CHAPITRE 3.

RÉSULTATS DE L’ÉTUDE

Dans ce chapitre, nous allons procéder à la présentation des données, à la comparaison des
objectifs assignés par rapport à l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la
fraude douanière durant ces trois dernières années soit de 2020 à 2023, à la vérification des
objectifs et des facteurs de notre hypothèse.
3.1. PRESENTATION DES DONNEES
3.1.1. PRESENTATION DES DONNEES QUANTITATIVES
Dans le cadre des réformes fiscales en République démocratique du Congo, il a plu au
législateur congolais d’instaurer les taxes douanières dans le système fiscal dans la mesure où
la reconstruction du pays après la longue période de dictature et de moyens financiers moins
importants. Contrairement au passé où le pays reconnaissait massivement les effets qui ont été
catastrophiques, la tendance actuelle du développement est au mieux recourir aux ressources
internes dans l’impôt indirect considéré comme la ressource la plus sûre par le financier
moderne. C’est dans cette optique qu’une des réformes qui est introduite au sein de la
Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA), les taxes douanières dans le but de faire
face aux dépenses publiques. Pour ce faire, nous présentons les données chiffrées récoltées à
la Direction Générale des Douanes et Accises dans les tableaux synoptiques ci-après :
Tableau n°5 : Recettes douanières exprimé en Francs Congolais en 2020
Rubrique Prévisions Réalisations Ecarts
Janvier 345.564.876 456.879.901 435.765.897
Février 564.879.324 213.657.908 654.675.786
Mars 564.876.098 976.546.897 54.876.987
Avril 213.432.890,56 987.098.124 43.786.654
Mai 231.098.654 654.675.987 543.879.009,39
Juin 321.908.546 434.657.890 34.765.890
Juillet 234.098.765 654.908.654 57.876.897,20
Aout 253.215.649 234.765.987 435.786.987
Septembre 309.581.520 435.876.980 564.876.987
Octobre 978.904.327 324.675.987,9 231.654.897
Novembre 208.503.701 432.876.897 654.879.900
Décembre 345.896.152 765.786.865 324.654.786
Total 52.934.520.540,56 46.591.433.834,9 6.343.086.705,59
Source : la Direction Générale des Douanes et Accises
Commentaire : nous constatons que la Direction Générale des Douanes et Accises réalise une
recette de 46.591.433.834,9 par rapport au contrat de performance la Direction Générale des
Douanes et Accises n’as pas atteint ses objectifs car les réalisations n’ont pas atteint les
prévisions de 52.934.520.540,56 ce qui dégage un écart défavorable de 6.343.086.705,59 à
cause de la fraude et évasion a la Direction Générale des Douanes et Accises

Graphique n°2 : Recettes douanières exprimé en Francs Congolais en 2020

1800000000

1600000000

1400000000

1200000000

1000000000
Série 3
800000000 realisations

600000000

400000000

200000000

0
janvier fevrier mars avril mai juin

Source : fait par nous-mêmes à l’aide des données traitées

Commentaire

Il nous semble pertinent de dire que les écarts entre prévisions et réalisations des recettes de la
Direction Générale des Douanes et Accises sont largement défavorables pour le montant de
6.343.086.705,59 pour l’année 2020. Ces écarts défavorables expliquent l’inefficacité de la
brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière.
Tableau n°6 : Recettes douanières exprimé en Francs Congolais en 2021
Rubrique Prévisions Réalisations Ecart
Janvier 543.654.897 450.765.908 55.657.897
Février 897.876.453 435.654.908 45.786.980,1
Mars 900.876.123 432.654.897 900.765.453
Avril 500.543.670 900.876.432 453.786.600
Mai 650.800.543 189.235.467 23.500.655
Juin 200.546.800 546.890.654 67.877.667
Juillet 500.650.600 432.675.908 78.876.445,1
Aout 546.400.654,4 432.675.876 432.556.890
Septembre 100.765.342 786.908.348 43.667.990
Octobre 300.543.654 324.900.700 654.897.009
Novembre 342.654.800 800.700.654 643.577.887
Décembre 234.765.708 45.765.309 343.778.900
total 88.149.142.301,4 68.592.218.827,1 19.556.923.474,2
SOURCE : DGDA

Commentaire : la Direction Générale des Douanes et Accises n’arrivent pas à atteindre les
recettes prévues. Durant cette année, la fraude a été énorme cela pousse cette régie financière
a réalisé un écart défavorable de 19.556.923.474,2.
Graphique n° 3 : Recettes douanières Exprimé Francs Congolais en 2021

160000000000

140000000000

120000000000

100000000000

80000000000

60000000000

40000000000

20000000000

0
PREVISIONS REALISATIONS

Source : nous-mêmes à l’aide du tableau n°6 de notre travail

Commentaire : Cette situation est démontrée par la situation politique, qui influence la
décision de gestion de la Direction Générale des Douanes et Accises, le taux élevé de la
fraude à la Direction Générale des Douanes et Accises parce que les objectifs assignés ne sont
pas atteints.

Tableau n°8 : Recettes douanières exprimé en Francs Congolais en 2022

Rubrique Prévisions Réalisations Ecart
Janvier 234.768.900 890.343.876 34.765.908
Février 546.765.889 453.876.786 67.987.765
Mars 432.554.899 435.879.900 564.786.900
Avril 432.112.445 900.876.654 300.654.200
Mai 454.998.009 400.765.564 400.546.334
Juin 767.887.990 565.877.908 223.554.879
Juillet 543.443.998 432.657.897 876.654.897
Aout 578.564.986 543.876.213 879.765.123
Septembre 879.098.665 324.654.786 232.334.786
Octobre 443.332.123 980.876.543 778.987.454
Novembre 807.603.329 342.657.099 987.787.998
Décembre 978.683.437 500.654.900 432.123.564
Total 112.905.673.267 108.760.704.643 4.144.968.624
Source : DGDA
Commentaire : nous observons les prévisions sont toujours supérieurs à la réalisation pour le
montant de 112.905.673.267 contre 108.760.704.643 de réalisation ce qui dégage un Ecart
défavorable de 4.144.968.624
Graphique n°4 : Recettes douanières Exprimé Francs Congolais en 2022

120000000000

100000000000

80000000000

60000000000

40000000000

20000000000

0
previsions realisations

Source : nous-mêmes à l’aide de tableau n°7 de notre travail

Commentaire

Nous constatons que les prévisions sont supérieures à la réalisation en dégageant les écarts
défavorables. La présente phase consiste à donner un langage aux données récoltées
quantitativement en reliant des données recueillies à l’hypothèse formulée au départ et à la
problématique de recherche tout en ressortissant l’influence des certains facteurs sur le
phénomène étudié. Nous recourons pour cette phase d’analyser, aux analyses comparatives et
explicatives qui vont nous permettre sur base des thèmes obtenus, de rendre premièrement
compte du rapport entre les résultats obtenus et les éléments déclencheurs qui sont à la base
de l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière.
Tableau n°6 : Recettes douanières exprimé en Francs Congolais pour l’année 2023
Rubrique Prévisions Réalisations Ecart
JANVIER 45.676.543 235.469 45.441.074
FEVRIER 78.087.634 908.756 77.178.878
MARS 657.865 1.235.432 -577.567
AVRIL 7.860.986 789.854 7.071.132
MAI 4.564.367,30 980.123 3.584.244,3
JUIN 6.754.987 3.246.578 3.508.409
JUILLET 45.327.689 7.653.456 37.674.233
AOUT 5.643.879 768.543 4.875.336
SEPTEMBRE 569.874 3.425.674 -2.855.800
OCTOBRE 4.325.686 6.573.246 -2.247.560
NOVEMBRE 890.123 6.897.324 -6.007.201
DECEMBRE 54.231 2.343.564 -2.343.509,769
TOTAL 200.413.864,3 35.058.019 165.355.845,3
Source : la Direction Générale des Douanes et Accises /Katanga bureau de recouvrement
Nous constatons que la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga est
confronté à des écarts de 165.355.845,3 pour les réalisations des 35.058.019, 200.413.864,3
aux prévisions de soit une inefficacité de la brigade douanière a la Direction Générale des
Douanes et Accises /Haut-Katanga de 2020 à 2023 suite à l’incivisme fiscale et la fraude
accompagné de l’évasion fiscale dans les régies financières.
Graphique n°6 : Recettes douanières exprimé en Congo Démocratique Francs en 2023

RECETTES DOUANIERES 2023

250000000

200000000

150000000

100000000

50000000

0
PREVISION REALISATION ECART

Source : Elaboré sur base recettes douanières de l’année 2023

Nous constatons que la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga est
confronté à des écarts de 165.355.845,3 pour les réalisations des 35.058.019, 200.413.864,3
aux prévisions de soit une inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude
douanière a la Direction Générale des Douanes et Accises / Haut-Katanga de 2020 à 2023
suite à l’incivisme fiscale et la fraude accompagné de l’évasion fiscale dans les régies
financières.

3.1.2. PRESENTATION DES DONNEES QUALITATIVES

Le tableau ci-dessous présente l’échantillon qui nous a permis de réaliser nos entretiens semi
directifs en vue de récolter ces données. Nous avons fait des entretiens semis directifs avec
dix personnes dont 5 agents de la Direction Générale des Douanes et Accises et 5
commerçants. Pourquoi se limiter à 10 ? Quand est-ce que l’entretien s’arrête ? Quelle est la
taille de l’échantillon dans une étude compréhensive ?

L’entretien s’arrêt au seuil de saturation, c’est-à-dire les nouvelles données n’ajoutent pas de
nouveaux sens à ce qui est déjà dit par les prédécesseurs interviewés, les personnes racontent
toujours la même chose et cela n’apporte rien de plus (Miles et Huberman ; 1997).
Tableau n°8 : Profil des répondants aux entretiens

Noms Fonctions Ancienneté Age Sexe

Mwamba Kitenge Receveur provincial 6 ans 57 ans M

Kalala Muteba Vérificateur 5 ans 42 ans M

ISSA Shabani Huissier 7 ans 62 ans M

Banza Marleine Informaticienne 5 ans 42 ans F

Mwidia Kabamba Commerçant 6 ans 50 ans M

Mwilambwe Sylvain Commerçant 5 ans 45 ans M

Mwambuyi Sidibe Commerçante 6 ans 43 ans F

Tabu Elisabeth Commerçante 7 ans 52 ans F

Sumaili Musa Commerçant 5 ans 48 ans M

Mulashi Asumani Commerçante 4 ans 48 ans F

Source : établit par nous-mêmes à l’aide des entretiens

Commentaire

Les fonctions choisies nous ont permis d’avoir les informations venant de catégories de
personnes composant le corps de commerçant et le corps des agents de fisc. L’ancienneté,
l’âge et le sexe ont été pour un critère fondamental car il nous a permis de mieux comprendre
les raisons de l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière.
Cette étape qui est la retranscription à faire l’inventaire des informations recueillies et leur
mise en forme, elle organise les matériels d’enquête sous un format directement accessible à
l’analyse (AUERBACH Severstein, 2003) sur base des grilles d’entretien, nous avons obtenu
un corpus que nous avons décortiqué en vue d’obtenir les idées fines en rapport avec notre
objet de recherche. Cette étape constitue dans l’analyse de contenues thématiques (ACT)
l’étape de codage ou de repartage.
Création de catégorie d’analyse dans la procédure ouverte doit répondre aux règles suivantes
selon BERESON (1978) ; l’homogénéité, l’exhaustivité, l’objectivité, l’exclusivité et la
pertinence.
 3.2. ANALYSE DES RESULTATS

Il s’agit de traiter les données recueillies sur le terrain pour avoir les idées fines liées à notre
étude. Pour ce faire, nous analysons les données chiffrées recueillies à la Direction Générale
des Douanes et Accises en l’interprétant par l’utilisation de diagramme de FREUD (1988).
3.2.1. ANALYSE DES DONNEES QUANTITATIVES

L’objectif de la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga est de contribuer

efficacement dans la maximisation des recettes du trésor public. Mais cela ne pas le cas où
nous avons constaté que les prévisions sont supérieures aux réalisations pour la période de
notre observation soit de 2020 à 2023, raison pour laquelle nous avons présenté le tableau des
synthèses des recettes douanières pour une période allant de 2020 à 2023.
Tableau n°9 : synthèses des recettes douanières exprimé en Congo Démocratique Francs
de 2020 à 2023

Période Prévisions Réalisations Ecarts

Année 2020 52.934.520.540,56 46.591.433.834,9 6.343.086.705,59

Année 2021 88.149.142.301,4 68.592.218.827,1 19.556.923.474,2

Année 2022 112.905.673.267 108.760.704.643 4.144.968.624

Année 2023 200.413.864,3 35.058.019 165.355.845,3

Source Elaboré sur base des données chiffrées de la Direction Générale des Douanes et
Accises / Haut-Katanga

Commentaire

Nous avons constaté que les prévisions des recettes douanières se monte à 52.934.520.540,56
pour l’année 2020, 88.149.142.301,4 pour l’année 2021, 112.905.673.267 pour l’année 2022
et 200.413.864,3 pour l’année 2023 par contre les réalisations se monte à 46.591.433.834,9
pour l’année 2020, 68.592.218.827,1 pour l’année 2021, 108.760.704.643 pour l’année 2022
et 35.058.019 pour l’année 2023 et les Ecarts sont de l’ordre de 6.343.086.705,59 pour
l’année 2020, 19.556.923.474,2 pour l’année 2021, 165.355.845,3 pour l’année 2022 et
165.355.845,3 pour l’année 2023. Cette inefficacité de la brigade douanière dans la
maximisation des recettes douanières est due suite au manque des recettes douanières, la
faiblesse dans la réduction de toute forme de fraude, le manque d’amélioration de condition
de travail, le faible salaire à la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga, la
mauvaise conduite en Douane, le phénomène intouchable et la décision publique
Graphique n°6 : Synthèses des recettes douanières de 2020 à 2023

SYNTHESES DES RECETTES DOUANIERES DE 2016 à 2019

120000000000

100000000000

80000000000

60000000000

40000000000

20000000000

0
2020 2021 2022 2023

PREVISIONS REALISATIONS ECARTS

Source : Elaboré sur base de tableau des synthèses des recettes douanières de 2020 à 2023
Commentaire
Nous avons constaté que les prévisions des recettes douanières se monte à 52.934.520.540,56
pour l’année 2020, 88.149.142.301,4 pour l’année 2021, 112.905.673.267 pour l’année 2022
et 200.413.864,3 pour l’année 2023 par contre les réalisations se monte à 46.591.433.834,9
pour l’année 2020, 68.592.218.827,1 pour l’année 2021, 108.760.704.643 pour l’année 2022
et 35.058.019 pour l’année 2023 et les Ecarts sont de l’ordre de 6.343.086.705,59 pour
l’année 2020, 19.556.923.474,2 pour l’année 2021, 165.355.845,3 pour l’année 2022 et
165.355.845,3 pour l’année 2023. Cette inefficacité de la brigade douanière dans la
maximisation des recettes douanières est due suite au manque des recettes douanières, la
faiblesse dans la réduction de toute forme de fraude, le manque d’amélioration de condition
de travail, le faible salaire a la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga, la
mauvaise conduite en Douane, le phénomène intouchable et la décision publique.
 3.2.2. FACTEURS DECLENCHEURS

Tableau n°8 : Les facteurs déclencheurs

Personnes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ∑ %

Variables

faiblesse dans la réduction de - 1 1 - 1 - 1 - - 1 5 19%

toute forme de fraude

le manque d’amélioration de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - 9 35%

condition de travail

la mauvaise conduite en Duane 1 - - 1 1 - - 1 - 1 5 19%

Faible salaire - - - 1 1 1 1 1 1 1 7 27%

Total 2 2 2 3 4 2 3 3 2 3 26 100%

Source : Fait par nous-mêmes à l’aide des informations recueillies lors des entretiens

Commentaire

Sur base des facteurs déclencheurs, nous avons constaté que l’élément moteur qui contribue à
a l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière a la Direction
Générale des Douanes et Accises/Haut-Katanga de 2020 à 2023 est le manque d’amélioration
de condition de travail 35% suivi de faible salaire des agents dans les régies financières 27%,
faiblesse dans la réduction de toute forme de fraude 19% et la mauvaise conduite en Duane
19%
 3.2.3. CARTHOGRPHIE DES THEMES

Graphique n°5 : cartographie des thèmes

lafaiblesse
mauvaisedans la ré-
duction
conduitedeentoute forme
Duanede fraude
le manque 19% 19%
d’amélioration de faible salaire des
condition de travail agents dans les
35% régies financières
27%

Source : Elaboré sur base des facteurs déclencheurs

Commentaire

Ce diagramme montre que le problème majeur ou les facteurs qui expliquent la faiblesse dans
la lutte contre la fraude à la Direction Générale des Douanes et Accises/Haut-Katanga de
2020 à 2023. Partant de notre cartographie des thèmes, représenté par les 5M d’Ishikawa
(matériels, moyens, main d’œuvre, milieu, méthodes, management) nous avons pu
comprendre par les entretiens avec dix personnes que les facteurs qui expliquent la faiblesse
de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière 2020 à 2023 sont le manque
d’amélioration de condition de travail 35% suivi de faible salaire des agents dans les régies
financières 27%, faiblesse dans la réduction de toute forme de fraude 19% et la mauvaise
conduite en Duane 19%
3.2.4. DIAGRAMME D’ISHIKAWA

La cartographie des thèmes nous permet alors de construire le diagramme d’ISHIKAWA qui
met en évidence les causes à effet et nous basant sur les données recueillies. Le diagramme
d’Ishikawa permet à la représentation des causes qui conduisent à un effet. Pour ce faire, il
conviendrait également d’agir sur ces causes pour corriger ces défauts en mettant en place des
actions correctives appropriées.

A la lecture du diagramme ci-dessous, nous comprenons que les éléments qui influencent
l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière.

Tableau n°10 : capitulation de 5 M

Fréquence Agent Agent Agent Agent Agent Agent Agent Total

1 2 3 4 5 6 7

Moyens 3 3 3 2 3 3 3 20

Matière 2 2 2 4 3 1 1 15

Milieu 2 2 2 1 3 2 2 14

Main d’œuvre 1 2 2 1 1 1 1 9

Méthode 2 2 2 2 0 0 0 8

Total 10 11 11 10 10 7 7 66

Source : élaboré sur base de 5M d’Ishikawa

Commentaire 

Ce tableau montre les résultats de facteur qui expliquent l’inefficacité de la brigade douanière
dans la lutte contre la fraude douanière de 2020 à 2023. Les agents accord 21 % au milieu, 13
% aux matières, 13 % aux méthodes, 13 % à la main d’œuvre, 11 % aux matériels et 16% aux
moyens.
Selon Pascal Sem (2015), ce diagramme est une représentation structurée des causes qui
conduisent à une situation ou qui expliquent un problème. Son intérêt est d’avoir une vision
partagée et précise des causes possibles d’une situation ayant pour finalité de lister les causes
qui ont une influence sur un effet, les classer et les hiérarchiser ; pour permettre de
décomposer un problème selon plusieurs dimensions de centrer le point de vue de ceux qui
font le diagnostic de constituer un outil de dialogue ou diagnostic partager entre les acteurs.
Ce diagramme se structure habituellement autour du concept des 7M. Karou Ishikawa
recommande de regarder, l'événement sous sept aspects différents, résumés par le sigle et
moyen mnémotechnique 7M (Baratay et Monaco, 2009) :

1. M : Matières : les matières et matériaux utilisés entrant en jeu, et plus généralement les
entrées du processus.

2. M : Matériels : l’équipement, les machines, les matériels informatiques, les logiciels et les
technologies.

3. M : Méthode : le mode opératoire, la logique du processus et la recherche du

développement.

4. M : Main – d’œuvre : les interventions humaines (compétence, effectif, formation et

motivation)

5. M : Milieu : environnement matériel ou immatériel : conditions de travail, bruit,

éloignement, exiguïté des lieux

6. M : management : méthode d’encadrement, style de commandement, délégation,

organigramme imprécis…

7. M : moyens financier : budget alloué, couts…

Chaque branche reçoit d'autres causes ou catégories hiérarchisées selon leur niveau de détail.
Le positionnement des causes met en évidence les causes les plus directes en les plaçant les
plus proches de l'arête centrale. Nous avons utilisé cet outil pour analyser les différents
thèmes résultant de l’analyse de contenu cité précédemment, dans lebut de déterminer les
causes principales pour la construction du diagramme d’Ishikawa afin des placer les causes
produisant

Tableau n°11 : classification des variables explicatifs

Variables 5M
La faiblesse dans la réduction de toute forme de fraude Matières

le manque d’amélioration de condition de travail Méthodes

Le phénomène intouchable Matériel

Le faible salaire Main d’œuvre

La mauvaise conduite en douane Milieu

Source : nous-mêmes à l’aide de la cartographie des thèmes

Ce présent tableau reprend es variables de notre hypothèse, vérifie et confirme dans notre
diagramme d’Ishikawa représentant les causes de l’inefficacité de la brigade douanière dans la
lutte contre la fraude douanière de 2020 à 2023.
Figure n°3 : Diagramme d’Ishikawa

Matériel Main d’œuvre

Le salaire faible

fraude douanière
douanière dans la lutte contre la
L’inefficacité de la brigade
La faiblesse dans la
réduction de toute
forme de fraude

La mauvaise Le manque d’amélioration de

conduite en douane condition de travail

Milieu Méthode

Source : Elaboré par nous-mêmes à partir de la classification des variables explicatifs de

l’inefficience x par rapport aux 5Moyens d’Ishikawa
Commentaire

Par cette analyse du diagramme d’Ishikawa, nous faisons ressortir les éléments selon lesquels
les facteurs qui contribuent à l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la
fraude douanière figurent principalement le manque d’amélioration de condition de travail
35% suivi de faible salaire des agents dans les régies financières 27%, faiblesse dans la
réduction de toute forme de fraude 19% et la mauvaise conduite en Duane 19%

3.3. DISCUSSION DES RESULTATS

Louant l’existence et la pratique de perception des taxes douanières et le droit d’entrée en
République démocratique du Congo, cependant, nous déplorons son degré d’application qui
ne permet de lutter contre la fraude douanière et à pousser l’Etat à maximiser ses recettes pour
faire face aux dépenses publiques ( Mapapa Mbangala ; 2015).

Etant donné que la fiscalité de porte est l’ensemble des lois, règlements, procédures et
pratiques administratives relatives à l’impôt, elle désigne aussi une réalité qui concerne bien
les normes (les droits) que les pratiques idéologiques résidant à l’établissement et à
l’application de ces normes (Barilari ; 2009).

Sur base de la revue de la littérature, la fiscalité de porte contribue très largement dans
l’augmentation de la caisse publique. Pour ce faire, l’Etat doit tenir compte des avantages et
des inconvénients des droits d’entrée qui frappent presque tous les produits importés pour la
consommation à l’intérieur des frontières nationales. Leur régime est tributaires des règles des
droits fiscal interne ainsi que de certaines conventions internationales tendant à la
consolidation des marchés communs et à la facilitation de trafics transfrontalières. (Diego
Morin ; 2013).

En matière douanière, le régime d’exemption et des exonérations est déterminé par le régime
prévu à l’article 4 du code des douanes de 2010. A l’exception du matériel de guerre destiné à
la défense nationale et à la sécurité nationale, les marchandises importées ou exportées par
l’Etat ou pour son compte e font objet d’aucune immunité, dérogation ou exemption mais les
recettes douanières ne sont pas toujours maximiser, parmi les facteurs qui ne permettent à
cette régie financière de maximiser les recettes douanières nous avons la fraude qui règne
beaucoup plus dans toutes les activités et les structures douanières.

3.4. RECOMMANDATIONS
Face au problème posé dans l’introduction générale sur la brigade douanière et lutte contre la
fraude douanière, nous recommandons ce qui suit :

- A la Direction Générale des Douanes et Accises de tenir compte du taux douanier lié à
l’importation qui contribue à l’augmentation de la fraude douanière ;
- Au gouvernement d’instaurer un système des mesures contraignantes de tout citoyen
Katangais de connaitre les mécanismes qui lui permettrait de lutter contre la fraude
douanière de la République Démocratique du Congo.
- Au pouvoir central que provincial de prendre les mesures pouvant palier à
l’insuffisance de la décision politique auprès du gouvernant afin de garantir la paix
dans le pays.

Telles sont nos recommandations accordées à l’endroit de la Direction Générale des Douanes
et Accises particulier pour maximiser les recettes de tous taxes douanières liées au droit
d’entrée en République Démocratique du Congo.
 CONCLUSION GENERALE

Cette étude est intitulé « la brigade douanière et lutte contre la fraude douanière ». Cas de la
Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga. Pour entreprendre cette étude,
nous sommes parti de l’observation selon laquelle la fraude fiscale règne en maître au sein de
la Direction Générale des Douanes et Accises et la brigade chargée de la sécurité à une très
grande difficulté dans l’accomplissement de ses tâches. Cela pousse la Direction Générale des
Douanes et Accises à ne pas atteindre ses objectifs en termes des recettes. C’est-à-dire les
assignations ne sont pas égales à la réalisation durant la période de notre observation soit de
2020 à 2023. Et nous nous sommes posé la question de savoir : Pourquoi la brigade
douanière n’arrive pas à enrayer la fraude douanière ?
Après avoir parcouru la revue de littérature, en cherchant des différentes explications
théoriques et empiriques sur la question et en incluant les approches théoriques qui cadrent
avec l’objet de l’étude, notre question de recherche était construite de la manière suivante :
Quels sont les facteurs qui expliquent l’inefficacité de la brigade douanière dans la lutte
contre la fraude douanière ?
L’hypothèse retenue était que les facteurs qui expliquent l’inefficacité des recettes dans la
lutte contre la fraude douanières sont d’ordre contextuel et contingent c a d ces facteurs sont
endogènes et exogènes il s’agit de la brigade douanière dans la maximisation des recettes
douanières est due suite au le manque des recettes douanières, la faiblesse dans la réduction
de toute forme de fraude, le manque d’amélioration de condition de travail, le faible salaire a
la Direction Générale des Douanes et Accises /Haut-Katanga, la mauvaise conduite en Duane,
le phénomène intouchable et la décision publique.
Pour vérifier ces hypothèses, nous avons recouru à l’approche quantitative et l’approche
qualitative avec les entretiens semi directifs et la recherche documentaire. L’analyse de
contenu et le modèle d’Ishikawa nous ont servi à analyser les données. Le résultat de cette
étude montre que certaine faiblesse ne pas uniquement d’un défaut d’allocation des facteurs
de production mais de l’inefficience x de manager des entreprises publiques et privées selon
la théorie développée par LEIBENSTEIN (1978).

Nous confirmons que les facteurs qui expliquent l’inefficacité de la brigade douanière dans la
lutte contre la fraude douanière seraient d’ordre contextuels et contingents c’est-à-dire ces
facteurs sont endogènes et exogènes. Il s’agit du manque d’amélioration de condition de
travail 35% suivi de faible salaire des agents dans les régies financières 27%, faiblesse dans la
réduction de toute forme de fraude 19% et la mauvaise conduite en Duane 19%. Ces Résultats
confirment nos Hypothèses.

Néanmoins, notre étude présente quelques limites qui ouvrent les perspectives de la
recherche dans le futur.
- Du point vu méthodologique, notre étude se limite à l’approche mixte avec les
entretiens et la recherche documentaire. Nous pensons que d’autres chercheurs
peuvent l’enrichir en utilisant la démarche plus approfondie en faisant les études
longitudinales ;
- Du point de vue théorique, cette étude s’est inspirée à la théorie douanière de droit
d’entrée et peut être complétée par la théorie contextualiste et la théorie de jeux
d’acteurs pour comprendre les interactions entre les différentes parties prenantes.
- Du point de vue de l’analyse, nous avons utilisé le modèle SWOT et l’analyse
PHESTEL. D’autres chercheurs peuvent l’enrichir en utilisant la chaine des valeurs
pour l’efficacité de la brigade douanière dans la lutte contre la fraude douanière.