PROJET MIATRIKA

Evaluation de la Vulnérabilité et de Capacité Communautaire

(VCA/EVC)

Fokontany TANJONGATO
Commune Rurale de ANOSIALA
District de MANAKARA
Région VATOVAVY FITOVINANY
 TABLE DES MATIERES

I Contexte 3

II Modes de travail et de réalisation du VCA 3

II.1 Objectifs 3

II.2 Résultats 3

II.3 Répartition en équipes 4

II.4 Programmation 4

1° Mise en place du comité VCA 4

2° Formation des équipes VCA 4

3° Répartition des équipes 4

4° Enquête dans le Fokontany 4

5° Remises des résultats des enquêtes auprès du fokonolona 4

II.5 Les faiblesses 5

II.6 Les leçons à tirer 5

II.7 Suggestions 5

III Caractéristiques 5

III.1 Généralités 5

Carte administrative 6

III.2 Moyens de communication 7

III.2.1 Les routes / moyens de communication / fleuve 7

III.3 L’éducation 7

III.4 L’eau, la propreté et les toilettes 7

Infrastructures 7

Utilisation de l’eau 7

Gestion des puits et des bornes fontaines 8

Les toilettes 8
Utilisation des latrines 8

III.5 La sécurité 8

III.6 Les aliments de base et leur production 8

Les produits spécifiques du village 8

Les produits agricoles 8

Le marché 8

Transformation des produits 8

Aliments de base 9

III.7 L’élevage 9

III.8 L’artisanat 9

III.9 Les loisirs de la population 9

III.10 Infrastructures 9

IV La vulnérabilité dans le Fokontany 10

IV.1 Les catastrophes, les dangers et les menaces 10

IV.2 Les vulnérabiltés face aux catastrophes et aux dangers 10

IV.3 Origine des problèmes 12

V Action permettant au fokonolona de réduire ou d’éliminer ces vulnérabilités 16

VI Travail de transformation 18

VII Programme du fokontany 29

VIII Carte 34

IX Supplément 35

IX.1 Statistiques

IX.2 Etude sur les associations œuvrant dans le social

IX.3 Période cycliques

IX.4 Etude du changement climatique

I contexte

Pour la réalisation du projet Miatrika financé par ECHO ou l’Union Européenne, la CROIX
ROUGE MALGACHE a décidé de faire une étude VCA/ EVC ou Evaluation de la Vulnérabilité et
de Capacités Communautaire dans des fokontany choisi comme cible afin d’identifier les actions à
faire.
Le projet Miatrika va apporter son aide à la diminution des VULNERABILITES et à
l’augmentation des CAPACITES de la population. Le Fokontany de Tanjongato a été choisi pour
cette étude VCA.
Le projet MIATRIKA commence par l’étude des vulnérabilités et des capacités, afin de connaître la
réalité et les faits existants. Cela permettra de mettre en place un plan de travail au fokonolona pour
faire ressortir les actions avec des besoins d’aide technique ou financière

II Méthode d'exécution du VCA

II.1 Objectifs
Le but est d’éliminer les vulnérabilités et d’accroître les compétences du fokontany afin de réduire
les dangers et les menaces dans les vulnérabilités pour les transformer en capacités. A noter que la
plupart des projets seraient réalisés par le fokonolona.

II.2 Résultat

Dans l'étude, on doit trouver la vulnérabilité qu'on transforme en capacité en réduisant les dangers
et menaces :

 vulnérabilité
 capacité
 catastrophes /dangers
 menaces
 ce projet est l'activité pour transformer la vulnérabilité en capacité
 planning de travail du projet
 les projets à appui technique, ceux avec l'aide du fokonolona ou des techniques du comité
VCA et ceux propres au fokonolona
 II.3 Méthodes et réalisation

L'étude du VCA en collaboration avec des techniciens et le Fokonolona. Par conséquent le

Fokontany – cible et le fokonolona concerné participe à cette enquête afin de sortir des résolutions.
On a procédé à la répartition des tâches : il y a les enquêteurs, d'autres à l'observation visuelle de
lieu et enfin une équipe pour l'interview. Chacun est conscient de leur rôle respectif pour
l'accomplissement de leur travail.
- Aborder le sujet par simple conversation, ensuite poser de questions.
- On s’efforce d'être précis pour atteindre l'objectif de l'enquête dans les questions à poser.
- Il y a aussi la visite des ménages pour compléter les informations à obtenir.
- Tous les jours, une réunion est nécessaire pour discuter le déroulement de l'enquête.

II.4 Programme de travail

1° Création du comité VCA

Il y a de comité VCA au sein du Fokontany. Les membres sont des personnes acceptées par la
population et vont collaborer avec l'équipe VCA.

2° Formation de l'équipe VCA

Sans formation, il n'y a pas de réussite; donc tous les membres de l'équipe VCA ont reçu des
formations.

3° Composition de l'équipe
Après leur formation, l'équipe VCA rejoint leur poste mais une organisation est à faire. Une équipe
s'occupe de l'enquête sur les gens à leur rencontre, une autre réunissent de groupe de personnes à
enquêter et encore un autre fait une constatation visuelle dans le fokontany pour avoir les
informations sur les vulnérabilités et leur force.

3° Remise des résultats auprès du Fokonolona

On présente au fokonolona les résultats des enquêtes faites par l'équipe VCA.

4° Les lacunes

Malgré la durée des discussions trop courtes, tout le monde est satisfait.
 II.5 Rémédiations

 Avantage d'avoir des gens crédibles

 Le fait de maîtriser le dialecte est très important

II.6 Suggestions
 Avoir besoin de plus de temps
 Avoir un responsable de repas pour faciliter le déroulement de l'enquête.

III Caractéristiques du fokontany Tanjongato en général

III.1 Généralités

Le fokontany Tanjongato n'est pas loin de la RN12 à 4Km et à 8km de Nosiala, chef lieu de la
commune, et aussi à 14km, au Nord de la ville de Manakara.
Ce Fokontany a son histoire, en 1947 un homme nommé Ramahefa Paul a emmené les gens à
habiter ici ce qui a empêché le colon d'y entrer Auparavant, le fokotany Tanjongato a fait partie de
la commune de Maroala avant d’être muté à celle de Nosiala.

Carte
Voici les délimitations du Fokontany

 EST : rizières
 NORD : rizières
 OUEST : rizières
 SUD : rizières

Le Fokontany est formé de hameaux

III. 2 Moyens de communication

La route / moyens de communication / fleuve

Situé à 4km de la RN12 et à 5km d'Ankazoaraka, ce fokontany possède des chemins qui le relient
aux autres fokontany environnants.
Il peut capter les radios privées : Radio Ravinala et radio RAKAMA et l'antenne de la radio
nationale (RNM).
Il a un fleuve qui se trouve loin du village.
Les réseaux téléphoniques sont Orange et TELMA.

III.3 Education

L'école primaire a été créée en 1961 par la FLM qui l'a offerte par la suite à l'Etat. Actuellement, le
bâtiment est vieux et en mauvais état car il n'a jamais été réhabilité. Il y a 4 salles de classe dont 2
construites par le FRAM avec des matériaux locaux. Plus tard les enseignants sont 4 avec 2 maîtres
FRAM avec 129 élèves. Le taux de réussite est de 35% au CEPE.

III.4 L'eau /propreté / toilettes

 Infrastructures
Pas de puits, ni de pompe, mais l'eau de source

 Utilisation de l'eau

L'eau de source sert à boire et à se laver.

 Gestion de puits et pompes

Faute d'infrastructure en eau potable, il n'existe pas de comité de gestion.

 Toilettes

Chacun fait ses toilettes à l'endroit à sa convenance, il n'y a pas de toilettes.

  Utilisation de latrine

La population n'utilise pas de latrines

III.5 Sécurité

Le Fokontany est classé zone verte.

III.6 Aliments de base et production

Produits spécifiques du village

 Produits agricoles

Culture Terrain Gestion de l'eau Techniques agricoles Utilisation des produits

Patate douce Champ Besoin d'eau Techniques agricoles À consommer
d'irrigation traditionnelles
Manioc Champ Néant Techniques traditionnelles À consommer
à vendre
riz rizière Rizière asséchée Techniques traditionnelles À consommer
une partie à vendre
mangues champ néant À vendre
à consommer
letchis champ néant À vendre
à consommer

 Marché

Il n'y a pas de marché mais la population a le choix entre le marché d'Ankazoaraka et le marché de
Marofarihy sauf pendant la saison du letchi qui se fait sur le Fokontany même.

 Transformation des produits

De nombreux produits mais pas d'usine de transformation

 Aliment de base

Le riz est l'aliment de base mais en cas de famine, le manioc et la patate douce le remplace.

III.7 Elevage

Voici les différentes sortes d'élevage :

 élevage de volaille
 élevage de bovidés
 élevage porcin
 III.8 Artisanat

Les femmes vivent de la vannerie, c'est pour cela qu'une association des artisans a été créée.

III.9 Loisirs

Le seul loisir est le foot -ball

Loisirs Enfants Jeunes Adultes

Foot -ball x x

III.10 Infrastructures

Voici les infrastructures existantes à Tanjongato :

 EPP : Un (01)
 Eglises : Deux (02)

IV Vulnérabilités

IV.1 Catastrophes / Dangers / Menaces

N° Catastrophes / Dangers
1 Inondation
2 Sécheresse
3 Feux de brousse
4 Maux de ventre
5 Paludisme
6 Culture sur brûlis
7 Typhose
8 Famine

IV.2 Vulnérabilités face aux catastrophes/dangers

N° Vulnérabilités
1 Des arbres plantés près des maisons
2 Zones inondables
3 Pas de centre de santé
4 Des broussailles aux alentours du village
5 Pas de comité des toilettes
6 Maison facilement brûlée
7 Maison construite avec des matériaux fragiles
8 Pas de Dina sur le brûlis
9 Défécation
10 Élevage traditionnelle
11 Adultes analphabètes
12 Utilisation de vieilles semences
13 Pas d'infrastructure en eau potable
14 Routes facilement inondées
IV.3 Origines des problèmes

Problèmes Vulnérabilités Raisons Résultats

Inondation Cultures détruite Inondée Famine
Route facilement inondée Zone inondable Route coupée
Sécheresse Rizières taries Pas de barrage Famine
Pas de canaux d'irrigation
Feux de brousse Hausse de température Culture de manioc Destruction de l'environnement
faible production
Pas d'eau potable Maux de ventre Pas de sûr'eau Épidémies de la diarrhée
Pas de lavage de mains avec du
savon
Non utilisation des moustiquaires Paludisme Dérives de l'utilisation des Persistance du Paludisme
moustiquaires
Faible production Famine Appauvrissement du sol Difficulté d'approvisionnement en
semences invariables semences
techniques agricoles traditionnelles famine
Défécation Diarrhée Éparpillement des saletés jusqu'aux Beaucoup d'enfants et adultes
aliments malades

Epidémie de typhose Typhose Élevage contemplatif Pertes en élevage

IV.4 Les activités du fokonolona pour réduire ou éliminer les vulnérabilités

Face aux catastrophes et dangers voici les capacités pour réduire les vulnérabilités

N° Capacités
1 Église
2 École
3 Association
4 Agent communautaire
5 Ressource humaines
6 Abondance des produits
7 Sagesse des parents
8 Rizières vastes
9 Possession de pirogue
10 Quartier mobile
11 Chef fokontany
12 Forêt
13 Routes
14 Des gens crédibles
15 Biens matériels
 V Activités de transformation

V.1 Stratégies du fokonolona pour réduire les menaces et transformer les vulnérabilités en capacités

Menaces Vulnérabilités Capacités Action de réduction de menaces

Catastrophes /
Dangers
Inondation Habitation dans les zones Destruction des cultures Production de manioc et de patate douce Application de la technique agricole
inondables moderne
Semences améliorées
Sécheresse Toute la population Rizières asséchées Terrain vaste et forêt Utilisation de semences à cycle court
Feux de brousse Toute la population Température élevée Chef fokontany Création d'un comité pour élaborer le
dirigeant Dina
Pas d'eau potable Enfants de 0 à 5 ans Diarrhée Plusieurs endroits pour construire des Création de puits provisoires
infrastructures utilisation du sûr'eau
Faible production Toute la population Famine Vastes rizières Construction de canaux d'irrigation
Non utilisation des Enfants de 0 à 5 ans Paludisme Distribution de moustiquaires Utilisation des moustiquaires
moustiquaires nettoyages des alentours
Défécation Toute la population Diarrhée Forêt : Approvisionnement en Construction de latrines
matériaux de construction
Stratégies pour transformer les vulnérabilités en capacités

Catastrophes / Dangers Vulnérabilités Transformation des vulnérabilités en capacités

Inondation Cultures détruites Nouvelle variété de semences

Application de nouvelles techniques agricoles
Route facilement inondée Augmentation de pirogues

Sécheresse Rizières asséchées Construction de canaux d'irrigation

Feux de brousse Hausse de la température Protection de l'environnement

Pas d'eau potable Diarrhée Construction de puits

utilisation du sûr'eau
Faible production Famine Changer de semences à cycle court

Non utilisation des moustiquaires Paludisme Utilisation des moustiquaires

nettoyage des alentours
Défécation en plein air Diarrhée Construction de latrines
lavage des mains avec du savon
traitement de l'eau avec du sûr'eau
Animaux détruits Typhose Vaccination
 Classement des stratégies par activités

Vulnérabilités Transformation des vulnérabilités en capacités Protection C/I/T Préparation C/I/T Rémédiations C/I/T
Cultures détruites Renouvellement des semences et application de la technique X C/T X T
Route facilement inondée Augmentation du nombre de pirogues X C
Température élevée Création de comité de vigilance et de Dina pour la protection X C
de l'environnement
Rizières asséchées Construction d'un canal d'irrigation X I/C
Maux de ventre Utilisation du sûr'eau X C
famine Utilisation des semences à cycle court X C
Usage des nouvelles techniques X T
paludisme Nettoyage des alentours et utilisation des moustiquaires la X C
nuit
typhose Vaccination de la volaille X C
diarrhée Lavage des mains avec du savon et usage d'eau potable X C
 VI Plan d'action du fokontany
Activités
Utilisation des semences de
qualités avec application de la
technique
Lavage des mains avec du savon
Construction de latrines
Augmentation du nombre de
pirogues
Construction d'un canal
d'irrigation
Vacciner la volaille
Utiliser les moustiquaires
Débroussailler
Indicateur Court Moyen Long Contribution Entité concernée
terme terme terme
80% des agriculteurs utilisent les X Apport de terrain à cultiver Chef Fokontany,
semences de qualité et appliquent la Notables, agriculteurs
technique formés, PROSPERER
90% des enfants épargnés par la X suivi Parents, proximité
diarrhée
70% de la population construisent X Apport des matériaux de Notables, Chef
des latrines construction Fokontany, Fokonolona,
comité VCA
Acquisition de 5 ou 6 pirogues X Matières premières Comité VCA,
Fokonolona, Chef
Fokontany, Ampanjaka,
Commerçants, comité
GRC
50% des rizières irriguées X Matériels (bêche) Chef Fokontany, comité
VCA
Réduction de 70% de la maladie X Consulter le vétérinaire éleveurs
aviaire
80% des ménages utilisent les X Exécuter le projet Chaque ménage, AC
moustiquaires
70% de terrain débroussaillé X Main d'œuvre et matériel Chef Fokontany, AC
VIII Supplément

IX Statistiques

1 - Lieu d'enquête :

Fokontany : Tanjongato
Commune : Anosiala
District : Manakara
Région : Vatovavy Fitovinany

2 - Caractéristiques du terrain d'enquête

 Latérite
 EST : rizières
 OUEST : rizières
 NORD : rizières
 SUD : rizières

3 Changement climatique
Le changement climatique perturbe le calendrier agricole.

4 - Nombre d'habitants

Le nombre de la population est de 2901 dont 1464 de sexe féminin et 1437 de sexe masculin. La
plupart des habitants sont Antemoro mais quelques migrants complètent l'effectif.

5- Aliment de base et production

Le riz est la base d'aliment mais en cas de famine les gens mangent du manioc et de la patate douce.

6- Agriculture / barrage

Terrain arable vaste, pas de barrage, pas de canal d'irrigation

7 - Moyens de transformation

Le Fokontany produits beaucoup de fruits mais il n'y a pas d'usine de transformation.

8 - Eau et toilettes

Pas de puits ni de pompes

X Education

Le Fokontany possède une EPP ayant 4 salles de classe et 5 instituteurs dont 4 maîtres FRAM. Le
taux de réussite est de 35%. L'école, créée en 1961 par la FLM, est devenue Ecole Primaire
Publique en 1964. Depuis sa création, il n'y a jamais eu de réhabilitation.
Il n'y a pas de CEG, les parents ont le choix entre le Collège d’Enseignement Général de
Marofarihy.
XI Sécurité

Le Fokontany est classé zone verte grâce au quartier mobile.

XII Passage des cataclysmes dans la région

En 1987, des criquets ont dévasté toutes les cultures. De ce fait, bon nombre de la population ont
perdu la vie à cause de ce fléau.
Chaque année, l'inodation détruit les cultures et provoque des problèmes de déplacement.
Les cyclones Chezda et Gretelle ont fait beaucoup de dégâts et surtout Dany qui a détruit la forêt.
Il y avait aussi des maladies du bétail.
XIII Etude sur les associations à œuvres caritatives
Association des Parents d'Elèves :
FRAM (Fikamban'ny Ray aman-
dRenin'ny Mpianatra)
Qui l'a crée? Pour quelle raison? Crée par Kemba Delphine,
Directrice de l'école.
Pour paiement des salaires
Combien d'hommes et de femmes 40 personnes dont:
membres? 25 hommes et 15 femmes
Quel statut? Association légale
Activités réalisées? Réhabilitation du bâtiment.
Situation actuelle? Actuellement il n'ya plus de
réhabilitation.
Non paiement de salaire
Autres activités? Pour quelle raison Remise à jour pour la solidarité des Création de nouveaux produits pour Planifier les prochaines activités
membres.
Source de revenu? Par quel moyen? Dépend de la volonté des parents
d'élèves.
Objectifs prévisionnels Contrôle des membres
Activités adaptées au changement Pas d'activité
climatique
Matériels utilisés? Craies, éponges, balais, couteaux
Relation avec les autres Pas de relation avec les autres
associations?
Lesquelles? Problèmes et obstacles?
Association des femmes spécialistes Associacion “ZAZA Maro”
en vannerie
Fondateur Harinirina Benoît en Fondée par Mr Jules.
2016 Pour préparer la fête de fin d'année
20 personnes 20 personnes
En cours Approuvée par la société
Culture de joncs au mois de Le travail de la terre
septembre
Attente de la récolte
renforcer la caisse
Cotisation mensuel : 200Ar par Travail = salaires
membres
Solidarité et coopération Recettes prévues pour la fête de fin
d'année.
Culture du jonc = activité Aucune
écologique
Bêches, coutelas, haches, Bêche, coutelas, hache
coquillages ou pierres qui roulent
Pas de relation Pas de relation
Problèmes rencontrés? Solution?
Pas de solution?
Responsabilité et forces
Relation
Manque d'enthousiasme des parents La rareté des pluies nuit à la qualité En cas de non paiement, prendre en
d'élèves des produits gage le bien de l'employeur
Pas de visite du Chef ZAP
Soutien aux maîtres FRAM Culture et entretien du jonc Respect du contrat
Réhabilitation de l'école
amélioration de l'éducation
Mettre en relation les enseignants et Relation avec les autres agriculteurs Relation avec les paysans
les parents d'élèves. et les revendeurs

XIV Périodes cycliques

Désignation Activités Période Conclusion ou explication

Mois
J F MA MJ J A S O N D
Culture Riz Actuel x x Baisse de la production pour cause du changement de climat
Avant x x
Manioc actuel x Avant, abondance de récolte,
Avant x x x Actuellement, très mauvaise récolte

Patate douce actuel x x x Baisse de production, multitudes de variété de semences

avant x x x actuellement

letchis actuel x x Baisse de la production à cause du changement climatique

Avant x x x
agrumes actuel x x Baisse du temps de la récolte
Avant x x x
café actuel x Plants de café trop vieux
avant x x
 girofle actuel x x x Production variable,
avant x x x de vol de culture dans le champ
Fruit à pain actuel x x x x x x x x x Production presque toute l'année
avant x x x x x x
Inondation Cyclone actuel x x x x Au moins 2 passages de cyclone
Avant x x x x
Inondation Actuel x x x x Période d'inondation variable
Avant x x x x x
maladies paludisme actuel x x x x x Diminution des enfants décédés grâce aux AC
avant x x x x x x
diarrhée actuel x x x x x x x x x Augmentation de la population, dispersion des saletés,
Avant x x x x x x recrudescence de la diarrhée.
XV Enquête sur le changement climatique

Enquête auprès de quelques habitants du village

Noms des personnes enquêtés : Ramahefa Paul (cultivateur)

Ignace Loyola cultivateur),
Clarisse (vannière),

Enquêteurs : Medinho Fantsa (encadreur CRM),

Lauréat (encadreur CRM)

Les feux de brousse provoquent le changement climatique. La récolte se déprécie chaque année.
Après le passage du cyclone Gretelle, la production a baissé mais c’était encore acceptable jusqu'en
2010. Mais à partir de 2011, la production se dégrade. Chacun cherche des stratégies pour survivre
en créant des activités génératrices de revenus comme le commerce ou cherchant des denrées
alimentaires comme les fruits à pain, le jaquier (ampaly).Alors que les hommes cherchent des
travaux journaliers pour avoir de l'argent.
Le changement climatique perturbe totalement les activités des paysans. Le changement de climat
entraîne le tarissement des rizières. La rizière devient un terrain de football. Même si l'inondation
était un danger, on arrive encore à produire des récoltes.
Ce fléau entraîne la famine.
En cas de danger voici quelques directives:

- le son de cloche pour alerter

- les chaînes de radio: RAKAMA et Ravinala et RNM
- l'école construite sur la colline
- quelques pirogues utilisées par le fokonolona.

Enquête avec des personnes âgées.

Noms de personnes enquêtées: Razafimosa, Loyola, Ramahefa Paul

Ces gens sont conscients que la situation sociale devient insupportable pour la population. La
famine prend de l'ampleur. La population constate que la production ne cesse de baisser chaque
année. Et que les semences ne sont pas adaptées aux climats actuels;
Les gens font encore la défécation dans les plantations de café, augmentant ainsi le taux de diarrhée
dans le Fokontany. L'infrastructure en eau est inexistante. En cas de danger, c'est la cloche de
l'église qui donne l'alerte avec un son particulier.