LA POLITIQUE ECONOMIQUE

DU MAROC

1
 LE MAROC :
IMMENSE CHANTIER DE MODERNISATION

POLITIQUE

ECONOMIQUE

SOCIALE

2
 LE CHOIX DE LA DMOCRATIE

Consolidation des institutions dmocratiques

(Multipartisme, Nouvelle loi sur le financement des partis politiques,
Cration du Conseil Suprieur des Rsidents Marocains ltranger )

Renforcement de lEtat de droit: Liberts politiques et syndicales, Instance

quit Rconciliation

Promotion des droits de la femme / promulgation dun code moderne de la

famille / rforme du code de la nationalit

Nouvelle politique de rgionalisation

3
LA SOLIDARIT ET LE DVELOPPEMENT SOCIAL

Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain

Programme dhabitat social: 150.000 logements/an

quipements de base des mnages (eau et lectrification) : gnralisation

lhorizon 2010

Mise en place de lAssurance Maladie Obligatoire partir de 2007

Lutte contre lanalphabtisme et promotion de lducation non formelle

Dsenclavement des zones rurales: taux de couverture de 65% en 2007, 80%

en 2015

4
 PROGRAMME ECONOMIQUE
FONDEMENTS
Valoriser latout gographique du Maroc pour en faire une plateforme
rgionale de commerce et de dlocalisations travers les accords de libre
change ( UE, USA, Turquie, pays arabes)

Extension des Infrastructures (Tanger Med, Programmes Autoroutier ,

Ferroviaire, Aroportuaire, Plan Azur, Zones intelligentes, Villes nouvelles)

Libralisation des services publics (open sky, dmonopolisation des Tlcoms, de

lexploitation portuaire, du raffinage du ptrole, de la production lectrique ..)
+

Tirer profit de la mobilit des capitaux internationaux corollaires la

mondialisation et la hausse des cours des matires premires (ptrole, minerais,
denres agricoles ) 5
 PROGRAMME ECONOMIQUE

INSTRUMENTS DE MISE EN UVRE

Contrats- programme sectoriels entre ltat et les professionnels (vision

touristique, sous-traitance automobile et aronautique, nano technologies,
off-shoring, industrie du poisson, artisanat, immobilier social, BTP)

Promotion des PME , de lauto-emploi en particulier des jeunes diplms

(innovation et transfert de comptences partir de ltranger)

Renforcement de lattractivit des IDE (conventions dInvestissements,

baisse de lIS, assouplissement du rgime de change et des procdures de
ddouanement , prparation des sites daccueil )

6
 INFRASTRUCTURE

INFRASTRUCTURES TERRESTRES : COUVERTURE DE TOUT LE

TERRITOIRE NATIONAL

Rseau ferroviaire (Programme 2005 / 2009 = 17.2 Milliards de dirhams)

Ddoublement des voies ferroviaires existantes

Extension du rseau vers le Nord (port Tanger-Med et Nador) et vers le Sud (Agadir)
Projet dune ligne grande vitesse reliant Tanger Marrakech
(lancement du tronon Tanger / Casablanca partir de 2009)

Rseau autoroutier (4 Milliards de dirhams / an = 160 Km par an au lieu de

100 auparavant)

816 Km dautoroutes en 2007

380 km dautoroutes supplmentaires en 2012
(connectant au rseau actuel les villes dEl Jadida, Safi et Beni Mellal)

7
 INFRASTRUCTURE
Rseau routier

Cas de la rocade Mditerranenne

Objectif : dsenclaver le littoral mditerranen et valoriser son immense

potentiel conomique

Cot Global : 6 Milliards de dirhams

Longueur de la rocade: 550 Km
Tronons ralis: 359Km
Tronon lancer : 191 km

8
 INFRASTRUCTURE
INFRASTRUCTURES PORTUAIRES
Cas du Port Tanger-Mditerrane: Nouveau hub international de transbordement
Implant sur le site du Dtroit de Gibraltar 14 km de
lEurope
Adoss des zones franches logistiques,
commerciales et industrielles
Dot dinfrastructures performantes routires,
ferroviaires et de communication
Cot de louvrage ralis : plus de 1 Milliard dEuros
Tanger Med I mis en service en Juillet 2007
Nouvelle extension :
Lancement de Tanger Med II pour un cot de 14
Milliards de dirhams
Mise en service prvue pour 2012
Terminal gazier (cot dinfrastructure : 2 Milliards de
Dhs et cot dinstallation de gaz : 4 Milliards de Dhs) Le nouveau port confrera au
Maroc un avantage
Usine Renault Nissan : 400 000 vhicules terme
comptitif/logistique-ractivit
pour un cot de 1 Milliard deuros 9
 INFRASTRUCTURE
Rgions libres
Autoroute Tanger-
Tanger-port Fnideq
Autoroute Tetouan-
Tetouan-Fnideq Nouveau Port
Chemin de fer Tanger-
Tanger-port

Rgions
libres
Melloussa 1
et 2
d

Autoroute Tetouan-
Tetouan-Fnideq
nor
du

Autoroute vers le
ute

port
oro
Aut

10
 INFRASTRUCTURE

INFRASTRUCTURES AROPORTUAIRES
Programme 2007 2012 = 9.8 Milliards de dirhams

Nouvel aroport Benslimane

Nouvel arogare dErrachidia
Nouveau terminal dOujda
Nouvel arogare dEssaouira
Diverses extensions dinfrastructures et darogares
Divers quipements de sret et de gestion aroportuaire

11
 INFRASTRUCTURE

PRODUCTION LECTRIQUE

Programme 2007 2011 = 34.2 Milliards de dirhams

Finalisation de projets en cours (parc olien de Tanger, centrale thermo

solaire de Bnimathar, centrale diesel de Tantan )

Lancements de nouveaux projets :

- Step Abdelmoumen (400 MW)
- Extension de la Centrale thermique de Mohammedia (2 * 330 MW)
- Centrale charbon (2 * 660 MW)
- Divers parcs oliens

12
 INFRASTRUCTURE

EAU POTABLE

Programme 2007 2010 = 17 Milliards de dirhams

Infrastructures urbaines : 7.4 Milliards de dirhams,
Eau potable rurale : 5.5 Milliards de dirhams
Assainissement liquide : 4.2 Milliards de dirhams)

SECTEUR DE LHABITAT SOCIAL

150 000 units de logements sociaux par an

50 000 villas conomiques par an
7.5 Milliards dinvestissements pour les organismes publics de lhabitat en
2008

13
 INFRASTRUCTURE
INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES : UN
POTENTIEL EXPLOITER
Plan AZUR

Objectifs tracs pour lhorizon 2010 :

Atteindre une capacit de 230 000 lits
Accueillir 10 millions de touristes

Ralisation lhorizon 2010 de 6 stations balnaires sur

les faades atlantique et mditerranenne :
Capacit dhbergement de 108.900 lits
Superficie de 3335 Ha
Investissement de 4,4 milliards Euros

14
 INFRASTRUCTURE

INFRASTRUCTURES INDUSTRIELLES DACCUEIL

Edification de technopoles ( Casanearshore ralis, Rabat Technopolis en

chantier, projets de Fs shore et Tanger shore ) et de nouvelles zones
dactivit conomique

Chantier en cours:

Rhabilitation et cration de nouveaux parcs industriels et zones

dactivits conomiques (1600 ha) avec une forte implication du secteur
priv/ 0.5 Milliard Euros

15
 INFRASTRUCTURE

INFRASTRUCTURES DE TLCOMMUNICATIONS

La rfrence lchelle du continent

Fixe : 2 oprateurs (IAM, Wana) pour 2.4 Millions dabonns

Mobile : deux oprateurs pour plus de 17.6 Millions dabonnes : Taux de

pntration proche de 60 % contre 5% en 1999

Internet : 4.700.000 internautes . Ce chiffre est appel voluer avec le

dveloppement de lADSL

16
 PROCESSUS DE MODERNISATION

LIBRALISATION DE LCONOMIE ET OUVERTURE

LA CONCURRENCE

Quelques exemples

nergie : plus de 70% de la production assure par le secteur priv

Tlcommunications: attribution de la deuxime licence du mobile (Meditel),

ouverture du capital de Maroc Telecom (Vivendi 51%) et lentre en bourse de
Maroc Telecom (14%), licence de boucle locale attribue Wana, nouvelle
licence troisime gnration

Gestion portuaire: Tanger Med

Parcs industriels: TFZ, SAPINO, etc...

Concessions des services publics (eau, lectricit, etc.)

Location de domaines agricoles /patrimoine foncier de 56.000 Ha : pour le

dveloppement des principales filiales agro-industrielles (olicole, agrumicole et
viticole) 17
PROCESSUS DE MODERNISATION

PROMOTION ET SCURISATION DES INVESTISSEMENTS

Meilleures conditions dattrait des investissements, valorisant les atouts du

Maroc, dclines en dispositifs dincitation comptitifs

Ciblage sectoriel : Mesures incitatives sous forme de packages complets

(foncier, constructions, cots de production)

+
Des procdures douanires considres par la banque mondiale parmi les
meilleures pratiques dans la rgion

Effort de simplification des procdures de cration dentreprises

(Centres rgionaux dinvestissement et guichets uniques)
18
 +
Politique de formation dune main duvre qualifie et comptitive
Rforme du code de travail ( plus flexible)

Un environnement incitatif

Infrastructures modernes (ex Tanger-Med)

Zones franches (ex Tanger)
Proximit de lEurope
+

Signature de plusieurs accords de libre change et accs un march

dun milliard de consommateurs :

UE (1996), 500 millions de consommateurs

USA (2004), 290 millions de consommateurs
QUADRA (2004), 100 millions de consommateurs
TURQUIE (2004), 70 millions de consommateurs 19
LE MAROC EST LE PREMIER DESTINATAIRE DES
INVESTISSEMENTS ETRANGERS DIRECTS DANS
LE CONTINENT AFRICAIN AVEC 30 MILLIARDS
DE DIRHAMS EN 2007

20
Mise en uvre de la nouvelle politique industrielle marocaine :
nouveaux mtiers mondiaux du Maroc

Mise en uvre de la politique de promotion des

investissements et des exportations

Conforter les oprateurs conomiques nationaux et

internationaux

21
LES NOUVEAUX METIERS MONDIAUX
DU MAROC

22
SECTEURS INDUSTRIELS A FORT POTENTIEL DE
DEVELOPPEMENT

SECTEUR DE LOFFSHORING

Des infrastructures de base et tlcommunications rpondant aux

standards internationaux (de nouvelles zones daccueil : Casanearshore,
Rabat technopolis )

Des ressources humaines comptitives

Prsence dun tissu dentreprises dans les technologies de linformation

bases au Maroc

Dveloppement des activits call centers : prs de 150 units pour

rpondre la demande des pays francophones et hispanophones/ mme
fuseau horaire
23
SECTEURS INDUSTRIELS A FORT POTENTIEL DE
DEVELOPPEMENT

INDUSTRIE AUTOMOBILE/ ASSEMBLAGE

Le Maroc a sign avec Renault Nissan la convention de ralisation

dune usine de production de400 000 vhicules par an Tanger Med

Prdispositions favorables pour limplantation dimportants sites

dassemblage au Maroc

Objectif : Le Maroc future plate-forme rgionale de montage

de vhicules
24
SECTEURS INDUSTRIELS A FORT POTENTIEL DE
DEVELOPPEMENT

INDUSTRIE AUTOMOBILE/ EQUIPEMENTS

un des mtiers mondiaux (rgionaux) du Maroc

28 sites europens dassemblage automobiles bass au sud de lEurope

(Espagne, France, Portugal) stables mme au-del de 2015
+

Elargissement de lUE aux pays de lEurope de lEst : renchrissement

prvisible des cots de production de ces pays pour saligner sur ceux des
quinze

Objectif : Maroc source importante dapprovisionnement en

quipements automobiles pour lEurope Occidentale

25
SECTEURS INDUSTRIELS A FORT POTENTIEL DE
DEVELOPPEMENT

INDUSTRIE AGRO-ALIMENTAIRE

Transformation des produits de Conserves des fruits et

la pche lgumes

Disponibilit des matires premires agricoles et halieutiques en terme

de qualit et de quantit
Disponibilit dune main duvre qualifie et peu coteuse
Programme de cession de terres agricoles appartenant lEtat (56000
hectares): projets dinvestissement pour le dveloppement des principales
filires agro-alimentaires
Importance de la demande au niveau international: Opportunit s
grandissantes lexport travers les ALE USA et UE
26
SECTEURS INDUSTRIELS A FORT POTENTIEL DE
DEVELOPPEMENT

INDUSTRIE TEXTILE

Dmantlement AMF Stratgie pour intgrer le secteur

+
Chine

Challenge/ Premiers
Opportunit rsultats
3 projets dinvestissement raliss
Repositionnement sur (Legler, Settavex et Fruit of the Loom)
lhabillement de mode pour un montant de 200 Millions Euros
courte srie avec des perspectives prometteuses
notamment avec lEspagne

27
POLITIQUE FINANCIERE

28
 SITUATION DE LECONOMIE MAROCAINE

Produit Intrieur Brut de prs de 600 Milliards de dirhams correspondant 20 000

dirhams par habitant (30 millions dhabitants)
Croissance oscillant entre 2 % (faible production agricole = 12 % du PIB) et 8 %
(forte production agricole = 20 % du PIB)
Croissance tire par une Demande Intrieure de prs de 450 Milliards de dirhams
Le Commerce Extrieur contribue ngativement la croissance : 250 Milliards de
dirhams dImportations pour 125 Milliards dExportations ; le Dficit tant combl
part gales par les Recettes Touristiques et les Transferts RME
nergie, crales, huiles alimentaires et sucre psent lourdement dans les
importations ( 50 , 15 , 3 et 2 Milliards de dirhams)
LInvestissement avoisine 200 Milliards de dirhams (dont 30 Milliards
dInvestissement Direct Etranger)

29
MAINTIEN DE LCONOMIE NATIONALE SUR UN SENTIER DE
CROISSANCE POSITIVE DE 2,2%

9%

6%

3%

0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PIB PIB non agricole

30
 MUTATIONS STRUCTURELLES DE LCONOMIE NATIONALE

60
50,6
50
43,3

40 37,1

30
21,9
18,4
20 15,6
12,2
10,0
10

0
Agriculture Secondaire Services Administrations publiques
1998-2005 (SCN1968) 1998-2005 (SCN1993)

31
 CONTRIBUTIONS DES COMPOSANTES DE LA DEMANDE EN
TERME REL LA CROISSANCE CONOMIQUE (EN %)

1997/2001 2002/2006
6,0
5,0

4,0
3,0
2,5 2,7
2,1
1,9
2,0
1,2
0,6 0,7
0,4

0,0

-2,0 -1,5

-2,5

-4,0
PIB Importations Consommation des Consommation des Investissement Exportations de
mnages Adm. pub. B&S

32
BON COMPORTEMENT DES INDICATEURS CONOMIQUES ET
FINANCIERS

2006 2007 Evolution

Importations
En MM DH 210,6 257 22%
En % du PIB 36.6 42,7
Exportations
En MM DH 112 119,9 7%
En% du PIB 19,5 19,9
Recettes voyages
En MM DH 52,5 59,4 13,2%
En% du PIB 9,1 9,9
Transferts MRE
En MM DH 47,8 55,1 15,1%
En% du PIB 8,3 9,2
Compte courant
En MM DH 14,8 -0,7
En% du PIB 2,6 -0,1
33
 CEPENDANT, LE DFICIT COMMERCIAL SEST AGGRAV

2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007

0 0%

-5%
-50 000
-10%
-9,9%
-10,9%
-14,0% -15%
-100 000
-16,3% -17,1% -20%
-22,8%
-150 000 -25%

Dficit commercial (chelle de gauche)

Dficit commercial hors nergie (chelle de gauche)
Dficit commercial en % PIB (chelle de droite)

34
RLE CROISSANT DES IDE

% MM Dh
90 25
80
70 20

60
15
50
40
10
30
20 5
10
0 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
TELECOMMUNICATIONS INDUSTRIE IMMOBILIER
BANQUES IDE hors privatis ations
Source : Office des Changes

35
SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES

Les Recettes totalisent prs de 155 Milliards de dirhams (IS = 35 , IR = 30 ,

TVA = 35 , TIC = 17 , Droits de douane = 13 , Droits denregistrement = 10 ,
Recettes de Monopoles, Privatisation et autres = 15 )

Supportant un Dficit budgtaire de 3 % du PIB, les Dpenses se montent

175 Milliards de dirhams (Masse salariale = 70 , Fonctionnement = 30 ,
Compensation = 20 , Intrt de la Dette = 20 , Investissement = 35 )

Les Entreprises publiques, avec 70 Milliards, rehaussent lInvestissement

public global plus de 100 Milliards

Lencours de la Dette publique avoisine 55 % de PIB, dont 44 % pour la

Dette Intrieure
36
RSULTATS 2007

En MM.DH

Ral. en % Evol. en %
2006 LF 07 2007
07 / LF 07 07/06
Recettes 135,4 131,4 156,0 118,7 15,3

Dpenses globales 144,3 147,5 154,0 104,4 6,7

Solde budgtaire -8,9 -16,0 2,0

En % du PIB -1,6% -2,6% 0,3%

hors privatisation -2,0% -3,4% -0,2%

37
 PRINCIPALES RECETTES

En MM.DH

Ral. 07/LF 07 Evol. 07/06

2007
En % En valeur En % En valeur
Recettes ordinaires 156,0 118,7 24,6 15,3 20,6
Recettes fiscales 135,2 121,5 23,9 19,0 21,6
dont : I.S 30,4 118,9 4,8 25,8 6,2
I.R. 27,7 128,2 6,0 13,7 3,4
T.V.A 34,8 124,3 6,8 27,4 7,5
T.I.C. 17,3 107,3 1,2 8,1 1,3
Droits de douane 13,4 122,2 2,4 8,7 1,0
Enregt & timbre 9,1 125,2 1,8 26,7 1,9
Recettes non fiscales 17,9 107,3 1,2 -5,3 -1,0
dont : Privatisation 3,1 67,8 -1,4 28,4

38
 DPENSES

En MM.DH

Ral. 07/LF 07 Evol. 07/06

2007 En
En % En % En valeur
valeur
Dpenses ordinaires 132,6 105,7 7,2 7,0 8,7
Personnel 65,2 103,9 2,4 3,2 2,0
Autres B & S 32,0 96,1 -1,3 10,6 3,1
Intrts de la dette 19,2 98,5 -0,3 3,1 0,6
Compensation 16,2 165,0 6,4 22,9 3,0
Investissement 27,6 114,6 3,5 15,7 3,7

39
 EVOLUTION DES RECETTES FISCALES EN % DU PIB

9%
En MM.DH
8%

7%

6%

5%

4%

3%

2%

1%

0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007

Pour la premire fois lIS dpasse lIR en 2007

40
 EVOLUTION DES DEPENSES EN % DU PIB

11,8
11,2 11,3
12,0 10,9 11,0
10,8
Salaires
10,0

8,0

6,0
4,3 4,3
3,9 4,0 3,9
3,6
4,0
Investissement
3,9 3,3 3,2 3,2
3,6 3,5
2,0 Intrts
2,5
2,1
0,5 0,6 1,1 1,7 Compensation
0,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007

41
 BAISSE CONTINUE DU RATIO DE LA DETTE DU TRESOR

Dette Extrieure Dette Intrieure % PIB

MMDH
300 68,1% 70%
66,8% 66,9% 67,1%
250
63,7% 60,9% 65%
62,6%
200 58,8%
57,6% 60%
150 54,9%
55%
100

50 50%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

42
 RELATIVE STABILITE DES CHARGES EN INTERET DE LA DETTE
INTERIEURE EN DEPIT DE LAUGMENTATION DE LENCOURS

Encours DI Charges en intrts

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

43
 EXECUTION DE LA LOI DE FINANCES 2007
Renforcement de linvestissement public
Evolution de l
linvestissement public Rpartition par secteur de l
linvestissement public en
120 2007
106,93 Sect.
96,98
100 Infrastructure
s Sect.
EN MMDH

80 70,84 29% Administratifs

55,97 58,64
7%
60
Sect. Scurit
47,45
40,21 19%
40

20
Sect. Sociaux
Sect.
0 20%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 LF 2008 Productifs
25%

Amlioration de la structure globale du Budget de lEtat

2002 2008
Personnel
45% Personnel
Intrts dette 37%
17% Intrts dette
11%

Charges sociales
7%
Charges sociales
4%

Fonctionnement Fonctionnement
Investissement
Compensation 15% Investissement 14%
17%
2% 20%
Compensation
11% 44
PERSPECTIVES ECONOMIQUES 2012

Surplus de croissance denviron 300 Milliards de dirhams (correspondant 6 %

de croissance annuelle moyenne + 2 % dinflation) provenant du BTP (Villes
Nouvelles et Infrastructures de Transport), du programme touristique AZUR, du
programme industriel Emergence, du programme de distribution commerciale
RAWAJ
Dficit de la Balance Commerciale largie ( biens et services ) rduit 50 %
Investissement additionnel ncessaire de prs de 80 Milliards (Rendement de
linvestissement en valeur ajoute = ICOR = 4 )
pargne nationale et IDE (opportunit des capitaux arabes et occidentaux
dcoulant de la mondialisation et de la hausse du cours ptrolier ) constituent les
principaux instruments de mobilisation de cet effort additionnel o
linvestissement public joue leffet de levier (montages financiers tat / CDG /
Investisseurs trangers , tat / Collectivits locales / Agences de coopration
trangres ) 45
REFORMES DES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE FINANCIERE
DE LETAT

Rgionalisation globalisation des crdits budgtaires

Substituer la logique des rsultats celle des moyens travers les contrats
dobjectifs
Adopter une programmation pluriannuelle travers le cadre de dpenses
moyen terme CDMT
Utiliser lchelle de la rgion conomique pour globaliser les crdits afin
dassurer la cohrence et lintgration des projets sectoriels

Poursuite de la rforme fiscale

Converger progressivement vers loptimum conomique entre la fiscalit du

travail et celle du capital (IS IR)
Harmoniser et simplifier les taxes la consommation (TIC TVA)
46
 REFORME BUDGETAIRE

Visibilit accrue des

Responsabilisation Programmation
choix stratgiques
des gestionnaires pluriannuelle
glissante
Gestion
budgtaire
Dconcentration axe
budgtaire sur les
Simplification des rsultats
procdures et AXES
internalisation du Indicateurs de
DE LA
contrle de rgularit RFORME performance

Contrle
Audit de
modul
performance
de la dpense
Systme
Mutualisation et dinformation Apprciation du niveau de
dmatrialisation de de gestion ralisation des objectifs et
linformation budgtaire
de lefficacit socio-
budgtaire conomique

Renforcement des capacits des gestionnaires budgtaires47

REFORME BUDGETAIRE
1 Institution de la programmation budgtaire tri-annuelle glissante:

Renforcer la prennit des politiques publiques et leur intgration;

Donner une meilleure visibilit aux gestionnaires;
Objectifs

Amliorer les conditions de prparation de la loi de finances;.

Elaboration du PLF de lanne

Lettres de cadrage du Premier

Ministre;
Arbitrage budgtaire;
Tenue du CG sur Commissions budgtaires; Dpt du PLF n+1 au
le PLF n+1 Mise au point des projets de budgets Parlement
n+1
Calendrier

Janvier Mars Mai Juin 20 Octobre Dcembre

Etape 1 Etape 2 Etape 3 Etape 4 Examen du PLF n+1 par le

Parlement

Prparation du Examen des CDMT Finalisation des

TOFT; Elaboration CDMT ministriels;
des projets de ministriels;
diffusion de la Finalisation du
CDMT
circulaire du Elaboration du CDMT CDMT global.
ministriels
Premier Ministre. global.

Elaboration du CDMT
Constitution dune commission interministrielle pour llaboration dun guide mthodologique de
prparation du CDMT tenant compte des spcificits marocaines;
Mise en oeuvre

Diffusion, en date du 8 fvrier 2007, de la circulaire du PM accompagne dun guide mthodologique de

prparation du CDMT;
Organisation, le 19 avril 2007, dun sminaire sur llaboration du CDMT;
Dmarche progressive pour lappropriation du CDMT: laboration par 12 dpartements pilotes de leurs
CDMT. 48
 REFORME BUDGETAIRE

2 Globalisation des crdits

Clarification des stratgies sectorielles et leur dclinaison en objectifs et programmes;

Ramnagement des documents budgtaires autour de programmes cohrents ;
Elaboration dindicateurs chiffrs: lien logique entre objectifs, crdits allous et rsultats attendus;
Fongibilit des crdits Donner plus dautonomie aux gestionnaires, notamment locaux, dans la ralisation
dobjectifs prdfinis
Etablissement de rapports dvaluation annuels: mesure de la performance.

Ralisations

Dploiement progressif de la gestion axe sur les rsultats

2002 2004 2005 2006 2007
1 dp. 5 dp. 14 dp. 25 dp. 32 dp.
volution du nbre des dp: (4%) (17%) (40%) (70%) (77%)
volution du nbre des 769 1.488 1.912
234 1.245
Indicateurs de Performance:

laboration de guides mthodologiques et de manuels de suivi de la performance;

Ralisation dactions de formation de formateurs en gestion axe sur les rsultats (ISCAE et ADETEF);
Prochaine tape: pertinence et qualit des indicateurs.

Lancement par lIGF et les IGM des missions daudit pour llaboration
des rapports de performance au profit de 13 dpartements ministriels
49
REFORMES DES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE FINANCIERE
DE LETAT

Redploiement du portefeuille des participations publiques

Accompagner la libralisation rgule dans les diffrents services publiques

(lectricit, eau, assainissement, transports maritimes, transports ariens,
transports urbains) limage du modle russi des tlcommunications
Gnraliser les contrats - programmes tat / entreprises publiques
garantissant une mise en uvre plus efficace des diffrentes stratgies
sectorielles

Renforcement du rle du systme financier domestique

Amliorer les conditions de financement par le systme bancaire

Dveloppement des marchs de capitaux (faire de Casablanca une place
financire internationale)
50
AMLIORATION DES CONDITIONS DE FINANCEMENT DE
LCONOMIE

Progression sans prcdent des crdits bancaires :

+ 98 MM. DH ou +29,5% par rapport lanne 2006
Canalisation du financement vers linvestissement et la consommation :
- Crdits lquipement : +19 MMDH ou +30%
- Crdits immobiliers : +28,6 MMDH ou +39%
Poursuite de la baisse des taux dintrt :

Sept 06 Sept 07
Crdits lquipement 7,6% 7,36% (-24 pb)
Crdits immobiliers 6,31% 5,21% (-110 pb)
Crdits la consommation 8,66% 7,02% (-164 pb)
Source: BAM/enqute trimestrielle sur les taux dintrt

51
AMLIORATION DES CONDITIONS DE FINANCEMENT DE
LCONOMIE

Consolidation de la performance du march boursier :

Renforcement de la capitalisation boursire de plus de 40,6%, 97% du

PIB

Hausse significative des indices MASI et MADEX: +33,8% et +36,4%

respectivement

10 nouvelles introductions en bourse en 2007

52
 EVOLUTION DU MASI ET DU MADEX EN 2007

MASI MADEX
14000 12000
13500 11500
13000 11000
12500
10500
12000
10000
11500
9500
11000
9000
10500
10000 8500

9500 8000

9000 7500
39084

39101

39119

39135

39153

39169

39188

39205

39223

39239

39255

39273

39289

39309

39329

39345

39363

39379

39398

39414

39430
53
 EVOLUTION DU NOMBRE DINTRODUCTION EN BOURSE

12
11 10
10
10
9
8
7
6 5
5 4 5
4 3
3 3 2 2
2
2 1
1
1 0 0 0
0
1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
54
VOLUTION DU VOLUME DES TRANSACTIONS (MMDH)

360
400

350

300

250
166
200 149

150 95
58 54 72
100 32 38 27
20 22
50

-
2001
1996

1997

1998

1999

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007
55
 REPARTITION DE LA CAPITALISATION PAR SECTEUR

Agroalimentaire 2,22%
Tlcommunications Assurances 3,38%
21,97%

Banques 25,81%
Socits de
Portefeuilles-Holdings
8,02%

Socits de
financement 1,41% Btiment & Matriaux
de Construction
Ptrole & Gaz 2,28%
12,57%
Distributeurs 1,86%
Boissons 1,38%

56
DEFI ENERGETIQUE

57
ETAT DES LIEUX

Dpendance quasi-totale de ltranger en ptrole et charbon avec 50

Milliards de dirhams dImportations en devises (sur un total de 250)
Une subvention aux prix intrieurs de consommation de 14 Milliards de
dirhams (Butane, Gaz oil, Fuel oil)
Une comptitivit conomique affaiblie par la chert de lnergie par
rapport des concurrents sud mditerranens (Algrie, Egypte )
Un besoin urgent dinvestissements en particulier pour accompagner la
croissance de plus de 8 % de la demande lectrique (lectrification rurale,
villes nouvelles )

58
VOIES DE PROGRES

Le dveloppement de lexploration ptrolire en rendant plus attrayant le

code des hydrocarbures
Lintgration rgionale (boucle lectrique euro mditerranenne,
investissements trangers en raffinage et production lectrique)
Lintroduction du gaz naturel en substitution au ptrole (Centrale
lectrique de Tahaddart, usages industriels dans les cimenteries et
raffineries de ptrole )
Exploitation des nergies renouvelables (parcs oliens de production
lectrique Tetouan, Essaouira, Tarfaya , Centrale lectrique thermo solaire
de Bnimethar )
Le positionnement dans la filire de llectronuclaire (coopration avec
AREVA FRANCE)
Redploiement du soutien public aux prix intrieurs de consommation
vers lducation, la sant et la formation
59
 Evolution de la charge de compensation

Cotation bl tendre (HRW USA) $/t

Cotation ptrole Brent ($/t) Cotation Gaz Butane FOB NWE $/t
400

120 1000 350

900
100 300
800
80 700 250

600 200
60
500
150
40 400
300 100
20 200
50
100
0
0 0

01/ 03/ 05/ 07/ 09/ 11/ 01/

01

03

05

07

09

11

01

01

03

05

07

09

11

01
07 07 07 07 07 07 08
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
7

8
7

Evolution de la charge de compensation Rpartition de la charge de compensation en 2007

25
21,00
Ptrole
20
(Produits
EN MMDH

16,20 liquides) Gaz butane

31% 32%
15
11,80 12,20

10 7,80

5,20
5 Autres
1%

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Sucre Farine
14% 22%

(*) y compris les crdits mobiliss dans le cadre du fonds de soutien des prix
60
SOUTIEN PUBLIC AUX JEUNES ET
AUX PME

61
SOUTIEN LINNOVATION (ANPME, R&D MAROC,
COOPRATION TRANGRE NOTAMMENT AVEC GTZ
ALLEMAGNE)

Rseau Marocain dIncubateurs dEntreprises - RMIE

Prestations Technologiques en Rseau - PTR
Soutien logistique et financier linnovation INNOVACT
Forum International des Comptences des Marocains Rsidents ltranger
FINCOME

SOUTIEN LA FORMATION EMPLOI

Programme IDMAJ travers lexonration des charges fiscales et sociales les

deux premires annes de recrutement
Programme TAAHIL de formation - insertion travers les mcanismes de la
formation professionnelle

62
SOUTIEN LA CRATION DENTREPRISES

Programme Moukawalati : assistance technique et financire aux jeunes

crateurs dentreprises (avances non productives dintrts accordes aux jeunes
diplms)

SOUTIEN LA PME

Assistance technique et commerciale travers lANPME

Mise en place de fonds de garanties pour les crdits de restructuration et de
mise niveau (Renovotel, Foman, Fodep)
Adhsion aux principes de la charte euro mditerranenne de la PME

63