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LAVENIR DE

LENVIRONNEMENT
EN AFRIQUE
Notre Environnement, Notre Richesse

Synthse

PNUE

LAVENIR DE
LENVIRONNEMENT
EN AFRIQUE
Notre Environnement, Notre Richesse

Synthse

PNUE

Premire dition par le PNUE en 2006


Copyright 2006, Programme des Nations Unies pour lenvironnement
La prsente publication peut tre reproduite, en totalit ou en partie, sous nimporte quelle forme, des fins ducatives ou non
lucratives, sans lautorisation pralable du dtenteur des droits dauteur, condition quil soit fait mention de la source. Le PNUE
souhaiterait nanmoins quun exemplaire de louvrage o se trouve reproduit lextrait pertinent lui soit communiqu.
La prsente publication ne peut tre ni revendue ni utilise dautres fins commerciales sans lautorisation crite pralable du
Programme des Nations Unies pour lenvironnement.
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La teneur du prsent ouvrage ne reflte pas ncessairement les vues ou politiques du PNUE ou de ses organisations affilies. Les
appellations qui y sont employes et la prsentation des lments qui y figurent nimpliquent de la part du PNUE ou de ses
organisations affilies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorits,
ni quant au trac de leurs frontires ou limites.
Coordonnes :
Coordinateur rgional de lAfrique
Division de lAlerte Rapide et de lEvaluation
Programme des Nations Unies pour lenvironnement
P.O. Box 30552
Nairobi, 00100, Kenya
Tlphone : +254-20-7623785
Tlcopieur : +254-20-7624309
E-mail : africa.coordinator@unep.org
Web : http://www.unep.org/dewa/africa/
Secrtariat de la Confrence des ministres africains de lenvironnement (CMAE)
Bureau rgional du PNUE pour lAfrique
P.O. Box 30552, Nairobi, 00100 Kenya
Tlphone : +254 20 7624289/4284/4287
Tlcopieur : +254 20 7623928
E-mail : amcensec@unep.org
Rdactrice principale : Jennifer C. Mohamed-Katerere
Rdacteur adjoint : Mayar Sabet
Assistance ditoriale : Heritage Editorial
Conception et production : bounford.com
Conception de la couverture : Audrey Ringler, DEWA PNUE
Photographies de couverture : Image de fond : M. Chenje
Mdaillons, de haut en bas :
R. Giling/Still Pictures,
O. Karasek/Still Pictures,
R. Giling/Still Pictures,
M. Hamblin/WWI/Still Pictures
O. Karasek /Still Pictures
J. Schytte/Still Pictures,
J. Schytte/Still Pictures,
J. Etchart/Still Pictures
Le Programme des Nations Unis pour lEnvironnement tient remercier les nombreuses personnes et institutions qui ont
contribu au projet AEO-2. Une liste complte des noms figure dans le rapport de celui-ci.

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

iii

AVANT-PROPOS
solutions politiques pour lenvironnement et

Programme

dactivits techniques et scientifiques pour

lenvironnement (PNUE), a labor le second

minimiser la dgradation et donner un intrt

rapport sur lAvenir de lenvironnement en

tout

particulier

aux

biens

Nations

Unies

pour

services

Afrique notre environnement, notre richesse

environnementaux qui sont essentiels pour

(AEO-2). Nous en sommes fiers, parce quil met

raliser un dveloppement durable. La CMAE

en

est l'instance ultime sur l'environnement en

lenvironnement africain continue jouer pour

Afrique et depuis plus de dix ans elle parvient,

un dveloppement durable, en renforant le

en dpit de diverses contraintes en termes de

bien-tre des populations. Il met aussi en

ressources et de capacits, remplir sa mission

vidence

de leader rgional et donner une direction la

quoffre lenvironnement en Afrique pour

politique

environnementale.

et

des

De

sorte

valeur

le

les

rle

primordial

nombreuses

que

opportunits

radiquer lextrme pauvret et la famine,

perptuer cette dmarche dans un contexte o

renforcer fortement laccessibilit une eau

la mondialisation a pris un rythme acclr, il

potable et sre et un meilleur assainissement

faut une vision dynamique et stratgique

pour la majorit des habitants, ainsi que pour

soutenue par une base dinformation solide. Par

raliser dnormes progrs dans la mise en

consquent, la CMAE continue renforcer

uvre des OMD.

Le dveloppement conomique en Afrique

linitiative

de

Le rapport AEO-2 est une ralisation des

sappuie sur la qualit et lintgrit de

lenvironnement en Afrique (AEO) depuis son

institutions et des experts dAfrique et fait encore

du

rapport

sur

lAvenir

biens

lancement en 2000, pendant la 8me sance

la preuve que lAfrique possde les ressources

environnementaux de la rgion procurent des

Abuja. LAEO est un rapport phare qui suit le

humaines et les comptences pour forger son

opportunits lAfrique pour quelle ralise

statut et les tendances environnementaux de la

propre destin et faire du rve de la renaissance

les objectifs du Nouveau partenariat pour le

rgion, ainsi que les questions mergentes.

africaine une ralit. Il faut pour cela la volont et

ses

ressources

Dveloppement

naturelles.

de

Les

(NEPAD).

Depuis la publication et le lancement du

lengagement politiques pour traduire les

LAfrique ne peut donc pas se permettre de

premier rapport en juillet 2002, la planification

constatations scientifiques en action sur le

perdre ses biens environnementaux. Des

stratgique dans le paysage environnemental

terrain. Je voudrais fliciter tous les experts, les

centaines de millions dhabitants dpendent

africain a volu. Le cadre du rapport

centres collaborant lAEO et les autres

directement ou indirectement de ces biens.

environnemental aux niveaux national et sub-

partenaires qui, par leur expertise et leur

Les gouvernements africains reconnaissent ce

rgional a t considrablement renforc et

participation bnvole, ont rendu ce rapport

fait et ont mis en place des mesures pour

quelques 22 pays et cinq sous rgions ont

possible, pour quil constitue une contribution

sauvegarder ces biens prcieux, notamment

produit

prcieuse la masse de connaissances sur

ladoption fondamentale du Plan daction de

lenvironnement au moyen de la mthodologie

Lagos en 1980. Celui-ci proposait des mesures

AEO. Le rapport a eu une influence considrable

Jexprime le souhait que ce rapport inspire les

concrtes

pour

lAfrique

sur

lavenir

de

lenvironnement africain.

charge

sur la position de lAfrique au Sommet mondial

dcideurs, tous les niveaux de la rgion, dans la

sur le dveloppement durable (SMDD), qui sest

poursuite de nos objectifs dun dveloppement

le dveloppement et stipulait, entre autres, la

tenu Johannesburg en aot 2002. Il a

durable en Afrique. Je vous souhaite tous une

ncessit

gouvernements

galement servi dvelopper lInitiative

bonne lecture.

africains dfinissent des options politiques,

environnementale de NEPAD qui a t adopte

des stratgies et des programmes ralistes

en 2003 par lUnion africaine comme plan cadre

pour

incorporer

les

les

en

rapport

la corrlation entre lenvironnement et

que

prendre

leur

considrations

pour les programmes environnementaux de la

environnementales la planification du

rgion. Il sagit dun lien incontest entre

dveloppement.

lvaluation environnementale et les prises de

Les chefs dtat africains ont cr la


Confrence

des

ministres

africains

dcision, dont nous sommes fiers.

de

Au cours des quatre dernires annes, en

lenvironnement (CMAE) en 1985 ; elle vise

capitalisant sur le dynamisme gnr par le

renforcer la coopration rgionale en matire de

premier rapport, la CMAE, avec le soutien du

Dr. Abdul-Hakim Rajab Elwaer


SECRTAIRE DU COMIT POPULAIRE DE LORGANE GNRAL
DE CONTRLE DE LENVIRONNEMENT, JAMAHIRIYA LIBYENNE ET
PRSIDENT DE LA CONFRENCE DES MINISTRES AFRICAINS DE
LENVIRONNEMENT (CMAE)

iv

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

PRFACE
relatifs leau et lassainissement, lextrme

transfert de la fabrication des pays dvelopps

pauvret et la famine, la matrise des maladies

vers les pays en voie de dveloppement, ainsi

infectieuses et lintgration des considrations lies

que des cots normes associs lintroduction

aux sexospcificits.

des espces exotiques envahissantes.

Cet excellent rapport (labor par le PNUE pour

Le PNUE, en coopration avec les pays africains,

la Confrence des ministres africains de

les instances rgionales, les accords multilatraux

lenvironnement (CMAE)) et dautres comme la

environnementaux, les organismes des Nations

rcente Evaluation des cosystmes pour le

Unies, les bailleurs de fonds bilatraux et la socit

millnaire

que

civile, tente activement de trouver des solutions

lenvironnement est un lment critique pour

ces dfis. Nous esprons que le Plan stratgique de

pouvoir surmonter la pauvret.

Bali pour lappui technologique et le renforcement

dmontrent

clairement

Il est galement clair que lenvironnement a un

des capacits, adopt rcemment, permettra de

Si nous voulons pouvoir prendre des mesures

rle important jouer pour renforcer la coopration

renforcer laptitude de chaque pays africain

qui feront rellement la diffrence dans la vie de

et diffuser les tensions ; cest la politique de paix du

affronter ces dfis.

800 millions dtres humains en Afrique, pour

21me sicle. Heureusement, nous constatons

Sous bien des rapports, lAEO-2 est un

les gnrations futures et lenvironnement dont

dsormais que les conflits prjudiciables qui ont

processus en action du Plan Statgique de Bali. Le

un si grand nombre dpend, nous devons

caractris la dernire moiti du 20me sicle

Rseau africain de linformation environnementale

disposer dune science saine et solide.

samenuisent.

(RAIE) a jou un rle fondamental pour veiller la

Le deuxime rapport sur Lavenir de


lenvironnement

en

Afrique

Le rapport AEO-2 intervient une poque

qualit du rapport et au renforcement des

Notre

importante pour la rgion. Des changements

capacits. La nouvelle initiative du PNUE au titre de

environnement, notre richesse (AEO-2) sera un

positifs surviennent grce, en grande partie, aux

la surveillance de lenvironnement viendra appuyer

facteur majeur contribuant cette science dont

efforts mis en uvre par lUnion Africaine et le

ces mesures. Je souhaite galement remercier, pour

le besoin est urgent pour llaboration de

Nouveau partenariat pour le Dveloppement de

leur rle important, le Secrtariat du NEPAD,

politiques toutes aussi saines que solides, dans

lAfrique (NEPAD).

lUnion Africaine, la Commission Economique pour

cette rgion riche et extraordinaire.

Plusieurs gouvernements africains se sont

Il examine le pass, value le prsent et se

considrablement

investis

pour

lAfrique (CEA) et dautres organismes, ainsi que les

intgrer

Centres du PNUE qui ont collabor llaboration

tourne aussi vers lavenir au moyen de divers

lenvironnement aux Plans de stratgie de

du rapport AEO, notamment le mcanisme

scnarios plausibles permettant dtudier comment

rduction de la pauvret (PRSP), prouvant que

dvaluation des pairs.

un ventail de mesures connexes pourrait renforcer

lenvironnement nest pas un luxe mais une

Dire que lAfrique du dbut du 21me sicle se

ou saper la richesse environnementale de lAfrique.

condition pralable la vie et aux moyens de survie.

trouve la croise des chemins nest pas un clich.

Une richesse provenant de la terre, des lacs, des

Le rapport AEO-2 se concentre sur les

Les pays sont confronts de nombreux problmes

rivires et des forts, mais aussi de la faune, de la

ressources naturelles abondantes de lAfrique,

qui se perptuent et dautres qui se dessinent.

flore, des paysages et des belles zones marines

notamment les biens minraux. Ceux-ci possdent

Mais un nouvel esprit, un nouvel optimisme portent

foisonnantes. Une richesse alimente par les

un potentiel colossal. On y trouve par exemple, sept

penser quun avenir sain, juste, quitable et

ressources humaines de lAfrique. Ces biens, tout

pour cent des rserves mondiales dhydrocarbures

prospre est possible.

comme

connues et des quantits importantes du mtal

dautres

tout

aussi

importantes,

reprsentent des opportunits immenses pour


lAfrique et le reste du monde grce la coopration
et au commerce.
Jespre que ces analyses approfondies et
propices

la

rflexion

permettront

aux

responsables de parvenir un quilibre entre les

coltan, utilis dans les tlphones portables.


Par une utilisation et une gestion durables,

Le PNUE, dont le sige se trouve en Afrique, est


parfaitement conscient de ses responsabilits dans
la ralisation de cet avenir brillant. Tout comme nos

associes un partage quitable des avantages, les

partenaires

africains,

nous

savons

que

ressources naturelles abondantes de lAfrique

lenvironnement est vital pour le dveloppement et

pourraient sortir de la pauvret des millions dtres

crucial sa russite.

humains.

proccupations sociales et conomiques et celles

Le rapport sintresse aux dfis mergents

concernant lenvironnement. Cet quilibre est

auxquels se confronte lAfrique. Il sagit

ncessaire pour que lAfrique puisse raliser les

notamment

gntiquement

NATIONS UNIES ET DIRECTEUR EXCUTIF,

Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

modifies, des produits chimiques et du

PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LENVIRONNEMENT

des

rcoltes

Achim Steiner
SECRTAIRE GNRAL ADJOINT DES

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Quoi quen pensent les sceptiques, lAfrique prosprera !


Qui que nous soyons, quels que soient nos intrts immdiats,
quel que soit le fardeau de notre pass, quelle que soit lemprise quont sur
nous la mode du cynisme et la perte de foi dans la capacit humaine,
garons-nous aujourdhui pour dire que rien ne peut nous arrter !
THABO MBEKI, VICE PRSIDENT DE LPOQUE DE LAFRIQUE DU SUD (MBEKI 1996)

INTRODUCTION

Le nouveau millnaire marque le dbut dune renaissance

Quatrimement, comment les diffrents choix politiques


affecteront-ils lavenir ?
Cinquimement, que peut-on faire pour garantir le

politique, conomique et environnementale en Afrique. La

dveloppement et une meilleure qualit de vie tout en

cration du Nouveau partenariat pour le dveloppement de

veillant la prservation des valeurs environnementales ?

lAfrique, NEPAD, a constitu un tournant dcisif et un nouvel


engagement envers ladoption de politiques et de systmes
permettant lAfrique de prosprer.
Les

ressources

environnementales

de

lAfrique

ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT

reprsentent une part importante de cette vision, en raison de


leur norme potentiel de dveloppement et damlioration du

LA DIMENSION HUMAINE

bien-tre des populations. Pour que ces options demeurent

Pour lAfrique, les populations se positionnent au cur de son

ouvertes, il est toutefois impratif que lAfrique agisse pour

environnement et de ses objectifs de dveloppement.

protger ses ressources environnementales. Ce point revt

Lamlioration du bien-tre humain et la promotion de la

dautant plus dimportance que lAfrique dpend directement

prosprit constituent les principales motivations de la

des ressources naturelles pour gnrer des revenus et satisfaire

politique et de laction au titre de lenvironnement :

les besoins de survie. Toute suffisance ce titre sassortira de


cots conomiques et humains. En prenant des mesures

Le dveloppement humain est synonyme de

fermes pour protger les biens et services environnementaux

libert. Il sagit de renforcer les comptences

et saisir les opportunits que prsentent les changements de

humaines, lventail de choses que les individus

lconomie mondiale, le 21me sicle pourra devenir le sicle de

peuvent faire et ce quils peuvent devenir. Les

lAfrique, un sicle de prosprit, de paix long terme et de

liberts et les droits de lindividu ont une

dveloppement durable.

importance primordiale, mais leur application est

Le rapport sur lAvenir de lenvironnement en Afrique 2 Notre

restreinte par la pauvret, la maladie, lillettrisme, la

environnement, notre richesse (AEO-2) propose une analyse

discrimination, la menace de conflits violents ou

intgre et participative de lenvironnement. Il contient une tude

labsence de voix politique. Rapport sur le

de ltat des ressources existantes et met en vidence les

dveloppement humain, 2005 (PNUD 2005)

opportunits et le potentiel (actuel et futur) quelles reclent pour


permettre un dveloppement durable, lradication de la pauvret,
la rduction de la vulnrabilit et le renforcement de la durabilit

Le renforcement des comptences exige lamlioration de

de lenvironnement. A ce titre, le rapport AEO-2 sintresse cinq

laccs aux ressources matrielles, notamment les biens

questions conscutives et lies les unes aux autres :

environnementaux qui fondent la base des opportunits,

Premirement, comment et pourquoi lenvironnement est-

veillant la bonne sant, au maintien ou la restauration de

il important dun point de vue humain ?

bonnes relations sociales et garantissant la scurit des

Deuximement, comment lenvironnement change-t-il et

ressources et la protection contre les dangers des

quelles opportunits propose-t-il ?

catastrophes naturelles (MA 2006). Lenvironnement assure

Troisimement, quels sont les problmes spciaux qui ont

ces aspects du bien-tre humain par les services

des retombes sur lenvironnement et le dveloppement et

dapprovisionnement

exigent une attention immdiate ou de nouvelles

combustibles), de rgulation (ex. purification de leau) et

approches ?

culturels (ex. esthtique, loisirs). Toutes les populations,

(ex.

produits

alimentaires,

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Figure 1 : Croissance du PIB par sous rgion de la CEA

ces fronts sans compromettre les droits des futures


gnrations exige non seulement de bonnes politiques

2004

Afrique
Afrique
sub-saharienne

2003

nationales et rgionales, mais aussi des politiques et des

2002

pratiques mondiales pour les soutenir.


De nouvelles approches appliques au dveloppement ont
permis damliorer les performances conomiques. En 2004,

Afrique australe

lAfrique a enregistr une croissance de 4,6 pour cent, le taux


Afrique orientale

le plus lev en prs de dix ans et une poursuite de


lamlioration constate en 2002 et 2003 (Figure 1). Les

Afrique centrale

ressources environnementales (exploitation ptrolire,

Afrique
occidentale

meilleures performances agricoles, cours plus forts des biens

Afrique du Nord

Dautres facteurs importants, notamment une bonne gestion

et tourisme) ont t la base de la croissance conomique.

macro-conomique, de meilleures situations politiques et un


0

Source : CEA 2005

plus grand soutien des donateurs, y ont aussi contribu.


Nanmoins, cette croissance conomique plus accentue ne
sest pas traduite par dimportantes amliorations du bien-

surtout celles dont la survie sappuie sur les ressources

tre des populations.

naturelles, dpendent de lenvironnement. Bien dautres

Au cours des dernires annes, la qualit de la vie,

moyens de survie, dans le commerce, la fabrication et le

mesure par lIndice de Dveloppement Humain, a dclin

traitement sont indirectement dpendants des ressources

dans de nombreux pays africains (PNUD 2005). La moiti de

environnementales.

la population na pas accs aux services de sant. Le

Pour atteindre ses objectifs et cibles en matire de

paludisme, le VIH/SIDA, la malnutrition et la mortalit

dveloppement, lAfrique se heurte des dfis multiples et

maternelle et infantile restent de graves problmes. Dans les

complexes. Elle doit se repositionner pour tirer parti des

rgions rurales, environ 50 pour cent de la population ne sont

opportunits commerciales et crer un climat propice aux

pas correctement approvisionns en eau et 70 pour cent ne

investissements, la croissance conomique et la cration

disposent pas dun assainissement appropri ; dans les zones

demplois. Paralllement, elle doit rduire la vulnrabilit

urbaines, ces pourcentages sont respectivement de 20 et

humaine aux changements et dangers environnementaux et

40 pour cent (OMS et UNICEF 2004). En dpit dimportants

amliorer le niveau de vie, tout en veillant lutilisation

progrs en matire dducation au cours des vingt dernires

durable de lenvironnement. Raliser tous les objectifs sur tous

annes, le chemin parcourir reste encore long. Les

Figure 2 : Les nombreuses mesures de la pauvret

PIB par habitant (1995 en USD)

Alphabtisation
des adultes (%)

Esprance de vie (annes)

94271

1319

272644

2051

3240
4146

6451 456

5269

4757

1 4572 472

7090

5868

2 4735 850

91100

6964

aucune donne

aucune donne

aucune donne

Le bien-tre peut se mesurer au moyen dindicateurs autres que la pauvret des revenus. Trois cartes de lAfrique illustrent les variations pays par pays des
indicateurs utiliss par le PNUD pour mesurer annuellement le dveloppement des populations : lalphabtisation des adultes, lesprance de vie la naissance
et le produit intrieur brut par habitant. [Sources des donnes Banque Mondiale 2004a et PNUD 2003, UNESCO 2004].
Source : WRI et autres 2005

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

inscriptions lcole primaire dans 16 pays se situent en


dessous de 60 pour cent et la dscolarisation est plus

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Encadr 1 : Principes de gestion environnementale


tablis par les accords de la CNUED

courante chez les enfants de 6 11 ans que dans les annes


90. Le taux moyen de lillettrisme chez les adultes se situe

Le principe du pollueur-payeur

43 pour cent. Lesprance de vie la naissance en ASS a

Lquit intergnrationnelle

baiss de 50 ans en 1990 46 ans en 2002 (Banque

Le principe de prcaution

Mondiale 2005). Liniquit demeure un problme majeur qui

La coopration

alimente la pauvret, les conflits et la dgradation

La responsabilit mutuelle

environnementale. Dans de nombreux pays, les plus dmunis


sappauvrissent (PNUD 2005), perptuant le cercle vicieux de
la pauvret et de la dgradation. Dans dautres, liniquit a
engendr des conflits qui leur tour nuisent aux capacits

approche au titre de lenvironnement. Quatre accords

grer durablement les ressources ainsi quaux perspectives de

multilatraux sur lenvironnement (AME) considrant divers

dveloppement conomique.

aspects de lenvironnement et tablissant des principes de


gestion ont t adopts (Encadr 1). Il sagit de la Dclaration de

LE DFI DE LACTION POLITIQUE

Rio, la Convention sur la diversit biologique (CDB), la Convention

La corrlation entre les changements de la socit humaine et

cadre des Nations Unies sur les changements climatiques

ceux de lenvironnement est troite, les changements de lune

(CCNUCC) et les Principes directeurs non excutoires pour un

saccompagnant de retombes sur lautre. Pour cette raison,

consensus mondial sur la gestion, la conservation et le

les solutions politiques doivent tenir compte du fait que :

dveloppement durable de tous les types de fort. En outre, il


convient de noter ladoption de lOrdre du jour 21, un

Environnement et dveloppement ne sont plus

programme complet dactions qui reconnat le rle de divers

deux dfis distincts mais bien lis inexorablement.

partenaires. En 1994, cette nouvelle approche a t complte

Le dveloppement ne peut tre maintenu sur une

par ladoption de la Convention des Nations Unies sur la lutte

base de ressources environnementales qui se

contre la dsertification (CNULD).

dtriore ; lenvironnement ne peut pas tre

Depuis, de nombreux autres accords ont t adopts au

protg si la croissance ne tient pas compte des

niveau mondial et au niveau rgional pour tenir compte

cots de la destruction environnementale.

daspects spcifiques de la gestion environnementale. De

Commission Brundtland (CMED 1987)

nouveaux niveaux de collaboration ont permis de nouvelles

Nayant pas suffisamment agi suite lavertissement de


Brundtland, nous avons, depuis 1987, constat une pression
croissante sur les biens et services environnementaux, surtout
la suite des changements au sein de la socit humaine et dans
de nombreuses rgions du globe, la pauvret sest accentue.
Comble de lironie, de nombreux changements instaurs en
raison dinquitudes en matire de dveloppement intensifient
la vulnrabilit humaine et nuisent au bien-tre des populations.
Un mlange complexe de facteurs sociaux, conomiques,
politiques

et

naturels

contribue

aux

changements

environnementaux. Il sagit notamment de la pauvret, des


conflits, de la conversion des terres, de la sur rcolte, de
politiques inadaptes, dune mauvaise surveillance, des
changements climatiques et des catastrophes naturelles. La
mondialisation a cr de nouvelles opportunits mais a
galement introduit de nouveaux dfis ; pour lAfrique, elle a
perptu les modles de pauvret, diniquit et de vulnrabilit.
Depuis 1987, la politique environnementale a enregistr un
dveloppement phnomnal. En 1992, la Confrence des
Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement
(CNUED) a rassembl les gouvernements, les organisations non

Femmes cueillant les fruits de Piliostigma reticulatum, au Burkina Faso. Elles les vendront
comme aliment animal de haute qualit.

gouvernementales et la socit civile pour dfinir une nouvelle

Source : D.Tiveau/CIFOR

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

dalerte prcoce pour les catastrophes naturelles, ont t

Encadr 2 : Thmes du programme NEPAD-PEA

identifis. Le NEPAD-PEA sintresse au renforcement de la

Lutter contre la dgradation des terres, la scheresse et la dsertification.

capacit de lAfrique mettre en uvre les AEM en

Prserver les zones humides dAfrique.

investissant dans le dveloppement des ressources humaines

Prvenir, contrler et grer les espces exotiques envahissantes (IAS).

et dans lducation et la sensibilisation du public, en

Conserver et veiller lutilisation durable des ressources marines, ctires et en eau

renforant les institutions et en amliorant la coordination, en

douce.

soutenant le dveloppement des systmes dinformation, en

Lutter contre les changements climatiques.

mobilisant et en renforant le rle des communauts

Conserver ou grer les ressources naturelles transfrontalires.

scientifiques et techniques et en promouvant une coopration


et le partage de lexpertise sud-sud (NEPAD 2003).
En 2003, sous les auspices de lUA, la Convention africaine sur

Source : NEPAD 2003

la conservation de la nature et des ressources naturelles (CACNRN)


a t adopte. Dautres mesures adoptes par lUA pour renforcer
une action environnementale efficace sont notamment :
approches ce titre, notamment la gestion des ressources

Le Comit permanent sur lconomie rurale, lagriculture,

naturelles transfrontalires et la reconnaissance mondiale de

les ressources naturelles et lenvironnement du Parlement

la co-responsabilit pour minimiser les effets des produits

panafricain tabli en 2004.

chimiques et des changements climatiques.


La lenteur a caractris les avancements au titre de la
ralisation de cet ordre du jour convenu en matire

Le Conseil conomique, social et culturel lanc en 2005


pour permettre et promouvoir la participation de la socit
civile ses affaires.

denvironnement et de dveloppement. Un subventionnement


inadquat, le manque de capacit et un ordre du jour trop large
ont nui aux progrs. En 2002, le Sommet mondial sur le
dveloppement durable (SMDD) sest runi pour valuer les
progrs et dterminer le chemin suivre. Il a adopt un ordre du
jour dactions, assorties dobjectifs et de cibles identifis dans

STATUT ET TENDANCES DE
LENVIRONNEMENT : QUELLES
OPPORTUNITES ?

les domaines de leau et lassainissement, lnergie, la sant,


lagriculture, la biodiversit et la gestion des cosystmes, ainsi

Le rapport AEO-2 prsente une analyse intgre de ltat de

que les finances, le commerce et la mondialisation et il les a

lenvironnement et des opportunits quil propose lAfrique

troitement lis aux Objectifs du Millnaire pour le

divers niveaux. Il tudie les changements survenus sur une

Dveloppement (OMD). On a fait appel aux pays pour quils

priode de 20 ans, depuis 1987. Les multiples valeurs des

formulent des stratgies nationales pour un dveloppement

ressources sont identifies, servant de motivation pour

durable, entament la mise en uvre par le biais de lois claires et

sauvegarder et amliorer les biens environnementaux qui restent.

renforcent la participation publique la gestion.

En gnral, on constate que le cercle vicieux poursuit sa spirale

LAfrique a tent de consolider les efforts pour un

avec une diminution de la qualit et de la quantit des biens et

dveloppement durable, au niveau national, sous-rgional et

services environnementaux, ce qui impose de srieuses

rgional. De nombreux pays ont dtermin que laccs un

contraintes aux opportunits disponibles pour le dveloppement

environnement propre et productif constitue un droit de


lhomme fondamental. De nouvelles institutions de gestion de
lenvironnement, notamment des ministres spcifiques, ont

Encadr 3 : Croissance dmographique

t dveloppes. Grce lUnion africaine (UA) et au NEPAD


(la solution apporte par la rgion pour lutter contre la

La croissance dmographique en Afrique fait partie des plus

pauvret, la faim, le sous-dveloppement, les problmes de

fortes au monde : au dbut du 20me sicle, la population totale

gouvernance

tait de 188 millions, soit 7,4 pour cent de la population

et

la

dgradation

environnementale)

lenvironnement a t reconnu comme lune des pierres

mondiale (Division de la population des Nations Unies 1996).

dachoppement du dveloppement. Les principaux objectifs

En 2000, ce chiffre avait t multipli par 6 pour atteindre

du Plan daction environnemental du NEPAD (NEPAD-PAE)

798 millions, soit 13 pour cent de la population mondiale

sont la lutte contre la pauvret et la contribution au

(FAO 2003). Dici 2025, il est prvu quelle passe 1 300 millions

dveloppement socioconomique. Le NEPAD-PEA sarticule

(Division de la population des Nations Unies 2005).

autour de six domaines prioritaires (Encadr 2). Trois


problmes transversaux, la sant, le transfert de technologies
saines pour lenvironnement et lvaluation de systmes

Sources : FAO 2003, Division de la population des Nations Unies 1996, 2005

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Tableau 1 : Valeurs de la terre et des cosystmes terrestres


Valeurs directes

Valeurs indirectes

Valeurs doption

Valeurs de non usage

Consommation et non consommation

Fonctions des cosystmes et

Importance donne aux utilisations

Signification intrinsque

des ressources :

services comme :

possibles futures, notamment :

en terme de :

Utilisation domestique

Qualit des terres

Pharmaceutique

Culture

Intrant industriel

Sols

Agricole

Esthtique

Utilisation commerciale

Micro-organismes

Industrielle

Patrimoine

Exploitation minire

Dbit deau

Exploitation minire

Legs, etc.

Extraction ptrolire

Stockage de leau

Tourisme

Culture de rcoltes

Apport deau

Sylviculture

Etablissements humains

Contrle des inondations

Etablissements humains

Bois de feu

Protection contre les orages

Loisirs, etc.

Plantes sauvages

Rtention des nutriments

Animaux sauvages

Rtention de lhumidit

Tourisme

Microclimat

Evacuation des eaux, etc.

Rservoir naturel, etc.

Source : Adapt dHirji et autres 2002

et lamlioration du bien-tre humain. Il est impratif de prendre

et les changements climatiques ainsi que la pollution croissante

des mesures immdiates pour inverser la tendance, satisfaire les

sont les principaux dfis que pose latmosphre lAfrique.

besoins prsents et futurs et parvenir la prosprit. Amliorer la

Bien que lAfrique soit un pollueur relativement minime

gestion de lenvironnement et garantir le dveloppement exigent,

lchelle mondiale, lincidence croissante de la pollution en Afrique

entre autres mesures, la diversification de lventail dactivits et

cre de nouvelles contraintes pour le bien-tre des populations et

lamlioration de lefficacit.

lintgrit environnementale. La pollution lintrieur des foyers,

La population dAfrique enregistre une croissance

surtout en raison de lutilisation massive des biocombustibles,

fulgurante, dans un contexte de croissance conomique lente,

saccompagne de cots levs pour la sant, surtout celle des

de planification insuffisante et de dveloppement mdiocre des

femmes et des enfants (Gordon et autres 2004) (Figure 3).

infrastructures, posant de nombreux dfis environnementaux


(Encadr 3). Ce facteur a caus une plus grande demande de

Figure 3 : Pollution de lair dans les villes africaines

terres pour lagriculture, ce qui contribue la dforestation et


la disparition des habitats. Cette dernire, fruit de la destruction,
de la conversion et de la fragmentation est la principale cause de
la perte de la biodiversit. Les espces exotiques envahissantes
(IAS) se placent tout prs la deuxime place, bien que dans
certains systmes deau douce, elles soient le facteur principal.
La pollution et les changements climatiques reprsentent
des dangers considrables pour les biens et services
environnementaux. La pauvret, liniquit et les conflits
continuent jouer un rle majeur dans les changements
climatiques.
Lenvironnement a des valeurs multiples (Tableau 1), qui
peuvent tre matrises pour soutenir le dveloppement.

Lair sale : le tueur silencieux


Concentration moyenne de petites
particules (PM10) dans lair urbain
extrieur par sous-rgion de lOMS, 2000
microgrammes par mtre cube
plus de 25

ATMOSPHRE
Latmosphre fournit des ressources vitales mais souvent mal
reconnues pour la survie ce qui entrane des rpercussions sur les

2125
1620
aucune donne

bien-tre des populations. Il sagit des systmes climatiques qui

PM10 dsigne les particules d'un diamtre infrieur


10 micromtres, qui peuvent pntrer
profondment dans les poumons et avoir des effets
nfastes pour la sant.

forment la base de la sant, lagriculture et lnergie. La variabilit

Source : Adapt de Gordon et autres 2004

opportunits de dveloppement, les moyens de subsistance et le

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Les ressources
atmosphriques
jouent un rle
important dans de
nombreuses activits
conomiques.
Schage du poisson
KwaZulu-Natal,
Afrique du Sud.
Source : A. Mohamed

Toutefois, latmosphre procure diverses opportunits

disposent de plus de temps pour aller lcole. Pour que

pour rduire la pollution, parce quelle offre une source

lnergie alternative devienne viable et rentable, il faut investir

importante dnergie plus propre. Outre les bienfaits pour la

davantage dans le dveloppement technologique en Afrique.

sant, la production dune nergie plus accessible et plus

Ce continent doit renforcer sa capacit de recherche et

conomique ouvre des opportunits de dveloppement,

dveloppement (R&D) de sorte participer plus efficacement

particulirement pour les zones rurales et celles qui ne sont

sur le march. Dautres mesures pourraient inclure

pas raccordes au rseau. Tant les ressources oliennes que

linvestissement dans un grand nombre de petites usines pour

solaires peuvent tre matrises pour fournir de lnergie, bien

raliser des conomies dchelle.

que les techniques soient encore coteuses. Le meilleur

Les changements climatiques ont aussi des consquences

potentiel de lnergie olienne se trouve en Afrique du Nord et

potentielles sur la sant humaine, surtout en raison du plus

dans la partie australe de lAfrique du Sud. LAfrique est dote

grand nombre dinsectes porteurs de maladies, comme les

dun norme potentiel pour produire de lnergie solaire. Une

moustiques du paludisme et de la dengue (Patz et autres

gamme

cellules

2005). Les changements climatiques sont lis aux modles

photovoltaques et les systmes de concentration de lnergie,

de

technologies,

notamment

les

mondiaux de consommation et de production dnergie, o les

peut tre utilise, particulirement pour les petites industries

missions de CO2 jouent un rle important. LAfrique est un

et les foyers. En outre, un meilleur accs lnergie sassortit

petit contributeur aux missions (3,6 pour cent) mais elle

de rpercussions positives pour lducation parce que les

supporte une part disproportionne des cots associs aux

petites filles passent moins de temps collecter le bois et

changements climatiques (Figure 4).

Figure 4 : LOrganisation Mondiale de la Sant a estim la mortalit attribuable aux changements climatiques dici 2000

Mortalit par million dhabitants


02
24
470
70120
Source : Patz et autres 2005

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

LA TERRE

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Figure 5 : Zones climatiques

Le paysage africain est une mosaque riche et dynamique de


ressources, compose de forts et rgions boises, montagnes,
dserts, rgions ctires et cours deau, qui reprsente un
norme potentiel pour le dveloppement, condition qu'il en
soit fait une gestion durable. Il sagit notamment de lagriculture,
du tourisme, de lindustrie minire, de lextraction ptrolire et
des tablissements humains.
LAfrique est riche en ressources minrales : elle contient
environ 30 pour cent des rserves mondiales en minraux,
dont 40 pour cent de lor, 60 pour cent du cobalt et 90 pour

bassins fluviaux

cent du platine (ONU 2002). En Afrique Australe, par

zones protges

exemple, lindustrie minire reprsente environ 60 pour cent

arides
sub-humides sches

des recettes en devises, 10 pour cent du produit intrieur

humides

brut (PIB) et 5 pour cent des emplois (CDAA 2004). Le

hyper-arides

ptrole a t un facteur cl dans les conomies africaines,

semi-arides

enregistrant une croissance annuelle suprieure 7 pour


cent, le minimum requis pour raliser lOMD visant rduire
de moiti la pauvret lhorizon 2015. En 2004, ctait le cas

Sources : PNUE/DEWA/GRID 2005; Donnes sur


les bassins fluviaux : PNUE/DEWA/GRID 2005;
Donnes sur les aires protges : WDPA 2005

au Tchad (39,4 pour cent), en Guine Equatoriale (18,3 pour


cent), au Libria (15 pour cent), en Ethiopie (11,6 pour cent)
et en Angola (11,5 pour cent) (CEA 2005). Le Mozambique,

Le Programme global de dveloppement agricole pour

grce au rle continu et important des donateurs et la

lAfrique (CAADP) du NEPAD, instaur en 2002, vise :

reprise dans lagriculture ainsi qu lexpansion du secteur

industriel, a inscrit une croissance de 8,3 pour cent en 2004.


Pour la majorit de lAfrique, lagriculture constitue lactivit

Elargir les zones de gestion durable de la terre et les


systmes de contrle fiable de leau.

conomique principale, fournissant un moyen de survie et un

Amliorer laccs aux infrastructures, au commerce et au


march dans les zones rurales.

emploi un grand nombre dhabitants. Prs de 203 millions de

Augmenter les stocks de nourriture et rduire la famine.

personnes (56,6 pour cent de la main duvre), travaillaient

Acclrer les gains de productivit par la R&D, la

dans le secteur agricole en 2002 (FAOSTAT 2004). Dans la

dissmination et ladoption des technologies agricoles.

plupart des pays africains, lagriculture pourvoit aux besoins de


70 pour cent de la population (CEA 2004). La productivit des
ressources terrestres est troitement lie dautres biens et

Figure 6 : Zones de prcipitation

services environnementaux, particulirement les ressources


atmosphriques et en eau douce (Figures 5 et 6).
Les changements climatiques ont des retombes sur la
production alimentaire et affectent directement le potentiel
conomique de lAfrique et sa capacit raliser les OMD
pour rduire la pauvret et lextrme famine. Les cots levs
associs aux changements et la variabilit climatiques ont
une troite corrlation avec la pauvret, la mauvaise sant et
la dpendance lagriculture ; par consquent, des mesures
tenant compte de ces aspects et visant diversifier lventail
dactivits conomiques peuvent tre un facteur important

> 3 000 mm

pour rduire les effets des changements climatiques. Les

2 0003 000 mm

prcipitations ont rgulirement diminu depuis 1968

1 5002 000 mm

(PNUE 1999), multipliant les dfis pour la production

1 0001 500 mm
6001 000 mm

alimentaire, qui dpend principalement des pluies. Le

400600 mm

dveloppement de systmes dalerte prcoce et dvaluation

200400 mm

est une mesure importante pour amliorer la rsistance


humaine. En outre, les conflits et la guerre perturbent aussi la
production alimentaire.

100200 mm
0100 mm
masses deau
Source : PNUE/DEWA/GRID 2005

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Figure 7 : Pays concerns par linscurit alimentaire en raison de dangers naturels pendant la saison des rcoltes 2005-2006
Mongolie

Cuba
Hati

Npal

Mauritanie
Mali
Burkina Faso

Soudan

Guatemala
Equateur

Niger
Rwanda
Burundi

Erythre
Djibouti
Somalie
Ethiopie
Ouganda
Kenya
Tanzanie
Malawi
Zambie

Cambodge

Timor oriental

Bolivie
Mozambique
Zimbabwe
Swaziland
Lesotho

Source : PAM 2003

Lun des principaux dfis pour lAfrique est la

Lavage de lor la
bate Kalsaka
Village, province de
Yatenga, Burkina
Faso.
Source : M. Edwards/Still
Pictures

EAU DOUCE

dsertification. LAssemble gnrale de lONU a dclar

Les systmes deau douce fournissent des biens et des services

2006 Anne internationale des dserts et de la

environnementaux vitaux. Les opportunits de dveloppement

dsertification. Les 53 pays africains ont tous ratifi la

sont fondes principalement sur laccs aux ressources en eau et

CNULD et en gnral, la plupart dentre eux voluent du

leur qualit. Il est fondamental damliorer ces deux facteurs

stade de la planification vers celui de laction. Ce point a

pour favoriser la croissance conomique et satisfaire les besoins

galement revtu de limportance pour lUA. La mise en

des populations. En 2005, il tait prvu que seulement 5 pour

uvre de la CNULD a facilit la coordination stratgique

cent environ du potentiel de dveloppement de ces biens

diffrents niveaux. Par exemple, la Confrence des Ministres

(irrigation, industrie, tourisme et hydrolectricit) seraient utiliss

africains la sixime sance de la Confrence des Parties

(CEA et autres 2000).

(COP) de la CNULD en 2003, a encourag les parties

La disponibilit est affecte par les phnomnes naturels,

prendre des mesures pertinentes pour renforcer laccs au

comme les prcipitations et la variabilit climatique et par des

march mondial pour les produits agricoles provenant des

facteurs humains, notamment la croissance dmographique,

zones arides, semi-arides et sub-humides sches dAfrique

la gestion inquitable de leau, une utilisation inefficace et la

(Secrtariat de la CNULD 2003).

pollution. Lextrme variabilit des prcipitations, tant sur le

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

plan temporel que spatial, se reflte dans la rpartition

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Figure 8 : Ressources en eau de lAfrique

ingale des ressources de surface et souterraines, depuis des


zones de forte aridit comme les dserts du Sahara et du
Kalahari au nord et au sud, jusqu la ceinture intertropicale
de lAfrique, qui dispose de ressources abondantes en eau
douce. Les ressources internes et renouvelables en eau douce
reprsentent une moyenne annuelle de 3 950 km3. Les eaux
souterraines peuvent reprsenter une ressource prcieuse
pour satisfaire la demande croissante, condition de mettre
en place des mesures de protection et de les appliquer. Le
rapprovisionnement annuel des nappes phratiques par
habitant est le plus faible en Afrique du Nord, allant de 144
350 m3 par habitant, alors que dans dautres sous-rgions, le
rapprovisionnement annuel des nappes phratiques
est compris entre 2 400 et 9 900 m3 par habitant

Frontires des bassins fluviaux

(IGRAC 2004). LAfrique compte plus 50 bassins fluviaux et

Altitudes

lacustres internationaux, compliquant la coopration et la

2 500 m

gestion collaborative.

1 500 m
1 000 m

Par une utilisation durable, les ressources en eau douce

500 m

dAfrique peuvent tre des biens conomiques et sociaux

200 m

vitaux. En 2000, le Forum mondial de leau a adopt la Vision

100 m
0

africaine de leau, qui fixe des objectifs de gestion de leau


(Encadr 4). Lapprovisionnement en eau potable et un
assainissement pertinent sont les composants les plus

Source : PNUE 2002c; Donnes de Revenga et autres 1998, Rekacewicz 1996, Wolf et autres 1999

essentiels pour une vie saine et prospre. En 2002, le Conseil


conomique et social des Nations Unies a reconnu leau comme
un droit de lhomme. Lamlioration de lapprovisionnement en

Une opportunit de leau douce qui demeure mal utilise

eau potable et des installations dassainissement pour les

est lhydrolectricit. Actuellement, moins de 5 pour cent de

populations rurales et celles des villes en croissance rapide peut

son potentiel sont utiliss (CEA 2000). Le fleuve Congo

rduire les taux de mortalit causs par les maladies lies

correspond prs de 30 pour cent des rserves de lAfrique

leau, comme le cholra, la diarrhe et le paludisme.

en eau de surface et constitue le plus gros potentiel

Encadr 4 : La Vision africaine de leau pour 2025 : objectifs pour des besoins urgents en eau
Dici 2015 :

Rduire de 75 pour cent la part de la population qui na pas accs un

Dici 2025 :

approvisionnement en eau saine et suffisante.

Rduire de 70 pour cent la part de la population qui na pas accs un

approvisionnement en eau saine et suffisante.

assainissement sain et suffisant.

Accrotre de 10 pour cent la productivit de leau utilise pour lagriculture

Rduire de 95 pour cent la part de la population qui na pas accs un

Rduire de 95 pour cent la part de la population qui na pas accs un


assainissement sain et suffisant.

alimente par leau et lirrigation.

Accrotre de 60 pour cent la productivit de leau utilise pour lagriculture


alimente par leau et lirrigation.

Accrotre la superficie des terres irrigues de 25 pour cent.

Accrotre la superficie des terres irrigues de 100 pour cent.

Raliser 10 pour cent du potentiel de dveloppement pour lagriculture,

Raliser 25 pour cent du potentiel de dveloppement pour lagriculture,

lhydrolectricit, lindustrie, le tourisme et le transport.

Mettre en uvre des mesures dans tous les pays pour veiller la distribution

lhydrolectricit, lindustrie, le tourisme et le transport.

de quantits suffisantes deau pour la durabilit environnementale.

Mettre en uvre des mesures dans tous les pays pour conserver et
restaurer les cosystmes des bassins versants.

Source : CEA et autres 2000

Mettre en uvre des mesures dans tous les bassins fluviaux pour veiller la
distribution de quantits suffisantes deau pour la durabilit environnementale.

Mettre en uvre des mesures dans tous les bassins fluviaux pour conserver
et restaurer les cosystmes des bassins versants.

10

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

alluviaux le long de la cte Atlantique et en Afrique orientale, se


sont le titane et le zirconium. Les ressources ctires soutiennent
aussi le secteur du tourisme, qui tend la croissance.
Au fur et mesure de la croissance des populations
ctires, les pressions provenant des activits humaines
terrestres et marines samplifient, provoquant la perte des
ressources vivantes et la destruction des habitats, qui ont des
rpercussions sur les opportunits de survie et exacerbent la
pauvret. Les causes principales de cette dgradation, hormis
les catastrophes naturelles, sont la pauvret et les pressions
du dveloppement conomique des chelles tant locales
que mondiales. Les gains conomiques (dont un grand
nombre ne procurent que des avantages court terme) sont
raliss aux dpens de lintgrit des cosystmes et des
communauts

vulnrables

qui

en

dpendent.

La

Le tourisme ctier menace les rcifs coralliens et les cosystmes ctiers

surexploitation des lieux de pche en mer a des consquences

Dveloppement du tourisme Hurghada sur la cte gyptienne de la Mer Rouge.

sur la scurit alimentaire des populations ctires. La

Source : Google Earth

modification des cours deau en raison des barrages, de


lirrigation et de la pollution menace les ressources ctires et
hydrolectrique au monde, dont la majorit est inexploite.

marines. Lindustrie lourde, notamment les raffineries de

(CEA 2000). Il est estim quil pourrait produire 40 000

ptrole et les usines de liqufaction du gaz, les terminaux pour

mgawatts, une nergie suffisante pour alimenter lensemble

les ptroliers et les oloducs sous-marins et les bases pour les

de lAfrique et faire de lexportation (CEA 2000).

services dingnierie offshore contribuent laggravation des


problmes de pollution. Les changements climatiques

ENVIRONNEMENTS CTIERS ET MARITIMES

reprsentent aussi un danger.

Les ressources ctires et marines dAfrique sont constitues par

La pche reprsente dimportantes opportunits mais la

les mangroves, les rcifs coralliens, les lits dalgues, les estuaires

mesure dans laquelle les communauts ctires et leurs pays

et les poissons. Le continent possde galement dimportantes

en tirent parti varie considrablement (Figure 10). Les

ressources minrales, surtout au large de la cte occidentale

ressources sont exploites par des flottes industrielles, tant

(notamment du ptrole et du gaz naturel), qui sont sous-

locales qutrangres, mais aussi artisanales. Dans les rgions

explores. En Afrique australe, on dcouvre des diamants

o le secteur artisanal est fort, comme sur la cte Atlantique, il

Figure 9 : Populations ctires et dgradation du littoral

Ocan Atlantique
Ocan Pacifique

Ocan Pacifique

Ocan Indien
Population habitant dans un
rayon de 100 km de la cte
aucune

Ligne littorale

moins de 30 %

la plus modifie

3070 %

modifie

plus de 70 %

la moins modifie

slection de villes ctires de moins dun million dhabitants

Source : PNUE 2002c; Donnes de Burke et autres 2001, et de Harrison et Pearce 2001

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

Figure 10 : Prises de poissons marins dclares dans les


sous-rgions africaines
millions de tonnes

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

11

mer. Ces conventions posent les bases pour le dveloppement


de la lgislation et de la gestion pour lutilisation durable des
environnements ctiers et marins, en intgrant les diverses

1,8

politiques sectorielles et en tenant compte des corrlations

1,6

entre les systmes deau douce, ctiers et marins.

1,4

FORTS ET RGIONS BOISES

1,2

Les forts et les rgions boises dAfrique couvrent environ

1,0

650 millions ha (21,8 pour cent de la surface terrestre),


0,8

reprsentant 16,8 pour cent du couvert forestier mondial

0,6
0,4

Afrique australe

Ouest de lOcan Indien

(FAO 2005). On y trouve plusieurs types de forts et rgions

Afrique du Nord

Afrique centrale

boises, notamment les forts denses quatoriales, humides

Afrique occidentale

Afrique orientale

tropicales, sches tropicales, celles des montagnes

0,2

tropicales, humides subtropicales, sches subtropicales,


celles des montagnes subtropicales, les mangroves et les

19

80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
0
20 2
03

plantations (Figure 11). La distribution des forts et des

La production des pches reprsente les prises dorganismes


aquatiques, des fins commerciales, industrielles, de loisirs et de
subsistance dans les eaux des terres intrieures, les eaux
saumtres et marines. Les rcoltes provenant de la mariculture,
laquaculture et dautres types de pisciculture sont aussi
comprises. Les prises de poissons, crustaces et mollusques sont
exprimes en poids vivant, autrement dit le poids nominal des
organismes aquatiques leur capture. Pour attribuer une
nationalit aux prises, on utilise le pavillon du navire de pche,
sauf indication contraire dans le libell des contrats daffrtement
et dexploitation conjointe.

rgions boises, et par consquent les opportunits

Source : Service de la pche FAO, Units dinformation, de donnes et de


statistiques sur la pche

disponibles, varient dune sous-rgion lautre, avec


lAfrique du Nord qui possde le moins de couvert forestier
alors que lAfrique centrale est la plus densment couverte.
Le bassin du Congo abrite le deuxime plus grand bloc
continu au monde de fort dense quatoriale (FAO 2003).
Les forts et les rgions boises procurent une multiplicit
de biens et de services qui contribuent la ralisation des
objectifs de dveloppement socioconomique et possdent de
nombreuses valeurs diffrents niveaux. Au niveau local, les
utilisations varient considrablement suivant le type de fort et
la communaut ; il peut sagir de matriaux de construction,

sinstaure une concurrence, qui associe la prsence du

nourriture, nergie, mdicaments, de la protection des bassins

secteur industriel, cree des conflits. La pche illgale, sans

versants, celle des sols, dabri et dombre, dhabitats pour la

rglementation ni contrle, par des navires ne venant pas de la

faune et le pturage, ainsi que de valeurs culturelles (ex. forts

rgion, est courante ; elle met en danger les prises par les petits

sacres). En outre, elles reprsentent de prcieux biens

pcheurs locaux, avec de graves consquences pour leur


scurit alimentaire et leurs revenus. Les populations piscicoles
sont souvent sous pression ; en rgle gnrale, les pches
artisanales enregistrent un rendement en dclin au titre de
chaque sortie et une rduction de la taille des poissons pchs.
Dans certains pays, particulirement des petits tats
insulaires en dveloppement (PEID), le tourisme et les services
qui sy associent sont dj le plus grand employeur et
lconomie touristique apporte la plus grosse contribution au
PIB (Figure 14). Les rcifs coralliens constituent une grande
attraction pour lcotourisme. Il existe des opportunits pour
impliquer les communauts ctires indignes dans
lcotourisme, amliorant leur bien-tre et contribuant aussi
aux conomies nationales.
La plupart des pays ctiers sont signataires dun AEM ou de
plusieurs traitant de problmes de la gestion marine et ctire. Il
sagit de la Convention de Barcelone, la Convention de Jeddah,

Convention internationale pour la prvention de la pollution par

Une grande varit de PFNL en vente sur le march de Mfoundi, Yaound, Cameroun.
Les investissements dans la R&D concernant les PFNL peuvent largir lventail des
options conomiques.

les navires et la Convention des Nations Unies sur le droit de la

Source : Y. Katerere

la Convention de Nairobi, la Convention dAbidjan, la

12

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

douvrir dautres opportunits permettant aux communauts

Figure 11 : Forts, rgions boises et couvert vgtal

et autres entrepreneurs mergents de participer plus


directement au march et au commerce. Les PFNL sont une
Autres
masses deau

autre occasion manque. Lensemble des avantages que

villes

pourrait procurer leur commercialisation na pas t ralis.


Toutefois, les revenus pour les communauts productrices sont
souvent trs faibles. Les forts africaines reclent une gamme
varie de PFNL (fruits, rsines, gommes) et ressources
gntiques pouvant servir au dveloppement pharmaceutique.
Outre le PAE-NEPAD, la gestion collaborative des forts
attire de plus en plus lattention en Afrique. LAfrique
centrale sest lance dans diverses initiatives de co-gestion
durable des forts, notamment la Commission des forts

Catgories de fort
fort dense feuillue des basses terres

dAfrique centrale. En Afrique australe, les pays ont adopt

fort feuillue dgrade des basses terres

un protocole sur les forts qui harmonise les approches de la

fort submontagneuse (900-1 500)


fort montagneuse (>1 500 m)

gestion forestire et fixe des engagements pour la gestion

fort marcageuse

des forts transfrontalires.

mangrove
fort mosaque/terres dassolement
fort mosaque/savane

BIODIVERSIT

fort claire dense

LAfrique demeure un paradis de la biodiversit en dpit de

Zones boises et pturages

changements profonds causs par la perte des habitats (en

rgion boise claire

raison de la conversion des terres, la fragmentation des

formation arbustive claire avec arbres clairsems


formation arbustive claire ouverte

habitats, les IAS) et une utilisation non durable :

Agriculture

pturage dense

terres dassolement (>50 %)

pturage clair avec arbres clairsems

dsert et dunes de sable

pturage clair

terres dassolement avec


vgtation ligneuse claire

pturage clairsem

terres dassolement irrigues

rocher dnud

brousse et pturage marcageux

rcoltes darbres

cuirasse ferrugineuse de sel

Sol dnud

Environ 1 000 espces vertbres sont prsentes dans


tout juste 4 des 119 corgions dAfrique (Burgess et

dsert de sable

autres 2004).

Source : Mayaux et autres 2003

LAfrique compte un quart (1 229 espces) des espces


mammifres mondiales, soit environ 4 700 (Brooks et autres
2001).

conomiques, malgr que la capacit des communauts en

bnficier ce niveau soit souvent limite. Aux niveaux

aviaires mondiales, de lordre de 10 000 (Burgess et autres

nationaux et rgionaux, les forts et rgions boises jouent un


rle important dans la protection des bassins versants,

LAfrique abrite plus dun cinquime (2 000) des espces

2004).

LAfrique possde environ 950 espces damphibiens (GAA

garantissant la qualit de leau et la rgulation des cours deau,

2004) et tous les ans, de nouvelles espces sont

le potentiel hydrolectrique, la prvention de lrosion des sols,

dcouvertes.

les produits forestiers, la biodiversit, les produits forestiers non

ligneux (PFNL), lnergie et les loisirs. Au niveau mondial, leur

continent africain (Beentje 1996), dont environ 35 000 sont

rle revt de la valeur dans la rgulation climatique et au titre de


rservoirs de biodiversit.

endmiques.

LAfrique perd ses forts au taux de 0,8 pour cent par an


(5 262 000 ha). On compte parmi les facteurs principaux la

On trouve entre 40 000 et 60 000 espces vgtales sur le

LAfrique compte au moins 2 000 espces piscicoles, un


chiffre estim comme reprsentant la plus grande richesse
despces au monde (Klopper et autres 2002).

demande de combustibles et de terres agricoles, la production


du btail et les cultures, la croissance dmographique et le

La richesse des espces est variable en Afrique, les degrs de

dveloppement des infrastructures. Les conflits, lurbanisation

diversit augmentant lapproche de lquateur. En outre,

inapproprie, les politiques forestires, la mauvaise application,

lAfrique du nord et le Southern Cape en Afrique du Sud

la

manque

possdent des poches riches en espces vgtales. Les zones

dinvestissement dans la recherche, la formation et la gestion

montagneuses sont souvent des centres dendmisme pour la

ajoutent la pression.

flore, les oiseaux et les mammifres. Parmi celles-ci, la plus

faiblesse

des

services

forestiers

et

le

Apporter une valeur ajoute aux produits forestiers et

importante est la chane de montagnes ctires lest de

dvelopper des marchs pour les services environnementaux

Madagascar. Nanmoins, environ la moiti des cosystmes

peuvent tre des mthodes fondamentales pour accrotre les

terrestres africains a perdu plus de 50 pour cent de sa

revenus des ressources forestires. Il est galement impratif

superficie en raison des cultures, de la dgradation ou de

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

13

Figure 12 : Hotspots de biodiversit

hotspots

Source : CI 2006

lurbanisation (Burgess et autres 2005). LAfrique compte huit

croissance de cette industrie et les recettes qui sy associent

des 36 zones de biodiversit les plus vulnrables (ou

varient considrablement (Figure 13) ; pour certains pays,

hotspots) au monde (Figure 12).

particulirement les PEID, le tourisme contribue fortement au

La biodiversit procure des bienfaits extrmement divers,

PIB (Figure 14).

notamment des biens et services (ex. la fixation de lazote

La prservation de ces opportunits passe par lutilisation

par les bactries symbiotiques des tubercules) que les

durable de la biodiversit. De plus en plus, lAfrique reconnat

populations tirent de lenvironnement. Elle est fondamentale

le besoin daller au-del de la gestion des zones protges

la cration de conditions environnementales qui rendent la

comme base de la conservation de la biodiversit. Le systme

terre habitable pour les humains et dautres espces, en


rgulant, par exemple, la composition climatique et
atmosphrique (MA 2006). La richesse de la biodiversit
africaine prsente de nombreuses opportunits de
dveloppement.
Deux domaines reclant dimmenses opportunits de
dveloppement sont lutilisation des ressources gntiques et le
tourisme. Sur les 25 pour cent de mdicaments les plus vendus
au monde en 1997, 42 pour cent des ventes provenaient de

Figure 13 : Recettes du tourisme international dans les pays ctiers dAfrique, 1990 et 2003
Egypte
Afrique du Sud
Maroc
Tunisie
Ile Maurice
Tanzanie

produits biologiques ou naturels ou dentits drivs de produits

Ghana

naturels, dune valeur totale de 17 500 millions de dollars

Botswana

(Newman et Laird 1999). La slection des substances pour la

Kenya

recherche dpend souvent des connaissances traditionnelles et

Namibie

pour cette raison, il devient essentiel de dvelopper des

Runion

systmes dans lesquels la contribution des communauts est

Sngal

reconnue et rcompense. Lcotourisme, lun des secteurs

Seychelles

touristiques qui enregistre la croissance la plus rapide dans le

Algrie

monde et en Afrique, est dpendant de la conservation des

Soudan

paysages naturels, de la faune et de la flore. Il reprsente peu

Mozambique

prs la moiti du march touristique global. En 2003 et 2004,

Cap Vert

lAfrique a attir 78,1 millions de touristes internationaux et en

Cte dIvoire

2004, les entres ont inscrit une croissance de 10 pour cent

Nigeria

dans le monde et de 14 pour cent en Afrique (OMT 2005).

Madagascar

Cependant, la rgion na partag que 7,4 pour cent de

Bnin

laugmentation mondiale de 69 millions de touristes, lAfrique du


Nord en tant la principale bnficiaire (CEA 2005). La

1990
2003

0
Source : WTO 2005

500

1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000


millions USD

14

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Figure 14 : Les conomies du voyage et du tourisme sous forme de pourcentage du PIB


2005 pour certains PEID et la Gambie

Le besoin de se concentrer sur les corrlations et les


interdpendances pour trouver des solutions aux problmes
environnementaux et dfinir des opportunits sest plac au

Seychelles

cur des proccupations politiques avec le rapport


Ile Maurice

Brundtland en 1987 :

Sao Tom et Prncipe


La crise de lenvironnement, la crise du
Gambie

dveloppement, la crise de lnergie. Ce nest


quune seule et mme chose. (CMED 1987)

Cap Vert
Comores

Pour toutes les ressources naturelles, une approche base


0

10

20

30

40

50

60

70

Source : WTTC 2005

sur les corrlations peut savrer tre une stratgie


prcieuse pour amliorer la gestion et la gouvernance et
garantir les bnfices du dveloppement. Adopter la fois

des zones protges, bien quil stende sur une grande

une approche horizontale (en reliant les diffrentes

superficie, soit plus de 2 millions km2, est irrgulier,

ressources) et verticale (en reliant les diffrentes solutions

protgeant principalement les habitats des savanes et les

politiques ainsi que le facteur socioconomique) permettra

gros mammifres charismatiques. De nombreuses plantes et

de dvelopper des solutions compltes. La russite des

espces dont les parcours sont restreints ne sont pas

approches implique une action de coordination entre les

convenablement prises en compte. Il ne sagit pas pour

diffrents secteurs et plus spcialement :

lAfrique dlargir les zones protges (pour protger

Comprendre

les

corrlations

entre

les

aspects

efficacement la diversit de la flore et des vertbrs, au moins

biophysiques de lenvironnement, en leur sein, et les

30 pour cent de lASS devrait tre mise sous protection) mais

solutions politiques existantes aux niveaux sous-rgional,

plutt damliorer les mesures de conservation dans dautres


domaines et dincorporer rellement la durabilit dautres

rgional et mondial, et en tenir compte ;

utilisations de la terre.

Comprendre et renforcer les liens entre les politiques pour


le commerce et linvestissement, la R&D, la science et la
technologie, la sant et la pauvret ;

LES CORRLATIONS, UNE STRATGIE PRCIEUSE

POUR OPTIMISER LES OPPORTUNITS


Il est essentiel de tenir compte de tous les facteurs de la

des zones vertes et des zones industrielles ;

connexion entre les humains et lenvironnement (avec


ses relations complexes au sein des cosystmes et entre

contribuent aux objectifs dun dveloppement durable.

tablir des processus pour amliorer la coopration entre


la science, les prises de dcision, la pratique et la gestion ;

eux, mais aussi au sein des systmes humains et entre eux)


pour que les solutions politiques et les mesures prises

Reconnatre le lien entre les problmes environnementaux

Tenir compte des diffrentes connaissances et diffrents


systmes de valeurs ;

Dvelopper des processus politiques complets avec des


partenaires multiples ;

LIWRM adopte une approche de corrlation en veillant ce que soient pris en compte de nombreux usages de leau douce dans la gestion,
notamment ses fonctions dcosystme. Ici, un pygargue vocifre (Haliaeetus vocifer) pche dans le lac Malawi.
Source : M. Chenje

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

15

Dvelopper des systmes de mdiation et darbitrage


entre des intrts diffrents ;

Harmoniser les lois et les politiques qui interviennent


diffrents niveaux ;

Crer de meilleurs liens entre les diffrents niveaux de


prise de dcision, depuis le niveau local jusquau national,
en passant par le sous-rgional et le rgional.

Les approches reconnues pour lintgration des corrlations


sont notamment :

Intgrer le dveloppement dans les politiques comme les


stratgies de rduction de la pauvret ;

Relier les politiques diffrentes chelles, comme le lien


entre le PEA-NEPAD et les OMD ;

Amliorer lanalyse cots-bnfices, par exemple en


utilisant les tudes dimpacts environnementaux (EIE) ; et

Essai de pommes de terre GM Makhatini, Afrique du Sud.

Habiliter les populations et les institutions en crant des

Source : Biowatch

corrlations de gouvernance.

Linterprtation de la science et surtout de savoir si les OGM


sont fondamentalement srs ou fondamentalement

DEFIS EMERGENTS

dangereux dun point de vue humain et environnemental ;

LAEO a aussi pour fonction dassurer le suivi des


problmes environnementaux (ou des solutions) pouvant

Lanalyse conomique, particulirement comment valuer


les cots et les avantages associs aux OGM ;

Limpact socioculturel et les implications de bioscurit

affecter la ralisation des objectifs et cibles essentiels et

pour la production et la scurit alimentaires, les moyens

de les porter lattention des responsables politiques. Les

de survie, et lhygine humaine et cologique.

problmes mergents ne sont pas ncessairement


nouveaux ; il peut sagir danciens problmes qui, en raison

Bien que la technologie des OGM soit relativement rcente et

de lvolution des circonstances, prsentent de nouveaux

que de nombreux pays ne disposent pas encore de systmes

dfis ou de nouvelles opportunits. Le rapport AEO-2

institutionnels robustes pour en assurer la surveillance et

tudie quatre problmes mergents dune importance

lvaluation (S&E) ni lapplication, son utilisation sapprte

rgionale : les rcoltes gntiquement modifies (GM), les

gagner du terrain au cours des dcennies futures. Toutefois, les

espces exotiques envahissantes (IAS), les produits

donnes et les informations sur les retombes des OGM

chimiques et lenvironnement pour la paix et la


coopration rgionale.

Figure 15 : Zones des rcoltes gntiquement modifies dans le monde

LES RCOLTES GNTIQUEMENT MODIFIES


Lintroduction dorganismes gntiquement modifis (OGM) en

millions dhectares
90

Afrique occupe probablement la mme place que le classement


par la CITES de llphant dAfrique au titre de question la plus

80

conteste parmi les responsables politiques de la rgion. On

70

constate dj une division vidente, certains pays se plaant la

60

pointe de lutilisation des rcoltes GM et dautres sopposant

50

mme limportation des aliments base dOGM non traits. Le


problme des OGM arbore des dimensions internationales
sarticulant autour des questions de production agricole et de
scurit alimentaire, de lutilisation des pesticides et de la
pollution environnementale, des dangers pour la biodiversit et
la sant humaine et le rle du secteur priv et du commerce
international. Les controverses concernent principalement
(Young 2004) :

total
pays industrialiss
pays en dveloppement

40
30
20
10
0
1995

1996

Source : James 2004

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

16

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

pris en compte. Dans les cas o les gouvernements dcident

Figure 16 : Statut des GM en Afrique


Maroc

dautoriser les produits GM sur leur march, ils devront

Tunisie

dvelopper un cadre juridique en consquence.


Algrie
Cap Vert

Sngal

Egypte

Libye

Mauritanie

ESPCES EXOTIQUES ENVAHISSANTES


Lintroduction des IAS est survenue la fois accidentellement

Mali
Niger

Tchad

Soudan

et intentionnellement. Les introductions intentionnelles sont

Erythre

Gambie

et ont t motives par des considrations conomiques,

Djibouti
Ethiopie

environnementales et sociales. Dans le secteur forestier, par

Rpublique
Centrafricaine

Guine

exemple, les espces Pinus, Eucalyptus et Acacia constituent

Ghana
Seychelles

Ouganda
Libria

Rpublique
Dmocratique
du Congo
Tanzanie

Togo
Burkina
Faso

dimportantes sources de pte, bois et combustible, pourtant


elles ont fortement grev les ressources en eau, comme en

Kenya
Rwanda

Bnin

Afrique australe et orientale. De nombreuses introductions,


toutefois, arrivent de manire fortuite dans des pays avec

Nigeria

Zambie

Cameroun
Congo

dautres biens et dans le cas des IAS marines, dans leau de


Ile Maurice

Botswana
Namibie

Madagascar

ballast des navires. Seul un petit pourcentage de ces espces


exotiques devient envahissant, pourtant dans ce cas, les
retombes sont profondes, insidieuses et gnralement

pays qui ont sign le protocole sur la bioscurit

irrversibles et peuvent endommager les espces et les

pays qui ont ratifi le protocole sur la bioscurit


Afrique du Sud

Mozambique

pays possdant des cultures GM commerciales

cosystmes indignes chelle mondiale par la perte et la


dgradation des habitats (UICN/SSN/ISSG 2000). On estime

pays ralisant des essais GM


pays effectuant des activits de recherche GM
Source : Centre africain de biotechnologie 2005,
DBD 2006, James 2004

Lesotho

Malawi

maintenant que les IAS sont la deuxime cause de la perte de


biodiversit derrire la disparition des habitats. Les cots

Swaziland

Zimbabwe

conomiques associs au contrle des IAS sont normes : les


pertes conomiques dues aux IAS slvent environ 5 pour

prendront probablement davantage de temps, exacerbant les

cent de lconomie mondiale, soit environ 1,4 milliards de

dfis au titre de lincertitude et de prises de dcision judicieuses.

dollars par an ou environ trois fois le PIB global de lAfrique

Les gouvernements africains, individuellement et

(Conservatoire National de Botanique et Programme mondial

collectivement, sont confronts un norme dfi en raison

sur les espces envahissantes 2004).

de la forte incertitude entourant cette technologie et son

En labsence de solutions efficaces, les IAS continueront

utilisation. Ils devront dvelopper des lois, des politiques et

nuire aux fonctions essentielles des cosystmes et rduire

des rglementations appropries et renforcer les institutions

la disponibilit des biens environnementaux, mettant ainsi des

pour des prises de dcision, une S&E et une application

vies en danger. Il faut pour cela des solutions des niveaux

efficaces. Tout ensemble de mesures devra sappuyer sur un

multiples. Lintroduction des IAS est une situation

engagement prendre la meilleure dcision possible en


fonction de toutes les informations pertinentes disponibles,
notamment les connaissances de la communaut ainsi que

Figure 17 : Incidence des IAS en Afrique

les priorits et les valeurs de ceux qui la constituent.


La Loi modle sur la scurit en biotechnologie de lUA
constitue un point de dpart prcieux pour le dveloppement
de cadres nationaux. Les lois nationales doivent aussi prendre
en compte les prescriptions de la CDB et du Protocole de
Carthagne. Tout particulirement, la lgislation devra intgrer
lapproche de prcaution, notamment les mesures pour
valuer les risques et surveiller le dversement de produits
GM dans lenvironnement. Les investissements dans le
renforcement des capacits joueront un rle critique. Le cas

nombre despces
09
1019

chant, les gouvernements pourraient introduire des

2029

mesures pour tiqueter les produits alimentaires contenant

3039

des OGM et veiller ce que les consommateurs disposent des


informations appropries pour exercer leur droit de choix des
produits. Les droits des agriculteurs devront galement tre

40 et plus
aucune donne
Source : donnes de UICN/SSC/
ISSG 2004

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

PRODUITS CHIMIQUES
Bien quactuellement lAfrique ne soit ni un grand
consommateur ni un grand producteur de produits chimiques
lchelle mondiale, le degr de danger quelle affronte atteint
des mesures disproportionnes par rapport des rgions
disposant de ressources suffisantes pour grer et surveiller
efficacement lutilisation des produits chimiques. Avec la
croissance conomique, lAfrique est susceptible de prendre
une place plus importante en tant que producteur et
consommateur de produits chimiques, exacerbant le problme
(OCDE 2001).
Les produits chimiques ont des effets nfastes sur la sant
des populations, de la faune, de la flore et des cosystmes,
causant des maladies et nuisant aux fonctions essentielles
La protection des cosystmes vulnrables comme le Fynbos du
Cap en Afrique du Sud doit tre une priorit.

(MA 2006, WWF 2004). Il a t dmontr rcemment que des

Source : M. Chenje

danger constituent en fait dimportantes menaces pour la

produits chimiques considrs jusqu prsent comme sans

faune et la flore (WWF 2004). Lexposition aux substances


incroyablement difficile redresser (MA 2006) et par

chimiques et aux dchets dorigine agricole et industrielle

consquent, la COP 2000 de la CDB a convenu de donner la

exacerbe limpact des dangers traditionnels pour la sant de

priorit au contrle de lintroduction des IAS et dans le cas o

lenvironnement dans de nombreux pays en dveloppement.

elles sont dj prsentes, dadopter des mesures pour

Les sites contamins et les stocks de produits dsuets

empcher quelles stablissent et se rpandent. Lducation

(lAfrique compte au moins 50 000 tonnes de pesticides

du public propos de leur impact, ainsi que des contrles

obsoltes) prsentent de graves problmes exigeant des

efficaces des douanes et des rglementations phytosanitaires

actions immdiates (NEPAD 2003). La contamination des

constituent des mesures importantes. Vu que le commerce et

sources

les voyages internationaux sont les causes principales de

lapprovisionnement en eau douce et rduire la capacit des

lintroduction des IAS, il est essentiel dtablir une

gouvernements raliser les cibles des OMD au titre de la

coopration, une planification et des actions multilatrales.

fourniture dune eau salubre. Un mauvais accs aux

Dcharge de dchets toxiques, Koko, Nigeria.


Source : C. Secrett/Still Pictures

deau

peut

entraner

une

rduction

de

17

18

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

informations aggrave les contraintes de la gestion des

La Convention de Bamako en Afrique sur linterdiction

substances chimiques ; par exemple, les producteurs et

dimporter des dchets dangereux et le contrle et la

travailleurs agricoles possdent souvent des connaissances

gestion de leurs mouvements transfrontaliers en Afrique.

insuffisantes propos des dangers sanitaires lis aux produits


chimiques et par consquent, nadoptent pas les mesures de

Les principales approches juridiques de ces accords

protection individuelle appropries.

comprennent lapproche de prcaution, les principes de

Les produits chimiques ont nanmoins des applications utiles

responsabilit du producteur, le principe du pollueur-payeur

et font partie intgrante de la vie moderne. Ils sont couramment

et le droit gnral de ne pas ignorer la loi. En mai 2004, les

utiliss dans le secteur de la fabrication, lindustrie minire,

gouvernements africains ont adopt une rsolution soutenant

lagriculture et la sant publique et galement pour contrler

lApproche stratgique de la gestion internationale des

lendommagement des infrastructures et les maladies comme le

produits chimiques, lance par le PNUE, qui vise promouvoir

paludisme. Le dfi pour lAfrique consiste amliorer la gestion des

des synergies et la coordination entre les organismes de

produits chimiques et adopter une approche base sur le cycle

rglementation. Les gouvernements africains ont accept que

de vie. Il convient ce titre de renforcer les capacits, dinvestir

le dveloppement dun cadre de gestion des produits

dans la technologie ncessaire pour une S&E efficace et

chimiques bas sur une gestion saine pendant toute la dure

damliorer la capacit grer les retombes sanitaires.

du cycle de vie est fondamental. Une telle approche pourrait

Plusieurs AEM ont t adoptes dans le monde pour


traiter de lutilisation des produits chimiques, notamment :

inclure des mesures de rduction des risques, des systmes


dinformation et base de connaissances, une meilleure

Lordre du jour 21 ;

gouvernance, le renforcement des capacits et le contrle du

La Convention de Stockholm sur les polluants organiques

commerce international illgal (PNUE 2006).

persistants ;

La Convention de Rotterdam sur la Procdure de

ENVIRONNEMENT POUR LA PAIX ET LA

consentement pralable en connaissance de cause

COOPRATION RGIONALE

applicable certains produits et pesticides dangereux qui

La gestion durable de lenvironnement exige souvent la

font lobjet du commerce international ;

collaboration au niveau sous-rgional ou rgional. La

La Convention de Ble sur le contrle des mouvements

prsence de cette collaboration permet daccrotre les

transfrontaliers de dchets dangereux et leur limination ;

opportunits de stabilit et de paix, des conditions


ncessaires au dveloppement. Les conflits, en revanche,
sassortissent de cots lourds pour lenvironnement, les

Figure 18 : Recrudescence des rfugis en bordure des parcs nationaux en Afrique

populations et lconomie.
Au fil des ans, une structure institutionnelle allant de lONU
lUA et le NEPAD, en passant par les communauts
conomiques rgionales (CER), sest dveloppe. Elle est
complte par des organismes de collaboration sur des
thmes

environnementaux

spcifiques,

comme

les

Commissions des bassins fluviaux (CBF), dont certains ont


dj une centaine dannes (Giordano et Wolf 2003), les parcs
nationaux transfrontaliers, les grands cosystmes marins, la
gestion des montagnes transfrontalires, la production
hydrolectrique et lexploitation ptrolire. La coopration
rgionale stend aussi aux secteurs conomiques comme le
commerce et le tourisme.
En dpit de ces activits de coopration et dautres encore,
lAfrique continue tre le thtre dimportants conflits
arms, laissant des millions de morts, des centaines de
millions dhabitants dplacs au sein de leur pays ou forcs de
fuir ltranger et lenvironnement est srieusement menac.
En 2003, lAfrique comptait le plus grand nombre de rfugis,
savoir que 2,9 millions sur les 9,7 millions de rfugis dans le
camps de rfugis
parcs nationaux

monde taient africains (HCNUR 2004). Les populations


subissent diverses consquences des conflits : ils menacent la

Source : PNUE/DEWA/GRID 2005; Donnes de UNHCR 2004

scurit humaine et restreignent les opportunits offertes aux

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

19

Vivre, cest choisir.


Mais pour bien
choisir, il faut savoir
qui on est et ce
quon reprsente,
o on veut aller et
pourquoi.

Kofi Annan,
Secrtaire gnral des
Nations Unies

Les grumes du conflit : grumes de bois rond abandonnes en raison de limposition dun embargo sur lexportation des produits ligneux
au Liberia.
Source : Y.Katerere

populations ainsi que leur qualit de vie. Un rsultat direct des

autres et les implications quun choix politique particulier aura

conflits est la famine pour de nombreux habitants et les

sur lavenir. Les scnarios partent de lhypothse Et si...? et

femmes et les filles risquent dtre violes et kidnappes

la description qui suit se calque sur la logique Si... alors .

(OSAA 2005). Les conflits dtruisent les rseaux sociaux et

Ainsi, les scnarios permettent de prparer diffrentes

politiques, exacerbant ainsi lincidence de lexclusion sociale.

possibilits, pour que les dcideurs puissent grer

Les camps des rfugis et de personnes dplaces lintrieur

efficacement

de leur pays prsentent des dfis spciaux au titre de la

consquences pour les populations et lenvironnement.

les

nouveaux

dfis

et

minimiser

les

ralisation des objectifs pour lenvironnement et le bientre des populations. Pratiquement aucun de ces camps
na t amnag pour accommoder le nombre de gens qui y
habitent maintenant. Dans de nombreux endroits, ils ont
cr une trs forte vulnrabilit environnementale. Par
exemple, les camps de rfugis le long du Parc national de

Figure 19 : Modles illustratifs des changements des hypothses des principaux scnarios
dans le temps
Grandes
Rforme des
Forces du march
Univers forteresse
transitions
politiques
Population
Population absolue

Virunga en RDC ont srieusement grev ses ressources. Ces


camps peuvent aussi saccompagner de consquences

Taux de croissance

indsirables sur les communauts daccueil et lutilisation des


ressources par celles-ci.
Les conflits arms reprsentent un grave danger pour les

Population urbaine

priorits de dveloppement rgional. Par consquent, il est


essentiel dinvestir dans les efforts visant viter les conflits et

Sant

renforcer la paix, amliorer la gouvernance, lutter contre


la pauvret et accrotre la coopration.
Equit sociale

Economie

PERSPECTIVES DAVENIR
LAVENIR AUJOURDHUI

Technologie

Le rapport AEO-2 envisage lavenir au travers de quatre


scnarios, savoir Forces du march, Rforme des politiques,

Gouvernance

Univers forteresse et Grandes transitions. Lanalyse des


scnarios fournit un cadre permettant de comprendre
comment divers problmes ou secteurs saffectent les uns les

Paix et scurit

20

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Le scnario des Forces du march est dfini en termes de

que les gouvernements tiennent compte des retombes

paradigmes prdominants de la croissance conomique,

ngatives du changement. Les considrations socioconomiques

daprs lexprience des pays dvelopps, principalement

et politiques peuvent encourager les gouvernements

dEurope et dAmrique, et il sappuie sur lhypothse que ce

adopter des mesures expditives pour favoriser les citoyens

modle de dveloppement est appropri au reste du monde

plutt que dattendre que le march agisse pour corriger ces

ou quil sagit du modle ultime sur lequel le monde entier doit

mfaits. Par consquent, la rforme des politiques soriente

sappuyer ou quil doit adopter pour le dveloppement. Au

vers la construction du dveloppement au travers

cur de la rflexion de ce paradigme se trouve lexistence de la

dinterventions positives et proactives, mme en matire de

main invisible des mcanismes du march, qui contrlent la

privatisation par exemple. Tout en acceptant le souhait dun

rpartition des ressources et la distribution des bnfices de la

retrait progressif du gouvernement en tant quacteur principal

croissance. Dans ce scnario, lconomie est de plus en plus

dans le processus de dveloppement, le gouvernement ne se

privatise et on assiste un retrait progressif du gouvernement

contente pas de fournir simplement lenvironnement propice

comme acteur principal dans le processus de dveloppement :

la croissance conomique ; il met en place des systmes de

la fonction du gouvernement consiste fournir un

S&E qui veillent ce que le secteur priv suive des politiques

environnement propice la croissance conomique alors que

tablies, bnfiques au peuple.

le secteur priv en est le moteur. Par consquent, les

Le scnario de lUnivers forteresse merge de la lutte pour le

opportunits sont dfinies par des mcanismes du march

pouvoir entre deux groupes ou plus au sein dun tat, savoir

sans intervention marque du gouvernement. Le secteur priv

llite et les masses populaires. Llite a accs aux ressources de

optimise les bnfices, recherchant constamment des sous-

la croissance conomique et les monopolise pour son propre

rgions proposant la main duvre la plus conomique pour

dveloppement, alors que les masses populaires disposent de

produire des produits chers ou de marque. Pour le peuple, la

peu de ressources et nont souvent pas la possibilit de dcider

recherche de la satisfaction est base sur une plus grande

de leur propre destin. En raison du besoin de se protger ainsi

acquisition et le consommateurisme devient donc la valeur de

que ses investissements, llite sorganise en enclaves, bastions

dfinition sociale. Le systme conomique mondial rpond par

ou garnisons. Ces enclaves sont relies les unes aux autres par

laugmentation de la production de biens et services,

des traits et des alliances aux niveaux national et rgional, et

alourdissant le fardeau support par les ressources naturelles.

par des rseaux dinteraction conomique aux niveaux

Le scnario de Rforme des politiques se rapproche de bien

mondiaux et internationaux. Elles tablissent souvent de fortes

des manires de celui des Forces du march. Toutefois,

connexions avec des socits multinationales qui oprent dans

contrairement celui-ci, il intgre la ralisation de la ncessit

ces enclaves. Le scnario de lUnivers forteresse est une


cristallisation de certains modles de comportement historique
parmi les peuples et les nations o abondent les ingalits et o
aucun effort n'a t fait et aucun mcanisme na t instaur
pour rduire les effets des ingalits.
Le scnario des Grandes transitions vise adapter les
aspects positifs des autres scnarios pour renforcer les trois
piliers du dveloppement durable : lenvironnement, la socit
et lconomie. Ce scnario estime que ni les Forces du march,
ni la Rforme des politiques suffisent pour redresser les mfaits
causs par la croissance conomique lenvironnement, mais il
constate le besoin de faire voluer un nouveau paradigme de
dveloppement dans lequel la durabilit de lenvironnement
nest pas compromise. Il est envisag que les modles
comportementaux qui caractrisent les socits modernes,
comme le consommateurisme, seffacent et qu leur place, le
peuple dfinit un nouveau niveau de satisfaction qui nest pas
matrialiste. Les divers chemins explors par le scnario des
Grandes transactions comprennent notamment un nouvel
ensemble de stratgies qui diffrent des stratgies et approches
actuelles et qui abordent le dveloppement aux niveaux
conceptuel, mthodologique, institutionnel, oprationnel et

Les portes que nous ouvrons et que nous fermons sont un choix que nous faisons.

financier. Le scnario des Grandes transactions se base sur la

Source : J.C. Mohamed-Katerere

dsillusion gnrale propos des valeurs socitales

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

dominantes, comme le consommateurisme et la hirarchisation

dans le Chapitre 2 : Statut et tendances de lenvironnement :

de lconomie aux dpens de lenvironnement avec ses

La rtrospective de 20 ans et le Chapitre 3 : Dfis

consquences ngatives pour le bien-tre des populations, le

mergents. En outre, les questions que les responsables

dveloppement et lenvironnement. Dans ce scnario, une

africains ont identifies comme tant des priorits, comme

nouvelle gnration de penseurs (des scientifiques, des leaders,

la position des PEID, sont mises en valeur. Les perspectives

des organisations de la socit civile et des activistes) se

moyen terme sont prsentes pour permettre de spcifier

rassemblent et forment un dialogue et une politique au plan

les actions politiques pouvant tre prises.

national et mondial visant promouvoir des objectifs corrls

Le chapitre prsente un menu politique, couvrant un ventail

de durabilit et de dveloppement de lenvironnement. Le

de solutions aux lments manquants des politiques et

scnario des Grandes transitions sappuie sur des visions dun

promettant des stratgies pour des progrs futurs. Bien que sous

futur durable et souhaitable au plan de lenvironnement.

de nombreux rapports, les thmes identifis comme ncessitant


des mesures ne soient pas nouveaux, leur approche est devenue
plus spcifique, appuye par des objectifs clairs, un calendrier et
des partenaires. Les actions dfinies proposaient de se

OPTIONS POLITIQUES

concentrer sur la dgradation constante de lenvironnement et


de saisir les opportunits de dveloppement que recle la

RETOUR VERS UN FUTUR COMMUN : LA


RENAISSANCE DE LENVIRONNEMENT

richesse environnementale de lAfrique. Cela implique de

Au niveau rgional, lAfrique a fait des progrs

pauvret qui sintressent aux symptmes et dadopter des

considrables vers un cadre politique valable pour

approches renforant la capacit des populations et des

lenvironnement. La difficult rside maintenant dans la

institutions utiliser plus efficacement les opportunits leur

traduction de cette volution dans des programmes

disposition. Les actions identifies mettent laccent sur le besoin

efficaces tous les niveaux (rgional, sous-rgional et

dinvestir dans le capital humain, social, conomique et

national) et le dveloppement dinstitutions et de systmes

environnemental pour permettre lAfrique de prosprer. Pour

performants ce titre. Le rapport AEO-2 identifie des

que les actions aboutissent des rsultats utiles, les Africains

options spcifiques pour des actions relatives ces thmes

doivent se prparer prendre des dcisions audacieuses et

Pcheurs tirant leurs filets au Cap Vert.


Source : M.Marzot/FAO

dpasser les stratgies traditionnelles dradication de la

21

22

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Llargissement des
terres irrigues est
un objectif important
pour parvenir la
scurit alimentaire.

Irrigation. Grande exploitation agricole dans le sud-ouest du


Burkina Faso.

Petite exploitation agricole qui utilise lirrigation par rigoles,


Burkina Faso.

Source : D.Tiveau/CIFOR

Source : Y. Katerere

faire preuve dun engagement politique authentique envers le

de veiller ce que le recueil et lanalyse des donnes soient

bien-tre des populations, lradication de la pauvret et


lutilisation durable des ressources.

ventils en fonction des sexes.

Parmi les domaines daction spcifiques figurent des

nationale, avec linclusion de tous les partenaires constitue

approches communes la politique, savoir :

Le renforcement de la planification environnementale

une priorit. Il sagit notamment dintgrer les problmes

Les politiques environnementales doivent tre compltes

des ressources naturelles toutes les initiatives de

par des politiques et des programmes abordant les

dveloppement, de sorte en permettre une utilisation

questions de pauvret et dquit, de technologie, de R&D,

efficace, performante et quitable et une valuation

de commerce et dinvestissement et du dveloppement

pertinente de leur contribution un dveloppement

des infrastructures.

durable. Un autre aspect important ce titre est ladoption

Linterdpendance environnementale, conomique et

des EIE et dautres systmes danalyse des cots-

politique exige une coopration rgionale, qui renforce et


partage les ressources pour le bien commun, sans opposer

bnfices.

Ladoption de lenvironnement comme lun des thmes

les intrts dune nation ceux dune autre. Des stratgies

cls inclure dans le mcanisme dvaluation des pairs du

utiles pour la promotion de la paix, la stabilit sociale, la

NEPAD pourra permettre de fixer des priorits dans ce

croissance conomique et la protection des ressources

domaine. Actuellement, lenvironnement nest pas un des

naturelles pourraient inclure le lobbying pour que la Loi

critres utiliss pour procder lvaluation rciproque

constitutive de lUA, tout particulirement ses dispositions

des gouvernements.

en matire de gestion des conflits, soit applique pour

remdier aux litiges au titre de lutilisation des ressources

En rgle gnrale, les actions spcifiques sintressent

naturelles ou leur accs, et aussi la reconnaissance du rle

llargissement et au renforcement de la gamme doptions

primordial que les CER ont jou pour promouvoir la paix et

pour le dveloppement durable par lamlioration du bien-

la coopration sub-rgionale.

tre des populations et en tablissant des approches plus

Il est essentiel dinvestir dans le renforcement des

durables et plus intgres de lenvironnement et du

capacits dans des secteurs multiples et tous les

dveloppement.

niveaux, malgr quil soit ventuellement attribu un

Les politiques, couvrant diffrents secteurs et thmes

statut prioritaire certains secteurs comme lagriculture,

environnementaux, qui font la promotion du bien-tre des

les sciences et la technologie.

populations, comprennent :

Les peuples, au cur du dveloppement, ne doivent pas

Lintgration des thmes de pauvret et denvironnement

tre considrs comme une masse homogne mais comme

aux rformes de politiques conomiques. La mise en

des groupes et individus spcifiques et les politiques

uvre de rformes fiscales environnementales favorables

doivent tenir compte de leurs besoins particuliers. Il sagit,

aux pauvres et veiller ce que les investissements

par exemple, dintgrer les problmes sexo-spcifiques et

trangers directs soient plus favorables aux pauvres et

lautonomisation des petits entrepreneurs. Il est important


dincorporer des mesures sexo-spcifiques dans les
politiques sociales, conomiques et environnementales et

lenvironnement.

Le renforcement des droits des utilisateurs aux ressources,


particulirement les plus dmunis, et lamlioration de la

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

mise en uvre des mesures qui promeuvent le partage

diversification

quitable des bnfices.

disponibles. En outre, lamlioration de lurbanisme pour

La protection des droits des consommateurs et des

minimiser limpact des tablissements humains sur

agriculteurs au titre de lintroduction et de lutilisation de la

lenvironnement, particulirement lempitement et la

technologie et des produits GM, des produits chimiques et

conversion des habitats et des cosystmes est cruciale.

des

opportunits

de

23

subsistance

lutilisation des connaissances indignes.

Le renforcement des capacits des plus dmunis grer

Lamlioration de la gestion environnementale en veillant

lenvironnement en ralliant les communauts et les autres

son utilisation durable doit tre une mesure prioritaire. Les

utilisateurs des ressources en tant que gestionnaires et

actions possibles sont les suivantes :

planificateurs.

intgre du dveloppement des politiques. Par exemple,

et lentrepreneuriat, en faisant la promotion, entre

utiliser le Forum des Ministres africains des finances, qui

autres mesures, de laccs au march des produits

est organis priodiquement par la CEA, pour tenir une

environnementaux.

sance commune avec les ministres de la CMAE sur les

Llargissement de laccs une technologie cologique et

corrlations entre les politiques conomiques, financires

approprie sur le plan local. Par exemple, amliorer laccs


aux technologies nergtiques propres pouvant permettre

et environnementales.

danalyse des politiques, de sorte que les partenaires

de lair dans les foyers tout en permettant une meilleure

aient accs aux informations relatives aux corrlations

possibilit dintgration dans les petites entreprises.

critiques entre les politiques pour les aider prendre

La rduction de la vulnrabilit des populations aux

des dcisions claires tous les niveaux.

lirrigation et en renforant les systmes dalerte avance

climatiques et des catastrophes naturelles.

Le

renforcement

des

systmes

de

donnes

et

dinformation dans les divers secteurs, notamment le

et dvaluation en ce qui concerne les changements

dveloppement dindicateurs.

Le renforcement des capacits institutionnelles pour la

Linvestissement dans toutes les formes dducation pour

S&E et le contrle de toutes les ressources naturelles, ainsi

renforcer les comptences et promouvoir des systmes de

que les IAS, les produits chimiques et les OMG.

connaissances indignes dans lutilisation et la gestion

Le renforcement de la capacit nationale en matire

de rduire les problmes de sant associs la pollution

changements environnementaux, en investissant dans

Linstitutionalisation dune approche inter-sectorielle et

Lamlioration des opportunits pour le commerce

Le dveloppement de normes sur la pollution et de

durables de lenvironnement.

systmes performants pour leur mise en uvre, ainsi que le

Linvestissement dans lamlioration de la qualit de la vie

dveloppement de rgimes de gestion de bout en bout

dans les zones urbaines, notamment par le biais dun

pour tenir compte des produits chimiques et des autres

meilleur approvisionnement en services essentiels et la

produits qui prsentent des risques.

Le prunus africana
est une plante
mdicinale
prcieuse,
Cameroun.
Source : O. Ndoye/CIFOR

24

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

Quel chemin vers


lavenir lAfrique
choisira-t-elle
demprunter ?
Source : Y. Katerere

Le dveloppement de stratgies nationales, sub-rgionales

partenariats avec dautres pays et en restaurant les

et rgionales pour ladaptation aux changements

paysages. Il peut sagir par exemple de fournir des

climatiques de sorte minimiser leur impact ngatif sur les

programmes

ressources naturelles. Il sagit notamment de formuler et de

communauts voisines soutiennent des zones protges

mettre en uvre des mesures dadaptation pour minimiser

par un meilleur partage des bnfices et une plus grande

limpact sur les ressources terrestres et en eau douce.

participation la gestion. La mise en uvre de lInitiative

Ladoption ou le renforcement de mesures, dans la logique

conservation des cosystmes, ainsi que la diversit des

corrlations entre les diffrents secteurs, notamment ceux

espces et la diversit gntique. Parmi ces mesures,

entre les systmes deau douce et les environnements

devraient figurer une meilleure intgration de lutilisation

ctiers et marins.

des terres, du dveloppement et de la conservation en

Le

maintien

et

la

protection

des

services

reconnaissant que la plupart des espces surviendront en


dehors des zones protges.

La prvention et le contrle des IAS grce aux vrifications

conservation et la restauration des cosystmes des

aux points dentre, la sensibilisation, les programmes

bassins versants et lutilisation durable de la biodiversit.

aquatiques et terrestres et le dveloppement dun

La promotion de lutilisation plus efficace des ressources

programme spcial pour leur contrle dans les PEID

naturelles par le biais, par exemple, de la rutilisation de

dAfrique.

Le dveloppement et la mise en uvre de cadres

de mcanismes du march.

nationaux pour la bioscurit, notamment des politiques,

Lincorporation la gestion des ressources des principes

des rgimes rglementaires, des systmes pour prendre

accepts en droit de lenvironnement, notamment le principe

des dcisions claires, la participation du public et des

du pollueur-payeur et lapproche de prcaution.


Le renforcement de la sensibilisation du public aux

mcanismes pour la S&E.

problmes environnementaux en collaborant avec le


secteur public, les agriculteurs et les scientifiques pour

les

des objectifs 2010 de la CBD, pour promouvoir la

leau et du recyclage, de lvaluation et le cas chant,

que

sagit dapproches de gestion qui reconnaissent les

suffisamment deau pour la durabilit environnementale, la

pour

comme pour la terre, les zones ctires et leau douce. Il

environnementaux en veillant la distribution de

adapts

pour les aires protges dAfrique (APAI) est une priorit.

La promotion de stratgies de gestion intgre des


ressources, bases sur une approche des cosystmes

dincitation

Le partage des informations dans divers domaines,


notamment le commerce des ressources naturelles.

Linvestissement dans la R&D et le cas chant, le

mettre la disposition de tous les partenaires des

dveloppement

informations fiables et pertinentes sur les OMG, les

multilatrale et de partenariats avec les agriculteurs et le

produits chimiques et les IAS.

secteur priv.

Le maintien des zones protges, tant terrestres que


marines, en amliorant les capacits, en formant des

appropri

dune

collaboration

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

ABRVIATIONS
CACNR

Convention africaine sur la conservation de la


nature et des ressources naturelles

AEO-2

Lavenir de lenvironnement en Afrique


notre environnement, notre richesse

APAI

Initiative pour les aires protges dAfrique

APRM

Mcanisme dvaluation des pairs africains

UA

Union africaine

CAADP

Programme global de dveloppement


agricole pour lAfrique

CBD
CITES

Convention sur la diversit biologique


Convention sur le commerce international
des espces de faune et de flore sauvages
menaces dextinction

COP

Confrence des parties

EIE

tudes dimpacts environnementaux

PIB

produit intrieur brut

RGL

Rgion des Grands Lacs

IAS

espces exotiques envahissantes

OMD

Objectifs du Millnaire pour le


Dveloppement

S&E

surveillance et valuation

AEM

accords environnementaux multilatraux

NEPAD

Nouveau partenariat pour le dveloppement


de lAfrique

NEPAD-PAE

Plan daction environnementale du Nouveau


partenariat pour le dveloppement de
lAfrique

PFNL

produits forestiers non ligneux

R&D

recherche et dveloppement

CBF

commissions des bassins fluviaux

CER

communauts conomiques rgionales

PEID

petits tats insulaires en dveloppement

ASS

Afrique sub-saharienne

CNULD

Convention des Nations Unies sur la lutte


contre la dsertification

CNUED

Confrence des Nations Unies sur


lenvironnement et le dveloppement

CCNUCC

Convention cadre des Nations Unies sur les


changements climatiques

SMDD

Sommet mondial sur le dveloppement


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NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

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NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

27

CENTRES
COLLABORANT A LAEO

PNUE
LA CMAE ET LE PNUE EN COLLABORATION AVEC :

Agence Internationale pour le


Dveloppement de lInformation
Environnementale (ADIE)

National Environmental Management


Authority (NEMA)
http://www.nemaug.org

http://www.adie-prgie.net

Centre for Environment and Development for


the Arab Region & Europe (CEDARE)

Network for Environment and Sustainable


Development in Africa (NESDA)

http://www.cedare.org.eg

http://www.nesda.kabissa.org

Commission de lOcan Indien (IOC)


Indian Ocean Commission (IOC)

Southern African Research and


Documentation Centre (SARDC),

http://www.coi-info.org

Musokotwane Environment Resource


Centre for Southern Africa (IMERCSA)
http://www.sardc.net/

UNEP
African Ministerial Conference on the Environment (AMCEN)
c/o UNEP Regional Office for Africa
P.O. Box 30552, Nairobi 00100, Kenya
Tel: (+254) 20 7624289/84/87 Fax (+254) 20 7623928
Email: amcensec@unep.org

United Nations Environment Programme (UNEP)


Division of Early Warning and Assessment
P.O. Box 30552, Nairobi 00100, Kenya
Tel: (+254) 20 7623287 Fax (+254) 20 7624309
Email: africa.coordinator@unep.org