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UN CONFORT
ÉNERGÉTIQUE
RETROUVÉ
Rénovation énergétique,
tout un programme d’aides
HABITER MIEUX
DU NOUVEAU EN 2018
DOSSIER D’INFORMATION
Le montant maximum de cette aide est compris entre Dès le début du projet, le propriétaire occupant est ac-
7 000 et 10 000 euros en fonction des ressources du compagné par un opérateur-conseil. Ce professionnel,
propriétaire occupant. Une prime pouvant aller jusqu‘à qui travaille dans une association spécialisée ou un
1 600 ou 2 000 euros est également versée pour le gain bureau d’études, l’aide dans ses démarches : diagnostic
énergétique d’au moins 25 % obtenu grâce aux travaux. thermique, devis, autres financements publics possibles,
En 2018, les travaux n’ont pas besoin d’être réalisés aides bancaires disponibles, exonérations fiscales. Il est
par une entreprise RGE (Reconnu Garant de l’Environ- obligatoire pour bien définir le projet de travaux.
nement). Ils devront l’être à partir du 1er janvier 2019. Pour financer cet accompagnement, une aide forfaitaire
En complément, une aide locale (prévue pour ce type de 560 euros est versée au propriétaire occupant*.
de travaux) peut également être accordée par le conseil ―
régional, le conseil départemental, l’intercommunalité * Si le logement est situé dans le périmètre d’un programme
ou la commune. comme une Opération programmée d’amélioration de
l’habitat (Opah), un Programme d’Intérêt Général (PIG),
Ces aides sont cumulables avec le Crédit d’impôt tran- l’accompagnement par l’opérateur-conseil est gratuit pour
sition énergétique (CITE) et, sous certaines conditions, le propriétaire occupant.
l’Eco-prêt à taux zéro (Eco-PTZ).
3
8 904 €
C’est le montant moyen de l’aide
et de la prime attribuées aux LA MAISON D’ÉMILIE
propriétaires occupants bénéficiaires
de l’aide Habiter Mieux en 2017
(pour un montant moyen de travaux
« MAINTENANT, QUAND ON SE
de 18 000 euros hors taxes). LÈVE LE MATIN, ON A CHAUD ! »
—
Source : chiffres clés 2017 Émilie gagne environ 1 600 euros par mois et élève seule
ses deux enfants. Sa maison, héritée de ses parents,
est très mal chauffée, et la facture trop élevée pour ses
revenus. Alors qu’elle n’envisageait que de remplacer sa
vieille chaudière au fuel malgré la nécessité d’entreprendre
— des travaux plus conséquents, elle a découvert l’existence
«
La chaudière au fuel a été remplacée par une chaudière
à condensation gaz. Les fenêtres ont été changées et
Isoler, c’est travailler
une VMC (ventilation mécanique contrôlée) a été installée
sur toute l’enveloppe pour bien aérer la maison. L’ensemble de ces travaux a
de la maison, sur la toiture, coûté 17 000 euros. Émilie a bénéficié de 10 500 euros
d’aide Habiter Mieux sérénité. Elle a financé le reste à
les fenêtres, les portes,
charge de 6 500 euros grâce au crédit d’impôt transition
ou encore les murs pour énergétique (CITE) et à ses économies.
améliorer le confort
et diminuer le besoin
«
de chauffage.
LE BOUQUET DE TRAVAUX
DE MARIA ET JOSÉ
« NOUS NOUS SENTONS
ENFIN BIEN CHEZ NOUS ! »
«
« Sensibilisés à ces questions de rénovation énergétique,
Chaque projet est accompagné, on se posait des questions mais on ne voulait pas faire
n’importe quoi » se souviennent Maria et José.
ce qui est très rassurant. Réalisé par un opérateur-conseil, le diagnostic énergétique
Le propriétaire est certain de leur maison était sans appel : les murs, la ventilation
d’avoir un projet adapté et le sous-sol étaient responsables de la déperdition
énergétique. Avec l’assistance de leur opérateur-conseil,
à sa situation. Cela évite de se plusieurs scénarios de bouquet de travaux ont été
faire poser des fenêtres ou une envisagés. Maria et José ont opté pour la solution la plus
chaudière qui ne correspondent complète, avec le changement des fenêtres de toit avec
stores occultants, une isolation par l’extérieur, une VMC
pas aux caractéristiques
« simple flux et l’isolation du plancher du sous-sol. Maria et
du logement. José ont choisi Habiter Mieux sérénité et le crédit d’impôt.
—
HABITER MIEUX
AGILITÉ
UNE NOUVELLE OFFRE
POUR DES BESOINS CIBLÉS
Changement du mode de chauffage, isolation des murs, ou
isolation des combles aménagés ou aménageables dans une
maison individuelle : Habiter Mieux agilité finance un seul de ces
types de travaux à faire réaliser par une entreprise labellisée RGE.
Le montant de cette aide financière peut aller jusqu’à S’il le souhaite, le propriétaire occupant peut se faire
7 000 ou 10 000 euros maximum pour effectuer un accompagner par un opérateur-conseil. Ce profes-
seul type de travaux parmi les trois proposés [cf. tableau sionnel, qui travaille dans une association spécialisée
page 5]. Les travaux doivent être réalisés par une ou un bureau d’études, l’aidera dans ses démarches :
entreprise labellisée RGE (Reconnu Garant de l’Envi- diagnostic thermique, devis, autres financements pu-
ronnement). blics possibles.
Cette aide est cumulable avec le Crédit d’impôt transi- Si le propriétaire occupant choisit d’être accompagné
tion énergétique (CITE), l’Eco-prêt à taux zéro (Eco-PTZ) par un opérateur-conseil, une aide forfaitaire de 150
sous certaines conditions, et la vente des certificats euros lui est versée pour financer cette prestation.
d’économie d’énergie (CEE) obtenus grâce aux travaux.
5
3
LES TRAVAUX FINANÇABLES
—
SÉRÉNITÉ
OU AGILITÉ
EN RÉSUMÉ
PAR QUI ?
our toute l’année 2018, les travaux
P
n’ont pas besoin d’être réalisés par
une entreprise RGE. Ils devront l’être
à partir du 1er janvier 2019.
L’accompagnement par un
opérateur-conseil est obligatoire
QUEL MONTANT D’AIDES ?
000 ou 10 000 € maximum, en fonction
7
des ressources du propriétaire occupant CUMULABLE AVEC ?
la prime Habiter Mieux allant le crédit d’impôts transition
jusqu’à 1 600 ou 2 000 € maximum énergétique (CITE)
une aide forfaitaire de 560 € l’éco-PTZ*
pour l’accompagnement par
un opérateur-conseil
* voir conditions sur www.renovation-info-service.gouv.fr
7
À NOTER
Les montants d’aides indiqués correspondent à 35 %
ou 50 % du montant des travaux plafonnés à 20 000 euros.
Le pourcentage correspond aux catégories de ressources
« modestes » et « très modestes » du propriétaire occupant.
PAR QUI ?
es travaux doivent être
L
réalisés par une entreprise RGE
L’accompagnement
par un opérateur-conseil
n’est pas obligatoire
—
QUESTIONS
RÉPONSES
1. P
OURQUOI CETTE SECONDE 3. P
OURQUOI AVOIR SÉLECTIONNÉ
AIDE « HABITER MIEUX AGILITÉ » ? CES TROIS TYPES DE TRAVAUX
POUR L’AIDE HABITER MIEUX
L’action n° 8 du plan gouvernemental « rénova- AGILITÉ ?
tion énergétique des bâtiments » met en place
une politique volontariste de rénovation des Ces trois types de travaux : changement de
passoires énergétiques afin de lutter contre la système de chauffage, isolation des murs ou
précarité énergétique. L’objectif de l’Anah est la isolation des combles aménagés ou aména-
rénovation de 75 000 logements dont 54 000 geables, sont les fondamentaux de la rénova-
concernent des propriétaires occupants habi- tion thermique. Ils ont été choisis pour deux
tant le plus souvent des maisons individuelles. raisons : d’abord parce que leur efficacité est
incontestée et les classe parmi les travaux les
Habiter Mieux agilité est un « plus » qui va per- plus rentables en matière de gain énergétique.
mettre de répondre à des situations de lutte Ensuite, parce que ces travaux sont aussi les
contre la précarité énergétique et auxquelles plus coûteux à réaliser. Ce qui les rend diffi-
il était important d’apporter une solution. Cette ciles à financer pour les ménages modestes,
seconde offre est complémentaire de l’offre ménages éligibles aux aides de l’Anah.
initiale, opérationnelle depuis 7 ans et qui a
fait ses preuves.
4. P
OURQUOI AVOIR EXCLU
DE FINANCER L’ISOLATION
2. C
OMMENT A-T-ELLE DES COMBLES PERDUS AVEC
ÉTÉ MISE AU POINT ? HABITER MIEUX AGILITÉ ?
Cette nouvelle offre répond à deux besoins Ce type de travaux bénéficie déjà d’un finance-
identifiés par nos évaluations : ment par la valorisation des certificats d’éco-
le propriétaire occupant a déjà fait un dia- nomie d’énergie (CEE).
gnostic, il sait quels travaux sont nécessaires à
une bonne rénovation énergétique et il se sent
prêt pour le faire… il choisit ou pas un accom-
pagnement pour une assistance à maîtrise
d’ouvrage
ou
le propriétaire occupant a un problème urgent
à résoudre. Cette offre est alors adaptée aux
travaux qui ne peuvent pas attendre, comme
le changement d’une chaudière défaillante,
par exemple.
9
5. Q
UE DEVIENT L’AIDE HABITER 7. U
N PROPRIÉTAIRE OCCUPANT 9. L
’OBJECTIF DES 75 000
MIEUX INITIALE ? QUI A BÉNÉFICIÉ DE L’AIDE LOGEMENTS À RÉNOVER GRÂCE
HABITER MIEUX AGILITÉ PEUT-IL AU PROGRAMME HABITER MIEUX
L’aide initiale du programme, destinée aux BÉNÉFICIER ENSUITE DE L’AIDE PORTE T-IL ESSENTIELLEMENT SUR
propriétaires occupants, reste notre priorité. HABITER MIEUX SÉRÉNITÉ POUR LES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS ?
Habiter Mieux sérénité a comme point fort POURSUIVRE SON PLAN DE
l’intervention d’un opérateur-conseil pour ac- TRAVAUX ÉNERGÉTIQUE ? Il représente 72 % de notre objectif. Mais nous
compagner le propriétaire dans son projet de sommes également engagés auprès d’autres
travaux. Plus de 80 % des ménages interrogés L’aide Habiter Mieux agilité a été envisagée publics.
indiquent qu’ils n’auraient pas réalisé de tra- comme une réponse à un besoin immédiat de
vaux de rénovation énergétique chez eux sans travaux. La bonne façon de faire l’isolation d’une Pour les propriétaires bailleurs, la question
les aides du programme Habiter Mieux. Enfin, maison passe par la définition d’un projet global de la rénovation énergétique n’est pas celle
94 % des propriétaires sont satisfaits, dont de travaux, il est donc prévu que l’aide Habiter qui prédomine. En effet, plus de 85 % de ces
59 % très satisfaits, par l’accompagnement Mieux sérénité puisse être demandée à la suite dossiers d’aides aux propriétaires bailleurs
de l’opérateur. Ils sont tout aussi nombreux d’Habiter Mieux agilité, sans délai particulier. permettent de lutter contre l’insalubrité ou la
(94 %) à déclarer que cet accompagnement Le montant de l’aide Habiter Mieux sérénité dégradation du bâti.
était nécessaire voire très nécessaire pour sera alors calculé en veillant à ce que la somme
65 % d’entre eux*. totale des travaux subventionnés, y compris Pour les copropriétés fragiles, il s’agit de faire
ceux effectués grâce à Habiter Mieux agilité, connaitre davantage l’aide Habiter Mieux co-
ne dépasse pas le plafond de 20 000 euros HT propriété qui implique une décision collective.
6. P
OURQUOI EST–IL CONSEILLÉ dans un délai de cinq ans.
DE FAIRE APPEL À UN OPÉRATEUR-
CONSEIL ? QUEL EST SON RÔLE ? 10. Y
A-T-IL D’AUTRES
8. U
N PROPRIÉTAIRE OCCUPANT CHANGEMENTS DANS CE
Ce professionnel intervient dans le montage AYANT BÉNÉFICIÉ DE L’AIDE PROGRAMME HABITER MIEUX ?
du dossier de demande d’aides et conseille le HABITER MIEUX SÉRÉNITÉ PAR
propriétaire. Il assure un accompagnement qui LE PASSÉ PEUT-IL DEMANDER UNE La stabilité est le maître mot pour les années
va de la définition du projet de travaux au suivi AIDE HABITER MIEUX AGILITÉ ? 2018-2022. Stabilité du montant des aides, de
du dossier de demande d’aides en passant – la prime Habiter Mieux pour le gain d’énergie,
si besoin – par la recherche de financement Si son projet de travaux correspond à l’un des des conditions de ressources.
complémentaire (éco-prêt par exemple). Qu’il travaux éligibles à Habiter Mieux agilité, et s’il
travaille dans une association ou un bureau fait bien réaliser ces travaux par une entreprise Cette stabilité est essentielle pour encoura-
d’étude, son rôle est primordial et exigé pour RGE, c’est possible. ger les collectivités locales, quelle que soit
Habiter Mieux sérénité. leur taille, à s’engager dans des opérations
Dans ce cas, le montant de l’aide Habiter Mieux d’amélioration de l’habitat (Opah) incluant un
agilité sera calculé en veillant à deux choses : volet de lutte contre la précarité énergétique.
la somme totale des travaux subventionnés, Les conditions sont ainsi réunies pour leur
y compris ceux effectués la première fois proposer un cadre clair pour réussir ensemble
grâce à l’aide Habiter Mieux sérénité, ne doit les objectifs.
pas dépasser le plafond de 20 000 euros HT ;
― ce montant maximum de travaux subven-
* Enquête téléphonique réalisée par
le Crédoc en 2014 auprès de 1 200 tionnés prend en compte les travaux réalisés
bénéficiaires d’Habiter Mieux sur une durée de cinq ans.
10
—
PANORAMA
DU PROGRAMME
HABITER MIEUX Rénovation énergétique,
tout un programme d’aides
—
LES AUTRES AIDES
MONTANT
L’AIDE CONDITIONS MODALITÉS
DE L’AIDE
Forfait de 560 €
Accompagnement
pour l’assistance à
obligatoire par un
maîtrise d’ouvrage
Conventionnement opérateur-conseil pour
Habiter Mieux de loyer obligatoire pour la définition d’un projet + 187,50 € / m2,
propriétaires une durée de 9 ans en de travaux permettant limitée à 15 000 €
bailleurs contrepartie de l’aide un gain énergétique par logement
aux travaux d’au moins 35 %
+ prime Habiter Mieux
(assistance à
de 1 500 €
maîtrise d’ouvrage)
par logement **
―
* pour bénéficier de l’aide
Habiter Mieux copropriété,
la copropriété doit être
immatriculée sur le registre
PRÉCISION : l’aide Habiter Mieux et sa prime gain d’énergie (au moins des copropriétés (www.
35 %) est attribuable également dans le cadre de travaux de rénovation registre-coproprietes.gouv.fr)
énergétique effectués dans une copropriété faisant l’objet d’une opération ** la prime Habiter Mieux est
versée à condition que le gain
d’amélioration de l’habitat – copropriétés en difficulté – ou d’un plan de énergétique après travaux ait
sauvegarde. C’est le syndicat des copropriétaires qui est bénéficiaire de été constaté
cette aide et prime.
—
UNE OFFRE ÉLARGIE
POUR RÉPONDRE AUX
ENJEUX DE LA PRÉCARITÉ
ÉNERGÉTIQUE
2018 -2022
Plan Climat et Plan de rénovation énergétique des bâtiments consacrant la résorption des passoires
énergétiques. Un enjeu majeur pour le programme Habiter Mieux : rénover 75 000 logements par an.
2017
JUILLET SEPTEMBRE NOVEMBRE
Lancement Annonce par le Premier ministre Lancement de la concertation du plan de
du Plan climat du Grand plan quinquennal rénovation énergétique des bâtiments,
pour accélérer d’investissement (GPI) pour dans le cadre du Plan Climat et de la
la transition accélérer l’adaptation de la France Stratégie logement du Gouvernement.
énergétique aux enjeux du xxie siècle. Ce grand L’objectif de ce plan est d’accélérer la
et climatique. plan renforce le programme Habiter rénovation des bâtiments énergivores
Mieux de 1,2 milliard d’euros et mal isolés en faisant de la rénovation
sur cinq ans. énergétique une priorité nationale.
2016
JUILLET – Annonce de la création d’une aide Habiter Mieux pour les copropriétés fragiles, en application
de la loi relative à la transition énergétique pour une croissance verte. Habiter Mieux copropriété est
opérationnelle depuis le 1er janvier 2017.
2015
AOÛT – Promulgation de la loi relative à la transition énergétique pour une croissance verte. Cette
loi fixe les grands objectifs du nouveau modèle énergétique français.
2013
MARS – Lancement du plan de rénovation énergétique de l’habitat (PREH). Ce plan vise à rénover
500 000 logements privés et sociaux par an jusqu’à 2017. Le programme Habiter Mieux est mobilisé en
faveur des ménages modestes, propriétaires occupants, copropriétaires, ou locataires via les bailleurs.
Création d’un guichet national unique et d’un réseau de 450 Points rénovation info service pour
accompagner les ménages.
2011
JUIN – Grand Emprunt : des crédits sont consacrés au programme Habiter Mieux. Des financements de
la part des énergéticiens sont prévus avec les Certificats d’Économie d’Énergie (CEE)
2010
JANVIER MAI JUILLET-OCTOBRE
Lancement de l’Engagement national contre Mise en place de Création du programme
la précarité énergétique. Cet engagement l’Aide à la Solidarité Habiter Mieux (convention
gouvernemental vise la réhabilitation de logements Écologique (ASE) État – Anah du 14 juillet
de 300 000 propriétaires occupants modestes en financée par les et arrêté du 6 septembre).
situation de forte précarité, notamment en milieu investissement Il est opérationnel depuis
rural sur la période 2010-2017. d’avenir. le 1er octobre 2010.
—
À QUI
LES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS
PEUVENT-ILS S’ADRESSER ?
Service gratuit
0 808 800 700 + prix d’appel
OU
www.renovation-info-service.gouv.fr