Roger, officiellement libéré de la Sécu | Contrepoints 07/03/2016 11:17

Roger, officiellement libéré de la Sécu

Roger réside et exerce son activité libérale en France, mais n’est pas affilié au RSI
et ne paye ni allocations familiales, ni CSG, ni cotisations retraite. En toute
légalité.

Par Laurent C.

J’ai rencontré un vrai Libéré de la Sécu.

Non ce n’est pas un entrepreneur suicidé, mais un courtier en gestion de patrimoine

indépendant, bien vivant, et très officiellement libéré de la Sécu, que nous appellerons
Roger.

Roger réside et exerce son activité libérale en France, mais n’est pas affilié au RSI et ne
paye ni allocations familiales, ni CSG, ni cotisations retraite. Très officiellement et en
toute légalité comme le certificat de non assujettissement que lui a fourni le RSI le
prouve.

Comment est-ce possible ?

Avant de répondre à la question, pour laisser un peu de suspens, je rappellerai que

déjà, de nombreux Français résidant en France ne sont pas obligés de s’affilier à un
régime de Sécurité sociale.

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En effet, les personnes sans activité professionnelle, les rentiers, les dirigeants non
rémunérés de SAS ou les gérants minoritaires de SARL, ne sont pas obligatoirement
affiliés à un régime de Sécurité sociale, et mieux, ils peuvent même choisir de ne pas
avoir d’assurance maladie (avec les risques que cela comporte) ou de s’assurer auprès
du prestataire de leur choix, comme :

Le régime général de la Sécu avec une cotisation volontaire à la nouvelle PUMA

(Protection universelle maladie), qui remplace la CMU de base depuis le 1er
janvier 2016, et dont le coût se monte à environ 8% de l’ensemble des revenus
déclarés (mobilier, immobilier, travail, avantage en nature, etc.) au-delà du
plafond de 9611€ (sous ce seuil la prise en charge étant « gratuite », par
solidarité nationale comme l’ancienne CMU)
le RSI, avec une affiliation sado masochiste volontaire, proposée ici, pour un
montant non précisé mais qui selon les barèmes doit être d’environ 15% des
revenus du travail (pour la seule maladie, hors CSG et hors retraite)
ou des assureurs privés comme le propose le contrat 1er euro de l’assureur
APRIL :

« Un contrat qui prend en charge vos frais de santé dans des conditions proches de
celles d’un assuré social. Pour les personnes résidant en France et non assujetties à un
régime obligatoire français »

Attention toutefois aux dirigeants non rémunérés de SAS qui seraient tentés de se
payer en dividendes. Le régime « normal » des dirigeants de SAS est celui de l’assimilé
salarié et les requalification par l’URSSAF sont de plus en plus fréquentes. De plus, la
fiscalité du capital, alignée sur celle du travail, est maintenant aussi confiscatoire.

Mais revenons à Roger le courtier, qui a intelligemment utilisé le règlement (CE) n

°883/2004 du Parlement Européen et du Conseil du 29 avril 2004 portant sur la
coordination des systèmes de Sécurité sociale, pour se libérer de la Sécu.

Dans sa dernière consolidation de janvier 2015, ce règlement dispose de plusieurs

points extraits ci-après, que je me permets de traduire en langage commun, dans le
cas de Roger, pour la bonne compréhension.

Tout d’abord dans les considérants, citons :

(15) Il convient de soumettre les personnes qui se déplacent à l’intérieur de la

Communauté au régime de la Sécurité sociale d’un seul État membre, afin
d’éviter les cumuls de législations nationales applicables, et les complications qui

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peuvent en résulter.

(16) À l’intérieur de la Communauté, il n’est en principe pas justifié de faire

dépendre les droits en matière de Sécurité sociale du lieu de résidence de
l’intéressé.

(17) En vue de garantir le mieux possible l’égalité de traitement de toutes les

personnes occupées sur le territoire d’un État membre, il est approprié de
déterminer comme législation applicable, en règle générale, la législation de l’État
membre dans lequel l’intéressé exerce son activité salariée ou non salariée.

(20) En matière de prestations de maladie, de maternité et de paternité

assimilées, il importe d’assurer la protection des personnes assurées ainsi que
des membres de leur famille qui résident ou séjournent dans un État membre
autre que l’État membre compétent.

Commentaire : la nouvelle PUMA est maintenant en contradiction avec ce point sur le

sujet des ayants droit majeurs, notion que la PUMA fait disparaitre au profit de
l’individualisation et l’autonomisation de la gestion des droits.

(25) En matière de prestations en cas d’accidents de travail et de maladies

professionnelles, il importe, dans un souci d’assurer une protection, de régler la
situation des personnes qui résident ou séjournent dans un État membre autre
que l’État membre compétent.

Commentaire : par « État membre compétent » il faut entendre celui qui gère le régime
de Sécurité sociale auquel la personne est affiliée.

Ensuite, dans les articles de ce règlement citons :

Article 7. Levée des clauses de résidence. À moins que le présent règlement

n’en dispose autrement, les prestations en espèces dues en vertu de la
législation d’un ou de plusieurs États membres ou du présent règlement ne
peuvent faire l’objet d’aucune réduction, modification, suspension, suppression
ou confiscation du fait que le bénéficiaire ou les membres de sa famille résident
dans un État membre autre que celui où se trouve l’institution débitrice.

Traduction : si Roger est affilié à un régime de Sécu européen non français, les
remboursements de dépenses de santé qu’il touche, lui et ses ayants droit, en France,
doivent rester identiques à ce qu’il aurait touché en étant résidant dans cet autre pays
où il est affilié.

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Article 11 (3). Règles générales

1. Les personnes auxquelles le présent règlement est applicable ne sont soumises qu’à
la législation d’un seul État membre. Cette législation est déterminée conformément au
présent titre.

3. Sous réserve des articles 12 à 16 : a) la personne qui exerce une activité salariée ou
non salariée dans un État membre est soumise à la législation de cet État membre.

Traduction : si Roger est salarié dans un pays européen, il est affilié au régime de Sécu
de ce pays même s’il habite en France.

Article 13 (3). Exercice d’activités dans deux ou plusieurs États membres

3. La personne qui exerce normalement une activité salariée et une activité non
salariée dans différents États membres est soumise à la législation de l’État membre
dans lequel elle exerce une activité salariée ou, si elle exerce une telle activité dans
deux ou plusieurs États membres, à la législation déterminée conformément au
paragraphe 1.

Traduction : si Roger est salarié dans un pays européen, et travailleur non salarié en
France, il reste affilié au régime de Sécu de ce pays européen !

Article 17. Résidence dans un État membre autre que l’État membre
compétent

La personne assurée ou les membres de sa famille qui résident dans un État membre
autre que l’État membre compétent bénéficient dans l’État membre de résidence des
prestations en nature servies, pour le compte de l’institution compétente, par
l’institution du lieu de résidence, selon les dispositions de la législation qu’elle
applique, comme s’ils étaient assurés en vertu de cette législation.

Traduction : Roger et sa famille doivent être pris en charge par les établissements et
professionnels de santé en France, comme si ils étaient affiliés à la Sécurité sociale
française.

Bref, en exploitant ce règlement, Roger a simplement créé une société commerciale

dans un pays européen, en choisissant ce pays de telle sorte qu’il puisse être dirigeant
sous le régime salarié dudit pays et que les cotisations sociales soient raisonnables et
surtout plafonnées.

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Il faut bien entendu qu’il justifie d’une activité professionnelle réelle, mais le règlement
ne précise pas que cela doit être un temps plein, ni que ce travail doit s’exercer tout le
temps dans ce pays. À l’heure d’internet le télétravail est heureusement possible.
Roger a donc monté un bureau de prospection commerciale pour son activité de
courtage.

Ensuite Roger, qui était déjà travailleur indépendant affilié au RSI en France, a demandé
au RSI sa radiation au motif de l’article 13-3 : étant salarié dans un pays et non salarié
dans un autre, c’est celui où il est salarié qui emporte le régime de Sécurité sociale.
Radiation qu’il a obtenue sans difficulté.

Roger réside et travaille en France, sauf quelques jours dans l’année où il va faire de la
prospection commerciale dans son bureau européen, en espérant un jour signer une
affaire à l’export, car il est tenace…

Last but not least, Roger a également pu demander et obtenir le remboursement et

l’exonération de CSG/CRDS comme le permet la DGFIP pour ces personnes
domiciliées en France : aux prélèvements sociaux portant sur l’ensemble des revenus
du capital imposables en France (produits de placement et revenus du patrimoine) et
affectés au budget des organismes sociaux.

Bravo Roger. Tu es officiellement libéré du monopole de la Sécu française, en toute

légalité.

À quand des sociétés de portage européennes qui permettraient à des travailleurs

indépendants français d’être également salariés d’une société européenne, pour
bénéficier ainsi de la Sécurité sociale économiquement avantageuse de ce pays et se
faire radier du RSI en France ? La question est posée.

PS : Roger existe bel et bien, mais pour vivre heureux il faut savoir vivre caché. Même
en respectant parfaitement la loi, c’est regrettable, surtout dans le pays dit des Droits
de l’Homme.

Soyez forts.

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