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Introduction :
I-1 constats :
Les investigations ont fait ressortir pour chaque structure audite les constats
suivants :
C Pouvoir de Rglement :
La direction rgionale ne procde pas lenvoi des montants arrts par le
directeur rgional et fixant les pouvoirs de rglement de chaque agence ;
Les dossiers sinistres dpassant le pouvoir de rglement attribu au directeur
rgional sont transmis la direction gnrale.
D Contrle et supervision :
le traitement des dossiers sinistres transmis par le rseau est subordonn
un dossier formalis savoir :
- Dclaration du sinistre ;
- PV Dexpertise avec les photos ;
- Les diffrentes rclamations ;
- Autres documents servants lapprciation du risque.
Lagence est saisie gnralement par crit pour formalisation des dossiers
manquants ou prsentant des anomalies ;
Les dossiers vrifis au niveau de la DR sont signs par le chef services
concerne ayant effectu les vrifications ;
Les dossiers sinistres qui comportent des difficults dans le traitement et ceux
dpassant le pouvoir de rglement de la direction rgionale sont transmis la
direction gnrale pour accord savoir :
- 300.000,00 pour les risques Entreprise, lexception des risques pertes
dexploitation aprs incendie et BDM ;
- Pour toutes les branches des risques industriels et dengineering ;
- 250.000,00 pour les risques simples divers ;
- Les dossiers sinistres frapps par la rassurance selon le produit, font
lobjet dun contrle postriori par la division concerne tout en
procdant lenvoi de lavis prliminaire du sinistre avec les pices du
dossier cit ci-dessous ;
Hormis lattestation de visite de risque, ce dossier est compos de ce qui suit :
- Le dcompte de rglement sign par le responsable sinistre et le chef
dagence ;
- Loriginal de la dclaration du sinistre ;
- Loriginal du contrat dassurance ;
- Loriginal du PV dexpertise + photos
- Eventuellement le prcdent contrat ;
- Les diverses correspondances.
Les dossiers sinistres prsentant des doutes sont envoys la structure ALFA
avec accus de rception.
Les chiffres techniques sont confronts avec les chiffres comptables,
nanmoins cette confrontation nest pas matrialise par un PV dtaill et
approuv, on se contente dun tat tabli annuellement et sign conjointement
B/ Mthodes et procdures :
Lagence est en possession du manuel de gestion des sinistres DRE.
Nanmoins elle est dpourvue dun manuel de gestion DRPP.
Les notes et procdures rgissant la gestion des sinistres RD sont disponibles
et regroupes sous forme de recueil et mises la disposition du personnel.
C.3 : Expertise :
Lexpert dsign pour valuation des dommages est agr par la Direction
gnrale.
LODS est :
- dit sous ORASS.
- dit en trois exemplaires.
- sign par le chef dagence.
- remis lexpert accompagn dune copie de la dclaration.
Lexpert ne remit pas un rapport prliminaire, il remit le rapport dfinitif dans
les dlais requis (3 mois).
quittance de rglement qui est signe par le client, et Inviter ce dernier pour
rcuprer le chque contre une dcharge date et signe.
La mention non endossable est appose sur les chques.
Si le sinistre ne dpasse pas le pouvoir de signature de lagence, le chque
de rglement est sign conjointement par le chef dagence et le comptable.
La mention rgl dfinitivement est appose uniquement sur les
chemises des dossiers rgls.
Lagent sinistre ntablit pas un avis de sort classer dans le dossier.
C.8 : Rassurance :
Aucun dossier plac en rassurance na t enregistr au titre de lexercice
2013.
D/ Contrle et supervision
Le chef de service sinistre vrifie la forme et le fonds des :
- Registres dclars et rgls.
- Dossiers sinistres avant rglement.
La confrontation entre les chiffres techniques et les chiffres comptables nest
pas matrialise par un PV.
Lagent sinistre ne procde pas aux rvaluations des provisions ds la
rception des PV.
E/ Moyens de sauvegarde
Les micros sont dots dun antivirus, onduleur et un code daccs.
Les dossiers sinistres sont classs dans un endroit scuris.
Les travaux de vrification ont t mens sur la base dun chantillonnage opr
sur les S.A.P relative la branche des risques divers ralise durant lexercice 2013
et qui a permis de ressortir ce qui suit :
B/ Mthodes et procdures :
Lagence ne dispose pas dun manuel de gestion des sinistres DRE et DRPP.
Les notes et procdures rgissant la gestion des sinistres RD sont disponibles
et regroupes sous forme de recueil et mises la disposition du personnel.
C.3 : Expertise :
Lexpert dsign pour valuation des dommages est agr par la Direction
gnrale.
LODS est :
- dit sous ORASS.
- dit en trois exemplaires.
- sign par le chef dagence.
- remis lexpert accompagn dune copie de la dclaration.
Les expertises sont diligentes selon limportance des dommages :
- Expert membre de la commission AD-HOC rgionale si le montant est
1 000 000.00DA. (cas CNAS TIPAZA. dossier N : 1608/2012/120077)
Lexpert ne remit pas un rapport prliminaire.
La priodicit pour le dpt du rapport dfinitif par lexpert dans les dlais
requis nest pas gnralise.
Lexpert explique dans son rapport les points suivants :
- Identification de bien endommag ;
- Confirmation de ladresse du risque assur ;
- Dtermination des circonstances et origine du sinistre ;
- Evaluation du montant des dommages ;
- Photographie des biens endommags et ventuellement leffraction ;
Le rapport dexpertise est sign par lexpert (portant sa griffe).
La copie du PV dexpertise est remise au client la demande de ce dernier.
C.8 : Rassurance :
Lagence procde la remonte de linformation relative aux contrats relevant
de la DRPP et DRI, placer en rassurance, dans les dlais impartis.
Les dossiers sinistres placs en rassurances sont grs au niveau de la
direction rgionale.
D/ Contrle et supervision
Le chef de service sinistre vrifie la forme et le fonds des :
- Registres dclars et rgls.
- Dossiers sinistres avant rglement.
Les chiffres techniques ne sont pas confronts avec les chiffres comptables.
Le suivi des rvaluations des provisions aprs rception des PV nest pas
gnralis.
E/ Moyens de sauvegarde
Les micros sont dots dun antivirus, onduleur et un code daccs.
Les dossiers sinistres sont classs dans un endroit scuris.
Les travaux de vrification ont t mens sur la base dun chantillonnage opr
sur les S.A.P relative la branche des risques divers ralise durant lexercice 2013
et qui a permis de ressortir ce qui suit :
des sinistres (RD), un Chef de Service adjoint charg des sinistres (corporels),
chef de section charg des sinistres (matriels auto) et un chef de service
adjoint charg des sinistres (matriels). Nanmoins le service Indemnisation
est dpourvu dun Chef de Service ni dun intrimaire.
En absence des fiches de postes. Le Chef dagence a procd llaboration
dune rpartition des tches interne par crit, dtailles et notifies chaque
lment.
B/ Mthodes et procdures :
Lagence est en possession du manuel de gestion des sinistres DRE.
Nanmoins elle est dpourvue dun manuel de gestion DRPP.
Les notes et procdures rgissant la gestion des sinistres RD sont disponibles
et regroupes sous forme de recueil et mise la disposition du personnel.
- La garantie affecte.
La griffe et la signature porte sur la chemise, est appos par lagent sinistre
ayant effectu le contrle du dossier sinistre.
Les dossiers sinistres sont classs par exercice avec un numro squentiel
ORASS.
C.3 : Expertise :
Lexpert dsign pour valuation des dommages est agr par la Direction
gnrale.
LODS est :
- dit sous ORASS ;
- dit en trois exemplaires ;
- sign par le chef dagence ;
- remis lexpert accompagn dune copie de la dclaration avec accus
de rception.
Lexpert ne remit pas un rapport prliminaire, il remit le rapport dfinitif dans
les dlais requis (3 mois).
Lexpert explique dans son rapport les points suivants :
- Identification de bien endommag ;
- Confirmation ladresse du risque assur ;
- Dtermination les circonstances et origine du sinistre ;
- Evaluation du montant des dommages ;
- Photographie des biens endommags et ventuellement leffraction.
Le rapport dexpertise est sign par lexpert (portant sa griffe).
La copie du PV dexpertise est remise au client la demande de ce dernier.
quittance de rglement qui est signe par le client, et Inviter ce dernier pour
rcuprer le chque contre une dcharge date et signe.
La mention non endossable est appose sur les chques.
Si le sinistre ne dpasse pas le pouvoir de signature de lagence, le chque
de rglement est sign conjointement par le chef dagence et le comptable.
La mention rgl dfinitivement nest pas appose sur les pices ainsi
que sur les chemises des dossiers rgls.
Lagent sinistre ntablit pas un avis de sort classer dans le dossier.
C.8 : Rassurance :
Aucun dossier plac en rassurance na t enregistr au titre de lexercice
2013.
Pour les dossiers sinistres dclars en dgts des eaux (DDE), le charg de
sinistre vrifie ce qui suit :
- La dclaration de sinistre comporte le nom du tiers
responsable des dommages causs lassur ;
- Si lexpert mentionne dans son PV dexpertise le nom et
adresse du tiers prsum responsable des dommages
causs lassur ;
- Si les dommages daprs les photos prises par lexpert, ne
sont pas dus lhumidit ou la condensation (ces origines
sont exclues de la garantie) ;
- Si la surprime (majoration terrasse) a t perue la
souscription, couvrant les dommages dus une infiltration
deau pluviale par terrasse.
Pour les sinistres dclars en bris de glace (BDG), le charg de sinistre vrifie
ce qui suit : (cas AGENCE 1607/120002)
- La limite de garantie et les circonstances du bris,
- La nature de glaces couvertes par la police.
Pour les sinistres dclars en incendie (INC/EXP), Aucun dossier na t
enregistr au titre de lexercice 2013.
Pour les dossiers sinistres dclars en responsabilit civile (RC), le charg de
sinistre vrifie :
- Les limites des dommages corporels et matriels couverts
au titre de la garantie ;
- La franchise appliquer aux sinistres matriels.
Le dossier sinistre dordre lectrique ne contient pas une attestation manant
des services SONELGAZ attestant la variation de tension (en hausse/en
baisse) dans la distribution de lnergie lectrique, tout en citant sur
lattestation le jour et lendroit de survenance du sinistre.
D/ Contrle et supervision
Le chef de service sinistre vrifie la forme et le fonds des :
- Registres dclars et rgls.
- Dossiers sinistres avant rglement.
Les chiffres techniques ne sont pas confronts avec les chiffres comptables
Le suivi des rvaluations des provisions aprs rception des PV nest pas
gnralis.
E/ Moyens de sauvegarde
Les micros sont dots dun antivirus, onduleur et un code daccs.
Les dossiers sinistres sont classs dans un endroit scuris.
A lissu des travaux de vrification, des forces ont t recenss dans le but de
les maintenir pour renforcer le dispositif de contrle interne.
Les dossiers sinistres sont classs dans un endroit scuris. (Cas agences
1601, 1608, 1609)
Lavis du sinistre nest pas dit au niveau de lagence. (Cas agence 1609)
Lagent sinistre ne remis pas un avis du sinistre pour le client. (Cas agence
1601, 1608)
Les dlais de dclarations ne sont pas gnralement respects. (Cas agence
1609)
Le montant de la franchise et la griffe et la signature de
lagent sinistre, ne sont pas renseigns sur la chemise du
dossier sinistre. (Cas agence 1601, 1608)
Le montant de la franchise nest pas renseign sur la
Direction Rgionale
Rfrence papier de travail : organisation F R A P : N01
Problme :
Insuffisance en matire dorganisation notamment labsence des fiches de postes au
niveau du dpartement IARDT et dfaut de tout document crit portant rpartition
interne des tches. ce qui pourrait engendrer un chevauchement des responsabilits au
sein dudit dpartement.
Constat :
Absence de fiches de postes au niveau du dpartement IARDT.
Cause :
Llaboration de fiches de poste tant du ressort exclusif de la DRH Sige.
Consquences :
Risque de dilutions et de chevauchement des Responsabilits au sein du dpartement
IARDT.
Recommandation :
Au dpartement IARDT de prendre attache avec la DRH sige afin dlaborer les fiches
de postes ;
En labsence de fiches de postes une rpartition des tches crite et dtaille est
ncessaire.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Problme :
Les pouvoirs de rglement ne sont pas fixs conformment la procdure en
vigueur ce qui pourrait produire le risque de dilution de responsabilit et le manque
de motivation pour les gestionnaires comptents grant les agences importantes.
Constat :
La direction rgionale ne procde pas lenvoi des montants arrts par le directeur
rgional et fixant les pouvoirs de rglement de chaque agence.
Cause :
Non respect de la procdure des pouvoirs de signature.
Consquences :
Risque de dilution de responsabilit en attribuant un montant incompatible avec la
taille et la comptence du gestionnaire de lagence.
Recommandation :
Au directeur rgional de respecter la note 188/PDG/13 relative au pouvoir de
signature.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Problme :
Absence dun PV matrialisant le confrontation des chiffres techniques avec les
chiffres comptables ce qui pourrait engendrer le risque derreurs et dcarts no
dtects.
Constat :
La confrontation entre Les chiffres techniques et les chiffres comptables nest pas
matrialise par un PV dtaill et approuv.
Cause :
Insuffisance dans le dispositif de supervision ;
on se contente dun tat tabli annuellement et sign conjointement par les
responsables concerns (chef de dpartement IARDT, le DFC et le DR).
Consquences :
Risque derreurs;
risque dcarts non dtects.
Recommandation :
Aux responsables du dpartement IARDT concerns de matrialiser la
confrontation entre les chiffres techniques et les chiffres comptables
tablie par :
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Problme :
Non respect des dlais de transmission des chiffres techniques consolids
avec le dpartement finances et comptabilit ce qui pourrait entrainer le
risque de retard dans les travaux de consolidation.
Constat :
Les dlais impartis de transmission des chiffres techniques consolids avec
le dpartement finances et comptabilit ne sont pas respects
Cause :
Manque de supervision ;
Insuffisance en matire de contrle et de supervision
Consquences :
Risque de retard dans les travaux de consolidation ;
Risque de difficult dans le suivi et la supervision.
Recommandation :
Au structure concernes de respecter les dlais de transmission des chiffres
techniques afin de faciliter leur consolidation avec le dpartement finances et
comptabilit.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
AGENCE (1601,1608)
Rfrence papier de travail : organisation F R A P : N01
Problme :
Insuffisance en matire dorganisation notamment labsence des fiches de postes au
niveau du dpartement IARDT et dfaut de tout document crit portant rpartition
interne des tches. ce qui pourrait engendrer un chevauchement des responsabilits au
sein dudit dpartement.
Constat :
Absence de fiches de postes au niveau du dpartement IARDT.
Cause :
Llaboration de fiches de poste tant du ressort exclusif de la DRH Sige.
Consquences :
Risque de dilutions et de chevauchement des Responsabilits au sein du dpartement
IARDT.
Recommandation :
Au dpartement IARDT de prendre attache avec la DRH sige afin dlaborer les fiches
de postes ;
En labsence de fiches de postes une rpartition des tches crite et dtaille est
ncessaire.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Problme :
Le poste de chef de service indemnisation au niveau de lagence est dpourvu
mme dun intrimaire ce qui pourrait engendrer le risque de dilution et de
chevauchement des responsabilts.
Constat :
En labsence du chef de service indemnisation, aucun intrimaire nest
dsign.
Cause :
Insuffisance dans le dispositif dorganisation.
Consquences :
Risque de dilution de responsabilits;
Risque de chevauchement de responsabilits ;
Recommandation :
Au chef dagence de prendre attache avec la direction rgionale afin
de doter les postes vacants conformment lorganigramme arrt
par lentreprise.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
AGENCE (1609)
Rfrence papier de travail : Dclaration daccident F R A P : N03
Problme :
La dclaration daccident ne comporte pas tous les renseignements
ncessaires son exploitation ce qui pourrait mener au risque de
dclarations tardives non dtectes et risque dindemnisation tort .
Constat :
La dclaration nest pas gnralement bien renseigne et lisible, ni dates et
signe et non tablie manuellement (transmise sous forme de fax).
Cause :
Dfaillance dans le dispositif de contrle et de supervision ;
Manque de suivi.
Consquences :
Risque de dclarations tardives non dtectes ;
Risque dindemnisation tort.
Recommandation :
Au chef dagence en collaboration avec le charg de sinistres de
veillez sur le bon tablissement de la dclaration daccident
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
AGENCE (1609)
Rfrence papier de travail : Dclaration daccident F R A P : N04
Problme :
Non respect des dlais de dclaration ce qui pourrait engendrer le risque
dindemnisation tort .
Constat :
Les dlais de dclarations ne sont pas gnralement respects.
Cause :
Dfaillance dans le dispositif de contrle et de supervision.
Consquences :
Risque dindemnisation tort ;
Recommandation :
Aux chargs de sinistre au niveau des agence de vrifier et de
contrler soigneusement le respect des dlais de dclaration avant
dditer lODS et engager des frais pour lexpertise.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
AGENCE (1608)
Rfrence papier de travail : PV dexpertise F R A P : N08
Problme :
Constat :
Les dlais de dpt du rapport dfinitif par lexpert ne sont pas gnralement
respects (Cas agence 1608).
Cause :
Consquences :
Recommandation :
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Problme :
Les pouvoirs de rglement ne sont pas fixs conformment la procdure en
vigueur ce qui pourrait produire le risque de dilution de responsabilit et le manque
de motivation pour les gestionnaires comptents grant les agences importantes
Constat :
Lagence nest pas destinataire dun tat dtaill des montants fixant les pouvoirs de
rglement arrts par le directeur rgional
Cause :
Non respect de la procdure des pouvoirs de signature.
Consquences :
Risque de dilution de responsabilit en attribuant un montant incompatible avec la
taille et la comptence du gestionnaire de lagence
Recommandation :
Au directeur rgional de respecter la note 188/PDG/13 relative au pouvoir de
signature et de diffuser ltat portant les pouvoirs de rglement lensemble des
agences.
tablie par:
Mme TOUAZI. I
Mr TAIBI. M. A
Conclusion :
Au terme des travaux daudit mens lors de la mission, portant sur la gestion
des sinistres de la branche Risque Divers , certains dysfonctionnements ont t
relevs lors de vrification.
Les recommandations formules aprs analyse des constats relevs, ont t
communiques aux responsables concerns de la Direction Rgionale ainsi quaux
chefs dagence, pour prendre les mesures ncessaires et procder au redressement
des dysfonctionnements constats.