Charte des Valeurs

& Code d’ Éthique

 Ce document est communiqué à l’ensemble du personnel de l’ONE.
Chaque collaborateur doit en prendre connaissance et s’engager à respecter
l’ensemble des principes et des règles qui y sont énoncés.

Octobre 2008 2
 SOMMAIRE

MOT DU DIRECTEUR GéNéRAL 5

PREAMBULE 6

FINALITES DE LA CHARTE DES VALEURS 7

FINALITES DU CODE D’ÉTHIQUE 7

REGLES DE DIFFUSION 8

NOTRE CHARTE DES VALEURS 9

NOTRE CODE D’ÉTHIQUE 16

REGLES SPECIFIQUES 22

1. SITUATIONS DE CONFLIT D’INTERET 23

2. LA PRATIQUE DES CADEAUX 24

3. CIRCULATION DE L’INFORMATION 25

ENGAGEMENTS DES CADRES DIRIGEANTS DE L’ONE 26

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 Mot du Directeur Général

Dès sa mise en place en avril 2007, j’ai confié au Comité d’éthique la mission
d’élaborer un code de bonne conduite. La nécessité d’initier une réflexion éthique, de donner ré-
ponse à de nombreux problèmes rencontrés et de traiter de certains sujets jusque là tabous, rendait
cette mission essentielle pour notre office. Elle devient prioritaire quand on sait que l’ONE est le
premier investisseur public dans notre pays avec un programme estimé à plus de 50 milliards de
dirhams sur les cinq prochaines années. Dés lors, les chantiers que nous engageons pour préserver
notre éthique deviennent cruciaux et l’exemplarité s’impose à nous en termes de devoir plus qu’en
termes de choix.
Ma conviction première et celle que nous partageons tous, est que la promotion de hauts standards
d’éthique va de pair avec l’exigence de performance qui fonde notre action.
En faisant participer plus de 500 collègues de toutes les catégories, toutes les régions et de tous
les métiers que compte notre office, l’élaboration de ce document a été un moment privilégié de
débats , d’échanges et de participation .
Ce texte guidera désormais toutes celles et ceux qui, jour après jour, grâce à leur travail, permet-
tent à l’ONE de remplir sa mission de service public. Une mission qui signifie aussi le respect de la
personne humaine dans sa dignité, ses croyances et sa vie privée.
Notre conception de l’éthique met l’accent sur le souci permanent de sécurité et de protection
de l’environnement, la recherche de la performance, l’innovation permanente, la contribution à
l’épanouissement des individus et au développement des collectivités et le devoir de rendre compte
et l’intégrité.
L’expression de nos valeurs et le respect de l’éthique s’affirment d’abord par le comportement des
collaborateurs de l’ONE en toutes circonstances. Toute personne agissant au nom de l’institution
doit avoir conscience de cette exigence.
Il appartient aussi, aux plus hauts responsables d’être les premiers à donner l’exemple dans leur
conduite personnelle; c’est une condition nécessaire à la réussite de notre engagement. Ils ont par
ailleurs, avec l’ensemble des autres responsables, des entités et équipes qu’ils animent, la charge
d’assurer le bon fonctionnement du dispositif éthique en vigueur au sein de l’ONE.

Younes MAAMAR
Directeur Général

5
PREAMBULE

A L’Office National de l’Electricité nous sommes en charge d’un servi-

ce public stratégique et essentiel pour le développement de notre pays.
L’ONE est l’opérateur de référence du secteur électrique au Maroc.
Notre ambition est de remplir pleinement notre mission, être un ac-
teur économique dynamique et solidaire de la société.

Satisfaire cette ambition requiert un niveau élevé de professionnalisme

et d’intégrité.

Le succès de notre entreprise est tributaire de la confiance que nous

témoignent tous nos partenaires : collaborateurs, clients, Etat, pres-
tataires de services, autorités gouvernementales, médias ainsi que la
société dans son ensemble.
Le présent code de conduite revêt, à cet égard, une importance dou-
ble, car il a pour vocation de nous aider à préserver et cultiver cette
confiance, et à garantir que notre organisation toute entière se réfère à
des valeurs communes.

Le Code d’Éthique est un outil vivant et utile dans la mesure où il est

source de réflexion et de questionnement. La charte des valeurs en
constitue le fondement.

Les règles qui sont rappelées ci-après n’ont pas pour but de rempla-
cer ou d’aménager les lois et règlements en vigueur, mais surtout de
donner à chacun, des éléments d’appréciation et des références dans la
conduite de ses activités professionnelles.

Il est par conséquent impératif, pour nous tous, d’appliquer les prin-
cipes imposés à la fois par le respect des dispositions légales et par la
charte des valeurs et le code d’Éthique.

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FINALITES DE LA CHARTE DES VALEURS

Toute entreprise fonde sa cohérence et sa réussite sur des repères forts,

dans lesquels chacun peut se reconnaître et s’identifier. Les valeurs, dé-
terminent les comportements et les relations dans et autour de l’entre-
prise : personnel, partenaires, clients, intermédiaires, prestataires...
etc. Les valeurs, situent et légitiment l’entreprise dans son environne-
ment territorial, politique, culturel, commercial et social, et la rendent
lisible, attractive et compétitive.

La charte des valeurs est un document commun produit par tous les
collaborateurs de l’entreprise. Il formalise ainsi les principes et le corps
de références communes de l’entreprise, afin que chacun s’y réfère en
toutes circonstances.

FINALITES DU CODE D’ÉTHIQUE

En plus de la charte des valeurs, qui regroupe des principes auxquels

chacun doit adhérer, nous avons élaboré le code d’Éthique de l’ONE
dans le but d’offrir une description concrète et accessible à tous, des
normes de conduite communes à l’ensemble des acteurs de l’entreprise.
Notre code d’Éthique a été conçu pour promouvoir, au quotidien et
par les actes, les valeurs affichées, et prévenir tout acte délictueux ou
non conforme à l’Éthique.

Même s’ils n’en font pas partie, les règles, directives, instructions et
manuels de l’ONE reflètent les valeurs et les principes du présent code
d’Éthique. Nous attendons de chacun de nos collaborateurs qu’il ad-
hère à ces valeurs et à ces principes.

Les éléments : Charte des Valeurs, Code d’Éthique, règles et procédu-

res forment un tout et sont indissociables.

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REGLES DE DIFFUSION

L’ONE communiquera la charte des valeurs et le code d’Éthique aux

personnes et institutions avec lesquelles il entretient des relations
professionnelles ou de partenariat : clients, fournisseurs, prestataires,
autorités gouvernementales, médias, etc.

En cas de doute sur le comportement à observer dans certaines situa-

tions professionnelles, le collaborateur peut consulter sa hiérarchie et/
ou le comité d’Éthique.

Les règles d’application du Code d’Éthique et les modes de consul-

tation du comité d’Éthique sont précisés en détail dans le Règlement
Intérieur du Comité qui explicite notamment les points suivants:

-Missions du Comité d’Éthique

-Ses attributions
-Sa composition
-Son mode de fonctionnement
-Ses obligations
-Et ses champs de compétences.

La démarche Éthique de l’ONE est fondée sur 5 valeurs partagées :

1. Responsabilité sociale,
2. Transparence,
3. Performance,
4. Innovation,
5. Epanouissement Individuel.

Dans ce qui suit, nous :

- déclinons les valeurs Éthiques de l’ONE.

- décrivons les principes comportementaux et les engagements de cha-
que collaborateur de l’ONE pour respecter, au quotidien, les valeurs
définies.
- exposons la conduite à tenir dans trois domaines spécifiques : les
situations de conflit d’intérêt, l’octroi ou l’acceptation de cadeaux, la
circulation de l’information.

8
Notre Charte des Valeurs

9
 LES VALEURS DE L’ONE

RESPONSABILITE
SOCIALE

TRANSPARENCE PERFORMANCE

INNOVATION EPANOUISSEMENT
INDIVIDUEL

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RESPONSABILITE SOCIALE

DEFINITION

La responsabilité sociale signifie l’intégration, dans la mission éco-

nomique de l’entreprise, des préoccupations majeures qui traversent
l’environnement dans lequel elle opère. Elle s’exprime par la façon
dont l’entreprise assure sa mission, par son incidence sur l’économie
du pays, par l’intégrité de ses pratiques commerciales, par son souci
de sauvegarder l’environnement, de préserver la sécurité et par l’aide
qu‘elle apporte aux collectivités.
La responsabilité sociale intègre les trois piliers : Environnement, So-
cial et Économique.

TERMES ASSOCIES

g DEVELOPPEMENT DURABLE
g CITOYENNETE
g ESPRIT DU SERVICE PUBLIC

g PRESERVATION DE L’IMAGE DU PAYS

g DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES

g CAPITAL HUMAIN

CONTRE VALEURS

g NEGLIGENCE DE L’ENVIRONNEMENT
g INTERET PARTICULIER
g DESENGAGEMENT

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TRANSPARENCE

DEFINITION

La transparence exprime la volonté d’agir selon les règles de droit,

l’exigence d’intégrité et le devoir de rendre compte.

TERMES ASSOCIES

g ACCOUNTABILITY (RENDRE COMPTE)

g INTEGRITE
g INCORRUPTIBILITE

g VERITE

g COMMUNICATION

g EXEMPLARITE

CONTRE VALEURS

g FRAUDE
g CORRUPTION
g DISSIMULATION

g RETENTION DE L’INFORMATION

g RUMEUR

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PERFORMANCE

DEFINITION

La performance est le résultat final de l’ensemble des efforts indivi-

duels et collectifs des collaborateurs de l’ONE. Ces efforts consistent à
réaliser les actions, de la meilleure façon, au moment opportun, dans
les délais et au coût optimal, pour produire les meilleurs résultats
répondant aux besoins et aux attentes des parties prenantes (clients,
Etat, partenaires, collectivités, salariés).

TERMES ASSOCIES

g PROFESSIONNALISME
g ORIENTATION RESULTATS
g IMPLICATION

g EFFICACITE

g ESPRIT D’EQUIPE

g PRODUCTIVITE

g COMPETENCE

CONTRE VALEURS

g MANQUE DE RIGUEUR
g INDIFFERENCE
g NEGLIGENCE

g GASPILLAGE

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EPANOUISSEMENT INDIVIDUEL

DEFINITION

L’épanouissement individuel permet à l’individu de trouver dans son

environnement de travail les motifs de son bien être et de son accom-
plissement personnel. Il l’aide à s’impliquer dans les prises de décision
avec un sentiment de responsabilité, de fierté, d’appartenance et déve-
loppe en lui l’esprit d’initiative.
L’épanouissement individuel signifie aussi échanger et produire sans
stress négatif, et concilier vie professionnelle et vie sociale.

TERMES ASSOCIES

g RECONNAISSANCE
g RESPECT
g PLAISIR

g DIALOGUE

g CONVIVIALITE

g ÉQUITE

CONTRE VALEURS

g INGRATITUDE
g MEPRIS
g CLIENTELISME

g HARCELEMENT

g INDISCIPLINE

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INNOVATION

DEFINITION

Innover signifie apporter des solutions, idées ou méthodes novatrices,

permettant d’anticiper et / ou de prendre en charge une problémati-
que et d’y répondre avec efficience.
Il s’agit pour l’ONE de développer et de maîtriser les méthodes les
plus novatrices pour anticiper les besoins de ses clients et accroître sa
compétitivité en répondant aux exigences de sûreté, de santé et sécu-
rité au travail, et de protection de l’environnement.

TERMES ASSOCIES

g SENS DE L’INITIATIVE
g CREATIVITE
g PRO ACTIVITE

g VEILLE

g ESPRIT CRITIQUE

CONTRE VALEURS

g CONFORMISME
g ROUTINE
g RIGIDITE

g BUREAUCRATIE

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NOTRE CODE D’ÉTHIQUE
Nos engagements au quotidien

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RESPONSABILITE SOCIALE

Conscients de notre responsabilité vis-à-vis des contemporains et des générations

futures, et de l’impact de nos activités sur le milieu social, économique, naturel et
humain, nous tenons à démontrer notre volonté de contribuer au développement
durable, d’optimiser les performances de notre capital humain et de préserver
l’environnement.

FAIRE

- Placer le développement économique et social de notre pays au

centre de nos préoccupations.
- Répondre au droit d’accès du citoyen à l’électricité dans le respect
des normes.
- Placer le respect de l’environnement au cœur de nos choix indus-
triels et économiques.
- Impliquer la population dans les projets liés à la protection de
l’environnement.
- Promouvoir les énergies renouvelables
- Sensibiliser la population quant à l’économie d’énergie
- Etre socialement solidaire des populations défavorisées
- Optimiser l’utilisation des ressources
- Respecter nos engagements envers nos collaborateurs et nos partenaires

NE PAS FAIRE

- Etre la source d’impact grave sur l’environnement

- Prévaloir l’intérêt individuel au détriment de l’intérêt général
- Se montrer indifférent aux soucis et aux préoccupations des
populations

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TRANSPARENCE

Nous cherchons à promouvoir de hauts standards d’Éthique et d’intégrité dans

tous les actes que nous accomplissons, les relations que nous entretenons et les
décisions que nous prenons. Nous construisons, sur la base de principes de clarté,
d’exemplarité et de responsabilité, un dialogue ouvert et constructif avec nos
partenaires. La transparence est le moyen privilégié pour y parvenir.

FAIRE

- Agir en conformité avec la loi

- Condamner tout acte de corruption ou toute pratique illégale
- Agir en conformité avec les règles spécifiques relatives au conflit d’in-
térêts, à la pratique des cadeaux et à la circulation des informations.
- Conserver la traçabilité de nos actes et de nos décisions
- Gérer les moyens et ressources de l’ONE de manière économe et
rationnelle.
- Contribuer à toute action visant la promotion de la transparence et
de l’Éthique dans notre secteur d’activité et plus généralement dans
notre environnement économique.
- Rendre compte de nos actes
- Coopérer pleinement avec les personnes et les instances chargées du
contrôle et de l’audit.

NE PAS FAIRE

- Dissimuler, communiquer de fausses informations ou des informa-

tions risquant d’induire en erreur nos interlocuteurs
- Utiliser notre statut ou notre fonction au sein de l’ONE pour en tirer
des avantages personnels
- Utiliser à des usages privés des moyens et ressources de l’entreprise
mis à notre disposition
- Accepter un avantage indu
- Se comporter de manière à ce que nos interlocuteurs interprètent
notre attitude comme une sollicitation d’un avantage indu
- Accepter des instructions en contradiction avec la loi, la réglementa-
tion interne ou le Code d’Ethique.

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PERFORMANCE

Nous déployons nos efforts réaliser nos actions, de la bonne façon, rapidement,
au bon moment, au moindre coût, pour produire les bons résultats répondant aux
besoins et aux attentes des parties prenantes.

FAIRE

- Cultiver le sens du résultat et du progrès économique

- Faire de chaque tâche ou opération un élément créateur de valeur
- Faire bien dès la première fois
- Avoir une attitude professionnelle en toute circonstance
- Respecter les engagements et les échéances et gérer les priorités
- Se perfectionner et apprendre en permanence
- Développer une culture de l’amélioration continue
- Garantir la satisfaction, le respect et la réponse aux exigences du
client

NE PAS FAIRE

- Céder au désœuvrement au laxisme ou à la négligence

- Gaspiller les ressources
- Perdre du temps
- Manipuler des informations et des données
- Se cloisonner et adopter une attitude individualiste
- S’approprier le travail des autres

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EPANOUISSEMENT INDIVIDUEL

Nous prenons du plaisir à travailler, échanger et produire, dans une atmosphère

d’accomplissement et de développement personnel. Nous concilions vie profes-
sionnelle et vie sociale.

FAIRE

- Stimuler les talents et encourager la créativité.

- Accepter la critique constructive et veiller constamment à se cor-
riger.
- Partager les idées et les expériences et travailler en équipe
- Veiller à instaurer un dialogue social positif et responsable.
- Recruter et promouvoir selon des critères objectifs de mérite et
d’égalité des chances,
- Evaluer les collaborateurs selon des critères objectifs
- Créer et conserver un esprit solidaire, et collaborer aux objectifs
communs.
- Développer un climat de confiance et de sérénité
- Respecter la vie privée de nos collègues.

NE PAS FAIRE

- Adopter ou encourager toute idée ou acte discriminatoire en raison

du sexe, d’un handicap, d’opinion politique, d’activités syndicales
ou d’origine sociale
- Commettre ou protéger des actes de harcèlement moral
- Commettre ou protéger des actes de harcèlement sexuel
- Manquer au respect des droits d’une personne

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INNOVATION

L’innovation est un facteur de développement important pour la pérennité de

notre activité. Nous devons chaque jour consacrer notre temps, notre talent,
notre énergie et nos idées à rechercher des méthodes innovantes et à trouver des
solutions nouvelles.

FAIRE

- Encourager l’émergence d’idées novatrices et créatrices de valeur

- Susciter la prise d’initiative dans un cadre réglementé
- Transformer les intentions en actions constructives,
- Se dépasser et repousser ses limites
- Demeurer en veille permanente
- Favoriser le transfert de compétences et le partage d’expériences
- Créer les conditions d’expression, de la créativité de chacun et de
sa capacité à innover.

NE PAS FAIRE

- Laisser place au conformisme et à la routine

- Accepter l’inhibition de l’initiative et de la créativité
- Centraliser la prise d’initiative
- S’approprier les idées des autres

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REGLES SPECIFIQUES

Aux situations de conflit d’intérêt

A la pratique des cadeaux
A la circulation de l’information

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REGLES SPECIFIQUES AUX SITUATIONS
DE CONFLIT D’INTERETS

DEFINITION DU CONFLIT D’INTERET :

« Situation dans laquelle se trouve un collaborateur en contradiction
avérée ou potentielle, entre ses intérêts personnels et ceux relevant de
ses fonctions ».
Cette contradiction se manifeste par le risque d’influencer le collabo-
rateur dans l’exercice de ses fonctions.
L’intérêt personnel s’entend comme un avantage ou un privilège stric-
tement personnel du collaborateur ou de celui d’un membre proche de
sa famille ou d’une organisation à laquelle il appartient ou avec laquelle
il est en relation.
EXEMPLES DE SITUATIONS DE CONFLIT D’INTERET
POTENTIEL :
- l’exercice, à titre professionnel, d’activité privée en relation directe
ou indirecte avec les fonctions du collaborateur
- la détention par le collaborateur d’intérêts dans des entreprises se
trouvant en relation directe ou indirecte avec l’ONE.
REGLES DE CONDUITE A TENIR :
Devoir de s’informer
Les conflits d’intérêt peuvent être ou peuvent conduire à des situations
interdites par la loi ou par le présent code d’Éthique.
Tout collaborateur est censé avoir pris connaissance des dispositions de
la loi et du présent code d’Éthique qui régissent de telles situations.
Devoir d’informer
Le collaborateur est soumis à l’obligation d’informer le comité d’Éthi-
que et sa hiérarchie directe, de toute situation réelle ou potentielle de
conflit d’intérêt ou pouvant être perçue comme telle.
Devoir de se conformer
Le collaborateur est tenu de se conformer à toute décision lui enjoi-
gnant de se retirer de la situation de conflit d’intérêt.

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REGLES SPECIFIQUES A LA PRATIQUE DES CADEAUX

DEFINITION DU CADEAU OU DE L’AVANTAGE :

C’est une donation marque de courtoisie, d’appréciation, d’égard ou
d’influence pouvant bénéficier à un collaborateur, à des membres de sa
famille ou à des proches.
L’avantage ou le cadeau peut être matériel ou de toute autre nature :
physique, prestation, service rendu.
Il peut être immédiat ou différé, ce qui implique une compensation future.
PRATIQUES TOLEREES :
En règle générale, les cadeaux sont tolérés s’ils satisfont aux conditions
suivantes :
- s’ils ne sont pas sous forme numéraire,
- s’ils contiennent l’identification du donateur,
- s’ils ne sont pas fréquents,
- si la pareille peut facilement être rendue.
PRATIQUES INTERDITES :
- La sollicitation explicite ou implicite de tout cadeau ou avantage,
quelle qu’en soit la nature ;
- L’acceptation de tout cadeau, marque d’hospitalité ou autre avantage
qui risque d’avoir une influence réelle ou apparente sur l’objectivité
et l’impartialité du collaborateur dans l’exercice de ses fonctions ou
de le placer dans une situation d’obligé envers le ou les donateurs ;
- L’acceptation d’une somme d’argent quelqu’en soit le montant et le
support ;
- L’acceptation d’un objet de valeur (bijoux, œuvres d’arts, etc.).
Le fait de partager les cadeaux offerts spontanément avec des collègues
ne diminue pas l’apparence d’un traitement de faveur.
REGLES DE CONDUITE A TENIR :
- Refuser le cadeau immédiatement en expliquant que vous n’êtes pas
autorisé à l’accepter
- Demander conseil au comité d’Éthique
- Informer la hiérarchie de toute offre de cadeau ou d’avantage qui lui
est destiné.
24
REGLES SPECIFIQUES A LA CIRCULATION
DE L’INFORMATION

PRINCIPES GENERAUX :
- L’information est un élément primordial et sensible dans les relations
que toute entreprise entretient avec ses partenaires (Etat, fournis-
seurs, clients, collaborateurs, ..).
Aussi, la fiabilité des données fournies, leur accessibilité ou leur pro-
tection s’il y a lieu, sont-elles considérées de la première importance
pour la crédibilité de l’ONE et pour la réussite de ses projets.
- L’accès à l’information est régi par les principes de :
g sincérité
g complétude
g non discrimination
g respect de la confidentialité s’il y a lieu
- L’accès aux informations personnelles le concernant est garanti à tout
collaborateur qui en exprime la demande.
REGLES GENERALES :
- L’information ne doit jamais être utilisée en vue d’en tirer un profit
personnel.
- Le mode de communication à suivre est celui fixé par les procédures
internes.
- Tout collaborateur doit s’assurer du caractère confidentiel ou non de
l’information à communiquer. En cas de doute, consulter la hiérarchie.
- Tout collaborateur doit s’assurer de la fiabilité de l’information à
communiquer et de ses destinataires.

25
ENGAGEMENTS DES CADRES
DIRIGEANTS DE L’ONE

26
 ENGAGEMENT
DES CADRES DIRIGEANTS DE L’ONE

Nous, cadres dirigeants de l’ONE ;

- Conscients du rôle majeur de l’ONE en tant qu’acteur de développement social et économique

de notre pays ;
- Considérant les impératifs de performance et de responsabilité sociale auxquels doit répondre la
mission de notre office ;
- Considérant la nécessité de mettre en place une démarche éthique et de fonder la politique et les
actions de l’ONE sur des bases morales et professionnelles solides.

Nous nous engageons à :

- Assurer un climat social sain et favorable à l’épanouissement individuel ;

- Exercer nos responsabilités conformément à la lettre et à l’esprit de la loi et aux règlements et
procédures internes à l’Office ;
- Respecter et inciter au respect des règles du code d’éthique ;
- Faire preuve d’exemplarité dans notre comportement et dans l’exercice de nos responsabilités ;
- Rendre compte de nos actes ;
- Agir avec équité et respect vis-à-vis de l’ensemble des collaborateurs ;
- Motiver toutes nos décisions particulièrement celles ayant des implications importantes sur nos
collaborateurs, nos clients, nos fournisseurs et tous nos partenaires ;
- Bannir toute pratique de favoritisme ou d’abus de pouvoir;
- Dénoncer et agir selon la loi vis-à-vis de tout acte de corruption, sous toutes ses formes ou de
pratique illégale ;
- Promouvoir et respecter toute règle visant à renforcer la transparence en particulier les règles
relatives à la déclaration du patrimoine.

Nos actes, notre conduite et nos décisions présentes et futures consacreront la primauté de la
règle du droit, l’exigence d’éthique et l’impératif de performance.

Signature :

27