EN BREF

Plénière – septembre 2022

Partenariat renouvelé avec le voisinage

méridional
Le 9 février 2021, la Commission européenne et le haut représentant ont adopté une communication conjointe
au Parlement européen et au Conseil sur un partenariat renouvelé avec le voisinage méridional. Le 19 avril 2021,
le Conseil a approuvé le partenariat renouvelé, qui vise à «relever les défis communs» et à «libérer le potentiel
économique de la région dans l’intérêt de sa population». Lors de sa période de session de septembre 2022, le
Parlement est appelé à se prononcer par un vote sur un rapport sur la communication conjointe.

Contexte
Vingt-cinq ans après la déclaration de Barcelone, la région méditerranéenne continue de faire face à des
défis sécuritaires, politiques, économiques et humanitaires majeurs, qu’ils soient anciens ou plus récents.
La communication conjointe présentée par la Commission européenne et le haut représentant en
février 2021 et approuvée par le Conseil en avril 2021 aborde les défis internes et externes, dans le but de
revitaliser la coopération régionale et d’améliorer les relations entre l’Union et la Méditerranée. Le
programme du partenariat renouvelé met l’accent sur les migrations et comprend quelques nouveaux
éléments prioritaires, tels que le changement climatique, la relance après la crise du coronavirus, la
politique numérique et l’énergie. Toutefois, plusieurs experts estiment que le programme n’aborde pas
suffisamment certaines réalités sociales, telles que les grandes disparités de revenus, et omet certaines
questions clés, notamment le commerce, la coopération économique régionale, les défis démographiques
et la discrimination à l’égard des groupes minoritaires.
Le budget de 7 milliards d’euros consacré au plan économique et d’investissement pour les pays du
partenariat méridional pour la période 2021-2027 provient de l’instrument de voisinage, de coopération au
développement et de coopération internationale – Europe dans le monde (IVCDCI – Europe dans le monde)
et répond également aux nouveaux enjeux apparus à la suite de la guerre russe en Ukraine, notamment la
résilience humaine et économique. En plus du financement fourni par l’IVCDCI – Europe dans le monde, les
partenaires méditerranéens ont accès à la facilité pour l’alimentation et la résilience, dotée d’un budget
de 225 millions d’euros, lancée en avril 2022 pour faire face aux conséquences de la hausse des prix
alimentaires et agricoles. En mai 2022, le plan REPowerEU a été adopté dans le but de réduire la dépendance
aux combustibles fossiles russes et de garantir des sources d’énergie alternatives. Le plan peut également
soutenir de nouveaux projets, tels que la construction de nouvelles infrastructures de gaz naturel liquéfié
(GNL) pour l’approvisionnement en gaz depuis l’Égypte.
Position du Parlement européen
Le 13 juillet 2022, la commission des affaires étrangères (AFET) du Parlement a adopté un rapport
(rapporteur: Antonio López-Istúriz White, PPE, Espagne) qui présente des mesures concrètes pour profiter
de la dynamique dans la région et investir dans des politiques à long terme qui peuvent conduire à la
croissance et au développement et assurer une bonne visibilité de l’engagement de l’Union dans la région.
Le rapport rappelle l’importance politique des accords d’Abraham et leur potentiel de coopération
économique. Il souligne également que l’Union doit s’attaquer en priorité aux conséquences de la guerre
de la Russie contre l’Ukraine sur la sécurité alimentaire. En outre, le rapport note que l’IVCDCI – Europe dans
le monde devrait prévoir, parallèlement à des programmes tels qu’Erasmus+, des stratégies et une
programmation spécifique pour favoriser un accès plus large des jeunes à l’éducation, à la formation
professionnelle et à l’enseignement supérieur. Le rapport note également que la demande
d’investissement dans les technologies, les pépinières d’entreprises et les jeunes pousses reste insatisfaite.
Enfin, les députés ont appelé à promouvoir l’intégration régionale, sous-régionale et bilatérale dans les pays

EPRS | Service de recherche du Parlement européen

Auteur: Branislav Stanicek, Service de recherche pour les députés
PE 733.619 – septembre 2022
FR
EPRS Partenariat renouvelé avec le voisinage méridional
du sud de la Méditerranée, dans le but d’établir une zone de libre-échange euro-méditerranéenne pour les
biens et les services.
Rapport d’initiative 2022/2007(INI); commission compétente au fond: AFET; rapporteur: Antonio López-Istúriz White
(PPE, Espagne)

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