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INTRODUCTION
Les indicateurs fondamentaux de lconomie du monde arabe : unit dans la diversit.
Les pays arabes ne constituent pas un ensemble homogne. Ils prsentent plusieurs
disparits tant au niveau des ressources humaines quau niveau des ressources naturelles
et financires.
Au niveau de la superficie, si le monde arabe stend sur une superficie de 14 million
de km, soit le dixime de la superficie du globe, force est de constater que six pays,
savoir, le Soudan, lAlgrie, lArabie Saoudite, la Libye, la Mauritanie et lEgypte, dont la
superficie est suprieure 1 million km (voire 2 million km pour les trois premiers),
reprsentent eux seuls prs de 11 million km, soit 78% de la superficie du monde
arabe.
En revanche, six petits pays, savoir le Bahren, Djibouti, Qatar, Kowet et Liban ne
reprsentent ensemble quune superficie peine suprieure 60.000 km.
Au niveau de la population, on relve les mmes disparits. Alors que le monde arabe
compte prs de 300 millions dhabitants (anne 2002), lEgypte, elle seule, en
compte 66 millions, soit 20% du total. LAlgrie, le Soudan, le Maroc ont une population
tournant autour de 30 millions chacun. Les quatre pays, eux seuls, regroupent plus de la
moiti de la population arabe (53%). Si on y ajoute lArabie Saoudite (23M), lIrak (25M), le
Ymen (19M) et la Syrie (17M), on dpasse 80% de la population arabe.
Cette population se caractrise par la prsence dune forte jeunesse, par un niveau
relativement lev danalphabtisme et par sa tendance vers lurbanisation (plus de la
moiti de la population est urbaine en 2000 contre 40% en 1975). Le taux de croissance
dmographique de la rgion demeure lun des plus levs au monde : 2,4% au cours de la
priode 1995-2002 contre 2,6% au cours de la priode 1985-1995.
Analyss par rapport la richesse nationale apprhend, par lindicateur du PIB, les
pays arabes dgagent trois catgories principales : pays faible revenu, pays
revenu intermdiaire et pays revenu lev.
- Les premiers, savoir ceux dont le revenu par capital est infrieur 1000 dollars
US, se composent de la Mauritanie, la Somalie, le Soudan, le Ymen et le Djibouti.
- Les pays revenu intermdiaire, 1000 5000 dollars per capita, sont constitus
par lAlgrie, lIrak, la Tunisie, la Jordanie, le Maroc et le Liban.
- Les pays revenu lev, plus 5000 dollars per capita, se composent de la Libye et
des pays du Golfe exportateurs du ptrole (Emirats Arabes Unis, Qatar, Kowet,
Oman, Bahren et Arabie Saoudite).
Par rapport la structure du PIB selon les secteurs dactivits, on peut dgager les
remarques suivantes :
- La part limite de lagriculture malgr limportance de la population active qui vit
encore du secteur primaire. En moyenne, lagriculture participe hauteur de 11%
dans la formation du PIB pour lensemble des conomies arabes. Ce taux atteint
son maximum au Soudan (38%) et son minimum au Liban et au Kowet (0,4%).
- Le rle prpondrant de richesses minires, notamment dans les pays exportateurs
de ptrole. Les industries extractives concourent hauteur de 21% dans le PIB en
moyenne. Ce taux atteint 34% en Algrie et en Arabie Saoudite, 30% aux Emirat
Arabe Unie, 43% au Kowet. Il est nul pour le Liban et insignifiant pour dautres
pays comme le Maroc, le Soudan, la Mauritanie.
- Lindustrie de transformation, y compris le BTP (btiments et travaux publics),
noccupe quune part modeste (15% en moyenne). Dans le meilleur des cas, elle

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dpasse rarement 20% (Egypte, Maroc et Tunisie). Ce sont les pays qui disposent
dun tissu industriel relativement diversifi.
- En revanche, le secteur tertiaire (services productifs et services sociaux) se
prsente dune faon plthorique. Il reprsente, en moyenne, 46% de la richesse
nationale du monde arabe. Ce taux dpasse 60% en Irak !
En somme, la structure du PIB dans les pays arabes, imprime ces derniers les
caractristiques quon rencontre gnralement dans les pays sous-dvelopps, dsigns
sous un vocable de PVD (pays en voie de dveloppement) ou de pays du tiers-monde .
Au niveau des relations des conomies arabes avec lextrieur et de leur intgration
dans le systme capitaliste mondial, trois tendances majeures sont dgager :
- Un taux lev dextraversion et douverture. Ce taux, mesur par le rapport du
commerce extrieur au PIB (X+M/PIB), exprime le degr de dpendance dun pays
donn par rapport au march mondial, mais galement sa place dans ce systme. Il
est en moyenne de lordre de 60% dans le monde.
- Une faible intgration des conomies arabes. Les changes conomiques inter-arabes
reprsentent moins de 10% de lensemble du commerce extrieur.
- La problmatique de la dette extrieure reste entirement pose dans beaucoup de
pays arabes, y compris pour certains pays exportateurs de ptrole (Algrie). Evalue
142 milliards de dollars, la dette extrieure touche dune faon ingale les pays arabes.
En prenant en considration le coefficient de la dette (dette/PIB), on peut distinguer
trois ensembles :
Un premier ensemble dont la dette est relativement modeste (20-40%) : Oman,
Syrie, Egypte, Maroc et Algrie.
Un deuxime ensemble dont la dette est relativement leve (50-80%) : Ymen,
Tunisie, Djibouti, Jordanie et Liban.
Un troisime ensemble surendett (plus de 100%) : Mauritanie, Soudan,
Somalie. Ces pays appartiennent la catgorie de Pays Moins Avancs (PMA),
c'est--dire les plus pauvres de la plante.

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PARTIE I

LA QUESTION AGRAIRE ET LA DPENDANCE ALIMENTAIRE

SECTION 1 LA PLACE DE LAGRICULTURE


La place de lagriculture dans lconomie arabe sera apprhende dans trois optiques : les
terres agricoles, la contribution au PIB et la contribution lemploi.
I Limportance de terres agricoles
Bien que le monde arabe stende sur une superficie de 14 million de km, soit 10% de la
superficie du globe, force est de constater que les terres agricoles (Superficie agricole
utile) ne dpassent gure 200 million dhectares, soit 14% de la superficie, globale, dont le
tiers est effectivement cultiv. Ce qui nous donne une proportion de 0,2 ha par habitant.
Par ailleurs, les terres irrigues ne reprsentent plus que 20% des superficies cultives en
raison notamment du dficit hydrique dune part et de la faible mobilisation des ressources
disponibles dautre part.
Quant au niveau moyen des prcipitations, il est estim 160 mm, contre une moyenne
de 720 au niveau mondial.
II La contribution au PIB
Comme nous lavons vu prcdemment, lagriculture ne contribue que dans une part
modeste la formation du PIB, soit en moyenne 11%. Ce qui dnote le retard de
lagriculture et la faiblesse de la productivit dans le secteur.
III La contribution lemploi
Lagriculture continue toujours dabsorber une part importante de la main duvre,
notamment dans les pays faibles revenus et les pays revenus intermdiaires.
Toutefois, une proportion importante de la population active (15-64 ans) souffre de
chmage et de sous-emploi. On estime 56 millions, ceux qui sont dans une telle situation.
SECTION 2 LES DIMENSIONS DE LA QUESTION AGRAIRE
I Faible accroissement de la production agricole
Quil sagisse de la production agricole ou de la production vgtale, on relve une
disproportion manifeste entre le taux daccroissement de la production et le taux de
croissance dmographique. Durant la priode 1990-2002, le taux de croissance de la
production agricole a t de 2,4% ; soit un taux peine gal au taux de croissance
dmographique.
A titre dexemple, au cours de la priode 1996-2002, la production des crales a
enregistr une baisse de -3,4% ; celle des lgumes a augment de 5,4%. La production
animale sest relativement bien comporte.
Par contre, la production halieutique (produits de la mer) a connu au cours de la dernire
priode une progression constante, ayant pratiquement doubl entre 1990 et 2002. Le
Maroc, la Mauritanie et lEgypte sont les principaux producteurs. A eux seuls, ils ralisent
presque les trois quarts de la production totale du monde arabe (3,4 millions de tonnes).
II Faible niveau de lautosuffisance alimentaire
En 2001, lexception des produits de la mer, tous les produits agricoles ont engendr un
dficit, de sorte que le niveau de lautosuffisance alimentaire varie entre 35% et 95% en
fonction des produits.

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CHAPITRE I

EVOLUTION STRUCTURELLE DES


ECONOMIES ARABES

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- Crales : 52 %
- Bl : 51%
- Sucre : 35%
- Huiles : 41%
- Viande : 87%
- Lait : 60%
- Fruit et lgumes : 95%
Il va sans dire que ces moyennes varient fortement dune anne une autre, mais surtout
dun pays un autre.
III Dtrioration de la balance commerciale agroalimentaire
Le poids de la facture alimentaire :
La balance commerciale agroalimentaire a connu au fil des annes une dtrioration
continue. Les donnes suivantes passent de tout commentaire (en milliard de dollars)
1995

2000

2001

23,46 24,7
5,75 6,39
17,71 18,31
24,5 25,9

29,38
6,82
22,56
23,2

27,11
6,78
20,33
25

Evolution annuelle
1995-2000
4,6
3,5
5

Evolution annuelle
2000-2001
-7,7
-0,6
-9,9

Les exportations agricoles ne couvrent que le quart des importations agroalimentaires.


C'est dire le degr de la dpendance alimentaire du monde arabe et le poids de la facture
alimentaire. Celle-ci est value 14 milliards de dollars en 2001 contre 12 milliards en
1990.
Lessentiel de cette facture est absorb par les crales, le sucre, les huiles, la viande et
le lait et drivs. Ces cinq produits reprsentent, eux seuls, 85% de la facture
alimentaire.
SECTION 3 LES CAUSES AYANT T LORIGINE DE LA CRISE
Ces causes sont de deux sortes : des politiques agricoles inadquates et un faible niveau
de dveloppement des forces productives.
I Politiques agricoles inadquates
La majorit des pays arabes ont rig le secteur agricole en secteur marginal. La priorit
tant donne lindustrie et aux dpenses somptuaires au dtriment de la couverture de
besoins fondamentaux de la population.
1 Faiblesse des investissements agricoles
Alors que le secteur agricole occupe plus de 40% de la population active, il na bnfici,
en moyenne que de 10% des investissements publics. Linvestissement priv qui aurait pu
prendre la relve de linvestissement public sest heurt aux difficults de financement. Il
est noter que ce sont les pays qui nont pas une vocation agricole qui ralisent
lessentiel des investissements agricoles. Ainsi, lArabie Saoudite assure, elle seule, le
tiers des investissements, lAlgrie le cinquime et la Libye 13%.
2 Problme de financement
Le crdit agricole a privilgi le financement court terme sur le financement moyen et
long termes. En outre, le rseau bancaire est trs peu dvelopp en milieu rural o la
bancarisation est son niveau le plus bas.
II Faible niveau de dveloppement des forces productives

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Importations
Exportations
Dficit
Taux de couverture

1996

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Corollaire de la faiblesse des investissements, lagriculture dans le monde arabe,


lexception de quelques exploitations gres dune faon moderne, donne limage dune
agriculture sous-dveloppe et sous-quipe.
Les rendements lhectare sont en moyenne de 12,5 quintaux, soit peine la moiti de la
moyenne mondiale. Cette situation nest pas une fatalit. On pourrait raliser des
rendements nettement suprieurs moyennant une intensification de lagriculture et une
utilisation efficiente des diffrents intrants.
Ainsi, pour certaines cultures, le monde arabe ralise des rendements suprieurs la
moyenne mondiale. Pour la canne sucre, le rendement lha est de 740 quintaux contre
une moyenne de 600 au niveau mondial. Pour le riz, les chiffres sont respectivement de
56 et de 38.
Par ailleurs, lutilisation des engrais et fertilisants reste insuffisante. Pour lensemble du
monde arabe, la moyenne lha ne dpasse gure 50 kg contre plus de 100 au niveau
mondial. Ce sont les pays qui emploient dune faon optimale les fertilisants qui ralisent
les meilleurs rendements. Cest une liaison bien tablie.
CONCLUSION
Au terme de ce chapitre, nous pensons que le monde arabe est capable de raliser sa
scurit alimentaire moyennant ladoption dune politique agricole dont les axes seraient
les suivants :
- Le dveloppement intgr du monde rural et sa mise niveau sur le plan social en
assurant une infrastructure ducative, sanitaire et physique.
- Lamlioration de la productivit agricole par une mcanisation de lagriculture, une
formation de la main duvre rurale et une propagation des rsultats de la
recherche agronomique.
- La ralisation des investissements dans les pays vocation agricole pour viter
le gaspillage des ressource et des investissements de prestige (cas du fleuve
artificiel en Libye).

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LA STRATGIE DINDUSTRIALISATION DU MONDE ARABE

Lindustrie est un phnomne rcent dans les pays arabes. Les premires units
industrielles nont fait leur apparition quau lendemain de la deuxime guerre mondiale
pour connatre une certaine expansion durant les annes 60 et 70 dans le cadre du
modle dimport substitution.
On peut lheure actuelle distinguer globalement trois groupes de pays en fonction de leur
niveau dindustrialisation :
- Le premier groupe se compose de pays dont les activits industrielles sont trs
limites, lexception des activits artisanales fortement utilisatrices de travail. La
Somalie, le Soudan, le Ymen et Djibouti font partie de cet ensemble.
- Le deuxime groupe se compose de pays disposant essentiellement dune industrie
de transformation relativement diversifie. Lindustrie extractive ne jouant quun rle
dappoint. LEgypte, la Syrie, le Maroc, la Tunisie, le Liban et la Jordanie sont
classer dans cette catgorie.
- Le troisime groupe, enfin, se compose de pays qui disposent dune importante
industrie extractive. Deux sous-groupes sont distinguer : des pays o lindustrie
de transformation est marginale : EAU, Oman, Qatar ; des pays o lindustrie de
transformation occupe une place de choix : Arabie Saoudite, Irak, Algrie, Bahren.
Dune faon gnrale, lindustrie, notamment lindustrie de transformation, demeure une
activit limite. Elle reprsente moins de 1% de la production mondiale, contre 2,4% pour
le Brsil, 1,7% pour le Mexique, 1,4% pour les dragons du sud-est asiatique (Core du
Sud, Taiwan, Singapour, Hong Kong). A titre de comparaison, la production industrielle du
monde arabe arrive peine galer la production dun petit pays europen de taille de la
Belgique.
SECTION 1 LA PLACE DE LINDUSTRIE DANS LES CONOMIES ARABES
I LA contribution de lindustrie au PIB
Pour lensemble des pays arabes, lindustrie dans ses deux variantes (extractive et de
transformation) ne contribue en moyenne qu hauteur de 30% du PIB : 11% pour
lindustrie de transformation et 20% pour lindustrie extractive (compose essentiellement
de ptrole et de gaz naturel).
Lindustrie, proprement parler, ne concerne que lactivit de transformation. Cest donc
cette dernire quil faudra sintresser. Ainsi, si en 2002, lindustrie de transformation
reprsente 11% du PIB, cette part varie entre 18,6% pour la Tunisie et 2,3% pour Djibouti.
Pour les autres pays, les donnes sont les suivantes : Egypte (17,8%), Maroc (16,9%),
EAU (14%), Jordanie (14%), Bahren (11,5%), Arabie Saoudite (10,3%), Liban (9,1%),
Algrie (7,3%), Syrie (8%)
Pour ce qui est du taux de croissance de lindustrie de transformation, il a t en moyenne
de 5% au cours de la priode de 1995-2002 avec de fortes disparits dune anne
lautre (12,8% en 1995 et -1,8% en 2002).
La faiblesse de lindustrie de transformation dans le monde arabe apparat au niveau dun
autre indicateur, celui de la production rapporte au nombre dhabitants. Ainsi, en 2002,
celle-ci ne dpasse gure 263 $ par habitant.
II La contribution de lindustrie lemploi
Lindustrie arabe nest pas parvenue crer suffisamment demplois, en dpit de
lamlioration constate au cours de la phase dindustrialisation. Sa part dans lemploi est
passe de 6% en 1960 15% en 1985.

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CHAPITRE II

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En 2002, lindustrie assure 18,5 million demplois, soit 17,7% de la population active.
Par ailleurs, la productivit du travail demeure faible. Evalue 13.200 $, elle est en de
du niveau atteint dans dautres pays comme le Japon (106.000 $), la Core du Sud
(74.000 $), la Turquie (32.000 $). Ce qui pose le problme de sa comptitivit.
III Sa contribution au commerce extrieur
Le commerce extrieur joue un rle important dans les exportations totales, se situe au
cours des dernires annes (2000-2002) autour de 20%. Les importations industrielles, en
revanche, reprsentent plus de 60% de lensemble. C'est--dire, encore une fois, la place
limite quoccupe lindustrie arabe dans le tissu conomique.
Le taux de couverture des importations industrielles par les exportations industrielles est
estim 43% en 2002, proportion qui na gure volu depuis le dbut des annes 80.
Si on prend on considration uniquement les biens dquipement, le taux de couverture ne
dpasse gure 15%. Les exportations en biens dquipement sont values 10 milliards
de dollars contre 66 milliards de dollars pour les importations (chiffres 2002).
SECTION 2 LIMPACT LIMIT DE LINDUSTRIE DE TRANSFORMATION
I Prdominance des industries lgres et faiblesse de la valeur ajoute
En dpit dune amlioration de la structure de lindustrie de transformation par une
diversification relative du tissu industriel, les industries lgres continuent de saccaparer
la part de lion. En 2002, cette structure se prsente comme suit :
- Produits alimentaires
: 16%
- Textiles et cuir
: 10%
- Industries chimiques et ptrochimiques : 13%
- Biens dquipement
: 15%
- Autres
: 28%
Textile et
cuir
1970 1992 2002 70 92 02
33
32
19
29 20 7
Pts alimentaires

Equipement

Autres

70
5

92
9

02
14

70
29

92
35

02
49

15

39

38

18

93

50

28

27
22
28

39
31
31

22
19
31

28
26
23

34
16
25

24
15
21

6
7
6

5
8
16

2
27
16

1
5
9

3
9
6

25
23
10

28
32
30

19
36
22

27
16
22

Cette diversification, somme toute timide, du tissu industriel ne sest pas accompagne
par la cration dune base technologique nationale de nature en assurer la
complmentarit. La plupart des pays ont opt pour la solution de facilit en recourant la
politique de lusine cl en main , voire produit en main avec toutes les
consquences qui en dcoulent au niveau de la dpendance technologique et de la
dsintgration du tissu industriel par rapport son milieu socio-conomique. Lindustrie na
pas volu en symbiose avec luniversit et les centres de recherche.
Ce qui explique la faiblesse de la valeur ajoute, limite dans la plupart des cas, aux cots
salariaux, et qui ne dpasse gure 15-20% contre 66% aux USA, 70% au Japon et 73%
en Allemagne. Autrement dit, les effets multiplicateurs dune telle industrie sont limits. Par
consquent, elle ne peut constituer la base dun dveloppement conomique authentique
et durable.
II Sous utilisation des capacits de production
La sous-utilisation des capacits de production est due aux difficults dabsorption du
produit tant sur le march intrieur que sur le march extrieur.

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Anne
Algrie
Arabie
Saoudite
Syrie
Egypte
Maroc

Chimie et
ptrochimie
70 92 02
4
4 11

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Le march intrieur se caractrise par son troitesse en gard la faiblesse du


pouvoir dachat de la population arabe.
Le march extrieur connat une vive concurrence suite louverture des frontires et la
mondialisation des conomies. Le niveau de comptitivit de lindustrie arabe ne lui
permet pas de garder sa position sur le march international et encore moins de gagner
des parts additionnelles en montrant une certaine agressivit.
La sous-utilisation des capacits de production est prjudiciable la rentabilit de
lindustrie et limite ses possibilits dextension. Une telle situation ne peut tre dpasse
que dans un cadre rgional.
Section 3 Les dfis de lindustrie arabe et ses perspectives davenir
Lindustrie arabe affronte de multiples dfis la fois dordre interne et dordre externe.
- Le premier dfi rside dans lvolution rapide des technologies et la capacit
dassimilation et de matrise de ces technologies. En effet, lacquisition de nouvelles
technologies selon le schma de lusine cl en main ou produit en main est
dpasse, voire dsute. La matrise de connaissances relatives la gestion et au
marketing, en rapide volution faut-il le souligner, est aussi importante que la
technologie. La connaissance des marchs, sur le plan des normes, revt une
importance capitale pour le dveloppement des exportations. Do lintrt de la
recherche-dveloppement et la mise en place de centres de recherche performants
et jour.
- Le deuxime dfi est relatif au dveloppement des NTIC (nouvelles technologies
dinformation et de communication) dans lesquelles le monde arabe accuse un
retard inquitant. Le commerce lectronique se dveloppe une allure tellement
rapide que les pays arabes risqueraient de rester la trane de ce mouvement sils
ne prenaient pas suffisamment garde.
- Le troisime dfi tient aux avantages comparatifs de lindustrie du monde arabe.
Ni les matires premires bon march, ni les cots salariaux ne peuvent
dsormais constituer la base de ces avantages comparatifs. Les processus de
fabrication sont devenus de plus en plus complexes et la productivit tient plus
lintroduction de la science et des rsultats de la recherche.
- Les pays arabes sont donc acculs sinvestir davantage dans la connaissance
technique moderne avec ses trois dimensions : la recherche, lenseignement et
lapprentissage. En cela, nous rejoignons la conclusion dun auteur lorsquil crivait
il y a plusieurs dcennies : Il est possible que lavenir rserve au Brsil ce qui,
pour lhomme daujourdhui, semblerait un miracle. Si cela se produit, cest que la
gnration actuelle aura compris limportance de la recherche scientifique et
technologique pour le dveloppement de ce vaste pays (Celso Furtado, les USA
et le sous-dveloppement de lAmrique Latine. Calman Lvy 1970 p.274).

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CHAPITRE III

LA PROBLMATIQUE DU PTROLE

Bien quon parle souvent de ptrole arabe , force est de constater que les pays arabes
ne sont pas tous producteurs de ptrole. A cet gard, nous pouvons distinguer trois
ensembles de pays :
- Le premier groupe se compose de pays membres de lOPEP savoir : lAlgrie, la
Libye et les monarchies du Golfe (Arabie Saoudite, EAU, Qatar, Kowet).
- Le deuxime groupe se compose de pays dont la production de ptrole arrive
peine assurer les besoins locaux ou exporter des quantits ngligeables :
Oman, Bahren, Syrie, Egypte.
- Le troisime groupe, enfin, se compose de pays importateurs nets de ptrole et
dpendants de cette matire : Tunisie, Jordanie, Liban, Maroc, Soudan, Djibouti,
Mauritanie, Ymen. Ces deux derniers pays viennent de dcouvrir du ptrole et
pourraient intgrer le club des pays exportateurs dans un proche avenir.
SECTION 1 LIMPORTANCE DU PTROLE DANS LES PAYS ARABES
I Les rserves du ptrole et du gaz naturel
Les rserves mondiales du ptrole sont values, en 2002, 1068,8 milliards de barils.
Elles se rpartissent comme suit, par grandes zones :
- Pays arabes : 61% soit 653,2 milliards de barils. 93% de ces rserves se trouvent en
Arabie Saoudite (262,8 milliards), Irak (115), EAU (97,8), Kowet (96,5) et Libye (36).
- Communaut des Etats Indpendants (ex-URSS) : 7,3%.
- Amrique du Nord : 3,7%.
- Autres Etats membres de lOPEP, savoir, Iran, Indonsie, Venezuela et Nigeria :
20%.
- Autres : 7,9%.
Comme on peut le constater, lArabie Saoudite dispose elle seule de 40% des rserves
arabes du ptrole et du quart des rserves mondiales.
Pour ce qui est du gaz naturel, les rserves mondiales sont estimes 172,7 trillons de m 3
Elles se rpartissent comme suit :
Pays arabes : 30% soit 51,86 trillions dont 87% sont situs dans cinq pays : Qatar
(25,5) ; Arabie Saoudite (6,3) ; EAU (6) ; Algrie (4,5) ; Irak (3,1).
C.E.I : 32%
Amrique du Nord : 4,1%
Autre Etats membres de lOPEP : 22,6%
Le Qatar reprsente, lui seul, la moiti des rserves arabe du gaz naturel et 15% des
rserves mondiales.
II La production du ptrole et du gaz naturel
La production du ptrole a atteint en 2002, 66,6 millions de barils/jour. La part des pays
arabes est de 30% et celle de lOPEP, dans son ensemble, est de 38,6%.
LArabie Saoudite assure 36% de la production globale des pays arabes, suivie par le
Kowet et les EAU (avec 10% chacun) et la Libye (6,5%). Ces quatre pays assurent, par
consquent, 62,5% de la production arabe. Le cot de production y est le plus bas au
monde : 1 $ le baril en Arabie Saoudite alors quil oscille entre 6 et 30 $ le baril dans le
reste du monde.

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Autres : 11,3%

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Concernant la production du gaz naturel, elle a atteint en 2001, 3,18 billions m3 dont 80%
ont fait lobjet dune commercialisation.
Le monde arabe a assur 13,7% de cette production avec 435,8 milliards de m3. LAlgrie
assure 36% de la production globale des pays arabes, suivie de loin par lArabie Saoudite
et les EAU (13% chacun), Qatar (10%) et lEgypte (6%). Ces cinq pays ralisent ensemble
78% de la production arabe.
III Les revenus ptroliers des pays arabes
Les revenus ptroliers sont fluctuants au gr du march, de lvolution de la conjoncture
conomique mondiale et dautres facteurs exognes : situation politique, guerres et
instabilit
Dune faon gnrale, ces revenus vont en saccroissant passant en termes nominaux de
8,6 milliards $ en 1970 74,6 milliards de dollars en 1974 (premier choc ptrolier), 213,7
en 1980 (deuxime choc ptrolier), 61,5 milliards en 1986 (contre-choc ptrolier) avant
de remonter par la suite et atteindre 175,4 milliards en 2000 et 130,9 milliards en 2002.
Evolution du prix du baril et des recettes dexploitation
Anne

Recettes dexportation
(en MM $)
8,6
74,6
213,7
51,5
108,7
175,4
130,9

Entre 1970 et 2002, les pays arabes exportateurs de ptrole ont drain la bagatelle de
3000 MM $. La part consacre laide publique au dveloppement des pays arabes
non exportateurs de ptrole et endetts sest leve durant la priode en question 117,5
Mm $ dont 110,5 MM $ ont t dcaisss par du CCG, soit 94%. LArabie Saoudite elle
seule, y a contribu hauteur de 65,2% ; le Kowet de 15,7 ; les EAU de 10,1% ; Qatar de
2,2%. Le reste est partag entre lIrak (2,7%) ; la Libye (2,3%) et lAlgrie (1%).
SECTION 2 LES ENJEUX DU PTROLE ARABE
Ces enjeux sont multiples, ils sont la fois politiques, sociaux et conomico-financiers.
I Les enjeux politiques
Ils sont dordre interne et externe.
1 Les enjeux externes
Etant donn le caractre stratgique du ptrole, dsign juste titre par le vocable or
noir , et son rle dans lconomie mondiale au cours des prochaines annes, le monde
arabe, notamment les pays exportateurs de ptrole, continuera intresser les grandes
puissances. Il fera ainsi lobjet de convoitises multiples allant jusqu la domination directe,
comme cest le cas actuellement en Irak.
Lobjectif des grandes puissances, en premier lieu les USA, est dassurer les
approvisionnements en ptrole afin quil ny ait pas de retournement de situation de nature
nuire au fonctionnement de lconomie mondiale et aux intrts tables des milieux
financiers.
Le projet amricain au Moyen-Orient visant, entre autres, la dmocratisation de la
rgion sinscrit bel et bien dans cette perspective. Dans le pass, les USA ne se sont

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1970
1974
1980
1986
1996
2000
2002

Prix du baril
(en $)
2,1
10,41
36,01
12,97
20,3
27,6
24,3

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jamais interrogs sur le dficit dmocratique dans le monde arabe. Au contraire, ils se
sont bien accommods des rgimes en place qui sont loin dtre dmocratiques.
Ce nest qu partir du moment o leurs intrts commenaient tre menacs par les
coups de terrorisme quils ont chang de stratgie pour promouvoir la dmocratie dans les
pays arabes. Lobjectif non dclar tant dradiquer les sources dinscurit et dassurer
la stabilit politique dans cette rgion.
2 Les enjeux internes
Le contrle de la rente ptrolire et les modalits de son partage constituent dans chaque
pays arabe un enjeu de taille. Cest autour de la rente que soprent des alliances entre
les diffrentes familles politiques et fractions de la socit. Ainsi, se cre tout un rseau de
clientles travers le partage de la rente ptrolire.
Dans ce contexte, les luttes sociales ne visent plus un changement de politique
conomique, encore moins un changement de socit, mais plutt lobtention dune part
importante du gteau national que constitue la rente ptrolire.
En dfinitive, la rente ptrolire rgente toute la socit. Elle devient un frein lvolution
sociale. Do limmobilisme de ces socits et le maintien des structures traditionnelles.
II Les enjeux sociaux
De lEtat rentier, les pays exportateurs sont passs progressivement la socit entire.
Grce la diffusion de la rente ptrolire, les citoyens de ces pays ont perdu le got du
travail et de leffort. Do le recours massif une main duvre immigre dorigine arabe
et asiatique.
Ce nest quaprs le contre-choc ptrolier, survenu au milieu des annes 80, que les pays
exportateurs de ptrole ont commenc se rendre compte des dangers que constitue
la rente ptrolire, en procdant des rformes conomiques et sociales et en incitant les
citoyens travailler.
III Les enjeux conomico-financiers : le recyclage des ptrodollars
Nayant pas t prpars absorber les flux financiers provenant de ptrole, les pays
arabes ont d placer une bonne partie de ces fonds dans les banques occidentales et
nouer des alliances avec les puissants groupes financiers.
La finance arabe est devenue un acteur de taille sur le march financier international et les
rseaux financiers arabes sont puissants et bien organiss.
Voil comment seffectue le recyclage des arabodollars, daprs une tude sur le monde
arabe (cf. A. Brahimi : dimensions et perspectives du monde arabe, conomica 1977 pp :
332-333). En prenant lexemple du Kowet, on constate que le recyclage des ptrodollars
se fait selon trois circuits.
Le premier circuit montre quen ralit, les ptrodollars ne quittent jamais
lOccident. Les versements des ptrodollars se font sur des comptes ouverts dans
des banques anglo-saxonnes. Le placement de ces capitaux se fait par des
institutions financires nationales gres avec le concours des banques
occidentales. Seule une faible partie de ces capitaux sinvestit directement en
placements mobiliers ou immobiliers. Lessentiel de ces ressources prend la
direction des conomies capitalistes avances par la voie deuro-missions et
deuro-crdits. Ce sont en fait les banques occidentales qui dirigent ces oprations
de recyclage sous forme de dpts court terme (80%) et placement en obligations
internationales et en bons de trsor amricains (20%).
Le second circuit reprsente la partie des revenus transforms dans le pays
producteur lui-mme, pour alimenter le budget de lEtat. Ces dpenses budgtaires
prennent, elles aussi, la direction des conomies industrialises, qui fournissent en

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retour des biens dquipement et des biens de consommation industriels et


alimentaires. Une autre partie de ces capitaux est consacre laide internationale.
Une troisime partie sert financer des projets spcifiques dans le monde arabe.
Ces capitaux sont, leur tour, rcuprs par lOccident qui fournit ces pays
(bnficiaires de laide) les biens dquipement et lassistance technique
ncessaire.
Le troisime circuit correspond au march financier arabe. Il recoupe en partie le
circuit prcdent du fait du caractre public et semi-public des institutions
financires nouvellement cres. En dpit des efforts de rgionalisation dans ce
domaine, les organismes financiers arabes ont servi au financement de jointventures industrielles rgionales ou internationales, ce qui a permis aux
gouvernements et aux entreprises trangres davoir accs aux ressources
financires arabes. Les exemples de joint-ventures sont nombreux.

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Au lendemain des indpendances politiques, le secteur priv dans le monde arabe tait
trs limit et ne pouvait pas prendre la relve du capital tranger. Do lintervention de
lEtat dans la plupart des secteurs dactivit conomique et de services (agriculture,
industrie, banques, assurances, commerce extrieur, transport)
Avec le mouvement des nationalisations opr un peu partout dans le monde arabe, le
secteur priv sest vu confier des tches nouvelles pour occuper des secteurs dans
lesquels il tait jusque l absent ou marginal.
Cependant, il faut attendre la nouvelle vague de privatisations qui a dferl travers le
monde, pour voir le secteur priv se hisser au premier rang en lui confrant un rle de
premier choix dans le dveloppement conomique. Ce mouvement de privatisation
sinscrit, pour ce qui est des pays arabes et des PVD en gnral, dans le cadre des
politiques dajustement structurel recommandes par les institutions financires
internationales : FMI, Banque Mondiale.
Les objectifs assigns au PAS consistent fondamentalement assainir les finances
publiques en rduisant le dficit public en vue dassurer la solvabilit des pays fortement
endetts. A cet effet, une batterie de mesures de politique conomique ont t
prconises, mesures caractre budgtaire, commercial et social.
Sur le plan budgtaire, il sagit de redresser la situation des finances publiques par une
amlioration des recettes et une rduction des dpenses, notamment les dpenses
dinvestissement dans la mesure o les dpenses de fonctionnement sont difficilement
compressibles. Les privatisations et la rationalisation du secteur public constituent un volet
fondamental dans cette problmatique.
Sur le plan social, des rductions drastiques ont t opres dans les budgets sociaux,
do les rpercussions ngatives sur le niveau de vie de la population et laccroissement
de la pauvret.
SECTION 1 LES CAUSES ET OBJECTIFS DE LA PRIVATISATION
I Les causes de la privatisation
Le mouvement des privatisations a des causes profondes. Elles sont de trois ordres :
financier, juridique et politique.
1 Les causes financires
La plupart des pays sont dsireux de contenir les dficits de leurs finances publiques,
sans alourdir le poids de la fiscalit ou sans accrotre le volume de leur endettement. Le
transfert du secteur public au secteur priv vise un triple objectif :
- Rduire les dpenses publiques en allgeant les subventions dquilibre verses
aux entreprises publiques dficitaires ;
- Obtenir des ressources complmentaires tires de la vente des participations
financires publiques et la cession dactifs publics au priv ;
- Raliser de substantielles conomies en organisant la gestion dune entreprise
publique suivant les mthodes de gestion prive.
2 Les causes juridiques
Le secteur public est inadapt aux exigences dune gestion dynamique et concurrentielle
grce la forme juridique de lentreprise publique et aux pesanteurs de contrle
excessives et paralysantes.
Lentreprise publique est soumise aux directives de lEtat et ne peut pas adapter,
facilement et rapidement, sa stratgie aux contraintes du march.

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CHAPITRE IV LE RLE DU SECTEUR PRIV DANS LES CONOMIES ARABES

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Les propos dun ancien PDG dentreprise publique sont clairs ce sujet : pour
lentreprise publique, le handicape le plus lourd est bien celui de sa relation avec lEtat. Le
gouvernement et son administration exercent en permanence un contrle qui la freine
dans sa libert dagir, quand il ne lui impose pas la sienne propre. Lactionnaire priv
sexprime par une assemble gnrale annuelle et un conseil dadministration. LEtat
actionnaire se manifeste tout moment par lensemble de ses administrations
concernes. Non seulement il intervient dans la gestion quotidienne, mais il sattribue le
contrle absolu de la stratgie. Au mieux, il approuve la politique de lentreprise, souvent il
la refuse, au pire, il limpose (A. Chalandon : Dnationaliser pourquoi ? Le Monde 11
juillet 1984).
3 Les causes politiques
Linadaptation de la forme de lentreprise publique, notamment en priode de crise
conomique, et la difficult, voire limpossibilit de se rformer ont renforc la
dtermination de gouvernements dinspiration no-librale ou conservatrice, substituer
linitiative prive lEtat.
Aprs la chute du Mur de Berlin et leffondrement des rgimes communistes, lopposition
traditionnelle entre le secteur public et le secteur priv a disparu laissant place une
vision plus pragmatique de gestion dans laquelle les deux secteurs sont vus comme
complmentaires et non contradictoires. Il y a eu par consquent moins dapprhension au
secteur priv et la privatisation est vue comme un moyen de dveloppement conomique
et non comme une forme de pouvoir.
Les controverses idologiques se son donc estompes : au lieu de plus dEtat , on
cherche mieux dEtat . la place dun Etat interventionniste, est venu succder un Etat
stratge et rgulateur.
II Les objectifs de la privatisation
Les objectifs de la privatisation dcoulent des causes. Ils sont dordre financier,
conomique et social.
1 Les objectifs financiers
Il sagit dallger les charges du budget en matire de soutien aux entreprises publiques
dficitaires.
2 Les objectifs conomiques
Ils consistent :
- Moderniser lconomie.
- Dvelopper et consolider les conomies rgionales.
- Ouvrir lconomie sur linternational grce la participation du capital tranger.
3 Les objectifs sociaux (ils sont de trois sortes) :
- Sauvegarder lemploi ;
- Dvelopper lactionnariat populaire et lactionnariat salarier ;
- Eviter des concentrations capitalistes.
SECTION 2 BILAN DES PRIVATISATIONS DANS LES PAYS ARABES
Le produit des privatisations a cumul dans les pays arabes entre 1990 et 2001 17,5
milliard de dollars (342 MM $ pour lensemble des PVD). Ce sont les pays comme le
Maroc, lEgypte, le Kowet, la Jordanie et la Tunisie qui ont ralis lessentiel de ces
recettes comme lindique le tableau suivant : (en milliards de $).
Pays
Maroc

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Cumul (90-02)
5,206

%
29,6

-15-

Egypte
Kowet
Jordanie
Tunisie
Autres
Total

5,186
3,964
1,049
0,975
1,166
17,546

29,5
22,6
06
5,5
6,6
100

I Les modes de cession


On distinguer gnralement trois modes principaux :
- Lattribution directe un acqureur principal. Le contrat dtermine les droits et
obligations en cas de manquement aux engagements pris par ce dernier.
- Loffre des ventes des actions la bourse des valeurs. Lobjectif tant de dynamiser
laction de la bourse et de dvelopper lactionnariat populaire par une souscription
de petits pargnants.
- Lactionnariat salari et la gestion dlgue qui est une forme particulire de
privatisation.
Les ralisations en fonction de ces trois modes de cession ont t les suivants :
1 La vente directe un investisseur principal
Cette mthode a port sur 63% de lensemble des recettes de privatisation, savoir 11
MM $. Ce mode de cession est un moyen privilgie pour attirer linvestissement tranger
qui apporte au pays concern un certain savoir-faire en matire de management et
dorganisation des entreprises. La plupart des pays ont rvis leur lgislation en vue de
lever les obstacles linvestissement tranger et de faciliter son implantation dans
diffrents secteurs dactivit.
Ainsi, la participation du capital tranger la privatisation a volu comme suit dans les
pays du MENA entre 1990 et 1999 (en millions de $)

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Anne
Privatisations
(1)
Part du capital
tranger (2)
2/1 (en %)

1990
2

91 92 93
94
95
96
97
98
98
Total
17 70 417 1034 1858 2387 2480 2214 2213 12692
3 19 138
17,6 27

33

325

209

16

603

603 1871

31,4

5,8

0,6

24,3

27,5

84,5

3687
29

Sur la priode tudie, le capital tranger a particip hauteur de 30% dans lacquisition
des entreprises publiques privatises.
2 La vente la Bourse des valeurs
Elle a port en moyenne, entre 1990 et 2001, sur 33% des recettes de privatisation. Cest
au Kowet que ce mode de cession a domin puisquil a concern 80% des socits
privatises. Au Maroc, seules 15 socits sur un total de 80 ont t mises la Bourse des
Valeurs de Casablanca, gnrant 8% seulement des recettes de privatisation. En Tunisie,
la souscription publique travers la Bourse ne reprsente que 6% des produits de
privatisation.
3 Lactionnariat salari
En vue dintresser les salaris au mouvement de privatisation et pour contenir les conflits
sociaux qui pourraient en dcouler, la plupart des pays ont envisag la cession dune
partie des actions aux salaris de lentreprise privatise. En gnral, cette action est
reste limite, lexception de lEgypte o elle a atteint 6% des recettes de privatisation.
II Les secteurs concerns par la privatisation
La privatisation a concern en priorit les secteurs concurrentiels et jugs rentables
reportant plus tard la cession dactivits dinfrastructure dont la rentabilit est alatoire.
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Au Maroc, la privatisation a port jusquen 2001 sur 65 entreprises dont 26 tablissements


hteliers, 15 entreprises de distribution de ptrole et de gaz, 9 tablissements exerant
dans lextraction minire, 8 institutions financires et bancaires.
En Egypte, les deux tiers des recettes de privatisation proviennent de la cession
dentreprises ayant comme activit les mines, le btiment, les industries chimiques et les
industries agroalimentaires.
Au Kowet, la privatisation a port sur 33 entits : 6 exercent dans les services, 5 dans
limmobilier, 4 dans les services financiers, 4 banques outre les tablissements
dassurances, dindustrie et de commerce.
En Tunisie, la cession de quatre cimenteries entre 1998 et 2001, pour une valeur de 600
millions de $ a reprsent 60% des produits de privatisation. La cession des
tablissements touristiques a rapport 14% des recettes et celle des produits chimiques
7%. Le reste provient des secteurs du textile, de lagriculture, de la pche maritime et des
industries alimentaires.
Au total, la privatisation a port sur les entreprises publiques caractre industriel, suivies
par le commerce et finance, les services et linfrastructure au cours des dernires annes,
notamment les secteurs des communications.
Conclusion : quel avenir pour les privatisations ?
Lenjeu des privatisations portera, lavenir, sur le dsengagement de lEtat dun secteur
stratgique, celui de linfrastructure. Les besoins en la matire sont considrables.
Dj la Banque Mondiale estimait, lhorizon 2006, les besoins dinvestissement en
infrastructure dans les pays arabes 370 milliards de $. Les Etats ne peuvent financer,
dans le meilleur des hypothses plus de 85%. 15% resteront donc la charge du secteur
priv, ce qui reprsente la somme de 60 milliards $.
Les secteurs qui seront concerns lavenir seront le transport dans toutes ses variantes
(ferroviaire, arien, maritime), leau, les hydrocarbures. Dores et dj, les pays
exportateurs de ptrole ont sign des contrats de concession avec les grands groupes
ptroliers en vue de lexploration de nouveaux gisements et de leur exploitation (Arabie
Saoudite, Kowet, Libye).

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