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SOCIOLOGIE
DE LDUCATION
EXERCICE DENTRANEMENT LEXAMEN
www.cned.fr
8 7006 TG WB 00 13
Sommaire
Prsentation gnrale
Objectifs du cours.............................................................................................................5
Organisation du cours ....................................................................................................6
Conseils gnraux ............................................................................................................6
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Chapitre 2: cole et politique publique
Introduction ......................................................................................................................39
1. Une institution bureaucratique .......................................................................40
1A. Une bureaucratie scolaire ........................................................................................41
1B. Une bureaucratie professionnelle .........................................................................42
2. La modernisation de lcole.......................................................................43
2A. Le modle universel lpreuve ............................................................................43
2B. La modernisation de lcole ....................................................................................44
2C. Le rle de ltat rgulateur .....................................................................................45
3. Forces internationales et ducation globalise .......................................47
3A. Les forces librales internationales .......................................................................47
3B. La contrainte defficacit .........................................................................................48
4. Un personnel de direction manager ..............................................................49
4A. Tches et temporalits .............................................................................................49
4B. Larticulation des temporalits ...............................................................................51
4C. Les relations avec les enseignants .......................................................................52
4D. Les preuves .............................................................................................................52
5. La justice dans plusieurs mondes ...................................................................53
5A. Les diffrents modles de justice lcole ..........................................................53
5A1. Le modle civique .....................................................................................................53
5A2. Le modle industriel ................................................................................................54
5A3. Le modle domestique ............................................................................................54
5A4. Le modle marchand ...............................................................................................55
5B. La mise en forme composite des tablissements ..............................................56
6. Sgrgation sociale et drglementation relative .................................58
7. Une organisation territorialise ...............................................................60
7A. Une politique dducation prioritaire ...................................................................61
7B. Une rgulation intermdiaire ................................................................................63
8. La diffrenciation des tablissements .........................................................65
8A. Des tablissements scolaires entre 2 types idaux ............................................65
8B. Les stratgies des tablissements scolaires ........................................................67
8C. La mobilisation interne ............................................................................................68
9. Le public et le priv ..............................................................................................69
10. Partenariat et cole ..............................................................................................71
10A. Le contexte dapparition ........................................................................................71
10B. Le concept: contenu et limite ................................................................................72
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10C. Quelques consquences pour les coles...............................................................72
10D. Une nouvelle forme dorganisation .......................................................................73
Conclusion .........................................................................................................................74
Bibliographie ....................................................................................................................75
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Prsentation gnrale
Objectifs du cours
Lintrt de la sociologie consiste rendre visible et intelligible la ralit sociale. Visible parce
quelle donne voir ce qui napparat pas la conscience de tous (la structure sociale, les intrts
et les logiques daction des acteurs...). Intelligible parce quelle nous aide comprendre ce qui est
observable en proposant des constructions thoriques, des connaissances et des concepts scien-
tifiques. La sociologie de lcole permet ainsi de mieux connatre le systme scolaire et sa place
dans la socit franaise.
Mais la sociologie dit peu ce quil faut penser et faire car le rle du sociologue ne consiste pas
prendre position pour tel ou tel problme mais clairer les mcanismes en jeu. ce titre,
elle constitue nanmoins une rfrence prcieuse pour agir et penser parce quelle veut rendre
compte de la ralit sociale de faon objective. Elle est ds lors une ressource penser et juger en
connaissance de cause.
Prcisons galement que ce cours de sociologie de lducation est un cours de sociologie de lcole.
Il est donc centr sur la ralit scolaire avec son fonctionnement, son volution, ses effets
Il poursuit un triple but:
tmontrer que la sociologie fournit des connaissances et des outils de connaissance pour com-
prendre le monde scolaire en gnral et les diffrentes situations auxquelles sont confron-
tes les personnes impliques dans lcole;
tmontrer que la sociologie de lcole sest diversifie. Elle a fait de la question des ingalits
sociales un thme fort, bien connu du public, mais elle sest dveloppe dans dautres direc-
tions en lien avec lvolution de lcole (sociologie des tablissements scolaires, sociologie des
chefs dtablissements...).
tmontrer aussi, mais dans une moindre mesure, comment la sociologie procde pour construire
la connaissance, quelles sont ses modalits de recherche, quelles sont ses techniques et ses
mthodes.
Les comptences principales vises par ce cours sont les suivantes:
tmatriser les connaissances et les concepts apports par la sociologie de lcole;
tsavoir mobiliser ces apports pour rpondre une question gnrale pose, notamment lors
des preuves dexamen.
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Organisation du cours
Le plan de ce cours est essentiellement thmatique, il aborde travers deux parties deux ques-
tions principales de la sociologie de lcole: lingalit sociale devant lcole et la modernisa-
tion de lcole. Il ne se construit donc pas essentiellement autour des fondations de la sociologie
de lcole, mais il noublie pas ce point en donnant une place importante la sociologie de la
reproduction et en mobilisant des rfrences sociologiques anciennes, toujours pertinentes pour
comprendre le monde scolaire.
Ce cours sinscrit galement dans une certaine chronologie en considrant lvolution scolaire et
sociologique. Si la premire partie se positionne sur un cadre thorique conu partir des annes
1960 pour aborder un problme social apparu avec les annes soixante (ingalits des chances), la
deuxime partie mobilise des travaux qui permettent dclairer des phnomnes actuels ou mieux
pris en compte ultrieurement par la sociologie (sgrgation sociale, territorialisation scolaire...).
tLa premire partie porte sur la sociologie de la reproduction qui reprsente un temps fort
dans la sociologie en gnral et dans la sociologie de lcole en particulier. Cette partie pri-
vilgie les travaux de Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron, associs dautres auteurs
importants, dveloppant des analyses complmentaires ou alternatives (B. Bernstein, M.
Verret, R. Boudon...). Autour de ces rfrences, il est question principalement des ingalits
sociales face la culture scolaire, problmatique dominante dans la sociologie de lduca-
tion. Elle a t rdige par Thomas Renaud, enseignant-chercheur lUniversit de Rouen.
tLa deuxime partie aborde la question des politiques publiques en matire scolaire. Cette
partie veut montrer que les sociologues ont cherch comprendre les transformations et les
effets (pilotage, sgrgation sociale, rapport public-priv...) dune cole passant dune insti-
tution bureaucratique une organisation managriale. Une diversit dauteurs nourrit ces
dveloppements en fonction des thmes abords. La rdaction revient Franois Baluteau,
enseignant-chercheur lUniversit de Lyon.
Chaque chapitre comprend des connaissances, des concepts, des extraits de travaux (ouvrages et
articles) ou des conseils de lectures et parfois des exercices de comprhension selon les opportu-
nits des dveloppements. Il dbute avec un tableau fixant les objectifs et les contenus-cls afin
de guider lattention du lecteur.
Plusieurs bibliographies figurent dans ce document. Il existe une bibliographie limite en fin de
chaque partie afin de proposer des approfondissements: lectures ncessaires et lectures conseil-
les. La bibliographie gnrale en fin de cours rassemble toutes les rfrences apparues dans le
texte. Cette bibliographie densemble distingue des ouvrages gnraux qui parfois sapprochent
du manuel et des rfrences regroupes par partie de cours. Enfin, certains conseils de lectures
sont proposs afin daider le lecteur mieux assimiler certaines connaissances.
Conseils gnraux
Chaque partie est distincte, elle nest pas sans lien avec lautre. La dernire partie sur la moder-
nisation du systme scolaire est dautant plus comprhensible, par exemple, que lon connat les
travaux sociologiques des annes 1960. Cest pourquoi il est bon de respecter lordre des parties,
car celui-ci sinscrit dans une certaine volution qui permet justement de comprendre, la fois, le
dveloppement de la sociologie et les transformations du systme scolaire.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Chapitre 1
La sociologie de la reproduction
X Objectifs
Acqurir les lments de connaissance fondateurs de lanalyse sociologique de linga-
lit des chances lcole
Comprendre le poids de lhritage culturel
et des processus de slection dans tout parcours scolaire
Apprendre et matriser les concepts de la sociologie de la reproduction et leur applica-
tion lanalyse du systme scolaire
X Contenu
1. Le contexte de la problmatique de lgalit des chances ......................................8
2. Des enqutes quantitatives bouleversantes: lINED et les travaux de Girard
et Bastide (1962-1967) .....................................................................................................10
3. Un modle danalyse dominant: la sociologie de la reproduction .............................15
4. Une illustration de lcart entre les groupes: culture ouvrire et rapport
au savoir scolaire .............................................................................................................28
5. Les carts au modle de la reproduction.......................................................................30
6. La sociologie de la reproduction face ses critiques....................................................32
7. Bibliographie....................................................................................................................37
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
1.On pourra se rfrer, de faon complmentaire et enrichissante, au livre dAntoine Prost : Histoire de
lenseignement en France, A. Colin, 1991.
2.Mme si certains prtendent que lascenseur est en panne depuis quelque temps.
3.Thelot (C.) et Vallet (L.-A.): La rduction des ingalits sociales devant lcole depuis le dbut du sicle,
conomie et Statistique, n334, 2000-4, p.4.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Comme le dit F. Dubet4: nimporte quel instituteur de base sait trs bien que la libert, lgalit
et la fraternit sont des valeurs parfaitement admirables, mais il sait aussi quelles sont incompa-
tibles.
Ce qui est nouveau dans cette priode cest que cest un vrai systme scolaire qui est mis en
place. On a tendance le voir dbuter la fin du XIXe quand lorganisation de la scolarit est
centralise et sappuie sur une gratuit et une obligation qui vont stendre progressivement du
primaire au secondaire. Cependant, il y a eu longtemps encore une sparation entre la scolarit
primaire et la scolarit secondaire-suprieur.
Auparavant, le systme scolairentait pas un systme: il y avait, assez spares, mme si elles
taient socialement moins tanches que ce quon a souvent dit, deux filires: la filire primaire
(cole communale, puis, ventuellement, certificat dtudes primaires, primaire suprieur, brevet,
brevet suprieur), la filire secondaire (petite classe de lyce, lyce, baccalaurat, ventuellement
tudes suprieures).5
Ce nest quaprs la deuxime Guerre mondiale que les rformes vont progressivement amener
la fusion entre ces deux modes de scolarit en mettant en place le Collge dEnseignement
Gnral (CEG) les filires modernes au lyce, le lyce technique ou professionnel pour
aboutir au Collge dEnseignement Secondaire dsormais Collge unique o tous les lves
vont passer, puis un lyce o les deux tiers dune cohorte se retrouvent et un enseignement
suprieur qui en reoit la moiti. Ainsi se retrouvent en un mme lieu et dans les mmes condi-
tions des jeunes de milieux sociaux diffrents, ceux dorigine modeste accdant des niveaux et
des contenus de formation inconnus jusqualors.
Cest cette situation actuelle qui branle linstitution scolaire dans la progression quelle avait
faite jusqualors. Le souci fondateur dgalit dans lunit nationale et culturelle se heurte au
souci nouveau tout aussi galitaire de reconnaissance de la diffrence des cultures; Le modle de
la hirarchie sociale et conomique fond sur la slection par la dtention dun type de connais-
sances se heurte la validation galitaire de savoirs diffrents. Encore plus bouleversante, lide
de discrimination positive pour ceux qui, hier, taient logiquement limins par le mme
principe de slection.
On ne peut aborder la question actuelle de lcole quen ayant matris lanalyse qui en est faite
dans la priode o cette institution va devenir le moyen essentiel la fois de la socialisation, de
lapprentissage et du positionnement social et conomique dans nos socits.
Commenons par les travaux statistiques fondateurs de cette approche.
4. RAYNAL (M.): Entretien avec Franois Dubet, Diversit Ville-Ecole-Intgration, INRP, n137 juin 2004.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
parmi les 45% qui ne vont pas en 6e, 2% entrent dj dans le monde du travail alors que
lobligation scolaire va jusqu 14 ans; ils ont donc atteint la limite dge au bout de 5 annes
officielles de scolarit.
tDes statistiques gnrales sur la cohorte tudie donnent limpression que tous les lves
entrs lheure ou en retard en 6e, restent presque jusquau bout dans le second
degr (ils sont 55% en 1962, 56% (44+12) en 1963, 57% (35+20+2) en 1964, 50% (26+24) en
1965 au moment du passage normal de la 3e et encore 45% (18+27) en 1966 au moment
du passage normal en 2e).
Mais ce nest quune illusion car, avec le temps, la proportion dlves en retard saccrot. Elle
passe de 12% lentre normale (au sens de lheure) en 5e 22% lentre en 4e, puis
24% lentre en 3e pour atteindre 27% lentre en 2e. Seule donc une minorit (18% parmi les
100%) fait le parcours prvu en temps voulu.
tDe plus, les lves, de la 6e la 3e se rpartissent en 2 groupes:
les lycens qui sont dans un tablissement, le lyce, menant la terminale;
les collgiens qui sont au CEG (Collge dEnseignement Gnral) menant la 3e).
Les collgiens reprsentent une proportion lgrement suprieure (de 1% 2%) celle des
lycens les premires annes. Mais cette rpartition sinverse radicalement lentre en 3e, la
population du CEG diminuant fortement par leffet de la slection de 4e en 3e).
Les deux grands moments de la slection sont donc les paliers de lentre en 6e et de lentre en
3e. Dautre part, la slection est forte puisque, dune promotion sortant de lcole primaire,
peine plus de la moiti entrent en 6e et moins d1/5 arrivent en 5ans en classe de seconde.
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Chapitre 1
Ce constat pose la question de la validit du redoublement: en effet, si, niveau gal, un individu
plus g a moins de chances statistiques de faire une scolarit longue quun individu plus jeune,
le redoublement qui a pour but de lui faire rattraper un retard a leffet inverse dentraner
inexorablement lexclusion du parcours. Le phnomne est dautant plus fort quil se passe tt
puisquil peut se renouveler tout au long de la scolarit.
Girard et Bastide exprimeront cette probabilit de la manire suivante:
Le redoublement en CP entrane, en termes de probabilits, le plus fort pourcentage de chances de sortir
tt du systme scolaire. Ainsi plus jeune on termine le CM2, plus forte est la probabilit de faire des tudes
longues.
Le sexe
En moyenne, les filles obtiennent de meilleures notes que les garons. Pourtant leur nombre dimi-
nue au fur et mesure que lon avance dans la scolarit.
Ainsi, on constate qu note gale un moment de la scolarit, la variable sexe intervient dans les
probabilits de parcours lavantage des garons.
La rsidence
Cette variable est importante dans les annes 60 car elle caractrise lorganisation du systme sco-
laire de lpoque. En effet, laugmentation des effectifs, lie la volont de prolonger la scolarit
ont entran la construction dtablissements devant rpondre ces exigences. La cration de CEG
en milieu rural ou semi rural viendra compenser les lyces trop chargs qui ne sont prsents que
dans les grandes villes. Ainsi, il y a deux manires dentrer en 6e: au lyce et au CEG.
La concentration urbaine se rvle tre statistiquement corrle la scolarit longue.
En effet, la nouveaut du parcours pour les catgories modestes, (considrant que lyce ou
CEG, cest toujours entrer en 6e), comme les implications conomiques et affectives (envoyer un
enfant jeune au lyce, cest payer linternat en ville et lloigner du groupe familial) font que la
rsidence intervient de faon imprvue dans la scolarit.
Au CEG, les tudes sont courtes (jusquen 3e); les enseignants sont issus du primaire et nouvel-
lement forms. Le CEG dbouche sur une entre dans le monde du travail, comme lavait fait
autrefois lcole Primaire Suprieure.
loppos, au lyce les tudes sont longues (jusquen terminale); les enseignants sont agrgs de
luniversit. Le lyce, dveloppant une motivation une scolarit longue, dbouche sur les tudes
universitaires.
Statistiquement, note gale, les lves entrs en 6e de CEG ont 60 chances/100 de faire des
tudes longues, alors que les lves entrant en 6e au lyce ont 80 chances/100.
On voit dj que avoir la mme note ne rend pas les lves gaux face lorientation
et leur avenir scolaire, contrairement la formule commune partage et simplifie par
tous les lves, les parents et les professeurs il faut et il suffit davoir la moyenne pour
passer.
Petit exercice
Jean a 10 de moyenne cette anne en CM2. Il na pas redoubl jusqu prsent et il habite une
grande ville de province. O a t-il le plus de chances daller en 6e, au lyce ou au CEG?
Franoise a elle aussi 10 de moyenne cette anne en CM2. Elle na redoubl quune fois, en CE2.
Elle habite depuis sa naissance la campagne et un CEG vient dtre construit dans le bourg voi-
sin. Le lyce est en ville, cest dire une quarantaine de kilomtres de son village. O a t-elle le
plus de chances daller en 6e, au lyce ou au CEG?
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
La catgorie socioprofessionnelle
Cest certainement la variable qui va elle seule orienter le dveloppement de lensemble des
travaux de sociologie et de psychologie de lducation des dcennies qui suivent, une rflexion
sur les techniques pdagogiques, de mme quune remise en cause de la dimension galitaire et
libratrice de lcole.
Examinons le tableau suivant.
Taux dentre dans lenseignement secondaire (classe de 6e) en 1962, selon la russite scolaire en
cole lmentaire(CM2) et selon la profession du pre (en %)
profession du Russite
Ensemble
pre excellente bonne moyenne mdiocre mauvaise
ouvrier agricole 92 63 27 3 0 32
ouvrier 91 79 42 10 3 45
Artisan
97 91 67 25 11 66
commerant
employ 98 91 64 22 5 67
cadre moyen 96 94 76 30 21 84
profession
97 97 90 59 10 90
librale
cadre suprieur 100 98 92 72 50 94
Ensemble 93 83 51 15 6 55
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Au niveau mdiocre, alors que nous sommes dj sous la moyenne, il y a des lves qui, parce
quils sont enfants de cadres suprieurs ou de professions librales ont au moins 60% de chances
de passer en 6e.
Au niveau mauvais, cest la moiti des enfants de cadre suprieur qui sont encore en 6e alors que
la plupart des enfants des autres CSP sont en dessous des 10%.
Mais ne fixez pas votre regard sur la colonne des mauvais parce que le 50% des cadres
suprieurs soppose au 0% des ouvriers agricoles (soit 50-0= 50).
Lintrt est ailleurs, dans les colonnes centrales du tableau. En effet, une simple soustrac-
tion nous montre que linfluence de la CSP est la plus forte pour les lves moyens (92-27=
65) et mdiocres (72-3= 69).
Or les moyens et les mdiocres sont bien plus nombreux dans une classe que les trs mau-
vais et les excellents! Cela montre quel point lorigine sociale a de limportance.
En fait, les travaux de lINED (dont ceux de G et B) montrent que le mcanisme de slection se
ralise selon quatre phases successives essentielles faisant jouer une variable particulire dans
chaque cas:
tle niveau: vers 11-12 ans, les enfants de condition modeste ont des notes infrieures celles
des enfants de condition aise;
tle type dtablissement : russite scolaire gale, les enfants de condition aise entrent
davantage dans le second degr et au lyce;
tla dure des tudes: une fois dans le second degr, les enfants de condition modeste quittent
en plus grand nombre cet enseignement au fil des annes;
tlorientation : une fois le secondaire achev, les enfants de condition modeste sont moins
nombreux accder lenseignement suprieur.
Ces phases sont indpendantes par le critre dintervention, mais cumulatives puisque elles
mettent toujours en jeu lappartenance la CSP.
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Chapitre 1
Girard et Bastide rpondent cette question ancienne par ailleurs et qui a fait lobjet de
maintes rformes conomiques sur la gratuit daccs aux tudes au cours du sicle- par la com-
paraison entre le poids de la variable niveau conomique et celui dune variable nomme
niveau culturel dans la scolarit.
Les auteurs le formulent ainsi:
diplme gal, il ny a pas de corrlation entre le revenu des parents et la russite de lenfant revenu
gal, il y a une troite corrlation entre le niveau de diplme du pre (ou la dure des tudes) et la russite
scolaire de lenfant. .
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Ce poids de la CSP apparat non seulement dans le choix des disciplines mais plus tard, cest
dire tout au long de la vie tudiante. Bourdieu et Passeron le constatent dans le choix des
options qui est fait lintrieur dune mme discipline.
tLidologie charismatique du don
Il sagit de la croyance partage par tous en lexistence de capacits innes propres chacun
qui sont seules engages dans la russite scolaire. Cette argumentation dveloppe forte-
ment dans la conclusion des Hritiers repose sur les lments suivants:
tLexistence dun phnomne dalination
En posant lcole comme libratrice parce que dispensatrice dun mme savoir, on pose en
mme temps linvalidit des ingalits sociales. En disant que peu importe lorigine sociale,
il suffit davoir les moyens techniques dapprendre et de vouloir apprendre, on condamne
toutes les ingalits constates ntre que des ingalits de nature (Bourdieu et Passeron
parlent de ccit aux ingalits sociales (p. 103)).
Cest le postulat de lgalit formelle qui engendre invitablement la conception du don
naturel et la constitution dune idologie posant ce don comme rfrence unique.
Ainsi on peut transformer un hritage social en une grce individuelle ou en mrite per-
sonnel. Lalination vient donc de la croyance de chacun en cet tat de fait comme seule
ralit explicative de la diffrence. Lexamen unique, anonyme donne limage dun outil de
jugement juste parce que tous les tudiants sont placs dans les mmes conditions.
Le renforcement de cette alination par le rapport que les CSP vont entretenir lgard de
cette idologie:
Les tudiants de CSP aises ne peuvent quadhrer cette idologie, puisque la russite vient
confirmer des qualits attaches la nature de leur personne.
Mais paradoxalement, cette adhsion est surtout renforce et soutenue par le phnomne
de dmocratisation partielle de lenseignement. En effet, ce sont les enfants douvriers
qui, minoritaires, russissent dans le parcours qui deviennent les soutiens inconditionnels,
alins et alinants, de ce mcanisme. Regardez moi, disent ils, moi simple fils douvrier
jai russi. Cela prouve bien que cest une question de volont, de personne, de travail, de
mrite. Ce sont eux qui vont soutenir dune certaine manire cette idologie: parce quils
ont encore moins intrt renier le systme scolaire qui leur a permis de slever dans la
hirarchie sociale, ils sont ainsi porteurs de cette idologie vis vis des autres membres des
CSP modestes. Les meilleurs soutiens de cette idologie charismatique seront les enfants issus
de CSP modeste, ayant brillamment russi lcole, qui, par restriction des choix lie leur
origine se retrouvent la facult des lettres ou la facult des sciences, deviennent donc
enseignants et donc les meilleurs supports voire les suppts du systme!
Il y va de leur morale et de leur moral professionnels quils tiennent pour dons personnels
les aptitudes quils ont plus ou moins laborieusement acquises... (Les Hritiers p. 107).
Ainsi, plus il y a denfants douvriers qui russissent, plus les mcanismes dalination sont
cachs, plus lidologie du don est souveraine et incontestable.
Ce sont les enfants originaires des basses classes qui sont les victimes dsignes et consen-
tantes de ces dfinitions dessence dans lesquelles les enseignants... enferment les individus
(Les Hritiers p. 109).
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Chapitre 1
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
saccumule comme du capital conomique) ainsi que lusage qui en est fait par leurs dten-
teurs et pour quelles finalits (l aussi de faon semblable ce que lon fait du capital conomique
possd).
Le capital culturel se prsente ainsi sous trois formes:
t ltat incorpor;
t ltat objectiv;
t ltat institutionnalis.
ltat incorpor
La plupart des proprits du capital culturel supposent le phnomne dincorporation.
En effet, laccumulation du capital culturel demande du temps (temps dinculcation et temps
dassimilation), qui doit tre investi personnellement (et non par procuration), pareil au bron-
zage dit Bourdieu.
On parle dailleurs de se cultiver t cest un travail sur soi.
Le capital culturel ne peut donc tre transmis instantanment ( la diffrence du capital cono-
mique) par le don, la transmission hrditaire ou lachat.
Il peut sacqurir de manire dissimule ou inconsciente et reste, de ce fait, marqu par ses condi-
tions primitives dacquisition.
Il dprit et meurt avec son porteur (mmoire, capacits biologiques).
Il dfie la distinction classique (celle des juristes grecs) entre proprits hrites et proprits
acquises.
En effet, le temps dincorporation et laspect inconscient de cette acquisition ne permet pas de
sparer ce qui est de lordre de la transmission dun savoir, dune attitude, de ce qui est de lordre
de lacquisition personnelle, du travail sur soi. De ce fait il cumule les prestiges de la proprit
inne et les mrites de lacquisition dit B. (Dou et/ou mritant).
Il en rsulte un haut degr de dissimulation, bien plus lev que celui du capital conomique
et il va donc fonctionner comme capital symbolique, cest dire quon va socialement lui donner
un sens, mconnu et reconnu, (par exemple sur le march matrimonial, ou le march des biens
culturels =/= au capital conomique qui lui ny est pas reconnu).
Exemple
La dtention (inne, acquise ?) du bon got (en matire dart comme dhabitat ou dordre
vestimentaire la classe , de la finesse desprit, de laisance verbale, de lintelligence
et des capacits de comprhension ou danalyse, mme de lapparence physique (lair noble,
llgance naturelle, le port de tte altier: quoi de plus inn? quoi de plus acquis? ==>
quoi de plus incorpor).Tout cela rendant lindividu attirant ou repoussant, permettant de
le classer, cest dire de le positionner dans le champ social des comptences. Le nouveau
cultiv est ainsi repr par celui qui sait et sent les choses naturellement (ces choses l, a
se sent, il ny a pas besoin dapprendre, par exemple lmotion esthtique qui ne peut tre que
naturelle parce quelle est ressentie par et dans le corps) tout comme le nouveau riche lest par
ceux pour qui la richesse et les comportements qui y sont lis sont naturels.
Cest cette culture, acquise en partie pour certains lcole, qui servira sur la march matrimonial
des nouvelles classes moyennes de dot culturelle en remplacement de lancienne dot
financire qui caractrisait les autres classes. Mais dans ce changement, la dot se rvle tre
aussi masculine que fminine dune part et induit des modifications importantes dans les critres
dattirance et de reconnaissance. Il en rsulte le fait que non seulement tre all lcole ou
pas prend de limportance dans dautres domaines que celui auquel on pense spontanment, celui
de lemploi, mais aussi avoir fait telles tudes prdispose la prsentation et la reprsenta-
tion de soi en tant que personnalit. Avoir fait des tudes de philosophie ou avoir fait
des tudes de droit sont immdiatement et a priori symboliquement signifiants dun caractre,
dun rapport particulier au monde et aux autres.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
ltat objectiv
ltat objectiv le capital culturel est transmissible, cest dire dans sa matrialit. Ce sont les
collections de tableaux, les livres, les monuments.
Cependant, ce qui est transmissible cest la proprit juridique et non pas ce qui constitue la
condition de lappropriation relle, cest dire les moyens, les instruments qui permettent la
consommation ou lutilisation de lobjet.
Lappropriation des biens culturels se fait donc deux niveaux: celui du capital conomique, pour
la possession de lobjet, celui du capital culturel pour lappropriation symbolique.
Le capital culturel objectiv a donc deux particularits.
Il ne peut se rduire au capital incorpor (par un agent ou mme un groupe dagents); mais
paradoxalement, il ne peut exister et subsister matriellement et symboliquement que sil est
appropri par des agents sociaux et sil est engag comme arme et comme enjeu dans les luttes
dont les champs de production culturelle sont le lieu et le champ des classes sociales.
Exemple
Possder des livres, cest possder du capital culturel objectiv. Ils reprsentent une valeur
marchande (capital conomique) qui est trs diffrente selon la valeur symbolique qui leur est
attribue. Celle ci lui est accorde dune part par moi mme dans la mesure de mon intrt
intellectuel (capital culturel incorpor) dautre part par les autres agents sociaux qui lui accordent
le mme intrt, un intrt plus lev ou moins lev que le mien. Dans tous les cas, ces livres,
de faible valeur matrielle (si lon considre le prix du papier imprim, du carton de couverture
usag et de la colle sche), nont de sens que sils participent un champ culturel dfini, celui
de la production littraire, prsentant et donc reprsentant un moyen de positionnement dans
la socit et donc de reconnaissance des agents sociaux dun mme groupe entre eux (ceux qui
lisent les livres, ceux qui ne les lisent pas. Ceux qui lisent les classiques, ceux qui lisent les romans
de gare. Ceux qui sont bouleverss dmotion (naturelle)en tenant le manuscrit dun livre de
Victor Hugo et ceux qui ny voient que du vieux papier mal crit, ratur, prfrant un livre de
poche plus lisible. (Moi je ny mettrais pas ce prix l!)
ltat institutionnalis
Exemple de capital culturel ltat institutionnalis: les titres scolaires.
Linstitutionnalisation par les titres est une des manires de neutraliser linconvnient des limites
biologiques du capital culturel incorpor.
Le titre est autonome par rapport son porteur; il signifie une comptence en dehors de lagent
qui le dtient.
Il institue cette comptence et met en place la diffrence dessence quil y a entre la comp-
tence statutaire, reconnue et garantie, et le simple capital culturel incorpor qui doit faire ses
preuves.
Cette institutionnalisation prsente dautres intrts
telle permet dchanger les titulaires;
telle permet dtablir un taux de convertibilit entre capital culturel et capital conomique
(garantie de la valeur en argent dun capital scolaire dtermin).
De ce point de vue, linvestissement scolaire aboutissant un diplme na de sens quen fonction
dun minimum de garantie de conversion (conomique, position de prestige).
Cette reprsentation du taux de convertibilit se croise avec la probabilit subjective : est-ce
que a vaut le coup de mengager dans ce cycle dtudes, est-ce que je prends le risque de my
engager? Do la notion de stratgie qui apparatra plus tard dans les travaux de sociologie
de lcole.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Par le phnomne de lvolution de la raret du titre, il peut arriver que linvestissement scolaire
soit moins rentable que prvu. Cest ce qui se passe avec le phnomne de dmocratisation de
lcole. Le phnomne de lexplosion scolaire entrane le phnomne de linflation des diplmes
et par consquent le taux de convertibilit entre capital culturel institutionnalis et capital co-
nomique et capital de prestige se transforme.
cette division entre les modes de socialisation formels et communs, Bernstein va faire corres-
pondre des formes de langage, tablissant des corrlations entre types de langage et certains
attributs sociologiques (Qui parle? Comment?)
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Chapitre 1
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Chapitre 1
La situation de production linguistique prend l tout son poids puisquelle dfinit implicitement
les capitaux ncessaires la reconnaissance des individus ou des groupes entre eux. Implicitement
car les critres de diffrenciation sont cachs dun groupe lautre, parfois exprims lintrieur
du groupe (on ne parle pas comme cela dans telle situation; parler comme a, a faitmauvais
genre). Ici, lexpression de capital symbolique prend tout son sens.
8. Bourdieu (P.): le capital social, notes provisoires. in Actes de la recherche en Sciences sociales n31,janvier 80.
9.Marqu par la notion dalination qui dsigne la fois la part de valeur du travail qui est rcupre par le
patron bourgeois sur le travail fourni par louvrier mais aussi lincapacit danalyser la situation dans laquelle
se trouve le domin faute de pouvoir accder une analyse critique, distancie de sa propre situation.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Cest un lment important de ce concept. Ce qui se reproduit cest lcart entre les groupes
travers les parcours scolaires et les diplmes. Ainsi une catgorie peut voir, en 2 ou 3 gn-
rations, augmenter son niveau dtudes de faon importante mais pendant le mme temps,
une autre catgorie prolonge dautant, ou diffremment, ses tudes. Ainsi lcart entre les
deux est maintenu, le rapport de domination est maintenu bien que le premier groupe ait
donn lillusion de rattraper le niveau dtudes du second.
Le phnomne est remarquable au dbut du XXIe sicle quand laccs au baccalaurat et aux
tudes universitaires sest largement dmocratis.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
(scolaire), ou bien encore la distinction entre lecteurs dauteurs trangers traduits et lecteurs
dauteurs franais seuls, ou enfin auteurs trangers dans le texte et auteurs traduits.
Dans le domaine de lmotion esthtique: peinture, non-peinture, peinture classique et moderne,
peinture seulement figurative classique (la Joconde), puis lopposition entre modernes peu
connus (Magritte) et / modernes populariss (Vasarely)
Dans le domaine de linstitutionnalis: les multiples et subtiles pratiques de distanciation par le
jeu de la dure des tudes, associe au choix complexe des options et des orientations dtermi-
nes selon des matrises diffrentes de la connaissance des moyens et des buts.
Un exemple rcent : aprs une orientation vers les grandes coles des enfants brillants des
catgories aises, laccs ces coles pour un nombre de plus en plus lev (relativement, bien
sr) denfants brillants de CSP diverses fait dlaisser ces filires au profit de lcole Normale
Suprieure (rue dUlm) qui permet tout aussi bien de diriger de grandes entreprises internatio-
nales (Polytechnique, cole des mines et HEC devenant brusquement trop mathmatiques et
sciences au dtriment de la dimension humanits).
Cest lcole que ce phnomne de la distinction interviendra sous la forme retourne. Ici,
ce nest pas lenfant qui se distingue mais lenfant qui est distingu par lcole et le regard
de lenseignant.
Exemples
Quest-ce que vous pensez de cette posie?
Quels sont vos sentiments face ce tableau?
Lexpression verbale bien dveloppe associe des rfrences extrascolaires vaudra llve la
reconnaissance dune finesse desprit, dune sensibilit esthtique qui ne sont pas loignes
de la dmonstration de lintelligence. loppos, le manque de mots, lexpression embarras-
se traduiront aux yeux du correcteur une ignorance double dun certain manque de got, voire
de capacits dobservation.
10. Dortier (J-F), Les ides pures nexistent pas, Sces Humaines, N Spcial N 15 - fvrier-mars 2012, p 1-10
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
b.Mais cette histoire individuelle est aussi le produit du croisement de la position de lacteur social
et des conditions sociales de sa position. En ce sens lhistoire individuelle se confond pour une
part importante avec lhistoire sociale de son porteur.
c.En matire dducation, celle ci sera lie une position de classe. Recevoir une ducation ce
sera donc acqurir des dispositions reproduire spontanment (naturellement) dans et par ses
penses, ses paroles et ses actions, les rapports sociaux existants au moment de lapprentissage.
d.Recevoir, acqurir, apprendre, et incorporer, Bourdieu rsume cela dans lexpression: ce sont
des avoir devenus tre.
Il va en tre ainsi de toute construction de lindividu et de son identit. Cest un acte de succession
(pour rpondre la question Qui suis-je?, je dois plonger dans mon pass familial et mon histoire
sociale). Psychologie et sociologie se combinent l puisque la construction de lidentit est lie aux
conditions sociales de production de lindividu. Psychologie, sociologie mais aussi psychanalyse
sont lies puisque la construction de cette individualit se fait avec lorganisation de linconscient.
Linconscient, oubli de lhistoire que lhistoire produit en forgeant lhabitus.12
Quest-ce que cela veut dire ? En vivant de manire pratique mon rapport la ralit sociale,
jenregistre ces expriences qui construisent mon habitus et joublie les conditions dans les-
quelles jai enregistr ces expriences. En ce sens, lhabitus est dterminant pour lensemble des
expriences venir.
e.Il faut bien percevoir le concept dhabitus la fois comme le produit dune socialisation fami-
liale mais galement de lexprience construite au fil des situations rencontres. Il y a donc une
dimension statique de la transmission sociale et une dimension dynamique, volutive de la vie
quotidienne dans ce concept.
On parlera donc dhabitus familial ou dhabitus de classe (sociale) lorsque lon voudra dsigner
cet ensemble de dispositions la pratique dont chacun est porteur par lducation quil a
reue. Cependant, lhabitus individuel continue dvoluer, marqu par cet habitus de classe et
confront aux situations rencontres.
Cest bien lhabitus de classe qui favorise la reproduction du rapport au savoir et les actions de
dmocratisation daccs la culture qui tendent faire voluer lhabitus individuel de chaque
lve. Dans ce sens on diffrenciera de faon thorique habitus primaire (confondu souvent
avec habitus familial) et habitus secondaire (acquis par exemple lcole).
De faon thorique car pour lindividu ce nest quune continuit de situations dexpriences
vcues. De faon thorique ne signifie pas que cela est hypothtique, imaginaire et non rel. Au
contraire, lhabitus, parce quil est un travail dincorporation de lhistoire vcue, est ncessaire
la construction identitaire et comportementale de lindividu ; il induit la mise en place de
schmas de relations aux autres, aux institutions et lenvironnement matriel.
Ce travail dincorporation se ralise 3 niveaux interactifs:
tau niveau motionnel : ce qua vcu lindividu est empreint daffectivit et la disposition
spontane la pratique est marque par ce ressenti motionnel. Pensez langoisse qui
treint ltudiant attendant le sujet dexamen qui est distribu;
tau niveau intellectuel : ce qua vcu lindividu est empreint didologie et sa disposition
spontane la pratique est marque par linterprtation quil fait de la situation en tant
quenvironnement. Pensez lide que certains se font de lide de revenir lcole;
tau niveau relationnel: ce qua vcu lindividu dans la relation lautre en termes didenti-
fication (positive ou ngative), de relation de domination. Pensez la relation au pre, au
matre, au patron.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Cependant, cette notion induit deux projections contradictoires, possibles et aussi valides lune
que lautre.
Imaginons que deux individus sont porteurs de deux habitus opposs HA et HB.
Plaons-les dans une srie de situation S1->Sn communes (les mmes classes avec les mmes ensei-
gnants ou les mmes visites culturelles).
Premire projection
Porteurs de deux habitus opposs, ils peroivent spontanment chacun leur manire les situa-
tions successives et renforcent chaque situation la perception quils avaient de lautre au dpart.
En somme, en se rencontrant, HA devient de plus en plus A et HB devient de plus en B. Le
fait de rencontrer lautre dans la mme situation prouve chacun que lautre est effectivement
bien diffrent; rpter ces situations de rencontre cest augmenter cet loignement.
Deuxime projection:
Porteurs de deux habitus opposs, chaque situation leur permet de se rencontrer, certes de se
confronter mais aussi dchanger et donc de se rapprocher. En somme, en se rencontrant, HA
devient un peu moins A et un peu plus B et rciproquement pour HB. On arrivera donc la situa-
tion Sn o il ny aura plus que des HAB.
Cest cette dernire conception thorique, rfrence transdisciplinaire, qui justifie dans la fin des
annes 80 les politiques de mise en place de la prscolarit pour les enfants de milieux sociaux
dfavoriss, dans lide que la construction de lhabitus primaire familial doit tre mdiatise le
plus tt possible par lhabitus scolaire, entranant une meilleure adaptation lcole.
Nous voyons que la notion dhabitus ainsi aborde pose les premiers jalons de rflexion et
dargumentation thorique sur ce qui deviendra dans les dcennies qui suivent, des objets de
questionnement social et pdagogique importants, la pluriculturalit, linterculturalit, la
reconnaissance de la diffrence, la discrimination positive, tous ces lments nouveaux
la fin du XXe sicle pour une cole rpublicaine fonde sur lunit nationale et culturelle.
Ces trois concepts introduisent lanalyse de la diffrence entre les cultures de classe face une
institution quest lcole, spcifique par les savoirs quelle valorise, par les modes de transmission
de ces savoirs mais aussi par les attentes quelle formule plus ou moins explicitement lgard des
comportements des lves face au savoir et dans les relations avec les autres.
La dichotomie tablie entre culture bourgeoise et culture ouvrire sera explicative dans
cette priode du rapport lcole quentretiennent les familles et les enfants selon leur apparte-
nance la culture dominante ou la culture domine.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
14. Willis (P.): Lcole des ouvriers, Actes de la recherche en Sciences sociales, n24, Nov 78, p. 50-61.Willis
(P.): Learning to Labor. How Working Class Kids Get Working Class Jobs, New York, Columbia University
Press, 1981.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
coup de main. (Alors que le matre devait ntre quun prdcesseur de llve sur le chemin
qui mne au modle, il sest confondu avec le modle lui mme, donc inimitable.)
Cette culture datelier fournit des normes, des valeurs et des processus dexprience qui arment les
jeunes pour quils choisissent dentrer en usine. Cet acte daffiliation au monde de lusine soppose
au sentiment dchec et de dfaite du monde de lcole; il soppose un acte de rsignation. Ce
renversement de la rsignation en affiliation, de lchec en choix permet la reproduction de se
raliser en faisant intervenir les mcanismes de la distinction
Ainsi Paul Willis montre que cette culture datelier se caractrise par laspect viril et coriace de la
culture anti-cole comme thme fondamental de la culture datelier. Les attitudes et les valeurs
fondamentales associes aux tches pnibles font partie de la culture datelier. Mme si elles sont
aujourdhui anachroniques par rapport la ralit du nombre de personnes rellement engages
dans les travaux de force, elles renvoient des mtaphores de la force et de la virilit.
Lanalyse socio culturelle de Michel Verret montre lexistence dun certain nombre de principes
dans la culture ouvrire qui renvoient des habitus ouvriers; ils sont autant rgulateurs de vie
quanalyseurs dexpriences:
tprincipe de ncessit ; Bourdieu le fait apparatre dans le choix du ncessaire comme
une transformation de la ncessit issue du contexte conomique en une sorte de choix
personnel;
tprincipe de matrialit; cest le matrialisme ouvrier, le rapport au rel;
tprincipe de praticabilit; cest le pragmatisme ouvrier;
tprincipe de proximit; cest le familialisme largi la solidarit dans le groupe;
tprincipe dimmdiatet; cest la dfiance lgard des mdiations;
tprincipe dinformalit; cest la dfiance lgard de lencadrement formel;
tprincipe dordinarit; la valorisation de lordinaire par opposition lextra ordinaire, lexcep-
tion. Cest ce que Bourdieu appelle dans La distinction le principe de conformit (p443).
La culture ouvrire rsulte du croisement de ces sept principes. Chaque fois quun de ces principes
est modifi ou refus par linstitution scolaire, il y a un risque dopposition au monde scolaire.
Ainsi dans le rapport lcole, retrouverons-nous lintervention de ces piliers de la culture
ouvrire:
tprincipe de ncessit: un moment, lcole ou un type de formation prsentent un intrt
parce quun diplme aboutit un emploi;
tprincipe de matrialit cumul celui de la praticabilit : quoi a sert ? quoi tel type
dtudes peut-il servir?
tprincipe de proximit ; cest limportance du lieu de rsidence, la rticence laisser sloi-
gner les enfants des parents. Sur le plan mental et non plus physique, on pourrait dire aussi
limportance de voir le lien entre ce que lon commence et ce quoi on va arriver (lartisanat
par opposition au travail la chane);
tprincipe dimmdiatet: lapprentissage doit aboutir un rinvestissement pratique imm-
diat ; rticence vis vis des mdiations : pourquoi faut-il apprendre des mots supplmen-
taires, des notions tires dune autre discipline avant de commencer comprendre?
tprincipe dinformalit ; les rglements sans lvidence dune utilit immdiate sont
repousss : interdiction par le rglement scolaire de certaines formes vestimentaires, de
formes dusage...;
tprincipe dordinarit ; il ne faut pas sortir du rang moins de faire la preuve de sa com-
ptence, de son savoir-faire. Ce principe met en jeu les mcanismes de la solidarit et de
lindistinction.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Il va falloir que plusieurs phnomnes concident pour introduire une transformation du rapport
de lensemble du monde ouvrier lcole bourgeoise:
1. que lcole obligatoire se prolonge entranant une augmentation statistiquement marque
de trajectoires ascendantes;
2. que lapprentissage devienne de plus en plus technique ncessitant le dveloppement dun
savoir thorique sous forme de systme indpendant (la conceptualisation pouvant ntre
pas concrtise);
3. que les activits professionnelles relevant de llite ouvrire connaissent une volution due
aux transformations du travail.
Mais avant que cette priode narrive, les formes de la reproduction du mme au mme
seront largement majoritaires; elles entraneront dune part des dynasties dusine
(comme lon y tait patron de pre en fils on y tait ouvrier de pre en fils et en petit fils),
dautre part elles seront soutenues par les formes de la distinction qui feront du bon lve
un tre part, parfois considr comme suprieur (le dou de nature) mais souvent comme
trange et anormal.
Cest ce que Jean Guehenno (Changer la vie. Ed Grasset) n au dbut du sicle, fils douvrier,
devenu agrg de lettres et membre de lAcadmie franaise, exprime lorsquil crit (p113):
Ma mre sinquitait de ce got en moi de la solitude. De moi elle disait videmment ce que
de leurs enfants disent toutes les mres: il nest pas fait comme les autres.. Elle ajoutait:
il nest jamais si content que tout seul; il ne se plat quavec ses livres. Elle en tait un
peu fire mais elle craignait aussi cette singularit comme si elle et devin que ce serait l
le principe de ma trahison.
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La sociologie de la reproduction
Chapitre 1
Le premier modle est celui qui fait rfrence un vnement perturbateur de la socia-
lisation.
Si lon considre que lidentit se construit dans la relation lautre par un jeu didentifications
positives et ngatives (le jeune garon cherche ressembler son pre puis progressivement et
alternativement cherche sen distinguer, mcanisme par lequel il construit son identit propre),
la sociologie montre que les modles positifs prsents sont ceux de lenvironnement familier
de lenfant, les modles ngatifs prsents sont ceux des groupes distincts parce que distants du
milieu de lenfant. Ainsi lvnement perturbateur est celui qui va introduire une relation avec un
modle extrieur au groupe qui devient modle didentification.
On peut lillustrer en imaginant lintervention salvatrice du mdecin urgentiste au chevet dun
enfant mourant dune fratrie en milieu modeste. Quelques annes plus tard, lenfant qui a
assist lintervention, annonce que plus tard il sera mdecin. Malgr tous les freins sociaux,
conomiques et culturels qui sy opposent, il russit l o ceux de son groupe jugent le parcours
impossible voire digne de la folie des grandeurs.
Lillustration na dintrt que lorsquon souligne les points suivants:
ttout le groupe familial a oubli lintervention du mdecin urgentiste, y compris lenfant en
trajectoire atypique. Il ne sait pas pourquoi il veut tre mdecin et son entourage parle de ce
projet comme dune ide quil a toujours eue en tte depuis tout petit mais on se demande
pourquoi
tle mcanisme de refoulement inconscient est reprable la fois dans cet oubli et dans le
fait que cest loubli du traumatisme li au risque de mort de lenfant sauv. Ainsi le trauma
des circonstances est refoul en mme temps que le processus didentification anormale
qui se met en place.
tLexemple est simpliste et direct. Dans la ralit, lenfant traumatis par la scne ne
devient pas forcment mdecin mais fait un parcours scolaire et professionnel atypique.
Le second modle est celui qui fait rfrence un processus didentification normal
mais sur un individu atypique.
Alors que lexemple prcdent est concevable mais difficile reprer dans son processus puisque par
dfinition il relve de mcanismes inconscients, celui-ci est plus aisment reprable dans la mesure
o lobjet atypique didentification est prsent au sein du groupe et est connu comme tel.
On peut lillustrer par loncle dAmrique, celui qui, apparemment semblable tous ceux de
la famille, a russi.
L encore, nul besoin quil ait russi par lcole pour tre un modle didentification entranant
une atypie scolaire de lenfant. Tout comme le pre syndicaliste, militant politique ou religieux,
loncle dAmrique se distingue des autres et cest son anormalit qui fait modle.
Le troisime modle est celui dune socialisation normale dans un groupe anor-
mal, atypique.
Appartenir une minorit, quel que soit le critre qui caractrise cet tat, peut tre autant un
frein quun moteur de trajectoire. On connat bien le frein d une multifactorialit complexe
dont la double rfrence culturelle, la discrimination subie et les conditions socio-conomiques
font partie. On connat beaucoup moins bien le moteur qui fait de la famille migrante qui
na plus rien perdre et tout gagner un cadre de socialisation extrmement dynamique et
qui donne pour rsultat des enfants primo-immigrs (en difficults matrielles, cognitives et
langagires), condition de leur en donner le temps, plu performants lcole que les enfants
dimmigrs, de mme origine nationale et culturelle pourtant socialiss en France15.
15. Ceux qui sont intresss par cette problmatique pourront avantageusement se reporter sur les travaux
rcents de Claire SCHIFF: Espaces et identit chez deux jeunesses immigres, in: La diffrence
culturelle. Une reformulation des dbats. Colloque de Cerisy. (sous la direction De M. Wieviorka et de J.
Ohana), ditions Balland, Paris, 2001;
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Chapitre 1
Dun autre ct, la trajectoire atypique, dans sa ralisation, conforte sur un troisime point la
thse de la reproduction. lire les biographies existantes qui tmoignent de ce parcours16, tout
pousse tout moment la rupture de la trajectoire car le risque de la dchirure (au sens affec-
tif, psychologique et mental) est bien prsent. La trajectoire atypique loigne jusqu la rupture
lindividu de son monde dorigine, celui de la relation affective, chaleureuse, celui de lhabitus
primaire radicalement transform par lexprience. La souffrance est prsente des deux cts
que se tourne latypique au cours de sa trajectoire: Guehenno raconte son impossibilit tre
comme ses condisciples et son puisement aller au bout de sa trajectoire ( lesclave emploie
toute sa force se dbarrasser de ses liens. Il ne lui en reste aucune pour sourire aprs la vic-
toire 17). Rciproquement, plusieurs gnrations aprs (dans les annes 1960), Ernaux raconte
la honte mle de colre quelle ressent, alors quelle est lycenne, aprs avoir trouv son pre
stupide dans les discussions quil a avec ses clients dans le caf-picerie quil tient dans une
petite ville de province.
16. ct de Jean Guehenno dj cit nous pouvons ajouter Annie Ernaux (La place, Les armoires vides)
18. Texte officiel du Ministre de lEducation intitul La Rforme du systme ducatif franais, 1977.
20.Texte officiel du Ministre de lEducation intitul La Rforme du systme ducatif franais, C.N.D.P., 1977.
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Peu importe ce qui sest pass avant, peu importe do vient lacteur, limportant cest la place
do il raisonne. En fonction de la position de lacteur dans lespace social, la vision de la situa-
tion est particulire et dtermine les mobiles et le choix des instruments pour raliser laction;
tcela induit le dveloppement dune mthodologie qui interdit de dduire les comportements
des agents de leurs seuls attributs sociaux.
Les caractristiques sociales de lacteur ne sont pas les seuls lments dterminants de laction.
Le mobile est lintrt mais celui-ci nest pas forcment matriel; il peut se porter sur le prestige,
la reconnaissance, sur lespace dautonomie ou toute autre forme de satisfaction personnelle.
La thse de Raymond Boudon est sans nul doute lune des plus connues et des plus fortes travers
la parution de deux livres: Lingalit des chances, paru en 1973 et Effets pervers et ordre social
paru en 1977. La logique du social paru en 1979 est, selon lauteur une introduction lanalyse
sociologique21 et conclue cette thse.
Largumentation de Bourdieu et celle de Boudon portent sur le mme sujet lingalit des
chances; cela nous montre quil y a accord sur le phnomne constat: il y a bien ingalit des
chances lcole.
O est alors la diffrence? Elle rside dans lanalyse des raisons du phnomne constat.
L o Bourdieu adopte un clairage ouvertement marxiste en posant fondamentalement la
structure conomique et sociale comme dterminant le comportement individuel (il ne parle
pas dacteur mais dagent social), Boudon considre que le comportement individuel est
dabord dtermin par un raisonnement et un calcul personnels qui, partags par les membres
dun mme groupe, aboutissent un effet pervers, celui de lagrgation de mmes pratiques que
lon va constater statistiquement
Ainsi lingalit des parcours constats selon lappartenance sociale ne tient pas fondamentalement
une manipulation des dominants par lintermdiaire de linstitution scolaire qui serait leur
service ou une alination des catgories modestes qui serait aveugles leur propre domination
mais un calcul raisonn de la part des familles de toutes catgories qui, percevant lcole comme
moyen de dpasser leur condition, poussent leurs enfants prolonger leurs tudes jusquau bacca-
laurat. Or si ce projet individuel est une bonne stratgie, lorsquil est partag par un grand nombre
il induit un effet pervers, celui de la perte de valeur du baccalaurat par le fait que tout le
monde a le bac. Ce nest pas lingalit de dpart qui est entretenue par une cole ingalitaire
mais cest au contraire la dmocratisation dune cole neutre qui a pour effet pervers une ingalit
larrive remettant en cause la mobilit sociale pourtant raisonnablement attendue.
De cette opposition entre un modle de la reproduction et un modle des choix rationnels
individualistes 22 a rsult pendant plusieurs annes une opposition entre deux camps les
boudoniens et les bourdieusiens. Avec le recul on voit que leur opposition tient plus du
fait politis de leurs lecteurs (nolibraux contre marxistes) que de leurs analyses qui apparaissent
richement complmentaires.
Ces deux analyses se rapprochent:
tdans le fait que contrairement la place quon lui a attribue, R. Boudon nest pas
un individualiste mthodologique radical comme dautres thoriciens pour qui le
modle de Schumpeter tait absolu23. Boudon replace le raisonnement individuel dans
21. Boudon (R.): Lingalit des chances, 1973,(reed dition Pluriel, 2001)
Effets pervers et ordre social, 1977, PUF,( 2e dition 2007)
La logique du social, 1979,(reed dition Pluriel, 2001)
22. Poupreau (F.): Une sociologie dtat. Lcole et ses experts en France, Ed Raisons dagir, 2003.
23. Cest lconomiste Joseph Schumpeter qui lon attribue la notion d individualisme mthodologique
pour dfinir les mthodes qui analysent les phnomnes sociaux en tant que rsultante dun agrgat
dactions individuelles diriges par un calcul raisonnable des cots et des bnfices estims.
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26. Chauvel (L.): Les classes moyennes la drive, Ed. Seuil, 2006.
28. Dubet (F): Le sociologue de lducation in Le magazine littraire, n369, octobre 1998, p.45-47.
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nexiste plus; cela signifie plutt quil ne faut plus questionner la dure des tudes mais les filires
choisies. Si laccs internet est mieux partag que ne ltait laccs lEncyclopaedia univer-
salis, cela signifie que laccs au savoir est plus facile mais pas pour autant que cet accs est ralis
par tous de la mme faon. On peut nutiliser internet que pour tchater et regarder des clips
vido; on peut nutiliser internet que pour rechercher des documents crits de travail.
Si la classe ouvrire nest plus dfinissable comme elle ltait encore dans les annes 60, cela
ne signifie pas que la culture ouvrire a disparu dans les comportements, le langage, ldu-
cation, bref dans la notion d habitus ouvrier. La manire dapprhender lcole comme lieu
de temps inutile nexiste plus que dans des familles marginales au monde ouvrier actuel Par
contre on ne saurait expliquer la corrlation constate entre bac professionnel et monde ouvrier
do sont absentes les catgories aises par la volont discriminatoire des conseils dorienta-
tion scolaire!
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Passeron montre que loptimum du fonctionnement de cet hyper-modle sobtient avec trois
contraintes:
tlexclusion ou le maintien des classes populaires dans un secteur particulier du systme sco-
laire nouvrant que sur une mobilit spcifique ou limite.
tla promotion sociale dun lot des enfants des classes moyennes assez fort pour tre visible
socialement, mais nexcdant pas la dose de mobilit sociale que peut absorber, sans se
dformer, la hirarchie sociale.
tla pleine utilisation technique et symbolique de lcole par les classes dominantes pour
assurer et lgitimer la continuit de leur ligne.
Le modle de la reproduction nest donc pas un modle global de socit, une loi qui gouvernerait
le droulement historique (sinon il ny a pas dhistoire; do la notion dvnement); ce modle
de reproduction est un modle partiel, applicable des sous-systmes de la ralit sociale. Il peut
tre en conflit, en contradiction avec dautres processus (crise conomique). Le changement est
alors explicable dans la relation entre plusieurs sous-systmes de reproduction assez indpendants
pour quils ne soient pas en quilibre entre eux, cependant assez proches pour quils puissent se
rencontrer, sous la forme de lvnement.
Bibliographie
Lectures ncessaires
Bourdieu P. et Passeron JC., Les hritiers, Ed Minuit, 1964 (rdit).
La conclusion est essentielle. Le reste du livre sera lu avec profit en laissant de ct les tableaux
chiffrs qui sont anciens.
Cherkaoui M., Sociologie de lducation, Ed. PUF, Coll Que sais-je?, 1986, rd.2008.
Bonne synthse des travaux de sociologie de lducation. Ltudiant y retrouvera sous forme rsu-
me des lments du cours parmi dautres argumentations.
Lectures conseilles
Beaud, S., 2002, 80 % au bac et aprs ? Les enfants de la dmocratisation scolaire, Paris, la
Dcouverte.
Boudon R., Lingalit des chances, A. Colin, 1973, rd. Ed. Pluriel, 2001.
Lahire, B., 1995, Tableaux de familles, heurs et malheurs scolaires en milieu populaire, Paris, Ed.
le Seuil.
Millet, M., Thin, D., 2005, Ruptures scolaires. Lcole lpreuve de la question sociale, Paris, PUF.
Prost A.: Lenseignement sest-il dmocratis?, PUF, 1986, rd 1992.
Lun des matres de lhistoire de lducation fait le point sur lactualit de lingalit des chances
lcole dans la fin des annes 80.
Lectures facultatives complmentaires
Epstein, M., Un capital social handicapant: les antagonismes dune socialisation en cit et dune
insertion professionnelle et scolaire, Socits et jeunesses en difficult [En ligne], n5|printemps
2008, mis en ligne le 31 juillet 2008, http://sejed.revues.org/index3373.html.
Ernaux A., La place, Coll folio.
Roman autobiographique dune fille douvrier agricole devenu picier qui fit ses tudes au
lyce et est devenue professeur de lettres et crivain. Elle dcrit, dans la priode des annes
60, son parcours atypique et ses dchirements affectifs et intellectuels entre famille modeste et
rseau social culture dominante.
Terrail V., Destins ouvriers, la fin dune classe?, PUF, 1990.
Verret M., La culture ouvrire, Crocus, 1988.
La question de la relation entre le monde ouvrier et lcole rpublicaine se comprend par une
ethnographie de cette culture de classe sociale.
Duru-Bellat (M.) et Van-Zanten (A.), Sociologie de lcole, Ed A Colin, coll U, 1992, 3e ed., 2006.
Plus complexe que le Que sais-je? de Cherkaoui, ce livre est une rfrence jusqu aujourdhui
pour les tudiants de la licence au doctorat.
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cole et politique publique
Chapitre 2
Chapitre 2
X Contenus
Introduction ..........................................................................................................................39
1. Une institution bureaucratique ......................................................................................40
2. La modernisation de lcole .....................................................................................43
3. Forces internationales et ducation globalise ............................................................47
4. Un personnel de direction manager ..............................................................................49
5. La justice dans plusieurs mondes....................................................................................53
6. Sgrgation sociale et drglementation relative .......................................................58
7. Une organisation territorialise ...............................................................................60
8. La diffrenciation des tablissements ...........................................................................65
9. Le public et le priv .........................................................................................................69
10.Partenariat et cole .........................................................................................................71
Conclusion .............................................................................................................................74
Bibliographie .........................................................................................................................75
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Chapitre 2
Introduction
Il sagit dans cette partie de rendre intelligibles les politiques publiques qui ont construit lcole
en France depuis quelques dcennies Que veut dire tout dabord politique publique ? Une
politique publique comprend principalement un contenu et un processus. Une politique runit
une dimension cognitive (valeurs, expertise) qui loriente, une dimension normative (imposition
par une puissance publique) et une dimension organisationnelle (des ressources mobilises et
un programme de mise en uvre) en vue dintroduire le changement dans un espace public, en
loccurrence lducation.
Autrement dit, une politique publique peut tre comprise comme le produit dun processus social se
droulant dans un temps donn, dpendant de certaines ressources disponibles, au travers de cadres
dinterprtation et de valeurs qui dfinissent les orientations de laction. Cette dfinition a le mrite
de mettre en vidence et de relier plusieurs phnomnes intervenant dans une politique publique:
le caractre construit dans le temps, le lien entre des moyens, des interprtations et laction.
Comprendre une politique publique en matire scolaire implique de saisir, en premier lieu dans
le cas de la France, laction de ltat, sans oublier pour autant le rle dune diversit dacteurs en
charge de participer sa conception ou sa mise en uvre. En ce sens, une politique publique
fait lobjet de rinterprtations, elle acquiert des significations nouvelles selon les acteurs et les
contextes. Il y a ainsi diffrents niveaux danalyse dune politique publique : sa conception o
intervient ltat avec dautres acteurs (syndicats, associations...), sa mdiation par des acteurs
intermdiaires, sa rception et sa mise en uvre locale par les personnels scolaires. chacun de
ces niveaux et de ces moments, les acteurs se livrent une rappropriation.
Lvolution rcente des politiques scolaires peut tre dj prsente de faon synthtique en trois
priodes dans un contexte rcent domin par un tat rpublicain, partir de la thse de Bernard
Charlot (1987).
Ltat ducateur (1880 1960)
En sappropriant lcole la fin du 19e, ltat rpublicain ne lui attribue pas une fonction co-
nomique mais une fonction idologique: faire entrer la jeunesse dans la Raison et la Nation. Ce
travail sur les jeunes stablit selon une double sparation, des classes sociales et des sexes:
tle primaire rserv au peuple pratique une ducation morale et transmet des instruments
cognitifs fondamentaux (lire, compter). Il prpare des citoyens acquis par la raison la
Rpublique qui promeut les meilleurs en instituteurs;
tle secondaire strictement spar de lordre prcdent sadresse la bourgeoisie pour pr-
parer leurs jeunes aux positions sociales leves. Cette formation se ralise au contact des
humanits (uvres classiques) censes former un esprit cultiv. Le baccalaurat rserv une
minorit marque la distinction sociale entre la bourgeoisie et le peuple;
tles filles et les garons ne frquentent pas les mmes bancs de lcole.
Par la sgrgation sociale, lcole participe la reproduction de la socit. Elle est peu dmocra-
tique et le sort des individus apparat li leur appartenance sociale (origine et sexe).
Cette prise en main de ltat repose sur lexclusion dune double ralit: celle de lconomie et du
local. Lducation des jeunes se fait au prix dune uniformit culturelle, notamment linguistique.
Les contenus sont dfinis nationalement pour tout le territoire et ne laissent pas de place aux
identits rgionales. Luniformit culturelle est la rgle, tablie contre tous les particularismes,
notamment religieux. De la mme manire, les pouvoirs locaux nont pas de prise sur lcole, pla-
ce sous lautorit dune administration centrale. Ltat ducateur remplit une fonction politique
en cherchant plus pacifier et prenniser la Rpublique qu former une main-duvre qualifie.
La formation professionnelle est secondaire, il sagit principalement de former des citoyens et
de raliser lintgration politico-culturelle de la jeunesse. Jules Ferry souligne limportance de la
centralisation propos de lcole primaire en ces termes (1890): Cest parce que lcole primaire
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Chapitre 2
est nationale quun mouvement logique irrsistible comme la force des choses, en a pice pice,
soustrait la direction la commune, lesprit local, parcellaire, peut-tre rtrograde () (cit
par C. Lelivre, 2002).
Ltat dveloppeur (de 1960 1980)
Lordonnance de 1959 portant lobligation scolaire 16 ans introduit un autre rapport entre
ltat et lcole marqu par lconomie. Lcole est pense comme une instance pourvoyeuse de
capital humain, dune force de travail pour les entreprises, dpendantes de plus en plus dune
qualification apporte par lcole. Il sagit donc par lcole de former, de rpartir et dinsrer au
mieux la jeunesse en fonction des besoins conomiques.
Lcole passe dune organisation en 2 ordres cloisonns, sparant les classes sociales, une orga-
nisation en 2 degrs articuls o est valu le mrite des lves. Les lves se distribuent dans
les parcours scolaires en fonction de leurs rsultats et les parcours de formation sont penss en
fonction dune structure conomique o le salariat se gnralise. Or le salariat sappuie sur une
correspondance entre le titre (scolaire) et le poste (emploi). Lemploi occup dpend en principe
du diplme obtenu lcole. Les modes dentre traditionnels dans la vie active fonds sur les
hritages sociaux directs dclinent (reprise de la ferme, du commerce, de lartisanat du pre). Les
hritages sociaux indirects prennent le pas: cest le capital culturel des parents qui influe sur la
position sociale. Mais, ds lors que lcole intervient dans la future affectation sociale des indivi-
dus et devient un moyen dascension sociale, son idologie devient lgalit des chances. Paradoxe
dmocratique: cest au moment o elle devient galitaire que lcole apparat ingalitaire. Alors
que les ingalits tait plus fortes auparavant, lcole ntait pas pense injuste. La sociologie (en
particulier les travaux de Pierre Bourdieu) participe cette critique et lmergence de ce ph-
nomne comme problme social.
Ltat rgulateur ( partir de 1980)
Luniformit du systme, la centralisation et la standardisation, apparat comme un pilotage ina-
dapt aux problmes poss lcole. Ds lors, cette dernire volue dans une autre direction que
traduit la modernisation de lcole.
Limplication du local: un mouvement densemble conduit confier des pouvoirs aux tablisse-
ments scolaires, comme plus globalement aux instances dconcentres, et associer les collecti-
vits territoriales. Dans le mme temps, lcole tablit un autre rapport son environnement :
alors que lcole constituait un renfermement (Foucault, 1961), un univers clos symbolique-
ment (culture scolaire slectionne par des programmes) et physiquement (les agents de lcole
protgs des pressions extrieures, un temps des tudes labri de lobligation de production).
Lenvironnement est pens en tant que partenariat (centre culturel, association, club sportif).
Cette dmarche est initie par la cration des Zones dducation Prioritaire en 1981 qui introduit
une gestion territoriale (zone) par laquelle elle pourra se dployer.
Dans le mme temps, lentreprise se pose en modle dorganisation devant inspirer lcole. La
recherche de lefficacit est le principe organisateur qui conduit la transformer en adoptant un
pilotage par (et pour) la performance o lvaluation occupe une place essentielle. Si les agents
scolaires disposent dune relative autonomie, ils doivent en revanche la mettre au service dune
plus grande efficacit et respecter les objectifs fixs par la hirarchie.
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Chapitre 2
institution et appuye sur une bureaucratie. Pour assurer la mission de socialisation de tous les
jeunes, ltat ducateur privilgie la standardisation.
Lcole a t pense depuis sa cration comme une institution, terme polysmique pris ici au sens
dorganisation dote dun programme institutionnel (Dubet, 2001) visant instituer la socit
(de la mettre en forme). Elle est ainsi une organisation qui effectue un travail sur autrui (lves),
qui fait passer des valeurs et des principes dans des individus. Ce processus de socialisation est
effectu dune organisation vers des individus. Ce programme a toujours exist avec lcole, mais
il a chang de contenus. Avec lglise, le programme consiste exercer une emprise sur les mes
en tablissant leur conversion vers Dieu. Avec la scularisation, lcole cherche une autre conver-
sion des mes, tourne vers la Raison et le Progrs, des valeurs rpublicaines. Mais elle est toujours
pense comme un lieu coup du monde, labri des passions et des divisions. Lcole nest pas seu-
lement un lieu dapprentissage, cest aussi un espace qui enveloppe les individus et qui agit tota-
lement sur eux. Les changements de contenus et dorganisation ne changent rien lexistence du
programme. Il est tourn vers la formation morale des individus et lacquisition de comptences.
Avec la Rpublique, ce programme est laffaire de ltat qui fixe des rgles que les agents doivent
appliquer le long de la ligne hirarchique, organise par la bureaucratie et la centralisation.
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Chapitre 2
des pratiques conformes. Cette obligation de moyens repose sur lide que ltat transmet les
bonnes manires de faire, quil existe donc des finalits, des contenus et des mthodes valables
pour tout le territoire national.
La centralisation du pouvoir sappuie sur une administration centrale dote de comptences
importantes : sur les contenus (dfinition des programmes et des parcours de formation, des
examens et des procdures dorientation) et la gestion des personnels (recrutement, carrire et
mouvement). Ladministration centrale et locale (rectorat et inspection acadmique) se caractrise
par la segmentation conduisant un cloisonnement et une division du travail entre les services.
Cette segmentation se double du caractre impersonnel, standardis et routinier des activits
notamment dans les administrations locales, instances dexcution. ce trait sajoute lomnipr-
sence de la hirarchie dans les relations entre les agents. Il existe un organigramme qui met en
vidence une hirarchie fonctionnelle (fonction attribue tous les rouages) et une hirarchie
statutaire. Cette hirarchie dtermine la prise de dcision et la circulation de linformation.
La standardisation permettait dimposer la sectorisation. La carte scolaire mise en place en 1963
dcoupe le territoire en zones de recrutement pour chaque tablissement scolaire et ne permet
pas de libert de choix aux familles. Elle rpondait deux objectifs: planifier les besoins scolaires
et limiter lhtrognit sociale entre les tablissements. Aujourdhui, il existe plusieurs cartes
scolaires. La carte scolaire du premier degr implique linspection acadmique et la commune, la
carte scolaire des collges associe linspecteur dacadmie et le conseil gnral, la carte scolaire
des lyces est labore par le rectorat et la rgion, avec la participation du monde conomique
pour les lyces professionnels.
Le fonctionnement des tablissements scolaires ne prvoit pas de pouvoir confi aux parents.
Placs dans une relation de contrainte, les parents ne participent pas aux affaires scolaires.
Linformation et la participation des familles nexistent pas dans un fonctionnement institutionnel
qui les considre comme des administrs assujettis. Elles nont pas de pouvoir sur le fonction-
nement des tablissements et sur le parcours des jeunes. Les parents et les lves disposeront dun
rle lintrieur des tablissements partir des annes 1960. Cest seulement en 1968 que les
parents ont t admis aux conseils dtablissement et aux conseils de classe dans les collges et les
lyces. Dans les coles, il faut attendre 1975 pour que les parents sigent dans les conseils dcole.
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Ce modle propose ainsi une forte standardisation, notamment la qualification des profession-
nels. Les professionnels ont, au mme poste, les mmes qualifications. La standardisation assure
galement une coordination des activits par le centre, associe donc une autonomie des pro-
fessionnels. Dans le cas de lcole, la standardisation nest pas complte et laisse effectivement
une latitude aux enseignants car lactivit pdagogique est juge trop complexe pour rpondre
strictement une procdure tablie.
Les professionnels tendent sidentifier plus la profession qu lorganisation o ils exercent. Les ensei-
gnants se rfrent plus leur discipline denseignement, en lien avec un parcours universitaire, qu leur
tablissement. Le rapport lorganisation est distant et ne participe pas lidentit de lenseignant.
Dans cette organisation, les professionnels exercent un contrle fort sur lorganisation. Les
organisations syndicales ont effectivement une place importante dans le processus dlaboration
et de mise en uvre des rformes auxquelles ils sont associs de faon formelle et informelle. Il
participent par le biais de leurs reprsentants aux organismes consultatifs et sont impliqus dans
la gestion des carrires et des postes au sein des commissions paritaires.
Selon Henry Mintzberg, le cadre dexistence de la bureaucratie professionnelle correspond
un environnement complexe, mais stable. Il ncessite effectivement de sappuyer sur des com-
ptences diversifies, acquises par la formation et lexprience, mais relativement stables pour
rpondre des problmes durables. Ce modle prsente des problmes spcifiques tels que:
tattachs la libert, les agents ont tendance peu coordonner leur travail;
tla standardisation ne rsout pas tous les problmes poss lorganisation;
tla bureaucratie professionnelle est relativement impuissante face aux professionnels incom-
ptents ou peu consciencieux.;
tcest une structure rigide peu adapte linnovation;
tle changement dpend des professionnels par le biais du recrutement, de la formation.
Au final, ce type dorganisation est adapt une socit relativement stable, mais il apparat de plus
en plus dcal dans une socit complexe et mouvante. Cette organisation est pense trop statique
pour correspondre aux transformations sociales et rpondre aux problmes poss aux agents.
2. La modernisation de lcole
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auprs des citoyens qui elle doit rendre des comptes. Cette nouvelle conception du management
aura des effets sur le fonctionnement de ladministration de ltat.
Les critiques conduisent un basculement idologique. lissue de cette remise en cause, cest
une conception plus librale qui simpose, favorable une drglementation, un retrait ou une
redfinition du rle de ltat. Une nouvelle conception fonde sur la responsabilit, lefficacit
et la concurrence sest dveloppe dans beaucoup de pays. Autonomie des tablissements, par-
ticipation des familles, centration sur lvaluation des performances se substituent une cole
bureaucratique. Le modle en vigueur privilgiait la centralisation, la standardisation, la clture,
le pilotage par les rgles. Il sachve avec le collge unique (rforme Haby, 1977) qui, dans lesprit,
prvoit une ducation unique jusqu la fin du collge, un traitement gal de tous les lves
quelle que soir leur origine et leur profil. Le nouveau modle propose un traitement cibl, dans
le cadre des zones dducation prioritaires (1981) ou diffrenci plus largement pour tenir compte
des diffrents publics scolaires. Un nouveau modle de dmocratisation simpose dans le secon-
daire face une population plus massivement populaire qui ne correspond pas aux attentes de
lcole. Il est mis en place avec larrive de la gauche, mais prsente une continuit quel que soit
le gouvernement: dcentralisation, partenariat et discrimination positive. La conception de lga-
lit des chances passe par des procdures spcifiques pour compenser les facteurs dfavorables
certaines catgories sociales. Ce sont galement les territoires, associant diffrents partenaires
dans un mme espace, qui deviennent officiellement les supports lgitimes de la discrimination
positive et de lquit.
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tvaluation dite de masse effectue depuis 1989 notamment en CE2 et en 6e, puis en CE1
et CM2 dernirement. Lobjectif principal est daider les enseignants adapter leur pda-
gogie aux caractristiques des lves. Cependant les analyses menes par linspection ou
les chercheurs concluent un faible effet sur les pratiques pdagogiques des enseignants
(Derouet & Normand, 2003: Pair, 2007). Ces valuations constituent galement un observa-
toire permanent des acquis des lves.
tvaluation des tablissements scolaires grce aux IPES (Indicateurs pour le pilotage des ta-
blissements du second degr) tablie en 1995 qui permet de comparer les tablissements
scolaires entre eux selon leur performance et leur public. Elle fournit des lments voulus
objectifs sur la valeur des tablissements. Elle permet ainsi de distinguer une variation de la
performance des tablissements confronts un mme public. Comparaison plus pertinente
que les palmars aux examens qui ne prennent pas en compte le poids du public (favoris
ou dfavoris) sur les tablissements. Le problme nanmoins est que ces indicateurs sont
construits en fonction des informations fournies par les tablissements (incomplets) et,
une fois connus du public, ils encouragent un comportement de consommateur do la
polmique sur leur publication. Sont-ils destins aux agents de lcole ou aux parents? Ltat
a tranch pour une publication restrictive, interne lducation nationale, en direction
des personnels scolaires quil veut mobiliser. Mais ces informations circulent par des voies
diverses, pas contrles.
tDes valuations sont galement faites au niveau local linitiative des collectivits territo-
riales. Ces valuations vont de pair avec une utilisation politique et lobservation des effets
de leurs actions. Elles permettent daffirmer un pouvoir face aux chelons intermdiaires de
ltat en faisant appel des experts (universitaires, chercheurs, organismes privs). Elles
sont un instrument de transparence vis--vis de la population et sert conforter la lgitimit
du pouvoir en place. Ces valuations peuvent tre ainsi traduites en stratgie de communi-
cation et de propagande lectorale.
Ce mouvement a conduit plus tardivement la contractualisation dont la caractristique consiste
dfinir et ngocier des objectifs atteindre durant une priode (pluriannuelle) en vue daug-
menter lefficacit dune organisation. La contractualisation introduit des relations de dialogue
et de recherche de consensus. Elle sappuie sur des accords ngocis entre acteurs (exemple :
inspection acadmique et tablissement scolaire sur les taux de redoublement internes) et sur le
contrle a posteriori. Elle est prvue entre ltat et les acadmies et entre les acadmies et les
tablissements scolaires. La contractualisation implique galement les collectivits territoriales
(contrat de ville, contrat ducatif locaux). Ce mode de fonctionnement se substitue aux mca-
nismes classiques de contrle fonds sur linspection, soit des interactions davantage guides par
le respect des procdures que la recherche de lefficacit sur la base dindicateurs de performance
(nombre de sortants sans qualification, nombre dlves dcrocheurs, pourcentage dlves qui
obtient le baccalaurat, etc.)
Ce nouveau fonctionnement peut tre qualifi de managrial car la recherche de lefficacit
lemporte sur la conformit aux rgles et aux valeurs:
torientation centre sur le contrle des rsultats;
tobjectifs stratgiques mis par les autorits;
tautonomie partielle du pilotage;
tcentration sur lefficacit plutt que les procdures.
Ces principes constituent une rupture, mais la production de nombreux textes officiels (lois,
dcrets) fait que ce nouveau rgime est bien en filiation avec le rgime bureaucratique. Ltat
conserve un pouvoir important en dfinissant les objectifs et en veillant au maintien des cadres
(programmes, horaires...). Ltat valuateur se superpose plus quil ne se substitue pour le moment
ltat ducateur. Si on assiste formellement au passage dun modle un autre, dans les faits,
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les autorits, de peur de perdre leur contrle, sont rgulirement tentes dintervenir sur les pro-
cdures. De multiples directives viennent ainsi contraindre le travail des enseignants.
Enfin, cette nouvelle organisation va de pair avec une dfiance lgard de lautonomie profes-
sionnelle des agents soumis aux valuations et aux contraintes intermdiaires. Les enseignants
sont donc pris entre ces deux logiques, lune dcrtant leur autonomie, lautre dcidant pour eux
des procdures, niant leur expertise professionnelle. Ces tensions tendent alors une dprofes-
sionnalisation des enseignants en les privant de linitiative professionnelle au profit notamment
du personnel de direction.
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Mais ces discours internationaux font lobjet de traductions diverses et singulires dans les
contextes nationaux. Ainsi la logique librale en matire ducative a t relativement limite en
France. Le libre choix des tablissements par les familles est encadr. Si elle implique la commu-
nication des performances des tablissements afin que les demandes des familles fassent pression
sur les tablissements, ce principe na pas t poursuivi en France qui a opt plus pour une rgula-
tion par lvaluation que pour une rgulation par le march. Cette rgulation par lvaluation pri-
vilgie un tat valuateur et une relation entre les instances intermdiaires et les tablissements.
Elle repose sur lvaluation et la contractualisation. Ltat dfinit des orientations et accorde une
relative autonomie pdagogique et financire aux tablissements. Il ngocie des objectifs avec
les tablissements scolaires et dlgue des moyens pour raliser ces objectifs. Il existe ainsi une
valuation externe aux tablissements afin de mesurer et de rorienter le travail des acteurs
locaux. Ce qui est donc vis, cest un processus de mobilisation et dapprentissage organisationnel
et professionnel qui doit conduire lamlioration de la qualit.
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solutions en partie spcifiques en raison des contextes diffrents. Ainsi la globalisation va de pair
avec une certaine adaptation aux ralits locales.
Cette orientation de lducation suscite nanmoins de nombreuses critiques. Lducation est juge
essentiellement matrialiste et tourne le dos aux valeurs fondamentales. Les questions duca-
tives ne sont pas assez rapportes la transmission dun patrimoine culturel, comme ensemble
de croyances et de valeurs ancres dans la civilisation europenne, ni la prparation au vivre
ensemble et la citoyennet dans les socits dmocratiques.
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Le travail relationnel, avec les enseignants et autres personnels, ainsi que les lves et les parents,
les partenaires, constitue une activit consquente, principalement complique lorsque les rap-
ports sont difficiles, conflictuels. Les runions occupent galement une place importante (runions
parents-professeurs, conseils divers) mais elles sont juges parfois peu utiles bien quabsor-
bantes. La prsence sur le terrain est considre galement influente pour prvenir les problmes
en circulant dans ltablissement et rencontrer le personnel (salles des professeurs, rcration, sor-
ties des lves). La gestion des conflits notamment avec les personnels est galement voque.
La partie la plus noble du travail concerne la rflexion et la prise de dcision. Dans lidal, elle
porte sur la politique de ltablissement (constitution des classes, des emplois du temps, lattribu-
tion des classes), mais elle se dissout galement dans les multiples tches au quotidien, dans les
microdcisions. Souvent le travail sur la politique de ltablissement est contrari par lurgence
des petites tches.
Mais ces tches (triple nature des tches) sorganisent selon des temporalits organisationnelles
diffrentes.
tLa premire temporalit est celle de la forme scolaire. Des tches bureaucratiques, des
runions, des microdcisions sont faites dans le rythme immuable de la forme scolaire, du
calendrier scolaire. Des informations schangent dans le cadre des cycles scolaires avec
ladministration, les parents et les personnels scolaires. Les conseils de classe, les conseils
dadministration rythment lactivit professionnelle.
tLa deuxime temporalit concerne les temps de la journe. Elle porte sur les urgences, elle
correspond des rponses des vnements. Le travail sinscrit dans lvnementiel et
lalatoire. Il y a lalatoire lorsque des modifications de lemploi du temps sont effectuer
(changement dhoraire, de date dune runion, dfection dun agent). La temporalit
de lurgence, cest galement les faits divers (vol, casse, bagarre). Dans un autre registre
figurent les conflits qui surviennent entre les diffrentes catgories de personnes (grves,
oppositions syndicales). La temporalit de lurgence est considre comme chronophage et
imprieuse, elle oblige mettre en sourdine toutes les autres tches. Elle est galement trs
dense en dcision prendre et en stress.
tLa temporalit du projet est lie au pilotage des tablissements scolaires par lvaluation. Il
sagit pour les cadres de piloter les tablissements en vue deffectuer des changements et de
les amliorer. Le personnel de direction a pour mission de dfinir une politique dtablisse-
ment permettant de requalifier rgulirement le projet dtablissement. Cette temporalit
de projet ncessite un travail dexpertise appuye sur des enqutes externes (taux dchec,
taux dabsentisme) ou des enqutes internes parfois (enqutes auprs des parents). Ces
enqutes fournissent des indicateurs de fonctionnement pouvant orienter le changement.
Les directeurs adhrent cette culture de lvaluation car ils peroivent une faon de valoriser leur
rle en rapportant leur action aux rsultats de ltablissement. Mais si les directeurs ne sopposent
pas cette nouvelle responsabilisation, ils connaissent diffrents problmes dans son application
(Barrre, 2009).
En premier lieu, la fabrication des indicateurs et des valuations augmente les tches administra-
tives lies la transmission des donnes, sur les tablissements, la hirarchie. Cette volution de
lactivit des directeurs peut paratre contradictoire avec le passage une cole post-bureaucra-
tique cense librer les acteurs des contraintes hirarchiques.
Une autre tension rside dans la confrontation des valuations. Les valuations externes et quan-
titatives des tablissements donnent parfois une image oppose aux reprsentations construites
linterne par les acteurs de ltablissement. Les statistiques viennent alors contredire les analyses
qualitatives (climat, mobilisation), voire quantitatives, ralises par les personnels de direc-
tion et denseignement, conduisant ces derniers la perplexit ou la critique des indicateurs.
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Par ailleurs, les rsultats dun tablissement tant lis au public qui le frquente, les dplacements
sociaux mmes faibles ont une incidence dont leffet peut tre ignor du diagnostic. Cependant,
conscients de leffet de composition sociale sur la performance dun tablissement, lvaluation
oblige beaucoup de directeurs sinvestir dans la communication externe et la construction dune
image, dune rputation capable de retenir les familles de milieu moyen et suprieur.
Une autre tension apparat galement lorsque les modifications pdagogiques ralises dans un
tablissement ne se traduisent pas par un progrs statistique, disqualifiant les actions auxquelles
les acteurs croient.
En rsum, lvaluation den-haut dplace et en mme temps complexifie le travail des direc-
teurs, entre tche dexpertise et transmission massive de donnes, entre valuation de ltablisse-
ment et actions efficaces concevoir.
Par ailleurs, si ces trois temporalits organisent le travail des cadres et rythment leur activit, elles
sarticulent cependant diffremment selon les lieux dexercice et les agents.
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Selon les contextes, la visibilit et la ractivit ne se travaillent pas de la mme manire. Dans un
contexte difficile, la ncessit de construire une bonne image sarticule la ncessit de rgler
les incidents avec les lves, dassurer un bon climat jug propice aux performances scolaires.
Dans les contextes plus aiss, la ractivit et la visibilit de laction sont tournes vers les parents
susceptibles de sadresser des tablissements concurrents, publics ou privs.
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sible. Les preuves se jouent galement dans le domaine de la gestion des ressources humaines
qui concernent plus prcisment les agents dfaillants (enseignants, CPE ou autres, adjoint)
qui neffectuent pas leur travail comme il convient mais dont on se sent responsable. Aussi la
dimension conflictuelle du mtier est un lment ordinaire et une lourdeur venant de ce quil
faut shabituer contraindre une partie du personnel, vivre dans le conflit. Or les conflits sont
parfois subjectivement douloureux et trs dstabilisants. Ce sentiment est dautant plus vif que
la hirarchie est juge peu aidante. La hirarchie est juge peu protectrice et par ailleurs parfois
peu reconnaissante du travail accompli. Ces conditions de travail marques par la solitude, le
conflit, la responsabilisation conduisent une usure dautant plus que la charge mentale est telle
que la coupure entre vie professionnelle et vie personnelle est difficile a tablir. Cependant, la
subjectivit des chefs dtablissement apparat plus dilate qucrase par leur situation de travail.
Les prsentations de soi, donnes en entretien, tmoignent dun sentiment personnel positif. Ils
dveloppent une image positive deux-mmes, lie la certitude dtre utiles ltablissement,
au risque parfois dune certaine dilatation de lego. En cela, les preuves surmontes sont sources
de valorisation personnelle.
Conclusion : le travail des chefs dtablissement est exemplaire de lactivit clate des cadres
des organisations de service aujourdhui. Mais il est spcifique galement en ce quil montre leur
responsabilisation forte dans le fonctionnement dun tablissement. Ils sont considrs et se consi-
drent comme les premiers acteurs du changement, de la modernisation organisationnelle, sur
fond de dbordement dans le travail mais aussi doptimisme et de volontarisme.
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Fcheuse nouvelle (qui na pas chang depuis vingt-cinq sicles): une Rpublique, qui a pour lieu
propre le minuscule et crucial espace laiss vacant entre le pain et les jeux na pour socle naturel
et principe moral ni lEntreprise, ni le Spectacle (les grandes affaires du jour), mais lcole. Elle
requiert dabord la dignit, la primaut, la clbration, la reconstruction des lieux personnels et
rituels denseignement (et de tout ce qui gravite autour). Ce nest pas au CNPF, ni la direction
dune chane, quon trouvera la meilleure ide de lhomme laquelle ordonner sur le long terme
les affaires de la Cit.
Rgis Debray, 1989, Que vive la Rpublique, Paris: Odile Jacob.
Exercice
Retrouvez dans cet extrait les termes qui se rapportent, par leur lien fort la nation et luniver-
sel, au modle civique.
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symtrie entre les adultes et les lves. Il y a une volont dviter et de rsoudre les conflits de
personnes. On considre comme bien-fond aussi que lcole favorise le dveloppement global du
jeune (panouissement, potentialit) et ne le considre pas seulement en tant que futur citoyen
ou future main duvre. Dans cette logique, ltablissement a pour idal la communaut autour
de la figure paternelle du directeur. Le modle paternaliste de lentreprise sinspire de cette justice
lorsque lautorit du patron sappuie sur des proches quil choisit et lui sont fidles (personnes de
confiance). Il est fond sur lattachement la figure du chef qui veut rassembler autour de lui.
lcole [] doit tre une cole ouverte, heureuse, cooprative, qui soit la maison des enfants
o ils viennent et reviennent par inclination plus que par obligation ; une cole o lon ait le
sentiment de vivre au moins autant que dtudier; o lon ne se replie pas sur un petit monde
retranch de lautre, mais do lon sorte sans frisson vers le stade, le muse, le centre ar, le
thtre ou la bibliothque, vers la classe de neige ou de mer; o les parents se sentent chez eux
parmi les adolescents et les matres
Ce doit tre une cole heureuse o lon ne prtend pas ignorer lextrieur, qui des confins de la
plante vient battre jusquau pied du havre scolaire, mais o lon dcide de faire confiance au
dynamisme de vie que les jeunes portent en eux, de stimuler chez eux lenthousiasme, le got de
laction, la gnrosit lucide qui ne sait pas rester passive devant linjustice ou le malheur dautrui.
Ce doit tre une cole cooprative o tout le monde sait travailler en quipe, les lves entre
eux, les matres et les lves, les matres entre eux et avec les ducateurs, parents ou animateurs
de loisirs.
Le livre bleu des futurs chefs dtablissement et adjoints, CRDP dOrlans, 1984.
Le lexique est ici bien spcifique aussi: cole ouverte, heureuse, cooprative, maison, inclination,
vivre, confiance, quipe
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de dfinir et non la socit dimposer - ont aussi droit de cit. Ds lors, les parents se recon-
naissent le droit dexprimer un avis sur la pdagogie laquelle est soumis leur enfant;
lenseignement est le seul service pour lequel lusager se voit refuser le droit dvaluation quon
lui reconnat ailleurs. Si je madresse un mdecin ou un garagiste, je ne dicterai pas lordon-
nance du premier et je ne pntrerai pas dans latelier du second pour voir le traitement quil
inflige mon automobile, mais je nhsiterai pas changer de mdecin ou de mcanicien si leur
action na pas rpondu mon attente.
Ballion R., 1982, Les consommateurs dcole, Paris, Stock, p. 179.
Exercice
Quels sont les termes qui se rapportent la logique marchande dans cet extrait?
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2. Un second mode dorganisation sappuie sur une cohsion fonde sur des interprta-
tions convergentes. Au lyce Victor Mass par exemple, des oppositions existent entre les
membres du lyce mais elles ne dbouchent pas sur des conflits permanents. Il y a plutt des
actions qui convergent vers un encadrement serr des lves qui donne ltablissement
une rputation de srieux et assure une relative stabilit du personnel enseignant.
Trois composantes se dgagent:
le chef dtablissement est partisan dune modernisation de ltablissement qui repose
sur une apparence moins vieillotte (peinture, mobilier), une technologie de pointe
(quipement de salles langues et dhistoire), cration dun nouveau CDI. Cette position
moderne se retrouve aussi dans la couleur quil veut donner ltablissement: abandon
des lettres anciennes que dfendent des professeurs de lettres et cration de classes
et sections de type tertiaire pour positionner le lyce sur un secteur de pointe dans la
rgion;
le groupe dit des pdagogues agit dans une annexe pour les classes de seconde. Se
sont runis l des anciens qui ont en commun de proposer des actions pour lautonomie
des lves. Il sagit de faire en sorte que le professeur ne soit plus la seule source de
savoir, mais que les lves dcouvrent ce savoir en utilisant la documentation, do un
CDI tout nouveau et quip;
le troisime groupe sappuie sur un syndicat denseignants et runit plutt des pro-
fesseurs qui enseignent dans les sections du tertiaire. Leur attention est de faire en
sorte que le lyce assure une promotion sociale pour les jeunes mritants de milieux
modestes. Aussi ils militent pour que le lyce offre toute la palette de formation aprs
la seconde, que la formation post-bac soit pousse et que lencadrement pdagogique
soit serr. Cest ainsi pensent-ils que ltablissement jouera un rle dmocratisant.
On voit que ces trois composantes sont distinctes dans leur orientation, la premire sinspire
du modle marchand pour positionner le lyce devant la concurrence, les suivantes ont un
caractre civique en recherchant le meilleur dveloppement des lves et la promotion des
plus dfavoriss. Mais ces orientations sarticulent ou se compltent plus quelles nentrent
en tension.
Conclusion:
Il y a diffrentes faons de dfinir ce qui est juste pour lcole. Ce qui la conduit se dvelopper
selon deux contraintes.
tLa critique
Tous ces modles constituent des points dappui pour la critique. Lcole, tant au niveau
du pouvoir central que de ltablissement, peut tre dnonce partir de chacune de ces
logiques. Une preuve en justice risque toujours de sengager pour rclamer plus de libert,
defficacit, dautorit, dgalit... et ainsi aviver les dbats sur ce qui est juste. Toute organi-
sation peut faire lobjet dune remise en cause selon la logique mobilise.
tLe compromis
Comme dans toute organisation, il faut passer de la discussion laction. Sur la base dun
accord minimal. Pour que lcole puisse suspendre, au moins temporairement la critique, elle
dispose du compromis qui reconnat plusieurs logiques prsentes. Cest faire un montage
dans plusieurs mondes pour une organisation la fois efficace et quitable, soucieuse
dexcellence et de libert mais aussi de promotion et de mixit sociale...
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Le motif le plus frquent des familles pour justifier une demande de drogation dans le secteur
public concerne la bonne frquentation , soit plus un argument de composition sociale que
pdagogique. Les mouvements manent des milieux moyens et suprieurs essentiellement, mais
elles tendent se gnraliser. Les familles vont mme jusqu choisir leur lieu de rsidence en
fonction de loffre scolaire (enqute auprs des agences immobilires). Les familles denseignants
font appel plus que toutes les autres catgories un collge hors secteur (Chausseron, 2001).
loppos, les familles populaires tendent rester ou rechercher les tablissements moins
favoriss pour ne pas dpareiller (Poupeau et Franois, 2008).Les demandes de changement
daffectation sont faibles en moyenne (autour de 10 %), si bien que les familles qui le demandent
obtiennent satisfaction. Mais certaines tudes (Oberti, 2007) montrent un taux dvitement entre
39% et 60% dans certains cas, mme dans les communes o sont concentres les offres scolaires
dexcellence, comme celle de Neuilly-sur-Seine concurrence par loffre prestigieuse du centre
ville de Paris. Le contournement scolaire ne relve donc pas simplement dune stratgie de fuite
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des tablissements dfavoriss socialement. Il stablit plus gnralement dans un rapport hirar-
chique entre les tablissements.
La politique dassouplissement a t mene ds 2007 avec le nouveau gouvernement. Des critres
ont t ajouts la procdure de drogation, autrefois plus restrictive (obligations profession-
nelles des parents, raisons mdicales, continuation de la scolarit, maintien de la famille dans le
mme tablissement). Toutefois certains parents, non concerns par ces critres, contournaient la
carte scolaire par le biais dune fausse domiciliation ou le choix dune option rare. Ce qui privil-
giait les familles informes, plus souvent de milieux moyens ou suprieurs. Pour favoriser la mixit
sociale, les nouveaux critres de drogation introduisent les boursiers sociaux et au mrite de
faon prioritaire. Lordre des critres fixs par le ministre devait notamment garantir ce principe
(voir tableau 1, colonne gauche). Quen est-il? Si on tudie les demandes de drogation (2009)
la rentre en 6e (colonne 2), on comprend que la procdure de drogation ne favorise pas la mixit
sociale mais renforce au contraire les tendances sgrgatives (Merle, 2011).
Lecture: les lves dont le domicile, en limite de zone de desserte, est proche de ltablissement souhait
sont en septime position dans lordre de priorit de drogation mais constituent le second motif de dro-
gations effectivement accordes.
Source : note aux recteurs et DEPP.
Les motifs lis la mixit sociale (boursiers) ont t finalement peu pris en compte. Or les
demandes de drogation ont augment au niveau du collge de 29 % en 2008.
Les effets de cette politique dassouplissement sont clairement tablis par cette recherche.
Paris, mais aussi dans des capitales rgionales telles que Bordeaux ou Lille, les collges favoriss
se sont embourgeoiss; les collges dfavoriss ont bnfici peu, ou pas du tout, de lembour-
geoisement global de la population des grandes mtropoles. La recherche met en vidence un
phnomne de ghettosation relative, voire absolue, pour les tablissements les plus dfavoriss
qui cumulent perte deffectif et perte dlves dorigine favorise. Une politique cense tre favo-
rable la mixit sociale a eu pour effet indiscutable de rduire celle-ci.
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Or un certain nombre de travaux montrent que la mixit sociale a des effets positifs. Les classes et
les tablissements mixtes socialement font mieux russir les jeunes de milieu dfavoris, de mme
le rapport lcole des lves, le climat de la classe samliorent (Grimault-Leprince & Merle,
2008). La recherche de la mixit sociale constitue un rel enjeu de politique ducative, un facteur
dgalit des chances et de cohsion sociale.
Conclusion: Les tablissements sont en concurrence pour le recrutement des lves et si possible
des meilleurs, tandis que les stratgies des parents les plus favoriss font que les tablissements
dfavoriss concentrent les difficults. Selon F. Poupeau et J.-C. Franois (2008), ces parents dve-
loppent un sens du placement pour garantir la meilleure trajectoire scolaire leurs enfants.
Lassouplissement de la carte scolaire a pour effet en gnral damplifier la sgrgation sociale en rai-
son dune hirarchisation des tablissements. De la sorte, lcole nest plus conue simplement comme
un service public (visant lintrt gnral), mais au service du public (rpondre aux intrts privs).
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des enseignants, relations avec les parents). Ces actions posent le problme de ne pas viser direc-
tement la russite scolaire, mais il peut sagir de socialiser, de combler des diffrences culturelles
dont on suppose les bnfices sur la russite scolaire et la socialisation. On remarque un dficit
des activits scientifiques.
Globalement, la politique des ZEP a produit des effets contrasts selon les lieux dans lesquels elle
tait mise en uvre. Mais la plupart des recherches montrent que la scolarisation en ZEP nest
pas associe un effet positif en termes dacquisitions scolaires. Leffet ZEP est ngatif particuli-
rement pour les lves les plus en difficult, il est neutre pour les bons lves (Merle, 2009).
La premire explication ce manque defficacit tient dj aux moyens matriels qui nont pas
t sur la dure la hauteur des attentes. Certains tablissements ont mme moins de moyens
(humains et matriels) que les tablissements hors ZEP. On remarque en revanche un effectif
dlves par classe un peu plus rduit.
Les actions des enseignants se sont concentres sur des acquisitions qui ne sont pas directement
disciplinaires (culturelles ou concrtes, ducatives). Ce qui a pu rduire le temps dexpo-
sition des jeunes devant les savoirs, temps indispensable aux apprentissages. cela sajoute que
les enseignants ont pu rduire leurs attentes de russite.
La sgrgation interne, cest--dire la cration de classes homognes socialement par le truche-
ment des classes de niveau ou des classes thme (linguistique) est plus accentue dans les ZEP.
Or cette sgrgation pnalise les lves en difficult.
Les stratgies des parents pour placer leurs jeunes dans les tablissements et des classes les plus
attrayants tendent ghettoser les jeunes de milieu dfavoris, faisant entrave lgalit des
chances.
De nouveaux espaces se dessinent pour mieux harmoniser laction des acteurs ducatifs placs
parfois en situation concurrentielle (tablissements scolaires notamment). la notion de zone a
t associe dernirement celle de rseau (REP, en 1998) pour contrecarrer limage ngative de la
zone et introduire des collaborations plus soutenues entre les tablissements. Ils sont rempla-
cs en 2006 par les RAR (rseaux ambitions russite) et les rseaux de russite scolaire (RRS) qui
visent coordonner les actions de diffrents acteurs scolaires (coles, collges..) et non scolaires
(familles, associations) autour dun projet. Les rseaux ambition russite (RAR) regroupent les
coles et tablissements concentrant le plus grand nombre de difficults. Les rseaux de russite
scolaire (RRS) ont pour vocation sortir progressivement du dispositif ducation prioritaire.
Mais ces rseaux inaugurent une nouvelle politique dducation prioritaire, non seulement pour
prvenir ou rparer les ingalits scolaires, mais aussi reconnatre la diversit des talents et des
potentiels en favorisant des domaines dexcellence (linguistique, sportif) dans ces tablisse-
ments. la suite du rapport Thlot (2004), lducation prioritaire est rapporte lexcellence. Les
recteurs et personnels de direction des tablissements scolaires ont dvelopper dans ces zones
des dispositifs dexcellence (linguistique, sportif, artistique...) en tablissant des partenariats avec
des tablissements appropris (conservatoire, clubs sportifs...). On assiste ainsi une requalifica-
tion de lducation prioritaire qui veut promouvoir lexcellence dans les zones dfavorises et
modifier symboliquement ces tablissements, associs limage dchec scolaire. Ces mesures sont
accompagnes dans le mme esprit de la cration dinternat dexcellence et dun recrutement
largi aux jeunes de ZEP des futures lites (Sciences Po-Paris).
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Par ailleurs, si les collectivits locales investissent le domaine scolaire et ducatif, cest pour
rpondre des enjeux sociaux et conomiques:
tun enjeu rside dj dans les effets de la scolarisation sur les dynamiques rsidentielles et
conomiques locales. Cette prise de conscience porte sur le rle attractif de loffre scolaire sur
les populations, en vue de rationaliser lurbanisme ou modifier le niveau de qualification des
jeunes en regard de lconomie locale (rduire les problmes conomiques et le chmage,
accueillir des entreprises);
tun deuxime enjeu rside dans la pression exerce par les familles qui poussent les collec-
tivits locales investir dans le domaine scolaire afin daugmenter les chances de russite
scolaire et la socialisation des jeunes.
Ainsi plusieurs types de mobilisation sont observables dans les collectivits locales. Le terme de
mobilisation correspond celui dvelopp par Franois Dubet propos des collges (voir plus
bas) et signifie le rassemblement dun groupe dacteurs en vue dune action collective . La
mobilisation comprend toujours deux dimensions: une dimension culturelle, cest--dire la mise
en avant de valeurs particulires et une dimension instrumentale avec lutilisation de ressources
(humaines, matrielles) permettant de mener laction. 3 types de mobilisation sont observables:
tune mobilisation en faveur de la compensation visant donner des moyens quantitativement
et qualitativement diffrents aux tablissements en difficult afin de prvenir les problmes
sociaux (chmage, marginalisation, dlinquance). Ce qui peut conduire favoriser les rap-
ports cole-parents par exemple;
tune mobilisation pour adapter lcole aux ralits conomiques : ces actions portent sur
la modernisation de la structure scolaire (quipement informatique, BCD, langues tran-
gres) et sur les liens entre cole et Entreprise;
tune mobilisation en direction dun nouvel ordre urbain : lcole participe un projet plus
global de mise en valeur de la ville. Investir lcole revient donner une image plus positive
dun quartier (rfection des faades des coles, projets urbanistiques reliant cole et envi-
ronnement).
Finalement, lcole est investie par les collectivits territoriales pour des enjeux gnraux qui
dpassent les seuls besoins de scolarisation. Si bien que le domaine scolaire est devenu un axe
majeur des politiques municipales (Ben Ayed, 2009).
Par ailleurs, si les comptences des collectivits territoriales se situent sur le registre matriel (plani-
fication et fonctionnement des tablissements) et humain (prise en charge du personnel technique),
leurs initiatives rencontrent le registre pdagogique en raison des moyens mis en uvre pour sou-
tenir lactivit pdagogique (matriel informatique, quipement des classes, outils pdagogiques)
Les collectivits investissent lcole se placent galement dans une perspective dlection. SI leurs
politiques permettent de satisfaire les demandes des parents et des acteurs conomiques par une
rponse rapide, elles servent ainsi les ambitions des lus auprs des lecteurs. Les initiatives du-
catives sinscrivent ainsi dans une stratgie lectorale. Par ailleurs, ces politiques territoriales com-
portent des risques dingalits entre collectivits et de dsquilibre inter-territoire. La gestion
locale de lducation gnre des ingalits territoriales car les investissements varient beaucoup
entre les collectivits.
Lharmonisation des rles est galement problmatique entre ltat, ses services dconcentrs
et les collectivits territoriales. La multiplicit des niveaux dintervention engendre un dficit de
lisibilit et un enchevtrement des responsabilits. Cette situation est source de tensions entre les
diffrents acteurs (recteurs, inspecteurs dacadmie, prfet de rgion et de dpartement et collec-
tivits territoriales). Par exemple, llaboration de loffre de formation professionnelle implique
la rgion, responsable du schma des formations et des quipements, et le rectorat qui arrte la
structure pdagogique (filire, section) et sengage pourvoir les postes correspondants en per-
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sonnel. Le problme gnral de la gestion territoriale est donc celui de la coordination dans un
univers dcisionnel fragment entre des types dagence et des niveaux de dcision.
Par ailleurs, la territorialisation rige non plus le citoyen mais plutt lusager. La politique tend
se fonder sur la demande des usagers. Ce fonctionnement a pour avantage de favoriser la transpa-
rence et de satisfaire les attentes des populations, mais il peut induire de nombreuses drives en
disqualifiant la porte symbolique des institutions, rduites parfois des prestataires de service.
Lcart est alors trs grand entre une cole qui a pour vocation de promouvoir une culture com-
mune, de dfendre des valeurs et une cole au service du march et de la performance.
La gestion territoriale impose galement dautres concepts pour dsigner laction publique. Parmi
eux existe un couple prgnant: rgulation et gouvernance.
Rgulation: ce terme dsigne des modes dajustement permanent dune pluralit dactions et de
leurs effets, permettant dassurer lquilibre dynamique des systmes instables. Sil y a rgulation,
cest quil existe plusieurs acteurs avec leurs interprtations des rgles et leurs intrts. Elle se
caractrise par des formes horizontales dinteraction entre acteurs.
Gouvernance: la diffrence de pilotage et de gouvernement qui concernent en premier
lieu ltat, la rgulation nimplique pas un rgulateur unique, mais une pluralit dinstances et
de lieux de rgulation. En effet, aujourdhui ltat nagit plus seul. Cest ce partage des responsa-
bilits et des dcisions (entre les collectivits territoriales, des instances dconcentres de ltat)
que dsigne le terme de gouvernance. La gouvernance sentend comme un processus de coor-
dination dacteurs, de groupes sociaux, dinstitutions pour atteindre des buts discuts et dfinis
collectivement. (Lascoumes P., A. Le Gales, 2007).
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Cette recherche montre un lien tabli entre population scolaire, pratiques pdagogiques et du-
catives, relations professionnelles et relations avec lenvironnement, comme si lcole cherchait
sadapter au contexte. Lorientation dun collge ne relve donc pas du hasard, elle obit des
contraintes internes et externes.
Par ailleurs les coles voluent en ralit entre ces deux logiques. Si leur construction est compo-
site, produit dune sorte dhybridation de ces deux logiques daction, certaines sont dominante
expressive, dautres instrumentale.
La mise en uvre varie dune rforme
Un deuxime point peut tre voqu avec Eric Mangez (2008). Lauteur montre, partir dune
tude portant sur une rforme ducative conduite en Belgique francophone, que ltablissement
est prendre non pas comme un lieu dapplication mais de rinterprtation dune politique natio-
nale ou locale.
En tudiant la mise en place dune rforme (dcret Missions) dans diffrents tablissements
(5 au total) du premier degr, il arrive diffrencier les tablissements selon leur position dans
la hirarchie sociale. Cette rforme prnait la pdagogie diffrencie, des rapports moins hi-
rarchiques professeurs-lves (des lves plus actifs, plus responsables), lintgration des appren-
tissages autour de la notion de comptence, le dcloisonnement des disciplines, labolition du
redoublement, une organisation par cycle (en opposition aux annes).
Pour les tablissements (2) du bas de la hirarchie (dominante populaire), la rforme conforte
les pratiques prsentes expressives. Les positions pdagogiques privilgient lpanouissement
des lves, leur socialisation, leur dveloppement personnel. La politique nationale vient alors
renforcer les orientations de ces tablissements. Elle peut donc tre approprie et relaye par le
personnel de ces coles.
Pour ceux du haut de la hirarchie (3), la tradition de lexcellence et de lexigence des connais-
sances fait que la rforme est interprte ngativement par les enseignants, comme par les
familles centres sur une lecture instrumentale. Il y a ainsi un accord pour rejeter la rforme.
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On voit que selon les contextes, une politique scolaire est diffremment interprte et mise en
uvre par les acteurs dune cole. Cette marge de manuvre dans lapplication dune rforme
est cependant dpendante de lautonomie des tablissements. Elle peut notamment varier selon
les modalits de contrle de la hirarchie.
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On voit bien que le collge bleu bnficie des conditions dune mobilisation. Les agents se ru-
nissent autour des mmes valeurs et peuvent concevoir des actions en commun. La direction par-
ticipe galement cette mobilisation en prolongeant linitiative enseignante. Les forces centri-
fuges qui sparent traditionnellement les personnels sont contenues; notamment la rfrence
au statut (agrg, certifi, matre auxiliaire...) nest pas de mise et les liens traversent les frontires
disciplinaires. La situation est tout autre dans le collge blanc o la mobilisation est empche en
raison dune certaine anomie et le repli des agents sur le statut. La direction ne joue pas un rle
capable de dpasser ces clivages. Ici, les enseignants simpliquent mais individuellement et dans la
classe. Le sentiment dappartenance une quipe est faible.
Conclusion: tous ces travaux convergent sur lide que les tablissements ne peuvent plus tre
considrs comme des espaces dexcution dune politique, mais des espaces de contextualisation
et de transformation des politiques dducation.
Toutefois, la rgulation interne aux tablissements reste faible car les enseignants privilgient
lautonomie pdagogique (dcision individuelle) la rgulation collgiale qui donnerait lieu
une plus grande harmonisation et coordination interne.
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9. Le public et le priv
Ltat a redfini de faon radicale les rapports entre le secteur public et le secteur priv en accor-
dant un rle dintrt gnral ce dernier. Depuis la loi Debr (1959), les tablissements privs
peuvent tre sous contrat avec ltat et recevoir une aide financire (prise en charge des ensei-
gnants) en change de quoi ils doivent appliquer des directives nationales (les programmes, les
horaires et les examens officiels). Ils gardent cependant un espace de libert en dehors de la classe
(ducation religieuse notamment). Cette loi Debr intervient dans un contexte de dmocratisa-
tion de lcole (obligation scolaire fixe 16 ans) obligeant accueillir un plus grand nombre de
jeunes. Cest pour rpondre cette demande ducative que ltat va associer le secteur priv alors
quil ne peut lui seul y rpondre. Ce qui va matriellement aider les tablissements privs. Le sec-
teur priv se trouve ds lors fortement subventionn et en contrepartie encadr. Enfin, cest dun
point de vue historique lattnuation dune querelle vive puisque la contractualisation substitue
lopposition la collaboration entre ltat rpublicain et lcole libre.
Le secteur priv est avant tout de type confessionnel et plus particulirement de type catholique
(95%). Il faut distinguer le priv hors contrat qui correspond environ 2 % du priv et le priv
sous contrat (98 %). Lessentiel du financement de ces tablissements sous contrat se fait dsor-
mais sur fonds publics. Les familles reprsentent une faible part financire. Des dispositions ult-
rieures vont poursuivre cette collaboration. La loi Guermeur (1977) donne au priv le contrle du
recrutement du personnel que lacadmie nomme sur proposition du chef dtablissement. Les
accords Lang-Cloupet (1992) prvoient que la formation des enseignants du secondaire priv sous
contrat se fasse dans les Instituts Universitaires de Formation des Matres.
Robert Ballion (1982) distingue 5 types dtablissements privs:
ttablissements dexcellence avec une slection forte lentre;
ttablissements dducation pour milieux privilgis;
ttablissements novateurs qui pratiquent une pdagogie novatrice;
ttablissements substitut avec un recrutement social htrogne;
ttablissements refuge qui accueillent des jeunes en difficult scolaire.
Loffre est donc diversifie, le secteur priv repose sur la diversit interne. Compte tenu de cette
diversit, le public tend varier selon le type dtablissement. Nanmoins certaines catgories
sont globalement trs prsentes: les agriculteurs, les patrons et les commerants, les cadres sup-
rieurs et les professions librales. Dautres sont moins reprsentes comparativement au public:
les ouvriers et les employs. Ainsi en 2005 lenseignement priv sous contrat accueille moins de
jeunes issus de milieux dits dfavoriss (26,7 %) que le public (40,5 %). Ces diffrences public-
priv dans la composition sociale sexpliquent de deux manires : par limplantation du priv
dans les zones rurales, do une forte part des agriculteurs, et par un recrutement social diffrent
pour les parents des catgories cadres et professions librales. Il y a aussi que le priv contrle
son recrutement puisquil nest pas assujetti lobligation, il peut donc slectionner ses lves. La
carte scolaire ne concerne que les tablissements publics.
Le premier degr et le second degr du secteur priv se positionnent diffremment. En 2005, le
taux de scolarisation dans le second degr du secteur priv tait de 20 %, il est de 21 % en 2011.
Il ny a pas de progression quivalente pour le premier degr. Le taux en primaire voisine 14 %.
On observe donc une progression de la part du priv principalement dans le second degr, ds
lentre en sixime. Cet cart entre les deux degrs existe depuis au moins les annes 1960, mais
il augmente.
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des motifs religieux, la bonne tenue de ltablissement. Enfin, les familles mixtes se trouvent
proches de la catgorie prcdente: les motifs sont pdagogiques (comptence et disponibilit des
enseignants, effectifs des classes et pdagogie nouvelle) et sociopdagogiques (russite scolaire,
discipline). Les raisons idologiques ne sont pas ici dterminantes globalement.
Ces flux placent le secteur priv et le secteur public dans un rapport de concurrence et conduisent
une certaine sgrgation sociale. Catherine Barthon et Brigitte Monfroy (2005) ont tudi les
mcanismes qui gnrent ce phnomne partir dune analyse des relations entre des collges de
la ville de Lille. Cette recherche montre une sgrgation sociale entre le priv et public, mme si
des diffrences significatives existent en interne, lintrieur de chacun des secteurs.
Cest dailleurs dans le public que les carts sont les plus sensibles. Ce phnomne sexplique par
un processus de glissement gnralis qui vient renforcer la diffrenciation et la hirarchisa-
tion sociales des collges publics. Certains restent attractifs, finalit dexcellence, et drainent les
familles aises, quand dautres sontrpulsifs (classs REP et/ou zone violence) et font lobjet
de conduite dvitement. Cette dynamique affecte paralllement le secteur priv, via notamment
les tablissements populaires o des familles ne peuvent prtendre une drogation pour un
autre collge public.
La sgrgation scolaire sur et entre les deux secteurs est la consquence dune drgulation du
service public (assouplissement de la carte scolaire) o se hirarchisent plus nettement les tablis-
sements scolaires. Dans cette configuration, la segmentation entre le public et le priv ne rpond
pas aux frontires traditionnelles, idologiques de chacun deux, mais sorganise selon les carac-
tristiques sociales des publics scolariss.
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Un autre aspect concourt cette volution, cest le passage dune socit conflictuelle une
socit plus consensuelle. Les annes 1960-70 sont des annes daffrontements idologiques et
de critiques (mouvement de 1968, mouvements autogestionnaires, fminisme) qui vont laisser
place devant la crise conomique une socit plus oriente vers lentente et la participation.
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