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Loi relative la protection et
la mise en valeur de lenvironnement
Loi n11-03 promulgue par le dahir n1-03-59 du 12 mai 2003
Chapitre 1 - Dispositions gnrales
Section 1 - Objectifs et principes gn-
raux
Art.1.- La prsente loi a pour objet
ddicter les rgles de base et les principes
gnraux de la politique nationale dans le
domaine de la protection et de la mise en
valeur de lenvironnement. Ces rgles et
principes visent :
protger lenvironnement contre toutes
formes de pollution et de dgradation
quelle quen soit lorigine ;
amliorer le cadre et les conditions de
vie de lhomme ;
dfinir les orientations de base du ca-
dre lgislatif, technique et financier
concernant la protection et la gestion
de lenvironnement ;
mettre en place un rgime spcifique
de responsabilit garantissant la rpara-
tion des dommages causs
lenvironnement et lindemnisation des
victimes.
Art.2.- Lapplication des dispositions de la
prsente loi se base sur les principes gn-
raux suivants :
La protection, la mise en valeur et la bonne
gestion de lenvironnement font partie de
Loi relative la protection de lenvironnement
Maroc
Maroc
la politique intgre du dveloppement
conomique, social et culturel ;
La protection et la mise en valeur de
lenvironnement constituent une utilit pu-
blique et une responsabilit collective n-
cessitant la participation, linformation et
la dtermination des responsabilits ;
Linstauration dun quilibre ncessaire
entre les exigences du dveloppement na-
tional et celles de la protection de
lenvironnement lors de llaboration des
plans sectoriels de dveloppement et
lintgration du concept du dveloppement
durable lors de llaboration et de lex-
cution de ces plans ;
La prise en considration de la protection
de lenvironnement et de lquilibre colo-
gique lors de llaboration et de
lexcution des plans damnagement du
territoire ;
La mise en application effective des prin-
cipes de " lusager payeur " et " du pol-
lueur payeur " en ce qui concerne la rali-
sation et la gestion des projets conomi-
ques et sociaux et la prestation de servi-
ces ;
Le respect des pactes internationaux en
matire denvironnement lors de
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llaboration aussi bien des plans et pro-
grammes de dveloppement que de la lgi-
slation environnementale.
Section 2 - Dfinitions
Art.3.- Au sens de la prsente loi on en-
tend par :
1) Environnement : lensemble des l-
ments naturels et des tablissements hu-
mains ainsi que les facteurs conomiques,
sociaux et culturels favorisant lexistence
et le dveloppement des organismes vi-
vants et des activits humaines.
2) Protection de lenvironnement : la pr-
servation et lamlioration des constituants
de lenvironnement, la prvention de leur
dgradation, de leur pollution ou la rduc-
tion de cette pollution.
3) Dveloppement durable : un processus
de dveloppement qui sefforce de satisfai-
re les besoins des gnrations prsentes
sans compromettre la capacit des gnra-
tions futures rpondre leurs besoins.
4) Equilibre cologique : les rapports
dinterdpendance entre les lments cons-
tituant lenvironnement permettant
lexistence, lvolution et le dveloppe-
ment de lhomme et des autres tres vi-
vants.
5) Etablissements humains : lensemble
des agglomrations urbaines et rurales,
quelles que soient leur type et leur taille,
ainsi que lensemble des infrastructures
dont elles disposent pour assurer leurs
habitants une existence saine et dcente.
6) Patrimoine historique et culturel :
lensemble des biens meubles ou immeu-
bles qui prsentent un caractre particulier
sur le plan de larchologie, de lhistoire,
Loi relative la protection de lenvironnement
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de larchitecture, de la littrature, du fol-
klore, de lart, des religions et de la socio-
logie.
7) Aires spcialement protges : espaces
terrestres ou maritimes ayant une valeur
naturelle ou culturelle particulire
lintrieur desquels des mesures imprati-
ves de protection et de gestion de
lenvironnement doivent tre prises.
8) Biodiversit : toutes espces vivantes
animales et vgtales vivant dans les diff-
rents cosystmes terrestres, marins et
aquatiques.
9) Eaux continentales : toutes les eaux,
quelles soient superficielles ou souterrai-
nes, lexclusion des eaux de mer et des
eaux sales souterraines.
Les eaux de surface sont composes des
rivires et fleuves, des lacs naturels et des
retenues de barrages, des tangs, des mar-
cages, des canaux, des ruisseaux, des ca-
naux deau potable et de toute autre forme
de rassemblement des eaux dans les cuvet-
tes terrestres.
Les eaux souterraines sont composes des
nappes phratiques, des sources, des khat-
taras et coulements souterrains.
10) Air : lenveloppe gazeuse qui entoure
la terre et dont la modification des caract-
ristiques physiques ou chimiques peut por-
ter atteinte aux tres vivants, aux cosys-
tmes et lenvironnement en gnral.
Cette dfinition comprend galement lair
des lieux de travail et des lieux publics
clos ou semi-clos.
11) Lieu public : espace destin au public
ou une catgorie de personnes pour un
objectif dtermin.
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12) Lieu public clos : espace public ayant
la forme dune construction intgrale et
dont lair naccde qu travers des issues
destines cet effet. Les moyens de trans-
port public sont considrs en tant
quespace public clos.
13) Parcs et rserves naturelles : tout espa-
ce du territoire national class, y compris
le domaine public maritime, lorsque
lquilibre cologique exige la prserva-
tion de ses animaux, vgtaux, sols, sous-
sols, air, eaux, fossiles, ressources minra-
les et, dune faon gnrale, son milieu
naturel. Ces parcs et rserves naturelles
revtent un intrt particulier qui ncessite
la protection de ce milieu contre toute ac-
tivit humaine susceptible de menacer sa
forme, sa constitution ou son dveloppe-
ment.
14) Ressources marines : les eaux marines
et les eaux douces souterraines se trouvant
dans le littoral et toutes les ressources bio-
logiques et non biologiques contenues
dans les espaces marins sous souverainet
ou juridiction nationale telle que dfinie
par la loi.
15) Standards : rfrences permettant
duniformiser les mthodes et les modali-
ts des analyses et dvaluer les diffrentes
constantes scientifiques et techniques.
16) Norme : valeur limite obligatoire ne
pas dpasser.
17) Pollution de lenvironnement : tout
impact ou modification direct ou indirect
de lenvironnement provoqu par un acte
ou une activit humaine ou par un facteur
naturel susceptible de porter atteinte la
sant, la salubrit publique, la scurit monuments
ou au bien-tre des personnes ou de consti-
tuer un danger pour le milieu naturel, les
biens, les valeurs et les usages licites de
lenvironnement.
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Maroc
18) Pollution marine : tout dversement ou
introduction en mer, directement ou indi-
rectement, dun produit susceptible
dendommager les tres vivants et les v-
gtaux marins, de constituer un danger
pour la sant humaine, dentraver les acti-
vits marines comme la pche et les autres
usages licites de la mer ou de porter attein-
te la nature et la qualit de leau de
mer.
19) Intrts connexes : tout intrt dot
dune valeur patrimoniale susceptible
dtre affect directement ou indirecte-
ment, temporairement ou dfinitivement,
par une pollution.
20) Effluents : rejets liquides uss ou tout
autre liquide dorigine notamment domes-
tique, agricole, hospitalire, commerciale
et industrielle, traits ou non traits et reje-
ts directement ou indirectement dans le
milieu aquatique.
21) Eaux uses : eaux utilises des fins
mnagres, agricoles, commerciales, in-
dustrielles ou artisanales dont la nature et
les composantes sont modifies qui sont
susceptibles de crer une pollution due
leur usage sans traitement.
22) Installations classes : toute installa-
tion dont la dnomination est mentionne
dans les textes rglementant les tablisse-
ments insalubres, incommodes ou dange-
reux, exploite ou appartenant une per-
sonne morale ou physique, publique ou
prive, susceptible de constituer un danger
ou une nuisance pour le voisinage, la san-
t, la sret, la salubrit publique, lagri-
culture, la pche maritime, les sites, les
ou tout lment de
lenvironnement.
23) Dchets : tous rsidus rsultant dun
processus dextraction, exploitation, trans-
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formation, production, consommation, uti-
lisation, contrle ou filtration, et dune
manire gnrale, tous objet et matire
abandonns ou que le dtenteur doit limi-
ner pour ne pas porter atteinte la sant,
la salubrit publique et lenvironnement.
24) Dchets dangereux : toutes formes de
dchets qui, par leur nature dangereuse,
toxique, ractive, explosive, inflammable,
biologique ou bactrienne, sont suscepti-
bles de constituer un danger pour
lquilibre cologique tel que fix par les
normes internationales dans ce domaine ou
contenu dans des annexes complmentai-
res qui seront fixes par voie rglementai-
re.
25) Produits et facteurs polluants : tout
produit solide, liquide ou gazeux, bruit,
radiations, chaleur ou vibrations sonores
rsultant des activits humaines et suscep-
tibles, directement ou indirectement, de
polluer lenvironnement ou de favoriser sa
dgradation.
26) Pollueur : toute personne physique ou
morale causant ou participant un tat de
pollution.
27) Espaces maritimes : ressources natu-
relles maritimes biologiques et minrales
du fond de la mer, des eaux avoisinantes
ou en dessous du sol marin.
Chapitre 2 - De la protection de
lenvironnement et des tablissements
humains
Section 1 - Les tablissements humains
Art.4.- La planification et lamnagement
des tablissements humains entrent dans le
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cadre des plans et documents
damnagement du territoire et durbanis-
me assurant une organisation harmonieuse
des terrains dans le respect des conditions
dexistence et de bien-tre de leurs habi-
tants.
Art.5.- Les documents durbanisme tien-
nent compte des exigences de protection
de lenvironnement, notamment le respect
des sites naturels et des spcificits cultu-
relles et architecturales lors de la dtermi-
nation des zones dactivits conomiques,
dhabitation et de divertissement.
Art.6.- Le permis de construire et
lautorisation de lotir sont dlivrs
conformment la lgislation en vigueur
au regard de limpact ventuel sur
lenvironnement. Ils peuvent tre refuss
ou soumis des prescriptions spciales si
les constructions ou les lotissements sont
de nature :
engendrer des consquences domma-
geables pour lenvironnement, la scu-
rit, le bien-tre et la sant des habi-
tants ;
constituer un risque pour le voisinage
et les monuments.
Art.7.- Les administrations concernes
prennent toutes les mesures ncessaires
pour la protection des tablissements hu-
mains des effets prjudiciables rsultant de
toute forme de pollution et de nuisance,
notamment les dchets solides, les rejets
liquides ou gazeux ainsi que les bruits et
vibrations non conformes aux normes et
standards de qualit de lenvironnement
qui sont fixs par voie lgislative ou r-
glementaire. Elles prennent galement tou-
tes les mesures ncessaires pour la protec-
tion des tablissements humains des catas-
trophes naturelles et technologiques.
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Section 2 - Le patrimoine historique et
culturel
Art.8.- La protection, la conservation et la
valorisation du patrimoine historique et
culturel prsentent un intrt national. El-
les font partie de la politique nationale de
la protection et de la mise en valeur de
lenvironnement.
Les dispositions lgislatives et rglemen-
taires fixent les diffrentes mesures
prendre pour la protection et la prserva-
tion des lments du patrimoine historique
et culturel contre toute forme de dgrada-
tion.
Section 3 - Les installations classes
Art.9.- Les installations classes sont
soumises une autorisation ou une d-
claration selon la nomenclature et la pro-
cdure fixes par des textes dapplication.
Art.10.- La demande du permis de cons-
truire affrente une installation classe
nest recevable par ladministration que
lorsquelle est accompagne par
lautorisation, le rcpiss de dclaration
ou dune tude dimpact sur lenviron-
nement, tel que prvu par les articles 49 et
50 de la prsente loi.
Art.11.- Toute personne qui dtient ou ex-
ploite une installation classe est tenu de
prendre les mesures ncessaires pour pr-
venir et lutter contre la pollution de
lenvironnement et la dgradation du mi-
lieu naturel, conformment la lgislation,
la rglementation et aux normes et stan-
dards environnementaux en vigueur. En
outre, elle est tenue de se soumettre toute
inspection ou contrle ventuel effectu
par les autorits comptentes.
Loi relative la protection de lenvironnement
Maroc
Art.12.- Toute installation classe ou non
classe doit respecter les normes et stan-
dards de qualit de lenvironnement viss
larticle 54 de la prsente loi. Quant aux
installations nouvelles, elles doivent int-
grer dans les cahiers des charges les nor-
mes et standards en vigueur lors de la de-
mande du permis de construire.
Pour les installations existantes, les dates
dapplication et de respect de ces normes
et standards sont fixes par voie rglemen-
taire.
Art.13.- En cas de risque majeur et certain
pour la sant de lhomme ou pour
lenvironnement en gnral dment cons-
tat, ladministration comptente peut,
aprs mise en demeure de lexploitant,
conformment aux lois en vigueur, dcider
de suspendre totalement ou partiellement
les activits de linstallation classe res-
ponsable du risque et ce, jusquau pronon-
c dune dcision par le juge des rfrs du
tribunal comptent. Toutefois, lorsquil
sagit dune situation de risque imminent
imposant des mesures durgence, ladite
suspension partielle ou totale peut tre
prononce par ladministration sans la mi-
se en demeure de lexploitant.
Le tribunal comptent saisi peut prononcer
linterdiction dutilisation de linstallation
classe en tat dinfraction et ce, jusqu
lachvement des travaux et amnage-
ments ncessaires. Il peut, en outre, ordon-
ner que ces derniers soient excuts en col-
laboration avec ladministration aux frais
du propritaire ou de lexploitant de
linstallation.
Art.14.- Ladministration peut imposer
lexploitant dune installation classe, dans
les conditions fixes par voie rglementai-
re, dinstaller des quipements de mesure
de la pollution et de lui transmettre prio-
diquement les relevs effectus sur la natu-
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re et la quantit des rejets liquides, solides
et gazeux.
Art.15.- Des aires pour la protection de la
sant de lhomme, des sites naturels et des
monuments peuvent tre institus autour
des zones dactivits conomiques ; elles
sont fixes selon la nature des activits des
installations classes et les risques et me-
naces pouvant rsulter de ces installations
pour la sant de lhomme et lenviron-
nement en gnral.
Art.16.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur portant rgle-
mentation et dnomination des tablisse-
ments insalubres, incommodes ou dange-
reux sont rvises conformment aux dis-
positions de la prsente loi.
Chapitre 3 - De la protection de la
nature et des ressources naturelles
Section 1 - Le sol et le sous-sol
Art.17.- Le sol, le sous-sol et les richesses
quils contiennent en ressources limites
ou non renouvelables sont protgs contre
toute forme de dgradation et doivent tre
exploits de manire rationnelle.
Art.18.- Des mesures particulires de pro-
tection sont dictes afin de lutter contre la
dsertification, les inondations, la dispari-
tion des forts, lrosion, les pertes de ter-
res arables et la pollution du sol et de ses
ressources, dus notamment lutilisation
des produits et pesticides chimiques. Les-
dites mesures peuvent tre dclares
dutilit publique et simposer tout ex-
ploitant ou bnficiaire.
Art.19.- Laffectation et lamnagement
du sol des fins agricoles, industrielles,
minires, touristiques, commerciales, ur-
Loi relative la protection de lenvironnement
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baines, ainsi que les travaux de recherche
archologique ou dexploitation des res-
sources du sous-sol susceptibles de porter
atteinte lenvironnement, sont soumis
autorisation pralable suivant les cas et
conformment aux conditions fixes par
les textes lgislatifs et rglementaires. Ces
textes fixent les autorits habilites oc-
troyer ces autorisations et les conditions de
cet octroi ainsi que la nomenclature des
activits ou usages qui sont interdits en
raison des dangers quils prsentent pour le
sol, le sous-sol ou pour leurs ressources.
Section 2 - La faune, la flore et la biodi-
versit
Art.20.- La faune, la flore et la biodiversi-
t doivent tre protges au moyen dune
gestion rationnelle en vue de prserver tou-
tes les espces et de garantir lquilibre
cologique.
Art.21.- Est interdite ou soumise autori-
sation pralable de ladministration,
conformment aux dispositions lgislatives
et rglementaires, toute activit susceptible
de porter atteinte aux espces animales et
vgtales ou leurs milieux naturels.
Art.22.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des espces animales et vgta-
les qui doivent bnficier dune protec-
tion particulire ;
les interdictions permanentes ou tem-
poraires de toute activit susceptible
dempcher la protection des espces
rares, menaces ou en voie dextinction
ainsi que leur milieu naturel ;
les conditions dexploitation, de com-
mercialisation, dutilisation, de trans-
port et dexportation des espces vises
au paragraphe prcdent ;
les conditions dintroduction, quelle
quen soit lorigine, de toute espce
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animale et vgtale pouvant porter at-
teinte aux espces protges ou leurs
milieux naturels.
Art.23.- Les forts, quelles soient publi-
ques ou prives, sont un bien dutilit col-
lective. Il est du devoir de ladministration
et des particuliers de les conserver et de les
exploiter dune manire qui garantit leur
quilibre et le respect des cosystmes.
Art.24.- Les forts doivent tre exploites
de faon rationnelle et quilibre. Les
plans de gestion et les travaux damna-
gement et dexploitation intgrent les pr-
occupations denvironnement pour que
leurs utilisations conomiques, sociales,
culturelles ou rcratives ne portent pas
atteinte lenvironnement.
Art.25.- Les forts doivent tre protges
contre toute forme de dgradation, de pol-
lution ou de destruction causes par la su-
rexploitation, le surpturage, les incendies,
les maladies ou lintroduction despces
inadaptes.
Art.26.- Il est interdit de procder des
dboisements, sauf autorisation pralable
accorde par ladministration, dans les
conditions prvues par les dispositions l-
gislatives et rglementaires relatives au
domaine forestier.
Section 3 - Les eaux continentales
Art.27.- Ladministration prend les mesu-
res ncessaires afin dassurer linventaire
rgulier et priodique et la gestion ration-
nelle des eaux continentales, ainsi que la
prvention et la lutte contre toute forme de
pollution conformment la lgislation et
la rglementation en vigueur.
Art.28.- Sous rserve des dispositions l-
gislatives et rglementaires en vigueur,
Loi relative la protection de lenvironnement
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ladministration prend les dispositions n-
cessaires pour soumettre toute exploitation
des eaux continentales une autorisation
pralable. Des mesures plus contraignantes
peuvent tre prises en cas de pnurie deau
ou de lutte contre les effets de la scheres-
se.
Art.29.- Sous rserve des dispositions l-
gislatives et rglementaires relatives
leau, est fixe par voie rglementaire une
liste des substances dangereuses dont le
rejet, le dversement, limmersion ou
lintroduction de manire directe ou indi-
recte dans les eaux continentales sont soit
interdits soit soumis autorisation prala-
ble dlivre par ladministration.
Ladministration peut galement crer des
primtres de protection lintrieur des-
quels sont interdites toutes les activits
susceptibles daltrer la qualit des eaux
destines lusage public.
Section 4 - Lair
Art.30.- Lair doit tre protg des diver-
ses formes de pollution qui contribuent la
dgradation de sa qualit, au rchauffe-
ment climatique et lappauvrissement de
la couche dozone.
Art.31.- Lmission dans lair de toute
substance polluante en particulier les fu-
mes, poussires ou gaz toxiques, corrosifs
ou radioactifs est interdite au-del des li-
mites prvues par les dispositions lgisla-
tives et rglementaires.
Art.32.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires dterminent les mesures
entreprendre en vue de prserver la qualit
de lair ainsi que les normes de contrle et
de suivi ncessaires.
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Section 5 - Les espaces et les ressources
marins, y compris le littoral
Art.33.- En vue de la protection des espa-
ces et des ressources marins sous souve-
rainet ou juridiction nationale, des dispo-
sitions lgislatives et rglementaires sont
prises pour prvenir et mettre fin aux acti-
vits susceptibles daltrer la qualit des
eaux et des ressources marines, de porter
atteinte la sant de lhomme ou de nuire
la faune, la flore, aux intrts connexes
et lenvironnement marin et ctier en g-
nral.
Art.34.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent :
les conditions dexploration, dexploi-
tation et de mise en valeur des ressour-
ces marines ;
les mesures ncessaires pour la prven-
tion et la lutte contre la pollution mari-
ne, y compris celle rsultant des acci-
dents maritimes imprvisibles ;
les critres ncessaires au classement
des aires spcialement protges.
Art.35.- Pour la protection, la mise en va-
leur et la conservation du littoral, des dis-
positions lgislatives et rglementaires
sont prises pour assurer la gestion intgre
et durable de lcosystme du littoral et la
prvention de toute dgradation de ses res-
sources.
Art.36.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent les mcanismes et les
moyens de protection des espaces et res-
sources marins, notamment :
les modalits dlaboration des sch-
mas et des plans damnagement et
dexploitation du littoral ;
les critres ncessaires au classement
dune partie du littoral en aires spcia-
lement protges telles que dfinies par
larticle 38 de la prsente loi ;
Loi relative la protection de lenvironnement
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les conditions dexploitation, de mise
en valeur et de dveloppement des res-
sources du littoral.
Section 6 - Les campagnes et les zones
montagneuses
Art.37.- En vue de la protection du monde
rural, la conservation et la mise en valeur
des cosystmes dans les campagnes et les
zones montagneuses, des dispositions lgi-
slatives et rglementaires sont prises aux
fins dassurer une gestion intgre et dura-
ble des cosystmes et de les protger
contre toute dgradation de leurs ressour-
ces et de la qualit de lenvironnement en
gnral.
Les dispositions lgislatives et rglemen-
taires fixent notamment :
les modalits dlaboration des sch-
mas et plans damnagement et de ges-
tion intgre des campagnes et des zo-
nes montagneuses ;
les critres ncessaires au classement
des campagnes et des zones monta-
gneuses en aires spcialement prot-
ges telles que dfinies par larticle 38
de la prsente loi ;
les conditions dexploitation, de pro-
tection et de mise en valeur des res-
sources des campagnes et des zones
montagneuses.
Section 7 - Les aires spcialement prot-
ges, les parcs, les rserves naturelles et
les forts protges
Art.38.- Peuvent tre riges en aires sp-
cialement protges, par voie rglementai-
re, aprs consultation des collectivits lo-
cales et organismes concerns et aprs en-
qute publique, des zones terrestres et ma-
rines du territoire national dont lenviron-
nement humain ou naturel prsente un in-
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trt particulier quil y a lieu de conserver.
Ces aires sont protges et prserves de
toute intervention ou activit susceptible
de les modifier ou de les dgrader.
Lorsque limportance de la zone protge
lexige, lautorit comptente peut la trans-
former en parc ou rserve naturelle
conformment la procdure prvue par
les textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur.
Art.39.- Lorsque la dcision de classer une
aire spcialement protge, un parc ou une
rserve naturelle entrane un prjudice ma-
triel direct et certain, par la limitation des
activits antrieures dans la zone concer-
ne, la dcision ouvre droit indemnit au
profit du ou des propritaires ou leurs
ayants droit dans les conditions fixes par
les lois et rglements en vigueur.
Art.40.- Lorsque la conservation de
lquilibre cologique lexige, toute zone
forestire, de quelque propritaire que ce
soit, peut tre rige en fort protge o les normes et standards en vigueur.
sera interdite toute activit ou exploitation
du sol susceptible daltrer la qualit des
arbres. La dcision driger en fort prot-
ge ouvre droit indemnit dans les m-
mes conditions que celles prvues larti-
cle 39 ci-dessus.
Chapitre 4 - Des pollutions et nuisances
Section 1 - Les dchets
Art.41.- Ladministration et les collectivi-
ts locales et leurs groupements prennent
toutes mesures ncessaires afin de rduire
le danger des dchets, de les grer, de les
traiter et de les liminer de manire ad-
quate susceptible dviter ou de rduire
Loi relative la protection de lenvironnement
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leurs effets nocifs pour la sant de
lhomme, les ressources naturelles, la fau-
ne, la flore et la qualit de lenvironnement
en gnral.
Art.42.- En application de larticle 41 ci-
dessus, des dispositions lgislatives et r-
glementaires fixent les conditions et les
oprations de gestion et dlimination des
dchets, notamment celles de collecte, de
tri, de stockage, de transport, dimporta-
tion, dexportation, de mise en dcharge
contrle, dexploitation, de rutilisation,
de recyclage ou de tout autre moyen de
traitement, de gestion ou dlimination d-
finitive des dchets.
Section 2 - Rejets liquides et gazeux
Art.43.- Est interdit tout rejet liquide ou
gazeux dorigine quelconque dans le mi-
lieu naturel, susceptible de nuire la sant
de lhomme ou la qualit de
lenvironnement en gnral et qui dpasse
Art.44.- Les dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des substances liquides et ga-
zeuses dont le rejet est interdit, leur
composition et le degr de leur concen-
tration ainsi que les substances en cir-
culation donnant lieu autorisation ou
dclaration pralable ;
les conditions dans lesquelles doivent
seffectuer les oprations de collecte,
de stockage, de traitement, de recycla-
ge, de rutilisation et dlimination d-
finitive des rejets ;
les caractristiques chimiques et mi-
crobiologiques des rejets liquides et
gazeux.
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Section 3 - Les substances nocives et
dangereuses
Art.45.- Est interdite la circulation sans
autorisation de ladministration de toutes
les substances nocives et dangereuses.
Leur utilisation est soumise au contrle et
au suivi de ladministration du fait de leur
toxicit, de leur radioactivit ou de leur
concentration prsentant une menace pour
les cosystmes biologiques lorsquelles
sont rejetes dans le milieu naturel.
Art.46.- Des dispositions lgislatives et
rglementaires fixent notamment :
la liste des substances nocives et dan-
gereuses dont le rejet dans le milieu
naturel est interdit ou soumis autori-
sation pralable ou dclaration de
ladministration ;
la liste des substances nocives et dan-
gereuses dont le transport sur le terri-
toire national ou travers ses frontires
est interdit ou soumis autorisation
pralable ou dclaration de lad-
ministration ;
les conditions, les modes de condition-
nement et de stockage, litinraire et
les dates de transport de ces substan-
ces.
Section 4 - Les nuisances sonores et ol-
factives
Art.47.- Les bruits et les vibrations sono-
res, quelles quen soient lorigine et la na-
ture, susceptibles de causer une gne pour
le voisinage, de nuire la sant de
lhomme ou de porter atteinte
lenvironnement en gnral, notamment
lors de lexercice des activits de produc-
tion, de services, de mise en marche de
machines et de matriels et dutilisation
dalarmes et des haut-parleurs, doivent tre
supprims ou rduits conformment aux
dispositions lgislatives et rglementaires
Loi relative la protection de lenvironnement
Maroc
prises en application de la prsente loi. Ces
dispositions fixent les valeurs limites sono-
res admises, les cas et les conditions o
toute vibration ou bruit est interdit ainsi
que les systmes de mesure et les moyens
de contrle.
Art.48.- Est interdite lmission dodeurs
qui, par leur concentration ou leur nature,
sont incommodes et dpassent les normes
fixes par voie rglementaire.
Chapitre 5 - Des instruments de gestion
et de protection de lenvironnement
Section 1 - Les tudes dimpact sur
lenvironnement
Art.49.- Lorsque la ralisation damnage-
ments, douvrages ou de projets risquent,
en raison de leur dimension ou de leur in-
cidence sur le milieu naturel, de porter at-
teinte lenvironnement, le matre
douvrage ou le demandeur de
lautorisation est tenu deffectuer une tu-
de permettant dvaluer limpact sur
lenvironnement du projet et sa compatibi-
lit avec les exigences de protection de
lenvironnement.
Art.50.- Sont fixes par voie lgislative et
rglementaire les ouvrages, activits, pro-
jets et oprations damnagements soumis
aux tudes dimpact sur lenvironnement,
ainsi que les objectifs et le contenu de
ltude et les mthodes de surveillance du
respect des normes et des mesures prven-
tives.
Section 2 - Les plans durgence
Art.51.- Pour faire face des situations
critiques gnratrices de pollution grave de
lenvironnement du fait des accidents im-
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prvisibles ou des catastrophes naturelles
ou technologiques, des plans durgence
sont labors par ladministration en colla-
boration avec les collectivits locales et les
instances concernes conformment aux
conditions fixes par voie rglementaire.
Art.52.- Les textes dapplication de la pr-
sente loi fixent les domaines, les condi-
tions dlaboration, le contenu et la mise
en uvre des plans durgence, ainsi que les
conditions et les cas qui ncessitent la r-
quisition des personnes et des biens,
loccupation temporaire et la traverse des
proprits prives.
Art.53.- Lexploitant de toute installation
classe soumise autorisation est tenu
dtablir un plan durgence pour son instal-
lation prvoyant lalerte des autorits
comptentes et des populations avoisinan-
tes, lvacuation du personnel et les
moyens permettant de circonscrire les cau-
ses des sinistres pouvant rsulter de
linstallation.
Les installations existantes avant la publi-
cation de la prsente loi bnficient de d-
lais transitoires fixs par voie rglementai-
re afin dlaborer un plan durgence
conformment aux dispositions de lalina
prcdent.
Section 3 - Les normes et standards de
qualit de lenvironnement
Art.54.- Des dispositions lgislatives et
rglementaires fixent les normes et stan-
dards indispensables au maintien de la
qualit de lenvironnement.
Art.55.- Les normes et standards de la
qualit de lenvironnement viss larticle jets portant sur la protection et la mise en
54 sont fixs en tenant compte :
des donnes scientifiques les plus r-
centes en la matire ;
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de ltat du milieu rcepteur des d-
chets et des rejets ;
de la capacit dauto puration de
leau, de lair et du sol ;
des impratifs du dveloppement dura-
ble conomique et social national ;
de la rentabilit financire de chaque
secteur concern ;
des exigences sanitaires.
Art.56.- En plus des normes et standards
porte nationale, ladministration fixe,
conjointement avec les instances concer-
nes, des normes et standards plus rigou-
reux pour certains secteurs pollueurs ou
zones particulirement touches ou suscep-
tibles de ltre par la pollution ou se carac-
trisant par une fragilit particulire dans
leur quilibre cologique.
Art.57.- Ladministration met en place,
conformment aux conditions fixes par
les textes pris en application de la prsente
loi, un observatoire national de
lenvironnement et des rseaux rgionaux
dobservation, de contrle et de suivi
continu de la qualit de lenvironnement.
Ces rseaux surveillent priodiquement,
chacun dans son domaine, les composants
et les polluants de lenvironnement, four-
nissent les donnes aux autorits comp-
tentes et peuvent requrir lassistance des
centres de recherche, des instituts scienti-
fiques et universitaires et des autorits
comptentes.
Section 4 - Les incitations financires et
fiscales
Art.58.- Un systme dincitations financi-
res et fiscales visant lencouragement des
investissements et le financement des pro-
valeur de lenvironnement est institu
conformment aux textes pris pour
lapplication de la prsente loi et la loi-
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cadre n 18-95 formant charte
linvestissement.
Art.59.- Les textes pris pour lapplication
de la prsente loi, viss larticle 58 ci-
dessus, fixent les subventions de lEtat, les
exonrations partielles ou totales des droits
de douanes, de taxes ou dimpts, les prts
long terme, les crdits intrt rduit et
toutes autres mesures dincitation appro-
pries.
Section 5 - Fonds national pour la pro-
tection et la mise en valeur de
lenvironnement
Art.60.- Est institu un Fonds national
pour la protection et la mise en valeur de
lenvironnement. Le cadre juridique, les
missions, les ressources et les dpenses de
ce fonds sont fixes par un texte
dapplication.
Art.61.- Le suivi des activits et des mis-
sions dudit fonds est assur par lautorit
gouvernementale charge de
lenvironnement.
Art.62.- Les ressources du fonds national
sont destines au financement des mesures
incitatives prvues par la prsente loi et
exceptionnellement au financement des
projets pilotes denvironnement et
dexprimentation.
Chapitre 6 - Des rgles de procdure
Section 1 - Le rgime spcial de respon-
sabilit civile
Art.63.- Est responsable, mme en cas
dabsence de preuve de faute, toute per-
sonne physique ou morale stockant, trans-
portant ou utilisant des hydrocarbures ou
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de des substances nocives et dangereuses, ou
tout exploitant dune installation classe,
telle que dfinie par les textes pris en ap-
plication de la prsente loi, ayant caus un
dommage corporel ou matriel directement
ou indirectement li lexercice des activi-
ts susmentionnes.
Art.64.- La personne qui incombe la r-
paration dudit prjudice, aux termes de
larticle 63, peut demander de limiter sa
responsabilit un montant global par in-
cident. Ce montant est fix par voie rgle-
mentaire.
Art.65.- Si lincident est caus par la faute
de la personne mentionne larticle 63,
elle nest pas fonde se prvaloir de la
limitation de responsabilit prvue
larticle 64 ci-dessus.
Art.66.- Pour bnficier de la limitation de
responsabilit prvue larticle 64, la per-
sonne qui incombe la rparation du pr-
judice doit dposer, auprs du tribunal o
laction est engage, une caution dont le
montant gale la limite de sa responsabili-
t. Cette caution peut tre constitue soit
par le dpt dune somme, soit par la pr-
sentation dune garantie bancaire ou de
toute autre garantie admise par la lgisla-
tion en vigueur.
Art.67.- La rpartition entre les cranciers
de la valeur de la caution prvue larticle
66 seffectue proportionnellement au mon-
tant des crances admises.
Art.68.- Si la personne qui incombe la
rparation du prjudice a vers, antrieu-
rement la rpartition de la valeur de la
caution susvise, une indemnit en raison
du dommage par pollution, elle est exemp-
te, concurrence du montant quelle a
pay, des droits que la personne indemni-
se aurait reus aux termes de la prsente
loi.
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Section 2 - La remise en tat de
lenvironnement
Art.69.- Sous rserve des textes en vigueur
et sans prjudice de lapplication des sanc-
tions pnales prvues par la lgislation en
matire de rparation civile, ladministra-
tion peut imposer tout auteur dune in-
fraction, ayant eu pour consquence une
dgradation de lenvironnement, de remet-
tre en ltat lenvironnement lorsque cette
remise en ltat est possible.
Art.70.- Ladministration peut imposer
tout exploitant exerant une activit, ayant
eu pour consquence la dgradation de
lenvironnement, de remettre en ltat ce
dernier mme si la dgradation ne rsulte
pas dune infraction aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son ap-
plication.
Art.71.- Dans les cas prvus aux articles
69 et 70 ci-dessus, ladministration fixe
dans chaque cas les objectifs de remise en
ltat de lenvironnement atteindre et les
dates dexcution des oprations de mise
en valeur de lenvironnement. A lissue
des travaux, elle procde un examen des
lieux et prend une dcision donnant quitus
lorsque les travaux accomplis sont
conformes ses prescriptions.
Art.72.- Lorsquil nest pas procd la
remise en ltat de lenvironnement dans
les conditions fixes par larticle 71 ci-
dessus et en cas dabsence de procdures
spcifiques fixes par des dispositions l-
gislatives ou rglementaires, ladministra-
tion peut, aprs avoir mis en demeure la
personne concerne par les mesures prises,
excuter lesdits travaux aux frais de la per-
sonne concerne.
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Section 3 - La procdure de transaction
Art.73.- Lautorit comptente, en rela-
tion, sil y a lieu, avec lautorit charge de
lenvironnement, est autorise transiger
sur les contraventions prvues et sanction-
nes par les dispositions de la prsente loi
et les textes pris pour son application. A
cette fin, un procs-verbal est dress par
ladite autorit, fixant les modalits de la
transaction, son montant et les dates de son
excution. La transaction ne peut avoir lieu
quaprs le prononc du jugement dfinitif.
Le montant de la transaction ne peut tre
infrieur lamende prvue par la loi.
Art.74.- La transaction vise larticle 73
ci-dessus est excute, sans prjudice des
ventuelles rparations civiles dues aux
victimes dun dommage et poursuivies de-
vant les tribunaux civils.
Art.75.- Les poursuites judiciaires ne sont
teintes quaprs paiement total des som-
mes dues au titre de la transaction, telles
que fixes par lautorit comptente et
agres en accord avec le contrevenant. Le
non respect des dispositions arrtes dans
le procs-verbal vis larticle 73 entrane
la reprise de lapplication de la procdure
pnale.
Section 4 - La procdure et la poursuite
des infractions
Art.76.- Toute personne physique ou mo-
rale, ayant subi un prjudice d
lmission ou au rejet dune matire, dun
son, dune vibration, dun rayonnement,
dune chaleur ou dune odeur, ayant port
atteinte sa sant ou des dommages ses
biens, a droit, dans les quatre-vingt-dix
jours aprs la constatation des dommages,
de demander ladministration dentre-
prendre une enqute. Les rsultats de cette
enqute sont communiqus au plaignant.
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En cas dune demande urgente du plai-
gnant, lautorit doit linformer dans un
dlai maximum de 60 jours. Tout refus ou
classement de la demande doit tre motiv
par ladministration.
Art.77.- Sont chargs de la constatation
des infractions aux dispositions de la pr-
sente loi, sous rserve de la lgislation et
de la rglementation en vigueur et des tex-
tes pris pour son application, les officiers
de la police judiciaire, les fonctionnaires et
agents dlgus cet effet par
ladministration comptente, les fonction-
naires des collectivits locales dlgus
par les prsidents des conseils communaux
ainsi que les personnes assermentes
conformment la lgislation relative la
prestation du serment auquel sont soumis
les agents verbalisateurs et tout expert ou
personne morale charge, titre excep-
tionnel, de cette mission par ladminis-
tration.
Art.78.- Les personnes susvises, chacune
dans son domaine de comptence et dans
les limites de ses responsabilits et des at-
tributions confres lautorit dont elle
dpend, peuvent pntrer, conformment
aux dispositions du code de procdure p-
nale, dans un terrain, dans une installation
ou difice autre quune maison
dhabitation ou dans un vhicule afin de
prlever des chantillons, installer des ap-
pareils de mesure, ou procder des analy-
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ses, lorsquil y a des raisons de croire que
lon sy livre ou que lon sy est livr une
activit susceptible de constituer une in-
fraction aux dispositions de la prsente loi
ou des textes pris pour son application.
Art.79.- Les personnes charges de cons-
tater les infractions dressent des procs-
verbaux qui dterminent, notamment, les
circonstances et la nature de linfraction
ainsi que les explications du contrevenant.
Ces procs-verbaux sont adresss, dans le
plus proche dlai, au tribunal comptent et
au gouverneur de la prfecture ou de la
province concern, sous rserve dautres
dispositions lgislatives et rglementaires
prvoyant des dlais dtermins pour la
prise des mesures administratives prala-
bles lengagement dune action afin de
mettre en demeure le contrevenant et le
contraindre effectuer les rparations n-
cessaires et liminer les effets portant
atteinte lenvironnement.
Chapitre 7 - Dispositions finales
Art.80.- Sont abroges toutes les disposi-
tions lgislatives et rglementaires ant-
rieures et contraires aux dispositions et aux
principes gnraux de la prsente loi. La
prsente loi entre en vigueur compter de
la date de sa publication au Bulletin offi-
ciel.
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