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Quest ce que les COP?

Lacronyme COP correspond Conference Of Parties . Les COP ont t cres et mises en place
pour encadrer les efforts des pays qui sont Parties la Convention pour faire face aux changements
climatiques. Cette convention runit tous les pays du monde nomms Parties .
Cette confrence est lorgane de dcision suprme de la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC), laquelle a t signe lors du Sommet de la Terre Rio de
Janeiro en 1992 et est entre en vigueur en 1994.
A travers cet instrument, lONU sest dote dun cadre daction pour lutter contre le rchauffement
climatique.
En marche vers la 22me COP
Un secrtariat de la CCNUCC a t install Genve aprs son entre en vigueur en 1994. Il a t
relocalis Bonn aprs la COP1 qui sest droule Berlin en 1995. Depuis, vingt-et-une COP ont eu
lieu. La vingt-deuxime aura lieu Marrakech, au Maroc, du 7 au 18 novembre 2016.
Prserver lenvironnement dans lintrt des gnrations prsentes et futures
La Convention-cadre et ses instruments juridiques connexes ont pour objectif principal de stabiliser la
concentration des gaz effet de serre dans l'atmosphre, un niveau qui empche toute
perturbation anthropique dangereuse du systme climatique .
Le terme anthropique dsigne les effets causs par laction de lHomme.
Cette convention stipule quil incombe aux Parties de prserver le systme climatique
dans l'intrt des gnrations prsentes et futures, sur la base de l'quit et en fonction de leurs
responsabilits communes mais diffrencies et de leurs capacits respectives .
Selon la CCNUCC, certains pays sont particulirement vulnrables aux effets des changements
climatiques. Par exemple, les pays de faible lvation par rapport au niveau de la mer, les tats
insulaires, ainsi que les pays ayant des zones ctires de faible lvation, ou ceux ayant des zones
arides ou semi-arides. Tous ces territoires peuvent tre sujets des pisodes climatiques extrmes :
inondations, scheresses, dsertification ...
Enfin, les pays en dveloppement, ayant des cosystmes montagneux fragiles, sont aussi
vulnrables aux effets des changements climatiques.
Des Parties aux objectifs communs mais diffrencis
Lors des COP, les Parties la Convention sengagent entriner des accords sur la rduction des
missions de gaz effet de serre causes par lHomme, avec des objectifs communs mais
diffrencis. Les Etats valuent, lors de ces confrences annuelles, lvolution de leurs engagements
et lapplication de la Convention-cadre. Des sessions de ngociations sont ralises en amont de ces
sommets.
Les Parties la Convention examinent la mise en uvre de la Convention et passent en revue les
engagements des Parties et les instruments qui y sont connexes.
Aujourdhui, la Convention compte 197 Parties (196 Etats et lUnion Europenne). La Palestine a t
le dernier Etat intgrer la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques en
mars 2016.

Pourquoi il faut agir?

Lquilibre de lcosystme de notre plante est menac. Plusieurs tudes scientifiques le prouvent.
Les mcanismes naturels qui font vivre la Terre et par l mme toutes les espces vivantes, sont
drgls. La plante vit un rchauffement climatique sans prcdent, selon les diffrentes tudes
ralises ces 25 dernires annes, notamment par le GIEC.
Le Groupe Intergouvernemental des Experts en Climat (GIEC) a t cr en 1988 par lOrganisation
Mtorologique Mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE).
Le GIEC est reconnu comme organe de support scientifique du secrtariat de la Convention. Depuis
1990, ce groupe publie un rapport tous les 5 ans.
Le GIEC rassemble dminents experts scientifiques

Les experts du GIEC sont dminents scientifiques slectionns parmi les plus reconnus au monde. Ils
sont organiss en comit de lecture qui passe au crible les tudes scientifiques sur la question du
climat pour en dgager une synthse pertinente afin dclairer les dcideurs.
Ils valuent d'un point de vue scientifique, l'influence de l'Homme sur les changements climatiques, en
mesurent aussi les risques et proposent des stratgies dadaptation et dattnuation des gaz effet de
serre.
Le rchauffement climatique rsulte de lactivit de lHomme

Ds leur premier rapport en 1990, (intitul First Assessment Report), les scientifiques ont dmontr
que les missions rsultant de lactivit humaine augmentent les concentrations des gaz effet de
serre, dont le dioxyde de carbone, le mthane et les chlorofluorocarbones (CFCs) dans latmosphre.
Dans son dernier rapport de 2013 (AR5 : Assessment Report 5), le GIEC prcise limpact du
changement climatique sur les surfaces terrestres et ocaniques, ainsi que ses consquences
directes sur la diminution de la couverture neigeuse et la perte de masse des calottes glaciaires :

Au cours des 10 dernires annes, la calotte glaciaire au Groenland a diminu de 215


milliards de tonnes par an.
Depuis 1979, la surface de la banquise arctique diminue de 3,5 4,1% par dcennie.

Les scientifiques prdisent des vagues de chaleur plus frquentes

Les experts signalent une lvation du niveau des mers et des concentrations de gaz effet de serre
dans latmosphre. Chacune des trois dernires dcennies a t plus chaude que la prcdente, et
plus chaude que toutes les dcennies antrieures.
Ainsi, lanne coule a t la plus chaude jamais enregistre.
Les vagues de chaleur vont probablement se produire plus frquemment et durer plus longtemps.
Avec le rchauffement de la Terre, nous nous attendons voir les rgions actuellement humides
recevoir davantage de prcipitations et les rgions sches en recevoir moins , prvient lAR5.
Le prochain rapport du GIEC sera prsent en 2018. Ce sixime rapport sera ddi aux
consquences dun rchauffement plantaire suprieur 1,5 C par rapport aux priodes pr-
industrielles.
Historique de la COP

La premire confrence mondiale sur le climat a t organise Genve en 1979, par lOrganisation
Mtorologique Mondiale (OMM) et leProgramme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE),
auxquels s'tait associ le Conseil International des Unions Scientifiques. Elle a marqu le dpart dun
programme de recherche climatologique mondial.
La 1re COP sest tenue Berlin en 1995. Elle a fix pour les Parties la Convention des objectifs
chiffrs de rduction des missions de gaz effet de serre. La seconde COP, quant elle, sest
droule Genve lanne suivante, aprs la publication du deuxime rapport du GIEC.
Les prmices dun engagement plantaire en faveur du climat

Il faudra attendre la 3me session de la COP au Japon en 1997 pour assister un vritable
engagement des Parties qui adopteront le Protocole de Kyoto. Il visait rduire d'au moins 5% les
missions de gaz effet de serre entre 2008 et 2012, par rapport 1990.
Les tats-Unis, alors plus grand pays metteur de gaz effet de serre, ont sign ce protocole mais ne
l'ont pas ratifi.
Pour entrer en vigueur, il devait tre ratifi par 55 pays dvelopps, gnrant au moins 55% des
missions de gaz effet de serre en 1990.
Pour atteindre lobjectif du Protocole, les Etats ont ngoci la mise en place dun march carbone,
avec des changes de droits dmission des gaz effet de serre (Crdit carbone ou quotas
dmission).
Des responsabilits diffrencies mais un objectif commun

Certains pays dvelopps ont demand lgalit des devoirs en matire dadoption des quotas
dmission. Les pays en voie de dveloppement (reprsent notamment par le G77) ont estim que
cette demande venant de pays majoritairement responsables des missions de gaz effet de serre,
ntait pas approprie.
La COP 7 a eu lieu Marrakech en 2001. Elle a abouti la traduction juridique des rgles de mise en
uvre du Protocole de Kyoto.
Un accord final a propos des quotas dmission de gaz effet de serre avec une option prvoyant la
revente de droits dmission entre pays dvelopps et pays du G77 notamment.
Cet accord est entr en vigueur en 2005, anne pendant laquelle au moins 55 Parties la
Convention-cadre, responsables dau moins 55% des missions de CO2, ont sign et dpos leurs
instruments de ratification du protocole, et ce suite la ratification russe.
Runion des Parties au Protocole de Kyoto

Cest lors de la COP11 Montral, que sest tenue la premire rencontre des Parties au Protocole de
Kyoto : CMP 1. Depuis, chaque COP est couple la runion des Parties au Protocole de Kyoto.
A Bali, lors de la COP13-CMP3 en 2007, les Parties ont trac une feuille de route des discussions
pour prolonger le Protocole de Kyoto au-del de 2012.
Rduire les missions de gaz effet de serre de 18% lhorizon 2020

En 2009, 184 Etats avaient ratifi le protocole de Kyoto la COP15 Copenhague. Cette anne-l, il
ft question pour les Parties la Convention de rengocier un accord sur le climat qui ferait suite au
Protocole de Kyoto dont la premire tape prenait fin en 2012. Cependant, laccord fortement
attendu, na pas abouti.
Le Protocole de Kyoto sera prolong en 2012, avec lAmendement de Doha (COP18) qui porte sur la
priode 2013/2020. Cet amendement prvoit pour les Parties une rduction moyenne de 18% de leurs
missions de gaz effet de serre par rapport 1990.
A ce jour, 192 Parties (191 tats et l'Union Europenne) ont sign et ratifi le Protocole de Kyoto,
lexception des tats-Unis.
En dcembre 2015, les Parties ont abouti un accord universel sur le climat lors de la COP 21-CMP
11 : lAccord de Paris.
Cest un accord que lon peut qualifier dhistorique puisquil a t adopt lunanimit, par les Parties
la Convention.
LAccord de Paris

Le premier accord universel sur le climat a t adopt lunanimit lors de la COP21, qui sest
droule en dcembre 2015 Paris.
Cet accord vise limiter la hausse de la temprature de la plante bien en de de 2C , par
rapport aux priodes prindustrielles (1880-1899). Pour ce faire, les Etats se sont fixs lobjectif de
rduire leurs missions de CO2 de 50% dici 2050, et de 100% dici 2100.
Le texte de lAccord de Paris a t adopt le 12 dcembre 2015 par 195 pays

Rorienter lconomie mondiale vers un modle bas carbone : telle tait la volont exprime par les
150 chefs dEtat prsents lors de la COP21. Les enjeux sont importants puisquil sagit de changer de
paradigme civilisationnel.
Pour entrer en vigueur, lAccord doit tre ratifi par 55 Etats reprsentant au moins 55% des
missions de gaz effet de serre. Lobjectif est de limiter le rchauffement climatique moins de 2C
en visant une rduction de 1,5C, explicitement mentionne dans lAccord de Paris.
Le 22 avril 2016, au sige des Nations Unies New York, 177 chefs dtat et de gouvernement ont
pris part la Crmonie de signature de cet accord. Les Parties disposeront dune anne pour le
ratifier.
Dans le cadre de ce premier accord universel sur le climat, les Etats sont tenus de contribuer une
attnuation des missions de Gaz Effet de Serre et revoir leurs engagements tous les 5 ans.
Contributions des Etats

Les Parties ont convenu de publier leurs Contributions Nationales (INDC) de Rduction des
gaz effet de serre (GES) horizon 2025-2030.
LAccord de Paris diffrencie les engagements des pays. Les pays dvelopps se doivent de
continuer rduire leurs missions de gaz effet de serre et les pays en dveloppement doivent
progresser vers des objectifs de rduction ou de limitation de leurs missions. En contrepartie, ils
recevront un soutien financier.
Les pays les moins avancs (PMA) et les petits Etats insulaires seront libres de contribuer quand et
comme ils le souhaitent.
LAccord de Paris : des objectifs de rduction de gaz effet de serre dici 2020

Un bilan global des contributions et de leur mise en uvre sera fait en 2018, puis tous les cinq ans
partir de 2023, afin d'aider les Etats dans la rvision de leur contribution.
Par exemple, les Etats-Unis, deuxime plus grand metteur de gaz effet de serre aprs la Chine, ont
lintention de contribuer en rduisant de 26 28 % leurs missions dici 2025, comparativement aux
chiffres de 2005.
La Chine, elle, prvoit notamment une afforestation, cest--dire de nouveaux territoires plants de
forts sur 40 millions dhectares.
Concernant lUnion Europenne, elle prvoit de fournir 27% de sa consommation finale dnergie
partir dnergies renouvelables dici 2025. LUE vise galement 40% de rduction des missions de
gaz effet de serre dici 2030, comparativement aux chiffres de 1990.
Le Royaume du Maroc quant lui, sest engag rduire ses missions de gaz effet de serres de
32% dici 2030.
Il devra pour cela consentir un effort financier important et bnficier dun appui international,
notamment travers les mcanismes de la finance climat dont le fonds vert pour le climat.
En matire dadaptation, le Maroc a dploy des efforts considrables.
En effet, entre 2005 et 2010, il a consacr 64% de ses dpenses climatiques ladaptation, ce qui
quivaut 9% des dpenses globales dinvestissement.
Le Royaume a, par exemple, initi des projets importants en matire dnergies renouvelables, quils
soient solaires ou oliens.
La COP22 Marrakech : la COP de laction

La 22me session de la Confrence des Parties de la Convention-Cadre des Nations Unies sur
les changements climatiques (COP22) se tiendra Marrakech du 7 au 18 novembre 2016.
La COP22 prendra le relais dune COP21 au cours de laquelle des avances importantes ont t
enregistres. Elle devra sinscrire dans laction pour concrtiser les diffrents axes retenus dans
lAccord de Paris, notamment ceux qui ont trait ladaptation, la transparence, le transfert de
technologies, lattnuation, le renforcement des capacits et les pertes et prjudices.
Pour SalaheddineMezouar, prsident de la Cop22, cette confrence est une opportunit pour porter
la voix des pays les plus vulnrables face aux changements climatiques, en particulier celle des pays
africains et des tats insulaires. Il est urgent dagir devant ces enjeux lis la stabilit et la
scurit , a-t-il dclar. Aussi, la Cop22 se veut-elle tre celle de laction.
Encourager les pays sengager dans lconomie bas carbone

Les pays signataires de laccord de Paris doivent laborer leurs plans nationaux dadaptation. Pour
Nizar Baraka, prsident du comit scientifique de la Cop22, nous devons encourager nos pays
respectifs sengager de manire forte, dans les secteurs lis l'conomie verte [et galement
lconomie bleue] afin de profiter des opportunits en terme de croissance et demploi qui y sont
associes .
Il sagit galement de prserver la durabilit de nos modles de dveloppement et damliorer laccs
ainsi que les conditions dutilisation et de dveloppement des technologies vertes.
Retrouver luniversalisme

Driss El Yazami, chef du ple de la socit civile de la COP22, insiste sur limportance de
la solidarit universelle . Il ajoute : la Cop 22 doit tre celle de lgalit, de la jeunesse et de la
dmocratie .
Pour Driss El Yazami, mme si les responsabilits historiques et les effets venir sont ingalement
rpartis, cest bien ensemble que nous nous devons de ragir. Lurgence climatique exige de nous en
quelque sorte, de retrouver luniversalisme .
Glossaire

CCNUCC/UNFCCC - The United Nations Framework Convention on Climate Change


(Convention Cadre des Nations Uniessur les Changements Climatiques - CCNUCC).
Il s'agit d'un trait international Sign en 1992 et qui vise contenir les missions de gaz effet de
serre dorigine anthropique (dues lhomme) en vue dviter une perturbation majeure du systme
climatique. Il y a aujourdhui 197 signataires (196 pays signataires et lUnion Europenne).
Adaptation

Mise en uvre de politiques et dactions pour rduire la vulnrabilit aux effets des changements climatiques.

Attnuation

Mise en uvre de politiques et dactions pour rduire les missions de gaz effet de serre (GES) en sattaquant aux causes
du changement climatique (par exemple favoriser les transports dits propres, recycler et traiter les dchets, rduire la
consommation dnergies fossiles, etc.)

CMP

Conference of the Parties Serving as the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol. Dsigne les runions des Parties au
protocole de Kyoto. Il y en a une par an depuis 2005, date de lentre en vigueur du protocole. Cette anne instituera la CMP12.

COP

Conference Of the Parties. La Confrence des parties est lorgane de dcision suprme de la Convention-cadre des Nations
Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Elle "fait rgulirement le point de lapplication de la Convention et de tous
les autres instruments juridiques connexes quelle pourrait adopter et, prend dans les limites de son mandat, les dcisions
ncessaires pour favoriser lapplication effective de la Convention". Cette anne, aura lieu la COP22 Marrakech, du 7 au 18
novembre 2016.

COY

Conference of Youth - Confrence de la Jeunesse. Elle permet chaque anne avant que ne se tiennent les travaux de la
COP, des jeunes du monde entier de se rassembler dans leur pays respectif et d'organiser des activits de
sensibilisation autour des changements climatiques. LA COY est porte par des associations de jeunes sous l'gide de l'ONU. Il
s'agit d'une initiative de la socit civile. Cette anne aura lieu la COY12.

Fond vert pour le climat

Mcanisme financier de lONU, rattach la Convention-cadre des Nations unies sur les Changements Climatiques
(CCNUCC), il a pour objectif de raliser le transfert de fonds des pays les plus avancs vers les pays les plus fragiles
conomiquement, pour la mise en place de projets visant lutter contre les effets des changements climatiques.

GES

Gaz Effet de Serre. Selon la dfinition de la CCNUCC, ce sont les "Constituants gazeux de latmosphre, tant naturels
quanthropiques, qui absorbent et rmettent le rayonnement infrarouge". Les gaz effet de serre qui participent au
rchauffement climatique sont : le dioxyde de carbone (CO2), le mthane (CH4), loxyde nitreux (N2O), les hydrofluorocarbones
(HFC), les hydrocarbures per fluors (HFC) et lhexafluorure de soufre (SF6). Les missions de GES sont calcules en
quivalent CO2.

INDC (IntendedNationallyDetermined Contribution):" La Contribution prvue dtermine au niveau national "

Ce sont les intentions de rduction dmissions nationales pour aprs 2020, que chaque pays doit communiquer l'occasion de
la COP. Elles sinscrivent dans lobjectif 2C, qui limite le rchauffement climatique dici la fin du sicle.

IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change - GIEC : "Groupe Intergouvernemental dExperts sur lvolution du
Climat"

Cet organisme a t cr en 1988 par lOrganisation Mtorologique Mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour
lEnvironnement (PNUE). Ce groupe intergouvernemental a pour mission de publier des rapports scientifiques sur les
changements climatiques dans le monde, dvaluer la capacit dadaptation de lenvironnement et de nos socits et de
proposer des mesures. Ces rapports permettent de mieux comprendre les risques lis au rchauffement climatique caus par
lactivit humaine. Ils constituent une base scientifique pour la ngociation de la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (CCNUCC). Le GIEC a produit depuis sa cration en 1988, cinq rapports. Le dernier rapport
dvaluation du GIEC a t publi en 2013.

Protocole de Kyoto

Il s'agit d'un accord international de rduction des gaz effet de serre, sign en 1997. Ce texte rsultait des accords obtenus
lors du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro en 1992. Il vient sajouter la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques dont les pays participants se rencontrent une fois par an depuis 1995. Le Protocole de Kyoto, qui a
t ngoci lors de la COP3, engage les pays industrialiss et seulement eux, rduire leurs missions de gaz effet de serre
lhorizon 2020. Les tats-Unis ne participent pas au Protocole de Kyoto.

Protocole de Montral

Adopt en 1987, il porte sur les substances qui appauvrissent la couche dozone. Il rglemente la production des produits
chimiques contenant du chlore et du brome destructeurs de la couche dozone stratosphrique.

Taxe carbone

Taxe environnementale sur les combustibles fossiles comme le ptrole, le charbon, ou encore le gaz naturel. Ce taux est
proportionnel au contenu en carbone du combustible considr. Elle vise dcourager les missions polluantes et limiter et
contrler les risques de rchauffement climatique.

Transports doux : Mode de dplacement limitant les dpenses nergtiques et les missions de GES, comme la marche
pied, le vlo, les rollers ou encore le covoiturage.