SÉANCE DU 10 décembre 2021

L’An deux mille vingt et un, le Dix décembre à dix-neuf heures trente minutes, les membres
du Conseil Municipal de la Commune d'Ennordres se sont réunis dans la salle municipale pour
prendre en compte les consignes sanitaires, sous la Présidence de Monsieur Hugues DUBOIN,
Maire, légalement convoqués le 30 novembre 2021.

Étaient présents (7) : M. DUBOIN Hugues (Maire), Mme PRUNIER Cathy, M. CORNUEL Patrick,
M. MICHAUX Jordan, M. BATLLE Claude, Mme VALLIER Claire, M. DE POMMEREAU Emmanuel.
Absents excusés (4) :
- M. MARCHAND Ludovic, excusé.
- M. AUDRY Yoann, excusé.
- M. CHERRIER Romain, excusé.
- Mme DUBOIN Sybille, excusée, donne pouvoir à M. DUBOIN Hugues (Maire).
M. Claude BATLLE a été désigné secrétaire de séance.

Avec l'ordre du jour suivant :

A- Approbation de Procès-Verbal du Conseil Municipal du 1er octobre 2021.

1. Délibération – Modification du nombre d'emplacements d'un élevage de volailles

à la "SCEA du Champs des Augerons
2. Information – Embauche d'un agent technique.
3. Renouvellement de la Convention avec la S.B.P.A. (Société Berrichonne
Protection Animaux)
4. Renouvellement du contrat de maintenance avec la S.G.A MEYER
(assainissement).
5. Révision des tarifs de la Commune.
6. Délibération – Décision Modificative Budgétaire N° 5 – Budget Commune.
7. Délibération – Décision Modificative Budgétaire N° 6 – Budget Commune.
8. Délibération – autorisation à engager, liquider et mandater des dépenses
d'investissement en 2022 avant le vote du budget.
9. Délibération – Maintien des circuits équestres dans le PDIPR– Pays Sancerre-
Sologne.
10. Motion relative au maintien des soins par le Centre Hospitalier Jacques Cœur.
11. Information – Point sur les logements communaux nouvellement en location.

Affaires diverses
- Nouvelle date de la commission des chemins – adressage.
- Date des vœux de Monsieur le Maire à la population et aux agents communaux.
(Sous réserve en fonction de l'évolution de la crise sanitaire)
- Dates des Elections 2022.
- Action culturelle 2022
- Campagne de mesure réseau Télécom
Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 1er octobre 2021.

Monsieur le Maire donne lecture aux membres du Conseil Municipal, du Procès-Verbal en

date du 1er octobre 2021.

Après échange de vues, le Conseil Municipal approuve à l'unanimité le Procès-Verbal du 1er

octobre 2021

2021/117 - DÉLIBÉRATION – MODIFICATION DU NOMBRE D'EMPLACEMENTS D'UN ÉLEVAGE

DE VOLAILLES.
Mesdames, Messieurs,

Par arrêté préfectoral n°2021-1092 du 1er octobre 2021, Monsieur le Préfet du Cher nous a informé
de la demande d'autorisation environnementale n°2021-3237, présentée par la SCEA du "Champ des
Augerons" en vue d'obtenir l'autorisation de modifier le nombre d'emplacements d'un élevage de
volailles qu'elle exploite au lieu-dit "Le Champ des Augerons", situé sur le territoire de la Commune
d'Ennordres.
Une enquête publique a eu lieu du 2 novembre 2021 au 3 décembre 2021 inclus soit une durée de 32
jours.

Présentation de la société
La SCEA du Champ des Augerons exploite un élevage de volailles sur la Commune d'Ennordres depuis
le 17 mai 2019. L'exploitation concernée est située sur une parcelle de 5,88 ha dont l'autorisation de
modification porte sur environ 1,21 ha.

Objet de la demande
Le projet porte sur une superficie d'environ 1,21 ha. Il s'agit de 3 poulaillers identiques dont une salle
d'élevage de 1 500 m2 sur litière accumulée. L’élevage avicole est principalement tourné vers la
production de dindes. Cette demande d’autorisation permettra à l’éleveur d’intégrer la production de
poulets dans ses bâtiments d’élevage. L’effectif maximal qui sera atteint sur l’exploitation lorsque les
3 bâtiments seront dédiés à la production de poulets. Le local technique et le stockage de matériel
occupent 80 m2. Les 3 bâtiments sont consacrés à l'élevage des volailles qui comptent actuellement
10 000 dindes par bâtiment. Il est composé aussi d'un hangar de stockage de 1 200 m2, d'un bâtiment
de 720 m2.
L'installation relèvera du régime d'autorisation au titre des installations classées par autorisation
environnementale. Voir les décrets 2016-519 du 28 avril 2016 et 2017-81 du 26 janvier 2017.

ETUDE D'IMPACT
L'étude d'impact contenue dans ce dossier décrit les conséquences des activités sur l'environnement.
Voici un extrait des éléments du dossier :
Pollution de l'air
Les poulaillers sont largement aérés (ventilation dynamique) et des mesures sont prises pour limiter
les fermentations malodorantes. Les nuisances peuvent provenir lors de la manipulation du fumier
lors du curage. Ceci ne durera que quelques jours dans l'année. Le fumier est sec et pailleux, il est en
général peu odorant de nature. Le fumier est ensuite composté. Les tiers sont éloignés du site de
production.
Bruit
Tous les bâtiments sont à plus de 500 m du tiers le plus proche. L’augmentation du niveau sonore pour
les tiers les plus proches sera peu perceptible. Seule la maison de l’ancien exploitant se situe à 50m.
Il s’agit d’animaux peu bruyants sans chant la nuit. Les bruits pourront intervenir, lors des reprises
d’animaux ou lors des passages d’engins.
Paysage
Les bâtiments sont situés au bord de la route, le 1er cache les 2 autres limitant ainsi la nuisance
potentielle.
Pollution des sols
Les effluents sont produits par les animaux dans le bâtiment étanche ; il n’y a pas de risques de fuite
en dehors du bâtiment. Les eaux de pluie ne rentrent pas en contact avec les effluents ou les animaux.
Elles ne sont pas souillées.
Etudes des effets du projet sur la santé
Pour la réussite économique de ce type d'élevage, une attention particulière sera apportée à l'hygiène
des animaux, des bâtiments et de son environnement. L'accès est strictement réservé aux gérants de
l’entreprise, aux techniciens et vétérinaires chargés du suivi des volailles. Le risque de dissémination
de pathogènes est donc restreint.
Incendie et explosion
Les risques d'incendie sont limités du fait que la majorité de la paille est stockée sous un hangar éloigné
des poulaillers de plusieurs kilomètres. De plus, les bâtiments sont largement ventilés.
L'accès aux services de secours est facilité par la route goudronnée et les surfaces stabilisées. Des
extincteurs sont disponibles à divers endroits de cet ensemble. Une réserve incendie (étang) est
présente sur le site.
Les bâtiments sont éloignés des habitations des tiers de minimum 500 m.
L'enquête publique s'est bien déroulée en présence d'au moins 1 personne à chaque permanence de
l'enquêteur. Il n'y a pas de remarque contre. – Néanmoins, des remarques sur le problème d'odeurs.
Rapport de l'enquêteur à venir.
Après en avoir délibéré, à l'unanimité, le Conseil Municipal formule, sur la base de ces éléments, un
avis favorable avec réserve à la demande d'autorisation présentée par la SCEA Champ des Augerons.
Le Conseil Municipal souhaite que des mesures efficaces soient prises pour résoudre le problème
récurrent des odeurs.

2021/118 –INFORMATOIN – EMBAUCHE D'UN NOUVEL AGENT TECHNIQUE POUR LE

CONTRAT DE MÉNAGE DES LOCAUX COMMUNAUX.
Annule et remplace la délibération 2021-109 du Conseil Municipal du 1er octobre 2021.
Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal que le contrat de l'agent technique
responsable du ménage des locaux communaux, doit être remplacé.
Une vacance d'emploi a été déposée auprès du Centre de Gestion du Cher sous le n°01820211029352
en date du 29 octobre 2021. Une seule personne s'est présentée.
Il a été procédé à l'embauche de cette personne pour une durée de 1 an renouvelable. Elle sera
embauchée en tant qu'adjoint technique contractuel à temps non complet d'une durée hebdomadaire
de 2/35ème.
Elle assurera les fonctions suivantes : Ménage de tous les bâtiments communaux :
(Mairie, Salle Municipale, Bâtiments de la base de Loisirs, Eglise, parties communes des logements
communaux).

Après échange de vues, Le Conseil Municipal se dit informé de cette nouvelle embauche.

2021/119 – RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION AVEC LA S.B.P.A. MARMAGNE.

Monsieur le Maire présente aux membres du Conseil Municipal, le renouvellement de la
convention relative au service de fourrière animale pour l'année 2022 de la Société
Berrichonne de Protection des Animaux (S.B.P.A.) de Marmagne 18500.

L'association S.B.P.A. peut procéder exceptionnellement à la capture et à l'acheminement de

l'animal dans les cas suivants :
- Par manque de moyen ou de locomotion de la commune,
- à définir suivant les cas.
Le tarif de cette prestation est de 25 €uros par capture et de 0,543 €uros du kilomètre
parcouru par intervention.
La redevance annuelle pour l'année 2022 est de 50 centimes par habitants.
Soit un montant de 109,00 Euros (0,5 x 218 habitants).

Après échange de vues, à l'unanimité, le Conseil Municipal accepte et autorise Monsieur le

Maire à signer la convention avec l'association S.B.P.A. de Marmagne.

2021/120 – RENOUVELLEMENT DU CONTRAT DE MAINTENANCE D'ASSAINISSEMENT.

Monsieur le Maire présente aux membres du Conseil Municipal, le contrat de maintenance
de la station d'épuration d'Ennordres par la Société Giennoise d'Assainissement MEYER.
C'est un contrat annuel, renouvelable chaque année par tacite reconduction pour la
maintenance des pompes de relevage et le lavage des cuves et des pompes des 2 postes de
relèvement des eaux usées (route de Presly et la station d'épuration route de la Chapelle).
Le forfait annuel pour l'entretien des 2 postes de relèvement des eaux usées est de
467,37 Euros H.T. pour 1 H 30 minutes sur site.
51,06 Euros H.T. pour le quart d'heure supplémentaire
Le montant du traitement des graisses de station est au prix forfaitaire de
114,62 Euros H.T. la tonne

Après échange de vues, à l'unanimité, le Conseil Municipal accepte le renouvellement du

contrat de maintenance des postes de relevage des eaux usées et autorise Monsieur le Maire
à signer le contrat.

2021/121 – DELIBERATION DES TARIFS DE LA COMMUNE 2022.

Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil Municipal la révision des tarifs de la
Commune.

Récapitulatif des tarifs :

SALLE MUNICIPALE

Réunions : Société communales, petite ou grande salle : GRATUIT

ETE du 1er juin au 31 oct / HIVER du 1er nov au 31 mai

Réunions sociétés extérieures :
Petite salle : 25,00 € 33,00 €
Grande salle : 50,00 € 58,00 €
Cours de gymnastique (par mois) : 15,00 € 18,00 €

REPAS OU CONCOURS

Personne de la Commune -- Grande Salle :

1er jour : 97,00 € 105,00 €
2ème jour : 53,00 € 64,00 €

Personne hors Commune -- Grande Salle :

1er jour : 145,00 € 175,00 €
2ème jour : 80,00 € 100,00 €

Vin d'honneur : Commune : 42,00 € 52,00 €

Vin d'honneur : Hors Commune : 60,00 € 70,00 €
Location commerciale : 180,00 € 200,00 €
HALL DE L'ARRACHIS
Manifestations : Sociétés communales : GRATUIT

Personne de la Commune avec local de réchauffage + bancs + tables :

1er jour : 118,00 €
2ème jour : 58,00 €

Personne Hors Commune avec local de réchauffage + bancs + tables :

1er jour : 230,00 €
2ème jour : 150,00 €

Vin d'honneur : Commune : 78,00 €

Vin d'honneur : Hors Commune : 120,00 €
Banc / jour : 3,00 €
Table / jour : 6,00 €

CAMPING

1 Tente ou 1 Caravane (1 essieu), 1 véhicule, 1 ou 2 personnes : 1er jour : 8,60 €

Jours suivants : 5,10 €

1 Camping-Car ou Caravane (2 essieux), 1 ou 2 personnes : 1er jour : 12,60 €

Jours suivants : 5,10 €

Enfants (moins de 3 ans) : Gratuit

Enfants (de 3 ans à 12 ans) : 1,60 €/jour
Enfants de plus de 12 ans et Adulte supplémentaire : 2,60 €/jour
CES TARIFS COMPRENNENT 1 DOUCHE PAR PERSONNE ET PAR JOUR
Douche (personne hors camping) : 3,00 €/jour
Taxe de séjour fixée par la Communauté de Communes : 0,22 €
Animaux (tenus en laisse) : Gratuit
TENNIS
Carte Annuelle : 57,00 €
Carte Séjours Courts (7 jours maxi) : 13,00 €

CIMETIERE
Columbarium (1 case/2 urnes) concession trentenaire : 600,00 €
Concession Perpétuelle 1 emplacement = 2m² 160,00 €
Les tarifs ci-dessus, seront applicables dès le 1er janvier 2022 et sont exprimés en Euros (€).
Après échange de vues, à l'unanimité, le Conseil Municipal accepte que les nouveaux tarifs de
la Commune.

2021/122 – DÉLIBÉRATION – DÉCISION MODIFICATIVE BUDGÉTAIRE N°5 – BUDGET

COMMUNE.
Vu l'instruction budgétaire et comptable M14,
Vu le budget de la Commune,
Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil Municipal, d'autoriser la décision modificative ci-
dessous du budget de la commune.
Il s'agit d'amender l'article 66111 pour régularisation des intérêts réglés à l'échéance.
Intitulés Dépenses Fonctionnement Recettes Fonctionnement
chapitre imputation montant chapitre imputation montant
Contrats de
prestations 011 611 - 1,00 €
de services
Intérêts
réglés à 66 66111 + 1,00 €
l'échéance

Après en avoir délibéré, à l'unanimité, le Conseil Municipal accepte la décision modificative budgétaire
n°5 présentée comme ci-dessus.

2021/123 – DÉLIBÉRATION – DÉCISION MODIFICATIVE BUDGÉTAIRE N°6 – BUDGET

COMMUNE.
Vu l'instruction budgétaire et comptable M14,
Vu le budget de la Commune,
Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil Municipal, d'autoriser la décision modificative ci-
dessous du budget de la commune.
Il s'agit d'amender l'article 165 pour régularisation le dépassement des remboursements des dépôts
et cautionnements reçus.
Intitulés Dépenses Investissement Recettes Investissement
chapitre imputation montant chapitre imputation montant
Taxe
10 10226 - 300 €
d'aménagement
Dépôts et
16 165 + 300 €
cautions reçus

Après en avoir délibéré, à l'unanimité, le Conseil Municipal accepte la décision modificative budgétaire
n°6 présentée comme ci-dessus.

2021/124 – DELIBERATION – AUTORISATION A ENGAGER, LIQUIDER ET MANDATER DES

DEPENSES D'INVESTISSEMENT EN 2022 AVANT LE VOTE DU BUDGET.
Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil Municipal de pouvoir engager, liquider
et mandater des dépenses d'investissement en 2022 avant le vote du budget dans la limite du
quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent.
Toutes les dépenses engagées avant le vote du budget dans ces conditions, de même que les
dépenses liquidées et mandatées, donneront lieu à une ouverture de crédits rétroactive au
budget primitif 2022.

Les crédits ouverts sont les suivants :

Montants votés
Crédits ouverts
BUDGET PRINCIPAL en 2021
En 2022
(BP + DM)
Chapitre 16 : Emprunts & dettes assimilées 1 250 € 312 €
165 – Cautions (remboursements locataires) 1 250 € 312 €
Chapitre 20 : Immobilisations incorporelles 5 703 € 1 426 €
2051 – Concessions et droits similaires 3 700 € 925 €
2041581 – Biens mobiliers, matériel et études 2 003 € 501 €
 Chapitre 21 : Immobilisations corporelles 28 567 € 7 142 €
2113 – Terrains aménagés autres que voirie 2 000 € 500 €
21311 – Hôtel de ville 336 € 84 €
21318 – Autres bâtiments publics (travaux) 5 231 € 1 308 €
21538 - Autres réseaux 10 000 € 2 500 €
21578 – Autres matériel et outillage de voirie 7 000 € 1 750 €
2188 – Autres immobilisations corporelles 4 000 € 1 000 €
Chapitre 23 : Immobilisations en cours 196 664 € 49 166 €
2313 – Construction (n°16 travaux Mairie/APC) 196 664 € 49 166 €
Total des dépenses d'équipement 232 184 € 58 046 €
Vu l'article L.1612-1 du CGCT concernant le mandatement de dépenses d'investissement
jusqu'à l'adoption du budget primitif.

Après échange de vues, à l'unanimité, le Conseil Municipal autorise Monsieur le Maire à

engager, liquider et mandater, à hauteur du quart des crédits ouverts du budget 2021, les
dépenses d'investissement 2022 dans la limite des sommes précisées ci-dessus.

2021/125 – DÉLIBÉRATION – MAINTIEN DES CIRCUITS ÉQUESTRES DANS LE PDIPR – PAYS

SANCERRE-SOLOGNE.
Vu la délibération du 8 décembre 2000,
Vu le projet de modification des circuits équestres proposé par le Syndicat Mixte du Pays Sancerre-Sologne, ci-
joint
Considérant que le Syndicat Mixte de Pays Sancerre Sologne a élaboré en 2000 des circuits équestres en
collaboration avec les centres équestres et les associations de cavaliers, circuits qui a été inscrits au PDIPR (Plan
Départemental des Itinéraires des Promenades et de Randonnée).
Considérant que des modifications ont été apportées pour rendre les parcours plus attractifs.
Considérant que le Syndicat de Pays sollicite les communes concernées pour qu'elles délibèrent afin de valider
le nouveau tracé des circuits équestres au Pays, d'en assurer la pérennité et d'en permettre son inscription au
PDIPR.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- Accepte les modifications apportées au tracé initial des circuits équestres du Pays empruntant des voies
communales et chemins ruraux répertoriés sur la carte annexée à la présente délibération.
- S'engage à ne pas aliéner tout ou partie des itinéraires concernés (en cas de nécessité absolue, le
Conseil Municipal veillera à rétablir la continuité du sentier) ainsi qu'à conserver leur caractère public
et ouvert.
- S'engage à maintenir les circuits ouverts dans un état d'entretien satisfaisant.
- Accepte l'inscription des nouveaux tracés au PDIPR.

2021/126 – MOTION RELATIVE AU MAINTIEN DES SOINS PAR LE CENTRE HOSPITALIER

JACQUES CŒUR.
Vu les annonces formulées dans le cadre du Ségur de la santé,

Vu le vœu du conseil de surveillance du Centre Hospitalier Jacques Cœur de Bourges relatif à la

démographie des urgentistes sur le département du Cher,

Vu la désertification médicale du département en hospitalier et en professionnel de ville, ainsi qu’en

personnel soignant dans son ensemble,
Vu l’insuffisance des capacités d’accueil des patients dans le fonctionnement quotidien et
l’impossibilité de les maintenir en milieu sécurisé dans des conditions de qualité et de considération
humaine, au niveau du Centre Hospitalier,

Vu le manque flagrant de tous les professionnels : urgentiste, anesthésiste et équipes soignantes dont
infirmières et aides-soignantes,

Vu l’absence d’unité suffisante de dialyse, de soins palliatifs, de réanimation,

Vu le vieillissement de la population dont une partie est captive, pouvant difficilement se déplacer

Considérant les conséquences de la mise en place du numerus clausus sur les formations
professionnelles et malgré les orientations d’ouverture dont les effets hypothétiques ne seront
appréciés que dans 10 à 15 ans, selon les spécialités,

Considérant la défaillance (du fait du manque de professionnels et du nombre de lits) d’accès pour
tous à une prise en charge localement, cause d’une inégalité des chances pour chacun,

Considérant l’impossibilité pour certains de bénéficier de soins localement, obligeant les transferts
hors département,

Considérant l’insuffisance du maillage sur l’ensemble du territoire,

Considérant l’aggravation de cette situation inacceptable mettant en danger la vie de nos concitoyens
en état de besoin, dans le quotidien, et encore plus en période de tension de pandémie,

Le Conseil Municipal de la Commune d'ENNORDRES demande aux autorités gouvernementales et aux

autorités de santé :

- La garantie d’accès permanent aux soins urgents de qualité et à leur suivi, ainsi qu’aux différentes
spécialités sur place, aujourd’hui insuffisamment dimensionnées,
- La mise en œuvre d’un plan régional de formation et d’installation des professionnels (urgentiste,
anesthésiste, néphrologue et équipes soignantes dans leur ensemble) en fonction des besoins de
la population et non sur décision administrative
- L’augmentation très significative des professionnels et de leur formation, pour notre département
et notre région
- Le renforcement des plateaux techniques, très rapidement, type unité de dialyse, soins palliatifs…
et du nombre de lits,
- La mise en place d’une concertation des élus et des professionnels effectifs au niveau régional et
ce rapidement,
- La mise en place d’une première année de médecine sur Bourges, témoin d’une volonté de
sensibilisation à l’ancrage des vocations médicales locales
- Le renforcement des moyens pour les hôpitaux périphériques, pour faire face à des formations
validantes pour nos professionnels de santé

2021/127 – INFORMATION – POINT SUR LES LOGEMENTS COMMUNAUX NOUVELLEMENT

EN LOCATION.
Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal, sur les dernières locations des
logements communaux.

Sur les logements vacants, il reste ;

- le 28 grande rue (studio côté cour)
- le 2 rue L & D Pelet

Les trois logements occupés :

- le 30 grande rue (studio meublé)
- le 20 grande rue
- le 3 rue L &D Pelet

L'agence immobilière "Village Immobilier" de Aubigny sur Nère a toujours la charge de nous
trouver des futurs locataires.

AFFAIRES DIVERSES :

Nouvelle date de la commission des chemins - adressage.

La Commission des Chemins se réunira le 4 janvier 2022 à 18h00.

Date des vœux de Monsieur le Maire à la population et aux agents communaux.

Suspendu pour le moment.

Dates des Élections 2022.

Comme vous le savez, l'année 2022 aura deux élections majeures.
Le premier concerne les Élections Présidentielles du 10 avril au 24 avril 2022
et le second concerne les Élections Législatives du 12 juin au 19 juin 2022.

Action culturelle 2022.

Campagne de mesures du réseau Télécom.

Du 22 novembre au 4 décembre, vous avez peut-être vu un véhicule avec un coffre de
toit circuler dans les rues d'Ennordres. Il s'agissait d'un véhicule de mesures de réseaux
Télécom. Espérons que le réseau s'améliore.

Commission des travaux – Mairie/APC.

Répartition des documents concernant les lots des appels d'offre pour relecture.

Travaux Mairie/APC.
Le dossier de demande de subvention D.E.T.R. est réputé complet.

Dispositif soutien aux agriculteurs en difficulté.

Initier par la Chambre d'Agriculture du Cher, si vous rencontrez des difficultés, prenez
contact avec M. Louis-Marie de BOURAYNE, coordinateur de l'action Réagir, au 02 48
23 04 71 ou bien par mail : lm.debourayne@cher.chambagri.fr

Levée de séance : 21 H 50.