ROYAUME DU MAROC

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2005

COMPTES SPECIAUX DU TRESOR

SOMMAIRE
INTRODUCTION I. CADRE TRESOR JURIDIQUE REGISSANT LES COMPTES SPECIAUX DU

1 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 6 8 8 8 10 10 10

I.1 Objet des Comptes Spciaux du Trsor I.2 Catgories des Comptes Spciaux du Trsor

I.2.1 Comptes d'affectation spciale I.2.2 Comptes d'adhsion aux organismes internationaux I.2.3 Comptes davances I.2.4 Comptes de prts I.2.5 Comptes d'oprations montaires I.2.6 Comptes de dpenses sur dotations
I.3 Procdure de gestion des Comptes Spciaux du Trsor

II. EVOLUTION DU NOMBRE DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR III. NATURE DES RESSOURCES ET CHARGES DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR
III.1 Nature des ressources III.1.1 Ressources des comptes daffectation spciale III.1.2 Ressources des comptes de dpenses sur dotations III.1.3 Ressources des autres comptes spciaux du Trsor III.2 Nature des charges programmes dans le cadre des CST

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IV. BILAN

CHIFFRE DE LEXECUTION DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR AU TITRE DES EXERCICES BUDGETAIRES DE 2001 A 2003 IV.1. Ressources des Comptes Spciaux du Trsor IV.1.1 Prvisions des ressources des CST au titre des exercices budgtaires de 2001 2003 IV.1.2 Ralisations des ressources des CST IV.1.2.1 Ressources de la gestion ralises en cours danne IV.1.2.2 ressources totales des CST IV.2 Charges des Comptes Spciaux du Trsor IV.2.1 Prvisions des charges des CST au titre des exercices budgtaires de 2001 2003 IV.2.2 Ralisations des dpenses des CST IV.2.2.1 Dpenses de la gestion IV.2.2.2 Dpenses totales des CST

12 12 12 13 13 14 15 15 17 17 18 19 20 21 22 23 26 28 29

IV.3 Soldes des Comptes Spciaux du Trsor

V. PROGRAMMES DACTIONS DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR

AU ITRE DES EXERCICES BUDGETAIRES DE 2001 A 2003

V. 1 Domaine Social
V. 1.1 Fonds de Soutien des prix de certains produits alimentaires V.1.2 Fonds Solidarit Habitat V.1.3 Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage (Promotion Nationale) V.1.4 Fonds spcial de la Pharmacie centrale V.1.5 Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile

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V.2 Domaine de lInfrastructure

V.2.1 Fonds Spcial Routier V.2.2 Fonds pour lAmlioration de lApprovisionnement en Eau Potable des Populations Rurales V.2.3 Fonds National du Dveloppement du Sport

32 33 35 38 39 39 42 45 46 47 47 49 50 51 51 53 54 54 56 58

V.3 Domaine agricole

V.3.1 Fonds de la lutte contre les effets de la scheresse V.3.2 Fonds de Dveloppement Agricole V.3.3 Fonds National Forestier V.3.4 Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel

V.4 Promotion conomique et financire

V.4.1 Fonds de promotion des investissements
V.4.2 Fonds de soutien certains promoteurs V.4.3 Fonds spcial pour le financement de programmes socio- conomiques

V.5 Dveloppement local

V.5.1 Part des collectivits locales dans le produit de la TVA V.5.2 Fonds spcial relatif au produit des parts dimpts affectes aux rgions

V. 6

Autres domaines
V.6.1 Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires V.6.2 Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national V.6.3 Fonds de Remploi Domanial

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INTRODUCTION
Les comptes spciaux du Trsor (CST) au nombre de 131 ont pour objet de retracer les recettes affectes, conformment aux dispositions de la loi organique relative la loi de finances, au financement des dpenses affrentes des oprations dtermines et lemploi donn ces recettes. Ces dpenses dont le montant prvisionnel slve au titre de lanne 2004 23.950 MDH soit 14,2 % du budget de lEtat, concernent la ralisation des programmes dactions intressant les domaines social, agricole, de linfrastructure, du dveloppement local et de la promotion conomique et financire. Elles sont programmes au niveau des comptes en question en raison : de leur lien de cause effet rciproque avec les recettes affectes auxdits comptes. Ainsi le montant des dpenses programmes et excutes dans le cadre des CST est troitement li au montant des recettes effectivement ralises ; de leur nature ncessitant un cadre souple de gestion en vue damliorer la performance de ralisation des programmes dactions raliss dans ce cadre et portant notamment sur le dveloppement de lhabitat social et la rsorption de bidonvilles, la mise niveau des infrastructures du monde rural, la lutte contre la pauvret, le soutien des prix des produits de base, la promotion de linvestissement et le dveloppement local. Ainsi, les CST en tant que composante du budget de lEtat contribuent la mise en uvre des orientations du gouvernement visant assurer une meilleure allocation des ressources budgtaires affectes auxdits comptes et la rationalisation des dpenses programmes dans ce cadre travers notamment lapplication progressive de la nouvelle approche budgtaire axe sur les rsultats et la performance. Le prsent rapport se propose daborder successivement : le cadre juridique rgissant les comptes spciaux du Trsor ; lvolution du nombre des CST ; la nature des ressources et dpenses des CST ; le bilan chiffr de lexcution des CST au titre de la priode 2001-2003 ; les programmes daction des CST au titre de la priode prcite.

I. CADRE

JURIDIQUE SPECIAUX DU TRESOR

REGISSANT

LES

COMPTES

I.1 Objet des Comptes Spciaux du Trsor Les comptes spciaux du Trsor (CST) constituent ct du Budget Gnral, du Budget Annexe, et des Services de lEtat Grs de Manire Autonome, les composantes du budget de lEtat. Ils visent conformment aux dispositions de larticle 17 de la loi organique n 7-98 du 26 novembre 1998 relative la loi de finances : soit dcrire des oprations qui, en raison de leur spcialisation ou dun lien de cause effet rciproque entre la recette et la dpense, ne peuvent tre commodment incluses dans le cadre du budget gnral ; soit dcrire des oprations en conservant leur spcificit et en assurant leur continuit dune anne budgtaire sur lautre ; soit garder traces, sans distinction danne budgtaire, doprations qui se poursuivent pendant plus dune anne.

Ces oprations sont lies lapplication dune lgislation, dune rglementation ou dobligations contractuelles de lEtat, prcdant la cration du compte. Par ailleurs, en vertu des dispositions de larticle 18 de la loi organique relative la loi de finances, les CST sont crs et supprims par la loi de finances qui prvoit leurs plafonds de ressources et fixe le montant maximum des dpenses qui peuvent y tre imputes. Toutefois en cas durgence et de ncessit imprieuse, de nouveaux CST peuvent tre crs en cours danne budgtaire, par dcret pris sur proposition du Ministre charg des Finances. Ces nouveaux comptes doivent tre soumis au Parlement pour ratification dans le cadre de la plus prochaine loi de finances. En application de cette disposition, un seul compte daffectation spciale a t cr depuis 1998 par dcret et soumis pour ratification au parlement. Il sagit du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social qui a t rig par la loi n 36-01 du 29 janvier 2002 en tablissement public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire.

vi

I.2 Catgories des CST Dans le cadre de la rationalisation de la gestion des CST, la loi organique relative la loi de finances promulgue en 1998 a rduit le nombre des catgories des CST de neuf (9) six (6). Les trois catgories supprimes concernent les comptes d'oprations bancaires et commerciales, les comptes de rglement avec les gouvernements trangers et les comptes d'investissement. Les six catgories de CST actuellement en vigueur sont les suivantes : I.2.1 Comptes d'affectation spciale Ces comptes retracent les recettes affectes au financement d'une catgorie dtermine de dpenses et lemploi donn ces recettes. Ils peuvent tre aliments par le produit de taxes, de versements budgtaires ou de recettes particulires. Leur solde qui est toujours crditeur est report d'anne en anne pour son montant intgral et constitue le disponible utilisable dans le cadre de chacun des comptes concerns. Les valuations de recettes des comptes daffectation spciale prvues par la loi de finances donnent lieu ouverture de crdits dans la limite des prvisions de dpenses prvues par ladite loi. Si, en cours d'anne, les recettes d'un compte d'affectation spciale y compris le solde report apparaissent suprieures aux prvisions de recettes de la loi de finances, de nouveaux crdits peuvent tre ouverts par arrt du ministre charg des finances dans la limite de l'excdent des recettes enregistr. Tout compte d'affectation spciale qui n'a pas donn lieu dpenses pendant trois annes conscutives est sold de plein droit au terme de la troisime anne et le solde est pris en recettes au budget gnral. Les plus importants comptes en terme de volume de recettes et de dpenses parmi cette catgorie de CST retraant environ 69 % des crdits ouverts au titre de la loi de finances pour lanne 2004 au profit de lensemble des CST sont les suivants : - Part des collectivits locales dans le produit de la TVA (8.185 MDH) ; - Fonds spcial routier (2.070 MDH) ; - Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires (1.810 MDH) ; - Fonds solidarit habitat (1.000 MDH).

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I.2.2 Comptes d'adhsion aux organismes internationaux Ces Comptes dcrivent les versements et les remboursements au titre de la participation du Maroc aux organismes internationaux. Ils retracent au dbit le montant des souscriptions initiale et additionnelle et, au crdit les dotations budgtaires destines lapurement des souscriptions. Dans ce cadre, des comptes dadhsion aux organismes de Bretton Woods et des organismes arabes, islamiques et internationaux ont t crs par les lois de finances pour retracer les oprations dadhsion auxdits organismes. I.2.3 Comptes davances Ces comptes dcrivent les versements, sous forme davances remboursables sur une dure gale ou infrieure 2 ans, faites par lEtat sur les ressources du Trsor et accordes pour des raisons dintrt public des organismes relevant de lEtat. I.2.4 Comptes de prts Les comptes de prts dcrivent les versements, sous forme de prts octroys sur une dure suprieure 2 ans, par lEtat sur les ressources du Trsor et accords pour des raisons dintrt public. Les prts et avances sont accords dans la mesure o les bnficiaires n'ont pu obtenir de ressources suffisantes pour la ralisation de leurs oprations. Ils sont productifs d'intrts. L'attribution des prts et avances fait l'objet d'un contrat entre le Ministre charg des Finances et le bnficiaire. Ce contrat prcise, notamment, le montant du prt ou de l'avance, le taux dintrt et les modalits de remboursement. Les comptes de prts et davances sont supprims par la loi de finances ds que les avances ou prts accords sont recouvrs auprs des organismes concerns et lesdits comptes deviennent crditeurs. Lexcdent ventuel de ces comptes aprs leur clture est vers au budget gnral. I.2.5 Comptes d'oprations montaires Ils dcrivent les mouvements de fonds d'origine montaire qui sont de diffrentes natures. Au niveau de cette catgorie de CST, deux types doprations sont prises en compte : viii

Les diffrences de change sur vente et achat de devises ; Les oprations relatives aux contrats dchange de taux dintrt des emprunts extrieurs et aux contrats dchange de devises des emprunts extrieurs.

I.2.6 Comptes de dpenses sur dotations Ils retracent les oprations relatives une catgorie spciale de dpenses dont le financement est assur par des dotations budgtaires. Les dpenses programmes dans le cadre desdits comptes sont ralises dans la limite des ressources effectivement recouvres. Lexcdent de ressources de chaque anne budgtaire ralis dans le cadre dun compte de dpenses sur dotation est report sur l'anne suivante. Le Fonds de relations publiques figure parmi cette catgorie de CST. Il est destin comptabiliser les dpenses et recettes affrentes la ralisation du 5me recensement gnral de la population et de lhabitat au Maroc ralis en septembre 2004.

I.3 Procdure de gestion des CST

Les oprations des CST sont prvues, autorises et excutes dans les mmes conditions que les oprations du budget gnral, sauf dispositions contraires prvues par une loi de finances. Ainsi, les dpenses programmes dans le cadre desdits comptes sont engages, ordonnances et payes conformment aux dispositions du dcret royal n 330-66 du 21 avril 1967 portant rglement gnral de la comptabilit publique tel quil a t modifi et complt et du dcret n 2-75-839 du 30 dcembre 1975 relatif au contrle des engagements de dpenses de lEtat tel quil a t complt par le dcret n 2-03-706 du 13 novembre 2003. En outre les procdures et les rgles de passation des marchs prvus dans le cadre des CST sont celles prvues par le dcret n 2-98-482 du 30 dcembre 1998 fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Par ailleurs et en vue de confrer auxdits comptes un cadre souple et simplifi de gestion, des rgles spcifiques ont t introduites au profit des CST. Il sagit de : la ncessit pour les comptes daffectation spciale (CAS) et les comptes de dpenses sur dotations (CDD) dtre toujours

ix

crditeurs. A cet effet, la ralisation des recettes au titre de ces comptes doit prcder les dpenses ; la possibilit en cours dexercice budgtaire de relever par arrt du ministre charg des finances les plafonds de charges des CAS et CDD dans le cas o les recettes ralises excdent les plafonds de ressources prvues par la loi de finances ; la possibilit de reporter danne en anne le solde de chaque CST ; la suppression des CAS et des CDD non mouvements sur une priode de 3 ans ; ltablissement pour chacun des CAS et des CDD de programmes demploi des prvisions des ressources et des charges arrtes par la loi de finances, complts, le cas chant, en cas de ralisations de ressources supplmentaires. Ces programmes demploi sont tablis dans le respect des diffrentes natures de recettes et de dpenses retraces par les comptes concerns ainsi que des rgles de la nomenclature budgtaire applicables au budget gnral.

II. EVOLUTION DU NOMBRE DES COMPTE SPECIAUX DU TRESOR

Globalement, le nombre des CST est pass de 154 en 1999/2000 131 en 2004. Au cours de cette priode, le nombre des comptes dadhsion aux organismes internationaux (20) et des comptes de dpenses sur dotations (10) est rest stable. Par contre, le nombre des comptes daffectation spciale est pass de 43 en 1999/2000 46 en 2004 avec la cration en 2001 du compte Fonds national de soutien la recherche scientifique et au dveloppement technologique , en 2002 du compte Fonds de participation des Forces Armes Royales aux missions de paix et en 2004 du compte Fonds de soutien la sret nationale .
Evolution du nombre total des CST

160 150 140 130 120 110

154

155

156 132 130

131

1999/00

2000

2001

2002

2003

2004

La ventilation de ces comptes par catgories est donne dans les graphiques ci-dessous pour les annes 1999/2000 et 2004.
1999/2000
2004

CA 16

CDD 10

CAS 43

CP 41

CA 12

CDD 10

CP 62

CAOI 20 COM 3

COM 2 CAOI 20

CAS 46

Lgende : CAS : Comptes d'Affectation Spciale. CAM : Comptes d'Oprations Montaires. CA : Comptes d'Avances.

CAOI : Comptes d'Adhsion aux Organismes Internationaux. CP : Comptes de Prts. CDD : Comptes de Dpenses sur Dotations.

Compte tenu des oprations quils retracent, les dpense imputes aux comptes dadhsion aux organismes internationaux, aux comptes doprations montaires, aux comptes de prts et aux comptes davances sont ordonnances par le ministre charg des Finances. Quant aux dpenses imputes aux comptes daffectation spciale (CAS) et aux comptes de dpenses sur dotations (CDD), elles sont ordonnances respectivement par 16 et 6 dpartements ministriels. Ainsi sur un nombre total de 131 CST, le ministre charg des Finances gre, en raison de leur spcificit, 93 comptes, soit environ 72 % du nombre total. Le poids de ces comptes dans la masse globale des charges des CST nest toutefois que de 17 % sachant que la part des charges dcoulant des oprations du CAS relatif au soutien des prix de certains produits alimentaires reprsente plus de 40 %.
NOMBRE DES CST PAR DEPARTEMENT ET LEUR POIDS DANS LES CHARGES TOTALES EN 2004

100 80 60 40 20 0

93

20 3

Eq

ui

AD p e Fi n N m an en c e t& s Tr
Nbre des CST

H a Ag bit ric at ul tu r Au e tre s

Poids dans le total %

xi

III NATURE DES RESSOURCES ET CHARGES DES COMPTES

SPECIAUX DU TRESOR

III.1 Nature des ressources III.1.1 Ressources des comptes daffectation spciale

par :

Dune manire gnrale, les comptes daffectation spciale sont financs des recettes fiscales, des taxes spciales ou des redevances affectes auxdits comptes par drogation au principe de non affectation des ressources conformment aux dispositions de larticle 9 de la loi organique relative la loi de finances. Il sagit notamment de la taxe lessieu, des taxes intrieures de consommation sur les produits ptroliers, de la taxe additionnelle dimmatriculation affects au Fonds spcial routier, des prlvements limportation au titre des quivalents tarifaires institues sur le sucre et le bl tendre et affects au Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires, et de la taxe sur le ciment affecte au Fonds Solidarit Habitat ; des contributions budgtaires ; des produits de ventes et de services rendus tels que le produit de vente des terrains du domaine priv de lEtat affect au Fonds de Remploi Domanial ; dautres recettes tels que les dons, les contributions du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social et les versements des Collectivits Locales.

Ainsi, pour lanne 2004, les ressources des comptes daffectation spciale prvues par la loi de finances slvent 19.019 MDH et sont ventiles par source de financement comme suit :
NATURE DES RECETTES
Recettes fiscales destines aux Collectivits Locales et aux Rgions Recettes fiscales et parafiscales (non compris la part de 30 % de TVA affecte aux Collectivits Locales et la part des impts affecte aux rgions) Dotations budgtaires Produits des ventes et des services rendus Autres recettes (dons, Collectivits Locales, CAS TVA ) Produits des confiscations, des condamnations transactions et des amendes et pnalits TOTAL GENERAL pcuniaires, des

Montants (en MDH)

8.507

% dans le total gnral

45 %

6.877 1.764 875 657 339 19.019

36 % 9% 5% 3% 2% 100 %

xii

Nature des ressources des Comptes d'Affectation Spciale Anne 2004

Produits des confiscations, condamnations, amendes: 2 % Ressources fiscales des Collectivits Locales & Rgions: 45 %

Produits des ventes et services rendus: 5% Dotations budgtaires: 9%

Autres recettes: 3 %

Recettes fiscales et parafiscales: 36 %

Ainsi et exception faite des dotations budgtaires verses aux comptes daffectation spciale totalisant un montant de 1.764 MDH au titre de lanne 2004 et des ressources destines aux collectivits locales (part dans le montant de la TVA, de lIS et de lIGR) et celles affectes la compensation des prix de base travers le fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires, cette catgorie de compte prcite procure aux ministres dont ils relvent des ressources additionnelles slevant au titre de cette anne 6.941 MDH ce qui reprsente environ 106 % des enveloppes dinvestissement alloues aux mmes ministres.
Crdits de paiement et ressources additionnelles CAS des dpartements ministriels Anne 2004
2500 2000

1500

1000

500

t n e n e ts s ur or io re io rts ti c r re sm at sp at ri e ul tu po ni n ut ic us is Fo t a S J A ra at In un ri c et rb iv tT m Ag t U t Pr ux m te o te e Ea C en s i ta em ce ab p n H ui na Eq Fi

Crdits investissement 2004

Ressources additionnelles CAS

xiii

III.1.2 Ressources des comptes de dpenses sur dotations

Le montant des ressources de cette catgorie de comptes prvu pour lanne 2004 slve 4.681 MDH. Les sources de financement de ces comptes proviennent de contributions budgtaires programmes soit dans les budgets de fonctionnement et d'investissement des ministres concerns, soit au niveau du chapitre des charges communes.
III.1.3 Ressources des autres comptes spciaux du Trsor

Au titre de l'anne 2004, les plafonds de ressources prvus au titre des comptes dadhsion aux organismes internationaux, des comptes d'oprations montaires, des comptes de prts et des comptes d'avances totalisent un montant de 346 MDH se ventilant par catgorie comme suit : Comptes dadhsion aux organismes internationaux Comptes doprations montaires Comptes de prts Comptes davances Total : : : : : 5 MDH 338 MDH 3 MDH 346 MDH

Si les comptes doprations montaires trouvent leurs sources de financement dans des oprations montaires (Compte des oprations dchange de taux dintrt et de devises des emprunts extrieurs), les ressources des comptes davances et de prts sont constitues par les remboursements des avances et des prts dj consentis.

III.2 Nature des charges programmes dans le cadre des CST

Les principales natures de charges programmes dans le cadre des comptes spciaux du Trsor et notamment au niveau des comptes daffectation spciale sont prvues en vertu des dispositions lgislatives fixant les oprations pouvant tre comptabilises dans ce cadre. Elles concernent les domaines daction ci-aprs : 1. Dveloppement rgional et local travers les ressources programmes dans le cadre du compte Parts des Collectivits Locales dans le produit de la TVA et du Fonds relatif au produit des parts dimpts affectes aux rgions ;

xiv

2. Domaine des infrastructures rurales travers le Fonds pour le Dveloppement Rural, la construction de pistes et de routes rurale et lentretien courant du rseau routier (Fonds spcial routier) ainsi que lquipement en moyens de pompage et travaux de gnie civil pour le stockage et la fourniture deau en milieu rural (Fonds pour lamlioration de lapprovisionnement en eau potable des populations rurales) ; 3. Incitations aux investisseurs et promotion de linvestissement dans le domaine agricole travers loctroi de primes de valorisation des produits agricoles (Fonds de dveloppement agricole) ainsi que des avantages prvus par la Charte de lInvestissement. Il sagit de la prise en charge, dans la limite de 5 % du cot de linvestissement, des frais dacquisition de terrains, des dpenses de ralisation des quipements hors site et des frais de formation (Fonds de la Promotion des Investissements). 4. Compensation des produits de base savoir, le sucre et la farine nationale pour une quantit annuelle de 10 millions de quintaux (Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires), rsorption des bidonvilles et restructuration de lhabitat insalubre travers le Fonds solidarit habitat et le Fonds national dachat et dquipement de terrains ; 5. Gestion du domaine priv de lEtat travers lacquisition, la vente et la rhabilitation des terrains et immeubles domaniaux. Ces oprations sont ralises pour contribuer au dveloppement des btiments publics en relation avec les impratifs de dconcentration, de rapprochement de lAdministration des administrs et lamlioration des services rendus. Elles contribuent galement aux efforts de promotion de linvestissement (Fonds de remploi domanial) ; 6. Ralisation de programmes dinvestissement sectoriels dans les domaines suivants : boisement et reboisement, ouvertures de pistes et recherches forestires (Fonds national forestier et Fonds de la taxe de rfection des chemins forestiers) ; tudes et construction de complexes sportifs et soutien aux diffrentes fdrations sportives (Fonds national de dveloppement du sport) ; dveloppement culturel (Fonds national pour laction culturelle) ; extension et rnovation des juridictions (Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires).

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IV. BILAN CHIFFRE DE LEXECUTION DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR AU TITRE DES EXERCICES BUDGETAIRES DE 2001 A 2003 IV.1. Ressources des comptes spciaux du Trsor
IV.1.1 Prvisions des ressources des CST au titre des exercices budgtaires de 2001 2003 Les prvisions de ressources des CST sont passes de 21.430 MDH en 2001 21.755 MDH en 2003, soit une augmentation de 325 MDH ou 1,5 %. En 2002, les prvisions de ressources slevaient 20.425 MDH. La baisse de ces ressources est imputable essentiellement aux oprations du Fonds de dveloppement rural inscrites pour mmoire en 2002 contre un montant de 2.200 MDH prvu au profit dudit compte en 2001 destin contribuer la ralisation du programme de lutte contre les effets de la scheresse. Dans ce cadre, les comptes daffectation spciale retracent en moyenne 76% desdites recettes, suivis des comptes de dpenses sur dotations, regroupant environ 21% du montant total des recettes prvues au titre des CST pour la priode prcite.
(En MDH)

CATEGORIES DE CST
Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes de prts Comptes d'avances Comptes d'oprations montaires Comptes d'adhsion aux organismes internationaux

LF 2001
16 520 4 391 511 3 5 -

LF 2002
15 588 4 381 448 3 5 -

LF 2003
16 536 4 681 522 11 5 -

TOTAL GENERAL

21 430

20 425

21 755

xvi

IV.1.2 Ralisation des ressources des CST : IV.1.2.1 Ressources de la gestion ralises en cours danne Le montant total des ressources ralises en cours danne 2003 dans le cadre des diffrentes catgories des comptes spciaux du Trsor slve 25.120 MDH contre 23.287 MDH en 2002, soit une hausse de 1.833 MDH ou 7,9 %. En 2001, le montant de ces ressources slevait 30.528 MDH y compris la dotation de 6.170 MDH enregistre dans le cadre du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social et reprsentant la part verse ce Fonds suite lopration de cession de la 2me licence GSM. Abstraction faite des ressources de la gestion enregistres au niveau dudit Fonds, au titre des annes 2001 (6.170 MDH) et 2002 (1.000 MDH), les recettes ralises par les CST ont connu une hausse de 12,7% en 2003 par rapport lanne 2002.
(En MDH) CATEGORIES DE CST Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes d'adhsion aux organismes internationaux Comptes d'oprations montaires Comptes de prts Comptes d'avances TOTAL GENERAL LF 2001 26 388 3 678 29 6 424 3 30 528 LF 2002 19 199 3 665 0 14 406 3 23 287 LF 2003 20 523 3 763 32 32 739 31 25 120

Dune manire gnrale, lvolution des ressources des CST a t marque par celles enregistres au niveau des CAS lesquels reprsentent une part prpondrante allant de 82 86% du total. Quant aux CDD, ils reprsentent une part relative dans les recettes totales oscillant entre 12 % et 15,7 %, enregistrant une stabilit en valeur absolue avec un montant annuel de lordre de 3.650 MDH. Les autres catgories de comptes, bien que reprsentant plus de la moiti du nombre total des CST, mobilisent des ressources dont la part dans le total des ressources des CST est en lgre amlioration se situant 1,5% en 2001, 1,8% en 2002 et 3,3% en 2003.

xvii

RESSOURCES DES CST DE 2001 2003 (EN MDH)

30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Autres catgories de CST

LF 2001

LF 2002

LF 2003

IV.1.2.2 Ressources totales des CST Les ressources ralises par les CST augmentes des soldes des gestions antrieures reports au profit desdits comptes ont volu de 45.708 MDH en 2002 50.438 MDH en 2003, soit une hausse de 4.730 MDH ou 10,3 %. En 2001, les ressources ralises slvent 55.460 MDH y compris 11.097 MDH au niveau du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social.
(En MDH) CATEGORIES DE CST Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes d'adhsion aux organismes internationaux Comptes d'oprations montaires Comptes de prts Comptes d'avances TOTAL GENERAL LF 2001 46 946 7 527 29 6 949 3 55 460 LF 2002 37 216 7 907 2 14 566 3 45 708 LF 2003 41 542 7 955 32 32 846 31 50 438

Lanalyse de la structure des ressources totales ralises permet de relever une trs grande prpondrance des comptes daffectation spciale avec une part relative dpassant les 80% sur les trois exercices.

xviii

Au niveau de cette catgorie de comptes, une dizaine de comptes sur un total de 46 reprsentent 75% de la masse globale des ressources ralises en 2003.
(En MDH) Intitul du code Part des collectivits locales dans le produit de la TVA Fonds de remploi domanial Fonds spcial pour le financement des programmes socioconomiques Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires Fonds de solidarit assurance Fonds spcial routier Fonds de dveloppement agricole Fonds Spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage Fonds national forestier Ressources 2003 9.216 6.308 3.774 2.557 2.216 2.209 1.629 1.124 1.096 1.045

TOTAL

31.174

IV.2 Charges des Comptes Spciaux du Trsor

IV.2.1 Prvisions des charges des CST au titre des exercices budgtaires de 2001 2003 Lvolution des plafonds des charges prvus initialement par les lois de finances pour les exercices budgtaires 2001 2003 est retrace dans le tableau ci-aprs :
(En MDH) CATEGORIES DE CST Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes d'adhsion aux organismes internationaux Comptes d'oprations montaires Comptes de prts Comptes d'avances TOTAL GENERAL
* dont prts au Crdit Immobilier et Htelier 1.000 MDH.

LF 2001 16 520 4 391 51 5 1 452* 22 419

LF 2002 15 588 4 381 53 5 405 20 432

LF 2003 16 536 4 681 77 5 157 21 456

xix

Lvolution des prvisions de dpenses des CST est identique celle des prvisions de ressources, en particulier pour les CAS et les CDD, conformment aux dispositions de la loi organique relative la loi de finances stipulant une gestion en quilibre de ces catgories de comptes.
PREVISIONS DES DEPENSES DES CST DE 2001 2003 (EN MDH)

18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Comptes d'affectation sp ciale Comptes de dpenses sur dotations LF 2001 LF 2002 LF 2003 Autres catgories de CST

Lanalyse des plafonds de charges des comptes daffectation spciale montre que dix comptes parmi les quarante cinq CAS totalisent 13.630 MDH soit 82 % du montant global desdits plafonds prvus en 2003 au profit de cette catgorie de comptes.
(En MDH)

Intitul du code Part des collectivits locales dans le produit de la TVA Fonds spcial routier Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires Fonds de dveloppement agricole Fonds de remploi domanial Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage Fonds de solidarit des assurances Fonds national du dveloppement et du sport Fonds solidarit habitat Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires

Charges 2003 7.652 1.500 1.100 600 587 566 445 430 400 350

SOUS TOTAL

13.630

xx

IV.2.2 Ralisations des dpenses des CST IV.2.2.1 Dpenses de la gestion

Les dpenses ralises au titre des diffrentes catgories de CST en 2003 slvent 22.601 MDH contre 20.007 MDH en 2002, soit une hausse de 2.594 MDH ou 13 %. Pour lanne 2001 les dpenses enregistres sont de 33.307 MDH dont 10.612 MDH au titre du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social :
(En MDH) CATEGORIES DE CST Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes d'adhsion aux organismes internationaux Comptes d'oprations montaires Comptes de prts Comptes d'avances TOTAL GENERAL LF 2001 28 923 3 285 26 8 1 065 33 307 LF 2002 16 194 3 707 27 8 71 20 007 LF 2003 19 015 3 427 31 40 88 22 601

DEPENSES DE LA GESTION DES CST DE 2001A 2003 (EN MDH)

30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Autres catgories de CST

LF 2001

LF 2002

LF 2003

xxi

IV.2.2.2 Dpenses totales des CST

Les dpenses totales des CST sentendent en terme des dpenses ralises au titre de lexercice, augmentes des soldes reports des gestions antrieures. Ces dpenses slvent 44.695 MDH en 2003 contre 42.473 MDH en 2002, soit une hausse de 2.222 MDH ou 5,2 %.
(En MDH) LF 2003 19 023 16.319 2 249 3 119 3 885 100 44.695 CATEGORIES DE CST Comptes d'affectation spciale Comptes de dpenses sur dotations Comptes d'adhsion internationaux Comptes de prts Comptes d'avances TOTAL GENERAL aux organismes LF 2001 28 943 16.185 2 222 3 091 4 598 106 55.145 LF 2002 16 206 16.607 2 220 3 093 4 244 103 42.473

Comptes d'oprations montaires

Il convient de noter que le poids des soldes reports des gestions antrieures est perceptible au niveau des catgories de CST autres que les CAS et les CDD qui sont par nature dbiteurs, en particulier : Les comptes dadhsion aux organismes internationaux qui enregistrent au dbit les participations cumules du Maroc ces organismes. En cas de retrait de notre pays de lun de ces organismes, le compte dadhsion concern sera crdit du montant rembours au titre de la participation du Maroc de lorganisme concern ; Les comptes de prts et davances qui comptabilisent en dpenses lencours des dettes consenties aux organismes bnficiaires sont crdits, au fur et mesure des remboursements des dettes.
Dpenses totales des CST y compris les soldes dbiteurs reports de 2001 2003 (en MDH )

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Comptes d'affectation sp ciale Comptes de d penses sur dotations Autres catgories de CST

LF 2001

LF 2002

LF 2003

xxii

IV.3 Solde des comptes spciaux du Trsor

Le rapprochement du montant total des recettes et des dpenses des CST laisse apparatre un solde en fin dexercice passant de 316 MDH en 2001 3.235 MDH en 2002 et 5.743 MDH en 2003.
(En MDH) Dsignation Total des recettes Total des dpenses Solde reporter la gestion suivante 2001 55.460 55.144 316 2002 45.708 42.473 3.235 2003 50.438 44.695 5.743

Evolution du solde net des CST de 2001 2003 (En MDH)

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2001 2002 2003

Les soldes excdentaires enregistrs notamment au niveau des comptes daffectation spciale, sont utiliss pour : Rgler le reliquat des dpenses engages dans le cadre des comptes concerns et qui nont pas donn lieu paiement la fin de lexercice budgtaire ; engager de nouvelles oprations ds le dbut de lexercice budgtaire en attendant la ralisation des recettes de la gestion.

xxiii

V. PROGRAMMES DACTION DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR AU TITRE DES EXERCICES BUDGETAIRES DE 2001 A 2003
Le prsent bilan des principales ralisations des comptes spciaux du Trsor au titre des exercices budgtaires 2001-2003 mettra laccent sur les comptes daffectation spciale (CAS) en raison de limportance de cette catgorie de comptes dans le montant global des dpenses enregistres au niveau des CST, et des programmes raliss dans les domaines dintervention suivants : - Social ; - Infrastructure ; - Agricole ; - Promotion conomique et financire ; - Dveloppement local ; - Autres. La ventilation de lensemble des CAS par domaine dintervention, ainsi que leur poids dans le total de cette catgorie, est retrace dans le tableau ciaprs : Prvisions des charges des CAS en 2004

Domaines dintervention

Nombre de comptes 10 4 9 8 3 12 46

Crdits ouverts 4.099,5 2.668,5 911 1.076 8.507 1.757 19.019

Part des crdits ouverts dans le total des CAS 21,6 % 14 % 4,8 % 5,7 % 44,7 % 9,2 % 100 %

- SOCIAL - INFRASTRUCTURE - AGRICOLE -PROMOTION ECONOMIQUE ET FINANCIERE - DEVELOPPEMENT LOCAL - AUTRES DOMAINES TOTAL DES CAS

xxiv

PART DES CREDITS DES CAS PAR DOMAINE D'INTERVENTION (ANNEE BUDGETAIRE 2004)

AUTRES DOMAINES 9,2%

SOCIAL 21,6%

INFRASTRUCTURE DEVELOPPEMNT LOCAL 44,7% 14,0%

PROMOTION ECONOMIQUE ET FINANCIERE 5,7%

AGRICOLE 4,8%

V. 1

Domaine social

Les comptes daffectation spciale dont les programmes daction relvent du domaine social, concernent principalement : Le Fonds de Soutien des prix de certains produits alimentaires ; Le Fonds solidarit habitat ; Le Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage (Promotion Nationale) ; Le Fonds spcial de la pharmacie centrale ; Le Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile.
Evolution des plafonds des charges des CAS dans le domaine social au titre de la priode 2001-2004
Nature du crdit
Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires Fonds solidarit habitat Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage Fonds spcial de la pharmacie centrale Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile

(En MDH)

Crdits ouverts 2001 1.467 60 2002 1.600 300 2003 1.100 400 2004 1.810 1.000

Ordonnateurs
Finances et Privatisation

Habitat et Urbanisme

585,5

566,5

566,5

566,5

Intrieur

170

170

256

260

Sant

164,44

170,47

184,24

190,00

Intrieur

Total

2.446,94

2.806,97

2.506,74

3.826,50

xxv

V. 1.1

Fonds de Soutien des prix de certains produits alimentaires

Ce compte dont le Ministre charg des Finances est ordonnateur, a t institu partir du 1er janvier 1995. Il retrace les oprations lies la protection de certains produits agricoles de base institue par la loi n 13-89 relative au commerce extrieur sous forme de prlvement limportation gal la diffrence entre le prix de rfrence et le prix rel limportation. Les ressources mobilises dans ce cadre sont destines contribuer au financement du systme de compensation du sucre et de la farine leffet de stabiliser leurs prix de vente. Ce compte retrace au crdit : 1- La part suprieure 27,5% de la valeur en douane au titre du droit dimportation peru sur le sucre de betterave sucre, et/ou de cannes sucre, sous toutes ses formes tant que ces produits demeurent compenss ; 2- La part suprieure 17,5% de la valeur en douane au titre du droit dimportation peru sur le bl tendre tant que la farine nationale de bl tendre demeure compense; 3- La part suprieure 50% de la valeur en douane au titre du droit d'importation peru sur les drivs du bl tendre tant que la farine nationale de bl tendre demeure compense. Au dbit, ce compte retrace les versements au profit de la Caisse de Compensation des recettes perues au titre du sucre de betterave sucre, et/ou de cannes sucre, sous toutes ses formes, ainsi que les versements au profit du budget de lOffice National Interprofessionnel des Crales et des Lgumineuses (ONICL) des recettes perues au titre du bl tendre et de ses drivs. Ces versements contribuent la compensation du : Prix du sucre, travers loctroi dune subvention forfaitaire de 2000 Dh/T du sucre vendu, servie aux sucreries raffineries correspondant une charge annuelle de 2.000 MDH. Lobjectif de ce soutien est de maintenir les prix des niveaux supportables par le consommateur. Depuis la mise en place du systme de protection par les quivalents tarifaires, en 1996, le montant total des recettes ralises au titre de limportation du sucre brut et raffin fin 2003 et affectes au fonds de soutien, slve 4.480 MDH ; Prix de la farine nationale pour un contingent de 10 MQX institu depuis Aot 1998. La subvention unitaire alloue dans ce cadre est de 143,38 Dh/Ql.

xxvi

Le soutien de la farine nationale consiste compenser la diffrence entre son prix de revient et le prix de vente, fix un niveau de lordre de 200 Dh/Ql. Il est signaler que la rforme de la filire olagineuse entre en vigueur le 1 novembre 2000, sest traduite par labandon du systme de protection par les quivalents tarifaires et son remplacement par des droits dimportation classiques de 2,5 % pour les graines olagineuses et les huiles brutes et 25 % pour les huiles raffines et les tourteaux.
er

Le tableau suivant retrace les ressources ralises par ce compte au titre de la priode 2001-2003 et les affectations qui en ont t faites sachant que la filire olagineuse a t libralise partir de lanne 2001 :
ANNEES Recettes de lanne 2001 2002 2003 TOTAL 363.160.339 532.288.048 869.978.645 1 765 427 032 SUCRE Dpenses 389.978.490 428.536.260 839.551.099 1 658 065 849 HUILE Recettes de lanne 8.548.136 143.480 0 8 691 616 Dpenses 8.780.787 0 0 8 780 787 Recettes de lanne 1.400.943.286 1.457.030.871 1.042.350.230 3 900 324 387 FARINE

(En DH)

Dpenses 1.923.000.000 1.267.075.513 1.153.433.025 4 343 508 538

V.1.2 Fonds Solidarit Habitat :

Dans le cadre de la stratgie nationale de rsorption de lhabitat insalubre, il est apparu ncessaire de se doter dun instrument de financement permettant de contribuer la ralisation dudit programme et de constituer un levier pour la mobilisation des ressources ncessaires cet effet. Ainsi, il a t procd, en 2002, la modification de lobjet du compte daffectation spciale Fonds Social de lHabitat , cr en 1984, et son remplacement par le Fonds Solidarit Habitat . Ce fonds, ainsi modifi, vise la comptabilisation des oprations affrentes aux projets dhabitat social et aux actions et programmes de rsorption de lhabitat insalubre. Les recettes de ce compte se sont sensiblement amliores par le produit de la taxe spciale sur le ciment institue par la loi de finances de lanne 2002 au taux de 0,05 DH/Kg, port 0,10 DH/Kg en 2004.

xxvii

EVOLUTION DES RESSOURCES DU FONDS SOLIDARITE HABITAT (EN MDH)

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2001 2002 2003 2004

La nature des dpenses prises en charge par ledit fonds a galement t tendue lamnagement et lquipement de terrains destins au dveloppement de lhabitat social, ainsi quaux versements au profit des fonds de garantie des prts consentis par les institutions bancaires pour laccs au logement social. Le bilan des ralisations du Fonds au titre des exercices budgtaires 2001-2003 permet de constater le renforcement au fil des annes des actions ralises dans ce cadre. Ainsi, en 2002, 21 oprations concernant la rsorption des bidonvilles et la restructuration de lhabitat non rglementaire ont t prises en charge pour un montant de lordre de 163 MDH au profit denviron 20.000 mnages. Cette action a t acheve en 2003 et tendue 76 autres oprations comprenant, en plus, le financement du programme durgence et la rhabilitation des tissus anciens au profit de 70.152 mnages pour un montant de 288 MDH. Dans le cadre de la mise en uvre des orientations gouvernementales dans le domaine de lhabitat social relatives la rsorption du dficit en logements estim un million dunits en milieu urbain, lanne 2004 a t caractrise par la mise en uvre dune nouvelle approche axe notamment sur : La mise la disposition des promoteurs immobiliers des terrains quips et libres de toute contrainte des prix prfrentiels ; La prise en charge par lEtat ou par des organismes publics de lquipement des terrains qui pourront tre confis des promoteurs publics ou privs ; xxviii

La restructuration des oprateurs publics de lhabitat qui devront se consacrer exclusivement la mobilisation et lquipement des terrains destins lhabitat social. Cette restructuration qui constitue lun des axes de la rforme structurelle du secteur de lhabitat vise assurer la mise niveau de ces organismes, corriger les dysfonctionnements qui caractrisent leurs structures et leurs activits, dvelopper de nouvelles synergies dans leurs actions par leur regroupement au sein dune socit Holding, et mettre en cohrence les interventions publiques dhabitat avec les nouvelles orientations gouvernementales. La mise en place de fonds de garantie pour faciliter laccs aux prts bancaires des conditions avantageuses pour lachat ou lauto-construction de logements sociaux.

Ainsi, le Fonds Solidarit Habitat assure le financement des actions arrtes par les pouvoirs publics pour le dveloppement de lhabitat social, portant notamment sur : 1. La mise en uvre du programme villes sans bidonvilles (VSB), visant, lchance 2008, lradication des bidonvilles en milieu urbain. Ce programme concerne les villes chefs-lieu de rgion ou de province et les centres urbains et sera ralis dans un cadre de partenariat avec les autorits rgionales et locales par la conclusion de contrats de ville . Ledit programme devant tre ralis au cours de la priode 2004-2008 en trois tranches a pour objectif dradiquer lensemble des bidonvilles identifis dans 67 villes et communes urbaines et intressant 201.550 mnages. 2. Le lancement dun programme dhabitat social de prvention. Il porte sur la ralisation de logements sociaux faible Valeur Immobilire Totale (VIT) et des lots dhabitat conomique pour atteindre lobjectif de production de 100.000 logements par an moyen terme, destins aux mnages dont les revenus ne dpassent pas 1,5 fois le SMIG ; 3. La mise la disposition des promoteurs immobiliers, dsireux de raliser des oprations de lhabitat social, des terrains de lEtat quips et libres de toutes contraintes des prix prfrentiels dans le cadre de conventions devant prciser la nature et la consistance des oprations raliser, leurs cots, ainsi que les prix de vente. Lquipement de terrains sera pris en charge par lEtat et ses dmembrements et pourra tre confi au secteur priv ou aux promoteurs publics dont la restructuration actuellement en cours devra aboutir leur spcialisation en matire dquipement et de mobilisation des terrains destins aux oprations de lhabitat social. A ce titre, il convient de souligner quune assiette foncire de 6.700

xxix

hectares a t identifie et concerne les villes de Casablanca, Marrakech, Agadir, Fs, Tanger, Ttouan, Knitra, Tmara et Sal. 4. Lamlioration des conditions doctroi de crdits au logement social par la mise en place de mcanismes de garantie permettant dassurer le remboursement sur une longue priode des prts contracts en matire dacquisition de logements sociaux et partant rduire les taux dintrts y affrents. Ainsi, la cration de trois fonds de garantie au profit respectivement, des fonctionnaires et employs du secteur public (FOGALOGE-Public), de la population revenu faible ou non rguliers (FOGARIM) et des salaris du secteur priv (FOGALOGEPriv) a t retenue. Les conventions Etat/CCG concernant les deux premiers fonds ont t signes en dcembre 2003. Le FSH contribuera au financement du FOGARIM pour un montant de 600 MDH. V.1.3 Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage (Promotion Nationale) : Le compte daffectation spciale intitul Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage a pour objet la comptabilisation des oprations affrentes aux programmes de la Promotion Nationale (PN) qui visent la mobilisation de la force de travail sous-employe ou en chmage pour linvestir dans la ralisation de projets dutilit publique faisant appel aux moyens techniques disponibles localement et susceptibles dtre utiliss par une main duvre sous qualifie. Ainsi, ces programmes contribuent la cration demploi travers la ralisation de projets dintrt local et, partant, la lutte contre la pauvret et lexclusion. Les dpenses ralises par la Promotion nationale au cours de la priode 2001-2003, a volu de 769,3 MDH en 2001, 702,7 MDH en 2002 et 849,7 MDH en 2003. Ces dpenses ont permis la ralisation de projets concernant divers domaines tels que lquipement des zones urbaines, les collectivits locales, et les provinces sahariennes, ainsi que les programmes daction sociale de proximit et le programme de priorits Sociales (BAJ1). Ce programme qui a t labor avec la collaboration de la Banque Mondiale avait pour objet la promotion du dveloppement rural travers la ralisation au profit de 13 provinces dfavorises dactions scolaires, sanitaires et de promotion de lemploi.

xxx

Evolution des dpenses ralises dans le cadre du compte Financement des dpenses dquipement et de la lutte contre le chmage au titre de la priode 2001-2003
Projets financs - Equipement de la zone urbaine - Collectivits locales - Provinces Sahariennes - Suivi et contrle - Programme BAJ1 - Programmes daction sociale de proximit Total 2001 307,6 94,2 283,0 4,7 79,8 769,3 2002 284,5 91,7 249,9 2,4 74,2 702,7

(En MDH) 2003 246,1 92,8 316,5 0,1 49,3 144,9 849,7

Ainsi, les oprations programmes dans le cadre dudit compte contribuent lamlioration des conditions de vie des populations rurales, la matrise de lexode rural, et la rduction des disparits rgionales. Les chantiers engags dans ce cadre par la Promotion Nationale sont les suivants : Les chantiers dquipement : Ils englobent les programmes de mise en valeur, le dveloppement des infrastructures locales et lquipement des zones urbaines. - Les chantiers de mise en valeur : Ils ont pour objectif principal la dfense et la restauration des sols, le reboisement, les espaces verts, lamnagement des sols, le creusement de puits, la construction de seguias, de citernes, de fontaines et dabreuvoirs et le captage de sources. Les ouvrages raliss au cours de la priode 2001-2003 portent essentiellement sur 960 ML de canaux, 50.464 ML de seguias, 754 HA dpierrage superficiel, 135 Ha de reboisement et 8 digues de drivations et de protection contre les inondations. - les chantiers de dveloppement des infrastructures locales : Ils sintressent essentiellement louverture et lamnagement des pistes, ainsi qu la construction de ponceaux et douvrages dart. Les ouvrages raliss de 2001 2003 concernent notamment les murs de soutnement (1.663 ML), les pistes (1.695 KM) et les voiries (1.200 M2). - les chantiers dquipement des zones urbaines : xxxi

Ils visent le pavage et le carrelage des trottoirs, lassainissement, la construction de logements conomiques, de mrs de clture, de dpts, de boutiques, ladduction deau potable, ainsi que les constructions agricoles, administratives et sociales. Dans ce cadre, les ouvrages raliss de 2001 2003 concernent notamment le dallage et carrelage des rues (397.971 m2), ladduction en eau potable (51.263 ML), les murs de clture (58.101 ML), les rseaux dgouts (12.800 ML) et la construction des centres de formation, de foyers fminins, de Koutab et de maisons de jeunes. Les chantiers des collectivits locales : Ce sont des chantiers sociaux qui ont t crs en 1978 pour soutenir les municipalits, les centres autonomes et les communes rurales qui ne disposent pas de moyens suffisants pour faire face certaines tches dordre administratif ou dilitaire. Le nombre total de journes de travail ralises dans ce cadre au titre de la priode 2001-2003 a atteint 5.998.368 journes. Les chantiers intressant les Provinces Sahariennes : Ces chantiers contribuent, depuis 1976, au dveloppement des rgions sahariennes en mobilisant la force de travail disponible dans ces provinces. Le nombre de journes de travail ralises au niveau de ces provinces au cours de la priode 2001 - 2003 slve 18.683.054 journes. Ainsi, dune manire globale, les diffrents chantiers de travaux lancs par la Promotion Nationale ont permis la cration de 11,936 millions de journes de travail en 2001, 11,492 millions en 2002 et 12,062 millions en 2003.

V.1.4 Fonds spcial de la Pharmacie centrale :

Ce Fonds a t institu en 1964 en vue dassurer lapprovisionnement en permanence des hpitaux publics en mdicaments et produits pharmaceutiques. Les ressources de ce fonds sont constitues de dotations budgtaires et de versements des hpitaux publics bnficiaires.

xxxii

Bilan des ralisations du Fonds Spcial de la Pharmacie Centrale au titre de la priode 2001-2003
Structure - Services dconcentrs - Directions Centrales - Divisions dapprovisionnement - Service de gestion des stocks - Institut National dhygine - Centre Rgional de Transfusion Sanguine - Ordonnateur principal Total 2001 15,12 1,02 127,77 0,53 0,75 57,88 203,07 2002 13,45 2,87 100,16 0,46 1,49 173,19 291,62

(En MDH)

2003 5,26 0,94 250,58 0,63 3,01 2,42 14,56 277,40

Dune manire gnrale, les dpenses ralises dans le cadre dudit fonds ont t destines hauteur de 93 % lacquisition des produits pharmaceutiques, de consommables mdicaux, de matriels techniques et mdico-hspitaliers. V.1.5 Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile : La cration du Fonds Spcial pour la Promotion et le Soutien de la Protection Civile, en 1997, a permis de financer dimportants programmes en matire dquipement des services de la protection civile en matriel de secours et de sauvetage et de mise niveau des moyens mis leur disposition en vue damliorer la qualit des prestations rendues aux citoyens en matire de protection et dassistance en cas de catastrophe. Il convient de souligner, ce titre, que dans le cadre du Plan National de lutte contre les inondations et, en application des dispositions de la loi de finances pour 2003, le Fonds Spcial pour la Promotion et le Soutien de la Protection Civile a t modifi pour prendre en charge les dpenses relatives la lutte contre les catastrophes. Cette modification a permis une plus grande souplesse dans lexcution des programmes daction de la Protection Civile et de rpondre avec diligence aux besoins les plus urgents des populations sinistres.

xxxiii

Les ressources du fonds sont constitues essentiellement des contributions des communes et des communauts urbaines aux dpenses de fonctionnement et dquipement des services de secours et de lutte contre lincendie conformment aux dispositions de larticle 3 de la loi n 3-81 relative au transfert lEtat des services de secours et de lutte contre lincendie relevant des communes, ainsi que des produits de rmunration des services rendus par la Protection Civile qui reprsentent plus de la moiti des recettes globales du fonds.
STRUCTURE DES RECETTES DU FONDS SPECIAL POUR LA PROMOTION ET LE SOUTIEN DE LA PROTECTION CIVILE POUR LA PERIODE 1997/1998 A 2004

Contribution des communes et communauts (48%)

Rmunration des services rendus (52%)

Au cours de la priode 2001-2003, le cot des programmes raliss en matire dquipement des units de la Protection Civile slve 216,242 MDH, portant notamment sur : Lachat de vhicules et dengins de secours, de sauvetage et de lutte contre lincendie (144,379 MDH); Lachat de divers matriel de secours et de sauvetage (22,457 MDH); Lachat deffets dhabillement et de fournitures diverses (14,076 MDH) ; Acquisition du matriel technique, naval et informatique (8,045 MDH) ; Le nombre des oprations de secours effectus par la Protection Civile au cours de la priode 1996-2003 slevant en moyenne prs de 400 oprations par jours, est retrac dans le tableau ci-aprs :
Type dopration Secours personnes Evacuations de personnes suite aux accidents de la circulation 1996 147.079 1997 138.422 1998 151.236 1999 170.887 2000 177.195 2001 135.943 2002 144.593 2003 173.066

42.117

45.429

44.891

53.059

62.032

61.135

67.105

70.737

xxxiv

Les interventions de la Protection Civile dans les oprations dextinction de feux de forts sont passes de 148 oprations en 1999 293 en 2003. Evolution du nombre de feux de foret et de superficies dintervention au cours de la priode 1999-2003
Interventions contre les feux de forts
4000
300

Superficie d'intervention (en Ha)

3500
250

3000 2500 2000

200

150

1500
100

1000 500 0
1999 2000 2001 2002 2003

50

1999

2000

2001

2002

2003

De manire plus globale, le bilan des activits oprationnelles de la Protection Civile par type dintervention, se prsente, en 2003, comme suit :

Type dintervention Incendies Asphyxies Accidents Agressions Autres blessures Personnes en danger Oprations diverses TOTAL

Nombre dinterventions de la PC 14.732 5.616 70.737 19.233 21.516 108.571 36.128 276.533

xxxv

Rpartition des activits oprationnelles par type d'interventions Anne 2003

Incendies 5% Oprations diverses 13% Accidents 26% Asphyxies 2%

Personnes en danger 39% Autres blessures 8%

Agressions 7%

V.2 Domaine de lInfrastructure

Le renforcement et la modernisation des infrastructures du pays est un axe prioritaire dintervention du gouvernement leffet de ldification dune conomie moderne et comptitive. Aussi, plusieurs programmes de dveloppement et de mise niveau des infrastructures ont-ils t engags pour assurer :
Lextension du rseau routier et le dsenclavement du monde rural; Lamlioration de lapprovisionnement en eau potable des populations rurales. Le dveloppement des infrastructures sportives ;

Pour le financement de ces programmes, les comptes spciaux du Trsor ont t loutil appropri et des ressources budgtaires importantes ont ainsi t affectes aux comptes concerns comme il ressort du tableau ci-aprs : Prvisions des ressources pour 2004 des CST concernant le secteur de linfrastructure Dsignation
Fonds spcial routier Fonds pour lamlioration de lapprovisionnement en eau potable des populations rurales Fonds national du dveloppement du sport

(En MDH)

Ressources
2.070 150 430

xxxvi

V.2.1 Fonds Spcial Routier (FSR) : Ce fonds, cr en 1989, vise la comptabilisation des oprations affrentes la construction, la rhabilitation, lentretien et lexploitation du rseau routier class, ainsi quau dsenclavement du monde rural. Ainsi depuis la cration de ce fonds, le rseau routier a connu un dveloppement permanent totalisant actuellement un linaire de routes de 57.227 Km dont 30.086 Km de routes revtues. Les ressources affectes audit fonds sont constitues notamment par :
Le produit de la taxe lessieu ; Le produit de la taxe additionnelle dimmatriculation sur les vhicules automobiles ; Le produit du prlvement sur les quotits de taxes intrieures de consommation applicables certains produits ptroliers ayant volu comme suit :

1989 Supercarburants Essences ordinaires Gasoil 18 DH/hectolitre 18 DH/hectolitre 10 DH/hectolitre

1995 41 DH/hectolitre 41 DH/hectolitre 23,5 DH/hectolitre

2004 50 DH/hectolitre 50DH/hectolitre 32,5 DH/hectolitre

Structure des recettes du FSR

Taxe l'essieu 19% Taxe d'immatriculation 12% TIC 69%

Ainsi, les ressources alloues audit fonds ont connu une augmentation substantielle passant de 394 MDH en 1989 2.070 MDH en 2004. Durant la priode 2001-2003, les dpenses ralises dans le cadre dudit compte slvent 3.392 MDH, ayant permis le financement des oprations suivantes :
xxxvii

 Construction de 1.255 Km de routes rurales, amnagement de 1.748 Km et ouverture de 600 Km de pistes au cot global de : 1.274 MDH ; Maintenance de 2.566 Km de routes pour un cot de : Couverture des frais de scurit pour un montant de : Rparation des dgts des crues pour un montant de : 1.142 MDH ; 221 MDH ; 82 MDH. Entretien courant et actions diverses pour un montant de : 567 MDH ; Ralisation des tudes techniques pour un cot global de : 106 MDH ;

Dans le cadre du programme de dsenclavement du monde rural, 8.400 Km de routes ont t raliss. Pour la priode 2005-2015, le Gouvernement sest fix comme objectif dacclrer la ralisation des routes rurales par le biais de laugmentation du rythme de construction de 1.000 1.500 Km/an. Pour ce faire, il a t procd en 2004 :
La cration de la Caisse pour le Financement Routier (CFR) qui a pour mission de rechercher et de mobiliser les ressources en vue de participer au financement et la ralisation des programmes de construction, damnagement, dentretien, de maintenance, dadaptation et dexploitation du rseau routier ; Le renforcement des ressources dudit fonds par le biais de laugmentation des prlvements sur les quotits des taxes intrieures de consommation sur les produits ptroliers institues au profit du Fonds Spcial Routier de 41 50 dirhams par hectolitre pour les supercarburants et les essences ordinaires et de 23,5 32,5 dirhams par hectolitre pour le gasoil, ce qui a permis de gnrer au profit dudit compte une recette additionnelle annuelle de lordre de 370 MDH.

Dune manire gnrale, la ralisation des routes rurales a des impacts socio-conomiques pouvant se prsenter comme suit : Limpact sur les services de Transport
Diminution du cot du transport des marchandises de 300 DH 150 DH la tonne sur une distance de 10 Km ; Diminution de moiti du temps de trajet jusquau marchs et centres sociaux ; Baisse du cot dutilisation des vhicules. Limpact sur lagriculture Augmentation de la production fruitire de 30% entre 1985 et 1995 ;

xxxviii

Augmentation de lutilisation dengrais de 60% dans les zones rurales dsenclaves ; Multiplication par six du nombre demplois non agricoles, suite la mcanisation et aux amliorations apportes dans le domaine de llevage.

Limpact social
Doublement de la frquentation des centres mdicaux par les bnficiaires des routes ; Augmentation du taux de scolarisation primaire de 28 % en 1985 68 % en 1995 ; Accroissement du taux de scolarisation primaire des filles de 18 % en 1985 54% en 1995.

Limpact sur la profession Sur le plan professionnel, le programme de construction des routes rurales a permis dune part, la dynamisation de lingnierie nationale par la contribution de celle-ci la ralisation dtudes, et dautre part, laugmentation substantielle des activits des entreprises routires. De ce fait plus de 90 entreprises ont particip la ralisation des oprations du programme national de construction des pistes et routes rurales (PNRR). V.2.2 Fonds pour lAmlioration de lApprovisionnement en Eau Potable des Populations Rurales : En vue de remdier linsuffisance de lapprovisionnement en eau potable des populations rurales, le Programme dApprovisionnement Group en Eau Potable des Populations Rurales (PAGER) a t mis en place en 1995. Ce programme vise la desserte de 31.000 localits rurales regroupant 11 millions dhabitants sur une priode de 10 ans et ncessitant un investissement de lordre de 10 Milliards de dirhams. Le PAGER se distingue par son approche participative associant les bnficiaires et les collectivits locales la conception, la ralisation et lexploitation des projets. En matire de financement, le PAGER a recours au partenariat entre les diffrentes parties concernes. En effet, lapport de lEtat par le biais, notamment, de crdits budgtaires, de dons et de prts contracts auprs des bailleurs de fonds, constitue 80% du cot global du projet. Les communes rurales financent 15% et les populations bnficiaires apportent les 5% restants.
xxxix

Il convient de rappeler que les pouvoirs publics ont dcid dacclrer le rythme dapprovisionnement en eau potable qui sera gnralis lensemble de la population rurale en 2009 travers la ralisation :
Des points deau amnags, confis la Direction Gnrale de lHydraulique, tels que les puits, les forages, les amnagements de sources, les mtfias, les quipements dexhaure, ainsi que les ouvrages de stockage et de distribution deau. Des piquages, confis lOffice National de lEau Potable (ONEP) et composs des conduites dadduction partir de conduites rgionales, ainsi que des bornes fontaines.

Dans le but de comptabiliser les oprations relatives lapprovisionnement en eau potable des populations rurales, la ralisation, la rhabilitation, lamnagement et lquipement des ouvrages destins assurer lapprovisionnement en question, le Fonds pour lAmlioration de lApprovisionnement en Eau Potable des Populations Rurales a t cr en vertu de larticle 49 de la loi de finances transitoire pour la priode du 1er janvier au 30 juin 1996. Le montant des crdits ouverts au profit du fonds slve globalement sur les trois exercices 2001, 2002 et 2003 944,85 MDH.
EVOLUTION DES CREDITS OUVERTS AU PROFIT DU COM PTE PAGER

500 400 300 200 100 0 2001 2002

Annes

Millions de DH

2003

xl

Les dpenses engages dans le cadre dudit fonds ont permis la ralisation des projets suivants : Nombre
-

Travaux de forages dexploitation et de reconnaissance Installation douvrages de stockage distribution de leau Creusement de puits Equipements en moyens dexhaure Construction de mtfias Amnagement de sources

: et de : : : : :

1.601 754 724 597 222 191

Par ailleurs, en 2002, lONEP a desservi 300 douars et 12 petits centres ruraux supplmentaires au profit dune population de 250.000 habitants pour un montant de 231 MDH, et a aliment, en 2003, une population de 185.000 habitants pour un cot de 377 MDH. Le bilan gnral du PAGER se prsente, en 2003, comme suit : Nombre
- Nombre de localits servies - Population bnficiaire - Nombre de puits - Nombre de forages - Amnagement de sources - Mtfias - Ouvrages de stockage et de distribution de leau - Equipement en moyens dexhaure 12.235 6.366.000 8.481 1.152 2.595 517 6.654 4.471

Le Programme dApprovisionnement Group en Eau Potable des Populations Rurales a induit des effets structurants sur le monde rural et les intervenants dans le secteur, notamment travers les indicateurs ci-aprs :
Augmentation du taux daccs leau potable en milieu rural qui est pass de 14 % avant le lancement du programme PAGER 55 % en 2003. Il est prvu de porter ce taux 90 % la fin de lanne 2007 ; Nette diminution de lincidence des maladies hydriques, en particulier le cholra ; Cration, chaque anne, de dizaines de petites entreprises dans les diffrentes branches dactivit intressant le secteur de leau (puits, gnie civil, quipements en moyens de pompage) ; Implication de lingnierie nationale dans toutes les tudes gnrales et de conception des projets du PAGER ; xli

 Cration de plus de 500.000 journes de travail annuellement.

V.2.3 Fonds National du Dveloppement du Sport : Institu par la loi de finances pour lanne 1987, le compte daffectation spciale intitul Fonds National du dveloppement du Sport a t cr en vue de permettre la comptabilisation des oprations affrentes au dveloppement des sports, notamment en ce qui concerne :
La formation des lites sportives, La prparation et la participation des sports de haut niveau aux comptitions sportives rgionales.

Par ailleurs, et suite aux modifications apportes audit fonds, celui-ci est appel galement servir de support comptable aux projets de construction des infrastructures sportives et des tudes y affrentes. Le Fonds National du dveloppement du Sport est aliment essentiellement par la socit Marocaine des Jeux et les dotations budgtaires. Le total des versements effectus par ladite socit au profit du Fonds au cours de la priode 2001-2003, a atteint 159,6 MDH. Ces versements ont connu une volution ascendante au cours des trois exercices, soit 46,4 MDH en 2001, 53,6 MDH en 2002 et 59,6 MDH en 2003.

EVOLUTION DES VERSEMENTS EFFECTUES PAR LA MAROCAINE DES JEUX AU FONDS NATIONAL DU DEVELOPPEMENT DU SPORT

Millions de DH

80 60 40 20 0 2001 2002 Annes 2003

Ces recettes sont destines principalement la couverture des programmes daction des fdrations sportives nationales pour leur permettre dassurer, en particulier et comme le prvoit la loi instituant le Fonds, la prparation des lites sportives nationales, et dallouer au Comit National Olympique Marocain les moyens ncessaires pour assurer la couverture des frais

xlii

inhrents la participation de notre pays aux Jeux Panarabes, Islamiques, Mditerranens, de la Francophonie et Olympiques.

Les oprations effectues dans le cadre de ce compte durant la priode 2001-2003, sont ainsi ventiles : - Soutien financier aux Fdrations Sportives Nationales : La rpartition du soutien financier accord aux fdrations sportives nationales par prlvement sur les ressources du fonds, se fait sur la base de contrats dobjectifs conclus avec lesdites fdrations dfinissant les droits et obligations de chacune des parties au contrat. Les subventions octroyes dans ce cadre dont le montant global au cours de la priode 2001-2003 slve 160 MDH, ont permis de raliser les oprations suivantes :

Sensibilisation et initiation aux activits sportives ; Organisation du Championnat National et participation comptitions sportives rgionales et internationales ; aux

Prparation des quipes nationales dans diverses disciplines sportives.

- Ralisation des infrastructures sportives : Le Dpartement du Sport a entam, en 2002, la construction des stades de Marrakech, de Tanger et dAgadir pour doter le Maroc dinfrastructures sportives. Le cot global de la construction de ces 3 stades est estim 2.700 millions de DH.

V.3 Domaine agricole

Les comptes daffectation spciale dont les programmes dactions intressent le secteur agricole sont au nombre de 9 et reprsentent globalement 4,8 % du total des dpenses des CAS en 2004. Les principaux comptes intressant ce secteur sont :
Le fonds de la lutte contre les effets de la scheresse ; Le fonds de dveloppement agricole ; Le fonds national forestier ; Le fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel.

xliii

V.3.1 Fonds de la lutte contre les effets de la scheresse : Ce compte, cr en 1995, a pour objet la comptabilisation des oprations affrentes la lutte contre les effets de la scheresse. Ainsi, ce compte a t retenu pour retracer les recettes et dpenses affrentes au programme mis en place par le gouvernement pour faire face la scheresse qui a marqu la campagne agricole 1999-2000. Ce programme dun cot total de prs de 8.011 MDH avait pour objectifs la cration de lemploi, la sauvegarde du cheptel, lapprovisionnement en eau potable, la sauvegarde de la fort, lapprovisionnement des souks en crales et le traitement de lendettement des agriculteurs. La ralisation de ce programme durant la priode 2000-2002 sest appuye sur une approche novatrice favorisant la programmation ascendante, lidentification des besoins en relation avec les bnficiaires et la responsabilisation des services dconcentrs concerns. Les dpenses effectues au titre du programme ont permis la ralisation des actions suivantes :

Cration demploi en milieu rural :

Les ralisations, par composante, en matire de cration demploi fin octobre 2002 se prsentent comme suit :

- Investissement-emploi :
Les ressources mobilises, pour financer cette composante, ont permis la ralisation de 12.483 chantiers de travaux qui concernent les secteurs des travaux publics (pistes rurales, eau potable, petits barrages), de lagriculture (irrigation, amnagement foncier et production vgtale) et des infrastructures sociales (amnagement des coles et des centres de sant et des zones priurbaines). En matire de cration demploi, les chantiers ouverts ont permis la cration de 17,2 Millions de journes de travail.

- Protection du patrimoine forestier :

Les oprations inscrites dans le cadre de cette composante ont pour objectif dattnuer la forte pression sur les ressources forestires, travers la cration dopportunits de revenus alternatifs aux populations riveraines.

xliv

Les crdits mobiliss au titre de cette composante ont permis louverture de 2.520 chantiers ayant permis la cration denviron 3,76 millions de journes de travail.

Alimentation en eau potable :

Lenveloppe globale mobilise au titre de cette composante slve 676,4 MDH, et a permis :
-

Lacquisition de 214 camions citernes et 350citernes tractes ; Lapprofondissement et creusement de 761 puits ; La ralisation de 1.028 forages ; Lamnagement de 235 sources ; La ralisation de 65 mtfias ; Lquipement de 101 points deau en moyens de pompage ; La ralisation de 142 ouvrages de stockage deau ; La ralisation dadduction deau potable au niveau local et rgional.

Ces actions ont concern une population rurale, denviron 1.650.000 habitants, rpartis sur plus de 2.000 douars et petits centres travers tout le territoire national.

Sauvegarde et protection du cheptel :

Cette composante est principalement axe sur lalimentation,labreuvement et lencadrement sanitaire du cheptel. Lenveloppe globale mobilise au titre de cette composante, slve 1.022

MDH.

Traitement de lendettement des agriculteurs :

Le principal objectif assign lopration de traitement des dettes des agriculteurs est de reconstituer la capacit dendettement de ceux ayant souffert de la scheresse. Deux grandes oprations ont t menes :
La premire a consist en une consolidation des chances des dettes de la campagne 1999-2000 sur une priode de 7 ans, avec une bonification des taux dintrts de 1 5 points des taux dintrt appliqus chaque agriculteur. xlv

Cette premire opration, dont le cot slve 360 millions de dirhams, a dbut en juillet 2000 et a pris fin au 31 mars 2001. La deuxime rentre dans le cadre de la convention Etat-CNCA du 21 juin 2001, relative au traitement structurel de lendettement des agriculteurs. Cette opration a concern 140.000 agriculteurs pour un encours global des dettes de 9,9 milliards de dirhams. Elle a consist en une annulation dune partie de lencours et un rchelonnement du reliquat sur une longue priode allant de 15 20 ans des taux dintrt avantageux.

Actions de communication :
Cette composante sest articule autour de deux campagnes denvergure nationale :
-

Une campagne de sensibilisation sur le phnomne de la scheresse et ses effets sur lagriculture, le monde rural et lconomie nationale dans son ensemble ; Une campagne dinformation sur les mesures durgence prises par le Gouvernement pour en attnuer les effets sur le monde rural.

Les crdits mobiliss pour la ralisation de cette composante slvent 4 MDH contre un montant initialement prvu de 3 MDH. V.3.2 Fonds de Dveloppement Agricole :
Le Fonds de Dveloppement Agricole a t cr par la loi de finances pour l'anne 1986, en vue de comptabiliser les oprations affrentes l'aide financire accorde par l'Etat pour l'intensification de la production agricole. Les ressources du fonds sont constitues des : Subventions budgtaires au titre de dveloppement de l'levage, de la production agricole et de l'amnagement hydro- agricole des proprits ; Droits d'importation perus sur le lait, les viandes, les crales autres que le bl tendre et leurs drivs et produits du prlvement sur les quotits de la TIC applicable sur les supers carburants, l'essence ordinaire et le gasoil ; Versements effectus par le Fonds National Forestier pour l'octroi de subventions au titre des oprations de reboisement et reversements de xlvi

subventions par les bnficiaires n'ayant pas satisfait aux engagements du Code des Investissements Agricoles.

Les dpenses du fonds sont constitues de :

Versements la Caisse Nationale de Crdit Agricole (CNCA) au titre de l'octroi de subventions prvues par le Code des Investissements Agricoles et des primes l'investissement au titre de : L'utilisation des semences slectionnes des crales; L'quipement des exploitations agricoles travers lachat de tracteurs et petit matriel agricole ; L'analyse de laboratoires en ce qui concerne les sols, eaux, plantes, semences et rsidus ; La construction et l'quipement des stations de conditionnement des produits agricoles, des units de stockage des graines et des entrepts frigorifiques; La promotion des exportations agricoles notamment en ce qui concerne les fruits, lgumes, fleurs coupes et plantes ornementales ; L'amnagement des proprits agricoles (travaux d'amnagements hydro-agricoles, acquisition de matriel d'irrigation et oprations d'amliorations foncires); Les oprations de boisement, de reboisement et de repeuplement des forts (prparation des sols, acquisition de plants forestiers, plantation et entretien); L'intensification de la production animale (production de reproducteurs bovins et ovins, acquisition de reproducteurs caprins et camelin et production de reines d'abeilles; cration de races bovines viande par croisement d'absorption; construction d'tables et de btiments annexes l'exploitation; matriel d'levage, construction et quipement des centres de collecte de lait). Subventions aux chambres d'agriculture et associations professionnelles agricoles pour la ralisation d'actions de dveloppement agricole et aux Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) pour appuyer leurs programmes d'amnagement et d'quipement de primtres irrigus et faire face au remboursement des prts directs contracts par ces offices dans le cadre du Programme National d'Irrigation (PNI) qui a t lanc en 1993; Versements au Fonds de Calamits Naturelles institu pour la prise en charge totale ou partielle des dpenses affrentes au rchelonnement ou l'allgement des dettes des agriculteurs, la lutte anti-acridienne et la xlvii

contribution au systme dassurance de la production cralire contre les effets de la scheresse ; Dpenses affrentes des oprations d'amnagement foncier des terres agricoles et la distribution de plants fruitiers ;

Ainsi, depuis sa cration, ce compte a t sollicit pour soutenir les diffrentes actions de dveloppement agricole, notamment les aides accordes aux agriculteurs par le biais de la CNCA, le remboursement des prts des ORMVA contracts pour contribuer au financement du Programme National dIrrigation (PNI) et les versements effectus au profit du Fonds de Calamits Naturelles. Evolution des Versements du Fonds de Dveloppement Agricole de 2001 2003
(En MDH)

Rubrique Emplois dont :

Versements la CNCA

Anne

2001 1.086 436 396 252

2002 464 310 142 12

2003 718 580 131 7

Versements au Fonds de Calamits Naturelles Versements aux ORMVA

Aussi, les versements effectus partir dudit compte au profit des diffrents intervenants durant les exercices 2001 2003 s'lvent 2.268 MDH dont, notamment, 1.326 MDH au profit de la CNCA ayant permis la ralisation des principales oprations prsentes dans le tableau suivant :

xlviii

Evolution des principales ralisations relatives aux versements la CNCA au titre du FDA entre 2001 et 2003
2001 Montant 146 44 73 2 11 % 48 14 24 1 4 2002 Montant 131 54 45 42 22 % 37 15 13 12 6

(En MDH) 2003 % 36 22 8 13 3

Primes et subventions octroyes L'amnagement des proprits agricoles (hydro-agricoles, fonciers) L'quipement des exploitations agricoles (matriels) Utilisation des semences slectionnes de crales (transport, stockage et commercialisation) Promotion des exportations par voie arienne Les quipements conomiques (units de stockage, de conservation) L'intensification (amlioration d'levage) Autres Total de la production animale gntique, btiments

Montant 105 64 23 39 8

15 14 305

5 4 100

36 26 356

10 7 100

37 18 294

12 6 100

V.3.3 Fonds National Forestier : Le Fonds National Forestier (FNF) a t cr par la loi de finances pour lanne budgtaire 1964 leffet de retracer les oprations de recettes et de dpenses relatives au dveloppement du potentiel forestier, la prservation des quilibres naturels et de la biodiversit, la satisfaction des besoins prioritaires du pays en produits ligneux, et lintgration de la fort dans la stratgie du dveloppement rural en veillant sa complmentarit avec les autres activits agricoles. Les ressources du fonds sont constitues notamment des :
Produit de la taxe sur les bois imports institue par larticle 10 de la loi de finances pour lanne 1986, Recettes provenant des ventes des produits des boisements raliss dans le cadre de contrats passs avec les propritaires privs et les collectivits ethniques.

Quant aux dpenses retraces par ledit fonds, elles notamment des :

sont constitues

Dpenses affrentes aux oprations de recherche et dexprimentation forestire, de boisement, repeuplement et de reboisement ainsi que celles relatives la protection, lexploitation, la mise en valeur du domaine forestier et la protection des bassins versants, xlix

Versement au fonds de dveloppement agricole pour loctroi de subvention au titre de la ralisation doprations de boisement.

Les actions ralises dans le cadre de ce fonds au titre de la priode 2001-2003 totalisant un montant de 898 MDH, et dont les principales peuvent tre rsumes comme suit : Reboisement de 29.640 hectares, production de 56 millions de plants et entretien de 36.400 hectares de plantations : 702 MDH

Construction de 58.260 m3 de seuils, rhabilitation de 34 Km de pistes, et reboisement et rgnration de 680 hectares dans le cadre des projets de dveloppement du bassin de lOurika Lutte contre les effets de la scheresse

: :

82 MDH 105 MDH 2 MDH

Programme de dveloppement intgr des zones forestires et pri forestires dIfrane : Autres actions dquipement et infrastructure de Surveillance des forts :

7 MDH

V.3.4 Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel : Ce fonds a t cr par la loi de finances rectificative pour lanne 1983 en vue de comptabiliser les oprations affrentes la sauvegarde et la protection du cheptel. Les dispositions dudit fond ont t modifies par les lois de finances pour les anne budgtaires 1985 et 1999/2000 pour tendre son champ daction aux oprations relatives au stockage des orges dans le cadre des programmes de sauvegarde du cheptel et renforcer, en consquence, ses ressources des produits de la taxe intrieure de consommation et de la taxe de commercialisation applicables la pulpe sche de betterave. Les ressources dudit fonds comprennent, en outre, le produit de la taxe spciale sur les animaux abattus dans les abattoirs contrls, les subventions de lEtat, les dons et legs. Les dpenses prises en charge dans le cadre dudit fonds portent sur :
la lutte contre la tuberculose et lhypodermose bovines et les parasites externes des ovins et caprins ; loctroi dindemnits pour abattage danimaux contagieux ; l

la lutte contre les effets des calamits naturelles dues la scheresse et les inondations ; lexcution de toute opration ayant trait la sauvegarde et la protection du cheptel ainsi que la couverture des frais de stockage des orges.
Evolution des emplois du Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel au cours de la priode 2001-2004
RUBRIQUES 2001 80 000 000 15 960 000 50 650 000 500 000 12 890 000 2002 80 000 000 3 500 000 31 200 000 10 400 000 2 080 000 2003 85 000 000 2 160 000 26 650 000 4 110 000 24 235 000 2004 85 000 000 1 500 000 41 812 500 13 730 000 3 966 500 2 380 000

Emplois, dont : Amlioration parcours et cheptel des terrains de abreuvement du

Prophylaxie du btail Identification du btail Dpenses d'encadrement Programme de lutte contre les effets de la scheresse

Les principales oprations programmes dans le cadre du fonds retraces dans le tableau ci-dessus sarticulent autour des actions suivantes :
la prophylaxie du cheptel :

Les effectifs du cheptel vaccins et traits au titre des exercices 2001, 2002 et 2003 slvent respectivement 11.798.500, 19.952.812, et 16.521.500 ttes. Les campagnes prophylactiques sont effectues annuellement et portent principalement sur :
La lutte et le contrle des maladies contagieuses et dont certaines sont transmissibles lhomme (clavele ovine, rage, fivre aphteuse, brucellose et tuberculose) ; La lutte contre les maladies incidence conomique dans les zones enclaves pauvres (parasitoses internes et externes, entertoxmies) ; Les interventions sanitaires dans le cadre de la lutte contre les effets de la scheresse dans les zones sinistres.

li

 lidentification du btail Cette opration lance en 2002, vise lidentification gnralise cheptel bovin national pour assurer la traabilit des produits animaux appliquer les mesures de police sanitaire rglementaires. Ainsi 400.000 ttes bovins ont t identifies au cours des exercices 2002-2003 par la pose boucles didentification et ldition de carnets didentification. du et de de

Lamlioration des terrains de parcours et labreuvement du cheptel portant sur : la plantation darbustes fourragers pour la rhabilitation des terrains de parcours en vue dassurer une alimentation du cheptel pendant les priodes de soudure et de disettes ; la cration, lamnagement et lquipement de points deau dans les rgions o les ressources en eau sont insuffisantes.

V.4 Promotion conomique et financire

V.4.1 Fonds de promotion des investissements :
la loi-cadre 18-95 formant charte de En 1996, lEtat, travers linvestissement, a mis en place un nouveau dispositif dincitation linvestissement caractris par lunification des mesures dencouragement, lautomaticit de loctroi des avantages par le biais, notamment, de la suppression du visa de conformit et le soutien financier de lEtat des projets dinvestissement gnrateurs de richesses et demplois.

A leffet de complter ledit dispositif incitatif visant stimuler linvestissement priv national et tranger, promouvoir la cration demploi, encourager le transfert de technologie et dynamiser le dveloppement rgional, le fonds de promotion de linvestissement a t cr par la loi de finances pour lanne 1999-2000 en vue de comptabiliser les oprations affrentes la prise en charge par lEtat du cot des avantages accords aux investisseurs dans le cadre du rgime des contrats dinvestissement ainsi que des dpenses relatives la promotion des investissements. En vertu de la charte dinvestissement et de son dcret dapplication, lappui financier de lEtat est destin aux entreprises rpondant lun ou plusieurs des critres suivants :

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o Investir un montant gal ou suprieur 200 millions de dirhams; o Crer un nombre demplois stables gal ou suprieur 250 ; o Assurer un transfert technologique ; o Contribuer la protection de lenvironnement.

Les entreprises ligibles peuvent bnficier des avantages suivants :

o Au niveau des terrains: une participation de lEtat aux dpenses relatives lacquisition du terrain ncessaire la ralisation du programme dinvestissement dans la limite de 20% du cot du terrain support du projet. o Au niveau de linfrastructure: une participation de lEtat aux dpenses dinfrastructures externes ncessaires la ralisation du programme dinvestissement dans la limite de 5% du montant global du programme dinvestissement. o Au niveau de la formation: une participation de lEtat aux frais de la formation professionnelle prvue dans le programme dinvestissement dans la limite de 20% du cot de cette formation.

Lesdits avantages peuvent tre cumuls sans toutefois que la participation de lEtat ne dpasse 5% du montant global du programme dinvestissement. Toutefois, dans le cas o le projet dinvestissement est prvu dans une zone suburbaine ou rurale dfavorises, cette participation de lEtat peut atteindre 10% du montant global du programme dinvestissement. Depuis sa cration, les oprations ayant bnfici dans le cadre du fonds des avantages prcits sont au nombre de 69 projets ayant fait lobjet de conventions totalisant un investissement de 40.474 MDH. Le tableau ci-aprs retrace globalement par secteur dactivit, le nombre des projets conventionns dans le cadre dudit fonds, le montant des investissements ainsi que les emplois gnrs :

liii

Secteur sactivit

Nombre de projets

Montant de linvestissement (en MDH)

Emplois cres

Industrie mcanique mtallurgique lectrique textile et agro-industrie Commerce et service Mine et cimenterie Tourisme

32

15.145

23.620

6 10 21

3.296 12. 984 9.049

6.361 1.933 10.785

Total

69

40.474

42.699

V.4.2 Fonds de soutien certains promoteurs : Le compte daffectation spciale intitul fonds de soutien certains promoteurs a t cr par la loi de finances pour lanne 1988 en vue de permettre le financement de la part de lEtat dans les prts conjoints conformment aux dispositions de la loi 36-87 du 30 dcembre 1987 relative loctroi de prts de soutien certains promoteurs. Les crdits budgtaires allous audit compte au cours des exercices 2001 2002 slvent 200 MDH dont 148,3 MDH ont t engags pour loctroi de prts au profit des promoteurs. En 2003, ce fonds a t amend leffet de supprimer, conformment aux dispositions de la charte PME, le dispositif doctroi de prts conjoints et le remplacer par la cration dun fonds de garantie de prts la cration de la jeune entreprise dont la gestion a t confie la CCG. Ce Fonds de garantie a t dot, en 2003, dun montant de 100 MDH prlev sur les ressources du compte daffectation spciale intitul fonds pour la promotion de lemploi des jeunes . Ce versement a permis de garantir 161 projets dun montant total dinvestissement de 79,3 MDH ayant gnr 556 emplois.

liv

V.4.3 Fonds spcial pour le financement de programmes socioconomiques : Ce compte a t cr en 1993 et modifi par la loi de finances 2004 en vue de comptabiliser les oprations relatives au financement de programmes socio-conomiques. Dans ce cadre, deux oprations intressant le dveloppement de lhabitat social ont t traces. Il sagit de lavance remboursable de 25.000 DH qui tait octroye en faveur du personnel de lEtat pour laccs au logement social et a t supprime en 2004, et les versements budgtaires au profit des fonds de garantie pour lacquisition ou la construction de logements sociaux.
Avance de lEtat en faveur des fonctionnaires et agents de lEtat

Il sagit dune avance dun montant de 25.000 DH remboursable mais non productive dintrts qui a t institue par larticle 25 de la Loi de Finances pour la priode du 1er juillet au 31 dcembre 2000 modifi par larticle 16 quarter de la Loi de Finances pour lanne 2001 et supprime par larticle 20 de la loi de finances pour lanne 2004 en faveur de la cration de fonds de garantie. Durant la priode 2001-2004, les dpenses ralises au titre de cette opration slvent 282,05 MDH ayant permis 11.282 agents de lEtat de bnficier de ladite avance remboursable.
Fonds de garantie des prts consentis par les institutions bancaires aux fonctionnaires et agents de lEtat et des organismes publics pour la construction de logements

Dans le cadre de la promotion de laccession la proprit des populations revenus modestes, les pouvoirs publics ont mis en place un fonds de garantie pour la couverture des prts destins au financement de lacquisition ou la construction par les employs du secteur public de logements sociaux dnomm FOGALOGE-PUBLIC. La contribution de lEtat audit fonds pour constituer la rserve ncessaire pour garantir les prts en question slvent 350 MDH verss en 2004. Les conventions instituant et fixant les modalits de gestion de ce fonds ont t signes le 26/12/2003 entre dune part, lEtat et la CCG et, dautre part, la CCG et les banques.

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Il y a lieu de rappeler, par ailleurs, quun autre fonds de garantie dnomm Fogarim a t institu pour la couverture des prts laccession la proprit des populations revenu modestes ou irrgulier. La convention dinstitution de ce fonds prvoit son alimentation par une dotation globale de 600 MDH tale sur trois exercices hauteur de 200 MDH provenir du compte daffectation spciale Fonds Solidarit Habitat gr par le Ministre charg de lHabitat. Une dotation de 200 MDH a t prvue cet effet en 2004 et une deuxime dotation dun montant quivalent devrait tre verse audit fonds en 2005.

V.5 Dveloppement local

Les comptes daffectation spciale intressant le domaine du dveloppement local sont notamment la part des collectivits locales dans le produit de la TVA et le fonds spcial relatif au produit des parts dimpts affectes aux rgions retraant globalement 45 % du total des charges des CAS en 2004.

V.5.1 Part des collectivits locales dans le produit de la TVA :

La part des collectivits locales dans le produit de la TVA est institue par la loi n 30-85 promulgue par le dahir n 1-85-347 du 20 dcembre 1985 qui prvoit dans son article 65 que le produit de la taxe est pris en recette, au budget gnral de lEtat et dans une proportion ne pouvant tre infrieure 30 % et qui sera fixe par les lois de finances, aux budgets des collectivits locales aprs dduction, sur le produit de la taxe perue lintrieur, des remboursements et des restitutions prvues par la prsente loi .

Afin de permettre la comptabilisation de la part affecte aux collectivits locales, la loi de finances pour 1986 avait cr le compte daffectation spciale intitul Part des collectivits locales dans le produit de la TVA , dont le Ministre de lIntrieur est lordonnateur. En ressources, ce compte retrace :
La part du produit de la TVA affecte aux collectivits locales ; Le produit des remboursements de lavance au profit des fonctionnaires et agents des collectivits locales pour laccs la proprit de logements sociaux dans les conditions prvues par la lgislation en vigueur.

Les ressources effectives dudit fonds ont connu un accroissement continu passant de 3,2 milliards en 1989 7,6 milliards en 2003.
lvi

Lensemble des recettes prcites est destin contribuer au financement des dpenses incombant aux collectivits locales et pouvant tre rparti en quatre composantes rpondant chacune une proccupation prcise : 1. Les dotations globales destines couvrir l'ensemble des dpenses de fonctionnement. Ces dotations sont rparties, au dbut de chaque exercice budgtaire, entre les budgets des diffrentes collectivits, en fonction des critres prtablis tels que la population et l'tendue du territoire pour les prfectures et les provinces, le potentiel fiscal et la promotion des ressources propres pour les communes ; La rpartition de ces dotations entre les diffrentes collectivits, durant la priode 2001 2003 est retrace dans le tableau ci-aprs : Evolution des dotations de fonctionnement au titre de la priode 2002-2003
2002 Dotations globales Prefectures et provinces Communes urbaines Communes rurales TOTAL Prvisions Ralisations 1.430,00 2.241,74 2.010,00 5.681,74 1.408,90 2.195,67 1.981,86 5.586,43 % Prvisions 25 39 36 100 1.623,99 2.330,61 1.990,09 5.944,69 2003 Ralisations 1.618,99 2.324,76 1.990,09 5.933,84 % 27 39 34 100

(en Millions DH)

2. Les dotations spciales destines financer les projets d'investissement et les dpenses spcifiques des collectivits locales ainsi qu la couverture d'une partie de leurs dpenses de fonctionnement ;
(en Millions DH)

Dotations Spciales Equipement Fonctionnement TOTAL

2002 235,96 413,40 649,36

2003 447,65 398,46 846,11

3. Les dotations pour charges transfres, affectes la couverture des dpenses mises la charge des collectivits locales et dont la rpartition est effectue selon l'affectation territoriale des projets ; Ces dotations ont contribu, durant la priode 2001 2004, au financement du programme d'lectrification rurale globale (PERG) et du programme d'approvisionnement group en eau potable dans le monde rural (PAGER) ainsi qu la
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ralisation des travaux d'amnagement de pistes et la construction de terrains de sports.

(en Millions DH) DOTATIONS POUR CHARGES TRANSFEREES PERG PAGER Autres (routes, terrains de sport..) TOTAL

2002 43,89 27,56 8,25 79,70

2003 98,09 89,74 1,56 189,39

4. Les dotations pour charges communes et indivisibles destines faire face aux dpenses de fonctionnement et d'quipement intressant deux ou plusieurs collectivits locales notamment les dpenses affrentes aux quipements intercommunaux, la protection civile, la contribution aux tudes d'urbanisme. V.5.2 Fonds spcial relatif au produit des parts dimpts affectes aux rgions : Depuis la rvision constitutionnelle du 4 septembre 1992, la Rgion a acquis le statut de Collectivit Locale et son organisation a t fixe par le Dahir n 1.97.84 du 2 Avril 1997 portant promulgation de la loi n 47-96 relative lorganisation de la rgion. La mise en place de ce troisime chelon de la dcentralisation territoriale, dont les premires assembles ont t lues en octobre 1997, sest traduite par un ensemble de rformes et de mesures daccompagnement dont notamment ladoption dune Charte sur la rpartition des responsabilits entre lEtat et la nouvelle collectivit rgionale et la dconcentration rgionale des administrations de lEtat. Les attributions de la rgion, instrument essentiel et novateur du dveloppement conomique et social, se sont adosses un financement multiple dont notamment les ressources propres, linstar des autres collectivits locales et une part du produit de limpt sur les socits (I.S) et limpt gnral sur le revenu (I.G.R) revenant au budget de lEtat. Ces parts ont t fixes par larticle 30 de la loi de finances de lexercice budgtaire 1999/2000 1 % pour lI.S et 1 % pour lI.G.R, et retraces dans le cadre du compte daffectation spciale intitul Fonds spcial pour le produit des impts affects aux rgions dont l'ordonnateur est le Ministre de l'Intrieur. Pour les annes 2002 et 2003 le montant desdites parts sest lev respectivement 265 MDH et 302 MDH, soit une augmentation de 37 MDH.

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Les ressources affectes aux rgions sont destines financer leurs dpenses de fonctionnement ainsi que leur programme dactions portant notamment sur la protection de lenvironnement, la formation professionnelle, la promotion du sport et la ralisation doprations dquipements scolaires, de sant de base et dintrt rgional.

V. 6

Autres domaines

Les comptes regroups ce niveau sont au nombre de 12 et reprsentent 9,2 % du total des crdits ouverts par la loi de finances pour lanne 2004 au profit de lensemble des CAS. V.6.1 Fonds spcial pour le soutien des tablissements pnitentiaires : juridictions et des

Ce compte a t cr par la loi de finances pour lanne 1993 sous lintitul Fonds spcial pour lextension et la rnovation des juridictions en vue de permettre la ralisation des oprations dextension, de rnovation et damnagement des juridictions du Royaume. Il tait aliment de 40 % du produit des amendes et condamnations pcuniaires prononces par les juridictions, des frais de justice et de la taxe judiciaire. Les lois de finances pour les exercices 1998-1999 et 2003 ont port le taux dudit produit affect au fonds respectivement 60% et puis 65%, et ont largi son champ daction aux activits et prestations de juridictions et des tablissements pnitentiaires permettant ainsi au Ministre de la Justice, ordonnateur du fonds, de dployer son programme de modernisation, et dactiver la rforme de lappareil judiciaire Les dpenses ralises dans le cadre dudit fonds au titre des exercices budgtaires 2001-2003 slevant globalement 531 MDH, concernent pour lessentiel les travaux de construction, dextension, de rhabilitation et damnagement des juridictions, des tablissements pnitentiaires et de lAdministration Centrale, ainsi que le financement des programmes de formation en faveur des personnels du Ministre de la Justice.

lix

Les interventions du Fonds au titre de la priode considre, ont permis les principales ralisations ci-aprs : - Au niveau des juridictions :
Extension de la Cour dAppel de Beni Mellal, des tribunaux de Premire Instance dOuazzane, Midelt, Taroudant, Oued Zem, Safi et Agadir (1re tranche), ainsi que du Centre de Juge Rsident dAknoul; Construction des tribunaux de Premire Instance de Ben Msick Sidi Othman et dAn Chock Hay Hassani ; Rhabilitation de la Cour dAppel de Casablanca et des tribunaux de Premire Instance de Rabat et de Casablanca. -

Au niveau de lAdministration Pnitentiaire :

A partir de lexercice 1999-2000, cette administration a bnfici dune partie des crdits inscrits audit fonds raison de 20% des recettes ralises. A compter de lanne budgtaire 2003, la part des recettes affecte lAdministration Pnitentiaire est passe 22,5%, ayant permis la ralisation des oprations suivantes :
o Extension et amnagement de plusieurs prisons locales Khmisset, Layoune, Fs, Kala Sraghna, Mohammadia, Berchid, An Sba, An Borja et Essaouira ; o Achvement de la Maison dArrt de Tiznit ; o Ralisation des travaux dassainissement de Pnitenciers Agricoles de la Prison Locale dEssaouira ; o Achat de matriel mdical, de lits mtalliques, de couvertures, de matelas, de matriel de cuisine, de convecteurs, de matriel de sret et de literie et de mobilier de bureau pour le renforcement et la mise niveau des quipements des centres pnitentiers ; o Installation de chaudires et de postes de transformation ; o Raccordement des rseaux lectriques la Maison dArrt Centrale de Knitra ; o Installation dquipements de protection contre les incendies dans la Prison Locale dAit Melloul.

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Au niveau de la formation :

Les personnels ayant bnfici des programmes de formation engags dans le cadre dudit fonds, a atteint 3.444 agents et cadres dont prs de 1.100 magistrats et cadres suprieurs. Ainsi, les ressources mobilises au niveau du fonds ont contribu, de faon significative, au financement des programmes inscrits dans le cadre de la rforme de la justice visant doter le pays dune justice efficace en vue de la consolidation de lEtat de droit et la cration dun environnement favorable pour la promotion de linvestissement. Les principales actions de cette rforme concernent :
Lorganisation du secteur par le renforcement des capacits daccueil des justiciables, la modernisation de lappareil judiciaire et la mise niveau du cadre lgal et rglementaire ; Lamlioration des conditions de dtention dans les units pnitentiaires et le renforcement des programmes favorisant linsertion des dtenus dans la vie active ; La moralisation et la bonne gouvernance pour consolider lEtat de droit et sauvegarder les intrts des justiciables ; Le renforcement des activits des inspections en vue dvaluer le niveau de performance du secteur en terme de cot, defficacit et de clrit ainsi que la valorisation et la mobilisation des ressources humaines ; La gnralisation de laccs linformation et le dveloppement de la communication permettant ainsi au secteur de souvrir sur son environnement ; La ralisation dun programme pilote de rinsertion socioprofessionnelle des dtenus en collaboration avec lOFPPT et lappui de la Fondation Mohammed VI pour la Solidarit ; Le renforcement des actions de formation en faveur des magistrats et des greffiers au moyen de la rorganisation de lInstitut National des Etudes Juridiques (INEJ) et son rection en tablissement public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire.

V.6.2 Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national : Cr en juillet 1996, le fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national a contribu, activement au soutien financier et au dveloppement du

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secteur audiovisuel national, en donnant une nouvelle impulsion la production nationale, tant audiovisuelle que cinmatographique.

Ce rle de soutien est dautant plus apprciable quil intervient dans un contexte marqu par laugmentation des offres de tlvisions trangres grce aux satellites numriques, et par le dmarrage du processus de libralisation du paysage audiovisuel national et les perspectives quil ouvre, avec lentre en scne de nouveaux oprateurs. Cette libralisation du secteur audiovisuel, entame ds 2002 avec la cration du Conseil Suprieur de la Communication Audiovisuelle, a franchi un pas important avec ladoption du dcret-loi n 2-02-663 du 10 septembre 2002 portant suppression du monopole de lEtat en matire de radiodiffusion et de tlvision, ainsi que la cration de la Haute Autorit de la Communication Audiovisuelle. Cette Haute Autorit a pour mission de veiller au respect des principes de libert dexpression, de pluralisme et de neutralit des oprateurs de la communication audiovisuelle et dattribuer les frquences audiovisuelles affectes par lANRT. Elle exerce galement des activits lies la prparation des cahiers de charges des demandeurs de lexploitation dune radio ou dune tlvision. Outre la libration du secteur, la rforme de laudiovisuel vise galement la modification du statut des oprateurs publics (RTM, SAP) par leur transformation en socits anonymes. Les actions menes par la Radiodiffusion Tlvision Marocaine, la Socit SOREAD-2M et le Fonds daide la production cinmatographique relevant du centre Cinmatographique Marocain, grce au soutien de lEtat financ partir des ressources mobilises dans le cadre du Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national, ont contribu la relance de la production nationale qui sest illustre par le dveloppement de la production des uvres audiovisuelles nationales prises en charge par les organismes prcits et par lamlioration de la qualit technique de la production. Dans ce cadre, lvolution des dotations affectes par ledit fonds la Radiodiffusion Tlvision Marocaine, la socit SOREAD/2M et le Fonds daide la production cinmatographique partir du Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national, sont retraces dans le graphique ci-aprs :

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EVOLUTION DES DOTATIONS DU FONDS Millions de DH 150 100 50 0 2001 2002 Annes 2003 RTM SOREAD-2M CCM

Ainsi, au cours de la priode 2001-2003, les organismes prcits ont bnfici de contribution slevant globalement 505 MDH en vue, notamment, de raliser les oprations suivantes : - Renouvellement du matriel de production ;
- Promotion de journalistiques; la production artistique et des travaux

- Amlioration de la qualit des missions nationales ; - Production duvres audiovisuelles, en particulier les tlfilms. - Octroi daides la production cinmatographique nationale. V.6.3 Fonds de Remploi Domanial : Ce fonds a t cr par larticle 28 de la loi de finances 1964 sous lintitul Fonds de concours pour acquisitions immobilires et produit des ventes dimmeubles et de lotissements domaniaux . Lintitul du prsent compte a t modifi par la dnomination Fonds de Remploi Domanial (FRD), en vertu de larticle 28 de la loi de finances 1966. Le champ daction de ce fonds englobe depuis 1976, outre les oprations immobilires relatives au portefeuille immobilier du domaine priv de lEtat, celles ralises pour le compte des services de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics. Tel quil a t modifi, ledit fonds permet la comptabilisation des oprations affrentes :
Aux acquisitions immobilires ncessaires la construction dtablissements scolaires et linstallation des services publics ; A la construction et lquipement des immeubles domaniaux et la rparation et entretien des immeubles domaniaux non affects ou collectifs ;

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 Au versement au budget gnral du produit de la vente des immeubles domaniaux ruraux dans le cadre du rglement du contentieux agricole.

Les ressources affectes ce fonds sont constitues notamment par les produits relatifs :
La vente des immeubles domaniaux et des logements domaniaux dhabitat ; Le produit de vente des successions vacantes et en dshrence ; La vente de meubles paves et matriel rform ; Les versements effectus par les services de lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics en vue daffectations domaniales ou dacquisitions immobilires.

Ainsi, au titre de la priode 2001-2004, ce fonds a bnfici de dotations budgtaires dun montant total de 1.955 MDH. Ces dotations ont t utilises pour la ralisation des principales oprations suivantes :
Acquisitions immobilires pour le compte des services de lEtat (les superficies acquises entre 2001 et 2003 slvent 1092 ha) Equipement des immeubles domaniaux Entretien et rparation des immeubles domaniaux non affects ou collectifs Couverture des charges lies aux acquisitions immobilires et vente dimmeubles domaniaux 1.776 MDH 59 MDH 32 MDH 38 MDH

Concernant les charges lies la gestion du patrimoine domanial, il importe de souligner que lEtat a entrepris ces dernires annes un vaste programme dimmatriculation et dapurement des immeubles domaniaux. Dans ce cadre, il a t procd de 1999 2003 limmatriculation de 3.126 proprits couvrant une superficie totale de 82.032 ha. Par ailleurs, ledit fond a contribu la promotion de linvestissement dans les domaines de lindustrie, du tourisme et de lhabitat social travers la mobilisation au cours des quatre dernires annes dune superficie totale de 8.686 ha ventile par domaine dactivits comme suit :

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Industrie :
Zones industrielles Parcs industriels : : 533 Ha 1.280 Ha

Tourisme : Plan Azur (Unit damnagement touristique Zones touristiques Habitat social : : : 2.600 Ha 873 Ha 3.400 Ha

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ANNEXES

Tableau n1 :
Prvisions des ressources et charges des comptes spciaux du Trsor en 2004

Tableau n 2 :
Prvisions des ressources et charges des comptes daffectation spciale par domaine dintervention en 2004

Tableau n 3 :
Les dpartements bnficiant de ressources additionnelles travers les comptes daffectation spciale

lxvi

Tableau no: 1 PREVISIONS DES RESSOURCES ET CHARGES DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR EN 2004
DESIGNATION COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE -*-*-*3.1.00.01.1 3.1.00.02.1 3.1.00.03.1 3.1.00.04.1 3.1.00.05.1 3.1.04.02.1 3.1.04.03.1 3.1.06.03.1 3.1.08.03.1 3.1.08.04.1 3.1.08.05.1 3.1.08.06.1 3.1.08.07.1 3.1.08.08.1 3.1.08.09.1 3.1.09.02.1 3.1.10.01.1 3.1.12.01.1 3.1.13.02.1 3.1.13.03.1 3.1.13.04.1 3.1.13.05.1 3.1.13.06.1 3.1.13.07.1 3.1.13.08.1 3.1.13.09.1 3.1.13.12.1 3.1.13.17.1 3.1.13.18.1 3.1.13.19.1 3.1.13.20.1 3.1.13.21.1 3.1.13.22.1 3.1.17.01.1 3.1.17.03.1 3.1.20.03.1 3.1.20.05.1 3.1.21.01.1 3.1.29.01.1 3.1.30.01.1 Fonds spcial des prlvements sur le pari mutuel Fonds de dveloppement du crin vgtal Fonds de soutien aux services de la concurrence, du contrle des prix et des stocks de scurit Fonds de la lutte contre les effets de la scheresse Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes Fonds pour le dveloppement rural Fonds de promotion des investissements Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires Fonds spcial pour la sauvegarde de la cit de Fs Part des collectivits locales dans le produit de la T.V.A. Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile Fonds spcial relatif au produit des parts d'impts affectes aux rgions Fonds de prquation et de dveloppement rgional Financement des dpenses d'quipement et de la lutte contre le chmage Fonds de soutien la sret nationale Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national Fonds national de soutien la recherche scientifique et au dveloppement technologique Fonds spcial de la pharmacie centrale Fonds spcial pour la promotion htelire Fonds de remploi domanial Fonds spcial du produit des loteries Fonds des dbits tabacs pour l'octroi de secours Fonds spcial de surveillance et de contrle des assureurs et des socits d'assurances Fonds de majoration des rentes viagres servies par les compagnies d'assurances Masse des services financiers Fonds de la rforme agraire Bnfices et pertes de conversion sur les dpenses publiques en devises trangres Fonds spcial de la zakat Fonds de solidarit des assurances Fonds de soutien certains promoteurs Fonds spcial pour le financement des programmes socio-conomiques Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires Liquidation de la Caisse gnrale des crdits de Ttouan Fonds spcial routier Fonds de dlimitation du domaine public maritime et portuaire Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel Fonds de dveloppement agricole Fonds national du dveloppement du sport Fonds national pour l'action culturelle Fonds national pour l'achat et l'quipement de terrains 120 000 000 Mmoire 20 000 000 Mmoire 140 000 000 Mmoire Mmoire 350 000 000 Mmoire 8 185 286 000 190 000 000 321 950 000 Mmoire 566 500 000 Mmoire 270 000 000 Mmoire 260 000 000 Mmoire 697 000 000 70 000 000 70 000 000 13 000 000 3 000 000 320 000 000 10 000 000 Mmoire Mmoire 470 000 000 100 000 000 350 000 000 1 810 000 000 Mmoire 2 070 000 000 18 500 000 85 000 000 600 000 000 430 000 000 33 000 000 80 000 000 120 000 000 Mmoire 20 000 000 Mmoire 140 000 000 Mmoire Mmoire 350 000 000 Mmoire 8 185 286 000 190 000 000 321 950 000 Mmoire 566 500 000 Mmoire 270 000 000 Mmoire 260 000 000 Mmoire 697 000 000 70 000 000 70 000 000 13 000 000 3 000 000 320 000 000 10 000 000 Mmoire Mmoire 470 000 000 100 000 000 350 000 000 1 810 000 000 Mmoire 2 070 000 000 18 500 000 85 000 000 600 000 000 430 000 000 33 000 000 80 000 000 RESSOURCES POUR 2004 CHARGES POUR 2004

3.1.30.02.1 3.1.34.01.1 3.1.45.01.1 3.1.45.02.1 3.1.45.03.1 3.1.46.01.1

Fonds solidarit habitat Fonds de participation des Forces Armes Royales aux missions de paix Fonds national forestier Fonds de la taxe de rfection des chemins forestiers Fonds de la chasse et de la pche continentale Fonds pour l'amlioration de l'approvisionnement en eau potable des populations rurales TOTAL des ressources des comptes d'affectation spciale - COMPTES D'ADHESION AUX ORGANISMES INTERNATIONAUX -*-*-*Oprations avec l'Agence internationale pour le dveloppement Oprations avec le fonds montaire international Oprations avec la banque internationale pour la reconstruction et le dveloppem Oprations avec la socit financire internationale Oprations avec la banque africaine de dveloppement Oprations avec le fonds arabe pour le dveloppement conomique et social Oprations avec le fonds de garantie des investissements Fonds Arabo-Africain pour la coopration technique Banque Islamique de dveloppement Banque Arabe de dveloppement conomique en Afrique Oprations avec la Socit arabe d'investissement Fonds montaire arabe Organisation arabe pour l'investissement et le dveloppement agricole Socit africaine de rassurance Oprations avec le fonds international de dveloppement agricole Oprations avec la socit Shelter Afrique Oprations avec le fonds commun pour les produits de base (F.C.P.B. ) Oprations avec la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement ( B.E.R.D. ) Oprations avec la Socit islamique d'assurance des crdits l'exportation et de garantie des investissements Oprations avec l'Agence Multilatrale de Garantie des Investissements (M.I.G.A T O T A L des comptes d'adhsion aux organismes internationaux - COMPTES D'OPERATIONS MONETAIRES -*-*-*Diffrence de change sur ventes et achats de devises Compte des oprations d'change de taux d'intrt et de devises des emprunts extrieurs T O T A L des comptes d'oprations montaires - COMPTES DE PRETS -*-*-*Souscription l'emprunt de l'Organisation des Nations Unies Prts au Crdit immobilier et htelier Prts aux coopratives agricoles Prts l'Office national de l'lectricit

1 000 000 000 Mmoire 200 000 000 2 000 000 14 000 000 150 000 000 19 019 236 000

1 000 000 000 Mmoire 200 000 000 2 000 000 14 000 000 150 000 000 19 019 236 000

Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire

Mmoire Mmoire 11 000 000 Mmoire 12 713 000 Mmoire Mmoire Mmoire 12 459 000 Mmoire Mmoire 150 000 Mmoire Mmoire 10 442 000 Mmoire Mmoire Mmoire 18 163 000 Mmoire 64 927 000

Mmoire 5 000 000 5 000 000

Mmoire 5 000 000 5 000 000

Mmoire 2 000 000 Mmoire 30 000 000

Mmoire Mmoire Mmoire 30 000 000

Prts des Etats trangers Prts la SONABA Prts la COMAGRI Prts aux Offices rgionaux de mise en valeur agricole et aux centres de travaux Prts aux collectivits locales et la communaut urbaine de Casablanca Prts la Caisse nationale de crdit agricole Prts la ligue nationale de lutte contre les maladies cardio-vasculaires Prts l'Office national de l'eau potable Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Knitra (R.A.K.) Prts aux tablissement rgionaux d'amnagement et de construction (E.R.A.C.) Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Marrakech Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Ttouan Prts la rgie autonome de distribution d'eau et d'lectricit de Fs Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Tanger Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Tadla Prts la rgie autonome de distribution d'eau et d'lectricit d'Oujda Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit d'El Jadida Prts la rgie autonome de distribution d'eau et d'lectricit de Mekns Prts la socit nationale de commercialisation des semences (SONACOS) Prts la centrale d'achat et de dveloppement de la rgion minire du Tafilalet et Figuig (CADETAF) Prts la rgie autonome de distribution d'eau et d'lectricit de la Chaouia Prts la rgie autonome multi-services d'Agadir(RAMSA) Prts pour le dveloppement des industries mcaniques, mtalliques et lectriques Prts l'Office d'exploitation des ports Prts la Banque marocaine du commerce extrieur Prts la Socit de dveloppement agricole Prts l'Agence Maghreb Arabe Presse Prts la rgie autonome intercommunale de distribution d'eau et d'lectricit de Nador (R.A.D.E.E.N) Prts l'hpital Avicenne Prts l'ONCF Prts l'Office des aroports de Casablanca Rtrocession des entreprises du secteur priv de tout ou partie de prts accords au gouvernement marocain par des gouvernements trangers ou des organismes internationaux Prts la Socit marocaine d'assurance l'exportation Prts aux tablissements bancaires et l'Office pour le dveloppement industriel, destins au financement des projets productifs Prts l'Agence nationale de lutte contre l'habitat insalubre (A.N.H.I) Prts la S.N.E.C. Restructuration de la dette du secteur htelier T O T A L des comptes de prts - COMPTES D'AVANCES -*-*-*Avances aux municipalits Avances la banque centrale populaire

Mmoire 36 030 000 Mmoire Mmoire 34 995 000 3 651 000 431 000 57 411 000 5 195 000 41 335 000 12 678 000 Mmoire 12 345 000 Mmoire 945 000 2 562 000 596 000 10 671 000 2 620 000 6 000 000 407 000 1 454 000 Mmoire 11 369 000 Mmoire Mmoire Mmoire 851 000 Mmoire 6 749 000 Mmoire 14 564 000 1 423 000 Mmoire 3 877 000 37 931 000 Mmoire 338 090 000

Mmoire 17 200 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 20 000 000 14 300 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 1 100 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 1 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 97 500 000 Mmoire 180 101 000

Mmoire Mmoire

Mmoire Mmoire

Avances la Banque nationale pour le dveloppement conomique Avances l'Office national marocain du tourisme Avances l'Office de dveloppement industriel Avances l'Office national interprofessionnel des crales et des lgumineuses et aux coopratives agricoles Avances l'Office national de l'lectricit Avances aux Socits "Comit interprofessionnel du logement" Avances l'ex-Office des anciens combattants et victimes de la guerre Avances la Socit des mines d'Aouli Avances la Socit d'exploitation des mines du Rif Avances la Cimenterie de l'Oriental T O T A L des comptes d'avances - COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS -*-*-*Fonds spcial de dveloppement rgional Dpenses particulires au dveloppement des provinces sahariennes Fonds de dveloppement des collectivits locales et de leurs groupements Fonds de l'opration engrais Fonds de ristournes d'intrt au profit des travailleurs marocains l'tranger Participation de l'Etat dans diverses socits Dfense et restauration des sols Acquisition et rparation des matriels des Forces Armes Royales Fonds de la Direction gnrale des tudes et de la documentation Fonds de relations publiques T O T A L des comptes de dpenses sur dotations TOTAL GENERAL DES COMPTES SPECIAUX DU TRESOR

2 833 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 2 833 000

Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire

Mmoire Mmoire 80 000 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 4 600 000 000 Mmoire 1 000 000 4 681 000 000 24 046 159 000

Mmoire Mmoire 80 000 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 4 600 000 000 Mmoire 1 000 000 4 681 000 000 23 950 264 000

Tableau no:2 PREVISIONS DES RESSOURCES ET CHARGES DES COMPTES DAFFECTATION SPECIALE PAR DOMAINE DINTERVENTION EN 2004
DESIGNATION COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE -*-*-*RESSOURCES POUR 2004 CHARGES POUR 2004

Domaine social
3.1.00.03.1 3.1.08.05.1 3.1.08.08.1 3.1.12.01.1 3.1.13.04.1 3.1.13.05.1 3.1.13.21.1 3.1.29.01.1 3.1.30.01.1 3.1.30.02.1

Fonds de soutien aux services de la concurrence, du contrle des prix et des stocks de scurit Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile Financement des dpenses d'quipement et de la lutte contre le chmage Fonds spcial de la pharmacie centrale Fonds spcial du produit des loteries Fonds des dbits tabacs pour l'octroi de secours Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires Fonds national pour l'action culturelle Fonds national pour l'achat et l'quipement de terrains Fonds solidarit habitat S/TOTAL (1) Domaine de lInfrastructure Fonds spcial routier Fonds de dlimitation du domaine public maritime et portuaire Fonds pour l'amlioration de l'approvisionnement en eau potable des populations rurales Fonds national du dveloppement du sport S/TOTAL(2) Domaine agricole Fonds de dveloppement du crin vgtal Fonds de la lutte contre les effets de la scheresse Fonds pour le dveloppement rural Fonds de la rforme agraire Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel Fonds de dveloppement agricole Fonds national forestier Fonds de la taxe de rfection des chemins forestiers Fonds de la chasse et de la pche continentale S/TOTAL(3) Promotion conomique et financire Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes Fonds de promotion des investissements Fonds spcial pour la promotion htelire Fonds spcial de surveillance et de contrle des assureurs et des socits d'assurances Fonds de majoration des rentes viagres servies par les compagnies d'assurances Fonds de solidarit des assurances Fonds de soutien certains promoteurs Fonds spcial pour le financement des programmes socio-conomiques S/TOTAL(4) Dveloppement local Part des collectivits locales dans le produit de la T.V.A. Fonds spcial relatif au produit des parts d'impts affectes aux rgions Fonds de prquation et de dveloppement rgional

20 000 000 190 000 000 566 500 000 260 000 000 70 000 000 70 000 000 1 810 000 000 33 000 000 80 000 000 1 000 000 000 4 099 500 000 2 070 000 000 18 500 000 150 000 000 430 000 000 2 668 500 000 Mmoire Mmoire Mmoire 10 000 000 85 000 000 600 000 000 200 000 000 2 000 000 14 000 000 911 000 000 140 000 000 Mmoire Mmoire 13 000 000 3 000 000 470 000 000 100 000 000 350 000 000 1 076 000 000 8 185 286 000 321 950 000 Mmoire

20 000 000 190 000 000 566 500 000 260 000 000 70 000 000 70 000 000 1 810 000 000 33 000 000 80 000 000 1 000 000 000 4 099 500 000 2 070 000 000 18 500 000 150 000 000 430 000 000 2 668 500 000 Mmoire Mmoire Mmoire 10 000 000 85 000 000 600 000 000 200 000 000 2 000 000 14 000 000 911 000 000 140 000 000 Mmoire Mmoire 13 000 000 3 000 000 470 000 000 100 000 000 350 000 000 1 076 000 000 8 185 286 000 321 950 000 Mmoire

3.1.17.01.1 3.1.17.03.1 3.1.46.01.1 3.1.21.01.1

3.1.00.02.1 3.1.00.04.1 3.1.04.02.1 3.1.13.09.1 3.1.20.03.1 3.1.20.05.1 3.1.45.01.1 3.1.45.02.1 3.1.45.03.1

3.1.00.05.1 3.1.04.03.1 3.1.13.02.1 3.1.13.06.1 3.1.13.07.1 3.1.13.18.1 3.1.13.19.1 3.1.13.20.1

3.1.08.04.1 3.1.08.06.1 3.1.08.07.1

S/TOTAL(5) Autres domaines 3.1.00.01.1 3.1.06.03.1 3.1.08.03.1 3.1.08.09.1 3.1.09.02.1 3.1.10.01.1 3.1.13.03.1 3.1.13.08.1 3.1.13.12.1 3.1.13.17.1 3.1.13.22.1 3.1.34.01.1 Fonds spcial des prlvements sur le pari mutuel Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires Fonds spcial pour la sauvegarde de la cit de Fs Fonds de soutien la sret nationale Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel national Fonds national de soutien la recherche scientifique et au dveloppement technologique Fonds de remploi domanial Masse des services financiers Bnfices et pertes de conversion sur les dpenses publiques en devises trangres Fonds spcial de la zakat Liquidation de la Caisse gnrale des crdits de Ttouan Fonds de participation des Forces Armes Royales aux missions de paix S/TOTAL(6) TOTAL des ressources et charges des CAS

8 507 236 000 120 000 000 350 000 000 Mmoire Mmoire 270 000 000 Mmoire 697 000 000 320 000 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 1 757 000 000 19 019 236 000

8 507 236 000 120 000 000 350 000 000 Mmoire Mmoire 270 000 000 Mmoire 697 000 000 320 000 000 Mmoire Mmoire Mmoire Mmoire 1 757 000 000 19 019 236 000

TABLEAU N 3 : Dpartements bnficiant de ressources additionnelles travers les comptes daffectation spciale
Crdits investissement 2004 950 Ressources additionnelles CAS 2.089

(En MDH)

DEPARTEMENTS

Imputation de ces ressources additionnelles

Equipement et Transport Habitat et Urbanisme

Fonds spcial routier Fonds de dlimitation du domaine public maritime et portuaire Fonds solidarit habitat Fonds national pour lachat et lquipement de terrains Fonds de remploi domanial Fonds de solidarit des assurances Fonds spcial pour le financement des programmes socioconomiques Masse des services financiers Financement des dpenses dquipement et de lutte contre le chmage Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la protection civile Fonds de soutien la sret nationale Fonds de dveloppement agricole Fonds spcial de sauvegarde et de protection du cheptel

423

1.080

Finances et Privatisation

288,7

1.837

Intrieur

733

433

Agriculture

1.749

519

Justice

287

350

Fonds spcial pour le soutien des juridictions et des tablissements pnitentiaires Fonds pour la promotion du paysage audio visuel

Communication

180

270

Eaux et Forts 80 216

Sports Autres TOTAL 257 1.605 6.552,7 50 97 6.941

Fonds national forestier Fonds de la chasse et de la pche continentale Fonds de la taxe de rfection des chemins forestiers

Fonds national du dveloppement du sport