LOI DU 23 FVRIER 2005, COLONISATION, INDIGNES,

VICTIMISATIONS
vocations binaires, reprsentations primaires
Pierre Boilley
Editions Karthala | Politique africaine
2005/2 - N 98
pages 131 140

ISSN 0244-7827

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Boilley Pierre, Loi du 23 fvrier 2005, colonisation, indignes, victimisations vocations binaires, reprsentations
primaires,
Politique africaine, 2005/2 N 98, p. 131-140. DOI : 10.3917/polaf.098.0131

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131 CONJONCTURE

Pierre Boilley

Loi du 23 fvrier 2005,

colonisation, indignes,
victimisations

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La loi du 23 fvrier 2005 imposant lUniversit et aux

programmes scolaires de reconnatre le rle positif de
la prsence franaise outre-mer a suscit de nombreuses oppositions. Elle a envenim un peu plus les
dbats concernant les retombes du pass colonial de
la France que les ptitionnaires du texte Nous sommes
les indignes de la Rpublique ! lient aux discriminations. Se mlent ainsi, au mpris et au dtriment de
lhistoire, rhabilitation coloniale, ralits sociales
et communautarisme.

e 23 fvrier 2005, la loi n 2005-158 portant reconnaissance de la Nation

et contribution nationale en faveur des Franais rapatris a t le point
dorgue lgislatif de controverses croises dont les temps forts ont t, dune
part, les dbats suscits par le sketch de lhumoriste Dieudonn prsent le
1er dcembre 2004 lmission On ne peut pas plaire tout le monde 1 et, dautre
part, lAppel pour les Assises de lanticolonialisme postcolonial du 18 janvier 2005,
mieux connu par le texte de la ptition Nous sommes les indignes de la Rpublique 2 ! . La presse sest fait lcho dexpressions multiples, et les dbats ont
ml rflexions et invectives, sans gure faire la distinction entre mmoires et
histoire, ralits sociales et reprsentations communautaires, commmorations et simplifications, discriminations et crispations identitaires, au grand
dtriment de lhistoire tout court dont il faut pourtant toujours rappeler (en
vain ?) la complexit 3.

1. Dans ce sketch, Dieudonn, dguis en juif orthodoxe, dnonait laxe amricano-sioniste et

concluait par Heil Isral ! et un salut nazi.
2. Consulter le site <http://oumma.com/petition-colonisation.php3?id_article=1355> (15 avril 2005).
3. Voir, ce sujet, P. Boilley et I. Thioub, Pour une histoire africaine de la complexit , in S. Awenengo et C. Tshimanga (dir.), crire lhistoire de lAfrique autrement, Paris, LHarmattan, 2004, p. 23-45.

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vocations binaires, reprsentations primaires

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Dans ces dbats, les historiens ne se sont vraiment engags quen raction
la loi du 23 fvrier, lorsque la suite des professeurs Claude Liauzu et Gilbert
Meynier ils ont t nombreux signer une ptition qui exigeait labrogation
de ce texte lgislatif, dont larticle 4 dispose que les programmes de recherche
universitaire accordent lhistoire de la prsence franaise outre-mer,
notamment en Afrique du Nord, la place quelle mrite. Les programmes
scolaires reconnaissent en particulier le rle positif de la prsence franaise
outre-mer, notamment en Afrique du Nord, et accordent lhistoire et aux
sacrifices des combattants de larme franaise issus de ces territoires la place
minente laquelle ils ont droit 4 .
Face cette injonction, les historiens concerns ont condamn lensemble
de la loi pour trois raisons : tout dabord, parce quelle impose une histoire
officielle ; ensuite, parce que, en ne retenant que le rle positif de la
colonisation, elle impose un mensonge officiel sur des crimes, sur des massacres
allant parfois jusquau gnocide, sur lesclavage, sur le racisme hrit de ce
pass ; enfin, parce quelle lgalise un communautarisme nationaliste
suscitant en raction le communautarisme de groupes ainsi interdits de
tout pass 5 .
Comment en est-on arriv l ? Jean-Pierre Thibaudat, dans Libration, voque
les conditions de vote dune loi qui serait, selon lui, passe la sauvette dans
une Assemble quasi dserte : Quand le projet de cette loi vient en premire
lecture devant lAssemble le 11 juin 2004, il ny a pas foule dans lhmicycle.
Cest un vendredi, jour habituellement rserv nos travaux dans nos
circonscriptions, rle le socialiste Grard Bapt, sans trop la ramener : il ny
a que trois dputs socialistes dans les traves. On est deux jours des
europennes. En vain Grard Bapt tente un renvoi en commission pour
combler les insuffisances du texte : il est repouss par 38 voix contre 4.
La sance est leve 13 heures pour le djeuner, on revient lheure de la sieste.
Le passage qui fera bondir les historiens ne figure pas dans le projet mais
apparatra au milieu de laprs-midi dans lune des multiples propositions
damendement. Lamendement 21 de la commission vise faire une plus
grande place lhistoire de la prsence franaise en Afrique du Nord et dans
les autres territoires nagure sous souverainet franaise, dans les programmes
scolaires et dans la recherche universitaire, avance le rapporteur Christian
Kert UMP [Union pour la majorit]. On reste dans les gnralits. Intervient
Christian Vanneste (UMP) : Le sous-amendement 59 lamendement 21 et le
sous-amendement de coordination 58 tendent mieux faire connatre aux
jeunes gnrations le ct positif de la prsence franaise en Afrique et en
Asie, dans la ligne voulue par Jules Ferry, etc. Le mot positif est lch.
Aucun membre de lopposition socialiste et communiste ne monte aux rideaux.

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132 CONJONCTURE

Politique africaine n 98 - juin 2005

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Les amendements sont vots. Ils ne seront pas mis en cause ni au Snat,
ni en seconde lecture lAssemble. La loi est promulgue 6. On retrouve
dans les comptes-rendus des dbats de lAssemble nationale du vendredi
11 avril 7 la substance des propos voqus dans larticle de Libration, et
notamment lexclamation de Jean-Pierre Grand, dput UMP : Il ny a que
trois dputs socialistes en sance ! Il faut que cela se sache ! Le compterendu de la sance montre aussi que seulement quatorze dputs ont assist
la discussion gnrale sur le texte
Nanmoins, la reconnaissance de laspect positif de la colonisation franaise
nest pas luvre dun amendement habilement propos par un dput
profitant de lendormissement de ses collgues Il est ais de montrer quil
y avait l un objectif dlibr de la part du gouvernement. Cette loi est en
effet issue dun Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Franais rapatris dpos lAssemble
ds le 10 mars 2004 8. Ce projet, labor par le gouvernement et prsent
par Michelle Alliot-Marie, avait ds lorigine trois soucis premiers.
Tout dabord, il sagissait bien dadopter un discours officiel de la Rpublique
franaise sur la colonisation, qui devait tre reconnue comme positive : Durant
sa prsence en Algrie, au Maroc, en Tunisie ainsi que dans les territoires
anciennement placs sous sa souverainet, les apports de la France ont t
multiples dans les domaines scientifiques, techniques, administratifs, culturels
et aussi linguistiques. Des gnrations de femmes et dhommes, de toutes
conditions et de toutes religions, issus de ces territoires, comme de toute
lEurope, y ont construit une communaut de destin et bti un avenir. Grce
leur courage, leur esprit dentreprise et leurs sacrifices, ces pays ont pu se

4. Assemble nationale, loi n 2005-158 du 23 fvrier 2005, portant reconnaissance de la Nation et

contribution nationale en faveur des Franais rapatris. Texte adopt n 389, Assemble nationale :
1re lecture : 1499, 1660 et T.A. 306 ; 2e lecture : 1994 et 1999. Snat : 1re lecture : 356 (2003-2004), 104
et T.A. 35 (2004-2005).
5. C. Liauzu, G. Meynier et al., Non lenseignement dune histoire officielle , Le Monde, 25 mars
2005.
6. J.-P. Thibaudat, LAssemble glorifie la colonisation en douce. Des historiens slvent contre
un article de la loi sur les harkis , Libration, 26 mars 2005.
7. Assemble nationale, Session ordinaire de 2003-2004. Compte-rendu intgral des sances
du vendredi 11 juin 2004 (103e jour de sance de la session) , Journal officiel, n 60 et 60 [2] A.N.
(C.R.), 12 juin 2004.
8. Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Franais
rapatris, n 1499, rectifi, enregistr la prsidence de lAssemble nationale le 10 mars 2004,
<http://www.assembleenationale.fr/12/projets/pl1499.asp>.

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dvelopper socialement et conomiquement ; ils ont ainsi contribu fortement

au rayonnement de la France dans le monde. Reconnatre luvre positive
de nos compatriotes sur ces territoires est un devoir pour ltat franais : ce
sera notamment la vocation du Mmorial de la France doutre-mer 9. Le
vocabulaire des annes coloniales a t simplement modernis : la France a
dvelopp socialement et conomiquement les territoires placs sous
sa souverainet , grce aux apports scientifiques, techniques, administratifs,
culturels et aussi linguistiques . Mais, sous ces nouvelles formulations,
comment ne pas retrouver lapport franais de la civilisation aux colonies ?
Jules Ferry tait moins hypocrite, qui assumait le fait que les colonies taient
des dbouchs commerciaux Comment ne pas tre stupfait de ce retour
de la phrasologie coloniale, sous les oripeaux du dveloppementalisme,
dans une loi du dbut du XXIe sicle ?
Ensuite, le texte prconise de rendre hommage aux forces armes, mais
aussi leurs forces suppltives, composes dunits issues des populations
colonises : La Nation doit rendre lhommage et la reconnaissance qui leur
sont dus laction de dveloppement accomplie par nos forces armes dans
ces territoires et lengagement vis--vis de la Mre Patrie des populations
issues des territoires outre-mer, aux moments les plus dramatiques de notre
histoire. La loi n 94-488 du 11 juin 1994 relative aux rapatris anciens membres
des formations suppltives et assimils ou victimes de la captivit en Algrie
dite loi Romani a solennellement exprim cette reconnaissance aux anciens
combattants harkis et membres des formations suppltives. Leur fidlit, leur
courage et leur dvouement furent exemplaires. Leurs sacrifices mritent un
signe fort de la Nation ; cela a t accompli par linstitution de la Journe
nationale dhommage aux harkis du 25 septembre.
Enfin, il sagit de reconnatre ces anciens harkis les droits qui leur sont dus :
Il convient aussi dexprimer pleinement la reconnaissance de la Nation pour
les sacrifices consentis par les anciens combattants harkis et faire bnficier
dun soutien renforc en matire dducation, de formation professionnelle
et daccs lemploi leurs familles qui ont souffert des conditions de leur
installation en mtropole. [] La prsente loi tmoigne la reconnaissance de
la Nation lgard de nos compatriotes et institue des mesures de rparation
et dindemnisation 10.
Cette loi nest donc pas le fruit du hasard des navettes parlementaires, mais
bien celui dune intention claire visant la rhabilitation du systme colonial
et des Franais dAlgrie . Mais elle insiste aussi sur la rparation due aux
suppltifs de larme franaise. En ce sens, elle est le symbole dune vritable
occasion gche. Que naurait-on pu se rjouir dune loi qui affirme que la
Nation reconnat les souffrances prouves et les sacrifices endurs par les

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134 CONJONCTURE

Politique africaine

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rapatris, les anciens membres des formations suppltives et assimils, les

disparus et les victimes civiles et militaires des vnements lis au processus
dindpendance de ces anciens dpartements et territoires et leur rend, ainsi
qu leurs familles, solennellement hommage (article 1) ? Comment auraiton pu ne pas tre satisfait dentendre lAssemble recommander la prsence
lUniversit de recherches sur la colonisation et lAfrique, dinsister sur le fait
que les programmes de recherche universitaire accordent lhistoire de la
prsence franaise outre-mer, notamment en Afrique du Nord, la place quelle
mrite , et encourager la coopration permettant la mise en relation des
sources orales et crites disponibles en France et ltranger (article 4) ?
Comment enfin aurait-on pu ne pas se fliciter de voir reconnatre officiellement lapport des troupes coloniales dans les conflits franais, trop souvent
occult, et la valorisation des indemnits et retraites dont le blocage et le gel
postcolonial furent lobjet de tant damertume (articles 6 13) ? Aussi, labrogation pure et simple de la loi du 23 fvrier, rclame dans la ptition des
historiens, a paru certains trop radicale, alors que seul un passage dun
article tait incrimin. Claude Liauzu, initiateur de la ptition contre la loi
du 23 fvrier, le reconnat dailleurs lui-mme lorsquil crit, le 12 mai, quil
est urgent dabroger larticle 4 , et ne parle plus de lensemble du texte 11.
Cependant, comment aussi ne pas tre accabl, alors que la rflexion historique dpassionne semblait prendre ces dernires annes le pas sur les
visions idologiques obstines et concurrentes, par le dploiement de tout
lappareil lgislatif franais dans un propos qui devient, par le seul fait de
cet article 4, parfaitement partisan ? La rhabilitation coloniale peut alors
saffronter sans ambages lexpression du retour de lanticolonialisme ,
analys dans la revue Afrique & histoire 12 et, en ce sens, justifier ce dernier
dans le climat social malsain observable actuellement ; voil comment une loi
peut donner raison, et des armes, tous ceux qui pratiquent lamalgame
En effet, le risque est rel de renforcer les simplifications en cours, en
ouvrant aux nostalgiques de la colonisation les dbats lgislatifs, en prenant
fait et cause pour luvre franaise outre-mer sans la contrepartie
dune lucidit officielle sur les zones dombre du systme colonial, sans la
reconnaissance de labsurdit dun systme qui a fait des citoyens gaux dune

9. Expos des motifs, projet de loi n 1499.

10. Ibid.
11. T. Le Bars et C. Liauzu, Les insultes dun ministre de la Rpublique , Le Monde, 12 mai 2005, p. 15.
12. J.-P. Chrtien (dir.), Lanticolonialisme (cinquante ans aprs). Autour du Livre noir du colonialisme ,
Afrique & histoire, n 1, 2003, p. 245-271.

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135 Loi du 23 fvrier 2005, colonisation, indignes, victimisations

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Rpublique les souverains de millions dindignes. Et, en cela, donner raison

et conforter dans leur amertume ceux des citoyens actuels qui, descendants
des anciennes populations colonises, se sentent non seulement discrimins,
mais aussi exclus de ce qui pourrait devenir une histoire dtat . Ce
statut dinfriorit est-il ressenti ou rel ? sinterrogeait-on dans un colloque organis le 7 mai 2005 lcole des hautes tudes en sciences sociales
par la Ligue des droits de lhomme, sur le thme Le trou de mmoire colonial et la socit franaise daujourdhui 13 . De fait, la perptuation des
strotypes franais sur l Arabe ou l Africain semble patente, ainsi
quune forme de ngation de tout progrs hors de lOccident, comme on peut
lobserver, entre autres, dans les expressions de lafropessimisme 14 ou du
devoir dingrence , fort de sa bonne conscience. Il est aussi manifeste que
les discriminations lembauche et au logement, notamment, sont des failles
insupportables de lintgration et de lgalit rpublicaine. Pour autant, le
pass colonial est-il seul responsable ? Sans retour historique sur la situation
coloniale, on ne peut comprendre lchec de lantiracisme , affirment certains,
qui voquent ce propos une politique de lautruche rsultant de notre
incapacit collective assumer lhritage colonial de la Rpublique 15 . Les
ouvrages danalyse ne manquent pourtant pas, et nombre dhistoriens ont
tudi ce pass sans complaisance : nest-ce pas linfriorisation de lAutre, sur
des bases raciales et racistes, qui a t lorigine du colonialisme, au moins
autant que le contraire ?
Les thories librales dominantes, les drgulations et dlocalisations (qui
ne concernent pas seulement la France), la situation conomique, le chmage
de masse, la pauprisation de pans entiers de la socit, ne sont-ils pas, en ralit,
les vrais moteurs des discriminations dnonces juste titre par les indignes de la Rpublique ? Mais le discours de ceux-ci mle radicalement
des revendications fort loignes les unes des autres, induisant dailleurs un
certain nombre de paradoxes. Car, si ce sont les personnes issues des colonies,
anciennes ou actuelles, et de limmigration postcoloniale [qui] sont les premires
victimes de lexclusion sociale et de la prcarisation , lAppel pour les Assises
de lanticolonialisme postcolonial affirme dans la mme phrase que cest bien
indpendamment de leurs origines effectives que les populations des
quartiers sont indignises . Se rajoutent ple-mle la dnonciation
des mcanismes coloniaux une expression favorable au voile musulman 16,
qui a amen dailleurs plusieurs signataires de la ptition retirer leur signature 17, le droit de vote des trangers, la politique dimmigration et le dbat
sur les sans-papiers 18 , et, pour finir, la situation des harkis et de leurs
descendants ( Tout aussi colonial, le parcage des harkis et enfants de harkis 19 ),
qui doit tre justement amliore par la loi du 23 fvrier

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136 CONJONCTURE

Politique africaine

137 Loi du 23 fvrier 2005, colonisation, indignes, victimisations

En dfinitive, tout descendant de victime doit-il, par essence, se considrer

ncessairement son tour comme une victime oblige, linstar des descendants des tortionnaires qui ne pourront chapper au rle de bourreaux dans
lequel on les place doffice ? Comment, dans ces conditions, revenir lhistoire ?
Car, si la ralit pigmentaire est la base des raisonnements, si lanalyse
chromatique prend le dessus, si la naissance prime sur le reste, la rflexion
nest plus de mise Comment, dans ces conditions, si lon est un historien
blanc , rappeler que ni la France, ni lOccident nont eu le monopole de
lesclavage ? Faut-il tre noir pour noncer cela, au risque de passer pour
un tratre la cause ?

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13. C. Coroller, Un statut dinfriorit ressenti ou rel ? Un colloque sest tenu Paris, loccasion
du 60e anniversaire des massacres de Stif , Libration, 9 mai 2005.
14. J.-P. Chrtien (dir.), Les misres de lafropessimisme , Afrique & histoire, n 3, 2005, p. 183-211.
15. N. Bancel et P. Blanchard, Comment en finir avec la fracture coloniale , Le Monde, 17 mars 2005,
p. 15.
16. Discriminatoire, sexiste, raciste, la loi anti-foulard est une loi dexception aux relents coloniaux ,
in Nous sommes les indignes de la Rpublique ! , Appel pour les Assises de lanticolonialisme
postcolonial, 18 janvier 2005, <http://oumma.com/petition-colonisation.php3?id_article=1355>
(15 mai 2005).
17. Voir, notamment, C. Autain, Pourquoi jai retir ma signature , Le Monde, 17 mars 2005, p. 15.
18. Sans droit ni protection, menaces en permanence darrestation et dexpulsion, des dizaines
de milliers de personnes sont prives de papiers. La libert de circulation est dnie ; un nombre
croissant de Maghrbins et dAfricains sont contraints franchir les frontires illgalement au risque
de leur vie , Appel pour les Assises de lanticolonialisme postcolonial, op. cit.
19. Ibid.
20. G. Meynier, Le pige des mmoires antagonistes , Le Monde, 12 mai 2005, p. 15.
21. L. Van Eeckhout, Un appel est lanc contre les ratonnades anti-Blancs , Le Monde, 26 mars
2005, p. 10.

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historien, le politiste, plus gnralement le chercheur en sciences humaines

et sociales, mais aussi le citoyen quelle que soit son origine, sils se souviennent
que les solidarits identitaires ne sont jamais si fortes quen priode de crise,
se doivent de rendre aux ralits passes toute leur complexit, de faire le
partage entre histoire et mmoire (individuelle ou de groupe) et de ne jamais
sombrer dans laffrontement ou lantagonisme des mmoires 20 . Mais, pour
ce faire, et particulirement parce que la demande sociale est criante, parce que
linjustice sociale est relle et met fleur de peau les antagonismes imagins
et la comptition victimaire, il aurait au moins fallu que certains hommes
politiques responsables ne signent pas, tel Bernard Kouchner, un appel
contre les ratonnades anti-Blancs 21 lorsque quelques dizaines de jeunes
agressent des manifestants lycens, montant en pingle communautariste des

138 CONJONCTURE

affrontements ponctuels. Il aurait fallu que la politique gouvernementale ne

soit pas aussi illisible, quelle ne mette pas en parallle (et en opposition) la
loi du 23 fvrier et le discours audacieux de lambassadeur de France en
Algrie le 27 fvrier 2005 discours qui a reconnu le caractre inexcusable
des massacres de Stif le 8 mai 1945 , quelle ne superpose pas la fondation
dune Cit nationale de lhistoire de limmigration 22 aux monuments mridionaux la mmoire des rapatris dAlgrie 23. Il faudrait enfin que le temps
pass crire une loi magnifiant la colonisation le soit plutt lutter concrtement contre les discriminations, aller au-del de la remise de rapports
au Premier ministre sur la lutte contre le racisme et lantismitisme 24 , et
saffronter pour de bon au rel en inscrivant dans les faits le fameux plan
en trois volets sur lemploi, le logement et lgalit des chances du ministre
de la Cohsion sociale
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22. La mission de prfiguration de la Cit nationale de lhistoire de limmigration, qui doit tre
installe dans les locaux du Palais de la Porte Dore, voquait ainsi le but du projet : uvrer pour
la reconnaissance de lhistoire de limmigration dans la construction de la nation franaise, faire
voluer les regards et les mentalits au sujet des phnomnes migratoires, rendre compte de la
vitalit des identits et des histoires multiples qui ont constitu la France, redonner en un mot, une
place, une fiert, une identit cette partie de lhistoire de France. Consulter le site
<http://www.histoire-immigration.fr/index.php?lg=fr&nav=82&flash=0>.
23. Le maire de Marseille, Jean-Claude Gaudin, a pris linitiative, la demande dassociations (notamment de rapatris dAlgrie), de crer dans sa ville un mmorial consacr loutre-mer colonial.
En aot 2003, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin a dcid dassocier ltat la ralisation de ce
Mmorial de la France doutre-mer qui doit tre ouvert en 2006. Voir le rapport de M. Diefenbacher,
Parachever leffort de solidarit nationale envers les rapatris, promouvoir luvre collective de la France
outre-mer, Paris, Mission interministrielle aux rapatris, 2003, disponible sur le site de la Documentation
franaise, <http://www.ladocumentationfrancaise.fr/brp/notices/034000593.shtml>. Par ailleurs,
la municipalit Front national de Toulon avait inaugur plusieurs monuments glorifiant la colonisation
en Algrie et lOrganisation arme secrte (OAS) et qui depuis sont rests en place (monument des
martyrs de lAlgrie franaise, plaque honorant le gnral Salan). Voir <http://www.ldh-toulon.net>.
24. Consulter le site <http://www.premier-ministre.gouv.fr/information/actualites_20/> (22 mai 2005).

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Pierre Boilley
Mald, universit Paris-I

Politique africaine

139 Loi du 23 fvrier 2005, colonisation, indignes, victimisations

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Diefenbacher M. (rapport), Parachever leffort de solidarit nationale envers les rapatris,

promouvoir luvre collective de la France outre-mer, Paris, Mission interministrielle aux
rapatris, 2003, 52 p.
Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Franais
rapatris, n 1499, rectifi, enregistr la prsidence de lAssemble nationale le 10 mars 2004.
Assemble nationale, Session ordinaire de 2003-2004. Compte-rendu intgral des sances
du vendredi 11 juin 2004 (103e jour de sance de la session) , Journal officiel, n 60 et
60 [2] A.N. (C.R.), samedi 12 juin 2004,
<http://www.assemblee-nationale.fr/ 12/cri/2003-2004/20040253.asp> et
<http://www.assemblee-nationale.fr/ 12/cri/2003-2004/20040254.asp>.
Nous sommes les indignes de la Rpublique ! , Appel pour les Assises de lanticolonialisme
postcolonial, 18 janvier 2005, <http://oumma.com> (15 mai 2005).
Bangr H., LAffaire Dieudonn. La communaut noire et lhumoriste boycott , 20 fvrier 2004,
<http://wwwafrik.com/article7071.html> (15 mai 2005).
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Contributions au dbat (ordre chronologique, liste non exhaustive)

140 CONJONCTURE

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