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Lettre d'information n°158 - 25 octobre 2016

Budget 2017 : qu'en retenir ?
Alors que l'Assemblée vote aujourd'hui la première partie du projet de loi de finances pour 2017, que faut-il en retenir ?
Plusieurs articles de presse font état de modifications survenues à l'Assemblée nationale tout à fait déterminantes. Pour
autant, nombre de réformes sont programmées à l'échéance de plusieurs années et d'autres mesures auront une réalité
dès l'année prochaine : ce sont ces mesures que je souhaite vous faire connaître plus particulièrement.
Le budget pour l'année prochaine, qui s'inscrit dans un contexte particulier, en raison des échéances électorales à venir,
poursuit le mouvement de baisse du déficit en prévoyant de passer de 3,3% cette année à 2,7% l'année prochaine.
Nous serons ainsi dans le respect de nos engagements européens. Rappelons qu'en 2011 le déficit s'établissait à 5,1%.
Côté recettes, la majorité poursuit le mouvement de baisse de l'impôt sur le revenu amorcé il y a deux ans avec un
milliard supplémentaire de diminution. Depuis 2014, ce sont au total 6 milliards d'euros de baisse qui bénéficient à 12
millions de ménages après les nécessaires augmentations de 2012-2014 en raison de la situation budgétaires de
l'époque. L'appui au développement économique, notamment en direction des petites et moyennes entreprises (PME), se
poursuit avec le CICE - dont la moitié leur bénéficie - et la baisse de l'impôt sur les sociétés qui sera engagée dès
l'année prochaine en ce qui les concerne.
Ces baisses de déficit et de recettes tout en sanctuarisant et en augmentant les budgets prioritaires (éducation, emploi,
police, justice, défense...) nécessitent bien évidemment un effort conséquent d'économies budgétaires. Au bout de
plusieurs années d'efforts, les résultats sont là : l'augmentation de la dépense publique se stabilise, de même que
l'endettement. Quelques recettes ont été augmentées comme sur les transactions financières, la fiscalité écologique et
grâce aux bons résultats obtenus dans la lutte contre la fraude fiscale. Enfin, le grand débat est celui du prélèvement de
l'impôt à la source dont la mise en place est programmée pour le 1er janvier 2018.
Plusieurs mesures méritent d'être davantage connues comme l'augmentation conséquente - 2 milliards d'euros - du
budget alloué aux politiques de l'emploi, l'augmentation du budget de l'aide publique au développement, la moindre
baisse des dotations aux collectivités territoriales ou bien encore le relèvement des pensions des anciens combattants.
Les discussions budgétaires se poursuivent avec, en séance, l'examen du projet de loi de financement de la Sécurité
sociale qui devrait voir le retour à l'équilibre du régime général l'année prochaine - le fameux "trou de la Sécu" se résorbe
- et, en commission, l'examen du volet "dépenses" du projet de loi de finances.

Un PLUi à la hauteur ?
La phase de concertation du Plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) du Grand Paris Seine & Oise (GPSeO) a
pleinement débuté la semaine dernière à Follainville-Dennemont. Présente au cours de cet échange citoyen et important
pour la démocratie locale, j'aurais vivement souhaité que cette réunion de concertation soit à la hauteur des objectifs que
devrait s'assigner notre communauté urbaine dans le cadre de l'élaboration d'un PLUi dont la première phase est
l'élaboration d'un diagnostic aussi partagé que possible par les acteurs du territoire : habitants, associations, acteurs
économiques, institutions...
Or, force est de constater que l'élaboration d'un diagnostic partagé est une tâche compliquée quand aucune base de
départ ne vient alimenter la réflexion ! Tout au long de cet échange j'ai observé qu'aucun document concret n'était
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présenté aux habitants, un certain flou a été entretenu tout au long de cette réunion et je m'inquiète vivement du manque
de cap et de lisibilité. Il est vital pour notre territoire de saisir cet outil d'aménagement et ne pas se contenter d'empiler les
PLU des communes concernées en attendant la date butoir du 31 décembre 2019 fixée par la loi pour finaliser les PLUi.
Une vision stratégique pour notre territoire est essentielle comme nous avions su en faire émerger une à l'occasion de
l'élaboration du projet de territoire de la CAMY. Pour une structure comme GPSeO, il est indispensable de forger cette
vision commune, partagée, sous peine de naviguer à vue ces prochaines années : la nouvelle intercommunalité doit se
reprendre. Il en est encore temps à ce stade.

Retour sur images

J'ai financé, dans le cadre de la réserve parlementaire, un
échange de jeunes Français et Allemands des comités de
jumelage de Rosny-sur-Seine et Lustadt, à l'occasion du
centenaire de la bataille de Verdun. Au programme des 22 et 23
octobre 2016, les forts de Vaux et Douaumont, la citadelle
souterraine, l'ossuaire de Douaumont, le Mémorial de Verdun, les
villages détruits, le champ de bataille d'Argonne et un cimetière
américain. Merci aux membres des deux comités de jumelage qui
ont organisé ce voyage, aussi bien un moment fort autour de la
citoyenneté et du devoir de mémoire qu'un temps d'échanges et
de convivialité entre jeunes Européens.

La semaine dernière, l'Europe spatiale a franchi un grand pas
avec sa mission ExoMars en réussissant à mettre sur orbite
autour de Mars un deuxième satellite - après Mars Express - qui
doit analyser les gaz présents dans l'atmosphère martienne. La
mission prévoyait également de faire atterrir un module nommé
Schiaparelli : en cas de succès, les Européens auraient ainsi
rejoint les Américains qui sont les seuls pour l'instant à avoir
réussi à atterrir sur Mars. Malheureusement, ce module n'a pas
survécu à son "amarsissage". En tant que membre du Groupe
des parlementaires pour l'espace, je veux saluer la performance
technique européenne pour cette opération et leur souhaiter que
les enseignements de cette mission permettront la réussite de la
prochaine, programmée pour 2020. Crédits : ESA/ATG medialab

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La distribution de ma brochure Mon mandat, le vôtre sur tout le
territoire de la circonscription se poursuit. Si vous ne l'avez pas
encore reçue dans votre boîte aux lettres, cela devrait être le cas
dans les jours à venir. Et, en attendant, vous pouvez consulter la
version numérique de ce support d'information ici.

Temps forts
Lundi 24

Echange avec Jean LEMAIRE, maire de Gargenville, et visite d'une entreprise
Echange avec Jean-Jacques URVOAS, ministre de la Justice

Mardi 25

Audition dans le cadre de ma mission sur l'égalité entre les femmes et les hommes dans la fonction
publique
Examen, en commission élargie, des crédits de la mission budgétaire Immigration, asile et
intégration dans le cadre du projet de loi de finances 2017
Réunion du groupe socialiste, écologiste et républicain
Questions au Gouvernement
Séance publique - vote de la première partie du projet de loi de finances 2017
Remise des insignes de commandeur de la Légion d'Honneur à Anicet LE PORS, ancien ministre de
la fonction publique
Club Horizons autour de Pierre NORA, historien, membre de l'Académie française
Examen, en commission élargie, des crédits de la mission budgétaire Outre-mer dans le cadre du
projet de loi de finances 2017

Mercredi 26

Echange avec Bruno LE ROUX, président du groupe socialiste, écologiste et républicain
Réunion du groupe socialiste, écologiste et républicain
Remise du rapport de la mission d'information sur l'offre automobile française

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Echange avec Manuel VALLS, Premier ministre
Questions au Gouvernement
Audition dans le cadre de ma mission sur l'égalité entre les femmes et les hommes dans la fonction
publique
Jeudi 27

Auditions dans la cadre de ma mission sur l'égalité entre les femmes et les hommes dans la fonction
publique
Inauguration de la salle de réception Royal Prestige - Magnanville

Vendredi 28

Remise des insignes de chevalier de la Légion d'honneur à Ahmed TALIBI, porte-drapeau

Toute la semaine

Rendez-vous avec des particuliers et des professionnels en circonscription / Evénements publics
Réunions à l'Assemblée nationale

Contact

Permanence parlementaire
2, avenue de la division du général Leclerc - 78200 MANTES LA JOLIE
Sites Internet - Françoise DESCAMPS-CROSNIER / Assemblée nationale

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