait
l'essayer. Au demeurant, Guizot ne durerait pas; c'tait Tavis
la gauche le dtestait, les conservateurs n'taient pas
gnral
unanimes bien accueillir l'ancien coalis de 1839, qui avait si
fort attaqiK'- et si bien renvers Mole. C'est l'usage qu'on s'aperut
que riiomine qui tait uniquement charg de faire une liquidation
diplomatique rpondait en perfection l'apathie des parlementaires
et l'ambition du Roi; aussi lui fut-il possible de durer tant que le
Roi et la majorit furent en tat de rsister aux vux de la nation.
:

LE ifIMSTRE.

Guizot

prit les Affaires trangres.

donne Soult,

l'illustre

pe. ou,

La prsidence du Conseil

comme

fut

disaient les plaisants,

l'illustre fourreau. Le reste fut distribu des ministres de l'ancien

cabinet Soult, ou du premier ministre Thiers, ou du ministre Mole.
Ils se maintinrent jusqu'en 1848 avec quelques changements dont
le ministre des Finances
il est bon de rappeler les moins insignifiants
:

Humann mourut

remplac en avril 1842 par Lacave-Laplagne,

qui lui-mme disparut avec quelques-uns de ses collgues en
mai 1847; Villemain, ministre de l'Instruction, tomba malade et lut
remplac en fvrier 1845 par Salvandy; Soult enfin laissa la prsidence Guizot le 19 septembre 1847 et fut alors nomm marchalgnral. Mais le cabinet ne cessa pas d'tre homogne , ainsi que
un cabinet homogne, orgaGuizot aima plus tard le rappeler
nisant la majorit en parti politique, appuy sur la classe moyenne,
capable de clore l're des rvolutions , d'organiser la collaboration intime et cordiale de la couronne et des Chambres, c'taient
l les conditions essentielles de ce gouvernement libre que
Guizot prtendit raliser.
Le ministre fut mal reu. Mole et ses fidles montrrent des
visages svres. La gauche rappela le voyage Gand, et ses jouret fut

LE MINISTERE
ET L OPINION.

naux attaqurent le ministre de l'tranger . Escarmouches sans

grande consquence. Guizot ne reprsentait encore rien de plus,
comme jadis Mole
que la victoire personnelle du
rien de moins
Pioi sur la politique de Thiers et la rsolution de maintenir la paix
contrairement au sentiment public. Mais, hormis ce dernier point, o
il importait d'tre habile pour calmer l'excitation de l'amour-propre
national humili, l'indillrence de la France pour les combinaisons
royales ou parlementaires tait grande. La bourgeoisie politique ne

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Page

290.

Le ministre Guizot

CHAPITRE PREMIER

pensait qu' ses affaires, et

le reste

de

jus(iu' la dissolution.

la nation tait pris d'ides

et de sentiments si loigns des proccupations des pouvoirs publics

changements de personnel ne la touchaient gure.

nouveau ministre devait donc, comme tous ceux qui
s'taient succd depuis l'abandon du systme de Casimir Perler,
s'assurer une majorit dans l'miettemenl des partis et dans l'enchevtrement des intrigues. Tche longue et difficile. Guizot vcut
pniblement, avec une Chambre peu sre, jusqu' la dissolution
de 1842. Puis il constitua une majorit solide qui lui resta fidle,
que

les

Le

autant qu'

la

dynastie

mme, jusqu'

sant toutes deux, montra

//.

la fragilit

l'accident qui, en les renver-

de l'une

et

de l'autre.

REGLEMENT DE L'AFFAIRE D'ORIENT

d'abord rgler l'airaire d'Orient. Le discours du trne guizot annoxcb

QUE LA PAIX
n
novembre), trs paciiique,
annona pourtant les mesures sera haintenue.
destines faire face aux chances que le cours des vnements
en Orient pourrait amener )). La police interdit les banquets et les
manifestaUons patriotiques Guizot crivit aux agents diplomatiques
que la politique du gouvernement avait pour but le maintien de la
paix il dclara la Chambre des pairs On n'a jamais voulu ni
tromper, ni dlier, ni isoler la France; on n'a eu contre elle aucune
mauvaise intention, aucun sentiment hostile; on a cru qu'il n'y
avait pas moyen de s'entendre avec elle sur les bases de la transaction; on a dit que, dans ce cas, on conclurait un engagement
quatre. On l'a fait, et la France devait s'y attendre. On ne l'a pas
fait avec tous les gards auxquels elle avait droit. Mais on ne pra-t
pas en guerre pour un manque d'gards. A la Chambre des dputs,
la Chambre de la coalition , agite, divise, priodiquement indigne de r abstention , de 1' effacement de la France,
Guizot
retrouva devant lui Thiers, qui dmontra avec une habilet passionne que, si la France avait t tant humilie, c'est qu'elle n'avait
effray personne; on savait qu'elle ne troublerait pas la paix quoi
qu'il arrivt, et on l'avait traite avec le sans-gne quelle mritait.
Guizot rpondit que personne n'aurait os risquer la guerre pour
rendre la Syrie au pacha, et donna l'assurance que l'Egypte hrdi-

fallait

.11

[o

conformment

la note du 8 octobre, lui tait dj garantie et

puissances en considration de la France . A ce
prix, l'adresse fut vote. Il y tait dit que la France, l'tat de paix
arme et pleine du sentiment de sa force, veillerait au maintien de
taire,

promise par

les

l'quilibre europen, et ne souffrirait pas qu'il y ft port atteinte

<

291

Le Pouvoir personnel.

livre v

autre phrase qui couvrait convenablement

la retraite. Le retour des

cendres de Napolon (arrives Cherbourg le 30 novembre 1840)
faisait craindre une explosion de patriotisme belliqueux; la crmonie eut lieu Paris avec une pompe majestueuse, mais sans
trouble, Guizot crivit son agent de Londres
Les incidents
menaants sont dissips. Mehemet-Ali reste en Egypte, et Napolon
:

L'HOSTILIT
PEjiiisTE.

aux Invalides.
La grande motion cause par le trait du 15 juillet se calma
ainsi d'elle-mme. Mais Guizot s'tait beaucoup avanc en affirmant
que la question de Tgypte hrditaire tait rgle. Palmerston
avait bien en elet donn tout d'abord son adhsion la note du
8 octobre, puis il s'tait ravis et avait rserv le droit pour le sultan
de rvoquer son pacha. C'est en vain que Guizot s'puisait en
efforts pour obtenir de l'Angleterre que quelque chose ft donn,
videmment donn, au dsir de rentrer en bonne intelligence avec la
France et de la voir rentrer dans l'affaire , Palmerston ne se monle rassurer, ni de lui faire plaisir. Louis-Philippe fit
au gouvernement anglais par son gendre, le roi des Belges, et
ngocia directement avec Metternich; mais l'opposition du tsar, qui
ne tenait nullement une rconciliation de la France avec l'Europe,
paralysait l'Autriche. D'autre part, les affaires du pacha allaient mal,
la flotte anglaise occupait Beyrouth; l'arme d'Ibrahim _(ivacuait la

trait

press ni de

crire

Syrie, sauf Tripoli et Saint-Jean d'Acre, qui fut bientt pris par la

anglaise (23 novembre). Ces succs accrurent la superbe de

Palmerston. Il ne voulut mme plus s'engager laisser l'Egypte au
pacha, encore moins, s'il la lui laissait, donner la France la consolation de penser que c'tait par gard pour elle que Mehemet-Ali
y tait maintenu.
L'affaire dura huit mois encore, pendant lesquels Guizot dut
GUIZOT cosTiM'E
son contingent de guerre, et poursuivre, comme Thiers, les
garder
p/riV^'^'^
fortifications de Paris. On avait engag cet immense travail par
flotte

simple ordonnance. Guizot, qui demanda le 12 dcembre un crdit

de 140 millions pour le continuer, n'obtint un vote favorable qu'avec
l'appui de Thiers. Les fortifications avaient des adversaires dans
comme en 1834
tous les partis. A gauche, quelques-uns y voyaient
politique del
la
une
menace
pour
libert
premier
projet
lors du
France et pour la libert intellectuelle de la capitale. Le Roi se
mnageait, disait-on, des positions fortifies en cas d'meute, et
voulait tenir Paris sous ses canons. Et d'autre part, vit-on jamais

une

de guerre qui ft une ville de pense? La gauche s'indile systme des forts dtachs soutenu par
c taient autant de points d'appui contre les adversaires

ville

gnait surtout contre

Soult

2C)2

>

Le ministre Guizot jusqu'

CHAIMTRK PREMIER

Pour Mole

la

dissolution.

conservateurs qui lui taient

une concession du
ministre l'ancienne politique belliqueuse qu'il avait abandonne.
Le gouvernement prsenta le projet d'une enceinte continue, malgr
son prsident,
qui ne put s'empcher de laisser voir sa
Soult,
prfrence pour les forts dtachs. Guizot, dans ce dsarroi, vita
de se prononcer pour l'un ou l'autre systme, laissa Thiers dfendre
la loi et la sauver. Aprs le vote, il crivit ses agents diploma-

de l'intrieur

et

les

rests fidles, les fortifications de Paris taient

mis une extrme importance restituer au projet son

Gage de paix et preuve de force..,.
Appliquez-vous constamment, dans votre langage, lui maintenir ce
caractre
point de menace et point de crainte; ni inquitants ni
tiques

J'ai

vrai et fondamental caractre.

inquiets; trs pacifiques et trs vigilants

En maintenant

..

(Avril 1841.)

armements, en fortifiant Paris, Guizot pensait donc uniquement au prestige qu'il en tirerait pour ngocier une
rentre honorable dans le concert europen . Sauver le pacha,
les

L'EGYPTE
HRDITAIRE
LAISSE
A MEHEMET-ALI.

lui assurer la possession hrditaire de l'Egypte, c'tait l'important,

sans doute, mais comment obtenir que ce rsultat et l'air d'une
concession faite la France? L'amiral anglais, aprs ses victoires
en Syrie, s'tait prsent avec sa flotte devant Alexandrie, avait

obtenu de Mehemet qu'il cesserait les hostilits si la Porte lui

donnait l'Egypte hrditaire (dcembre 1840). C'est donc l'Angleterre que Mehemet-Ali devrait l'Egypte. Heureusement, l'ambassadeur anglais Constantinople, Ponsonby, par un zle intempestif,
dtourna la Porte d'accepter ce compromis. L'ail'aire devenait
comique. On s'mut Vienne et Berlin de cette intrigue anglaise
si incohrente, si contradictoire et si surprenante; Londres mme,
au Parlement. Wellington exprima le dsir qu'on rament la France
au sein des conseils de l'Eui-ope . Les libraux, les radicaux attaqurent les procds de Palmerston, Celui-ci protesta alors de son
dsir de s'entendre avec la France
le trait du 15 juillet n'avait
jamais parl que d'enlever Mehemet-Ali ses conqutes; c'tait
donc rester dans les limites du trait que de le laisser dans son
pachalik. La confrence des quatre Puissances, runie Londres,
invita en consquence, par une note du 31 janvier 1841, la Porte
rvoquer la destitution du pacha et accorder l'hrdit ses descendants en ligne directe.
Ds lors, le dbat tait clos, par l'accord de tout le monde. Mais
la France serait-elle exclue de la dlibration finale? C'et t constituer contre elle une quadruple alliance dfinitive; brimade dangereuse et inutile. D'autre part, elle ne pouvait solliciter sa rentre
dans le concert europen sans blessure pour son amour-propre, qu'il
:

293

DERNIEHES
CHICANES
DIPLOMATIQUES.

Le Poin'oir personnel.

livre v

tait ncessaire de mnager. On finit par s'entendre. Les quatre

grandes Puissances dclarrent que Tertet du trait du 15 juillet tait
puis, puisque la question qui Tavait fait conclure tait heureusement termine ; mais, comme ledit trait comportait un principe permanent, la fermeture des dtroits, auquel il importait de
donner un caractre plus solennel , elles invitaient la France
adhrer une convention nouvelle, portant cette fermeture (sauf le
droit pour le sultan d'excepter de la rgle les btiments lgers des
lgations). Guizot jugea que la formule heureusement termine
tait blessante, et que la convention nouvelle ne devait pas apparatre, dans sa forme, comme une annexe du trait du 15 juillet. Satisfaction lui fut donne. Alors la Porte se mit chicaner sur Tautorit
et l'hrdit du pacha, rclamant le droit de choisir entre ses descendants mles chaque ouverture de succession, de limiter son
arme 1 800 hommes, d'en nommer les officiers, de fixer le chiffre
des impts qu'il pourrait percevoir, etc. Mehemet-Ali menaa de
reprendre les armes. Les plnipotentiaires dcidrent d'apposer leur
paraphe la convention, et d'ajourner la signature au jour o le
sultan se montrerait plus accommodant pour son pacha (15 mars).
Ou n'attendit pas trop longtemps. Sous la pression de l'Autriche, le
sultan changea de grand vizir, Rifaat, qui succda Reschid, fit
Mehemet les concessions ncessaires (19 avril). Les signatures
allaient tre enfin changes quand Palmerston imagina une chicane imprvue Si le pacha, dit-il, n'acceptait pas les conditions
nouvelles du sultan, le trait du 15 juillet ne serait pas clos, puisque
les quatre puissances seraient encore dans l'obligation de l'y contraindre . Il fallut attendre que Mehemet acceptt les conditions du
sultan. Ce fut fait le 10 juin. Comme personne ne trouva plus de
prtexte un nouveau retard, la convention fut signe le 13 juillet.
:

cossQUESCEs
cusE'oE^fsfo^

Dc

louguc crisc, l'opinion franaise tira quelques conimportantes

l'union austro-russe tait refaite contre la
Turquie dsormais soumise un protectorat europen; l'Angleterre avait sauv le slatu quo oriental et montr le prix qu'elle y
attachait en n'hsitant pas lui sacrifier l'alliance franaise; enfin,
l'envie de l'Europe s'tait rveille contre la France; l'esprit qui animait les allis en 1815 n'tait pas mort; les FVanais avaient t
humilis, et le Roi dos Franais y tait pour quelque chose.
Edgar Quinet traduisit cette tristesse nationale

^^ clusions

ccttc

La France, de toutes les nations latines, seule .survit; elle commence

pendant qu'- la race slave et la germanique .'ispircnl de son vivant
essayer sur leurt ttes la couronne de la civilisation.. le vois la Russie marcher

plir,

Le ministre Gulzot jusqu'

CHAPITRE PREMIER

la dissolution.

la conqute du Bosphore, l'Aiileterre celle de la Ilaule-Asie, la France,

par l'Algrie, la conqute du dsert.... La Rvolution a rendu son pe en
1815; on a cru qu'elle allait la reprendre en 1830; non, ce grand corps bless
ne s'est relev que d'un genou.... Depuis vingt-cinq ans, nous voil courbs
sous les fourches caudines, essayant de faire bonne contenance et de dorer

notre chane....

ces lignes, crites pendant la crise, dans 1815

ajouta, en manire de post-scriptum, aprs

et

1840, Quinet

l'occasion perdue de

avertissement au pays Si quelque chose est fait

de voir un grand tat regorger d'hommes et de
richesses, florissant par l'agriculture et par l'industrie, plein en
quelque sorte de muscles et de bras, qui, avec toutes les apparences
de la prosprit et de la force, est incapable de se mouvoir ... C'est

se relever, un
pour tonner,

c'est

que son mal est au dedans. La France n'est ni une aristocratie, ni

une dmocratie. C'est une bourgeoisie spare du peuple, L'Etat
en est affaibli, affaiss. Il faut organiser la dmocratie; la rforme
est devenue une ncessit inluctable.... Il faut travailler unir les
classes, ne plus s'interposer entre elles pour les mieux diviser, et
dominer les factions; il faut dployer ces principes de dmocratie la face de lEurope .
Mais le gouvernement de Louis-Philippe, heureux d'avoir
chapp au danger, n'avait plus qu'un dsir, celui de vivre tranquille.

m. GUIZOT ET

LA

CHAMBRE DES DEPUTES

PENDANT que se dnouait pniblement la crise

orientale, Guizot
cherchait consolider sa majorit. Elle tait encore incertaine,
et chaque discussion importante l'branlait. Une demande de fonds
secrets (2 fvrier) fut l'occasion d'un dbat politique. Le rapporteur

LA MAJORIT
DE GUIZOT
EST FRAGILE.

Jouffroy en profita pour dfinir les principes d'une politique conservatrice, paix au dehors, statu quo et ordre au dedans; c'tait provoquer l'opposition sans ncessit. Thiers s'empressa d'attaquer ce

conservatisme

Vous avez

tent de faire la majorit en arrire; je

crois qu'il faut la faire en avant

septembre

et de faire

nombre des

et

il

parla de rviser les lois de

une rforme parlementaire en augmentant

le

avec le mandat de dput.

Guizot laissa Jouffroy la responsabilit de son rapport et refusa de
poser et de rsoudre des questions qui n'taient pas urgentes. Les
fonds secrets furent vots, et la bataille ajourne.

tout

fonctions incompatibles

moment

les incidents relatifs la politique

atteignaient la personne

du

du ministre

Roi. Depuis qu'il avait ouvertement pris

ATTAQUE
CONTRE LE ROI.

Le Pouvoir personnel.

livre v

parti contre le sentiment gnral en 1840, Louis-Philippe tait accus

de manquer de patriotisme. La Gazelle de France (janvier 1841) publia
des lettres crites par lui en 1807 et 1808, o il souhaitait la dfaite
de Napolon. Puis la France en publia d'autres o il promettait aux
Anglais l'vacuation de l'Algrie, o il se vantait d'avoir contribu

l'crasement de la Pologne, et parlait des fortifications de Paris

comme d'une machine de guerre contre les Parisiens. Les premires
taient probablement authentiques, et on en parla peu. Les autres,
qui taient fausses, murent le public et les tribunaux. La France

Berryer plaida pour le grant et le rdacteur en chef;

jury les acquitta. Cela fit grand bruit. Guizot dut affirmer la tribune que les lettres taient fausses. Personne ne le dmentit; mais

fut poursuivie.
le

parut aussi que le Roi avait t bien mal et bien peu dfendu.
D'autrcs difficults apparurent. Depuis 1834, le budget ordinaire
gg gQ^ait BU excdents Les dpenses extraordinaires taient payes
sur les rserves de l'amortissement, c'est--dire avec les rentes
3 p. 100 rachetes par l'tat, soit 75 80 millions par an qu'on affectait aux grands travaux publics. Depuis les emprunts de 1831 et 1832
(qui avaient produit 290 millions et demi), le gouvernem@nt n'avait
plus accru la dette. Seul l'emprunt de 60 millions contract par la
Grce, sous la garantie de la France, de l'Angleterre et de la Russie
il

DIFFICULTS
FisAsciERES.

(sur lesquels la France avait consenti fournir 20 millions, et dont

15 millions avaient t souscrits en 1833), avait ncessit en 1838 une

intervention financire du budget franais, la Grce n'ayant pay

depuis 1836 ni intrts, ni amortissement. Mais la convention du

13 juillet 1840 rompit cet quilibre. Elle cota, tant en armements
qu'en travaux pour les fortifications de Paris, 157 millions en 1840,
146 en 1841 plus 127 autres rpartir sur les exercices suivants,
soit 430 millions. Le dficit du budget fut de 138 millions en 1840, de
163 en 1841; on valua 115 millions celui de 1842. D'autre part, les
;

dpenses engages pour les budgets de la Guerre (367 millions en 1840,

383 en 18ii, au lieu de 241 en 1839), et de la Marine (99 millions
en 1840, 124 en 1841 au lieu de 79 en 1839), ne pouvaient tre rapidement rduites, mme aprs la fin de la crise, car la guerre d'Algrie
recommenait au mme moment. Il fallait donc demander des ressources nouvelles de quoi liquider le pass et faire face l'avenir.
L'emprunt, l'impt nouveau semblaient invitables. Un emprunt de
330 millions fut vot le 23 juin 1841. Comme le 3 p. 100 tait en baisse,
on n'en ralisa qu'une partie (150 millions) au taux de 78 fr. 52. Le
reste, 200 millions,
1.

ngoci en 1844, fut

pl-ac

Voir Michel Chevalier, Comparaison des budgets de 1830

mistes, i8i3,

el VI).

296

>

84
et

fr.

75.

de 1S43 (Journal des couo-

Le ministre Guizot jusqu'

CHAPITRE PREMIER

la dissolution.

Mais on n'osa pas accrotre les impts. Le ministre Humann le t recensement

huuann .
pensa qu'il suffisait d'obtenir davantage des anciens. La loi du
14 juillet 1838 prvoyait qu' partir de 1842 la rpartition de l'impt
foncier serait rvise de 10 en 10 ans; Humann ordonna un recensement gnral pour la prparer, et ne cacha pas le profit qu'il en
Il est urgent, dclara sa circulaire, de prendre des
attendait
mesures pour obtenir des impts les produits qu'on est en droit d'en
attendre . Les contribuables s'murent. En plusieurs endroits,
notamment Lille, Bordeaux, Glermont-Ferrand, les municipalits, se considrant comme charges par la loi d'oprer la rpartition,
opposrent une rsistance qui alla jusqu' troubler l'ordre public. A
Toulouse, ce fut une vritable meute; la garde nationale y prit
part; les agents du gouvernement, gnral, prfet, procureur
gnral, cdant aux meutiers, suspendirent les oprations du recensement; on rvoqua le prfet; son successeur fut reu tumultueusement, assig dans la prfecture; il s'enfuit; un commissaire extraordinaire finit par rtablir l'ordre aid de l'arme, il cassa le Conseil
municipal et licencia la garde nationale. Sur d'autres points, pour
d'autres raisons, Gaen, Limoges, Paris, la rue fut envahie*.
On fut surpris de l'esprit de rvolte qui, sans raison profonde,
attentat
de qunisset.
en plein calme politique, apparaissait. Ainsi, l'ordre tait toujours
prcaire, la paix publique toujours fragile. Quand le duc d'Auraale,
le 13 septembre 1841, rentra d'Afrique, au milieu des acclamations,
la tte de son rgiment, le 17* lger, un coup de pistolet lui fut tir,
faubourg Saint-Antoine, par un nomm Qunisset, affili une
socit secrte, les Egalitaires. On n'osa pas dfrer le coupable au
jury; la Gourdes pairs le jugea, avec le rdacteur du Journal du
peuple, Dupoty, accus de complicit morale. Dupoty eut cinq ans
de prison; Qunisset et deux de ses complices, condamns mort,
furent gracis par le Roi.
On notait, mme dans l'entourage du Roi et du ministre, l'impoELECTION
pularit croissante de Guizot et de la dynastie. Lorsque Garnier- ^^ ledru-rollin.
Pages mourut (23 juin 1841), le collge lectoral du Mans, par
:

123 voix sur 127 votants, nomma sa place un avocat, Ledru-Rollin,

qui avait plaid dans quelques procs politiques. Son discours de
candidat, publi dans le Courrier de la Sarlhe, fut poursuivi devant

de ton violent, mais surtout trs significatif en ce

que Ledru-Rollin y renonait tontes les formules de transaction
et rompait nettement avec les partis dynastiques Le peuple, c'est
un troupeau conduit par quelques privilgis comme vous, comme

les assises. Il tait

1.

Le

recensement

Humann

donna

de l'histoire de France (Blbl. nationale

lieu

LC"

de nombreuses publications; voir Catalogue

3479 35o2.)

297

Le Poin'oir personnel.

livre t

moi, Messieurs, qu'on nomme lecteurs..., et si ce peuple se lve

pour revendiquer ses droits, on le jette dans les cachots; s'il s'associe
pour ne pas prir de misre ou dfendre son salaire insuffisant, on
le jette dans les cachots; si, comme Lyon, il crit sur son ten du pain ou la mort , on le mitraille et on calomnie ses
dard
:

Le peuple-roi!

restes mutils.

Ils

l'appelaient roi aussi, les Phari-

siens, ce rvlateur d'une religion nouvelle qui venait prcher

hommes

l'galit et la fraternit....

Le peuple,

c'est Yecce

aux

homo des

temps modernes. Que faire pour ressusciter? La rforme, condition premire de tout progrs pacifique , une rforme radi Que tout citoyen soit lecteur.... La rgnration politique
cale
ne peut tre qu'un acheminement de justes amliorations. C'est
ce point de vue lev de l'amour du peuple que le parti dmocratique se distingue surtout profondment des partis clos de la
dans la pdante cole des doctrinaires, le
Rvolution de juillet
peuple n'a de place nulle part.... Pour le parti Thiers, le peuple
est un marchepied qu'on brise ds qu'on s'en est servi; le parti
Barrot ne s'occupe pas davantage du peuple; le parti lgitimiste...
parle de souverainet du peuple! C'est le renard qui se revt de
la peau du lion. Plus loin encore, Ledru-RoUin se rclamait de
l'exemple de Sieys, Carnot, Benjamin Constant, Garnier-Pags,
Cormenin . On n'avait rien entendu de pareil depuis les lois de
septembre. C'tait, dans un langage emphatique, la dclaration de
Cavaignac en 1831; c'tait aussi la dclaration des Amis du peuple
publie par la Tribune en 1833. Devant les assises, Ledru fut dfendu
par Arago, Marie, Barrot, Berryer; il fut condamn 4 mois de
prison et 3000 francs d'amende, mais, l'arrt ayant t cass, un
second jury l'acquitta.
:

se runit en dcembre 1841, approuva la signaConvention

des dtroits; mais l'affaire du droit de visite*
ture de la
ralluma les passions et mit le gouvernement en danger.
Pour faire de l'abolition de la traite une ralit, la France et
l'Angleterre s'taient dj entendues en 1831, puis en 1833, pour
Xs accorder rciproquement le droit de visite dans certaines zones,
la condition que le nombre des croiseurs anglais ne ft jamais suprieur de plus de moiti celui des croiseurs franais Le droit de
visite rciproque, disait la convention du 30 novembre 1831, pourra
tre exerc bord des navires de l'une et de l'autre puissance
1" le long de la cte occidentale d Afrique, du Gap Vert 10 degrs

La Chambre, qui

L'AFFAIRE
DL- DP.oiT

LE

VISITE.

,",

,,j-xj

1.

Consulter surtout

le

tome VI des Mmoires de Guizot

<

298

et ses pices juslilicatives.

Le ministve Guizot jusqu'

CHAPITRE PHEMiER

la dissolution.

(c'est--dire entre le 10^ degr de latitude

degr de latitude septentrionale et le 30" degr de
longitude occidentale partir du mridien de Paris); 2 tout autour
et dans une zone de vingt lieues de largeur pour Madagascar, Cuba,
Porto Rico, et les ctes du Brsil. La convention du 22 mars 1833
ajouta que les navires anglais qui arrteraient des navires franais

au sud de l'Equateur
mridionale,

le 15

les conduiraient, suivant la station laquelle ils appartiendraient,

juridiction franaise de Core, de la Martinique, de l'le Bourbon,

de Cayenne. Rciproquement, les navires franais capturant des
navires anglais les conduiraient, selon leur station, la juridiction
anglaise de Bathurst (Gambie), Port-Royal (Jamaque), du Cap, de
Demerara (Guyane).
L'application de cette convention n'avait pas soulev trop de
la

difficults.

120 croiseurs franais, 152 anglais, investis du droit de

chaque anne une ou deux douzaines de navires

visite, visitaient

suspects, anglais ou franais. Mais la traite ne pouvait tre relle-

ment arrte que si tous les Etals dont les ngriers arboraient indiffremment le pavillon s'entendaient pour leur donner la chasse. La
France et l'Angleterre obtinrent leur adhsion. Un nouveau projet
de convention, gnrale cette fois, fut rdig en 1840. La France,
alors aux prises avec l'Angleterre, fit attendre sa signature jusqu'au
jour o Palmerston fut remplac par Aberdeen (20 dcembre 1841).
Les ratifications devaient tre changes le 19 fvrier 1842.
L'affaire, depuis longtemps rgle en fait pour la France, aurait
pass inaperue, si une protestation des armateurs de Nantes, qui
fut porte la tribune par le dput Billault, ne lui et donn une
ampleur inattendue. Le vieil argument
c'tait donner la marine
anglaise la police gnrale des mers
toucha la Chambre tout
entire. Contre l'Angleterre, l'opposition et la majorit se trouvrent
d'accord. Guizot eut beau dmontrer qu'il s'agissait tout simplement
de consolider une rglementation qui fonctionnait depuis 1833;
l'ide seule de faire l'Angleterre une concession sembla intolrable; la Chambre se pronona, presque unanimement, pour un
amendement l'adresse, affirmant la ncessit de prserver de

toute atteinte
pavillon

les

, et elle

vu que

intrts

du commerce

et

l'indpendance

du

ajouta, pour bien prciser le sens de son hostilit,

conventions de 1831 et de 1833 cessassent le plus

mises excution . Guizot dclara que ce vote
ne diminuait pas le droit pour le roi de rester fidle un engagement pris, quil choisirait seulement pour le tenir un moment qui
part plus opportun. Les Puissances dcidrent, le 20 fvrier, aprs
que l'Angleterre, la Prusse et la Russie eurent sign, que le pro-

le

les

tt possible d'tre

<

'^99

>

Le Pouvoir personnel.

DISSOLUTION
DB LA CHAMBRE,

livre v

locole resterait ouvert pour la France . Mais l'agitation en France

ne se calma pas vite, l'opposition ne cessa pas de harceler priodiquement Guizot pour lui arracher la promesse d'un refus dfinitif,
ou, s'il faisait mine de cder aux Anglais, pour l'engager dans un
conflit parlementaire o il aurait sombr. C'est seulement en 1845
(29 mai) qu'un trait fut conclu, qui suspendit pour dix ans les
conventions signes eu 1831 et en 1833 et posa de nouvelles rgles
pour la visite par les croiseurs des deux nations appels vrifier
la nationalit des btiments; il fut convenu qu'on appliquerait les
rgles fondes sur les principes du droit des gens et la pratique
constante des nations maritimes .
Le centre gauche s'unit la gauche pour demander la rforme

parlementaire, c'est--dire l'interdiction du mandat lgislatif aux

fonctionnaires (proposition Ganneron), et la rforme lectorale, c'est-dire l'inscription sur les listes lectorales de tous les citoyens inscrits sur les listes du jury (proposition Ducos). La premire ne fut
repousse que par 198 voix (dont 130 fonctionnaires) contre 190. La
seconde fut soutenue par Lamartine, qui protesta avec clat contre
l'ternel prjug des conservateurs hostiles tout mouvement,
a immobiles, inertes, implacables, oui, implacables toute amlio-

ration. Si c'tait l en effet tout le gnie de l'homme d'tat charg

de diriger un gouvernement, mais il n'y aurait pas besoin d'un
homme d'Etat, une borne y suffirait. Guizot affirma que le mouvement en faveur de la rforme lectorale tait superficiel, factice,
mensonger, suscit par les journaux et les comits . Il eut 41 voix
de majorit (fvrier 1842). Ce succs, qui mettait en chec l'opposition de gauche, donna croire que le gouvernement pouvait
dsormais compter sur une majorit de droite, dont le conservatisme
intransigeant arrterait toutes les tentatives d'agitation. Guizot tait
convaincu que la majorit du corps lectoral pensait comme lui.

Aussi, la session

finie, le

gouvernement pronona-t-il

(juin); les lections furent fixes

LECTIONs DE 1 842.

au 9

la

dissolution

juillet 1842.

Elles ne furent pas dcisives. Le gouvernement eut 266 siges

sur4o9; sur 92 dputs nouveaux, 54 taient ministriels, 38 hostiles; Paris lut 10 opposants sur 12. Les conservateurs avaient
espr une victoire plus complte. Guizot en conut quelque inquisous rserve des surprises
tude. Pourtant il n'avait rien craindre
qui pourraient jaillir de la politique extrieure, si favorable aux
coalitions imprvues, le vrai danger parlementaire ne natrait pour
lui qu'au jour o l'union conservatrice commencerait se dsa:

grger.

3oo

CHAPITRE

LE

GOUVERNEMENT DE GUIZOT DE

II

1842 A 1S47

I. LA POLITIQUE INTERIEURE
TRIOMPHE DU PROGRAMME CONSERVATEUR.
LA POLITIQUE EXTRIEURE
GRANDEUR ET DCADENCE DE l'eNTENTE CORDIALE.
:

II.

/.

LA POLITIQUE INTERIEURE

PROGRAMME CONSERVATEUR

TRIOMPHE DU

LE

13 juillet 1842, le duc d'Orlans mourut d'un accident de voiture sur la route de Neuilly. Fin tristement banale d'une vie

brillante et charmante.

Un

La

piti fut universelle pour ses parents,

nation ne se sentit pas touche dans son
Franais brave, sduisant, patriote, libral avait disparu;

pour sa veuve, mais

avenir.

MORT DU
DUC D'ORLAAS.

la

mais la mort du prince hritier de la couronne ne compromettait

que la dynastie. Et, vrai dire, la nation contemplait avec une
indiffrente curiosit le spectacle de la dynastie compromise.
Lui-mme, le prince, dans son me moderne et sincre, ne
s'tait
pas fait d'illusion sur la fragilit du lien qui unissait sa famille la France; c'est sans doute autant lui-mme qu'
son fils qu'il pensait en rdigeant en 1839 le testament clbre o il
interrogeait mlancoliquement l'avenir
C'est une
grande et
difficile tche que de prparer le comte de Paris la destine qui
l'attend; car personne ne peut savoir ds prsent ce que sera cet
enfant, lorsqu'il s'agira de reconstruire sur de nouvelles bases une
socit qui ne repose que sur les dbris mutils et mal assortis de
ses organisations prcdentes . Et il prvoyait que son fils pouvait
tre un de ces anciens instruments briss avant qu'ils aient
:

servi... .

Cette mort, que Palmerston appela une calamit et Metternich une catastrophe , remit en question, crivit Heine, tout
l'ordre des choses existantes . Le Roi avait soixante-dix ans, l'hri<

3oi

LA QUESTIOS
DE LA RGENCE.

Le Pouvoir personnel.
lier (lu

trne en avait quatre;

ment sparer

la

mort du Roi de

un
la

intervalle devait vraisemblablemajorit de Thritier; une rgence

On n'y avait pas encore song, et la Charte n'en

pas mention. Convenait-il de fixer une fois pour toutes le mode

tait prvoir.
faisait

de dsignation des rgents du royaume, ou seulement de choisir le

personnage qui serait rgent la mort du prsent Roi? Puis, quel
que ft ce futur rgent, qui appartenait-il de le dsigner? aux pouvoirs tablis par la Charte, ou la nation spcialement consulte?
L.i

DOCTBISE

DE GilZOT.

Autant de questions que la Chambre discuta passionnment.

Ledru-Rollin soutint que les Chambres et le Roi n avaient pas le pouvoir de crer un rgent, mais la nation seule. Guizot dclara J'ai
vu dans le cours de ma vie trois pouvoirs constituants en Tan VIII,
:

Napolon; en 1814, Louis XVIII; eu 1830, la Chambre des dputs.

on vous parle, ces votes,
ouverts, ces appels au peuple,
ces bulletins, ces registres
tout cela, c'est de la fiction, du simulacre, de l'hypocrisie. Soyez tranquilles. Messieurs; nous, les trois pouvoirs constitutionnels, nous
sommes les seuls organes lgitimes et rguliers de la souverainet
nationale. Hors de nous, il n'y a qu'usurpation ou rvolution.
C'tait aussi l'avis de la Chambre. Elle se jugea, puisqu'elle s'tait
donn le droit de fonder une dynastie, capable de faire une loi de
rgence. D'ailleurs, la majorit ne pensait pas qu'on put, pour crer
un rgent, s'carter de la condition fondamentale qui faisait les rois,
c'est--dire du droit hrditaire. Le projet du gouvernement porta
donc que la rgence serait donne au prince le plus rapproch du
trne dans l'ordre fix parla Charte. Il cartait les femmes. Le rgent
aurait l'exercice entier de l'autorit royale, l'inviolabilit; Tge de
sa majorit serait de dix-huit ans.
Mais, en discutant sur les principes, on ne pensa gure qu'aux
personnes. Le projet du gouvernement dsignait le duc de Nemours,
l'an des garons vivants, au dtriment de la veuve du duc d'Orlans,
mre du futur roi. Or, Nemours passait pour conservateur, et la
duchesse pour librale, La discussion de la loi de rgence fut ainsi
domine par le dsir ou la crainte de prparer Louis-Philippe un
successeur hostile ou favorable aux partis et leurs programmes. Les
ennemis du cabinet voulurent carter Nemours ils demandrent que
la rgence ft lective, et non pas confre par droit de naissance
On nous demande, dit 0. Barrot, de dcrter une rgence fonde sur
le droit de naissance ce n'est pas un choix individuel que vous voulez
ajouter la Charte c'est donc entre cette nouvelle lgitimit qu'on
prtend tablir pour la rgence et l'apprciation libre et intelligente
du Roi et du parlement, entre le hasard aveugle de la naissance et le

Voil la vrit, la ralit; tout ce dont

DOCTr.IKB

DE LA GAUCHE

3o'i

CHAPITRE

Le gouvernement de Guizot de iSAS

(I

i84-7.

choix judicieux des pouvoirs de l'tat, que vous avez vous pro. Et il exprima ses prfrences personnelles pour la rgence
fminine. Lamartine l'appuya Nous ne voulons pas glisser du gou-

noncer

vernement national au gouvernement dynastique, exclusivement

dynastique. Donnons la dynastie notre respectueuse sympathie,
donnons-lui notre douleur, nos larmes, celles de ce peuple
entier, mais ne lui donnons pas... les garanties, les droits, les
liberts de notre temps et de nos enfants. Et il posa nettement
la candidature de la duchesse d'Orlans
iSe faisons pas dire la
France, l'Europe, l'histoire... que pour affermir [la monarchie
nouvelle], pour la perptuer, il a fallu chasser la mre et toutes les
mres, sinon du berceau, au moins des marches du trne de leur fils,
et chasser les derniers vestiges du droit lectif de nos institutions .
Le succs du projet ministriel dpendait du centre gauche.
Thiers le dfendit sans hsitation il tait la consquence ncessaire
:

THIERS
APPUIE GUIZOT.

du principe monarchique;

il consolidait le gouvernement de juillet,

remettre en question le principe et la dynastie que de
refuser la rgence ce que la Charte de 1830 avait donn la
royaut. Le plaidoyer du plus ardent et du plus redoutable des
adversaires de Guizot fut mouvant et solennel

ce serait

Je fais appel aux vrais amis du gouvernement parlementaire; je leur

donne rendez-vous; savez-vous o? la dfense de la royaut.... Pour moi,
derrire le gouvernement de juillet, il y a la contre-rvolution, et devant, il y a
l'anarchie.... Je reste sur le terrain o la Charte nous a placs, je conjure mes
amis de venir faire sur ce terrain un travail d'hommes qui savent diTier
et non pas un travail d'hommes qui ne savent que dmolir. Les paroles que
je vions de dire m'ont cot beaucoup! elles me cotent encore en descendant

de cette tribune

La loi fut adopte la Chambre par 310 voix contre 94, puis
par les Pairs peu prs unanimement. On jugea la dynastie sauve
aprs lavoir crue perdue.
Mais cette bataille eut pour consquence de diviser l'opposition;
RUPTURE DU
Barrot n'avait pas tenu la promesse qu'il avait faite Thiers avant CESTRE GAUCHE
ET DE LA GAUCIIS
le dbat de ne pas combattre une loi dont on pensait faire une
DYNASTIQUE.
manifestation unanime de loyalisme dynastique. Thiers rompit
avec lui, et passa lui-mme pour avoir eu, en la dfendant, l'arrirepense de se rapprocher du pouvoir c'tait peu vraisemblable, bien
que son intervention et singulirement aid Guizot. Cette rupture
de la gauche et du centre gauche donna au ministre trois annes de
;

scurit parlementaire.

La majorit, assez
par

les

faible et prcaire

conqutes individuelles
3o3

au dbut de

c'est--dire

1843, fut accrue

par des faveurs

lililOF.ILir

POLITIQUE.

Le Poui'oir personnel.

livre v

bourses scolaires, l'argent. L'immo Dieu nous garde des gouvernements inventeurs! disait le Journal des Dbals. Thiers se tut,
travailla son histoire de Napolon. Lamartine, qui alors se rallia
l'opposition constitutionnelle, n'tait pas encore un adversaire
dangereux. De temps autre une discussion politique surgissait,
propos de l'adresse, des fonds secrets; il fut question, en 1843,
d'une nouvelle coalition
cette fois, Mole, qui ne pouvait
dislribues,
bilit

places,

les

politique

fut

les

complic

oublier celle qui l'avait renvers, se ft alli Dufaure contre

Guizot. En 1844, le ministre fut un moment en danger, Louis-Philippe l'ayant oblig de prsenter devant les

dotation

du duc de Nemours, qui

Chambres

le projet

de

avait dj chou deux fois en

1837 et en 1839 et caus la chute de deux cabinets. Cet enttement

du vieux Roi aurait pu avoir pour Guizot la mme consquence, si
ses amis eux-mmes, dans l'intention d'viter un dbat public,
n'avaient provoqu dans les bureaux de la Chambre une discussion
officieuse qui dmontra l'inutilit et le danger du projet. Le Roi,

mcontent, s'entlait vouloir prouver le bien-fond de sa

lettre publique au prsident du Conseil; on l'en
dissuada grand peine, et il dut se contenter d'insrer dans le
Moniteur (30 juin 1844) une longue dmonstration de l'insuffisance
du domaine priv. C'tait, dirent les Dbats, un appel l'impartialit de la France. L'effet ne fut pas heureux et les polmiques
que tous les conservateurs redoutaient recommencrent. Mais le
Roi tait chaque jour plus obstin et plus aveugl; il se croyait

fort

demande par une

populaire, et jugeait ses ministres trs timors.

LES LGITIMISTES
~

"square^

Une visite des chefs du parti lgitimiste Londres, o tait le

comte de Chambord, fut l'occasion d'un tumulte parlementaire o
Guizot faillit succomber. Depuis la mort de Charles X (1836), le duc
de Bordeaux essayait de ranimer son parti. Des voyages Rome,
Dresde, Berlin semblrent le poser en prtendant. Quand il se
rendit Londres (1843), cette dmarche inquita Louis-Philippe, qui
obtint de la Reine quil ne ft pas reu chez elle. Mais un millier de
lgitimistes franais se rendirent en plerinage Thtel de Belgrave-

Square o

ils manifestrent leurs sentiments

purent et appelrent leur prince du nom
de roi. Louis-Piiilippe, mu, irrit, voulut manifester son tour au
moins contre les dputs et les pairs qui avaient pris part aux visites
de Belgrave-Square. L'adresse lui en fournit l'occasion. Les Pairs
dclarrent que les Pouvoirs de l'tat, en ddaignant les vaines
dmonstrations des factions vaincues, avaient l'oeil sur leurs manu-

le

prince tait descendu

aussi vivement qu'ils

vers criminelles

le

la

Chambre,
<

3o4

la

commission de l'adresse pro-

Li:

(lOLVEHNEMENT DE GIJIZOT

Clich tiacbeite.

LA MDKT DL DUC U ORLEANS

Lithographie d'ArnouU, 1842, reprsentant l'humble pice o,
transport aprs son accident, sur la route de Neuilly. Le roi
R. Sal. Est. Qb.

le

13

et

la

1842, le duc fut

reine sont son chevet.
juillet

Clich HacheUe.

PRIMO SEICXARE. DEIXDE PURGARE

Caricature de Daumier sur la politique conomique du gouvernement. Le roi saigne un

contribuable, qui le gnral Soult s'apprte donner un clijstre, et le duc d'Orlans
administrer la < mdecine du roi .
B. N. Est. uvre de Daumier.

H.

C. V.

Pi..

16.

Page

304.

CHAPITRE

Le gouvernement de Guizot de iSiS 1817

II

posa d'abord cette formule La conscience publique fltrit de

coupables manifestations , puis, jugeant le mot fltrit trop
brutal, crivit rprouve ; mais, la demande des ministres qui
traduisaient la colre du Roi acharn obtenir une condamnation
retentissante des lgitimistes, elle rtablit le mot fltrit . Ce mot
devint une grande alaire. Les adversaires de Guizot se rappelrent propos le fameux voyage de Gand en mai 1815, qu'on lui
avait si souvent reproch, et ils en tirrent parti bruyamment. La
gauche, en coutant Berryer, eut des applaudissements indigns.
Guizot ne put justifier sa conduite qu'au milieu d'un tapage qui
resta clbre, et la Chambre maintint le mot fltrit . Mais plusieurs
conservateurs rallis au nouveau rgime, et que leurs relations et
d'anciennes sympathies rattachaient la socit lgitimiste, abandonnrent Guizot. Tous les efforts que la monarchie de juillet
avait faits et devait encore faire pour teindre ou pour rduire
l'opposition carliste, pour la fondre dans le parti conservateur, s'en
trouvrent compromis. La gauche, dont cette rupture faisait
l'aftaire, avait passionnment soutenu et excit les colres et les
haines lgitimistes.
Odilon Barrot, chef de la gauche, et Thiers, chef du centre wiers et bafrot
gauche, se rconcilirent en 18i5. Ils lirent partie pour entrer ^^pqcr'attaouer
ensemble dans le futur gouvernement, avec un programme o taient la . coRRamoN:
inscrites la rforme lectorale, la rforme parlementaire et la revision des lois de septembre. Les radicaux de la Chambre restrent
en dehors de la combinaison; mais l'opposition de gauche, consolide par cette rconciliation, se mit harceler le ministre, fit
traner en longueur les discussions, parlant pour le pays, prparant
les lections futures. Sa tactique fut d'accuser le ministre de
corruption . Il fallait entendre que le ministre achetait par des
faveurs le vote des lecteurs et celui des dputs. La persvrance
que l'opposition mit signaler tous les abus cra l'opinion (qui
semble bien avoir t dominante dans le pays) que le systme
reprsentatif n'tait autre chose qu'une machine politique propre
:

faire

dominer certains intrts

particuliers,

toutes les places dans les mains d'un certain

et

faire

nombre de

arriver

familles

(Tocqueville). Le Roi lui-mme ne fut pas pargn. Thiers proposa

en mars 1846 l'inligibiiit de toutes les personnes touchant des
moluments de la liste civile, il rpta Le Roi rgne et ne gouverne pas et demanda Guizot le gouvernement reprsentatif
dans toute sa vrit . Mais la majorit resta fidle Guizot.
Les succs parlementaires de Guizot l'engagrent tenter une
fois de plus des lections gnrales. La Chambre fut dissoute le
:

<

Lavisse.

H. Contemp., V.

3i.5

>

20

lections

^^

^^*^-

Le Pouvoir personnel.

livre t

6 juillet 1846. Tous les partis de g-auche

radicaux compris
s'entendirent pour prsenter partout des candidats autiministriels.
Leur coalition fut battue, et ils perdirent une trentaine de siges :
le pays lgal tait dcidment conservateur. Le ministre eut cent
voix de majorit sre. Guizot dit ses lecteurs de Lisieux, dans sa
lettre de remerciements
Toutes les politiques vous promettront
le progrs; la politique conservatrice seule vous le donnera, comme
:

seule elle a

pu

russir vous donner l'ordre et la paix.

LA POLITIQUE EXTERIEURE ^; GRANDEUR

//.
ET DCADENCE DE L'ENTENTE CORDIALE

L'CHEC

de la ngociation relative au droit de visite^ retarda le

rapprochement avec l'Angleterre. Mais la conqute d'une majorit stable, les victoires rptes du ministre sur la coalition de ses
adversaires, l'arrive au pouvoir des conservateurs en Angleterre
RAPPROCHEMENT
AVEC
L'ANGLETERRE.

permirent Guizot de le raliser.

L'entente avec l'Angleterre tait, depuis la paix diplomatiquertablie, sa grande pense politique. Aprs l'intimit anglaise du
lendemain de juillet si vite compromise, aprs les tentatives manques pour obtenir des monarchies du continent une sympathie
active qui la remplat, la France tait dans un isolement dont la
crise de 1840 avait fait mesurer tout le danger. On n'en prvoyait
pas la fin. Le tsar, toujours hostile, q^uoique avec des formes moins
blessantes, s'tait appliqu faire de la convention du 15 juillet un
nouveau trait de Chaumont; le nouveau roi de Prusse, FrdricGuillaume IV, mystique absolutiste, avait pour la France librale
une rpulsion qu'accroissait encore son admiration pour le tsar son
beau-frre, et rvait comme lui d'une alliance gnrale contre la
Rvolution; Metternich, plus sceptique, mais sympathique aussi au
conservatisme de Guizot, ne voulait ni dpasser la limite d'une cordialit polie et molle, ni

diaire

dans

allis .

le

assumer d'autre

rle

que

celui d'interm-

cas d'une fcherie un peu vive de la France avec les

L'Angleterre seule tait donc en tat de fournir

la

France

cits; surtout le t. VIII des Mmoires

Correspondance de la reine Victoria
consulter Ernest; Dud,t, La rein&
La Syrie {IS40IS6i),par Hicliard
Victoria en France (1843), Revue des Deux Mondes, 1902;
colonel Churctiill, The Druzen and Maronites under tlie Turkisli ride
Edwards, 1869.;
1.

Voir

les

de Guizot

documents elles ouvrages gcnrnn.x dj

et la

Loudon, 1862. Quelques documents et faits nouveaux ;>Ot iadictus et cits

dans une communication de R. Guyot la Socit d'histoire moderne (voir le Bulletin de la
Socit de mai I9i4),' ils sont particulirement intressants i>our l'hrstpire cl la rupture de
l'enienle et des procds de l'almersLoa l'gard de Louis-Philippe.
2. Voir page 398

[1840-1860),

<

3uG

>

CHAPITRE

Le iiouvevnement de Guizot de {84-2

II

i8-7.

un appui. Mais les intrts contraires, les vieilles rivalits, les sentiments traditionnels d'hostilit se dressaient contre toute tentative
de rapprochement durable. Si Talliance librale contre Tabsolutisme
une conceptian fconde jusqu' 1836, si on lui devait les
succs remports en Belgique, en Espagne, en Italie, em Portugal,
les intrts opposs en avaient eu raison. Il fallait un nouveau fondement une nouvelle entente. Les conservateurs de 1840, tels que
avait t

le langage des hommes

ou Thiers. Ce qu'ils pouvaient faire,
c'tait une alliance conservatrice contre la gauche en France, contre
les whigs eu Angleterre. Louis-Philippe l'esprait du moins et le

Guizot, Aberdeen etPeel, ne parlaient plus

de juillet

que

tels

Laffitte

souhaitait avec sa tnacit ordinaire. C'tait l qu'il pensait trouver

enfin le point fixe qu'il cherchait depuis son

avnement

l'alliance

conservateurs anglais appuierait l'extrieur le systme

qui avait, l'intrieur, amen le Roi l'exercice personnel du pouvoir. Elle tait l'autre face de la politique royale. L'une et l'autre
avaient le mme fondement, qui n'tait ni l'intrt ni le sentiment
profond de la nation, mais une combinaison du Roi. C'est pourquoi

avec

les

l'une et l'autre offrirent la

mme

solidit prcaire.

de l'alliance anglaise, brutalement rvles par

l'affaire du droit de visite, clatrent en Espagne. La dfaite des
modrs (septembre 1840), qui avait eu pour consquence la fuite de la
reine-mre Christine, protge de la France, et l'avnement du gnral
Espartero, rgent de la jeune reine Isabelle et chef du parti anglais,
firent apparatre une intrigue anglaise Vous ne vous mettrez jamais
d'accord avec l'Angleterre sur l'Espagne , disait Metternich l'ambassadeur franais. Les ambitions qui s'agitrent ds lors autour du
mariage de la jeune reine en firent un motif de conflit. L'avnement
ventuel d'un prince franais Madrid faisait perdre aux Anglais

Les

difficults

RIVALIT
^^^'^'^'^'^^Jpagne

tout sang-froid

Louis-Philippe, qui

avait, leurs yeux,

ils attribuaient ce projet,

l'ambition d'un Louis XIV; mais eux-mmes

laissaient voir leur dsir d'envoyer en

germain du prince Albert mari de

Espagne un Cobourg, cousin

la reine

Victoria
jugeait son tour cette prtention intolrable.

et la

France

La chute d'Espartero (juillet 1843) permit aux deux gouverne

ments de causer plus amicalement sur ce grave sujet, quand un coup
de thtre annona brusquement qu'un changement radical tait
survenu dans les relations franco-anglaises. La reine Victoria avait
dcid de venir en France voir Louis-Philippe, alors son chteau
d'Eu. Aucun souverain n'avait encore t l'hte du roi des barricades,
et les visites faites jadis par les ducs d'Orlans et de Nemours
Vienne et Berlin n'avaient pas t rendue*. Victoria arriva le
"iilj

LA REINE
VICTORIA
EN FRANCE.

Le Pouvoir personnel.
t septembre 1843. Aberdeen, qui raccompagnait, dclara Guizot
Prenez ceci comme un indice assur de notre politique et sur la
:

<i

question d'Espagne et sur toutes les questions; nous causerons

fond de toutes . En elel, le Roi s'engagea ne pas proposer un de
ses fils (il avait t question du duc d'Aumale) pour mari la reine
Isabelle, et mme s'opposer ce mariage, si les Espagnols le proposaient; toutefois celle renonciation tait faite la condition
qu'Isabelle choisirait un mari Bourbon et non Cobourg. II fut convenu qu'on rechercherait le moyen de rgler la question du droit de
visite en mnageant les passions nationales qui se manifestaient,

en Angleterre pour l'abolition

bons amis, aprs cinq jours de ftes aimables dans l'intimit dune villgiature familiale. Ce jour est pour
moi, crivit Guizot l'un de ses amis, ce que fui pour Jeanne d'Arc
le sacre de Reims.
En Europe l'etTet fut grand. Le tsar et le roi de Prusse furent
mcontents; Metternich eut du dpit; et la dynastie d'Orlans sembla
consacre. En ouvrant la session des Chambres, le 27 dcembre 1843,
le Roi se flicita de la sincre amiti qui l'unissait la reine de la
Grande-Bretagne , et de l'esprit de cordiale entente qui animait
les deux gouvernements. L'adresse donna lieu un dbat brillant
comme de coutume. Thiers, qui depuis un an se taisait, dclara que
l'alliance anglaise n'tait plus ncessaire comme elle l'avait t au
lendemain de juillet, qu'en tout cas, elle ne serait point efficace; trop
de dsaccords sparaient les deux nations. Guizot rpliqua qu'il ne
s'agissait ni pour l'une ni pour l'autre d'aliner une partie de sa
libert d'action; mais les deux gouvernements avaient compris que
sur certaines questions ils pouvaient tenir d'accord une certaine conduite, qu'ils pouvaient s'entendre et agir en commun . Tocqueville
Toute la politique
rsuma la situation diplomatique nouvelle
extrieure du cabinet peut se rduire ceci la paix comme fin, le
retour l'alliance anglaise comme moyen. M. le ministre des Affaires
trangres a dfini lui-mme cette politique, en disant que c'tait
une politique tranquille, modeste, sans bruit, sans clat, ayant pour
rsultat de nous faire accepter par l'Europe.
La Chambre approuva le ministre sans difficult et sans enthousoit

de

V ENTtME

CORD/ALE

..

en France contre

la traite.

On

la visite, soit

se spara

L'AFFAIRE

PRITCHARD
A LA CHAMBRE.

siasme.

Il

L'entente

fallait

attendre

cordiale resta

les

rsultats.

une combinaison

Ils

furent

artificielle

mdiocres.
et

fragile.

contre les intrts

hostiles et les antipathies traditionnelles. On s'en aperut trs
vile. Le voyage que fit Louis-Philippe Windsor (octobre 184i),
Elle ne valut pas contre la rivalit historique,

malgr

la

cordialit

et

la

sympathie qui
<

iotJ

lui

furent marques,

CHAPITRE

Le ;ouvernement de Guizot de 184.2 1817.

II

n'elTaa pas les

propos d'aigreur

et

de

colre changs

presse des deux pays propos du Maroc et de Tahiti ^ La

par

la

mme

anne, l'ouverture de la session (26 dcembre 1844), la nomination

du bureau de la Chambre fit apparatre le dsarroi que l'irrductible
mfiance l'gard de l'Angleterre avait jet dans la majorit; ses
candidats passrent tout juste. Mole, aux Pairs, attaqua vivement

de Guizot. A la Chambre, dans la discussion

Maroc, Tahiti, le droit de visite furent autant de
chefs d'accusation contre le ministre qui sacrifiait l'honneur et les
intrts de la France l'alliance anglaise. L'indemnit accorde
Pritchard excita une colre universelle le centre droit ayant rot
avec l'opposition, la majorit ministrielle se trouva rduite un
moment huit voix (213 contre 205). Les journaux de gauche
publirent la liste des 213 conservateurs de la majorit; c'tait les
la politique extrieure

de l'adresse,

le

dsigner, ces

Pritchardistes,

l'indignation des lecteurs. La

discussion sur les fonds secrets ne donna au ministre que 24 voix

de majorit (229 contre 205).

L'entente cordiale dura pourtant trois ans, soutenue parles relations amicales des deux souverains, par l'estime mutuelle que se
portaient Guizot et Aberdeen; mais elle connut quelques traverses.
Le mariage de la reine d'Espagne Isabelle restait dcider. LouisPhilippe, tout en cartant d'avance ses enfants du trne d'Espagne,
s'en tenait toujours sa formule Le trne d'Espagne ne doit pas
sortir de la maison de Bourbon . On pensa au frre du roi de
Naples, le comte de Trapani; mais les Espagnols n'en voulaient pas,
le parti franais trouvant cette union trop modeste pour la reine, le
parti anglais repoussant le candidat franais, et tous 'entendant
pour mpriser les napolitains. Alors, pour racheter l'insuffisance de
Louise-Fernande, la
Trapani, Guizot imagina une compensation
sur cadette d'Isabelle, aurait pous le duc de Montpensier; le
mariage se serait fait aprs qu'il serait n de la reine un hritier
qui carterait l'infante Louise-Fernande et son mari franais de
tout espoir de succession au trne. Mais les partisans de Cobourg
s'agitrent, et le gouvernement anglais ne les dsavoua pas; la
reine Christine, dpite de n'avoir pas pour sa fille Isabelle un
prince franais, les encourageait avec la complicit de Bulwer,
ambassadeur d'Angleterre. Aberdeen, loyalement, dsapprouva les
intrigues de Bulwer; mais il n'en dclara pas moins l'ambassadeur espagnol qu'il ne reconnaissait aucune puissance le droit
d'imposer un mari la reine. Aucune dcision ne fut prise on
:

Voir page

283.

<

3o9

SGOCITWSS

AU SUJET
DES MARIAGES
ESPAGNOLS,

Le Pouvoir personnel.
craignait des deux cts qu'une action dcide n'entrant une
rupture.
AFf AIRES

DU

UBA.y.

affaip.es
DE cnCL:

RETOUR
DE PAlilERSTOS

AU

POUVOIR.

II

En

en tait de

mme partout o les deux

Orient, dans le Liban,

la

politiques se heurtaient.

querelle des Druses

musulmans

et des

Maronites chrtiens permit aussi de constater la faiblesse et l'impuissance de l'entente cordiale. Ces deux populations taient en lutte perptuelle. En 1844, les cinq Puissances avaient demand des claircissements sur les moyens que la Turquie regardait comme propres les
pacifier. Le systme turc consistait faire du pacha de Sada l'arbitre
des querelles que les chefs (vkils) des deux nations n'auraient pas
pu rgler. Mais l'arbitrage ne fonctionna pas, et des troubles graves
clatrent en 1845 dans les districts mixtes. Les Druses taient soutenus par les consuls anglais, parce que les consuls de France,
protecteurs des chrtiens d'Orient, dfendaient les Maronites et
contrecarraient l'action du pacha de Sada sur le Liban. Conduits
par leurs prtres, crucifix en main, les Maronites assaillirent en avril
les villages Druses; mais, vainqueurs dans le Metsi, ils furent vaincus Abeih, o le couvent des capucins fut saccag. On essaya
vainement de dsarmer les uns et les autres. On ne vint bout ni
des tendances guerrires des Maronites et de leur clerg, ni de la
frocit des Druses. C'tait le rsultat de la rivalit franco-anglaise
autant que de l'impuissance turque.
En Grce, dans l'anarchie politique que l'avnement en 1832
du roi Othon, second fils du roi de Bavire, n'avait pas fait cesser,
le ministre de France Piseatory soutenait un chef de parti, Colettis;
le ministre d'Angleterre Lyons en soutenait un autre, Mavrocordato. Celui-ci arriva au pouvoir le premier. Mais quand Colettis prit
sa place, on fut convaincu en Angleterre que les intrigues de Piseatory avaient renvers Mavrocordato; et la presse anglaise s'indigna
qu'un agent franais gouvernt la Grce sous le nom de Colettis.
Du moins, si l'intimit de Guizot et d'Aberdeen ne suffisait
pas rsoudre les difficults, elle permettait d'en ajourner la solution. C'tait un rsultat. 11 ne fut pas durable. Le ministre Peel,
affaibli la fin de 1845, donna sa dmission, puis la retira, pour
tomber dfinitivement le 25 juin 1846. Palmerston reprit les Affaires
trangres dans le ministre Russell. L'entente cordiale sembla
d abord rsister ce coup, Palmerston ayant pris soin, avant sa
rentre au pouvoir, de venir Paris, o l'opposition et Thiers
lavaient ft. Mais l'illusion ne fut pas de longue dure. Au pouvoir, Palmerston ne dissimula plus Aberdeen avait subi l'ascendant
de Guizot; il avait t sa dupe; il avait subordonn l'Angleterre la
France; il fallait maintenant renverser les rles. En France, on s'at:

3io

CHAPITRE

Le s^ouvernement de Guizot de 181S

II

tendit subir de
officielle

lit
1

fit

nouveau

i8-i7.

les efiets de la perfidie anglaise la cordiaplace la mfiance, la temporisation amicale

;

action dcide.

Guizot crivit son ambassadeur Madrid Ce n'est pas moi

qui livrerai lEspagne lord Palmerston . La candidature napolitaine fut abandonne, et remplace par celle du duc de Cadix, fils de
l'inlant don Franois de Paule. Monbpensier restait candidat la
main de Tinlante. Les deux mariages auraient t, sinon clbrs, du
moins annoncs en mme temps. C'tait videmment dpasser les
arrangements pris avec Aberdeen. Mais l'intrigue noue autour des
mariages espagnols devint, Aberdeen disparu, une lutte personnelle entre Bresson, ambassadeur de France, et Bulwer, ambassadeur d'Angleterre. L'un et l'autre ne songrent plus qu' faire
triompher leur candidat, et ils engagrent toutes leurs ressources
de diplomates, tout leur amour-propre d'hommes. Au mme moment,
Palmerston, comme s'il ignorait les conversations antrieures
d'Aberdeen avec Guizot, communiqua au gouvernement franais les
instructions envoyes Bulwer il y tait dit que le choix d'un mari
:

CONFLIT
FRANCO-ANGLAIS
EN ESPAGNE.

purement espagnole et ne regardait que

l'Espagne; puis, numrant les candidats possibles, Palmerston
mettait en premire ligne Lopold de Saxe-Cobourg. C'tait, au
moins sur ce point, la tin de 1 entente. Guizot crivit son agent
Si l'initiative de la politique isole tait prise
de Londres
pour

la reine tait af'aire

Londres,

il

faudrait bien qu' Paris j'en adoptasse aussi

la pra-

Une politique isole, c'tait, dans ce cas, une politique hostile quand Palmerston remit en ligne la candidature de Lopold de
Cobourg, carte par la France, il ne manqua pas d'ajouter que la
tique

candidature de Montpensier tait la plus importante combattre.

Le choix de ce prince et t (Bulwer avait mission de le dire)
une marque d'hostilit l'gard de l'Angleterre. Palmerston avait
d'ailleurs un candidat pour l'infante c'tait don Enrique, le frre du
duc de Cadix, un ami des progressistes (le parti battu avec Espartero, adversaire de Christine et de son gouvernement).
Palmerston, emport par son dsir de faire chec Guizot, avait
une fois de plus dpass la mesure. La reine Christine, jusque-l
;

hsitante, prit peur et pressa la France de faire

tanment

au plus

tt et

simul-

double mariage de Cadix avec Isabelle et de l'infante

avec Montpensier. Les engagements pris avec Aberdeen s'y opposaient sans doute, mais la conduite de Palmerston n'avait-elle pas
dgag la parole du gouvernement franais? Guizot et le Roi rsolurent (4 septembre 1846) de donner satisfaction la reine Christine.
PalmerstOH, irrit, dclara que l'quilibre de l'Europe tait dtruit,
le

3i

>

LES ilARIAGES
ESPAGNOLS.

Le Pouvoir personnel.

FIS DB

compara Louis-Philippe Napolon, dclara qu'il n'y avait plus ni

cordialit ni entente, que pour la premire fois un roi de France
manquait sa parole .
VESTESTE
La Fcine Victoria s'indigna plus vivement encore Et dire que
le Roi a fait cela dans sa soixante-quatorzime anne et laisse cet
hritage son successeur, et qui? un petit-fils, un mineur!
Notre amiti tait de la plus grande importance pour Nemours et
Paris. Et nanmoins il prfre l'ennui de gouverner l'Espagne la
cordiale entente qui existait si heureusement entre nos deux paysl
Je ne puis le comprendre... Elle traitait Guizot durement La
:

conduite de Guizot dpasse en ignominie tout ce qu'on peut croire :

Sa malhonntet est digne de mpris.... 11 a commis une infamie.
Elle ne pouvait croire pourtant que le Roi et son imprudent
ministre iraient jusqu'au bout k Ma seule consolation est que, le
projet ne pouvant se raliser sans produire de graves complications
et sans exposer cette famille chrie beaucoup de dangers, elle
reculera encore devant l'excution . On ne recula pas. Palmerston
eut beau soutenir que le trait d'Utrecht ne permettait pas le mariage
Montpensier, puis essayer d'ameuter Vienne, Berlin, Ptersbourg,
les mariages furent clbrs le 10 octobre.
PALMERSTON
Mais la bataille n'tait pas finie. Palmerston s'employa encore
ATTAQUE GDIZOT
obtenir que les Montpensier fussent- en tout cas exclus du trne.
ET
LOUIS-PHILIPPE.
Il n'y russit pas, et essaya alors de lier partie avec l'opposition franaise pour renverser Guizot. Un Italien rfugi en Angleterre,
Panizzi, servit d'intermdiaire entre Thiers et lui; Thiers se montra
fort heureux d'avoir, et Palmerston de fournir la preuve de la perfidie de Guizot. L'ambassadeur anglais Paris, lord Norraanby,
entra en querelle ouverte avec Guizot au sujet de conversations
qu'il avait eues avec lui relativement aux mariages et qu'il avait
publies dans le Livre bleu. Guizot en contesta l'exactitude la
Chambre. Palmerston soutint que la confiance du gouvernement
anglais dans la version de l'ambassadeur tait entire, l'crivit
Normanby, et fit publier la lettre dans le Morning Chronicle. C'tait
presque une injure. Les journaux franais de l'opposition dclarrent
qu'il fallait pour conserver l'honneur se dbarrasser d'un ministre
menteur . Quelques jours aprs, un bal tait donn l'ambassade
d'Angleterre; une invitation ayant t envoye Guizot, Normanby
lui fit aussitt savoir qu'elle lui avait t envoye par mprise .
Les choses allaient tourner mal, quand Apponyi, ambassadeur
d'Autriche, arrangea l'alTaire en portant Guizot les regrets de Nor:

manby.
Palmerston donnait lui-mme ses agents l'exemple de
3l2

la dsin-

CHAPITRE

Le gouvernement de Cuizot de i8i2

II

voiture dans

le

choix des moyens de combat.

Louis-Philippe en fournissant

Il

184-7.

s'attaqua directement

une arme redoutable aux adver-

saires politiques du rgime, les lgitimistes et les rpublicains. Un

mmoire rdig par ses soins fut imprim et distribu aux ambas-

sades et lgations anglaises

y tait racont qu'en 1809, Louisl'arme insurrectionnelle d'Espagne, avait d rassurer l'ex-roi de Naples et les
Anglais qui craignaient en lui un futur candidat au trne d'Espagne
et mme au trne de France; il avait alors, dans une srie de lettres
adresses Canning et au duc de Portland, protest de son attachement aux Anglais et de son loyalisme bourbonien Jamais je
ne porterai de couronne, tant que le droit de ma naissance et l'ordre
de succession ne m'y appelleront pas.... Je suis li au Roi mon an
et mon matre par tous les serments qui peuvent lier un homme, et
il

commandement dans

Philippe, dsireux de prendre un

'

je serais le plus vil des parjures

les violer.

Le mmoire

mais circula dans

le

si

je pouvais

resta ignor

monde

seulement songer
du public et des journaux,

diplomatique.

tout prendre, on ne savait pas encore o taient les vraies

dupes dans cette aventure. Guizot et Louis-Philippe avaient sacrifl
l'entente cordiale, qui tait leur grande pense, une satisfaction
qui leur tait d'autant plus chre qu'elle faisait mieux apparatre
leur nergie
c'est un alli, c'est l'Anglais qu'ils avaient eu
l'audace de rsister. 11 fallait donc que le bnfice ft important;
:

le pensaient en effet
L'affaire des mariages espagnols est la
premire grande chose, dit Guizot la Chambre, permettez-moi le
mot, la seule grande chose que nous ayons faite seuls, compltement
seuls, en Europe, depuis 1830 . Mais, dix-huit mois aprs, ils purent
apprcier la porte de l'opration qui avait consist runir par
deux mariages les Bourbons de France et ceux d'Espagne. Elle tait
nulle. Guizot avoua plus tard qu'il s'tait surpris parfois en flagrant
dlit d'anachronisme .
La politique de l'entente cordiale avait plus d'une fois mis Guizot
en danger devant la Chambre. La rupture avec l'Angleterre, malgr
les efforts de l'opposition qui plaida dans la presse et la tribune la
cause de Palmerston, donna au ministre sa plus forte majorit :
l'adresse fut vote par 248 voix contre 84 (12 fvrier 18 i7).
ils

<

3i3

>

satisfaction

DE GUIZOT.

CHAPITRE

LES PARTIS POLITIQUES DE

I.

ESPRIT NOUVEAU

6AIRES DU RGIME

1840 A 1847

DANS LES PARTIS DYNASTIQUES.

LGITIMISTES ET RADICAUX.

II.

LES ADYKR-

LE PARTI CATHOLIQUE ET LA
LA COALITION DES PARTIS d'OPPOSITION AUTOUR DE LA

IV.
LIBERT d'enseignement.
RFORME LECTORALE ET PARLEMENTAIRE.

V.

III.

LA POLITIQUE ET LES CONDITIONS DB

LA VIE INTELLECTUELLE.

/.

ESPRIT NOUVEAU DANS LES PARTIS DYNA-

STIQUESi
LES PARTIS
DYNASTIQUES.

13 lEN qu'il ft vident que les Chambres qui soutenaient Guizot

_|3 dcpuis 1840 eusscut, avec un zle gal^ soutenu tel ou tel de
ses concurrents s'il et t au pouvoir, bien que tout le monde st
que la plupart des dputs ne se groupaient pas suivant un programme, mais suivant Tintrt qu'ils avaient tre les amis ou les
adversaires du ministre, on parlait encore en France des partis
politiques comme s'ils existaient rellement. Des hommes tels
qu'Odilon Barrot, chef de la gauche, Thiers, chef du centre gauche,
Dupin, Dufaure, Emile de Girardin, chefs sans troupes, proclamaient
en toute occasion leur indpendance d'esprit, affirmaient avec une
navet peut-tre sincre qu'ils avaient un

reprsentaient une

politique.

A la

vrit,

programme

aucun principe ne

et qu'ils
les spa-

France parlementaire {I8.^4-I8r,l), uvres oratoires et crits politiques par

1. Voir La
A. de Lamartine, 6 vol.. i86Vi8G.5. Sur la politique de Lamartine, voir Quentin-Bauchart,
L. de Ronchaud, La politique de
Lamarline, homme poUlique; La polit if] ue intrieure, igoS;
Lamartine; choix de discours et crits politiques, prcd d'une lude sur la vie politique de
Lamartine, 1878.
Tocqiieville est l'homme le plus reprsentatif des no-conservateurs de la droite dissidente voir uvres et correspondance indiles, publies par G. de Beau mont, 2 vol., 18C1,
et P. Marcel, Essai politique sur Alexis de Tocqucuille, 1910.
Du mme groupe, Duvergier de Ilauranne De l'tal des partis en France et de la ncensil
d'une Iransaclion, Revue des Deux Mondes, i84i.

<

3i4

>

CHAPITRE

Les partis politiques de 184-0 184-7.

III

uns des autres, ni chacun d'eux de Guizot, leur grand adverrapprochs ou dsunis, suivant les moments,
que par le dsir qui leur tait commun d'exercer le pouvoir. Mais
les conditions auxquelles ils pouvaient y parvenir dterminaient
leur attitude, dosaient leur libralisme ou leur conservatisme, inclinaient leurs sentiments vers la dclamation pacitique ou belliqueuse,
ce qui n'tait d'ailleurs d'aucune consquence. J'ai pass dix ans
de ma vie, crit Tocqueville, dans la compagnie de trs grands
esprits qui s'agitaient constamment sans pouvoir s'chauffer, et qui
employaient toute leur perspicacit dcouvrir des sujets de dissentiments graves sans en trouver. L'ironie de cette observation
n'en diminue pas la justesse. Tout se passait entre gens de mme
rait les

saire, et ils n'taient

classe, ayant le

mme

intrt profond, qui tait d'exclure des places

Matresse de tout
jamais t et ne le sera jamais aucune aristocratie,
la classe moyenne, devenue le gouvernement, prit un air d'industrie
prive.... La postrit ne saura peut-tre jamais quel degr le gouvernement d'alors avait sur la fin pris les allures d'une compagnie
industrielle o toutes les oprations se font en vue du bnfice que
c'est encore Tocqueville qui le
les socitaires en peuvent retirer
constate. De l, le peu d'intrt qu'offraient des dbats politiques o
il ne s'agissait en somme que de prendre la dfense du ministre, ou

tout ce qui tait au-dessus ou au-dessous d'eux.

comme

ne

l'avait

sa place.

L'loquence des orateurs ne doit pas faire illusion. Quelquesuns avaient un talent de premier ordre, et la plupart, pourvus
d'une bonne ducation classique, forms au Palais, avaient assez
d'habilet pour dissimuler le vide de leur pense ou pour le draper
convenablement dans une doctrine. Ils donnrent cet gard des
modles,

et des plus clatants, de l'loquence parlementaire. Thiers,

qui faisait priodiquement, pendant le ministre Guizot, une confrence pour dfendre l'honneur national ou pour attaquer le pouvoir

personnel, tait pass matre dans cet art; son discours l'occasion
la discussion du budget en 1846 est un chef-d'uvre du genre

de

Tous

gouvernements commencent par avoir raison et finissent

par avoir tort
Le gouvernement avait reu une lgitimit de la
nation, qui le dispensait d'en attendre le complment d'un autre
pouvoir sur la terre. Il fallait avoir une forte, habile et prvoyante

les

administration. C'est ce qu'on peut appeler la politique modeste, qui

peut, avec le temps, devenir une politique honorable et mme glorieuse.

Il

montrait ensuite que

le gouvernement n'avait pas su suivre

longuement des dgradations successives de

cette voie,

parlait

la politique

trangre

des erreurs de l'alliance anglaise, des fautes

<

3i5

les dbats
politiques

Le

hvke

Puiu'Oir personnel.

commi:?es en Espagne, en Grce, en Belgique, en

Italie; puis

il

pas-

sait la politique intrieure, rappelait la lutte funeste entre l'Uni-

versit et le Clerg

le

gouvernement ne

savait pas prendre parti,

faisait la critique de la marine et de Tarnie, et des finances. D'o

venait tout le mal? Aurait-on os crire, il y a dix ans, quelque

opinion que l'on et, que le Roi doit gouverner, malgr la responsabilit des ministres? Au dbut, quelque opinion (jue l'on et sur
la br.lance des pouvoirs, sur l'intluence de la royaut et des minisires, l'exprience faite sous la Restauration, le souvenir d'un grand

cataclysme, tout cela faisait qu'on cherchait rendre srieuse la

responsabilit ministrielle, pour rendre srieuse aussi l'inviolabi-

du Conseil, Casimir
Mole n'tait dj plus une reprsentation assez
apparente du gouvernement . Aujourd'hui, c'est Soult, qui a bien
acquis par son ge et ses grands services le droit de se reposer, qui
est vritablement tranger au gouvernement, qu'on juge suffisant
pour couvrir la royaut!... Les nations claires ne peuvent tre goulit

royale

C'est ainsi qu'on eut des prsidents

Perier, Broglie;

vernes comme les tats de l'Asie! Pour corriger les inconvnients

de Ihrdit, on a imagin un systme, aussi sage que simple, qui
consiste placer des ministres srieusement responsables ct
du Roi, hommes ayant la ralit et l'apparence du pouvoir.... Les
ministres ne doivent pas s'elTacer, ils ne doivent pas consentir
jouer le rle d'interradiairesl... Des ministres qui s'effacent
peuvent tre des ministres loquents; ce ne sont pas des ministres

de haute responsabilit .
Guizot rpondait toujours avec hauteur et gravit Un trne
n'est pas un fauteuil vide, dclarait-il dans le discours (29 mai 1846)
o est le mieux rsume sa pense politique, auquel on a mis une
clef {sic) pour que nul ne puisse tre tent de s'y asseoir. Une personne intelligente et libre, qui a ses ides, ses sentiments, sige
daus ce fauteuil. Le devoir de cette personne..., c'est de ne gouverner que d'accord avec les grands pouvoirs institus par la Charte. ...
Ce n'est pas le devoir d'un conseiller de la Couronne de faire prvaloir la Couronne sur les Chambres ni les Chambres sur la Couronne;
amener ces pouvoirs divers une pense et une conduite communes, l'unit par l'harmonie, voil la mission des ministres du
:

Roi dans un pays libre; voil le gouvernement constitutionnel. Si

l'habilet de Louis-Philippe l'avait conduit o il voulait aller,
c'est--dire gouverner sous le nom de ses ministres, o tait
le mal? tait-ce donc un crime pour un ministre d'lre d'accord
avec le Roi, et le ministre n'avait-il pas la majorit dans les

Chambres?
<

3i6

CDAPITRE

La

Les partis politiques de iSiO 184-7.

III

droite reste hostile

aux nouveauts politiques;

elle

dresse les adversaires

toutes ses forces contre les mesures propres prparer l'avnement

dmocratie; elle considre comme dfinitif le type de gouverralis en juillet. Quant l'opposition dynastique, il est
dans son rle de critiquer le prsent et d'y vouloir des changements.
Mais la conduite des hommes qui la dirigeaient au temps o ils occuprent le pouvoir, leur conduite aprs la chute de la monarchie
n'autorisent pas penser que leur got pour la ralisation d'un progrs politique ft beaucoup plus ardent que celui de la droite. En
ralit, les uns et les autres sont sans doctrine prcise; tous ils souhaitent unanimement que les classes moyennes gouvernent et continuent de gouverner, d'occuper les hautes fonctions de la politique
et de l'administration. Un abonn du conservateur Journal des Dbats
n'a pas sur ce sujet d'autre pense que l'abonn du plus populaire
des journaux libraux, le Sicle. S'il nat chez quelques-uns d'autres
sentiments, ce sont des craintes et non des esprances; car la
pousse des ides nouvelles cre un danger qui les trouve dsarms.
Guizot s'est plaint plus tard, en racontant sa vie, de n'avoir pas t

de

la

nement

soutenu dans la lutte qu'il avait mene contre les

en politique, en religion, en science.

ides fausses

lOLIThjUES
N'ONT PAS

DE GRANDES
DIVERGENCES
D'OPINION.

Contemporaines de notre grande Rvolution, nes dans son berceau et de

combattre taient encore, dans la plupart des esprits, implicitement admises et lies sa cause. Les uns les regardaient comme ncessaires la sret de ses conqutes; les autres, comme des
consquences naturelles et le gage de ses progrs futurs.... On ne sait pas
assez quel point se sont tendues et quelles profondeurs ont pntr les
racines des mauvaises thories philosophiques et politiques qui entravent si
dplorablement aujourd'hui le progrs rgulier des gouvernements libres et du
bon tat social.

son

souffle, les ides qu'il s'agissait de

la

n'avait,

gauche pas plus qu' la droite des partis dynastiques, on

effet, ni remde ni barrire leur opposer.

en

Cette inquitude d'esprit qui effrayait rtrospectivement Guizot

n'altra pas alors son optimisme, ni la satisfaction dont

il

faisait

part priodiquement ses lecteurs normands. Rien ne semblait

pouvoir dtruire sa majorit. C'est pourquoi il ne s'mut pas de

l'esprit nouveau, visible pourtant depuis 18iU, qui se substituait
celui des hommes de juillet , qui s'levait au-dessus de leurs
ambitions personnelles, de leurs querelles striles. Esprit qui clate
en clairs chez Lamartine, qui s'exprime en froids raisonnements
chez Tocqueviile, et qui va attaquer peu peu la rsistance satisfaite des conservateurs, ou du moins l'isoler, la miner au point
qu'un accident suffira pour qu'elle s"croule.
3i7

ESPRIT NOUVEAU
CHEZ CERTAINS
CONSERVATEURS.

Le Pouvoir personnel.
LAMAKTLSE.

Lamartine

uvrb v

dput depuis 1833. D'abord, sous

Restauet des
bonapartistes, royaliste pur pour qui Mme de Stal est dangereuse
et Chateaubriand imprudent, puis inquiet sur l'avenir des Bourbons
depuis 1827, il est, en 1830, touch de la grce librale, et subitement
il devient presque dmocrate. En 1831, il crit la Politique ration Nous touciions Tpoque du droit et de l'action de tous...
nelle
la plus juste, la plus morale, la plus libre de toutes celles que le
monde a parcourues jusqu'ici, parce qu'elle tend lever l'humanit
tout entire la mme dignit morale, consacrer l'galit politique
et civile de tous les hommes devant l'Etat, comme le Christ avait
consacr leur galit naturelle devant Dieu . Et il proclame qu' il
n'y a de vrit dans le pouvoir social qu'autant qu'il y a vrit dans
l'lection, et il n'y a vrit dans l'lection qu'autant qu'elle est universelle . A vrai dire, ces affirmations, leur auteur n'espre ni ne
dsire qu'elles trouvent une ralisation prochaine; il a simplement
construit dans l'abstrait, hardiment rationalis, comme l'y invite
cette heure o chacun donne sa formule ou sa recette pour le salut
du monde moderne.
tait

ration, lecteur enthousiaste de Bonald,

la

ennemi des libraux

la

Chambre, pourtant,

il

affirme

ses convictions sociales

,.

veut qu'on jette pleines mains de la charit dans les lois. En

1834, il est dj de ceux que Juillet a dus. Bien qu'il soit, qu'il
reste conservateur, qu'il soutienne encore en 1837 Mole contre la
coalition , il est le premier parmi les amis du rgime jeter
son parti, la monarchie, l'esprit conservateur, un avertissement
retentissant et pntrant
il

1830 n'a pas su crer son action et trouver son ide.... Vous avez laiss
faut pas se figurer que, parce que nous
le pays d'action. Il ne

manquer

sommes fatigus des grands mouvements qui ont remu le sicle et nous, tout
monde est fatigu comme nous et craint le moindre mouvement. Les gn-

le

rations qui grandissent derrire nous ne sont pas lasses; elles veulent agir
et se fatiguer leur tour. Quelle action leur avez-vous donne? La France est
une nation qui s'ennuie. (10 janv. 1839.)

Bientt aprs, voici qu'il se prononce contre le gouvernement

des classes moyennes (23 avril 1839) et dclare ses lecteurs,
en 1842, que le point de vue du gouvernement doit tre dans les
masses, car c'est l que sont les soulrances, c'est l que sont les
droits, c'est l qu'est la force

pour bien situer ces avertissements et en mesurer

la porte, que Lamartine n'a pas rompu avec la dynastie, ni mme
avec la majorit, on y verra la preuve qu'il y a des hommes qui,
Si l'on songe,

sans tre des conspirateurs, ni des meutiers, ni

(

3i8

>

mme

des rpubli-

CHAPITRE

Les partis politiques de idO 484-7.

III

cains ou des socialistes, sont fatigus d'entendre de grands orateurs

rgler en style magnifique leurs querelles et leurs affaires de famille;
qui pensent la possibilit de diriger la monarchie vers une action
populaire et fconde
qui voudraient inspirer l'aristocratie bour-

geoise qui gouverne, et qui n'est qu'une aristocratie d'argent, le

qui lui conseillent de ngliger ses intrts
souci de son devoir;

de classe pour prparer la ralisation de la pense fondamentale

de ce temps, laquelle est (c'est encore Lamartine qui, en 1843, le
dit) d'organiser la dmocratie en gouvernement .
Ces hommes-l sont ceux qui, vers ce temps, arrivent la vie
politique, et qui rvent de faire quelque chose. Ils sont, l'gard de
la gnration de juillet, dans la position que celle-ci, vers 1824 (
l'heure o elle fondait le Globe), occupait vis--vis des vieux libraux.
On les voit s'attacher l'tude des rformes partielles, rver d'abolir
l'esclavage, de limiter la peine de mort, de rformer les prisons, de
civiliser l'Algrie. L'un d'eux, Duvergier de Haurnne, qui se plat
disserter sur la politique, orit en 1841 sur la ncessit d'une
transaction entre les partis . Les lgitimistes ont fait fausse route
en passant de la censure la libert illimite de la presse, du double
vote au suffrage universel, de la monarchie la Rpublique; ils
n'inspirent pas confiance. Les rpublicains se sont gars en conspila volont nationale. Le parti conservateur qu'avait
group Mole est dissous; les doctrinaires sont ruins par les
coalitions dans lesquelles ils ont perdu leur discipline et leur
homognit. Le centre gauche (on disait La France est centregauche ) a perdu les sympathies qui, un moment,
sous le second
le soutenaient; il y a l des consciences
ministre de Thiers,
troubles, des esprits perplexes, des curs dcourags. La gauche
dynastique ne sait que dnoncer les abus, rduire les dpenses,
renverser un ministre. La droite combat les doctrines pernicieuses
pour la socit, dfend l'ordre public, mais elle ne sait pas se pliera

rant contre

nos institutions, et cherche sa force ailleurs qu'en elle-mme. Il

faut que des hommes de tous ces partis cherchent un programme
qui permette tous les modrs de conclure une alliance relle et
rforme lectorale, rforme pai'lemen taire, abandon des
positive
:

aux attentats, voil un programme qui leur offre une

occasion d'unir leurs efforts... de rsister aux causes de trouble et
de dsordre qui se sont multiplies, d'opposer aux tentatives de
dsorganisation sociale toutes les forces constitutionnelles, et
d'assurer au pouvoir parlementaire le point d'appui qui lui manque

lois relatives

car, ce prix, et ce prix seulement, le

exactement l'opinion.
<

3i9

>

Parlement reprsentera

duvergier
^ haurnne.

Le Pouvoir personnel.
TOCQOEVILLE.

Vn autre, qu'un voyage aux

monde nouveau, et qui vient de

tats-Unis a mis en contact avec un

le dcrire, apporte la dmocratie

prochaine et invitable le concours de sa science et de sa raison.

Tocqueville a constat que la dmocratie, c'est--dire l'galit politique, est un fait ralis en Amrique, et qui se ralise ou se prparc
partout. Rien n'enrayera
fatal, c'est

en vue de ce rsultat
ds maintenant
conditions s'galisent, les

l'volution. C'est

en raison de cet avenir certain

qu'il faut

Car, mesure que les

coutumes hrditaires qui garantissaient les individus disparaissent; le pouvoir social s'accrot; un despotisme plus
tendu et plus doux tend sur la socit son rseau de petites

prvoir

et agir.

institutions, les

minutieuses et uniformes . Il faut trouver

dans la libert de la presse, dans
ailleurs
de fortes associations, dans la dcentralisation qui attribue une
rgles

compliques,

des moyens de dfense

vie politique
les

chaque portion du

territoire . Voil

gnrations nouvelles. Mais ce n'est pas

que des vues de cette ampleur peuvent se

la

de quoi occuper

Chambre de 1842

faire accueillir.

Tocque-

repousse Tide d'une alliance avec Thiers. Sa dfiance incurable , dit-il, l'empcherait de rien produire de grand ni d'efficace . Personne n'est plus foncirement illibral que Thiers,

ville

ennemi des droits individuels, plus centralisateur . Il n'a en

vue que l'agrandissemenL de sa personne . L'organisation d'une
monarchie moderne restera-t-elle donc dans le domaine de la thorie?
Aprs les lections de 1846, il semble qu'il y aura place dans les
assembles politiques pour de nouvelles penses. Autour de Tocqueville se groupent quelques hommes, Dufaure, Billaull, Rivet, Faucher, qui se mettent l'tude des questions de gouvernement et
d'administration publique
finances, rforme lectorale, organisation du travail, travaux publics. Chacun d'eux, aprs les avoir
soumis l'analyse de la critique, doit apporter les lments d'un
grand programme de rformation. C'est l videmment peine un
parti, mais c'est l'largissement de la pense conservatrice, c'est
une tentative pour lui donner de la substance, pour lutter contre
son anantissement dans l'immobilit dbile et strile. Et ds le
dbut, ces conservateurs progressistes pensent et disent que la
premire condition du progrs monarchique, c'est l'extension du
suffrage. Dans une brochure d'octobre 1847, Tocqueville {De la classe
moyenne et du peuple) montre la vie politique teinte dans la seule

plus

LE GROUPE DES

COSSERVATEUKS
PROGRESSISTES.

classe qui a le droit d'en avoir une, et vivante partout ailleurs;

c'est que les intrts de cette classe sont trop homognes pour crer

un choc d'ides Dans un monde politique ainsi fait, on ne peut

gure trouver de vritables partis, c'est- dire qu'on ne saurait ren:

320

OPPOSITION DANS LA PRESSE

iiche Neur.l.-ui.

LlicLe ilacheue.

LKDItl

nOLLIX

i:milk

(1 808- 1875)
Peinture de .1/"? Plongez.

LE ILAMISEAI

I)i:

(;ii!.\I!I)IN

(1806-1881)
Peinture de Carolus-Puran.

DE LA PIIESSK

Dessin de Grandville, lithographie par Bnard, 1834, avec la lgende :

vous ne rteindrez jamais. Publi dans le n 178 de " La Caricature ".

soufflez toujours,
Est. De. 199 e.

Soufflez,
Bibl. Nat.

H.

C. V.

PL. 17.

Page

198.

cHAPiTBE

Les partis politiques de iSlO I8i7

contrer ni varit, ni mouvement, ni fcondit, ni vie. Car c'est des

que ces choses viennent dans les pays libres. Au contraire, si

partis

les cla&ses infrieures sont

affaires publiques,

admises une participation rgulire aux

elles sauront diriger tout l'effort des lois vers

l'amlioration de leur sort matriel et moral, galiser les charges

publiques, assurer au pauvre toute l'galit lgale et tout le bientre compatible avec l'existence du droit individuel de proprit....
Car ce qui est, en cette matire, honntet et justice, devient ncessit et

prudence.

Alors finira

le dialogue o depuis des annes

majorit dclarant tous les jours que
met la socit en pril , l'opposition, que les minis

sengourdit

la politique

l'opposition

la

perdent la monarchie .
La phrase
devenue clbre
que Guizot lui-mme a crite
pour ses lecteurs Toutes les politiques vous promettent le progrs la politique conservatrice seule vous le donnera , les noconservateurs en voulaient faire une vrit et un programme.
tres

//. LES ADVERSAIRES DU RGIME

LGITIMISTES
ET RADICA UXi
:

n'y a plus
ILseptembre.

de

Il

y a des

rpublicains

au Parlement depuis les lois de

, des dmocrates . Mais

radicaux

leur parti, dont la propagande se poursuit par

le

Dictionnaire poli-

par la Bvue rpublicaine (Dupont, A. Marrast), suivie de la

Revue du Progrs de L. Blanc, compte peu de journaux quotidiens.
Le National, o Marrast a pris la succession d'Armand Carrel, reste
rpublicain bourgeois, et rompt avec Cavaignac rest fidle la
cause des rformes sociales. Un accord ne paratrait pas impossible entre le National et l'opposition dynastique telle qu'on la
pratique au Constitutionnel, au Sicle, la Presse, au Courrier
franais, si l'alliance de Thiers et d'Odilon Barrot en 18-45 n'avait
laiss l'extrme gauche en dehors des groupes o l'on peut choisir
des ministres. Le parti est d'ailleurs affaibli depuis la mort de ses
tique,

Voir les livres dj cits de Weill, de Tchemoff

consulter Mes mmoires {l836-fS4S),
de d'Alton-She, pair de France qui se convertit au rpublicanisme; un troisime
volante a pour titre Souvenirs de 1847 et de I84S pour faire suite Mes mmoires, s. d.;
Les Pamphlets {1840-1844) de Claude Tillier (d. Marius Grin, 1906) sont intressants
T. Thor, La vrit sur le parti dmopour ltat d'esprit dmocratique en province;
cratique., 1840 (brochure), montre assez finement comment ce parti, qui ne compte pas dans
les assembles issues du pays lgal, recrute dans le peuple et dans la jeunesse inteilecluelle les divers lments qui le composent
rpublicains la manire de Carrel, communistes systme vague, rvolutionnaires purs.
Sur les lgitimistes, voir la biographie dj cite de JSerryer par Lecanuet.
1.

vol.,

<

Lavisse.

H. Contemp., V.

321

21

dcouragement
^^-^^

^^^t'sz,/c^ W5,

Le Pouvoir persunnei.

livre v

Cavaignac (1845), et depuis la

Les plus ardents se dcouragent en
prsence d'un gouvernement qui dure. Arago, en 1844, dit ses

chefs, Garnier-Pags l'an (1811),

retraite de Trlat et de Raspail.

lecteurs

Je dclare que le gouvernement constitutionnel monar-

chique et hrditaire est, suivant moi, le seul qui puisse prendre

racine en France, et y fructifier . Hippolyte Carnot, en 1846, lors
de sa campagne lectorale, est amen dclarer qu'il est dvou
aux institutions fondes par la Charte; il suit en cela l'exemple de
son pre, dit-il, qui, rpublicain, accepta le rgime imprial par
respect pour la volont nationale et par amour pour son pays.
En 1847, il s'explique plus compltement dans une brochure, Les
La Charte, dit-il, ne met point obstacle
radicaux et la Charte
aux progrs dmocratiques, puisqu'elle ne repousse aucun progrs,
soit pour la rforme lectorale (adjonction des capacits, abaisse:

ment du cens, suffrage universel

direct

ou deux degrs), soit pour

pour la respon-

les diffrentes liberts, presse et enseignement, soit

sabilit

du ministre

et les attributions

du

jury.... J'appartiens

ceux qui, en 1830, faisaient des vux pour l'tablissement de la

Rpublique, mais qui n'taient pas tellement jaloux d'une satisfaction grammaticale qu'ils eussent tent une rvolution pour acqurir
le mot. Le radicalisme demande seulement que la Charte laisse
libre carrire toutes les opinions, que la royaut soit le juge ventuel du combat, et remette le prix au vainqueur, en lui confiant le
pouvoir excutif. Le radicalisme peut trouver dans la Constitution
la ralisation de ses vux. Le parti qu'il forme peut tre constitutionnel.... Les institutions de la France et les murs du peuple
franais sont les plus dmocratiques de l'Europe. Les institutions
sont fausses par un parti hostile au progrs et ludes par le pouvoir excutif. Le parti radical doit prter son appui au parti qui
embrassera la cause de la rforme lectorale et de la moralit politique,

Le parti radical s'tait ralli autour d'un organe, la Rformey

LA FFonuE
DE LERC-ROLLiN. jQjjt le premier numro parut le 26 aot 1843. C'tait l'.uvre de
.

r,

Ledru-RoUin, un nouveau venu, avocat au Mans, dont l'lection

(24 juillet 1841) avait t retentissante . La socit du journal,
fonde au capital d'un million divis en 200000 actions de cinq francs,

annona que son but tait de rallier autour de la Rforme toutes les
nuances de l'opinion dmocratique, de former une opposition nouvelle pour l'application du principe de la souverainet du peuple,
d'tudier la situation de l'agriculture, de l'industrie, du commerce,

Voir page

297.

<

3'22l

CHAPITRE

Les partis politiques de iSAO 18i7.

III

de poursuivre les satisfactions que demande la condition des classes

laborieuses, d'enseigner aux citoyens leurs devoirs, leurs droits, et
de rappeler aux peuples que leurs vritables intrts leur commandent de marcher dsormais dans des voies d'union et de fraternit. Parmi les actionnaires fondateurs, figuraient Etienne Arago,
Louis Blanc, Godefroy Cavaignac, Crmieux, Flocon, Pierre Leroux,
Flix Pyat, Schlcher. La rforme lectorale pour point de
dpart, et pour but le suffrage universel , telle tait la devise autour
de laquelle Ledru-Rollin voulait grouper tous les dmocrates. C'tait
le vieux programme de Cavaignac et de Louis Blanc
la rforme
politique condition de la rforme sociale. C'tait le terrain o se
:

rencontraient rpublicains et socialistes, suffrage universel et

au

droit

travail .

Le

rle

parlementaire des

rpublicains

originalit propre, jusqu'au jour

restera

effac, sans

les efforts disperss

des dissi-

PEHSISTANCB
DE L'IDAL
BPUBLICAIN.

dents du parti conservateur, de l'opposition dynastique, convergeront vers une formule unique de lutte et d'action, vers la formule
qui ralliera tous les mcontents, tous les adversaires de la dynastie
et tous ses amis inquiets la rforme lectorale. Ce jour-l, le parti
rpublicain fournira cette nouvelle coalition un personnel
audacieux et nombreux, qui saura au besoin faire une meute et une
:

En effet, il subsiste
et c'est l'important
une tradiune foi, une mystique rpublicaines. Elles datent du culte de
la Convention nationale restaur par Buonarroti; ce culte, les jeunes
rpublicains de juillet l'ont pratiqu; il trouve une force nouvelle
dans l'exaltation romantique et religieuse des nouveaux martyrs,
des vaincus des insurrections, des condamns des tribunaux, des
prisonniers d'un rgime odieux; tous ceux-l, dans le mystre des
runions secrtes comme dans les caves du Mont-Saint-Michel,
invoquent le Dieu du progrs qui, au jour de la dlivrance, conduira
leur marche vers l'amour et la fraternit.
rvolution.
tion,

Les lgitimistes, qui inspiraient, eux aussi, de l'effroi au gouvernement, taient diviss et sans prise relle sur l'opinion. L'aventure
de la duchesse de Berry leur avait inflig un ridicule qui ne
s'oubliait pas. La conversion dmocratique de quelques-uns provoqua entre eux une guerre d'invectives dans les deux principaux
journaux du parti, la Quotidienne et la Gazelle de France. A la
Gazette, que dirigeait M. de Genoude, on prati(|uait largement la
surenchre, et on rclamait le suffrage universel. C'tait aussi la
tactique du grand orateur du parti, Berryer. Mais elle s'alliait chez
lui une hauteur de vues et une indpendance d'allures qui le
<

3a3

effacement
^^^^^(^'^imistes.

Le Pouvoir personnel.

livre v

rendait suspect ses amis. Quand il flicita Thiers de sa politique

en Espagne, la Gazelle dclara k M. Berryer est pass l'ennemi .
Genoude saisissait avec joie les occasions de satisfaire sa rancune et
:

sa jalousie contre Berryer; le marquis de la Rochejaquelein ayant

t lu en

Vende en

le parti royaliste

1842, la Gazelle clbra ce triomphe,

avait enfin trouv

un chef digne de

lui.

comme

si

Berryer ne

un meilleur accueil dans les colonnes de la Quotidienne.

L crivaient djeunes royalistes ardents, qui tous les matins pr-

trouvait pas

chaient

la

croisade

Ainsi les divisions, les

haines personnelles

dans cet tat-major sans troupes, faisaient du carlisme un parti plus

bruyant que dangereux. Ds 1836, Berryer disait tristement Lamartine, propos d'une nouvelle restauration possible S'il y a quelque
chance, elle nest plus vue d'homme, elle est un horizon inconnu .
:

III. LE PARTI CATHOLIQUE ET LA LIBERT

SEIGNEMENT

D'EN-

LE CLERGE
SE RALLIE
A LA MOSARCHIE

raisons qui avaient, au dbut du rgime (de

LESbrouill
chefs de l'orlanisme et

1830 1833),

ceux de l'glise catho-

les

DE JUILLET.
1. Les affaires ecclsiastiques et particulirement la polmique relative la libert de
l'enseignement ont donn lieu une foule d'ouvrages de circonstance, qui constituent
Tensemble le plus important de documents sur la question (voir le tome VI, paru en i858,
du Catalogue de l'histoire de France de la Bibliothque nationale Ld' 465g (iiti4); les plus
importants sont
A. Rendu, Considrations sur les coles normales primaires de France, i838 {2* d., 1849);
Le monopole universitaire, dvoil la France librale et la France catholique, les doctrines et les institutions de l'glise et le sacerdoce enfin justifis devant l'opinion du pays, par
une socit d'ecclsiastiques sous la prsidence de l'abb Rohrbacher, \%o, qui rsume tous les
Le monopole universitaire destructeur de la
arguments ecclsiastiques contre le monopole,
ret^iyion et des lois, Lyon, 1843, anonyme qu'il faut attribuer non pas au chanoine Desgarets,
contre
les professeurs de 1 Universit;
violent
trs
Deschamps,
Nicolas
mais au jsuite
Riancey, Histoire de l'instruction publique el de la libert d'enseignement, 2 vol., 1844, qui
donne en note une abondante bibliographie des brochures favorables la libert de l'enseignement parues entre 1841 et i844Les protestations officielles de l'piscopal ont commenc en i84i contre le projet Villemain; elles ont paru dans Univers et ont t runies en 1841 sous ce titre Protestation de
Toutes les protestal'piscopat franais contre le projet de loi sur l'instruction secondaire.
tions ultrieures ont t runies dans le Recueil des actes piscopaux relatifs au projet de loi
sur l'instruction secondaire, publi parle Comit pour la dfense de la libert religieuse, 4 vol.,
Uieu et notre droit ; les deux premiers volumes contiennent les
1845, avec la devise
protestations ranges par province ecclsiastique; le troisime complte certains textes
que les deux premiers n avaient pas publis en entier et y ajoute des protestations contre
les articles organiques; le quatrime contient des documents relatifs la condamnation
du Manuel de droit ecclsiastique de Dupin.
Le dernier acte important de la polmique est la protestation de l'abb Dupanloup Du
nouveau projet de loi sur la liliert d'enseignement, prsent la Chambre des dputs par M. le
ministre de l'Instruction publique, publi par le Comit pour la dfense de la libert religieuse,
1848.
La doctrine de Montalembert est bien rsume dans ses discours la Chambre
des pairs du 2 mars et du 9 juin 1842, et du 8 juin 1845, et dans sa brochure de i843. Du
devoir des catholiques dans la question de la libert d'enseignement, qui indique le programme
:

mthode
La polmique

el la

suivre.
particulire relative aux jsuites produisit

<

iu/i

>

galement ua important mou-

CHAPITRE

Les partis politiques de i8i0 i8l7.

III

lique* ne survcurent pas la victoire des conservateurs. De mieux

en mieux disposs envers la religion , les gouvernements, depuis

Broglie et Mole jusqu' Thiers et Guizot^ tmoignrent au clerg

une sympathie intresse ils comptaient assurment trouver en lui
un appui contre les partis de gauche, mais surtout ils espraient, en
le rattachant la monarchie nouvelle, enlever aux lgitimistes les
plus actifs de leurs amis. Le nouvel archevque de Paris, Mgr Afre,
nomm en 1840, en remplacement de Mgr de Qulen que son carlisme intransigeant et boudeur avait tenu Tcart du chteau, ft au
1" janvier suivant une visite Louis-Philippe, qui en fut joyeux,
et rpondit aux compliments de Tarchevque
:

Plus la tche de mon gouvernement est difficile, plus il a besoin de l'appui

moral et du concours de tous ceux qui veulent le maintien de l'ordre et le rgne
des lois.... C'est cet appui moral et ce concours de tous les gens de bien qui
donneront mon gouvernement la force ncessaire l'accomplissement des
devoirs qu'il est appel remplir. Et je mets au premier rang de ces devoirs
celui de faire chrir la religion, de combattre l'immoralit et de montrer au

vement de

librairie (voir Catalogue de l'histoire de France, t. VI, i858, Ld" 787 787) Les
livres essentiels sont ceux du P. de Ravi^nan, De rexislence et de l'inslilui des jsuites, i844;
Michelet et Quinet, Des jsuites, ]843;
Michelet, Du prtre, de la femme et de la
Il peut tre intressant d'en rapprocher la tentative manque de rforme
famille, 1840.

d'un catholique isol, Bordas-Demoulin; voir F. Huet, Histoire de la vie et des ouvrages de
Bordas- Demoulin, 1861.
L'histoire du parti catholique et de sa campagne en faveur de la libert d'enseignement
est longuement traite dans Thureau-Dangin, et dans Debidour, Histoire des rapports de
l'glise et de l'Etat en France de I1S9 IS70, i8y8;
A. Leroy-Beaulieu, Les calliol'iques
libraux, Fglise et le libralisme de l&S nos jours, i885;
Grimaud, Histoire de la libert
d'enseignement en France, 1898;
Emile Bourgeois, La libert d enseignement {histoire et
L'piscopal
doctrine), 1902.
franais depuis le Concordai jusqu' la sparation {IS02-I905,
avec une introduction par Mgr Baunard, 1907, est un rpertoire utile, plus utile que
Un sicle de l'glise de France {ISOO-1900), 3" d., 1902, du mme auteur.
Voir aussi
Louandre, Du mouvement catholique depuis iSSO CRevue des Deux Mondes, i844);
Roustan

1904); Latreille,

La querelle universitaire Lyon (Revue d'histoire de Lyon.

Francisque Bouillier, 1907; Hmon, Bersot et ses amis, 1911.
G. Weill, dans Le catholicisme franais au xix' sicle {Revue de synthse historique, 1908), donne l'tat actuel de nos
connaissances et une bibliographie critique. Du mme, Histoire du catholicisme libral
et Latreille,

JSS8-I908), 1909.
Il faut consulter aussi les biographies des principaux personnages

du parti catholique,
qui sont souvent des ouvrages d'dification, mais dont les auteurs ont eu leur disposition
des papiers indits, et particulirement
Foisset, Le comte de Montalemberl, 1S77;
Sur Montalembert
vicomte de Meaux,
Monlalembert, 1897;
Lecanuet, Montalembert d'aprs son journal et sa correspondance,
tome II, Monlalembert, la libert de l'enseignement {IS35-IS0);
1895-1902, 3 vol.
FoHioley,
Montalembert et Mgr Parisis, 1901
Ch. Guillemant, Pierre-Louis Parisis, tome II
19*3-1850, 1917;
on peut complter ces lectures en consultant: Hubert Te.\ier, Correspondance de Montalemberl et de l'abb Texier (<835-IS5i), 1899, et L. Veuillot et Ch. de Montalembert, Lettres l'abb Delor, Revue de Paris, 1903.
Sur Lacordaire Monlalembert, le Pre Lacordaire, 1861
Foisset, Vie du P. Lacordaire,
d'Haussonville, Trois moments de la vie de Lacordaire ; l'glise et l'tal en lsi:o, I84,
1870;
(853, Revue des Deux Mondes, 1898.
Sur VeuiUot, consulter les 7 volumes de sa Correspondance. 1888-1892; et Louis Veuillot
par Eugne Veuillot, 3 vol., 1898-1904
Cardinal Perraud, le P. Gralry, sa vie et ses uvres,
:

1900.
1.

a.

Voir page
Voir page

87.
110.

<

3:25

>

Le Pouvoir personnel.
monde, quoi qu'on aient
religion, de la

morale

l'iinnuMise majorit.

En

revanche,

livre t

dit les

et

de

la

dtracteurs de la France, que le respect de la

vertu est encore parmi nous le sentiment de

le

Pape recommandait au clerg, en toute occaLe jeune parti catholique, si

sion, la soumission Louis-Philippe.

ardent aprs juillet, mitinteuant dispers, affaibli par la scession

de Lamennais, ne semblait plus dangereux. Des grandes batailles
engages par VA venir, il n'avait gure retenu que la profession
ouverte et maintes fois rpte d'indiffrence l'gard de la vieille
monarchie. Ozanam crivait le 9 avril 1838 Pour nous, Franais,
:

esclaves des mots, une grande chose est faite, la sparation des deux
grands mots qui semblaient insparables le trne et l'autel . Tous,
:

ou laques, taient d'avance bien disposs l'gard d'un gouvernement capable de comprendre les besoins des gnrations nouvelles, et prts soutenir celui qui leur et donn, sinon une place
dans ses conseils, du moins un rle dans la nation. Et ils faisaient
confiance la monarchie depuis qu'elle n'tait plus anticlricale.
prtres

LE MOSOPOLE
N'EST PAS
Cy OBSTACLE A
L'ESSEICXEMEAT
CLRICAL.

Le premier de tous
recherch par

monopole

les rles, celui qui tait,

le clerg, c'tait le rle

universitaire,

qui

leur

avant tout autre,

d'ducateur.

On

sait

que

le

refusait en principe la libert

d'enseigner, ne la leur mesurait gure dans la pratique, puisqu'il

laissait subsister, ct des tablissements publics d'enseignement
secondaire, les petits sminaires, les institutions et les pensions,

puisque la faveur de cette tolrance les jsuites eux-mmes, qui

avaient douze maisons en 1828, en avaient 74 en 1840, puisque dans
l'enseignement primaire les congrganistes avaient une place dfinie
et conservaient le privilge obtenu sous la Restauration, la lettre
d'obdience quivalente au brevet de capacit. Les effets de la
renaissance religieuse dans la bourgeoisie avaient dj produit leur
effet sur la prosprit des tablissements religieux
les pres de
famille, mme rests voltairiens, dsiraient de plus en plus que leurs
fils se conformassent, sinon aux croyances, du moins aux pratiques
catholicjues. Les petits sminaires recevaient une population scolaire qui tait loin de se destiner tout entire la profession ecclsiastique. Les petits sminaires ont beaucoup d'argent, d'o
vient-il? crivait Stendhal en 1837 dans ses Mmoires d'un touriste.
Depuis 1830, ils btissent autant et plus qu'avant la dernire rvolution. Ds que vous voyez dans la campagne un trs grand btiment
neuf, vous pouvez tre sr que c'est un petit sminaire.
C'tait prcisment cette prosprit qui faisait dsirer davantage. Le clerg se rendait compte qu'il devait son succs autant
:

>^

r XI CES CE S
lU PARTI
CATHOLlijUE.

CIIAPITKE

Les partis poliluiues de iSiO i8i7

l'affaiblissement irrsistible des croyances chez la plupart, qu' leur

vivacit chez quelques-uns, et c'est pourquoi

il se prit esprer
qu'avec un peu d'audace et de persvrance et la faveur d'une
libert complte, il pourrait reconqurir l'ducation publique et
fonder son propre monopole. La loi mme de 1833, juge librale
ses dbuts, commenait lui paratre tyrannique. Il est permis de
penser que l'opinion exprime par Riancey, dans son livre sur
L'instruction publique et la libert d'enseignement, qui parut en 1844,

tait celle du clerg tout entier

tait-il tolrable que le ministre
de l'Instruction publique se ft rserv la nomination des instituteurs communaux, le droit de dcerner les brevets de capacit, la
nomination des membres des commissions d'examen? Et la libert?
Et les garanties? Tout disparaissait sous cette dernire stipulation,
et l'Universit retenait d'une main ce qu'elle semblait accorder de
l'autre. C'tait habile; on ne s'tonnera pas, ds lors, de l'enthousiasme avec lequel les agents et les champions du monopole accueillirent la loi de 1833, cette loi de libert, cette charte de l'instruction
:

v(

primaire.

La libert d'enseignement ainsi entendue, c'tait, au minimum,

pour le prsent, la disparition de toute ingrence et de tout contrle
de l'Etat sur l'enseignement priv, c'tait l'espoir, pour l'avenir,
d'une conqute complte de la jeunesse, aucune rivalit prive
n'tant prsume assez forte pour se mesurer avec la force organise
de l'glise. C'est ainsi que cette libert devint le but, exclusivement
recherch au point qu'il en sembla unique, de toute l'ardeur du parti
catholique.
le fameux procs des rdacteurs de V Avenir, qui s'taient
condamner en 1831 pour avoir ouvert une cole, la question,

Disposrnoxs
BIENVEILLANTES

toujours pose, n'avait pourtant plus caus de nouvelles batailles.

Car le gouvernement se montrait dispos largir sa pratique
Nous n'avons pas besoin de dire, avait dclar le procureur gnral

GOUVERNEMEST,

Depuis
fait

quand nous invoquons le monopole universinous nous appuyons sur une lgislation expirante, dont nous
htons de tous nos vux l'abrogation. La ncessit seule fait un
devoir de l'invoquer encore, parce que tout le monde sait que, tant
que la libert d'enseignement ne sera pas organise par une loi, le
monopole vaut encore mieux que la licence que nous aurions invitablement. Le gouvernement faisait, en effet, preuve de bonne
volont une ordonnance du 5 fvrier 183" avait cr une commission
charge de la revision des lois, dcrets et ordonnances concernant
l'instruction publique , et de prparer un projet de loi sur l'organisation gnrale de l'enseignement, en conformit des dispositions
Persil au procs, que,

taire,

327

DU

Le Pouvoir personnel.
Charte constitutionnelle . Bien que l'opinion publique, assez
indiffrente, n'exiget gure de lui qu'il ralist sa promesse, il
dposa un projet en 1830, et le fit voter en 1837 par les Dputs.
L'Universit et t dsormais soumise la concurrence de tous
ses rivaux, sans distinction ni exception, et sans imposer aucun

de

la

d'eux aucune condition particulire . C'est la Chambre qui rtablit

dans le projet, malgr Guizot, l'obligation, dj pose dans l'ordonnance du 16 juin 1828, pour tout ecclsiastique, de jurer qu'il n'appar-

aucune congrgation non autorise.

Mais on en resta l. Le projet n'alla pas aux Pairs. En 1838
(12 octobre), une circulaire de Salvandy remit en vigueur les dispositions du dcret de 1811 qui obligeait tous les matres de pension
conduire aux collges leurs lves gs de moins de dix ans; il
interdit toute personne gradue ou non gradue d'annoncer et
d'ouvrir, sous quelque forme que ce pt tre, des cours prparatoires
au baccalaurat es lettres. C'tait l un de ces accs d'autorit qui
suivent gnralement une longue priode de tolrance et de faiblesse. Il rveilla les catholiques de leur indiffrente apathie.
En 1839, Montalembert, sans reprendre la polmique publique, tenta
d'agir personnellement sur le ministre de l'Instruction publique. 11
n'y russit pas. Quelques prtres prirent alors l'offensive, et cherLe
chrent agiter l'opinion. En 1840, parut un livre intitul
monopole universitaire dvoil la France librale et la France
tenait

LA GlEHRS

DCLARE
PAR LE CLERG
A LUSIVERSIT.

catholicjue; les doctrines, les institutions de l'Eglise et le sacerdoce

enfin Justifis devant l'opinion

du pays, par une socit

d'ecclsias-

tiques sous la prsidence de M. l'abb Rohrbacher. Les prtentions

catholiques y taient prsentes sans voiles
:

1 L'enfant catholique doit recevoir par voie d'autorit ses

CE QUE LE CLE n CE
E\TE.\D PAR
croyances et ses pratiques religieuses; l'exemple est le langage le
LA LIBERT DE
LLSSEIGSEMENT. plus efficace; des matres anticatholiques ne sauraient tre sans

danger prposs l'ducation des enfants catholiques. Or, tous ces

principes sont viols dans l'ducation universitaire; d'abord par la
composition de son personnel philosophes, distes, disciples et
adversaires de la rvlation, juifs, protestants, catholiques rengats
:

fidles entrent ple-mle et aux mmes conditions dans ie

sanctuaire de notre ducation nationale ; puis, par la runion des
lves de tous cultes; le monopole est incompatible avec la libert

ou

des cultes, puisque les maximes universitaires sont en contradiction

avec les croyances et les maximes catholiques sur l'ducation; la
prsence d'un aumnier de chaque culte dans les collges n'est pas
une garantie; c'est un charlatanisme destin conserver la
clientle;

3a8

CHAPITRE
2

Les partis politiques de '1810 184,7,

Les enfants catholiques auraient-ils au moins

la

ressource de

l'ducation prive? Trop coteuse pour le plus grand nombre, ce

n'est

qu'une tolrance

illusoire

Les coles secondaires ecclune

siastiques subsistent sans doute, mais surveilles et limites par

qui dcide du nombre des vocations

civil n'a pas le droit de se substituer sans injustice
et sans violence au pouvoir paternel en matire d'ducation. Les

monopoleurs soutiennent, comme les Saint-Simoniens, que

tyrannie
3

Le pouvoir

l'enfant appartient

l'tat; tous sont d'accord

pour dtruire

la

famille;
4

Le monopole

n d'une raction violente du despotisme

est

contre nos institutions librales; il continue les braver et les

dtruire . Il supprime toute mulation d'efforts, toute concurrence

de science,
5

il

mconnat

Ennemi de

le

progrs;

la libert et

du progrs,

le

monopole

l'est

aussi de

scepticisme dsolant qui menace l'ordre

social d'un cataclysme universel . L'enseignement de l'glise est
la seule force lui opposer. N'est-il pas identique celui de la
la socit. Il

professe

un

Charte? L'glise est dmocratique; elle a prch le dogme de la

universelle; elle n'est pas favorable au despotisme.
L' obissance passive qu'elle enseigne n'est-elle pas la combinaison la plus sage de l'action de la libert individuelle avec l'action
du pouvoir social ? Plus que jamais, le pape et la hirarchie
catholique sont indispensables la civilisation moderne.
Ayant ainsi attaqu le monopole au nom de la Charte, de la
libert des cultes, de la libert des pres de famille, du proauteurs s'adressent aux
grs et de la socit menace, les
dputs. Pour rdifier cette libert de l'enseignement, vous
n'avez qu'un moyen tablissez au-dessus des partisans du rgime
universitaire, comme au-dessus des partisans du rgime rival, un
tribunal quitable, assez dgag d'intrts et de passions, revtu
d'attributions assez tendues pour offrir toute scurit dsirable
l'tat et la famille, pour prserver surtout la libert des atteintes
du monopole. Que ce tribunal seul soit appel prononcer sur la
capacit, la moralit des prtendants, quels qu'ils soient, aux fonctions importantes de l'enseignement; qu'il soit appel, seul aussi,
dlivrer le diplme de bachelier tous les lves des diverses coles;
qu'il soit seul appel veiller sur l'enseignement...; que tous, sans
passer par la filire de l'Universit, puissent se prsenter devant ce
tribunal... et jouir, aprs le succs de cette preuve, des avantages
attachs chaque spcialit de mrites juridiquement constats....
Dputs de la France, le temps est venu de faire droit aux rclafraternit

<

829

Le

PoiH'oir personnel.

mations du sacerdoce; sa patience chrtienne est bout il a espr;

il a attendu des circonstances meilleures; il s'est prescrit le silence
de la prudence; mais, si vous sanctionnez par une loi la servitude et
la mort prochaine du catholicisme en France, alors comment n'lverait-il pas la voix contre vous? comment ne vous armeriez-vous
pas contre lui de toute la force brutale dont vous disposez?... Les
voques sont enfin somms de se concerter et d'intervenir a II faut
sortir avant tout de la captivit, et rebtir Jrusalem .
Ainsi commence, l'attaque esquisse contre les personnes se fit
bientt violente. Le monopole universitaire, destructeur de la religion et des lois, du jsuite Deschamps, le Simple coup d'il sur les
;

nOLESCE
DES ATTAQUES
CLERICALES.

douleurs et

les

esprances de Vglise

consciences et les vices

collges, le

du

Mmoire

aux

prises avec les tyrans des

xix' sicle, de l'abb Vdrine, le Miroir des

consulter, de l'abb

Combalot,

et

d'innom-

brables libelles dnoncrent les coles de pestilence . Pour l'auteur

du Monopole universitaire, qui rsume toute l'argumentation catholique dans sa vigueur de pense et de forme, les professeurs de
cette sentine de tous les vices

, sont les dignes fils de

adore sous l'emblme d'une
prostitue, o Robespierre et ses nafs bouchers, comme parlent nos
coles, les Carrier, les Couthon, se baignaient dans le sang, la lueur
des incendies Le rle de l'Universit, c'est de prparer des vic-

l'Universit,

la Terreur, ce temps

la

Raison

tait

times, et de fournir des pourvoyeurs aux bourreaux . Le Catchisme de l'Universit ajoutait ces violences des attaques contre

murs, leur discipline L'apparence d'ordre y

cache en gnral la plus dgotante corruption ; on y laisse entrer
dos livres auprs desquels les infamies du marquis de Sade ne sont

les collges, leurs

que des glogues...

VEUILLOT

ET LUSIVEBS.

L'entre de Louis Veuillot au journal l'Z/n/yers, jusque-l assez

terne, donna ces sarcasmes la grande publicit quotidienne. Veuillot
s'adresse la dmocratie clricale , la plbe grossire des curs
et des vicaires, avec toute la passion d'un converti; son originalit,
c'est de sculariser l'invective, que ses prdcesseurs et ses voisins
empruntaient de prfrence au vocabulaire biblique. Il fait pleuvoir
la feu vengeur de ses injures sur ces prtendus savants, ces docteurs de mensonge , plats et ignares , qu'on voit dans les
roles, au milieu d'une jeunesse qu'ils abreuvent sans scrupule de

tous les venins de l'erreur; qui ont l'audace sur le front, la raillerie
la bouche sur l'Universit tout entire, cole de mauvaises
;

doctrines

Nous demandons

Dieu

s'il

est

une prudence

et

une

humilit qui puissent nous contraindre conduire de nos propres

mains nos enfants vers ces sources de blasphmes. Les dfenseurs
33o

CHVPITRE

Les partis politiques de ISiO i8i-7.

III

Chambre, sont accabls par

s'agit-il de Dupin?
ses paroles sont si haineuses et si abondantes que Torateur finit
par ne plus pouvoir les articuler, et qu'elles se confondent en nous
ne savons quel glapissement qu'accompagnent des gestes forcens
s'agit-il du Journal des Dbats lui-mme? cette u feuille universid'immondes calomtaire crit contre l'enseignement catholique
nies . Ce M. Louis Veuillot, crit Sainte-Beuve en 1843, est l'une
des plus violentes plumes du parti. Sans prtendre qu'il ne porte pas
dans ses excs un fonds de conviction sincre, il y nourrit toutes les
grossirets humaines et inhumaines. On ne pousse pas plus loin
de rUniversit, dans

presse ou

la

Veuillot de coups dont

la

la

violence tonne alors

<c

linsolence et l'injure'.

au dbut de cette polmique, mu

LES JSUITES

plus qu'il ne convenait. Sa srnit ne se troubla que lorsque les

jsuites se furent jets dans la mle. Ils n'avaient pas tout de suite

SO.\T MLS
A LA POLMIQUE.

Le public ne semble pas

s'tre,

manifest leur opinion dans une querelle o ils taient pourtant

plus que personne intresss, tant parmi les bnficiaires ventuels
de la libert de l'enseignement secondaire. Quand leur nom tomba

dans la discussion, les indiffrents, mis en face de ces adversaires

dangereux, prochains, discernrent les consquences de la libert
rclame par les catholiques, et en mesurrent l'importance pratique.
Les partis de gauche et mme la plupart des conservateurs avaient
gard contre les jsuites lusage des arguments qui remontaient
l'ancien rgime; ils retrouvrent tous, dans cette lutte, la force et
lardeur qu'ils tenaient d'une vieille tradition franaise de mfiance
et de colre.
La bataille commena par une polmique sur la casuistique. Un
pamphlet, publi sous le titre Dcouvertes d'un bibliophile, mit
profit les manuels des confesseurs o taient dcrites et analyses
les plus tranges possibilits de pch, et pourvut la presse de tout
un arsenal d'armes contre la moralit de la compagnie. Puis un professeur de Strasbourg, Gnin, lana une brochure, Les jsuites et
rUniversit (1844), o il montrait les jsuites menant sans se
dcouvrir lattaque contre l'Universit
les jsuites avaient voulu
se faire oublier depuis 1830; en ralit, leur plan d'attaque, aprs
tant de dfaites, fut le plus vaste et le plus audacieux qu'ils eussent
jamais form, et portait sur toutes les parties de la socit la fois .
S'emparant des femmes et des jeunes gens en offrant la religion
:

1.

Les principaux

articles de Veuillot entre 1842 et 1844 ont t reproduits

religieux, historiques, poliliques el lillraires,

t.

11, 1807.

33i

dans M/an^e

PAMPHLET
DE GEiSIN.

Le Pm>oir personnel.

livre v

comme quelque

chose de distingu et de bien port , des hommes

en leur parlant raison et philosophie , ils gagnrent u les
classes suprieures, en leur ol'rant la religion au rabais , et les
infrieures par les rcits des miracles, les promesses d'indulgences,

mrs

<

les confrries, les scapulaires, les cercles catholiques.

ils

veulent avoir les enfants pour avoir les parents;

guerre, c'est

Mort l'Universit

Maintenant,

leur cri de

Ce sont eux qui ont trouv

le

prtexte de la libert de l'enseignement

, qui ont inspir les protestations des vques et les libelles qui paraissent depuis 1840. Les
ordures d'un des Garets *, qui raconte que l'Universit veut que

tous ses lves expliquent et apprennent la premire idylle de Thocrite pour y contempler la conduite des boucs avec les chvres ,
sont de leur inspiration. Cependant leurs livres montrent quel point
leur enseignement dforme les esprits et les curs l'histoire y est
enseigne par le P. Loriquet, la morale par le compendium de
:

Soettler,

ramas d'obscnits qui soulve le cur , ou le suppl dans cette question, entre les jsuites et l'Unic'est la vie ou la mort! Avec l'Universit, la
faut opter

ment de Sanchez...
versit,

il

o ^vignet'^'
DE ocpis.

en prenant les jsuites, elle signe son esclavage.

Aiusi la question de la libert de l'enseignement cessait d'tre
uniquement un dbat de principes. Les universitaires s'murent, et,
mme l'Institut, leurs craintes se firent jour. Charg d'un rapport
Quel
sur un prix dont le sujet tait Pascal, Villemain s'criait
souvenir plus instructif aujourd'hui mme, et quelle polmique plus
intelligible pour notre temps que la rsistance passionne de tant
d'hommes clairs et vertueux dont Pascal tait l'me et la voix,
contre cette socit remuante et imprieuse que l'esprit de gouvernement et l'esprit de libert repoussent avec une gale mfiance
Dans la mme anne (1842), Mignet, rpondant au discours de rception de Pasquier, faisait une allusion son anctre Etienne Pasquier
et au rle jou par le rcipiendaire lui-mme dans les luttes contre
L'esprit de dfense des liberts gallicanes contre cette
les jsuites
socit fameuse, qui, ne reconnaissant d'autre gouvernement que
celui de Rome, n'avait pas d'autre patrie que la chrtient, n'a pas
cess de vous animer dans ces jours difficiles o cette compagnie,
sortant de sa mystrieuse obscurit, reparaissait en dominatrice
parmi nous . A la Cour de cassation, Dupin, prononant l'loge

France sera
isTERVESTios

libre;

d'Etienne Pasquier, rappelait sa plaidorie clbre contre les jsuites,

Esprons que nos petits-neveux se souet citait sa conclusion
:

1.

Auteur prsum du

.tfonopo/e uniwersi/a/re cit la

Nicolas Deschampa.
<

3^2

>

page 33o, qui est en

ralit

du jsuite

CHAPITRE

Les partis poliliques de ISSO i8-i7.

III

viendront que l'Universil de Paris, la premire de France et de

l'univers, ne fut jamais lasse et ne se lassera jamais de combattre
toutes sortes de sectes et denovalits, premirement pour l'honneur
de Dieu et de son glise, puis pour la majest de notre Prince, et
finalement pour le repos et la tranquillit de l'tat .
Mais aucune manifestation n'eut l'clat et le retentissement des
cours professs par Michelet et par Quinet au Collge de France en
1843, et qu'ils publirent ensemble, sous ce titre Des jsuites. Ces
moines qui demandent la libert sont une menace pour la libert.
Leur machinisme moral n'a produit qu'une uvre, o rgne
r esprit de mort , ces Constituiions qui effrayent par l'immen-

^^^ couns

et de qulxet.

sit des dtails;... oii tout est bti sur un principe

surveillance
mutuelle, dnonciation, mpris parfait de la nature humaine , o,
:

ncessit systmatique de rprimer les

grands instincts et de dvelopper les petits . Cette socit a ralis
une fois l'idal de ses doctrines, c'est au Paraguay; elle provoque
la mort de toute forme de constitution politique et d'organisation

dit Quinet, s'affirme la

sociale

Dans

l'ordre des tudes philosophiques,

historiques et

thologiques, c'est encore l'esprit de rQort qu'elle provoque et dve attachent Ihomme d'immenses travaux qui
ne peuvent rien produire, et ainsi l'amusent, le rendent immobile au
moment mme o il tait abus par toutes les apparences d'un

loppe. Les jsuites

mouvement
mort

conscience

Un

tout ce qu'ils touchent,

hommes tentent une

du monde .

ces

fois

ils

communiquent

de plus de

la

surprendre la

Ravignan, que ses loquents sermons de

clbre, prit la dfense de sa compagnie
{De r existence et de r institut des Jsuites, 184 i). tudiant successivement les Exercices spirituels, puis la formation des jsuites depuis
le noviciat jusqu' la profession, il montre que l'automatisme, la
servilit qu'on leur reproche, c'tait simplement la prparation ncessaire des enfants de Dieu l'obissance pour le service de Tglise.
Ds lors, le jour de l'action enfin arriv, pour la plus grande gloire
de Dieu, pour le service de ses frres, le jsuite sera plus que
jamais indiffrent tous les lieux, tous les emplois, toutes les
situations; il repoussera loin de lui les honneurs et les dignits...
il se dvoue, toujours pour obir, jamais pour commander, sans
rserve, sans exception, sans retour . Les jsuites n'ont pas d'autre
doctrine que celle de la religion catholique; l'esprit de leur enseignement est chrtien, tout simplement; l'intention de saint Ignace
n'a pas t d'abrutir les esprits, mais de les rgler, et de prvenir les
abus qui pourraient provenir de la libert d'opinion. Notre espnl
jsuite, le P. de

Notre-Dame avaient rendu

<

333

>

rponse du
DE RAVIGNAN.

Le Pouvoir personnel.

livrb v

consiste dans une vraie tendance g-arder les droits de la libert

et de la raison. Le jsuite n'a renonc ni son pays ni h

humaine

son sicle En m'enrlant sous la bannire du saint Fondateur de

la compagnie, je n'ai pas prtendu me sparer de la milice sacre
de mon pays, j'ai pris seulement un autre rle dans la mme
:

arme
BIESVEILLANCE

DC
COUVERSBMEST.

PROJET
VILLEHAIS.

Le clerg a bien peu d'esprit. Il ne comprend pas que, tant qu'il

ne fait pas de bruit, il gagne du terrain, qu'il en perd ds qu'il se
remue. Celte opinion de Barante explique assez bien quel fut, dans
cette bataille, l'embarras du gouvernement. Il lui tait impossible,
sans scandale, de donner au clerg des gages officiels de sa sympathie.
Mais, sauf les rares moments o des abus trop visibles l'obligeaient
montrer quelque fermet, il adoucissait autant que possible la
rigueur d'un monopole dont au fond il jugeait l'abolition lgitime.
Il accordait presque toutes les demandes tendant l'ouverture d'institutions et de pensions (du 1" janvier 1830 au l" janvier 1844, il y
eut 2118 autorisations contre 198 refus et 57 ajournements), et ses
agents n'taient pas trs rigoureux sur leur fonctionnement. Les
directeurs d'institutions remplissaient rarement les conditions
requises pour obtenir ou pour continuer de mriter une autorisation;
ils n'avaient pas toujours les grades exigs, et on le savait, car les
inspecteurs gnraux signalaient les situations irrgulires ou les personnes interposes. Ainsi c'tait au moment o l'tat faisait preuve de
douceur et pratiquait un laisser-aller dbonnaire que l'assaut contre
son privilge se faisait le plus furieux. La violence de ces maladroits allait l'obliger se montrer svre dans la dfense du monopole, s'il ne jugeait pas opportun de l'abandonner tout de suite et
sans prcautions. En prsence de tant de colre, il fallait appliquer
la loi ou la changer.
Le ministre de l'Instruction publique, Villemain, chercha une
transaction. Il dposa en 1841 un projet de loi qui reproduisait peu
prs les dispositions de celui de 1836; l'enseignement secondane
tait libre, mais les tablissements privs taient astreints aux conditions de grades et l'inspection. Les voques protestrent viole tnraent c'tait une atteinte au privilge des petits sminaires; l'Etat
ne devait pas entrer dans ce domaine rserv; une autorit humaine
aurait cette audace d' empcher l'piscopat de veiller au recrutement du sacerdoce, d'ouvrir aux enfants des asiles o ils fussent,
comme le dit saint Lon le Grand, instruits ds leur plus jeune

ge, a puerilihus exordiis, de les diriger selon leur volont et leur

devoir pastoral, et de confier l'enseignement telle personne qui

334

>

CHAPITRE

Les partis poliljncs de 18-iO 18^-7.

III

leur semblera digne d'une

si haute mission . Villemain, peu dsireux dentrer en lutte contre rpiscopal, retira son projet.

C'est alors qu'un catholique tenta de dplacer le dbat. Il ne

demandait plus la mort pour l'Universit, il n'exigeait plus le privilge pour le clerg au nom des saints canons ; ce qui lui semblait la solution acceptable pour les deux adversaires, c'tait la
libert totale, complte, sans condition, de l'enseignement pour
l'Etat et pour les particuliers. Montalembert consacra dfendre
cette thse hardie un grand talent, une haute moralit, une activit
sans dfaillance, une foi invincible dans la force surnaturelle de
l'Eglise et de la vrit . Que l'Universit soit condamne Tindif-

fronce en matire de religion , c'est un fait qu'il dplore, mais il

ne s"en indigne pas car c'est la raison mme pour laquelle les catholiques doivent conqurir la libert. Qu'ils ne parlent pas d'un droit
minent que leur vaudrait la supriorit de leur religion ou leur
orthodoxie, mais qu'ils luttent comme citoyens, au nom de la
Charte et des droits imprescriptibles de l'individu, contre une
tyrannie. Que leur parti, l'image des catholiques d'Irlande et de
Belgique, n'ait qu'un unique article dans son programme, et que ce
soit la libert de l'enseignement; qu'il combatte ceux qui la refusent
et soutienne ceux qui l'acceptent, d'o qu'ils viennent et quels
:

qu'ils soient.

Cette doctrine et cette mthode, Montalembert les soutint l'une

et l'autre infatigablement, par le journal, par la brochure, par la

parole. C'est la

Chambre des

pairs (en 1842 et en 1845) qu'il la

dveloppa avec

plus d'clat.

Je n'ai aucune opposition systma-

le

tique contre l'institution mme de l'Universit... j'aimerais en elle

son caractre de corporation, son caractre hirarchique, son esprit
de discipline et de tradition. Mais prenez la religion catholique
comme base premire et suprme de votre enseignement, ou, si
vous ne le pouvez pas, si vous ne le croyez pas possible, alors, donnez-nous la libert, cette libert promise par la Charte, et qui nous
permettra, nous, catholiques, de prendre en dehors de l'Universit, pour base, cette religion que l'Empereur voulait vous imposer .
L'Universit
qui a eu pourtant jadis un vque sa tte
ne
peut produire que l'indiffrence religieuse. La libert seule en attnuera les dangereux effets. Les conservateurs finiront bien par le
comprendre, eux qui, aujourd'hui encore, dans un intrt
d'troit gosrae et d'aveugle orgued, conservent et maintiennent
debout la barrire qui spare les maux de la socit de leur principal
l'ducation religieuse de l'avenir .
remde,
si remde il y a,

<

335

programme db
montalembeht.

livre v

Le Pouvoir peraunnel.
MosTALBiiBERT
RALLIE LS CLERG,

Dans
^^j

Cette lutte,

j^- ^vait tilt, le

Montalembert

12 fvrier 1837

s'tait

assur l'appui du pape,

L'glise est amie de tous les

gouvernements quelle que soit leur origine... pourvu qu'ils ne suppriment pas sa libert.... Je suis on ne peut plus content de LouisPhilippe je voudrais que tous les rois de l'Europe lui ressemblas;

Mais il lui fallait aussi l'appui des voques, dont l'hostilit

avait en 1831 bris Y Avenir. Conqute difficile; il crivait en 1839:
sent.

J'ai peu d'espoir. Tant que les vques, le clerg et les pres de lamille
catholiques suivront leur systme actuel, c'est--dire tant qu'ils se tiendront
l'cart, s'isolant du mouvement social et des habitudes politiques du pays,
attendant le retour d'un ordre de choses que je crois dtruit pour toujours, au
lieu de descendre dans l'arne, et adressant aux autorits comptentes des
le gouvernement
rien attendre
il n'y a
milliers de ptitions oiseuses,
maintiendra un monopole qui lui est prcieux; le faux libralisme se gardera
bien de rclamer une libert qui profiterait surtout au catholicisme, et la voix
isole de quelques pairs ou dputs catholiques se perdra dans l'orage des
passions gostes et bruyantes qui dominent les Chambres. La question de la
ils y sont
libert d'enseignement est tout entire entre les mains des vques
plus intresss que personne, et c'est eux que Dieu en demandera compte.

Habitus foudroyer l'impit de l'tat et pourtant fort dsireux de rester dans l'tat, comment les entraner se joindre une
action laque et renoncer intervenir dans la politique des partis?
Lamennais a appris ce qu'il en cote de secouer la torpeur de ces
fonctionnaires lgitimistes qui sont encore, en 1842, ce qu'ils taient
en 1824 ou eu 1830, et qui pensent que des laques ne sont rien autre
chose qu'un troupeau, que les vques seuls ont la charge de dfendre
la religion, avec la mthode que leur imposent les traditions et les
intrts de leur apostolique autorit.

Pourtant, et avec une rapidit inattendue, l'influence personnelle de Montalembert, et sans doute aussi l'espoir de la victoire
prochaine et clatante de l'glise, brisrent l'indiffrence et l'orgueil
de l'piscopat. Son effacement politique depuis 1830 le sauvait de la
crainte qu'il et prouve sous la Restauration la pense d'entrer
en lutte contre la lgitimit. 11 fut plus courageux, ayant beaucoup
moins perdre. L'unanimit se fit rapidement parmi les vques

conqute de la libert de l'enseignement, qui, dans la

pense de tous, laques et prtres, tait la conqute de la France

pour

la

nouvelle.
MANIFESTATION
DES VQUES.

Il n'y a pas quinze annes encore, crivait Lacordaire en 1841, il

g^^-^
^jgg ultramontaius et des gallicans, des cartsiens et des meny
naisiens, des jsuites et des gens qui ne l'taient pas, des royalistes

monde s'embrasse, les vques

commun; on accepte la presse, la

et des libraux;... aujourd'hui tout le

parlent

de libert et de droit

iiG

>

CHAPITRE

Les partis politiques de iSlO 184,7

III

Charte, et

le

temps prsent; M. de Montalembert

est serr

dans

bras des jsuites; les jsuites dnent chez les Dominicains....

Le premier prlat qui consentit suivre Montalembert

les

fut

vque de Langree, converti la nouvelle lactique par les

conseils de Tvque de Lige, van Bommel '. Ce qu'il dfend, dit-il
ce n'est pas la cause du clerg, mais la cause de tous, mme la
cause de ceux contre qui nous rclamons il ne parle pas comme
vque, mais comme citoyen attach aux liberts modernes, dfenseur des institutions librales, les meilleures pour l'tat et pour
l'glise , ami de la publicit , et non pas de ce silence , de
ces notes confidentielles , de ces mmoires secrets o se plat
le vieil piscopat. Ce prince de l'glise n'hsite pas dclarer
que
Montalembert, ce laque, est tout ensemble le centre et l'me de
l'action catholique dans toute la France . Son exemple, bientt en
entrane d'autres, qui rptent que la question n'est plus une question clricale, qu'il s'agit de tout autre chose encore que de dfendre
les petits sminaires La libert de l'enseignement, mais une libert
sincre, une libre concurrence, soumise l'tat, mais entirement
indpendante de l'autorit de l'Universit, peut seule raliser la
vrit constitutionnelle, la promesse de la Charte et la parole
du
Roi , crivent les vques de la province de Paris.
Tout ce que
nous sollicitons, crit l'vque de Chartres, c'est que vous affranParisis,

chissiez les instituteurs catholiques de la surveillance d'un corps

rival . L'vque de Perpignan rclame la libert comme en
Bel-

gique . L'unanimit de l'piscopat se fait de proche en proche sur

la formule de Montalembert.
Montalembert triomphe, parle, crit sa brochure. Le devoir des
catholiques dans la question de la libert de renseignement. C'est
l'appel dcisif tous les combattants
:

La raison principale et permanente de l'irrligion publique en

France se
trouve dans rducation actuelle de la jeunesse telle que l'tat en a constitu
le monopole. L'ensemble des institutions d'instruction publique qui forme
l'Universit de France et en dehors duquel un despotisme usurp ne laisse
rien surgir... voil la source o les gnrations successives vont boire le poison qui dessche jusque dans ses racines la disposition naturelle de l'homme
servir Dieu et l'adorer.

Sans doute, dtruire tout

ne pas le laisser grandir

le

mal

est difficile

du moins

faut-il

1. C'tait l'auteur d'un livre anonyme qui ft grand bruit en i84o

Expos de x vrais principes sur l'inslniction publique, primaire et secondaire, considre
dans ses rapports avec la
religion, Lige, i84o.
:

<

wissE.

H.

contemp., V.

337

22

Le Poui'oir personnel.

livre v

Vouloir refaire de la France yp- tat catholique \j\ qjn'elje l'a t depuis:
Clovis jusqu' Louis XIV, ce serait une tentative aujourd'hui impossible, et,
qui. nous ne le craignons que trop, ne se ralisera jamais mais conserver ce
qui reste du catholicisme en France et) fortifier par tous les moyens lgitimes
l'empire purement moral de la religion sur les individus et sur les familles qui
le professent encore, est un devoir imprieux pour les catlioliques, el ils ne
peuvent VaccompUr qu'en obtenant la destruction du monopole de VUniversil....
L'tat n'a pas le droit, sous peine de violer la constitution, qui est la.condition
mme de son existence, d'im[)0ser tous les citoyens un syslrae d'ducation
qui compromet le maintien de la croyance religieuse au. sein de leurs familles.
De ce que l'tat n'a point de religion, il n'en rsulte pas pour lui la facult
d'empcher les citoyens d'en avoir....
;

y va d'ailleurs de Tavenir mme de la Frauce le monopoU,

affaissera le gnie de Ift France sous le joug de la
mdiocrit intellectuelle , ij, continuera l'odieux despotisme quise dguise sous le nom d'esprit moderne ou de progrs social pour
absorber dans l'tat tpute la sve et la force de la vie sociale .
Le moment est dcisif aucun ministre (il s'agit de Villemain)
n'a adopt avec plu^ d'acharnement l'esprit go'iste et jaloux, de
ses subordonns; aucun n'a sacrifi plus compltement les devoirs
gnraux et nationaux du ministre de l'Instruction publique aux
intrts exclusifs et personnels du grand matre de l'Universit .
Que les catjioliques. se mfient des projets de loi qui interprteront les promesses de la Charte de faon resserrer les liens
de la servitude actuelle ! Qu'ils se groupent, qu'ils rsistent!
L'affranchissement ne viendra que d'eux-mmes; ils n'ont rien
esprer des Chambres ni de la Couronne. Nombreux et riches, il ne
leur manque que le courage.... La libert ne se reoit pas; elle se
Il

s'il

subsiste,

conquiert.

Ainsi acheva de se conclure vers 1844 l'entente des catholiques

pour servir

sous les drapeaux de la libert

Les lgitimistes qui les menaient jadis les sui-

la libert religieuse

civile (Lacordaire).

vaient maintenant; leur parti tait

Lopisios DE
ciizoT ET DU

ROI.

fortifi,

rajeuni, redoutable.

d'enseignement, mais il dtestait plus

^^^^YQ les nouvcauts, les rformes , qu'elles fussent postales,
lectorales, douanires ou universitaires. Si du moins cette concession, en ralliant les catholiques la monarchie de juillet, avait d
fortifier la majorit; mais elle aurait avant tout fourni des armes
l'opposition de gauche, et peut-tre effray les conservateurs euxmmes, dj inquiets de tout ce bruit; une menace srieuse de

Guizot dsirait

la libert

danger clrical et bientt rendu au voltairianisme assoupi toute la

vigueur qu'il avait montre en juillet, M. de Carn, un conservateur
progressiste, ayant demand la suppression du certificat d'tudes
universitaires (qui tait la garantie la plus solide du privilge de
c

338

OilAPITRE

Les

III

[jartis politiques

de d84-0 S-iT.

du projet avait t repousse par 7 bureaux

de la Chambre sur 'J (1843). Mauvais moment pour se compromettre
sur une question qui, aprs tout, pouvait attendre. Gaizot vita donc
toute occasion de parler en public de la libert d'enseignement.
D'ailleurs, le Roi, trs mfiant, n'avait que mpris pour un clerg
agit et rvolutionnaire; les alaires clricales devaient tre rgles
diplomatiquement, dans un salon, dans un cabinet de ministre et
non sur la place publique; et puis, qu'tait-ce que toute cette

runiversili'), la lecture

une

querelle de cuistres et de bedeaux .

pourtant calmer le clerg. L'vque de Chlons fut
frapp par le Conseil d'tat; un trop ardent prdicateur, l'abb
Combalot, fut condamn 15 jours de prison (1844). Le mmoire
collectif des vques de la province de Paris fut signal par le
ministre des Cultes l'archevque de Paris comme une infraction

aft'aire?
Il

fallait

EVEQUES
CONDAMNS.

articles organiques qui interdisaient les dlibrations communes

des vques. L'archevque protesta, et 55 vques l'approuvrent
publiquement. Dupin attaqua le gouvernement, lui reprocha son

aux

indulgence pour le parti prtre. La Chambre tout entire l'applaudit,

secoue d'une passion qu'un long silence n'avait pas abolie. Montalembert riposta la tribune de la Chambre des pairs
:

Nous sommes trangers

toutes vos coalitions, toutes vos rcriminavos luttes de cabmet, de partis. Nous n'avons t ni Gand ni
BelgraveSquare.... Au milieu d'un peuple libre, nous ne voulons pas tre des
ilotes; nous sommes les successeurs des mart3rs, et nous ne tremblerons pas
devant les successeurs de Julien l'Apostat; nous sommes les fils des croiss, et
nous ne reculerons pas devant les fils de Voltaire.

tions, toutes

Le gouvernement ne rpondit
Pairs un nouveau projet de loi

Ce projet

tait

rien,

mais dposa devant

les

(2 fvrier 1844).

beaucoup plus favorable au clerg que

celui

de 1841. Les petits sminaires pourraient fonctionner comme des

collges de plein exei-cice s'ils avaient des matres pourvus du o-rade
de bachel'ier; la rtribution universitaire serait abolie; l'obligation
pour les matres des institutions et des pensions d'envoyer leurs
lves aux collges, supprime; le certificat d'tudes universitaires
ncessaire pour se prsenter au baccalaurat, serait transform,
remplac par une attestation d'tudes familiales ou d'tudes faites
dans une institution de plein exercice. Cousin s'leva vivement contre
les avantages faits au clerg par la cration de vritables collges
confessionnels
c'tait branler l'unit de la patrie
s'il y a un
enseignement, et le plus important de tous, qui repose sur les principe d'un culte particulier, tous les enfants des autres cultes sont
exclus de cet enseignement; le collge n'est plus limage de la
:

339

PROJET DE

IS44.

Le Pouvoir personnel.

livre v

socit commune;...

il faut des collges diffrents pour les diffrents

Ds l'enfance, nous apprendrons nous fuir les uns les
autres, nous enfermer dans des camps diffrents, des prtres
notre tte; merveilleux apprentissage de cette charit civile qu'on
appelle le patriotisme! Mais les catholiques protestrent encore
plus vivement que lui contre le projet. Les petits sminaires tombant dsormais dans le droit commun, leur personnel soumis aux
conditions de grades, l'inspection, c'tait plus qu'il ne leur en
fallait pour crier au despotisme.
Le duc de Broglie, rapporteur du projet, soutint un amendejjjgjji^ q^J faisait une brche la suprmatie des universitaires
le
Conseil d'Etat, et non plus le Conseil de l'Instruction publique,
fixerait dsormais les programmes du baccalaurat. C'tait une
manire de protester contre le professeur Cousin et l'autorit despotique qu'il exerait sur l'enseignement philosophique
Il y a en
ce moment, en France, un petit pape de philosophie, crivait Broglie
un de ses amis, avec un petit clerg philosophique, qui prtend
disposer de l'enseignement philosophique sans que personne y
regarde, et qu'on ne puisse devenir avocat, mdecin, pharmacien,
fonctionnaire... sans avoir souscrit le formulaire de la raison
impersonnelle . Cette opinion de Broglie sur la philosophie cousinienne tait alors gnralement admise; en ralit, Cousin tait plus
inoffensif qu'on ne disait. L'enseignement philosophique tait, dit
un inspecteur gnral bien plac pour le juger, Cournot, gnralement mauvais, mais peu ou point dangereux. Il tait mauvais, car
la plupart des jeunes matres, manquant de connaissances solides et
positives, et n'ayant pas pour le dguiser le prestigieux talent du
chef d'cole, se perdaient dans des formules creuses et pdantesques

cultes....

LHocLiE
co.\TR cusiy.

qui n'avaient pas de sens; la psychologie donnait lieu des

rponses de perroquet ; sur les questions de Dieu, de l'me, de la
libert, des fondements de la morale, matres et lves reproduisaient les vieux cahiers de collge ou de sminaire, en les dguisant

que mal par une phrasologie de sminaire . Mais la

pairs ignorait ce qui se passait dans les classes de
philosophie, et elle tait mue des attaques que le clerg dirigeait
contre Cousin. L'amendement passa, et, comme Montalivet, intendant de la liste civile, sre pronona dans le mme sens que Broglie,
on voulut voir dans cet chec l'Universit la concession que le
roi dsirait faire personniillement aux catholiques. Le projet fut vot.
A la Chambre, Thiers, rapporteur, dit sa prfrence pour le
tant bien

Chambre des

GuizoT SE

i^mu^o^oie/'^^ ^^^^^P^^^^ ^^ *^^^^^^^^ ^''^ ^^^^^'^^^^^^^^ des tablissements privs

l'Universit. Il s'agissait avant tout de eonserver l'unit de l'esprit

CHAPITRE

Les partis poliliques de 184-0 184^7.

del Rvolution m. Mais le rapport ne

malade fut alors remplac au
ministre par Salvandy, dont la bienveillance pour le clerg,
rindifTrence l'gard de l'Universit, laquelle il n'appartenait
pas, taient connues. Salvandy ferma le cours de Quinet, et modifia
le Conseil de l'Instruction publique. 11 serait dsormais compos de
30 membres, dont :20 renouvelables chaque anne (7 octobre 1845).
C'tait dtruire une juridiction inamovible, et trs attache, par la
qualit de ses membres, par ses traditions, par ses intrts, au maintien de la suprmatie universitaire. La forteresse du monopole
tait donc branle. Au cours du dbat que ce coup d'tat
Les
souleva, Guizot osa enfin prendre position (31 janvier 1846)
droits, en matire d'instruction publique, n'appartiennent pas
l'tat.... Les prem.iers sont les droits des familles
les enfants
appartiennent aux familles avant d'appartenir l'tat.... Le rgime
de r Universit n'admettait pas ce droit primitif et inviolable des
familles. 11 n'admettait pas non plus, du moins un degr suffisant,
un autre ordre de droits, et je me sers dessein de ce mot, le droit
des croyances religieuses. Le gouvernement n'entendait donc pas
identifier sa cause avec celle de l'Universit, mais s'lever audessus des deux combattants et les paofier .
Les journaux de gauche virent dans ce langage un changement nouveau itojji.t
dans la politique du rgne. C'tait en tout cas un engagement. Le
le monopole,
parti catholique crut toucher dsormais une victoire plus dcisive,
soit la destruction de l'Universit, soit l'abolition de son privilge.
Un nouveau projet de Salvandy, dpos le 12 avril 1847, accrut son
esprance; il tait plus favorable encore l'enseignement libre que
celui de Villemain. C'tait le commentaire du discours de Guizot.
Le ministre y condamnait le monopole et l'Universit avec une granational, c'est--dire
vint pas en

l'esprit

discussion. Villemain

vit explicite

... Elle (l'Universit) reut l'investiture 'aa droit gnral et absolu sur la
direction morale, sur le gouvernement intellectuel de la jeunesse, de l'enfance....

Les tablissements particuliers n'existaient qu'^

la co;idition d'tre autoriss

incorpors sa hirarchie et ses collges, placs sous sa main,
soumis ses lois et, au besoin, briss par son chef. Dans ce systme, l'tat
n'tait pas seulement instituteur
il l'tait
seul, et se privait ainsi volontairement de cet esprit d'mulation, de ce gnie inventif de la concurrence, qui est
le principe de tous les progrs. Un tel rgime n'avait t essay nulle part.
Jamais on n'avait vu celte mainmise universelle de la puissance publique sur
les gnrations nouvelles, sur les mtkodes, les exercices, les tudes.

par

elle,

Le
vandy

c'tait encore une expression de Salune uvre qui sera Tune des grandes gloires
de notre gouvernement et de notre poque , prvoyait pourl'ensei-

projet, qui devait

raliser

34i

livre v

Le Pouvoir personnel.

mmes

liberts que la loi de 1833; quant

annonait un changement radical,
Ce ne sera pas le moindre mrite de
la suppression du monopole
la libert de renseignement que de faire comprendre ce besoin
tous les matres, de faire tomber aussi Tgard d'un intrt si
grand tous les ombrages, en donnant satisfaction tous les vux
les plus intimes de la conscience, et de pacifier un dbat qui divisait des forces que la mditation attentive des difficults et des
prils de la socit commandait de runir. Phrase peu claire,
qui donnait peut-tre entendre que la libert de l'enseignement

gnemonl primaire

priv les

l'enseignement secondaire,

il

une concession ncessaire pour accrotre les forces du parti

conservateur contre la gauche menaante. On accordait en consquence 1 le droit d'enseigner tous les citoyens, sauf aux membres des congrgations non autorises; 2 le droit de surveillance
au ministre de l'Instruction publique, au recteur, au prfet, au
maire, et pour l'enseignement religieux aux vques, aux curs et
tait

aux consistoires. L'ouverture des tablissements privs

mise certaines formalits et la production de certains
variaient suivant la qualit de l'tablissement
tution de plein exercice

le

tait
titres

chef d'une

c'est--dire, prparant

sou-

qui

insti-

au baccalaurat,

doit tre licenci es lettres et bachelires sciences; le chef d'une

institution spciale ,

donnant l'enseignement mathmatique, doit

tre licenci es sciences et bachelier es lettres; les chefs de pension,

bacheliers es lettres. Les lves des coles ecclsiastiques peuvent

se prsenter au baccalaurat s'ils produisent un certificat d'tudes
dlivr par le ministre des Cultes constatant

que

le

nombre des

lves de l'tablissement n'excde point le nombre autoris par les

ordonnances et que ses matres sont licencis es lettres....
DCE. 'roN
DESCAT.. ^UQUES.

toutcs CCS coucessious, le Comit pour la dfense de la libert

Jamais l'attente publique n'a t plus compl-

f^gUgignge rpondit

tement trompe.

On nous

donne mme pas

aucune opinion, pas plus
le

avait promis la libert, on ne nous en

semblant,... Cette loi ne peut ni ne doit satisfaire

du monopole que les amis de

personne en France, except M. le comte
de Salvandy lui-mme, qui puisse voir l une bonne loi et une solu-

la libert.

Il

les partisans

n'est peut-tre

tion dfinitive.

Cela tait vrai. Tous les projets destins organiser la libert

imposaient la libert certaines restrictions plus dures que l'tat de
fait qui rsultait de la pratique du monopole. Dupanloup, qui publia
une brochure contre le projet Salvandy, le reconnut assez franche-

ment. Qu'attendait-on du ministre? qu'il concilit, dans un juste et

convenable accord, les droits primitifs et inviolables des pres de

CHAPITRE

Les partis politiques de

III

iS-i'

184,7.

famille, les droits de Ttat, les droits de

1 glise... . Or, son projet

anantit toutes les liberts d'enseignement dont on jouissait sous
le rgime du monopole . Elles taient rares, mais du moins tait-on

libre sous ce rgime, dans les collges de plein exercice, dans les
simples institutions et pensions, d'avoir des matres, des rptiteurs
non bacheliers; de n'avoir qu'un ou deux licencis pour enseigner,
et encore on n'y regardait pas de trop prs.

Sous ce rgime du monopole, on tait libre, dans les tablissements

pour l'instruction classique, des livres lmentaires, des

privs, de se servir,

auteurs et des ditions qu'on croyait les meilleui's, les plus appropris
l'esprit des enfants, au progrs de leur travail, la marche gnrale de leurs
tudes, aux mthodes particulires, aux amliorations successives que le zle-,
l'intelligence, le dvouement pourraient essayer d'introduire, en dehors des
habitudes et des traditions universitaires. En recevant la libert que donne le
nouveau projet, on cesse d'ti^ libre cet gard, puisque l'art. 16 dclare qu'
les matres particuliers ne peuvent faire usage que des livres revtus de l'autorisation du ministre de l'Instruction publique.

Ramenez-nous aux carrires

dirent les vques. La gauche

sincrement inquite. La commission de la
Chambre s montra hostile, et, pas plus que celui de Vrllemain, le

tait aussi indigne et plus

projet n'arriva la discussion publique.

Le grand lan des catholiques se trouva momentanment ralenti

par cet chec. La question de la libert de l'enseignement passionnait ceux qui voulaient en faire pour l'glise un puissant instrument
de conqute, ou qui espraient s'en servir pour restaurer sa domination. Mais ces croyants taient en moins grand nombre peut-tre qu'on
ne l'avait cru. Le tapage qu'ils avaient men, les indiffrents ou les
curieux qu'ils avaient un mstant runis, avaient fait illusion sur leur'
force. Le bon sens public ne pouvait juger tyrannique ni intolrable
un monopole qui laissait vivre, en dehors des 32000 lves des collges de l'tat, les 43000 lves des mstitutions et pensions et les
20000 lves des petits sminaires.
Le public n'avait, en ralit, jug important et intressant dans
LES JESUITES
ET LE
le dbat que la place qu'y occupaient les jsuites. Le gouvernement
GOUVERNEMENT.
leur
voulait
ne
pas de mal, mais il les trouvait gnants. Les projets
de 1841 et 1844, qui interdisaient l'enseignement aux congrgations
non autorises, montraient sans doute une arrire-pense hostile

aux jsuites, et visaient spcialement les carter; quand Thiers

annona l'intention d'interpeller le gouvernement sur la tolrance
dont ils taient l'objet, Guizot, peu dsireux de voir se grouper contre
les jsuites et aussi contre lui, s'il les dfendait, la presque unanimit de la Chambre, s'occupa de s'en dbarrasser diplomatiquement.
Il

laissa

donc

la

Chambre

voter

qu'elle se reposait sur le

34^}

gouver-

Le Pouvoir personnel.

nemont du soin de faire excuter les lois de l'tat , et ngocia

avec Rome. Ne vous y trompez pas, avait dit Louis-Philippe
au nonce, je ne risquerai pas ma couronne pour les jsuites;
elle couvre de plus grands intrts que les leurs. Votre Cour
ne comprend rien ce pays-ci, ni aux vrais moyens de servir la
religion.

hSCOCIAlIOS DB
ROSSl A ROME.

Guizot chargea donc un professeur de droit, Rossi. pair de

France, Italien d'origine, intelligent et dli, d'obtenir du Pape la
dispersion des jsuites. La ngociation fut laborieuse; on croyait
gnralement qu'elle avait chou quand le Moniteur annona
La congrgation des jsuites cessera d'exister en
(6 juillet 1845)
France et va se disperser d'elle-mme ses maisons seront fermes et
ses noviciats seront dissous . Rossi, ayant convaincu le pape que le
gouvernement franais serait dans l'obligation d'obir l'ordre du
jour de la Chambre, avait en effet obtenu de lui que les jsuites se
disperseraient spontanment. Mais ce ne fut qu'une dispersion partielle et lente; ils fermrent leurs maisons de Paris, Lyon, Avignon,
les noviciats de Saint-Acheul et de Laval, sans quitter la France
Ils sont convaincus, crivait Rossi Guizot, que dans peu d'annes
ils seront les matres.... Ilscroientque des millions d'hommes seraient
prts faire pour eux en Europe ce qu'ont fait les Lucernois en
Suisse.... La mort de Grgoire XVI (1" juin 1846) acheva de
dtourner les esprits des jsuites, et le silence se fit sur eux.
:

IV. LA COALITION DES PARTIS D'OPPOSITION

AUTOUR DE LA RFORME LECTORALE ET PARLEMENTAIRE

AINSI

le

seul

changement auquel

sympathique,

le

gouvernement

s'tait

montr

de l'enseignement, n'avait pas abouti.

Aucune des questions poses devant l'opinion n'tait donc rsolue.
C'est pourquoi la rforme lectorale et la rforme parlementaire,
qui, prises en elles-mmes, et en d'autres temps, auraient paru

beaucoup

la libert

inutiles

ou redoutables, semblrent un moyen,

seul, de briser l'obstination conservatrice d'un roi

engourdi

et

et le

d'une

corrompue.
La question de l'extension du suffrage tait ancienne. La loi du
10 avril 1831 donnait la France 166 000 lecteurs au moment de sa
premire application; ce nombre s'accrut peu peu jusqu' 241 000

majorit
VEXTES'SIOy

DC SUFFUAGE
ESI DEi/AXDE

DEPUIS nat.

en 1847.

Ils

se rpartissaient alors en 61 collges de plus de 800 lec-

teurs, 139 de 500 800, 87 de 400

500, 95 de 300 400, 77 au-

Les partis politiques de i8i0 184:7.

CHAPITRE ni

dessous de 300. A peine n, ce rgime avait t combattu. Ds 1831,

on parla d'tendre le droit du suffrage un plus grand nombre de
citoyens, et mme de le donner tous. Les lgitimistes, Berryer la
Chambre, Dreux-Brz aux Pairs, proposrent que tout Franais g
de 25 ans, inscrit depuis un an au rle de la contribution foncire,
ft partie des Assembles primaires, qui auraient nomm les lecteurs. Genoude dans la Gazette de France, Lamennais dans Y Avenir
avaient soutenu les mmes vues. On lisait peu V Avenir, et, chez les
rdacteurs de la Gazette, cette hardiesse tait une manire de surenchre dmocratique sans porte parce qu'elle semblait sans sincrit. Mais le suffrage universel figura aussi dans le programme de la
Socit des droits de rhomme, et les pamphlets rpublicains de
Cormenin, de Claude Tillier rclamrent un suffrage universel direct
avec scrutin de liste, ainsi le dput ne sera plus, disait Tillier,
le charg d'affaires de son arrondissement. Quand il va la Chambre
il n'a rien y faire qu' y biller; mais, la sance finie, ses fonctions
commencent; il va de ministre en ministre solliciter pour ses
lecteurs..

sion

Chambre l'extenvaguement
l'abaissement du cens; la Chambre

Puis, des ptitions demandrent la

du droit de suffrage;

l'une, en

1834, proposait

des capacits et
passa l'ordre du jour sur un rapport d'Amilhau disant que c'tait
l l'quivalent du suffrage universel; or, ajoutait-il, en appeler au
suffrage universel, c'est rtrograder vers l'origine des socits
humaines . Une autre, en 1835, eut le mme sort Bizarre coalition, dit le rapporteur, faisant allusion l'entente des rpublicains
et des lgitimistes, que celle oi... le bonnet phrygien est parsem de
l'adjonction

fleurs de lys

La prpondrance politique appartient de

classe qui assure le triomphe des intrts gnraux,

moyenne

droit la
la

classe

L'insurrection de 1839, les attentats rpts contre le Roi firent

craindre la bourgeoisie librale que la classe populaire des villes
ne ft entirement acquise aux ides communistes. C'est pour essayer

de

soustraire leur prestige que certains des privilgis prirent

l'initiative d'une rforme lectorale qui donnerait au peuple l'espoir
la

d'une

participation progressive au gouvernement.

La

rforme

comme une exigence ngligeable

d'utopistes ou d'agitateurs, mais comme un moyen de ne pas briser
tout lien entre le peuple et les classes suprieures. On espre, encore
lectorale

apparut, non plus

confusment, que la pratique de la dmocratie aura pour effet

d'empcher la formation de partis de classe, de prvenir la lutte des
classes, et de prparer par la nation tout entire la fois le progrs
politique et le progrs social. L'agitation pour la rforme organise
i|J
3/i

LA nEFOHME
LECTORALE
DE PLIS
L'AGITATION

D2

IS29.

Le Pouvoir pcrsonnrl.
par la garde iiatiouaie en 1839-40' et llection de Ledru-Koilin
en 1841 furent des manifestations de cette ide, qui entra ainsi la
Chambre au moment o s'y installait le pouvoir personnel, avec la
corruption . Uonaer au peuple le droit dlire des reprsentants,
ce n'tait pas seulement changer la majorit, c'tait prometti-e que
l'tat, dmocratiquement transform, s'efforcerait d'abolir l'ingalit

LE SUFFRAGE
EST- IL us DROIT
ou'U\E FONCTION

des conditions.

A. vrai dire, dans le combat pour la rforme lectorale qui s'ende ojustifier en raison l'extension du
oa^eait,
nul ne se proccupa
1
1
o
o
droit
naturel, c'est-^-dire attach la
un
Etait-ce
suffrage.
droit de
qualit d'homme, comme Robespierre et Ption l'avaient dit en 1789,
'

'/

ou une simple fonction publique laquelle personne n'a droit et

que la socit dispense ainsi que le lui prescrit son intrt , comme
majorit des Constituants? nul ne se soucia de prabsence d'une doctrine arrte diminua la foixie des
assaillants. Le gouvernement n'usa jamais que d'un seul argument
pour repousser la rforme; c'est qu'on n'en dmontrait pas la ncessit. Quand Ducos proposa en 1842 que tous les inscrits de la liste
du jury fussent lecteurs, Guizot dclara la mesure inopportune :
aucun fait grave et pressant ne la justifiait; c'tait une fantaisie;
l'lecteur 300 francs reprsente parfaitement l'lecteur 200 ou
l'avait

pens

la

ciser, et cette

LOPINION
DE GUIZOT.

il le couvre, il parle et agit naturellepartage et dfend les mmes intrt-6 . Quels

principes invoque-t-on? Dans une socit aristocratique, en face
d'une aristocratie ancienne et puissante, c'est par le nombre que la
dmocratie se dfend...; il faut bien qu' l'influence de grands
seigneurs puissants et accrdits elle oppose son nombre et mme
son bruit. Nous n'avons plus pourvoir une telle ncessit.... Vous

100 francs;

ment pour

il

lui,

le

car

protge,
il

donneriez satisfaction... ce prurit d'innovation qui nous travaille..,

rs'ous avons une tche trs rude... ne vous chargez pas si facilement
des fardeaux que le premier venu aura la fantaisie de mettre sur vos
;

paules.
L'OPIXION
DE LAilARTISE

Le plus loquent des adversaires de Guizot

et le plus enclin

envelopper ses ides d'un vtement philosophique, Lamartine, ne

sut pour dfendre la proposition Ducos que retourner l'argument
de Guizot; alors que le ministre soutenait les avantages du statu
Je suis,
quo, l'opposant parla de l'opportunit d'un changement
dit-il, un obscur ouvrier de ce travail des nations et des sicles,
qui consiste dplacer les vieilles choses pour faire place aux nou:

velles,

1.

pour introduire lentement, iaborieusemenl, prudemment,

Voir pa^e

162.

<

346

CHAPITRE

Les partis politiques de iSiO i8i7.

III

quelques ides de plus dans

la

masse compacte

ides acceptes et des faits stationnaires

Il

et

immobile des
non pas

protestait,

contre le principe du suffrage restreint, censitaire, conditionn par

mais contre les hommes qui se cramponnent, toujours

la loi,

immobiles

et toujours tremblants,

les entendre,

que

le

une seule chose,

une rvolution leur
pas.

Il

gnie des

quoi que ce

hommes

se poser l sur

soit....

On

dirait,

politiques ne consiste qu'en

une situation que le hasard ou

La discussion n'aboutit

a faite, et y rester.

n'y avait en prsence

que des amis

et

des adversaires de

Guizot, La rforme lectorale tait une question ministrielle.

Elle tait aussi un moyen de faire la rforme parlementaire.
Celle-ci avait

pour objet de diminuer

le

nombre des fonctionnaires

LA REFORME

PARLEMENTAIRE.

dputs. De 1831 1839, elle fut propose onze fois, et sept fois
de 1841 1847. La Chambre de 1836 comprenait 206 membres
fonctionnaires du gouvernement ou placs sous son influence
(oO ministres, directeurs gnraux, maires, 96 magistrats, 47

offi-

agents de la cour ou de la diplomatie) contre 257 indpendants (55 avocats ou mdecins, 45 industriels, banquiers,

ciers, 13

commerants, 116 rentiers

et propritaires, 37 conseillers gnraux).

Celle de 1840, qui soutint successivement le ministre du 12 mai,

celui de Thiers et celui de Guizot, comprenait 166 fonctionnaires. Il

y en avait 149 (sur 4o9 dputs) dans celle de 1842. Ce n'tait pas l
pensait Guizot, un abus choquant . Quand Ganneron prsenta une
proposition de loi sur les incompatibilits, en mme temps que Ducos
demandait l'extension du droit de suffrage, Guizot la repoussa parles
mmes arguments. La mesure tait inopportune, donc injustifie*.
Guizot et le Roi subissaient d'ailleurs les attaques de l'opposition
avec une parfaite srnit. Elles taient vaines et inoprantes. La
Charte n'tait-elle pas respecte? Le ministre n'avait-il pas la
majorit? Sans doute, Louis-Philippe aprs dix ans de patience et de
ruses tait arriv gouverner lui-mme, par Guizot; mais il n'avait
pas commis la plus lgre illgalit, il tait donc irrprochable. Sa
victoire mme avait dmesurment accru son insouciance. Ce roi qui
avait chapp dix assassins, qui avait bris tant d'insurrections,
qui mme avait su domestiquer les vainqueurs de la Restauration,
n'tait pas loin de s'attribuer une manire d'infaillibilit politique.
Les invectives des journaux franais ne le troublaient pas; il ne
lisait plus que le Times. L'Europe l'admirait, la paix gnrale tait
1.

L'unique

d tre secret en

rforme parlementaire

ralise fui celle

i845.

34:

du scrutin

la

Chambre

il

cessa

SERENITE DE
LOUIS-PHILIPPE.

Le Poui'oir personnel.
son uvre

et sa gloire.

Et

c'est

pourquoi

il

refusait de

changer de

mthode comme de changer de ministres Vous voulez me priver

de Guizot, disait-il un jour Montalivet, qui ne lui cachait pas le
danger que la politique et la personne de son ministre lui faisaient
courir, vous voulez donc arracher ma langue de mon palais? Une
innovation, une concession quelconque, c'tait la dissolution de la
Chambre, les lections ncessaires, peut-tre une majorit nouvelle,
Thiers ou quelque homme de gauche arrivant au pouvoir, la reprise
:

non. Guizot tait indispensable. Lui

d'une politique belliqueuse

un autre ministre n'exigeant pas

trouver
n'aurait pu
parti, le Roi
;

rforme (Montalivet),
Le Roi rsista donc obstinment tous les conseils; il refusa de
s'associer aucune inquitude, mme celles qu'on prouvait dans
sa famille. Les princes, Aumale et Joinville surtout, voyaient l'avenir
il envoya l'un en Afrique et
trs sombre et le disaient tout haut
l'autre sur la flotte. La reine, bien qu'aveuglment confiante dans
son mari, tait pourtant mue des avertissements que les donneurs
ne lui mnageaient
nombreux, au dire de Montalivet,
d'avis
chancelier
Pasquier,
Sbastiani,
le
pas. Les marchaux Grard et
Adlade,
dont
on
savait
Madame
Roi,
du
la
sur
assigeaient
l'influence sur son frre; ils branlrent auprs d'elle le crdit de
Guizot, mais elle inclinait davantage penser que le Roi avait
raison contre tous . Montalivet, qui fut le tmoin de ces dmarches
et qui vivait dans la familiarit du Roi, ne cachait pas non plus ses
sentiments personnels Guizot lui ayant offert la succession de Villemain, il lui fit rpondre brutalement qu'il se considrerait
comme le plus indigne et surtout le plus aveugle des hommes
M. Guizot, en fortifiant ainsi une
s'il devenait le collgue de
influence qui lui semblait aujourd'hui aussi nuisible qu'elle avait
pu tre utile de certains moments . Le salon de la duchesse
d'Orlans, au Pavillon de Marsan, tait le centre des inquitudes
les plus vives et mme d'une certaine agitation. L'entourage de la
duchesse souhaitait sans rserve l'abdication du Roi. Louis-Philippe
tint la duchesse l'cart, il la recevait peu et la faisait surveiller.
Ce qu'on sentait confusment la cour vers 1846, c'est le
danger que faisait courir au Roi impopularit d'un ministre et d'un
systme, c'tait la dsaffection . Mais on n'y pouvait mesurer la
distance chaque jour grandissante qui sparait les Franais de leur
Roi on n'y voyait pas toute la France devenue par sa vie morale et
politique trangre son gouvernement, universellement indiffrente la monarchie et son avenir, chaque jour plus inite
la

VOPPOSITIOS
A LA COUR DE
LOUlS-PHlLIPrE

LA
m

USAITECTIOS

contre ses actes et contre ses reprsentants.

348

>

CHAPITRE

V.

Les partis politiques de iS-O 18^7.

LA POLITIQUE ET LES CONDITIONS DE LA

VIE INTELLECTUELLE^

L'EXAMEN

dans Tordre politique aussi

de la vie publique
a fait apparatre quel
bien que dans Tordre conomique
point il est difficile, mesure qu'on avance dans le sicle, de faire

un dpart rigoureux entre

les diverses catgories

intellectuelles. L'action rciproque des

de manifestations
grands courants de pense

de plus en plus forte; les hommes eux-mmes se

classent mal, sauf quelques cas extrmes. Aussi les conditions de la

et d'activit est

production littraire ou artistique sont-elles plus troitement lies

que jamais aux circonstances nes des vnements politiques et du
progrs matriel.
Parmi les traits essentiels et qui frappent, il faut retenir le LA UTTEBATURB
ET LA POLITIQUE
mlange chaque jour plus apparent de la littrature (et mme parMLES.
fois de Tart) et de la politique. Ce mlange existe depuis que la
nation participe la vie publique, et la biographie d'un Chateaubriand
pour ne prendre que le nom le plus illustre
en est un
exemple trs clair; mais il est plus intime, plus frquent depuis 1830.
Il devient normal que les lettres soient reprsentes au Parlement
et la politique Tlnstitut. C'est que par le livre, par l'article, l'crivain conquiert la puissance, et que le politicien, dans la pratique
familire de la science ou des lettres, cherche la gloire. Un dput,
un pair, un ministre aspirent s'asseoir dans un fauteuil acadmique,
ct d'un philosophe, ou d'un romancier, ou d'un pote, un savant,
un homme de lettres seraient fiers de gouverner leurs contemporains, ou au moins de leur donner des lois. Thiers a autant Tambi-

1. Voir page 52. Comme il ne s agit en

aucune faon de faire ici un catalogue ou un
Tableau des lettres, des arts et des sciences sous Louis-Philippe, mais seulement d'indiquer, dune part, les changements survenus dans les conditions del production intellectuelle, d autre part ses directions essentielles considres dans leurs relations avec
l'volution politique, il suffit de signaler quelques travaux o ces questions sont envisages les chapitres xi et suivants du tome Vil de l'Histoire de la lillralure franaise de
Petit de Julleville, les clbres articles de Sainte-Beuve, De la lillralure industrielle, 1889,
Dix ans aprs en lillralure, i8.',o, Quelques vrits sur la siluation en lillralure, i843, La Revue
en IS45, articles reproduits dans les Portraits contemporains, t. Il, III, V, un article d'E. de
Laveleye, Le mouuemenl littraire en France depuis IBSO (Revue trimestrielle de Bruxelles,
1862, reproduit dans Essais et ludes, 1" srie, 1861-187.5. Paris et Garni. 189^).
Sur certains points de dtail, consulter Skerlitch, L'opinion publique en France d'aprs
la posie politique et sociale de IBSO I84S. Lausanne, 1901
Des Granges, La comdie et les
murs sous la Restauration et la monarchie de juillet. 1904; Nettement, Le roman contem-

porain, ses vicissitudes, ses divers aspects, son influence, 1864.

Le Voyage en France de Buhver trad. fr., 4 vol., i834) offre de curieuses observations sur
le rle qu'un Anglais attribue aux lettres et aux gens de lettres dans la socit franaise.
Arts le livre d'Hourticq dj cit est excellent et donne une bibliographie. Voir aussi
Rosenthal, La peinture romantique sous la monarchie de juillet (Gazette des Beaux-Arts, 1912).
:

<

349

Le

Poui>oi

'l.

que Victor Hugo celle d'entrer

un discours politique donne Montalembert
quand Victor Hugo apprend l'interdiction du

lion d'entrer rAcadraie franaise

la

Chambre des

pairs;

la gloire littraire, et,

Roi s'amuse, il dit Je commence ma vie politique .

Ce trait de physionomie sociale est particulier la France. Un
Anglais, Buhver, qui voyage en France dans les premires annes
de la monarchie de juillet, remarque qu'on ne voit ailleurs rien de
pareil ni en Amrique, o il n'y a, dit-il, point d'adoration pour
les arts, o la vanit de la richesse, si naturelle chez un peuple qui
doit tout au commerce et l'industrie, l'emporte sur les penses
:

plus sublimes et sur les travaux plus nobles de la littrature ; ni en

Allemagne, u o un de devant votre nom est une ncessit sociale,
o il y a des gens bien ns, des nobles et des trs nobles ; ni en
Angleterre, o la politique est la seule passion des hommes et la
mode la seule idole des femmes, o l'on est bien plus excusable
d'tre un sot que de demeuier dans un vilain quartier, o l'on est
plus populaire pour avoir vot contre l'impt des portes et fentres
que pour avoir crit le plus beau trait de lgislation . C'est que, en
France, ce trait n'est que la manifestation immdiatement sensible
de faits plus profonds qui rvlent quel point la vie publique conditionne le
LA DMOCRATIE
DES LECTEURS.

mouvement

intellectuel.

L'extension du suffrage qui diminue l'ingalit politique, la

division de la proprit qui diminue l'ingalit des conditions, le

progrs des communications, une certaine familiarit d'humeur et

de relations que la Rvolution a cre et que le dveloppement des
grandes fortunes n'a pas encore fait disparatre, ont fond et chaque
jour accroissent la dmocratie des lecteurs. C'est cette dmocratie
que les crivains s'adressent, car elle seule confre la gloire et le
succs un succs sans prcdent jusque-l, une gloire plus retentissante, plus populaire que celle des armes. On voit dans ce temps:

des historiens se faire tribuns, au lieu de rester, selon l'ancienne

formule, des moralistes de salon ou des savants d'acadmie; on voit
des romanciers qui prophtisent au lieu de conter, des potes qui
prchent au lieu de chanter. Le verbe passionn, oratoire, color,
ou solennellement apostolique, apocalyptique mme, remplace la
distinction compasse, acadmique, doctrinaire, de l'ge prcdent.
l

dfaut de minutieuses comparaisons qui seraient ici oiseuses, ne

pas de mettre en parallle les noms d'un Royer- Colla rd,
d un Benjamin Constant et ceux d'un Michelet, d'un Quinet?
Mais la production de l'uvre littraire et son succs deviennent dans ces conditions coteux et compliqus; une littrature qui

suffit-il

Ort.ASlSATlOS
tfKUCASTlLE
UE LA i'HESSE.

cherche les applaudissements, qui veut s'adresser la foule, devient

35u

CHAPITRE

Les partis politiques de 18-0 1817.

III

une affaire,

peut devenir parfois une bonne affaire. Elle compor organisation mercantile , nouveaut
scandaleuse contre laquelle s'lve Sainte-Beuve en 1839, dans son
clbre article sur la littrature industrielle . Il va de soi que
Torgane le mieux adapt pour la production littraire et pour la
publicit, le journal, est touch le premier par les besoins nouveaux.
C'est un grand vnement, et dont s'meut l'opinion, que la transformation des journaux. Depuis qu'Emile de Girardin a fond la
Presse (1836), dont l'abonnement ne cote que 40 francs, le vieux
journal 80 francs, clientle peu nombreuse, fixe, politiquement
et socialement homogne, bat en retraite
les Dbats, qui avaient
eu 25 000 abonns sous l'Empire, 13000 sous la Restauration, tombent 9 000; le Constitutionnel, qui en avait 22 000 en 1830, 6 000 ea
1837, n'en a plus que 3 720 en 1840; cependant que la Presse, toute
moderne, sans grande dignit morale ni lvation de pense, mais
libre de tout esprit de classe, dfend hardiment les nouveauts
qui effraient, montre une monarchie
qui ne sait pas comprendre
les chemins de l'volution pacifique et lui donne l'exemple
de la libert d'allures. Upoque (en 1845) a la prtention de faire
mieux encore, de donner ses clients non seulement un journal
politique, mais w le journal spcial de leur profession l'avocat, le
journal des tribunaux; au ngociant, le journal du commerce; au
militaire, le journal de l'arme; au professeur, le journal de l'instruction publique, etc. . C'est un cabinet de lecture domicile.
Ds lors, quel changement dans les journaux et dans les journalistes! Les abonns croissent en nombre sans doute
en 1835, les
journaux de Paris avaient 70 000 abonns; en 1846, 200 000; il y a
42 millions de feuilles timbres en 1836, 80 millions en 1846. Mais les
frais sont normes. Des journaux comme le Sicle, en 1845, versent
l'tat 641 443 francs pour le timbre, et 335 242 francs de frais de
poste. 11 faut couvrir ces frais par l'annonce et la rclame. Le journal
devient une vaste maison de commerce qui prlve sur les produits,
ceux de la pense comme ceux de l'industrie,
un impt de
publicit, de cette publicit dont ces produits ont besoin pour parvenir la foule des lecteurs. Du coup, le prix du livre annonc
est grev de ces frais et s'accrot en consquence. Et l'annonce
paye tend naturellement vincer la critique dsintresse. Ainsi,
la moralit commerciale envahit le domaine de l'art.
Une classe d'hommes se forme qui est oblige de vivre en
crivant , ce qui est un scandale pour beaucoup; Louis Blanc s'en
indigne Rousseau, dit-il, copiait de la musique pour vivre et faisait des livres pour instruire les hommes. Telle doit tre l'existence
tera

et

doue dsormais une

LE JOURNAL
DEVIEST
UNE MAISON
DE COMMERCE.

35i

LE METIER
DES LETTRES.

Le Pouvoir personnel.

livre v

de tout homme de lettres digne de ce nom. S'il est riche, qu'il

s'adonne tout entier au culte de la pense, il le peut. S'il est pauvre,
qu'il sache combiner avec ses travaux littraires l'exercice d'une
profession qui subvienne ses besoins. Mais les choses ne se
passent pas de cette manire. Tous ceux que leur mdiocre fortune
loigne de la pratique politique, qui ne peuvent pas tre dputs,
vont au journalisme; toutes les nergies, tous les talents se rencontrent l; c'est l qu'ils trouvent, avec l'influence immense sur
l'opinion, la gloire, la puissance, et aussi l'argent. S'ils cherchent
ailleurs, au thtre par exemple, les mmes russites, ils les obtiennent par les mmes procds. Les fournisseurs dramatiques les plus
gots reoivent pour leurs pices, avant mme qu'elles soient mises
en rptition, une prime qui est comme les arrhes du march. Le
roman est lui aussi pris par l'engrenage commercial; le journalisme
se l'annexe. On le publie dans des revues, la Revue de Paris, la
Bvue des Deux Mondes., puis dans le journal; il devient le romanfeuilleton.

LE po.vASFEUILLETON.

C'est la plus retentissante des rvolutions dans les conditions

de

la

production

manire

littraire.

Le roman-feuilleton

est l'origine

une

de l'amuser, de retenir sa fidlit en

entretenant sa curiosit. Le Sicle l'inaugura les romans d'Alexandre
Dumas lui valurent la foule des abonns, tout un monde nouveau de
lecteurs o le journal n'avait pas encore pntr. Grce eux, le
Sicle devint pour le peuple ce que le Constitutionnel avait t pour
les bourgeois. Et l'on vit les vieux journaux doctrines l'imiter. Les
Mmoires du diable, de Frdric Souli, passionnrent pendant deux
ans (1837-38) les lecteurs des Dbats. Eugne Sue publia dans le
mme journal les Mystres de Paris qui, en librairie, remplirent six
volumes; il rendit momentanment une clientle au Constitutionnel,
qui paya 100000 francs le Juif-Errant (1844-45); Vron, du Constitutionnel, et Girardin, de la Presse, s'attachrent Alexandre Dumas
pendant cinq ans, pour la fourniture de 18 volumes par an, avec un
salaire annuel de 63 000 francs.
C'est encore au journal quotidien que doit sa naissance une
forme littraire nouvelle, faite pour lui, la chronique parisienne , accessoire ncessaire pour toute feuille qui veut tre lue
Jules Janin y tincelle, et aussi Mme de Girardin, qui signe vicomte de Launay dans le journal de son mari, et le musicien Berlioz qui rdige les soires dramatiques des Dbats. Ainsi nat
toute une littrature, phmre, brillante, faite pour amuser un
moment un public qui la demande, qui l'exige son got, sa
porte. Et dans ce tumulte la fois industriel et littraire, le jourd'attirer le lecteur,

<

i'j'

>

CHAPITRE

Les partis politiques de dSiO 18i7,

III

lettres s'unissent, pour dfendre leurs inten 1838, une association, la Socit des gens de
pour aider au placement et pourvoir au bon rende-

l'homme de

naliste et

et fondent,

rts,

faite

lettres,

ment de

leurs produits.

Mle

la politique et

aux

s'accom-

LE ROMANTISME

ces conditions nouvelles. L'art et les lettres, qui sont

l'expression de la socit , suivent la courbe qu'elle a dcrite.

SE TRANSFORME.

affaires, la vie intellectuelle

mode de

Chez

comme

chez les politiciens, l'explosion de

juillet, a succd un
apaisement. La fougue se discipline, et la maladie du sicle n'est
plus que le mal de quelques-uns, qui s'en confessent et qui s'en
dlivrent. C'est quelque chose comme le testament du romantisme
crivains,

les

rvolte* qui a

marqu

le

romantisme d'aprs

sentimental, que cette Confession d'un

mal de

enfant du sicle (1836), o

gnration arrive 1 ge d'homme aprs

l'Empire, et lui fait ses adieux. Le romantisme, plus que Musset
lui-mme, semble profiter des conseils que lui donne alors SainteBeuve A cet ge de sve restanie et de jeunesse retrouve, ce
serait puissance et gnie d'ensevelir propos sa douleur et d'imiter,
pote, la nature tant aime, qui recommence ses printemps sur des

Musset dcrit

le

la

ruines et qui revt chaque anne les tombeaux

une persistance de la tradition romanesque et

mlodramatique chez un Frdric Souli, un Alexandre Dumas, un
Eugne Sue, et parfois dans l'uvre mme d'un Balzac,
de la
protestation byronienne de l'individu dans les premiers romans de
George Sand, dans Volupt de Sainte-Beuve, et mme dans Jocelyn
(1835), dans Chatterton (1835) et dans Kean (1836), le got de la
mesure renat vers 1840. Sans tirer argument plus qu'il ne convient
de la chute des Burgraves en 1843 et du succs de Lucrce, ni de
l'apparition de Rachel (1838), aprs les grands acteurs romantiques
(Frdrik Lematre, Mlle George, Bocage, Mme Dorval), il faut
pourtant signaler que le type byronien est tourn en ridicule.
Gautier le bannit de la littrature avec une vidente satisfaction
S'il

faut voir

(prface des Jeune-France, 1833)

Avant-hier, je me suis gris d'une manire tout fait byronienne; j'en

encore mal la tte; de plus, j'ai fait acquisition d'une mignonne petite dague
en acier de Toscane, pas plus longue quun aiguillon de gupe, avec quoi je
trouerai tout doucettement votre peau blanchette, ma belle dame, dans les
accs de jalousie italienne que j'aurai quand vous serez ma matresse.... Comme
je suis naturellement olivtre et fort ple, les dames me trouvent d'un satanique et d'un dsillusionn adorable; les petites filles se disent entre elles que

ai

1.

Voir page

53.

353
Lavisse.

H. contemp., V.

23

DEBUTS

DU RALISME.

Le Pouvoir personnel.

livre v

beaucoup souffert du

dcid exploiter cette bonne

emplette de quelques rames de papier
lettres azur... pour rpondre au.\ billets doux qu'on m'crira. Je n'ai pas oubli
l'chelle de soie est de premire miporlance, car je
une chelle de soie
n'entrerai plus maintenant dans les maisons que par les fentres.

je dois avoir

opinion qu'on a de moi....

J'ai

coeur;... je suis

fait

La vogue de Balzac, qui commence avec la Physiologie du

Mariage et la Peau de chagrin (1831), n'est pas coup sr due la
persistance du romantisme des sentiments et du lyrisme, mais un
dsir nouveau du public, le got de la peinture exacte des murs
et des tempraments de toute la socit, de toutes les classes et de
toutes les espces sociales, de Paris et de province, de la ville et de
la

campagne.

que ce dsir de vrit dans l'obserque le public va jusqu' en goter

la caricature; le succs d'un Scribe, de ses personnages cossus,
satisfaits, sympathiques, de ses industriels, commerants ou
notaires, tous si loin d'Antony, de Chatterton, d'Hernani, montre
quel point le bon sens et le terre terre ont reconquis le bourgeois
franais, un instant tourdi parle tapage rvolutionnaire de la jeunesse. Si ce got de la ralit est n
comme on peut le croire de
la passion romantique pour le pittoresque et la couleur locale,
C'est bien chose nouvelle

Yation extrieure.

Il

est

si

fort

cette heure

LES RECHERCHES
HISTORIQUES.

en dpasse singulirement les formules.

devient psychologique, morale, s'attache aux
ralits de la vie intrieure, et le got de la recherche historique
s'en accrot. Aprs avoir aim le moyen ge pour ses donjons et
ses tourelles, ses cathdrales et ses armures, on l'tudi dans sa vie
politique et intellectuelle. Le romantisme, en librant l'esprit franais, a rendu possible la vue historique et critique sur le pass,
depuis l'tude des monuments de l'art du moyen ge et de l'art
antique, inaugure par la Commission des monuments historiques
(i8.37j, par la fondation
de l'cole d'Athnes (1847), jusqu'aux
tudes critiques sur la littrature et la langue. Raynouard et le
Sainte-Beuve du Tableau de la posie franaise au xvi* sicle
ont fait cole: Fanviel {L'origine de ipope du moyen ge, 1833, Histoire de la posie provenale, 1846), J.-J. Ampre [Histoire de la littrature franaise avant le XIP sicle, 1839-40; Histoire de la littralure franaise au moyen ge, 1841), Ozanam [Dante et la posie
catholique au Xllt sicle, 1839), J.-V, Leclerc, qui entreprend de
continuer V Histoire littraire de la France commence par les Bndictins, renouent la tradition des rudits du xviii* sicle. L'lude

La

il

curiosit

des littratures trangres se poursuit; c'est l'ge des traducteurs

infatigables. Les dialectes populaires, la posie locale sont gale<

354

>

CHAPITRE

ment

Les partis politiques de iSiO 184-7.

III

Enfin, dans le rationalisme franais, s'insinue la

allemande du devenir historique. Michelet, Quinet se
rclament de Herder. A sparer par une abstraction de notre esprit
les diffrentes manifestations du pass, on risque de perdre le sentiment (le la vie, de la ralit complexe et organique. C'est pourquoi
l'histoire devient une rsurrection . La vision extrieure, un peu
purile, des choses, qui caractrisait le romantisme, a conduit la

tudis.

notion

perception claire des diffrences cres par la race, par le moment,

par les donnes de la nature et du milieu, par les circonstances et

par rvolution, c'est--dire la science du pass.

C'est encore une dviation du romantisme que l'influence exercette fois sans conteste
sur les littrateurs par les docce
trines de rformation sociale. La gnration de J830 formule cette
ide que la littrature importe la socit, qu'elle doit non seulement plaire en dcrivant ou en exprimant la beaut des choses ou de
l'me, mais conduire les hommes dans les voies du progrs. Aussi
est-ce autre chose qu'un lyrisme individualiste et rvolt qui inspire
George Sand aprs les Lettres d'un voyageur (1834). Et n'est-ce pas
aussi le temps des potes ouvriers , du Saint-Simonien Vinard,
de Savinien Lapointe, d'Hgsippe Moreau et de Pierre Dupont?

LA LITTERATURE
ET LES
RFORMATEURS.

TESTATIVE
Dans l'abondance diverse, dsordonne, de cette production,
POUR ORGANISER
nul groupe, nulle cole constitue, nulle grande influence domiUN PARTI
CONSERVATEUR
nante. C'est la dispersion dans la varit des talents librs. Cette
EN LITTRATURE.
anarchie de la littrature fait souhaiter Sainte-Beuve la cration
d'une union conservatrice, qui rallierait la Bvue des Deux Mondes

autour

formant barrire
de sa jeunesse, du moins un cercle de gens rassis, une assemble de notables,
quelque chose comme la rdaction littraire de l'ancien Globe, qui
offrirait aux survivants du romantisme, du lyrisme, de l'humanitarisme, ces maladies de jeunesse, un foyer paisible, des succs
honorables, la srnit reconquise et la vieillesse assure

Ce
n'est plus certes le navire Argo qui peut voguer d'une proue
magique la conqute de la toison d'or; mais, de toutes ces nefs
restantes, de tous ces dbris d'esprances littraires et de naufrages,
n'y aurait-il pas refaire encore une noble escadre, un grand
radeau ? Sainte-Beuve n'y russit pas; on ne l'couta gure. La
littrature bourgeoise et juste-milieu ne conquit pas la k situation
qu'il rvait pour elle; l'esprit d'anarchie continua de souffler, et les
petites Revues, des Gupes d'Alphonse Karr la Revue parisienne
de Balzac, en passant par le Courrier de la ville, les Papillons noirs.
Hic, haec, hoc, etc.... continurent de pulluler, phmres il est vrai,
et runirait

d'elle les talents distingus,

l'industrialisme littraire.

Ce

serait, sinon le

cnacle

355

livre v

Le Pouvoir personnel.

mais toujours renaissantes. Et les journaux continurent d'tre le

centre de la vie intellectuelle, groupant les financiers et les parlemen-

mme les acadmiciens.

Dbots, chez Berlin, se runissent Tlite des parlementaires,
l'Institut, la Financc la Presse, chez Delphine Gay (Mme de Girardin), frquentent Hugo, Lamartine, Gautier, Souli. Quelques
hommes de lettres rivalisent d'hospitalit avec les journalistes; les
taires, et

SALss poLiTicoLiTTEBAiREs.

Aux

rceptions luxueuses d'un Lamartine, d'un Eugne Sue sont un

moment clbres; mais on ne tient pas de propos littraires chez ces
littrateurs; on s'y groupe suivant ses prfrences politiques; les
socits, l'ancienne noblesse et l'aristocratie bourgeoise, qui
ont rompu depuis 1815, restent spares jusqu'en 1848. Elles ne se
ressemblent que par le costume, incommode et laid, juste-milieu,
que Paris impose d'ailleurs au monde entier. La nouveaut, dans
cette vie mondaine, c'est la place que commencent y occuper des
trangers Mme de Lieven, cette Russe qui migra de Londres
Paris vers 1835 et qui y fut l'amie clbre de Guizot, est naturellement doctrinaire; la princesse Belgiojoso, Milanaise qui n'a pas pu

deux

au presupporter la domination autrichienne, laisse ses amis

mier rang desquels sont Mignet et Aug. Thierry ^- une plus grande
libert de ton et manifeste un got trs vif pour la gauche, La politique loge et hberge la littrature.
LES BE'ADX-ABTS.

Les artistcs ont, eux aussi, attnu, disciplin leur fougue

romantique. L'elort librateur une fois accompli, ils n'ont plus
que faire des outrances et des couleurs provocantes; de mme, dans
les sujets, est lev l'interdit qui pesait sur l'antiquit. C'est Dela Je vous applaudis bien d'aimer
croix qui crit en 1830 un ami
l'antiquit; c'est la source de tout , et qui, aprs la Barricade
(1831), peint une Mde (1838), une Cloptre (1839), un Trajan
(1840), un Marc-Aurle (1845). Sans doute, il ne comprend pas, il ne
traite pas ces sujets la faon dont David faisait des Sabins et des
Horaces il entend l'antique comme Shakespeare , disait justement
chez le plus fougueux et le
de lui Th. Gautier. Mais c'est l'indice
retour
l'quilibre de sant qui
d'un
romantiques
des
plus grand
:

succde

la fivre.

En peinture comme en

littrature, c'est la fin

du

ne reste du romantisme que la libert dfinitivement acquise dans le choix des sujets et le droit la recherche personnelle dans les motions esthtiques. La conqute d'un nouveau
domaine, l'Orient (avec Decamps), est pour les peintres une date
d'importance. L'Orient, dit M. Rocheblave, mettait nos artistes en
face d'une socit barbare, mais vivante, dont l'imprvu droutait

mal du

sicle.

Il

<

356

>

LES BEAUX-ARTS

Ciieli Hachelle.

lliONTOX DU PANTHEON
Sculpture de David d'Angers, excute de 1831 1833. Elle reprsente
elle tous ses enfants

La Patrie appelant

>.

5.?sis^;-7'i

Uuclie liachelte.

LE DPART DES VOLONTAIIIES

triomphe de l'Etoile, face Est, sculpt en 1836. La
ItUUE

Bas-relief de l'Arc de

un groupe d'hommes, vieux

et

Marseillaise entrane
jeunes, la dfense de la Patrie.

H.

C.

V.

PL.

18.

Page

356.

CHAPITRE

Les partis politiques de dS-iO d84-7.

III

toute esthtique, et qui provoquait chez eux le jeu

tique de leurs facults.

En dbarquant,

ils

purement

artis-

laissent dans la felouque

bagage oiseux d'acadmicien qui les chargeait. Le paysage,

souvent jusqu'ici comme un accessoire, devient un sujet principal.
La sculpture, plus longue s'affranchir des traditions,
publie en quelque sorte son manifeste dans le fronton du Panthon
de David d'Angers (1837) qui marque l'entre du vtement moderne
dans la statuaire, et Rude donne la fois la mesure et peut-tre la
limite (au moins pour un temps) des audaces possibles dans sa
le

trait

Marseillaise de l'Arc de l'Etoile (1836).

trent une intelligence de

restaurations

l'art

Si les architectes

du moyen ge qui

clbres d'un Lassus, d'un

mon-

se traduit par les

Viollet-le-Duc,

ils

mme

temps, prouver leur dsir d'affranchir la

construction de ses rgles traditionnelles et obligatoires, non par des
supercheries et des dissimulations, mais par l'emploi audacieux
Sainte-Genevive de
de matriaux nouveaux
la Bibliothque
Labrouste (1843-1849) est une cration sans prcdent.
De mme,
savent aussi, dans le

en musique, Hrold, Auber, Meyerbeer {les Huguenots sont de 1836)

reprennent une tradition italianisante et juste-milieu, au moment
chose nouvelle
nat avec Berlioz et
o le pome symphonique
Flicien David.

La production

scientifique se distingue nettement des autres

formes de l'activit intellectuelle; son volution est de plus en plus

indpendante et originale. Car la science cesse tout fait d'tre
accessible aux gens du monde. Il y faut une initiation diflicile. Aussi
la grande affaire est-elle l'organisation du travail scientifique; il
devient international. Il est impossible d'tudier l'effort franais en
le sparant de l'anglais et de l'allemand. Mme dans les applications
pratiques, la part des efforts individuels ou nationaux est parfois
indiscernable. C'est le pays le mieux organis pour le travail qui
produira les rsultats les plus utiles; l'tat politique ou social de ce
pays favorisera sans doute plus ou moins cette organisation, et contribuera ainsi lui faire une part plus ou moins grande mais il n'y a
plus de rapport direct entre l'volution gnrale et le progrs scientifique. Sans doute, il serait puril de nier que tous les grands progrs en physique et en chimie sont directement provoqus par les
exigences de la grande industrie, mais c'est l un fait international
il n'y a pas de solidarit
du moins qui apparaisse clairement
entre le mouvement scientifique d'un pays et ses autres mouvements
d'ides. On ne voit pas, par exemple, que l'invention de la chimie
organique par J.-B. Dumas, en opposition avec la doctrine de Lavoi;

357

CONDITIONS DE
LA PRODUCTION
SCIENTIFIQUE.

livre v

Le Poiu'oir personnel.

en quelque manire que ce

rattache
sier reprise par Berzlius, se

franaise aprs la Rvolution de juillet.

soit i\ l'tat
Toutefois, si la recherche, si la dcouverte scientifique semblent
et d'apparition dsormais
se produire suivant des lois d'volution

de

PHILOSOPHIE
a EMBRAIE
U:-S

SCIENCES.

la socit

sans lien troit avec l'volution gnrale d'une nation et se rapporter une srie internationale et indpendante, il reste formuler
disperss. La conscience du but
la synthse de tous ces efforts
scientifique tient dans le monde
recherche
la
que
atteindre, la place
est du domaine de la philotude
cette
toute
limites,
des ides, ses
des mouvements de la
l'ensemble

rattache
se
et
gnrale
sophie
librer des conditions
se
beau
a
scientifique
recherche
La
pense.
traditionnelles du travail intellectuel, l'ide qu'on se fait de la
science reste sous leur dpendance. C'est pourquoi il est propos
de constater que c'est cette date, et chez les Franais, que com se manifester la foi en la science, la religion de la science,
d'intelligence totale.
le besoin d'unit scientifique et
Renan, qui, en 1847, s'enfuit de

Ernest
Breton
Le petit

mence
V

AfESIR DE
LA SCIESCE ..

Saint-Sulpice
ses matres

lui

parce qu'il crut s'apercevoir qu'une partie de ce que

avaient dit n'tait peut-tre pas tout fait vrai ,

substitua sa croyance catholique perdue une foi frntique en la

manuscrit de VA venir
raison humaine. Le rve qu'il confia en 1848 au
tmoignage prcieux
un
reste
de la science (publi seulement en 1890)
la science renferme l'avenir de
de cet enthousiasme juvnile
le mot de sa destine; un jour
dire
lui
l'humanit; elle seule peut
conduira le monde non
l'exprience
par
claire
viendra o la raison
but
du
claire
atteindre; organiser
vue
la
avec
mais
plus au hasard,
mot de la science
dernier
le
est
tel
l'humanit,
scientifiquement
traduisent la ceranalogues
d'autres
tant
et
penses
Ces
moderne....
accrotre l'empire
titude que la science n'est pas seulement appele
:

de l'homme sur la nature, mais encore lui fournir une rgle de conpolitique. Au nom du
duite publique et prive, une morale et une
seule peut fournir
science
que
la
ciel, s'crie Renan, accordez-moi
vie ne serait pas
la
lesquelles
sans
vitales,
l'homme les vrits
des choses ni de
mystre
Aucun

possible.
socit
supportable, ni la
Dieu, l'homme,
raison;
la
de
l'investigation

chapper
Tme ne doit
conception
nouvelle, qui
cette
par
C'est
objet.
son
voil
l'univers,
philosophie positive d'Auguste
de
Cours
le
dans
(1847)
alors
trouve
son expression systmatique, c'est sous cette forme et par ce

Comte

et l'art, la science se
dtour, que, au mme titre que la littrature
Mais la gnpolitique.
socit
la
sur
prpare exercer une influence
de la science
philosophe
un
c'est
subira
la
ration suivante seulement
littratureen
et
politique

en

positiviste
qui laura ffiile
:

<

358

CHAPITRE IV

L'ATTAQUE CONTRE GUIZOT

(1847-1848)

II. LA CRISE FINANCIRE.

I, LA DISLOCATION DE LA MAJORIT EN 1847.
IV. LA CAMPAGNE DES BANQUETS.
CHEC DE LA POLITIQUE EXTRIEURE,
DERNIRE RENCONTRE DE GUIZOT ET DU PARLEMENT (28 DCEMBRE 1847-12 FV. LA
VRIER 1848).

ni.

I.

hA DISLOCATION DE LA MAJORITE EN

1847

succs du gouvernement aux lections de 1846, le vote de

et l'approbation des mariages espagnols par une
norme majorit (248 voix contre 84) semblrent donner Guizot une
force parlementaire qu'aucun ministre n'avait connue. Mais des
incidents rvlrent presque aussitt les discordes du parti conservateur. Un vice-prsident tant lire, ce fut le candidat de l'opposition. Lon de Malleville, qui l'emporta sur son concurrent ministriel (22 mars), les dissidents conservateurs-progressistes du

LE

l'adresse

DISCORDES DES
COSSERVATEURS.

groupe Tocqueville avaient vot pour lui. Ces nouveaux-venus la

Chambre affirmaient ainsi leur indpendance et leur volont de
rformes, car Malleville avait fait une campagne ardente contre la
corruption parlementaire.
Les propositions de rforme lectorale et de rforme parlementaire jetrent quelque clart sur la situation des partis. Un
nouveau projet d'extension du suffrage avait t labor par Duver

gier de Hauranne, qui venait de publier une brochure o tous les

arguments des rformistes taient runis. Il la lut la Chambre le

8 mars 1847. Tout Franais payant 100 francs de contributions

directes en principal sera lecteur; si le nombre des lecteurs d'un

arrondissement ne s'lve pas 400, il sera complt par l'adjonction des citoyens les plus imposs. Sont en outre lecteurs les
membres et correspondants de l'Institut, les officiers jouissant d'une
retraite de \ 200 francs ayant trois ans de domicile, les juges en
359

REFORME
LECTORALE :
PROPOSITION
DUVERGIER
DE HAURANNE.

Le Pouvoir personnel.
activit, les professeurs titulaires des Facults de droit, de mdecine,
de sciences, du Collge de France et du Musum, les avocats ayant
cinq ans d'inscription et de domicile, les mdecins, notaires et avous
ayant cinq ans de domicile les membres des Chambres de commerce,
des Conseils de manufactures et des Conseils de prud'hommes, les
conseillers municipaux des villes de 3000 mes au moins. Cette
rforme aurait cr environ 200 000 lecteurs nouveaux et 79 dputs
de plus, soit 538. C'tait assez bnin. Mais ce qu'on voulait, c'tait
changer la majorit de la Chambre et non pas dmocratiser le
;

suffrage.

REFORME
FABLEUESTAIRE
PROPOSITION

REM USAT.

Un second projet, dpos quelques jours plus tard par Charles de

Rmusat, proposa la rforme parlementaire, c'est--dire des dispositions nouvelles sur les
incompatibilits parlementaires . Les
membres de la Chambre qui ne sont pas fonctionnaires salaris au
moment de leur lection ne pourront le devenir pendant qu'ils font
partie de la Chambre, ni au cours de l'anne o expire leur mandat.
Cette disposition ne s'applique pas aux ministres, ambassadeurs,
sous-secrtaires d'Etat, au procureur gnral la Cour de cassation,
au gouverneur de l'Algrie, au commandant en chef de la garde
nationale de Paris, au grand chancelier de la Lgion d'honneur, au
gouverneur de la Banque de France; les dputs qui exercent des
fonctions publiques ne peuvent tre promus dans leurs fonctions que
d'un degr immdiatement suprieur, et dans l'ordre hirarchique
et rgulier des services auxquels ils appartiennent; les prsidents et
juges des tribunaux ne peuvent tre lus dans l'arrondissement o
ils exercent. Enfin, il est interdit de cumuler le mandat de dput
avec les fonctions de procureur gnral, avocat gnral ou substitut,
procureur du roi, ingnieur en chef, secrtaire gnral, directeur
gnral, directeur, chef de division, employ de ministre, attach
aux Maisons civile ou militaire du roi et des princes. Cette dernire
exclusion tait une protestation contre l'une des manifestations les
plus dsagrables de l'action directe du Roi sur la Chambre. Nous
avions t frapps du rle que cespersonnages jouaient parmi nous
on les voyait, les jours o quelque question importante se dbattait
la Chambre, s'agiter pour recevoir et transmettre sur les bancs
des centres les ordres du Roi comme s'ils eussent eu manuvrer
une arme.
Les rformistes taient d'accord avec la gauche, Barrot soutint
leurs projets devant la Chambre. Il fallait arracher le suffrage
l'action corruptrice du gouvernement Est-il vrai que du nord au
midi, dit-il, de l'est l'ouest de la France, le thme universel de
t<

LA

GAUCHE

SOUTIENT
LES DEUX
PROPOSITIONS.

tous les agents lectoraux est celui-ci

36(

//

faut

nommer un dput

L'attaque contre Guizot.

CHAPITRE IV

agrable au pouvoir, afin qu'il obtienne pour vous plus de faveurs?

Oui, oui, c'est vrai
Or cela veut dire Vous, vous tes pre de

vous avez besoin du gouvernement pour lever gratuitement

vos enfants, il vous donnera des bourses. Vous, vous tes riche,
vous avez d'autant plus besoin de distinctions; le gouvernement
vous en donnera de toute esp>ce. Vous, vous n'tes ni riche ni pauvre,
mais il vous faut une dcoration, parce que tel de vos voisins en
famille,

porte une.

Le gouvernement ne

se montra pas embarrass

cette argupas nouvelle. Duchtel, ministre de l'Intrieur,
pays avait le dsir de cette rforme, on le saurait; les

mentation

n'tait

dclara

Si le

lections toutes rcentes l'auraient fait voir

tait d'y voir

un pas vers

le

Quant

suffrage universel, et

il

Guizot,

il

dclara

Il

affec-

n'y

aura pas de jour pour le suffrage universel , ce qui ne provoqua

dans la Chambre aucun mouvement , et il formula une fois de
plus sa doctrine La souverainet nationale, c'est la souverainet
du Roi et des deux Chambres faisant la loi, exprimant la volont
nationale. Je n'en conois pas d'autre. Quiconque, la porte de
cette assemble, dit J'ai un droit , ment. 11 n'y a de droits que
ceux que la loi a reconnus. Or, pourquoi changer la loi? Parce
que quelques ambitieux s'agitent? Dans un rgime de libert o
on demande trop, o l'on veut avoir trop vite, o l'on pousse trop
fort, la mission du gouvernement est de marcher lentement, mrement, de maintenir, de contenir. Quant aux jeunes conservateurs
qui brlaient de faire des rformes, il les mettait en demeure
de se prononcer pour ou contre le gouvernement. Intimids
sans doute la pense de se trouver jets dans l'opposition, ils
votrent contre le projet, qui se trouva repouss par 252 voix
:

contre 154.

La proposition Rmusat runit une minorit plus forte, les conservateurs progressistes s'tant cette fois spars du ministre; on
put ainsi valuer l'importance de leur groupe
ils taient environ
cinquante. La discussion, o intervint Thiers
qui s'tait abstenu
dans les dbats sur la rforme lectorale
fut pour lui une occasion de rpter Nous voulons la ralit du gouvernement reprsentatif. Le Roi rgne et ne gouverne pas. Vous le comprenez autrement ? Ah il fallait le dire en juillet 1830 Demander l'incompatibilit
des employs de la liste civile, des aides de camp du Roi, ce n'est pas
tre hostile la royaut.,.. Guizot rpondit encore
Ce qui fait
la sincrit du gouvernement reprsentatif, c'est de marcher avec la
majorit. Ayez la majorit, vous ferez les rformes que vous
voudrez.
:

<

36i

chec des
deux projets

Le Poin'oir personnel.
jtEMA.MExtE.sTs

ocizor PRESIDENT

DU

CONSEIL.

livre v

devoiiait donc chaque jour plus vident que Guizot ne voulait

enloudrc. La lameuse phrase de Lisieux toutes les politiques
vous promettent le progrs, la politique conservatrice seule vous le
^'^'^^^

, que la Presse rimprimait chaque jour en tte des ses

colonnes, tait dcidment une mystification. Les dputs les plus
disciplins commenaient souponner le danger qu'ils couraient en

donnera

soutenant cet irrductible enttement, et, de temps autre, ils

gmissaient ou s'indignaient. Un dput, nomm Desmoussaux de
Givr, l'ut un instant clbre pour s'tre cri, pendant la discussion
des fonds secrets: Qu'avons-nous fait depuis 1840? Rien! rien!
rien Parfois, sur une question secondaire, pour prendre une petite
revanche sur leur bassesse de politiciens satisfaits, ils mettaient en
minorit un ministre dont l'insuffisance tait par trop apparente.
Guizot dut ainsi remplacer trois de ses collgues; ceux des Finances,
l'un d'eux,
de la Guerre et de la Marine. L'excution fut pnible
!

Lacave-Laplagne, rsista;

il

fallut le destituer.

Il

fut difficile de leur

trouver des successeurs, personne ne souhaitant d'entrer dans un

ministre compromis. Guizot choisit des fonctionnaires
la

Chambre des

pairs

(10

mai

1847).

membres de

Quelques mois plus tard

(19 septembre) il prit la prsidence du Conseil Soult reut le titre de

marchal gnral. Mais ces remaniements, qui ne changrent ni
son programme ni sa position l'gard des partis, n'accrurent pas le
prestige d'un gouvernement que son inaction dconsidrait plus
encore que sa mdiocrit. Guizot se jugeait assez fort pour couvrir
;

toutes les faiblesses. Si sa majorit devenait nerveuse, si elle avait

des soubresauts fcheux, c'est qu'elle contenait de jeunes dputs
ambitieux et vaniteux il les dresserait .
:

//.

LA CRISE FINANCIERE

conservateurs, qui se vantaient d'tre seuls connatre

LESconditions
ncessaires l'existence des socits ordonnes

les

du moins bien administr

la

des gouvernements

forts, avaient-ils

et

fortune publique?
LE DFICIT.

Le gouvernement de juillet avait travers deux crises coteuses,

Rvolution et celle que dtermina en 1840 le trait
de Londres. Le dficit qu'elles causrent dans le budget, joint l'augmentation rgulire des dpenses ', ne fut suffisamment compens ni
celle qui suivit la

1. Voici les principaux accroissements de dpenses ports au budget entre i83i et 1847
rensei</ni-iiient passe de 7 19 millions, l'arme de 219 35o, la marine de 173 a 233, les
travaux publics de 54 75. Il faut ajouter les dpenses de l'Algrie.

<

36a

>

CHAPITRE

L'attaque contre Guizot.

IV

par l'accroissement des receltes, qui fut en moyenne de 23 millions

par an ', ni par les emprunts, dont la somme s'leva 1 355 millions,
ce qui porta le capital de la dette 5 954 millions en 1847. C'est pourquoi s'accrut sans cesse la charge de la dette flottante, qui atteignit
en 1846 le chiffre de 600 millions. Le budget extraordinaire affect
aux constructions neuves, et particulirement aux chemins de fer
depuis

la

loi

du

11 juin 1842,

souffrit

galement du

dficit.

Les

rserves de l'amortissement, qui devaient l'alimenter partir de

1837, tant indisponibles depuis la crise de 1840, la dette flottante
assura pniblement la continuation de quelques grands travaux,
mais ne permit pas de les activer.
11 fut deux fois question d'allger la charge du budget par une
conversion de la dette. La mesure, repousse par le gouvernement

ECHEC D'CS
PBOJET
DE CONVERSION.

en 1835, fut propose de nouveau par un dput. Muret de Bort, en

1845. On aurait converti en 4 1/2 p. 100 le 5 p. 100 qui tait alors
125 francs. La plupart des rentes 5 p. 100 avaient t acquises
moyen les porteurs avaient donc reu un intrt de

73 francs, taux
7 p. 100

du

capital primitif;

s'ils

refusaient la diminution de revenu

la facult de se faire rembourser leur capital raison de 100 francs pour 5 francs de rente.
Le revenu ancien resterait toutefois assur aux Invalides de la
La Chambre vota
Marine, la Lgion d'honneur et aux Hospices.
le projet, mais les Pairs le repoussrent; leur commission soutint

rsultant de la conversion,

ils

auraient

que

l'tat n'avait pas le droit doffrir

aux rentiers

le

remboursement,

la

dette ayant t dclare perptuelle par la loi qui avait institu

le

Grand-Livre.

L'occasion favorable d'une conversion ne se retrouva plus; la

rente ne s'leva plus au cours de 125 francs. La mauvaise rcolte do
1846, qui causa tant de troubles, eut pour consquences la baisse

des valeurs et un dficit dans les prvisions budgtaires. On n'y

il fallut porter l'mission des bons du Trsor
tait pas accoutum
(loi du 20 juin 1847) de 210 275 millions. Pour en trouver le placement, leur intrt fut relev de 4 1/2 5 p. 100. On songea alors
:

consolider une partie de cette dette flottante devenue trop lourde;

le

gouvernement

(8 aot),

fut autoris faire

qu'il serait

un emprunt de 300 millions

matre de raliser quand

il

jugerait

le

moment

favorable. Le dficit atteignit 257 millions la fin de 1847.

Voici les principales augmentations de recettes
1" janvier i83o au 3i dcembre 1847. les contributions directes passrent de 33a 181 o38
4423435500; l'enregistrement le domaine et le timbre de 186609840 271496058; les forts
de 25 220000 29434929; les douanes et sels de 105627 552 20iioo44'^; les conlribulions
indirectes, de 202600951 304912 336: les postes de 33737650 53 287 196, soit un accroisse1.

Du

ment

total

de 347 647 28S francs.

363

L'EUPRUNT.

livuk v

Le Pouvoir personnel.

Ainsi le mauvais tat des finances branlait un gouvernement

qui avait l'ail Je la dfense des intrts matriels Tarticle unique de
son programme.

///.

_ CHEC DE LA POLITIQUE EXTRIEURE^

avait clbr comme une victoire franaise la conclusion

des mariages espagnols. C'tait surtout une satisfaction personnelle; limpertinence hargneuse de lord Palmerston avait t

UIZOT

humilie. Mais elle ne se rsigna pas tout de suite.

Quand

Isabelle

afficha ouvertement son dgot pour son mari et sa prfrence pour

le gnral Serrano, Palmerston la poussa au divorce ou l'abdication. Isabelle hsita d'abord, recula finalement devant le scandale,
se rconcilia avec son mari et appela au ministre Narvaez, l'adversaire le plus connu des progressistes et de l'influence anglaise.
Alors, Palmerston abandonna la partie en Espagne. Mais il s'offrait

d'autres terrains de lutte.

cosFUTs
FBASco-ASGLAis.

Partout o les diplomaties franaise et anglaise purent exercer

cc fut entre les agents des deux pays, sans grand intrt
ni grande consquence d'ailleurs, une continuelle guerre d'embuscades; les chancelleries en furent trs occupes. En Grce, o le
ministre de France, Piscatory, soutenait le ministre Colettis, Lyons,
ambassadeur anglais, suscita d'incessantes chicanes. Gomme le gouvernement grec mettait bien du retard payer les intrts de la
dette de 60 millions contracte jadis partiellement en Angleterre,
jg^j. action,

Palmerston envoya des vaisseaux sur la cte de l'Attique. L'Europe

s'mut; le bruit courut d'une rvolution fomente par Palmerston
et mis sa place Louis Bonaparte. Mais
il aurait chass Othon
Golettis mourut; la chance tait contre nous! Guizot s'aperut
propos qu'on pouvait sans inconvnient se dsintresser des que:

En Portugal, une
relles grecques, et nomma Piscatory Madrid.
insurrection des miguelistes, en 1846, poussa la reine Dona Maria
rclamer, conformment au trait de 1834, le secours de la France
VII de
1. Consulter sur la dernire prioile de la politique extrieure de Guizot, le tome
Sur les radicaux suisses,
ses Mmoires et VHisloire du Sonderbund de Crtineau-Joly, i85o.
voir James Fazy, sa vie et son auvre, par Henri Fazy, Genve, 1847. Les arguments de
leurs adversaires conservateurs sont prsents dans De la dmorralie en Suisse, par
Lettres politiques sur la Suisse
A.-E. Cherbuliez, Lettres crites de ta Suuise, Paris, 1847;
adresses au comte de Montalembert, par L. de Gaillard, Genve, i852.
vicissitudes et ses esprances.
italien,
ses
Sur l'Italie, voir J. Montanelli, Le parti national

Revue de

Paris, i8.56.
1 annexion
de Cracovie, voir Documents aux Chambres dans la session de 1846-18(7
ministre des Affaires trangres, Cracovie, janvier 1847-

Sur
le

par

CHApnBE

L'attaque contre Guizot.

IV

de TAngleterre. Palmerston ne voulut pas

comme il fallait
d'une action commune avec la France, et essaya
d'une mdiation directe; elle choua il dut alors se charger d'une
intervention arme; la France s'en dsintressa.
A Montevideo,
au temps de l'entente cordiale, les gouvernements franais et anglais
taient intervenus ensemble, par un blocus, contre le dictateur
Rosas. Brusquement, l'agent anglais dclara qu'il renonait
l'intervention. Nouvel moi, nouvelles conversations aigres-douces
et

s'y attendre

entre Londres et Paris.

Mais il se passait en Europe des choses de plus srieuse consquence, o il fallait que la France prt parti.

Le dsir d'unit nationale et de libert politique qui, depuis trente

comprim par les gouvernements, sans cesse renais-

ans, sans cesse

sant chez les peuples, agitait les tats de l'Europe centrale, clata
en 1846 en Allemagne, en Suisse et en Italie avec une vigueur toute
pareille celle du lendemain de juillet. L'uvre territoriale et politique de 1815, que la Rvolution de 1830 avait partiellement dtruite,
fut de nouveau remise en question par l'action des patriotes allemands ou italiens, et des radicaux suisses.
En Prusse, le dsir de tenir les promesses librales faites par
son pre Frdric-Guillaume III en 1807 et en 1813, autant que le
sentiment vague du bnfice moral que tirerait son royaume de leur
ralisation, dtermina Frdric-Guillaume IV promulguer une
constitution. A vrai dire, il se garda de lui donner l'apparence d'une
concession l'esprit rvolutionnaire. Les lettres patentes du
3 fvrier 1847, qui convoqurent en dite gnrale les reprsentants
des princes, ceux de l'ordre questre, des \illes et des villages, c'est-dire les vieux Etats provinciaux, le discours d'ouverture

donna

o le roi
damnables dsirs et l'esprit
prcisrent ses intentions. Mais presque aussitt

libre cours sa haine

ngatif du sicle

pour

les

les manifestations

d'indpendance de ces 600 dputs et l'motion

Allemagne changrent le sens que FrdricGuillaume avait voulu donner son uvre; il fut ais d'apercevoir
qu'une Prusse librale prendrait dans la Confdration un autre
visage et une valeur nouvelle, et qu'un gouvernement habile en
pourrait tirer parti. Ainsi, par un dtour singulier et imprvu, toute
une partie de l'uvre de 1815 fut remise en question sur l'initiative
d'un prince absolutiste de sentiment et dcid le rester en fait.
C'est de ce jour que l'ide se prcisa dans la nation que le procd
qu'elles causrent en

le

plus pratique pour raliser lunit nationale serait la transformaun tat fdratif sous la direc-

tion de cette fdration d'tats en

36

AGITATIONS
LIBRALES

EN ECROPE.

CONSTITUTION
PRUSSIENNE.

Le Pouvoir personnel.
tion de la Prusse.

L'Europe ne pouvait pas ne pas tre attentive

un vnement qui promettait de

SCISSES.

la

bouleverser.

C'est aussi des diplomates de 1814

LES nADlCAUX

constitution, et c'est contre

que

la

Suisse avait reu sa

cette constitution

que

les

radicaux

programme centraliste, libral et anticlanalogue au programme rpublicain franais de 1831 et de

un de leurs chefs, James Fazy, avait t en 1830 rdacteur

suisses avaient dress leur

rical,

1843

en chef d'un journal parisien, le Mouvement, avait collabor la

Tribune et au National; il avait mme t condamn comme grant
de la Rvolution en 1833. Les conservateurs mprisaient ce radicalisme autant qu'ils le dtestaient Le radicalisme, crivait en 1843
un professeur de droit de Genve, Cherbuliez, est une thorie politique professe par des hommes capables, mais peu fortuns, auxquels l'ducation n'a donn ni la connaissance du monde et des
usages, ni un esprit tendu et cultiv, et par des thoriciens de
cabinet qui dduisent d'une ide abstraite l'organisation politique....
C'est un rsum des tendances anarehiques et subversives, des
besoins de licence, d'agitation et de domination.... Politique de
cabaret, disait un autre.... Souverainet du peuple et galit sociale,
voil ce qu'ils veulent! Les radicaux s'attaqurent d'abord la
forteresse des conservateurs, aux cantons catholiques, o domi:

naient les congrgations.

Leur tactique

LE SOS'DERBUKD.

fut de

conqurir

la

majorit dans chaque canton,

ALucerne,
gouvernement local ayant dcid, par manire de dfi, de confier
le sminaire aux jsuites (oct. 1844), les radicaux prparrent un
coup de force. Un corps franc marcha sur Lucerne; mais il fut
puis, la majorit conquise, d'y dtruire les congrgations.

le

Lucerne, Uri, Schwylz,

repouss. Les sept cantons catholiques
Unterwalden, Zug, Valais, Fribourg, se sentant menacs, conclurent
:

alors (11 dc. 1845) une union particulire [Sonderbund). La dite

n'osant pas la dissoudre, les radicaux russirent, en provoquant des

rvolutions locales, conqurir, en 1847, la majorit des cantons de

la

Confdration et du

alors l'illgalit

de tout

du

mme coup

la

majorit

Sonc/tv'6a/iG? et l'expulsion

la dite: elle vota

gnrale des jsuites

le territoire suisse.

Ainsi, les rvolutions cantonales avaient eu pour consquence

de prparer un changement dans la constitution que les puissances

avaient donne la Suisse en 1814; mais la neutralit dont elles
l'avaient dote en mme temps ne lui confrait-elle pas le devoir de
ne rien changer son statut sans le consentement de l'Europe?
C'tait une grave question. De plus, s'il y avait violation du droit
public international, c'tait par l'action d'un parti dont le pro36G

L'attaque contre Guizot.

CUAI'ITRE IV

gramme et les procds avaient une couleur particulirement inquitante. Aux yeux des gouvernements absolutistes ou conservateurs,
radicaux suisses donnaient un exemple dangereux; ils venaient
au grand parti de l'ordre le plus grave chec qu'il et subi
depuis juillet. Laisserait-on une nation qui jouissait d'un privilge
international opi-rer une rvolution qui compromettait les intrts
que les gouvernements avaient la mission de dfendre, et qu'ils
les

d'infliger

avaient, jusqu'ici, peu prs victorieusement dfendus?

autrefois en

Espagne

pour maintenir

et

le slatu

Au mme moment

en

Italie, faudrait-il

Comme

une intervention arme

quoi

donnait aux conservateurs europens

de plus grands soucis encore. Le dsir de l'indpendance et de
l'unit nationale venait d'y prendre une forme nouvelle. L'impuissance des rvolutionnaires et des conspirateurs ayant t dmontre
par leurs checs, une propagande pacifique et publique s'y exerait
maintenant, qui s'adressait la bourgeoisie cultive et aux princes.
Les livres de Balbo, de l'abb Gioberti, de Massimo d'Azeglio, la
propagande personnelle des patriotes agitaient profondment l'me
de la nation (1843-46). L'Autriche expulse de la Lombardo-Vntie
et ddommage dans l'Empire turc, les princes unis dans une confdration sous la prsidence du pape, le roi de Sardaigne dsign
pour en tre le chef militaire, c'tait l'esprance confuse et passionne des hommes de ce risorgimento . Elle prit tout coup
un sens, une valeur, une forme, quand, la mort de Grgoire XVI,
pape conservateur, absolutiste et rtrograde, les cardinaux lurent
un patriote italien et libral, l'vque d'Imola, Pie IX (juin 1846).
Tout de suite, dans un lan de cur. Pie IX proclame l'amnistie
des condamns et des exils politiques, et dchane un enthousiasme
inou dans Rome et par l'Italie; une motion secoue l'Europe.
Pie IX n'a aucun plan arrt, mais, pouss par l'acclamation des
foules, il continue de donner des gages; il promet des coles, autorise des runions de notables dans les provinces, la cration d'une
municipalit romaine, d'une garde civique; il laisse natre la presse
politique, il projette des chemins de fer, il annonce un code civil et
pnal Rome sort du tombeau. Le duc de Toscane imite le Pape; le
roi de Sardaigne Charles-Albert, ancien rvolutionnaire toujours
suspect Metlernich, s'chauffe aussi et promet d'Azeglio de
se donner tout entier la cause italienne. C'est comme un incendie
qui se propage.
l'Italie

Ainsi, en 1846, une Europe s'agite, qui ressemble celle du

lendemain de juillet. Mais les conditions sont changes. Louis-

367

ITALIE

LE

mSORGlUENTO

..

REFORMES
DE PIE

IX.

Le Pouvoir personnel.

livre v

Philippe, qui a travaill pendant tout son rgne se donner un air

de roi lgitime, connat maintenant ses devoirs. Il y a en Europe un

du parti conservateur. Metternich, vieilli

besoin d'un second, bientt d'un successeur.
L'heure est venue pour Louis-Philippe et Guiiot de se dcider
cueillir cet hritage, d'achever la figure de la monarchie ne sur
les barricades de juillet, de fonder en force et en dure le gouvernerle jouer, celui de chef
et mlancolique, a

GUizoT ET LE ROI
CHEFS DU PARTI

ECROr^EN.

ment conservateur d'une dynastie lgitime.

videmment, cette heure, ils ne l'ont point choisie, et elle leur est
pg^ favorable. Us viennent prcisment de protester contre la
dernire audace de l'absolutisme autrichien, l'annexion de Cracovie.
Guizot, rassur d'abord par l'affirmation venue de Berlin et de
Vienne que ce n'tait l qu'une mesure exceptionnelle destine
cesser aussitt que les conjonctures permettraient de rentrer sans
danger dans la situation cre par le trait de Vienne >>, avait, en
La France
apprenant son erreur, manifest sa surprise pnible
n'a point oubli quels douloureux sacrifices lui ont imposs les
elle pourrait se rjouir d'un acte qui l'autoriserait,
traits de 1815
rciprocit,
ne consulter dsormais que le calcul
juste
par une
prvoyant de ses intrts, et c'est elle qui rappelle l'observation
fidle de ces traits les Puissances qui en ont recueilli les avantages
Mais ces paroles, o le regret goste diminue la valeur de la
protestation, peuvent-elles changer l'orientation d'une politique
essaye plusieurs reprises depuis 1836, la politique du rapprochement avec les Puissances continentales? A cette heure, la rupture
de lentente cordiale, la ncessit de consolider les rsultats acquis
en Espagne par les fameux mariages font de l'amiti autrichienne
une ncessit. Il est mme fort propos pour Guizot et pour LouisPhiiippe que le trouble de l'Europe provoque galement chez
Metternich le dsir de s'entendre avec eux.
Guizot convoita donc la gloire d'tre le grand ouvrier de ce
moment de l'histoire, et il ne le dissimula pas, se croyant assez fort
pour tre franc. Il crivit Metternich le 18 mai 1847
:

DCLARATJON
DE GDIZOT
A METTERyiCH

Avec des points de dpart et des moyens d'action fort divers, nous
luttons, vous et moi, j'ai l'orgueil de le croire, pour les prserver et les gurir
[les socits modernes] de ce mai [l'esprit d'anarchie]. C'est l notre alliance.
C'est par l que, sans conventions spciales et apparentes, nous pouvons, partout et en toute grande occasion, nous entendre et nous seconder mutuellement.... Il n'y a pas deux politiques d'ordre et de conservation. La France est
maintenant dispose et propre la politique de conservation. Elle a, pour long

temps, atteint son but et pris son assiette.

Puis, passant

Europe en revue,

il

ma

>

l'identit des inten Europe occijden-

dmontra

rts autrichiens et franais, particulirement

L'attaque contre Guizot.

CHAPITRE IV

seulement avec

concours de la France, de la poliqu'on pouvait lutter efficacement

contre l'esprit rvolutionnaire et anarchique dans les pays o il
soufflait.... Sans rpondre avec la mme chaleur de telles protestations, Metternich les couta avec joie; il y gota la satisfaction
agrable de rencontrer son style sous la plume d'un disciple, sinon
imprvu, du moins gnralement moins empress et plus discret.
Les vnements de Prusse pouvaient donner aux deux hommes change de vues
SUR LA QUESTION
d'lat un sujet d'entretien plus prcis, et une occasion d'appliquer
PBUSSIENSE.
leurs vues communes. La Prusse n'ailait-elle pas encourager et stimuler le libralisme par toute l'Europe? et l'Allemagne n'en seraitelle pas plus immdiatement bouleverse? La Prusse troublait
l'quilibre de la Confdration et indirectement celui des Puistaie, C-'lait

tique

le

conservatrice franaise

sances. Guizot l'aperut bien et s'empressa de

communiquer

sa

dcouverte Vienne Nous sommes frapps du grand parti que la

Prusse ambitieuse pourrait dsormais tirer, en Allemagne, des deux
ides qu'elle tend videmment s'approprier l'unit germanique et
l'esprit libral. Elle pourrait, l'aide de ces deux leviers, saper peu
peu l'indpendance des tats allemands secondaires, et les attirer,
les entraner, les enchaner sa suite.... Metternich lui lit savoir
qu'entre l'impression de Guizot et la sienne, il ne saurait gure
y avoir de diffrence ; mais ce n'tait l qu'un change de paroles
sages, perspicaces et vaines. Car il ne pouvait tre question d'une
:

intervention

En

de ce ct-l.

au contraire, l'entente franco-autrichienne tait

moins gne. Metternich prtendait maintenir la constitution de
Suisse,

Guizot avait en horreur le radicalisme anticlrical. En

1846, il envoya en Suisse comme ambassadeur un catholique ardent, Bois-le-Comte, avec le mandat de rester en union
troite avec les agents de l'Autriche. Mais les vnements, trop
rapides, dconcertrent tous ses plans. Quand les radicaux eurent
conquis, en mai 1847, la majorit des cantons et annonc leur intention de rduire le Sonderbund par la force, Guizot eut le sentiment
du pril que recouvrait l'agitation suisse, soit pour les trangers qui
voudraient l'entraver, soit pour lui-mme s'il s'y laissait aller. Si une
intervention arme faisait l'affaire de Metternich et avait toute sa
sympathie, elle inspirait Guizot un effroi sincre, et, aprs s'tre
fort avanc, il jugea suffisant de protester par la voie diplomatique
contre les dcisions de la dite.
La dite ne montra aucune motion et confia le commandement
de l'arme fdrale au gnral Dufour (octobre). Alors Guizot proposa
aux cabinets de Londres, Berlin, Vienne et Ptersbourg la remise
1814,

et

GUIZOT,

METTERNICH ET
LES RADICAUX
SUISSES.

dcembre

369
Latisse.

H. Contemp., V.

>

24

PALMERSTON
INTERVIENT.
VICTOIRE

DES RADICAUX,

Le Pouvoir personnel.

livre v

d'une note collective elle offrait aux cantons la mdiation des cinq
Puissances pour le rglement de la question de souverainet politique; le pape rglerait la question religieuse, c'est--dire celle des
jsuites de Lucerne. Les cabinets acceptrent; mais Palmerston fit
engager secrtement les radicaux agir vite avant que l'Europe et
et, pour retarder de
le temps de faire remettre sa note la dite
son mieux l'intervention diplomatique des Puissances, il feignit de
se rallier la proposition quant au fond, tout en demandant des
modifications de forme dans une contre-proposition. Guizot se trouva
fort embarrass. Si, sans attendre l'Angleterre, il persistait dans
son projet de mdiation, la dite, rassure par l'abstention anglaise,
le refuserait certainement, et Metternich enverrait des troupes en
Suisse; Guizot, isol, en prsence d'une Angleterre qui se serait
assur la gloire de rester le seul pays libral de l'Europe, serait
rejet dans le camp des absolutistes, confondu avec eux, comme
un Villle, comme le Chateaubriand de 1823. Il fallait, tout prix,
attendre les conditions de l'Angleterre. Elles taient dures pour
Guizot Palmerston, repoussant l'arbitrage du pape, exigeait que
le Sonderbund demandt lui-mme au pape l'expulsion pure et
simple des jsuites. Guizot s'y rsigna pourtant, et mme s'employa
faire admettre aux Cours la nouvelle rdaction. Tout paraissait
enfin rgl, quand on apprit la dfaite complte du Sonderbund
(24 novembre) et la soumission de Lucerne. La note diplomatique
;

parvint en Suisse aprs la bataille, et Palmerston fit offrir ses compliments aux vainqueurs. Guizot tait jou.
Il s'agissait de n'tre pas ridicule. Ayant fait figure de chef du
parti conservateur europen, il devait ses allis une direction.

ne pouvait se soustraire cette obligation, s'il voulait sauver

entente des Puissances continentales qui tait son uvre;
d'autre part, comment se servir de cette entente, sans savoir o
elle le mnerait? L'Autriche et la Prusse envoyrent Paris des
ngociateurs. 11 fut dcid qu'une nouvelle note serait remise
le dite, les Puissances y dclaraient qu'elles considraient la souverainet cantonale comme viole et se rservaient de prendre des
mesures (18 janvier 1848). Mais ces mesures, elles n'eurent pas
les envisager. Le danger parlementaire tait alors si menaant pour
Guizot, que la conversation fut remise au 15 mars. A cette date, les
rvolutionnaires avaient fait des conqutes ailleurs encore qu'en
Il

cette

Suisse.
GcrzoT,

UETTBfiNlCH

ET PIE

IX.

une grande surprise,

une grande mfiance. Il fit dire au pape
par son ambassadeur Rome, Rossi, sa sympathie pour de sages
L'lection de Pie IX avait caus Guizot

et l'agitation qui la suivit,

<

370

CHAPITRE

L'attaque contre Guizot.

IV

rformes administratives et sa crainte d'un libralisme politique

prmatur. Ce langage plut Metternich Rossi avait pour instructions de mnager l'Autriche, car il ne s'agissait plus de se poser
en Italie, comme sous Casimir Perier, en adversaire de Metternich,
il fallait au contraire y avoir avec lui une action concerte . Mais
ce condominium moral dsir par Guizot serait-il du got de l'Autriche, qui avait en Italie d'autres habitudes? Depuis 1815, une
petite garnison autrichienne occupait la citadelle de Ferrare; la
;

elle-mme tait garde par des soldats pontificaux. Brusquement, le commandant autrichien, la suite de quelques rixes,
occupa la ville et en chassa les soldats du pape (aot 1847). Metternich n'y tait peut-tre pour rien, tant alors trs inquiet lui-mme
sur sa propre scurit Vienne. Mais ce fut une explosion de
colre en Italie. Le pape proteste; et le chef du parti rvolutionnaire, Mazzini, approuve le pape avec enthousiasme. Le cri de
guerre l'Autriche retentit. Charles-Albert parle publiquement
du beau jour o l'Italie pourra jeter le cri de l'indpendance

ville

nationale

Cet accident bouleverse tout

isterves'tion
le plan juste milieu de Guizot.
Les patriotes italiens s'tonnent et bientt s'indignent que la France ^^ palmerston.
reste muette devant l'attentat de l'Autriche. Guizot refuse de faire
d'un incident u romain une question italienne , Rossi dclare
La France n'est point un caporal aux ordres de l'Italie . Guizot
crit dans une circulaire qu'il veut bien favoriser des rformes dans
les Etats italiens, mais non l'explosion d'une force unique et drgle . Alors les injures clatent contre la France allie de l'Autriche,
et Palmerston se rjouit. Un article du Times annonce l'Europe
que la France et l'Autriche se sont allies pour maintenir les Italiens sous le joug; que l'Angleterre seule est pour eux. On acclame
les agents anglais. Palmerston charge un de ses collgues, lord
Minto, de porter en Italie le tmoignage de la sympathie de l'Angleterre pour le patriotisme et le libralisme italiens. Voil le sauveur!
Guizot espre encore que l'incendie n'clatera pas, que les princes
tiendront bon. Mais voici que Ferdinand II de Naples cde devant
l'meute, accorde une constitution et se fait acclamer par une foule
dlirante (29 janvier 1848). Puis c'est Charles-Albert qui le 8 fvrier
donne un statut son peuple, et le grand-duc de Toscane qui l'imite
la semaine suivante. Le pape, qui hsite, effray du dchanement
qu'il a caus, se voit aussitt menac parce qu'il semble trop tide.
Guizot prpare une expdition pour le soutenir.
Que la France de juillet en soit arrive, en 1848, se prsenter
l'Europe comme une allie de l'Autriche; que Guizot apparaisse
:

<

3;

>

Le Pouvoir personnel.

livre

comme

le successeur de Melleniich vieilli, cela n'est pas sans consquences. Le gouvernement qui en est l permet ses adversaires
et mme ses amis de mesurer le chemin parcouru depuis juillet; il
car le mcontenfournit un argument redoutable l'opposition
tement des Franais se renforce de colre et d'humiliation et tout
:

coup apparat
nement.

IV.

FARLEiiENTAiBES.

distance qui spare

la

nation de son gouver-

LA CAMPAGNE DES BANQUETS

^ moment o

LB< <:cA\DALES

la

grandissait

le

discrdit

du conservatisme de

i\.

Guizot, dcs incideuts imprvus affaiblirent son gouvernement.

La

corruption

sous toutes ses formes, malversations, prvaricachantage, alimentait une polmique

chaque jour plus passionne. Emile de Girardin menait grand bruit
dans la Presse autour des affaires d'un de ses concurrents conservateurs, Vpoque, qui venait de sombrer, et dnonait tous les
bnfices qu'il avait tirs du gouvernement on avait vendu dans les
bureaux de Vpoque des privilges de thtre, des croix de la Lgion
d'honneur, des lettres de noblesse et mme des promesses de pairie.
La Chambre des pairs, indigne, cita Girardin sa barre il ne prouva

tions,

fraudes

lectorales,

rien, fut acquitt, et

recommena. A

accusations obligrent
la

Chambre

se dclara

le

la

Chambre des dputs,

satisfaite

ses

pour en finir,
des explications donnes par le

ministre se disculper

et,

gouvernement . On ne sut jamais si Guizot avait t aussi corrupteur que le disait Girardin, qui ne le prouvait pas; mais les

satisfaits

pas douteuse

(juin).

L'affaire Tesle-Cubires eut plus de

AFFAIRE
TESTE-cuBirtES.

passrent pour complices d'une corruption qui n'tait

retentissement.

Dans un

d'une mine de sel, on exhiba des

lettres d'un ancien ministre de la Guerre, le gnral Cubires, pair
de France, o il tait parl de sacrifices faire pour s'assurer
la faveur du gouvernement (2 mai 1847). Or, la date laquelle la
concession avail ('t faite, le ministre des Travaux publics s'appelait
Teste, et il tait aussi pair de France, et mme prsident de Chambre
la Cour de cassation. L'enqute tablit que Cubires avait propos
de donner 100 000 francs Teste pour lever son opposition la concession, et Teste fut galement inculp. Pendant le procs, jug en
pj^^^s relatif

juillet.

par

la

son....

l'exploitation

Teste essaya de se tuer. 11 fut, ainsi que Cubires, condamn

Cour des pairs la dgradation civique et trois ans de priEt comme, pendant le procs, le duc de Montpensier donnait
<

3^2

CHAPITRE

une

L'atlaffue contre Guizot.

IV

Vincennes, ses invits, s'y rendant en quipage et en grande

par le faubourg Saint-Antoine, furent salus par le peuple
qui les regardait passer, aux cris de A bas les voleurs! La philosophie des journalistes tira de ces scandales un jugement svre
ce gouvernement valait vraiment peu de chose, il tait naturellement
fte

toilette

corrompu,

comme

la classe qu'il

reprsentait; l'histoire n'offrait pas

spectacle d'une dcadence morale plus vidente

la

ruine poli-

tique en serait l'invitable et prochaine consquence;

un coin du

le

voile seulement tait soulev; qu'et-ce t

si on l'et arrach?
condamnation des deux anciens
ministres bourgeois, un autre pair, un grand seigneur, le duc
de Ghoiseul-Praslin, assassina sa femme (18 aot) puis s'empoisonna
avec de l'arsenic. On dit que le gouvernement avait favoris son
suicide pour lui viter une condamnation. Les pairs, proccups
d'chapper au reproche de partialit envers un des leurs, et sans
arrter la procdure teinte pourtant par la mort du prvenu, firent

Quelques

jours

aprs

la

AFFAIRES
CHOISEULPRASLIN.

publier le rapport qui concluait sa culpabilit.

mu; on parla beaucoup de ces crimes

pour le gouvernement; mais les classes dirigeantes furent plus profondment bouleverses que le public. Elles
la
se jugrent perdues; leur confiance succomba. Ces propos
socit est malade , nous sommes la veille d'une rvolution ,
taient de la conversation courante. Le personnel du gouvernement
ne dcouvrait plus de raison valable de croire sa propre dure.
Symptme d'autant plus inquitant qu'en face de son pessimisme
dcourag se dressait l'optimiste enthousiasme, l'idalisme naf el
puissant de la jeune dmocratie.
C'tait le temps o Louis Blanc et Michelet publiaient l'un et
l'autre, presque au mme jour (6 et 13 fvrier 1847), le premier volume
de leur histoire de la Rvolution. Ces livres suivaient de prs les
cinq premiers volumes de VHistoire du Consulat et de V Empire, que
Thiers avait fait paratre en 1845, et o, comme dans son histoire de la
Rvolution, il rhabilitait les fondateurs de la France nouvelle. Mais
Thiers avait parl la manire des libraux, des constitutionnels de
la Restauration, de Benjamin Constant, de Mme de Stal. De mme
le livre o Tocqueville prophtisait l'avnement de la**dmocratie
tait rest sans action sur le public, qui attendait autre chose sur ce
sujet qu'une froide philosophie. Au contraire, Louis Blanc, Michelet,
enflamms, prophtiques, ne raisonnent plus en critiques, ne racontent plus en historiens; ils fondent un culte et une foi, ils crent
des demi-dieux et les adorent
Au moment de vous voquer afin
qu'on vous juge, ombres chres ou condamnes, dit Louis Blanc,
coup

sr, le pays fut

et sans bienveillance

DECOURAGEMEST
DE LA
BOURGEOISIE
POLITIQUE.

373

IDEALISME

DMOCRATIQUE

LOUIS Bl.ASC
ET HIC HE LE T.

Le Poui'oir personne/.

livre v

tragiques fantmes, hros d'une pope incomparable, j'ai peine, je

commander mon motion, et je me sens le cur plein de

l'avoue,

Et les lecteurs de Louis Blanc prouvent les

un livre qui s'ouvre sur Jean Huss et se
ferme sur Turgot; vestibule magnifique au rcit de la magnanime
rvolte, vraiment unique, dans laquelle, travers les ges et d'un
respect et d'effroi

mmes

sentiments.

'V^oici

cours invitable, les rvoltes du pass sont venues se runir et se

perdre, comme font les fleuves dans la mer . Que pse le prsent
timide et blafard au regard de cette gloire et de cette histoire, o
l'on voit que la France est ne pour faire au prix de son sang la
besogne du genre humain ? Moins occup dfinir la pense de la
Rvolution, Michelet annonce qu'il en dira l'me, la passion, cette
richesse de

cur qui

fut telle alors,

que

l'avenir, sans crainte

de

fond, peut y puiser jamais. Tout homme qui en approchera, s'en ira plus homme. Toute me abattue, brise, tout cur

trouver

le

d'homme ou de

nation, n'a, pour se relever, qu' regarder l; c'est

chaque fois que l'humanit se voit, elle se retrouve
hroque, magnanime, dsintresse. Il dit aussi, ce pote Plus
j'ai creus, plus j'ai trouv que le meilleur tait dessous, dans les

un miroir

oi,

profondeurs obscures.... L'acteur principal est le peuple. Ainsi,

une expression est donne l'orgueil confus de la dmocratie, qui
se dcouvre des anctres, une tradition clatante, et qui conoit
dans une esprance sans limites l'ampleur de ses destines,
La mme anne, Lamartine lance coup sur coup, en trois mois,
r . HisToiHE DES
cwo^DiNS *.
jy 20 mars au 12 juin, les huit volumes de V Histoire des Girondins.
Gigantesque roman historique, splendide, pique, o le public
cherche et trouve l'ivresse des drames illustres, les grandes lgendes
des mythologies sacres, sources des religions nouvelles. Le succs
est sans prcdent. Le livre fait dans les mes la rvolution que,
portes sur les sommets o le pote les a entranes, elles attendent,
elles souhaitent comme la conclusion lgitime de leur exaltation.
A quoi bon, dans cet tat passionn, s'adresser encore un
gouvernement dont s'est retire la vie, qui, compar la Rpublique
et l'Empire, apparat sans force et sans beaut? Qu'on demande
directement au pays la rponse aux affirmations ministrielles si,
comme Guizot le prtend, le pays est sceptique, indiffrent aux
rformes, la politique, s'il ne dsire que le bien-tre et la paix,
que le pays soit consult, et rponde! L'opposition s'employa crer
un grand mouvement d'opinion populaire. Ce futla premire fois qu'en
France on y mit de la mthode. Cobden avait expos Paris en 184G le
:

systme anglais d'agitation, les ptitions monstres, les runions. C'est

l'imiter que les gauches runies occuprent l'intersession de 1847.

374

L'ATTAQUE CONTRE GUIZOT

Clich Hachelln.

Clich Hachetle.

MICHELET

LAMARTINE
Buste du portrait par Phillips, peint uers 185f
Muse du Louvre.

Lithographie anonyme, d'aprs le tableau de

Bib. Nat. Est. N^.
Couture.

UNE CARICATURE DE DALMIER

drapeau tricolore : il
roi Louis-Philippe, aid de Thiers et de Guizot, essaye de blanchir un
Bib. Nat. Est.
constate que" Le bleu s'en va, mais ce diable de rouge lient comme du sang .

Le

H.

C. V.

Pl.

19.

Page

374.

L'attaque contre Guizot,

CHAPITRE IV

Les chefs de la gauche dynastique, ceux du centre gauche et les

radicaux du Comit lectoral de 1846 s'entendirent d'abord (mai)
pour une ptition, puis pour un banquet. Le 8 juin, ils convinrent
avec les principaux journalistes de l'opposition que le banquet
serait offert aux dputs rformistes de toutes nuances, avant la fin
de la session. Les lecteurs seuls y seraient admis, la cotisation
serait de 10 francs. Le 9 juillet, dans l'tablissement du ChteauRouge, 1 200 convives, parmi lesquels 86 dputs sur 154 qui avaient
t invits, dnrent aux accents de la Marseillaise et d'autres airs
rvolutionnaires, et coutrent les discours, dont le texte avait t
crit et discut par les organisateurs du banquet. L'attaque fut gnrale contre le gouvernement; en demandant une rforme, la
Rforme , les orateurs proclamrent au'ils pensaient y trouver le
remde au mal profond dont souffra'' ^a France, c'est--dire au pouvoir personnel
Guizot recop _^enait Polignac; en 1830, la force
avait dchir la Charte; en 1847, elle tait ruine par la ruse et la
corruption. On ne brise plus les institutions, on les fausse. On ne
violente plus les consciences, on les achte; les scandales rcents
ne sont pas des accidents, c'est la consquence ncessaire, invitable de la politique perverse qui nous rgit, de cette politique qui,
trop faible pour asservir la France, s'efforce de la corrompre . Ces
paroles furent dites par un dput du centre gauche, Duvergier de
Hauranne. Dans ce banquet, personne ne porta la sant du Roi.
Quelques jours aprs, Mcon, le 18 juillet, un autre banquet tait
offert l'auteur de VHistoire des Girondins. Devant une foule
immense de convives et de spectateurs, dans le tumulte d'un orage,
la lueur des clairs, Lamartine jeta des paroles de feu, prophtisa
que la France, aprs avoir connu les rvolutions de la libert et les
contre-rvolutions de la gloire , aurait la rvolution du mpris .
Ainsi commence Paris et Mcon, entretenue par l'affaire
Choiseul-Praslin (aot), l'agitation se poursuivit mthodiquement;
il y eut des banquets un peu partout, 70 environ, et on calcula qu'ils
runirent peu prs 17 000 convives. L'orateur principal tait le
chef de la gauche dynastique, Odilon Barrot. On n'y portait pas, ou
rarement, le toast au Roi. Mais, selon la nuance politique des organisateurs, on y buvait la souverainet nationale , aux institutions de Juillet , ou aux travailleurs , ou 1' organisation du

LES PREMIERS
BANQUETS.

travail . A mesure que se multipliaient les banquets,

y occuprent une place plus grande, et les socialistes

les

radicaux
Louis

aussi.

Blanc, Ledru-Rollin, Arago, qui d'abord s'taient abstenus, parlrent

et l de la
sociale

comme

rvolution politique

but

comme moyen,

de

la

rvolution

portrent des toasts la Convention, aux

BANQUETS
RADICAUX.

Le Pouvoir personnel.

livue t

Droits de Thomme et du citoyen. Finalement, dynastiques et radicaux se sparrent au dernier banquet, qui fut donn Rouen
(25 dcembre), ceux-l voulant boire aux institutions de juillet et
ceux-ci s'y refusant. Mais les uns et les autres taient galement
exalts et dcids porter la Chambre l'cho du tumulte qu'ils

LA

RFOK.VE

SYMBOLE DE
TOCTES LES
PROTESTATIOSS
COSJRE
LE RGIME.

avaient promen ou suscit d'un bout l'autre du pays.

On ne peut pas affirmer que la campagne des banquets ait profondment troubl la majorit des Franais, ni qu'elle leur ait fait
le nombre des
rforme , mme mal dfini, et qu'on
vitait de prciser, avait fini par prendre un sens mystique, comme
celui de corruption , auquel il s'opposait. Il avait permis de
diriger contre le gouvernement une attaque gnrale, mene par les
amis de la monarchie elle-mme, et la faveur de laquelle les
rpublicains avaient pu librement produire leurs critiques et clbrer leurs esprances. On n'avait rien vu de pareil depuis le procs
d'avril. Et pourtant, aucun adversaire, en 18i7, ne dclarait ouvertement qu'il voulait dtruire la monarchie. C'est un rpublicain,
Grmieux, qui, le 21 novembre, au banquet de Compigne, disait

souhaiter plus passionnment de voir s'accrotre

lecteurs. Mais ce mot, la

Je suis, nous sommes tous, et je le dis bien haut et volontiers dans cette
sjour royal, nous sommes tous les hommes de la monarchie constilutionnelle et reprsentative.... Pourquoi voudrions-nous le trouble, le dsordre?
Est-ce que tous, tant que nous sommes, nous n'avons pas conquis la sueur
de nos fronts les positions plus ou moins brillantes que nous occupons? Quelqu'un de nous serait-il bien heureux de voir la guerre dans les rues, le pillage

ville

dans

les

Il

maisons?

important que ces bourgeois conservateurs

si impitoyable ardeur dissoudre un rgime
grand peur de voir disparatre.

est intressant et

aient travaill avec une

qu'ils avaient si

V. - LA DERNIRE RENCONTRE DE GUIZOT ET DU

PARLEMENT (28 DCEMBRE 1847-12 FVRIER 184^)

UNEmentnationplus encorededel'enttement conservateur du gouvernepar

fatigue

L'OPINION

PUBLIQUE
A LA FIN DE

1347.

et

sa politique extrieure, agite

les

scandales du monde parlementaire, inquite de la situation conomique, des vivres chers, du commerce arrt par la disette des subsistances, des affaires paralyses par la crise des chemins de fer,
d'un budget en dficit, d'une trsorerie obre (la dette flottante est

de 630 millions), d'un emprunt mis au taux le plus t'as qu'on et vu

depuis 1830, 75,25; un sentiment gnral de lassitude dsempare
<

3-76

>

CHAPITRE

L'attaque contre Guizot,

IV

chez ceux dont leur situation faisait les dfenseurs naturels de l'ordre
tabli
la crainte d'un lendemain o Ton ne prvoyait rien que
d'obscur et de douteux; un rveil gnral de l'esprit rvolutionnaire,
voil les obstacles que rencontrait le conservatisme satisfait de
;

moment o s'ouvrit la session, le 27 dcembre 1847. Sa

majorit n'tait plus confiante ni rsolue. Ses meilleurs amis souhaiGuizot au

taient, sinon dans le programme du gouvernement, au moins dans

son personnel, un changement qui et dsarm pour un temps la
violence des attaques. Parmi les collaborateurs mmes de Guizot,
quelques-uns passaient pour dsapprouver les refus catgoriques
qu'il opposait une opinion rformiste qui n'tait pourtant ni subversive ni mme trs audacieuse, et surtout pour dplorer que la
France se ft compromise avec les F^uissances absolutistes.

Dans la famille royale, l'hostilit contre Guizot, dj visible

le prince de
depuis deux ans, tait plus pre et plus attriste
Joinville songeait une dmonstration publique de dfiance que son
aide de camp dput, le contre-amiral Hernoux, aurait porte la
sa mre l'en empcha. 11 partit pour l'Afrique, d'o il
tribune

INQUIETUDES
A LA COUR.

crivit (7

novembre) son frre Nemours la lettre clbre o il

compromise dans cette bataille, et o il jugeait

disait la dynastie

fonde l'accusation contre

le

pouvoir personnel

11 me parat difficile que, cette anne, la

Chambre, le dbat na vienne
pas sur celle situation anormale qui a effac la fiction constilulionnelle et a
mis le Roi en cause sur toutes les questions. 11 n'y a plus de ministres, leur
responsabilit est nulle; tout remonte au Roi. Le Roi est arriv cet ge o
l'on nacoepte plus les observations. Il est habitu gouverner, et il aime
montrer que c'est lui qui gouverne. Son immense exprience, son courage et
ses graivdes qualits font qu'il affronte le danger audacieuscment, mais le
danger n'en existe pas moins... Le pis est que je ne vois pas de remde.... .

Le dpart de Guizot en tait un; un instant le ministre sembla

en avoir conscience et s'en ouvrit au Roi. Mais le Roi rptait son
Je suis parfaitement rsolu ne pas sortir du
raisonnement
rgime constitutionnel.... Aujourd'hui, il n'y a point de ncessit
constitutionnelle; vous avez toujours la majorit. Si le rgime constitutionnel veut que je me spare de vous, j'obirai mon devoir
constitutionnel; mais je ne ferai pas le sacrifice d'avance, pour des
ides que je n'approuve pas. Ainsi, ce Roi qui avait l'esprit si dli
voyait la situation sans finesse. Il ne comprenait pas qu'entre les
:

diverses faons toujours possibles d'envisager les choses, il adoptait

la faon troite et littrale. Il avait su pourtant jiidis renverser discr-

tement des ministres qui avaient pour eux la majorit de la Chambre;

et maintenant il refusait de se sparer de Guizot, qui avait contre
377

LE ROI NE VEUT
PAS SE SPARER

DE GUIZOT.

Le Pouvoir personnel.
lui l'opinion

Roi

comme

de

la

LIVRE V

France. C'est que Guizot faisait la politique du

faite. Vous voulez, disait Louis-

pas un autre ne l'et

Philippe Dupin, que je renvoie mon ministre et que j'appelle Mole.

Je n'ai pas, vous le savez, la moindre rpugnance pour Mole; mais
Mole chouera; et aprs lui, que reste-t-il? M. Thiers, escort de
MM. Barrot et Duvergier, qui voudront gouverner, qui m teront
tout pouvoir, qui bouleverseront

ma

politique; non. non, raille fois

non seulement en France,

mais en Europe, celle de rtablir Tordre... c'est l ma destine; c'est
l ma gloire, vous ne m'y ferez pas renoncer.
Le discours du trne fut agressif (28 dcembre)
non. J'ai une grande mission remplir,

OUVERTURE
DE LA SESSIOS.

Au milieu de l'agitation que fomentent des passions ennemies ou

aveugles, une conviction m'anime et me soutient c'est que nous possdons
dans la monarchie constitutionnelle, dans l'union des grands pouvoirs de
l'tat, les moyens assurs de surmonter tous les obstacles et de satisfaire
tous les intrts moraux et matriels de notre chre patrie. Maintenons fermement, selon la Charte, l'ordre social et toutes ses conditions. Garantissons
fidlement, selon la Charte, les liberts publiques et tous leurs dveloppements.
:

La phrase sur les passions ennemies ou aveugles , c'tait la

rponse aux banquets. L'opposition s'indigna, parla d'outrage, de
provocation, dlibra sous la prsidence de Barrot si elle donnerait
une dmission en masse, Guizot avait dit: Je veux porter la guerre
dans leur camp. Cette hardiesse rallia la majorit; le bureau de la
Chambre, la commission de l'adresse ne comptrent pas un opposant.
Mais la discussion publique de l'adresse permit d'apporter la
tribune l'expression de tous les mcontentements, de toutes les
alarmes, de toutes les tristesses, de toutes les colres. Ce fut une
liquidation oratoire de toute la politique du ministre et certains
moments de tout le rgime. Aux Pairs, on parla pendant huit jours
(10-18 janvier); la

Chambre, pendant

trois

semaines (24 janvier-

12 fvrier).

V ADRESSE
ET LA CHAMBRE
DES PAIRS.

Successivement s'levrent au Luxembourg les lamentations qui

traduisaient l'amertume des abandons, des faiblesses, des dfaites
l'Italie livre l'Autriche,
morales subies depuis tant de mois
:

radicaux suisses victorieux du Sonderbund, une

humiliation.... Et dans cette humiliation, Montalembert montra, avec
une loquence enflamme, la dfaite de la libert sombrant dans le

une lchet;

les

rveil de l'esprit rvolutionnaire,

lences.

avec ses intolrances et ses vio Lyon, en 1831 et en 1834,

Le drapeau que vous avez vaincu

ce drapeau-l est aujourd hui relev de l'autre ct du Jura, et, ce

qui est plus grave, il est appuy par l'Angleterre A l'intrieur, vous
1

37

CHAPITRE

L'attaque contre Guizot.

IV

avez ce que vous n'aviez ni en 1831 ni en 183i, des sympathies avoues,

publiques, croissantes, pour la Convention et la Montagne. .. trange
.

gouvernement que celui de ces conservateurs! Il avait mis le peuple

de Juillet la remorque d'une politique autrichienne, et il rouvrait,
sinon dans la rue, du moins dans les esprits, le club des Jacobins....

Au

Palais-Bourbon, l'attaque fut plus directe. Les plaintes firent

Il y eut de l'effroi, comme une panique ,
disaient les journaux conservateurs. L'atmosphre tait lourde,
irrespirable, toute charge des souvenirs qu'avaient laisss les
pnibles dbats sur l'immoralit du rgime, sur sa corruption chacun
place la colre.

se sentait

mal

l'aise;

on voyait s'en

aller en

lambeaux

la dignit,

morale qui jadis valaient Guizot le respect de ses advermme la rdaction de l'adresse, il fallut qu'un fait divers
scandaleux, l'achat de quelques dmissions la Cour des Comptes
pour le gouvernement qui avait besoin de places vacantes,
achat
fait par un fonctionnaire douteux dans le bureau du secrtaire particulier de Guizot,
vnt raviver tous ces souvenirs, qui enlaidissaient
le rgime avant de le dtruire. Bassesses sans porte, habituelles
tout gouvernement, mais qui, tombant sur des mes inquites, diminuaient encore leur courage et leur confiance, les inclinaient toutes
l'autorit

saires.

Avant

les rsignations, toutes les abdications.

Pendant trois jours, on parla finances; Thiers mit en pices le

budget et la politique qui avait cot si cher, les folies de la paix .
Puis, un dput plein de perfidie, Billault, demanda d'ajouter
l'adresse une phrase o il tait conseill au gouvernement de travailler sans relche dvelopper la moralit des populations et de
ne plus s'exposer l'affaiblir par de funestes exemples . Aussitt
recommena le dbat, le vieux dbat sur la misre morale du rgime.
Vritable obsession de malade, o chacun retrouva son pessimisme
inquiet, ses terreurs secrtes
Tocqueville leur donna une forme
leve et grave II se fait, dit-il, une sorte de morale vulgaire et
basse, suivant laquelle l'homme qui possde des droits politiques se
doit lui-mme, doit ses enfants, sa femme, ses parents, de faire
un usage personnel de ces droits dans leur intrt... . Cette morale
a discrdit la monarchie ... Je crois que je puis en appeler tous
ceux qui m'coutent, et que tous me rpondront... qu'un certain effroi
a envahi les esprits pour la premire fois peut-tre depuis quinze
ans, et que le sentiment, l'instinct de l'instabilit, ce sentiment
;

prcurseur des rvolutions, qui souvent les annonce, qui quelquefois

les fait natre, que ce sentiment existe un degr trs grave dans le

Songez l'ancienne monarchie; elle tait plus forte que vous

par son origine, elle s'appuyait mieux que vous sur d'anciens usages,

pays....

379

ladresse
^ ^^ chambre

Le Pouvoir personnel.

livre v

sur de vieilles murs, sur d'antiques croyances, et cependant elle est

tombe dans la poussire.... Elle est tombe parce que la classe qui
gouvernait alors tait devenue, par son indiffrence, par son gosme,
par ses vices, incapable et indigne de gouverner.... La tempte est
vous laisserez-vous prvenir par
l'horizon, elle marche sur nous
:

elle?...

fut pas moins amrement critique.

France, depuis les mariages espagnols, gibeline Rome, sacerdotale Berne, autrichienne en Pimont, russe
Cracovie, franaise nulle part, contre-rvolutionnaire partout

La politique extrieure ne

Lamartine montra

la

Thiers, moins lyrique, souleva l'enthousiasme quand, aprs avoir

dfendu les radicaux suisses et mis le ministre au

une arme contre eux, il dclara solennellement

dfi

d'envoyer

Je ne suis pas radical, les radicaux le savent bien.... Mais entendez bien
sentiment. Je suis du parti de la Rvolution, tant en France qu'en Europe ;
je souhaite que le gouvernement de la Rvolution reste dans la main des
hommes modrs je ferai tout ce que je pourrai pour qu'il continue y tre;
mais quand le gouvernement passera dans la main d'hommes qui sont moins
modrs que moi et mes amis, dans la main d'hommes ardents, ft-ce les radicaux, je n'abandonnerai pas ma cause pour ce motif; je serai toujours du parti
de la Rvolution.

mon

Les paroles de Thiers branlrent l'assemble, crrent en elle

remords. Guizot se contenta de faire approuver ses actes
et dclara que le pass n'engageait pas l'avenir. Il n'osa pas dire qu'il
irait plus loin dans le rapprochement avec les Puissances absolutistes.

comme un

A
GcizoT iNTEBDiT
^IpIr^is^^^'^^

demander

pareille heure, c'et t trop

sa majorit.

Dcs amis de Guizot lui firent savoir qu'il tait plus dangereux
encore de s'obstiner repousser la rforme parlementaire, que sa
majorit tait sur ce point convaincue ou rsigne. Le moment tait
d'autant plus favorable que les dputs de la gauche dynastique,
sollicits d'organiser un banquet rformiste projet dans le Xll^ arrondissement de Paris par les officiers radicaux de la 12* lgion de la
garde nationale, venaient de s'y refuser, Guizot, loin d'couter ces
conseils et de mettre profit cette rupture, rconcilia ses adversaires
en interdisant le banquet (14 janvier). Aussitt la gauche dynastique
se ravisa, et dcida qu'elle y prendrait part pour protester contre la
confiscation d'une libert politique par la police. Quand vint dans
discussion la phrase o il tait parl des passions haineuses
ou aveugles , Guizot fut attaqu non seulement sur sa politique
antrieure, mais sur son attitude nouvelle. Pour le dfendre, les
ministres durent soutenir que le droit de runion n'existait pas; la
gauche prolesta que Charles X, Ferdinand de Naples, Polignac et

la

ibo

>

CHAPITRE

L'attaque contre Guizot.

IV

Peyronnet n'en avaient jamais dit autant. Odilon Barrot s'cria

Ce droit de runion que vous allaquez et condamnez aujourd'hui,
:

vous/'ministre d'un gouverneiubut issu d'une rvolution populaire,

vous dont le pouvoir a t scell du sang des martyrs de la libert,
eh bien, ce droit que vous nous contestez, les ministres de la

Restauration, au moment de sa crise suprme, l'avaient reconnu et

respect. Oui, ce droit que Polignac a respect est viol par vous;
voil ce que j'ai dit et ce que je rpte. ... Le tumulte clata et dura

Aprs quoi,
plus que de 43 voix

trois sances.
n'tait

le

ministre eut

la

majorit; mais elle

conservateur, Sallandrouze, ayant demand, dans un amendement, que le gouvernement prt l'initiative de rformes sages et

Un

modres

Guizot

fit

une rponse ambigu

GUIZOT REFUSE

ESCuHE
LA RFORME.

Le maintien de l'unit du parti conservateur, le maintien de la politique

conservatrice et de sa force, voil ce qui sera l'ide fixe et la rgle de conduite
du cabinet.... Il fera de sincres efforts pour maintenir, pour rtablir, si vous
voulez, sur cette question, l'unit du parti conservateur, pour que ce soit le parti
conservateur lui-mme et tout entier qui en adopte et en donne au pays la solution. Si une telle transaction dans le sein du parti conservateur est possible, si
les efforts du cabinet dans ce sens peuvent russir, la transaction aura lieu. Si
cela n'est pas possible, le cabinet laissera d'autres la triste tche de prsider

la dsorganisation du parti conservateur et la ruine de sa politique.

dire que le parti conservateur seul avait quapour proposer et faire des rformes, mais qu'il fallait auparavant que ses membres se missent d'accord pour les vouloir. Du
mouvement de l'opinion publique dans le pays, il n'y avait pas
tenir compte. La majorit tomba 33 voix.
Le Roi dit le soir mme Il n'y aura pas de rforme; je ne le
veux pas. Si la Chambre des dputs la vote, j'ai la Chambre des
pairs pour la rejeter. Et quand bien mme la Chambre des pairs
l'adopterait, mon veto est l; et comme Montalivet le flicitait de
la concession librale que semblait indiquer le discours de Guizot,
Moi, je vous l'ai dj dit, vous n'aurez pas votre
il dclara
rforme.... M. Guizot n'a fait que ce qui est convenu entre nous;
mais il m'a bien promis que la rforme ne se ferait pas et qu'elle

Ce qui voulait

lit

serait enterre bien facilement avant

affaire, ce n'est

promesse.

pas

la

Pourtant

mme

d'avoir vcu. C'est son

mienne, et je suis bien sr

le

qu'il tiendra sa

principal journal conservateur, les Dbats,

le discours de Guizot, concluait que li reforme serait

dans le cours de la lgislature.
L'impression gnrale resta pnible. De la droite la gauche,
on rptait Le ministre est perdu . Le roi des Belges crivit au

commentant
faite

38i

OBSTINATION DE
LOUlS-PHlLlPPE.

livre v

Le Pouvoir personnel.

Mon beau-pre sera sous peu chass comme

Charles X . Et l'ambassadeur de Prusse manda le lendemain du
Cela peut finir demain, comme
vote son gouvernement
temps.... Tout ce qu'on peut dire,
quelque
cela peut durer encore
en 1830 n'a plus aucun principe
construite
c'est que la mcanique

duc de Saxe-Cobourg

^^

de vie.

38

CHAPITRE V

LA RVOLUTION DE FVRIER'
I.

23 FVRIER.

/.

LE
III.

PRELLDE

(13-21

FVRIEa).

II.

LES JOURNES DU 22 ET DU

LE 24 FVRIER.

- LE PRLUDE

(i3-2i

FEVRIER)

PUISQUE Guizot ne veut pas s'en aller de bon gr, ses adversaires
qui,

dcident de ly contraindre. Ils recommenceront l'agitation

depuis l'ouverture de la session, est interrompue; elle intimidera le
Roi, le poussera peut-tre abdiquer, et la majorit dj branle
s'effondrera dans la peur. Et ce sera, comme dit Thiers, une bonne
leon . Car personne, dans l'opposition, n'a la pense, ni le dsir,

de renverser la dynastie. Les rpublicains mmes ne songent pas faire une rvolution leur journal, la Rforme, va disparatre dans quelques jours, le 23 fvrier, faute d'argent. Les opposants
redoutent d'ailleurs la manifestation qui tournerait mal, l'meute
que le gouvernement craserait pour sauver l'ordre.
l'opposition
Le banquet, qui, projet pendant la discussion de l'adresse, est
dcwe de faire
rest dcid malgr l'interdiction, laisse ouverte une possibilit de
'malgr
conflit. Le centre gauche, la gauche dynastique, les radicaux se
ni l'espoir

L'INTERDICTION.
Hillebrand (t. Il, p. 760) numre les principales sources imprimes de l'histoire du
mdiocre,
33-24 fvrier. D'autres documents ont t publis depuis et sont d'importance
Ad. Crmieux, membre du goiwernetels le volume inbitul En iS4S, Discours et lettres de M.
Auguste
Vende,
de
la
dput
ancien
l'extrait des Mmoires d'un
menl provisoire, i883;
ChamboUe, publi dans la Revue de Parte (1913) sous ce titre A la veille de la Rvolution
les Noies de Villemain sur les journes de fvrier I84S, publies par G. Vauthier
de fvrier;
1.

Rvolution de 1848 revue), 1912.

rcit des faits se trouve dans toutes les histoires gnrales; le plus long, intressant
seulement par quelques faits indits dot l'auteur a t le tmoin, est celui du 4' volume
Une monographie
de VHustoire de la RvoluHon de ISiS de Garnier-l'ags, 5 vol., 1861.
que peuvent fournir les
critique, o semblent bien tre runis tous les faits importants
indits ou imprims et ls rcits contemporains et postrieurs, est due

dans

la

Le

documents

fvrier, lude critique sur les journes du SL iS, 23 et

24 fvrier IS4S, 1 vol., 1912; elle se termine par une bibliographie qui supple toutes les
autres et qui dispense d'en donner une ici.

A. Crmieux, La Rvolution de

<

383

>

Le Pouvoir personnel.

livre v

runissent, dlibrent. Quelques-uns sont pour une dmission en

masse. La majorit vote finalement le banquet par 70 voix contre ti.
Mais ce ne sera pas un banquet comme les autres, un simple banquet o Ton boira la rforme il s'agit de protester solennellement contre l'adresse qui est une violation des droits de la minorit ; il s'agit de jeter les Parisiens dans la bataille contre les
ministres; on convoquera le 22 fvrier 10 heures une foule d'tudiants, d'ouvriers, de gardes nationaux qui, runis sur la place de la
Madeleine, se formeront en grande procession populaire pour accompagner les convives au lieu de la fte.
ESTtsTE Arec LB
Msls parmi les meneurs, un grand nombre, les dynastiques,
:

s inquitent
ils se rappellent que 1 agitation des prcdents banquets a dj dpass
c'est l'un deux, Gustave de Beaumont, qui
le dit
non seulement les esprances, mais les dsirs de ceux qui
l'ont cre, qu'il importe de la calmer plus que de l'accrotre, qu'un
banquet, Paris, organis malgr le gouvernement, est une imprudence dont le profit ne sera peut-tre pas pour eux. Ne peut-on pas
rduire l'appareil extrieur de la manifestation tout en lui conservant sa valeur de symbole? Non sans bonne foi, un peu solennellement peut-tre, ils vont ngocier avec le gouvernement, qui, lui
aussi, est inquiet aprs son refus hautain d'autoriser. Voici donc que
les adversaires causent et bientt s'entendent la crmonie se passera en actes et en paroles convenus. Les convives se rendront au
banquet; la porte de la salle, un commissaire de police les avertira
qu'ils violent un arrt prfectoral; ils entreront nonobstant et ils
s'assoiront; le commissaire dclarera la runion dissoute et dressera procs-verbal; alors, Barrot se lvera, dira qu'il faut cder la
force et s'en aller
on s'en ira, et les tribunaux seront saisis. Voil
le trait. L'important, c'est d'obliger les juges dire si, oui ou non,
le gouvernement a eu le droit d'interdire ses adversaires de dner
ensemble pour dire, au dessert, tout le mal qu'ils pensent de lui.
Mais le banquet, seul en question
dans le trait, n'tait dj
'
1
1'
ui '/-".
plus qu un accessoire, et les ngociateurs 1 avaienti oublie.
C est la
grande procession populaire qui tait devenue l'essentiel; sa porte
tait tout autre, et elle tait videmment bien plus dangereuse pour
l'ordre public. Que le banquet et lieu ou non, c'tait le moindre
souci de ceux des membres du comit qui n'avaient pour^intention
que d'agiter la rue et d'intimider le ministre. Sans donc contester
les termes et les stipulations de l'accord, les plus hardis voulurent
donner au premier acte de la manifestation
dont les ngociateurs
n'avaient pas parl
une ampleur imprvue. Le rdacteur en chef
du National, Armand Marrast, charg de rdiger l'avis qui annon.

LASSONCE DE
LA PRCESSION
fPULAiRE.

"i

<

384

La

CHAPITRE V

Rvolution de fvrier.

le programme de la nouvelle
rdigea toute une proclamation

ccrait

au public

miste

manifestation rfor-

Les dputs, les pairs de France et les autres personnes invites au banquet s'assembleront mardi prochain, 11 heures, au lieu ordinaire des runions
de l'opposition parlementaire, place de la Madeleine, 2;
Les souscripteurs du banquet qui
font partie de la garde nationale sont
pris de se runir devant l'glise de la Madeleine et de former deux haies paral-

placeront les invits;

tte les officiers suprieurs de la garde nationale qui
se prsenteront pour se joindre la manifestation;

Immdiatement aprs les invits et les convives, se placera un rang

dofficiers de la garde nationale derrire ceux-ci, les gardes nationaux, forms
en colonne, suivant le numro des lgions; entre la troisims et quatrime
colonne, les jeunes gens des coles, sous la conduite de commissaires dsign
par eux; puis les autres gardes nationaux de Paris et de la banlieue....
lles, entre lesquelles se

Le cortge aura en

Ces dispositions doivent loigner toute cause de trouble et de

tumulte . Car aucun cri ne sera pouss; on ne portera pas de drapeau; les gardes nationaux sont invits venir sans armes. Il s'agit
seulement de faire qu'une nation intelligente, claire, qui a la
conscience de l'autorit irrsistible de sa force morale , soit en
mesure de faire prvaloir ses vux lgitimes par l'expression
lgale et calme de son opinion .
Le National, la Rforme, la Dmocratie pacifique publirent cet
appel le matin du 21 fvrier. Aussitt, le gouvernement dlibra et
.

riposta.

ie

.,
Convoquer i'i--.ii
coles, mviter
garde nationale se rendre qve le banquet
n,

les

gouvernement

^^^ TERDIT A INSI

la

crmonie, c'est, n'en pas douter, excder les limites

du programme convenu; la manifestation sera interdite. Le gnral
commandant de la garde nationale rappelle dans un ordre du jour

en corps

la

aux lgions que leurs chefs seuls et non pas un comit politique ont
qualit pour les convoquer; le prfet de police fait afficher l'ordonnance sur les attroupements, et rappelle dans une autre proclamation que le banquet reste interdit. On distribue des vivres et des
munitions aux soldats.
A la Chambre, la gauche est inquite et indcise. Le ministre
de l'Intrieur rpond Odilon Barrot, qui l'interpelle, qu'il est toujours dispos laisser les convives entrer dans la salle du banquet
et dire les phrases convenues, mais qu'il s'opposera par la force la
promenade dans les rues. La gauche tient une nouvelle runion si la
majorit de ses membres est toujours d'accord pour refuser au gouvernement le droit d'interdire un banquet, elle lui reconnat celui
d'interdire les attroupements
Persister dans la procession, dira
plus tard Duvergier de Hauranne, c'tait
ce que nous ne voulions
pas
violer la loi . Aussi, quand Thiers conseille de cder, on
:

<

Lavisse.

H. Contemp., V.

385

25

le basouet
ajourn.

Le Pouvoir personnel.
l'coute et, par 90 voix contre 17, les dputs dcident qu'ils n'iront

pas au banquet; la commission d'organisation se range leur avis,

annonce que le banquet est ajourn, non sans que quelques-uns, les
commissaires du l'^* arrondissement surtout, protestent contre la
lchet des parlementaires. Pour
sauver l'honneur , les
LA PnOCESSlOS
POPULAIRE
DCOilHASDE.

dputs promettent de mettre en accusation le ministre.

Mais il faut se hter de contremander la foule. Les journalistes
se chargent de prvenir les comits locaux tout prts pour la mobilisation du lendemain matin, ce qui ne va pas sans difficults; des
exalts refusent d'obir

aux bureaux du

Sicle, le comit,

font partie plusieurs tudiants, se montre fort

malgr

tout, la

irrit, et

dont

dcide que,

garde nationale se runira en armes. Duvergier, qui

essaie avec quelques autres dputs de les calmer, n'obtient rien.

Toutefois

la

grande majorit des manifestants penche pour l'absten-

les socits secrtes, rajeunies depuis l'agitation

de 1847, redoutent autant que les parlementaires une bataille qui
serait une dfaite les socialistes communistes semblent seuls disposs
se mler une insurrection, si toutefois elle commence sans eux;
les radicaux runis la Rforme sous la prsidence de Flocon se
rangent l'avis de Louis Blanc, qui ne veut pas que les dmocrates
tendent eux-mmes le pige o serait cras le peuple Vous dciderez, dit-il, l'insurrection si vous le voulez, mais, si vous prenez
cette dcision, je rentrerai chez moi pour me couvrir d'un crpe et

tion et s'y rallie

pleurer sur
LE

GOnVERNEMENT
EST RASSUR.

la

ruine de la dmocratie

Tout semble donc fini; l'ordre ne sera pas troubl, puisque les
plus disposs au combat ne veulent pas s'y rendre. Le gouvernement
se rassure. L'exaltation des esprits, l'inquitude gnrale dont il est
inform depuis une quinzaine de jours ne lui paraissent plus extraordinairement graves. Il ne prend que les prcautions d'usage contre
une bagarre possible. Le coAmandant suprieur des gardes nationales,

Jacquerainot,

le

commandant de

la

i"""

division,

Tiburce

Sbastiani, le prfet de police Delessert donnent leurs instructions

du marchal Grard
organisant en 1839 la dfense de Paris et fixant chacun sa place
dans des centres dtermins; Jacquerainot envoie aux colonels des
lgions l'ordre de protger les mairies; Delessert invite ses commissaires de police s'opposer tout rassemblement dans leurs quartiers
respectifs. Le prfet ajoute d'ailleurs que le gouvernement est parfaitement en mesure de dominer la situation s'il envisage quand
mme l'ventualit d'une bagarre, c'est pour rappeler la police que
Sbastiani

lit

aux chefs de corps

la circulaire

ds que les premiers coups de fusil se feront entendre ce sera la

guerre civile, et que l hnira pour elle toute participation active

38G

La

CHAPITRE V

Rvolution de fvrier.

des vnements que le sort des armes sera seul appel dcider.
Mais, ces instructions donnes, on se borne consigner les troupes,
et les chefs responsables de Tordre attendent le lendemain, comme

monde.

tout le

LES JOURNES DU

//.

22

ET DU

FVRIER

23

LA

manifestation, interdite par le gouvernement, dcommande

par ses chefs, se fit le 22 fvrier. Vers neuf heures, malgr la
pluie, des attroupements se formrent la Madeleine et la Concorde. On criait A bas Guizot! A bas les gardes municipaux!
La foule grossissait rapidement, chantait la Marseillaise, le chur

MANIFESTATION
POPULAIRE
LE SS AU MATIN.

des Girondins, qu'un drame de Dumas {Le Chevalier de MaisonBouge) avait rendu rcemment populaire. Des bandes d'tudiants
qui, runis vers minuit, avaient dclar que,

si la

dmonstration

n'avait pas lieu par la commission, elle aurait lieu par les coles ,
marchaient du Panthon vers la Madeleine, trs exalts. Pourtant
cette matine agite, houleuse, resta sans conflit, sans bataille.
police,

les

postes d'infanterie

refoulaient avec

mnagements

La
les

manifestants. Quelques tudiants ayant russi franchir le pont de

la Concorde pour attaquer le Palais-Bourbon, les troupes en rserve
aux Invalides les cartrent. La colre des manifestants ne devint
visible qu' l'arrive vers la Chambre d'un renfort de gardes muni-

cipaux qui furent assaillis coups de pierres. Il tait trois heures;

Barrot apportait la tribune la proposition de mettre en accusation
le ministre, signe de 53 dputs; la Chambre, qui discutait la prolongation du privilge de la banque de Bordeaux, se spara cinq
heures.

Vers

le soir,

dans

le

centre de Paris,

il

y eut des pavs arraLe gouver-

chs, des voitures renverses, quelques coups de feu.

nement dut reprendre

les

mesures contremandes

la nuit prcdente, c'est--dire occuper certaines rues et carrefours dsigns

l'avant-veille aux officiers. La nuit venue, on se battit aux Champs-

Elyses, on brla les chaises de la promenade; les soldats reurent

des pierres. Rue Saint-Honor, la foule pilla la boutique d'un
armurier; une attaque contre le ministre des Affaires trangres
fut repousse. Les manifestants, refouls des quartiers du centre,
se rabattirent sur les faubourgs, jusque sur la banlieue, incendiant
quelques barrires. Vers neuf heures, les soldats se rendirent aux

emplacements qui leur taient assigns, mais quelques hommes

seulement de la garde nationale rpondirent la convocation de
i

387

>

TROUBLES DANS
LA SOIRE

DU

St.

Le Poin'oir personnel.
leurs chefs, la plupart aux cris de Vive la R^'forme! Aprs cette
journe indcise, au milieu de la nuit, tout tant apais, la police
affirmant le dsarroi des agitateurs et des socits secrtes, le gouvernement fit donner Tordre de retirer les troupes, et les soldats
ri gagnrent leurs casernes. Aux Tuileries, le Roi, sans inquitude,
vil dans cette insurrection manque un succs dcisif pour sa politique;

COSyOCATTOX
DE LA GA/WE
.\Ar:o\AL.

il

flicita ses ministres.

Le lendemain 23

fvrier, sept heures du matin, sous la pluie,

calme, les soldats sortent des casernes et vont reprendre
les positions occupes la veille. Pas de bruit, pas d'attroupements,
sauf dans le quartier du Temple, o des bandes se formrent vers
neuf heures; quelques barricades furent enleves par les soldats; il

dans

la ville

y eut des coups de

ETAT D ESPPxlT
DE LA CAnOE
NATIOSALE.

fusil. Les meutiers criaient Vive la ligne!

Toute l'agitation semble s'mietter, se rsoudre en bagarres isoles.
Mais, comme la veille, le gouvernement fidle son plan de dfense
juge ncessaire la convocation de la garde nationale.
Elle est presque tout entire, sauf peut-tre la 10" lgion (quartier
Saint-Germain), hostile au gouvernement. Hostilit limite au
systme du ministre dans certains arrondissements (l^"", 2% 3%
6% 9-, 11"), plus radicale dans d'autres (4% 5% 7% 8% 12"). Presque
tous les officiers sympathisent depuis longtemps avec la gauche
dynastique, et la plupart des hommes sont radicaux. Tous sont
dsireux de ne pas paratre, en rpondant la convocation, soutenir
la politique de Guizot. Ceux du 4* arrondissement l'crivent dans
une protestation qu'ils portent Crmieux
nous concourrons,
disent-ils, au maintien de l'ordre, mais, en agissant ainsi, nous
n'entendons pas nous constituer les dfenseurs d'un ministre corrupteur et corrompu, dont nous repoussons de toutes nos forces la
politique et les tendances, et dont nous demandons le renvoi immdiat et la mise en accusation . La lgion cheval, trs royaliste,
recrute parmi les bourgeois aiss et commande par Montalivet,
manifeste presque aussi nettement ses sentiments contre Guizot, un
La garde nationale cheval n'a pas fait
officier dit Montalivet
aujourd'hui acte d'adhsion au ministre; elle est venue prtermain.'jrte l'ordre et aux institutions de juillet .
Au son du rappel, les gardes se runissent en bien plus grand
nombre que la veille, moins nombreux pourtant dans les arrondissements d'opinion radicale. Il se peut, comme on l'a dit plus
tard, que des rvolutionnaires pourvus d'uniformes d'emprunt se
soient alors mls leurs rangs; c'est, en tout cas, une minorit qui
compte peu. L'important, c'est que le gouvernement a appel luimCme pour le dfendre, dans la rue, une force organise qui a, dans
:

PELMay
E LA GARDE.

'i8

La Rolutinn de

CUAPITRF. V

f(.>rier.

lopinion gnrale, le droit de donner son sentiment sur les vnements, et qu'il se soumet ainsi au jugement d'amis douteux. Navet
sans doute, mais invitable car la garde nationale a sa place parmi
les pouvoirs de l'Etat, c'est la milice citoyenne, c'est l'institution la
plus populaire de la monarchie, qui, comme elle, date de juillet, qui
a partag sa fortune, et qui lui ressemble; le Roi-citoyen porte son
:

uniforme; il y a entre elle et lui comme une familiarit historique.

Sans doute leurs rapports se sont refroidis le Roi n'a pas pass la
grande revue depuis 1840. On s'en est tonn, et c'est un des dfis
Osez donc runir la garde
qu'on adresse souvent Guizot
:

nationale!

Voici donc qu'tant menac,

le

Roi l'appelle son

secours. Qu'elle le dfende! Mais elle ne serait. qu'une police, une

garde municipale , si, en venant au rendez-vous, elle ne disait
pas son mot dans le grand dbat qui, de la Chambre et des salles
de banquet, a pass dans la rue. Les gardes nationaux, auxquels la
Charte a confi la garde des institutions de juillet, sont des

citoyens.

Vers dix heures du matin, les lgions quittent leurs mairies,

pour rejoindre les postes qui leur sont assigns. En route, elles
disent leurs sentiments si haut et si net qu'il semble qu'elles ne
soient runies que pour cet objet et non pour maintenir l'ordre. La
2^ lgion crie Vive la Rforme! dans la rue de Rivoli en allant
prendre position la Concorde; la 3* parcourt tout son arrondissement en poussant le mme cri; sur la place des Victoires, elle arrte
la cavalerie de ligne qui charge des manifestants, et elle oblige les
municipaux rentrer dans leurs casernes; la 4% qui a demand la
mise en accusation du ministre, porte au Palais-Bourbon sa ptition, sans fusils, sans gibernes, suivie d'une foule, et prcde d'un
drapeau o est crit le mot Rforme; la 5^ agite ses fusils, met la
crosse en l'air, et se heurte sur p'usieurs points aux municipaux; la
6% peu nombreuse, laisse la troupe lutter contre les nombreuses
barricades du quartier, rue Saint-Martin et rue Saint-Denis; la 7=
se divise en patrouilles qui se mlent aux manifestants, fait cesser
le feu de la ligne contre les insurgs dans la rue des Filles-duCalvaire. Dans le 8' arrondissement et dans le 9% les gardes
nationaux n'ont presque pas rpondu l'appel; au contraire, la 12%
la plus rvolutionnaire de toutes, est au grand complet. Elle occupe
la place du Panthon, chasse son colonel, et se met crier Vive la
Rpublique! en chantant la Marseillaise. Trois lgions sont peu
la 10* recrute dans le quartier Saint-Germain, nomprs fidles
breuse et discipline; la l' et la 2 qui restent silencieuses. Ainsi, en
runissant la garde nationale, le gouvernement a, devant une meute
:

389

M.iMFESTATIONS
DES LGIONS
DI yEUS ES.

Le Pouvoir personnel.
populaire sans chefs, faible, disperse, convoqu une autre meute

arme
INQUITUDE DE
LOCIS-PHILIPPE.

DEMISSION

DE OUIZOT.

et organise, officielle.

apprit que la garde nationale criait A

bas Guizot! et Vive la Rforme! sa confiance, son assurance
subitement s'vanouirent. Il avait cru jusque-l que le mouvement
d'opposition sa politique tait superficiel, que la bourgeoisie lui
restait fidle, qu'elle ne consentirait pas branler l'uvre qui leur

Quand Louis-Philippe

tait

commune. Car

il

avait ce point identifi la monarchie et le

parti conservateur qu'il

ne pouvait concevoir qu'une manifestation

programme ne mt pas en danger tout le

hostile ce parti et son

systme de juillet. La politique conservatrice qu'il avait dfinitivement adopte n'en tait-elle pas la conclusion ncessaire? son pouvoir personnel,

sa rsistance toutes les nouveauts, sa politique

lectorale et sa politique extrieure, n'tait-ce pas dans sa pense le

dveloppement logique des vnements autant que le rsultat de sa

volont particulire et de sa conception personnelle de la nouvelle
monarchie? S'apercevant qu'il tait seul, qu'on ne le suivait plus,
qu'aprs dix-huit ans de rgne, ceux avec qui il avait gouvern, ceux
dont l'appui moral et matriel l'avait cr et soutenu, taient si
bien spars de lui, que, pour rtablir l'ordre, il fallait maintenant
troupes sur les bourgeois de Paris, Louis-Philippe fut
pouvant. Une pareille guerre lui ft horreur. Intransigeant la
veille, il se rsigna aux concessions. Quand l'tat-major, inform par
les colonels des lgions, quand Duchtel, ministre de l'Intrieur,
quand la reine elle-mme le supplirent de renvoyer Guizot, il ne
rsista plus. Appel de la Chambre, ^ heures et demie, Guizot, aux
premiers mots du Roi, offrit la dmission du cabinet. Le Roi l'accepta
sur-le-champ avec motion, avec des larmes, mais sans phrases, et
il annona son intention de confier le pouvoir Mole.
La nouvelle fut porte aussitt par Guizot la tribune du PalaisBourbon. Ce fut un coup de thtre, et c'tait un grand vnement.
Si son importance fut vite oublie, parce qu'un plus grand vnement lui succda presque sans intervalle, les dputs ne se tromprent point sur sa valeur et sa signification. Fait exceptionnel et
sans prcdent, ce n'tait pas la Chambre, c'tait l'meute, c'tait la
garde nationale qui renversait un ministre! La tempte des sentiments opposs s'leva. Pour la majorit, que Tocqueville vit
s'agiter un instant sur elle-mme comme une masse qui oscille,
sans qu'on sache de quel ct elle va tomber , le coup fut terrible;
elle leva des clameurs d'indignation
Abandonner ses amis polifaire tirer les

MOTIOS
A LA CHAMBBE.

tiques dans de telles circonstances, c'est une insigne lchet!

Quelques-uns pariaient de courir aux Tuileries, de forcer le Roi

390

La Rvolution

CHAPITRE V

de fvrier.

revenir sur sa dcision. Tous sont pris de dsespoir , car ils se

sentent atteints autant dans leurs sentiments politiques que dans
leurs intrts privs, ces intrts dont le ministre avait la garde,

tenus en servitude, et dont le souci exclusif a

tout, contre toute prudence.
La gauche cependant clate en cris de joie, ne doute pas un moment,
aprs ce premier choc qui a culbut Tennemi, que ce ne soit pour

par lesquels
fix

il

les a

leur fidlit

quand mme, malgr

que l'meute a remport la victoire.

MoI arrive aux Tuileries vers quatre heures, peu dsireux
d'accepter la mission que le Roi lui offre. 11 dsigne Thiers, puisque
les banquets triomphent . Sans doute, Thiers n'tait pas des
banquets; mais il y avait tous ses amis. Pourtant, le Roi insiste
elle

MOL CHARG
DE FORMER
LE CABINET.

auprs de Mole, qui cde et part la recherche de ses futurs collgues.

Je n'entrerai jamais dans un cabinet dont je ne
Thiers lui dit
CerMais voulez-vous me donner vos amis?
serai pas le chef.
tainement, s'ils veulent se donner eux-mmes, et je vous aiderai de
tout mon pouvoir; je serai tout, sauf votre collgue. Mais l'appui
de Thiers, dfaut de sa collaboration, c'est la rforme lectorale,
la rforme parlementaire et la dissolution. Mole hsite, perd sa
soire en conversations striles avec Dufaure, Rmusat, Passy et
:

Cependant le temps presse; il importe que le gouvernement

ne soit pas vacant pareille heure.
La nouvelle de la dmission de Guizot a rassur et apais la
plupart des gardes nationaux; la joie a succd la colre avec
une soudainet qui prouve clairement les sentiments antiministriels, mais pacifiques, de la bourgeoisie parisienne. Ils rentrent
chez eux, portant leur shako au bout de leur fusil, et criant Vive la
Rforme Les dputs dynastiques, runis chez Barrot, conseillent
la foule le calme dans le triomphe , tandis que les radicaux
runis la Rforme enregistrent avec satisfaction la chute de Guizot
et demandent comme un ncessaire complment de concession que
le peuple entier soit incorpor dans la garde nationale et que la
garde municipale soit dissoute .
Mais les insurgs qui ont suivi ou organis l'meute, avant la
garde nationale ou ct d'elle, sont moins disposs croire que
tout est pour le mieux. Mole ne leur apparat pas comme une solution. Dans les quartiers d'ouvriers et d'tudiants, au faubourg
Saint-Denis, au faubourg Saint-Antoine, au Panthon, l'agitation
d'autres.

JOIE A PARIS

cess, le dsordre subsiste. La force

publique restant sans direction, inactive, la soire se passe dans une
confusion extrme. Les maisons s'illuminent. Des postes, des
casernes de gardes municipaux sont forcs, la foule rclame leur

continue. Si la bataille a

391

LE MASSA C.IE
DES CAPUCINES.

Le Pouvoir personnel.

l:vuk v

dsarmement; des prisonniers sont dlivrs. Une bande se forme,

sans but prcis, au faubourg Saint-Antoine; portant des drapeaux,
des torches,

elle suit les

boulevards, criant

Vive

Les

la ligne!

soldats la laissent passer. Arrive au boulevard des Capucines, elle

aux troupes qui gardent

se heurte

ministre des Affaires tran-

le

gres, devant lequel on crie depuis la veille

parlemente,

veut passer;
soldats devient une pousse
elle

la ligne!

La

la

bas Guizot! wElle

exerce sur les

pression qu'elle

bas Guizot! Vive

Marseillaise retentit. Le colonel

la

Rforme, vive

du dtachement

est

oblig de faire reculer ses hommes pour qu'ils puissent croiser la

baonnette. A ce moment, un coup de feu part, suivi d'une dcharge

gnrale qui tue ou blesse une cinquantaine de personnes. La foule

prise de panique s'chappe par les rues latrales; la troupe, elle-

mme

pouvante, se dbande.

Il

est

neuf heures

La foule arrte un chariot qui passe, y entasse

hommes

et

demie du

seize cadavres.

soir.

Des

tenant des torches allumes, criant Des

armes! nous les vengerons! Procession tragique, qui sme la
terreur et la colre travers la foule, depuis la rue Le Peletier o
lui font cortge,

devant le National, par les Boulevards, les Halles,

puis les petites rues du centre, jusqu' la mairie du arrondissement
o sont dposs les cadavres.
elle fait halte

5f ?/7?/^fJ^oIv5
LA :ou.i:e du 3.

^ grave incident, connu aux Tuileries vers 10 heures, dcide

Mol renoncer aussitt sa mission. Le Roi, malgr les sollicitations des anciens ministres, n'a pas encore voulu choisir
toute l'arme de Paris, parce qu'il se mfie du marchal

qu'on

lui

nommer,

indique
et

comme l'homme

nouveau sacrifice

ncessaire;
il

fait

il

un chef
Bugeaud

se rsigne alors le

demander Thiers de former

cabinet; il accepte d'avance que Barroten fasse partie. Cependant,

dans les quartiers du centre soulevs par la nouvelle du massacre
des Capucines, on prpare des fusils, on en prend dans les boutiques
d'armuriers. Puis, subitement, dans presque toute la ville, les
barricades s'lvent. C'est une prise d'armes gnrale. La nuit
s'achve en branle-bas de combat. Des postes de police sont enlevs,
saccags, des casernes envahies, o les insurgs trouvent armes et
munitions. On rpte partout que le peuple a t trahi. Personne
ne sait plus, crit le Sicle, ce qui se passera dans la nuit, ni o en

le

seront demain les affaires de la France.

La

cuviTiuE V

III.

LE

BUGEAUD

24

Bastille,

FEVRIER

a de Pnemie, de l'entrain, et

heu de rappeler
FHtel de

RvoluLion de fvrier.

les

ville, le

il

sait ce qu'il veut.

Au

^es dispositwss

troupes dmoralises qui occupent la

Panthon, il forme quatre colonnes pour

premire gagnera l'Htel de ville par

deuxime gagnera la Bastille par les boulevards; la troisime circulera entre les deux premires; la quatrime
marchera sur le Panthon; des rserves occupent la place du
Carrousel. Bugeaud ne se sert donc que de l'arme; il ne compte
plus sur la garde nationale pour rtablir Tordre.
Les colonnes se mettent en marche vers six heures du matin.
Partout les chefs ont l'ordre formel d'attaquer les rebelles, mais
aussi la mission d'annoncer le nouveau ministre. Elles rencontrent quelques barricades qu'elles enlvent. Sans grandes difficults, aprs quelques coups de fusil rue Beaubourg, qui tuent
une douzaine d'hommes, la premire colonne (Sbastiani) arrive
l'Htel de ville; mais toutes les rues voisines restent armes et
barricades, et les postes sont aux mains des insurgs. La quatrime est au Panthon vers sept heures. Mais la deuxime colonne,
commande par Bedeau, est arrte par une barricade boulevard
Bonne-Nouvelle; au lieu de l'enlever comme il en a l'ordre, Bedeau
parlemente, coute des gens qui le supplient d'viter l'elTusion du
sang on lui dit que la foule ignore encore le nouveau ministre
Thiers-Barrot, que, ds qu'on le saura, tout se calmera.... Bedeau
hsite, envoie un messager Bugeaud qui, lui-mme mu par les
les joindre et les renforcer; la
les rues

du centre;

la

assurances qu'il reoit d'une dtente possible, certaine, envoie

Bedeau Tordre d'viter les collisions et de se replier sur les Tuileries. Puis il avertit les autres chefs de colonne de cesser le feu,
H
d'annoncer que la police sera confie la garde nationale.
semble Bugeaud que la retraite de Guizot, l'avnement de la
gauche doivent tre souligns non par une offensive violente et
dcisive, mais par des concessions, par une volont apparente de
conciliation. Nous n'entrerons pas au pouvoir les pieds dans le

avait dit Thiers. Ce serait la fin des hostilits, si les meuque cet ordre de retraite laisse matres des rues fortifies,
taient eux aussi dcids faire la paix.
Mais les dispositions des meutiers ont chang. A mesure que
la colonne Bedeau, retournant sur ses pas vers la Madeleine, suit

sang

tiers,

les boulevards, elle rencontre

les

<

393

barricades releves; les soldats,

>

iiEzr.AnE

bedeau.

Le Poui>oir personnel.

livre v

aux insurgs, abancanons, mettent la crosse en l'air. C'est une cohue

ridicule et misrable qui retlue vers la Concorde. L, une collision
sans cause apparente clate entre les premiers rangs de la colonne
et les gardes municipaux rangs devant le poste Peyronnet. Bagarre
o s'exaspre la colre toujours vivante de la foule contre les municipaux ils sont disperss, massacrs. Enfin, vers dix heures et demie,
les troupes de Bedeau se rangent au Carrousel.
enliss dans la foule, se dbandent, se mlent

donnent

les

Cependant Thiers a obterm le concours de Barrot, de Rmusat,

de Duvergier de Hauranne. Convaincu que l'attitude conciliatrice
adopte le matin n'a chou que par suite de l'impopularit personnelle de Bugeaud, il envoie dans les rues Lamoricire, investi
du commandement des gardes nationaux, et Odilon Barrot, pour
prcher le calme. Mais Barrot, accueilli par les cris de A bas
Thiers! bas Bugeaud! arrt par la barricade du boulevard
Bonne-Nouvelle, retourne sur ses pas par les boulevards, escort
A bas les endormeurs! A bas Louis-Phid'une foule qui crie
lippe! rencontre Lamoricire qui n'a pas mieux russi que lui, et
finalement rentre chez lui, o la foule masse sous ses fentres
rpond ses exhortations par le cri de Vive la Rpublique!
tandis que Lamoricire regagne les Tuileries. Comme la rpression
arme, l'appel au calme a chou son tour.
Dans les autres quartiers de Paris, l'meute grandit, s'empare
jjgs casemcs, des bureaux d'octroi; chaque bande opre sparment;
il n'y a pas de chef, pas d'organisation, pas de direction gnrale.
Des placards sont affichs ou distribus; l'un, qui sort des bureaux
de la Rforme, dit Citoyens, Louis-Philippe nous fait assassiner
comme Charles X qu'il aille rejoindre Charles X Un autre numre
les rformes ncessaires Amnistie gnrale, sauf pour les ministres,
rforme lectorale, rforme parlementaire, travail assur au peuple;
union et association fraternelle entre les chefs d'industrie et les
:

PLACARDS RvoLLTioxNAiREs.

travailleurs;

paix et Sainte-Alliance entre tous

libert!

Fraternit

pacifique.

universelle!

Le Courrier franais

les

peuples;

la

faibles; l'ordre fond sur la

France gardienne des droits des peuples

l'appel de la Dmocratie
Peuple de Paris! Ne dsar-

C'est

dit

mez

pas! maintenez toutes vos barricades! et repousse aussi bien

Barrot que Thiers et Mole. Une affiche anonyme est plus violente
Citoyens, vous avez encore une fois, par votre hrosme, forc le
despotisme dans ses derniers retranchements, mais vous l'avez dj
vaincu le 14 juillet 1789, le 10 aot 1792, le 29 juillet 1830, et chaque
:

fois l'on

vous a

Tuileries....

ravi le bnfice

Aux armes! aux

de votre

Tuileries!
<

39/,

victoire....
,

Gourez aux

La

CHAPITRE V

Rvolution de fvrier.

LES JSSVBGS
garde nationale charge de la police
PRENNENT
vainLes
l'meute.
joindre

n'intervient, si ce n'est parfois pour se

L'HTEL DE VILLEqueurs ont des points naturels de ralliement auxquels ils pensent
tous, sans se concerter; c'est l'Htel de ville, les Tuileries, la
Chambre. Un capitaine de la garde nationale, avec ses hommes,
envahit l'Htel de ville sous les yeux des soldats qui occupent la

Cependant, nulle part

la

place de Grve; le prfet et le gnral l'racuent aussitt, tandis

les troupes se dbandent, laissent l leurs fusils et retournent

que

leurs casernes.

De

l'Htel de ville

une colonne se forme pour mar-

cher sur le Palais-Bourbon, ayant sa tte des polytechniciens,

des officiers de la garde nationale et un tambour; elle suit les quais,
peu nombreuse d'abord, bientt grossie d'une cohue arme de fusils,
criant Vive la Rforme! bas Guizot! mort Guizot!
Depuis le matin (dix heures et demie), Thiers, Duvergier de

Hauranne, Rmusat, ont obtenu du Roi la promesse de dissoudre la

Chambre; ils s'occupent de trouver les moyens d'annoncer au peuple
cette importante concession, quand arrive la nouvelle de la retraite
de la colonne Bedeau rejete en dsordre sur la place de la Concorde. Les Tuileries ne sont plus protges que par les rserves
masses au Carrousel, c'est--dire par deux lgions de la garde, la
1" et la 10*, qui semblent sres, quelques gardes nationaux
d'autres lgions et 4 000 hommes de troupes. Dans le palais, on
parle dj de fuir, de mettre le Roi en sret, soit Vincennes, soit
le danger est-il si grand, la
Saint-Cloud; puis, on se ressaisit
catastrophe si prochaine? Les troupes du Carrousel, il faut leur faire
confiance ou leur rendre confiance, il faut rallumer chez ces derniers
gardiens du Roi, qui tout l'heure peut-tre auront se battre pour
le sauver, la flamme du royalisme; le Roi, qui les voit de sa fentre,
dcide de les passer en revue.
11 monte cheval avec ses deux fils, Nemours et Montpensier,
avec Bugeaud, Lamoricire; Thiers et Rmusat suivent pied. La
et la 10" lgion, devant qui passe d'abord le cortge, crient Vive
le Roi et, et l, Vive la Rforme Mais les autres gardes nationaux crient Vive la Rforme seulement et aussi, et violemment
A bas le systme! bas les ministres! en agitant pes et fusils,
quelques-uns sortant des rangs. Brusquement, sans aller jusqu'aux
troupes de ligne, le Roi tourne bride et rentre au chteau, sans force,
dcourag. Des bandes envahissent la place. La reine, la duchesse
d'Orlans et son fils se tiennent auprs du vieux Roi. De tous cts,
les mauvaises nouvelles arrivent. Crmieux vient dire que tout est
perdu si l'on ne remplace Thiers par Barrot et Bugeaud par Grard.
Le Roi consent. Puis c'est Lamoricire qui, aprs avoir une fois de

DFENSE
DES TOILERIES.

395

LE ROI

AO CARROUSEL.

Le Poufoir personnel.

livre t

plus lch de rallier ses gardes nationaux et de calmer Tinsurrection,

annonce que la foule parle maintenant d'abdication. Un secrtaire

de Thiers l'affirme galement. Le Roi proteste. La reine s'indigne;

ce serait une lchet; elle aimerait mieux se faire tuer devant le
Roi. Mais on le presse. Le duc de Montpensier rpte avec Thiers
:

c'est la dernire

LE COMBAT

DU

PALAIS-ROYAL.

chance de

la

monarchie.

Alors uuc fusilladc retentit deux cents mtres des Tuileries,

^^ ^^^^ j^ Palais-Royal. C'est le poste du Chteau-d'Eau qui reoit
le choc de l'meute. Depuis le matin, le Chteau-d'Eau est occup
par un dtachement du l de ligne. Laiss sans ordre, le capitaine

qui

le

commande

refuse de le cder la garde nationale.

l'entoure, rclamant les

armes des soldats;

le

La

foule

capitaine est couch

en joue, un lieutenant a les paulettes arraches. Les officiers sont

finalement entrans; d'une barricade voisine, on tire sur le poste,
tandis que les soldats, de l'intrieur, se dfendent. C'est un massacre.
En vain Lamoricire qui accourt du Carrousel essaie par ses gestes
dsesprs d'obtenir qu'on cesse le feu. La fume, le bruit, la fureur
populaire dchane contre cette rsistance inattendue, la prsence

Lagrange, Caussidire,
Il semble que l,

de plusieurs chefs rpublicains, Arago,

Albert, rendent toute ngociation impossible.

Tuileries, ce soit plus qu'ailleurs, plus clairement, plus

dlibrment, la royaut qu'on attaque et qu'on veut vaincre. Le
but de la guerre civile, jusque-l voil, indcis, apparat.
Lamoricirc retourne aux Tuileries, pntre chez le Roi et lui dit
On ne se contente pas de ce que je dis au nom de Votre Majest,

deux pas des

ABDICATION

DU

POI.

on demande autre chose

Autre

chose, s'crie

le

Roi; c'est

mon

abdication ils ne l'auront qu'avec ma vie! D'autres arrivent, font

des rcits effrayants de la fureur du peuple. Girardin brandit un
Abdication du Roi, rgence de la duchesse
papier o il a crit
d'Orlans, dissolution, amnistie gnrale . C'est donc le mot, le (H
1

de tous Abdication! Vaincu, le Roi dit J'abdique ! La reine, la

duchesse d'Orlans le supplient encore de rsister. La fusillade
s'approche. Le Roi demande La dfense est-elle possible ? Il y a
l, devant lui, Soult, Grard et Sbastiani, des officiers, des gnraux, mls des gens entrs on ne sait comment. Tout ce monde
reste silencieux, immobile. Alors le Roi dit Je suis un roi pacifique
verser
et, puisque toute dfense est impossible, je ne veux pas faire
inutilement le sang franais, et j'abdique . Il s'asseoit sa table et
crit lentement J'abdique cette couronne que la volont nationale
m'avait appel porter, en faveur de mon petit-fils le comte de Paris.
:

grande tche qui lui choit aujourd'hui!

Quelques-uns demandent qu'il proclame rgente la duchesse d'Or-

Puisse-t-il russir

dans

la

<

396

>

LA RKVOLUTION DE FEVRIER

lEVRIER

Au centre, la Duchesse avec ses deux enfants. Des meutiers en,

Lithographie de J. Petit.
armes, femmes et hommes, e/wahissent la salle par le haut des grudins. Plusieurs d'entre eux
tiennent des drapeaux tricolores.
Bib. Nat. Est. Qb 179.

INCENDIE DU PALAIS-ROYAL

Dessin de Jallet.
Le 24 fvrier, vers une heure, les meutiers, aprs avoir enlev le poste dfendu
par le 14<^ de ligne, envahissent le palais, le saccagent et incendient les m.eubles sur la place du
Bib. Nat. Est. Qb 179.
Palais-Royal.

H.

C. V.

PL. 20.

Page

396.

La Rvolution

CUAl'ITRE V

laiis, l'exclusion

Mais

l'meute

le pauvre homme cras

Je ne signerai jamais cela! Plutt mourir!

des princes. Subitement,

relve la tte et s'crie

C'est contraire la

de fvrier

loi.

continue.

Lamoricire,

qui

essaie

d'arrter

FUITE DU ROL

du Chteau-d'Eau, a son cheval tu et est

fait prisonnier. Les Tuileries sont menaces. Le Roi, la reine, les
Montpensier, quelques amis s'enfuient par la grille du PontTournant, montent dans des voitures d'aides-de-camp; deux escadrons de cuirassiers les enveloppent et les escortent au galop vers
Sainl-Cloud. Il est midi et demi. Le duc de Nemours est rest dans la
cour des Tuileries, et la duchesse d'Orlans n'a pas quitt le palais.
l'attaque contre le poste

Nemours veut

la conduire, sous la protection d'un rgiment d'artilau Mont-Valrien avec ses enfants. Mais Barrot envoie dire
qu'il faut se rendre l'Htel de ville par les boulevards; Dupin, qui
arrive, dclare que c'est folie, qu'il faut aller la Chambre, et il
y
entrane la duchesse avec les princes. Nemours charge Bedeau, qui
a ralli ses hommes la Concorde, de protger le Palais-Bourbon.
A ce moment commencent d'arriver d la rive droite, de la rive
gauche, toutes les bandes qui, retardes dans la matine par les
combats contre les postes, contre la Prfecture, se rencontrent, sans
l'avoir concert, aux Tuileries, rendez-vous gnral des insurgs;
les combattants du Chteau-d'Eau, aprs l'incendie du poste, les
y
rejoignent. Le palais vacu par la famille royale est encore dfendu
par les troupes de la place du Garroussel. Nemours donne leur
chef, Rulhires, Tordre de la retraite, qui s'opre lentement, comme
pour contenir le plus longtemps possible la mare montante de
l'meute, mais sans tirer un coup de fusil ni de canon; Rulhires va
rejoindre les troupes dj masses sur la place de la Concorde.
Dans le palais vide, par le grand escalier, les insurgs, ple-mle
avec la garde nationale, montent, dlogent encore quelques gardes
municipaux oublis qui jettent leurs armes et s'enfuient; alors,
vers une heure et demie, le pillage commence. On brise les glaces
et les meubles, on enfonce les portes. Un ancien insurg d'avril,
Lagrange, assis sur le trne, lit haute voix l'acte d'abdication,
auquel la foule rpond Vive la Rpublique!
A la Chambre, Thiers fait une apparition, puis s'en va. Barrot,
qui est prsident du Conseil depuis midi, ne bouge pas du ministre
de rintrieur. La gauche dynastique ne sait que faire. Au contraire,
les rpublicains, qui se sont concerts dans les bureaux du National,
y ont compos un Comit de direction (Lamartine, Franois Arago,
Marie, Garnier-Pags, Barrot, Marrast) et y ont dcid de proposer
la formation d'un gouvernement provisoire (Dupont de l'Eure
lerie,

LES lysriiGs
I'J:exae.\t

LES TUILERIES

^97

LA DUCHESSE

DOBLASS
A LA CHAMBRE.

Le Poui>oir personnel.
F. Arago, Marie, Garnier-Pags, Ledru-Rollin, Barrot, Marrast); ils

gagnent la Chambre avec quelques amis rsolus; ils entourent

Lamartine et le dcident les soutenir. A une heure et demie, quand
arrive la duchesse d'Orlans avec ses deux enfants, bientt rejointe
par le duc de Nemours, la Chambre Tacclame. Dupin monte la
tribune, annonce l'abdication, la rgence. On applaudit. Mais Marie,
la tribune, demande une suspension de sance pour permettre
la duchesse de se retirer. Elle refuse de sortir et s'asseoit sur un
banc de dput. Marie demande alors la constitution d'un gouver-

nement
devoir,

provisoire. Barrot, qui apparat enfin, s'y oppose.

dit-il,

est tout trac.

une nation,

saisit toute

il

Il

Notre

a heureusement cette simplicit qui

s'adresse ce qu'elle a de plus gnreux

La couronne de
d'un enfant et d'une femme.... Est-ce que
par hasard on prtendrait remettre en question ce que nous avons
dcid par la Rvolution de juillet? Un lgitimiste, La Roche Vous n'tes plus rien, plus rien.... Je dis qu'il
jaquelein, s'crie
et de plus intime, son courage, son honneur.

juillet repose sur la tte

faut convoquer la nation.

LA CIIAIBBE
BKt'AHIE,
COCl'EKNEMEiST.

PROVISOIRE.

Soudain, une porte de la salle des sances est force et laisse

passer une foule de gens en armes. Le prsident Sauzet perdu oublie
que toute une brigade charge de protger la Chambre est masse
devant le Palais-Bourbon. 11 se couvre, et le tumulte commence.
Lamartine monte la tribune, salu par la foule et par les dputs,
.Je partage aussi
parle de l'motion que lui cause cette scne
profondment que qui que ce soit le double sentiment qui a agit
tout l'heure cette enceinte, en voyant un des spectacles les plus
touchants que puissent prsenter les annales humaines celui d'une
princesse auguste se dfendant avec son fils innocent, et venant se
jeter du milieu d'un palais dsert au milieu de la reprsentation du
peuple ; mais, aprs quelques phrases, il se prononce pour le gouvernement provisoire. Une nouvelle pousse de la foule fait entrer une
bande d'meutiers plus violents. Ce sont, mls aux envahisseurs
des Tuileries, ceux qui arrivent de l'Htel de ville, et qui, en passant,
:

Carrousel vide de troupes et les Tuileries pleines d'insurgs.

Vive la Rpublique! rien que la Rpublique! La
Rochejaquelein dclare qu'il faut rendre au peuple le suffrage universel. La duchesse s'enfuit avec ses enfants, dans le tumulte, par
l'htel de la Prsidence, jusqu'aux Invalides. Dupont de l'Eure jette
la foule les noms de la liste du National un peu remanie. Elle les
ont vu
Ils

le

crient

acclame au hasard. Ledru-Rollin recommence pour donner ce

gouvernement l'apparence d'une lection rgulire. On acclame de
nouveau les noms de Dupont de l'Eure, Arago, Lamartine, Ledru398

La

CHAPITRE V

Rvolution de fvrier.

Rollin, Garnier-Pags, Marie, Grmieux. Mais des voix crient A

THtel de ville! et tout le monde part en tumulte.
Il est 4 heures. Les troupes de Bedeau et de Rulhires, qui ont
laiss passer l'meute et laiss prendre le Palais-Bourbon sans
bouger, se retirent maintenant dans leurs casernes celles qui sont
au Panthon depuis le matin en font autant; la Prfecture de
police, les gardes municipaux brisent leurs armes les uns gagnent
la mairie du 2* arrondissement; les autres se dispersent. La duchesse
d'Orlans, six heures du soir, quitt les Invalides, se rend au chteau de Bligny, prs de Limours, d'o elle part pour l'Allemagne deux
jours aprs. Le duc de Nemours quitte Paris le 25, et s'embarque
Boulogne le 26. Le Roi, la reine et les membres de la famille qui sont
avec eux s'arrtent peine Saint-Cloud, vont coucher Dreux, o ils
apprennent la proclamation de la Rpublique. Ils partent pour la cte
:

FUITE
DE LA DUCHESSE
D'ORLANS.

normande, prs de Ronfleur. Ce n'est que le 2 mars que le Roi, bientt

rejoint par les siens, peut gagner Newhaven sur un bater.u anglais.

Il apparat assez clairement que, si Louis-Philippe succomba le

24 fvrier 1848 et entrana dans sa chute la royaut avec la dynastie,
c'est qu'il ne sut pas ou qu'il ne voulut pas se dfendre. A aucun
moment de cette courte lutte, sa dfense ne fut impossible ni sa

ruine invitable.

Tout

tait

dfaite.

Il

Il

tait trs fort, e ses

ennemis taient

trs faibles.

organis pour sa victoire, et rien n'tait prpar pour sa

avait vaincu des moutes plus redoutables que celle-ci,

qui tait improvise, disperse, sans chefs. Chemin faisant dans les
moments successifs de cette journe, on se dit que Bedeau aurait

pu enlever la barricade Bonne-Nouvelle au lieu de parlementer; ou

bien que les troupes du Carrousel auraient pu marcher au secours
du poste du Chteau-d'Eau au lieu de rester immobiles, ou encore,
et mme aprs le dcouragement subit du Roi et jusqu'aprs l'abdication, que Bedeau pouvait empcher les meutiers d'entrer au
Palais-Bourbon et que la duchesse d'Orlans en serait sortie rgente
car c'est seulement la fin de la journe que la petite poigne de
rpublicains s'aperut que le gouvernement tait vacant, et qu'il
suffisait d'un peu de dcision pour s"y installer.
;

Louis-Philippe ne s'est pas dfendu. Mais tout indique que, s'il

cru au danger, et si, l'ayant enfin compris, il a
ensuite perdu confiance, c'est qu'il n'imaginait pas qu'il pt avoir
se dfendre, c'est qu'il s'attendait tre dfendu par la nation. Ce
n'a d'abord pas

grande erreur. Il croyait tre populaire, il croyait la

garde nationale, gardienne des institutions de juillet , il croyait
fut sa plus

<

^99

CONCLUSION.

Le Pouvoir personnel.

livue v

hommes de

dsordre, et lui, les gens senss

pourquoi depuis un an, quand
tout le monde le voyait menac, il conservait tant de srnit.
Comment imaginer que tous ces hommes qui, avec lui, comme lui,
pour eux autant que pour lui, avaient fait ce gouvernement leur
image et leur got, comment imaginer qu'ils allaient le laisser
tomber sans rien faire, qu'ils le regarderaient prir avec indiffrence?
C'est que Louis-Philippe avait fini par tre dupe de l'quivoque qui
avait prsid la naissance de son gouvernement. Il en tait arriv
croire que les Parisiens avaient renvers Charles X parce qu'ils
voulaient le duc d'Orlans. Il avait oubli que les bourgeois royalistes
qui l'avaient appel en 1830 avaient tir profit d'un dvouement rpublicain qu'ils n'avaient ni provoqu ni partag, que les gouvernants
du rgime de juillet, les hommes de juillet , n'taient pas les
combattants de juillet , qu'ils ne verseraient pas plus leur sang
pour dfendre leur monarchie qu'ils ne l'avaient rpandu pour la
fonder. Ne les voyait-on pas disposs chaque jour davantage
renier ou au moins diminuer la lgende hroque qui avait abrit
la naissance de leur uvre
parce qu'ils n'y avaient point eu de
rle? Comment lui auraient-ils demand l'inspiration courageuse
qui et t ncessaire pour la maintenir et l'achever? Quel courage
attendre des hommes de juillet ? Quel sacrifice avaient-ils jamais
fait qui pt aujourd'hui susciter en eux un dvouement passionn
ou une abngation enthousiaste?
Mais ils avaient une autre raison
et plus grave
de s'abstenir
ils n'aimaient plus leur monarchie, ils s'taient dtachs d'elle,
ils n'y
tenaient plus. Le gouvernement, qui, depuis 1847, tait
menac de mort, et qui effectivement mourut, n'tait plus en effet
celui qui, sinon grce eux, du moins pour eux et par eux, avait
t instaur en 1830. La rvolution avait eu pour rsultat de donner
le pouvoir la bourgeoisie; or, tout l'effort de Louis-Philippe s'tait
employ le lui reprendre. Et cet effort avait abouti en 1848, le
Roi semble dfinitivement victorieux; il a bris la puissance politique de la classe dominante et il y a substitu la sienne. Le trne
est tout; il a sa politique intrieure, et sa politique extrieure; il ne
fait plus tat d'aucune opinion que de la sienne. Ce qui compte dans
le gouvernement, c'est sa volont lui, au service de ce qui est
ou de ce qu'il croit tre son intrt dynastique. Le droit crit, c'est
bien une Chambre lue et un roi irresponsable; le fait, c'est un roi
qui gouverne et une assemble fabrique par les soins combins de
la loi et de l'administration, de faon que la majorit se borne
traduire les dsirs du roi.
qu'entre ses adversaires,
n'hsiteraient

jamais;

et,

c'est

<

/i

on

La

cHAPiTBE V

Rcolution de fvrier.

monde depuis longtemps

le sait et le dit en France

consquence n'apparat qu' cette heure. Pour
atteindre ce rsultat, pour briser la puissance politique de la bourgeoisie, le Roi a d entrer en guerre contre elle, et la vaincre. Or, si
cette classe, qui prtend dominer dans la socit franaise depuis

Gela, tout le

et

au dehors. Mais

la

Rvolution, qu'ont carte les militaires sous l'Empire, les nobles

sous la Restauration, dont l'ambition est enfin, depuis
juillet, ralise, a voulu conserver la royaut, c'est uniquement pour
la

et les prtres

gouverner elle-mme

de cette royaut qui la garantit

gauche contre la rpu-

l'abri

droite contre la raction d'ancien rgime et

blique. L'habilet de Louis-Philippe, qui retira ses chefs la ralit

de la puissance politique, l'ayant oblige se dfendre contre le Roi
lui-mme, elle imagina la rforme lectorale, pour lever une digue
contre un double danger le pouvoir personnel qui la corruption
serait rendue plus difficile, le suflVage universel qui donnerait le
pouvoir aux non-propritaires. La rforme lectorale devait restituer
:

le

gouvernement

la classe qui se sentait en possession

historique de l'exercer et qu'un accident imprvu

du

droit

l'ambition et le

en avait exclue une fois encore. Et

pourquoi les bourgeois parisiens de la garde nationale ou de
la rue regardrent sans chagrin se dbattre contre ses ennemis un
gouvernement qui tait libral, pacifique, point malfaisant,
pour
cette unique raison qu'ils n'en taieni plus les matres.
Si Louis-Philippe fut surpris de leur attitude au point d'en
perdre contenance, c'est qu'il croyait que le changement opr par
lui dans le gouvernement avait pass inaperu. L'aspect extrieur en
tait le mme, en effet il avait gard lair bourgeois il tait soutenu
par des bourgeois. La Charte tait scrupuleusement respecte. La
caractre de Louis-Philippe

c'est

malveillance des adversaires et l'exagration des journalistes pouvaient seules inspirer les propos o Guizot tait compar Polignac

Roi Charles X. Louis-Philippe pouvait craindre de prir par

mais non pas imaginer qu'il finirait comme son prd-

et le

l'assassinat,

Tout cela tait exact. VIais il et t plus sage de s'apercevoir que les ministres qui gouvernaient et la majorit qui les soucesseur.

tenait n'taient dans le pays qu'une imperceptible minorit de satis-

tenus par

corruption ou par la peur, que tout le reste tait

du dsir de donner au Roi et ses amis une
svre leon. En second lieu, il et fallu galement comprendre que
le pays lgal qui donnait Guizot le moyen de gouverner lgalement
faits,

mcontent

la

et brlait

presque plus rien dans la socit franaise renouvele; qu'en

restant dans la vrit juridique, le Roi tait sorti de la ralit poli-

n'tait

tique et historique

que l'immense majorit de

t

Latisse.

H. conterap., V.

401

la

nation n'avait

>

26

Le Pom'oir personnel.

livrb v

le soutenir; que la preuve ou au moins l'indice en

par celte impression d'inscurit qui devait le frapper
et le faire rflchir parce qu'elle tait gnrale. Le gouvernement
fonctionnait comme une mcanique bien monte; mais il tait de
plus en plus tranger la vie de la nation. L'apparence de lgalit

plu-^ Jiiitirl

tait t'ourni

nempchait pas

le

public d'en avoir

le

sentiment

Enfin, la fidlit garde la Charte, l'orgueil

clair.

que

le

Roi en

tirait

taient sans grande valeur pratique; la scurit qu'il y puisait tait

trompeuse. En 1848, la Charte ne peut plus dfendre le Roi; elle est

use; elle n'est plus valable. Elle ne correspond plus l'tat d'esprit
des Franais, on ne songe plus raisonnablement y voir une solution dfinitive du problme politique. Or, la monarchie de juillet est
prcisment cette date tombe aux mains de ces doctrinaires qui,
ds 1814, taient convaincus que la Restauration avec la Charte tait
le grand compromis historique o aboutissait l'histoire de France.
Guizot et les autres adversaires du radicalisme, qui ont prtendu
substituer ses abstractions les rsultats de l'exprience historique,
et qui ont cru

que leur systme

tait le produit naturel

tion franaise, ne faisaient en ralit qu'habiller d'un

de l'volu-

costume

histo-

rique leurs prfrences pepsonne41es et leurs conceptions abstraites.

pourquoi
au moment o ils s'imaginaient construire et
le rgime par leur rsistance, l'oeuvre de destruction se
poursuivait. Ils ne virent pas que le rgne de la bourgeoisie politique n'tait qu'une tape dans la marche vers la dmocratie politique. Aussi la minorit qui profita de l'meute pour proclamer la
rpublique fut-elle aisment la plus forte. Le gouvernement cr
par la Rvolution de fvrier n'tait peut-tre pas trs solide, mais
celui qu'elle avait vaincu tait ruin sans retour.
Bien que la question de savoir si l'on aurait pu conserver la
royaut en changeant le systme de Louis-Philippe n'offre gure
d'intrt, on ne peut viter de se la poser quand on aperoit que la
plu part des hommes qui ont renvers Guizot et le Roi dsiraient tout
au plus un changement de ministre et l'abdication d'un prince
trop obstin. Mais sans doute ne faut-il pas oublier que c'tait
depuis 4814 la seconde fois que les rois entraient en lutte avec la
socit franaise. C'tait probablement se faire une grande illusion
que de s'imaginer que cette fois encore un changement de personne
suffirait. Le royalisme des Franais n'tait pas de force rsister
une nouvelle preuve. Lie sous la Restauration aux intrts d'une
caste, mais sans racines dans la nation, la monarchie ne fut plus
aprs 1830 qu'un expdient utile. Elle permit d'viter des solutions
qui paraissaient plus fcheuses. Mais la nation ne tenait pas au

C'est

consolider

La Rvolution de

CHAPITRE V

rgime monarchique.

Il

aucun fondement dans ses habi-

n'avait

tudes ni dans ses passions.

fvrier

En

repassant ses souvenirs, le peuple

franais n'y retrouvait rien de royal, car il avait oubli la majest
de l'ancienne dynastie, et la nouvelle ne la lui aurait pas rappele.

Au

contraire, les souvenirs dont

il
vit, ceux qui le ravissent ou
ceux o il trouve les lments de sa vie morale et ses
raisons d'agir ou d'esprer, ceux o il se sent vivre d'une vie collective
suprieure, le reportent aux temps de la Rpublique et de l'Empire
ils sont la vritable nourriture de son me.
Ainsi choua dfinitivement la monarchie parlementaire tente
une premire fois avec la vieille dynastie historique, l'ancienne
noblesse et le clerg, une dernire fois avec une branche cadette et
une aristocratie bourgeoise. L'une et l'autre tant artificielles
et fragiles, il suffit d'un accident pour les dtruire

l'exaltent,

<

4o3

TABLE DES MATIRES

LIVRE PREMIER

L'INSTALLATION DU NOUVEAU RGIME

(i83o-i835)
CHAPITRE PREMIER

PREMIERS ESSAIS
1.

II.

III.

IV.

V.

VI
VII.

(g

AOUT

i83o-i3

MARS

i83i)

La signification politique de la Rvolution de juillet

L'opinion du Roi
Le premier ministre (11 aot-2 novembre)
Le minislrc Laffitte (2 novembre 1830-13 mars 1831)
La politique extrieure jusqu'au 13 mars 1831
Formation d'une opposition politique

11

14

20
27
36
42

L'opposition intellectuelle

CHAPITRE
i6
I.

Il

III.

IV.

LE SYSTME DE CASIMIR PERIER

MAI 832)
Casimir Perier, le Roi et Chambre
Casimir Perier et l'opinion publique
Casimir Perier et l'Europe
La mort de Casimir Perier (16 mai); la de son

(i3

II

MARS

i83i'

la

fin

56
62
Tl

ministre

(13 oc-

tobre)

77

CHAPITRE

III

LA DFAITE DES DOCTRINES ET DES PARTIS RVOLUTIONNAIRES (i832-i836)

La dfaite des doctrines nouvelles
82
Accalmie; le ministre de Broglie organisation lgislative de la
monarchie; alliance anglaise (1832-1834)
89
III. Rci)rlse de l'agitation rvolutionnaire. Les insurrections d'avril 1834.
98
IV. Rveil religieux
105
I.

II.

4^5

>

Tiihle des Matires.

V.
VI,
VII.

pnrlomentaires
septemhri^
La chute du ministre de Broglie (fvrier 1836)

Crisos minist(^riolIos ot

Le

int.ricriios

(18;U-lS:iS)

....

123

LIVRE

LA

112

H6

proiv^'s d'avril et les lois d*^

II

CONQUTE DU POUVOIR PERSONNEL

(1S36-1840}
CHAPITRE PREMIER

LE MINISTRE THIERS

BRE
I.

II.

Thiers

(22

FVRIER-6 SEPTEM-

i836)
et le Parlement.

131

Politique extrieure de Thiers

134

CHAPITRE

II

LE GOUVERNEMENT DE MOLE (6 SEPTEMBRE

MARS i8 3g)
Mol-Guizot septembre 1836-15 avril 1831)
_ Mole et la coalition (15 avril 1837-8 mars 1S39)

(6

i836-

liO

145

II

CHAPITRE

III

DE MOLE A GUIZOT. LA RUINE DU POUVOIR

PARLEMENTAIRE (8 MARS i83g-2g OCTOBRE 1840)
La grande crise ministrielle mars-12 mai 1839)
156
Le ministre Soiilt (12 mai 1839-21 fvrier 1840). Le ministre Thiers
jusqu'au 15 juillet 1840
159
La crise extrieure (15 juillet-29 octobre 1840). Chute de Thiers,
(8

I.

II

III.

triomphe du Roi

165

LIVRE

LA VIE

CONOMIQUE
CHAPITRE PREMIER

LE RGIME DOUANIER
I.

II.

La lgislation protectionniste
chec des tentatives librales

177
183

CHAPITRE

LA PRODUCTION ET LE
1.

H.
III.

La production industrielle
La production agricole
Le commerce extrieur

II

COMMERCE EXTRIEUR
186
189
193

406

Table des Matires.

CHAPITRE

LE COMMERCE INTERIEUR ET LES VOIES DE COMMUNICATION

1.

11.

L'amlioration du

La

111

L.'outillage

vieil outillage

nouveau

chemins de

1er

circulation

196
i98
204

CHAPITRE /K

LA CONDITION DES PERSONNES

I.

IL

Les conditions matrielles

Les conditions intellectuelles

210
et

morales

211

CHAPITRE

L'ATTAdUE C0N2RE LE RGIME CONOMICIUE

L
II.

III.

L'attaque libre-changiste contre le rgime commercial

L'attaque socialiste contre le rgime du travail
Le rle des pouvoirs publics

222
:i26

241

LIVRE IV

L'EXPANSION COLONIALE
CHAPITRE PREMIER

L'ALGRIE

L'Algrie en juillet 1830

Les essais de conqute (1830-1834)
L' occupation restreinte le partage avec
IV. Bugeaud; la dfaite d'Abd-el-Kader (1840-184';)
V. La colonisation
I.

251
253

II.

III.

Abd-el-Kader (1834-

li^39)

262
269
276

CHAPITRE

II

LES AUTRES COLONIES

I

II.

Conqutes dans l'ocan Pacifique

L'administration des colonies; l'esclavage
(

4t>7

281

285

Table des Matires.

LIVRE V

LE POUVOIR PERSONNEL {1840-1848)

CHAPITRE PREMIER

LE MINISTRE GUIZOT JUSQU'A LA DISSOLUTION

DE
I.

II.
III.

1S42

289
291
2G5

L'avnement de Guizof
Rslemenl de l'ai.iiro d'Orient
Guizot et la Chambre des dputs

CHAPITRE

LE GOUVERNEMENT DE GUIZOT DE
I.

II.

II

1842 A 1847

La politique intrieure triomphe du programme conservateur.

,
La politique extrieure grandeur et dcadence de l'entente cordiale.
.

CHAPITRE

301

306

LES PARTIS POLITIQUES DE 1840 A 1847

I.

TI.

III.

IV.

V.

Esprit nouveau dans les partis dynastiques

Les adversaires du rgime lgitimistes et radicaux
Le parti catholique et la libert d'enseignement
La coalition des partis d'opposition autour de la rforme lecto-

rale et parlementaire ...

La politique et les conditions
:

de

314
321

32i

344
349

la vie intellectuelle

CHAPITRE IV

L'ATTAQUE CONTRE GUIZOT

I.

II.

III.

IV.
V.

(1847-1848)

La dislocation de la majorit en 1847

La crise financire
chec de la politique extrieure
La campagne des banquet?
La dernire rencontre de Guizot et du Parlement

359
362
:<64

372
(28

dcembre

1847-

12 fvrier 1818)

376.

CHAPITRE

LA REVOLUTION DE FVRIER
I.

II.

III.

Le prlude 13-21 fvrier

Les journes du 22 et du
Le 24 fvrier
:

Coalommiers

23 fvrier

Imp. Paul

BKODARO.

383
387
393

TABLE DES GRAVURES

Pl.I.

LOUIS-PHILIPPE I".

frontispice

LE BONAPARTISME
SOUS LOUIS-PHILIPPE

Pl.

VIII.

Pl.

LA GARDE NATIONALE.

II.

Bivouac de

Pl.

la

16

La meilleure des Rpubliques.

Charte

Pl. X.

la CARICATURE SOUS
LOUIS-PHILIPPE

L'lvation de

la

Poire

180

G2

LES CHEMINS DE FER.

198

Prospectus des chemins de fer

d'Orlans, 18U3.

ADVERSAIRES DU RGIME CONOMIQUE. ...

Pl.
V. LE MINISTRE CASIMIR
PERIER

Pl.

Marteau-Pilon.
Lentille de Fresnel.
L'exposition de l'industrie en 18UU

IY.

Pl.

LA VIE CONOMIQUE

Pl. IX.
38

la

Napolon s' veillant pour l'ImmorLe sarcophage des Invalides.

GIME
Prsentation de
Louis-Philippe.

142

talit.

Garde Nationale.

L'INSTALLATION DU R-

III.

'6

XI.

240

Proudhon (1809-1865).
Louis Blanc [1811-1882).
Blanqui (1798-185i).
Cabet (1788-1856).

Portrait de Casimir Perier.

DFAITE DES PARTIS

RVOLUTIONNAIRES ...

Pl. VI.

glise Saint-Vincent-de-Paul,

106

LA PRISE DE CONSTANTINE

Pl. XII.

Paris.

Vue ancienne de Constantine.

L Insurrection du

9 ai'ril

Lyon.
Pl.

Pl,

Vn. LE MINISTRE MOLE.

Thiers (1197-1877).

Le comte Mole (17SU-1855).

L.wissE.

254

H. contemp. V.

l'iO

CONTRE

LA LUTTE
ABD-EL-KADER

XIII.

Prise

de

la

Smala

10 mai 18!i3.

272

Taguin,

Tiihle des gr<uniios.

Pl. XIY.

la guerre D'ALGRIE.

274

Pl. XVIII.

Le marchal Bugeaud(178li-t8!t9).
L'Emir Al>,i-el-KailcT (1S07-1SS3).

le ministre SOULTGUIZOT

les BEAUX-ARTS.

35r,

Fronton du Panthon.
Rude : le Dpart des Volontaires.

Pl. XY.

-290

Pl.

Sance du conseil des ministres

aux Tuileries, 15 aot 18-42.

L'ATTAQUE
GUIZOT

XIX.

CONTRE
374

Lamartine.
Pl. XVI.

Miche le t.

LE GOUVERNEMENT DE

GUIZOT
La mort du duc d'Orlans.
Primo
seignare, deinde purgare
Pl.

Pl.

..

XVIL L'OPPOSITION DANS LA

PRESSE
Ledru-Rolin (1808-1875).

Emile de Girardin (1806-1881).

Le flambeau de la Presse.

['ne caricature

30'i

de Dauniier.

LA REVOLUTION DE
FEVRIER

XX.

La duchesse d'Orlans
320

la

Cham-

bre, le 2U fvrier.

L'incendie du Palais-Royal.

396

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