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dmocratie / Charles
Benoist
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CHARLES
BENOIST
L'Organisation
de la
Dmocratie
Librairie
acadmique PERRIN
et C<\
L'ORGANISATION
DE
LA
DMOCRATIE
OUVRAGES
DU MME AUTEUR
La Crise
Travail.
de l'Etat
EMIIC
COLIN,
l'HEl'AHATION
moderne.
IMPRIMXP.IE
DE LAONY
L'Organisation
(9.'A-M.)
du
BENOIST
CHARLES
*\-
L'Organisation
de la
Dmocratie
PARIS
LIBRAIRIE
PERRIN
35,
ET
QUAI
DIDIER
ACADMIQUE
C^,
DES
LIBRAIRES-DITEURS
GRAN
DS-A
UOUSTJNS,
IOO
Tous droit
rservs.
3D
L'ORGANISATION
DE
LA
DMOCRATIE'"
Messieurs,
S'il vous arrivait
de rencontrer,
dans les
ou seulement
recevoir
effet, ne va pas mal, s'il vient.de
le Mrite agricole;
tout va bien, si co sont
(1) Confrence faite Paris le 2 fvrier,
le H fvrier et Reims le 1er mars 1900.
Lyon
DR LA
L'ORGANISATlOiN
DMOCRATIE
Messieurs,
contraire,
des
en prie,
vous
je
ne les coutez
tant de sicles
pas et songez que depuis
nous aurions pu tant de fois mourir, si, Dieu
merci,
les nations
ne
mouraient
difficile-
ment!
Ah! oui, des choses finies,
dues,
des choses
une France,
tomber
la France
autour
d'elle
arbre, l'automne,
feuilles
mortes,
en a secou
et fait
autant
qu'un grand
secoue et fait tomber de
Mais, le printemps
d'a>
DE LA DMOCRATIE
L'ORGANISATION
prs, l'arbre
et la France
ont revordi;
7
car,
Messieurs,
contre
ces fautes,
ni
ni m'indigner
m'affliger de ces dfaillances,
de ces scandales d'hier, qui ne sont dj
plus.
Dtournons-nous
de la fosse commune
morts ensevelir
nous, Franais,
sommes la
d'histoire,
ce temps
France, c'est la vieille France immortellequi,
en
leurs morts,
DE LA DMOCRATIE
L'ORGANISATION
ment jeune
cl
fcondit
d'une inpuisable
nous, Messieurs, retour-
d'ailleurs
crise n'est pas une fin, mais un commencement ; que ce n'est pas une agonie, mais
une fivre do croissance; que ce n'est pas
un travail
de dissolution,
mais un travail
de
formation
Je vous montrerais
nous achemine
et un ordre
(aie la
vers un nouvel
politique
destine
ordre
social
nouveau...
nascilur ordo;...
nous en entrevoyons la
que ds maintenant
loi, qui est que dans l'Ktat moderne, dans
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
lui-mme,
elle-mme
qu'il
c'est la dmo-
doit s'assimiler,
et,
L'or-
est lo remde au mal prsent* l est le principe du bien venir, l est le salut, et l
est l'oeuvre.
surtout
: politiquement,
le
en orgaet
universel,
suffrage
surtout en organisant
socialement,
C'est donc
le travail.
du suffrage
l'organisation
universel qui sera notre premier point et le
comme, en elle-mme
plus important.Mais,
et elle seule, l'organisation
du suffrage uni1.
10
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
vorscl ne suffirait
pas organiser politiquement la dmocratie, un deuxime point traitera des mesures propres l'appuyer et la
Quant au
ou
la
complter,
prparer.
troisime point, le dernier, qui se rapporte
l'organisation
sociale
de la dmocratie,
je ne ferai, la
vrit, que le toucher en passant, car il
quelques
directions
du travail,
j'allais dire
sur la politique nouvelle
indications,
quelques'
suivre
I
L'ORGANISATION
L'ORGANISATION
En premier
POLITIQUE
DU
lieu,
DE
SUFFRAGE
et
LA
DMOCRATIE..
UNIVERSEL.
comme
disposition
politique de la dprincipale, l'organisation
du sufmocratie comportera
l'organisation
frage universel.
Pour viter qu'il y ait mme une minute
d'quivoque, je dclare tout de suilo qu'orce n'est ni supganiser le suffrage universel,
ni le restreinprimer le suffrage universel,
et Y indre, ni le graduer ou hpluraliser
ni d'une faon quelconque y porter
galiser,
12
L'ORGANISATION
atteinte.
Nullement,
DE LA
DMOCRATIE
et les mots
ganique
Vous
savez, Messieurs,
ici
ils ne cachent
sous cette penuniversel
inor-
se : substituer
au suffrage
le suffrage universel
disent
organis.
ce qu'il faut en-
un
corps,
Messieurs,
rves;
le
s'ils
ab-
absurde
rve
les
eussent
DU SUFFRAGE
L'ORGANISATION
voulu
jeter
UNIVERSEL
19
de
la mme
l'enlve
l'empar paquets,
le
porte, le roule en de furieux tourbillons,
laisse retomber au hasard effrn de son caprice; et voil une dune!
main : le vent contraire
l'un avait amoncel,
mais
revenez
de-
aura
souffl ; o
entass, l'autre a creus :
une fosse.
monde
la face de
Messieurs,
ou depuis cinquante
au
14
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
sur ces
co paradoxe, do vouloir construire
dix millions uo grains de sable inconsistant,
sur les dix millions de petits carrs de papier o s'parpille et se pulvrise la souverainet nationale, sans aucun appareil, sans au'cun systme qui les groupe et qui les cimente, la masse colossale et de plus en plus
pesante do l'Etat moderne. Le trouble qui
nous agile, la crise dont nous souffrons, notre
quoi serMessieurs,...
mal, aujourd'hui,
virait-il
do le dguiser?...
c'est l'anarchie,
dans la paix habituelle et relative de la
rue; le grand mal et le grand danger, c'est le
suffrago universel inorganique,
qui ne peut
tre que le suffrage universel anarchique; et,
Messieurs,
entendez-le
pas le suffrago
universel,
du suffrage
organisation
bien,
ce n'es!
qu'il
nous
induise
en
anarchie,
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE
UNIVERSEL
1b*
c'est dj sa condamnation.
Mais ce grand
mal, ce mal profond est accompagn, comme
l'ordinaire,
d'infirmits.
frage
universel
inorganique
outre,
en
appelle,
la corruption
presque ncessairement,
et la fraude, bientt suivies du dgot ou de
eux-mmes engendrant l'abanl'indiffrence,
de syndidu pays
cats d'intrts privs, l'exploitation
graduel de
par des coteries, l'abaissement
la politique par l'abaissement
do la valeur
don de l'intrt
public
au profit
les nations.
16
L'ORGANISATION
DE LA
DMOCRATIE
d'un
de sonnantes,
tmlanles
L'ORGANISATION
fonctionnaires,
DU SUFFRAGE
ce miracle
UNIVERSEL
le l'tal
mo-
derne.
J'ai dit aussi : le dgot et l'indiffrence.
A ce
dgot s'ajoute comme un sentiment
auquel ne vient encore
d'impuissance,
en aide une naturelle
trop efficacement
resse l'effort
; et alors,
devant le dbordement
que
de la calomnie et do
l'injure, se drobent au devoir d'tre candidats, et les autres, sous prtexte de n'avoir
ils
de
leur
le
candidat
choix,
point
se drobent
d'excuse
!
rarement
manquent
au devoir mme de voter. Us s'abstiennent,
Messieurs,
ils se tiennent
l'cart,
ils s'en-
vie nationale.
L'ORGANISATION DE LA DMOCRATIE
18
dgot
et l'indiffrence,
le sentiment
d'im-
etquelqucfoisauxavcnluriers.
Et c'est
pourquoi
enfin : l'abaissement
tique intrieure
trop misrable
Une
poli-
teint
de rose,
juxtapos
une
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE UNIVERSEL"
19
mais
;
plus grande Allemagne
que vos mes
franaises sentent bien toute la forco de ce
que leur crie une me franaise : ce jourl, Messieurs, il n'y aurait plus de Franco !
Tout cela, l'abaissement
do la nation
l'abaissement
ment
par
et l'abaisse-
de la politique
de la valeur du personnel
politique,
du pays est
mais seulement
un faux pays
l'autre,
qui le re-
politiquant,
plaqu sur
couvre d'une crote et qui l'touff ; parce
est comme abandonne
que la politique
au recruune classe spciale do politiciens,
tement de laquelle pourvoient abondamment
trois ou quatre mtiers dont c'est le fcheux
privilge de fournir des dfenseurs toutes
les causes, des sauveurs tous les cas, des
tous les sujets et des docteurs
toutes les coles : avocats, mdecins, jourrhteurs
nalistes,
professeurs.
20
L'ORGANISATION
que nous
sommes en France, environ 5 millions vivent
de l'agriculture;
et, sur 580dputs environ
Sur
11
DE LA DMOCRATIE
millions
d'lecteurs
il
n'y
400,000 lecteurs
moins srieux
ces professions
: c'est--dire
mdecins, professeurs
Messieurs?
Trop
souvent,
et
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE
UNIVERSEL
21
tant faites,
exceptions honorables
des avocats sans clients, des mdecins sans,
toutes
ou
que je ne vise
nom prsenta
ici aucune inten-
Mais,
des complots, je vous en dnonce un, plus redoutable cent fois que celui
qui vient d'tre dfr la Haute-Cour, plus
et punir
; l'crasement
de la majorit
d'une minorit cl lu dirninu-
22
L'ORGANISATION
DE LA
DMOCRATIE
sa
niesuro.
otqui
rapetisse
lo voil, lo complot I
Et
sans haino
touto
en tmoin,
quo je vienne,
et sans crainte, dire la vrit,
veut-on
la vrit
DU SUFFRAGE UNIVERSEL
L'ORGANISATION
honnto
et saino,
il so drosserait
23
commo une
de mpris!
muraillo
Eh bien!
entre
la nation
lo
la communication,
et le monde
politique.
inulilo
! Et il est inutile,
parce
suffrage universel
inorganique,
ceux qui ne prennent
pas toute la place
n'ont pas leur place; ceux qui no sont pas
tout ne sont rien; ceux qui ne s'ajoutent pas
l'addition
sont limins
Mais
justement,
suffrago
universel,
place,
par soustraction...
Messieurs,
organiser
c'est rendro chacun
le
sa
24
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
suffrage universel,
mme y toucher.
ni
le restreindre,
ni
en vigueur, on se borne
l'lecteur o il habite ; non point
Dans le systme
demander
tienne compte de ce que fait l'lecteur et de ce qu'il est, car c'est surtout ce
qu'il fait, qui fait co qu'est l'homme. Nous
uno reprsentation
relle
voulons
vraie,
et vivante du pays vrai, rel et vivant ; mais
quoi do plus vrai, de plus rel, do plus
vivant
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE UNIVERSEL
25
ainsi
quo la plupart
des lecteurs
font
politique,
quand ils se donnent la peine d'en prendre une, mmo pour,
cinq minutes. Elle dure singulirement
plus
et, le grand jour
quo la priode lectorale;
opinion
ni radicaux
boucliers
ni
ou cor-
Messieurs,' ce n'est
L'opinion
politique,
que le vlement do l'homme, et un vtement
qui se lave : dans la grande foule des hommes,
il en est qui en ont toute une garde-robo;
au hasard do la
beaucoup qui so couvront,
rencontre,
d'un
haillon
ou d'un
oripeau;
beaucoup mme qui vont- tout nus... e'ost--
20
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
dans
la
no
qui, jusque
politique,
porto
veuillez me passer l'expression
quelque
stigmate professionnel ; et quand c'est la
vie quo nous cherchons, lorsque c'en est un
un caractre tout ensigne, uno marque,
semble
trs
dvie,
moins,
pays*rel
Et,
formule
La
ne
en
du genre
en partie du
et vivante,du
et vivant.
Messieurs,
Chambre
des dputs
sera
je
lue au
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE UNIVERSEL
27
suffrage universel direct par tous les citoyens, gaux, mais rpartis, suivant leur
profession, en un petit nombre de catgories
trs ouvertes, en six ou sept groupes trs
larges, embrassant tout le monde', ne laissant personne dehors, ne souffrant ni d'exclusion ni de privilge;
chacun de ces
groupes devant tirer de lui-mme son reprsentant ; avec une double circonscription :
dtermine
la circonscription
territoriale,
par le dpartement, et la circonscription
sociale, dtermine par la profession.
\ Je dis : un petit nombre de catgories trs
ouvertes, six ou sept groupes trs larges :
coux, par exemple, dans lesquels les statistiques officielles classent touto la population ;
Agriculture, industrie, commerce, transports,
administration publique,
professions librales, propritaires
et rentiers.
28
L'ORGANISATION
lisant
triel,
DE LA DMOCRATIE
un agriculteur,
l'industrie
un indusle commerco, un commerant,
etc.
do 500 membres,
les 5 millions
vivant de l'agriculture
auraient
22o dputs, et non plus 38 seulement,
drisoire!
.Les 4 millions,
reprsentation
d'lecteurs
d'lecteurs
vivant
do
l'industrio,
patrons,
d'tro
plus nombreuse.
chaque groupe tenant
L'ORGANISATION
nationale
DU SUFFRAGE UNIVERSEL
20
et internationale,
lverait
la nation
Inestimables
messieurs, mais
avantages,
ce n'est pas tout encore, et voici qui n'est
pas moins prcieux.
En organisant lo suffrage universel d'aprs
co plan et sur cette baso, on aurait du pays
une reprsentation
d'autant, plus vraie et
d'autant
plus
cription
professionnelle
Comme
ou sociales
mier
en
on rapprocherait
lo
gographique,
de la Franco de son tat.
politique
cription
rgime
social.
vivante
et sont
rang des questions politiques
train de devenir bientt les seules ou
ce
presque les seules questions politiques,
sorait fairo de la vrit et do la vie que de
les consin'hsiter pas laisser prdominer
drations
sociales
jusque
ment de la reprsentation
dans io recrutepolitique.
30
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
serait ordonne
et organise.
gnraux,
reprsentant
le d-
L'ORGANISATION
DU SUFFRAGE UNIVERSEL
31
haute
; le
et parmi
les Conseils muni-,
cette union locale
reprsentant
deuxime,
cipaux,
par
primitive et pour ainsi dire naturelle, la commune ; le troisime, par et parmi les unions
sociales ou professionnelles
: acadmies,
universits,
do notaires
merce,
barreaux
d'avocats,
et d'avous,
chambres
chambres
do com-
de prud'hommes,
syndicats
etc. ; si donc on ajoutait ce Snat
conseils
ouvriers,.,
la vie nationale.
Rinscrire
collectives
les vies
oublies,
32
L'ORGANISATION
broio
DE LA DMOCRATIE
; rintroduire
isolment
entre
chacun
de nous et l'tat
mdiaires
do la France
vraie
et vivante.
pas le problme?
pas la solution? et que faut-il
N'tait-ce
n'en serait-ce
de plus?
pour la premire
cts
quant aux
et le
cadre
L'ORGANISATION
point
DU SUFFRAGE
33
UNIVERSEL
ni
do
mcanique imperfectible.
Laisser du jeu dans
un systme,
c'est
bonnes volonts.
Et,
ouvrir
lo champ aux
comme on no fait rien
d'en dcourager
jo los appelle toutes!
Mais, quoique
universel
doivo
du suffrage
l'organisation
contribuer
puissamment
de la dmocratie,
et quoi-
l'organisation
qu'elle on soit une partie et comme une des
conditions
mmes; quoique cette organisation ne puisse se faire sans ello; cependant,
elle seule, elle n'y suffirait pas; aussi, Messieurs, est-il temps de voir quelles autres
mesures, quelles autres rformes pourraient
et devraient
tche.
Il
DES POUVOIRS
L'INDPENDANCE
38
ne se confondent
de l'ordre
dcomposition
do la libert'" 7
une putrfaction
une
Si le lgislatif
et l'excutif
et
sort confondus,
et jusqu'
depuis que se forment dans le lgislatif des comits do vigilance pour contrler
la faon dont le Prsident de la Rpublique
trielle,
86
L'ORGANISATION
et mme,
vie
lo train
dans
publique,
DE LA DMOCRATIE
depuis
ou simplement
leurs
pareils,
passent toutes leurs
bureau
quotidien de notre
ou
que cos comits
en bureau,
matines
sur
les dputs
peser, de
11 est
de l'administration?
plus insignifiants,
l'exdonc vident que ces deux pouvoirs,
cutif et le lgislatif,
s'embrouils'emmlent,
lent
en
je
faire
ou
et contre
en
refaire
nous,
deux
fois, spars,
d'tal leur est commune
et qu'ils y doivent
collaborer
chacun d'une activit rgle,
mais distincts cl indpendants?
D'abord en ce
qui concerne
le Prsident
du Prsi-
37
L'LECTIONDU PRSIDENT
vainement
dent,
tant
qu'il
sera
on s'ingnierait
: jamais,
nomm par le Congrs, qui
do lui,
d'hier,
dont
rlectours
vis--vis
bon
nombre
de demain,
do
ses
peuvent tre
ce dtachement
ressemblerait
relev
ses lecteurs
de l'ingratitude
comme un dfi.
qui
et qui serait
Si vous voulez
Prsident
culif
soit distinct
latif,
n'en laisses
et indpendant
du lgisaux
pas la nomination
Chambres
assembles en Congrs.
Mais, la leur tant, qui la confier?
tout
do suite
les clameurs
de
et qui tromblont
3
au
ici s'lvent
Et
88
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
l'lecalter-
native
une
dos raisons
sans doute la
pour lesquelles
n'a pas t plus progressive.,
Rpublique
tient, jo lo crois bien, son manque d'ima: elle s'est fixe on doux ou trois
gination
formules
traditionnelles
ou
d'imploration
s'y est fige, s'y est comme
d'imprcation,
: tout problme
dessche et strilise
l'a
surprise et dconcerte,
tible l'une ou l'autre
39
L'LECTIONDU PRSIDENT.
Le
du moins,
ivst
faire
lire
porter
la sparation,
et du mme coup travailler
: ce serait
des pouvoirs
la distinction
ce
largir celle base, sans la bouleverser;
de l'excutif,
l'indpendance
ce serait ramener
sans fonder sa suprmatie;
serait
fonder
car il faudrait,
dre-
pour tre
de l'tat,
inutile
qui,
parle-
40
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
d'un arrondissement.
Et quo voulez-vous,
Messieurs? qui la
faute si, quelle qu'en puisse tre la couleur,
bleu, blanc,
le
ou
tricolore,
rouge
Franais est un peuple qui se rallie toujours
au panache?
A contrarier,
l'amour
comprimer si radicalement
de la gloire, ft-elle un peu de pa-
de la
faute,
d'admiration
envieuse,
la France
et le
aprs hors de la Rpublique
au besoin contre la
demanderait,
Rpu
qui pourrait lo lui offrir.
blique,
courrait
L'LECTIONDU PRSIDENT
41
do ses Conseils
comme
un vaste
do famille.
On a dit autrefois
gnraux
l'lection
do la Rpublique,
filtrons
tamisons le plbiscite;
et
42
DE LA DMOCRATIE
L'ORGANISATION
donnoront
terre
la force,
do Franco
qui
donnera
de la
lo bouquet!
gnraux
des attributions
tiques! rpondons
beau malheur!
n'en
poli: Lo
tranquillement
auraient-ils
pas, dans
de par
dos circonstances
exceptionnelles,
uno cortaino loi Trveneuc, loi do 1872
un peu oublie, mais non abroge?
N'en
ont-ils pas dj, mme on temps ordinaire?
Et qu'ya-t-il
de subvorsif faire des lecteurs
prsidentiels de ceux dont on a fait sans inLes
convnient
des lecteurs snatoriaux?
affaires dpartementales
n'y perdraient rien,
en son
et l'affairo
la politique,
nationale,
expression,
en sa personnification
la plus
leve, y gagnerait.
LES
MINISTRES
entre
Puis, la sparation, la distinction
l'excutif et le lgislatif refaite dans la per-
LES MINISTRES
sonno du Prsident
aurait
la refaire
43
de la Rpublique, il y
aussi dans les personnes
ait
tout
au
moins
la
qu'il
facult,
plus
explicitement
qu'il ne l'a en vertu du texte
de 1875, de choisir ses ministres
hors
des Chambres;
il faudrait
qu'il y ft invit,
non plus seulement autoris, co qui veut
presque diro qu'il en est excus, et co qui
fait prsentement de l'usage do cette facult
presquo un abus do pouvoir.
Il faudrait donc que, non plus par drogation la rglo ou la coutume, mais dans
la rgle
et selon la coutume,
lo Prsident
une fois compos, dfinir les rapports que, par lui et en lui, l'excutif devrait
avoir avec lo lgislatif.
ministre
44
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
l'exclusion
cial,
de tous autres;
sorte do
un ministre
ministro
sp-
d'tat,
qui
mi-
tre lo Prsident
du Conseil,
pourrait
Commo lui seul
nistro sans portefouillo.
aurait affairo au Parlement,
ses collguos
seraient moins en butte des sollicitations
la menace,
qui parfois laissent transparatre
ou ils se sentiraient plus do courago ret commo il n'aurait pas do portesister;
fouillo,
on aurait
d'occasions
lo menacer.
moins
de le solliciter
Lui
do motifs,
et moins
directement,
ou do
do r-
LE CONSEILD'TAT
d'une
verait,
d'autre
part,
part,
une
4b
administration;
un gouvernement
et une poli-
tique.
LE CONSEIL D'TAT
la France
part
encore,
s'appliquerait
prenant plus pour l'excutif,
mieux sa besogne lui, qui est de lgifrer.
sa bonne volont,
d'ailleurs
On soutiendrait
on le renforcerait
par un auxiliaire
d'laborer
de prparer,
d'tudier,
charg
les lois,
de leur
vons
donner
: il est tout
dsign
: c'est le Conseil
Non pas peut-tre tel qu'il est aumais tel qu'il serait ais de le
jourd'hui,
le recrutefaire, demain, si l'on en surveillait
d'Etat.
3.
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
46
ment, et si l'on
mencement
matrielle,
dclarait
de la confection
technique
de la
loi.
revenir
la
que ce serait
do 1852 et mme la Constitu-
Dira-t-on
Constitution
c'est
avons besoin,
la
je ne vois pas en
ressusciter
que de le lui
prendre.
LA
Au surplus,
COUR
SUPRME
Messieurs,
il s'impose,
d'tablir,
vis--vis
des
LA
COUR
SUPRME
47
lo judiciaire.
danco du pouvoir dq protection,
doit tre, dans un
Le pouvoir
judiciairo
tat polic, comme le cran d'arrt, comme
lo cran de sret des doux autres} mais il ne
ind:
peut l'tre que s'il en est convenablement
spar ou distinct.
pendant, convenablement
Or, pour l'instant,
on commenait
qui, l'autre
rta dans la rue et, me montrant
do co brave
homme
me demanda si c'tait
Luxembourg,
Palais de Justice.
bien l le
48
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
Mais nous aussi, quo do fois, en ces dorniros annos, nous avons pu nous demansi la loi so
der, mme sans Haute-Cour,
faisait
au Palais
so rendait
do Justice
ou si la justice
au Palais-Bourbon
! Que de fois
nous avons
ciaire,
judiallait
lgislative
rgime tel qu'on
un pire:
et qui,
LA COUR SUPRME
49
contre
nous,
l'excuteur
dos oeuvres plus ou moins hautes du lgislatif et do l'excutif ? Alors, qui empcherait
le jugo dose faire l'instrument
des ambitions,
des cupidits, des rancunes,
ou simplement
des desseins politiques du parti cette heurel dominant? Et s'il lo faisait, s'il so faisait
l'excuteur
d'un
d'occasion, un outil ou
gouvernement
uno arme dans la main d'hommes do parti,
et devant qui?
quel recours aurions-nous?
Oui, jo sais : je sais que nous avons les
Immortels principes et la Dclaration
80
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
dos Droits
do l'Homme
Dclarations
lo fait,
nous
nous
avons
dos phrases.
grands
humaines
teindre l'homme,
hommes;
tant
dsormais
notre
LA
COUR
Kl
SUPRME
vernement,
tionnel.
Les
Hautes-Cours
appellent
un contre-
poids. Et, mon Dieu! Messieurs, que sontelles, on effet ? Je voudrais le diro sans soupon de paradoxo : de par l'volution des institutions
et dos moeurs,
elles
sont,
dans
co qu'taient lo poignard ou
le poison dans les rpubliques do la Renaissance, ce qu'a t la Dastillo sous la monarl'tat
moderne,
62
DE LA DMOCRATIE
L'ORGANISATION
de Franco,
Cour Suprme
qui,
l'oxomplo do colle dos Etats-Unis,
composo
Une
indpendantes,
l'abri do toute pression et de toute tentation,
un dpt le pacte fondamental et soit en quelque sorte comptable envers
reoive
comme
ou leur cre
dommage
la Constitution,
les ci-
illimit,
en substituant
au parlemen-
o lo Parlement,
suivant
LES
RFORMES
NCESSAIRES
63
hormis
co
tout
veut,
qu'il
l'adago, peut
changer un homme on fomme ou une femme
en homme, et o, encore, il lui est permis do
perdre son temps et notre argent l'essayer,
en lui substituant
un parlementarisme limit, o la CourSuprmo nopormot
au Parlement quo ce qui, vis--vis do personne, ne blesse ni no heurte la Constitution.
Mais, Messiours, doter la Franco d'uno
Cour suprme, ne serait-ce pas, par en haut
et au sommet, doter la dmocratie d'un organo qui pourrait beaucoup pour son organisation; et, par l encoro, no serait-ce pas
hter lo jour o, do la masse amorphe qu'est
lo
il
sora
franais,
peuple
politiquement
possible do tirer uno dmocratie organise?
LES RFORMES NCESSAIRES
Veuillez, du reste, remarquer que, si complexe que soit cette oeuvre de l'organisation
64
L'ORGANISATION
DB LA
DEMOCRATIE
ello l'est
politique do la dmocratie,
tant bion moins qu'ollo n'en a l'air,
qu'elle so rsume en coei :
1 Organiser
te suffrage
doublant
la circonscription
universel,
locale
pourpuis-
en
ou go-
la distinction
et assurer
l'in-
de la Rpublique,
nomination
aux Chambres
on enlevant.sa
pour le faire
les Co?iseils gnraux;
disons '.par
onsuito dans la personne
des ministres,
no laissant
d'entre
lire,
qu'
un seul
eux,
en
mi-
LES
RFORMES
NCESSAIRES
66
lo
mais
lo
remettre
sa
dtruire,
pas
place,
et on mmo temps, par la cration d'une
Cour suprme, suprme quant toutes
les Cours ot mme quant aux Hautes-Cours,
conservatrice de la Constitution, interprte de son texte et exgte do son esprit,
et do l'inconstitujuge du constitutionnel
un moyen de
tionnel, donnera l'individu
droit de maintenir son droit contre la force,
contre toutes los forces de l'tat.
Aprs quoi, Messieurs, on pourrait dj
dire que la dmocratie serait politiquement
66
L'ORGANISATION
organise
II est vrai
DE
LA
DMOCRATIE
quo l'organiser
politiune moiti do la bo-
est poino
sogno ; quo nous avons aussi l'organiser
mais cetto seconde partie du
socialomont;
quement
programme
est tout
fait diffrente
do la
premire ; elle vaut d'tre traito pour ollemmo : et jo n'en veux, je n'en puis maintenant dire qu'un mot.
111
QUELQUES
MOTS
DE
SUR
LA
l/oRUANISATION
SOCIALE
DEMOCRATIE
Ou plutt jo no l'aborderai
pas; je di'ai
seulement qu'il faudra bien l'aborder un jou
et que, ds cette heure, elle est compris**
dans notre programm. Nous no fermons pas
volontairement
los yeux, nous ne nous bouchons pas volontairement
les oreilles ; nous
reconnaissons quo les positions o le vieux
libralisme
tonn
l'tat,
s'tait
sont dsormais
bourgeoisement
intenables;
can-
puisque
puisque la socit sont dsormais tout
68
L'ORGANISATION
DE LA DMOCRATIE
SOCIALE
L'ORGANISATION
69
socialismodoce
dans les
l'emportera
nuages. Puisque la devise do ses chefs assagis
est prsent : Avoir peur de faire peur ,
si lger qu'un
soufflo
dormis.
plus
IV
NOUVELLE
POLITIQUE
Certes, Messieurs,
ET
RPUBLIQUE
une politique
NOUVELLE
nouvelle,
Castelar,
conscience.
blicaine
Oui, Messieurs,
POLITIQUE
ET
RPUBLIQUE
NOUVELLES
61
voici
l'imitation
servilc
ot
d'un
qui,
pass qu'il
sans doute,
vers
flots
pour
qu'un
brin
d'herbe
4
02
DE LA DMOCRATIE
L'ORGANISATION
plus grandes
les unes ol lus
do concevoir
la politique
songeant
par exempte aux proplaindre,
dos
do la Dclaration
messes magnifiques
Droits, non do co quo la fiance ft trop bello,
de ce que le mariago n'ait point t
et de prfrer celte superbe
consomm;
libert jacobine, qui n'est pas, des liberts
plus modestes, plus terre terre, mais vi-
mais
vantes.
ET
POLITIQUE
RPUBLIQUE
NOUVELLES
63
d'un cimetire,
tombes illustres
; c'ost
la Rpublique
blicains morts.
vivante
Ainsi
plus qu'
des rpu-
do la Rpublique
do la vio, et
tout uno affirmation
notre
est avant
mme rempli do
notre droit do croire
affirmation
et lo monde
d'un seul coup do baguette ; nous no sommes pas des ractiondo refouler
naires qui rveraient sottement
les socits vers leurs origines et do ramenor
sous le bton pastoral l'homme et lo monde;
nous
sistes,
no
comme.
navement
pas miriu
sommes
pris
on
dit,
d'un
dos progresmais
noblement,
progrs
incessant
et
64
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
sans secousses et sans arrts.
indfini,
Nous
des volutionnistes
et qui l'lvent,
ot qui l'largissont,
s'il se peut; heureux lorsquo, contre un pas
mentent,
pu fairo doux
car ce sera un pas do gagn.
ils auront
on arrire,
avant,
Mais si,
en l'an
1900, nous
nous
pas en
tenons
no s'arrtera
nous dpassera,
probablement,
derrire nous et devant nous, la vio
L'oeuvre,
comme,
nationale,
la
vio sociale
nous
dpasse. Ce
qui, au bout
doit
ET RPUBLIQUE
POLITIQUE
NOUVELLB8
66
vivro
Tout
mais pour la
Patrie
dpasse, nous, ombres
qui sommes peine et dj no
plus, qui lo temps est avarement
elle est la taille de la Franco ; elle
Si l'oeuvro
chtives
sommes
mesur,
nous
L'ORGANISATIONDE LA DMOCRATIE
66
et que, dans
ce qu'dli s'ost trop ht do nommer sa vieillesse, ollo enfantt encore un. monde.
ce renouvellement;
nissemont,
la
Organisor
dmocratie
canaliser,
nombro;
naturelle,
capable
flau ou un bienfait,
ordonner
lo
cette foreo
rgularisor
un
d'tre indiffremment
la contraindro
tre un
et
braii, Messieurs,
J'en atteste
de
la
I
France
piousedigne
mcnt les gnrations
faite, gloqui l'ont
bionfait
rieuses
: cela
serait
ou obscures
la succession
on chacun
do nous,
ot dans la communion
en chacun do
desquelles jo voudrais l'avoir,
vous, rveillo tout entiro par ces paroles,
qui soraient perdues, si vous n'y aviez senti
un peu plus que ce que disaient
WK.
les paroles.
TABLE
L'Organisation
L'Organisation
II.
L'Indpendance
L'Klcction
de la Dmocratie.
politique
. .
du suffrage universel.
Il
des Pouvoirs
31
du Prsident
de la
30
blique
Les Minisires
42
t.c Conseil
4!
I.a Cour
d'Ktat
40
Suprme
IV.
Rpu-
sociale
et Rpublique
nouvelle
Politique
tMILB
nouvelle
COUN,
IMMUMEIMB
t)B
I.AONY
53
......
de
'i*
(S.-ETM.)
00
DU
Pour
MEME
AUTEUR
paratre
LE PRINCE
DE
BISMARCK
de l'homme
Psychologie
prochainement
d'tat
Un volume
SANS
L'RDROPB
Les Nationalits
et l'Empereur
L'Autriche
future
AUTRICHE
et la future
*
Fn volume
rWILE
COLIN,
IMPRIMERIE
OB
Europe
UONY
(8.'A*M.)