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2015 24
اإلىداء
نيدي ىذا العمل المتواضع إلى:
الوالدين الكريمين اطال اهلل في عمرييما
إلى اإلخوة و األخوات
إلى كل األىل و األق ارب
إلى كل رفق اء الدرب طيلة سنين الدراسة
إلى كل أساتذتي في كل مراحل التعليم
مصطفى
نبيل
كلمة شكر و عرف ان
مصطفى
نبيل
:
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(1)
.
2010 07 236-10 4 2 -1
98-11 2010 07 58
222- 11 2011 06 14 2011 01
2011 19 34 2011 16
2012 26 04 2012 18 23-12
. 2013 13 02 2013 13 03-13
1
.
1967 17 90-67
(1)
(3)
1989
1991 09 434 -91
(4)
2002 24 250-02
1
52 1967 17 90-67 -
( ) 1967
2
15 1982 10 145-82 -
.( ) 1982
3
1989 23 -
.( ) 1989 01 09 1989 28 18-89
4
1991 09 434-91 -
.( ) 1989 01 57
2
11 301\03
2008 26 338\08 2003
(1)
,
.
:
1
2002 24 250-02 -
11 301-03 2002 28 52
338-08 2003 14 55 2003
2008 09 62 2008 26
3
الفصل األول
الدقة في تحديد قواعد إبرام الصفقات
العمومية
.
(1)
.
236-10
(2)
.
( )
.( )
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3 2013 20
236-10 118 –2
.
4
236-10 4
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.
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5
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.
(2)
.
01-06
(3)
.
236-10 130
-1
.16 2008
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.3 2013 20 :
2006 20 01-06 09 -3
2010 20 05-10 2006 08 14
2011 02 15-11 2010 01 50
.2011 10 44
6
(1)
(2)
.
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(3)
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(3)
.
236-10 10 -1
.
-2
.177 2012
3
.16 -
8
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(1)
.
(2)
.
: :3
(3)
(4)
.
1
.117 -
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.6 2013 20
3
.177 -
.6 - 4
9
(1)
(2)
236-10 45
(3)
.
(4)
(5)
(6)
.
236-10 45 -1
: ":
.
2
-GUEDON Julien, la publicité dans les marchés publics :préalable indispensable à l’achat public, mémoire
pour le DESS management du secteur public : collectivités et partenaire, institution d’études politiques de Lyon
université lumière de Lyon 2, 2004,p p 11-12
236-10 -3
.17 2013
4
.10 -
5
-
.
6
-BEZANCON Xavier , CUCCHIARINI Christian . COSSALTER Philippe, Le guide de la commande
pubilique( marchés publics , contrats de preformance énergétique ,contrats de partenariat public-privé ,baux
emphytéotiques administratifs ,délégations de service public),Edition du MONITEUR ,Paris,2012, pp 40-41.
10
: :
(1)
.
(2)
.
(3)
.
: :
(4)
.
.02 -1
–2
2014/2001
2014/2001
.10 2013 12 11
-3
.76 2013
-4
.49 2012
11
.
(1)
(2)
.
236-10
(3)
.
: :
.(4)
236-10 48 47 46 -1
.
2
.47 -
3
.7 -
4
- Organisation de Coopération et de Développement Economique (OCDE), l’intégrité dans les marchés publics
(les bonnes pratiques de A à Z),Edition OCDE ,France ,2007 , p 38-39.
12
.
": 236-10 49
( )
"...
49
)
(
(1)
.
(2)
236-10 3/49 -1
.
2
.03 -
13
(1)
.
236-10
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(2)
.
.47 -1
37 " -2
.161-160 2008
14
(1)
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236-10 53 -1
.
.79 -2
15
(1)
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.
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(3)
(4)
236-10 53
1
78 1975 26 58-75 106 -
44 2005 20 10 – 05 1975 30
13 31 2007 13 05-07 2005 26
. 2007
2
-
.82 2012
. 236-10 53 -3
4
-
.82
16
":
-
( )
-
(1)
"...
(2)
(3)
1
. 236-10 53 -
2
.79 -
-3
.26 2009
17
(1)
25
(2)
.
: :
(3)
. 60 40
20 43 2003 19 03-03 05 -1
02 36 2008 25 12-08 2003
18 46 2010 15 05-10 2008
.2010
. 236-10 23 -2
-3
.20-19 2014
18
( )
(1)
(2)
(10)
.
(3)
.
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(4)
.
1
.11 -
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.12 2013 20 :
3
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.101 2014
-4
16 2014
19
(10)
. (1)
( )
(15)
.
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(1)
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.
(3)
.
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.296 11
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-
.32 2012 01
3
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.22 2011
21
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236-10 25
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236-10 25 -2
.62 2002 -3
22
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.
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.
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236-10 26
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.29-28 2005 -1
2000 -2
.203
236-10 26 -3
.30 -4
24
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236-10 28
:1
236-10 29
(1)
.
(2)
2005-02
(3)
:2
236-10 30
.(4)
236-10 29 28 -1
.
.14 -2
-90 2009 2 -3
.91
. 23 -10 30 -4
25
(1)
(2)
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31
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(4)
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.
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236 -10 31 23-12 6 -3
.
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26
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.
236-10 33 -1
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.
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.
.
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236-10 3
(3)
.
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.121 2006
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28
(1)
(2)
.
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(6)
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.5 2013
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(1)
.
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.
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49
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(3)
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.
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.
. 93 -3
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31
(1)
.
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236-10 51
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236 -10 51 23-12 6 -5
.
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.3 2013
32
(1)
.236-10 50
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(2)
236-10 125
(3)
11
.
(4)
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.12 -1
236-10 125 23-12 15 -2
.
236 -10 11 23-12 6 -3
.
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236-10 114 23-12 12 -5
.
33
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(1)
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34
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(1)
(2)
(3)
.
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27
236-10 2
(4)
.
236-10 27 -1
.10 -2
.29 2010 4 -3
236-10 2/27 -4
35
(1)
(2)
.
: :2
236-10
(3)
(4)
-1
2006 14 250-02
.13
.24 -2
.10 -3
.111 -4
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( ) ( )
236-10 43
:
(1)
.
-
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236-10 7 23-12 4 -1
37
/
(1)
( 10.000.000.000)
.
236-10 43 23-12 6 -1
38
( 10.000.000.000)
(1)
.
236-10 44
:
. -
.
. -
.
236-10 43 23-12 6 -1
.
39
-
(1)
.
.(3)236-10 27 (2)
( )
( )
236-10
43
( 10,000,000,000)
( 10,000,000,000)
236-10 44 23-12 6 -1
.
.100 -2
. 236-10 27 -3
40
44
(1)
.
: :
236-10
(2)
41
الفصل الثاني
توسيع مجال الرقابة على الصفقات
العمومية حماية للمال العام
(1)
(2)
.
"
236-10 "
116
.
118
(3)
.
( )
( )
-1
.114 2014
-2
76 2007
236 -10 118 116 -3
42
(1)
.
(2)
.
)
( ) (
( )
( )
-1
.10 2009
236 -10 -2
.35 2014
43
(1)
236-10 120
..
(2)
(3)
(4)
.
:1
236-10 2 121
. 236-10 120 -1
.291 1973 -2
236-10 121 -3
.
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.3 2013 20 :
44
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50
.236 -10
(1)
.
:3
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(2)
: 236
45
. (10)
(1)
(2)
(3)
.
(4)
.
-1
.13 2007
2
- Art 22 du code des marchés publics français 2009 version consolidée au 21/12/2008,publié sur le site :
www.marchéspublicspme.com.
-3
.16
.15 -4
46
(1)
(2)
05
(3)
.
...
(4)
.
122
(5)
.
-1
2014
.16
2
-Art 25 du code des marchés publics français, op . cit.
.17-16 -3
-4
.77 2008
.16 -5
47
.(1)
(2)
.
:1
(3)
(4)
:2
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153 -2
236-10 125 23-12 12 -3
.
.15 -4
236-10 125 23-12 12 -5
48
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(1)
.
.
236-10
(2)
(3)
.
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-1
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.124 -2
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.23
49
(1)
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34
236-10
.(2)
(3)
236-10
( )
( )
.128 -1
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.59 2004
50
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137 7
236-10
137
200
20 50
.
:2
135 12
(1)
. 236-10
300
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-
50 200
(2)
. 20
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133 5
. 236-10
133
200 300
(1)
. 60
:4
:
236-10 134
8
134
300
60 200
(2)
.
:5
:
138 6
236-10
52
138
50 200
20
236-10
:1
:2
:1
53
(1)
30 .
(2)
314 -91
(3)
.
:2
. 156 140
.
:3
-
-
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.
54
-
300
. 106
-
200
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(1)
60
(2)
106
-
. 106
300
. 106
200
. 106
60
. 106
55
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. 106
1 148
(1)
.
(2)
. 45
-
(4) (3)
236-10 130 3 114
.
56
(1)
(2)
( ) ( )
(3)
.(4)
. 236-10 170 -1
236-10 171 23-12 166 -2
-3
.21 2014
- 4
. 35 2011
57
127 236-10
(1)
(2)
10-11
(3)
( )
236-10 1 127
236-10 127 -1
236-10 -2
.138 2013
37 . 2011 22 10-11 194 - 3
.2011 03
58
(1)
.
(2)
.
236-10 118
( ) ( )
( )
.140-139 -1
.50-49 -2
59
(1)
(2)
: :1
(3)
(4)
.
: :2
(5)
.
2008 6 272-08 2 -1
.2008 7 50 .
"01-06 " -2
5 2013 20 :
.31 -3
.5 -4
.119 -5
60
.
(1)
(2)
.
(4) (3)
170 1996
,
.7 -1
.27-26 -2
39 . 1995 17 20-95 2 -3
50 . 2010 26 02-10 1995 23
.2010 01
1996 7 438 -96 1996 28 -4
2002 10 03-02 1996 8 76
2008 15 19-08 2003 14 25
.2008 16 63
61
(1)
.
: :1
(2)
(3)
.
:2
(4)
.
.210 -1
. 20 -95 55 -2
.211 -3
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.5 2008 3 2
62
:
01-06
:1
(1)
.
:2
01-06 18 17 -1
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:
(1)
.
(2)
.
(3)
.
(4)
.
. 01-06 20 -1
-2
.54 2014
. 01-06 21 -3
.7 -4
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.
(1)
.
(2)
.
-1
.115 2011
2
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20 :
.2 2013
65
(1)
.(2)
( )
.( )
(3)
.(4)
1
-
2012
.124
2008 25 09-08 947 946 -2
.2008 23 21
3
-MOHAMED ABDELMOUHCINE Hanane ,la procédure de passation des marchés public au Maroc : Etude
analytique et réflexions à la lumière de code français des marchés publicet des directives européennes et des
directives de la banque mondiale , mémoire de recherche pour l’obtention du diplôme de master en
administration publique, ecole nationale d’administration ,2007-2008 , p 50.
-4
.40 2008
66
(1)
.
: :
(2)
(3)
.
.(4)
1
-
.21 2013
-2
.55 2013
3
-
.7 2011
2010 07 -4
.323
67
(1)
.
(2)
.
(4)
(3)
" : 801
."... :
(4)
.
-1
.107 2008
2
.56 -
09-08 829 801 13 -3
.
.58 -4
68
(1)
.
: :
(2)
"
(3)
"
127 -1
-2
.26 2014
-3
. 299 2004
69
: :
(1)
.
(2)
.
.(3)
"
." " "
1
.26 -
: " " -2
.13 2013
3
- C. LAYOTE , droit des marchés public(en annex le code algérien des marchés publics), France, sans année , p
p146-147.
70
: :
(1)
(2)
.
: :
(3)
.
: :1
"
"
1
.48 -
2
. 09-08 1/946 -
3
.256 -
71
(1)
.
: :2
(2)
(3)
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(4)
"
: :3
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.
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.8 2013 :
2
.50 -
.7 –3
4
.50-49 -
5
.258 -
72
: :
": 947
" (20)
(1)
(2)
.
(3)
(4)
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1
.135 -
2
.101 -
3
.133 -
4
. 09-08 300 -
73
( )
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(1)
.
236-10 61
(2)
.
.9 -1
. 236-10 61 -2
74
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(1)
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.
.
: :1
(3)
.
: :2
1
- XAVIER Bezançon , CUCCHIARINI Christian , COSSALTER Philippe , op.cit. , p 116.
-2
. 12-11 2013
3
.4 -
75
,
(1)
:3
(2)
.
: :
(3)
01-06 26
(4)
: –1
.51 . 2014
" " –2
2013 :
.22
01-06 26 15-11 2 -3
.
" -4
.13 2013 :
76
: :1
2/26
(1)
.
: :2
.
(2)
.
: :3
(3)
.
1
.14 -
2
. 90-89 -
.58 -3
77
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2000.000 1000.000 (20) (10)
(1)
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(2)
(3)
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.
:1
(4)
.
. 01-06 27 -1
2006 20 01-06 " –2
01
. 45 2010
3
.95 -
4
: " " –
.5 2013 20
78
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(1)
.
: :3
(2)
.
1
01-06 " -
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5 2013 20
2
.49 -
79
(1)
.
(2)
.
(3)
" –1
: " 01-06
.9-8 2009
2
-
.07 2014
3
.57 -
80
48
(1)
.
: :
(2)
.
(3)
.
(4)
.
81
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: :1
(1)
(2)
.
: :2
2006
1
7 -
.243
.12-11 -2
82
14 65
(1)
.
(2)
.
(3)
.
:3
(4)
.
1
.218 -
2
.60 -
3
.19-18 -
4
.219 -
83
(1)
(2)
.
.( )
: :1
1
60 -
2
.167 -
84
(1)
1.000.000 200.000
2000.000 1000.000
(2)
.
(10) (02)
(3)
. 1000.000 200.000
: –2
(5) (1)
(4)
. 5000.000 1000.000
01-06 26 15-11 2 -1
.
2
155-66 8 14-04 2 -
.
. 01-06 35 -3
4
1966 08 156-66 1/18 -
26 09-01 1966 11 49
20 23-06 2001 27 34 2001
02 14-11 2006 24 84 2006
.2011 10 49 2011
85
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.(1)
: :1
: 2
(2)
.
1
.38 -
. 156-66 2/ 1 18 -2
86
87
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.
87
:
236-10 33 -
88
.
89
: :
: -I
.2005 .1
2 .2
.2009
07 .3
2010
.2011
.4
.2004
.5
.2000
.6
.1973
2 .7
.2006
4 .8
.2010
.9
.2002
5 .10
.1991
90
.2010 .11
: - II
: –
.1
.2013
.2
. 2013
: –
: -(1
.1
. 2012
.2
.2009
.3
.2011
91
.4
2013
.5
.2011
.6
.2008
.7
.2014
236-10 .8
.2013
.9
.2011
.10
.2012
.11
.2011
.12
.2004
92
.13
.2008
.14
.2007
.15
.2012
.16
.2007
.17
.2012
: –(2
.1
. 2014
.2
236-10
.2013
93
.3
.2014
.4
.2014
.5
.2014
236 -10 .6
.2014
.7
. 2014
.8
. 2014
.9
.2013
.10
.2014
94
.11
.2014
.12
2014
.
.13
.2013
.14
.2014
: -3
.1
.2008
.2
.2008
.3
.2009
.4
250-02
.2006 14
.5
.2010 18
95
: - IIV
" " .1
2013 :
.14 – 1
-06 " .2
: "01
.23 – 1 2013 20
" .3
11 "
.318 – 295
" .4
01 "
. 47 – 29 2012
" " .5
:
. 13 - 1 2013 20
" .6
: " 01 -06
1 2009
.16 –
" .7
: "
.20 – 1 2013 20
96
" " .8
:
.21- 1 2013
01-06 " .9
: "
15 – 1 2013
" .10
: "
.34 – 1 2013 20
" " .11
:
.20 – 1 2013
" .12
: "
.14 – 1 2008 3 2
" .13
: "2014-2001
2014-2001
. 21 – 1 2013 12-11
: " " .14
2013 20
. 24- 1
97
" " .15
2012 07
.188- 173
" .16
: "
.21 – 1 2013 20
01-06 " .17
" 2006 20
63 2010 01
.44-
" .18
: "
–1 2013 20
.19
" " .19
:
21 - 1 2013 20
" " .20
:
.19 – 1 2013 20
" " .21
:
.16 – 1 2013
98
" .22
: "
.20 – 1 2013 20
" " .23
.164 – 129 2008 37
" .24
: "
.18 – 1 2013 20 "
" " .25
05
.131 – 109
- " .26
: "
. 16- 1 2013 20
" " .27
.248 – 223 07
: -V
18-89 1989 23 .1
.( ) 1989 01 09 1989 28
438 -96 1996 28 .2
1996 8 76 1996 7
25 2002 10 03-02
99
15 19-08 2003 14
.2008 16 63 2008
: –
1966 08 155-66 .1
-68 1966 10 48
1968 30 09 1968 23 10
39 1968 10 116 -68
16 76-69 1968 14
1969 19 80 1969
28 1970 20 26-70
1971 03 34-71 1970 24
-72 1971 8 46
22 63 1972 27 38
1975 17 46-75 1972
01-78 1975 4 53
1978 7 06 1978 28
1981 21 01-81
03-82 1981 24 08
1982 16 07 1982 13
1985 26 02-85
05-86 1985 27 05
1986 05 10 1986 04
17 1989 25 06-89
100
18 24-90 1989 26
1990 22 36 1990
16 1990 19 109-90
06-93 1990 18
1993 25 25 1993 19
1993 04 14-93
10-95 1993 5 80
1995 29 11 1995 25
2001 26 08-01
14- 04 2001 27 34
2004 10 71 2004 10
84 2006 20 22-06
23 02-11 2006 24
.2011 23 12 2011
1966 08 156-66 .2
09-01 1966 11 49
2001 27 34 2001 26
84 2006 20 23-06
02 14-11 2006 24
.2011 10 49 2011
1967 17 90-67 .3
.( ) 1967 52
1975 26 58-75 .4
10 – 05 1975 30 78
101
2005 26 44 2005 20
31 2007 13 05-07
. 2007 13
1995 17 20-95 .5
26 02-10 1995 23 39
.2010 01 50 2010
43 2003 19 03-03 .6
2008 25 12-08 2003 20
2008 02 36
.2010 18 46 2010 15 05-10
2006 20 01-06 .7
05-10 2006 08 14
2010 01 50 2010 20
44 2011 02 15-11
. 2011 10
2008 25 09-08 .8
.2008 23 21
37 2011 22 10-11 .9
.2011 03
: –
: -1
2002 24 250-02 .1
2002 28 52
102
2003 11 301-03
338-08 2003 14 55
2008 09 62 2008 26
.( )
2010 7 236-10 .2
2010 07 58
14 2011 01 98-11
16 222-11 2011 06
2011 19 34 2011
04 2012 18 23-12
03-13 2012 26
.2013 13 02 2013 13
2011 08 426-11 .3
68
.2011 14
: 1
1982 10 145-82 .1
. 1982 15
7 1942 28 314-91 .2
1991
.1991 18 43
1991 09 434-91 .3
.( ) 1991 13 57
103
2008 6 272-08 .4
.2008 7 50
I - Ouvrages :
II –Mémoires :
104
recherche pour l’obtention du diplôme de master en administration
publique, école nationale d’administration , 2008 .
105
01....................................................................................
04............................... :
05................................. :
05........................................... :
06.............................................. :
07............................................................ :
07..................................................... :
08............................................................ -1
09............................................................. -2
09.............................................................. -3
09.............................................. :
11................................................................... :
11................................................................... :
12..................................................................... :
15 .... :
16............................. :
16..................................................... :
106
18........................................................ :
19.............................. :
19................................................ :
21.................................................................. :
21.................. :
22.................................... :
22........................... :
23.................................................. :
24.................................................................... :
24........................................................................ -1
24..................................................................... -2
25..................................................................... :
25..................................................................... -1
25..................................................................... -2
26.................................................................... -3
26............................................................................... -4
27............................................................................... -5
28......................................... :
107
28....................................................................... :
29.......................................................... :
30............................................................... :
30...................................................... :
31..................................................................... :
32.............................................................. :
32................................................................ :
33.............................................................. :
34............................................................ .
34................................. :
34.................................................. :
35.................................................................... :
35..................................................................... :
35....................................................................... -1
36............................................................... -2
36............................................................ :
37............................................................. :
39..................................................... :
108
40................................. :
40................................................... :
41................ :
42......... :
43.................................. :
43............................................. :
44....................................................... :
44................................................................... :
44............................................................... -1
45.......................................................... -2
45............................................................... -3
47................................................................ :
48............................................................ -1
48............................................................... -2
50....................................................................... :
50..................................................... :
50............................................................ :
51................................................................. -1
109
51................................................................ -2
52.............................................................. -3
-4
52.....................................
-5
52.......................................................................
53........................................................... :
53................................................. -1
54........................................... -2
54................... -3
57................................... :
57........................................................... :
58................................................................ :
59................................................................ :
59...................................... :
59......................................................... :
60....................................................... -1
60................................................... -2
110
61............................................................... :
62.......................................................... -1
62..................................................................... -2
63................................................... :
63.................................................. -1
63...................................................... -2
65................................... :
66..................................................... :
67.......................................................... :
67............................................................... :
68........................................................... :
69........................................................ :
69....................................................... :
70................................................... :
70...................................................... :
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71.................................................................................
111
:
71.................................................................................
73......................................................... :
71........................................................................ -1
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73.............................................................. -3
74...................... :
74.......................................... :
74 ..................................................................... :
76............................................. :
77...................................................................... :
80........................... :
80............................... :
:
81...................................................................................
82...................... :
82........................ -1
82................................................. -2
112
83................................................................... -3
83........................................................................... :
84........................... :
84............................ :
84...................................... -1
84...................................... -2
86............................ :
86 ..................................... -1
86...................................... -2
97.....................................................................................
100............................................................................
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.
Résumé