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CONTEXTE
Avec plus de 75% de lassainissement des excrtas reposant sur lutilisation de fosses
septiques et puits perdus, la ville dAntananarivo fait face un dfi majeur dans la gestion
des boues de vidange.
Nanmoins la gestion des dispositifs mis en place reste un dfi. Comment grer les nouveaux
services? Comment les adapter un march o la demande est peu solvable et la
concurrence dloyale avec le dpt sauvage des boues ? Comment hisser la qualit de
service dans un contexte o les mnages et les autorits tolrent les pratiques de vidange
insalubres ?
Face ces dfis, lIMV a organis le 27 Septembre 2017, avec plusieurs acteurs WASH bass
Tana et le rseau RanEau un atelier visant adresser ensemble ces problmatiques autour
de la gestion et traitement des boues de vidange urbaines.
OBJECTIFS DE LA REUNION
RESULTATS ATTENDUS
PARTICIPANTS
Ci-dessous la liste des invits latelier. La fiche de prsence est prsente en annexe.
- Direction de l'Assainissement du Ministre de l'Eau, de l'Assainissement et de
l'Hygine
- Direction Rgionale en charge de lEau, Assainissement et Hygine, Analamanga
- SAMVA, Directeur gnral et services techniques
- Commune Urbaine d'Antananarivo, 1er Adjoint Maire
- Commune Urbaine dAntananarivo, 2me Adjoint Maire
- Commune Urbaine dAntananarivo, Secrtaire gnral
- Commune Urbaine dAntananarivo, Directeur de la Sant et de lhygine
- Commune Urbaine dAntananarivo, Directeur de lUrbanisme et du Dveloppement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Bureau Municipal dHygine
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du I Arrondissement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du II Arrondissement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du III Arrondissement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du IV Arrondissement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du V Arrondissement
- Commune Urbaine dAntananarivo, Reprsentant du VI Arrondissement
- Commune Rurale dIarinarivo Ambotromanjaka
- Chef de Fokontany Ambatomaro
- Reprsentant de Helvetas
- Reprsentant de IRCOD
- Reprsentant UNICEF
- Reprsentant CITE / RanEau
- Reprsentant de Loowatt
- Reprsentant Madacompost
- Reprsentant du FAA
- Reprsentant ONG WSUP
- Reprsentant ONG PRACTICA
- Reprsentant ONG EAST
- Reprsentant ONG PROTOS
- Reprsentant CNEAGR
- Reprsentant ONG GRET
- Reprsentant ONG ENDA OI
- Reprsentant ONG WaterAid
- Reprsentant Entreprise de vidange Impact
- Reprsentant Entreprises de vidange
- Reprsentant du gestionnaire de la station de traitement Ampitatafika
DEROULEMENT
PRESENTATIONS
Les situations de quatre cas de Station de traitement des boues de vidange Madagascar
ont t prsentes.
Prsentation 1 : Cas de la STBV Ambatomaro
Ando Dolly RATSIMBA, Charg de Projet PRACTICA
Prsentation 2 : Cas de la STBV Tamatave
Herinirina RABEMANANTSOA, Chef de Projet PROTOS Tamatave
Prsentation 2 : Cas de la STBV Mandrangobato
Rakotoson Mevazara, WSUP
Prsentation 3 : Cas de la STBV Ampitatafika
Andriamifidy Michel, Chef de Projet GRET
Pour chaque prsentation, le plan guide ci-dessous a t suivi.
Contexte:
Depuis 2013, les acteurs de lassainissement ont commenc travailler sur la gestion des
boues de vidange dans lagglomration dAntananarivo. Actuellement, il y a environ 7
services fonctionnels, nanmoins ils ne tournent pas encore en plein rgime car il ny a pas
assez de demande en vidange. Les causes de ce problme sont multiples mais pour ce
groupe, on va essayer de voir les impacts ngatifs de la concurrence entre les oprateurs
(service formel vs service informel), ainsi que la tarification sur lexploitation des services. A
lissue du travail de groupe, des propositions de mesures dattnuation des problmes
constats seront compiles et prsentes aux participants lors de la sance de restitution.
Remarque : on entend ici par service formel, celui qui fait la vidange dune manire
hyginique et dverse les boues dans une station de traitement aprs, tandis quun service
informel dverse les boues dune manire inapproprie, en gnral Iarinarivo. En outre, il y
a aussi un troisime type dacteur : les vidangeurs locaux qui continuent de pratiquer
lenfouissement dans le cas o il y a de la place dans la cour du mnage. Le cas contraire, les
boues finissent dans les canaux ou dans les rivires.
Collaboration - Solution
Les vidangeurs informels sont prts collaborer pour rduire le dversement sauvage mais il
faut dabord :
Adapter les stations pour y faciliter le dversement (accessibilit, plateforme
de dversement, )
Rediscuter du cot de dversement et essayer de le rduire
Pour limiter le dversement sauvage, Il est temps de rflchir une
alternative pour remplacer Iarinarivo: construction d'une nouvelle station
respectueuse de lenvironnement, qui rpond aux besoins des vidangeurs et a
une capacit suffisante pour drainer les boues de la capitale.
Rglementation:
Pas de concurrence entre les "professionnels" et les vidangeurs formels, chacun a sa propre
cible. La concurrence existe plutt avec les vidangeurs locaux (vidangeurs illgaux). Ainsi, il
faut trouver une stratgie pour lutter contre les vidanges illicites ralises par les vidangeurs
manuels locaux.
Il faudrait organiser des runions de concertation avec tous ces acteurs.
Groupe 2 : Prennisation du fonctionnement - Rle du SAMVA - Modles de gestion existante sur Madagascar /
Afrique
Animateur: Ando Dolly Ratsimba, Responsable de Projet PRACTICA
Contexte :
Expliquer ce qu'est une gestion prenne
Problme de soucis de prennisation des STBV
Objectif :
Arriver identifier les facteurs de blocage la prennisation.
Dfinir les ides cls pour assurer la gestion prenne des STBV Mada.
Selon les ides ou solutions recueillies, avoir des bases dide pour adapter les modes de gestion existantes.
Discussion :
Obstacles soulevs Solutions proposes
Barrire psychologique sur lacceptation de payer des services Sensibilisation et conscientisation des mnages au niveau des fokontany pour lacceptation de
dassainissement: volont payer service dassainissement payant.
Aprs pression au niveau des mnages : Capacit payer limite Proposer un service direct aux mnages avec un contrat incluant collecte et traitement des
Insuffisance du volume de boues dans les stations : pas de boues avec un mode de payement hebdomadaire comme le fait dj Loowatt.
rentabilit financire pour le fonctionnement des services de Il faudra dvelopper un modle conomique incluant la valorisation des boues. Actuellement, il
vidange et de traitement des boues y a lexemple de Loowatt qui traite les boues, qui consiste en la pasteurisation des boues avec
une dmarche qualit approprie pour avoir des sous-produits sous forme de fertilisants pour
lagriculture et qui respectent les normes.
Augmenter les volumes dverss mais ne pas augmenter les prix
Obstacles soulevs Solutions proposes
Insuffisance de lapplication de la rglementation sur la vidange Raliser un projet pilote exprimental autour dune station de traitement avec les 16 agents
des boues et le dversement risque. dhygine de la Commune.
Le nombre dinspecteur dhygine est trop peu pour toute la Assurer le respect des normes avant la dlivrance de permis de construire.
Commune Urbaine dAntananarivo. 16 seulement pour 192
Collaboration commune et fokontany : chaque demande de permis de construire doit tre vise
fokontany.
auprs du Fokontany concern avant dtre dpose au niveau de la commune
Les boues narrivent pas en station Il doit y avoir un rle de police (genre activit BMH) qui inspecte les quartiers / Fokontany et
Problme de dversement illicite comme le cas du dversement surveille les ventuels points de dversement illicites .
dans lIkopa dans la Commune Rurale dIarinarivo Collaboration entre le MEEH et la Rgion Analamanga : des actions doivent tre inities et
Ambotrimanjaka. La plateforme de dversement a t ferm et les menes conjointement par ces deux institutions tatiques responsables pour la fermeture
vidangeurs y dversant pnalis mais a ne les a pas dissuad dy dfinitive de ces points de dversement non contrls et pour trouver un lieu de dversement
aller dverser quand mme en payant lavance les pnalits adapt
correspondantes.
Plans de retrait des projets mal prpars Prennisation des stations de vidange et de traitement des boues : laborer une stratgie de
valorisation des boues en sous-produits pour gnrer de recettes pour leur fonctionnement et
non pas se contenter uniquement des taxes de dversement.
Etudes de marchs parfois loin de la ralit
Groupe 3 : Aspect marketing et communication
Animateur: Vronique Rasoamanambola, Responsable Marketing PRACTICA
La quantit de boue de vidange dverse dans les stations de traitement est actuellement
insuffisante pour permettre la station de tourner plein rgime.
De plus, les stations n'ont pas de dbouchs pour vacuer leurs sous-produits.
Identifier les canaux publicitaires efficaces pour lancer le service de vidange cologique
(dversement en station)
Dfinir des pistes creuser afin d'laborer une stratgie pour assurer le dbouch pour les
sous-produits des stations (gaz, compost)
Problmatiques Solutions
1- LANCEMENT DU SERVICE DE VIDANGE
- Faire de la sensibilisation sur l'existence de lieux
appropris et prvus pour jeter la boue ;
- Faire de la communication et diffusion de
linformation sur les vidanges sauvages => eau sale
=> maladies infantiles mortelles ;
Sensibilisation insuffisante concernant les impacts
- Utiliser les rgles thiques pour convaincre la
et les mauvaises consquences du dversement
population (fady) ;
sauvage
- Organiser des runions publiques concernant la
propret;
- Publier des articles de sensibilisation dans les
journaux, faire des missions spciales tl/radio,
... ;
- Faire des affiches
- Mdiatiser au maximum les services de vidanges
en utilisant tous les canaux de diffusion :
- Utiliser galement des affichages,
- Organiser et/ou Participer des missions
spciales (radio et tv) ;
- Faire du matraquage;
Le service de vidange hyginique est encore mal
- Utiliser les rseaux sociaux sponsoriss comme
connu de la population, les spots radio sont
Facebook;
insuffisants pour bien lancer le service
- Faire du porte porte,
- Demander des agrments pour les vidangeurs
aux autorits comptentes, pour leur permettre
de circuler de jour => la vue du camion de vidange
est une publicit en elle-mme et sensibilise ainsi
les gens vider leur fosse.
Comportement et mauvaises habitudes des - Transformer les lieux de dversement sauvages
Malgaches en matire dhygine en sites protgs
- Mener une grande campagne de sensibilisation
avec les autorits locales sur le traitement et la
transformation de la boue en produits utiles et
Sensibilisation insuffisante sur l'existence de sous- intressants : sources d'nergie (biogaz)et
produits obtenus partir de la boue de vidange compost/engrais pour lagriculture =>rentable
et efficace =>encouragerait la population
mieux agir et changer de comportement
- Organiser des formations sur lutilisation du
Problmatiques Solutions
compost trait
- Textes existants ne correspondent pas aux contextes existants (ex: CMH illustrant la
procdure de vidange lorsque la CUA ne disposait encore de station de traitement / Code
lEau ne mentionnant pas spcifiquement la question des boues de vidanges attente du
code de lEAH)
- Blocages lapplication des textes existants (Organisation interne a la CUA sur ldition des
rles Relation Fokontany et Commune)
SYNTHESE ET CONCLUSION
A lissue de latelier, les blocages du bon fonctionnement des stations ont t identifis,
savoir linsuffisance de boues admises en station, la concurrence des oprateurs formels et
informels, linsuffisance et la difficult appliquer la rglementation, les modles de
gestions non rentables.
(i) Des rgimes suprieurs 30m3/mois peuvent tre atteints avec un seul oprateur de
vidange semi-mcanique dversant dans la station (Tamatave) ;
(ii) Des cots de revient moindres en station peuvent tre obtenus en combinant les
services de vidange et de traitement des boues (cas du Gret Ampitatafika) ;
(iii) Les filires mises en place souffrent souvent de leur conception qui restreint le
rgime de fonctionnement (cas du Gret, de WSUP avec la vidange traction
humaine) o les cas o seules les boues septiques peuvent tre admises;
Beaucoup de pistes de solutions ont t proposes par les participants afin damliorer le
rgime de fonctionnement des filires de gestion des boues amliores. Ces ides portent
sur lapplication et/ou ladaptation des textes rglementaires existants, lintgration de plan
de valorisation des boues dans le modle de gestion et le cycle de la gestion des boues,
linvestissement sur la communication des textes existants, sur les pratiques dhygine et sur
les services existantes dans le grand Tan.