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BULLETIN OFFICIEL
EDITION DE TRADUCTION OFFICIELLE
Cette édition contient la traduction officielle des lois et règlements ainsi que tous autres décisions ou documents dont
la publication au Bulletin officiel est prévue par les lois ou les réglements en vigueur
Pages Pages
SOMMAIRE Décret n°2-22-472 du 5 moharrem 1444 (3 août 2022)
pris pour l’application de la loi n°80-21 portant
création du Registre National Agricole............ 38
TEXTES GENERAUX
Compte d’affectation spéciale intitulé « Fonds
de promotion des investissements ». –
Code des droits réels. Désignation d'un ordonnateur.
Dahir n° 1-11-178 du 25 hija 1432 (22 novembre 2011) Décret n° 2-22- 810 du 5 joumada II 1444
portant promulgation de la loi n° 39-08 relative (29 décembre 2022) portant désignation de
au code des droits réels.................................... 4 l’ordonnateur du compte d’affectation spéciale
i n t i t u l é « Fo n d s d e p ro m ot i o n d e s
Droits d’auteur et droits voisins. investissements ».............................................. 39
Dahir n° 1-22-35 du 23 chaoual 1443 (24 mai 2022) Oeuv res cinématograph iques et
portant promulgation de la loi n° 66-19 modifiant audiovisuelles. – Conditions, critères
et complétant la loi n°2-00 relative aux droits et modalités d’octroi du soutien à la
d’auteur et droits voisins.................................. 27 production étrangère au Maroc.
Arrêté conjoint du ministre de la jeunesse, de la
Dahir n° 1-22-52 du 13 moharrem 1444 (11 août 2022) culture et de la communication et du ministre
portant promulgation de la loi n° 25-19 relative délégué auprès de la ministre de l’économie et
au Bureau marocain des droits d’auteur et droits des finances, chargé du budget n° 290-22 du
voisins.............................................................. 29 8 chaabane 1443 (11 mars 2022) modifiant
et complétant l’arrêté conjoint n° 2948-17 du
Registre National Agricole. – Création. 1er joumada I 1439 (19 janvier 2018) fixant
les conditions, les critères et les modalités
Dahir n° 1-22-36 du 23 chaoual 1443 (24 mai 2022)
d’octroi du soutien à la production des oeuvres
portant promulgation de la loi n° 80-21 portant cinématographiques et audiovisuelles étrangères
création du Registre National Agricole............ 35 au Maroc......................................................... 39
2 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
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Système de qualification et de classification TEXTES PARTICULIERS
des entreprises de bâtiment et de travaux
publics. Hydrocarbures :
Arrêté du ministre de l’équipement et de l’eau • Concession d’exploitation de gaz naturel.
n° 2477-22 du 19 safar 1444 (16 septembre 2022) Décret n°2-22- 893 du 11 joumada I 1444
modifiant et complétant le tableau annexé (6 décembre 2022) accordant à l’Office national
au décret n° 2-94-223 du 6 moharrem 1415 des hydrocarbures et des mines et à la
(16 juin 1994) instituant pour le compte du société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
ministère de l’équipement, du transport, de la LIMITED » la concession d’exploitation de gaz
logistique et de l’eau, un système de qualification naturel dite « GUADDARI SUD-OUEST ».... 114
et de classification des entreprises de bâtiment
et de travaux publics........................................ Décret n° 2-22-934 du 11 joumada I 1444
40
(6 décembre 2022) accordant à l’Office national
Délimitation de la rade et des chenaux des hydrocarbures et des mines et à la
d’accès au port de Tanger ville. société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
LIMITED » la concession d’exploitation de gaz
Arrêté du ministre de l’équipement et de l’eau naturel dite « SIDI AL HARATI SUD »......... 115
n° 2930-22 du 6 rabii II 1444 (1er novembre
2022) relatif à la délimitation de la rade et des • Approbation d'un avenant à un accord pétrolier.
chenaux d’accès au port de Tanger ville............ 48 Arrêté conjoint de la ministre de la transition
Sécurité sanitaire des produits alimentaires. énergétique et du développement durable et
de la ministre de l’économie et des finances
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche n° 3012-22 du 8 rabii II 1444 (3 novembre 2022)
maritime, du développement rural et des approuvant l’avenant n° 1 à l’accord pétrolier
eaux et forêts n° 3092-22 du 19 rabii II 1444 « LALLA MIMOUNA SUD » conclu le
(14 novembre 2022) fixant les spécifications 28 moharrem 1443 (6 septembre 2021), entre
p hys i q u e s e t c h i m i q u e s a u x q u e l l e s l’Office national des hydrocarbures et des mines
doivent répondre le couscous et les pâtes et la société « SDX ENERGY MOROCCO
alimentaires..................................................... 49 (UK) LIMITED »........................................... 116
TEXTES GENERAUX
Dahir n° 1-11-178 du 25 hija 1432 (22 novembre 2011) portant falsification à condition d’introduire une action en réclamation
promulgation de la loi n° 39-08 relative au code des droits de ses droits dans un délai de quatre ans à compter de la date
réels. de l’inscription en cause.
Article 3
La possession remplissant les conditions légales ouvre
droit à la propriété de l’immeuble non immatriculé ou de tout
LOUANGE A DIEU SEUL !
autre droit réel qui y sera attaché jusqu’à preuve du contraire.
(Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI) Les actes de cession des immeubles non immatriculés
Que l’on sache par les présentes - puisse Dieu en élever n’établissent pas la propriété de l’immeuble, à moins qu’ils ne
et en fortifier la teneur ! soient étayés par des moyens justifiant l’origine de la propriété
et que la possession de l’immeuble par le cessionnaire remplisse
Que Notre Majesté Chérifienne, les conditions légales.
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50, Lorsque les pièces produites pour prouver la propriété
d’un immeuble ou d’un droit réel y rattaché sont contradictoires
A DÉCIDÉ CE QUI SUIT :
et ne peuvent être associées, il est fait application des règles
Est promulguée et sera publiée au Bulletin officiel, à la de prépondérance des preuves et notamment :
suite du présent dahir, la loi n° 39-08 relative au code des droits • la mention de l’origine de la propriété prévaut sur le
réels, telle qu’adoptée par la Chambre des représentants et la défaut de cette mention ;
Chambre des conseillers. • la preuve de la propriété prévaut sur la preuve de la
Fait à Rabat, le 25 hija 1432 (22 novembre 2011). possession ;
Pour contreseing : • la probité des témoins prévaut sur leur nombre ;
• la preuve du transfert du bien prévaut sur la preuve de la
Le Premier ministre, continuité de la situation antérieure dudit bien ;
ABBAS EL FASSI. • la preuve de confirmation prévaut sur la preuve
d’infirmation ;
* • la présomption d’une situation favorable prévaut sur la
* * présomption d’une situation défavorable ou contraire ;
Loi n° 39-08 • la pluralité des témoignages prévaut sur la déposition
d’un témoin unique ;
relative au code des droits réels
• la preuve précisant la durée prévaut sur celle qui ne
l’indique pas ;
SECTION PRELIMINAIRE • la preuve de date antérieure prévaut sur la preuve de
date ultérieure ;
Dispositions générales
• la preuve détaillée prévaut sur la preuve non détaillée.
Article premier Article 4
Les dispositions de la présente loi s’appliquent à la Tous les actes relatifs au transfert de la propriété ou à
propriété immobilière et aux droits réels, à moins qu’elles ne l’établissement, au transfert, à la modification ou à l’annulation
soient contraires à des législations relatives aux immeubles. des autres droits réels doivent être dressés, sous peine de nullité,
dans un acte authentique ou dans un acte à date certaine,
Sont appliquées, pour tout ce qui n’a pas été expressément
rédigé par un avocat agréé près la Cour de cassation, à moins
énoncé dans la présente loi, les dispositions du dahir du
qu’une loi particulière n’en dispose autrement.
9 ramadan 1331 (12 août 1913) formant code des obligations
et des contrats. A défaut de texte, il est référé à l’opinion L’acte établi par l’avocat doit être signé et toutes ses
dominante et communément répandue et à la jurisprudence pages visées par les parties et par celui qui l’a rédigé.
constante dans le rite malékite. Les signatures des parties sont légalisées par les autorités
locales compétentes. La signature de l’avocat qui a dressé
Article 2
l’acte doit être homologuée par le secrétaire greffier-en chef au
Les titres fonciers et les inscriptions subséquentes y tribunal de première instance dans le ressort duquel l’avocat
mentionnées conservent le droit qu’ils relatent et font preuve, exerce.
à l’égard des tiers, que la personne qui y est dénommée est Article 5
réellement investie des droits qui y sont spécifiés. Les biens sont immeubles soit par leur nature ou par
Les annulations, modifications ou radiations ultérieures leur destination.
apportées aux inscriptions figurant au titre foncier ne peuvent Article 6
être opposées ou porter préjudice aux tiers inscrits de bonne Est immeuble par nature tout bien fixe dans son
foi, sauf si le propriétaire des droits a subi un préjudice à cause emplacement, qu’on ne peut déplacer sans dommage ou
d’une fraude ou d’une falsification ou d’usage de fraude ou de modification dans son aspect.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 5
Article 10 Article 20
Le droit réel accessoire est un droit qui n’existe pas par Si un tiers a un droit lié à un immeuble, le propriétaire
lui-même mais repose sur un droit personnel pour lequel il de celui-ci n’a pas le droit d’en user de manière à léser ledit tiers.
tient lieu de garantie. Les droits réels accessoires sont : Article 21
– les privilèges ; Le propriétaire d’un immeuble n’a pas le droit d’en faire
– le nantissement ; un usage qui porterait gravement atteinte à son voisin. Le
dommage grave ainsi causé doit être réparé.
– l’hypothèque.
Article 22
Article 11
Le propriétaire d’un immeuble a le droit de réclamer la
Nul autre droit réel ne peut être créé que par la loi. restitution de sa propriété lorsqu’un tiers s’en est indûment
Article 12 emparé. Il peut également demander à celui qui s’y oppose de
mettre fin à son opposition et d’enlever, éventuellement, toute
Est réputée être une action réelle immobilière toute source de nuisance qu’il pourrait y subir.
action s’exerçant sur un immeuble et tendant à prétendre à
un droit réel ou à le protéger. Article 23
Article 13 Nul ne peut être privé de sa propriété si ce n’est dans les
cas prévus par la loi.
L’action tendant à prétendre à un immeuble immatriculé
ou à l’annulation d’un acte établissant ou modifiant un droit Nul ne peut être exproprié si ce n’est pour cause
réel n’a d’effet sur les tiers qu’à partir de sa prénotation sur d’utilité publique, selon les procédures prescrites par la loi et
le titre foncier. moyennant une indemnité adéquate.
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Article 26 Article 31
Si les copropriétaires ne se sont pas mis d’accord pour Nul n’a le droit d’obliger son voisin à lui céder sa part dans
le mur mitoyen ou le sol sur lequel est élevé le mur. Cependant,
procéder au partage, la personne qui désire se désengager de
dans le cas d’exhaussement d’un mur mitoyen, le voisin qui n’y
l’indivision peut recourir au tribunal qui procède au partage
a pas contribué peut en acquérir la mitoyenneté de la partie
conformément à la loi.
exhaussée en payant sa part dans la dépense d’exhaussement
Article 27 et dans la valeur du sol fourni pour l’excédent d’épaisseur.
Nul ne peut être contraint à demeurer dans l’indivision Sous-section 3. – Le chemin privé mitoyen
et tout copropriétaire peut demander le partage. Toute Article 32
disposition contraire est réputée de nul effet.
Le chemin privé mitoyen est une propriété indivise de
Les copropriétaires peuvent convenir par écrit de ceux qui ont le droit de l’utiliser et nul ne peut y apporter des
demeurer dans l’indivision pour une durée déterminée. modifications, préjudiciables ou non, qu’avec l’autorisation
L’accord ne s’applique au copropriétaire ou à celui qui des autres copropriétaires.
le succède que dans la limite de la durée précitée. Article 33
Le tribunal peut, sur demande de l’un des copropriétaires, Les copropriétaires du chemin mitoyen ne peuvent en
prononcer la résiliation de l’accord et de procéder au partage, demander le partage, ni convenir de le céder séparément et
même avant l’expiration de la période convenue, s’il y a un ils n’ont par le droit d’en fermer l’accès, à moins qu’ils n’en
motif légitime. aient plus besoin.
Sous-section 2. – Le mur mitoyen Un copropriétaire ne peut disposer de sa part du chemin
que dans la mesure de ce qui est nécessaire pour disposer de
Article 28 l’immeuble qu’il possède.
Le mur séparant deux immeubles est présumé mitoyen Article 34
jusqu’à la fin de la ligne commune, tant que la preuve du
contraire n’a pas été faite. Si l’un des copropriétaires du chemin mitoyen condamne
sa porte ouverte sur ledit chemin, cela n’entraîne pas la
Article 29 déchéance de son droit de passage et il peut, ainsi que ses
Tout copropriétaire du mur mitoyen peut en user selon ayants droit, l’ouvrir de nouveau.
l’affectation pour laquelle il a été destiné. Il peut, notamment Article 35
bâtir contre ce mur une construction ou y faire placer des
Il est interdit à toute autre personne que les
poutres ou solives afin d’installer le plafond, à condition de
copropriétaires du chemin mitoyen d’ouvrir des portes sur
ne pas empiéter sur le droit de son voisin et de ne pas lui faire
ce chemin ou de l’emprunter. Toutefois, les passants de la voie
supporter plus que sa charge, sous réserve du respect de la publique peuvent emprunter le chemin privé mitoyen, en cas
législation et de la réglementation. de nécessité.
Les frais nécessaires à la réparation et à la rénovation du Article 36
mur mitoyen sont supportés par l’ensemble des copropriétaires,
chacun selon sa part dans celui-ci. Les frais nécessaires à l’entretien et à l’aménagement
du chemin mitoyen sont supportés, en commun, par les
Article 30 copropriétaires, chacun en proportion de sa part.
Un copropriétaire du mur mitoyen n’a le droit d’en Si un copropriétaire refuse de contribuer à ces frais, les
disposer en y adossant une construction ou des installations autres copropriétaires peuvent effectuer les travaux d’entretien
qu’avec l’accord de l’autre copropriétaire, sous réserve du et lui réclamer, par voie judiciaire, la part qui lui incombe
respect de la législation et de la réglementation. dans ces frais.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 7
Article 54 Article 62
Dans le cas où les bénéficiaires du droit d’irrigation Tout propriétaire de fonds qui veut édifier des
ne se sont pas mis d’accord sur les réparations nécessaires à constructions sur celui-ci doit établir les toits et les balcons
apporter à la source d’eau ou à ses dépendances ou au ruisseau de manière que les eaux pluviales et similaires s’écoulent sur
commun, ils peuvent, à la demande de l’un d’entre eux, être son fonds et non sur celui de son voisin.
contraints à y procéder proportionnellement à la superficie
de leurs terres qui en bénéficient. Article 63
Il n’est permis au propriétaire de planter des arbres, Leurs propriétaires doivent prendre les précautions
arbrisseaux ou arbustes à la limite de son fonds ou de les nécessaires à la préservation de l’environnement et éviter de
remplacer s’ils sont morts, coupés ou arrachés qu’aux distances porter préjudice à quiconque, sous réserve du respect des lois
fixées par les textes réglementaires. en vigueur en la matière.
Article 98 Chapitre IV
L’usufruitier est tenu d’informer le nu-propriétaire, par Droit viager
les moyens de notification prévus par le code de procédure
civile, des cas suivants : Article 105
– toute usurpation commise par un tiers sur le fonds objet Le droit viager est un droit réel qui consiste à conférer,
d’usufruit ou atteinte à l’un des droits du propriétaire ; sans contrepartie, la jouissance d’un immeuble durant toute
la vie de l’attributaire ou du donneur ou pendant une durée
– la perte totale ou partielle de l’immeuble sur lequel est déterminée.
établi l’usufruit.
Article 106
Si l’usufruitier n’effectue pas la notification précitée au
moment opportun, il sera tenu responsable de tout dommage Le droit viager est établi par l’offre et l’acceptation.
qui peut en résulter pour le propriétaire. Il doit être, sous peine de nullité, dressé par acte
Section III. – Extinction de l’usufruit authentique.
Article 99 La validité de l’acte établissant le droit viager n’est pas
subordonnée à la constatation de la possession.
L’usufruit s’éteint par :
– la mort de l’usufruitier ; Article 107
– l’expiration de la période pour laquelle il a été accordé ; L’ attributaire doit faire usage de l’immeuble objet du
droit viager en y habitant lui-même ou en exploitant sa récolte.
– la perte totale de l’immeuble sur lequel l’usufruit est Ce droit ne peut être transmis qu’au donneur ou à son héritier.
établi ;
Article 108
– la renonciation explicite ;
L’ attributaire est tenu d’entretenir l’immeuble objet du
– les deux qualités d’usufruitier et de nu-propriétaire sont droit viager en bon père de famille. Les frais de sa conservation
réunies en la même personne. et de son entretien lui incombent.
Article 100 Lui incombent également les charges habituelles
L’usufruit s’éteint pour les personnes morales par imposées à cet immeuble.
l’écoulement d’une période maximum de quarante ans.
Chapitre V
Article 101
Du droit d’usage
En cas de destruction partielle de l’immeuble soumis à
l’usufruit, l’usufruit se conserve sur ce qui reste de l’immeuble Article 109
lorsqu’il remplit encore l’objet pour lequel l’usufruit a été établi. Le droit d’usage s’établit et se perd de la même manière
Article 102 que l’usufruit, sous réserve que sa nature réelle soit prévue
dans le titre ouvrant ce droit.
Si l’usufruit n’est établi que sur un bâtiment, l’usufruitier
n’aura pas le droit de jouir du sol après la destruction dudit Article 110
bâtiment. Le droit d’usage peut être établi sur :
Si l’usufruit est établi sur le sol et le bâtiment, l’usufruitier 1 – la propriété immobilière ;
aura le droit de jouir du sol après la destruction dudit bâtiment.
2 – le droit de superficie ;
Article 103
3 – le droit de Zina ;
Les créanciers de l’usufruitier peuvent demander
d’annuler la renonciation qu’il aurait faite à leur préjudice. 4 – le droit de Houa ou d’exhaussement.
Article 104 Article 111
L’usufruit peut aussi cesser par l’abus que l’usufruitier L’étendue du droit d’usage ainsi que les droits et les
fait de sa jouissance, soit en commettant des dégradations sur obligations de l’usager sont fixés par le titre établissant ce droit.
le fonds, soit en le laissant périr faute d’entretien nécessaire.
Article 112
Le tribunal peut, suivant la gravité des circonstances,
prononcer l’extinction absolue de l’usufruit ou ordonner la Si le titre ne mentionne pas l’étendue du droit d’usage,
rentrée du propriétaire dans la jouissance de l’immeuble celui qui a l’usage des fruits d’un fonds ne peut en exiger
objet d’usufruit à charge pour lui de payer annuellement à qu’autant qu’il lui en faut pour ses besoins et ceux des
l’usufruitier une somme fixée par le tribunal et ce, jusqu’à personnes qui sont à sa charge.
l’instant où l’usufruit aurait dû cesser. Lorsqu’il s’agit d’un droit d’habitation dans une maison,
Les créanciers de l’usufruitier peuvent intervenir dans celui-ci est restreint à ce qui est nécessaire pour l’habitation
les contestations pour la conservation de leurs droits et peuvent de celui à qui ce droit est concédé et des personnes qui sont
réclamer la réparation des dégradations commises. à sa charge.
12 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
L’usager n’est tenu aux charges ordinaires imposées à Le preneur ne peut demander la réduction de la
l’immeuble et aux frais de sa réparation et de son entretien redevance pour cause de perte partielle du fonds ni pour cause
qu’à concurrence de son usage. de privation partielle ou totale de la récolte à la suite de cas
fortuit ou de force majeure.
Chapitre VI
Article 124
Du droit de superficie
Article 116 A défaut de paiement de deux années consécutives, le
bailleur est autorisé, après une mise en demeure restée sans
Le droit de superficie est un droit réel immobilier effet, à faire prononcer en justice la résolution de l’emphytéose.
qui consiste en la possession de bâtiments, ouvrages ou La résolution peut également être demandée par le bailleur
plantations sur un fonds appartenant à autrui. Il se transmet en cas d’inexécution des clauses du contrat ou si le preneur a
par préemption, héritage ou testament. commis sur le fonds des détériorations graves.
Le droit de superficie ne peut être établi sur des droits Néanmoins, le tribunal peut accorder un délai
indivis que d’un commun accord des copropriétaires.
raisonnable, eu égard aux circonstances du preneur,
Article 117 conformément aux dispositions du 2ème alinéa de l’article 243
du Code des obligations et contrats.
Celui qui a le droit de superficie peut l’aliéner et
l’hypothéquer. Il peut le grever ou le faire bénéficier de Article 125
servitudes dans la limite où il lui appartient d’exercer ce droit.
Le preneur ne peut se libérer de la redevance, ni se
Article 118 soustraire à l’exécution des clauses du bail emphytéotique en
Le droit de superficie s’éteint par : délaissant le fonds.
Le créancier hypothécaire a le droit de se faire rembourser Le créancier hypothécaire a le droit de suivre l’immeuble
sur le prix de vente de l’immeuble hypothéqué conformément hypothéqué en quelque main qu’il passe pour se faire
rembourser à l’échéance du délai de remboursement.
aux dispositions prévues par la loi et selon son rang.
Article 200
Article 193
Est considéré comme détenteur de l’immeuble
Si le prix de vente de l’immeuble n’est pas suffisant pour hypothéqué quiconque auquel la propriété de l’immeuble a
rembourser la totalité de la créance, le créancier hypothécaire été transmise par voie d’inscription sur le titre foncier sans
a le droit de se faire rembourser, pour le reste, sur les biens du être personnellement engagé par la créance.
débiteur en tant que créancier ordinaire. Article 201
Article 194 Le détenteur a le droit de se substituer au débiteur pour
Est nulle toute clause permettant au créancier rembourser la créance hypothécaire et ses accessoires en
bénéficiant pour se faire des délais impartis au débiteur principal.
hypothécaire de devenir propriétaire de l’immeuble
Il peut également, avant l’échéance du remboursement, purger
hypothéqué en cas de non remboursement de la créance, que le bien de l’hypothèque en s’acquittant de cette créance et de
cette clause soit mentionnée dans le corps de l’acte ou dans ses accessoires.
un acte ultérieur.
Le détenteur se substitue au créancier remboursé dans
Article 195 ses droits envers le débiteur principal.
Est nulle toute clause prévoyant la vente de l’immeuble Article 202
hypothéqué en méconnaissance des procédures prévues par Le détenteur qui n’est pas personnellement obligé à la
la loi. dette peut s’opposer à la vente du bien hypothéqué qui est entre
ses mains s’il est demeuré d’autres immeubles hypothéqués à
Toutefois et après échéance de la date de remboursement
la même dette dans la possession du débiteur principal.
de la créance, le débiteur et ses créanciers peuvent se mettre
d’accord sur la vente de l’immeuble hypothéqué sans suivre Pendant ces discussions, il est sursis à la vente de
lesdites procédures. l’immeuble qui est entre les mains du détenteur.
Article 203
Article 196
Le délaissement du bien hypothéqué par le détenteur ne
Si le donneur de l’hypothèque est une caution réelle, la fait pas obstacle au droit de ce dernier, jusqu’à la date de la
créance ne peut être remboursée que sur le prix de l’immeuble vente aux enchères publiques, à le reprendre en payant toute
hypothéqué et la caution réelle ne peut se prévaloir de la la dette et ses accessoires.
discussion du débiteur.
Article 204
Sous-section 2. – Des effets de l’hypothèque pour les non Le délaissement est constaté par le secrétaire greffier
contractants en chef du tribunal compétent. Il en dresse un procès-verbal
Premièrement. – Droit de priorité qu’il soumet au président du tribunal pour l’homologuer. Le
secrétaire greffier en chef adresse dans les huit jours à compter
Article 197 de la date d’homologation une copie dudit procès-verbal aux
créanciers concernés.
Le créancier hypothécaire se fait rembourser sur le
prix de l’immeuble selon le rang dans lequel il est inscrit sur Article 205
le titre foncier et ce, par priorité au restant des créanciers Le détenteur de l’immeuble hypothéqué a le droit de
hypothécaires qui le suivent dans le rang et aux créanciers participer aux enchères publiques prévues pour la vente de
ordinaires. l’immeuble. S’il est adjudicataire de la vente et qu’il s’acquitte
du prix et de ses accessoires, il est considéré comme propriétaire
Article 198 de l’immeuble à compter de la date de son inscription initiale
Un créancier hypothécaire qui ne s’est pas encore fait sur le titre foncier.
rembourser peut renoncer au rang de son hypothèque, à Article 206
concurrence du montant de sa créance, au profit d’un autre Si l’adjudicataire est de manière définitive une personne
créancier hypothécaire sur le même immeuble hypothéqué sans autre que le détenteur, il reçoit la propriété de la part du
porter atteinte aux droits des autres créanciers hypothécaires détenteur et celle-ci lui est transmise par l’inscription du
qui le suivent dans le rang. procès-verbal des enchères sur le titre foncier.
18 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
DES CAUSES D’ACQUISITION DE LA PROPRIETE Le limon apporté par les torrents à une terre possédée
par autrui devient sa propriété.
Chapitre premier
Article 228
De la vivification des terres incultes,
Si le lit d’un cours d’eau vient à se modifier ou si ce
de l’enceinte inviolable, de l’accession et de la possession cours d’eau change carrément de lit, alors seront appliquées
Section première. – De la vivification des terres incultes les dispositions des articles 3 et 4 de la loi n° 10-95 sur l’eau.
Article 222 Les terres dont les eaux stagnantes se retirent tels que
les lacs, les mares et les marécages demeurent à leur état dans
Les terres incultes et sans propriétaire appartiennent à le domaine public de l’Etat. De même, les terres recouvertes
l’Etat. Elles ne sont susceptibles d’appropriation que par une temporairement par lesdites eaux restent entre les mains de
autorisation expresse de l’autorité compétente conformément leurs propriétaires.
à la loi.
Article 230
Article 223
Les iles qui se forment naturellement dans les eaux
Quiconque vivifie une terre inculte, sur autorisation de territoriales, à l’intérieur des lacs ou dans les cours d’eau
l’autorité compétente, a le droit de l’exploiter. appartiennent au domaine public de l’Etat.
Article 224 Sous-section 2. – De l’accession du fait de l’homme
La vivification d’une terre inculte consiste à la rendre Article 231
exploitable. Elle est vivifiée par la culture, la plantation
d’arbres, l’installation d’ouvrages ou par l’eau qu’on y fait Les fruits naturels ou industriels de la terre, les fruits
jaillir ou qu’on en draine. civils, et le croît des animaux appartiennent au propriétaire
par voie d’accession.
Article 225
Article 232
Celui qui exploite une terre après l’avoir vivifiée,
conserve ce droit alors même qu’elle retourne à l’état où elle Lorsqu’un tiers a cultivé un champ qui ne lui appartient
se trouvait avant la vivification. pas de mauvaise foi et si son propriétaire le reprend avant la fin
de la saison des semailles, ce dernier a le choix de demander
Article 226
l’arrachage des cultures avec indemnisation s’il a des motifs
L’enceinte inviolable est réservée aux habitants d’une valables ou de s’approprier les cultures en versant leurs frais au
localité, au propriétaire d’une maison ou au possesseur d’un cultivateur en y décomptant les frais d’arrachage. Si par contre,
puits ou d’arbres. Il est interdit à autrui de l’exploiter ou d’y il le reprend après la fin de la saison des semailles, il a droit à
procéder à toute création. Il doit être mis fin à tout ce qui est un loyer aux prix couramment pratiqués avec indemnisation
de nature à l’endommager. s’il a des motifs valables.
20 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Si le tiers est, au contraire, de bonne foi, tel le locataire Section III. – De la possession
qui a été trompé, et si le propriétaire reprend son champ Sous-section première. – Dispositions générales
avant la fin de la saison des semailles, le cultivateur a le droit
Article 239
de recouvrer son loyer. Si les semailles sont terminées, le
propriétaire ne peut réclamer que l’indemnisation du préjudice La possession de droit est fondée sur la maîtrise effective
qu’il a subi auprès du responsable. d’un immeuble avec l’intention de se l’approprier.
Aucun ressortissant non marocain ne peut se prévaloir
Article 233
de ladite possession quelle que soit sa durée.
Tout ce qui s’unit et s’incorpore à l’immeuble appartient Article 240
au propriétaire, suivant les règles qui seront ci-après établies.
La possession n’est valable que si :
Article 234 1 – le possesseur a mainmise sur l’immeuble ;
Le propriétaire du sol peut faire au dessus toutes les 2 – le possesseur dispose de l’immeuble tel un
plantations et constructions qu’il juge à propos, sous réserve propriétaire dans sa propriété ;
de respecter les lois et les règlements en vigueur. 3 – le possesseur attribue l’immeuble à lui-même et que
Il peut faire au dessous toutes les constructions et les gens le lui attribuent ;
fouilles qu’il jugera à propos et extraire tous les produits 4 – il n’y a pas de contestation à son égard ;
qu’elles peuvent fournir sauf les restrictions résultant des lois 5 – la possession continue pendant la durée prévue par
et des règlements en vigueur. la loi ;
Article 235 6 – et en cas de décès du possesseur, il n’y a pas
connaissance d’une quelconque cession.
Toutes constructions, plantations et ouvrages sur ou à
l’intérieur d’un terrain sont présumés faits par le propriétaire à Article 241
ses frais et lui appartenir à moins que le contraire n’est prouvé. La possession n’a pas lieu si elle est fondée sur un acte
illicite.
Article 236
Article 242
Le propriétaire du sol qui a fait des constructions,
plantations et ouvrages avec des matériaux qui ne lui Le possesseur n’est pas tenu de prouver l’origine de
l’entrée en possession que si le demandeur produit une preuve
appartenaient pas, doit en payer la valeur au moment de leur
à l’appui de ses prétentions.
utilisation, sans préjudice de tous dommages et intérêts, mais
le propriétaire des matériaux n’a pas le droit de les enlever s’ils Article 243
ont été transformés. La possession est exercée par la personne elle-même
et peut être exercée par l’intermédiaire d’une personne sous
Article 237
ses ordres.
Lorsque des plantations, constructions ou ouvrages ont Celui qui a mainmise sur l’immeuble est présumé
été faits par un tiers de mauvaise foi à l’insu du propriétaire possesseur pour lui-même jusqu’à preuve du contraire.
du fonds, ce dernier a le droit de les retenir en payant la valeur
Les collectivités ethniques exercent la possession à leur
des matériaux ou d’obliger ce tiers à les enlever à ses frais et profit et peuvent l’exercer par l’intermédiaire de personnes
remettre le terrain à son état initial. appartenant à la collectivité.
Néanmoins, si les plantations, constructions ou Deux personnes ou plus peuvent posséder ensemble un
ouvrages ont été faits par un tiers évincé qui n’aurait pas été immeuble indivis.
condamné à la restitution des fruits, en raison de sa bonne L’incapable ou le non pleinement capable peut jouir
foi, le propriétaire ne pourra demander la suppression desdits de la possession si elle est exercée pour son compte par son
ouvrages, plantations ou constructions, mais il aura le choix représentant légal.
ou de rembourser la valeur des matériaux et du prix de la main-
Article 244
d’œuvre, ou de rembourser une somme égale à l’augmentation
de la valeur du fonds. Si la possession ultérieure est le prolongement d’une
possession antérieure, sa continuité est présumée à compter
Article 238 de la possession du possesseur initial.
Si un propriétaire outrepasse, de bonne foi, la limite Article 245
de son terrain, en y élevant un bâtiment de sorte que celui-ci Si la possession est assortie de contrainte, si elle s’est faite
empiète sur le terrain de son voisin, occupant une portion dont clandestinement ou si elle est équivoque, elle ne peut produire
la largeur n’excède pas 50 centimètres, le tribunal peut, après d’effet qu’à compter de la disparition desdits vices. En outre,
avoir équilibré les intérêts des deux parties, ou bien ordonner la possession ne produit pas d’effet si elle est interrompue et
l’enlèvement de la construction bâtie sur le terrain du voisin, discontinue.
aux frais du bâtisseur, ou bien obliger le propriétaire de la La possession est réputée continue depuis son début si
partie occupée par la construction à la céder à son voisin en l’immeuble est exploité de manière ordinaire, régulière et sans
contrepartie d’une juste compensation. contestation.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 21
La possession se transmet également, avec tous ses 2 – le propriétaire du bien objet de la possession
caractères, au successeur à titre universel par succession ou s’absente pour une période longue et ininterrompue et il est
par testament. présumé ne pas être au courant de la possession de son bien
jusqu’à preuve du contraire ;
Article 248
3 – le propriétaire du bien objet de la possession ne peut
Sauf preuve contraire, la possession conserve les mêmes réclamer son droit à cause d’un empêchement majeur tel la
caractères qu’elle avait lorsqu’elle a été acquise. crainte du possesseur jouissant d’un pouvoir ou qui s’appuie
Article 249 sur un pouvoir ;
La possession prend fin pour le possesseur s’il renonce 4 – le propriétaire du bien objet de la possession a eu
à la maîtrise effective de l’immeuble ou s’il la perd. Toutefois, un empêchement le mettant dans l’impossibilité de réclamer
cette possession ne prend pas fin si le possesseur ne peut ses droits pendant la durée prévue en matière de possession.
l’exercer à cause d’un empêchement provisoire tel une force Article 257
majeure ou un cas fortuit.
La durée de possession est interrompue si :
Sous-section 2. – De la durée de la possession
1 – le possesseur perd sa possession ou y renonce ;
Article 250
2 – une action est intentée contre le possesseur ; dans ce
Si un étranger non copropriétaire possède un immeuble
cas, l’interruption n’a pas d’effet si le tribunal rejette l’action
en remplissant toutes les conditions, sans interruption, pendant
du demandeur dans le fond ou si ce dernier y renonce ;
dix années complètes alors qu’un copropriétaire présent avait
gardé le silence en connaissance de cause, sans empêchement ni 3 – le possesseur reconnaît la validité de l’action du
excuse, il acquiert par sa possession la propriété de l’immeuble. propriétaire du bien objet de la possession.
Article 251 Article 258
La durée de la possession entre parents non Si la durée de la possession est interrompue pour l’une
copropriétaires, n’ayant pas entre eux d’hostilités, est de des causes prévues à l’article précédent, la durée de la nouvelle
quarante ans. Elle n’est que de dix ans dans le cas contraire. possession commence à compter de la date de cessation de la
Article 252 cause d’interruption.
3 – le donateur ou le donataire est gravement malade Sous-section première. – Des conditions de recours à la
avec risque d’en succomber, cependant le droit de rétractation préemption
renaît avec la guérison ; Article 292
4 – le donataire se marie après conclusion de l’acte de La préemption est le fait d’acquérir, par un copropriétaire
donation et à cause de celle-ci ; indivis dans un immeuble ou un droit réel indivis, la portion
5 – le donataire a aliéné la totalité de l’immeuble donné ; vendue de son copropriétaire après paiement du prix de vente
mais si l’aliénation ne concerne qu’une partie, le donateur a ainsi que des frais du contrat et des dépenses nécessaires utiles,
le droit de se rétracter sur le reste ; le cas échéant.
24 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Section II. – Des effets de la préemption Le partage s’effectue soit de gré à gré soit en vertu
d’une décision de justice, sous réserve des lois et règlements
Article 307
en vigueur.
S’il y a accord pour l’exercice de la préemption ou si elle
Article 314
a été prononcée par le tribunal, le préempteur acquiert la part
vendue sous réserve des dispositions du dahir du 9 ramadan 1331 Pour que le partage soit valable, le bien doit appartenir
(12 août 1913) sur l’immatriculation foncière. à des copropriétaires indivis au moment où il sera effectué,
être susceptible de partage et ne pas perdre l’utilité que l’on
Article 308 peut tirer de chaque portion après le partage.
Si, avant la déclaration de l’exercice de la préemption, Article 315
le préempté a payé de son propre argent des constructions ou
des plantations faites sur la part préemptée, sont applicables Lorsque le partage est effectué de gré à gré, tout
les dispositions relatives à la construction et à la plantation copropriétaire peut réclamer son annulation si sa volonté a
sur les terres d’autrui avec autorisation ou à la présomption été entachée d’un vice de consentement – donné par erreur,
de propriété. Mais si les constructions ou les plantations ont fraude ou contrainte – ou s’il a fait l’objet d’une lésion d’au
été faites après la déclaration, sont applicables les dispositions moins un tiers (1/3) entre la valeur du partage et la valeur réelle
relatives à la construction et à la plantation sur les terres de sa portion dans le bien divisé. Sa valeur étant estimée au
d’autrui sans autorisation. moment du partage. Le défendeur peut, dans ce dernier cas,
demander de maintenir le partage s’il verse au demandeur, soit
Article 309 en nature soit en espèces, le montant complétant sa portion.
Le préempté n’est tenu de restituer les fruits de la Cette action se prescrit dans tous les cas à l’expiration
part préemptée au préempteur qu’à compter de la date de la d’une année à compter de la date du partage.
demande de préemption.
Article 316
Article 310 L’action concernant le partage n’est recevable que si elle
Sont nuls les actes de transfert de propriété ou de droit est intentée contre tous les copropriétaires et fait l’objet d’une
réel ou constitutifs de ce droit établis par le préempté sur la prénotation s’il s’agit d’un bien immatriculé.
part préemptée s’il s’agit d’un immeuble non immatriculé. Article 317
Section III. – De la déchéance du droit de préemption Le tribunal ordonne de partager l’immeuble indivis
Article 311 en parts réelles lorsque ce partage est possible, de ressortir
les parts privatives et de former les portions sur la base de
Le préempteur est déchu de son droit de préemption : la plus petite portion en ayant recours à l’évaluation et au
– s’il y renonce de manière expresse à condition que cette réajustement. Les portions privatives sont ensuite réparties
renonciation s’opère après constatation de son droit de entre les copropriétaires par voie de tirage au sort. Le tribunal
préempter ; prononce son jugement sur la base d’un plan réalisé par un
expert topographe qui fixe la situation, les limites et la surface
– s’il achète la portion vendue par son copropriétaire de chaque part privative.
de son acquéreur ou s’il devient copropriétaire de cet
Article 318
acquéreur ;
Lorsque l’immeuble indivis n’est pas susceptible de
– s’il vend la portion qui ouvre son droit à la préemption
partage en parts réelles ou lorsque son partage peut être
même s’il n’a pas connaissance que son copropriétaire
contraire aux lois et règlements en vigueur ou entraîner une
a vendu sa part avant lui.
grande diminution de sa valeur, le tribunal prononce sa vente
Article 312 aux enchères publiques.
Le décès du préempteur n’entraîne pas la déchéance du Article 319
droit de préemption, ce dernier est transféré à ses héritiers La vente aux enchères publiques est effectuée après que
dans les mêmes conditions, y compris la période restant du le jugement prononçant le partage ait épuisé tous les moyens
délai pour l’exercice du droit de préemption. de recours ordinaires, y compris la cassation le cas échéant.
TITRE II Le procès-verbal de cette vente est soumis aux dispositions de
l’article 221 de la présente loi.
DU PARTAGE
Article 320
Article 313
Dans l’action de partage, les copropriétaires doivent
Le partage est soit définitif, soit provisionnel. mettre en cause tous les détenteurs de droits réels établis sur
Le partage définitif est un moyen de faire ressortir la l’immeuble.
partie privative de chaque copropriétaire dans le bien. Il met Article 321
fin à l’indivision.
Le partage de gré à gré n’a d’effet entre les parties que
Le partage provisionnel se limite aux avantages, il est s’il est approuvé par tous les détenteurs de droits réels établis
soit temporel, soit spatial. sur l’immeuble.
26 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Tout participant au partage est réputé être propriétaire Le partage provisionnel est temporel lorsque les
indépendant de la partie privative qui lui revient après partage. copropriétaires se mettent d’accord sur une alternance pour
Sa propriété est libre de tout droit réel établi par d’autres que chacun d’eux jouisse de l’ensemble de l’immeuble indivis
copropriétaires sauf si ledit droit a été établi par l’ensemble pendant une durée proportionnelle à sa portion. Ce partage
doit indiquer la durée affectée à chacun d’eux.
des copropriétaires.
En cas de litige sur cette durée, celle-ci est déterminée
Article 323
par le tribunal en fonction de la nature de l’immeuble indivis.
Si la portion d’un copropriétaire est grevée d’un droit Il fixe également la date du début de ladite durée et le premier
réel avant le partage, ce droit se transmet à la partie privative copropriétaire à jouir de l’immeuble.
qui revient audit copropriétaire. Article 328
Article 324 Le partage provisionnel est spatial lorsque les
copropriétaires se mettent d’accord pour que chacun
Les participants au partage garantissent entre eux leurs
d’eux jouisse d’une partie privative de l’immeuble indivis
portions contre toute opposition ou revendication de droit
proportionnelle à sa portion en contrepartie de renoncer au
pour une cause antérieure au partage, sauf accord exprès
profit des autres copropriétaires à la jouissance du restant des
portant exemption de cette opposition ou droit, ou dans le portions. Ce partage doit indiquer la partie réservée à chacun
cas où la cause est naît de la faute de l’un des participants au d’eux. A défaut, elle est désignée par le tribunal.
partage lui même.
Article 329
Article 325
Le partage provisionnel, qu’il soit temporel ou spatial,
Si l’immeuble n’est pas immatriculé et que tout ou est soumis aux dispositions relatives au louage des choses tant
partie de la portion du participant au partage vient à être que ces dispositions ne sont pas contraires avec la nature de
exigible pour plus du tiers, ce dernier a le droit de demander ce partage.
la résiliation du partage et de procéder à un nouveau partage Article 330
pour tout ce qui reste de l’immeuble indivis si cela est possible
Aucun des participants au partage n’est obligé envers
et ne porte pas préjudice aux tiers. Lorsqu’il n’est pas possible les autres participants de présenter des comptes sur ce qu’il a
d’effectuer un nouveau partage, le bénéficiaire de la garantie reçu pendant la période de sa jouissance.
peut se retourner contre les autres participants au partage
Article 331
pour réclamer une indemnité.
Les droits et obligations relatives au partage provisionnel
Lorsque la part exigible du participant au partage est se transmettent aux ayants cause auxquels est transférée la
inférieure ou égale au tiers, il ne peut que se retourner contre propriété de la portion indivise, que ces ayants cause soient à
les participants pour réclamer une indemnité. titre universel ou à titre particulier.
Si l’immeuble est immatriculé et que la portion du Article 332
participant au partage vient à être exigible en totalité ou en
Les frais et les charges du partage sont supportés par
partie, il ne peut que se retourner contre les autres participants l’ensemble des participants au partage au prorata de leurs
au partage pour réclamer une indemnité. portions.
Article 326 Article 333
Les participants au partage supportent, chacun au La présente loi abroge le dahir du 19 rejeb 1333
prorata de sa portion, l’indemnité nécessaire à la garantie (2 juin 1915) fixant la législation applicable aux immeubles
de la part exigible par l’un d’eux en tenant compte lors de immatriculés.
l’estimation de cette indemnité de la valeur de la part exigible Article 334
au moment du partage. Si l’un des participants est insolvable,
La présente loi entre en vigueur six mois après sa
la partie lui incombant est répartie entre les bénéficiaires de
publication au Bulletin officiel.
la garantie et l’ensemble des autres participants solvables
à condition de lui réclamer, dans la limite de sa part, leur Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
remboursement s’il redevient solvable. « Bulletin officiel » n° 5998 du 27 hija 1432 (24 novembre 2011).
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 27
Dahir n° 1-22-35 du 23 chaoual 1443 (24 mai 2022) portant « 29. On entend par « arts graphiques et plastiques », les
promulgation de la loi n° 66-19 modifiant et complétant « tableaux artistiques, la peinture sur toile, la sculpture, les
la loi n°2-00 relative aux droits d’auteur et droits voisins. « créations plastiques sur support visuel ou numérique, les
« croquis, la photographie, les caricatures, la calligraphie, les
«impressions artistiques.
LOUANGE A DIEU SEUL !
« 30. Service de partage de contenu sur internet,
(Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI) « service dont l’objet principal ou l’un des objets principaux
Que l’on sache par les présentes - puisse Dieu en élever « est de permettre au public l’accès à un grand nombre d’œuvres
et en fortifier la teneur ! « protégées mises en ligne par les prestataires de ce service à
Que Notre Majesté Chérifienne, « la disposition des utilisateurs par internet.
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50, « 31. Droit d’exploitation, tout droit permettant à l’auteur
A DÉCIDÉ CE QUI SUIT : « d’utiliser son œuvre pour en tirer bénéfice soit à travers son
Est promulguée et sera publiée au Bulletin officiel, à la « utilisation par lui-même ou par un tiers sur autorisation et
suite du présent dahir, la loi n° 66-19 modifiant et complétant « quel que soit la nature de l’exploitation ou le moyen utilisé
la loi n°2-00 relative aux droits d’auteur et droits voisins, telle « dans ladite exploitation.
qu’adoptée par la Chambre des représentants et la Chambre « 32. Œuvre visuelle sur internet : toute œuvre contenant
des conseillers. « des photos ou des imprimés publiés et exploités sur internet
Fait à Rabat, le 23 chaoual 1443 (24 mai 2022). « quelle que soit sa nature ou sa forme. »
Pour contreseing : « Article 3.– La présente loi s’applique aux œuvres
Le Chef du gouvernement, « littéraires, artistiques et journalistiques (ci-après dénommées
AZIZ AKHANNOUCH. « ............................. telles que :
« a) .................................................................... ;
* « .........................................................................
* * « .........................................................................
Loi n°66-19 « g) les œuvres audiovisuelles……….............…………...
modifiant et complétant la loi n°2-00 relative « le vidéogramme ;
aux droits d’auteur et droits voisins
« h) les œuvres des beaux-arts, y compris les dessins, les
« peintures, et autres arts graphiques, les gravures, ..................
Article premier « beaux arts ;
Les dispositions des articles premier, 3, 44, 45 (premier (la suite sans modification.)
alinéa), 47 (deuxième alinéa), 48 et 64 de la loi n° 2-00 relative
aux droits d’auteur et droits voisins, promulguée par le dahir « Article 44. – Le contrat d’édition est ................................
n°1-00-20 du 9 kaada 1420 (15 février 2000), telle que modifiée « en nombre des exemplaires, sous format papier ou numérique,
et complétée, sont modifiées ou complétées ainsi qu’il suit : « de l’œuvre, à charge pour elle d’en assurer la publication et
« Article premier. – Les termes utilisés.................................... « la diffusion.»
«significations suivantes : « Article 45 (premier alinéa). – A peine de nullité,
« ................................................................................................... « ........................ ou une rémunération forfaitaire. Ces
« ................................................................................................... « dispositions sont applicables qu’il s’agisse des imprimés ou
« d’œuvres exploitées sur internet, que ce soit sur un support
« 18. La « reproduction reprographique » ............................
« numérique ou imprimé. »
« considérée comme une reproduction reprographique.
« 18.1. Le terme « moyen reprographique » désigne tout « Article 47 (deuxième alinéa). – L’auteur pourra exiger
« dispositif ou outil qui permet de faire des copies de l’œuvre « ............................. état mentionnant :
« à travers sa reprographie et permet sa lecture directement. « a) ..........................................................
« Sont assimilés aux moyens reprographiques, tout dispositif
« ou outil permettant la numérisation de l’œuvre préalablement « b)...........................................................
« à la réalisation des copies de celle-ci. « c) le nombre des exemplaires ............................. fortuit
« ................................................................................................... « ou force majeure ;
« ................................................................................................... « d) le montant des redevances ............................. à l’auteur
« 27. La «fixation» est l’incorporation …………….l’aide « que l’œuvre, exploitée sur internet, soit imprimée ou au format
« d’un dispositif. « numérique et ce, quelle que soit la forme de son exploitation ;
« 28. L’expression « droit de suite » désigne le droit « e) bilan des recettes de vente pour chaque œuvre
« inaliénable de perception d’un pourcentage du produit de « publiée sous format numérique ainsi que les recettes issues
« toute vente d’une œuvre d’art graphique ou d’art plastique « de toute forme d’exploitation de l’œuvre ;
« après la première vente opérée par l’auteur ou par ses ayants
« f) un rapport détaillé sur le calcul des droits pour
« droits lorsque cette opération s’effectue par un professionnel
« du marché de l’art qui intervient en tant que vendeur, acheteur « chaque œuvre ;
« ou intermédiaire. « g) le prix de vente pratiqué.»
28 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
« Article 48.– Le contrat peut ........................................... « La liste des moyens de reprographie assujettis aux
« rémunération forfaitaire. « droits reprographiques est fixée par voie réglementaire.
«En ce qui concerne l’édition de ........................................ « Article 24.2. – Le Bureau marocain du droit d’auteur
«dans les cas suivants :
« calcule de manière forfaitaire les droits reprographiques
« ............................................................. « pour les moyens de reprographie, selon la nature et les
« ............................................................. « caractéristiques techniques de chaque moyen.
« 5 - éditions .............................................................. limité. « Les prix forfaitaires imposés aux moyens de reprographie
« Pour les œuvres publiées ..................................... être fixée « ainsi que les modalités de leur distribution sont fixés par
« forfaitairement. « voie réglementaire.
« Le principe de la rémunération forfaitaire prévu au « Article 24.3. – L’assujetti aux droits reprographiques
« premier alinéa du présent article est applicable aux œuvres « doit déclarer au Bureau marocain du droit d’auteur toutes
« publiées sur internet au profit des éditeurs de journaux à « les informations relatives aux moyens de reprographie, et de
« l’occasion de l’exploitation desdites œuvres par les prestataires « lui verser en même temps lesdits droits, conformément aux
« de service par internet. »
« modalités prévues aux articles 59.8 et 59.9 de la présente loi.
« Article 64.– Est puni d’une peine d’emprisonnement
« ................................. une violation délibérée : « En outre, les dispositions des articles 59.11 à 59.13
« de la présente loi s’appliquent aux redevables des droits de
« - des droits d’auteurs mentionnés aux articles 9, 10, « reprographie.
« 43.1 et 49.1 ;
« Article 24.4. – Toute infraction aux dispositions du
« - des droits des artistes ....................................................... « présent chapitre est passible de l’application des mesures
(la suite sans modification.) « conservatoires et des sanctions prévues à la quatrième partie
A RT 2. – La loi précitée n° 2-00 relative aux droits « de la présente loi.»
d’auteur et droits voisins, est complétée par les articles 15.1 et « Chapitre IX
43.1, par un chapitre IV bis, un chapitre IX dans sa première
partie et par les articles 65.16 et 65.17, ainsi qu’il suit : « Dispositions particulières à l’exploitation numérique
« des œuvres musicales audiovisuelles et visuelles
« Article 15.1. – Nonobstant les dispositions de l’article 10
« ci-dessus, il est permis, sans l’autorisation préalable de « Article 49.1. – Toute autorisation octroyée à un
« l’auteur et sans le paiement d’une rémunération, d’effectuer « fournisseur de services par internet pour l’exploitation des
« les opérations suivantes, à condition qu’elles ne soient pas « droits relatifs à une œuvre musicale, audiovisuelle ou visuelle
« contraires à l’exploitation normale de l’œuvre par l’auteur « est assimilée au sens de la présente loi, à une autorisation
« et ne portent pas atteinte à ses intérêts financiers légitimes : « d’exploitation numérique de ces droits dans différentes zones
« – la distribution d’une œuvre publiée légalement et « territoriales hors du territoire national.
« la mise des copies à la disposition des non-voyants, « A cet effet, chaque fournisseur de services par internet
« des déficients visuels et des personnes qui ont des
« difficultés à lire les textes imprimés en raison de leur « doit obtenir une autorisation de l’auteur ou de ses ayants-
« handicap, en vue de rendre ladite œuvre accessible « droit pour l’exploitation sur internet de chacune des œuvres
« aux personnes précitées sous toute forme et sur tout « visées au premier alinéa ci-dessus.
« support ;
« Il est interdit, sous peine d’application des dispositions
« – la représentation publique de ladite œuvre afin d’en « de l’article 64 de la présente loi, d’exercer le droit d’exploitation
« faciliter l’accès pour les personnes visées ci-dessus. » « par quiconque ne disposant pas de l’autorisation visée à
«Article 43.1. – Les auteurs d’œuvres graphiques et « l’alinéa précédent accordée par l’auteur ou ses ayants-droit,
« plastiques, jouissent d’un droit de suite, tel que prévu au « sous réserve des dispositions de l’article 49.2 ci-après.
« paragraphe 28 de l’article premier de la présente loi, en
« ce qui concerne leurs œuvres. Les ayants-droit de l’auteur « Article 49.2. – Le Bureau marocain des droits d’auteur
« continuent de bénéficier de ce droit durant les soixante-dix « exerce la mission de délivrer des autorisations d’exploitation
« années grégoriennes suivant celle du décès de l’auteur. « des droits d’auteur et droits voisins sur internet en ce qui
« A cet effet, le Bureau marocain du droit d’auteur « concerne les œuvres musicales, audiovisuelles et visuelles
« prélève un pourcentage du produit de la vente de l’œuvre au « dont il assure la protection conformément à la « législation
« titre du droit de suite au profit de l’auteur ou ses ayants-droit. en vigueur.
« Le pourcentage du prélèvement prévu à l’alinéa « À cet effet, les prestataires de services par internet
« précédent et les modalités de son calcul sont prévus par voie « doivent fournir au Bureau marocain des droits d’auteur,
« réglementaire. » « au moins une fois tous les trois (3) mois, les informations
« Chapitre IV bis « actualisées et complètes relatives aux œuvres exploitées et
« Redevances imposées sur les moyens reprographiques « le résultat de cette exploitation. Le Bureau fixe sur cette base
« Article 24.1. – Les redevances appliquées aux moyens de « les montants résultant de cette exploitation qui doivent être
« reprographie prévus au 1.18 de l’article premier de la présente « versés par le prestataire de service concerné, selon le cas,
« loi, sont payées par le fabricant local de ces moyens ou leur « soit de manière forfaitaire soit selon des modes de calcul et
« importateur, au profit des auteurs. Ci-après dénommés « ce, conformément aux conditions et modalités prévues dans
« «droits reprographiques ». « des conventions conclues à cet effet. »
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 29
Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du – recevoir les dossiers d’affiliation des auteurs et des
« Bulletin officiel » n° 7101 du 20 kaada 1443 (20 juin 2022). titulaires de droits voisins et les déclarations de leurs
œuvres littéraires et artistiques et interprétations
leur permettant de faire prévaloir et de protéger des
droits moraux et matériels, chaque fois qu’il s’agit de
Dahir n° 1-22-52 du 13 moharrem 1444 (11 août 2022) portant l’exploitation de ces œuvres et interprétations tant au
promulgation de la loi n° 25-19 relative au Bureau Maroc qu’ à l’étranger ;
marocain des droits d’auteur et droits voisins.
– protéger et gérer les droits des auteurs et des titulaires
de droits voisins étrangers liés à des œuvres et
interprétations exploitées à travers le territoire national
LOUANGE A DIEU SEUL ! dans le cadre des engagements internationaux du
Maroc, notamment par la conclusion de contrats
(Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI) de représentation réciproque avec des organismes
Que l’on sache par les présentes – puisse Dieu en élever étrangers poursuivant les mêmes objectifs ;
et en fortifier la teneur ! – délivrer les autorisations d’utilisation des expressions
Que Notre Majesté Chérifienne, du folklore lorsque cette utilisation s’effectue à des fins
commerciales ou en dehors du cadre traditionnel ou
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50, coutumier ;
A DÉCIDÉ CE QUI SUIT : – déterminer le barème des tarifs de perception des
Est promulguée et sera publiée au Bulletin officiel, à montants dus pour les différentes formes d’exploitation
la suite du présent dahir, la loi n° 25-19 relative au Bureau des œuvres et interprétations et le mettre à jour
marocain des droits d’auteur et droits voisins, telle qu’adoptée régulièrement. Le barème des tarifs est soumis à
par la Chambre des représentants et la Chambre des conseillers. l’approbation de l’administration.
Ces montants sont fixés proportionnellement aux
Fait, le 13 moharrem 1444 (11 août 2022).
revenus d’exploitation desdites œuvres et interprétations ou
Pour contreseing : forfaitairement, qu’il s’agisse de droits d’auteur ou de droits
voisins ou de l’utilisation des expressions du folklore :
Le Chef du gouvernement,
– recouvrer les montants dus au titre des droits d’auteur
AZIZ AKHANNOUCH. et des droits voisins relatifs à l’exploitation des
œuvres et interprétations, ainsi que de ceux relatifs
* à la reproduction automatique, à la copie privée et à
l’utilisation des expressions du folklore, conformément
* * aux textes en vigueur ;
30 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
– répartir les montants perçus au titre des droits d’auteur – assister les autorités gouvernementales concernées,
et des droits voisins sur les ayants-droit conformément lors des négociations de projets de Conventions et
aux dispositions du chapitre III de la présente loi ; Traités internationaux en relation avec les droits
– procéder à toute mesure pour s’assurer des cas d’auteur et droits voisins ;
d’utilisation des œuvres littéraires et artistiques et des – veiller, en ce qui le concerne, à l’application des
interprétations, et de la fréquence et formes de leur Conventions et Traités internationaux relatifs aux
exploitation ; droits d’auteur et droits voisins auxquels le Royaume
– procéder, en coordination avec les autorités publiques a adhéré ou a ratifiés et prendre toute disposition
concernées, à tout acte de contrôle nécessaire à la nécessaire à cet effet, en coordination avec les
protection des œuvres littéraires et artistiques et des autorités gouvernementales et les organismes publics
interprétations ainsi que la copie privée, de toute forme et privés concernés ;
illégale d’exploitation ; – conclure des contrats et des accords avec les
– permettre aux affiliés au Bureau, dans l’attente de la organismes internationaux œuvrant dans le domaine
création d’une fondation des œuvres sociales à leur de la protection des droits d’auteur et droits voisins
profit, de bénéficier des prestations sociales, médicales et qui sont investis de missions similaires à celles du
et culturelles, notamment à travers : Bureau, en vue de protéger les droits des Marocains
à l’étranger dans ce domaine ;
• la création d’une caisse pour le financement des projets
et programmes de couverture sociale ; – établir les liens de coopération et de partenariat
• la conclusion de conventions avec les organismes publics avec les organisations gouvernementales ou non
et privés œuvrant dans les domaines d’assurance- gouvernementales comprenant comme membres
maladie, de retraite et toute autre prestation sociale, des organismes similaires concernés par les droits
conformément aux conditions fixées dans le règlement d’auteur et droits voisins, et participer à leurs travaux.
intérieur du Bureau ; Article 3
• le soutien des programmes et projets culturels visant Conformément aux dispositions de l’article 60.1 de la
la promotion, l’encouragement et le développement loi n° 2-00 relative aux droits d’auteur et droits voisins, telle
de la création littéraire et artistique. que modifiée et complétée, le Bureau représente les titulaires
– mener des efforts de médiation pour résoudre les de droits devant la justice en vue de défendre leurs intérêts
différends pouvant survenir entre les affiliés au matériels et moraux à l’égard des tiers.
Bureau en matière de droits d’auteur et de droits Article 4
voisins ;
Afin d’assurer la défense de leurs droits matériels et
– fournir aux affiliés au Bureau, de son initiative ou à
moraux, les auteurs et les titulaires de droits voisins doivent
leur demande, l’assistance et l’encadrement juridique
s’affilier au Bureau et lui déclarer leurs œuvres littéraires et
et technique dans le domaine des droits d’auteur et
artistiques et leurs interprétations.
droits voisins ;
L’affiliation des auteurs et des titulaires de droits voisins
– mener toute action de sensibilisation aux dangers du
au Bureau vaut délégation donnée à ce dernier pour assurer
piratage des œuvres littéraires et artistiques et des
la défense de leurs droits matériels et moraux et la gestion des
droits y rattachés et procéder, en étroite coordination
avec les autorités publiques concernées, à la prévention droits découlant de l’exploitation de leurs œuvres littéraires
et à la lutte contre ce piratage. et artistiques et leurs interprétations, y compris le droit d’ester,
en leur nom, devant les juridictions compétentes,
En outre, le Bureau est chargé des missions suivantes : conformément aux dispositions de la présente loi.
– réaliser toute étude ou recherche sur la propriété Les conditions et les modalités d’affiliation et de
littéraire et artistique au Maroc et sur l’exploitation déclaration sont fixées dans le règlement intérieur du Bureau,
des droits y rattachés ; prévu à l’article 12 de la présente loi, lequel règlement est
– vulgariser et promouvoir les droits d’auteur et droits soumis avant son entrée en vigueur à l’approbation de
voisins aux niveaux national, régional et local, notamment l’administration.
à travers les actions de sensibilisation, de communication, Article 5
de formation et d’édition ;
Outre les missions qui lui sont dévolues en vertu de
– proposer toutes les mesures nécessaires à l’adaptation l’article 2 ci-dessus, le Bureau est chargé de recouvrer pour le
régulière du dispositif juridique national aux Conventions compte des auteurs, personnes physiques ou morales, qui ne
et Traités internationaux relatifs à la protection des lui sont pas affiliés, les montants dues au titre de l’exploitation
droits d’auteur et droits voisins ; de leurs œuvres par des tiers sur la base de conventions
– présenter au gouvernement toute proposition visant à spécifiques par lesquelles lesdits auteurs délèguent la
encourager l’adhésion du Royaume aux Conventions protection de leurs droits et la perception des montants dus
et Traités internationaux relatifs aux droits d’auteurs et leur répartition, selon les conditions et les modalités
et droits voisins ; prévues par lesdites conventions.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 31
Chapitre II Article 12
Des organes du Bureau Le conseil d’administration est investi de tous les
pouvoirs et attributions nécessaires à l’administration du
Article 6 Bureau. A cet effet, il est chargé notamment de :
Les organes du Bureau sont : – approuver les contrats et les accords conclus avec
– le conseil d’administration ; les associations et organismes étrangers de gestion
collective des droits d’auteur et droits voisins
– le conseil d’orientation et de suivi ; poursuivant les mêmes objectifs, notamment en vue
– le directeur du Bureau. d’assurer la représentation réciproque et la gestion des
œuvres protégées dans chaque pays, par chacune des
Article 7 parties au profit de l’autre ;
Le Bureau est administré par un conseil d’administration – approuver l’adhésion aux organisations internationales
et géré par un directeur. non gouvernementales œuvrant dans le domaine de la
propriété intellectuelle et artistique ;
Article 8
– approuver les conventions de règlement à l’amiable des
Le conseil d’administration du Bureau est présidé par litiges relatifs aux droits d’auteur et droits voisins et
l’autorité gouvernementale compétente ou son représentant. qui sont du ressort du Bureau ;
Il est composé :
– fixer les critères d’utilisation des expressions du folklore
– de représentants de l’administration ; autorisée conformément aux dispositions de l’article 2
– des présidents des associations professionnelles de la présente loi ;
des auteurs et titulaires des droits voisins, prévues – approuver le projet de budget du Bureau que lui soumet
au chapitre VI de la présente loi, régulièrement le directeur ;
administrées ;
– arrêter les comptes et les états de synthèse de l’exercice
– de personnalités ayant une expertise et une compétence clos ;
en matière de gestion des droits d’auteur et des droits
– approuver le rapport annuel sur le bilan d’activité du
voisins.
Bureau et de son programme d’action ;
Le président du conseil d’administration peut inviter
– approuver l’organigramme fixant les structures
aux réunions du conseil, à titre consultatif, toute personne administratives du Bureau et leurs attributions ;
physique ou morale de droit public ou privé dont il juge la
présence utile. – approuver le statut des ressources humaines officiant
dans le Bureau ;
Le nombre des membres du conseil d’administration et
les modalités de leur désignation sont fixés par voie – approuver le règlement intérieur du Bureau ;
réglementaire. – approuver le règlement particulier des achats ;
Article 9 – fixer le barème des rémunérations des prestations
La durée du mandat des membres du conseil rendues par le Bureau et le mettre à la disposition du
d’administration est fixée à quatre (4) années renouvelables public par tout moyen disponible ;
une seule fois. – décider de l’acquisition, de la cession ou de la location
des biens immeubles au profit du Bureau ;
En cas de décès, de démission ou d’absence lors de trois
(3) réunions consécutives du conseil d’administration sans – fixer le régime de perception et de répartition des
motif valable, le membre concerné est remplacé pour la durée montants dus comprenant les montants dus au titre
restant à courir de son mandat. des droits d’auteur et droits voisins et au titre de la copie
privée ainsi que les montants dus au titre de l’utilisation
Article 10 des expressions du folklore et de la gestion des revenus
Les membres du conseil d’administration exercent leurs qui en résultent, sous réserve des barèmes de perception
missions en indépendance et impartialité. desdits montants prévus par les textes en vigueur ;
A cet effet, tout membre doit déclarer au président du – approuver le régime de gestion de la caisse de couverture
conseil d’administration tout cas pouvant le placer en situation sociale prévue à l’article 27 de la présente loi ;
de conflit d’intérêts et s’abstenir de prendre part aux réunions – accepter les dons et legs ;
et travaux du conseil d’administration lorsqu’il s’agit de
l’examen d’une question relative audit cas. – fixer un programme annuel de sensibilisation et de
communication dans le domaine des droits d’auteur
Article 11 et droits voisins.
Les membres du conseil d’administration sont astreints Le conseil d’administration peut donner délégation au
au devoir de réserve et au secret des délibérations et des directeur du Bureau pour le règlement de questions
réunions du conseil. déterminées.
32 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Article 13 Article 17
Le conseil d’administration se réunit, sur convocation Le directeur du Bureau est nommé conformément aux
de son président, en tant que de besoin et au moins deux fois textes législatifs et réglementaires en vigueur. Il ne peut avoir
par an : la qualité de créateur d’œuvres littéraires ou artistiques, de
titulaire de droits sur ces œuvres ou de titulaire de droits
– pour arrêter les états de synthèse de l’exercice clos ; voisins. Il exerce ses fonctions de manière indépendante et
– pour examiner et arrêter le budget et le programme impartiale.
prévisionnel de l’exercice suivant ; Article 18
– pour statuer sur les montants dus à verser aux auteurs Le directeur du Bureau détient tous les pouvoirs et
et aux titulaires des droits voisins. attributions nécessaires à la gestion du Bureau. A cet effet, il
Le conseil d’administration peut se réunir à la demande est chargé notamment de :
des deux tiers de ses membres. – exécuter les décisions du conseil d’administration et, le
Article 14 cas échéant, du ou des comité(s) créé(s) par ce dernier ;
Le conseil d’administration délibère valablement lorsque – œuvrer, au nom du Bureau, à la perception des
la moitié au moins de ses membres sont présents et prend ses droits d’auteur et droits voisins et à leur répartition
décisions à la majorité des voix des membres présents. En cas c on for m é m e nt au x d i r e c t ive s du c on s e i l
de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. d’administration et en application des dispositions de
la présente loi ;
Article 15
– gérer le Bureau, agir en son nom et accomplir ou
Le conseil d’orientation et de suivi est chargé notamment autoriser tous actes ou opérations relatifs à la réalisation
de : de l’objet du Bureau ;
– assurer le suivi de la gestion par le Bureau des – assurer la gestion de l’ensemble des services et
droits d’auteur et droits voisins et proposer les coordonner leurs activités et nommer les ressources
recommandations à même d’améliorer la qualité de humaines conformément à leur statut ;
cette gestion ;
– élaborer les documents et les règlements prévus à
– émettre les orientations et les recommandations visant la l’article 12 de la présente loi et les soumettre au conseil
promotion et la protection des droits d’auteur et droits d’administration aux fins d’approbation ;
voisins qu’il soumet au conseil d’administration ;
– représenter le Bureau vis-à-vis de l’Etat, de toute
– formuler un avis sur toutes les questions qui lui sont administration publique ou privée et de tout tiers et
soumises par le conseil d’administration relatives à la faire tous actes conservatoires ;
défense des droits matériels et moraux des auteurs et
– représenter le Bureau en justice et intenter toute action
titulaires des droits voisins.
judiciaire ayant pour objet la défense des intérêts du
Le conseil d’orientation et de suivi, présidé par un Bureau et des droits des titulaires des droits d’auteur
membre du conseil d’administration choisi parmi les présidents et droits voisins et leurs ayants-droit et en avise
des associations professionnelles des auteurs et titulaires des immédiatement le président du conseil d’administration.
droits voisins, se compose de sept (7) membres nommés Le directeur peut, sous sa responsabilité, déléguer partie
conformément aux dispositions fixées par voie réglementaire de ses pouvoirs et attributions au personnel de direction du
pour une durée de quatre (4) ans parmi les personnalités ayant Bureau.
une expertise et une compétence dans le domaine d’action du
Bureau et reconnues pour leurs probité et impartialité, en Il assiste, avec voix consultative, aux réunions du conseil
prenant en considération le critère de la diversité et de la d’administration et du conseil d’orientation et de suivi.
pluralité dans la représentation des différents domaines de la Chapitre III
création littéraire et artistique.
Des règles de gestion des droits d’auteur et droits voisins
Les règles d’organisation et les modalités de fonctionnement
du Conseil d’orientation et de suivi sont fixées conformément Article 19
au règlement intérieur du Bureau prévu à l’article 12 de la Outre les missions qui lui sont dévolues par l’article 2
présente loi. de la présente loi, le Bureau est chargé de délivrer, par écrit,
Article 16 les autorisations préalables aux exploitants des œuvres et
interprétations dont la gestion des droits qui en découlent lui
Le conseil d’administration met en place une structure est confiée en vertu de l’article 4 de la présente loi.
d’audit interne chargée de veiller, à travers des audits réguliers,
À cet effet, le Bureau conclut des conventions avec les
au respect par les services administratifs et financiers du
exploitants desdites œuvres et interprétations dans lesquelles
Bureau, des normes et procédures applicables à ses activités.
sont fixées notamment les conditions de cette exploitation, les
Cette structure établit un rapport qu’elle transmet modalités de perception des droits correspondants et le
périodiquement au conseil d’administration. règlement des litiges à l’amiable.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 33
– les dotations fixées par le conseil d’administration dans les cadres du Bureau conformément au statut particulier
au profit de la caisse ; de ses ressources humaines, dans un délai maximum de six (6)
– les montants ne pouvant être répartis conformément mois à compter de la date d’entrée en vigueur dudit statut.
aux dispositions de l’article 24 de la présente loi. Article 33
Les dépenses de la caisse sont fixées par décision du
conseil d’administration. Lesdites dépenses doivent être La situation conférée par le statut particulier des
inscrites dans la rubrique des montants versés aux titulaires ressources humaines du Bureau au personnel intégré ou
des droits d’auteur et des droits voisins et à leurs ayants- détaché conformément à l’article 32 ci-dessus, ne saurait, en
droit, et ce conformément aux dispositions du dernier aucun cas, être moins favorable que celle détenue par les
alinéa de l’article 24 de la présente loi. intéressés dans leur cadre d’origine à la date de leur intégration
ou détachement.
Article 28
Dans l’attente de l’entrée en vigueur du statut particulier
Le Bureau établit ses comptes annuels de manière à
des ressources humaines du Bureau prévu à l’article 12 ci-
séparer les recettes provenant de l’exploitation des droits d’une
part, et ses propres actifs, les recettes provenant de ces derniers dessus, le personnel exerçant ses fonctions au sein du Bureau
ou de ses autres activités, ainsi que les montants perçus au marocain des droits d’auteur, à la date de publication de la
titre des frais de fonctionnement d’autre part. présente loi au « Bulletin officiel », demeure régi par les
dispositions auxquelles il était soumis et conserve l’intégralité
Article 29
des droits et avantages dont il bénéficiait au sein de son cadre
Le directeur est ordonnateur des recettes et des dépenses d’origine.
du budget du Bureau. Il peut instituer des sous-ordonnateurs
conformément à la réglementation relative à la comptabilité Les services effectués au sein du Bureau marocain du
publique. droit d’auteur par le personnel précité à la date d’entrée en
vigueur de la présente loi sont considérés comme ayant été
Un comptable détaché auprès du Bureau par décision effectués au sein du Bureau marocain des droits d’auteur et
de l’autorité gouvernementale chargée des finances, assure
droits voisins.
auprès du directeur les attributions dévolues aux comptables
publics par les lois et règlements en vigueur. Article 34
Article 30 Nonobstant toutes dispositions contraires, le personnel
Les comptes du Bureau font l’objet d’un audit annuel visé à l’article 32 ci-dessus demeure affilié, pour les régimes
effectué sous la responsabilité d’un commissaire aux comptes, de pension, aux caisses auxquelles il cotisait à la date de son
externe et indépendant, conformément aux textes en vigueur. détachement ou intégration.
Le rapport d’audit est adressé au conseil d’administration.
Chapitre VI
Le conseil d’administration nomme le commissaire aux
comptes pour une durée de trois (3) ans, renouvelable une Du régime de représentation
seule fois. des titulaires des droits d’auteur et droits voisins
Chapitre V Article 35
Des ressources humaines Les auteurs et les titulaires des droits voisins se
regroupent dans une seule association professionnelle pour
Article 31
chaque catégorie d’œuvres dont la liste est fixée par voie
Les ressources humaines du Bureau se composent : réglementaire. Chaque association professionnelle est régie
– de cadres et d’agents recrutés conformément au statut par les dispositions du dahir n° 1-58-376 du 3 joumada I 1378
particulier des ressources humaines ; (15 novembre 1958) réglementant le droit d’association.
– de contractuels recrutés conformément au statut Les statuts de chaque association professionnelle sont
particulier des ressources humaines ; soumis à l’approbation de l’administration après s’être assurée
– de fonctionnaires détachés auprès de lui conformément de leur conformité aux dispositions de la présente loi.
à la législation et à la réglementation en vigueur. Article 36
Le Bureau peut se faire assister par des experts ou des Les associations professionnelles prévues à l’article 35
conseillers recrutés par contrats en vue d’accomplir des ci-dessus ont pour objet de :
missions déterminées.
– veiller au respect, par leurs membres, des lois et
Article 32
règlements en vigueur relatifs au droit d’auteur et droits
Est détaché d’office auprès du Bureau, le personnel voisins ;
titulaire, stagiaire et contractuel exerçant ses fonctions au sein
du « Bureau marocain du droit d’auteur » à la date d’entrée – gérer leurs biens et défendre les intérêts de leurs
en vigueur de la présente loi. membres ;
Le personnel détaché auprès du Bureau en vertu de – représenter leurs membres auprès du Bureau et auprès
l’alinéa premier ci-dessus, pourra être intégré, sur sa demande, de l’administration ;
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 35
– formuler leurs avis sur toutes questions en relation avec Dahir n° 1-22-36 du 23 chaoual 1443 (24 mai 2022) portant
la protection des droits d’auteur et droits voisins, qui leur promulgation de la loi n° 80-21 portant création du
sont soumises par le Bureau ou par l’administration ; Registre National Agricole.
– contribuer, en coordination avec le Bureau, les
établissements et les autres organismes concernés, à
l’organisation de sessions de sensibilisation aux dangers LOUANGE A DIEU SEUL !
du piratage et à la lutte contre la propagation de ce
phénomène. (Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed VI)
Chapitre VII Que l’on sache par les présentes – puisse Dieu en élever
et en fortifier la teneur !
Dispositions transitoires et finales
Que Notre Majesté Chérifienne,
Article 37
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
Le Bureau établit un rapport annuel sur le bilan de ses
activités son plan d’action et œuvre à sa publication par tous A DÉCIDÉ CE QUI SUIT :
les moyens disponibles. Est promulguée et sera publiée au Bulletin officiel, à
Article 38 la suite du présent dahir, la loi n° 80-21 portant création du
Registre National Agricole, telle qu’adoptée par la Chambre
Demeurent mis à la disposition du Bureau, les biens des représentants et la Chambre des conseillers.
immeubles relevant du domaine privé de l’Etat nécessaires à
l’accomplissement des missions qui lui sont dévolues par la Fait à Rabat, le 23 chaoual 1443 (24 mai 2022).
présente loi. Pour contreseing :
Article 39 Le Chef du gouvernement,
Le Bureau marocain des droits d’auteur et droits voisins AZIZ AKHANNOUCH.
régi par la présente loi est subrogé dans les droits et obligations
du Bureau marocain du droit d’auteur créé par le décret
*
n°2-64-406 du 5 kaada 1384 (8 mars 1965), pour tous les
marchés d’études, de travaux, de fournitures et de services, * *
ainsi que pour tous autres contrats et conventions, conclus
pour le compte de ce dernier avant la date d’entrée en vigueur Loi n° 80-21
de la présente loi et non définitivement réglés à ladite date. portant création du Registre National Agricole
Article 11 Article 16
Toute personne ayant inscrit une exploitation agricole Aux fins de vérification de la véracité des données
dans le Registre National Agricole peut demander de :
déclarées lors de l’inscription ou l’inscription modificative
– consulter les informations concernant l’exploitation au Registre National Agricole, l’administration peut, en
agricole contenues dans le Registre National Agricole ;
plus desdites données, exploiter toutes les données qu’elle
– procéder à la rectification des données relatives à peut recueillir auprès d’autres administrations publiques et
l’exploitation agricole ;
organismes publics et ce, dans le respect des dispositions
– extraire une copie du certificat d’inscription du Registre législatives et réglementaires relatives à la protection des
National Agricole.
personnes physiques à l’égard du traitement des données à
Article 12 caractère personnel.
Tout exploitant, ses ayants droit ou son mandataire
est tenu de procéder, selon les modalités fixées par voie L’administration procède aux opérations de vérification
réglementaire, à la mise à jour des données qui avaient été soit lors de la présentation de la demande d’inscription de
déclarées lors de l’inscription de l’exploitation agricole dans l’exploitation agricole ou lors de la réalisation d’une inscription
le Registre National Agricole suite à toute modification de ces
modificative ou à l’occasion de la présentation des programmes
données et ce, dans un délai de trois (3) mois à compter de la
date de ladite modification. de développement agricole. A cet effet, l’administration peut
Article 13 effectuer des visites sur lieu desdites exploitations agricoles.
• de vérifier la véracité des données déclarées ; Les dispositions de la présente loi entrent en vigueur à
• d’attribuer l’identifiant numérique prévu à l’article 8 de compter de la date de publication des textes réglementaires
la présente loi ; nécessaires à son application au Bulletin officiel et ce, dans un
• d’attribuer le certificat d’inscription au Registre prévu délai ne dépassant pas douze (12) mois à compter de la date
à l’article 9 de la présente loi ; de publication de la présente loi.
• de protéger les données contenues dans le Registre et
de sécuriser leur utilisation conformément aux textes Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
législatifs et réglementaires en vigueur. « Bulletin officiel » n° 7101 du 20 kaada 1443 (20 juin 2022).
38 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Décret n°2-22-472 du 5 moharrem 1444 (3 août 2022) pris pour ART. 4. – En application des dispositions de l’article 12 de
l’application de la loi n°80-21 portant création du Registre la loi précitée n° 80-21, la demande de mise à jour des données
National Agricole. précédemment déclarées lors de l’inscription de l’exploitation
agricole est présentée selon les mêmes modalités prévues au
premier alinéa de l’article 2 ci-dessus.
LE CHEF DU GOUVERNEMENT,
La demande de mise à jour doit être accompagnée de
Vu la loi n°80-21 portant création du Registre National
Agricole, promulguée par le dahir n°1-22-36 du 23 chaoual 1443 documents justifiant les modifications intervenues dans les
(24 mai 2022) ; données relatives à l’exploitation agricole.
Décret n° 2-22-810 du 5 joumada II 1444 (29 décembre Arrêté conjoint du ministre de la jeunesse, de la culture et de
2022) portant désignation de l’ordonnateur du compte la communication et du ministre délégué auprès de la
d’affectation spéciale intitulé « Fonds de promotion des
ministre de l’économie et des finances, chargé du budget
investissements ».
n° 290-22 du 8 chaabane 1443 (11 mars 2022) modifiant
et complétant l’arrêté conjoint n° 2948-17 du 1er joumada I
LE CHEF DU GOUVERNEMENT, 1439 (19 janvier 2018) fixant les conditions, les critères
Vu la loi de finances n° 50-22 pour l’année budgétaire et les modalités d’octroi du soutien à la production des
2023, promulguée par le dahir n° 1-22-75 du 18 joumada I 1444 oeuvres cinématographiques et audiovisuelles étrangères
(13 décembre 2022), notamment son article 14, au Maroc.
DÉCRÈTE :
ART. 3. - Le présent décret est publié au Bulletin officiel. conditions, les critères et les modalités d’octroi du soutien à la
production des œuvres cinématographiques et audiovisuelles
Fait à Rabat, le 5 joumada II 1444 (29 décembre 2022).
étrangères au Maroc,
AZIZ AKHANNOUCH.
ARRÊTENT :
Pour contreseing :
La ministre de l’économie A RTICLE PREMIER . – Les dispositions des articles
et des finances,
premier, 2, 3, (premier et deuxième alinéas) et 5 (troisième
NADIA FETTAH. alinéa) de l’arrêté susvisé n° 2948-17 du 1er joumada I 1439
Le ministre de l’industrie (19 janvier 2018) sont modifiées et complétées ainsi qu’il suit :
et du commerce,
« Article premier. – Conformément aux dispositions du
RYAD MEZZOUR.
« deuxième alinéa de l’article 6 ter du décret ............................
Le ministre délégué auprès
« fixé à 30% des dépenses.............................. au Maroc.
du Chef du gouvernement,
chargé de l’investissement, « Les dépenses ...................... du décret précité n° 2-12-325.
de la convergence « Les dépenses...................... 10 millions de dirhams.
et de l’évaluation
des politiques publiques, « Dans le cas d’une co-production ......................
Arrêté du ministre de l’équipement et de l’eau n° 2477-22 du 19 safar 1444 (16 septembre 2022) modifiant et complétant
le tableau annexé au décret n° 2-94-223 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994) instituant pour le compte du ministère
de l’équipement, du transport, de la logistique et de l’eau, un système de qualification et de classification des
entreprises de bâtiment et de travaux publics.
Vu le décret n° 2-94-223 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994) instituant pour le compte du ministère de l’équipement,
du transport, de la logistique et de l’eau, un système de qualification et de classification des entreprises de bâtiment
et de travaux publics, tel qu’il a été modifié et complété, notamment ses articles 5 et 16 ;
ARRÊTE :
ARTICLE PREMIER. – Le tableau annexé au décret susvisé n° 2-94-223 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994) est
abrogé et remplacé par le tableau n°1 annexé au présent arrêté.
ART. 2. – L’arrêté du ministre de l’équipement, du transport, de la logistique et de l’eau n° 3290-17 du 15 rabii I 1439
(4 décembre 2017) abrogeant et remplaçant le tableau annexé au décret n° 2-94-223 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994)
instituant pour le compte du ministère des travaux publics, de la formation professionnelle et de la formation des
cadres, un système de qualification et de classification des entreprises de bâtiment et de travaux publics est abrogé.
Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel et entrera en vigueur trois (3) mois après la date de sa publication.
NIZAR BARAKA.
* *
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42 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 43
44 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 45
46 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 47
48 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Arrêté du ministre de l’équipement et de l’eau n° 2930-22 du b. La zone de pilotage obligatoire : Cette zone est
6 rabii II 1444 (1er novembre 2022) relatif à la délimitation délimitée par le point dont les coordonnées géographiques
de la rade et des chenaux d’accès au port de Tanger ville.
sont indiquées dans le tableau ci-dessous :
Longitude Latitude
LE MINISTRE DE L’ÉQUIPEMENT ET DE L’EAU,
Le point P 005°47'22,00''W 35°48' 52,00''N
Vu la loi n° 15-02 relative aux ports et portant création de
l’Agence nationale des ports et de la Société d’exploitation des
ports promulguée par le dahir n° l-05-146 du 20 chaoual 1426 ART. 2. – Les chenaux d’accès au port de Tanger ville sont
(23 novembre 2005), telle qu’elle a été modifiée et complétée, délimités par les points dont les coordonnées géographiques
notamment ses articles 2 et 3 ; sont indiquées dans le tableau ci-dessous :
Vu le décret n° 2-07-1029 du 18 ramadan 1429
(19 septembre 2008) relatif à la délimitation de la rade et du • Chenal d’accès au port Ferry-croisière :
chenal d’accès aux ports ;
Après avis de la commission nautique, réunie en date Points Longitude Latitude
du 27 janvier 2022, Le point C1 005°47'10,25"W 35°47'18,02"N
ARRÊTE : Le point C2 005°47'10,25"W 35°48'48,00''N
Le point C3 005°47'34,19''W 35°48'48,00''N
ARTICLE PREMIER. – La rade du port de Tanger ville
est délimitée par les segments [R1R2], [R2R3], [R3R4], [R4R5]. Le point C4 005°47'34,19''W 35°47'18,02''N
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts n° 3092-22 du
19 rabii II 1444 (14 novembre 2022) fixant les spécifications physiques et chimiques auxquelles doivent répondre le
Vu le décret n° 2-22-136 du 16 chaoual 1443 (17 mai 2022) relatif à la qualité et à la sécurité sanitaire du couscous
ARRÊTE :
ARTICLE PREMIER. – Les spécifications physiques et chimiques auxquelles doivent répondre le couscous et les
pâtes alimentaires, conformément aux dispositions de l’article 5 du décret susvisé n° 2-22-136, sont fixées en annexe
au présent arrêté.
ART. 2. – Est abrogé l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la mise en valeur agricole n° 2505-96 du 9 chaabane 1417
(20 décembre 1996) relatif à la fabrication et à la commercialisation des pâtes alimentaires et du couscous.
MOHAMMED SADIKI.
* *
50
BULLETIN OFFICIEL
minimum maximum.
Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du « Bulletin officiel » n° 7154 du 27 joumada I 1444 (22 décembre 2022).
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 51
Arrêté de la ministre de l’économie et des finances n°925-22 du 11 joumada I 1444 (6 décembre 2022) portant
homologation de la circulaire du président de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance
sociale par intérim n° PS/9/21 du 26 septembre 2021 relative à l’organisation financière de l’assurance
maladie obligatoire de base et aux documents à produire par les organismes gestionnaires de cette assurance.
Vu la loi n° 65-00 relative à l’assurance maladie obligatoire de base promulguée par le dahir
n° 1-02-296 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002), telle qu’elle a été modifiée et complétée ;
Vu la loi n° 116-12 relative au régime de l’assurance maladie obligatoire de base des étudiants promulguée
par le dahir n° 1-15-105 du 18 chaoual 1436 (4 août 2015), notamment son article 2 ;
Vu la loi n° 98-15 relative au régime de l’assurance maladie obligatoire de base pour les catégories des
professionnels, des travailleurs indépendants et des personnes non salariées exerçant une activité libérale
promulguée par le dahir n° 1-17-15 du 28 ramadan 1438 (23 juin 2017), telle qu’elle a été modifiée et complétée,
notamment son article 2 ;
Vu la loi n° 64-12 portant création de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale
promulguée par le dahir n° 1-14-10 du 4 joumada I 1435 (6 mars 2014), telle qu’elle a été modifiée et complétée,
notamment son article 3 ;
Vu le décret n° 2-16-171 du 3 chaabane 1437 (10 mai 2016) pris pour l'application de la loi n° 64-12
portant création de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale,
ARRÊTE
ARTICLE PREMIER. – Est homologuée la circulaire du président de l’Autorité de contrôle des assurances
et de la prévoyance sociale par intérim n° PS/9/21 du 26 septembre 2021 relative à l’organisation financière
de l’assurance maladie obligatoire de base et aux documents à produire par les organismes gestionnaires
de cette assurance, telle qu’annexée au présent arrêté.
– arrêté du ministre des finances et de la privatisation n° 2290-05 du 12 chaoual 1426 (15 novembre 2005)
relatif aux états financiers et statistiques exigibles des organismes gestionnaires de l’assurance
maladie obligatoire de base ;
– arrêté du ministre des finances et de la privatisation n° 2291-05 du 12 chaoual 1426 (15 novembre
2005) pris pour l’application des dispositions relatives à l’organisation financière de l’assurance
maladie obligatoire de base ;
– arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 3173-15 du 7 hija 1436 (21 septembre 2015)
relatif à l’organisation financière et aux états financiers et statistiques exigibles de l’organisme
gestionnaire du régime de l’assurance maladie obligatoire de base des étudiants.
ART. 3. –Le présent arrêté et la circulaire qui lui est annexée sont publiés au Bulletin officiel.
NADIA FETTAH.
* *
52 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Circulaire
Circulaire du
du président
président de
de l’Autorité
l’Autorité de
de contrôle
contrôle des
des assurances
assurances et
et de
de la
la prévoyance
prévoyance sociale
sociale par
par
Circulaire
intérim du président de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale par
intérim n°n° PS/9/21
PS/9/21 dudu 26
26 septembre
septembre 2021
2021 relative
relative àà l’organisation
l’organisation financière
financière dede l’assurance
l’assurance
intérim
maladie n° PS/9/21 dedu 26 septembre 2021 relative à par
l’organisation financière de l’assurance
maladie obligatoire
Circulaireobligatoire de base
du président et
et aux
aux documents
de l’Autorité
base àà produire
de contrôle
documents par les
les organismes
des assurances
produire gestionnaires
et de la prévoyance
organismes gestionnaires de
de cette
sociale par
cette
maladie obligatoire de base et aux documents à produire par les organismes gestionnaires de cette
assurance
intérim
assurancen° PS/9/21 du 26 septembre 2021 relative à l’organisation financière de l’assurance maladie
assurance
Circulaire
obligatoiredudeprésident dedocuments
base et aux l’Autorité àde contrôle
produire pardes
les assurances
organismes et de la prévoyance
gestionnaires de cettesociale par
assurance
intérim n° PS/9/21 du 26 septembre 2021 relative à l’organisation financière de l’assurance
maladie obligatoire
LE PRESIDENT DE de base et aux
L’AUTORITE documentsDES
DE CONTROLE à produire
ASSURANCESpar les organismes
ET DE gestionnaires
LA PREVOYANCE SOCIALE de
PARcette
LE PRESIDENT DE L’AUTORITE DE CONTROLE DES ASSURANCES ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE PAR
assurance
LE PRESIDENT
INTERIM, DE L’AUTORITE DE CONTROLE DES ASSURANCES ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE PAR
INTERIM,
LE PRESIDENT DE L’AUTORITE DE CONTROLE DES ASSURANCES ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE PAR
INTERIM,
LE PRESIDENT DE L’AUTORITE DE CONTROLE DES ASSURANCES ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE PAR
INTERIM,
Vu la loi n° 64-12 portant création de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance
INTERIM,
Vu la loi n° 64-12 portant création de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance
Vu la loipromulguée
sociale n° 64-12 portantpar le création de l’Autorité
dahir n° 1-14-10 du 4 de contrôle
joumada des assurances
I 1435 (6 mars 2014), et denotamment
la prévoyance son
sociale
Vu la loipromulguée
n° 64-12 portant par le dahir n°
création de 1-14-10
l’Autoritédu de4 joumadades
contrôle I 1435 (6 mars
assurances 2014),
et de notamment
la prévoyance son
sociale
sociale
Vu la promulguée
loi
article 19 ; n° 64-12 par
portantle dahir
créationn° 1-14-10
de du
l’Autorité 4 joumada
de contrôleI 1435
des (6 mars
assurances 2014),
et de notamment
la prévoyanceson
article
promulguée19 ; par le dahir n° 1-14-10 du 4 joumada I 1435 (6 mars 2014), notamment son article 19 ;
article 19
sociale ;
promulguée par le dahir n° 1-14-10 du 4 joumada I 1435 (6 mars 2014), notamment son
Vu la loi
article 19 n°; 65-00 relative à l’assurance maladie obligatoire de base promulguée par le dahir n° 1-02-
Vu laloi loin°n° 65-00relative
relative à l’assurance maladie obligatoire de base promulguée par le dahir
Vu laladu
296 loi
25 n°
65-00
65-00
rejeb 1423
à l’assurance
relative à l’assurance
(3 octobre
maladie
2002), telle
obligatoire
maladie
qu’elle a été
de base
obligatoire de promulguée
modifiée base
et
par le dahir
promulguée
complétée,
n° 1-02-
par le
notamment dahir
ses
n° 1-02-296
296 du 25 rejebdu 251423rejeb(31423 (3 octobre
octobre 2002)
2002) 2002) telle qu’elle
telle ,qu’elle a étéaamodifiée
été modifiée et complétée,
et complétée, notamment
notamment ses
n°
Vu 1-02-296
la loi n° du
65-00
articles 50 et 54 ; 25 rejeb
relative1423
à (3 octobre
l’assurance maladie telle qu’elle
obligatoire deété modifiée
base et
promulguée complétée,
par le notamment
dahir n° 1-02-
ses articles
articles 50 5054
et et;54 ;
ses articles
296 50 et 54
du 25 rejeb 1423; (3 octobre 2002), telle qu’elle a été modifiée et complétée, notamment ses
Vu la loi
articles 50n° et116-12
54 ; relative au régime de l’assurance maladie obligatoire de base des étudiants
Vu
Vu lala loi
loi n° 116-12
n° par
116-12 relative
relative au
au régime
régime de l’assurance
dechaoual
l’assurance maladie
maladie obligatoire
obligatoire de
de base
base des étudiants
promulguée le dahir n° 1-15-105 du 18 1436 (4 août 2015), notamment sondes étudiants
article 2;
promulguée par le dahir n° 1-15-105 du 18 chaoual 1436 (4 août 2015), notamment son article 2 ;
promulguée par le dahir n° 1-15-105 du 18 chaoual 1436 (4 août 2015),
Vu la loi n° 116-12 relative au régime de l’assurance maladie obligatoire de base des étudiantsnotamment son article 2;
Vu la loi n° 98-15
promulguée par lerelative
dahir n°au régimedu
1-15-105 de18 l’assurance
chaoual 1436maladie obligatoire
(4 août de base pour
2015), notamment sonles catégories
article 2;
Vu la loi
loi n°98-15
98-15 relative au régime de l’assurance maladie obligatoire de base pour les catégories
Vu la
des loin°n° 98-15relative
laprofessionnels, relativeauaurégime
régimedede
des travailleurs
l’assurance
l’assurance
indépendants
maladie
maladie obligatoire de de
obligatoire
et des personnes
base pour
nonbase
les catégories
pour
salariées les des
catégories
exerçant une
des professionnels,
professionnels, des travailleurs
des travailleurs indépendants
indépendants et desetetpersonnes
des personnes non salariées
non salariées exerçant
exerçantexerçant une
une activité
deslaprofessionnels,
Vu
activitéloilibérale
n° 98-15 des travailleurs
relative
promulguée aupar
régime
le dahirindépendants
de l’assurance
n° 1-17-15 du 28des
maladie personnes
1438 non
obligatoire
ramadan salariées
de base
(23 juin pour les
2017), unea
catégories
telle qu’elle
activité libérale
libérale promulguée promulguée
par le par len°dahir
dahir 1-17-15n° 1-17-15
du 28 du 28 ramadan
ramadan 1438 1438
(23 (232017),
juin juin 2017),
telle telle qu’elle
qu’elle a étéa
activité
des
été libérale
professionnels,
modifiée promulguée par le dahir
des travailleurs
et complétée, notamment n° 1-17-15
article 2du
indépendants
son ;et28des
ramadan 1438 non
personnes (23 juin 2017), exerçant
salariées telle qu’elle
unea
été modifiée
modifiée et complétée,
et complétée, notamment
notamment son son son article
article 2
2; 2; ;
été modifiée
activité libérale et complétée,
promulguéenotamment article
par le dahir n° 1-17-15 du 28 ramadan 1438 (23 juin 2017), telle qu’elle a
Après
été avis deet
modifiée la complétée,
commissionnotamment
de régulation son enarticle
date du
2 ; 23 septembre 2021,
Après
Après avis
avis dede la
la commission
commission de de régulation
régulation en en date
date du
du 2323 septembre
septembre 2021,
2021,
Après avis de la commission de régulation en date du 23
DECIDE : septembre 2021,
DÉCIDE
DECIDE
DECIDE :
DÉCIDE :
Chapitre
Chapitre 1
Chapitre 1 1
Chapitre 1
Constitution,
Constitution, dépôt,
dépôt, représentation
représentation et et évaluation
évaluation
Constitution, dépôt, représentation
des réserves et évaluation
Constitution, dépôt, représentation
des réserves et évaluation
des réserves
des réserves
Section
Section 1
1 ::: Constitution
Constitution
Section 1 Constitution
Section 1 : Constitution
Article
Article Premier
Premier
Article Premier
Article Premier
La
La réserve
réserve de
de sécurité
sécurité prévue
prévue àà l’article
l’article 50
50 de
de la
la loi
loi n°
n° 65-00 susvisée, est
65-00 susvisée, est destinée
destinée àà compenser
compenser tout
tout
La réserve
déficit de sécurité
éventuel entre prévue
les à l’article
produits et les50charges
de la loides
n° régimes
65-00 susvisée,
de est destinée
l’assurance maladie à compenser
obligatoiretout
de
La réserve
déficit de sécurité
éventuel entre prévue à l’article
les produits et les50charges
de la loides
n° régimes
65-00 susvisée, est destinée
de l’assurance maladie à compenser
obligatoiretout
de
déficit
base, éventuel
enregistré entre
à la finles
de produits et
l’exercice. les charges des régimes de l’assurance maladie obligatoire de
déficit éventuel entre les produits
base, enregistré à la fin de l’exercice. et les charges des régimes de l’assurance maladie obligatoire de
base, apparaissant à la fin de l’exercice.
base, apparaissant à la fin de l’exercice.
La
La réserve
réserve de
de sécurité
sécurité estest alimentée
alimentée annuellement,
annuellement, pour pour chaque
chaque régime
régime dede l’assurance
l’assurance maladie
maladie
La réserve de
obligatoire de base,
sécuritépar est
90 alimentée
% de annuellement,
l’excédent qui pour
résulte de chaque
la régimedudetotal
déduction l’assurance
des maladie
La réserve de
obligatoire de base,
sécuritéparest
90 alimentée annuellement,
% de l’excédent qui résulte pourde chaque régimedudetotal
la déduction des charges
l’assurance des
maladie
charges des
obligatoire
prestations de
et base,
des par
coûts 90
de % de
gestion l’excédent qui
administrative, résulte
aussi de
que la déduction
du prélèvementdu total
au des
profit charges
de des
l’Agence
obligatoire de base, par 90 % de l’excédent qui résulte
ainsi de la déduction
prestations des coûts de gestion administrative, aussi que du prélèvement au profit de l’Agencedu total des charges des
prestations,
nationale dedes coûts
l’assurance de gestion
maladie administrative
de l’ensemble et
desdu prélèvement
ressources du au profit
régime de l’Agence
prévues à nationale
l’article 45 de
prestations,
nationale dedes coûts de maladie
l’assurance gestion administrative
de l’ensembleetdes du ressources
prélèvement duau profit prévues
régime de l’Agence 45 de
nationale
à l’article de
l’assurance
ladite loi. maladie des ressources du régime prévues à l’article 45 de ladite loi.
l’assurance
ladite loi. maladie des ressources du régime prévues à l’article 45 de ladite loi.
Tout déficit
Tout déficitdudu
déficit du régime
régime est imputé
imputé
est imputé
régime est sur
sur lasur la réserve
réserve
la réserve constituée
constituée jusqu’à concurrence
concurrence
jusqu’à concurrence
constituée jusqu’à dudisponible.
du montantdu montant
montant
disponible.
disponible.
disponible.
Le montant de cette réserve ne peut, en aucun cas, être inférieur à la moyenne annuelle des prestations
payées
Le au cours
montant de des trois
cette derniers
réserve neexercices.
peut, en aucun cas, être inférieur à la moyenne annuelle des
prestations payées au cours des trois derniers exercices.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 53
Lorsque le montant de cette réserve baisse en dessous du minimum défini ci-dessus, l’Autorité de
Lorsque
contrôleledes
montant de cette
assurances et deréserve baisse ensociale,
la prévoyance dessous du minimum
désignée défini
ci-après par ci-dessus,
« l’Autoritél’Autorité de
», doit, dès
contrôle des assurances
qu’elle constate et de la prévoyance
cette situation, en informersociale, désignée ci-après
les départements par « concernés
ministériels l’Autorité »,etdoit, dès
l’Agence
qu’elle constate cette situation,
nationale de l’assurance maladie. en informer les départements ministériels concernés et l’Agence
nationale de l’assurance maladie.
Les excédents cumulés à la date d’entrée en vigueur de la présente circulaire sont affectés à la réserve
Les excédents cumulés à la date d’entrée en vigueur de la présente circulaire sont affectés à la réserve
de sécurité.
de sécurité. Article 2
Article 2
La réserve pour prestations restant à payer prévue à l’article 50 de la loi n° 65-00 précitée est
La réserveàpour
réserve
destinée pourprestations
couvrir prestations
les dépenses restant
restant
pour à payer
à payer prévue
prévue
dossiers non àliquidés à l’article
l’article 50
et50lesdedépensesden°la65-00
la loi loi n°
pour 65-00 liquidés
précitée
dossiers précitée est
est destinée
mais
àdestinée
couvrir
non payés àles
couvrir
dépenses
à la date lesdedépenses pour dossiers
pour dossiers
l’inventaire. non liquidés
non liquidés et les dépenses
et les dépenses pour dossiers
pour dossiers liquidésliquidés
mais mais
non
non payés
encore payésà laàdate
la datede del’inventaire.
l’inventaire.
La réserve pour prestations restant à payer égale la valeur estimative des dépenses pour dossiers
Lanon réserve
réserve
liquidéspour
pour prestations
etprestations
le montantrestant restant ààpayer
des dépensespayerestégale la valeur
la valeur
pour dossiers estimative
estimative
liquidés des
maisdesnondépenses
dépenses pourpour
payés la dossiers
àdossiersdatenonde
non
liquidés liquidés
et
l’inventaire. le et le
montant montant
des des
dépenses dépenses
pour pour
dossiers dossiers
liquidés liquidés
mais mais
non non
encore payés
payés à
à la date de
l’inventaire.
Elle est calculée exercice par exercice pour son montant brut sans tenir compte des recours à
Elle estcalculée
est
exercer. calculée exercice
exercice
Cette réserve parpar
est exercice
exercice
évaluée pour pour
dossier sondossier
sonpar
montant montant brut bruttenir
sans
augmentée sansd’une
tenir estimation
compte compte
des recoursdes duàrecours
exercer.
coût desà
exercer.
Cette
dossiers Cette
réserve
pourest réserve
des évaluée
maladiesestdossier
évaluée pardossier
et accidents dossier par dossier
augmentée
survenus au cours augmentée
d’une d’une
estimation
de l’exercice duestimation
mais coût duenregistrés
des dossiers
non encore coûtpour
des
dossiers
des pour
maladies etdes maladies
accidents et accidents
survenus au survenus
cours de au
l’exercice cours de
mais l’exercice
non
par l’organisme gestionnaire à la date de l’inventaire. Cette estimation est obtenue en multipliant leencore mais non
enregistrésencorepar enregistrés
l’organisme
par
coûtl’organisme
gestionnaire
moyenàdes lagestionnaire
date
dossiers à la date
de l’inventaire.
défini de l’inventaire.
Cette
ci-dessous, estimation Cette
par l’estimation estimation
est obtenue est obtenue
en multipliant
du nombre le en
des dossiers multipliant
coût moyen
non le
des
encore
coût
dossiers moyen
enregistrés.définides dossiers par
ci-dessous, défini ci-dessous,
l’estimation par l’estimation
du nombre des dossiers du nombre
non encore desenregistrés.
dossiers non encore
enregistrés.
LeLecoût
coûtmoyen
moyenvisé viséààl’alinéa
l’alinéaprécédent
précédentest estobtenu
obtenuen enmultipliant
multipliantlelecoût coûtmoyen
moyende del’exercice
l’exerciceécoulé,
écoulé,
Le
par coût
le moyen
taux annuelvisé à l’alinéa
moyen précédent
d’évolution du est obtenu
coût moyen, en multipliant
calculé
par le taux annuel moyen d’évolution du coût moyen, calculé sur les deux derniers exercices. sur le
les coût
deux moyen
derniers de l’exercice
exercices. écoulé,
par le taux annuel moyen d’évolution du coût moyen, calculé sur les deux derniers exercices.
L’estimation
L’estimationdu dunombre
nombre de dedossiers
dossiersnonnon enregistrés
enregistrésà la date à ladedate l’inventaire est baséeest
de l’inventaire surbasée
les cadences
sur les
L’estimation
des du nombre de dossiers non enregistrés à la
cadences des enregistrements opérés par l’organisme gestionnaire sur une période de deuxau
enregistrements opérés par l’organisme gestionnaire sur date
une de
périodel’inventaire
de deux est basée
exercices sur les
moins,
exercices
cadences
au moins,des
précédant enregistrements
l’exercice
précédant en cours. opérés
l’exercice en cours. par l’organisme gestionnaire sur une période de deux exercices
au moins, précédant l’exercice en cours.
LaLaréserve
réservepour pourprestations
prestationsrestant restantààpayer
payerpeutpeutêtre
êtrecalculée
calculéeselon selontoute
touteautre
autreméthode
méthodequi quipermet
permet
La
dederéserve
dégagerpour
dégager un prestations
unmontant
montant plusrestant
plus élevé
élevéque à payer
que celuipeut
celui dégagé
dégagéêtre de
decalculée
lalaméthode
méthode selondécrite
toute ci-dessus.
décrite autre méthode qui permet
ci-dessus.
de dégager un montant plus élevé que celui dégagé de la méthode décrite ci-dessus.
Section
Section22::Dépôt
Dépôt
Section 2 : Dépôt
Article
Article33
Article 3
ème
En
Enapplication
applicationdesdesdispositions
dispositionsdudu33èmealinéa
alinéade del’article
l’article50
50de
delalaloi
loin°
n°65-00
65-00précitée,
précitée,les
lesorganismes
organismes
ème
En applicationdoivent
gestionnaires
gestionnaires des dispositions
doivent déposeràdu
déposer àlala3Caisse
alinéa
Caisse de de l’article
dedépôt
dépôt et de50
etde de lales
gestion
gestion loi n° 65-00
lesfonds
fonds précitée, lesdes
représentatifs
représentatifs organismes
desréserves
réserves
gestionnaires
visées aux doivent
articles 1 etdéposer
2 à la
ci-dessus.
visées aux articles 1 et 2 ci-dessus. Caisse de dépôt et de gestion les fonds représentatifs des réserves
visées aux articles 1 et 2 ci-dessus.
Les
Lesactifs
actifsrésultant
résultantdes
desplacements
placementsde deces
cesfonds
fondsdoivent
doiventêtre
êtredéposés
déposésou ouinscrits
inscritsen
encomptes
comptesauprès
auprès
Les
de actifs
deladite résultant
laditecaisse
caisseau des
aunom
nomdeplacements
del’organisme de ces fonds
l’organismegestionnaire doivent
gestionnaireconcerné.être
concerné. déposés ou inscrits en comptes auprès
de ladite caisse au nom de l’organisme gestionnaire concerné.
L’organisme
L’organisme gestionnaire
gestionnaire charge
charge ladite
ladite caisse,
caisse, enen vertu
vertu d’une
d’une convention,
convention, de de placer
placer ces
ces fonds
fonds
L’organisme
conformément
conformément gestionnaire
aux charge
auxdispositions
dispositions de
delaladite caisse,
laprésente
présente en vertu d’une convention, de placer ces fonds
circulaire.
circulaire.
conformément aux dispositions de la présente circulaire.
Section
Section33::Représentation
Représentation
Section 3Article
: Représentation
Article44
Article 4
Outre
Outrelalatrésorerie
trésorerieen enattente
attentede deplacement
placementqui quidoit
doitêtre
êtreconstituée
constituéede dedépôts
dépôtsààlalaCaisse
Caissede dedépôt
dépôtet et
Outre
de la
de gestiontrésorerie
gestion ou ou de en attente
de titres
titres émis de placement
émis par
par les qui doit
les organismes
organismes deêtre constituée
de placement de dépôts
placement collectif à
collectif en la Caisse
en valeurs de dépôt
valeurs mobilières
mobilièreset
de gestion ou
monétaires,
monétaires, de par
régis
soumis
régis titres
aux lesémis
par dispositions
les par dulesdahir
dispositions
dispositions organismes
dududahir
portant de
loi n°placement
dahirportant
portant loi loi
1-93-213 collectif
n°du1-93-213
4 rebia
n° 1-93-213 duen 4 valeurs
II du
1414 4 (21
rebiarebia mobilières
II 1414
IIseptembre
1414 (21
(21
1993)septembre
monétaires,
relatif aux1993)
régis parrelatif
les
organismes aux
de organismes
dispositions
placement du de placement
dahir
collectifportant
en collectif
loi
valeurs n° en valeurs
1-93-213
mobilières, mobilières,
du
tel
septembre 1993) relatif aux organismes de placement collectif en valeurs mobilières, tel qu’il a été 4
qu’il rebia
a ététel
II qu’il
1414
modifié a été
(21
et
septembre
complété, 1993)
modifié etlacomplété, relatif
réserve de aux organismes
la sécurité
réserve deprévue de placement
à l’article
sécurité prévuepremier collectif en
ci-dessus
à l’article premiervaleurs mobilières,
estci-dessus
représentée tel qu’il a
par les valeurs
est représentée été
par
modifié
énumérées et complété,
les valeurs ci-après
énuméréesà la réserve
ci-aprèsdeàdes
concurrence sécurité prévuecorrespondantes
limitations
concurrence à l’article
des premier
limitations parci-dessus
rapport au
correspondantes estmontant
représentée par
de cette
par rapport au
les valeurs
réserve : énumérées
montant de cette réserve : ci-après à concurrence des limitations correspondantes par rapport au
montant de cette réserve :
2
2
54 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Article 5
La réserve pour prestations restant à payer est représentée par les valeurs définies ci-après :
1) Titres émis par les organismes de placement collectif en valeurs mobilières monétaires, régis
par les dispositions du dahir portant loi n° 1-93-213 précité et/ou ;
2) Espèces.
Section 4 : Evaluation
Article 6
Les valeurs émises par l’Etat ou jouissant de sa garantie, les valeurs jouissant de la garantie de la
Société nationale de garantie et de financement de l’entreprise, les titres émis par les organismes de
placement collectif en valeurs mobilières, les certificats de sukuk, les obligations cotées et les
obligations dont l'émission a reçu le visa de l’Autorité marocaine du marché des capitaux visés aux
alinéas 1) à 6) du tableau figurant à l’article 4 ci-dessus sont inscrits à leur prix d'achat à la date
d'acquisition.
Lorsque le prix d’achat de ces titres est supérieur à leur prix de remboursement, la différence est
amortie sur la durée de vie résiduelle des titres.
3
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 55
Lorsque le
leprix
prixd’achat
d’achatdede
cesces
titres est est
titres inférieur à leur
inférieur à prix
leur de remboursement,
prix la différence
de remboursement, est portée
la différence est
en produits
portée sur la durée
en produits sur lade vie résiduelle
durée des titres.
de vie résiduelle des titres.
Les moins-values latentes constatées lors de l'arrêté comptable ne font l'objet d'une provision pour
dépréciation que lorsqu'il y a lieu de considérer que le débiteur ne sera pas en mesure d’honorer ses
engagements, soit pour le paiement des intérêts, soit pour le remboursement du principal.
Les moins-values latentes résultent de la différence entre la valeur comptable des obligations,
diminuée desdesamortissements
amortissementset majorée des produits
et majorée mentionnés
des produits ci-dessus,
mentionnés et la valeur
ci-dessus, et de
la réalisation
valeur de
des obligations.
réalisation des obligations.
Article 7
A l'exception des actifs mentionnés à l'article 6 ci-dessus, les autres actifs visés à l’article 4 et au 1) de
évaluéesààleur
l’article 5 ci-dessus sont évalués leurvaleur
valeurd’entrée.
d’entrée.
Lorsque lalavaleur
valeurdederéalisation au jour
réalisation de l’inventaire
au jour est inférieure
de l’inventaire à la valeur
est inférieure à lad’entrée, une provision
valeur d’entrée, une
égale à la égale
provision différence entre ces deux
à la différence entrevaleurs
ces deux estvaleurs
constituée.
est constituée.
Chapitre 2
Contenu, formes et délai de production des états,
comptes rendus, tableaux et documents
Article 8
Le contenu etet la
laforme
formedesdesétats,
états,comptes
comptesrendus,
rendus,tableaux
tableauxetetdocuments
documents prévus
prévusà l’article 5454
à l’article de de
la loi
la
n° 65-00
loi précitée
n° 65-00 ainsiainsi
précitée que les
quedélais de leurdeproduction
les délais par les organismes
leur production gestionnaires
par les organismes sont fixéssont
gestionnaires par
les dispositions
fixés des articles
par les dispositions des9articles
à 16 ci-dessous.
9 à 16 ci-dessous.
Article 9
Les organismes
organismes gestionnaires
gestionnairesdoivent
doiventproduire
produireà l’Autorité, avant
à l’Autorité, le 31
avant le mai de chaque
31 mai année,
de chaque les états
année, les
de synthèse
états prévus
de synthèse par par
prévus la législation en en
la législation vigueur
vigueurenenmatière
matièred’obligations
d’obligationscomptables,
comptables, relatifs
relatifs à
clos auau
l’exercice écoulé
écsulé titre dudu
titre ouou
desdes
régimes
régimesd’assurance
d’assurance maladie obligatoire
maladie dede
obligatoire base qu’ils
base gèrent.
qu’ils gèrent.
Article 10
Outre la production des états de synthèse prévue à l’article 9 ci-dessus, les organismes gestionnaires
doivent produire à l’Autorité, avant le 31 mai de chaque année, les états financiers et statistiques ci-
après, au titre du ou des régimes d’assurance maladie obligatoire de base qu’ils gèrent à l’exception
du régime
régimed’assurance
d’assurancemaladie
maladieobligatoire de base
obligatoire des étudiants
de base institué
des étudiants par la loi
institué parn° la
116-12 susvisée,
loi n° 116-12
établis selon
susvisée, les états
établis selonmodèles
les états annexés
modèlesàannexés
la présente
à la circulaire (Annexe 1)
présente circulaire :
(Annexe 1) :
4
56 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Article
Article 11
11
Article 11
L’organisme
L’organisme gestionnaire
gestionnaire du
du régime
régime de de l’assurance
l’assurance maladie
maladie obligatoire
obligatoire de
de base
base des
des étudiants
étudiants institué
institué
L’organisme
par la loi n° gestionnaire
116-12 du
précitée, régime
doit de l’assurance
produire à maladie
l’Autorité, obligatoire
avant le 31 mai de
debase des
chaque étudiants
année, au institué
titre
par la loi
par la
loi n°
loi
n° 116-12
n°
116-12 précitée
116-12
précitée,doit
précitée,
doitproduire
doit
produireà àl’Autorité,
produire à
l’Autorité,avant
l’Autorité,
avantlele
avant 3131
le 31
mai
mai
maidede
de
chaque
chaque
chaque
année,
année, au au
année, titre
au de de
titre
titre
de
ce
de
ce
ce régime,
régime,
régime, les les
les états
états
états financiers
financiers
financiers et et statistiques
etstatistiques ci-après,
statistiquesci-après, établis
ci-après,établis selon
établisselon les
selonles états
lesétats modèles
états modèles annexés
annexés àà la
modèles annexés la
ce régime, les états(Annexe
présente financiers: et statistiques ci-après, établis selon les états modèles annexés à la
présente circulaire
circulaire (Annexe 2)2) :
présente circulaire (Annexe 2) :
-- Etat
Etat AE01
AE01 :: Etudiants
Etudiants par
par secteur
secteur d’enseignement
d’enseignement ;;
--- Etat
Etat AE02
AE01 :: Données
Etudiantsdémographiques
par secteur d’enseignement
Etat AE02 : Données démographiques des des Etudiants
;
Etudiants ;;
-- Etat AE02 :: Détail
Données démographiques des Etudiants ;
- Etat
Etat AE03
AE03 : Détail des
des ressources
ressources ;;
-- EtatEtat AE04
AE03 :: Détail
Détail des
des dépenses
ressources; ;
- Etat AE04 : Détail des dépenses ;
-- Etat AE04 :: Détail des dépenses ;
- Etat Etat AE05
AE05 : Détail
Détail des
des réserves
réserves et
et des
des placements
placements ;;
-- Etat AE05 : Détail des réserves et des placements ;
- Etat Etat AE06
AE06 :: Délais
Délais de
de traitement
traitement des
des dossiers
dossiers ;;
-- Etat AE06 : Délais de traitement des dossiers ;
- Etat Etat AE07
AE07 :: Consommation
Consommation médicale
médicale de
de l’exercice.
l’exercice.
- Etat AE07 : Consommation médicale de l’exercice.
Article
Article 12
12
Article 12
Les organismes gestionnaires
Les organismes gestionnaires
gestionnairesdede l’assurance
del’assurance maladie
l’assurancemaladie obligatoire
obligatoiredede
maladieobligatoire base
debase
base doivent
doivent
doivent produire
produire
produire lesles
les états
états
états de
Les
de organismes
synthèse et gestionnaires
les états de l’assurance
financiers et maladie
statistiques obligatoire
prévus aux de base
articles 9 àdoivent
11 produire
ci-dessus sur les états
support
de synthèse
synthèse et états
et les les états financiers
financiers et statistiques
et statistiques prévus
prévus aux articles
aux articles 9 à 119 à 11 ci-dessus sur support
de synthèse
papier. et lespeut,
L’Autorité états financiers et statistiques prévus aux articles 9ci-dessus sur support
à support
11 ci-dessus papier.
sur support
papier. L’Autorité
L’Autorité peut, peut, toutefois,
toutefois,
toutefois, exiger lademander
demander
productionla production
la desdits
production
étatsdesdits
desdits
sur états
états sur
support sur support électronique.
électronique.
électronique.
papier. L’Autorité peut, toutefois, demander la production desdits états sur support électronique.
Article
Article 13
13
Article 13
Les
Les organismes
organismes gestionnaires
gestionnaires doivent
doivent communiquer
communiquer àà l’Autorité,
l’Autorité, dès
dès leur
leur approbation,
approbation, les
les procès-
procès-
Les organismes
verbaux gestionnaires doivent communiquer à l’Autorité, dès leur approbation, les procès-
verbaux des
des réunions
réunions de
de leurs
leurs conseils
conseils d’administration
d’administration et
et leurs
leurs résolutions.
résolutions.
verbaux des réunions de leurs conseils d’administration et leurs résolutions.
Ils
Ils doivent
doivent également
également communiquer
communiquer àà l’Autorité,
l’Autorité, au
au plus
plus tard
tard quinze
quinze (15)
(15) jours
jours après
après la
la date
date de
de la
la
Ils doivent
réunion du également
conseil communiquer às’yl’Autorité,
d’administration au le
rapportant, plus tard quinzed’action
programme (15) jours aprèsoulapluriannuel
annuel date de la
réunion duduconseil
conseild’administration
d’administrations’ys’y rapportant,
rapportant, le le programme
programme d’action
d’action annuel
annuel ou ou pluriannuel
pluriannuel ainsi
réunion
ainsi que du conseil d’administration
tous s’ysont
rapportant, le programme d’action annuel ou pluriannuel
ainsi
que tous tous rapports
que rapports
rapports
et et
et études
étudesétudes
qui qui
qui
lui lui sont présentés.
lui présentés.
sont présentés.
ainsi que tous rapports et études qui lui sont présentés.
Article
Article 14
14
Article 14
Sous
Sous réserve
réserve de
de la
la législation
législation relative
relative àà la
la protection
protection des
des personnes
personnes physiques
physiques àà l’égard
l’égard du
du traitement
traitement
Sous
des réserve de la législation relativeles
à la protectiongestionnaires
des personnes physiques à l’égard du traitement
des données à caractère personnel, les organismes gestionnaires doivent produire à l’Autorité, avant
données à caractère personnel, organismes doivent produire à l’Autorité, avant
des
le données à caractère personnel, lesles organismes gestionnaires doiventassurés
produire à bénéficiaires
l’Autorité, avant
le premier
premier avril
avril de
de chaque
chaque année,
année, les renseignements
renseignements relatifs
relatifs aux
aux assurés et et bénéficiaires dede
le premier avril deauchaque
prestations, année, lesl’exercice
renseignements relatifs aux assurés et bénéficiaires de
prestations, arrêtés
arrêtés au 3131 décembre
décembre de de l’exercice écoulé.
écoulé.
prestations, arrêtés au 31 décembre de l’exercice écoulé.
Les
Les renseignements
renseignements précités
précités sont
sont produits
produits sur
sur support
support électronique
électronique selon
selon le
le modèle
modèle annexé
annexé àà lala
Les renseignements
présente circulaire précités
(Annexe n° sont
3). produits sur support électronique selon le modèle annexé à la
présente circulaire (Annexe n° 3).
présente circulaire (Annexe n° 3).
Article
Article 15
15
Article 15
Les organismes
Les organismes gestionnaires
organismesgestionnaires
gestionnaires de de
de l’assurance
l’assurance
l’assurance maladie
maladie
maladie obligatoire
de basede
obligatoire
obligatoire base
dedoivent doivent
doivent àproduire
base produire l’Autorité,ààà
produire
Les organismes
l’Autorité, avant gestionnaires
le 31 mai de de
chaquel’assurance
année, unmaladie
rapport obligatoire
sur la de financière
gestion base doivent des produire
placements
l’Autorité,
avant le 31avant
mai de le 31 mai de
chaque chaque
année, année, un
un rapport surrapport surfinancière
la gestion la gestiondes
financière
placements des placements
affectés en
l’Autorité,
affectés enavant le 31
représentation mai dedeschaque année,
réserves. Ce un rapport
rapport doit sur la gestion
retracer financière
notamment le des placements
portefeuille
affectés
affectés
en représentation
représentation des réserves.des
en représentation
des réserves.
Ce rapport
réserves.
Ce
doit
Ce
rapport
retracer
rapport
doit retracer
notamment
doit retracer
notamment
le portefeuille
notamment
le
des placements,des
portefeuille
lerésultats
portefeuille
des
les
des
placements,
placements,
flux les
financiers flux
lesdeflux financiers
financiers
l’exercice, la de l’exercice écoulé,
de l’exercice écoulé,
performance la performance
la performance
financière et les financière
financière
résultats de cette et
et les de cette
les résultats de cette
gestion.
placements,
gestion. les flux financiers de l’exercice écoulé, la performance financière et les résultats de cette
gestion.
gestion.
Article 16
Article
Article 16
16
Article 16
Les organismes gestionnaires doivent produire à l’Autorité, dans un délai d’un mois à compter de la
Les
dateorganismes
Les organismes gestionnaires
gestionnaires
de publication doivent
doivent
de la présente produire
produireauàà l’Autorité,
circulaire l’Autorité, dans
dans un
Bulletin officiel, lesdélai
un délai d’un mois
d’un des
manuels àà compter
moisprocédures de
de la
compter qu’ils
la
Les
dateorganismes
de gestionnaires
publication de la doivent
présente produire
circulaire auà l’Autorité,
Bulletin dans
officiel, un
lesdélai d’un
manuels mois
des à compter
procédures de la
qu’ils
date de
tiennent, publication de
en particulier la
le présente circulaire au Bulletin officiel, les manuels des procédures qu’ils
date de publication
tiennent, en de lela manuel des
présentedes procédures
circulaire relatif àofficiel,
au Bulletin leur organisation
les manuelscomptable et le manuel
des procédures qu’ils
tiennent,
des en particulier
procédures particulier
relatif àlelamanuel
manuel
gestiondes
de procédures
procédures
l’assurance relatif
relatif
maladie àà leur
leur organisation
organisation
obligatoire de comptable
comptable
base et et
et le
notammentle manuel
manuel
celles
tiennent,
des en
procédures particulier
relatif le manuel des procédures relatif à leur organisation comptable et le manuel
des procédures
relatives : relatif àà la
la gestion
gestion de
de l’assurance
l’assurance maladie
maladie obligatoire
obligatoire dede base
base et
et notamment
notamment celles
celles
des procédures
relatives relatif à la gestion de l’assurance maladie obligatoire de base et notamment celles
relatives ::
relatives :
5
5
5
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 57
- à l’affiliation des employeurs, l’immatriculation des assurés et l’octroi de
aux autres bénéficiaires ;
- à l’affiliation des employeurs, l’immatriculation des assurés et l’octroi des droits aux prestations
- au recouvrement des cotisations et des contributions ;
aux autres bénéficiaires ;
- à l’enregistrement des événements, à la liquidation des dossiers et au paie
- au recouvrement des cotisations et des contributions ;
- à la constitution des réserves techniques ;
- à l’enregistrement des événements, à la liquidation des dossiers et au paiement des prestations ;
- aux placements des fonds de réserves ainsi qu’à leur évaluation.
- à la constitution des réserves techniques ;
- aux placements des fonds de réservesLes organismes
ainsi qu’à leur gestionnaires
évaluation. doivent produire à l’Autorité toute modificatio
dans le mois qui suit la date de cette modification.
Les organismes gestionnaires doivent produire à l’Autorité toute modification des manuels précités
dans le mois qui suit la date de cette modification.
* * *
6
58
يتعلق بالتنظيم المالي للتأمين اإلجباري األساسي عن المرض وبالوثائق الواجب2021 سبتمبر26 بتاريخPS/9/21 لمنشور رئيس هيئة مراقبة التأمينات واالحتياط االجتماعي بالنيابة رقم1 ملحق رقم
اإلدالء بها من طرف الهيئات المكلفة بتدبير هذا التأمين
Annexe n° 1 à la circulaire du président de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale par intérim n° PS/9/21 du 26 septembre 2021
relative à l’organisation financière de l’assurance maladie obligatoire de base et aux documents à produire par les organismes gestionnaires de cette assurance
ETATS FINANCIERS ET STATISTIQUES القوائم المالية واإلحصائية
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A01 : AFFILIES PAR SECTEUR D’ACTIVITE المنخرطون حسب قطاع النشاط:A01 القائمة
Commerce التجارة
Transports et entreposage النقل والتخزين
Hébergement et restauration اإلقامة والمطعمة
Information et communication اإلعالم واالتصاالت
Activités financières et d’assurance األنشطة المالية والتأمين
Services الخدمات
(1) )1(
Caisses de retraite صناديق التقاعد
Autres secteurs (à préciser) )قطاعات أخرى (للتحديد
Non renseigné معلومة غير متوفرة
TOTAL المجموع
Etat
الدولة
Collectivités territoriales الجماعات الترابية
Construction البناء
Commerce التجارة
Services الخدمات
)2(
Caisses de retraite (2) صناديق التقاعد
(1) Actifs, Titulaires de pension, Conjoints survivants et Orphelins survivants ) النشيطون وأصحاب المعاشات واألزواج على قيد الحياة واأليتام على قيد الحياة1(
(2) A détailler par caisse de retraite ) للتفصيل حسب كل صندوق للتقاعد2(
3
59
60
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
Exercice
année N- 1 السنة Exercice
année N السنة
REGIONS الجهات
Féminin إناث Masculin ذكور Total المجموع Féminin إناث Masculin ذكور Total المجموع
Tanger-Tétouan-Al Hoceïma
الحسيمة- تطوان- طنجة
Oriental الشرق
TOTAL المجموع
(1) Actifs, Titulaires de pension, Conjoints survivants et Orphelins survivants ) النشيطون وأصحاب المعاشات واألزواج على قيد الحياة واأليتام على قيد الحياة1(
5
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
Sorties de l’exercice
Effectif au
الخروج خالل السنة Effectif à la fin de
début de Entrées de
Changement l’exercice
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Autres أخرى
TOTAL المجموع
Assurés المؤمنون
Autres bénéficiaires
المستفيدون األخرون
(1) Actifs, Titulaires de pension, Conjoints survivants et Orphelins survivants ) النشيطون وأصحاب المعاشات واألزواج على قيد الحياة واأليتام على قيد الحياة1(
5
61
62
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
أو أكثر90
TOTAL المجموع
7
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 63
8
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
64
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A02 : ASSURES المؤمنون:A02 القائمة
Enfants األوالد
Autres (à préciser) )أخرى (للتحديد
TOTAL المجموع
65
9
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير 66
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
أو أكثر90
TOTAL المجموع
11
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 67
ETAT A04 : ASSURES ET BENEFICIAIRES ATTEINTS D’ALD المؤمنون والمستفيدون المصابون بأمراض يترتب عنها عالج طويل األمد:A04 قائمة
(1)
TABLEAU 1 : REPARTITION DES ASSURES ATTEINTS D’ALD ) حسب الفئات العمرية1( توزيع المؤمنين المصابين بأمراض يترتب عنها عالج طويل األمد:1 جدول
PAR TRANCHES D’AGE ET PAR SEXE والجنس
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
أو أكثر90
TOTAL المجموع
13
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
)Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023 BULLETIN OFFICIEL 69
ETAT A04 : ASSURES ET BENEFICIAIRES ATTEINTS قائمة :A04المؤمنون والمستفيدون المصابون بأمراض يترتب
D’ALD عنها عالج طويل األمد
TABLEAU 2 : REPARTITION DES ORPHELINS SURVIVANTS جدول :2توزيع األيتام على قيد الحياة المصابين بأمراض يترتب عنها عالج
ATTEINTS D’ALD PAR AGE ET PAR SEXE طويل األمد حسب السن والجنس
13
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير 70
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A04 : ASSURES ET BENEFICIAIRES ATTEINTS D’ALD المؤمنون والمستفيدون المصابون بأمراض يترتب عنها عالج طويل األمد:A04 قائمة
TABLEAU 3 : EFFECTIF DES CONJOINTS BENEFICIAIRES ATTEINTS D’ALD (1) PAR ) حسب الفئات1( عدد األزواج المستفيدين المصابين بأمراض يترتب عنها عالج طويل األمد:3 جدول
TRANCHES D’AGE ET PAR SEXE العمرية والجنس
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
أو أكثر90
TOTAL المجموع
(1) Hors les conjoints survivants ) باستثناء األزواج على قيد الحياة1(
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
15
)Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023 BULLETIN OFFICIEL 71
ETAT A04 : ASSURES ET BENEFICIAIRES ATTEINTS قائمة :A04المؤمنون والمستفيدون المصابون بأمراض يترتب
D’ALD عنها عالج طويل األمد
TABLEAU 4 : EFFECTIF DES ENFANTS BENEFICIAIRES ATTEINTS جدول :4عدد األوالد المستفيدين المصابين بأمراض يترتب عنها عالج
D’ALD (1) PAR AGE ET PAR SEXE طويل األمد ( )1حسب السن والجنس
(1) Hors orphelins survivants ( )1باستثناء األيتام على قيد الحياة
16
72
ETAT A05 : DETAIL DES COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS تفصيل االشتراكات والمساهمات:A05 قائمة
TABLEAU 1 : COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS DUES االشتراكات والمساهمات المستحقة:1 جدول
SOUS-TOTAL COTISATIONS
المجموع الفرعي لالشتراكات
TOTAL المجموع
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A05 : DETAIL DES COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS تفصيل االشتراكات والمساهمات:A05 قائمة
TABLEAU 2 : COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS ENCAISSEES االشتراكات والمساهمات المحصلة:2 جدول
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Autres cotisations
اشتراكات أخرى
SOUS-TOTAL COTISATIONS
المجموع الفرعي لالشتراكات
Contributions patronales
مساهمات أرباب العمل
TOTAL المجموع
73
74
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A05 : DETAIL DES COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS تفصيل االشتراكات والمساهمات:A05 قائمة
TABLEAU 3 : COTISATIONS ET CONTRIBUTIONS NON RECOUVREES االشتراكات والمساهمات غير المحصلة:3 جدول
18
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
TOTAL المجموع
BULLETIN OFFICIEL
75
20
76
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
20
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
21
78
EXERCICE D’ENREGISTREMENT
سنة التقييد
0 1 2 3
EXERICE DE SURVENANCE
سنة الحدوث
Année N-3 السنة
Année N السنة
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
24
80
TOTAL I المجموع
TOTAL II المجموع
TOTAL I + II المجموع
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT A07 : DETAIL DES RESERVES ET DES PLACEMENTS تفصيل االحتياطيات والتوظيفات:A07 قائمة
TABLEAU 1 : RESERVES ET EXCEDENTS االحتياطيات والفوائض:1 جدول
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Montant au 31/12/N-1
Montant au 31/12/N
DESIGNATIONS التعيينات
دجنبر من السنة31 المبلغ في
دجنبر من السنة31 المبلغ في
السابقة
Réserve de sécurité االحتياطي
األمني
دفعها
)1(
Excédents cumulés (1) الفوائض المتراكمة
TOTAL المجموع
Prêts garantis par des hypothèques de premier rang قروض مضمونة برهون رسمية من الرتبة األولى
Prêts garantis par nantissement d’obligations قروض مضمونة برهن سندات القرض
Autres prêts قروض أخرى
Prêts القروض
Dépôts à terme ودائع ألجل
Actions et parts d'OPCVM monétaires
أسهم وحصص هيئات التوظيف الجماعي للقيم المنقولة النقدية
Autres dépôts ودائع أخرى
Dépôts en comptes indisponibles ودائع لحساب ال يتصرف فيها
Créances rattachées à des participations ديون مرتبطة بمساهمات
Autres créances financières ديون مالية أخرى
Autres placements توظيفات أخرى
TOTAL GENERAL المجموع العام
(1) Détail par valeurs ) تفصيل لكل القيم1(
(2) Pour les revenus comptabilisés dans l'exercice et correspondant à des valeurs qui ne font plus partie de l'actif de l’organisme, leur montant سيتم منح المبلغ اإلجمالي لكل عنصر توظيف،) بالنسبة للمداخيل المحتسبة في السنة والتي تتوافق مع القيم التي لم تعد جزءًا من أصول الهيئة2(
total sera donné par poste de placement concerné ذي صلة
(3) Indiquer le nom de la propriété et le numéro de son titre foncier العقاري
العقاري رسمه
ورقمرسمه
العقارورقم
إلسمالعقار
اإلشارة السم ) يجب3(
يجب اإلشارة
26
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ETAT A08 : DELAIS DE TRAITEMENT DES DOSSIERS آجال معالجة الملفات:A08 قائمة
[45 - 50[
[50 - 55[
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
وأكثر90
TOTAL المجموع
)1( Effectif des assurés ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice. .) عدد المؤمنين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة1(
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
30
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
[45 - 50[
[50 - 55[
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus وأكثر90
TOTAL المجموع
(1) Hors conjoints survivants et orphelins survivants ) باستثناء األزواج على قيد الحياة واأليتام على قيد الحياة1(
(2) Effectif des assurés ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice. .) عدد المؤمنين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة2(
85
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير 86
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
[50 - 55[
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
وأكثر90
TOTAL
المجموع
(1) Effectif des assurés ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice. .) عدد المؤمنين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة1(
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
32
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 87
(1) Effectif des assurés ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice. .) عدد المؤمنين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة1(
33
........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير 88
ORGANISME GESTIONNAIRE : …………………
REGIME : …………………………….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………………………….. ................................................. :السنة المحاسبية
[50 - 55[
[55 - 60[
[60 - 65[
[65 - 70[
[70 - 75[
[75 - 80[
[80 - 85[
[85 - 90[
90 et plus
وأكثر90
TOTAL مجموع
(1) Effectif des bénéficiaires ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice. .) عدد المستفيدين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة1(
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
34
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 89
34
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 91
Total المجموع
* * *
92
يتعلق بالتنظيم المالي للتأمين اإلجباري األساسي عن المرض وبالوثائق الواجب2021 سبتمبر26 بتاريخPS/9/21 لمنشور رئيس هيئة مراقبة التأمينات واالحتياط االجتماعي بالنيابة رقم2 ملحق رقم
اإلدالء بها من طرف الهيئات المكلفة بتدبير هذا التأمين
Annexe n° 2 à la circulaire du président de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale par intérim n° PS/9/21 du 26 septembre 2021
relative à l’organisation financière de l’assurance maladie obligatoire de base et aux documents à produire par les organismes gestionnaires de cette
assurance
ETAT AE01 : ETUDIANTS PAR SECTEUR D’ENSEIGNEMENT الطلبة حسب قطاع التعليم:AE01 القائمة
TOTAL المجموع
1
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………….. ................................................. :السنة المحاسبية
ETAT AE02 : DONNEES DEMOGRAPHIQUES DES ETUDIANTS المعطيات الديمغرافية للطلبة:AE02 القائمة
TABLEAU 01 : REPARTITION DES ETUDIANTS PAR AGE ET PAR SEXE توزيع الطلبة حسب السن والجنس:01 جدول
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
19
20
21
22
23
BULLETIN OFFICIEL
24
25
26
27
28
29
TOTAL المجموع
93
2
94
ETAT AE02 : DONNEES DEMOGRAPHIQUES DES ETUDIANTS المعطيات الديمغرافية للطلبة:AE02 القائمة
TABLEAU 02 : REPARTITION DES ETUDIANTS PAR REGION ET PAR SEXE توزيع الطلبة حسب الجهة والجنس:02 جدول
Laâyoune-Sakia El Hamra
الساقية الحمراء- العيون
Dakhla-Oued Ed Dahab واد الذهب- الداخلة
TOTAL المجموع
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
3
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………….. ................................................. :السنة المحاسبية
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ETAT AE02 : DONNEES DEMOGRAPHIQUES DES ETUDIANTS المعطيات الديمغرافية للطلبة:AE02 القائمة
TABLEAU 03 : DETAIL DES ETUDIANTS DONT LES DROITS SONT FERMES تفصيل الطلبة ذوي الحقوق المغلقة:03 جدول
Autres آخرون
TOTAL المجموع
4
95
96
TOTAL المجموع
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
5
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………….. ................................................. :السنة المحاسبية
TOTAL المجموع
97
6
98
7
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
TOTAL المجموع
99
100
Soins
Soin relatifs à la grossesse, à l’accouchement et ses suites
العالجات المتعلقة بتتبع الحمل والوالدة وتوابعها
Soins liés à l’hospitalisation et aux interventions chirurgicales y compris les
actes de la chirurgie réparatrice
العالجات المتعلقة باالستشفاء والعمليات الجراحية بما في ذلك أعمال الجراحة التعويضية
Analyses et biologie médicales التحاليل البيولوجية الطبية
TOTAL المجموع
9
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………….. ................................................. :السنة المحاسبية
10
102
EXERCICE D’ENREGISTREMENT
سنة التقييد
0 1 2 3
EXERICE DE SURVENANCE
سنة الحدوث
Année N-3 السنة
BULLETIN OFFICIEL
Année N السنة
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ORGANISME GESTIONNAIRE : ………………… ........................................... :الهيئة المكلفة بالتدبير
REGIME : …….. ............................................................... :النظام
EXERCICE : …………….. ................................................. :السنة المحاسبية
TOTAL I المجموع
TOTAL II المجموع
TOTAL I + II المجموع
103
12
104
ETAT AE05 : DETAIL DES RESERVES ET DES PLACEMENTS تفصيل االحتياطيات والتوظيفات:AE05 القائمة
TABLEAU 01 : RESERVES ET EXCEDENT االحتياطيات والفوائض:01 جدول
Réserve pour prestations restant à payer احتياطي المصاريف الباقية الواجب دفعها
(1)
Excédents cumulés الفوائض المتراكمة
)1(
TOTAL المجموع
ETAT AE05 : DETAIL DES RESERVES ET DES PLACEMENTS تفصيل االحتياطيات والتوظيفات:AE05 القائمة
TABLEAU 2 : PLACEMENTS التوظيفات:2 جدول
(En milliers de dirhams )بآالف الدراهم
Valeur Amortissement ou Revenus nets comptabilisés
Nombre (1) )1( Valeur d’inventaire Valeur de réalisation
Désignations des Valeurs تعيينات القيم d'entrée provision dans l'exercice (2)
عدد قيمة الجرد قيمة التحقيق )2(
قيمة اإلدخال اهتالك أو احتياطي المداخيل الصافية المحتسبة في السنة
Terrains األراضي
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Constructions المباني
Parts et actions de société immobiliers حصص وأسهم الشركات العقارية
Autres placements immobiliers توظيفات عقارية أخرى
Placements immobiliers en cours توظيفات عقارية جارية
(3)
Placements immobiliers (3) توظيفات عقارية
Valeurs émises ou garanties par l'Etat القيم المصدرة من لدن الدولة أو المضمونة من طرفها
Obligations autres que celles émises ou garanties par l’Etat
سندات القرض غير تلك المصدرة من لدن الدولة أو المضمونة من طرفها
Titres de Créances Négociables سندات الديون القابلة للتداول
Actions et parts d'OPCVM obligations
أسهم وحصص هيئات التوظيف الجماعي للقيم المنقولة بسندات االقتراض
Autres obligations سندات قرض أخرى
Obligations سندات القرض
Actions cotées األسهم المسعرة في بورصة القيم
Actions
Actions d’OPCVM
etparts d’OPCVM actions املنقولةلألسهم المنقولة
للقيملألسهم الجماعي للقيم
الجماعي التوظيفالتوظيف
طرفهيئات هيئات
طرفمن
وحصصمنمصدرة أسهم
أسهممصدرة
Autres actions ou parts أسهم أو حصص أخرى
Actions et parts d'OPCVM diversifiés
BULLETIN OFFICIEL
14
105
106
ETAT AE06 : DELAIS DE TRAITEMENT DES DOSSIERS آجال معالجة الملفات:AE06 القائمة
Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin
إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور
< 20
[20 - 25[
[25 - 30[
30 et plus سنة أو أكثر30
TOTAL المجموع
)1( Effectif des assurés ayant présenté au moins un dossier maladie au cours de l’exercice.
.) عدد المؤمنين الذين قاموا بتقديم ملف طبي واحد على األقل خالل السنة1(
107
108 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
ETAT AE07:
A07 : CONSOMMATION MEDICALE DE L’EXERCICE االستهالك الطبي للسنة:AE07 القائمة
TABLEAU 02 : CONSOMMATION DES ASSURES PAR ALD/ALC استهالك المؤمنين حسب األمراض الخطيرة واألمراض التي:02 جدول
ET PAR SEXE يترتب عنها عالج طويل األمد أو باهض الثمن وحسب الجنس
17
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 109
Total المجموع
* * *
18
110 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
1) Les renseignements relatifs aux assurés et aux bénéficiaires de prestations, visés à l’article 14
de la circulaire, sont produits de manière distincte pour chaque régime, fichier par fichier, selon
les catégories ci-après :
- Les assurés cotisants – actifs ;
- Les assurés cotisants – étudiants ;
- Les assurés cotisants – titulaires de pension ;
- Les assurés cotisants – conjoints survivants ;
- Les assurés cotisants – orphelins survivants ;
- Les bénéficiaires – conjoints ;
- Les bénéficiaires – enfants.
2) Le contenu de chaque fichier de renseignements relatif aux assurés, est fixé comme suit :
- Numéro d’affiliation ou d’immatriculation ou tout autre numéro unique
permettant d’identifier l’assuré tout au long de son affiliation au régime ;
- Date d’affiliation ou d’immatriculation ;
- Type d’assuré (actif, étudiant, titulaire de pension, conjoint survivant,
orphelin survivant) ;
- Date de naissance ;
- Sexe ;
- Ville de domicile / résidence ;
- Etat matrimonial ;
- Nombre de conjoints ;
- Nombre d’enfants ;
- Droits fermés (O/N) ;
- Motif de fermeture des droits ;
- Date de fermeture des droits ;
- Droits suspendus (O/N) ;
- Motif de suspension des droits ;
- Date de suspension des droits ;
- ALD/ALC (O/N) ;
- Code ALD/ALC(1) ;
- Date affection ALD/ALC(1) .;
Outre les renseignements précisés ci-dessus, les renseignements suivants doivent être
produits selon les catégorie d'assurés :
- Libellé employeur ;
- Code employeur ;
- Secteur d’activité ;
- Date de recrutement ;
- Date d’affiliation ;
1
En cas d’affection par plusieurs ALD/ALC, reprendre les deux renseignements pour chaque affection.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 111
5) Chaque fichier de renseignements doit être assorti d’un tableau comportant les codes
utilisés et leurs libellés.
1
En cas d’affection par plusieurs ALD/ALC, reprendre les deux renseignements pour chaque affection.
Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du « Bulletin officiel » n° 7153 du 24 joumada I 1444 (19 décembre 2022).
1
En cas d’affection par plusieurs ALD/ALC, reprendre les deux renseignements pour chaque affection.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 113
TEXTES PARTICULIERS
Décret n°2-22-893 du 11 joumada I 1444 (6 décembre 2022) Considérant que cette demande a été présentée
accordant à l’Office national des hydrocarbures et des conformément aux dispositions réglementaires en vigueur ;
mines et à la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
Considérant que l’existence d’un gisement de gaz naturel
LIMITED » la concession d’exploitation de gaz naturel
et la possibilité de son exploitation ont été démontrées ;
dite « GUADDARI SUD-OUEST ».
Considérant que l’Office national des hydrocarbures et
des mines et la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
LE CHEF DU GOUVERNEMENT, LIMITED », titulaires du permis de recherche dit « RHARB
OCCIDENTAL » ont respecté leurs engagements ;
Vu la loi n° 21-90 relative à la recherche et à l’exploitation
des gisements d’hydrocarbures, promulguée par le dahir Vu l’avis relatif à la demande de la concession publié
n° 1-91-118 du 27 ramadan 1412 (1er avril 1992), telle qu’elle a par voie de presse ;
été modifiée et complétée par la loi n° 27-99 promulguée par le
dahir n° 1-99-340 du 9 kaada 1420 (15 février 2000), notamment Sur proposition de la ministre de la transition énergétique
son article 27 ; et du développement durable,
Vu la loi n° 33-01 portant création de l’Office national DÉCRÈTE :
des hydrocarbures et des mines promulguée par le dahir
n° 1-03-203 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) ; A RTICLE PREMIER. – La concession d’exploitation de
gaz naturel dite « GUADDARI SUD-OUEST » est accordée à
Vu le décret n° 2-93-786 du 18 joumada I 1414 (3 novembre
l’Office national des hydrocarbures et des mines et à la société
1993) pris pour l’application de la loi n° 21-90 susvisée, tel qu’il
a été modifié et complété par le décret n° 2-99-210 du 9 hija « SDX ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED ».
1420 (16 mars 2000), notamment son article 24 ; ART. 2. – Cette concession, qui se situe en zone terrestre,
Vu le décret n° 2-04-372 du 16 kaada 1425 (29 décembre dérive du permis de recherche d’hydrocarbures dit « RHARB
2004) pris pour l’application de la loi précitée n° 33-01 portant OCCIDENTAL » et couvre une superficie de 0,385 km 2
création de l’Office national des hydrocarbures et des mines ; délimitée par les points A, B, C et D de coordonnées conique
Vu l’arrêté conjoint du ministre de l’énergie, des mines et conforme de Lambert Nord Maroc suivantes :
du développement durable et du ministre de l’économie et des Points X Y
finances n° 2441-17 du 9 hija 1438 (31 août 2017) approuvant
l’accord pétrolier « RHARB OCCIDENTAL » conclu, le A 434650 428825
16 chaoual 1438 (11 juillet 2017), entre l’Office national des B 435100 428825
hydrocarbures et des mines et la société « SDX ENERGY
C 435100 427970
MOROCCO (UK) LIMITED » ;
D 434650 427970
Vu l’arrêté du ministre de l’énergie, des mines et du
développement durable n° 2493-17 du 17 hija 1438 (8 septembre ART. 3. – Cette concession d’une durée de deux années,
2017) accordant le permis de recherche d’hydrocarbures prend effet à la date de publication du présent décret au
dit « RHARB OCCIDENTAL » à l’Office national des « Bulletin officiel ».
hydrocarbures et des mines et à la société « SDX ENERGY
ART. 4. – La ministre de la transition énergétique et du
MOROCCO (UK) LIMITED » ;
développement durable est chargée de l’exécution du présent
Vu l’arrêté de la ministre de la transition énergétique décret qui sera notifié à l’Office national des hydrocarbures et
et du développement durable n° 1259-22 du 3 chaoual 1443 des mines et à la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
(4 mai 2022) accordant le passage à la première période LIMITED » et publié au Bulletin officiel,
complémentaire du permis de recherche d’hydrocarbures
Fait à Rabat, le 11 joumada I 1444 (6 décembre 2022).
dit « RHARB OCCIDENTAL » à l’Office national des
hydrocarbures et des mines et à la société « SDX ENERGY AZIZ AKHANNOUCH.
MOROCCO (UK) LIMITED » ; Pour contreseing :
Vu la demande déposée au ministère de la transition La ministre de la transition
énergétique et du développement durable, le 18 juillet 2022, par énergétique
l’Office national des hydrocarbures et des mines et la société et du développement durable,
« SDX ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED », enregistrée
LEILA BENALI.
sous le n° 2/2022 en vue d’obtenir une concession d’exploitation
de gaz naturel dite « GUADDARI SUD-OUEST » dérivant Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
du permis de recherche dit « RHARB OCCIDENTAL » ; « Bulletin officiel » n° 7154 du 27 joumada I 1444 (22 décembre 2022).
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 115
Décret n° 2-22-934 du 11 joumada I 1444 (6 décembre 2022) Considérant que cette demande a été présentée
accordant à l’Office national des hydrocarbures et des conformément aux dispositions réglementaires en vigueur ;
mines et à la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
Considérant que l’existence d’un gisement de gaz naturel
LIMITED » la concession d’exploitation de gaz naturel
et la possibilité de son exploitation ont été démontrées ;
dite « SIDI AL HARATI SUD ».
Considérant que l’Office national des hydrocarbures et
des mines et la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
LE CHEF DU GOUVERNEMENT, LIMITED », titulaires du permis de recherche dit « RHARB
OCCIDENTAL » ont respecté leurs engagements ;
Vu la loi n° 21-90 relative à la recherche et à l’exploitation
des gisements d’hydrocarbures, promulguée par le dahir Vu l’avis relatif à la demande de la concession publié
n° 1-91-118 du 27 ramadan 1412 (1er avril 1992), telle qu’elle a par voie de presse ;
été modifiée et complétée par la loi n° 27-99 promulguée par le Sur proposition de la ministre de la transition énergétique
dahir n° 1-99-340 du 9 kaada 1420 (15 février 2000), notamment
et du développement durable,
son article 27 ;
DÉCRÈTE :
Vu la loi n° 33-01 portant création de l’Office national
des hydrocarbures et des mines promulguée par le dahir ARTICLE PREMIER. – La concession d’exploitation de gaz
n° 1-03-203 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) ; naturel dite « SIDI AL HARATI SUD » est accordée à l’Office
Vu le décret n° 2-93-786 du 18 joumada I 1414 (3 novembre national des hydrocarbures et des mines et à et la société « SDX
1993) pris pour l’application de la loi n° 21-90 susvisée, tel qu’il ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED ».
a été modifié et complété par le décret n° 2-99-210 du 9 hija ART. 2. – Cette concession, qui se situe en zone terrestre,
1420 (16 mars 2000), notamment son article 24 ; dérive du permis de recherche d’hydrocarbures dit « RHARB
Vu le décret n° 2-04-372 du 16 kaada 1425 (29 décembre OCCIDENTAL » et couvre une superficie de 0,25 km 2
2004) pris pour l’application de la loi précitée n° 33-01 portant délimitée par les points A, B, C et D de coordonnées conique
création de l’Office national des hydrocarbures et des mines ; conforme de Lambert Nord Maroc suivantes :
Vu l’arrêté conjoint du ministre de l’énergie, des mines et
du développement durable et du ministre de l’économie et des Points X Y
finances n° 2441-17 du 9 hija 1438 (31 août 2017) approuvant A 432550 430075
l’accord pétrolier « RHARB OCCIDENTAL » conclu, le B 433075 430075
16 chaoual 1438 (11 juillet 2017), entre l’Office national des
C 433075 429600
hydrocarbures et des mines et la société « SDX ENERGY
MOROCCO (UK) LIMITED » ; D 432550 429600
Vu l’arrêté du ministre de l’énergie, des mines et du ART. 3. – Cette concession d’une durée de deux années,
développement durable n° 2493-17 du 17 hija 1438 (8 septembre prend effet à la date de publication du présent décret au
2017) accordant le permis de recherche d’hydrocarbures « Bulletin officiel ».
dit « RHARB OCCIDENTAL » à l’Office national des
ART. 4. – La ministre de la transition énergétique et du
hydrocarbures et des mines et à la société « SDX ENERGY
MOROCCO (UK) LIMITED » ; développement durable est chargée de l’exécution du présent
décret qui sera notifié à l’Office national des hydrocarbures et
Vu l’arrêté de la ministre de la transition énergétique
des mines et à la société « SDX ENERGY MOROCCO (UK)
et du développement durable n° 1259-22 du 3 choual 1443
LIMITED » et publié au Bulletin officiel,
(4 mai 2022) accordant le passage à la première période
complémentaire du permis de recherche d’hydrocarbures Fait à Rabat, le 11 joumada I 1444 (6 décembre 2022).
dit «RHARB OCCIDENTAL» à l’Office national des
AZIZ AKHANNOUCH.
hydrocarbures et des mines et à la société « SDX ENERGY
MOROCCO (UK) LIMITED ; Pour contreseing :
Vu la demande déposée au ministère de la transition La ministre de la transition
énergétique et du développement durable, le 15 septembre 2022, énergétique
par l’Office national des hydrocarbures et des mines et la société et du développement durable,
« SDX ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED », enregistrée
LEILA BENALI.
sous le n° 3/2022 en vue d’obtenir une concession d’exploitation
de gaz naturel dite « SIDI AL HARATI SUD » dérivant du Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
permis de recherche dit « RHARB OCCIDENTAL » ; « Bulletin officiel » n° 7154 du 27 joumada I 1444 (22 décembre 2022).
116 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Arrêté conjoint de la ministre de la transition énergétique et du A RT. 2. – Le présent arrêté conjoint sera publié au
développement durable et de la ministre de l’économie et des Bulletin officiel.
finances n° 3012-22 du 8 rabii II 1444 (3 novembre 2022) Rabat, le 8 rabii II 1444 (3 novembre 2022).
approuvant l’avenant n° 1 à l’accord pétrolier « LALLA
La ministre
MIMOUNA SUD » conclu le 28 moharrem 1443 de la transition énergétique La ministre de l’économie
(6 septembre 2021), entre l’Office national des et du développement durable, et des finances,
hydrocarbures et des mines et la société « SDX Energy LEILA BENALI. NADIA FETTAH.
Morocco (UK) Limited ».
Vu la loi n° 33-01 portant création de l’Office national des Vu la Constitution, notamment son article 90 ;
hydrocarbures et des mines promulguée par le dahir n° 1-03-203 Vu la loi n° 36-15 relative à l’eau, promulguée par le
du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) ; dahir n° 1-16-113 du 6 kaada 1437 (10 août 2016 ), notamment
ses articles 72 à 77 ;
Vu le décret n° 2-93-786 du 18 joumada I 1414 (3 novembre 1993)
Vu le décret-loi n° 2-20-292 du 28 rejeb 1441 (23 mars 2020)
pris pour l’application de la loi n° 21-90 susvisée, tel qu’il a été édictant des dispositions particulières à l’état d’urgence
modifié et complété par le décret n° 2-99-210 du 9 hija 1420 sanitaire et les mesures de sa déclaration, approuvé par la
(16 mars 2000), notamment son article 60 ; loi n° 23-20 promulguée par le dahir n° 1-20-60 du 5 chaoual
1441 (28 mai 2020) ;
Vu le décret n° 2-04-372 du 16 kaada 1425 (29 décembre 2004)
Vu le décret n° 2-20-293 du 29 rejeb 1441 (24 mars 2020)
pris pour l’application de la loi précitée n° 33-01 portant
portant déclaration de l’état d’urgence sanitaire sur l’ensemble
création de l’Office national des hydrocarbures et des mines ; du territoire national pour faire face à la propagation du
Vu l’arrêté conjoint du ministre de l’énergie, des mines corona virus - covid 19 ;
et du développement durable et du ministre de l’économie Vu le décret n° 2-21-834 du 14 rabii I 1443 (21 octobre 2021)
relatif aux attributions du ministre de l’agriculture, de la pêche
et des finances n° 890-19 du 28 joumada II 1440 (6 mars 2019)
maritime, du développement rural et des eaux et forêts ;
approuvant l’accord pétrolier « LALLA MIMOUNA SUD »
Vu le décret n° 2-17-612 du 8 moharrem 1439
conclu, le 28 joumada I 1440 (4 février 2019), entre l’Office (29 septembre 2017) approuvant la convention de concession
national des hydrocarbures et des mines et la société « SDX pour le cofinancement, la conception, la construction et
ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED » ; l’exploitation d’un système de dessalement mutualisé dans la
zone de Chtouka ;
Vu l’avenant n° 1 à l’accord pétrolier « LALLA MIMOUNA
Vu la convention de concession pour le cofinancement,
SUD » conclu, le 28 moharrem 1443 (6 septembre 2021),
la conception, la construction et l’exploitation d’un système
entre l’Office national des hydrocarbures et des mines et la de dessalement mutualisé dans la zone de Chtouka signée le
société « SDX ENERGY MOROCCO (UK) LIMITED », 29 juin 2017 ;
relatif à l’extension de 12 mois de la durée de validité de la Sur proposition du ministre de l’agriculture, de la pêche
période initiale du permis de recherche d’hydrocarbures maritime, du développement rural et des eaux et forêts et du
dénommé « LALLA MIMOUNA SUD » en raison de la ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et des
survenance d’un événement de force majeure, finances, chargé du budget,
DÉCRÈTE :
ARRÊTENT :
ARTICLE PREMIER. – Est approuvé, tel qu’il est annexé
ARTICLE PREMIER. – Est approuvé, tel qu’il est annexé à l’original du présent décret, l’avenant à la convention de
à l’original du présent arrêté conjoint, l’avenant n° 1 à concession relative au cofinancement, la conception, la
construction et l’exploitation d’un système de dessalement
l’accord pétrolier « LALLA MIMOUNA SUD » conclu, le
mutualisé dans la zone de Chtouka, signé le 30 juin 2022
28 moharrem 1443 (6 septembre 2021), entre l’Office national entre le ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du
des hydrocarbures et des mines et la société « SDX ENERGY développement rural et des eaux et forêts et la société « Aman
MOROCCO (UK) LIMITED ». El Baraka » représentée par son directeur général.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 117
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du « Ces mentions doivent être regroupées..............
développement rural et des eaux et forêts n° 3093-22 du (la suite sans modification.)
16 rabii II 1444 (11 novembre 2022) modifiant et
complétant l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la ART. 2. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
pêche maritime n° 585-15 du 6 joumada I 1436 (25 février Rabat, le 16 rabii II 1444 (11 novembre 2022).
2015) portant reconnaissance de l’Indication géographique
« Henné d’Aït Ouabelli » et homologation du cahier des MOHAMMED SADIKI.
charges y afférent. Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
« Bulletin officiel » n° 7154 du 27 joumada I 1444 (22 décembre 2022).
ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq
(5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté (5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté
au « Bulletin officiel ». au « Bulletin officiel ».
Il peut être renouvelé pour la même durée à condition Il peut être renouvelé pour la même durée à condition
que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois, que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois,
au moins, avant l’expiration de la durée de sa validité. au moins, avant l’expiration de sa validité.
ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de chacun ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de l’arrêté
des arrêtés susvisés nos 857-75, 858-75, 859-75, 862-75 et 971-75 susvisé n° 622-11, des achats, des ventes et des stocks des
des achats et des ventes des semences mentionnées à l’article plants mentionnés à l’article premier ci-dessus doit être faite
premier ci-dessus doit être faite mensuellement, par la société
semestriellement par la société « MAISADOUR MAROC » à
« PHILEA » à l’Office national de sécurité sanitaire des
l’Office national de sécurité sanitaire des produits alimentaires.
produits alimentaires.
ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application. dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application.
ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel. ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022). Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022).
MOHAMMED SADIKI. MOHAMMED SADIKI.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 119
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du Il peut être renouvelé pour la même durée à condition
développement rural et des eaux et forêts n° 3217-22 du que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois,
28 rabii II 1444 (23 novembre 2022) portant agrément au moins, avant l’expiration de sa validité.
de la société « IDIMASEP » pour commercialiser des
plants certifiés de vigne, de figuier, de figuier de barbarie, ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de chacun des
des rosacées à pépins et des semences et plants certifiés arrêtés susvisés nos 2099-03, 2100-03, 2157-11, 3548-13 et 986-19
des rosacées à noyau. doit êre faite par la société « IDIMASEP » à l’Office national
de sécurité sanitaire des produits alimentaires, comme suit :
• en avril et septembre de chaque année :
LE MINISTRE DE L’AGRICULTURE, DE LA PÊCHE MARITIME,
DU DÉVELOPPEMENT RURAL ET DES EAUX ET FORÊTS, – pour les achats, les ventes et les stocks des plants de
Vu le dahir n° 1-69-169 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) vigne et des rosacées à pépins ;
réglementant la production et la commercialisation de – pour les achats, les ventes et les stocks des semences
semences et de plants, tel qu’il a été modifié, notamment ses et plants des rosacées à noyau ;
articles premier, 2 et 5 ;
– pour la production, les ventes et les stocks des plants
Vu la loi n° 25-08 portant création de l’Office national de
sécurité sanitaire des produits alimentaires, promulguée par le de figuier ;
dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009), notamment • annuellement pour la situation des stocks des plants de
son article 2 ; figuier de barbarie.
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et du développement
rural n° 2099-03 du 8 chaoual 1424 (3 décembre 2003) ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
portant homologation du règlement technique relatif à la retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
production, au contrôle, au conditionnement et à la certification dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application.
des semences et des plants des rosacées à noyau (abricotier,
ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
amandier, cerisier, pêcher, prunier et leurs porte-greffes) ;
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et du développement Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022).
rural n° 2100-03 du 8 chaoual 1424 (3 décembre 2003) portant MOHAMMED SADIKI.
homologation du règlement technique relatif à la production,
au contrôle et à la certification des plants de vigne ,
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du
maritime n° 2157-11 du 16 chaabane 1432 (18 juillet 2011) portant
homologation du règlement technique relatif à la production, développement rural et des eaux et forêts n° 3218-22 du
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022) portant agrément
des rosacées à pépins ; de la société « AGRO FROUGA » pour commercialiser
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche des plants certifiés d’olivier, des rosacées à pépins et des
maritime n° 3548-13 du 27 safar 1435 (31 décembre 2013) portant semences et plants certifiés des rosacées à noyau.
homologation du règlement technique relatif à la production,
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants
de figuier ;
LE MINISTRE DE L’AGRICULTURE, DE LA PÊCHE
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche MARITIME, DU DÉVELOPPEMENT RURAL ET DES
maritime, du développement rural et des eaux et forêts n°986-19
EAUX ET FORÊTS,
du 21 rejeb 1440 (28 mars 2019) portant homologation du
règlement technique relatif à la production, au contrôle, au Vu le dahir n° 1-69-169 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969)
conditionnement et à la certification des plants de figuier de réglementant la production et la commercialisation de
barbarie ;
semences et de plants, tel qu’il a été modifié, notamment ses
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme articles premier, 2 et 5 ;
agraire n° 966-93 du 28 chaoual 1413 (20 avril 1993) fixant
les conditions d’importation et de commercialisation des Vu la loi n° 25-08 portant création de l’Office national de
semences à cultiver au Maroc, tel qu’il a été modifié, sécurité sanitaire des produits alimentaires, promulguée par le
dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009), notamment
ARRÊTE :
son article 2 ;
A RTICLE PREMIER. – La société « IDIMASEP » dont
le siège social sis 66, lot Real II, Midelt, est agréée pour Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et du
commercialiser des plants certifiés de vigne, de figuier, de développement rural n° 2099-03 du 8 chaoual 1424
figuier de barbarie, des rosacées à pépins et des semences et (3 décembre 2003) portant homologation du règlement
plants certifiés des rosacées à noyau. technique relatif à la production, au contrôle, au
ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq conditionnement et à la certification des semences et des plants
(5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté des rosacées à noyau (abricotier, amandier, cerisier, pêcher,
au « Bulletin officiel ». prunier et leurs porte-greffes) ;
120 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme Vu le dahir n° 1-69-169 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969)
agraire n° 966-93 du 28 chaoual 1413 (20 avril 1993) fixant réglementant la production et la commercialisation de
les conditions d’importation et de commercialisation des semences et de plants, tel qu’il a été modifié, notamment ses
articles premier, 2 et 5 ;
semences à cultiver au Maroc, tel qu’il a été modifié,
Vu la loi n° 25-08 portant création de l’Office national de
ARRÊTE :
sécurité sanitaire des produits alimentaires, promulguée par le
ARTICLE PREMIER. – La société « AGRO FROUGA » dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009), notamment
son article 2 ;
dont le siège social sis Douar Si Hamou, commune Gmassa,
Chichaoua, est agréée pour commercialiser des plants certifiés Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme
d’olivier, des rosacées à pépins et des semences et plants agraire n° 859-75 du 8 chaoual 1397 (22 septembre 1977) portant
homologation du règlement technique relatif à la production,
certifiés des rosacées à noyau.
au contrôle, au conditionnement et à la certification des
ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq semences de maïs ;
(5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme
au « Bulletin officiel ». agraire n° 862-75 du 8 chaoual 1397 (22 septembre 1977) portant
homologation du règlement technique relatif à la production,
Il peut être renouvelé pour la même durée à condition
au contrôle, au conditionnement et à la certification des
que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois, semences de légumineuses alimentaires (fève, féverole, pois,
au moins, avant l’expiration de la durée de sa validité. lentille, pois-chiche et haricot) ;
ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de chacun Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme
des arrêtés susvisés n 2099-03, 2110-05 et 2157-11 doit êre
os agraire n° 971-75 du 8 chaoual 1397 (22 septembre 1977) portant
homologation du règlement technique relatif au contrôle des
faite par la société « AGRO FROUGA » à l’Office national
semences standard de légumes ;
de sécurité sanitaire des produits alimentaires, en avril et
septembre de chaque année, comme suit : Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche
maritime n° 622-11 du 10 rabii II 1432 (15 mars 2011) portant
– pour les achats et les ventes des plants d’olivier ; homologation du règlement technique relatif à la production,
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants
– pour les achats, les ventes et les stocks des plants des
de pomme de terre ;
rosacées à pépins ;
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme
– pour les achats, les ventes et les stocks des semences et agraire n° 966-93 du 28 chaoual 1413 (20 avril 1993) fixant
plants des rosacées à noyau. les conditions d’importation et de commercialisation des
semences à cultiver au Maroc, tel qu’il a été modifié,
ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
ARRÊTE :
retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application. A RT IC L E PR E M I E R . – L a s o c i é t é « O SH I
CONTINENTAL » dont le siège social sis 02, Hay El Walaa
ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel. Fassila 1, tranche 6, immeuble 20, Sidi Moumen, Casablanca,
Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022). est agréée pour commercialiser des semences certifiées du
maïs, des légumineuses alimentaires, des semences standard
MOHAMMED SADIKI. de légumes et des plants certifiés de pomme de terre.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 121
ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq Il peut être renouvelé pour la même durée à condition
(5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois,
au « Bulletin officiel ». au moins, avant l’expiration de sa validité.
Il peut être renouvelé pour la même durée à condition ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de l’arrêté
que la demande de renouvellement soit formulée six (6) mois, n° 3229-15 susvisé, de la situation des stocks de plants
au moins, avant l’expiration de la durée de sa validité. mentionnés à l’article premier ci-dessus doit être faite en
novembre et mai de chaque année par la société « TARDA
ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de chacun des FARM » à l’Office national de sécurité sanitaire des produits
arrêtés susvisés nos 859-75, 862-75, 971-75 et 622-11 doit êre faite alimentaires.
par la société « OSHI CONTINENTAL » à l’Office national
ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
de sécurité sanitaire des produits alimentaires, comme suit :
retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
– semestrielle, les achats, les ventes et les stocks des plants dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application.
de pomme de terre ; ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
– mensuelle pour les achats et les ventes de semences des Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022).
autres espèces mentionnées à l’article premier ci-dessus.
MOHAMMED SADIKI.
ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application.
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du
ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel. développement rural et des eaux et forêts n° 3221-22 du
Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022). 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022) portant agrément
de la société « AGRO ELEC » pour commercialiser des
MOHAMMED SADIKI. plants certifiés d’olivier, de vigne, de figuier, de figuier
de barbarie, de grenadier, des rosacées à pépins, des
semences et plants certifiés des rosacées à noyau, des
Arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche maritime, du plants standards d’arganier et des plants certifiés des
espèces à fruits rouges.
développement rural et des eaux et forêts n° 3220-22 du
28 rabii II 1444 (23 novembre 2022) portant agrément de
la société « TARDA FARM » pour commercialiser des LE MINISTRE DE L’AGRICULTURE, DE LA PÊCHE
plants certifiés de palmier dattier. MARITIME, DU DÉVELOPPEMENT RURAL ET DES
EAUX ET FORÊTS,
Vu le dahir n° 1-69-169 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) Vu la loi n° 25-08 portant création de l’Office national de
réglementant la production et la commercialisation de sécurité sanitaire des produits alimentaires, promulguée par le
dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009), notamment
semences et de plants, tel qu’il a été modifié, notamment ses
son article 2 ;
articles premier, 2 et 5 ;
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et du développement
Vu la loi n° 25-08 portant création de l’Office national de rural n° 2099-03 du 8 chaoual 1424 (3 décembre 2003)
sécurité sanitaire des produits alimentaires, promulguée par le portant homologation du règlement technique relatif à
dahir n°1-09-20 du 22 safar 1430 (18 février 2009), notamment la production, au contrôle, au conditionnement et à la
son article 2 ; certification des semences et des plants des rosacées à noyau
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche (abricotier, amandier, cerisier, pêcher, prunier et leurs porte
maritime n° 3229-15 du 18 hija 1436 (2 octobre 2015) portant greffes) ;
homologation du règlement technique relatif à la production, Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et du
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants développement rural n° 2100-03 du 8 chaoual 1424 (3 décembre
de palmier dattier, tel qu’il a été modifié, 2003) portant homologation du règlement technique relatif à la
production, au contrôle et à la certification des plants de vigne ,
ARRÊTE :
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture, du développement
A RTICLE PREMIER. – La société « TARDA FARM » rural et des pêches maritimes n° 2110-05 du 21 ramadan 1426
dont le siège social sis Aferdou, Caida de Mdaghra, Elkheng, (25 octobre 2005) portant homologation du règlement technique
Errachidia, est agréée pour commercialiser des plants certifiés relatif à la production, au contrôle et à la certification des
de palmier dattier. plants d’olivier ;
ART. 2. – La durée de validité de cet agrément est de cinq Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche
(5) ans, à compter de la date de publication du présent arrêté maritime n° 2157-11 du 16 chaabane 1432 (18 juillet 2011) portant
au « Bulletin officiel ». homologation du règlement technique relatif à la production,
122 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants ART. 3. – La déclaration prévue à l’article 2 de chacun
des rosacées à pépins ; des arrêtés susvisés nos 2099-03, 2100-03, 2110-05, 2157-11,
2940-13, 3548-13, 784-16, 2109-17 et 986-19 doit être faite par
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche la société « AGRO ELEC » à l’Office national de sécurité
maritime n° 2940-13 du 16 hija 1434 (22 octobre 2013) portant sanitaire des produits alimentaires, comme suit :
homologation du règlement technique relatif à la production
• en avril et septembre de chaque année :
et au contrôle des plants standards d’arganier,
– pour les achats et les ventes des plants d’olivier ;
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche
– pour les achats, les ventes et les stocks des plants de
maritime n° 3548-13 du 27 safar 1435 (31 décembre 2013) portant vigne et des rosacées à pépins ;
homologation du règlement technique relatif à la production,
– pour les achats, les ventes et les stocks des semences
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants
et plants des rosacées à noyau ;
de figuier ;
– pour la production, les ventes et les stocks des plants
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la pêche de figuier ;
maritime n° 784-16 du 29 kaada 1437 (2 septembre 2016) portant • en novembre et mai de chaque année pour la situation
homologation du règlement technique relatif à la production, des stocks des plants de grenadier ;
au contrôle, au conditionnement et à la certification des plants •en septembre de chaque année la production, les ventes
de grenadier. et les stocks de plants standards d’arganier ;
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche • en novembre et mai de chaque année les stocks des plants
maritime, du développement rural et des eaux et forêts n° 2109-17 des espèces à fruits rouges ;
du 25 kaada 1438 (18 août 2017) portant homologation du • annuellement pour la situation des stocks des plants
règlement technique relatif à la production, au contrôle,au figuier de barbarie.
conditionnement et à la certification des plants des espèces ART. 4. – L’agrément objet du présent arrêté peut être
à fruits rouges (fraisier, framboisier, myrtillier, murier, retiré en cas d’infraction dûment constatée aux dispositions du
groseillier et cassissier) ; dahir n° 1-69-169 susvisé ou des textes pris pour son application.
ART. 5. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture, de la pêche
maritime, du développement rural et des eaux et forêts n° 986-19 Rabat, le 28 rabii II 1444 (23 novembre 2022).
du 21 rejeb 1440 (28 mars 2019) portant homologation du MOHAMMED SADIKI.
règlement technique relatif à la production, au contrôle, au
conditionnement et à la certification des plants de figuier de
barbarie Arrêté du ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche
Vu l’arrêté du ministre de l’agriculture et de la réforme scientifique et de l’innovation n° 3270-22 du 30 rabii II 1444
agraire n° 966-93 du 28 chaoual 1413 (20 avril 1993) fixant (25 novembre 2022) complétant l’arrêté n° 2797-95 du
20 joumada II 1416 (14 novembre 1995) fixant la liste des
les conditions d’importation et de commercialisation des
diplômes reconnus équivalents au diplôme d’architecte de
semences à cultiver au Maroc, tel qu’il a été modifié,
l’Ecole nationale d’architecture.
ARRÊTE :
Après avis du conseil national de l’Ordre national des « – Diplôme national d’architecte, délivré en date du
architectes ;
« 4 novembre 2020 par l’Ecole nationale d’architecture et
Après avis de la commission sectorielle des sciences,
« d’urbanisme, Université de Carthage - Tunisie, assorti
techniques, ingénierie et architecture du 22 septembre 2022,
« d’une attestation de validation du complément de
ARRÊTE :
« formation, délivrée par l’Ecole nationale d’architecture
ARTICLE PREMIER. – L’article premier de l’arrêté susvisé
n° 2797-95 du 20 joumada II 1416 (14 novembre 1995), est « de Rabat. »
complété comme suit :
ART. 2. – Le présent arrêté sera publié au Bulletin officiel.
« Article premier. – La liste des diplômes reconnus
« équivalents au diplôme d’architecte de l’Ecole nationale Rabat, le 30 rabii II 1444 (25 novembre 2022).
« d’architecture visé à l’article 4 de la loi n° 016-89, assortis du
ABDELLATIF MIRAOUI.
« baccalauréat, série scientifique ou technique ou d’un diplôme
« reconnu équivalent, est fixée ainsi qu’il suit : Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du
« ............................................................................................. « Bulletin officiel » n° 7156 du 5 joumada II 1444 (29 décembre 2022).
124 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
AVIS ET COMMUNICATIONS
– fixer des objectifs nationaux et territoriaux en termes de aussi des démarches plus récentes (écoconception, écologie
réutilisation des eaux usées qui engageraient toutes les industrielle, etc.). Par conséquent, les objectifs de l’économie
parties prenantes, pollueurs et utilisateurs, en veillant à circulaire, exigeant de repenser nos modes de production et de
mettre en place le cadre réglementaire idoine ; consommation, ne peuvent être mis en œuvre efficacement, s’ils
– rendre l’utilisation des eaux usées épurées compétitive ne sont pas intégrés de manière globale et transversale dans
en définissant le coût réel de l’eau selon ses différentes toutes les politiques nationales et territoriales et dans tous les
sources ; secteurs d’activités (urbanisme, industrie, éducation, commerce,
recherche et innovation, etc.).
– inscrire la réutilisation des eaux usées parmi les missions
des futures «sociétés régionales multiservices» (SRM), Devant une raréfaction de plus en plus aigüe et
avec l’obligation de prévoir, dès leur création, cet objectif menaçante des ressources vitales, notre pays a aujourd’hui plus
dans leur business-plan. que jamais besoin d’une stratégie d’économie circulaire qui
permettra d’optimiser les ressources limitées, en bouclant les
Cet avis, élaboré sur la base d’une approche participative cycles de la matière. Cette nouvelle stratégie devra également
avec l’ensemble des parties prenantes, est le résultat d’un large permettre à notre économie de croître, tout en faisant régresser
débat entre les différentes catégories qui composent le Conseil les prélèvements dans nos milieux naturels et d’anticiper
ainsi que des auditions organisées avec les principaux acteurs l’adaptation à des besoins et mutations socio-économiques en
concernés. Il s’est également basé sur une consultation lancée évolution continue.
sur la nouvelle plateforme digitale de participation citoyenne
« Ouchariko ». Dans ce sens, le présent avis entend identifier les
difficultés qui entravent la promotion de la circularité de
A ce titre, les citoyen(e)s ayant répondu à la consultation l’économie marocaine dans le sens de repenser nos modes de
ont démontré non seulement un grand intérêt pour la transition production et de consommation. L’objectif principal de l’auto-
vers l’économie circulaire au Maroc, mais également leur saisine est, par conséquent, de proposer des lignes directrices
engagement en termes d’adoption d’actions susceptibles de d’une transition progressive vers l’économie circulaire, qui soit
changer le modèle de consommation actuel. Les résultats du sobre, solidaire et créatrice de valeur ajoutée, tout en mettant
sondage corroborent, dans une large mesure, aussi bien le l’accent sur l’importance de la territorialité, ainsi que sur les
diagnostic dressé que les recommandations émises au niveau
composantes des filières de cette économie.
de l’avis.
Le CESE a choisi de se limiter dans cette auto-saisine à
Introduction
deux domaines à fort potentiel au Maroc : déchets ménagers
Les changements climatiques, la dégradation de (organiques) et eaux usées. Il s’agit particulièrement de mettre
l’environnement, la croissance démographique et l’urbanisation l’accent sur les aspects environnementaux, économiques et
rapide, constituent tous des défis interdépendants auxquels sociaux, tout en mettant l’accent sur leur déclinaison territoriale.
sont confrontés les Etats à différents degrés. Ces défis
impactent sévèrement la disponibilité des ressources naturelles I. Economie circulaire : quelles définitions ?
vitales (eaux, sols, biodiversité et énergie) ainsi que l’avenir Bien qu’il n’existe pas de définition universellement
des populations, particulièrement celles en situation de reconnue de l’économie circulaire, l’Assemblée des Nations
vulnérabilité. Unies pour l’environnement1 l’a définie comme « l’un des
Face à de tels constats, la soutenabilité du modèle de modèles économiques durables, dans lequel les produits et les
production et de consommation consistant à « prendre, faire, matériaux sont conçus de manière à pouvoir être réutilisés,
utiliser et perdre » est remise en question. Le modèle actuel, remanufacturés, recyclés ou récupérés et donc maintenus
dit linéaire, a certes permis, pendant longtemps, d’accélérer le dans l’économie aussi longtemps que possible ». Son objectif
progrès technique et le développement économique. Toutefois, ultime est de parvenir à découpler la croissance économique de
il a atteint ses limites, en raison particulièrement de son double l’épuisement des ressources naturelles, en créant des produits,
impact sur l’environnement : services, modèles d’affaires et politiques publiques innovants,
prenant en compte l’ensemble des flux tout au long de la vie d’un
i) en amont, à travers la production primaire entraînant produit ou d’un service. Ce modèle repose sur une utilisation
un épuisement des ressources naturelles, et ; optimale des ressources et sur la création de boucles de valeur
ii) en aval, à cause des rejets dans le milieu naturel qui ne positives. Il met notamment l’accent sur de nouveaux modes
cessent de croître, sous forme de déchets ou d’autres de conception, de production et de consommation, sur le
formes de pollutions. prolongement de la durée d’usage des produits, ainsi que sur
la réutilisation et le recyclage des composants.
Afin de faire face à cette situation, un nouveau modèle
d’économie circulaire s’est alors développé, impliquant une Sortir de l’ère du jetable dans l’économie linéaire exige le
profonde révision économique. Intégrée dans l’agenda 2030 des développement d’une nouvelle stratégie telle que celle des 5 R,
Nations Unies, l’économie circulaire est fondée sur le principe « Refuser, Réduire, Réutiliser, Réparer et Recycler ». Cette
qui consiste à «refermer le cycle de vie» des produits, services et stratégie consiste d’abord à réfléchir la production en amont,
matériaux. Sa concrétisation exige en fait une vision globale et à réduire la consommation et le gaspillage et à donner un
des mécanismes adaptés, capables de mettre en boucle fermée nouvel usage aux ressources/déchets, alimentant ainsi de
tous les maillons sectoriels et territoriaux de l’économie verte. nouvelles filières de production. Si, en effet, un déchet est
L’intégration de l’économie circulaire dans les politiques 1 Résolution adoptée par l'Assemblée des Nations Unies pour
publiques englobe à la fois des activités plus ou moins ancrées l'environnement des Nations Unies pour l'environnement le 15 mars
dans les territoires (réutilisation, recyclage, etc.), mais 2019
126 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
vraiment inutilisable, il convient de le stocker ou de l’incinérer compte des spécificités de chaque territoire. A terme, il s’agit
conformément aux normes de respect de l’environnement. de saisir les opportunités qu’offre ce nouveau modèle pour se
retrouver avec des villages et des villes circulaires et inclusifs.
Quant à l’Agence française de l’Environnement et de
A cet effet, des mécanismes scientifiques, techniques et
la Maîtrise de l’Énergie (ADEME), elle définit l’économie
participatifs sont nécessaires pour décliner la vision nationale
circulaire comme étant « un système économique d’échange et
en ambitions territoriales, avec des objectifs clairs et des
de production qui, à tous les stades du cycle de vie des produits
indicateurs cibles propres à chaque territoire.
(biens et services), vise à augmenter l’efficacité de l’utilisation
des ressources et à diminuer l’impact sur l’environnement, tout Au niveau international, plusieurs villes ambitionnent,
en développant le bien-être des individus ». aujourd’hui, de devenir les premières villes circulaires au
monde : une ambition portée par une forte volonté politique,
Par ailleurs, la définition de l’économie circulaire peut se
des plans d’actions pragmatiques et une prise de conscience
référer au concept du «Cradle to Cradle» développé par William
généralisée.
McDonough et Michael Braungart, qui considère qu’il ne s’agit
plus seulement de réduire ou de minimiser l’empreinte de l’être Pour ce faire, l’analyse de quelques expériences
humain sur l’environnement ainsi que sa consommation, mais internationales2 en matière d’économie circulaire a permis de
de transformer progressivement les systèmes de production constater qu’elles s’articulent autour des axes suivants :
et de consommation. Le « Cradle to Cradle» permet ainsi
– l’importance de l’information et de la sensibilisation des
de mettre en place des flux continus en boucles ouvertes ou
citoyens pour consommer durablement ;
fermées, tout en créant de la valeur à chaque étape du processus.
Ce concept propose de concevoir les produits, de telle sorte – la lutte contre l’obsolescence programmée des produits
qu’ils apportent, à terme, des bénéfices sur le plan économique, (réparation, réutilisation, etc.) ;
social et environnemental. Cette éco-conception concerne
– le renforcement de l’action pour la promotion de produits
donc la durabilité des produits et les matériaux utilisés pour
durables via l’écoconception ;
les fabriquer ainsi que leurs filières de transformation. C’est
ainsi que les déchets peuvent être quasi inexistants lorsque – le renforcement de la responsabilité élargie des
les composants d’un produit font partie d’un autre cycle de producteurs (REP) ;
production ; c’est-à-dire que ces composants sont conçus pour
– la prévention et la réduction des déchets en se focalisant
sur quelques secteurs économiques prioritaires comme
les emballages (plastique), le textile, les produits
électroniques, le bâtiment, etc.
Par ailleurs, réussir la transition vers l’économie circulaire
en Afrique3 en particulier, est déterminant pour assurer une
croissance durable au niveau mondial. A cet effet, plusieurs
activités circulaires commencent à se développer dans les pays
du continent. Par exemple, le Rwanda et le Kenya ont imposé
des interdictions totales sur les sacs en plastique afin d’endiguer
les crises croissantes liées aux déchets. Dans le même sens, une
installation de recyclage des déchets électroniques ouverte en
2017 au Rwanda a créé 400 emplois verts, tandis qu’une autre
similaire au Kenya établie en 2013 a généré 2 000 emplois verts
être déconstruits et réaffectés à un autre usage (figure 1). au cours de ses quatre premières années de fonctionnement.
b. en se basant sur les piliers fondamentaux de l’économie
Figure 1. Économie circulaire. Source : Fondation Ellen MacArthur. circulaire
II. Transition vers l’économie circulaire : du global au local S’engager dans une dynamique de circularité exige une
prise en compte de l’ensemble du cycle de vie des produits et
1. S’inspirer des bonnes pratiques internationales pour des services, en se focalisant sur les principales composantes4
réussir le passage de l’économie linéaire à l’économie circulaire de l’économie circulaire, à savoir :
a. en faisant de l’économie circulaire un choix étatique, • L’approvisionnement durable : qui consiste à prendre
porté par une ambition nationale et décliné au niveau territorial en compte la circularité dès l’extraction des matières
Fondée sur le principe qui consiste à «refermer le cycle premières et dans l’exploitation agricole et forestière ;
de vie» des produits, l’économie circulaire exige pour sa • L’écoconception : revient à considérer dès la conception
concrétisation une vision globale qui soit portée par l’Etat, d’un procédé, d’un bien ou d’un service, la minimisation
sous forme d’une ambition nationale. Cette vision a pour des impacts environnementaux, sur l’ensemble du
objectif de mettre en boucle fermée tous les maillons sectoriels cycle de vie et les accompagner par différents outils et
et territoriaux de l’économie verte, pour relever les enjeux incitations ;
environnementaux, culturels, sociaux et économiques.
2 Suède, Finlande, République de Corée du Sud, Pays- Bas.
Faire de l’économie circulaire un pilier du nouveau
3 « Five Big Bets for the Circular Economy in Africa », African
modèle de développement économique donnerait également
Circular Economy Alliance, avril 2021.
de la visibilité aux différentes parties prenantes, tout en tenant
4 Composantes de l’économie circulaire, ADEME
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 127
moteurs de développement, qui dynamisent la création de Paris », et dont les cadres de mise en œuvre ont été précisés à
richesses et d’emplois, tout en respectant leurs engagements partir de la COP22, organisée à Marrakech en 2016.
internationaux par rapport à l’accord de Paris et aux ODD,
notamment l’ODD N°12. Le développement de la logique c. Un arsenal législatif et réglementaire bien avancé,
circulaire fait désormais partie intégrante de l’agenda de mais peu adapté au développement d’activités liées à l’économie
plusieurs pays de l’Union Européenne, qui en a fait un des circulaire
piliers de la stratégie Europe 2020, puis 2050.
Le Maroc a adopté un ensemble de lois et de textes
La Commission européenne vise, par le biais de réglementaires au cours de la décennie 2000, s’inscrivant10 ainsi
l’économie circulaire, dans ses nouvelles stratégies post-covid, dans une dynamique internationale de transformation vers la
une évolution vers une économie moderne, efficace dans
durabilité des modes de production et de consommation, dont
l’utilisation des ressources et compétitive, garantissant la fin
des émissions nettes de gaz à effet de serre d’ici 2050. Infine, une notamment : la loi n° 11-03 relative à la protection et à la mise
croissance économique dissociée de l’utilisation des ressources. en valeur de l’environnement, la loi n° 13-03 sur la lutte contre
Dans ce cadre, un plan d’action de l’UE a été élaboré et intitulé la pollution de l’air la loi n° 12-03 sur les études d’impact sur
« vers une pollution zéro dans l’air, l’eau et les sols »9. l’environnement, la loi n° 47-09 relative à l’efficacité énergétique,
Avec l’adoption de l’économie circulaire, le Maroc la loi n°28-00 sur la gestion des déchets et leur élimination,
renforcera ses choix stratégiques de durabilité, ses relations la loi n° 99-12 sur la Charte nationale de l’environnement
avec ses partenaires dans les domaines de l’environnement et et du développement durable et la loi n° 77-15 interdisant la
du climat, tout en ayant la possibilité d’attirer d’autres sources fabrication, l’importation, l’exportation, la commercialisation
de financement de pays avancés, qui orientent leur économies et l’utilisation de sacs plastiques.
vers une neutralité carbone à l’horizon 2050.
Toutefois, ayant été conçu sur la base du modèle linéaire,
b. Le Maroc est engagé dans une dynamique en faveur de l’impact de cet arsenal demeure assez limité pour assurer la
l’économie circulaire, mais qui nécessite une redynamisation et transition vers l’économie circulaire. Une mise à jour du cadre
un renforcement
règlementaire s’impose ainsi pour tenir compte des spécificités
La création de conditions garantissant une transition de ce nouveau modèle économique. A l’échelle internationale,
profonde vers une économie circulaire nécessite un changement des feuilles de route ont été élaborées pour assurer la transition
systémique et une mobilisation de toutes les parties prenantes, au vers l’économie circulaire, avec en parallèle une promulgation
niveau de chaque maillon de la chaîne de valeur et des secteurs-
de nouvelles lois (anti-gaspillage, lutte contre l’emballage inutile
clés. C’est dans ce sens que l’engagement du Maroc en faveur de
la promotion du développement durable constitue une avancée « suremballage », etc.). Ce nouveau dispositif a globalement
vers un changement de comportements par rapport au modèle pour objectifs de mieux tracer les déchets et d’équilibrer entre
de développement actuel et vers une meilleure convergence les responsabilités des acteurs concernés, à travers notamment
des acteurs publics et privés autour de choix stratégiques et le principe pollueur-payeur et l’accès des consommateurs à
d’indicateurs de performance. Cet engagement s’est concrétisé à l’information.
travers les dispositions de la nouvelle Constitution de 2011, qui
a considéré le développement durable comme un droit de tous d. Des plans et programmes en lien avec l’économie
les citoyens, ainsi que par la loi cadre n° 99-12 portant Charte circulaire au Maroc
nationale de l’environnement et du développement durable.
Le Maroc a élaboré des plans et programmes qui concilient
Au niveau de l’article 14 de cette charte, il est exigé d’élaborer
une Stratégie nationale de développement durable (SNDD) entre les impératifs du développement socio-économique et la
avec pour objectifs, non seulement d’identifier des mesures préservation de l’environnement et qui s’efforcent de s’inscrire
opérationnelles sur lesquelles s’engagent les parties prenantes, dans l’économie circulaire, notamment :
mais aussi d’en considérer de nouvelles qui répondraient aux
– le programme national de valorisation des déchets ;
enjeux de durabilité. C’est dans ce contexte que s’inscrit la
vision 2030 « mettre en œuvre les fondements d’une économie – le programme national de déchets ménagers ;
verte et inclusive au Maroc », qui repose sur l’intégration des
quatre piliers du développement durable : économique, social, – le programme d’assainissement liquide et d’épuration
environnemental et culturel. des eaux usées.
Cet engagement s’est traduit par la signature et la Le Maroc a lancé en parallèle d’autres activités
ratification de plusieurs conventions Internationales et pour dynamiser la transition vers l’économie circulaire, à
régionales, mettant ainsi le Maroc en ligne avec les bonnes savoir l’étude portée par le secrétariat d’Etat chargé du
pratiques internationales du développement durable. Cette développement durable pour l’élaboration d’une stratégie de
loi est la référence de toutes les politiques publiques du pays ;
transition vers l’économie circulaire à l’horizon 2030 (octobre
elle traduit sa volonté d’inscrire les efforts de développement
économique, social et culturel dans une perspective de 2017), l’élaboration d’un plan d’action pour accélérer cette
durabilité. C’est dans ce sens que s’inscrit la mise en place, en transition d’ici 2030 et d’un plan de vulgarisation et de plaidoyer,
2015, d’un accord international de lutte contre le changement ainsi que des ébauches de textes législatifs et réglementaires
climatique adopté à la COP21, en l’occurrence « l’accord de destinés à accélérer cette transition.
9 Commission Européenne, lien document : https://eur-lex.europa. 10 Selon le rapport sur la mise en œuvre des Objectifs de Développement
eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0400&qid=1 Durable, publié par le Haut-Commissariat au Plan (HCP), en
623311742827 septembre 2020.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 129
• Des volumes de déchets de plus en plus considérables, à développer des filières de tri, de recyclage et de valorisation. Il
avec pour principales causes : a permis également d’accompagner les collectivités territoriales,
pour la gestion déléguée des services à des opérateurs privés.
– La linéarité du modèle économique, avec des
processus de production, de transformation et de Toutefois, ce programme ne prévoyait pas de budget spécifique
consommation, qui contribuent à un rejet de plus à la recherche scientifique et au développement de solutions
en plus de déchets ; innovantes locales, adaptées aux besoins spécifiques des
territoires, ce qui ne permet pas de stimuler l’innovation et de
– Les processus industriels, résultant en des matières promouvoir les initiatives.
transformées que la nature n’arrive pas à traiter :
le plastique encombre les déchets ménagers. Par la suite, la Stratégie nationale de réduction et de
Actuellement, on le trouve dans tous les milieux, valorisation des déchets (SNRVD), initiée en 2019, est venue
présent partout, jusqu’au fond des océans, avec des guider la transformation du secteur de la gestion des déchets
impacts majeurs sur le cadre de vie urbain comme ménagers et industriels à l’horizon 2030, tout en s’articulant
rural ; sur le PNDM pour définir les objectifs et les axes stratégiques
de réduction et de valorisation des déchets. Elle visait ainsi à
– Le comportement inadéquat des citoyens vis-à- « initier les pratiques de l’économie circulaire au niveau des
vis des ressources/déchets, a pour origine une territoires en développant des filières de valorisation des déchets
représentation fausse du déchet, en le considérant créatrices d’emplois verts ».
comme une ordure et non pas comme une ressource.
Cette fausse représentation, pousse les citoyens à Néanmoins, en l’absence d’une politique intégrée
domicile (en amont), à mélanger les déchets entre de la gestion des déchets axée sur le citoyen et le territoire,
eux et avec l’eau. les efforts déployés, à ce jour, demeurent assez limités et
aboutissent encore à peu de résultats en termes de recyclage
• La problématique des déchets touche sévèrement aussi
et de valorisation. Dans ce contexte, le gisement de déchets
bien le milieu urbain que rural :
en 2020 a été estimé11 à plus de 7 millions de tonnes, avec une
– dans les zones urbaines, les collectivités locales ne production moyenne annuelle en milieu urbain chiffrée à 5,5
cessent de concentrer leurs efforts pour faire évoluer millions de tonnes par an, soit l’équivalent en moyenne de 0,8 kg
les procédures législatives et institutionnelles, les par jour et par individu. Pour le milieu rural, les estimations se
programmes et les projets techniques, en mobilisant situent à 1,6 million de tonnes par an, soit presque l’équivalent
davantage de ressources financières. Ces efforts moyen de 0,3 kg par jour et par individu.
ne se penchent pas encore suffisamment sur la
fermeture des circuits ; Au total, le modèle de gestion actuel ne prend pas
valablement en compte les principes de l’économie circulaire,
– dans les zones rurales, et avec des moyens en ce qu’il est basé essentiellement sur :
financiers très limités, les collectivités locales
semblent impuissantes devant l’évolution rapide • une loi et des programmes basés sur la gestion/élimination
et négative de la situation. Les espaces naturels ne des déchets et non sur leur réduction et leur valorisation.
profitent plus du degré élevé de circularité dont ils Ils encouragent ainsi un modèle de gestion des déchets
disposaient auparavant, à cause essentiellement du prioritairement linéaire nonobstant des actions limitées
plastique et d’autres matériaux non biodégradables et fragmentaires de mise en place d’une circularité
utilisés. Dans le passé, les matériaux utilisés dans incomplète le long de certaines filières ;
ces zones étaient composés uniquement de matières • un choix plus ou moins facile du « tout en décharge »,
naturelles qui, une fois rejetés dans la nature, se avec une approche de « collecte et enfouissement ».
décomposaient naturellement, représentant ainsi La création et la gestion des décharges continue à
un cadre de vie sain et propre pouvant être qualifié rencontrer des échecs et difficultés réelles, parfois
d’un milieu « zéro-déchet ».
même insurmontables. Malgré la forte progression
2. Des lois et des programmes de gestion des déchets en notée entre 2012 et 2015, la mise en décharge des déchets
perpétuel développement et réadaptation connait des retards significatifs en lien notamment avec
la composante des décharges contrôlées12 La mise en
Au Maroc, la gestion des déchets ménagers se caractérise
décharge reste la seule option utilisée pour traiter les
par une multitude de programmes et d’intervenants qui ont,
certes, permis de réaliser plusieurs avancées en matière de déchets ménagers et assimilés. Les objectifs assignés
nettoiement des villes et des quartiers. En 2003, le coût des au PNDM ne sont pas atteints aussi bien pour la
dommages causés à l’environnement par ces déchets a été première phase de démarrage que pour la phase de
estimé, par la Banque Mondiale, à 0,5% du PIB marocain, soit montée en charge. Plusieurs raisons sont à la source de
l’un des taux les plus élevés pour la région du Moyen-Orient et cette contre-performance dont notamment le retard
l’Afrique du Nord (MENA). dans la planification, la lenteur de la prise de décision,
la difficulté à opérationnaliser l’intercommunalité
Afin de remédier à cette problématique, une première entre certaines communes, en matière d’acquisition
loi a été promulguée, en 2006, sur la gestion et l’élimination des terrains jugés techniquement viables, les conflits
des déchets, et qui a été suivie par le programme national d’intérêts, etc ;
des déchets ménagers (PNDM), lancé en 2008, couvrant une
période de 15 ans, sur 3 phases. Ce programme visait en effet 11 Audition de MM. Omar Assobhei et Mohamed Hafidi.
à assurer la collecte et le nettoiement des déchets ménagers, à 12 Sur 72 décharges contrôlées prévues à l’horizon 2020, seules 24 ont
réhabiliter ou fermer toutes les décharges sauvages existantes et été mises en place
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 131
• une loi n° 28-00 qui a certes prévu la distinction entre déchets, etc. Il demeure néanmoins que cette loi ne porte ni sur
les différents types de déchets, avec des dispositifs l’obligation de la réduction de la production des déchets, ni sur
de planification et de traitement propres à chaque celle de l’instauration du système de tri à la source.
type (déchets ménagers, industriels, médicaux et
De surcroît, si la loi n° 28-00 incite au tri et à la valorisation
pharmaceutiques non dangereux, agricoles, ultimes
des déchets, l’absence d’un décret d’application explicitant les
et inertes et déchets dangereux). Toutefois, au niveau
aspects d’opérationnalisation, se répercute au niveau des volumes
opérationnel, les déchets demeurent dans la plupart des
triés encore très faibles et sur les conditions peu satisfaisantes
cas mélangés avec une dilution des responsabilités en
pour les récupérateurs. En somme, et en dépit des efforts
matière de suivi et de contrôle ;
déployés dans ce sens, le tri à la source affiche un retard
• un budget destiné à la sensibilisation des citoyens, très significatif au Maroc, laissant aux activités informelles,
dans le cadre du PNDM, qui demeure peu efficient et dépendantes essentiellement de chiffonniers plus de marges à
globalement sous exploité. A cet égard, les plans d’actions saisir en termes de tri et de valorisation.
relatifs à la communication et la sensibilisation, prévus
b. Repenser la collecte des déchets, tenant compte de
dans les plans directeurs provinciaux et préfectoraux
l’aspect circularité et territorialité
devraient ainsi être plus effectifs ;
La transposition de l’économie circulaire au sein d’un
• une absence de cartographie à jour des types de déchets,
territoire appelle à la fois une certaine anticipation au niveau
de leur gisement, des équipements et pollutions avérées
des différents plans d’aménagement dudit territoire et un
ou potentielles, des procédures de consultation et de
renforcement de la collaboration entre toutes les parties prenantes
décision liées au système général ou aux sous-systèmes
(collectivités territoriales, société civile, régions, etc.). L’exemple
de prise en charge. Cela s’accompagne d’une incertitude
de la décharge de Médiouna illustre bien cette problématique.
sur les durées et la rotation des stocks de déchets, ainsi
que les modalités de leur traitement ; En effet, les efforts fournis par les autorités locales, depuis
son instauration en 1986, avaient tous pour objectif de se
• une faible implication des centres de recherche et des débarrasser des déchets. Bien que cette décharge ne dispose
universités dans l’innovation et le développement ni de centre de tri, de traitement de lixiviat ou de recyclage, elle
d’études sociologiques et économiques sur la gestion contient un potentiel économique énorme, avec 3.50013 tonnes de
des déchets. déchets domestiques qui sont apportées quotidiennement par 750
bennes-tasseuses, puis pesées sur un pont-bascule et déversées
3. Circularité des déchets ménagers au Maroc
sur un monticule qui atteignait les 50 mètres de hauteur. Cette
a. Vers une instauration du tri à la source décharge abritait également des milliers de chiffonniers, parmi
lesquels des femmes et des enfants s’exposant quotidiennement
Au Maroc, les déchets ménagers sont globalement
à des maladies chroniques et autres dangers liés au lixiviat,
collectés en vrac, sans tri préalable, ce qui rend d’autant plus
qui déborde en dehors de la décharge, s’infiltre dans les terres
compliquée leur valorisation en aval, nécessitant ainsi une
agricoles et pollue la nappe phréatique.
transformation plus délicate, couteuse et généralement peu
rentable pour le secteur privé. L’absence du tri à la source Par conséquent, la mise en territoire de l’économie
entrave toute évolution significative de cet écosystème, en plus circulaire pour la ressource « déchet » se traduit également par
d’engendrer des problèmes à caractère environnemental, social l’application du principe de proximité dans la circulation des
et économique, dont : déchets. En effet, en s’inscrivant dans une logique territoriale
attentive aux flux des énergies et des ressources « déchets»,
• une augmentation des nuisances sur la santé humaine
les modèles circulaires deviennent plus efficaces et tendent
et celle des écosystèmes (pullulation des microbes,
vers une optimisation des différentes étapes d’une chaîne de
dégagement de méthane, etc.) ;
production. Ainsi, rapprocher les territoires de production de
• une diminution des possibilités de circularité : la ressource «déchets » avec ceux de son traitement permettrait
de réguler leur mouvement pour qu’ils soient aussitôt éliminés
- un recyclage plus difficile et plus couteux (papier
ou récupérés via des filières de recyclage. Un des avantages
carton mouillé, nécessité de lavage des autres
du principe de proximité se trouve être également la création
produits plastiques, etc.), avec une impossibilité
d’emplois locaux, à travers l’ouverture de petites installations
de valorisation des matières organiques qui sont
de tri et de broyage ou d’unités de création de combustibles
prédominantes (près de 70% du poids total des
solides de récupération.
déchets) ;
De plus, l’exemple de la loi organique n° 113-14 relative
- des possibilités de production énergétique assez
aux communes illustre l’importance du positionnement de la
limitées (faible pouvoir calorifique) ;
dimension de l’environnement et du développement durable
- un développement très limité des filières économiques comme cadre de référence pour l’élaboration des programmes
capables de créer des richesses et des emplois, de développement et des schémas régionaux d’aménagement
par un réel potentiel de recyclage de la matière du territoire. Celle-ci confie aux communes la responsabilité
(plastique, papier, verre, métaux précieux), de totale en matière de collecte, de transport, de traitement, de
récupération (biomasse, biogaz, énergie fatale) ou valorisation et de recyclage des déchets ménagers et assimilés.
leur transformation en compost ou en énergie. Néanmoins, le renforcement des capacités des autorités locales
en matière de gestion des déchets demeure une priorité afin que
En se référant à l’article 3 de la loi n° 28-00, la gestion des
l’intégration de la dimension territoriale soit opérationnalisée
déchets au Maroc comprend toute opération de pré-collecte, de
collecte, de stockage, de tri, de transport, de mise en décharge, 13 « La décharge de Médiouna : la quête du reste ultime (Casablanca) »,
de traitement, de valorisation, de recyclage et d’élimination des Bénédicte Florin, Pascal Garret, HAL, Mai 2017
132 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
et mieux appropriée. Autrement dit, les prérogatives propres à travers la valorisation. Selon la loi n° 28-00, la valorisation
des conseils des communes et des villes doivent être cohérentes des déchets est définie comme « toute opération de recyclage,
avec les objectifs d’un nouveau modèle circulaire de la ressource de réemploi, de récupération, d’utilisation des déchets comme
« déchets » permettant la professionnalisation des métiers de source d’énergie ou toute autre action visant à obtenir des
gestion d’une façon intégrée et durable. matières premières ou des produits réutilisables provenant de
la récupération des déchets, et ce, afin de réduire ou d’éliminer
c. Vers une minimisation de la mise en décharge et une
l’impact négatif de ces déchets sur l’environnement ».
intégration des activités informelles
Actuellement, le taux de recyclage demeure18 encore très
Le processus de mise en décharge est généralement lié
faible, ne dépassant pas les 10% en 2020, avec des prévisions
aux émissions de méthane (biogaz) responsables d’impacts forts
qui tablent sur l’atteinte d’un taux de 30% en 2022. Certes,
sur le climat, à la pollution de l’eau du fait de l’infiltration l’implémentation de certaines expériences locales a réussi au
de métaux et d’autres composés (lixiviats) dans les eaux niveau de villes telles que Rabat, Fès et Oujda et a permis de
souterraines ainsi qu’à la propagation de maladies et des récupérer le carton, le verre et autres déchets industriels, en
conditions de travail peu hygiéniques. Au Maroc, d’après des vue de leur valorisation par quelques sociétés.
experts auditionnés par le CESE14, l’évaluation de ce processus
fait ressortir qu’actuellement, les 26 décharges contrôlées qui Pour les déchets organiques, le compostage constitue
existent, recueillent seulement 32% de la totalité des ordures une solution de valorisation très appropriée. Au Maroc, les
ménagères et pourraient en accueillir dans l’avenir jusqu’à 64% expériences de compostage n’ont généralement pas réussi. En
avec l’aménagement de six autres nouvelles décharges. effet, des usines de transformation ont été livrées, mais n’ont
guère fonctionné, par exemple à Agadir, Casablanca, Meknès et
Un volume important des déchets générés en milieu Marrakech. La raison principale de ces échecs est l’inadéquation
urbain est encore déversé dans des décharges non contrôlées. des techniques aux conditions climatiques ainsi que l’absence
A Marrakech, par exemple15, une décharge ancienne a été de capacités techniques. En revanche, le traitements des andins
réhabilitée, mais non entretenue et 60 millions de dirhams ont statiques et cannelés (pour la récupération des lixiviats), à l’air
été investis dans une usine de tri, à 40 km de Marrakech et qui libre ou recouverts, en favorisant l’évacuation et le retournement
a été divisée en deux avec un possible tri à la source, tandis périodique des tas de déchets ménagers, peut donner un très bon
que le terrain réhabilité de la décharge inutilisé est redevenu compost. Ce dernier est utilisé comme engrais et amendements
une décharge sauvage. (propriétés physiques des sols). Le compostage en tunnel (2007)
La récupération des déchets au niveau de ces décharges est très peu couteux et parfaitement adaptable à des petites
se fait en grande partie d’une manière informelle, estimée16 collectivités locales. Plusieurs sociétés produisent des composts
autour de 25% en décharge et 75% en ville avant même la mise sur des andins avec retournement périodiques des tas d’ordures
en décharge. En effet, il s’avère que les récupérateurs informels par des engins adaptés, pour favoriser l’aération, car il s’agit
jouent un rôle primordial dans le système de gestion des déchets d’une dégradation microbienne aérobie de la matière organique
ménagers au Maroc et leur intégration devient ainsi vitale pour pour la transformer en compost (stable et naturel).
le développement des filières de ce secteur. Etant donné que La valorisation en aval est également mentionnée comme
ces activités informelles demeurent encore peu organisées principale cause des échecs du compostage, vu que les déchets
jusqu’à présent, à l’exception de quelques coopératives de sont mélangés et donc la qualité du compost est remise en cause.
trieurs au niveau des décharges contrôlées, la valorisation en L’adaptation des usines au contexte marocain fait également
aval reste donc assez couteuse et peu rentable. Sur le plan social, partie des raisons d’échec du compostage. À ce titre, l’exemple
la nécessité d’organiser le secteur informel devient encore plus de l’usine d’Agadir a été abordé, et qui n’a jamais fonctionné à
primordiale, vu les conditions dans lesquelles travaillent cette cause des techniques de compostage mal adaptées au contexte
catégorie défavorisée de la population. marocain (compostage en plein air alors que les déchets avaient
En termes de bonnes pratiques à l’échelle internationale, besoin de 70% d’humidité).
la Suède constitue un modèle en termes de gestion des déchets Pour ce qui est des traitements des lixiviats, des margines
et plus particulièrement, par rapport à la mise en décharge, (extraction de l’huile d’olive) et de boues résiduelles, il existe des
étant donné que leur système en affiche un taux quasi nul. Sur techniques mures de transformation et de valorisation. Il existe
le plan réglementaire, parmi les éléments17 clés de la réussite dans plusieurs universités ou écoles d’ingénieurs des projets
de ce modèle se trouve être l’instauration de la responsabilité pilotes dans les domaines du compostage et des traitements
élargie du producteur, la taxe sur la mise en décharge, mais des ordures ménagères mais qui demandent à être soutenus
surtout l’interdiction, à partir de 2002, de la mise en décharge pour franchir le stade pilote et être appliqué en vraie grandeur.
de tout déchet combustible puis des produits organiques.
Par contre, le traitement sur des andains statiques
d. Nécessité de valoriser la matière organique aérés et couverts (pour la récupération des lixiviats) à l’air
Dans le cadre de la transition vers l’économie circulaire, la libre ou recouverts en favorisant l’aération et le retournement
récupération des déchets ménagers suppose leur réintroduction périodique des tas de déchets ménagers peut donner un très
dans le cycle en vue de les transformer en nouvelles ressources et bon compost. Le compostage en tunnel est une technologie très
de leur donner une valeur marchande. Cette récupération peut performante (qualité du compost et coût faible) adaptée pour
se faire en amont à travers la séparation et le tri, puis en aval les faibles volumes de déchets biodégradables et adaptable aux
très petites collectivités locales. Il est temps que les structures
14 Audition de MM. Omar Assobheiet de Mohamed Hafidi ; de recherche construisent en coordination avec les universités
15 Audition de MM. Omar Assobhei et Mohamed Hafidi. et les associations civiles pour profiter de la multidisciplinarité
16 Audition de MM. Omar Assobhei et Mohamed Hafidi. de l’équipe technique.
17 Audition de l’ambassade de la Suède. 18 Audition de M. Omar Assobhei et de M. Mohamed Hafidi.
Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023) BULLETIN OFFICIEL 133
En attendant des stratégies en amont qui guident ces tenir compte des nouvelles attributions de la commune, de la
projets, une grande source de valorisation réside dans les province et de la région en matière de gestion des déchets.
déchets verts, et qui sont déversées dans les décharges publiques,
ce qui constitue un grand gaspillage de matières premières. La loi sur les déchets devrait explicitement rendre
e. L’incinération, une solution polluante et coûteuse la valorisation et le recyclage de certains types de déchets
obligatoires. Ceci impliquera l’instauration de l’obligation
Pour les déchets ménagers ne pouvant faire objet d’une
du système de tri et de collecte sélective des déchets pour
valorisation matière, l’incinération se trouve être une solution
de transition en attente d’une amélioration significative des taux certains types de déchets. De plus, l’objectif de la réforme de
de tri et de recyclage. Certes, la valorisation énergétique par la loi n° 28-00 devrait préciser l’obligation de la réduction de la
incinération présente quelques avantages19 particulièrement en quantité et la nocivité des déchets issus de l’utilisation des produits
termes de réduction du volume des déchets, à peu près de 90%, manufacturés sous utilisés et indiquer clairement l’ordre des
la production d’énergie propre et la diminution des émissions
priorités prévention-réduction-valorisation. Il s’agira également
d’environ 8 fois moins comparativement à la mise en décharge.
d’aller vers une transformation du système en profondeur en
Néanmoins, l’incinération présente beaucoup d’autres instaurant par exemple une loi anti-gaspillage, dont les articles
inconvénients, du fait qu’elle libère des substances toxiques
permettront de lutter contre toutes les différentes formes de
(exemple de polluants organiques persistants comme la
dioxine), qui se dispersent dans l’air et se retrouvent ensuite gaspillage.
au niveau des sols et des eaux. L’exemple des villes d’Agadir et • Pratique du « tout en décharge » dans le milieu urbain
de Casablanca illustre bien ces choix, ayant opté respectivement
pour la pyrolyse20 et l’incinération des déchets avec valorisation En l’absence d’une évaluation scientifique sur les modes
énergétique. Pour le cas de Casablanca, l’incinération trouve de gestion et de gouvernance actuels, il est primordial de relever
encore de nombreuses oppositions (de la société civile
le fait que les conseils communaux successifs ont préféré, aux
environnementale et des industriels), à cause de problèmes de
coûts exorbitants. solutions durables, adopter au fil des années des mesures
qui ont fait perdurer la pratique du « tout en décharge ». En
Dans le cadre d’une transition vers l’économie circulaire,
il ne faudrait toutefois pas que les parties prenantes investissent conséquence, les solutions possibles à moindre coût auparavant
dans de nouveaux incinérateurs, bien que des revenus sont aujourd’hui de plus en plus chères et difficiles à mettre
soient générés par cette valorisation énergétique. A terme, en œuvre.
l’incinération reste une solution qui n’est pas viable et il est
préconisé de se pencher sur des solutions en amont qui puissent Les engagements des collectivités territoriales pourraient
plutôt promouvoir la réduction des déchets. être soutenus par l’accélération du processus de décentralisation,
4. Modes de gouvernance et de financement la mise en cohérence des plans de développement (régionaux et
communaux) prévus par la charte communale avec les nouvelles
a. Gouvernance des déchets ménagers
dispositions de la loi-cadre n° 99-12 portant sur la charte
Le dispositif de gouvernance et de gestion des déchets nationale de l’environnement et du développement durable.
ménagers est caractérisé par une multitude d’intervenants Ces engagements pourraient se concrétiser sous forme de
(ministère de l’intérieur, secrétariat d’Etat chargé du
développement durable, Régions, préfectures et provinces et moyens financiers (public-privé) et de compétences appropriés,
communes/groupements). Cette multitude de parties prenantes en particulier dans le cas des petites communes rurales. La
entraîne peu de coordination entre les différents acteurs responsabilité sociale et environnementale des entreprises
centraux et territoriaux ainsi qu’une inefficience en matière publiques et privées devrait également être encouragée par des
de réussite des projets. Par conséquent, cela empêche la mise mécanismes d’incitation, en vue d’améliorer leurs performances
en place d’une vision partagée, intégrée et durable ainsi que la
et in fine leur compétitivité au niveau international.
convergence et la cohérence de plans stratégiques nationaux
et locaux. • Environ 1.200 communes, environ 33.000 douars et des
En particulier, l’actualisation de la loi n° 28-00 relative centaines de milliers d’habitats dispersés au milieu rural,
à la gestion des déchets et à leur élimination devrait d’abord ne peuvent retrouver la propreté de leurs espaces avec les
concerner le passage à une loi de l’économie circulaire, tenant mêmes moyens, coûts et approches que dans les villes
compte de tous ses principes, avec entre autres, la reformulation
de son objectif qui portera sur la gestion écologiquement Les espaces et centres ruraux font face aux nuisances des
rationnelle des déchets. Etant donné que la loi n° 28-00 a été déchets, avec des moyens humains et financiers très limités. Par
promulguée antérieurement aux lois organiques relatives aux rapport aux villes, l’évolution de la consommation de plusieurs
collectivités territoriales, son actualisation devrait également
produits est en décalage avec un certain nombre de produits
19 Audition de l’ambassade de la Suède. industriels plus complexes (matières synthétiques, appareils
20.La pyrolyse des déchets consiste à les chauffer à des températures électroménagers, emballages, etc.), qui se transforment plus ou
généralement comprises entre 350 et 650°C en l’absence d’oxygène,
(ou en présence d’une très faible quantité d’oxygène ou d’air, destinée
moins rapidement en déchets non biodégradable. Toutefois, ces
à apporter, par combustion très partielle, l’énergie nécessaire au types de déchets jetés près d’habitations, de villages et de douars
processus de pyrolyse). ADEME. créent des problèmes de plus en plus visibles et insurmontables.
134 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
En ayant recours au même modèle de gestion adopté par Il est également à souligner que le taux de mise en
les villes, les problèmes persistent dans les centres et espaces décharge est corrélé négativement à la présence de taxes sur la
ruraux, qui n’ont pas les moyens, ce qui pèse de manière plus mise en décharge. En Norvège, par exemple, l’instauration de
forte encore sur les finances communaux. Ces coûts deviennent ce type de taxe a été suivie d’un déclin significatif de la part des
hors capacités de la majorité d’entre elles, au moment où déchets mis en décharge. Pour le cas de la Suède, un « Policy
l’exploitation des ressources-déchets reste très faible. mix » a été observé au niveau de leur gestion des déchets :
entre une taxe sur la mise en décharge, dont le niveau a été
b. Recherche de modes de financement appropriés relevé progressivement au fil des années, et des interdictions
réglementaires de mise en décharge pour certaines catégories
Au Maroc, plusieurs initiatives ont été lancées grâce
de déchets (combustibles en 2002 puis déchets organiques en
notamment au soutien technique de certaines organisations
2005).
internationales21 dans le Programme National de Gestion des
Déchets Ménagers et Assimilés. Ainsi, l’exemple du Fonds Vert 5. Des initiatives et projets de recherche et développement,
pour le Climat (FVC) illustre les efforts déployés pour renforcer à promouvoir et à capitaliser
les capacités des acteurs locaux, dans le cadre d’un partenariat Les acteurs associatifs ont joué un rôle important dans
tripartite : ministère de l’Intérieur, Association Marocaine des le développement d’une expertise nationale en mettant en
Présidents Des Conseils Communaux (AMPCC) et Association œuvre des initiatives et des expériences sur le terrain dans
des Régions du Maroc (ARM). les différents maillons du cycle de l’économie circulaire
appliquée à la ressource « déchets ». Ces initiatives ont été
La mise en place de l’écotaxe sur la plasturgie constitue axées particulièrement sur :
également un bon exemple à suivre dans ce cadre. Cette taxe
avait pour objectifs de financer l’émergence et le développement – l’éducation des consommateurs à moins de gaspillage
de la filière de recyclage du plastique, et l’intégration du secteur et à plus de tri ;
informel existant. En effet, les recettes de cette écotaxe servent – la sensibilisation et éducation des enfants d’âge
en principe à financer les projets de tri en amont ou en aval scolaire afin de leur faire acquérir des comportements
de la mise en décharge et les filières de valorisation (création écoresponsables ;
des petites et moyennes entreprises). Ces projets permettront – la production de nombreux supports de sensibilisation et de
d’intégrer les actuels intermédiaires et les anciens chiffonniers communication ainsi que de guides pratiques présentant
et d’organiser la filière et ainsi de sortir une grande partie des les démarches et les modes d’action à suivre dans les
acteurs du circuit de l’informel. quartiers et écoles (exemple du projet « coproduction
de la propreté » mis en œuvre en partenariat avec le
Par ailleurs, les tarifications incitatives peuvent constituer
Secrétariat d’Etat chargé du développement durable
un levier primordial pour le passage à l’économie circulaire
et les départements chargés de l’éducation nationale,
dans la mesure où elles permettent une meilleure maîtrise des avec le soutien de la fondation suisse « Drosos » et
coûts. En effet, l’implémentation de ce type de taxes pousse les la contribution de plusieurs institutions nationales,
citoyens à limiter les quantités de déchets produites, à travers la régionales et locales) ;
diminution des déchets à la source (achat de produits concentrés
– la reconnaissance de la profession de trieur de déchets
limitant les emballages, de produits durables, recyclables ou
(chiffonnier) grâce à la création de coopératives ou
recyclés, etc.), le recours au réemploi et au compostage. En
d’associations dans ces métiers.
parallèle, pour les collectivités locales, ce type de tarification
permet de faire évoluer le service de gestion des déchets, à IV. De la gestion des eaux résiduaires à leur valorisation
travers notamment la réorganisation de la collecte, la mise en Le cycle naturel de l’eau suit un circuit fermé, qui se
place de l’information au profit des citoyens sur la réduction répète indéfiniment depuis des milliards d’années. Avec un
des déchets, la promotion du compostage, etc. volume22 total d’environ 1,4 milliard de km3, l’eau douce en
constitue à peine 2,8%. Ce pourcentage représente les réserves
Parallèlement, il s’agit de mettre en œuvre le dispositif
d’eau de la planète et qui sont malheureusement de plus en plus
« responsabilité élargie du producteur » (REP) qui implique les rares et précieuses. En effet, selon un nouveau rapport des
acteurs économiques (fabricants, distributeurs, importateurs) Nations Unies23, plus de 2 milliards de personnes vivent déjà
et les responsabilise de l’ensemble du cycle de vie des produits dans des régions soumises à un stress hydrique et il est prévu
qu’ils mettent sur le marché, dès l’écoconception. Ce principe que d’ici à 2030, il manquera à l’humanité 40% de ses besoins
constitue la pierre angulaire de la mise en place par les en eau. Une situation qui risque d’être plus exacerbée par les
producteurs de produits mis sur le marché de filières de effets du dérèglement climatique.
récupération et de valorisation des déchets. 22 Centre d’Information sur l’Eau, France.
21.Banque Mondiale, Coopération allemande, l’agence japonaise de 23.Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des
coopération internationale, la Banque allemande de développement... ressources en eau 2021
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sont inégalement26 réparties aussi bien dans l’espace que dans qui concerne les petites agglomérations enclavées, 4628 projets
le temps. de réutilisation des eaux usées ont été réalisés (ou en cours) à
l’échelle nationale et ce, pour l’irrigation des espaces verts et
des terrains de golf.
Rejet et
Apports Usages traitement De plus, en vue de créer une synergie entre les
différents programmes lancés pour une gestion durable de
• Ressources l’eau, notamment pour les eaux usées, un Plan National de
conventionnelles : • Eau potable • Eaux usées l’Assainissement Mutualisé (PNAM) a été lancé en 2018. Il
pluies, neige :
• Irrigation domestiques constitue une actualisation mutualisée des documents de
(pluviométrie variable ; programmation de l’assainissement existants, à savoir : le PNA,
• Effluents industriels :
aridification du climat ; • Industrie le PNAR et le programme national de réutilisation des eaux usées
agroalimentaires ;
vulnérabilité territoriale
• Electricité et épurées (PNREUE). Ce plan prévoit d’accroître la réutilisation
; – tanneries ; des eaux usées épurées et d’atteindre un taux de raccordement
transport
changement climatique de 95% en 2040, (notamment en équipant 1.200 communes et
à l'œuvre depuis – huileries ;
• Usages hygiéniques centres en milieu rural) et un taux de dépollution de 76% en
longtemps; sécheresses – textiles ; milieu urbain.
• Conservation:
récurrentes)
nappes phréatiques – autres industries • Des stations d’épuration qui, malgré les réalisations, font
• Ressources en eau internes ; eaux face à beaucoup de contraintes
non conventionnelles souterraines; • Rejets des
(dessalement pour l'eau barrages; laboratoires Le PNA, lancé en 2005, porte sur la réalisation de stations
potable) d’épuration (traitement primaire, secondaire, voire tertiaire)
pour équiper 330 villes et centres urbains, totalisant plus de
Les besoins actuels en eau ont de plus en plus tendance à 10 millions d’habitants. Les objectifs fixés à l’horizon 2020
être supérieurs aux ressources renouvelables disponibles. Pour concernent un taux de raccordement global de 80% au réseau
relever ce défi, le Maroc s’est engagé dans la lutte contre toute d’assainissement en milieu urbain ainsi qu’un volume de
forme de gaspillage, grâce à l’amélioration de l’efficacité des 60% des eaux usées traitées. Des résultats significatifs ont
infrastructures, la mobilisation de toutes les ressources, qu’elles été enregistrés : le taux de raccordement global au réseau
soient conventionnelles ou alternatives, comme la collecte et le d’assainissement a atteint 76% en 2018 (contre 70% en 2005) ;
stockage des eaux pluviales, la recharge artificielle des nappes 140 stations d’épuration (STEP) ont été mises en service contre
souterraines, la production d’eau douce par dessalement d’eau 21 à la veille du lancement du PNA, et le volume des eaux usées
de mer ou la déminéralisation d’eau saumâtre, la réutilisation traitées a atteint 304,47 millions m3/an, soit 45,4% des eaux
des eaux usées et cela dans une dynamique d’économie circulaire, usées collectées, contre 8% en 200529.
avec des rapports coûts-bénéfices non négligeables27. En vue Par ailleurs, le lancement du PNAM a permis d’assurer
d’assurer l’approvisionnement en eau potable dans les régions des améliorations significatives en la matière. En 2020, le taux de
les plus frappées par la sécheresse, des stations de dessalement raccordement au réseau d’assainissement a atteint 80%, grâce
de l’eau de mer sont mises en place à Laâyoune, Boujdour, Tan- notamment à la réalisation de 153 stations de traitement des eaux
Tan et Akhfenir ; d’autres stations sont en projet comme celles usées, y compris les émissaires, d’une capacité de 3,38 millions
de Dakhla, Safi, Al Hoceima, Sidi Ifni, Agadir ou Casablanca, de m3 30. Parmi ces stations, 119 avec une capacité d’épuration de
dont les eaux traitées seront destinées à la consommation et/ou l’ordre de 450.405 m3/jour font partie du domaine d’intervention
à l’irrigation. Le principal défi de ces stations de dessalement de l’ONEE (78% du total)31. La gestion des autres stations est
concernera l’aspect maîtrise des coûts de production. Ce coût assurée par les régies, les communes et les concessionnaires privés.
dépend de la qualité de l’eau, de la capacité de production de la Le taux de dépollution a ainsi atteint 56%.
station et du coût de l’énergie mobilisée. Ce dernier, à lui seul,
représente près de 60% du coût de production du m3. Eu égard à son faible coût (coût d’investissement et
d’exploitation) et à la simplicité des procédés d’entretien,
• Des plans d’assainissement qui ont atteint leurs limites le lagunage naturel est le procédé le plus adopté à l’échelle
Le plan national de l’eau, actualisé (2020-2050), en nationale. Par ailleurs, le recours aux procédés de traitements
conformité avec la loi n° 36-15 sur l’eau, prévoit dans le cadre de spécifiques, par exemple dans le cas des boues activées et de
son deuxième pilier ‘’ développement de l’offre’’, la réutilisation l’infiltration/percolation, s’effectue en cas de vulnérabilité du
de 340 millions de m3/an d’eaux usées épurées. Le programme milieu récepteur (cas de Nador), de contraintes foncières, ou
national d’assainissement liquide et d’épuration des eaux usées en cas d’accompagnement des sites touristiques et industriels.
Enfin, le règlement concernant l’utilisation des eaux traitées
(PNA) élaboré en 2005, s’est fixé pour objectifs d’atteindre un
exige des normes de qualité qui nécessitent le traitement
taux de raccordement global au réseau de 80% en milieu urbain
secondaire, et parfois tertiaire, de ces eaux dans le cas du
et de diminuer la pollution d’au moins 60%. Par ailleurs, dans le
secteur agricole (irrigation).
cadre du programme national d’assainissement rural (PNAR)
28 Ministère de l’équipement et de l’eau, ressources en chiffres.
26.Présentation ressources en eau, ministère de l’équipement et de
http://81.192.10.228/ressources-en-eau/chiffre-de-leau/
l’eau. l’http://www.water.gov.ma/ressources-en-eau/presentation-
generale/ 29 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei.
27 Brahim Soudi, Rapport national - Valorisation des eaux non 30 Audition –CESE- Ministère de l’Equipement, du Transport, de la
conventionnelles : Renforcement de l’offre et mesure d’adaptation Logistique et de l’Eau-Département de l'Eau, 12 mai 2021.
au changement climatique dans les zones arides - Cas du Maroc, 31AAudition CESE du 5 mai 2021, Mohammed Serraj, Directeur du
FAO, décembre 2013 Pôle Développement –ONEE.
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A signaler qu’il n’existe que 39 STEP avec un ‘’traitement « le recyclage et la récupération des ressources ». Par conséquent,
tertiaire’’, dont la capacité de traitement est de l’ordre de 241.170 l’application des principes de l’économie circulaire permettrait
m3/jour. La quasi-totalité de ces stations est localisée au niveau de considérer les eaux usées, non comme une problème en quête
de neuf régions du pays, alors que les trois régions du sud ne
possèdent qu’une seule station de ce type, dans la région de de solution, mais plutôt comme une partie de la solution aux
Dakhla – Oued Eddahab. défis de raréfaction et de pollution de la ressource ‘‘eau’’.
Malgré les résultats significatifs obtenus en termes A l’échelle internationale, des études estiment 33 que
d’assainissement liquide depuis le lancement du PNA, ce pour chaque dollar américain dépensé en assainissement, le
secteur souffre des principales contraintes suivantes : retour estimé pour la société est de 5,5 dollars américains.
– les modalités de financement (coûts élevés de l’épuration, Sur le plan national, le coût34 économique de la dégradation
du transfert, de la distribution des eaux usées et du suivi environnementale causée, en particulier, par les facteurs
des paramètres de qualité de ces eaux). Le modèle adopté
de pressions sur les ressources en eau (surexploitation des
est fondé sur la contribution de l’Etat à hauteur de 50%
et celle de l’opérateur ‘’investisseur’’ à 50%. Avec un tel nappes phréatiques, déversement des eaux usées non épurées,
modèle, l’ONEE a enregistré un déficit cumulé de 3,6 changement et variabilité climatiques, pratiques inadéquates
milliards de DH (déficit de 4DH/m3) à la fin de 202032 ; la d’approvisionnement en eau, d’assainissement et d’hygiène ont
révision de la tarification de l’assainissement et la mise en des effets négatifs sur la santé, etc.) a été estimé pour l’année
place de mécanismes de financement adéquats s’imposent
2014 à 11,7 milliards de dirhams, soit autour de 1,26% du PIB.
donc pour une gestion durable de ce secteur ;
– les difficultés liées au foncier, notamment en ce qui En reconnaissant les eaux usées comme un bien
concerne l’acquisition des terrains par les communes. économique, elles pourraient apporter une valeur positive
Le délai important requis pour l’aboutissement des à la fois aux acteurs responsables de leur production mais
procédures de mise à disposition des terrains et également au tiers secteur auxquelles elles sont destinées pour
d’expropriation et l’opposition des communes à accepter
consommation.
le site d’implantation d’une STEP, conçue pour épurer
les eaux usées d’une commune voisine, entravent la mise • Récupération et traitement des eaux pluviales
en place des STEP. Selon l’ONEE, un appui technique et
financier du Ministère de l’Intérieur pour l’acquisition Au cours des dernières décennies, la gestion des eaux
des terrains par les communes, la simplification des pluviales en milieu urbain s’est concentrée sur l’optimisation
procédures d’acquisition des terrains par les pouvoirs de la conception et de l’exploitation des réseaux. Cependant,
publics et la mutualisation de l’épuration des eaux usées
de communes avoisinantes s’avèrent nécessaires, en les communes sont confrontées à des difficultés liées au
particulier au niveau du milieu rural ; vieillissement des infrastructures, à l’urbanisation accélérée
et aux changements climatiques (inondations). Par ailleurs,
– en matière d’exploitation, il s’agit de résoudre le devenir
des boues résiduelles et de mise en décharge de ces sous- le modèle du réseau de collecte unitaire comportant un seul
produits en l’absence de réglementation en la matière. conduit vers la station d’épuration est en train de disparaître.
Les collectivités territoriales ont tendance à favoriser la Les réseaux séparatifs sont de plus en plus avantageux, en
valorisation énergétique de ces boues par des entreprises matière de valorisation et de protection de l’environnement,
industrielles sous forme de biogaz ou par incinération
car ils réduisent les volumes d’eau pluviale dans les égouts en
de boues séchées. A cet égard, les actions à entreprendre
portent sur l’élaboration des textes réglementaires plus d’un coût de traitement avantageux. À ce jour, la majorité
encadrant le devenir des boues et précisant les normes des bassins de collecte des eaux ont été conçus dans une optique
concernant leurs différents usages ; sur l’amélioration de lutte contre les inondations, mais pas forcément pour la
du partenariat public-privé (PPP), grâce à la révision valorisation de cette ressource importante. Ce retard s’explique
des contrats de gestion déléguée (CGD) et du cahier des
essentiellement par la multiplicité des intervenants à l’échelle
charges, en tenant compte de la composante « gestion
des boues ». locale, dont notamment les représentants des départements
ministériels impliqués, les agences de bassins, les prestataires
3. Agir en amont et en aval, pour boucler la boucle du
circuit de l’eau de services, etc. D’autres facteurs influent également sur la
mise en place d’un système de gestion approprié pour les eaux
• Les eaux usées comme bien économique
pluviales : le coût élevé d’acquisition de la technologie ; l’absence
La gestion des eaux usées est généralement considérée de subvention pour les équipements nécessaires ; la rareté de
comme un processus complexe et assez coûteux. Néanmoins, spécialistes des technologies de collecte des eaux de pluie ; la
face à une demande en eau en expansion continue, et dans le
faiblesse de la recherche académique sur ces technologies et le
cadre du développement technique et des nouvelles approches
de gestion, les eaux usées sont de plus en plus reconnues en manque de sensibilisation du grand public.
tant que source d’eau alternative fiable. Cela renvoie à un 33 « Les eaux usées, une ressource inexploitée », Rapport mondial
changement de paradigme, de la gestion des eaux usées axée sur des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau 2017.
« le traitement et l’élimination » vers une réutilisation basée sur
34 « Le Coût de la Dégradation de l’Environnement au Maroc », Lelia
32 Audition CESE du 5 mai 2021, Mohammed Serraj, Directeur du Croitoru et Maria Sarraf, janvier 2017, Rapport du Groupe Banque
Pôle Développement –ONEE. Mondiale Numéro 105633.
138 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
• Une réutilisation des eaux usées épurées dans le secteur eaux usées traitées, en plus des coûts des analyses. Pour ce qui
agricole qui reste très limitée. est de l’arrosage des espaces verts, le système est actuellement
limité à la période estivale, avec un taux de réutilisation de 30%
À l’heure actuelle, les projets pilotes de réutilisation
à 40% en été, et quasiment nul en hiver.
des eaux usées épurées à des fins agricoles à Settat, Tiznit et
Oujda ne sont toujours pas opérationnels35. Ce faible niveau • Réutilisation pour des activités industrielles
de réutilisation peut être attribué principalement à la difficulté
Un exemple d’une expérience pilote existe dans l’industrie
d’établir un instrument institutionnel et juridique pour les règles
phosphatière dans le bassin d’Oum Er Rbiaa. Le groupe OCP
de partage des coûts de traitement entre les gestionnaires des
réutilise les eaux usées épurées pour le lavage des phosphates,
STEP et les agriculteurs. L’arrêté n° 1276-01 a fixé les normes de
émanant de trois stations à savoir la STEP de Khouribga (2010),
qualité des eaux destinées à l’irrigation, sans pour autant cibler
la STEP de Benguerir (2016) et la STEP de Youssoufia (2018).
spécifiquement les eaux usées et leur réutilisation en agriculture.
Ces trois stations de type ‘’boues activées’’ disposent d’une
A ces difficultés, s’ajoutent la multiplicité des intervenants de
micro-filtration et d’une désinfection pour le traitement tertiaire
la chaîne depuis le traitement jusqu’à la réutilisation par les
et sont alimentées par le biogaz généré par la transformation
irrigants, ce qui est de nature à engendrer une dilution de la
anaérobie des boues. Ces projets pilotes pourraient constituer
responsabilité en matière de qualité des eaux. En effet, de
une esquisse de travail pour promouvoir la réutilisation des eaux
multiples acteurs gèrent les STEP, dont notamment les régies
usées épurées dans d’autres activités industrielles, notamment
autonomes de distribution d’eau, les offices nationaux de l’eau,
celles du textile et du tannage du cuir. Ces eaux pourraient être
les communes, les associations ou le secteur privé. Il y a aussi
aussi réutilisées dans des projets à petite échelle comme dans les
les directions régionales du département de l’agriculture qui
stations de lavage des véhicules, des chantiers de construction,
prennent le relais pour accompagner les agriculteurs lorsque
le lavage des voiries, etc.
l’eau traitée est destinée à l’irrigation et les offices de sécurité
sanitaire et alimentaire au niveau régional qui sont concernés Dans le même sens, l’expérience38 de COSUMAR, acteur
par la surveillance des risques engendrés par la réutilisation principal dans l’industrie sucrière, constitue un exemple dans
des eaux usées en agriculture. la gestion de l’eau dans un contexte national de stress hydrique
et par un acteur dont l’activité est fortement corrélée aux aléas
• Arrosage des espaces verts (y compris des terrains de golf)
climatiques. En effet, depuis 2006, l’entreprise a mis en place,
Les bassins hydrauliques des fleuves Sebou, Tensift, des bassins à lagunage naturel et des stations d’épuration
Sous-Massa-Draa et Oum Er Rbiaa sont les principaux pour le traitement des eaux utilisées au niveau de toutes les
bassins producteurs d’eaux usées épurées (75% du volume sucreries du groupe. En outre, une partie des effluents traités
total). La plus grande partie de l’infrastructure concernant sont réutilisés pour l’irrigation.
la réutilisation planifiée des eaux usées traitées s’adresse aux
• Transformation des eaux usées en eau potable
besoins d’irrigation des espaces verts et des terrains de golf (33
projets en 2020). Techniquement, la réutilisation des eaux usées pour
un approvisionnement en eau potable, est bien possible.
Parmi les expériences nationales 36 en matière de
Néanmoins, la problématique réside encore au niveau de
réutilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation des espaces
l’acceptation sociale par rapport à l’utilisation de la population
verts et des terrains de golf, il y a lieu de citer les cas de la STEP
de cette eau. Cette pratique est pourtant bien établie dans
de Marrakech de type ‘’boues activées’’ avec une capacité de certains pays, tels que l’Australie, la Namibie ou Singapour.
l’ordre de 120.000 m3/jour ; les STEP du Grand Agadir, avec
une capacité de 113.600 m3/jour ; la STEP de Ain Aouda de A noter que sur la base des résultats du sondage destiné aux
type ‘’boues activées’’, avec une capacité de 10.000 m3/jour citoyen (e)s à travers la plateforme, Ouchariko, il en ressort que
au niveau tertiaire ; la STEP de Bouznika de type ‘’lagunage 22% seulement des répondant estiment être prêts à boire une eau
aéré’’, avec une capacité de 9.400 m3/jour au niveau tertiaire ; épurée, après utilisation des techniques d’épuration des eaux usées
la STEP de Boukhalef (Tanger) de type ‘’boues activées’’, avec
Au Maroc, la demande de réutilisation des eaux usées
une capacité de 10.700 m3/jour (en cours d’extension à 42.700
traitées se fait de plus en plus pressante dans les régions en
m3/jour) ; la STEP de Tamuda Bay (Tétouan) de type ‘’boues
tension, telles que les zones de montagne et les zones désertiques
activées, avec une capacité de 31.000 m3/jour.
et oasis. En pratique, une grande proportion d’eaux usées
Etant donné que le coût37 de traitement tertiaire des eaux traitées et non traitées finit par être déversée dans des sources
usées et de transport vers les clients (coût d’exploitation) est d’eaux, et utilisée en aval comme source d’approvisionnement
de l’ordre 3,6 DH /m3, l’écart est très significatif par rapport en eau.
au prix de vente qui varie entre 2 et 3 DH/m3. Ceci entrave la Par conséquent, en se basant sur les principes de
promotion de la réutilisation de ces eaux, d’autant plus que les l’économie circulaire et grâce aux nouvelles technologies,
opérateurs ne peuvent pas récupérer tous les coûts de fourniture accompagnées d’un travail sur l’acceptabilité sociale, la
des eaux usées épurées en vue de leur réutilisation. Une réflexion pratique de transformation des eaux usées en eau potable,
s’impose sur la gestion du problème des coûts supplémentaires même indirecte, constituerait une solution pour fermer le cycle
supportés pour la transformation, le transport, le stockage des de l’eau.
35RRéutilisation des eaux usées traitées (REUT) en Méditerranée,
• Recharge des nappes phréatiques, grâce au stockage des
Aperçu de la REUT dans les pays du 5+5 : Contexte sectoriel et
eaux usées épurées
retours d’expériences, juillet 2020, Samar SKAIKI, Centre d’Action
et de Réalisation Internationale. Dans certains cas, la réutilisation des eaux usées traitées
36 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei. peut servir à recharger les nappes phréatiques dont le niveau a
37 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei. 38 Rapport financier annuel COSUMAR, 2019
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baissé consécutivement à des épisodes de sécheresse ou à une Par ailleurs, le séchage des boues résiduaires dans des
surexploitation accrue. Un aquifère peut être réalimenté par serres solaires fermées ou ouvertes est le procédé le plus
les eaux de surface issues des cours d’eau et par les eaux usées appliqué dans le cas de leur incinération et l’utilisation de la
traitées. Ce deuxième cas présente beaucoup d’avantages, car chaleur produite pour la génération d’électricité, pour l’énergie
il s’agit d’une ressource alternative, disponible tout au long nécessaire au compostage et à l’épandage agricole. Ce séchage
de l’année, et plus particulièrement en période sèche. Cette permet d’atteindre une siccité de 90%, grâce à l’ensoleillement
pratique peut se faire par infiltration directe dans la nappe, ou élevé au Maroc. L’unité de séchage solaire en serre de la STEP
par infiltration indirecte en passant par le sol. Appliquée dans de Marrakech est actuellement la plus grande installation
certains pays (essentiellement autour du bassin méditerranéen, au monde 40. A plus de 80% de siccité, les boues peuvent se
en Australie et aux Etats-Unis), la réutilisation de l’eau traitée substituer au charbon comme biocombustible dans des unités
n’est pas en revanche autorisée dans d’autres pays, sauf par de valorisation énergétique (unités de production d’électricité
arrêté préfectoral spécifique (cas de la France). En effet, ce et/ou de la chaleur à partir des déchets ménagers et autres). Ce
type de dispositif doit être bien contrôlé, afin de maîtriser les procédé contribue en outre à la réduction des frais de stockage
risques sanitaires liés à la présence de différents contaminants et de transport, ainsi qu’à l’augmentation de la stabilisation, de
dans les eaux de recharge. l’hygiénisation et de la désodorisation des boues. Les serres de
Le Maroc, s’est fixé un objectif ambitieux de réutiliser séchage des boues sont installées à Youssoufia et Ben Guerir,
325 millions de m3 à l’horizon 2030 pour l’irrigation, l’arrosage et d’autres projets d’installations sont en cours, par exemple
de l’ensemble des espaces verts ou la recharge des nappes. A dans la ville de Laâyoune.
titre d’exemple, le bassin du Sebou prévoit l’affectation d’un Au total, la recharge des nappes phréatique par les eaux
volume de 10 millions de m3 d’eau usée traitée pour recharger la usées constitue une solution durable aux déficits hydriques
nappe sur un total de 59 millions de m3 à réutiliser à l’horizon croissants. Elle permet d’améliorer la capacité géo-épuratrice
2030. des sols, de réduire la surexploitation des nappes, de lutter
• Traitements et valorisation des boues contre l’invasion de l’eau de mer dans les zones côtières et le
stockage d’eau pour les périodes de forte demande. L’utilisation
Ces traitements concernent : des eaux recyclées dans des activités agricoles, industrielles,
– la concentration des boues et l’amélioration de touristiques et autres pourrait contribuer efficacement à la
leur consistance par extraction d’eau. Il s’agit de gestion et à la consommation rationnelle de cette ressource
l’épaississement et/ou déshydratation avec ou sans naturelle. Par rapport aux rejets, la réutilisation des eaux usées
séchage, des procédés gravitaires et de procédés accélérés traitées permet de réduire les volumes des eaux usées évacuées
(égouttage, flottation ou centrifugation) ; l’objectif étant dans l’environnement sans traitement préalable.
de faciliter les opérations de récupération, de transport, 4. Maîtrise des coûts et des modalités de financement
de stockage et d’élimination finale ;
Le financement de l’exploitation du maillon « traitement »
– la stabilisation des boues, en réduisant leur caractère constitue un vrai défi. Au regard des modalités actuelles, les
fermentescible, avec contrôle et maîtrise des odeurs
investisseurs privés s’y intéressent peu et il est donc souvent
nauséabondes. la stabilité est assurée par la fermentation
financé par les pouvoirs publics. La volonté des ménages de
anaérobie, la stabilisation aérobie ou la stabilisation
contribuer aux frais de traitement est également faible ; ces
chimique par la chaux ;
derniers considèrent qu’il n’est pas de leur responsabilité de
– la valorisation des boues en agriculture et sylviculture supporter des charges qui ne les concernent pas directement.
(par épandage ou compostage), dans la réhabilitation Selon le plan national de réutilisation des eaux usées (PNREU),
des sols ou dans la production d’énergie (incinération les coûts d’exploitation des projets de réutilisation des eaux
et production de chaleur et/ou d’électricité) ; usées sont à la charge des bénéficiaires. Dans le cas des
usagers agricoles, ne disposant pas des capacités techniques
– l’élimination des boues, mises en décharge ou incinérées
sans tirer parti de la chaleur produite. et financières pour assurer le suivi de la qualité de l’eau, ces
charges et frais sont assurés par le gestionnaire de la station
Les utilisations des boues les plus répandues à l’échelle d’épuration. Les frais de ce suivi sont recouvrés dans le cadre
internationale sont l’usage agricole en tant qu’engrais ou de la rémunération versée au gestionnaire de la station au titre
amendement, et la production d’énergie après un séchage de l’exploitation de l’épuration complémentaire.
poussé. La gestion des boues constitue jusqu’à 60% des frais
d’exploitation des STEP à boues activées39. Au Maroc, la S’agissant du prix de revient des eaux usées épurées,
production des boues croît avec l’évolution du volume des il dépend étroitement des surcoûts liés à la réalisation du
eaux usées traitées. En 2030, environ 900 millions m3/an d’eaux traitement tertiaire qui nécessite un montage financier
usées seront traitées, ce qui engendrera en moyenne 2 Mt/an spécifique pour assurer le recouvrement des coûts. A titre
de boues à 25% de siccité, soit environ 500.000 t/matière sèche d’exemple, les coûts de traitement primaire et secondaire pour
(MS)/an. Selon l’ONEE, le potentiel de l’énergie productible la STEP de Marrakech (projet géré par la RADEEMA) sont de
du biogaz émanant des STEP de procédé intensif est estimé l’ordre de 2,2 Dhs/ m3, tandis que le coût du traitement tertiaire
à environ 2.000 tonnes/an. La cogénération de l’énergie dans et le coût de pompage et de transport vers les terrains de golf
les STEP boues activées (moyenne charge) permet de couvrir (y compris le capital et les coûts d’exploitation et d’entretien)
plus de 30% des besoins en énergie électrique de l’installation. est de 3,6 DHs/ m3 (41). Ce coût de traitement tertiaire reste
Il demeure que les réalisations en termes de valorisation des boues 40 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei
sont encore modestes.
41 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei, Université Sidi
39 Audition CESE du 5 mai 2021, Pr. Omar Assobhei Mohamed Ben Abdellah – Fès
140 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
inférieur au coût de dessalement ou au coût du transfert d’eau Il s’agit des différentes techniques de valorisation des
douce entre les bassins hydrographiques. eaux usées, notamment les procédés physiques, biologiques
En comparant ce prix de revient aux tarifs pratiqués pour et chimiques, ainsi que les processus membranaires à adopter
les eaux conventionnelles dans les périmètres irrigués (grande pour le traitement de ces eaux. Elles portent, en particulier, sur
hydraulique) qui varient de 0,22 à 0,67 DHs/m3, il s’avère que la filtration membranaire, les bioréacteurs à membranes, les
la réutilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation demeure innovations en matière de traitements biologiques, les systèmes
peu attractive. En outre, certains opérateurs privés soulèvent le de surveillance et de contrôle innovants, etc.
problème de recouvrement des coûts de réutilisation des eaux
usées traitées, parce que le coût du mètre cube traité au stade L’investissement dans la recherche et le développement
tertiaire varie entre 1 et 2 DHs/m3, hors coût d’investissement, est nécessaire pour adapter les technologies innovantes aux
et que la redevance liée assainissement est de l’ordre de 3 DHs. contextes locaux, tant en ce qui concerne l’amélioration des
Les revenus tirés de cette redevance ne couvrent même pas systèmes de traitement des eaux usées à faible coût, qu’en ce
les frais d’assainissement42. La révision de la tarification de
qui concerne l’accroissement de l’efficience dans l’utilisation des
l’assainissement et la mise en place de mécanismes de financement
adéquats paraissent donc prioritaires pour assurer la promotion eaux usées traitées et des sous-produits récupérés. De même,
de l’assainissement au Maroc. une gouvernance relative à la création d’une synergie entre le
milieu académique, les secteurs de l’industrie et de l’agriculture
En tant que composante essentielle d’une économie
et les autorités locales, s’avère nécessaire pour promouvoir
circulaire, la réutilisation des eaux usées et la récupération
des sous-produits ouvrirait de nouvelles opportunités d’affaires l’innovation et le développement de nouvelles applications
en plus de permettre de récupérer de l’énergie, des nutriments technologiques.
et même des métaux. Par ailleurs, l’encouragement de ‘’start up’’, grâce à des
5. Renforcement de la gouvernance et de la réglementation mécanismes de financement appropriés et en capitalisant sur
de l’eau des expériences nationales et internationales, pourrait faire
La gouvernance de la gestion des eaux usées au Maroc émerger des projets innovants dans ce domaine. Il y a lieu
est assurée par un grand nombre d’acteurs. En effet, la citer le cas illustratif de la startup marocaine baptisée « Green
planification et la mise en œuvre de la politique nationale Watech » et qui a mis au point un système de traitement et de
de l’eau sont assurées par la direction générale de l’eau du réutilisation des eaux usées écologique, abordable, performant
ministère de l’équipement, du transport, de la logistique et et parfaitement adapté aux zones rurales. Ce système, qui
de l’eau, en collaboration avec le ministère de l’intérieur, et
vient de recevoir l’autorisation de mise en œuvre, a pour
les départements en charge de l’environnement, des finances,
de la santé et des eaux et forêts. La mission de coordination ambition de permettre aux populations rurales d’accéder au
des différents départements ministériels impliqués dans la service d’assainissement, en utilisant une nouvelle solution
fixation des priorités nationales concernant la mise en œuvre innovante dénommée « filtre imbriqué », pour le traitement et
des politiques et programmes sectoriels ‘’eau assainissement’’, la réutilisation des eaux usées domestiques.
est confiée à la commission interministérielle de l’eau (CIE),
comprenant les représentants des différents départements V. Recommandations
ministériels concernés. Par conséquent, cette multiplicité Conscient du rôle primordial que pourrait jouer
des intervenants, l’insuffisante coordination et le manque l’économie circulaire, le CESE propose, à travers cette auto-
d’expertise technique, particulièrement dans la réutilisation
des eaux usées traitées, rendent difficile la gestion durable des saisine, de mettre en exergue les opportunités qui s’offrent
eaux usées au Maroc. au Maroc par l’adoption de ses principes et de ses processus.
Porté par le nouveau modèle de développement, l’appel à des
Pour ce qui est de l’arsenal juridique, il reste insuffisant
transformations structurelles profondes pourrait ainsi trouver
pour promouvoir la valorisation adéquate de ces ressources.
Il y a lieu de signaler, par exemple, l’absence de normes de parmi ses voies de concrétisation, le passage à des modèles
réutilisation des eaux usées pour l’arrosage des golfs, la recharge d’économies circulaires alliant croissance inclusive et durable,
des nappes et les usages industriels, la non-réglementation des création d’emplois et réconciliation avec l’environnement.
rejets en mer, ou encore l’absence de normes en matière de
Ainsi, le CESE prône une approche prospective et
gestion, de valorisation et d’élimination des boues d’épuration.
multidisciplinaire de cette transformation économique, avec
6. Investir dans la recherche pour des applications pour objectif de réunir toutes les parties prenantes dans un état
techniques innovantes d’esprit constructif commun, sur la voie d’un avenir durable et
A l’instar des autres pays à faible revenu, le Maroc inclusif. Une telle approche permettra également de raviver la
s’efforce d’utiliser des technologies adaptées à ses contextes conscience sobre et responsable des citoyens, tout en favorisant
institutionnel et financier, en favorisant des technologies dont l’innovation comme moteur de développement de nouveaux
les besoins énergétiques, les coûts d’installation, d’exploitation modèles circulaires plus durables et plus efficaces.
et de maintenance sont maîtrisables, et dont le rendement et la
performance sont similaires à ceux des STEP à boues activées. Ainsi, quatre axes se distinguent au niveau des
L’aspect lié aux aléas climatiques est autant que possible pris recommandations du CESE et qui ont pris également en
en considération dans les options technologiques à considérer. considération les résultats du sondage d’opinion réalisé par le
42 Audition CESE du 12 mai 2021, Redal. CESE via sa plateforme citoyenne « Ouchariko » :
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Axe 1 : Faire de l’économie circulaire un choix étatique Instaurer un système de gouvernance capable de mettre
grâce à un cadre institutionnel et un mode de gouvernance adaptés en œuvre les dispositions et les mécanismes de l’économie
Promouvoir une réf lexion approfondie, comprenant circulaire dans les différents secteurs de l’amont à l’aval ; via :
un débat citoyen et entre acteurs concernés, sur La mise au point d’un dispositif d’information, de mesure,
l’importance de l’économie circulaire et les modalités de suivi et d’évaluation des programmes d’économie circulaire,
permettant d’inscrire ses principes, comme composante en ayant recours à l’harmonisation et à la publication des
structurante, dans les grandes réformes et programmes statistiques pertinentes et en garantissant aux consommateurs
de l’Etat (NMD, SNDD, ODD, etc.).
un accès plus facile à l’information.
• Elaborer une loi-cadre relative à l’économie circulaire et
Le développement d’actions cohérentes au niveau des
une loi anti-gaspillage, et veiller à réorienter et réviser les
lois déjà existantes pour in fine évoluer d’une économie territoires et le long des différentes chaines de valorisation et
de fonctionnement linéaire à une économie circulaire. des flux matières (solides, liquides et gazeuses), pour boucler
A titre d’exemple, l’amendement de la loi n° 28-00 les boucles.
permettrait d’orienter les traitements et la réutilisation Axe 2 : Investir dans le changement de mentalité des citoyens,
des déchets ménagers dans le cadre d’une économie acteurs et décideurs, pour le passage de la notion « déchet » à
circulaire. celle de « ressource » et la réorientation des politiques de gestion
• Concevoir, en s’alignant sur la nouvelle loi-cadre d’un modèle linéaire à un modèle circulaire
susmentionnée, une stratégie nationale, comprenant au
niveau territorial, des politiques publiques pragmatiques • Développer une stratégie de com munication /
et engagées en matière d’économie circulaire. La réussite sensibilisation appropriée pour induire un changement
d’un tel chantier passera par : de comportement, en vue d’instaurer une culture
de l’économie circulaire, de limiter le gaspillage des
– le lancement d’études sur le degré de circularité et ressources, d’étendre les systèmes de collecte et de tri et
les moyens pour l’améliorer, dans tous les secteurs d’accroître la durabilité des produits de consommation
et territoires de la chaîne de valorisation de l’eau et qui se prêteront mieux à leur recyclage et réutilisation.
des déchets, de l’amont jusqu’à l’aval ;
• Mettre en place une politique de tarification incitative
– l’élaboration d’une stratégie de conduite de
changement, avec la mise en œuvre d’un programme et des sanctions coercitives (pollueur-payeur), en
intégré d’actions, au niveau sectoriel, national et application des principes de la loi n° 99-12, dans l’objectif
territorial, à court, moyen et long termes, avec d’améliorer progressivement le tri, le taux de recyclage
des composantes institutionnelles, règlementaires, et la réutilisation.
financières et éducatives ; Axe 3 : Doter les opérateurs concernés des capacités
– l’élaboration d’un cadre réglementaire et normatif techniques et moyens financiers nécessaires pour réussir la
évolutif. transition vers l’économie circulaire
• Créer une instance, au sein du ministère chargé de • Dans le cas des déchets ménagers, orienter leur
l’investissement, de la convergence et de l’évaluation des transformation en ressources participant à une économie
politiques publiques qui sera chargée de la coordination circulaire, en :
entre toutes les parties prenantes dans le sens d’assurer
une déclinaison optimale de cette stratégie, selon une – évaluant les stratégies, programmes et lois sur la base
approche sectorielle et un déploiement territorialisé. des principes de l’économie circulaire (PNDM, loi
n° 28-00, etc.) ;
• Mettre en place les conditions techniques et financières, de
prise en compte de l’ensemble du cycle de vie des produits – fixant pour les territoires des objectifs engageant de
et services, de la prévention et la réduction des déchets réduction de la mise en décharge des déchets ;
à la revue des pratiques industrielles pour améliorer la
circularité et ce, grâce à : l’approvisionnement durable, – conditionnant, dans une certaine mesure, les appuis
l’écoconception, l’écologie industrielle et territoriale, de l’Etat accordés aux territoires et aux secteurs, aux
l’économie de la fonctionnalité, la consommation efforts déployés en matière de circularité ;
durable, l’allongement de la durée d’usage et le recyclage. – i ntég rant dans les plans d’urban isme et
• Accélérer la mise en place de la «responsabilité élargie d’aménagement des territoires la mise en place des
du producteur» (REP) et veiller à son application sur le espaces de traitement des déchets liquides et solides,
terrain, en vue de permettre : avec des dimensions adaptées à chaque contexte ;
- la mise en œuvre du principe du pollueur-payeur ; – évitant toute transposition des solutions couteuses et
- le transfert, aux producteurs, de la responsabilité inadaptées d’élimination ou de valorisation matière
de l’organisation et du financement de la collecte ou énergie des déchets solides et liquides ;
et du traitement des déchets générés par leurs – révisant les contrats de gestion actuels entre les
activités ; collectivités, les sociétés de développement local et
L’interdiction de certains polluants graves et la les sociétés privées, en y intégrant la valorisation
taxation d’autres polluants non-recyclables pour les rendre (au lieu de leur mise en dépôt, leur enfouissement
économiquement moins compétitifs pour les producteurs. ou leur incinération) ;
142 BULLETIN OFFICIEL Nº 7158 – 12 joumada II 1444 (5-1-2023)
– favorisant les partenariats public-privé-tiers- – évaluant la stratégie nationale de l’eau sur la base
secteur pour une meilleure intégration des actions des principes de l’économie circulaire ;
techniques, financières et socio-économiques, en
– appliquant les principes de l’économie circulaire
développant des modèles capables d’intégrer les
pour réduire les eaux usées en quantité et en degrés
coopératives de trieurs et renforcer leur capacité
de pollution et de toxicité ;
à encadrer et d’accompagner la transition des
travailleurs informels vers le formel, pour améliorer – inscrivant la réutilisation des eaux usées parmi
ainsi leur situation sanitaire, économique et sociale ; les missions des futures «sociétés régionales
multiservices» (SRM), avec l’obligation de prévoir,
– incitant les industriels marocains à se positionner dès leur création, cet objectif dans leur business-
dans les filières de tri et de recyclage, à travers plan ;
l’exploitation des décharges ;
– assurant la coordination des instances chargées du
– renforçant les compétences techniques nécessaires traitement des eaux usées et de leur réutilisation et
et adaptées aux conditions marocaines ; l’accroissement de l’acceptation sociale des eaux
– encourageant l’adhésion des citoyens à l’utilisation épurées, à travers :
des matériaux recyclés dans de nouveaux produits ; – l’amélioration des dispositifs institutionnels
– s’assurant que les déchets soient traités dans des permettant de trouver les mécanismes de
cycles économes en ressources et qui tiennent le financement, de tarification des usages et de
plus grand compte des normes de sécurité sanitaire définition des rôles des acteurs économiques et
au niveau du tri sélectif et des centres de recyclage ; sociaux impliqués dans cette gestion ;
• Dans le cas des eaux usées, orienter leur transformation – la promotion de partenariats publics-privés (PPP)
en ressources participant à une économie circulaire, en : et en ayant recours à l’expertise territoriale, afin
de mieux assurer les financements nécessaires
– Investissant, pour boucler le cycle de l’eau à travers : au fonctionnement des stations de traitements
• la révision des choix stratégiques qui ont privilégié existantes, à l’amélioration de leurs performances
l’investissement dans la mobilisation de la et à leur pleine participation à une économie
ressource hydrique (barrages et dessalement) en circulaire de l’eau.
y intégrant la réutilisation des eaux usées et du Axe 4 : Investir dans la recherche et l’innovation en vue de
stockage des eaux pluviales ; porter l’ambition de transition vers l’économie circulaire
• la fixation des objectifs nationaux et territoriaux • rendre systématique l’intégration des programmes
en termes de réutilisation des eaux usées qui de recherche universitaire et de startups avec les
engageraient toutes les parties prenantes, programmes des opérateurs au niveau de chaque région ;
pollueurs et utilisateurs, en veillant à mettre en
• promouvoir et accompagner divers métiers dans le
place le cadre réglementaire idoine ;
domaine de l’économie circulaire, à travers la mise en
• la définition du coût réel de l’eau selon ses place de programmes nationaux et régionaux visant à
différentes sources pour rendre l’utilisation des développer plus d’entreprises opérant dans le recyclage
eaux usées épurées compétitive ; des matériaux, la numérisation et la traçabilité, etc.