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Chronologie

1. Phase 1: gestion de la notification initiale


02.06.17 15.06.17

Date Evnement Actions prises par lAFSCA


ve 02.06.17 Notification dun rsultat non conforme de 1,2 ppm (avec un Prparation de la visite dexploitation de lexploitation de poules
pm incertitude de mesure de 50% en plus ou en moins) de fipronil dans les pondeuses XAA.
ufs suite une analyse ralise par la casserie XBB dans le cadre de Compte tenu que cet vnement est le premier concernant du fipronil
son programme autocontrle. dans les ufs: analyse de risques en interne qui indique quil y a un
Les ufs ont la date de ponte du 09.05.17 et proviennent de risque potentiel pour les consommateurs.
lexploitation de poules pondeuses XAA.
Le rsultat est un rsultat fortuit: XBB a chang de laboratoire pour
son autocontrle; ce laboratoire allemand utilise un protocole
danalyses diffrent qui comprend plus danalytes, y compris le fipronil
et ses mtabolites.
sa 03.06.17 Contrle lexploitation de poules pondeuses XAA. - Saisie de tous les ufs prsents.
Des chantillons suspects sont originaire de ltable 4. - Traabilit de 1re ligne avec information de loprateur que les
ufs de cette exploitation ne peuvent plus tre utiliss (tables 2
et 3: casserie XCC aux Pays-Bas; stal 4: casserie XBB, station
demballage XDD et acheteurs locaux (bouchers/boulangers)).
- Echantillonnage des 3 tables avec des poules (table 1 est vide).
Ces chantillons sont envoys au laboratoire nerlandais.
- Audition du dtenteur et dbut de lenqute pour identifier la
source.
ma 06.06.17 Vrification des donnes connues dans lattente des rsultats de Instruction XAA afin dobtenir des informations sur la composition du
laboratoire. Ces donnes indiquent 2 sources possibles, savoir Dega-16 de lentreprise XEE.
lalimentation et un traitement contre les poux rouges par lentreprise
XEE avec Dega-16.
me 07.06.17 Contrle la station demballage XDD qui a achet des ufs de - Saisie officielle des ufs de lexploitation de poules pondeuses XAA
ltable 4 de lexploitation de poules pondeuses XAA. prsents la station demballage, dj bloqus depuis le 03.07.17.

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- Echantillonnage des ufs prsents de XAA avec diverses dates de
ponte.
je 08.06.17 Rception des rsultats des chantillons pris chez XAA: les 3
chantillons sont conformes, sous la LMR de 0,005 ppm.
Contrle la casserie XBB. Identification et chantillonnage des autres lots dufs plus gs de
lexploitation XAA et des ovoproduits fabriqus partir de ceux-ci:
dates de productions entre le 29.04.17 et le 31.05.17.
Rception de la fiche technique du Dega-16 via XAA. Dega-16 est un
complment alimentaire pour volailles base de menthol et dhuile
deucalyptus.
ve 09.06.17 Rception des rsultats des chantillons supplmentaires dufs pris Un enqute est lance pour dcouvrir pourquoi les rsultats non
par la casserie XBB dans le cadre de lautocontrle, en raction la conformes de la casserie ne sont pas en accord avec les rsultats
dcouverte de la premire non-conformit. Certains de ces conformes du 08.06.17 des ufs de lexploitation XAA.
chantillons sont galement non-conformes, mais sans dpasser le
seuil de risque europen.
lu 12.06.17 Contrle la station demballage XDD, acheteur des ufs produits par Echantillonnage dufs plus gs lexploitation XAA.
lexploitation de poules pondeuses XAA.
On constate que les diffrents laboratoires nont pas utilis le mme Instruction au laboratoire nerlandais danalyser nouveau les
profil danalyses (fipronil vs fipronil/fipronilsulfon). Cela explique la chantillons lexploitation de poules pondeuses XAA pour la prsence
diffrence entre les rsultats des chantillons pris lexploitation XAA de fipronilsulfon.
(conforme) et les chantillons dufs de XAA pris la casserie. Les ufs restent bloqus.
La traabilit des ufs est mene au-del de la 1re ligne.
me 14.06.17 Rception des rsultats des analyses supplmentaires:
- tables 2 et 3: conformes
- table 4: non conformes (0,020 ppm).
je 15.06.17 A partir du 15.06.17 le dossier de lexploitation de poules pondeuses
XAA est gr, avec entres autres:
- libration des tables 2 et 3 non concernes;
- destruction de toute la production de ltable 4 avec une date de
ponte postrieure au 09.05.17;
- libration le 26.06.17 de la production dufs de ltable 4 pondue

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partir du 14.06.17 (date de lchantillonnage) sur base danalyses
avec rsultats conformes.

Le 21.06.17, rception des rsultats des ufs chantillonns la


station demballage XDD (cf. 12.06): les 2 sont non conformes et
confirment ainsi les rsultats des analyses antrieures.

LAgence alimentaire a ragi immdiatement aprs la notification initiale, reue laprs-midi du vendredi 2 juin. Dj le lendemain, le samedi 3 juin, lexploitation
de poules pondeuses concerne a reu la visite de lAgence venue investiguer la notification. En outre, les mesures ncessaires ont t prises afin de bloquer la
production actuelle dufs, de tracer les ufs qui avaient quitt lexploitation et de bloquer ceux-ci. De mme, les chantillons ncessaires ont t prlevs pour
confirmer la contamination ventuelle et lenqute a t lance pour dcouvrir la source ou la cause de la contamination.

Le traitement de cette enqute a t compliqu par lcart initial entre les rsultats danalyses: dune part les chantillons prlevs lexploitation taient
conformes et dautre part, les ufs provenant selon la notification initiale de cette mme exploitation prlevs la casserie taient non conformes avec des
niveaux jusqu 0,482 ppm, donc toujours en dessous du seuil de risque europen fix 0,72 ppm. Lenqute a montr que cet cart t d un profil danalyses
limit du laboratoire nerlandais. Les analyses supplmentaires pour corriger cette situation ont dur jusquau 14 juin mais elles ont finalement confirm une
lgre contamination dans les ufs de lexploitation de poules pondeuses. Les ufs contamins et les ovoproduits fabriqus partir de ces ufs ont t retirs
du march et dtruits. Ltable concerne na t libre quaprs des analyses montrant que les ufs de cette table taient srs.

En ce qui concerne lenqute sur la source de la contamination, 2 pistes ont t retenues: contamination de lalimentation des poules et traitement contre les
poux rouges dans ltable suspecte. Les 2 pistes taient lies des oprateurs nerlandais. Pour le traitement contre les poux rouges, un produit lgal du fabricant
belge XFF reconditionn par la firme XGG comme Dega-16 tait utilis.

On peut dire, en conclusion de cette phase initiale, que, le 15 juin, il tait uniquement question dune contamination chez un seul oprateur et que rien nindiquait
quil y avait en Belgique un problme tendu avec le fipronil. Les seules sources de cette contamination menaient aux Pays-Bas et aucun rsultat dun chantillon
officiel ntait au-dessus du seuil de risque europen.

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2. Phase 2: la rclamation dinformations aux Pays-Bas et le complment denqute en Belgique de la piste du traitement contre les poux rouges comme cause
15.06.17 20.07.17

Date Evnement Actions prises par lAFSCA


je 15.06.17 Transfert du dossier lunit denqute nationale de lAFSCA en raison Prparation du dossier par ce service denqute.
- des liens vers les Pays-Bas.
ve 16.06.17
lu 19.06.17 Envoi la NVWA aux Pays-Bas dune demande formelle dinformations
et de questions relatives la socit de service avicole nerlandaise
XEE et au producteur daliments qui a livr lalimentation
lexploitation XAA.
je 22.06.17 Contrle de la firme XFF, productrice du produit utilis dans le Echantillonnage de diverses cuves de produits.
traitement contre les poux rouges, produit qui est galement
reconditionn en Dega-16 par la firme XGG. Ce produit a t utilis par
la socit nerlandaise XEE pour le traitement de lexploitation XAA.
lu 26.06.17 Rappel la NVWA concernant la demande dinformations du 19.06.17.
ma 27.06.17 Contrle de la firme XGG qui reconditionne le produit de la firme XFF Echantillonnage du produit fournit par XFF.
en unit plus petites et sous la dnomination Dega-16.
me 28.06.17 Rception dinformations de la NVWA concernant les contrles Demande formelle dobtenir la liste des exploitations avicoles belges
raliss chez le fournisseur daliments de lexploitation XAA depuis traites par la socit XEE.
2013; ces contrles taient favorables.
La rponse mentionne que la NVWA ne dispose daucune information
sur la socit de service XEE.
je 29.06.17 Rception des rsultats des chantillons prises chez XFF, le fabricant
du produit de base, et chez XGG qui reconditionne ce produit en Dega-
16 (cf. 22 et 27.06.17). Ils sont conformes.
ma 04.07.17 Enqute supplmentaire lexploitation de poules pondeuses XAA - Echantillonnage dchantillons matriels laisses par la socit
pour confirmer le traitement contre les poux rouges comme cause nerlandaise XEE. Ces chantillons matriels ont t utiliss pour la
potentielle de la contamination. pulvrisation du produit pendant le traitement de ltable 4 le
05.04.17.
- Prise de swabs des murs et des infrastructures dans ltable 4 pour

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rechercher des rsidus de fipronil.
me 05.07.17 Enqute plus approfondie sur XGG avec demande auprs de la douane
des donnes sur toute importation faite par la firme.
je 06.07.17 En labsence de rponse aux demandes du 19.06.17, du 26.06.17 et du
28.06.17, envoi aux Pays-Bas dune demande officielle via le systme
europen AAC-FF pour obtenir des informations et la liste des clients
de la socit nerlandaise XEE.
Contrle lexploitation de poules pondeuses XHH. Cette exploitation Echantillonnage, enqute et audition.
fait partie dun programme de recherche de Dierengezondheidszorg
Vlaanderen concernant la problmatique des poux rouges dans le
secteur des poules pondeuses. Cette exploitation ntait pas du tout
suspecte ce moment.
je 13.07.17 Double notification des Pays-Bas:
- Le mi-mars, un paquet avec du fipronil au nom personnel du
directeur de la socit XGG, producteur/distributeur du Dega-16, a
t arrt laroport de Schipol, paquet adress une adresse
nerlandaise.
- La NVWA a contrl la socit de service avicole XEE. Au vu des
rsultats, une enqute criminelle a t ouverte et est entre les
mains du procureur. Cela signifie que la NVWA ne peut plus mettre
disposition dinformations et que tous les changes
dinformations doivent maintenant se faire par le biais dun ordre
de recherche europen.
Lunit denqute de lAFSCA contacte le pre dune personne active Audition du directeur de XII qui nie toute implication et connaissance
dans la socit de service avicole belge XII. Il fournit des informations de lutilisation du fipronil et saisie de documents relatifs au fipronil.
sur les problmes potentiels rencontrs par cette socit avec les Une premire liste partielle dexploitations de poules pondeuses
traitements contre les poux rouges. traites par XII avec le Dega-16 est tablie. Des chantillons de Dega-
16 sont prlevs.
Rception des premiers rsultats des chantillon matriels et des
swabs de lexploitation XAA (cf. 04.07.17). Ceux-ci sont non-conformes
et pointent donc sans ambigut le traitement contre les poux rouges
comme source de contamination par le fipronil.

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ve 14.07.17 Contact avec la justice pour obtenir un mandat de visitation pour la
socit XGG et pour son directeur.
Le directeur de la socit XII (cf. 13.07.17) se prsente avec son
avocat. XII fournit des informations supplmentaires sur le traitement
dexploitations avec le Dega-16 et mentionne quil a lui-mme envoy
le 13.07.17 un chantillon de ces exploitations traites un
laboratoire pour une analyse de fipronil.
Rception des rsultats des chantillons pris dans lexploitation de
poules pondeuses XHH. Ceux-ci sont non conformes et suggrent donc
lutilisation de fipronil chez les poules pondeuses. Cest la 2e
exploitation o des ufs non conformes sont trouvs. Lenqute a
montr que cette exploitation navait aucun lien avec la firme de
service nerlandaise XEE, mais bien avec la firme XGG via un autre
intermdiaire.
lu 17.07.17 Rception des rsultats des chantillons de clients de la socit XII pris
le 12.07.17. Ils sont non conformes avec des valeurs comprises entre
0,056 ppm et 0,420 ppm.
Nouveau contrle de lexploitation XHH avec audition de loprateur. Saisie et traabilit des ufs produits aprs la date du traitement
contre les poux rouges. La notification est faite la station
demballage XJJ implique. Enqute plus approfondie sur le traitement
des animaux contre les poux rouges.
ma 18.07.17 Rdaction et transmission dune demande dun mandat de visitation
au juge de police.
Contrle de la station demballage XJJ, acheteur des ufs de Les ufs de lexploitation XHH sont retirs du march.
lexploitations de poules pondeuses XHH, et traabilit des ufs de
lexploitation XHH.
me 19.07.17 Retrait du mandat de visitation approuv par le juge de police. Laction est finalement annule en raison de la non disponibilit de la
police locale et de la police judiciaire fdrale pour mener bien la
visite. Aprs contact avec le Parquet, il a t dcid de travailler avec
un mandat de perquisition dun juge dinstruction. Le procs-verbal
initial avec les informations ncessaires est immdiatement transmis

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au Parquet.
je 20.07.17 Perquisition de la firme XGG et audition du directeur. Celui-ci nie toute Commencement du traitement de tous les documents saisis. Ce
implication. Des milliers de documents sont saisis. processus durera jusquau 06.08.17.
Les premiers rsultats de la perquisition et de laudition montre que le
Dega-16 pourrait galement avoir t livr dans dautres pays que la
Belgique et les Pays-Bas. Par consquent, un message dinformation
est immdiatement envoy tous les tats membres via le systme
europen RASFF. Dans ce document, le problme du traitement contre
les poux rouges par le fipronil est indiqu et le produit Dega-16 est
galement mentionn.

Via le Parquet, la liste des exploitations traites par la socit


nerlandaise XEE demande le 06.07.2017 est une fois de plus
demand la justice aux Pays-Bas. La liste est finalement transmise
par la NVWA peu de temps plus tard.
ve 21.07.17 Premier traitement et analyse des documents saisis la firme XGG. Ce
traitement est continu pendant le week-end.
lu 24.07.17 Sur base de la premire analyse des documents saisis la firme XGG et
effectue au cours du week-end, une premire liste provisoire des
oprateurs qui ont reu le produit suspect Dega-16 est dresse. Cette
liste comprend les exploitations avicoles et les socits de service qui
effectuent le traitement dans les exploitations avicoles.
ma 25.07.17 Traitement approfondi des donnes issues des documents et dautres
- informations de XGG, auditions et chantillonnages complmentaires
lu 07.08.17 en coopration avec le Parquet.

Une fois constat que la contamination avec le fipronil provenait probablement des socits nerlandaises actives dans lexploitation de poules pondeuses XAA,
lAFSCA a continu procder une enqute de ces pistes. Compte tenu que ces entreprises sont situes aux Pays-Bas, il a immdiatement t demand des
informations et le soutien la NVWA, lautorit comptente aux Pays-Bas. Ce soutien a t obtenu lentement et difficilement au bout de 3 semaines, tout comme
linformation sur la socit nerlandaise XEE qui tait essentielle pour lenqute et pour claircir et valuer la problmatique. Les enquteurs belges ont donc
travaill dans le flou et ont dvelopp des approches alternatives pour tayer ces pistes.

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Une premire demande formelle a t envoye par mail aux Pays-Bas le 19.06.17. Compte tenu de labsence de en dpit de demandes rptes une demande
officielle dinformations a t faite aux Pays-Bas le 06.07.17 via le systme AAC-FF. Via cette plateforme antifraude, gre par les instances europennes, les
donnes confidentielles denqute peuvent tre changes entre les autorits des Etats membres. Comme cela na gnr aucune rponse, le juge dinstruction
qui a pris la direction de lenqute belge le 20.07.17 a, ce moment-l, demand cette information la justice nerlandaise. Seulement aprs cette intervention,
LAFSCA a reu la liste des clients belges de la socit suspecte XEE.

En labsence de feedback des Pays-Bas et par consquent le manque dinformations sur la socit XEE, LAFSCA a utilis dautres moyens pour poursuivre ses
recherches. Diverses pistes ont t suivies:
- Le fabricant de la matire premire du Dega-16, la firme XFF, et le distributeur qui le reconditionne en Dega-16 sur base de la matire premire de XFF ont
t contrls. Les produits qui ont t chantillonns se sont rvles conformes.
- A lexploitation de poules pondeuses XAA, des recherches ont t effectues afin de trouver du matriel utilis pour le traitement contre les poux rouges
avec le fipronil dans ltable 4. Des buses utilises pour le traitement et des prlvements sur diffrentes surfaces dans ltable ont t examines et des
traces de fipronil ont t dcouvertes.
- Il a galement t tent didentifier dautres exploitations avicoles qui auraient pu recevoir un traitement contre les poux rouges avec un produit non
autoris. Une telle exploitation a t dcouverte par hasard, via un projet pilote contre les poux rouges, savoir lexploitation XHH. Cette exploitation a t
visite et chantillonne.
- Enfin, la douane a t interroge.

Une perce a t faite dans plusieurs aspects de laffaire le 13 et le 14.07.17:


- lAFSCA a reu de lintrieur des informations sur lutilisation dun produit potentiellement illgal poue le traitement contre les poux rouges;
- il est arriv des Pays-Bas une information informelle selon laquelle un paquet avec du fipronil pour le producteur/distributeur XGG avait t intercept
laroport;
- il est arriv de la nVWA une notification comme quoi ils ne pouvaient donner aucune information sur la socit XEE tant donn quune enqute criminelle
tait ouverte par la justice nerlandaise;
- lAFSCA a reu les rsultats des recherches supplmentaires lexploitation XAA, ce qui a permis de confirmer formelement la piste du traitement par
nbulisation de fipronil.
Cest donc la piste du producteur/distributeur de Dega-16 et la piste dun ajout frauduleux de fipronil un produit lgal qui a t privilgie. Cette piste a ensuite
t confirme par lanalyse de lexploitation XHH.

LAFSCA a alors fait appel la justice belge. Dans les jours suivants, un juge dinstruction a t dsign et est depuis lors en charge de lenqute et de la gestion du
dossier dans son intgralit.

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3. Actions conscutives prises dans le secteur avicole
17.07.17 07.08.17

Date vnement Action subsquente de lAFSCA


lu 17.07.17 Contrle de 6 exploitations de poules pondeuses traites laide du Blocage et traabilit de 1re ligne des ufs, chantillonnage, audition
produit Dega-16 par la socit XII. et enqute concernant les traitements contre les poux rouges.
lu 24.07. 17 Rception des rsultats des chantillons prlevs dans les Saisie des ufs et retrait du commerce des ufs et des ovoproduits
exploitations de poules pondeuses traites par la socit XII (cf. de ces exploitations.
17.07.2017). Ceux-ci ne sont pas conformes avec des valeurs
comprises entre 0,020 ppm et 0,042 ppm.
me 26.07.17 Contrles dans toutes les exploitations avicoles sur base de la liste des - Saisie de tous les ufs prsents.
- exploitations avicoles suspectes mises en vidence lors de lenqute - Traabilit de 1re ligne avec lobligation dinformer les oprateurs
lu 31.07.17 judiciaire et o un traitement contre le pou rouge a potentiellement concerns que les ufs de cette exploitation sont suspects et ne
eu lieu avec du fipronil. La plupart des contrles ont t clturs entre peuvent donc plus tre utiliss.
le 26 et le 27.07.17. Les autres contrles ont, en fonction des - chantillonnage de chaque exploitation pour analyse sur le fipronil.
informations complmentaires de lenqute judiciaire, t ajouts - Enqute avec audition de loprateur sur le traitement contre le
mthodiquement et clturs. pou rouge: qui, quand, comment, avec quel produit.
lu 31.07.17 Lancement dun monitoring supplmentaire chez les oprateurs non
- suspects ou sur des lots de produits de volailles non suspects dans les
lu 07.08.17 abattoirs, les casseries d'ufs et dans toutes les exploitations de
ponte non suspectes. Ces actions se drouleront dans les semaines
venir et visent, en tant que screenings horizontaux dans les
exploitations avicoles, vrifier si lenqute couvre effectivement
toutes les pistes et si le fipronil nest ventuellement pas arriv dans le
secteur avicole via un autre circuit que la firme XGG.

Les analyses effectues dans les exploitations suspectes ont donn lieu une srie de rsultats non conformes, qui se trouvaient tous sous la valeur de risque fixe
au niveau europen.
En attendant les rsultats danalyse, lAFSCA a bloqu les ufs dans chaque exploitation suspecte et lleveur tait oblig dinformer ses acheteurs sur la
potentielle contamination des produits. De cette manire, le ncessaire tait directement fait lors de la premire visite dans lexploitation afin dempcher la
progression de la contamination dans la chane alimentaire. Ds quun rsultat non conforme est connu, les ufs bloqus sont de manire effective retirs du
commerce et dtruits.

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4. Communication

Lors des 2 premires phases de cet incident, savoir lanalyse et le traitement de la contamination initiale dans lexploitation de ponte XAA et lenqute
conscutive de la source de contamination, il ny avait pas besoin de faire de communication au grand public. LAFSCA avait en effet directement fait le ncessaire
afin dviter, depuis lexploitation concerne, la progression de la contamination dans la chane alimentaire, et les teneurs dtectes lors des analyses se
trouvaient largement en dessous de la valeur de risque fixe au niveau europen de sorte quaucun risque direct nmanait des ufs qui se trouvaient chez le
consommateur.

Aprs le 20.07.17, lorsquil sest avr lors la perquisition au sein de la firme XGG que lutilisation dans le secteur avicole de fipronil comme insecticide non
autoris contre le pou rouge tait potentiellement beaucoup plus large que ce quon pensait sur base des informations connues, lAFSCA na pu communiquer que
sur les mesures de sant publique. Dans le cadre de lenqute judiciaire, qui tait encore en cours et pour laquelle plusieurs devoirs denqute taient encore
planifis, le juge dinstruction a expressment demand quaucune information autre que les mesures de sant publique ne soit diffuse. Aprs question de
lAFSCA, cette interdiction a t confirme en date du 25.07.17.

Na telefonisch contact met de betrokken Onderzoeksrechter op uw vraag van daarnet.

We mogen van hem contact opnemen met de sector, maar;

- Er mogen geen namen van personen en bedrijven genoemd worden


-
- Hij verkiest een droge korte communicatie genre dat monsternames gebeuren in het kader van een lopend onderzoek om gevaar voor volksgezondheid te
verzekeren
- Het lopend gerechtelijk onderzoek mag niet in het gevaar komen door zaken te vernoemen zodat bepaalde actoren materieel bewijs zouden kunnen laten
verdwijnen (deze en volgende week zijn er namelijk nog controles gepland bij verschillende operatoren, zowel FGP als NOE moet de tijd krijgen om het
onderzoek te voeren).

Ce message a t reconfirm le 01.08.17 par le Parquet. LAFSCA sen est tenu cela, malgr toutes les critiques sur les rares informations qui ont t diffuses. A
aucun moment, le secret de lenqute na empch que le consommateur nait t averti si un problme avait t constat et un recall avait t ncessaire.

Malgr cette interdiction, lAFSCA a quand mme pris diffrentes initiatives afin de diffuser les informations essentielles dans le cadre de la protection de la
scurit de la chane alimentaire.

1. Informations des pays limitrophes, des autres Etats membres et des instances europennes
Ces instances ont chaque fois t averties rapidement et via les canaux de communication prvus cet effet:

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- 06.07.17: question adresse aux Pays-Bas via le systme antifraude AAC-FF, avec llaboration dhypothses concernant la contamination initiale. Ce
message est galement lu par les instances europennes qui grent le systme.
- 20.07.17: message d'information gnral transmis tous les Etats membres via le systme d'avertissement europen pour les problmes survenant
dans la chane alimentaire (RASFF), propos de la problmatique du fipronil et de lutilisation du Dega-16, avec indication spcifique des Etats
membres mis en vidence au cours de laudition du grant de la firme XGG.
- 21.07.17: informations complmentaires dans le RASFF concernant lanalyse du Dega-16.
- Depuis le 25.07.17:
o rponses, via le RASFF, des demandes d'informations complmentaires ou des demandes de clarification de divers Etats membres et de la
Commission europenne.
o transmission d'informations complmentaires et d'informations plus prcises divers Etats membres, via le systme AAC-FF, propos de
lenqute mene auprs de la firme XGG.
Il faut prciser que le systme europen RASFF rejette des notifications en dessous de la norme ARfD.

2. Informations donnes au Ministre


Le cabinet du Ministre a t inform par tlphone le 24.07.17; le communiqu de presse diffus par le Parquet a suivi.
Le cabinet du Ministre a ensuite t inform par une note envoy le 25.07.17 9h00.
A partir du 24.07.17, lAFSCA a presque chaque jour inform les collaborateurs du cabinet de lvolution du dossier, a envoy au nouveau Ministre une note
mise jour et donn un briefing bref face to face le 01.08.17. Il y a eu rgulirement des contacts par tlphone et par mail entre lAdministrateur dlgu
et les collaborateurs du cabinet, le cas chant avec le Ministre mme.

3. Informations donnes au consommateur


Le consommateur est inform via les publications sur le site internet de lAFSCA et les rponses donnes la presse.

4. Informations donnes au secteur


Les reprsentants du secteur des volailles, de la fdration de l'industrie alimentaire Fevia et de la fdration des distributeurs Comeos ont t informs de
la problmatique le mercredi 26.07.17 au cours d'une concertation organise ladministration centrale de lAFSCA. cette occasion, l'AFSCA leur a
expliqu son approche.
La communication, et en particulier celle envers le consommateur, est fortement entrave par les restrictions imposes dans le cadre de lenqute.
En outre, les rsultats danalyse se sont fortement fait attendre. Bien que lAFSCA nait finalement reu que des rsultats danalyse largement en dessous de
la valeur de risque fixe au niveau europen (jusqu la date du 07.08.17), le fait de disposer plus tt de ces informations aurait pu fortement tayer une
communication gnrale excluant lexistence d'un risque pour le consommateur. En ce qui concerne laction dans les exploitations de poules pondeuses
suspectes, dont les rsultats taient prvus pour le 1er aot, les derniers rsultats n'ont t reus que le 7 aot. Le laboratoire nerlandais en question ne
sen est pas tenu laccord convenu de toujours fournir les rsultats danalyse d'un chantillon dans les 3 jours l'AFSCA. Sur base des informations de
lenqute judiciaire en date du 20.07.17, ce laboratoire nerlandais tait le seul laboratoire apte raliser avec des mthodes accrdites les analyses

09.08.2017 11
officielles de lAFSCA. Entre-temps, la demande de lAFSCA, d'autres laboratoires ont galement dvelopp cette capacit en Belgique et lAFSCA dispose
maintenant d'un choix plus large. Ce nest que suite aux informations recueillies dans le cadre de la perquisition quil est apparu que la performance des
laboratoires devait tre modifie. A partir de cette date du 20.07.17, seul le laboratoire nerlandais rpondait ces conditions.

LAFSCA a fait lobjet de nombreuses critiques quant au fait de retirer du march des ufs potentiellement ou vritablement contamins. La procdure
normale, telle que prescrite dans l'article 19 du Rglement europen 178/2002 (Feed and Food Law), dispose clairement que cette responsabilit incombe
loprateur et se ralise en cascade, doprateur en oprateur:
Si un exploitant du secteur alimentaire considre ou a des raisons de penser qu'une denre alimentaire qu'il a importe, produite, transforme, fabrique
ou distribue ne rpond pas aux prescriptions relatives la scurit des denres alimentaires, il engage immdiatement les procdures de retrait du march
de la denre alimentaire en question, lorsque celle-ci ne se trouve plus sous le contrle direct de ce premier exploitant du secteur alimentaire .
Ds lors, lors de chaque contrle et blocage, lAFSCA a attir l'attention de loprateur concern sur cette obligation. LAFSCA, quant elle, a pour mission
de contrler lexcution du retrait du march et, pour ce faire, contrle sur le terrain les retraits effectifs du march chez 10% des oprateurs impliqus
dans le traage. Des sanctions sont prises en cas de non conformits.

Enfin, lAFSCA sest retrouve par hasard en possession de 2 notes des 22 et 25 juillet 2017, dans lesquelles lAgence alimentaire des Pays-Bas (NVWA) fait rapport
son ministre. Il ressort clairement de ces notes que les Pays-Bas taient dj au courant depuis fin 2016 de la problmatique du fipronil et de lutilisation de ce
produit sur son territoire dans le secteur des volailles et dans les exploitations de poules pondeuses en particulier. Il est ds lors frappant que nos demandes
d'informations soumises le 19.06.17 et le 06.07.17 propos de lentreprise nerlandaise XEE soient restes sans rponse. Pourtant, selon nos informations, les
autorits nerlandaises taient au courant de lutilisation de fipronil et du rle potentiel jou ce sujet par lentreprise de services nerlandaise XEE et le
fournisseur belge XGG. Ce sont justement ces lments qui taient parmi les plus importants pour aider faire avancer lenqute et garantir la prise de mesures
pour prserver la sant publique.

Nous pouvons donc en conclure que diffrents problmes ont en effet t constats dans le cadre de la gestion de ce dossier, et en particulier les problmes avec
le laboratoire nerlandais, la non-divulgation d'informations essentielles par les autorits nerlandaises et les restrictions en matire de communication. Sur base
de toutes les donnes et de tous les rsultats disponibles, nous pouvons tout de mme allguer que la premire valuation de lAgence, savoir que la sant du
consommateur ntait pas mise en danger, tait correcte et que les produits non conformes ont immdiatement t retirs du march.
Concernant lvaluation des risques pour la sant publique, un document a t joint en annexe.

09.08.2017 12